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EL PACTO POR MXICO MOTIVO DEL DESACUERDO ENTRE PANISTAS?

INTRODUCCIN
Hace algunos das presenciamos el despido de Ernesto Cordero como coordinador de los senadores panistas, por parte de Gustavo Madero, actual lder nacional del PAN 1 . Esta noticia constern a la opinin pblica debido a la relevancia poltica de Cordero, quien fue Secretario de Desarrollo Social, Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y (segn algunos miembros de su partido) uno de los hombres que ms confianza le mereca a nuestro expresidente Felipe Caldern. En este sentido, nuestra primera hiptesis central del trabajo es que la ruptura entre Ernesto Cordero y Madero, la cual ocasion el despido de Cordero, se debi a la adhesin de Madero al Pacto por Mxico. Qu es el Pacto por Mxico? Como la pgina oficial lo indica2, es un acuerdo poltico realizado entre el PRI, PAN y PRD que busca "realizar grandes acciones y reformas especficas que proyecten a Mxico hacia un futuro ms prspero" a travs de cinco puntos prioritarios, que son: "Sociedad de Derechos; Crecimiento Econmico, empleo y competitividad; Seguridad y Justicia; Transparencia, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin; y Gobernabilidad Democrtica"3 Tambin sabemos que este pacto, a su vez, pretende lograr una mayora Cmara para aprobar las reformas estructurales que necesita el pas para desarrollarse econmica y democrticamente. Sin embargo, con ciertos acontecimientos recientes, como fue la presentacin del proyecto conjunto titulado Para defender y profundizar la democracia, presentado por el propio Cordero y Miguel Barbosa (coordinador de la bancada perredista en el senado), no slo se cuestiona la capacidad del Pacto por Mxico para generar consenso, sino que tambin la unin del panismo se ve ms endeble que nunca.

Jimnez, Horacio y Garca, Carina. Destituye Madero a Cordero en Senado en El Universal. Mxico, 19 de mayo del 2013, URL=http://www.eluniversal.com.mx/notas/923952.html, revisado el da 29 de mayo del 2013. 2 Redaccin Pacto por Mxico.org. Cmo se logr? en PactoporMxico.org. Mxico, 29 de noviembre del 2012, URL= http://pactopormexico.org/como/, revisado el da 28 de mayo del 2013. 3 dem.

1) JUSTIFICACIN DEL ANLISIS DEL DISCURSO


Por este motivo consideramos de vital importancia analizar el discurso emitido por Madero en su adhesin al Pacto Por Mxico pues consideramos e ste momento un punto de inflexin poltico, un momento fundacional que ha marcado y seguramente marcar la tendencia poltica y meditica durante los prximos meses. Y aunque este discurso no es capaz de revelarnos por s mismo cul es la situacin poltica del pas, sirve como un punto de partida para entender algunas cosas de la realidad como son la divisin interna del panismo y la capacidad o incapacidad que tiene nuestro actual gobierno para generar consenso. Por ello, nuestras preguntas de investigacin son las siguientes: Preguntas con respecto al contexto Cules son los objetivos del pacto por Mxico? Qu se necesita para llevarlos a cabo en trminos legales (cuntos votos a favor o en contra necesitan una ley para ser aprobada)? Cul es la participacin que se espera del PAN (en trminos de votos a favor) para aprobar cualquier iniciativa de ley presentada por Enrique Pea Nieto o la bancada prista? Cul se cree es el motivo de ruptura entre Madero y Cordero? Cmo repercute la salida de Cordero de la coordinacin de senadores al PAN en trminos de unin? Cul fue el motivo de la alianza entre Cordero y Miguel Barbosa? En qu consiste el proyecto conjunto titulado Para defender y profundizar la democracia? Este proyecto rivaliza con el pacto con Mxico, si es as, en qu sentido lo hace? Preguntas con respecto al corpus discursivo Por qu se adhiri Madero (y en su momento el PAN) al Pacto por Mxico? Cul es la postura de Madero (como lder del PAN) con respecto al Pacto?

2) CORPUS DEL ANLISIS


A propsito de nuestras preguntas de investigacin, ya establecimos cules son referentes al contexto y cules al anlisis del discurso. Ahora nuestro corpus discursivo, como ya se haba mencionado, es el Discurso del Presidente Nacional del Partido Accin Nacional, Gustavo Madero Muoz, durante la firma del Pacto por Mxico4

3) CONTEXTO
Cules son los objetivos del pacto por Mxico? Qu se necesita para llevarlos a cabo en trminos legales (cuntos votos a favor o en contra necesita una ley para ser aprobada)? Cul es la participacin que se espera del PAN (en trminos de votos a favor) para aprobar cualquier iniciativa de ley presentada por Enrique Pea Nieto o la bancada prista?

