DISCIPLINA: Organizao e Prtica Profissional Prof.: Eng. Civ.

Anna Isabell Esteves Oliveira, Msc

Aula: Cdigo de Defesa do Consumidor

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR O Cdigo de Defesa do Consumidor, institudo pela Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, uma lei que estabelece direitos e obrigaes de consumidores e fornecedores de bens e servios, com o fim de evitar que os consumidores sofram quaisquer tipos de prejuzos. CONCEITO DE CONSUMIDOR Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ou servios como destinatrio final. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que intervenha nas relaes de consumo. No se trata mais do consumidor individualmente considerado, mas de universalidade de consumidores, indeterminadamente, inclusive o
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grupo de consumidores ligados a determinado produto ou servio, como, por exemplo, os doentes de hospital ou alunos de escolas, que adquirem ou utilizam bens e servios, ou, ainda, os associados a planos de sade. CONCEITO DE FORNECEDOR toda a pessoa fsica ou jurdica, pblicas ou privadas, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos e de servios. Os profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia enquadram-se como prestadores de servios e equiparam-se, portanto, a fornecedores.

CONCEITO DE PRODUTO qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial, objeto da relao de consumo. CONCEITO DE SERVIO Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. CONCEITO DE CONTRATO um acordo de vontades, escrito ou verbal, entre duas ou mais partes, que assumem direitos e obrigaes recprocas.
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DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR So direitos bsicos do consumidor: 1- Proteo da vida e da sade 2- Educao para o consumo 3- Escolha de produtos e servios 4- Informao adequada e clara sobre produtos e servios 5- Proteo contra a publicidade enganosa ou abusiva 6- Proteo contratual 7- Indenizao por danos causados por produtos ou servios 8- Acesso aos rgos judicirios e administrativos 9- Facilitao da defesa de seus direitos 10- Qualidade dos servios pblicos

PRODUTOS DEFEITUOSOS O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera. DEFEITOS DE INFORMAO I sua apresentao A apresentao do produto um ato do fornecedor que leva ao conhecimento do consumidor os elementos caractersticos do produto, suas virtudes, seu potencial de risco, etc. Os defeitos de informao so relativos forma de colocao no mercado desses produtos. Ex.: Informaes erradas ou insuficientes sobre o uso do produto. Informaes insuficientes sobre a nocividade do produto ou a forma de evit-la.
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DEFEITOS DE CRIAO II- O uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam O fornecedor (fabricante) responde pela concepo ou idealizao de seu produto, que causou danos. Exemplos: - escolha de um material inadequado; - escolha de um componente qumico nocivo e no suficientemente testado; - erro no projeto tecnolgico DEFEITOS DE PRODUO Trata-se de falhas no processo produtivo da linha de produo. Exemplo: falha de mquina, do operrio, ou de setor de verificao.
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RISCOS DE DESENVOLVIMENTO III- a poca em que foi colocado em circulao.

So aqueles riscos que so conhecidos em decorrncia dos avanos cientficos posteriores colocao do produto no mercado.

O CDC, ao dispor sobre a poca em que foi colocado em circulao o produto, adotou essa teoria e, portanto, o fornecedor estar eximido da responsabilidade na hiptese de risco de desenvolvimento, uma vez que, na poca da colocao do produto no mercado, era desconhecida sua nocividade. Entretanto, se o fornecedor sabia ou deveria saber da nocividade do produto, ele responsvel. Sendo desconhecido pela comunidade cientfica da poca o defeito do produto, se no havia possibilidade de saber que o produto era danoso, haver a excluso da responsabilidade. As inovaes tecnolgicas no tornam o produto anterior defeituoso.
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CAUSAS EXCLUDENTES O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar. I que no colocou o produto no mercado; II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Obs.: Em virtude da inverso do nus da prova, cabe ao fornecedor demonstrar a exclusividade da culpa da vtima ou de terceiro. Tambm cabe ao fabricante provar que no h defeito em seu produto.

