SECRETARIA DA ADMINISTRAO PENITENCIRIA ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA

CURSO DE CAPACITAO NA REA DE SEGURANA EXTERNA

- ATUAO OPERACIONAL 2011

CURSO DE CAPACITAO NA REA DE SEGURANA EXTERNA

ATUAO OPERACIONAL

REVISO TCNICA
ADILSON BRITO CORRA Penitenciria de Marlia ANDR LUIZ MARIANO Penitenciria Feminina Trememb CARLOS EDUARDO ALVES DA SILVA Penitenciria I de Piraju CLODOMIR DOS PRAZERES Penitenciria de Luclia DAVID CLAYTON DE SANDRE Penitenciria I Piraju DILSON SUDRIO DA SILVA Penitenciria de Araraquara; EVERALDO DE JESUS DA SILVA CDP I Guarulhos JULIANO RODRIGUES DOS SANTOS Penitenciria de Ita LUIZ ROBERTO CAPELA JUNIOR - CDP de Vila Independncia MARCELO ALESSANDRO PEREIRA Penitenciria I de Sorocaba MARIONILDO MOREIRA Penitenciria I de Presidente Venceslau PLINIO MARCOS DOS SANTOS SERRA Penitenciria I de Trememb SILVIO DAMACENO SIMORA RIBEIRO Penitenciria I de So Vicente TOMAZ ALBERTO DA SILVA CDP I de Guarulhos VALTER FERREIRA DOS SANTOS Penitenciria de Dracena

Esco la da Administrao Penitenci ria (EAP) So Paulo 2011

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SUMRIO CONTEDO PG
1 - QUADRO ORGANIZACIONAL E ESTRUTURAL GERAL ............................................................5 1.1 - Subordinao Hierrquica: ......................................................................................................5 1.2 Autoridade: ..............................................................................................................................5 1.3 Organograma: .........................................................................................................................5 1.4 - Estrutura Organizacional Bsica Ncleo de EVP (LC-898/2001):........................................5 1.5 Estrutura Organizacional Bsica Centro de EVP (LC-976/2005): .......................................6 1.6 Estrutura Organizacional Bsica Unidade Prisional:..........................................................6 1.7 - Disciplina Funcional: ...............................................................................................................7 1.8 - Subordinao dos Diretores de Segurana Externa: .............................................................7 1.9 - Cadeia de comando: ................................................................................................................7 2 - NOES ELEMENTARES DE DIREITO ADMINISTRATIVO .......................................................8 2.1 - Administrao Pblica:............................................................................................................8 2.2 - rgos Pblicos: .....................................................................................................................8 2.3 - Agentes pblicos: ....................................................................................................................8 2.4 - Investidura Pblica: .................................................................................................................8 2.5 - Princpios Bsicos da Administrao Pblica:.......................................................................8 2.6 - Poderes do Administrador Pblico: ........................................................................................9 2.7 - Abuso de Poder: ......................................................................................................................9 2.8 - Poderes da Administrao Pblica: ........................................................................................9 2.9 - Poder vinculado: ......................................................................................................................9 2.10 - Poder discricionrio: ...........................................................................................................10 2.11 - Poder hierrquico: ............................................................................................................... 10 2.12 Hierarquia: ........................................................................................................................... 10 2.13 - Poder disciplinar: ................................................................................................................. 10 2.14 - Poder Regulamentar: ...........................................................................................................10 2.15 - Poder de Polcia: .................................................................................................................. 10 2.16 - Atos administrativos: ...........................................................................................................10 2.17 - Atributos do Ato Administrativo: ........................................................................................ 11 3 - PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO ............................................................................11 3.1 - Teorias sobre a Administrao: ............................................................................................ 11 3.2 - Princpios Gerais de Administrao: .................................................................................... 12 3.3 - Sistemas de Informao: .......................................................................................................12 3.4 Comunicao: ....................................................................................................................... 12 3.5 - Controle e Fiscalizao: ........................................................................................................13 4 - ASSDIO MORAL ...................................................................................................................... 13 5 - ESCRITURAO DE DOCUMENTOS ....................................................................................... 14 5.1 - Documentos utilizados nos Centros/Ncleos de EVP: ........................................................ 17 5.2 Documentao/Procedimentos: ........................................................................................... 19 5.3 - Sigilo de documentos: ...........................................................................................................20 5.1 - Arquivo de Documentos: .......................................................................................................20 6 - FISCALIZAO E RONDAS ......................................................................................................21 6.1 - Perodos de Intensificao das Rondas: .............................................................................. 22 7 - CONSERVAO DE INSTALAES PREDIAIS, EQUIPAMENTOS E ARMAMENTOS ...........23 7.1 Inventrio Fsico:................................................................................................................... 23 7.2 - Dever de Conservao:..........................................................................................................24 7.3 - Sistemas de Comunicao: ...................................................................................................24 7.4 - Sistema de Rdio: .................................................................................................................. 25 7.5 - Armamento, Munies e Equipamentos de Proteo Individuais: ......................................26 7.6 Incidentes de Tiro: ................................................................................................................ 27 7.7 - Acidentes de Tiro: .................................................................................................................. 27 7.8 - Perda ou extravio de armamento, munio ou equipamentos: ...........................................28 7.9 Lei de Improbidade Administrativa: ..................................................................................... 28 7.10 Higiene e Conservao das Instalaes: ...........................................................................28 7.11 - Manuteno do Sistema de Segurana:.............................................................................. 29 8 - LIMITES DE ATUAO DOS AEVP .......................................................................................... 29 8.1 - rea de jurisdio do AEVP: .................................................................................................30 8.2 Linha de segurana:.............................................................................................................. 30 8.3 - Abuso de autoridade e outros delitos:.................................................................................. 30 3

9 - OCORRNCIAS EM UNIDADES PRISIONAIS ...........................................................................30 9.1 - Ocorrncias tpicas do servio de segurana externa: ........................................................ 30 9.2 Diferena entre tentativa de fuga e fuga: .............................................................................31 9.3 Meios empregados nas fugas:.............................................................................................. 31 9.4 Revistas de presos nas unidades prisionais: ......................................................................32 9.5 Necessidade de interveno da Polcia Militar: ...................................................................32 9.6 Atuao dos policiais (P-2): ..................................................................................................32 9.7 Competncia para acionamento da Polcia Militar: ............................................................. 32 9.8 Atuao do Departamento de Inteligncia da SAP (DISAP): ............................................... 33 9.9 Atuao do Grupo de Interveno Rpida (GIR) e Clula de Interveno Rpida (CIR): ...33 9.10 - Preservao de local de crime: ........................................................................................... 33 10 - OCORRNCIAS COM AERONAVES ....................................................................................... 34 10.1 - Sobrevo de aeronaves: ......................................................................................................34 11 GERENCIAMENTO DE CRISES NO SISTEMA PRISIONAL ................................................... 35 11.1 - Doutrina de Gerenciamento de Crises: ............................................................................... 35 12 PLANO DE SEGURANA .......................................................................................................36 12.1 Conceito: ............................................................................................................................. 36 12.2 - Plano de Chamada: .............................................................................................................. 37 12.3 - Normas Gerais de Ao (NGA): ........................................................................................... 38 13 - ACIONAMENTO DO PLANO DE CHAMADA ...........................................................................38 13.1 - Determinantes para o acionamento do plano de chamada:............................................... 38 14 DEVERES DOS DIRETORES E CHEFES DOS CEVP/NEVP .................................................. 39 14.1 - Deveres do Diretor de Centro/Ncleo: ................................................................................ 39 14.2 - Deveres dos Diretores de Ncleo/Chefes de Equipe:......................................................... 41 14.3 Das Rondas: ........................................................................................................................ 42 15 - DEVERES DO AEVP NO POSTO DE VIGILNCIA ..................................................................42 16 - REGIME DE TRABALHO .........................................................................................................44 17 - PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRO DO AEVP (SEQUNCIA DE AO) ................. 45 17.1 - Nas Tentativas de Fuga: ......................................................................................................45 17.2 - Nas Fugas: ........................................................................................................................... 46 17.3 - Dos Agentes escalados de reforo: .................................................................................... 46 17.4 Das Proibies: ................................................................................................................... 47 18 - USO DE ARMAS DE FOGO PARTICULARES OU ILEGAIS .................................................... 48 18.1 Princpios Para Emprego da Arma de Fogo:......................................................................48 18.1.1 - Fundamentao legal:.......................................................................................................48 18.1.2 - Princpios Internacionais de Direitos Humanos: ............................................................. 49 18.1.3 - Cdigo de conduta:...........................................................................................................49 18.1.4 - Emprego de armas de fogo: ............................................................................................. 49 ANEXOS .........................................................................................................................................51 Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001 ........................................................................51 Resoluo SAP-5, de 20-1-2003.....................................................................................................55 Resoluo SAP - 159, de 16-7-2010............................................................................................... 59 Decreto N 50.963, de 17 de Julho de 2006 ................................................................................... 63 Resoluo SAP - 8, de 26-1-2004...................................................................................................64 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................ 67

1 - QUADRO ORGANIZACIONAL E ESTRUTURAL GERAL

1.1 - Subordinao Hierrquica: As tarefas em uma organizao tm grau de complexidade diferentes. Sem hierarquia as organizaes no teriam condies de empregar uma grande quantidade de colaboradores ou servidores. Com uma estrutura organizada podemos ter a certeza de que cada um ter definidas suas responsabilidades.

1.2 Autoridade: o poder legitimado. dado pela estrutura Organizacional. o direito de tomar a deciso especfica e ordenar obedincia.

1.3 Organograma: um grfico que mostra de forma imediata as relaes funcionais entre as pessoas na organizao, o fluxo de Autoridade e Responsabilidade, e as funes organizacionais da empresa.

1.4 - Estrutura Organizacional Bsica Ncleo de EVP (LC-898/2001):

DIRETOR TCNICO III (departamento)

DIRETOR NEVP (servio)

Chefe do Turno I (seo)

Chefe do Turno II (seo)

Chefe do Turno III (seo)

Diretor do Ncleo Chefe do Turno Turno IV IV (seo) (servio)

A.E.V.P. - Turno I

A.E.V.P. - Turno II

A.E.V.P. - Turno III

A.E.V.P. - Turno IV

1.5 Estrutura Organizacional Bsica Centro de EVP (LC-976/2005):

DIRETOR TCNICO III (departamento)

DIRETOR CEVP (centro)

Diretor do Ncleo Turno I (servio)

Diretor do Ncleo Turno II (servio)

Diretor do Ncleo Turno III (servio)

Diretor do Ncleo Turno IV (servio)

A.E.V.P. - Turno I

A.E.V.P. - Turno II

A.E.V.P. - Turno III

A.E.V.P. - Turno IV

1.6 Estrutura Organizacional Bsica Unidade Prisional:

Diretor Tcnico III

Supervisor Tcnico II

Centro de Segurana e Disciplina

Centro de Trabalho e Educao

Centro de Reintegrao e Atendimento Sade

Centro de Escolta e Vigilncia Penitenciria Ncleo de Escolta e Vigilncia Turno II Ncleo de Escolta e Vigilncia Turno IV

Centro Administrativo

Centro Integrado de Movimentaes e Informaes Carcerrias

Ncleo de Segurana Turno I Ncleo de Segurana Turno III Ncleo de Portaria Turno I Ncleo de Portaria Turno III

Ncleo de Segurana Turno II Ncleo de Segurana Turno IV Ncleo de Portaria Turno II Ncleo de Portaria Turno IV

Ncleo de Trabalho

Ncleo de Atendimento Sade

Ncleo de Escolta e Vigilncia Turno I Ncleo de Escolta e Vigilncia Turno III

Ncleo de Pessoal

Ncleo de Infraestrutura e Conservao

Ncleo de Finanas e Suprimentos

Ncleo de Incluso

1.7 - Disciplina Funcional: Uma das manifestaes de disciplina funcional a lealdade s normas e regulamentos da organizao, bem como s ordens dos chefes. A lealdade um sentimento de ligao, pela comunho das idias entre um mesmo grupo, chefe, pares e subordinados. A lealdade demonstra a confiana que existe entre as pessoas do grupo e representa um poder sem nenhum tipo de coero. Quando a disciplina no ocorre de forma natural e consciente, caracterizam-se as infraes administrativas, e os chefes dispem de ferramentas legais para a correo dos atos de seus subordinados, aplicando-lhes as sanes que so previstas nas leis e regulamentos, de acordo com a gravidade dos fatos.

1.8 - Subordinao dos Diretores de Segurana Externa: Na representao dos organogramas acima se verifica que os Diretores de Centro/Ncleo de AEVP possuem subordinao hierrquica direta ao Diretor da Unidade Prisional em que esto lotados, sendo imprprio e indevido subordinaremse a outra autoridade, no havendo hiptese de delegao dessa subordinao. Essa subordinao, associada investidura de seus cargos pblicos, lhes confere o poder legtimo e a autoridade formal para o exerccio de suas atribuies, com as consequentes responsabilidades legais e administrativas por suas aes e as aes de seus subordinados, quando em servio. A subordinao Hierrquica dos Diretores de Centro/Ncleo de EVP e Chefes de Equipe de Escolta e Vigilncia esto prevista no Artigo 3 da Resoluo SAP-5, de 20 de janeiro de 2003.

1.9 - Cadeia de comando: o canal hierrquico que determina o fluxo de comunicao funcional entre as autoridades ou integrantes do rgo onde esto lotados os servidores. Os documentos produzidos pelos AEVP devero ser dirigidos obrigatoriamente a seus respectivos Chefes de Equipe, de forma que esses procedam ao atendimento do que for de sua competncia legal, ou procedam a seu formal encaminhamento autoridade imediatamente superior, atravs de despacho formalizado e devidamente assinado, apondo-se seu carimbo, ou registro de seu nome e cargo, sempre contendo data, e na urgncia, hora do despacho. Nenhum agente, ou autoridade subordinada ao Diretor de Ncleo, poder proceder elaborao e tramitao de documentos de servio diretamente Diretoria da Unidade, ou aos rgos superiores a esta, sem que haja o conhecimento de seus superiores imediatos.

2 - NOES ELEMENTARES DE DIREITO ADMINISTRATIVO Neste captulo encontram-se os principais conceitos sobre Administrao Pblica, nos dizeres do renomado jurista e mestre HELY LOPES MEYRELLES1.

2.1 - Administrao Pblica: Administrao Pblica o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Governo. o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos em geral. o desempenho perene e sistemtico, legal e tcnico, dos servios prprios do Estado ou por ele assumidos em benefcio da coletividade. a gesto de bens e interesses qualificados da comunidade, no mbito federal, estadual ou municipal, segundo os preceitos do direito e da moral, visando o bem comum. Os fins da Administrao Pblica se resumem no bem comum da coletividade administrada. Ilcito e Imoral ser todo o ato administrativo que no for praticado no interesse da coletividade.

2.2 - rgos Pblicos: So centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem. Cada rgo pblico tem necessariamente funes, cargos e agentes.

2.3 - Agentes pblicos: So todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal.

2.4 - Investidura Pblica: Todo Agente pblico se vincula ao Estado por meio de ato ou procedimento legal a que se denomina investidura.

2.5 - Princpios Bsicos da Administrao Pblica: Os princpios bsicos da Administrao pblica so impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficcia.
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legalidade,

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais.

Na administrao privada o administrador pode praticar aquilo que seja de sua vontade, desde que no contrarie a lei. Na administrao pblica s permitido ao administrador fazer aquilo que a lei autoriza.

2.6 - Poderes do Administrador Pblico: Os poderes e deveres do administrador pblico esto expressos na lei, so impostos pela moral administrativa e exigidos pelo interesse da coletividade.

2.7 - Abuso de Poder: O agente pblico, quando despido da funo ou fora do exerccio do cargo, no pode usar da autoridade pblica, nem invoc-la a seu capricho, para sobrepor-se aos demais cidados, o que caracteriza abuso de poder, e, dependendo do caso, o crime de abuso de autoridade, definido e punido pela Lei 4.898 de 9 de dezembro de 1965.

2.8 - Poderes da Administrao Pblica: A administrao Pblica dotada de Poderes administrativos, que so classificados: consoante sua liberdade em poder vinculado e poder discricionrio; quanto ao ordenamento da administrao e punio aos que se vinculam administrao pblica em poder hierrquico e poder disciplinar; quanto sua finalidade normativa em poder regulamentar; e em razo de seus objetivos de conteno dos direitos individuais, em poder de polcia.

2.9 - Poder vinculado: aquele conferido pela lei Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao, dessa forma o agente pblico fica condicionado a proceder somente da forma em que a lei determina.

2.10 - Poder discricionrio: o direito concedido administrao de modo explcito ou implcito, para a prtica de atos administrativos, com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo. Este poder d ao agente pblico a liberdade para agir dentro dos limites da lei, tratando-se assim de uma liberdade parcial.

2.11 - Poder hierrquico: o que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal.

2.12 Hierarquia: a relao de subordinao existente entre os vrios rgos e agentes do Executivo, com a distribuio de funo e a gradao da autoridade de cada um.

2.13 - Poder disciplinar: a faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e demais pessoas, sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.

2.14 - Poder Regulamentar: a faculdade atribuda ao chefe do Executivo para explicitar a lei para sua correta execuo, ou expedir decretos autnomos sobre matria de sua competncia, ainda no disciplinada por lei. um poder privativo do Chefe do Executivo.

2.15 - Poder de Polcia: a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado.

2.16 - Atos administrativos: A administrao pblica realiza sua funo executiva por meio de atos jurdicos que recebem a denominao especial de atos administrativos. Ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade da administrao pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
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transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.

2.17 - Atributos do Ato Administrativo: So os seguintes os atributos do ato administrativo: Presuno de legitimidade: os atos administrativos nascem com presuno de legitimidade, independentemente de norma legal que a estabelea. Enquanto no sobrevier o pronunciamento de nulidade, os atos administrativos so tidos por vlidos e operantes, quer para a administrao, quer para os particulares sujeitos ou beneficirios de seus efeitos. Imperatividade o atributo do ato administrativo que impe coercibilidade para o seu cumprimento ou execuo. Auto-executoriedade consiste na possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria Administrao.

3 - PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO 3.1 - Teorias sobre a Administrao: Na era da Revoluo Industrial, surgiu a Teoria Clssica da Administrao. Henry Fayol2 (1841-1925), seu fundador, em sua obra Administrao Industrial e Geral, define o ato de administrar como sendo: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Diversos estudiosos surgiram aps Fayol, mas esses conceitos continuam sendo aplicados como base das organizaes. Prever: significa visualizar o futuro e traar o programa de ao. Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa. Comandar: dirigir e orientar o pessoal. Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforos coletivos. Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.

FAYOL, Henry. Administrao Industrial e Geral, So Paulo, Ed. Atlas, 1950. 11

3.2 - Princpios Gerais de Administrao: Para Henry Fayol, os princpios gerais de administrao so: Diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia. Autoridade e responsabilidade: autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia. A responsabilidade uma conseqncia natural da autoridade. Ambas devem estar equilibradas entre si. Disciplina: depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o princpio da autoridade nica. Unidade de direo: uma cabea e um plano para cada grupo de atividades que tenham o mesmo objetivo. Subordinao dos interesses individuais aos interesses gerais (ou coletivos): os interesses gerais ou coletivos devem sobrepor-se aos interesses particulares.

3.3 - Sistemas de Informao: Toda organizao funciona com um fluxo de informaes. Em todos os sistemas de informao a fonte serve para fornecer as mensagens, as quais sero operadas pelo transmissor, transformando-as em forma adequada pelo canal. O canal leva a mensagem sob uma nova forma, para um local distante. O rudo perturba a mensagem no canal. O receptor procura decifrar a mensagem gravada no canal e a transforma numa forma adequada ao destino. Redundncia a repetio da mensagem para que sua recepo correta seja mais garantida. A redundncia introduz no sistema de comunicao uma certa capacidade de eliminar o rudo e prevenir distores e enganos na recepo da mensagem.

3.4 Comunicao: um dos processos fundamentais em uma organizao e constitui a base para todas as suas atividades. A comunicao tambm o processo pelo qual conduzimos nossas vidas. Quando as pessoas se renem, h a necessidade de comunicao entre elas. Os gerentes passam mais de 75% de seu tempo se comunicando.