El Pacto por Mxico, es un proyecto nacional de grandes magnitudes y caractersticas; fue propuesto por el presidente en turno enrique Pea Nieto, y fue firmado el 2 de diciembre de 2012 por el Ejecutivo Federal y los representantes Gustavo Madero del Partido Accin Nacional; Cristina Daz Salazar del Partido Revolucionario Institucional y; Jess Zambrano Grijalva del Partido de la Revolucin Democrtica. Lo componen tres ejes que actan a la vez como objetivos y son: Fortalecer al Estado Mexicano. Democratizar los rubros econmico y poltico a la vez que se ampla el alcance e imparticin de los derechos sociales. La participacin ciudadana.

Por su parte, el mencionado pacto se basa en la visin, los acuerdos, los acuerdos presupuestales del ao en curso, mtodos de trabajo y compromiso en lo concerniente a las Reformas. Su desglose lo integran 95 acuerdos diferentes, diversificados estos en materia social a lo largo del pas y su esencia se resume en la promocin de reformas polticas con las que se modifique el panorama nacional; las reformas que saltan a la vista son: Reforma Educativa, a la Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, la Reforma de Telecomunicaciones, a la Ley de Aguas Nacionales,
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Vase anexo 1.

Reforma Energtica, Reforma Hacendaria, a la Ley de Amparo y la culminacin de la Reforma del Distrito Federal. De modo que en general se contemplan reformas de carcter mayor al referirse en ocasiones a artculos constitucionales casi sagrados, es decir aqullos que rara vez han sido modificados en su historia. Ahora, el proceso que se lleva a cabo para la aprobacin de una ley, que se encuentra en al artculo 71 constitucional, es el siguiente: Slo el presidente de la Repblica, los diputados, senadores y legislatura pueden presentar ante el Congreso de la Unin iniciativas de ley y decretos. Estos se someten a revisin, estudio y dictamen en la comisin correspondiente. De este sitio, son enviadas a las cmaras con el fin de que la revisen y la aprueben, modifiquen o rechacen. Quien emite la iniciativa en primera instancia, se convierte en la Cmara de Origen, y la otra pasa a ser la Cmara Revisora y la propuesta se discutir en ambas cmaras, teniendo predileccin por aqulla que la emite mientras no ejerza un dictamen, pues eso corresponde a la otra Cmara. Cuando el proyecto ha sido discutido y aprobado en la Cmara de origen, es enviado a la Cmara revisora quin si lo aprueba, lo enva al Ejecutivo para que ste lo apruebe si no presenta modificaciones en su estructura (para este proceso se cuenta con diez das hbiles, de no haber modificaciones se interpreta la aprobacin del ejercicio legislativo). Si el proyecto es devuelto con observaciones es discutido nuevamente o en su defecto aprobado en la cmara origen por un voto de las dos terceras partes de su conformacin, el proyecto es enviado nuevamente a la cmara revisora que deber confirmarlo con la misma cantidad de votos que su compaera. Una vez hecho esto, se enva al Ejecutivo para que se promulgue. El proceso de votacin, inicia con la fraccin ubicada a la derecha del presidente de la cmara, quien se levanta y dice S o No a lo que est siendo discutido; esto es registrado por un secretario para el rubro positivo y otro para el negativo. De no faltar el voto de ningn funcionario, se procede a la votacin del presidente y de los secretarios. Al final de esto se obtiene una lista que difunde los nombres de los votantes a favor y en contra del proyecto. Esta es publicada. Previa a la promulgacin del ejecutivo, el proyecto pasar por una comisin correctora de estilo, y se extiende una copia de los proyectos de ambas cmaras al Presidente de la Repblica. Cuando la ley se encuentra redactada con la debida claridad y precisin, se expiden y se solicita a los presidentes de cada cmara, junto a un

secretario de cada una de ellas la firme (en primer lugar lo har la Cmara Origen y en segunda instancia, la Cmara Revisora. Para el caso del Pacto por Mxico, llama la atencin la naturaleza de las reformas en iniciativas que se pide al congreso, no las modifique, analice ni estudie, es decir que se omita el proceso Legislativo Federal Mexicano, esto se justifica con el argumento: es por el bien de Mxico, la colaboracin entre partidos es necesaria en este momento ; es por eso que la actitud esperada por el PAN es de sumisin, traducido con eufemismos, la aprobacin inmediata de toda iniciativa de ley, reforma o decreto proveniente del plan que traza el Pacto por Mxico.