AGENTES RESPONSVEIS O art. 3 do CDC refere-se a fornecedor, abrangendo todos os participantes do ciclo produtivo distributivo. Entretanto, em matria de responsabilidade por danos, o art. 12 menciona alguns fornecedores, responsabilizando o: 1. fabricante; 2. produtor; 3. construtor (nacional ou estrangeiro); 4. importador. O rol taxativo, com responsabilidade solidria. O comerciante igualmente responsvel, quando: I- o fabricante, o construtor, o produtos ou o importador que no puderem ser identificados II- o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtos, construtor ou importador
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III- no conservar adequadamente os produtos perecveis. O comerciante responsabilizado por via secundria, ou seja, se estes relacionados acima no puderem ser identificados, ou no houver identificao clara dos mesmos, a responsabilidade do comerciante ser ento subsidiria. ESPCIES DE RESPONSVEIS 1. Fornecedor real (fabricante, produtor e construtor) * Fabricante quem fabrica e coloca o produto no mercado, incluem-se tambm o montador e o fabricante de pea ou componente. * Produtor quem coloca no mercado produtos no industrializados, de origem animal ou vegetal, como, por exemplo, o acondicionador do produto (art 25, 1 CDC)
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* Construtor quem introduz produtos imobilirios no mercado de consumo, por meio do fornecimento de bens ou servios. Responde pela construo, bem como pelo material empregado na obra. Nessa ltima hiptese, inclui-se o fabricante do produto defeituoso. 2. Fornecedor presumido Importador de produto industrializado ou in natura. fornecedor presumido porque os verdadeiros fabricantes ou produtores no podem, em razo da distncia, ser alcanados pelos consumidores. 3. Fornecedor aparente Tambm chamado "quase fornecedor" quem ape seu nome ou marca no produto final. Apresenta-se como fornecedor. Ex.: Franquia = o franqueador (titular da marca) o fornecedor aparente.
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DANOS NO FORNECIMENTO DE SERVIOS Segundo o art. 14 do CDC, tambm h responsabilidade objetiva do fornecedor em relao aos danos causados por defeito no servio prestado, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. Os pressupostos dessa responsabilidade, como no defeito do produto, so: 1. defeito no servio: 2.evento danoso; 3. relao de causalidade entre defeito e dano. Exemplos: defeitos relativos a veculos automotores; guarda e estacionamento de veculos; servios de hotelaria; servios de comunicao e transmisso de energia eltrica.
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A responsabilidade do fornecedor de servios objetiva. No se exige prova da culpa pela m execuo dos servios prestados. Incumbe ao prestador de servios para excluir a sua responsabilidade provar a inexistncia do defeito ou a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiros. A escolha da reexecuo dos servios por terceiro cabe ao consumidor PROFISSIONAIS LIBERAIS Profissional liberal a profisso de nvel superior caracterizada pela inexistncia de qualquer vinculao hierrquica e pelo exerccio predominantemente tcnico e intelectual de conhecimentos. A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante verificao do culpa.

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EXTENSO LEGAL DO CONCEITO DE CONSUMIDOR Com frequncia, os danos causados por vcios de qualidade dos bens e servios no afetam somente o consumidor, mas terceiros, estranhos relao jurdica de consumo. Exemplo: acidentes de trnsito (pedestres), construo civil. So ento equiparados aos consumidores para receber a proteo legal e a indenizao cabvel. So as pessoas fsicas ou jurdicas (no h restrio legal) que, mesmo sem serem partcipes da relao de consumo, foram atingidas em sua sade ou segurana em virtude do defeito do produto.