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3.5 - Controle e Fiscalizao: Na administrao Fiscalizao. so imprescindveis os mecanismos de Controle e

Segundo Hely Lopes Meirelles3, na Administrao Pblica controle a faculdade de vigilncia, orientao e correo que um Poder, rgo ou autoridade exerce sobre a conduta funcional de outro. A fiscalizao hierrquica um dos meios de controle administrativo e exercida pelos superiores a seus subordinados, visando ordenar, coordenar, orientar e corrigir suas atividades. A Resoluo SAP-5, no artigo 6 e 7 trata do exerccio do controle e fiscalizao que deve ser exercida pelos Diretores de Ncleo e Chefes de Equipe de AEVP. A fiscalizao dos Diretores de Ncleo e Chefes de Equipe ser exercida por meio de rondas e inspees, que sero abordados nos captulos seguintes.

4 - ASSDIO MORAL a exposio dos trabalhadores e trabalhadoras a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas durante a jornada de trabalho e no exerccio de suas funes, sendo mais comuns em relaes hierrquicas autoritrias e assimtricas, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e aticas de longa durao, de um ou mais chefes dirigida a um ou mais subordinado(s), desestabilizando a relao da vtima com o ambiente de trabalho e a organizao, forando-o a desistir do emprego. Caracteriza-se pela degradao deliberada das condies de trabalho em que prevalecem atitudes e condutas negativas dos chefes em relao a seus subordinados, constituindo uma experincia subjetiva que acarreta prejuzos prticos e emocionais para o trabalhador e a organizao. A vtima escolhida isolada do grupo sem explicaes, passando a ser hostilizada, ridicularizada, inferiorizada, culpabilizada e desacreditada diante dos pares. Estes, por medo do desemprego e a vergonha de serem tambm humilhados associado ao estmulo constante competitividade, rompem os laos afetivos com a vtima e, freqentemente, reproduzem e reatualizam aes e atos do agressor no ambiente de trabalho, instaurando o pacto da tolerncia e do silncio no coletivo, enquanto a vitima vai gradativamente se desestabilizando e fragilizando, perdendo sua autoestima. Em resumo: um ato isolado de humilhao no assdio moral. Este pressupe: 1. Repetio sistemtica; 2. Intencionalidade (forar o outro a abrir mo do emprego);
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obra citada 13

3. Direcionalidade (uma pessoa do grupo escolhida como bode expiatrio); 4. Temporalidade (durante a jornada, por dias e meses); 5. Degradao deliberada das condies de trabalho; Entretanto, quer seja um ato ou a repetio deste ato, devemos combater firmemente por constituir uma violncia psicolgica, causando danos sade fsica e mental, no somente daquele que excludo, mas de todo o coletivo que testemunha esses atos.

5 - ESCRITURAO DE DOCUMENTOS

O ato de registrar as aes e atos do administrador pblico permite a sistematizao do controle funcional exercido sobre ele mesmo e seus subordinados. Da mesma forma, o exerccio da fiscalizao dever ser registrado, como meio de prova de sua efetiva realizao e das medidas adotadas para imediata correo, quando se fizer necessria. A atividade de segurana externa de unidades prisionais se d em duas situaes elementares normalidade e anormalidade. Em situaes de normalidade, o servio realizado de maneira pouco dinmica, porm a manuteno das instalaes fsicas do corpo da guarda, dos equipamentos e acessrios do sistema de segurana, iluminao, comunicaes e, principalmente armamento e munies, devem ser registrados diariamente, e qualquer alterao verificada dever imediatamente constar desses registros, por meio de relatrios de servio, com a adoo das medidas necessrias sua correo e por quem fez ou solicitou. A transmisso do servio, com anormalidades, s dever ocorrer quando essas forem declaradamente insanveis dentro do turno de servio. Uma ocorrncia caracterstica de guarda externa poder ter sido iniciada por uma alterao em uma dessas condies, ou mesmo s se tornar possvel enquanto elas perdurarem. Em situaes de anormalidade, um relatrio de servio dever ser iniciado, tendo o Diretor de Ncleo e Chefe de Turno, sempre em mo, papel e caneta para anotar e fazer constar em seu relatrio o nome das autoridades presentes, o horrio de sua chegada e sada, o prefixo ou placas de suas viaturas, as decises tomadas e seus resultados. O fluxo documental faz parte do sistema de informaes da Unidade Prisional, da respectiva Coordenadoria e da prpria Secretaria da Administrao Penitenciria. Vezes os documentos sero agentes de mudana, de melhoria das condies de servio, e vezes fonte de informao para processos administrativos e judiciais. A fidelidade das informaes, a clareza e, sobretudo a ausncia de subjetivismos em

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detrimento necessidade imperiosa de elementos de informaes objetivas, sero a base para a eficincia do sistema.

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5.1 - Documentos utilizados nos Centros/Ncleos de EVP: Documento

Comunicado de Evento

Finalidade
Informa ocorrncias diversas na rea de segurana externa como: tentativas de fuga, disparo acidental de arma de fogo, quebra de equipamentos e armamento, ocorrncia com funcionrios, etc. Relao dos Agentes de Escolta que esto de servio no dia, observaes para o planto (dever possuir o local para o chefe fazer a distribuio dos postos) Informar a quantidade de rondas efetuadas por planto, horrios e ocorrncias em cada ronda Informar as faltas ocorridas no planto e situao Autorizao de sada antecipada, com ou sem reposio Informaes passadas de Chefes para integrantes da equipe ou de DNEVP para Chefes de turno Convoca AEVPs para apresentar em servio devido situao anormal e necessidade de reforo na segurana externa Informaes passadas de um setor a outro Descreve a rotina diria e as ocorrncias no planto bem como assuntos tratados em reunies de chefia Informaes sobre a conduta do funcionrio no perodo especfico bem como, assiduidade, subordinao, presteza, relacionamento, etc Documento oficial externo usar somente com autorizao do DG da Unidade documento normalmente direcionado a autoridades fora da unidade prisional. o documento por meio do qual a Autoridade Superior transmite Autoridade Subordinada ou seus subordinados de servio, determinao ou ordem. Sempre da autoridade superior para a subordinada. Normalmente caracterizado pelo uso das expresses "...Determino a esse... "...Dever VSa...".

Ocorrncia
Ocasional

Origem
Envolvidos diretamente ocorrncia DNEVP/Chefe DNEVP/Chefe DNEVP/Chefe DNEVP/Chefe DNEVP/Chefe DCEVP/DNEVP Diretores/Chefes DNEVP/Chefe Comisso na

Destino
Superior imediato

Escala de servio Relatrio de Rondas Comunicado de Faltas Sada Antecipada Comunicados Internos Convocao Memorandos Livro Ata Estgio Probatrio

Planto Planto Planto Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Planto Trimestral

Quadro de Avisos DNEVP Ncleo de Pessoal Portaria Subordinado imediato RH c/ Cincia do convocado Todos setores Corpo da Guarda Recursos Humanos

Ofcios

Ocasional

Diretor Geral

Diversos

Ordem de Servio

Ocasional

Diretores/Chefes

Subordinados

5.2 Documentao/Procedimentos: Comunicado de Evento quando acontece alguma ocorrncia envolvendo a segurana externa do estabelecimento prisional, o responsvel no momento do fato deve atentar para a seguinte situao: Com vtima ou danos ao patrimnio (primeiramente socorrer a vtima) deve ser ouvido os agentes envolvidos na ocorrncia, especificando no comunicado de ocorrncias, os dados do agente, data, hora, local do fato e um breve relato do acontecido (objetivo e com poucas palavras) descrevendo com preciso o ocorrido do ponto de vista do agente envolvido; juntar os materiais que constiturem provas (no se esquecer de preservar o local do fato), encaminhar juntamente com um oficio ao diretor geral da unidade (com cpia arquivada no corpo da guarda); Sem vtima o responsvel pelo planto dever relatar o acontecido de forma sucinta e precisa, apenas no livro de ocorrncias dirias; o superior imediato, ciente do acontecido, dever elaborar um comunicado de evento descrevendo de forma lcida e concreta o fato, encaminhar juntamente com cpia do livro de ocorrncia ao diretor geral da unidade.

Manuteno de Armamento notado a quebra de armamento, dever ser elaborado pelo chefe do planto um comunicado de evento relatando o ocorrido com a referida arma e constar no livro de ocorrncias o fato; o superior imediato ao tomar conhecimento do fato, dever verificar quais providncias cabveis questo, em se tratando de necessidade de envio para conserto, dever ser comunicado ao superior imediato (DG) que emitir uma guia de trnsito; de posse da guia de transito, o Diretor do Centro/Ncleo dever elaborar um ofcio que servir para apresentao da referida arma no local de reparo (duas vias), na retirada do armamento, dever trazer uma via do ofcio relatando pelo armeiro os reparos efetuados juntamente com a nota fiscal da despesa.

Teste de arma de fogo toda vez que for efetuado testes em armamento com a necessidade de uso de munio, dever ser feito um comunicado de evento pelo Diretor do Centro/Ncleo ao superior imediato (DG) informando o nmero da arma que foi feito o teste, bem como a quantidade de munio utilizada (dever ficar uma cpia arquivada na casa da guarda), para comprovao em relatrios mensais enviados DISAP

 Livro Ata todo livro de ocorrncias, no pode haver rasuras, sendo que se necessrio corrigir algum erro de ortografia ou de colocao de palavras, dever ser usado o termo digo e na frente a palavra correta (nunca utilize o corretivo branquinho); no pode haver linhas em branco ou espaos que permitam a insero de textos; toda passagem de servio, o responsvel pelo preenchimento do livro deve finalizar passando um risco divisrio para o inicio do prximo planto; o DNEVP dever diariamente proceder a leitura das ocorrncias com uma rubrica indicando que j tomou cincia do ocorrido naquele planto.

Situao especial (ex: rebelio) o Diretor do Centro/Ncleo assume o planto, toma cincia da situao no momento, faz as convocaes e toma as providncias que julgar necessrias; quando voltar normalidade, passa o servio para o chefe do turno que ficar escalado, sendo necessrio o registro de todo o ocorrido no livro de ocorrncias e comunicado de evento especificando todas as aes dos agentes envolvidos, material utilizado e munio gasta na ocorrncia.

5.3 - Sigilo de documentos: Alguns documentos produzidos no Centro/Ncleo de EVP, podero tratar de assuntos cujo teor determine que tenham uma tramitao e um trato restrito, preferencialmente devendo ser protocolados pelo prprio emitente e tramitado pessoalmente, entregando-se, ou recebendo-se, em mos de seus destinatrios, se possvel em envelope lacrado e com tarjas ou carimbos que remetam sua urgncia e sua reserva. Exemplo: carimbos ou etiquetas de "urgente" "reservado".
Artigo 37, 1 do Decreto Federal n 4.553/2002: Todo aquele que tiver conhecimento, nos termos deste Decreto, de assuntos sigilosos fica sujeito s sanes administrativas, civis e penais decorrentes da eventual divulgao dos mesmos. Artigo 65 Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento sigilosos, nos termos deste Decreto, fica, automaticamente, responsvel pela preservao de seu sigilo.

5.1 - Arquivo de Documentos: Todos os documentos produzidos ou recebidos, cujas providncias que sejam por eles demandadas, foram encerradas e esgotadas, devero ser arquivados em pastas ou caixas prprias, classificadas e identificadas por tipo de documento, sendo que recebero os documentos tambm classificados por seu tipo e por ordem cronolgica, o que facilitar sua localizao. Ao final de cada ano as pastas podero ser substitudas, ou os documentos retirados e guardados em outro local. Em razo dos atos administrativos sofrerem a chamada prescrio quinquenal, ou seja, os atos emanados no podero mais ser revistos quanto aos

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procedimentos das autoridades administrativas, somente podero ser destrudos aps cinco anos, contados de seu protocolo. Escalas de servio e documentos que contenham assuntos sigilosos, devero ser arquivadas por pelo menos dez anos. Documentos que tratam de assuntos de cunho restrito ou sigiloso, como planos de segurana, planos de chamada, fichas individuais de AEVP e outros, que, se carem em mos de terceiros, podero comprometer a segurana e as atividades realizadas pelo Centro/Ncleo de EVP, devero ser guardados em local seguro, como cofres ou armrios com chaves, ou mesmo em envelopes lacrados, de acesso restrito e sob guarda pessoal.

6 - FISCALIZAO E RONDAS

As atribuies de competncia do cargo de AEVP, Chefes e Diretores de Centro/Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria, encontram-se preconizadas na Lei Complementar N 898, de 13 de Julho de 2001, e na Resoluo SAP-5 de 20 de janeiro de 2003. Rondas so procedimentos de controle e fiscalizao do exerccio das atividades realizadas pelos AEVP. Podemos dizer que rondas so mecanismos de feedback que provocam a retroalimentao do sistema de segurana, afim de torn-lo constantemente em eficincia, corrigindo falhas, quer seja nos equipamentos, acessrios e principalmente na postura e compostura do homem, o AEVP. O registro das rondas o fator de vital importncia para comprovao de sua efetiva realizao, tanto material como testemunhal, isentando os chefes e diretores de serem questionados administrativa ou penalmente por omisso. Porm, importante que os responsveis pela realizao das rondas saibam que a insero de dados fictcios e fraudulentos nos relatrios de registro de rondas incorrer em infrao administrativa, cuja prova o prprio relatrio, e ser usado pela Administrao Pblica em procedimento ou processo administrativo a ser instaurado em seu desfavor. No h determinantes para tempo ou freqncia de realizao das rondas, porm elas devem ser sistemtica com durao mnima necessria para fiscalizao de todos os AEVP de servio nos postos, e inspeo nos postos desocupados, verificando se no abrigam pessoas escondidas ou objetos estranhos ao servio. Durante as rondas devem ser inspecionadas as condies de higiene do posto, as condies de visibilidade e iluminao, a ateno do AEVP de servio, sua apresentao pessoal, o uso correto dos uniformes, a utilizao correta dos equipamentos de proteo individual, o estado, conservao e correto carregamento e porte do armamento, o porte indevido de objetos como rdios portteis,
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revistas, jornais, jogos eletrnicos, ou qualquer outro objeto que possa desviar a ateno do AEVP de servio no posto. Tais objetos devero ser imediatamente recolhidos e conduzidos Casa da guarda, para apreciao da conduta funcional do AEVP, documentando a apreenso dos mesmos nos relatrios de servio, devendo ser encaminhado juntamente com o comunicado de evento pelo Diretor do Centro/Ncleo de EVP ao superior imediato (DG) que julgar a necessidade ou no de abertura de procedimento disciplinar (tendo em vista que o AEVP infrator, comete transgresso disciplinar conforme Resoluo SAP 5 de 20 de janeiro de 2003, Seo VII, Artigo 18, XLVIII).

6.1 - Perodos de Intensificao das Rondas: As rondas devero ser intensificadas em: a) Situaes de anormalidade interna, ou externa ao estabelecimento prisional. b) Nos casos de suspeitas dessas. c) Na presena de informes sobre iminncia de atos criminosos. d) Na ausncia de Agentes ao Servio da Equipe. e) Na deflagrao de ocorrncias tpicas de estabelecimentos prisionais. f) Na deficincia de equipamentos e acessrios do Sistema de Segurana. g) Nas noites chuvosas, frias ou de visibilidade diminuda por neblinas. h) Nos feriados normais ou prolongados. i) Nos dias de visitas. j) Durante revistas no estabelecimento prisional. k) Nos dias de jogos importantes como finais de campeonatos, jogos da seleo brasileira e outros eventos esportivos de ampla transmisso televisiva. l) Nos festejos de Natal, comemorao do Ano Novo, Carnaval e outros. m) de grande importncia realizar rondas inopinas em sentidos diferentes. Nossa vivncia e experincia, alm de dados estatsticos de fugas e tentativas de fuga, apontam essas datas como as mais propcias para a prtica de aes externas para o arrebatamento de presos e a ocorrncia de fugas ou tentativas de fuga de presos.

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7 - CONSERVAO DE INSTALAES PREDIAIS, EQUIPAMENTOS E ARMAMENTOS O Diretor do Centro/Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria o responsvel pelo imvel (instalaes prediais), armamento, munio, equipamentos, utenslios, mveis, consumo racional de gua, luz, gs, telefone, alimentos e tudo mais que sejam materiais do patrimnio do Estado, ou colocados sob sua guarda, para execuo do servio de segurana externa de estabelecimentos prisionais, ainda que sob a responsabilidade direta de seus subordinados, como no caso do armamento e munio, devendo zelar por sua apresentao, conservao e utilizao. Ao armamento, munio e equipamentos de comunicao, no empregados, dever dar especial ateno, mantendo-o sob guarda constante e em local fora das vistas de estranhos, devidamente armazenado. conveniente a utilizao de reservas de armas nos moldes militares, ou cofres-fortes, que permaneam sob guarda constante, vez que a presena desse material sempre um atrativo para aes externas em caso de arrebatamento de presos, em rebelies ou motins; Quanto aos equipamentos do sistema de segurana, que estejam de alguma forma, conectados ou instalados nos postos de guarda, o Diretor do Centro/Ncleo dever conhecer seu funcionamento, inclusive realizando treinamentos especficos para sua utilizao. Dever tambm prover, no que for necessrio, os meios para execuo do servio. Quando isso no for de sua alada direta, dever ser inconstante na busca de solues alternativas, mas que contribuam de forma determinante para o servio.

7.1 Inventrio Fsico: O Diretor de Centro/Ncleo de EVP dever proceder a um inventrio fsico de todo o material sob responsabilidade de seu Ncleo, relacionando, e aps confrontando com o setor de patrimnio da Unidade a que pertence. A falta, quer por extravio, perda, furto, ou outra forma de subtrao, sempre caso de instaurao de sindicncia para apurao das circunstncias em que ocorreu o evento, definindo as responsabilidades e autoria. Lembrando que haver sempre uma trplice responsabilidade para os casos de furto ou apropriao indbita, que no caso do funcionrio pblico denominado peculato. Tal responsabilidade ocorre de forma simultnea e independente nos campos penal, administrativo e cvel. Um bom sistema de controle a utilizao de listagens individualizadas por salas ou outros espaos fsicos, a partir do inventrio fsico, fixadas em local visvel, preferencialmente em um quadro para sua conservao, de tal maneira que as inspees para conferncia do material ho de se tornarem mais efetivas, atualizando-as sempre, quando houver alterao em tais materiais. Os programas Access e Excel prestam-se muito bem a emitir listagens e informaes gerenciais desse controle.

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O Armamento, munio, equipamentos como coletes e algemas, e o equipamento de rdio-comunicao devem ser conferidos a cada passagem de servio, pessoalmente pelos Diretores/Chefes de Equipe ou pelo prprio Diretor de Centro/Ncleo de EVP, quando se fizer presente. Nos afastamentos longos dos Diretores de Ncleo (mais de 30 dias), prudente que se faa um termo de passagem de carga do material, o qual dever ser devidamente datado e assinado pelo substituto e pelo substitudo, constando-se as alteraes verificadas. O uso de qualquer material pertencente ao Estado para fins particulares, ou com desvio de sua finalidade, bem como dos servios pelo qual o Estado paga com recursos do Tesouro, constitu ilcito definido como ato de improbidade administrativa, na qual lei define as respectivas condutas e sanes previstas, o que ser abordado mais adiante. Qualquer bem ou servio do Estado, colocado disposio do funcionrio pblico, sempre dever atender ao interesse pblico ou coletivo, e nunca o individual. Um bom Diretor de Centro/Ncleo de EVP procurar conhecer as normas e legislao de material do patrimnio pblico.

7.2 - Dever de Conservao: Cabe aos Diretores/Chefes de Equipe e Diretor de Centro/Ncleo zelar pela correta utilizao dos bens pblicos, conscientizando, controlando e fiscalizando os atos de seus subordinados em relao a eles. A conservao do material, sua manuteno e reparo, impem-se da mesma forma como um dever. Os materiais tm um tempo de vida til, estabelecidos por normas e legislao especfica de cada Secretaria. Quando um material patrimnio do Estado for considerado inservvel e tiver vencido o tempo de sua utilizao, dever ser solicitada formalmente sua declarao de inservibilidade e correta destinao legal. O emprstimo de qualquer material a outros setores ou rgos pblicos pode levar a seu descontrole funcional, exigindo a elaborao de documentos e recibos, que atestem sua utilizao por outros rgos pblicos. Convm que os chefes de servio dos outros rgos assinem os recibos.