Cul se cree es el motivo de ruptura entre Madero y Cordero? Cmo repercute la salida de Cordero de la coordinacin de senadores al PAN en trminos de unin? El da viernes 17 de mayo del 2013, el Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del PAN, cuyo cabecilla es Gustavo Madero, convoc mediante una carta5 a una Sesin Extraordinaria para revisar la agenda legislativa. Sin embargo, para el da lunes 20 de mayo se confirm que durante esta reunin tambin se destituy a Ernesto Cordero como lder de la bancada panista en el Senado. Gustavo Madero justific esta decisin diciendo lo siguiente: Estbamos mandando mensajes dispersos, a veces hasta confusos y en otras ocasiones hasta contradictorios (Tambin) dijo que todas las reformas que estn a la espera de discutirse, como la financiera, la educativa y la electoral, pues con ruido no jalara (Adems) reconoci que es un momento difcil, traumtico, pero confi en recuperar el entendimiento, con el tiempo, la comunicacin, el dilogo y los acercamientos6. En realidad, Pensamos que la decisin de remover a Cordero de la coordinacin, no tuvo que ver con directamente con la actividad legislativa, puesto que Cordero contaba con el respaldo de 24 de los 38 senadores del PAN para permanecer en el mismo puesto7.

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Vase anexo 2 Meneses, Natyelli. El lder nacional del PAN dijo que tom la decisin de remover a Ernesto Cordero de la coordinacin senatorial porque estbamos mandando mensajes dispersos y confusos en Milenio.com. Mxico, 22 de mayo del 2013, URL=http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/175301c05fcb8290b635e53b68474c36, revisado el 29 de mayo del 2013. 7 Datos obtenidos de Jimnez, Horacio y Garca, Carina. op. cit.

Aun cuando no podemos saber con certeza cul fue el motivo de esta ruptura, sabemos que ya existan entre ellos rencillas ocasionadas por el Pacto por Mxico, por ejemplo, el da 21 de febrero del 2013, cuando estaba en negociacin la iniciativa de reforma en telecomunicaciones, Cordero y Madero se gritaron durante el evento, debido a que Cordero reclam la exclusin de la bancada panista en la construccin de las iniciativas derivadas del acuerdo, pues mientras que para l las reformas eran desconocidas, los legisladores de otros partidos ya saban los pormenores de tal reunin 8 . Ya desde entonces se pusieron en manifiesto claros signos de divisin dentro del PAN. Posteriormente, a pocos das de la salida de Cordero, el da 28 de mayo, Jorge Luis Preciado (el nuevo coordinador del senado) indic que no se sumar a la propuesta de reforma poltica impulsada por su antecesor Ernesto Cordero (y) afirm estar convencido de que la iniciativa se debe construir en unin con los partidos polticos en el marco del Pacto por Mxico9. A su vez, el senador Javier Lozano, plante la posibilidad de que su excoordinador parlamentario pudiera tomar la dirigencia del partido para rescatar al PAN durante los prximos comicios electorales: "Ojal se postule porque estoy convencido que, hoy por hoy, el poltico que verdaderamente encarna la posicin ms slida desde la oposicin se llama Ernesto Cordero"10. En sntesis, con lo anteriormente expuesto, se corrobora que existe una divisin dentro del PAN, posiblemente ocasionada por el Pacto por Mxico y la adhesin de Madero a ste, sin tener en cuenta a la mayora de la bancada panista. Cul fue el motivo de la alianza entre Cordero y Miguel Barbosa? En qu consiste el proyecto conjunto titulado Para defender y profundizar la democracia? Este proyecto rivaliza con el pacto con Mxico, si es as, en qu sentido lo hace? En conferencia de prensa, el coordinador del PRD, Miguel Barbosa, fue contundente al sealar que lo que se busca con su propuesta conjuntamente con
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Saldierna, Georgina Se enfrentan a gritos Madero y Cordero durante encuentro del Pacto por Mxico en La Jornada. Mxico, 21 de febrero del 2013, URL=http://www.jornada.unam.mx/2013/02/21/politica/016n2pol, revisado el da 29 de mayo del 2013 9 Redaccin de ADNPoltico. "Preciado: Voy con propuesta del Pacto, no con la de Cordero en ADNPoltico.com. Mxico, 28 de febrero del 2013, URL=http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/05/28/preciado-voy-con-propuesta-del-pacto-nocon-la-de-cordero, revisado el da 29 de mayo del 2013. 10 Redaccin de ADNPoltico. Lozano quiere que Cordero sea presidente Nacional del PAN en ADNPoltico.com. Mxico, 27 de febrero del 2013, URL= http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/05/27/lozano-quiere-que-cordero-sea-el-presidentenacional-del-pan, revisado el da 29 de mayo del 2013.

el PAN es la de armonizar y enriquecer una nueva reforma en esa materia. Durante el evento se present un documento denominado Para defender y profundizar la democracia. En el texto plantean los legisladores de oposicin que si bien el Pacto por Mxico recoge algunas demandas de los ciudadanos, no se puede aceptar que la iniciativa del cambio poltico provenga de una mesa que sustituya la responsabilidad del Congreso, y tampoco la reforma poltica tenga como nico propsito la legitimacin del nuevo gobierno. Adems, se propone que las empresas encuestadoras tengan la obligacin de revelar de manera obligatoria su metodologa y las fuentes de financiamiento. Tambin se plantea establecer la segunda vuelta electoral para las elecciones presidenciales y de gobernadores, para, afirmaron, que de esta manera se garantice que el Ejecutivo cuente con una mayora estable en el Congreso, para impulsar polticas pblicas y as superar las dificultades del gobierno dividido. Ambos senadores aseguraron que tal propuesta no afecta al Pacto por Mxico adems de que se trabaja en conjunto con otros senadores para lograr que esta propuesta legislativa sobre reforma poltica salga adelante. Las dos propuestas de reforma poltica no chocan entre s, ya que los puntos a tratar son completamente diferentes, pero, en el sentido de que ambas alianzas quieren implementar su reforma, el documento Para defender y profundizar la democracia y el Pacto por Mxico rivalizan en ese sentido.

