Conceito de constituio: Constituio o pressuposto de validade de toda as leis (para que uma lei seja vlida, precisa ser

r compatvel com a Constituio) 1. Sentido Sociolgico (Ferdinand La Salle): soma dos fatores reais de poder que emanam da populao. Constituio no uma folha de papel, um documento. Todo agrupamento humano tem uma Constituio. 2. Sentido Poltico (Carl Schmitt): deciso poltica fundamental da populao. Constituio no uma folha de papel. uma posio DECISIONISTA. 3. Sentido Jurdico (Hans Kelsen): uma Lei (a lei mais importante de todo o ordenamento jurdico. O ordenamento jurdico um sistema hierrquico de normas. Pirmide de Kelsen Constituio Federal Tratados Internacionais Lei complementar Lei ordinria Lei Delegada Medida Provisria Decreto Legislativo Resoluo Atos infralegais (decretos, portarias etc) atos abaixo da lei (regulamenta a lei que lhe superior) Obs: segundo o STF, lei complementar e lei ordinria possuem a mesma hierarquia

Tratados Internacionais - procedimento: a) assinatura do tratado (artigo 84 CF: I compete ao privativamente ao PRESIDENTE DA REPUBLICA. VII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso). b) referendo do Congresso (artigo 49, I, CF: da competncia exclusiva do congresso nacional: resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional). aprovado atravs do DECRETO LEGISLATIVO c) decreto presidencial qual a hierarquia dos tratados internacionais? a) regra geral: com fora de lei ordinria (STF) Excees

b) se versar sobre direitos humanos e for aprovado pelas duas casas do Congresso Nacional, em DOIS turnos (2X) e por 3/5 de seus membros ter hierarquia de Emenda Constitucional (artigo 5, 3, CF) Tratados Internacionais sobre direitos humanos no aprovados com o procedimento do artigo 5, 3, CF. Ex: Pacto de So Jos da Costa Rica (Conveno Americana de Direitos Humanos). Segundo o STF, eles tm hierarquia supralegal (acima das leis) e infraconstitucional (abaixo da CF) # segundo o STF, no existe mais no Brasil a priso civil do depositrio infiel. S existe a priso civil do devedor voluntrio de alimentos. (Smula Vinculante n. 25).

Classificao das Constituies 1 classificao - material: possui apenas matria constitucional, em um ou mais documentos (organiza o estado, fala dos direitos e deveres) - formal: alm de possuir matria constitucional, possui outros assuntos. Ex: artigo 242 2 2 classificao - escrita: documento solene (constituio brasileira) - no-escrita (costumeira): fruto dos costumes da sociedade (Inglaterra) 3 classificao - dogmtica: fruto de um trabalho legislativo especfico (todas as constituies brasileiras foram dogmticas). Ela reflete os dogmas de um momento da histria - histrica: fruto de uma lenta evoluo histrica. Ex: Inglaterra 4 classificao ( ! ) - promulgada: democrtica, feita pelos representantes do povo . Ex. CF #1891 (Cons. Rui Barbosa), 1934, 1946, 1988 - outorgada: imposta ao povo pelo governante #1824, 1937, 1967 (CFs outorgadas) - cesarista: feita pelo governante e submetida apreciao do povo mediante referendo - pactuada ou dualista: fruto do acordo entre duas foras polticas de um pas. Ex: Magna Charta Libertatum, de 1215 da Inglaterra (Rei Joo Sem Terra) 5 classificao - sinttica: resumida, concisa (EUA, 1787) - analtica: extensa, prolixa (Brasil) 6 classificao

- garantia: apenas prev direitos fundamentais - dirigente: alm de prever os direitos fundamentais, fixa as metas estatais 7 classificao - imutvel: no pode ser alterada - rgida: possui um procedimento mais rigoroso de alterao (difcil de mudar) (CF Brasileira). Artigo 60 CF: Para se fazer um emenda constitucional precisa-se de qurum de 3/5 dos membros - Flexvel: possui o mesmo processo de alterao que o destinado s outras leis (fcil de mudar) - Semirrgida: parte dela rgida e parte flexvel