7.3 - Sistemas de Comunicao: Os equipamentos de telecomunicaes em um Centro/Ncleo de EVP no requerem por parte dos Agentes condutas tcnicas para sua manuteno e conservao, porm sempre til lembrar alguns cuidados: Seu uso deve ser o mais racional possvel, para que esteja sempre disponvel a receber ou transmitir informaes do interesse do servio, pois para isso se destinam. Deve haver rigoroso controle do tempo de seu uso, nos casos que forem necessria sua utilizao por AEVP ou qualquer pessoa, nas situaes que se justifiquem.
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A hiptese de instalao de um telefone pblico comunitrio deve ser pensada, porm, preferencialmente no interior de sala do corpo da guarda, onde haja presena constante de pessoas, o que funcionar como meio dissuasivo para seu emprego indevido, transmitindo-se ou recebendo-se mensagens de integrantes de quadrilhas. Haver ainda, nessa situao, uma menor exposio do efetivo de servio, pois ao telefonar em um orelho, fora do corpo da guarda, o AEVP torna-se um alvo fcil. Os aparelhos telefnicos internos devem ser constantemente limpos, e instalados em locais que evitem ser alvo de umidade de qualquer forma, como acidentes com copos cheios, a fim de no comprometer seus componentes internos, provocando sua utilizao. A fiao deve ser acondicionada em dutos prprios, junto parede, evitando-se sua violao pelas chamadas "gambiarras" e at mesmo escutas ilegais (grampos). O Diretor de Centro/Ncleo deve periodicamente percorrer toda a fiao, desde o aparelho at o os distribuidores (caixas metlicas nas paredes), para isso poder valer-se de integrante de sua equipe com habilidade na rea. Ao sinal de falha na comunicao, ou suspeita de "grampos", dever solicitar inspeo tcnica da Companhia Telefnica local, com prioridade de atendimento de sua chamada. Para isso essencial o estabelecimento prvio com pessoa responsvel por esse servio na Companhia Telefnica, formando o relacionamento necessrio para um pronto atendimento. A presena de tcnicos, quando chamados ou no, requer sempre o acompanhamento de seu servio. Tais condutas so aplicadas tambm para os casos de defeitos nos sistemas eltricos e de abastecimento de gua. Se houver aparelhos telefnicos nos postos, as mesmas condutas devero ser adotadas em relao a eles, para sua conservao, porm o sistema interno no sofre manuteno pela concessionria de telefonia local.

7.4 - Sistema de Rdio: Os rdios fixos devero ser instalados em locais longe de umidade. Convm o uso de equipamentos do tipo "no break", base de baterias, para os casos de queda do fornecimento de energia. As conexes de tomadas, antenas, microfones e outras devero ser verificadas constantemente. Especial ateno dever ser dada s antenas dos rdios fixos, que normalmente so externas, verificando-se a presena de objetos que nela se prenderam e providenciando sua remoo. Os rdios mveis ou HT, devem ser protegidos da umidade, e adequados a um ponto do corpo do AEVP que evite seu atrito com as muretas, ou grades das muralhas ou postos, a fim de no danific-los. Devem ser limpos periodicamente, externamente, com uso de pincis ou aspirador para evitar o acmulo de poeira ou resduos que obstruam os sons emitidos pelo alto-falante ou recebidos pelo microfone.
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Especial ateno dever ser dada s baterias dos rdios mveis, procurando sempre ter baterias de reserva e controlando-se seu tempo de validade, registrandose de alguma forma, para que no se caia no esquecimento e o lote inteiro, ao mesmo tempo, comece a apresentar perda rpida de carga acumulada. O chamado "efeito memria" das baterias evitado pelo seu correto recarregamento, conforme os manuais, ou, se no houver, ligando-se para o suporte tcnico dos fabricantes e pedindo informaes. Recarregar baterias de rdios ainda com carga parcial, de forma sistemtica, poder levar sua inutilizao precoce. Cabe lembrar tambm que o consumo de bateria sempre bem maior quando o rdio utilizado para se comunicar. Quando ele permanece ligado, apenas recebendo mensagens, e em comunicaes necessrias, o consumo reduzido. vedado seu uso para qualquer tipo de brincadeiras. Os meios de comunicao devem ser de uso estritamente restrito principalmente o sistema da rede rdio.

7.5 - Armamento, Munies e Equipamentos de Proteo Individuais: O armamento disponibilizado ao AEVP, se corretamente empregado, no requer procedimentos complicados para sua manuteno. Sua desmontagem e manuteno de 1 Escalo tarefa simples, porm revestida sempre de grau de risco em relao a seu correto descarregamento. Acidentes ou incidentes com arma ocorrem por falta de ateno ou descuido mnima so os casos constatados pela percia de falha do equipamento. certo que uma arma no dispara sozinha. sempre necessria uma presso suficiente em seu gatilho para acion-la, porm, depois de ocorrido o evento, quase sempre danoso, culpa-se a arma e alega-se impropriamente disparo acidental. Este ser sempre de responsabilidade do atirador, e no da arma. As regras de segurana do manuseio de armamento devero ser reiteradas diariamente, permanecendo afixadas em quadros de aviso, ou paredes, s vistas dos AEVP, para que as leiam sempre, proporcionado sua assimilao, e coibidos quaisquer tipo de brincadeiras com armas. O Diretor do Centro/Ncleo de EVP deve determinar limpeza e manuteno de 1 escalo com periodicidade semanal, confiando tarefa a Agente de sua confiana, preferencialmente com curso de armeiro, ou ento supervisionar a limpeza de seus Agentes, evitando assim a inobservncia das regras de segurana no manuseio do armamento. O armamento no empregado dever ser guardado limpo, em condies de uso, em local vigiado e sob sua responsabilidade. Quando o armamento apresentar defeito, dever ser encaminhado para manuteno, observando regras de segurana para seu transporte, sempre em viaturas, sob responsabilidade de um funcionrio habilitado em seu manuseio, convm que essa tarefa seja realizada por um de seus superiores.

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Quanto munio, deve ser observada sua validade, procurando exp-la ao sol, sobre uma lona, aps chuvas, frio intenso, ou quando apresentar sinais de umidade, visveis externamente. Rgido controle dever ser observado quanto quantidade de munio, a cada passagem de servio. O equipamento de proteo individual dos AEVP, como coletes, cintos, coldres, porta-munio, algemas e lanternas individuais, no requerem cuidados especficos, devendo estar pelo menos limpos. Maior ateno deve ser dada aos coletes, evitando sua exposio umidade, que poder comprometer sua eficincia. Os Diretores/Chefes de Equipe devero inspecionar diariamente a limpeza e conservao do armamento e dos equipamentos utilizados pelos AEVP, ao assumirem o servio, em seu trmino ou a qualquer momento, quando se fizer necessrio.

7.6 Incidentes de Tiro: Podemos conceituar incidentes de tiro como os disparos de arma de fogo, ocorridos de forma no intencional por quem porta a arma, no havendo prejuzos vida, integridade fsica prpria ou de outrem, nem danos ao patrimnio pblico ou particular. Um incidente de tiro ocorre normalmente por descuido ou falta de ateno, sendo capitulado como transgresso disciplinar a qual o AEVP dever responder, conforme inciso XXVI do Artigo 18, da Resoluo SAP-5, lembrando que esse mesmo artigo, em seu inciso XIX, probe o porte de arma de fogo em servio pelo AEVP.

7.7 - Acidentes de Tiro: Acidentes de tiro podem tirar a vida de pessoas, quer seja daquele que porta a arma ou de terceiros. Podem causar ofensa integridade fsica, das leses mais simples s mais complicadas. Causam danos ao patrimnio pblico ou de terceiros. Acidentes de tiro ocorrem por descuido ou desateno de quem tem a posse de uma arma de fogo, ou quando esses, ainda que no queiram caus-los, assumem seu risco, desta forma podero ser caracterizados como crime, pelo dolo eventual (no ter a inteno, mas assumir o risco de caus-lo) ou por culpa, caracterizada pela negligncia ou imprudncia do atirador, ficando a tese da impercia quase sempre afastada, vez que o AEVP concluiu o Curso de Formao Tcnico Profissional, no qual se tornou habilitado ao uso de arma de fogo quando em servio. Em caso de acidentes de tiro a primeira providncia ser a prestao de socorro vtima, se houver. A segunda providncia a apreenso imediata da arma empregada, acionando-se a autoridade responsvel pela lavratura de Boletim de Ocorrncia, assumindo a preservao do local do acidente (local de crime).

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Cabe ao Diretor de Centro/Ncleo acompanhar todas as providncias adotadas, inteirando-se do que as autoridades policiais faro, auxiliando-as no que couber, e, aps, elaborar relatrio de servio, de forma clara, precisa e objetiva, sem consideraes pessoais, o qual servir para instaurar a necessria Apurao Preliminar.

7.8 - Perda ou extravio de armamento, munio ou equipamentos: inadmissvel a hiptese de perda ou extravio de armamento, munio ou equipamentos utilizados pelos AEVP durante o servio. Haver sempre a hiptese do crime de peculato. O efetivo controle e fiscalizao impedem que isso ocorra, sendo sempre responsabilidade do AEVP que estava em sua posse. Noticiada a perda ou extravio, o Diretor de Centro/Ncleo ou Chefe de Equipe, dever proceder a busca minuciosa, se necessria busca pessoal em seus agentes, nos arredores do corpo da guarda, em seu interior, nos armrios, nos veculos e viaturas estacionadas em seus limites e na linha de segurana do estabelecimento. A arma, munio ou equipamento, dever ser localizado. Na hiptese de sua no localizao, tratando-se de armamento, munio, algemas, coletes ou HT, dever ser lavrado o Boletim de Ocorrncia. No caso de ocorrncias policiais havidas com o efetivo de servio do Corpo da Guarda, o Diretor dever solicitar a apresentao de seus agentes aps o trmino do servio, exceo aos casos de flagrante delito, evitando-se desguarnecer os postos e colocando em risco a segurana da unidade.

7.9 Lei de Improbidade Administrativa: Os integrantes do Centro/Ncleo de EVP devero ter sempre em mente que no podero valer-se dos bens pblicos, de qualquer forma, para obter vantagens pessoais, mesmo que deles no necessitem se apropriar. A obteno de vantagens a partir de bens pblicos, ou servios, constitui ato ilcito, caracterizando a improbidade administrativa, tais situaes so objeto de lei especfica, a Lei Federal N 8.429, de 2 de junho de 1992, que Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta e indireta.

7.10 Higiene e Conservao das Instalaes: O ambiente em que exercemos nossas atividades deve ter um aspecto agradvel, exercendo influncia positiva sobre nosso estado psicolgico. Um ambiente sujo e mal arrumado tende a tornar as pessoas depressivas.

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A limpeza, a esttica dos mveis, a conservao predial, as prticas saudveis de higiene, os banheiros limpos, tornaro o ambiente agradvel e salutar. Ambientes coletivos so passveis de proporcionar a determinadas doenas, sendo indispensveis as prticas sadias. proliferao de

Compete ao Diretor e Chefes de Equipe determinar a limpeza diria das instalaes, colaborando para sua manuteno. A conservao das instalaes, limpeza, pintura e outros, em princpio, podero como doutrina de segurana, ser realizado por AEVP com esprito de voluntariedade ou por terceiros, contratados, pois, a realizao desses servios por sentenciados, em razo da presena de armas no local, fator de risco para a segurana da unidade prisional. O famoso Motim da Ilha Anchieta, no ano de 1952, no Instituto Correcional da Ilha Anchieta, onde 453 presos cumpriam sentena, causou a morte de dez funcionrios e policiais, alm de ferimentos em muitos outros. O incio do plano de fuga que levou ao motim teve como pano de fundo a quebra da vigilncia e o excesso de confiana, que aproximou os sentenciados daqueles que deveriam vigi-los. Quando da elaborao das Normas Gerais de Ao, cada Diretor dever disciplinar as tarefas para limpeza e conservao das instalaes e dos postos, pelos integrantes das Equipes de EVP.

7.11 - Manuteno do Sistema de Segurana: Todos os acessrios que compem o sistema de segurana fsica das unidades prisionais, relativos segurana externa, incluindo-se as barreiras fsicas, que sero abordados no prximo captulo, devem receber ateno especial do Diretor de Centro/Ncleo e do Chefe de Equipe, que devem ser incansveis na busca de solues para sua manuteno, quer por meio de documentos junto sua Diretoria, quer por alternativas para sua realizao, atravs de seus Agentes. O sistema de segurana torna-se vulnervel quando permite uma "fissura" em qualquer dos seus "tentculos". Quando ocorrer a contratao de servios de terceiros, esses devero ser rigorosamente acompanhados e constatados a eficincia da manuteno e a qualidade de seus servios. Registros dirios devero apontar a deficincia no sistema, e qual o posicionamento das providncias que demandam sua correo.

8 - LIMITES DE ATUAO DOS AEVP

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8.1 - rea de jurisdio do AEVP: O Artigo 1, pargrafo 1, da Lei Complementar 898/01, permite o desempenho de atribuies pelos AEVP, fora das unidades prisionais onde esto lotados, somente no caso de escolta e custdia de presos, e pelo perodo de tempo que se fizer necessrio sua movimentao externa, ou sua permanncia em local diverso da unidade prisional. Quando no exerccio de atividade de segurana externa de unidades prisionais, tem como rea de jurisdio somente a linha de segurana.

8.2 Linha de segurana: A segurana externa do estabelecimento penal se limita faixa que o circunda, coincidindo com a barreira perimetral, onde o AEVP atuar em postos, com a finalidade de impedir a evaso de presos e a ao externa em caso de tentativa de arrebatamento desses, ou introduo de objetos ilegais por arremesso e outros meios, estabelecendo o que podemos chamar de uma linha de segurana em volta do presdio, para conteno desses atos e at mesmo para isol-lo, em caso de sua ecloso.

8.3 - Abuso de autoridade e outros delitos: Qualquer atuao dos AEVP em servio, fora desses limites legais, poder incorrer na caracterizao do crime de abuso de autoridade, previsto na Lei 4898/65 (ANEXOS), e em outros crimes, em razo dos resultados produzidos. Porm, para que no causemos controvrsias h que se ter a perseguio de preso que tente a fuga, e ultrapasse o limite da linha de segurana, como atribuio e dever legal imposto aos AEVP, estando assim caracterizada a antijuridicidade do fato, pelo estado de necessidade, ou estrito cumprimento do dever, at mesmo adentrando-se em domiclios no caso dessa perseguio, ou cercando o local e acionando a Polcia Militar, hiptese tecnicamente mais vivel, pois os policiais militares so especialistas nessas ocorrncias.

9 - OCORRNCIAS EM UNIDADES PRISIONAIS

9.1 - Ocorrncias tpicas do servio de segurana externa: Entende-se por ocorrncias em um estabelecimento prisional aquelas situaes que rompam sua rotina, sua normalidade, e que possam comprometer sua

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segurana, com ou sem ameaa de vidas, ou da integridade fsica das pessoas que ali estejam. As principais ocorrncias em estabelecimentos prisionais que demandam atuao diferenciada, ou mesmo interveno, como resposta imediata, pelo pessoal responsvel pela guarda externa de estabelecimentos prisionais so: fuga de presos tentativa de fuga de presos incndios resgate de presos ou tentativa motins ou revolta de presos (rebelies) tomada de funcionrios ou visitantes como refns incidentes naturais ou devidos falha humana (queda de raios, curtos-circuitos) exploses desmoronamentos construes ou encontro de tneis reteno de familiares durante as visitas e outras ocorridos em seu interior ou exterior, mas que tenham relao direta com a sua segurana

9.2 Diferena entre tentativa de fuga e fuga: Ocorre a tentativa quando um ou mais presos, com ou sem meios, chegam at a barreira perimetral, muralha, ou alambrado que antecede esta, e a ultrapassam ou no, sem sair do controle do pessoal da segurana externa, em razo de sua imediata atuao. Ocorre a fuga quando preso ou presos, com ou sem meios, chegam at a barreira perimetral e a ultrapassam. Escapar da vigilncia e observao, perdendose o controle visual sobre o preso, o requisito para caracterizao da fuga.

9.3 Meios empregados nas fugas:

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So considerados como meios os artifcios usados pelos presos, como teresas (cordas de pano tranados, ou cadaros), garatias (ganchos), estiletes, disfarces de uniformes, e outros recursos usados para consecuo da fuga. importante ressaltar que a transposio da muralha ou de outro tipo de barreira perimetral, deixa vestgios, como deformidades do suporte, do piso, pegadas, encontro de teresas e outros, constituindo-se em vasto campo para a atuao da percia.

9.4 Revistas de presos nas unidades prisionais: So realizadas por deliberao da Direo da Unidade, e normalmente dada cincia ao pessoal da Segurana externa (Corpo da Guarda), que refora os postos. Porm, a critrio e convenincia da SAP, podero ser realizadas por rgos policiais, muitas vezes sem o conhecimento da prpria Direo do estabelecimento, e, conseqentemente do pessoal do Centro/Ncleo de EVP.

9.5 Necessidade de interveno da Polcia Militar: Quando acionada a Polcia Militar, em casos excepcionais, h uma fase em que a guarda permanece a cargo dos AEVP. Deve ser franqueada a entrada dos especialistas da PM para as observaes necessrias, com a finalidade de possvel invaso do estabelecimento, devidamente autorizada pelo superior imediato que se fizer presente.

9.6 Atuao dos policiais (P-2): A Polcia Militar dispe de um servio de informaes policiais, com PM que trabalham em trajes civis e viaturas descaracterizadas, os quais normalmente comparecem s unidades prisionais para coletarem informaes sobre a situao, antes do deslocamento dos Batalhes de Choque ou Foras Tticas. Tais policiais militares, uma vez devidamente identificados, podero ter acesso a qualquer local, a fim de realizarem seu trabalho.

9.7 Competncia para acionamento da Polcia Militar: Em casos de ocorrncias mais simples ou corriqueiras, o responsvel pelo planto competentes para acionamento da PM, por meio do COPOM (190), ou telefones de emergncia, como do Batalho ou da Companhia local. Em ocorrncias mais graves, como rebelies, a competncia do Diretor do estabelecimento ou quem estiver substituindo-o.
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9.8 Atuao do Departamento de Inteligncia da SAP (DISAP): O Departamento de Inteligncia da SAP (DISAP), tem sua sede na capital, junto a SAP, porem possui ncleos de inteligncia junto s Coordenadorias regionais e tem por objetivo elaborar e implantar, no mbito da Pasta, polticas gerais de inteligncia, de segurana, interna e externa, das unidades prisionais e de movimentao e escolta de presos, conforme prev em seu decreto de criao n49874, de 09-08-2005. O responsvel pelo Centro/Ncleo de EVP, dever procurar uma aproximao e um bom relacionamento junto ao DISAP, pois, vrias das atividades executadas pelo Centro/Ncleo de EVP so fiscalizadas/subsidiadas pelo DISAP, bem como aquisio de armamento, distribuio de munies e materiais de uso restrito, devem ser informado e solicitado atravs do DISAP.

9.9 Atuao do Grupo de Interveno Rpida (GIR) e Clula de Interveno Rpida (CIR): O GIR/CIR tem em seus limites de atuao os interiores dos presdios, e no uso de armamentos o estritamente no letal, portanto nas intervenes pode haver a necessidade de uso de Cal. 12 com munio no letal, canileiros, granadas de efeito moral, bombas de gs, etc, nestes casos, o corpo da guarda deve estar previamente avisado e ter a ateno necessria para no confundir com outro tipo de ao.

9.10 - Preservao de local de crime: Local de crime todo stio (lugar) onde tenha ocorrido uma infrao penal, e divide-se em local mediato e imediato, podendo ser local interno ou externo. Local imediato aquele onde o evento efetivamente produziu seu resultado, enquanto o local mediato constitui-se das cercanias onde possam ser localizados vestgios ou outros objetos de crime. A preservao do local de crime de competncia e responsabilidade da autoridade policial, at a chegada e realizao das percias necessrias pela Polcia Cientfica. Polcia Militar cabe a funo de preservar o local de crime, cientificando a autoridade policial do evento, que solicitar o concurso da Polcia Cientfica. Ocorrendo um crime na Linha de segurana, o AEVP dever isolar de imediato o local, no tocando em nada, at a chegada da Polcia Militar.