Pacheco, Roberto Jos Presentan Cordero y Barbosa ruta crtica para la reforma poltica alterna al Pacto en Excelsior. Mxico, 28 de Mayo del 2013, URL=http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/05/28/901121

4) AUDITORIOS
Denicin de auditorio: Un auditorio no es a la persona que el orador interpela por su nombre, ni es el conjunto de personas que el orador tiene ante s a la hora de dictar un discurso. Un auditorio es el conjunto de aquellos en quienes el orador quiere influir con su argumentacin

Debido a la importancia de realizar una transformacin nacional, el auditorio de este evento fue galardonado por aquellos mexicanos que mantienen un cargo importante en la poltica de nuestra Nacin. Para dicho evento se conto con la presencia de grandes personajes de la poltica como: Enrique Pea Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; los Presidentes de los partidos polticos PAN, PRD y PRI; el seor Diputado Jess Murrillo Karam, el Presidente de la Cmara de Diputados; el seor Senador Ernesto Cordero Arroyo, el Presidente de la Cmara de los Senadores, entre otros. Lo que nos da pie a considerar que el auditorio presente estuvo formado por intelectuales y propios simpatizantes tanto del pacto como del propio partido poltico del cual, nuestro personaje a analizar, es director.

5) NIVELES DE ANLISIS
Cualquier discurso11, debe ser definido en primera instancia, como Un conjunto de enunciados que construyen un objeto (establecen algo de la realidad) , este discurso est, a su vez, compuesto de tres dimensiones: El Uso del Lenguaje (Gramtica y Sintaxis) Comunicacin de creencias (Semntica) Interaccin en situaciones de ndole social (Pragmtica) En este trabajo, se abordar en exclusividad la dimensin Pragmtica del discurso, es decir, Cmo funciona el discurso en la interaccin? y Cmo ste discurso es capaz de producir realidad a travs de la interaccin? En cuanto al discurso como interaccin, se pueden distinguir diversos participantes que lo condicionan, por eso ningn discurso es igual a otro. Se necesitan: Un enunciador con un contexto desde el cual se enuncia algo, un auditorio (con ciertas caractersticas que se deben tomar en cuenta para lograr

1 Perelman, 11

Ch. Tratado de la argumentacin: la nueva retorica, Espaa, Gredos, 2000, pp. 55 Van Dijk, Teun A., (comp.), El discurso como interaccin social. Barcelona, Gedisa, 2000, pp. 2026.

persuadirlo), un objetivo especfico (a qu se quiere llegar con tal discurso) y un contexto coyuntural que permita la realizacin de tal discurso12. En cuanto al discurso como productor de realidad, debemos observar que ella realidad no est dada por s misma, sino que la construyen los sujetos que participan de ella. Por ello, discursivamente la realidad es construida a travs de los actos de habla. Se entiende por realidad la interpretacin que hacen los hombres de la vida cotidiana y que para ellos tiene el significado subjetivo de un mundo coherente13 Para la preparacin del discurso de Gustavo Madero, suponemos que el equipo tcnico tuvo que haber sido estratgico para seleccionar los argumentos que utilizara para informar al auditorio su postura ante este pacto, tal cual se hace en el acto del habla locutivo. Dentro de este anlisis se tuvo que tomar en cuenta varias cuestiones para formar sus argumentos, primero se tuvo que haber determinado la parte del inventio, donde se identifica lo que se va a decir, despus se da paso a dispositio donde se hace uso de los argumentos ya ideados previamente y bien estructurados; pasando al elocutio donde se plasma los argumentos de forma ordenada y por ltimo el actio donde llegamos a la emisin de dicho discurso.

6) ENFOQUE TERICO-METODOLGICO
Actos de habla Los actos de habla se entienden por la unidad bsica de la comunicacin lingstica, propia de la pragmtica, con la que se realiza una accin. Austin divide estos actos de habla en tres: Acto locutivo: Este acto es el simple hecho de emitir una palabra a nivel fnico (emisin de sonidos); ftico (emisin de palabras a nivel de estructura gramatical); y rtico (Emisin de secuencias gramaticales con un sentido determinado). Acto Ilocutivo: Es el acto que cumple con una funcin comunicativa, por ejemplo, saludar o prometer.