CLAUSULAS PTREAS (60, 4, CF) Alm de possuir um procedimento mais rigoroso de alterao, a CF possui um conjunto de matrias que no podem ser suprimidos do texto constitucional. So as chamadas clusulas ptreas. a) forma federativa de estado (Federao): a unio de vrios Estados, formando um Estado maior e mantendo cada Estado uma parcela de autonomia. Ex: Estados Brasileiros leis para administrar. # a CF probe a ementa pendente a abolir a Federao Ex: uma emenda que retira dos Estados grande parte de sua autonomia legislativa ou tributria # a Repblica no est prevista no rol das clusulas ptreas do artigo 60 4, CF. O STF que a Repblica uma clusula ptrea implcita. # o Sistema de Governo Presidencialista no uma clusula ptrea (pode ser alterado para o parlamentarismo)

b) voto 1. voto direto: o povo escolhe diretamente o seu representante (sem intermedirios) Obs: voto indireto na CF/88: Presidente vice-presidente Pres. Cmara Pres. Senado temporrio Pres SFT

Definitivo (podendo durar at o fim do mandato)

# Se o presidente e o vice deixam o cargo no prazo de 2 anos = eleies diretas em 90 dias (artigo 8, 1, CF)

# Se o presidente e o vice deixam o cargo no ltimos 2 anos = eleies indiretas no Congresso Nacional no prazo de 30 dias (artigo 81, 1, CF) 2. secreto: sigiloso 3. universal: todos tm o direito de votar Mulher comea a poder votar em 1932. Direito garantido na CF 1934 4. peridico: de tempos em tempos, o eleitor tem o direito de votar #o voto obrigatrio no clusula ptrea (podendo ser alterado para facultativo)

c) Separao dos Poderes: (3 poderes: Legislativo, Executivo e judicirio) so independentes e harmnicos entre si. d) Direitos e Garantias Individuais: Direitos normas de contedo declaratrio (vida, propriedade, liberdade de locomoo, etc) Garantia normas de contedo assecuratrio (habeas corpus: direito liberdade de locomoo) # os direitos e garantias individuais no esto previstos apenas no artigo 5, CF. - Segundo STF, art 16, CF (anualidade eleitoral) tambm clusula ptrea - Art 150, CF (anterioridade tributria) tambm foi considerado clusula ptrea # Segundo o SFT, os direitos sociais tambm so clusulas ptreas (art 6, 7, etc)

Estrutura da Constituio a) Prembulo: Carta de intenes. Diz pra qu serve a CF, quais os objetivos... # Segundo o STF, o prembulo no uma norma constitucional. Ele tem apenas uma funo interpretativa # no norma de repetio obrigatria nas Constituies Estaduais # prembulo no pode ser usado como parmetro no controle de constitucionalidade b) Parte Permanente: maior parte da CF (art 1 at o 250) # a CF/88 prev duas hipteses de reforma constitucional: 1. reviso constitucional (art 3, ADCT) 1 s vez (pelo menos 5 anos depois da promulgao da CF); votada em sesso unicameral (cmara + senado); voto deputado = voto senador; qurum = maioria absoluta (mais da metade de todos os membros) 2. Atualmente, a nica maneira de se alterar a CF atravs de Emenda Constitucional (art 60, CF)

c) ADCT Ato das Disposies Constitucionais Transitrias: # norma constitucional. Pode ser usado como parmetro de controle de constitucionalidade. # Conjunto de normas constitucionais temporrias ou excepcionais # Pode ser objeto de emendas constitucionais Elementos das Constituies - orgnicos: organizam a estrutura do Estado. Ex: art 2 CF, art 18 CF, - limitativos: limitam o exerccio do Poder do Estado, fixando direitos s pessoas. - scio-ideolgicos: fixam uma ideologia para o Estado (art 1 CF) - estabilizao constitucional: buscam a estabilidade em caso de tumulto institucional (art 34 CF) - formais de aplicabilidade: ? Estado de Stio e de Defesa: dois institutos de estabilidade constitucional

Direitos e Garantias Fundamentais -direito: norma de contedo declaratrio Ex: vida, liberdade de locomoo, propriedade, etc - garantia: norma de contedo assecuratrio Ex: habeas corpus Direitos Fundamentais: previstos na Constituio Direitos Humanos: tratados internacionais e que ainda no foram incorporados ao direito interno.