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10 - OCORRNCIAS COM AERONAVES

10.1 - Sobrevo de aeronaves: Ateno especial dever ser dada ao sobrevo rasteiro de aeronaves sobre o estabelecimento, por qualquer tipo de aeronave, inclusive as do tipo ultraleve ou similar, com especial ateno aos helicpteros, ocasio em que o AEVP de servio no posto dever dar imediata cincia do fato ao seu superior imediato, anotando o prefixo da aeronave. O sobrevo de helicpteros s ser admitido quando com prvia cincia da Direo do estabelecimento, sua autorizao, e atravs de aeronave com a devida homologao e identificao com base nas normas do Departamento de Aviao Civil (DAC). O espao areo sobre estabelecimentos prisionais considerado zona de excluso, ficando proibido o sobrevo de helicpteros civis e seu pouso no interior do estabelecimento prisional, conforme estabelecem regras da Diretoria de Eletrnica e Proteo ao Vo, com base em seu regulamento, disciplinando que proibida a operao de helicpteros sobre as reas presidirias em altura inferior a 500 ps (160 m), exceto quando solicitada por autoridade governamental competente. Aeronaves da Polcia, devidamente identificadas e reconhecidas por suas cores e nomenclaturas, atuaro em estabelecimentos prisionais em situaes de emergncia ou anormalidade, sendo possvel contat-las atravs de radiocomunicador, ou utilizando-se do COPOM, porm, da mesma forma seguem os protocolos de cincia aos estabelecimentos prisionais. A tentativa de aproximao e pouso de aeronaves do tipo helicptero no interior do estabelecimento, em condies diversas das acima, sobretudo aquelas que estejam em situaes que possam indicar ou presumir aes de resgate de presos ou introduo de objetos ilegais no interior do estabelecimento, dever ser imediatamente reprimida com disparos de arma de fogo direcionados contra seu rotor de cauda, se as condies locais assim o permitirem. A instalao de cabos de ao sobre a unidade impede o pouso dessas aeronaves, porm sua ao ainda poder ser frutfera nos caso de lanamento de escadas ou cabos (cordas). Todas as medidas possveis devem ser adotadas para dissuadir a tentativa de pouso, e o uso de arma de fogo nessa situao, ou aps sua decolagem, se houve xito no intento, dever ser criteriosamente avaliada caso o estabelecimento prisional situe-se em rea urbana. Convm lembrar neste tpico que pipas (papagaios, quadrados brinquedos) e at mesmo aeromodelos, podem ser utilizados para introduo de objetos ilegais

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em um estabelecimento prisional, ou troca de informaes entre o ambiente interno e externo.

11 GERENCIAMENTO DE CRISES NO SISTEMA PRISIONAL

11.1 - Doutrina de Gerenciamento de Crises: O Ten Cel PM MASCARENHAS4, especialista em gerenciamento de crises em segurana pblica, autor de monografias e livros na rea, alm de sua experincia em ocorrncias em presdios e com refns ensina que fugas, tentativas de fuga, motins de presos, tomada de pessoas, como funcionrios, outros detentos, familiares, visitantes ou autoridades, como refns, podero constituir-se em uma crise Mascarenhas afirma que o gerenciamento de crises um processo de identificao, obteno e aplicao dos recursos necessrios antecipao, preveno e resoluo de uma crise, com o objetivo de salvar vidas e aplicar a lei, onde a tomada de deciso engloba rigorosamente os critrios de necessidade, validade e aceitabilidade do risco. A adoo de Gabinetes de Crise para o gerenciamento destas, uma medida imprescindvel para a busca da soluo aceitvel, conforme prega a doutrina atual. A Secretaria da Administrao Penitenciria possui uma equipe de Negociao, e o processo de Gerenciamento da Crise envolve a atuao dos rgos policiais. Caber ao Diretor do Centro/Ncleo de EVP reforar a segurana externa, colaborando ao mximo, no que couber, com os rgos pblicos. O acesso de policiais militares ou civis muralha durante as ocorrncias, desde que devidamente identificados e sob comando prprio, poder ocorrer por sua convenincia e necessidade, devendo ser relacionados e identificados, e constado em relatrio a data e horrios que subiram s muralhas e postos, bem como quando deixaram esses locais. A misso dos AEVP no processo de gerenciamento de crises limitada ao reforo da segurana externa. Conflitos originados por AEVP, bem como melindres de qualquer natureza, demonstram uma atitude anti-profissional, podendo resultar em desdobramentos que incorrero em sua responsabilizao administrativa e at mesmo penal, vez que podero incorrer nos crimes de desobedincia ou desacato.
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WANDERELEY MASCARENHAS DE SOUZA, Tenente Coronel da Polcia Militar e, atualmente, comandante do 26 BPM/M, autor dos livros Gerenciando Crises em Segurana e Como se comportar enquanto refm.

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12 PLANO DE SEGURANA 12.1 Conceito: um instrumento legal e normativo, atravs do qual est previsto toda atuao, individualizada e pormenorizada, adotada pelo pessoal da segurana externa do estabelecimento prisional, bem como os materiais e meios necessrios segurana nos casos de normalidades e anormalidades. Podemos ressaltar que tudo o que envolve a segurana externa do estabelecimento prisional, desde a definio dos turnos, postos a serem guarnecidos, equipamentos utilizados, sistemas de iluminao, comunicao, pessoal, etc., faz parte do plano de segurana, devendo estar previsto e minuciosamente descrito nos casos de situao normal e anormalidades (rebelies, motins, resgates, etc.). A elaborao do plano de segurana um trabalho metdico, de planejamento, que requer tempo, conhecimento tcnico e envolvimento de diversas pessoas, inclusive coletando-se sugestes e opinies daqueles que atuam diretamente na segurana do estabelecimento. Deve ainda contar com a participao, e envolvimento no projeto, das autoridades de segurana local, e outros rgos, como hospitais, corpo de bombeiros, concessionrias de servios pblicos (energia, gua, telefonia, transporte, gs, trnsito e outros), a fim de que sejam formados os necessrios relacionamentos para ao imediata quando de seu acionamento. A anlise e definio do grau de risco e vulnerabilidade do estabelecimento, bem como a definio dos objetivos do plano, constitui uma das fases mais importantes de sua elaborao. A partir da identificao dos riscos, parte-se para os planos de ao individualizados por ocorrncias (procedimentos operacionais padro), definindo os nveis de resposta associados ao grau de risco de cada evento. Necessrio se faz o conhecimento, por todos os integrantes do servio de segurana externa, de suas atribuies especficas, quando do acionamento do plano. Um plano de segurana dever detalhar todas as aes e prever ainda situaes de contingncia, ou seja, alternativas para eventualidades que impeam de qualquer forma o seu desenvolvimento. Dever contar com o "croqui" e, se possvel, ainda que em separado, com as plantas arquitetnicas do estabelecimento. Fotos areas do estabelecimento juntadas ao plano facilitaro a compreenso da dinmica das rebelies, quando se deflagrarem.

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Os telefones de autoridades, de rgos policiais, concessionrias de servios pblicos, funcionrios de setores-chaves da unidade como o pessoal de manuteno, delegacias, hospitais, Batalhes ou Companhias da PM, empresas de manuteno e fornecedoras de alimentao, e outros, devero constar do plano e serem atualizados constantemente, mediante ligaes para sua confirmao, o que, em caso de normalidade, poder ser feito mensalmente, e no prenncio de anormalidades, antes que elas venham a ocorrer. Dos itens que devem ser descritos no plano de segurana do estabelecimento prisional, destacamos os seguintes: Plano de ao coordenada Plano de Chamada Sistema de Iluminao Sistema de comunicao Sistema de alarmes Plano Particular de Interveno Plano de Auxilio Mtuo Mapa de Risco Plano de Manuteno Gerenciamento de Crises Plano de Preveno de Incndio (PPI)

12.2 - Plano de Chamada: O plano de chamada um documento e um instrumento legal para acionamento dos AEVP das equipes de folga. Dever descrever as situaes que determinarem seu acionamento, tendo como base o interesse pblico, a defesa e segurana da sociedade, como rebelies, motins e outras graves perturbaes da normalidade naquela unidade. Situaes que tenham ainda a previsibilidade de se desdobrarem em situaes mais graves, ou perdurarem por tempo indeterminado. competente para acionar o Plano de Chamada o responsvel pelo planto, o Diretor do Centro/Ncleo de EVP e seus superiores hierrquicos. O plano de chamada dever conter o nome dos Agentes, endereos residenciais, telefones para contato, e-mail, telefones celulares e outros telefones onde possam ser localizados. O plano de chamada dever ser atualizado periodicamente, ou sempre que houver alterao em quaisquer dos dados de seus integrantes.
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O plano de chamada organizar os integrantes de sua respectiva equipe em homens-chave e sub-chave, agrupados por proximidade de endereo, de tal forma que em caso de convocao, alm do contato direto do Chefe de Equipe ou Diretor, o homem-chave proceda ao contato com os integrantes de sua chave.

12.3 - Normas Gerais de Ao (NGA): As atribuies dos AEVP, Chefes de Equipe, Diretores de Ncleo e Diretores de Centro, acham-se reguladas pela lei Complementar 898/01, Lei Complementar 976/05 e Resoluo SAP-5, j citadas e constante dos ANEXOS deste trabalho, porm, devido peculiaridade de cada unidade prisional, o Diretor de Ncleo, no uso de suas atribuies, conferidas pelo artigo 6 da Resoluo SAP-5, poder estabelecer normas internas, de mbito da segurana externa, que no atentem contra qualquer preceito estabelecido em norma vigente. essencial que as normas estabelecidas visem sempre o interesse pblico e o servio que exerce, para que se enquadrem nos princpios de legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade e eficincia, e tenham como objeto a proteo de pessoas, bens e servios pblicos, na rea de vigilncia.

13 - ACIONAMENTO DO PLANO DE CHAMADA

13.1 - Determinantes para o acionamento do plano de chamada: A estruturao e a elaborao do plano de chamada j foi estudado em captulo anterior, porm seu acionamento um motivo de apreciao nesse captulo. Quando de sua elaborao, devem constar seus objetivos, finalidades, formas de contato com os agentes e meios para seu acionamento. Deve haver um protocolo que determine as situaes para seu acionamento, de conhecimento dos Diretores/Chefes de Equipe. Esse protocolo estabelecer as situaes de ocorrncias internas, externas e eventos que, apesar de no guardarem relao direta com a situao de anormalidade interna, podero determinar a necessidade de seu acionamento, como por exemplo, blecautes duradouros, rompimento do fornecimento de gua, alimentao para o estabelecimento e at greves nos transportes pblicos que interfiram no transporte de AEVP que se utilizem exclusivamente desse meio de transporte. necessrio que haja um consenso para seu acionamento, de forma a no desgastar o prprio Diretor de NEVP ou Chefe de Equipe, evitando tambm descrdito prpria eficincia do plano e desgaste fsico de seus homens. Muitas vezes ser mais prtico permanecer com parte dos homens que no saram do servio, do que acionar aqueles que estejam em suas residncias, pois a equipe
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que entra de servio estar descansada, em condies de ser suprimida parte de seu perodo de folga no turno, utilizando o pessoal que saiu de servio apenas para que possam descansar. rgos policiais podero avaliar a gravidade da situao, disponibilizando viaturas para reforo da segurana na rea externa, quando solicitados pela Direo, ou em caso de extrema urgncia, possuindo considervel poder de mobilizao, at a chegada dos AEVP.

14 DEVERES DOS DIRETORES E CHEFES DOS CEVP/NEVP Relacionamos a seguir algumas atribuies e deveres dos Diretores de Centro/Ncleo, Chefes de Equipe e AEVP de servio, que complementam as impostas pela Lei Complementar 898/01 e a Resoluo SAP-5 de 2003. As prescries abaixo no se constituem as nicas atribuies e deveres dos integrantes desses cargos, devendo ser complementadas, de forma particular, em cada Unidade Prisional, com as Normas Gerais de Ao (NGA).

14.1 - Deveres do Diretor de Centro/Ncleo: So atribuies do Diretor do Centro/Ncleo: a) manter total controle sobre o pessoal a sua disposio; b) elaborar escalas de servio, mantendo-as devidamente arquivadas em local seguro, aps efetivo cumprimento; c) elaborar o plano de frias; planejar o gozo de licenas prmios e outros afastamentos previsveis, de forma que no haja comprometimento segurana do estabelecimento em razo dos absentesmos; d) fazer conhecer a necessidade de proviso de pessoal ao Diretor de Presdio, e solicitar a substituio daqueles afastados por longo perodo ou definitivamente; e) avaliar com critrio pedidos de afastamentos, negando-os ou manifestando-se contrrio se houver comprometimento segurana do estabelecimento; f) zelar pela apresentao pessoal dos AEVP sob sua chefia direta; g) zelar pela manuteno do moral elevado de seu pessoal; h) zelar pela sade de seus subordinados, procurando conhecer suas condies fsicas necessrias ao bom desempenho do servio e, se necessrio, encaminh-los ao servio de sade;

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i) conhecer sobre eventuais desvios de conduta de seus subordinados, como alcoolismo, dependncia qumica e sociopatias, encaminhando-os para o devido tratamento; j) impedir a realizao de festas como churrascos e outros eventos, nas dependncias da Casa da Guarda, que possam comprometer a segurana do estabelecimento; k) vedar o uso de bebidas alcolicas, ou mesmo sua presena, nas dependncias da Casa da Guarda; l) manter atualizado o cadastro de seus AEVP, incluindo atualizao de endereos e meios de contato, elaborando o plano de chamada para acionamento em casos de extrema anormalidade; m) dar especial ateno s escalas de servio quando de festividades em geral, como Natal, ano novo, carnaval, feriados prolongados, finais de campeonatos, greves de transportes coletivos e outros, cuja previsibilidade de ocorrerem absentesmos seja iminente, pois as sries histricas indicam a maior ocorrncia de fugas e rebelies nesses perodos. Ao Diretor do Centro/Ncleo de AEVP compete ainda: a) o adestramento constante de seus subordinados, atravs de instrues de manuteno (educao continuada armamento e tiro, ordem unida, gerenciamento de crises e outros); b) a elaborao e atualizao, constante, do Plano de Chamada; c) a elaborao e atualizao, constante, Estabelecimento Prisional; do Plano de Segurana do

d) sua atualizao profissional constante, junto aos rgos de segurana pblica, na busca de novos conhecimentos que possam ser teis em seu servio, propondo sua aplicabilidade, mediante parecer e autorizao da Secretaria da Administrao Penitenciria; e) a fiscalizao da correta execuo do Plano de Segurana, no caso de ecloso de ocorrncias no estabelecimento; n) fazer conhecer, por todos os seus subordinados, suas atribuies quando de servio, em caso de desencadeamento do Plano de Segurana do estabelecimento; o) proceder rondas, inclusive de inpino, visando verificar as condies de execuo do servio, equipamentos e instalaes; f) providenciar o registro de todas as ocorrncias verificadas no servio de segurana externa de estabelecimentos prisionais;

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g) solicitar apoio dos rgos de segurana pblica quando necessrio, para conteno de ocorrncias internas ou externas, conforme previsto no Plano de Segurana; h) manter bom relacionamento com as autoridades de segurana pblica local, dos diversos poderes do Executivo e Judicirio. Obs: O descrito neste tpico destina-se aos Diretores de Centro nas unidades em conformidade com a Lei Complementar 976/2005 e aos Diretores de Ncleo nas unidades cuja estrutura obedece a Lei Complementar 898/2001.

14.2 - Deveres dos Diretores de Ncleo/Chefes de Equipe: O Diretor do Ncleo (turno) o Principal assessor do Diretor do Centro de Escolta, assim como o Chefe de Equipe o principal assessor do Diretor de Ncleo, e seu substituto imediato em seus afastamentos, atuando em jornadas de 12 horas, nos moldes dos AEVP, cabendo-lhes: 1. conferir a presena dos AEVP ao servio conforme escala do Diretor de Ncleo, comunicando faltas e atrasos, transmitindo as orientaes e determinaes por incio do turno de servio; 2. distribuio diria dos Postos de Vigilncia a serem guarnecidos pelos AEVP de servio; 3. executar a fiscalizao das instalaes fsicas da rea de segurana externa; 4. orientar os agentes, quanto conduta e postura junto ao servio de guarda; 5. zelar pela segurana do Agente de servio no posto de vigilncia; 6. elaborar relatrios de servio relatando ocorrncias havidas em seu turno; 7. comunicar de imediato ao Diretor de Ncleo, ou na ausncia desse, ao Diretor do estabelecimento, as ocorrncias de vulto no mbito do estabelecimento; 8. fiscalizar o estacionamento de veculos na via de acesso Unidade Prisional e imediaes, bem como em sua linha de segurana, fazendo cumprir o previsto nas Resolues que definem o local como rea de Segurana; 9. atentar para o nmero mnimo de postos a serem cobertos, conforme estabelecido pelo Diretor de Ncleo; 10. efetuar rondas, quantas forem necessrias; 11. registrar as rondas realizadas, bem como fazer constar que o AEVP foi individualmente rondado, mencionando inclusive os horrios; 12. fiscalizar as atividades dos AEVP escalados de reforo;
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13. manter a disciplina; 14. comunicar as novidades durante o servio, constando os fatos, providncias tomadas e sugestes para sua melhor soluo; 15. inteirar-se das ordens e determinaes, transmiti-las aos seus Agentes, e, no caso de dvidas, esclarecer com seu Diretor de Ncleo ou Diretor da Unidade; 16. tratar todos os seus Agentes com profissionalismo, interessar-se pelos seus problemas, mesmo que sejam de ordem particular, orientar e sugerir a melhor soluo e, se for o caso, levar ao conhecimento de seu Diretor de Ncleo ou Diretor da Unidade; 17. acionar e fazer cumprir o Plano de Segurana, nos casos previstos, e acompanhar sua evoluo nas diferentes etapas; 18. zelar pela manuteno e conservao do equipamento, armamento e munio disposio do pessoal da segurana externa. Obs: O descrito neste tpico destina-se aos Diretores de Ncleo nas unidades em conformidade com a Lei Complementar 976/2005 e aos Chefes de Equipe nas unidades cuja estrutura obedece a Lei Complementar 898/2001.

14.3 Das Rondas: 1) rondar nos horrios estabelecidos em escala, permanecendo na muralha durante todo perodo; 2) estar sempre em condies de ser localizado facilmente em caso de ser acionado; 3) levar ao conhecimento do Chefe de Equipe todas as novidades do servio, bem como sugerir alternativas de solues; 4) ao efetuar a ronda, estar atento a qualquer movimento, dialogar com a sentinela no sentido de constatar as suas condies orgnicas e conhecimentos para o desempenho do servio; 5) acionar o pessoal de horrio de folga e apresent-lo ao Chefe de Equipe para a necessria distribuio em reforo da muralha quando de situao anormal; 6) quando do impedimento de sentinela, propor ao Chefe de Equipe a substituio ou remanejamento de postos.

15 - DEVERES DO AEVP NO POSTO DE VIGILNCIA

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Alm dessas atribuies, para cada posto de vigilncia poder ser previstas situaes/procedimentos especficos descritos em NGA interna. a) assumir o servio rigorosamente no horrio designado, antecipando seu deslocamento se necessrio; b) conhecer as atribuies de seu posto de vigilncia; c) assumir o servio com uniforme devidamente alinhado; d) receber e conferir o armamento, a munio, o equipamento rdio e outros apetrechos necessrios ao servio; e) inteirar-se das novidades do posto com seu parceiro; f) verificar a limpeza e as condies gerais do posto de servio; g) ter sua ateno voltada para o interior do presdio, sem descuidar do lado de fora da muralha, comunicando imediatamente a presena ou aproximao de pessoas estranhas, ou em atitude suspeita, bem como de objetos estranhos, na linha de segurana do estabelecimento; h) prestar ateno aos movimentos dos presos, procurando observar somente o que interessa ao servio, no revidando s provocaes; i) comunicar verbalmente aos rondantes, ou Chefe de Equipe, qualquer novidade observada na segurana do estabelecimento; j) acionar o alarme geral do Presdio sempre que a anormalidade observada for de carter urgente, e se no estiver nas imediaes de seu posto nenhum rondante, caso em que passar a este a responsabilidade sobre a iniciativa; k) conferir e manter a munio de seu armamento sempre em condies de uso imediato; l) zelar pela limpeza de seu posto e conservao dos meios de comunicao: m) comunicar qualquer irregularidade ao assumir o posto, ou durante seu turno de servio; n) no estando de hora, permanecer no alojamento da Casa da Guarda, pronto para, em caso de emergncia, dar cumprimento ao que estabelece o plano de segurana; o) conhecer as atribuies de seu posto em caso de acionamento do Plano de Segurana; p) no utilizar de qualquer aparelho de telefonia mvel, celular, Pager, rdio, televisor e qualquer outro meio que venha a provocar sua distrao no posto de servio, exceto o HT fornecido pelo Chefe de Equipe;

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q) no portar arma particular durante o servio; r) s manusear a arma quando necessrio, evitando qualquer risco de incidente ou acidente de tiro, procurando ainda conservar seu estado geral; s) no trocar de horrio com seu parceiro sem a prvia autorizao de seu chefe de turno; t) no se afastar de seu posto de servio e, em caso de necessidade de ordem fisiolgica, acionar o Chefe de Equipe que providenciar sua substituio; u) ter conscincia de que sua sade e seu estado geral so determinantes para o seu bom desempenho profissional, comunicando qualquer alterao a seu Chefe de Equipe; v) no manter dilogos com presos; w) adotar o Procedimento Operacional Padro no caso de tentativa de fuga, ou arrebatamento de presos.