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Vase, Perelman. Perelman, Ch. Tratado de la argumentacin: La nueva retrica. Espaa, Gredos, 2000, pp. 47-78 13 Berger, Peter y Thomas Luckmann. La construccin social de la realidad. Buenos Aires, Amorrortu, 1994, pp. 36

Acto perlocutivo: Este acto tiene como funcin provocar una accin, y puede ser el convencer o preguntar. Entonces como herramienta de investigacion para nuestro discurso, utilizaremos la teoria de los actos de habla.

7) REDACCIN DEL ANLISIS


Por qu se adhiri Madero (y en su momento el PAN ) al pacto por Mxico? Los gobiernos del PAN han hecho un gran trabajo para darle estabilidad econmica y fortaleza institucional a nuestro pas. Pero no contaron con un apoyo mayoritario para la aprobacin de las grandes reformas estructurales. La falta de este respaldo ha derivado en la preservacin del status quo y de los intereses de los poderes facticos, lo cual, ha hecho que son los que anteponen los intereses por encima de los intereses generales de l poblacin Por eso, reconocemos la disposicin al dialogo y el lugar que el Presidente Enrique Pea Nieto le ha dado a este Pacto, producto de una intensa discusin, anlisis e inclusin de los principales temas de la agencia nacional, es un dialogo pluripartidista, para superar esta condicin de falta de acuerdos, con respaldo poltico amplio. Aqu en esta segmento de la pieza discursiva, se hace nfasis en los proyectos y propuestas que han sido propuestos con anterioridad, no han sido implementados por falta de apoyo o por divisin de la poltica, as que Madero toma esto como base para argumentar que esta dispuesto a apoyar a el Pacto por Mxico, viendo que este a su vez promueve el desarrollo de Mxico, dejando bien claro que no calmara las diferencias entre partido polticos pero que tratara de unificar fuerzas para el bien comn, adems describe a su partido como aquel que tiene compromisos con la gente argumentando que durante los sexenios donde el partido poltico PAN tuvo a su cargo la presidencia, estos quisieron implementar proyectos similares al Pacto por Mxico, pero por la misma carente de apoyo, no se pudieron implementar.

En relacin con los actos de habla, Madero hace uso de los tres niveles o tipos de actos, el locucionario, de manera clara al emitir palabras con un sentido claro; el ilocutivo tambin est presente, aunque no de manera directa en el segmento del discurso, lo es ya que promete, expresa propsitos que se quieren cumplir:

La firma de este acuerdo tiene como propsito dar el primer paso para construir mayoras y avanzar en la consolidacin de instituciones y prcticas democrticas que impulsen al pas a mayores niveles de desarrollo y de bienestar. El acto perlocutivo no lo vemos presente, ya que no hay respuesta o reaccin del auditorio durante el discurso.

Cul es la postura de Madero con respecto al pacto por Mxico? El acuerdo ha incluido mucho de las principales agendas pendientes de la transicin democrtica, de la modernizacin econmica y de la inclusin social. Sin embargo, no la agota ni la inhibe para enriquecerla. La agenda es ambiciosa y consideramos que su desahogo le dar un nuevo rostro al pas, un mejor futuro a nuestros hijos y mayores oportunidades a todos los mexicanos. El PAN reconoce que gran parte de nuestra plataforma y agenda legislativa esta contemplada en este acuerdo, lo cual nos anima para confiar que su aprobacin pueda lograrse y convertirse en una realidad El Pacto no cancela nuestras diferencias, no condiciona nuestro ejercicio critico, ni nuestro deber de ser contrapeso y equilibrio frente al nuevo Gobierno. Lo que es abrir una gran oportunidad para un momento de unidad nacional en lo esencial, y lograr una competencia mas civilizada en la lucha electoral. En este segmento del discurso de Madero, podemos analizar el sentido o la postura que se toma frente al Pacto por Mxico, el cual esta totalmente a favor y apoyo a la aprobacin de dicho acuerdo. Mantiene que el PAN sigue con una ideologa que difiere de la de los dems partidos pero en el acuerdo tiene gran parte de nuestra plataforma y agenda legislativa as que queda mas claro la postura del presidente del partido poltico. Gustavo Madero, es un poltico cuestionado en ese sentido, en su discurso deja expuesto su claro apoyo no solo con el acuerdo, sino de quien lo propuso, Enrique Pea Nieto con influencia priista; para algunos es traicin por parte de Madero, pero en su construccin del discurso, sus tcnicos tuvieron muy en claro esto, por eso hace tanta descripcin de identidad acerca de que es el PAN como institucin, o los proyectos que haban planeado y por falta de apoyo no se haba podido concretar nada; as justificando hacia los panistas el porque la postura del PAN hacia el pacto por Mxico, inclusive causando misma diferencias entre panistas,