Antecedentes Histricos dos Direitos Fundamentais 3 marcos importantes: - Magna Charta Libertatum de 1215 (Inglaterra) O rei da Inglaterra (Joo sem Terra), pressionado pelos bares ingleses, outorgou um documento que garantia limites do poder do estado e direito aos ingleses Direito a liberdade e a propriedade! - Constituio Norte-Americana (1787) - Constituio Francesa de 1791 Classificao Constitucional dos Direitos Fundamentais (CF 1988)

a) Direitos Individuais e Coletivos (5 CF) b) Direitos sociais (6 ao 11 CF) c) Direito de nacionalidade (12 e 13 CF) d) Direitos polticos e partidos polticos (14 a 17 CF)

Classificao Doutrinria dos Direitos Fundamentais (Norberto Bobbio) Os direitos NO se dividem em GERAES pois a 2 gerao no substitui a primeira Os direitos fundamentais so classificados em DIMENSES - 1 dimenso - 2 dimenso - 3 dimenso - 4 dimenso (?) 1 dimenso

- surgiu em primeiro lugar - liberdades pblicas - direitos individuais * O ESTADO TEM O DEVER DE NO FAZER, OU SEJA, O DEVER DE NO AGIR Ex: no interferir na vida, na propriedade,na liberdade (exceto nos casos previsto em lei) OBS: Com o avano da humanidade, novos direitos da 1 dimenso surgem. Ex: direito de morrer - A primeira constituio brasileira a trazer direitos de 1 dimenso foi a de 1824, de D. Pedro I. 2 dimenso

- direitos sociais * O ESTADO TEM O DEVER DE FAZER, OU SEJA, DE AGIR Ex: sade, educao, moradia, alimentao (6 CF) # No Brasil, os direitos de segunda dimenso apareceram na CF de 1934!

3 dimenso

- difusos (pertencem a uma coletividade indeterminvel de pessoas) - meio ambiente sadio (225 CF) - a busca pela paz (4 CF) Princpios da Revoluo Francesa -Liberdade (1 dimenso) - Igualdade (2 dimenso) - Fraternidade (3 dimenso) 4 dimenso