16 - REGIME DE TRABALHO O regime de trabalho dos AEVP tem fundamentao legal na Lei Complementar 898/2001, Resoluo SAP-5/2003, Resoluo SAP-27/2005 e Resoluo SAP1/2007 e deve ser fielmente observado e cumprido. A atividade de segurana externa de unidades prisionais um servio que est enquadrado na necessidade e no interesse pblico, em defesa da sociedade, e caracterizado por sua ininterruptabilidade e pelo revezamento, sendo desenvolvido por fora de lei 24 (horas) por dia. Conforme disciplinam os respectivos instrumentos legais, a jornada de trabalho de 12 (doze) horas de servio por 36 (trinta e seis) horas de folga, ou 12 (doze) horas de servio por 24 (vinte e quatro) horas de folga, seguindo de 12 (doze) horas de servio por 48 (quarenta e oito) horas de folga, a critrio de cada unidade prisional. Entende-se por jornada o perodo de efetivo trabalho, de forma que a jornada diria, dividida em turnos de horas de servio no posto, por horas de prontido na casa da guarda, quando os AEVP constituiro a equipe de reforo e reao s situaes de anormalidade, aplica-se apenas em situaes de normalidade, pois, ocorrendo anormalidades, a folga dever ser imediatamente suprimida. Nenhum AEVP, Diretor, ou Chefe de Equipe, dever afastar-se de seu local de trabalho, ou das cercanias da Unidade onde exercem seus cargos, durante o servio. Por se tratar de um servio de segurana, do interesse pblico, e em defesa da sociedade, cabe ao Diretor de Centro/Ncleo de EVP proceder convocao,
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mediante Ordem de Servio escrita, ou por acionamento do Plano de Chamada, dos AEVP de folga, mediante critrios de imperiosa necessidade, devidamente justificada por situaes de anormalidade, ou iminncia de sua ocorrncia, e que justifiquem um reforo do efetivo da guarda externa. A esta convocao por ordem de servio, ou acionamento do plano de chamada, caber aos AEVP responderem de imediato, vez que tal ato convocatrio sustentado pelos atributos do ato administrativo, que so a presuno da legitimidade, a imperatividade e a auto-executoriedade. H ainda o dever tico, o qual o AEVP assumiu o compromisso ao tomar posse para o exerccio de seu cargo, e por ocasio da concluso de seu curso de formao tcnico-profissional, dever esse materializado pela responsabilidade e comprometimento compartilhado de prover a segurana de seus companheiros de equipe, que deles necessitaro nas situaes de convocao extraordinria, para a preservao de suas vidas e integridade fsica prpria ou de terceiros.

17 - PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRO DO AEVP (SEQUNCIA DE AO) 17.1 - Nas Tentativas de Fuga: 1) o AEVP no posto de vigilncia dever acionar o alarme ou outro meio existente, alertando o pessoal do reforo, no havendo outro meio, at mesmo com um disparo de arma direcionado a local seguro (previamente definido). 2) atravs de verbalizao tentar dissuadir o preso ou presos envolvidos, procurando visualizar suas caractersticas e meios empregados, para eventual reconhecimento futuro, dando-lhe nesse momento voz de advertncia e parada, ao mesmo tempo em que procede a manobra prpria de carregar a arma. 3) no obtendo xito, efetuar um disparo de arma de fogo para o interior da linha de segurana, longe do(os) infrator(es), como forma de intimidao e, se mesmo assim o infrator ou infratores prosseguirem no seu intento, efetuar outro disparo direcionado a local seguro, prximo (s) pessoa(s) envolvida(s) no evento; 4) se suas atitudes no se demonstrarem suficientes para obstar a ao e na impossibilidade de utilizar-se de outro meio para cumprir sua funo de impedir a fuga, (se necessrio) disparar sua arma de fogo direcionada para o(s) infratores(s), visando pontos no vitais, mas que impeam a continuidade do intento, como as pernas do(s) infrator(s), em sua parte inferior. Toda a ao deve ser dirigida com o objetivo nico de impedir a fuga, isto , cumprindo com a funo que lhe foi confiada e para a qual foi devidamente treinado. Agindo assim, e no dando margem a interpretaes de ter havido o cometimento de excessos, certamente estar amparado pela
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excludente de criminalidade definida como estrito cumprimento de seu dever legal. necessrio ressaltar que o uso da arma de fogo constitui-se no ltimo recurso a ser empregado pelo AEVP; 5) somente efetuar disparo de arma de fogo em situao diversa dessa se estiver sendo vtima de injusta agresso ou na iminncia dessa, contra si ou contra outra pessoa (companheiros de servio), com efetiva ameaa sua vida ou de outrem, usando sua arma de forma moderada para no incorrer em excesso, de maneira que configure a excludente de criminalidade definida como legtima defesa. 6) impedindo ou no a fuga dever ser providenciado, de imediato, relato pormenorizado ao Chefe de Equipe, que por sua vez dever tomar as demais medidas requeridas.

17.2 - Nas Fugas: 1) Se, diante de todas as medidas preconizadas, mesmo assim ocorreu a fuga, dever permanecer em seu posto, mantendo o preso em seu campo visual, observando a direo em que seguiu para orientao de seus companheiros, logo aps dever preservar o local por onde houve a evaso, procurando isol-lo, at a chegada da Polcia Militar e posteriormente da Polcia Cientfica. 2) Providenciar imediato relato pormenorizado do fato ao Chefe de Equipe.

17.3 - Dos Agentes escalados de reforo: a) ter conhecimento dos meios de comunicao a fim de acion-los nos casos de emergncia; b) revistar malas e pacotes que adentrarem ou sarem do presdio, se a segurana externa atuar na portaria principal do estabelecimento; c) no permitir a sada de nenhum integrante da segurana externa, de servio, salvo se autorizado por superior, se a segurana externa atuar na portaria principal do estabelecimento; d) solicitar a presena de um AEVP de reforo, a fim de acompanhar pessoas estranhas s dependncias do estabelecimento, se a segurana externa atuar na portaria principal do estabelecimento; e) comunicar ao Chefe de Equipe a presena de estranhos ao servio; f) conferir e controlar o armamento da reserva de armas; g) controlar a distribuio de armamentos em livro;

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h) zelar pela limpeza, manuteno e conservao das armas e da reserva de armas, quando sob sua responsabilidade, impedindo acesso de outros AEVP em seu interior ; i) comunicar qualquer irregularidade que seja constatada ao assumir o servio; j) manter um bom relacionamento com seus companheiros, evitando qualquer conflito ou intriga durante seu horrio de folga (escala de reforo); k) manter constante viglia sobre seu armamento, porm sem manuse-lo desnecessariamente; l) no promover qualquer tipo de jogo, brincadeira, ou outro evento que possa distrair a ateno de seus companheiros de servio, adotando uma postura profissional e comedida em suas aes;

17.4 Das Proibies: A) Fica terminantemente proibido o acesso muralha de AEVP em trajes civis, ou por pessoas estranhas ao servio, como amigos, parentes e outras, a no serem aquelas expressamente autorizadas pelo Diretor da Unidade, anotando-se nome completo, identificando-a por RG ou outro documento e a finalidade; B) vedado o acesso de AEVP de outros estabelecimentos prisionais aos postos de vigilncia, ainda que uniformizados, sem prvia autorizao do Chefe de Equipe; C) vedado ao AEVP de servio no posto portar arma de fogo particular, ainda que devidamente legalizada. D) Na comunicao via rdio dever ser fiscalizado rigorosamente o uso do Cdigo "Q" e do Alfabeto Internacional, devendo estar fixado em quadro de avisos para instruo constante dos AEVP. A comunicao via rdio devem ser breves e objetivas, lembrando-se que podero ser recebidas por rdios de terceiros. E) Quando da utilizao dos coletes prova de balas esses devero estar bem ajustados ao corpo e o Agente no dever portar nenhum objeto por debaixo do colete como chaves, canetas, moedas, isqueiros e outros. obrigatria sua utilizao durante o servio, de permanncia na muralha ou quando o AEVP sair do corpo da guarda. F) Deve ser limitadas ao estritamente necessrio qualquer tipo de visita ao AEVP em servio, sobretudo aps o por do sol ou antes do nascer deste. G) No dever ser permitida a presena de estranhos no corpo da guarda nos horrios de troca de turno, exceo a autoridades em servio.

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18 - USO DE ARMAS DE FOGO PARTICULARES OU ILEGAIS O AEVP possui investidura pblica e seu cargo preconiza o uso de armas de fogo patrimnio do Estado, to somente quando em servio, e no local de sua atuao jurisdicional, ou seja, o Ncleo de AEVP onde se encontra lotado, ou durante as escoltas e custdia de presos, pelo perodo de tempo que se fizer necessrio. Esse porte regular de arma de fogo tem como fundamento o pargrafo 3, do Artigo 1 da Lei 898 de 13 de julho de 2001. O objetivo nico a defesa da vida e integridade fsica do AEVP e de seus companheiros de equipe, contra aes internas ou externas que justifiquem seu emprego, o que ser devidamente explorado nos captulos seguintes. Dessa forma, por prover o Estado o AEVP dos meios necessrios ao exerccio das atribuies inerentes a seu cargo pblico, a posse de arma de fogo particular, durante o servio, mesmo de porte legal, no encontra respaldo, sendo prtica que deve ser constantemente fiscalizada e coibida, com o recolhimento da arma e adoo das mesmas providncias previstas no caso do encontro de AEVP na posse de celulares. importante que o Diretor de Ncleo de AEVP estabelea como Norma Geral de Ao que as armas particulares, bem como os documentos de porte obrigatrio, registro e porte, permaneam na sua posse, em local fechado e seguro, sob sua responsabilidade, ou do Chefe de Equipe, do incio ao fim de cada planto. Armas sem registro, sem posse, ou de numerao ilegvel, raspada, caseiras, adaptadas, de posse exclusiva das Foras Armadas ou Polcias, so consideradas como de porte Ilegal pelos AEVP, devendo ser apreendidas e acionada a Polcia Militar de imediato, por constituir-se crime, previsto em lei, a qual adotar as providncias legais, prendendo o infrator da Lei e o conduzindo ao Distrito Policial Local, e o Diretor de Ncleo elaborar relatrio circunstanciado de servio, levando ao conhecimento do Diretor do Estabelecimento para o competente processo administrativo.

18.1 Princpios Para Emprego da Arma de Fogo: 18.1.1 - Fundamentao legal: O AEVP em servio, conforme dispe o pargrafo 3 do Artigo 1 da Lei Complementar 898/01, tem autorizao para portar arma de fogo. O porte desta arma tem como fundamento a proteo de sua vida e integridade fsica, no caso de tentativa de fuga de indivduos presos, mediante uso de violncia contra ele ou seus companheiros de equipe, funcionrios ou terceiros, dentro dos limites de sua rea de jurisdio. Tambm poder empreg-las para evitar arrebatamento de presos por terceiros, quando se justificar e for necessrio.

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A antijuridicidade das leses e dos danos causados, quando no incorrerem em excesso, estar fundamentada nas excludentes do estrito cumprimento do dever legal e legtima defesa.

18.1.2 - Princpios Internacionais de Direitos Humanos: O Brasil um dos pases compromissados com os chamados Pactos Internacionais da Humanidade e os Princpios Internacionais de Direitos Humanos, preconizados pela ORGANIZAO DAS NAES UNIDADES (ONU). O Governo Brasileiro adota esses tratados como compromisso jurdico, e assim, seus funcionrios devem conhec-los e t-los como referencial em suas aes. As leis brasileiras so elaboradas respeitando-se esses pactos e princpios, entre eles a defesa da vida e da dignidade da pessoa humana. Nos ANEXOS deste trabalho constam referncias aos principais princpios internacionais de direitos humanos a serem observados pelo AEVP durante o cumprimento de suas atribuies.

18.1.3 - Cdigo de conduta: O Cdigo de Conduta Para os Funcionrios Responsveis Pela Aplicao da Lei foi aprovado pela Assemblia Geral da ONU em 17 de dezembro de 1979.

18.1.4 - Emprego de armas de fogo: Os Princpios Bsicos Sobre a Aplicao da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, data de 27 de setembro de 1990. Por esses princpios o Agente da lei dever utilizar armas de fogo somente como ltimo recurso, observando em sua ao os critrios de: Legalidade Necessidade Proporcionalidade

Assim, dever o AEVP ter em mente questes como: Ser legal minha ao? necessrio o emprego de arma de fogo em minha ao? A necessidade do emprego de arma de fogo proporcional ao sofrida?

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O Agente da Lei deve fazer anunciar sua inteno em empregar a arma de fogo quando isso se fizer necessrio. O AEVP, antes de acionar o gatilho de sua arma para tentar obstar uma fuga, deve em primeiro lugar advertir o infrator, objetivando sua parada, e, se necessrio, atirar para o alto ou para o solo, demonstrando sua inteno de uso da arma de fogo.

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ANEXOS
Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001 Institui no Quadro da Secretaria da Administrao Penitenciria a classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, e d providncias correlatas. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar: Artigo 1 - Fica instituda, no Quadro da Secretaria da Administrao Penitenciria, a classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, composta por 6 (seis) nveis de vencimentos, identificados por algarismos romanos de I a VI, para o desempenho de atividades de escolta e custdia de presos, em movimentaes externas, e a guarda das unidades prisionais, visando evitar fuga ou arrebatamento de presos. 1 - As atribuies de escolta e custdia envolvem as aes de vigilncia do preso durante o perodo de tempo no qual se fizer necessrio sua movimentao externa ou a sua permanncia em local diverso da unidade prisional. 2 - As atribuies de guarda envolvem as aes de vigilncia da unidade prisional nas muralhas e guaritas que compem as suas edificaes. 3 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, quando no exerccio de suas atividades, fica autorizado a portar arma de fogo, obedecidos os procedimentos e requisitos da legislao que disciplina a matria. (*) Dispositivo regulamentado pelo Decreto n 47.592, de 17/01/2003 Artigo 2 - Ficam criados, na Tabela III (SQC-III) do Subquadro de Cargos Pblicos do Quadro da Secretaria da Administrao Penitenciria, 4.000 (quatro mil) cargos de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria. Artigo 3 - Os cargos de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria ficam includos na Jornada Completa de Trabalho, a que se refere o inciso I do artigo 70 da Lei Complementar n 180, de 12 de maio de 1978. (*)Dispositivo alterado pela Lei Complementar n. 976, de 06/10/2005. "Artigo 3 - Os cargos de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria ficam includos no Regime Especial do Trabalho Policial, a que se refere o artigo 44 da Lei Complementar n 207, de 5 de janeiro de 1979." (NR); Artigo 4 - O provimento dos cargos de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria far-se- sempre no nvel de vencimentos I, mediante nomeao em carter de estgio probatrio, precedida de concurso pblico, realizado em 4 (quatro) fases eliminatrias e sucessivas, a saber: I provas, ou provas e ttulos; II prova de aptido psicolgica; III prova de condicionamento fsico; IV comprovao de idoneidade e conduta ilibada na vida pblica e na vida privada. Pargrafo nico Em cada fase do concurso, sero verificadas as qualificaes essenciais para o desempenho das atribuies do cargo. Artigo 5 - Alm do atendimento a outros requisitos a serem estabelecidos em instrues especiais que regero o concurso pblico, exigir-se- do candidato: I certificado de ensino mdio ou equivalente; II idade compreendida entre 18 (dezoito) e 40 (quarenta) anos, at a data do encerramento das inscries; III estatura mnima, descalo e descoberto, de 1,65m; IV estar em dia com as obrigaes eleitorais e no pleno exerccio dos direitos polticos; V idoneidade e conduta ilibada na vida pblica e na vida privada. Artigo 6 - Durante o estgio probatrio, que compreende o perodo de 1.095 (um mil e noventa e cinco) dias de efetivo exerccio, o Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria ser submetido a curso de formao tcnico-profissional e ter verificado o preenchimento dos seguintes requisitos: I aprovao no curso de formao tcnico-profissional; II idoneidade e conduta ilibada na vida pblica e na vida privada; III adequao fsica e mental, alm de capacidade para o exerccio do cargo; IV compatibilidade da conduta profissional com o exerccio do cargo; V aptido, disciplina, assiduidade, dedicao ao servio, eficincia e responsabilidade. 1 - A apurao da conduta de que trata o inciso II abranger tambm o tempo anterior nomeao. 51

 2 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, aprovado no curso de formao tcnicoprofissional, que tiver preenchido os requisitos dos incisos II a V deste artigo, cumprido o perodo de estgio probatrio, ser enquadrado no nvel de vencimentos II. 3 - Somente ser computado como tempo de efetivo exerccio, para fins de estgio probatrio, os dias efetivamente trabalhados e os de descanso deles decorrentes, os dias de trnsito, de frias, e os dias de freqncia ao curso de formao tcnico-profissional, ou outros cursos especficos para a classe. 4 - Durante o perodo de estgio probatrio, ser exonerado, a qualquer tempo, o Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria que no atender os requisitos dos incisos I a V deste artigo. 5 - O ato de exonerao do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria que no obtiver aproveitamento e freqncia no curso de formao tcnico-profissional ser de competncia do Secretrio da Administrao Penitenciria. (*)Dispositivo alterado pela Lei Complementar n. 976, de 06/10/2005. " 5 - O ato de exonerao do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria que no preencher os requisitos de que tratam os incisos I a V deste artigo ser de competncia do Secretrio da Administrao Penitenciria." (NR); 6 - No decorrer do estgio probatrio, o integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria ser submetido a avaliaes peridicas, destinadas a aferir seu desempenho, de acordo com procedimentos a serem definidos em resoluo a ser expedida pelo Secretrio da Administrao Penitenciria. Artigo 7 - A retribuio pecuniria do servidor integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria compreende vencimento, cujos valores so os fixados no Anexo que faz parte integrante desta lei complementar, bem como asvantagens pecunirias a seguir enumeradas: I adicional por tempo de servio, de que trata o artigo 129 da Constituio do Estado, que ser calculado na base de 5% (cinco por cento) por qinqnio de servio sobre o valor do vencimento, no podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituio; II sexta-parte; III salrio-famlia e salrio-esposa; IV dcimo terceiro salrio; V ajuda de custo; VI dirias; VII outras vantagens pecunirias previstas nesta ou em outras leis, inclusive gratificaes. (*)Dispositivo alterado pela Lei Complementar n. 976, de 06/10/2005. "Artigo 7 - A retribuio pecuniria do servidor integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria compreende vencimento, cujos valores so os fixados no Anexo que faz parte integrante desta lei complementar, bem como as vantagens pecunirias a seguir enumeradas: I - gratificao pela sujeio ao Regime Especial de Trabalho Policial, previsto no artigo 3 desta lei complementar, calculado razo de 100% (cem por cento) do respectivo valor do vencimento; II - adicional por tempo de servio, de que trata o artigo 129 da Constituio do Estado, calculado na base de 5% (cinco por cento) por qinqnio de servio sobre o valor do vencimento, acrescido da vantagem pecuniria prevista no inciso I, no podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituio; III - sexta-parte; IV - salrio-famlia e salrio-esposa; V - dcimo terceiro salrio; VI - ajuda de custo; VII - dirias; VIII - outras vantagens pecunirias previstas nesta ou em outras leis, inclusive gratificaes." (NR); Artigo 8 - A elevao do servidor integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, enquadrado no nvel de vencimento II e subseqentes, para o nvel imediatamente superior, dar-se- por promoo por antigidade e merecimento, a ser realizada alternadamente e por semestre. (*) Redao dada pela Lei Complementar n 1.060, de 23/09/2008