como Ernesto Cordero, que al ser calderonista, vio de malos ojos la decisin de Madero de apoyar a Pea Nieto. Sobre los actos de habla, recalcamos que estos actos de son enunciados que llevan a cabo una accin, la cual tiene que tener cierta repercusin en actos sociales, en ese caso es necesario ya que el discurso, aunque va dirigido solo a los presentes en la Cmara, trata sobre un Pacto que se implementara en el pas, adems de que se anuncia el apoyo del que se supona era uno de los partidos contrarios al gobierno, entonces las decisiones y por lo tanto actos de habla son relevante, provocando as una interaccin social. En el acto meramente locutivo, tambin esta mas que claro al identificar la postura de Madero, simplemente con hablar lo esta llevando a cabo, sin embargo para el acto perlocutivo ye Ilocutivo es necesario hacer mas especificaciones. Para Searle, cuando se emite un acto ilocucionario se intenta producir un cierto efecto logrando que el oyente reconozca su intencin de producir ese efecto. El acto ilocucionario se realiza en la interaccin entre hablantes al pronunciar determinadas expresiones lingsticas que explicitan las fuerzas ilocucionario, por lo tanto se da paso a los actos perlocutivo, pero no siempre el acto Ilocutivo provoca uno perlocutivo, como es el caso del discurso de Madero. Se puede ver que dentro del discurso y dejando claro sus postra, hay una intencin, y es esa, la postura del PAN con respecto al Pacto. De acuerdo a su acto de locucin, Madero presenta su intencin por apoyar el acuerdo que tiene un plan de desarrollo, segn el, es hora de una unin de fuerzas polticas, no se limaran asperezas entre los partidos pero se tratara de llevar una misma direccin en beneficio del pas. Como lo hemos manejado, siendo presidente de un partido, su palabra se generaliza con todos los integrantes del mismo aunque no lo sea as. Sin embargo, estando presente lo ilocutivo, no procede lo perlocutivo, se mantiene una intencin, incita hacia la accin pero no lo hace porque es un discurso emitido hacia una audiencia que no tiene respuesta, no se produce ninguna accin.

CONCLUSIONES
Para generar un cambio verdadero, la bancada legislativa prista (52 senadores) requiere de la aprobacin panista que es la segunda fuerza en el senado (38

senadores) para dar pie a las diversas reformas, si se presta atencin es una parte del proceso Legislativo Federal Mexicano que s se est llevando a cabo, quiz slo para dar una identidad ms seria o correcta del proceder legislativo de dicho pacto. Si bien, en un principio, el PAN acept la aprobacin de estas reformas, leyes y decretos en el momento en que su presidente Gustavo Madero, concedi la firma del tratado y posteriormente, al recordarse como partido de oposicin se retract. De manera simultnea, el organismo partidista padeci una ruptura interna entre sus integrantes que se dividi en dos vertientes, los que apoyaban al presidente del partido y aqullos quienes dieron su apoyo a, al ahora ex-coordinador de los senadores panistas, Ernesto Cordero. Por lo que ahora, se tienen dos facciones panistas que no apoyan el desarrollo legislativo del Pacto por Mxico en el pas. Dejando del lado el carcter poltico del mismo discurso y entrando a la materia de anlisis argumentativo de este, como observamos dentro del propio anlisis este fue un discurso bien planteado. Si bien es cierto en ningn momento intenta persuadir a su auditorio para adherirse a este pacto, en cambio el Director Gustavo Madero nos muestra la postura que hasta ese da tena el partido poltico PAN y l como representante del mismo. Los argumentos que utiliza para justificar su adherencia para este pacto se muestran con validez ya que utiliza argumentos verdaderos respecto a la situacin actual del desarrollo de Mxico. De igual forma la justificacin que este utiliza para disculpar el porqu durante otros sexenios no se realizaron actos como este lo llevan a adherirse a un pacto que en un futuro no muy lejano cambiase su postura respecto a este. Tambin debemos reconocer la postura que este mantiene al final de su acto discursivo donde a pesar de ser un partido de oposicin, es l mismo quien reconoce los grandes esfuerzos por parte de representantes de partidos de oposicin y claramente hace un nfasis al atrevimiento y valenta del presidente enrique pela nieto por atreverse a realizar un pacto que se tornaba como una progresos para la sociedad mexicana.

Madero, Gutavo. Discurso del Presidente Nacional del Partido Accin Nacional, Gustavo Madero Muoz, durante la firma del Pacto por Mxico en PactoporMexico.com. URL=http://pactopormexico.org/wp-content/uploads/2012/12/Discurso-del-PresidenteNacional-del-Partido-Acci%C3%B3n-Nacional.pdf, consultado el da 27 de mayo del 2013.