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DA RESPONSABILIDADE POR VICIO DO PRODUTO E DO SERVIO. Esta parte do CDC trata da responsabilidade do fornecedor pelo produto ou servio viciado ou defeituoso, independentemente das conseqncias externas desses defeitos, Trata-se aqui da reparao ao dano econmico. RESPONSABILIDADE POR VICIO DO PRODUTO OU DO SERVIO VCIOS DO PRODUTO: Responsveis so os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis. Aqui esto includas todas as espcies de fornecedor, sem limitao.
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A responsabilidade solidria. O consumidor poder exercitar a ao contra todos os fornecedores, ou contra alguns, ou at mesmo contra um s. H solidariedade passiva, ou seja, se o escolhido no ressarcir o consumidor integralmente, ele poder intentar ao contra outro fornecedor. Aquele que ressarciu poder utilizar-se de ao regressiva contra os outros fornecedores. O art. 18 considera a deficincia na informao sobre produto ou servio uma leso, ao consumidor, mesmo que o produto ou o servio em si no apresente problemas. No sendo o vcio sanado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada. sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
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III - o abatimento proporcional do preo. O fornecedor tem o direito de, no prazo de 30 (trinta) dias, sanar o vcio do produto. Sanar o vcio de quantidade suprir as unidades de medida falantes, ou seja, voc comprou um quilo de caf e s vieram 800 gramas; o vcio ser sanado com o fornecimento dos 200 gramas faltantes. Sanar o vcio de qualidade significa substituir ou consertar a parte viciada: a substituio do seletor de temperatura do ferro por outro seletor que esteja em bom estado. Os fornecedores no esto impedidos de colocar produtos com vcios no mercado, desde que haja abatimento no preo e informaes adequadas ao consumidor.
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Sanes para os vcios de qualidade: Primeiramente, o consumidor pode exigir a substituio das partes viciadas. O fornecedor deve acionar o sistema de garantia do produto e reparar o defeito em 30 (trinta) dias. Caso o vicio no seja sanado nesse prazo, o consumidor poder exigir, a sua escolha, uma das opes a seguir: 1) a substituio do produto por outro em perfeitas condies de uso, da mesma espcie, ou seja, marca e modelo; 2) se no for possvel, poder haver substituio por outra espcie, mediante complementao ou substituio de preo; 3) a restituio imediata da quantia paga, atualizada, sem prejuzo de perdas e danos; 4) abatimento proporcional do preo.

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PRAZO DA GARANTIA O fornecedor e o consumidor podem convencionar prazo para garantia, que nunca poder ser inferior a 7 (sete) e nem superior 180 (cento e oitenta) dias. ANTECIPAO DE TUTELA O consumidor poder, fazer uso imediato das opes, no precisando esperar o prazo de 30 dias para sanar o vcio, sempre que se tratar de produto essencial (alimentos, medicamentos etc.), quando a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade essencial do produto, ou diminuir-lhe o valor. Ex.: substituio do motor de um veculo novo no prazo de garantia.
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VCIOS DE QUALIDADE DE UM PRODUTO So os vcios capazes de tornar o produto imprprio ou inadequado ao consumo ou lhe diminuir o valor. Podem ser ocultos ou aparentes. - Ocultos: defeito no sistema de freios; defeito no sistema de refrigerao, som ou imagem de aparelhos domsticos. - Aparentes: vencimento de prazo de validade: deteriorao, avariao; alterao, adulterao; falsificao, fraude e desobedincia de normas de fabricao. VCIOS DE QUANTIDADE DE UM PRODUTO So aqueles decorrentes da disparidade em relao s indicaes constantes do recipiente, de embalagem, de rotulagem ou mensagem publicitria.
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SANES PARA OS VCIOS DE QUANTIDADE: a) abatimento proporcional do preo; b) complementao do peso ou medida; c) substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo; d) restituio imediata da quantia paga, atualizada, sem prejuzo de perdas e danos. Estas so alternativas; a escolha do consumidor. Tambm poder, caso no seja possvel a substituio por produto da mesma marca, modelo e espcie, substituir o produto viciado por outro de marca, modelo e espcie diversos, mediante complementao ou restituio da diferena de preo.