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"Artigo 8 - A elevao do servidor integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria enquadrado no nvel de vencimentos II e subseqentespara o nvel imediatamente superior processar-se- por meio de promoo a ser realizada anualmente, adotados, alternadamente, os critrios de antiguidade e merecimento." (NR) Artigo 9 - A promoo por antigidade, ser determinada pelo tempo de efetivo exerccio no nvel e a promoo por merecimento, mediante a avaliao do trabalho e de ttulos, na forma a ser estabelecida em regulamento. 1 - No poder concorrer promoo por antigidade e por merecimento o Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria que tenha sofrido nos 24 (vinte e quatro) meses anteriores ao evento, penas disciplinares de repreenso, suspenso e multa. 2 - O interstcio mnimo para concorrer promoo de 3 (trs) anos de efetivo exerccio no primeiro, segundo e terceiro nveis e de 4 (quatro) anos no quarto e quinto nveis. 3 - Obedecidos os interstcios e as demais exigncias estabelecidas em regulamento, podero ser beneficiados, semestralmente, com a promoo, at 10% (dez por cento) do contingente de cada nvel, existente na data de abertura do respectivo processo de promoo. (*) Redao dada pela Lei Complementar n 1.060, de 23/09/2008 3 - Obedecidos os interstcios e as demais exigncias estabelecidas em regulamento, podero ser promovidos, anualmente, at 20% (vinte por cento) do contingente de cada nvel, existente na database do respectivo processo de promoo." (NR) 4 - Interromper-se- o interstcio quando o servidor estiver afastado para ter exerccio em cargo ou funo de natureza diversa daquela que exerce, exceto quando: 1. estiver afastado nos termos dos artigos 78, 79 e 80, da Lei n 10. 261, de 28 de outubro de 1968; 2. afastado, sem prejuzo dos vencimentos, para participao em cursos, congressos ou demais certames afetos sua rea de atuao, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias; 3. afastado nos termos do 1 do artigo 125 da Constituio do Estado; 4. for designado para funo de direo ou chefia retribuda mediante "pro labore", a que se refere o artigo 10 desta lei complementar. (*) Redao dada pela Lei Complementar n 1.060, de 23/09/2008 4 - designado para funo de direo ou chefia caracterizada como especfica da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, nos termos do artigo 10 desta lei complementar, na redao dada pelo inciso IV do artigo 1 da Lei Complementar n 976, de 6 de outubro de 2005." (NR) 5 - nomeado para cargo em comisso, desde que no mbito dos Estabelecimentos Penitencirios da Secretaria da Administrao Penitenciria." (NR) Artigo 10 O exerccio de funo de direo e chefia de unidades que venham a ser caracterizadas como atividades especficas da classe de que trata esta lei complementar, ser retribudo com gratificao "pro labore", calculada mediante aplicao de percentuais sobre duas vezes o valor do nvel VI do cargo de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, na seguinte conformidade: DENOMINAO DA FUNO PERCENTUAIS Diretor de Servio 62% Chefe de Seo 20% 1 - A designao para as funes previstas neste artigo recair sobre integrantes da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria II a VI. 2 - Para o fim previsto neste artigo a identificao das funes, bem como as respectivas quantidades e unidades a que se destinam, ser estabelecida em decreto, mediante proposta da Secretaria da Administrao Penitenciria. 3 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, designado para o exerccio das funes a que alude este artigo, no perder o direito gratificao "pro labore" quando se afastar em virtude de frias, licena-prmio, gala, nojo, jri, licena para tratamento de sade, faltas abonadas, licena por adoo, licena paternidade, servios obrigatrios por lei e outros afastamentos que a legislao considere como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. 4 - O substituto far jus gratificao "pro la-bore" atribuda respectiva funo, durante o tempo em que a desempenhar. (*) Dispositivo alterado pela Lei Complementar N 1116, de 27 de Maio de 2010 Artigo 10 - O exerccio de funo de direo e chefia de unidades que venham a ser caracterizadas como atividades especficas da classe de que trata esta lei complementar ser retribudo com gratificao pro labore, calculada mediante aplicao de percentuais sobre o valor do nvel de vencimento VI do cargo de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, acrescido do valor da gratificao pela sujeio ao Regime Especial de Trabalho Policial, na seguinte conformidade: 53

Denominao da Funo Percentuais Diretor de Diviso 36,97% Diretor de Servio 23,37% Chefe de Seo 10,46%(NR) 1 - A designao para as funes previstas neste artigo dever recair em servidores que: 1 - sejam integrantes da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria II a VI. 2 - tenham comprovado sua freqncia e aproveitamento no curso de capacitao na rea de segurana externa, ministrado pela Escolta de Administrao Penitenciria. 2 - Para as funes de Diretor de Servio e de Diviso exigir-se-o, no mnimo, 3 (trs) anos de experincia comprovada na rea de segurana externa. 3 - Para o fim previsto neste artigo, a identificao das funes, as respectivas quantidades e as unidades a que se destinam, bem como outras exigncias, sero estabelecidas em decreto, mediante proposta da Secretaria da Administrao Penitenciria. 4 - Sobre o valor da gratificao "pro-labore" de que trata este artigo, incidiro o adicional por tempo de servio e a sexta-parte dos vencimentos. 5 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, designado para o exerccio das funes a que alude este artigo, no perder o direito gratificao "pro-labore" quando se afastar em virtude de frias, licena-prmio, gala, nojo, jri, licena para tratamento de sade, faltas abonadas, licena por adoo, licena paternidade, servios obrigatrios por lei e outros afastamentos que a legislao considere como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. 6 - O substituto far jus gratificao "pro-labore" atribuda respectiva funo, durante o tempo em que a desempenhar." (NR); Artigo 11 O valor da gratificao "pro labore" de que trata o artigo 10 desta lei complementar, ser computado para fins de clculo do dcimo terceiro salrio, de acordo com o 2 do artigo 1 da Lei Complementar n 644, de 26 de dezembro de 1989. Artigo 12 Fica instituda a Gratificao por Atividade de Escolta e Vigilncia GAEV aos ocupantes do cargo da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, calculada mediante a aplicao do percentual de 22,70% (vinte e dois inteiros e setenta centsimos por cento) sobre o valor do nvel VI. (*)Dispositivo alterado pela Lei Complementar n. 976, de 06/10/2005. "Artigo 12 - Fica instituda a Gratificao por Atividade de Escolta e Vigilncia - GAEV aos ocupantes do cargo da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, calculada mediante a aplicao do percentual de 28,50% (vinte e oito inteiros e cinqenta centsimos por cento) sobre o valor do nvel de vencimento VI." (NR). 1 - O servidor no perder o direito a percepo da gratificao de que trata este artigo, quando se afastar em virtude de frias, licena-prmio, gala, nojo, jri, licena para tratamento de sade at o limite de 45 (quarenta e cinco) dias, faltas abonadas, servios obrigatrios por lei, licena por adoo, licena paternidade e outros afastamentos que a legislao considere como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. 2 - O valor desta gratificao ser computado no clculo do dcimo terceiro salrio, nos termos do artigo 1 da Lei Complementar n 644, de 26 de dezembro de 1989, e no clculo do acrscimo de 1/3 (um tero) das frias, no podendo ser considerado para clculo de quaisquer outras vantagens pecunirias. 3 - Sobre o valor da Gratificao por Atividade de Escolta e Vigilncia GAEV, incidiro os descontos previdencirios e de assistncia mdica devidos. Artigo 13 O servidor que passar inatividade, ter a Gratificao por Atividade de Escolta e Vigilncia GAEV, computada no clculo de seus proventos, na base de 1/60 (um sessenta avos) para cada ms em que, no perodo dos 60 (sessenta) meses imediatamente anteriores aposentadoria, tenha percebido a referida vantagem. Artigo 14 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria no poder ser afastado para exercer as funes de seu cargo em unidades que no desenvolvam as atividades de que trata o artigo 1 desta lei complementar. (*) Redao dada pela Lei Complementar n 1.060, de 23/09/2008 "Artigo 14-A - A mobilidade funcional do integrante da classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria de uma unidade prisional para outra, observado o interesse pblico e o disposto em regulamento, ser processada mediante: I - transferncia a pedido; II - transferncia por interesse do servio penitencirio; III - remoo por unio de cnjuges." (NR)

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Artigo 15 As despesas resultantes da aplicao desta lei complementar correro conta das dotaes prprias consignadas no oramento vigente. Artigo 16 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao. Disposio Transitria Artigo nico Durante o perodo de 5 (cinco) anos contados da data da publicao desta lei complementar, poder ser dispensada a exigncia contida no 1 do artigo 10 desta lei complementar. Palcio dos Bandeirantes, aos 13 de julho de 2001. Geraldo Alckmin Nagashi Furukawa Secretrio da Administrao Penitenciria Joo Caramez Secretrio-Chefe da Casa Civil Antonio Angarita Secretrio do Governo e Gesto Estratgica Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 13 de julho de 2001. Resoluo SAP-5, de 20-1-2003 Disciplina Normas de Conduta dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria. O Secretario da Administrao Penitenciria, tendo em vista a necessidade de disciplinar normas de conduta do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, no decorrer do desempenho de suas atividades nas unidades prisionais, resolve: SEO I Das Disposies Preliminares Artigo 1 - Esta Resoluo tem por finalidade disciplinar no mbito da Secretaria da Administrao Penitenciria, normas de conduta destinadas aos integrantes da classe Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, instituda pela Lei Complementar 898, de 13 de julho de 2001, com intuito de direcion-los no desenvolvimento das atividades de escolta e custdia dos presos em movimentaes externas, bem como nas de guarda e vigilncia da unidade prisional nas muralhas alambrados e guaritas. Artigo 2 - Os Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria desenvolvero suas atividades junto aos Ncleos de Escolta e Vigilncia Penitenciria ou Equipes de Escolta e Vigilncia que integram as estruturas organizacionais das Unidades Prisionais. SEO II Do Superior Hierrquico Artigo3 - So superiores hierrquicos do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, as seguintes autoridades: I. Chefe da Equipe de Escolta e Vigilncia. II. Diretor do Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria; III. Diretor da Unidade prisional; IV. Coordenador SEO III Do Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria e da Equipe de Escolta e Vigilncia Artigo 4 - O Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria cabe o planejamento, a execuo e a fiscalizao das atividades de: I - escolta e custdia de presos em movimentaes externas; II - guarda e vigilncia das muralhas, alambrados e guaritas. Artigo 5 - A Equipe de Escolta e Vigilncia, tem as seguintes atribuies: I. exercer a escolta armada, vigilncia e proteo dos presos, quando em transito e movimentao externa; II. exercer a vigilncia armada nas muralhas, alambrados e guaritas da unidade prisional; III. elaborar boletins relatando as ocorrncias dirias; IV. zelar pela higiene e segurana dos locais onde desenvolvem suas atividades; V. adotar todas as medidas de segurana necessrias ao bom funcionamento da unidade; VI. vedar a entrada de pessoas estranhas unidade; VII. efetuar a revista dos presos quando for escolt-los. SEO IV Das Competncias do Diretor de Ncleo e do Chefe de Equipe Artigo 6 - Ao Diretor do Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria, compete: 55

I. zelar pela guarda, conservao e manuteno do armamento e munio utilizados na unidade; II. elaborar as escalas de servios dos servidores; III. supervisionar a vigilncia e escolta; IV. zelar pela guarda, manuteno e limpeza das viaturas sob sua responsabilidade; V. adotar medidas relativas a fiscalizao, intensificando a segurana do servidor na muralha; VI. zelar pelo condicionamento fsico dos servidores, realizando testes de avaliao e estabelecendo metas a serem atingidas; VII. promover o treinamento e a avaliao de tiro, visando o preparo dos servidores; Pargrafo nico - O disposto neste artigo, aplica-se ao Chefe da Equipe de Escolta e Vigilncia do Centro de Ressocializao. Artigo 7 - Ao Chefe da Equipe de Escolta e Vigilncia, compete: I - efetuar a ronda diurna e noturna nos postos de vigilncia; II - percorrer a rea sob sua responsabilidade, atentando para eventuais anomalias; III - efetuar a distribuio das tarefas de vigilncia de muralhas, de alambrados e de guaritas, bem como de escolta armada externa dos presos; IV - orientar os servidores sobre as medidas de precauo a serem adotadas no desenvolvimento das atividades; V - supervisionar a revista dos presos; VI - efetuar a distribuio dos postos de trabalho; Pargrafo nico - Compete ainda ao Chefe da Equipe de Escolta e Vigilncia do Centro de Ressocializao, analisar a convenincia e a necessidade de substituies dos postos de trabalho, durante o planto. SEO V Do Horrio de Trabalho e Registro de Ponto Artigo 8 - Os Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, em face da natureza especial dos servios a serem prestados, estaro sujeitos a prestao de jornada de 12 horas seguidas de trabalho, por 36 horas seguidas de descanso. Pargrafo nico - O horrio do incio do planto, para atender convenincia do servio, ser fixado a critrio do dirigente de cada unidade prisional. Artigo 9 - O ponto o registro pelo qual se verificar, diariamente, a entrada e sada do funcionrio em servio. Pargrafo nico - Devero constar expressamente do registro de ponto, o nome, o RG do funcionrio, o horrio de entrada e sada, as faltas ao servio, frias, licenas, sada durante o expediente, compensaes e outros afastamentos. Artigo 10 - A freqncia do funcionrio ser apurada pelo ponto. 1 - Para registro do ponto sero usados de preferncia, meios mecnicos ou eletrnicos. 2 - As faltas ao servio observaro as disposies contidas na regulamentao especfica, aplicvel ao servidor pblico estadual. Artigo 11 - Os dispositivos dos artigos 8, 9, e 10. desta resoluo, aplicam-se, tambm, aos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria designados para o exerccio da funo de chefia retribuda com gratificao "pro labore", na conformidade do artigo 10 da Lei Complementar 898/2001. Artigo 12 - Aplicam-se aos funcionrios de que trata esta resoluo os artigos 274, 275, 276 e 277 do Decreto 42.850, de 30 de dezembro de 1963, como tambm o Decreto 52.810, de 6 de outubro de 1971, com suas alteraes. Artigo 13 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria no desempenho de suas funes de guarda, vigilncia das muralhas, alambrados e guaritas, obedecer em seu planto o revezamento de 3 (trs) horas de trabalho por 3 (trs) horas de descanso, em situao normal. Artigo 14 - Nas horas de descanso a que se refere o artigo anterior, o Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria no poder ausentar-se da unidade, permanecendo pronto para ao imediata, pois constitui a fora de reserva para emprego imediato em situao de anormalidade. SEO VI Do Uniforme Artigo 15 - obrigatrio o uso adequado do uniforme durante o horrio de trabalho. Artigo 16 - Constitui-se uniforme do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria: I - cala comprida na cor cinza II - camisa de manga curta ou comprida na cor cinza, com smbolo do Estado na manga esquerda; III - cinturo de couro; IV - bota de solado de borracha, cano curto, na cor preta; V - jaqueta na cor preta com forro para frio; 56

VI - bon na cor cinza; VII - capa de chuva. VIII - revolver calibre 38 ou pistola calibre 40. SEO VII Dos deveres e obrigaes Artigo 17 - So deveres do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, os previstos no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So Paulo, especialmente: I. empregar de toda sua ateno e energia em benefcio do servio; II. adequar suas atitudes com relao ao trabalho; III. zelar pela manuteno da ordem e disciplina na unidade prisional; IV. freqentar, com assiduidade para fins de aperfeioamento e atualizao de conhecimentos profissionais, cursos institudos periodicamente por esta Secretaria; V. apresentar-se em servio sempre rigorosamente uniformizado , asseado , com a mxima compostura; VI. abster-se da prtica de vcios que prejudiquem a sade e aviltem a moral; VII. compenetrar-se da responsabilidade que lhe cabe sobre o armamento e o uniforme de que detentor; VIII. comunicar , imediatamente, o seu superior imediato o extravio ou dano causado ao armamento e uniforme sob sua responsabilidade; IX. conhecer e observar os princpios gerais da disciplina e da hierarquia; X. exercer suas atribuies de modo pleno, porm, sem prepotncia ou abuso; XI. no confundir energia , que deve ser usada quando necessria , com violncia desnecessria , que jamais deve ser praticada; XII. no caso de exonerao, devolver o uniforme e os documentos funcionais. XIII. portar a carteira funcional; XIV. comunicar o endereo onde possa ser encontrado quando dos afastamentos regulamentares. SEO VIII Das Transgresses Disciplinares Artigo 18 - So transgresses disciplinares dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, alm das previstas no Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So Paulo, as seguintes: I. faltar verdade quando chamado a depor sobre temas que diz respeito as suas atividades, o local de trabalho e seus pares; II. deixar de verificar, com antecedncia necessria, a escala de servio para o dia imediato aps o trmino do servio, frias, licenas e outros afastamentos que tenha usufrudo; III. sentar-se, estando de servio na guarita, no posto ou muralha; IV. dormir durante as horas de trabalho, negligenciando seu posto de servio; V. permutar horrio de servio ou execuo de tarefa sem expressa permisso do superior hierrquico ; VI. abandonar o posto sob sua vigilncia ou servio de escolta, mesmo que por mnimo espao de tempo; VII. deixar de assumir posto ou servio para o qual for designado ; VIII. usar bebida alcolica ou substncias que determinem dependncia fsica ou psquica, quando em servio, bem como, induzir ou permitir a introduo dos mesmos nas dependncias da unidade; IX. introduzir ou distribuir nas dependncias da unidade prisional ou em lugar pblico, estampas , publicaes que atentem contra a disciplina e a moral; X. trabalhar mal,intencionalmente trazendo prejuzos unidade prisional; XI. sobrepor os interesses particulares aos da unidade prisional ; XII. exercer atividades incompatveis com a moral e os bons costumes na funo de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria ; XIII. omitir ou retardar a comunicao de mudana de residncia ou endereo provisrio; XIV. apresentar-se uniformizado , com : a). costeletas ou cavanhaque , barba ou cabelos crescidos , bigodes ou unhas desproporcionais; b).o uniforme em desalinho ou desasseado ou , portando , nos bolsos ou cintas , volumes que prejudiquem a esttica e postura; XV. usar uniforme incompleto ou de forma contrria regulamentar; XVI. deixar de ter o devido zelo para com o armamento , o uniforme ou o equipamento sob sua responsabilidade ; XVII. emprestar a quem quer que seja pea de uniforme , equipamento ou qualquer material pertencente Unidade prisional. 57

XVIII. revelar falta de compostura por atitudes ou gestos, estando em servio ou no comprometendo o nome da Unidade prisional ; XIX. portar arma de sua propriedade quando em servio; XX. conduzir viatura de maneira imprudente; XXI. acionar indevidamente o sistema de alarme luminoso e sirene da viatura oficial; XXII. usar equipamento ou armamento sem observar as prescries regulamentares e as regras de segurana exigidas, durante treinamento; XXIII. contrariar regras de trnsito , salvo nas urgncias impostas pelo servio e desde que com os sistemas de alarme devidamente ligados; XXIV. conduzir viaturas oficiais , sem que para isto esteja habilitado pela Unidade prisional ; XXV. fazer uso indevido de documento funcional, arma, algema, ou bens da Unidade prisional ou ced-los a terceiros; XXVI. disparar a arma por descuido ou sem necessidade; XXVII. portar ostensivamente arma ou instrumento intimidativo em pblico; XXVIII. induzir algum a erro ou engano, mediante informaes inexatas; XXIX. divulgar ou propiciar a divulgao, sem autorizao da autoridade competente, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, de fato ocorrido na Unidade prisional; XXX. espalhar notcias falsas em prejuzo da ordem e da disciplina ou do bom nome da Unidade prisional; XXXI. representar a Unidade prisional sem que para isto esteja devidamente autorizado; XXXII. divulgar deciso, despacho, ordem ou informao, antes de sua publicao oficial; XXXIII. procurar resolver assunto referente ao servio ou disciplina que no seja de sua alada; XXXIV. deixar de assumir a responsabilidade de seus atos; XXXV. deixar com qualquer pessoa carteira funcional e a autorizao para porte de arma de fogo em servio; XXXVI. manter relaes de amizade com pessoa notoriamente suspeita ou de baixa reputao; XXXVII. recusar-se obstinadamente a cumprir ordem dada por superior hierrquico exceto as ilegais; XXXVIII. simular molstia esquivando-se ao cumprimento da obrigao para obter, licena ou qualquer outra vantagem ; XXXIX. cuidar de negcios prprios e de terceiros , quando ter faltado ao servio por problema de sade; XL. aconselhar ou concorrer para que no seja cumprida ordem superior ou seja retardada a sua execuo; XLI. valer-se de sua qualidade de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria para perseguir desafeto, ou usufruir benefcios prprio; XLII. deixar de preservar o local que esteja sob sua responsabilidade direta no caso de ocorrncia; XLIII. permitir a permanncia de pessoas estranhas ao servio , em local em que isso seja vedado; XLIV. praticar violncia desnecessria no exerccio da funo; XLV. deixar de providenciar para que seja garantida a integridade fsica das pessoas que estiverem sob sua custdia; XLVI. maltratar ou permitir maltrato fsico ou mental do preso sob sua guarda; XLVII. interceder em favor da liberdade do preso ou facilitar a fuga; XLVIII. usar: aparelhos sonoros, telefones celulares, revistas, jornais, livros, e similares que possa distrair ateno, quando em exerccio no posto de trabalho, exceto o rdio transceptor. XLIX. acessar a muralha em trajes civis. L. acessar a muralha ainda que uniformizado, sem prvia autorizao do Chefe de Turno, quando for lotado em outro estabelecimento prisional. Artigo 19 - Na aplicao das penas disciplinares com relao a violao por parte dos Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria das suas obrigaes e de seus deveres, de que trata o artigo anterior sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao e os danos que dela provierem para o servio pblico, conforme dispe o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So Paulo e a competncia para aplicar a pena disciplinar so as estabelecidas nas legislaes especficas que criam e organizam as unidades prisionais. Artigo 20 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogada as disposies em contrario em especial a Resoluo SAP-52, de 21-8-2001