ANEXOS

ANEXO 1. Discurso del Presidente Nacional del Partido Accin Nacional, Gustavo Madero Muoz, durante la firma del Pacto por Mxico14 Seor Presidente Enrique Pea Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Presidentes de los partidos polticos; seor Diputado Jess Murillo Karam, Presidente de la Cmara de Diputados; seor Senador Ernesto Cordero Arroyo, Presidente de la Cmara de los Senadores; estimados Gobernadores; Secretarios de Estados; estimados Coordinadores Parlamentarios; estimados compaeros; amigas y amigos. Existe un sinnmero de maneras para medir la grandeza de cualquier pas. Una de ellas, debe ser su capacidad para contar con instituciones democrticas para generar polticas pblicas, para ampliar oportunidades, y derechos y libertades para todos sus habitantes. En otras palabras, la fortaleza democrtica institucional de un pas, determina su desarrollo. Mxico, hoy, es la treceava economa del mundo. Tiene el mismo lugar mundial en trminos de su poblacin y de su extensin territorial. Sin embargo, se ubica en el lugar nmero 57 en el ndice de Desarrollo Humano; en el nmero 51 en el ndice de Competitividad Internacional; y en el nmero 57, medido en trminos del coeficiente del nivel de distribucin del ingreso, el coeficiente Gini. La razn para explicar esta diferencia, esta brecha, entre el tamao de nuestra economa, nuestra poblacin y nuestro territorio, que ronda en el treceavo lugar; la brecha con el ndice de Desarrollo de Competitividad y Desigualdad que rondan los 50, en el lugar 50, 51, 57, se explica por una razn fundamental. No contamos los mexicanos con un sistema poltico eficaz que genere los bienes pblicos, los acuerdos necesarios para transformar la realidad y generar las

oportunidades de desarrollo a todos los mexicanos, como lo anhelamos todos los partidos. No ha sido falta de propuestas. Ha sido falta de apoyo poltico en las propuestas, lo que nos ha impedido superar las grandes deficiencias, los grandes rezagos, la gran desigualdad. Se dice que estamos sobrediagnosticados, sobrerecomendados, pero, tambin, que tenemos escasez de acuerdos para construir las reformas de gran calibre. Los mexicanos decidimos hacer de la democracia el cauce fundamental para dirimir nuestras diferencias, en pluralidad, pero esta enorme conquista no la hemos volcado, tambin, en un cauce para procesar , tambin, nuestras coincidencias. Es aqu, en donde se encuentra el mayor reto y la mayor oportunidad de este Acuerdo Nacional. Nuestro pas adolece de acuerdos y polticas de Estado, producto de mayoras estables. Nuestra pluralidad legislativa, por la que tanto luchamos, no ha logrado un diseo institucional que permita tomar decisiones conjuntas en beneficio del pas, porque no tenemos incentivos para lograrlo. Desde 1997 a la fecha, nuestra democracia ha estado caracterizada por gobiernos divididos. Y as, lo seguir estando hasta el 2018. Ha estado caracterizado, tambin, por un sistema poltico que no incentiva la construccin de mayoras estables, lo cual se traduce en una debilidad institucional y en una ausencia de reformas de la intensidad y frecuencia que nuestro pas demanda para superar la pobreza, la desigualdad y la exclusin social. La falta de estas reformas afecta a los ms dbiles, a los ms necesitados, y favorece a los intereses de los poderes fcticos, que no pueden ser sometidos, ms que por un Estado democrtico, fuerte y soberano. Los gobiernos del PAN han hecho un gran trabajo para darle estabilidad econmica y fortaleza institucional a nuestro pas. Pero no contaron con un apoyo mayoritario para la aprobacin de las grandes reformas estructurales. La falta de este respaldo ha derivado en la preservacin del status quo y de los intereses de los poderes fcticos, lo cual, ha hecho que son los que anteponen los intereses por encima de los intereses generales de la poblacin. La falta de acuerdos ha generado un impasse transicional. Este impasse puede ser superado hoy, por un gran acuerdo entre la mayora de las fuerzas polticas,

un acuerdo para impulsar estas reformas que permitan generar ms democracia, ms progreso, ms inclusin social. Por eso, reconocemos la disposicin al dilogo y el lugar que el Presidente Enrique Pea Nieto le ha dado a este Pacto, producto de una intensa discusin, anlisis e inclusin de los principales temas de la agenda nacional, en un dilogo pluripartidista, para superar esta condicin de falta de acuerdos, con respaldo poltico amplio. El PAN es un partido responsable. El PAN es una fuerza poltica que impulsa, desde sus orgenes, la democracia, la modernizacin econmica y la inclusin social. Hemos impulsado la transicin y la agenda democrtica desde nuestros orgenes como Gobierno y, ahora, como fuerza transformadora, perseveraremos en estos propsitos y, por eso, anticipamos, con beneplcito la construccin de este gran acuerdo como una gran seal positiva para este periodo poltico que empezamos. La firma de este acuerdo tiene como propsito dar el primer paso para construir mayoras y avanzar en la consolidacin de instituciones y prcticas democrticas que impulsen al pas a mayores niveles de desarrollo y de bienestar. El acuerdo ha incluido mucho de las principales agendas pendientes de la transicin democrtica, de la modernizacin econmica y de la inclusin social. Sin embargo, no la agota ni la inhibe para enriquecerla. La agenda es ambiciosa y consideramos que su desahogo le dar un nuevo rostro al pas, un mejor futuro a nuestros hijos y mayores oportunidades a todos los mexicanos. El PAN reconoce que gran parte de nuestra plataforma y agenda legislativa est contemplada en este acuerdo, lo cual nos anima para confiar que su aprobacin pueda lograrse y convertirse en una realidad. Debemos traducir en iniciativas legislativas este acuerdo y respaldar el trabajo de nuestros Legisladores para su deliberacin, su enriquecimiento y la aprobacin con el liderazgo de los coordinadores parlamentarios que hoy nos acompaan. El Pacto no cancela nuestras diferencias, no condiciona nuestro ejercicio crtico, ni nuestro deber de ser contrapeso y equilibrio frente al nuevo Gobierno. Lo que hace es abrir una gran oportunidad para un momento de unidad nacional en lo esencial, y lograr una competencia ms civilizada en la lucha electoral.