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VCIOS DE SERVIO O fornecedor responde pelos vcios de qualidade e de quantidade do servio. Vcios de qualidade: quando os servios so imprprios para o consumo, ou seja, quando se mostram inadequados para os fins que deles se esperam ou no atendam s normas regulamentadas de prestabilidade. Vcios de quantidade: quando houver disparidade em relao s indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria. Exemplos: - escola que oferece curso com determinado contedo programtico e no cumpre: defeito de quantidade. - servio de construo civil, que no cumpre as normas de segurana e tcnica para construo: defeito de qualidade.
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SANES O consumidor poder exigir, a sua escolha: a) reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; b) restituio imediata da quantia paga, atualizada, sem prejuzo de perdas e danos; c) abatimento proporcional do preo. O fornecedor no pode alegar desconhecimento dos vcios de produto ou servio, de suas limitaes ou de sua inadequao determinada finalidade. GARANTIA LEGAL O fornecedor deve colocar no mercado de consumo produto e servios de boa qualidade, adequados, ou seja, sem vcios e defeitos. Essa garantia conferida por lei ao consumidor e o fornecedor no pode desobrigar-se dela.
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Assim, quando se adquire um produto ou se contrata um servio, estes devem corresponder expectativa em termos de quantidade, qualidade e eficincia. Por isso, mesmo que o fornecedor no d uma garantia do produto, a lei assegura essa garantia (garantia legal). GARANTIA CONTRATUAL Trata-se da garantia que o prprio fornecedor d a seus produtos e servios. O termo de garantia entregue por escrito ao consumidor. O prazo da garantia comea a contar aps transcorridos 30 ou 90 dias da garantia legal, prazo este que o consumidor tem para reclamar. CLUSULAS PROIBIDAS So invlidas como se no existissem, as clusulas do contrato que estipulam que o consumidor abre mo ou o fornecedor no se responsabilize por qualquer dos direitos e obrigaes no CDC.
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DA DECADNCIA E DA PRESCRIO O art. 26 do CDC estabelece os prazos decadenciais, ou seja, o direito de reclamar por vcios aparentes ou ocultos dos produtos e servios extingue-se em: 30 dias, trata-se de fornecimento de servios ou produtos no durveis: - 90 dias, trata-se do fornecimento de servios ou produtos durveis. - A durabilidade esta relacionada com o tempo mdio de consumo dos produtos ou servios. Por exemplo: Produtos alimentares, vesturios.

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DA PRESCRIO O CDC, no art 27, regula a prescrio em casos de responsabilidade por danos, nos acidentes causados por defeitos dos produtos ou servios. O prazo prescricional de 5 (cinco) anos, contados a partir do conhecimento por parte do consumidor do dano e de sua autoria. DAS PRTICAS ABUSIVAS, DA PROTEO CONTRATUAL E DA DEFESA EM JUZO. 1- PRTICAS ABUSIVAS So as condies irregulares de negociao nas relaes de consumo, que ferem a boa-f, os bons costumes, a ordem pblica e ordem jurdica. Essas condies tm que estar ligadas ao bem27

estar do consumidor final. o abuso contra o consumidor. 1.1 Classificao Tendo em vista o aspecto Jurdico contratual, podem ser: contratuais, se no interior do prprio contrato; pr-contratuais, quando atuam na fase do ajustamento contratual; ou pscontratuais, caso se manifestem aps a contratao. 1.2 Condies do fornecimento de produto ou servios. I - condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;