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Resoluo SAP - 159, de 16-7-2010 Altera a padronizao dos uniformes utilizados pelos Agentes de Segurana Penitenciria, Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria e integrantes dos Grupos e das Clulas de Interveno Rpida O Secretrio da Administrao Penitenciria considerando: a necessidade de alterar as disposies constantes da Resoluo SAP-511, de 13 de novembro de 2.006, em face de novas propostas apresentadas por servidores das classes profissionais envolvidas; a importncia da padronizao e a obrigatoriedade da utilizao correta dos uniformes dos servidores que atuam na rea de segurana, escolta e vigilncia das unidades prisionais que integram esta Pasta; resolve: Artigo 1- Fica alterada a padronizao dos uniformes utilizados pelos Agentes de Segurana Penitenciria, conforme especificaes a seguir: I- camisa: tipo plo; confeccionada em tecido de malha tipo piqu; cor branca (ref. 2.001 nilester/Santanense ou equivalente); mangas curtas; 01 bolso no peito esquerdo, nas dimenses 12cm de altura x 12cm de largura; aplicao de logomarcas em termo colante, da seguinte forma: sobre o bolso colocado no peito superior esquerdo: Braso do Estado de So Paulo, nas dimenses de 7, 5cm de altura x 7, 3cm de largura; abaixo do braso, a sigla ASP, nas dimenses de 1cm de altura x 3, 2cm de largura; manga direita: logotipo da SAP, nas dimenses 5cm de altura x 9cm de largura; manga esquerda: Bandeira do Estado de So Paulo, nas dimenses 4, 5cm de altura x 7cm de largura; II- cala: jeans; modelo tradicional; confeccionada em ndigo blue 11/12 OZ, pr-encolhido; cintura com cs; zper; costura entre as pernas; 04 bolsos tipo americano e 02 traseiros chapados com pala. Artigo 2- Fica alterada a padronizao dos uniformes tticos, utilizados pelos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, conforme especificaes a seguir: I- gandola: modelo masculino; cor verde petrleo; confeccionada em 70% polister e 30% algodo; tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%); armao tela; gola tipo esporte; p de 4cm; ponta de 8cm; transpasse de 8, 5cm; lado esquerdo da gola sob o colarinho; fechamento por boto no lado direito; colarinho duplo com 5cm; 04 bolsos, sendo 02 na altura do peito, tipo envelope com fole, medindo 18cm de altura x 15cm de largura, sendo que no bolso do lado direito do peito dever ter tarjeta com velcro e crepe para identificao do servidor, do tipo sutache, medindo 2cm de altura x 15cm de largura; 02 abaixo da linha da cintura, medindo 22cm de altura x 20cm de largura; mangas longas com acabamento em canho nos punhos, fechados por 02 botes medindo 1, 5cm de dimetro; aplicao de etiquetas na seguinte conformidade: manga direita: etiqueta convencional bordada e costurada com a sigla A.E.V.P., tipo brev cncavo, na cor cinza com letras pretas e bordas pretas, medindo 2, 5cm de altura x 9cm de largura, aplicada a 5cm abaixo da platina da manga direita e a 0, 5cm abaixo da sigla, aplicao do logotipo da SAP nas dimenses 5cm de altura x 9cm de largura; manga esquerda: etiqueta convencional bordada e costurada com a Bandeira do Estado de So Paulo, nas dimenses 4, 5cm de altura x 7cm de largura, aplicada a 5cm abaixo da platina da manga esquerda; aplicao de reforo acolchoado em manta acrlica, na parte traseira da regio dos cotovelos, em pesponto xadrez, medindo 18cm x 14cm; fechamento por 05 botes de massa com 1, 5cm de dimetro, sendo o primeiro boto fixado a 8cm abaixo do colarinho e os demais de maneira equidistante; platinas com entretelas de 100% polister, medindo 6cm de altura x 14cm de largura, acabamento em forma de bico, fechadas por boto; 02 pregas tipo fole partindo da linha dos ombros sentido linha da cintura/barra, medindo 15 cm de amplitude; cordo interno na linha da cintura; II- cala: modelo masculino; na cor verde petrleo; confeccionada em 70% polister e 30% algodo; tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%), armao tela; cs postio com 4cm de altura, fechado com boto de presso e 06 passantes para cinto em fita de nylon, medindo 7cm de altura x 3, 5cm de largura; ajuste lateral da cintura por 02 fivelas de metal com 3cm de comprimento; fechamento da cala por zper grosso de 18cm de comprimento, com vista embutida; 07 bolsos, sendo 02 frontais embutidos com abertura oblqua tipo faca, forrao tela; 02 traseiros chapados com lapela de 14cm de altura x 16cm de largura e prega central vertical de 3cm de largura, fechamento por velcro; 02 laterais com lapela na altura da coxa, de 20cm de altura x 22cm de largura e prega vertical de 10cm de comprimento, fechamento por velcro e 01 pequeno com 7cm de altura x 10cm de largura sobre a prega do lado direito do bolso lateral direito; reforo acolchoado em manta acrlica no joelho, medindo 22cm de altura x 22cm de largura; reforo acolchoado em manta acrlica no gancho entre pernas, na medida proporcional numerao da cala; barra com caseado lateral e ajuste com elstico e ponteira plstica na cor preta; costura lateral com pesponto duplo; 59

III-cinturo: confeccionado em cordura preto; com 5cm de largura; enchimento de Etil Vinil Acetato (EVA) de 0, 6cm de espessura, costurado sobre uma fita de poliamida de 5cm de largura; em um das extremidades, passador de arame com 4,6cm de largura e dimetro de 0, 6cm, que serve para o travamento do cinto cintura e na outra extremidade, uma tira de poliamida de 5cm de largura acoplada com velcro para fixao fivela; em toda sua extenso, no lado interno, uma tira de velcro fmea de 2, 5cm de largura para que se possibilite travar os acessrios; protetor acolchoado: confeccionado em cordura preto; com 8cm de largura; enchimento de EVA de 0, 3cm de espessura acoplado com espuma e forrado internamente em poliamida 245 com resina; 3 passadores (dois nas extremidades e um no centro) de velcro tipo macho e fmea para se fixar ao cinturo; o protetor dever ser debruado em toda sua volta com debrum de poliamida de 2, 5cm de largura; coldre: confeccionado em cordura preto no lado externo; enchimento EVA; forrado internamente com couro tipo camura preto de 0,7cm de espessura; sistema duplo de reteno da arma: um por meio de boto de presso de lato preto e o outro, uma tira de poliamida de 2, 5cm de largura sobreposta ao boto fixada por velcro, que se estende parte frontal do coldre, onde se fixa ao velcro costurado nele, ajustando-se ao tamanho da arma, o que possibilitar o encaixe de vrios modelos; o passante costurado na parte traseira do coldre produzido em poliamida com 5cm de largura; regulvel em altura atravs de velcro acoplado parte traseira do coldre; chapa de 12, 5cm de altura por 27, 5cm de largura, confeccionada em cordura preto com enchimento de EVA e forrada de couro tipo camura para fixao perna; as duas fitas regulveis de poliamida de 2, 5cm costuradas nesta chapa e com fechos de poliamida daro o ajuste perfeito perna do usurio; porta munio: confeccionado em cordura e debruado com fita de poliamida, com compartimento para dois municiadores rpidos para revlver calibre 38 modelo 07 tiros; fechamento feito atravs de 2 tampas removveis, confeccionadas com cordura e enchimento de EVA, tendo velcro em ambos os lados, proporcionando seu fechamento e regulagem de altura de acordo com o tamanho do municiador; porta algema: confeccionado em cordura, com 10cm de largura por 12cm de altura e enchimento de EVA; o compartimento para a algema dever ser de cordura duplo e seu fechamento feito atravs de velcro; porta lanterna ou canivete: confeccionado em cordura, com 7,5cm de largura por 15cm de altura e enchimento de EVA; o compartimento para a lanterna ou canivete dever ser de cordura e seu fechamento feito atravs de velcro; bolsa para acessrios: confeccionada em cordura, com 12, 5cm de largura por 19cm de altura e enchimento de EVA; o compartimento para acessrios dever ser de cordura e seu fechamento feito atravs de velcro; possui uma ala de fita de poliamida de 5cm costurada em toda a parte traseira da bolsa que servir para a fixao ao cinturo e um regulador para o seu travamento; tambm possui uma fita regulvel de poliamida de 5cm, transpassada ao passador traseiro; um elstico e um passador de poliamida no meio da fita preso a um passador de metal e nas extremidades um fecho de poliamida dar o ajuste perfeito perna do usurio; porta cartucho; confeccionado em cordura; na cor preta; ser utilizado para o calibre 12; com capacidade para armazenar 24 cartuchos; para acoplamento ao cinto ttico e coxa (perna); fixao atravs de suporte para fixao no cinto e fixao do porta cartucho com velcro e elstico; porta Rdio HT: confeccionado em cordura, com 7cm de largura por 13, 5cm de altura e enchimento de EVA; o compartimento para o rdio dever ser de cordura duplo e seu fechamento por uma fita de poliamida de 3,4cm de largura removvel, tendo velcro em ambos os lados proporcionando seu fechamento e regulagem de altura de acordo com o tamanho do rdio. Obs.: Os passadores do porta lanterna, porta algema, porta rdio e porta municiador rpido, devero possuir uma tira de velcro internamente que far o travamento no cinturo; IV- bota: modelo masculino; com cabedal em couro semicromo; hidrofugado; sem marcas; isenta de cortes ou furos; espessura mnima de 0, 2cm; na cor preta; fechada atravs de cadaro fibra de nylon; 4 pares de ilhoses, dimetro externo de 0,9cm de alumnio e 6 pares de ilhoses com passador preto; cano mdio mnimo de 20cm de altura; borda superior acolchoada em espuma ltex de 1cm revestida de couro tipo napa; cano em nylon cordura, 1000 denier; preto; resinado; todo almofadado e forrado com malharia urdume; solado em borracha ltex legitima forma unisola, na espessura: planta 1, 0cm; salto 2,5cm; antiderrapante 6, 5cm; solado fixado pelo sistema blak; palmilha de montagem em couro, espessura mnima de 0, 4cm depois de calibrada, reforada com papelo; palmilha higinica em EVA de 0, 5cm de espessura, com uma camada de gel na regio calcnea; biqueira em resina termoplstica, com adesivo termorreativvel, reforado em um dos lados; alma em plaqueta de ao com 10cm de comprimento x 1cm de largura x 0, 2cm de espessura, com tratamento antiferrugem: V- jaqueta: modelo (combate) masculino; na cor verde petrleo; confeccionada em 50% algodo e 50% poliamida, tecido rip stop nyco com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%); armao tela; uma face; 04 bolsos chapados dianteiros, sendo 02 na altura do peito, tipo envelope com fole, 60

medindo 18cm de altura x 15cm de largura, sendo que no bolso do lado direito do peito dever ter tarjeta com velcro e crepe para identificao do servidor, do tipo sutache, medindo 2cm de altura x 15cm de largura, 02 abaixo da linha da cintura, medindo 22cm de altura x 20cm de largura; frente fechada por 05 botes; costas com prega tipo fole partindo do ombro at a bainha, contendo nas laterais (linha da cintura), 02 travetes horizontais reforados para prender os foles; pregas tipo fole pespontadas internamente e soltas na bainha da blusa; mangas compridas; abertura pespontada com 01 prega e botes no punho, contendo a 4cm da costura da parte superior da manga direita etiqueta convencional bordada e costurada com a sigla A.E.V.P., tipo brev cncavo, na cor cinza, com letras pretas e bordas pretas, medindo 2, 5cm x 9cm, aplicada a 5cm abaixo da platina da manga direita, abaixo da sigla, aplicao do logotipo da SAP, nas dimenses 9 cm de largura x 5 cm altura de largura; manga esquerda: etiqueta convencional, bordada e costurada com a Bandeira do Estado de So Paulo, nas dimenses 4, 5cm de altura x 7, 0cm de largura, aplicada a 5cm abaixo da platina da manga esquerda; aplicao de reforo acolchoado em manta acrlica, na parte traseira da regio dos cotovelos, em pesponto xadrez, medindo 14cm x 18cm; cintura com aplicao de reforo interno pespontado e cadaro para ajuste; bolso embutido com fechamento por zper na manga esquerda; punhos em tecido duplo, com as pontas embutidas e pespontadas com fechamento por boto; ombros fechados com mquina de interloque e pespontados; gola com bicos de cantos vivos, com aplicao de aleta* no lado esquerdo e boto do lado direito; VI- bon: na cor preta; confeccionado em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou 5%); etiqueta convencional a ser aplicada no centro da parte frontal, bordada e costurada com o logotipo da SAP medindo 7, 5cm de largura x 4cm de comprimento; Bandeira do Estado de So Paulo, bordada na lateral esquerda, na cor cinza, medindo 4cm de comprimento x 3cm largura. VII- capa de chuva: impermevel; na cor preta; tipo poncho militar; confeccionada em nylon emborrachado; com capuz; VIII- cinto: na cor preta; confeccionado em nylon; face nica; tipo rapel rpido com fecho metlico; IX- camiseta: modelo unissex; na cor camuflado urbano escuro; confeccionada em 65% polister e 35% viscose, com gramatura de 160g/m2; construo do tipo malha com fio 30/1 cardado; manga curta; gola do tipo careca; costura do tipo overlocada; gola e punhos na cor preta; X- calo: masculino; na cor preta; confeccionada em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%), armao tela; cs com 4cm de largura e elstico embutido em toda volta, medindo 3,5cm de largura; pesponto com 03 costuras e cadaro de 16cm de comprimento; bordas do tecido overlocadas, sem listras. XI- colete balstico: na cor preto fosco; no reflexivo; fabricado no sistema modular para transporte de cargas, com sistema para acoplagem de painel balstico; acionamento tipo pra quedas para desacoplassem de carga em situaes de risco ou adentramento em ambiente hostil durante operao; fabricado em tamanhos p, m, g, e gg; regulagem ao corpo pelas laterais e pelos ombros; bolsos destacveis de vrios tamanhos, presos ao corpo principal do colete, tanto frente, quanto retaguarda, por sistema de acoplamento/desacoplamento rpido, com fitas e botes de rebite (presso); mnimo de 06 bolsos destacveis, sendo 02 bolso para carregador de CT Calibre .40; sendo 01 bolso para granada e 01 bolso para bateria de rdio; 01 bolso para porta munio calibre 12; Porta sistema incorporado de hidratao com 02 litros de capacidade; fechamento por velcro interno, de forma a acomodar melhor o painel balstico. Artigo 3- Fica alterada a padronizao dos uniformes tticos utilizados pelos operacionais que integram os Grupos de Interveno Rpida e as Clulas de Interveno Rpida, conforme especificaes a seguir descritas: I- gandola: modelo masculino; na cor preta; confeccionada em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%), armao tela; gola tipo esporte, com p de 4cm e ponta com 8cm cada, transpasse de 8, 5cm lado esquerdo da gola, sob o colarinho, fechamento por boto no lado direito, colarinho duplo com 5cm; 05 bolsos, sendo 02 na altura do peito, tipo envelope com fole, medindo 15cm de largura x 18cm de altura, 02 tipo fole, situados abaixo da linha da cintura, medindo 20cm de largura x 22cm de altura e 01 embutido vertical, localizado na manga esquerda a 15cm abaixo da platina, com profundidade de 12cm, fechamento por zper de 15cm de comprimento, mangas longas com acabamento em canho nos punhos, fechamento por dois botes de 1, 5cm de dimetro; aplicao de etiquetas na seguinte conformidade: manga direita: logotipo da SAP medindo 5cm de altura x 9cm de comprimento, etiqueta convencional bordada e costurada com o smbolo do G.I.R., medindo 6, 5cm dimetro, aplicada a 2cm abaixo do logotipo da SAP; manga esquerda: etiqueta convencional bordada e costurada com a Bandeira do Estado de So Paulo, nas dimenses 4, 5cm de altura x 7, 61