Quiero agradecer, finalmente, al equipo de trabajo que hizo posible llegar a estos acuerdos. Quiero agradecer a Santiago Creel Miranda y a Juan Molinar Horcasitas, por su colaboracin para que este documento fuera construido con las aportaciones de la agenda de nuestro partido. Quiero hacer un reconocimiento al trabajo eficaz de Aurelio Nuo y de Jos Murat, quienes ayudaron en su coordinacin y elaboracin. Quiero hacer al Secretario de Gobernacin, Miguel Osorio; y al hoy Secretario de Hacienda, Luis Videgaray; y al hoy Secretario de Energa, Pedro Joaqun Coldwell, hoy miembros del Gabinete del Presidente Enrique Pea, por haber tendido los puentes con generosidad y apertura valiente al dilogo y a la negociacin. Quiero hacer un gran reconocimiento al Presidente del Partido de la Revolucin Democrtica, Jess Zambrano, a Jess Ortega y a Carlos Navarrete, por su iniciativa y compromiso para trabajar por Mxico ms all de las visiones de partido. Finalmente, quiero reconocer al Presidente Enrique Pea Nieto por haber sido audaz en dar este gran paso para construir consensos que necesitamos los mexicanos para impulsar el desarrollo de nuestro pas. Muchas gracias.

ANEXO 2. Carta de Madero a Senadores Panistas.15 Estimado Senador: Como es de tu conocimiento, nuestro pas enfrenta retos maysculos en materia de desigualdad, impunidad, falta de un estado de derecho y democrtico pleno, falta de crecimiento dinmico y sostenido, inseguridad, intolerancia y exclusin social, problemas graves que demandan de todos los actores polticos un gran trabajo, compromiso y capacidad para actuar por encima de nuestra naturales diferencias de pensamiento y modo de trabajo, con el fin de abonar a su solucin, y darle a Mxico y a los mexicanos, mejores condiciones y mayores oportunidades de desarrollo. Al mismo tiempo, nuestro querido Partido, atraviesa por una etapa de evaluacin profunda y mejora de su funcionamiento, con el fin de seguir siendo un mejor partido y servirle mejor a Mxico. Esto exige a cada uno de nosotros el mejor
15

Redaccin del Universal. Entrate carta de Madero a senadores panistas en El Universal. Mxico, 19 de mayo del 2013, URL= http://www.eluniversal.com.mx/notas/923892.html, consultado el da 28 de mayo del 2013.

entendimiento y coordinacin entre todos los miembros del partido, y muy en especial, a los que ostentamos alguna representacin de la institucin. En los das y semanas recientes, hemos presenciado una serie de declaraciones y posicionamientos que nos muestran ante la opinin pblica como un partido que pudiera mantener una falta de coordinacin y de unidad, que nos perjudican y que confunden tanto a nuestros militantes como a nuestros simpatizantes. Es en este contexto, en mi carcter de Presidente, me permito convocarte y convocar a todos los integrantes de nuestro Grupo Parlamentario en el Senado, a una Reunin Extraordinaria, con el fin de revisar conjuntamente nuestra agenda poltica y legislativa, as como la propia Coordinacin del Grupo y su relacin con el Partido. Esta reunin se realizar para el prximo martes 21 de mayo a las 17:00 horas en las instalaciones del Comit Ejecutivo Nacional. Como podrs apreciar estos temas que te comento son de gran trascendencia y nos exigen actuar con gran determinacin y unidad, por lo que te pido atender esta convocatoria con mxima prioridad dentro de los compromisos de tu agenda, para seguir haciendo del PAN el mejor Partido que tenemos los mexicanos para seguir democratizando y modernizando a Mxico. Te mando un muy cordial saludo y espero verte la semana entrante. Por una Patria Ordenada y Generosa Gustavo Madero Presidente del CEN del PAN