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Podem ocorrer duas hipteses: a. Venda casada: em que o fornecedor se nega a fornecer produto ou servio, a no ser que o consumidor adquira tambm um outro produto ou servio. No s a venda, mas qualquer outra forma de fornecimento pode ser objeto de prtica abusiva. b. Condio quantitativa: diz respeito ao mesmo produto ou servio objeto do fornecimento. O fornecedor s vende se for x quantia do produto; se for mais ou menos, no vende. A proibio no absoluta, J que a lei admite ajusta causa. Ex.: estoque limitado. O entendimento predominante que o fornecedor no pode obrigar o consumidor a adquirir mais do que deseja. Portanto, a justa causa seria apenas para adquirir menos do que pretende o consumidor.
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Ex.: Trs latas de leo com desconto: o consumidor tem direito de adquirir apenas uma sem desconto. 1.3 Recusa de atendimento demanda do Consumidor II - Recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; Desde que o fornecedor tenha estoque de produtos e esteja habilitado a prestar o servio, no pode recusar-se a atender demanda do consumidor. Ex.: motorista de txi que recusa pequena corrida; consumidor que quer pagar com moedas.
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1.4 Fornecimento no solicitado III- Enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio. O produto ou servio s pode ser fornecido desde que haja solicitao prvia por parte do consumidor. Se ocorrer o fornecimento sem solicitao, o consumidor deve receb-lo como amostra grtis, no cabendo nenhum pagamento. 1.5 Aproveitamento da hipossuficincia do Consumidor IV- Prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; O fornecedor no pode valer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios.
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1.6 Exigncia de vantagem excessiva V- Exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva. Vantagem excessiva a vantagem exagerada, incomum, desproporcional. Basta a exigncia para configurar a prtica abusiva. Pode ocorrer na fase pr-contratual. 1.7 Servios sem oramento e autorizao do Consumidor VI - Executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes. Para que o fornecedor possa dar incio ao servio, preciso a autorizao do consumidor. Autorizao expressa. Aprovao expressa do oramento. No basta somente a apresentao do oramento. Tem que haver concordncia expressa do consumidor.
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Se existirem prticas anteriores entre o consumidor e o fornecedor, estas regularo o relacionamento entre ambos. A regra no absoluta: pode ser modificada pela prtica entre as partes. Se o servio for prestado sem autorizao, ser considerado amostra grtis, no decorrendo nenhum pagamento. 1.8 Divulgao de informaes negativas sobre o Consumidor VII - Repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos. Nenhum fornecedor pode divulgar informao depreciativa sobre o consumidor. Se, porm, o consumidor exorbita de seu direito, age de m-f, no h proibio legal de repasse de informaes.
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1.9 Colocao no mercado produtos e servios em desacordo com as Normas Tcnicas VIII - Colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas plos rgos oficiais competentes (ABNT. IMETRO, IPEM, etc.) Se existir norma tcnica expedida por rgo pblico, ou mesmo entidade privada credenciada pelo Conmetro (Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial), cabe ao fornecedor respeit-la. As normas tcnicas devem ser obrigatrias, para configurar prtica abusiva, ou seja, o Conmetro deve aprov-las e obrigar se uso em todo o territrio nacional. H normas de carter facultativo. Ex.: as probatrias (experimentais). Estas no configuram prtica abusiva.
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1.10 Inexistncia ou deficincia de prazo para cumprimento da obrigao por parte do fornecedor XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. O art. 40 do CDC obriga o fornecedor a entregar ao consumidor oramento prvio com as datas de incio e trmino dos servios.
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Assim, o fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-deobra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino os servios. Dessa forma, esse oramento dever ser to especfico quanto concreto, fornecendo, obrigatoriamente, o preo total dos servios, as condies de pagamentos e as datas de incio e de trmino dos servios. Se as partes no combinarem outro prazo por escrito e com a concordncia expressa de ambas, valer o prazo de 10 (dez) dias.

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Convm lembrar que a eventual prova da aprovao pelo consumidor caber ao fornecedor. Por isso, todos esses atos devem constar de um termo escrito e redigido de maneira que o isente de quaisquer dvidas. No oramento, por exemplo, interessante que o consumidor no s assine como tambm escreva "aprovo" e coloque a data. Vejamos um exemplo: - Proibio de aumento: se o consumidor contrata a reparao de seu veculo pelo preo de 100 reais e, quando vai busc-lo, o mecnico cobra mais 10 reais plos servios de auto-eltrico, se estes no foram previamente combinados, no podem ser cobrados.

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Deveriam ter sido includos no primeiro preo acertado. Por isso, cabe ao fornecedor o cuidado de prever exatamente todos os custos envolvidos e especific-los. Assim tambm a verificao pelo consumidor ficar mais fcil. Art. 41. Observncia obrigatria das tabelas A observncia do tabelamento obrigatria e independe da vontade das partes. Aps o contrato, o consumidor dever pagar s o tabelado.

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CLUSULAS CONTRATUAIS O Cdigo de Defesa do Consumidor garante a igualdade nas contrataes, possibilitando at a modificao de clusulas contratuais desproporcionais, que provoquem desequilbrio entre as partes: consumidor e fornecedor. Assim, no so permitidas, sendo consideradas nulas de pleno direito, as clusulas contratuais que: 1) Impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos; 2) Subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos no CDC; 3) Transfiram responsabilidade a terceiros; 4) Estabeleam obrigaes consideradas abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada; 5) Estabeleam a inverso de nus de prova em prejuzo do
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consumidor; 6) Probam o consumidor de recorrer diretamente a um rgo de proteo e defesa do Consumidor ou Justia, sem antes recorrer ao prprio fornecedor ou a quem ele determinar; 7) Deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando ao consumidor; 8) Autorizem o fornecedor a alterar o preo unilateralmente; 9) Autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; 10) Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobranas de sua obrigao, sem que igual lhe seja conferido contra o fornecedor; 11) Autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato aps sua celebrao; 12) Infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; 13) Possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.
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