a) Maioria: direitos decorrentes da evoluo da cincia (clonagem, manipulao gentica, etc) b) Minoria (Paulo Bonavides): direitos relacionados democracia (ex: voto, plebiscito, Etc) # Titulares dos Direitos Fundamentais Em razo do principio da universalidade, todos so titulares dos direitos fundamentais - artigo 5, caput, CF: - Brasileiros (nato, naturalizado) - Estrangeiro residente no Pas - O estrangeiro turista? # O STF ENTENDE QUE TODA PESSOA DENTRO DO PAS TITULAR DE DIREITOS FUNDAMENTAIS. SEGUNDO O STF, OS ESTRANGEIROS PODEM IMPETRAR HABEAS CORPUS, DESDE QUE EM LNGUA PORTUGUESA (13, CF) - Pessoa Jurdica: Titular de ALGUNS direitos fundamentais: TEM: propriedade, hora, nome empresarial (s dela) NO TEM: liberdade de locomoo SEGUNDO O STF, NO CABE HABEAS CORPUS EM FAVOR DE PESSOA JURDICA. SEGUNDO O STF, PESSOA JURIDICA NO PODE AJUIZAR AO POPULAR. SEGUNDO O STF, AS PESSOAS JURDICAS DE DIREITO PBLICO TAMBM SO TITULARES DE DIREITOS FUNDAMENTAIS: Ex: municpio (STF permitiu a impetrao de mandado de injuno pelo municpio); - Embrio (Depende do embrio) o que cresce no ventre materno: titular de ALGUNS direitos fundamentais: direito vida! Aborto crime, via de regra. Segundo o pacto de San Jos da Costa Rica, a vida protegida desde a sua concepo o direito a vida: no pode ser retorada a vida ilegalmente (direito de continuar vivo; o ter uma vida digna (leis dos alimentos gravdicos) o que cresce fora do ventre materno: No titular de direitos fundamentais! o possvel a manipulao gentica desses embries para fim de pesquisa cientfica; o Argumento da solidariedade (3, I, CF); o O casal no obrigado a viabilizar o implante dos embries congelados o Se no h crebro, no h vida. - Mortos: titular de ALGUNS direitos fundamentais o Direito a honra o Direito a prpria imagem o Dignidade da Pessoa Humana (direito a funeral digno) - Animais: no so titulares de direitos fundamentais, embora possuam proteo constitucional (227, CF) #Caractersticas dos Direitos Fundamentais - Historicidade: decorrem de uma evoluo histrica - Universalidade: pertencem a todos - Relatividade: os direitos fundamentais no so absolutos As normas definidoras dos direitos fundamentais so PRINCPIOS (Segundo Robert Alexy, princpios so mandamentos de otimizao = devem ser cumpridos no mximo possvel - Concorrncia: os direitos fundamentais podem ser usufrudos concomitantemente direito de opinio + direito de informao

- Inalienalibilidade: Os direitos fundamentais no podem ser renunciados. Eles PODEM no ser exercidos - Imprescribilidade: Os direitos fundamentais no prescrevem, ainda que no utilizados por longo prazo. - vinculantes (para os 3 poderes) Vinculao ao poder legislativo: Se a norma definidora do direito fundamental exige uma regulamentao legislativa, se esta no for feita, ocorrer inconstitucionalidade por omisso. O LEGISLADOR TEM O DEVER DE REGULAMENTAR. # principio da proibio do retrocesso (efeito cliquet): Se o poder legislativo j regulamentou a norma definidora do direito fundamental, no poder retroceder. Artigo 5, 32, Cf: proteo ao consumidor CDC. No possvel revogar o CDC, nem diminuir os direitos. Tem como objetivo a melhoria dos direitos humanos. #existem normas constitucionais que possibilitam a restrio por parte do legislador infraconstitucional (normas constitucionais de eficcia contida). Ex: 5. 13. CF. O legislador infraconstitucional no poder reduzir demais os efeitos daquela norma, de modo a ferir seu ncleo essencial. Vinculao ao poder executivo: - ato administrativo: - prevalece o entendimento que o chefe do Poder Executivo uma lei inconstitucional, at que o Judicirio sobre ela se manifeste Vinculao ao poder judicirio: a) Analisar se os outros poderes esto respeitando os direitos fudamentais. Ex: Lei que nega CDC? NO! INCONSTITUCIONAL! Concurso s para homens? No! INCONSTITUCIONAL! b) As decises do poder judicirio devem respeitar os direitos fundamentais.

# 5, 1 CF = as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. So princpios (mandamentos de otimizao)!

# Eficcia dos Direitos Sociais Ex: Educao, Sade, Trabalho, etc... - Essas normas no produzem todos os seus efeitos porque precisam de uma evoluo social. - A jurisprudncia reconhece um mnimo existencial (direitos sociais podem gerar alguns direitos subjetivos). Ex: direito a um medicamento no distribudo pelo SUS. # Eficcia dos Direitos Fundamentais Vertical: Estado (devedor)