0cm de largura, aplicada a 5cm abaixo da platina da manga esquerda; aplicao de reforo acolchoado em manta acrlica, na parte traseira da regio dos cotovelos, em pesponto xadrez, medindo 18cm x 14cm; fechamento com 05 botes de massa de 1, 5cm de dimetro, sendo o primeiro boto fixado a 8cm abaixo do colarinho e os demais de maneira equidistante; platinas com entretelas 100% polister, medindo 14cm de comprimento x 5cm de largura, acabamento em forma de bico, fechadas por boto; duas pregas laterais do tipo fole, partindo da linha dos ombros sentido linha da cintura/barra, com 15cm de amplitude; cordo na cintura; 02 pregas laterais tipo fole, partindo da linha dos ombros por toda a extenso das costas; II- cala: modelo masculino; na cor preta; confeccionada em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%), armao tela; cs postio com 4cm de largura, fechado por boto de presso, com 05 passantes de cinto em fita de nylon, medindo 3, 5cm de largura x 7cm de altura, ajuste lateral da cintura por 02 fivelas de metal com 3cm; fechamento da cala por zper grosso de 18cm de comprimento, com vista embutida; 07 bolsos, sendo 02 frontais embutidos com abertura oblqua tipo faca, forrao tela, 02 traseiros chapados com lapela de 14cm de altura x 16cm de largura e prega central vertical com 3cm de largura, fechamento por velcro, 02 laterais com lapela na altura da coxa, com 20cm de altura x 22cm de largura e prega vertical de 10cm, fechamento por velcro e 01 pequeno, com 7cm de altura x 10cm de largura sobre a prega do lado direito do bolso lateral direito; reforo acolchoado em manta acrlica no joelho, medindo aproximadamente 22cm de altura x 22cm de largura; acolchoado de manta acrlica, no gancho entre pernas, na medida proporcional numerao da cala; barra com caseado lateral, ajuste com elstico e ponteira plstica na cor preta; costura lateral com pesponto duplo; III- cobertura tipo bon headh: na cor preta; confeccionada em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou 5%); IV- cinto: na cor preta; confeccionado em nylon; face nica; tipo rapel rpido com fecho metlico; V- cinturo: modelo ttico unissex; na cor preta; confeccionado em correia de fita em polipropileno, com 0, 2cm de espessura, no mnimo, 5cm de largura; forrado com velcro fmea de 5cm na cor preta e nas pontas velcro macho de 5cm na cor preta; regulagem por velcro; fechado por 01 fivela de plstico rgido/fecho engate/desengate rpido em nylon de 02 peas separadas, com 5cm; 02 passadores em nylon com 5cm de largura, no mnimo; porta algemas em formato de bolsa, confeccionado em correia de fita em polipropileno com espessura mnima de 0, 2cm; porta tonfa, confeccionado em correia de fita em polipropileno na cor preta, com espessura mnina de 0, 2cm; VI- camiseta: modelo unissex; na cor preta; confeccionada em 65% polister e 35% viscose, com gramatura de 160g/m2; construo do tipo malha com fio 30/1 cardado; manga curta; gola do tipo careca; costura do tipo overlocada; gola e punhos na cor preta; aplicao de silkscreen emborrachado trmico, na seguinte conformidade: manga esquerda: Bandeira do Estado de So Paulo, nas dimenses 4, 5cm de altura x 7cm de largura, a ser colocada a 5cm abaixo da linha do ombro; manga direita: aplicar o logotipo da SAP medindo 9cm de comprimento x 5cm de largura; na parte da frente, na altura do peito do lado esquerdo, medindo 8, 5cm de largura x 4, 5cm de comprimento, a sigla G.I.R., em letra formato arial negrito de 2cm, a ser distribuda pela rea da aplicao; VII- calo: masculino; na cor preta; confeccionada em 70% polister e 30% algodo, tecido techno rip stop, com gramatura de 220g/m2 (tolerncia de + ou - 5%), armao tela; cs com 4cm de largura e elstico embutido em toda volta, medindo 3,5cm de largura; pesponto com 03 costuras e cadaro de 16cm de comprimento; bordas do tecido overlocadas, sem listras. VIII- bota: modelo masculino; com cabedal em couro semicromo; hidrofugado; sem marcas; isenta de cortes ou furos; espessura mnima de 0, 2cm; na cor preta; fechada atravs de cadaro fibra de nylon; 4 pares de ilhoses, dimetro externo de 0,9cm de alumnio e 6 pares de ilhoses com passador preto; cano mdio mnimo de 20cm de altura; borda superior acolchoada em espuma ltex de 1cm revestida de couro tipo napa; cano em nylon cordura, 1000 denier; preto; resinado; todo almofadado e forrado com malharia urdume; solado em borracha ltex legitima forma unisola, na espessura: planta 1, 0cm; salto 2,5cm; antiderrapante 6, 5cm; solado fixado pelo sistema blak; palmilha de montagem em couro, espessura mnima de 0, 4cm depois de calibrada, reforada com papelo; palmilha higinica em EVA de 0, 5cm de espessura, com uma camada de gel na regio calcnea; biqueira em resina termoplstica, com adesivo termorreativvel, reforado em um dos lados; alma em plaqueta de ao com 10cm de comprimento x 1cm de largura x 0, 2cm de espessura, com tratamento antiferrugem: com cabedal em couro semi-cromo, hidrofugado, sem marcas, isenta de cortes ou furos com espessura mnima de 0,2cm; na cor preta; modelo masculino (ttico); fechado atravs de cadaro fibra de nylon, 4 pares ilhs dimetro externo 0, 9cm de alumnio 6 pares ilhs passador preto; com cano mdio mnimo 20cm de altura, borda superior acolchoada em espuma ltex de 1cm revestida de couro tipo napa; cano em nylon cordura, 1000 denier, preto, resinado, todo 62

almofadado e forrado com malharia urdume; solado em borracha ltex legitima forma unisola, espessura: planta 1, 0cm, salto 2, 5cm antiderrapante 6, 5cm; solado fixado pelo sistema blak; palmilha de montagem em couro, espessura mnima de 0, 4cm depois de calibrada, reforada com papelo; palmilha higinica em EVA de 0, 5cm de espessura, com uma camada de gel na regio calcnea; biqueira em resina termoplstica, com adesivo termorreativavel, reforado em um dos lados; alma em plaqueta de ao com 10cm comprimento x 1cm largura x 0, 2cm espessura, com tratamento antiferrugem: IX- capa de chuva: na cor preta; impermevel; confeccionada em nylon emborrachado; tipo poncho militar; com capuz; X- colete balstico: na cor preto fosco; no reflexivo; fabricado no sistema modular para transporte de cargas, com sistema para acoplagem de painel balstico; acionamento tipo pra quedas para desacoplassem de carga em situaes de risco ou adentramento em ambiente hostil durante operao; fabricado em tamanhos p, m, g, e gg; regulagem ao corpo pelas laterais e pelos ombros; bolsos destacveis de vrios tamanhos, presos ao corpo principal do colete, tanto frente, quanto retaguarda, por sistema de acoplamento/desacoplamento rpido, com fitas e botes de rebite (presso); mnimo de 06 bolsos destacveis, sendo 01 bolso para granada e 01 bolso para rdio; 01 bolso para porta munio calibre 12 no letal; Porta sistema incorporado de hidratao com 02 litros de capacidade; fechamento por velcro interno, de forma a acomodar melhor o painel balstico. Artigo 4- O Departamento de Inteligncia e Segurana Penitenciria disponibilizar todas as especificaes tcnicas dos coletes tticos, incluindo, caractersticas e especificaes do tecido, do material e da fabricao. Artigo 5- Para a aquisio dos uniformes tticos, em especial, as gandolas e as calas dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria e dos integrantes dos Grupos e das Clulas de Interveno Rpida, dever ser dado preferncia Fundao Prof. Dr. Manoel Pedro Pimentel - FUNAP Artigo 6- Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies anteriores.

Decreto N 50.963, de 17 de Julho de 2006

Regulamenta o artigo 10 da Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001, com nova redao dada pela Lei Complementar n 976, de 6 de outubro de 2005, e d providncias correlatas CLUDIO LEMBO, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta: Artigo 1 - As funes de direo e chefia caracterizadas como atividades especficas dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, do Quadro da Secretaria da Administrao Penitenciria, de que trata o 1, do artigo 10 da Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001, com nova redao dada pelo inciso IV, do artigo 1 da Lei Complementar n 976, de 6 de outubro de 2005, devero recair em servidores que: I - sejam integrantes da classe de Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria II a VI; II - tenham comprovado sua freqncia e aproveitamento no curso de capacitao na rea de segurana externa, a ser ministrado pela Escola de Administrao Penitenciria. Pargrafo nico - Para as funes de Diretor de Servio e Diretor de Diviso exigir-se-o, no mnimo, 3 (trs) anos de experincia comprovada, na rea de segurana externa. Artigo 2 - O curso de capacitao, a que se refere o inciso II do artigo anterior, ter carter seletivo. Pargrafo nico - O Secretrio da Administrao Penitenciria fica incumbido, mediante resoluo, da definio da carga horria, do contedo das disciplinas e da estrutura do curso, que podero ser alterados se houver motivos que justifiquem. Artigo 3 - Os Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria sero submetidos prova de avaliao de conhecimento em cada uma das disciplinas que fizerem parte do curso que sero avaliadas de 0,0 (zero) a 10,0 (dez) inteiros. Artigo 4 - Sero fornecidos certificados de aproveitamento, emitidos pela Escola de Administrao Penitenciria, aos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria que obtiverem mdia igual ou superior a 5,0 (cinco) inteiros e registrarem 100% (cem por cento) de freqncia. Artigo 5 - A Escola de Administrao Penitenciria far publicar no Dirio Oficial do Estado comunicado de abertura de inscries, bem como as instrues especiais que regero o processo seletivo destinado aos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, candidatos aos cursos de capacitao de que trata o inciso II, do artigo 1 deste decreto. Pargrafo nico - Inicialmente sero convocados os servidores que respondem pelos expedientes das Diretorias e Chefias, bem como seus respectivos substitutos, at a data da publicao deste decreto. Artigo 6 - Os Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria que se encontram nas condies de que

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trata o artigo 1 deste decreto e que foram aprovados nos cursos de capacitao, ministrados nos anos de 2004 e/ou 2005 ficaro dispensados do curso de que trata este decreto. Artigo 7 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 17 de julho de 2006 CLUDIO LEMBO Antonio Ferreira Pinto Secretrio da Administrao Penitenciria Rubens Lara Secretrio-Chefe da Casa Civil Publicado na Casa Civil, aos 17 de julho de 2006.

Resoluo SAP - 8, de 26-1-2004

Dispe sobre a constituio da Comisso de Avaliao de Desempenho do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria - CAD - AEVP, nas Unidades Prisionais da Secretaria da Administrao Penitenciria, e d providncias correlatas O Secretrio Da Administrao Penitenciria, considerando as disposies do artigo 6 da Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998, do 6 do artigo 6 da Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001, e visando disciplinar e padronizar procedimentos destinados a aferir o desempenho do AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIA, no decorrer do estgio probatrio resolve: Artigo 1 - Determinar que seja constituda, nas unidades prisionais desta Secretaria, COMISSO DE AVALIAO DE DESEMPENHO - CAD/AEVP, incumbida de mediante avaliaes peridicas, verificar o preenchimento dos requisitos dispostos nos incisos I a V do artigo 6 da Lei Complementar n 898/2001, do AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIA, durante o perodo de estgio probatrio, que compreende o perodo de 1095 (um mil e noventa e cinco) dias de efetivo exerccio. Artigo 2 - A CAD/AEVP ser constituda por Portaria interna do Diretor da Unidade Prisional e dever ser integrada por funcionrios/servidores nomeados em comisso ou designados para exercerem funes de direo, chefia ou encarregatura das unidades administrativas, abaixo especificadas, sob a coordenao do primeiro: I-CENTRO/NUCLEO ADMINISTRATIVO; II-NCLEO DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIA; III-EQUIPE DE ESCOLTA E VIGILNCIA; IV-NCLEO DE PESSOAL; V-CENTRO/NCLEO DE SEGURANA E DISCIPLINA. Artigo 3 - Nos Centros de Ressocializao a CAD/AEVP ser composta nos termos do disposto no artigo anterior, excluindo-se os incisos II e IV. Artigo 4 - Para a avaliao dos funcionrios designados nos Ncleos e Equipes de Escolta e Vigilncia, o Diretor da unidade dever substitu-los na CAD/AEVP pelos responsveis dos Centros/Ncleos de Qualificao Profissional e Produo ou das Equipes de Segurana e Disciplina, no caso dos Centros de Ressocializao. 1 - Devero, da mesma forma, ser substitudos os membros que tenham parentesco consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau inclusive, cnjuge, companheiro ou qualquer integrante do ncleo familiar do avaliando, bem assim o subordinado deste. 2 - O coordenador da CAD/AEVP ou o funcionrio designado dever comunicar, desde logo, aos demais membros, o impedimento que houver. 3 -Na hiptese de afastamento temporrio de qualquer um dos membros da comisso, assumir suas atribuies, o substituto legal, devendo ser declarado pelo coordenador no Relatrio Parcial Anexo III, o motivo do impedimento, o perodo e a fundamentao legal. Artigo 5 - A Unidade Prisional de classificao do funcionrio dever autuar processo nico e individual, por ocasio do exerccio no cargo de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, juntando a Ficha Funcional (Anexo I), cpia da publicao da lista de aprovados e, oportunamente, o Certificado do Curso de Formao Tcnico-Profissional. Artigo 6 - Trimestralmente devero ser juntados aos autos a Ficha de Freqncia (Anexo II) e o Relatrio Parcial da CAD/AEVP (Anexo III).

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Pargrafo nico - Compete a CAD/AEVP, no prazo mximo de 03 dias, cientificar o funcionrio de sua avaliao parcial, sugerindo, quando for o caso, aes que visem o aperfeioamento de seu desempenho. Artigo 7 - O preenchimento do requisito disposto no inciso III do artigo 6 da LC 898/2001, ser comprovado atravs de avaliao realizada por profissionais devidamente habilitados, e atestado aps a verificao anual das condies de adequao fsica e mental para o exerccio do cargo, conforme procedimentos regulamentares a serem definidos pela Coordenadoria de Sade do Sistema Penitencirio. Pargrafo nico - A CAD/AEVP dever providenciar para que o funcionrio seja avaliado, anualmente, nos termos do disposto no caput desse artigo, cientificando-o do parecer e juntando a documentao ao processo de avaliao de desempenho. Artigo 8 - Verificado o preenchimento dos requisitos dispostos no artigo 6 da LC 898/2001, e cumprido o perodo de estgio probatrio, o funcionrio ser enquadrado no nvel de vencimentos II, devendo, para tanto, ser juntado aos autos, o Relatrio Final e Conclusivo da CAD (Anexo IV) e a manifestao do Diretor da Unidade Prisional (Anexo V), encaminhando o processo Coordenadoria. Pargrafo nico - O Centro de Pessoal da respectiva Coordenadoria de Unidades Prisionais juntar aos autos a Informao (Anexo VI) e a manifestao do Coordenador (Anexo VII), e encaminhar os que contenham parecer favorvel ao Departamento de Recursos Humanos. Artigo 9 - O Diretor do Centro de Mobilidade Funcional do Departamento de Recursos Humanos, dever proceder anlise do processo, adotando de imediato as providncias necessrias para o enquadramento do funcionrio. Artigo 10 - O Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, que no obtiver aprovao e/ou freqncia no Curso de Formao Tcnico-Profissional ser exonerado, por ato do Secretrio da Administrao Penitenciria, pelo no preenchimento do requisito disposto no inciso I do Artigo 6 da LC 898/2001. Artigo 11 - A Escola de Administrao Penitenciria dever publicar no prazo de 03 dias do trmino do curso, listagem dos funcionrios que no obtiveram aprovao e/ou freqncia no Curso de Formao Tcnico-Profissional, abrindo-se o prazo de 03 (trs) dias, a partir da publicao desse resultado, para apresentao de recurso. 1 - Caber recurso, por uma nica vez, dirigido ao Diretor da Escola de Administrao Penitenciria, que dever no prazo de 15 (quinze) dias, a partir da data que protocolizar a petio, para motivadamente manter sua deciso ou reforma-la, cientificando o interessado atravs de publicao. 2 - Mantida a deciso, o Diretor da Escola de Administrao Penitenciria providenciar no prazo de 02 (dois) dias contados da publicao, o encaminhamento do Processo EAP, devidamente instrudo e concludo, ao Departamento de Recursos Humanos. 3 - A CAD/AEVP, ciente do no aproveitamento no Curso de Formao Tcnico-Profissional, dever encaminhar no mesmo prazo estipulado no 2, o Processo de Avaliao de Desempenho, devidamente atualizado com as publicaes da EAP, ao Departamento de Recursos Humanos. 4 - O Diretor do Centro de Mobilidade Funcional do Departamento de Recursos Humanos providenciar a anlise e o apensamento dos autos, encaminhando-os, no prazo de 02 (dois) dias, atravs da Chefia de Gabinete, para anlise da Consultoria Jurdica da Pasta. 5 - Instrudo com o parecer da Consultoria Jurdica, o processo contendo proposta de exonerao ser encaminhado apreciao do Titular da Pasta. Artigo 12 - Durante o perodo de estgio probatrio, ser exonerado, a qualquer tempo, o Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria que no preencher quaisquer dos requisitos estabelecidos respectivamente nos incisos II a V do artigo 6 da Lei Complementar n 898/2001. 1 - Na hiptese de proposta de exonerao, nos termos do caput, devero ser juntados aos autos o Relatrio Final da CAD/AEVP (Anexo IV) e a manifestao do Diretor da Unidade Prisional (Anexo V), ambos com parecer conclusivo e devidamente cientificado pelo avaliando. 2 - O Processo de Avaliao de Desempenho, contendo proposta de exonerao, dever ser encaminhado de imediato e, no mximo, em 120 (cento e vinte) dias anteriores ao trmino do estgio, respectiva Coordenadoria de Unidades Prisionais. 3 - O Centro de Pessoal da respectiva Coordenadoria de Unidades prisionais, no prazo mximo de 02 (dois) dias do recebimento do processo, providenciar a juntada da Informao (Anexo VI) e da manifestao do Coordenador (Anexo VI) e, e encaminhar os autos Corregedoria Administrativa do Sistema Penitencirio. Artigo 13 - O Corregedor Administrativo do Sistema Penitencirio designar Corregedor Auxiliar que se incumbir de intimar o funcionrio, entregando-lhe cpias do Parecer Final da CAD/AEVP, das 65

manifestaes do Diretor e do Coordenador, e designar dia e hora para o interrogatrio, assegurando-lhe os princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, observando, no que couber, o disposto na Lei n 10.177, de 30 de dezembro de 1998. 1 - A intimao do funcionrio ser feita pessoalmente, no mnimo 06 (seis) dias antes do interrogatrio, por intermdio do respectivo superior hierrquico, ou diretamente, onde possa ser encontrado. 2 - Da intimao dever constar que o funcionrio ser defendido por advogado dativo, caso no constitua advogado prprio. 3 - Aps o interrogatrio, abrir-se- prazo de 07 (sete) dias, para a apresentao de defesa prvia, indicao do rol de testemunhas e juntada de documentos, sob a pena de precluso. 4 - O Corregedor Auxiliar designado indeferir produo de provas manifestamente protelatrias ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos, fundamentando a deciso. 5 - Encerrada a instruo, abrir-se- vista dos autos defesa para apresentao de alegaes finais no prazo de 07 (sete) dias, contados do recebimento da devida intimao. 6 - O Corregedor Auxiliar designado manifestar-se- conclusivamente nos autos, no prazo de 20 (vinte) dias, submetendo-o apreciao do Corregedor Administrativo do Sistema Penitencirio. 7 - Havendo proposta de exonerao do funcionrio, a Corregedoria Administrativa do Sistema Penitencirio - CASP providenciar o encaminhamento dos autos, no prazo de 02 (dois) dias, Consultoria Jurdica da Pasta, por meio da Chefia de Gabinete. 8 - Aps tramitar pela Consultoria Jurdica e havendo parecer favorvel exonerao, nos termos do 4 do artigo 6 da LC n 898/2001, o processo ser elevado apreciao do Titular da Pasta, com proposta de encaminhamento considerao do Excelentssimo Governador do Estado. Artigo 14 - Ter tramitao em carter preferencial, o processo que contiver proposta de exonerao do Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, visando o cumprimento dos prazos de maneira a possibilitar que o ato exoneratrio possa ser expedido e publicado antes de concludo o perodo de estgio probatrio. Artigo 15 - A Corregedoria Administrativa do Sistema Penitencirio e a Consultoria Jurdica encaminharo ao Departamento de Recursos Humanos, atravs da Chefia de Gabinete, os processos cujos pareceres sejam desfavorveis exonerao do funcionrio. Artigo 16 - Havendo qualquer ocorrncia ou alterao funcional, aps o encaminhamento do processo de avaliao, o Diretor da Unidade Prisional dever comunicar por ofcio e de imediato ao Departamento de Recursos Humanos e a Corregedoria Administrativa do Sistema Penitencirio. Artigo 17 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Lei Complementar n 898 de 13 de julho de 2001, institui no quadro da Secretaria de Administrao Penitenciria a Classe de Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria, e da providncias correlatas. So Paulo 2001 Lei Complementar n 976/2005 de 06 de outubro de 2005 Alteram dispositivos da Lei Complementar n 898, de 13 de julho de 2001, que institui no Quadro da Secretaria da Administrao Penitenciria a classe de Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria, e d providncias correlatas. ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS DE SO PAULO. Lei Estadual n 10.261, de 28 de outubro de 1968. ESCOLA DE ADMINISTRAO PENITENCIRIA DO ESTADO DE SO PAULO. Apostila do Curso de Capacitao de Diretores de Ncleo de Escolta e Vigilncia Penitenciria e Chefes de Equipes de AEVP. So Paulo. 2004/ 2006. GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Secretaria da Administrao Penitenciria. Resoluo SAP-69, de 20-5-2004. Institui, nas Unidades Prisionais da Secretaria da Administrao Penitenciria, o Grupo de Interveno Rpida GIR. So Paulo. 2004. SINARM. Lei N 10826, de 22 de dezembro de 2003 e Lei N 10867, de 12/05/2004, Lei N 10.706 de 19 de Junho 2008. GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Secretaria da Administrao Penitenciria. Resoluo SAP-5, de 20-1-2003 e Resoluo SAP-27, de 2102-2005. Disciplina Normas de Conduta dos Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria. So Paulo. 2003. Glock, RS, Goldim JR. tica profissional compromisso social. Mundo Jovem (PUCRS, Porto Alegre) 2003;XLI(335):2-3, . GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Secretaria da Administrao Penitenciria. Resoluo SAP-99, de 19-12-2002. Regulamenta o Curso de Formao Tcnico-Profissional de Agentes de Escolta e Vigilncia Penitenciria. So Paulo. 2002. COYLE, Andrew. Administrao Penitenciria: Uma Abordagem de Direitos Humanos. International Centre for Prison Studies. Londres- Reino Unido. 2002. Brasil: Ministrio da Justia, 2002. DOCUMENTOS SIGILOSOS. Decreto Federal N 2.134 de 24 de janeiro de 1997. Decreto Federal N 2.910 de 29 de dezembro de 1998. Decreto Federal N 4553 de 27 de dezembro de 2002.

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