Pessoa (credora) Horizontal (nas relaes privadas): Relao Joo Maria Mediata (aceita): o legislador far leis aplicando os direitos fundamentais nas relaes privadas. Ex: violao de correspondncia, violao de domiclio, racismo. Imediata: aplicao dos direitos fundamentais diretamente na relao entre particulares. O STF j decidiu em alguns casos:

a) Para excluir um associado de uma associao deve-se respeitar ampla defesa (5, 55 CF) b) Numa empresa, deve-se respeitar a igualdade entre funcionrios brasileiros e estrangeiros (5, caput, CF) c) Entre empregado e empregador deve-se respeitar o direito intimidade (5, 10, CF) # Direitos individuais e coletivos (5 , CF) - Igualdade (5, caput) formal: dar a todos o mesmo tratamento material:consiste em dar aos desiguais um tratamento desigual ex: - foro por prerrogativa de funo - aes afirmativas: tto diferenciado dado a certos grupos que historicamente foram desprestigiados # via de regra NO PODE limitar a idade. SALVO se houver vinculo com a funo a ser exercida. # Direito vida 1) Direito de continuar vivo (direito de no ser morto) 2) Direito a uma vida digna Via de regra, a vida tutelada desde a concepo! Aborto crime via de regra Lei dos alimentos gravdicos Pacto de San Jos da Costa Rica - A vida NO um direito absoluto: pena de morte em caso de guerra declarada 2 casos de aborto legal - quando h risco para a vida da gestante (aborto necessrio) - quando a gravidez oriunda de estupro (aborto sentimental)

Eutansia homicdio praticado para atenuar o sofrimento da vtima: considerado homicdio privilegiado (cometido por sentido moral) ( art 121, 1, CF) # Aborto de feto anencfalo - A lei brasileira no permite o aborto - Alguns juzes absorvem por inexigibilidade de conduta diversa (causa de excluso da culpabilidade.

# artigo 5, 1: igualdade entre homem e mulher - a Constituio no recepcionou dispositivos infraconstitucionais que tratavam a mulher de forma diferente. - igualdade material a) servio militar obrigatrio b) idade para aposentadoria c) Lei Maria da Penha (11.340/06) d) Artigo 100. CPC (foro privilegiado da mulher) # artigo 5. II principio da legalidade - Ningum obrigado ou a deixar de fazer alguma coisa, seno em virtual de Lei. - Estado de Direito - Lei (Lei no sentido amplo) qualquer ato normativo do Poder Pblico (lei ordinria, lei complementar, medida provisria, etc) #artigo 5. III vedao tortura e ao tratamento degradante - alguns constitucionalistas entendem que esse direito absoluto - tortura: crime equiparado a hediondo. Veda a fiana, veda anistia e veda a graa.

* admite liberdade provisria sem fiana? a) no: a CF ao vedar a fiana, implicitamente, vedou a liberdade provisria para a fiana b) sim: STF (02/02/10) * crime imprescritvel a) no: o rol de crimes imprescritveis est na CF b) sim: imprescritvel Lei de tortura 9455/97 Smula vinculante n 11, STF O uso de algemas excepcional em 3 casos: - resistncia - risco de fuga - risco integridade fsica do preso ou de terceiros # art 5, IV liberdade de manifestao do pensamento - entre presentes - entre ausentes conhecidos (carta) - entre ausentes desconhecidos (jornal) - um direito absoluto? NO. Se ofender injustamente algum, pode-se ser processado penal e civilmente - vedado o anonimato ( possvel colocar pseudnimo) Exceo (STJ, STF): denncia annima #art 5, V - direito de resposta proporcional ao agravo (mesmo local, espao tempo) - direito indenizao pelos danos materiais e morais # art 5, VI liberdade de conscincia religiosa - o Brasil um Estado laico (no tem religio oficial) - direito absoluto? NO - uso de crucifixo em reparties pblicas fere o art 5, VI? O CNJ decidiu, por maioria de votos, que os crucifixos podem ser mantidos nas reparties pblicas. - Salvo caso urgente, ningum pode ser altuado em liturgia