Programa 1. Denominacin completa del Seminario: Polticas culturales en Argentina en el contexto Iberoamericano.

Herramientas para su anlisis, estudio, diseo y planificacin. 2. Carga horaria total 1 vez x semana. Encuentro terico prctico de 3hs Carga horaria total: 45hs. 3. Profesor a cargo Lic. Daniel Antonio Franco 4. Momento de dictado 2 Cuatrimestre de 2013. Sugerencias horarias: sbados de 10 a 13hs martes de 10 a 13hs lunes de 10 a 13hs 5. Objetivos Generales de la asignatura El presente seminario tiene como objetivos acercar a los estudiantes a un espacio de anlisis y reflexin crtica sobre las Polticas Culturales Pblicas en Argentina, indagando en sus similitudes y diferencias con los modelos francs y anglosajn. Por otra parte, se ofrecern los saberes que permitan hacer un anlisis comparado con otros pases de la regin. Vale recordar que, los debates, investigaciones y documentos en torno a dicha problemtica, aunque productivos y ricos en miradas, se encuentran en una etapa todava caracterizada por su discusin y circulacin en el mbito institucional especfico y en el de los cuadros profesionales de la gestin. No obstante, en general no se ha logrado que ingresen en las agendas de los polticos, ni de los medios, quienes por desconocimiento o intereses propios, parecen ver en lo cultural slo bienes, productos y actividades ldicas o destinadas a la elevacin del espritu. O bien las restringen a acciones culturales inconexas, desligadas del modelo de desarrollo vigente y destinadas a ser consumidas masiva y gratuitamente. Pese a las variadas reas de incumbencia (bienes y productos culturales, patrimonio, medio ambiente, industrias culturales, artes, diversidad cultural, desarrollo, turismo), problemas (derechos de autor, regulaciones y normativas, desarrollo y acceso tecnolgico), lgicas (rurales y urbanas) y recursos (pblicos, privados, crditos y subsidios internacionales) que conviven en el campo y la incidencia que stos tienen en la vida y desarrollo cultural de un pas y sus regiones, en una economa mundializada y con actores econmicos cada vez ms concentrados; podemos afirmar que hasta el presente dicho estudio sistemtico y profundo constituye una zona dbil en nuestra carrera que la acerca a la de un rea de vacancia. El escenario arriba descripto se conjuga con la necesidad profesional cada vez mayor del graduado -o futuro graduado- de realizar anlisis de casos y de disponer de herramientas y saberes para la evaluacin de programas o polticas, as como de conocer las distintas formas o sistemas de financiamiento; el cuerpo normativo vigente y las reas demandantes de actualizacin. En este sentido aqu se pretende desarrollar la capacidad de bsqueda, lectura y procesamiento de informacin pblica consolidada del sector, y/o su eventual participacin profesional en el diseo - puesta en marcha de Planes y Programas, de organizaciones de la sociedad civil o de Polticas Pblicas. Por otra parte, la cada vez mayor presencia, en las tesinas de grado de temas relacionados a dicho campo vuelve a dicho seminario una materia necesaria para ingresar acadmica y profesionalmente a las cuestiones y problemas de dicho universo.

En este marco, sern materia de anlisis y trabajo: su proceso de institucionalizacin en el pas y en la regin. Los distintos actores e instituciones protagonistas. Los temas de agenda, en cada momento histrico. Los documentos y recomendaciones de la UNESCO. Los diferentes paradigmas polticos de la accin cultural y la relacin cultura, planificacin y desarrollo, segn las distintas concepciones tericas en torno al Desarrollo. La relacin cultura y economa. Su incidencia en el PBI y en el mercado de trabajo nacional y global. Las formas y sistemas de financiamiento. Los organismos nacionales, provinciales y regionales de apoyo y fomento. La necesaria presencia de Observatorios de Industrias culturales, los Sistemas Nacionales de Informacin Cultural. Los estudios de pblicos, consumos y usos de los bienes y productos culturales. La concepcin de la cultura como recurso e instrumento. El cultural capitalismo y el capitalismo cultural. Las oportunidades y peligros que la relacin cultura, economa y turismo generan para nuestras regiones. La puesta en valor de zonas urbanas, las ciudades como marcas y productos a consumir, el patrimonio y los bienes culturales como stocks a explotar. La relacin Diseo, Arquitectura y Cultura. Los nuevos museos, teatros y los Festivales como distintivos y otorgadores de identidad geogrfica y cultural. Para que la adquisicin de saberes y anlisis de problemas no se reduzca solo a la instancia de lectura y discusin terica, el seminario prev no slo el estudio individual y grupal de casos sino tambin el anlisis de Planes Estratgicos de Desarrollo, apoyados e impulsados desde lo cultural, y el estudio de polticas pblicas. Asimismo habr instancias de dilogo e intercambio de experiencias en clase con profesionales, funcionarios y gestores culturales de organismos e instituciones pblicas.

Objetivos especficos (Saberes que van a adquirir los estudiantes)

Conocimiento y capacidad de anlisis crtico de las Polticas Culturales Pblicas vigentes en el pas. Herramientas para poder analizar comparativamente distintas polticas Culturales. Caractersticas, fortalezas y debilidades de los 2 grandes modelos de polticas y gestin de la cultura vigentes en el mundo. Conocimiento de los distintos modelos y medios de financiamiento pblicos y privados para los productos, programas y acciones culturales Capacidad de reconocer y analizar crticamente a los distintos actores intervinientes en el campo, a partir de la identificacin de sus respectivos intereses, objetivos, valores, recursos y capacidades. Conocimiento y anlisis de los marcos normativos vigentes y zonas de vacancia o desactualizadas en materia de legislacin cultural por rea. Conocer las principales Declaraciones, Pactos y Documentos internacionales referidos al sector. Conocimiento de las miradas tericas y posiciones ms relevantes que ha tenido la relacin Cultura y Desarrollo en los ltimos 70 aos. Conocimiento y anlisis crtico de los principales indicadores econmicos aplicados al campo cultural Conocer distintas experiencias en materia de Planificacin Estratgica para el Desarrollo que tienen a la cultura como uno de sus pilares. Conocer crticamente diversas experiencias de Observatorios, Sistemas Pblicos de Informacin, Mapas y Atlas culturales presentes en el pas y en la regin. Conocer distintas experiencias en lo que hace a estudios de pblico, consumos y usos culturales con el fin de identificar sus lmites y aportes. Conocer distintas posturas tericas y experiencias concretas sobre la relacin: Economa, Turismo y Patrimonio Cultural. Vincular a los estudiantes con distintos especialistas y funcionarios que trabajan en el campo a fin de poder conocer diferentes experiencias de gestin y planificacin.

6. Contenidos desglosados por unidades Unidad 1 Introduccin a las Polticas Culturales Pblicas. El modelo francs y el modelo Anglosajn. Su historia y proceso de institucionalizacin en Amrica Latina. El rol de la Unesco y otros organismos multilaterales. Las polticas culturales en la regin. Anlisis de casos. El modelo argentino. Los distintos grados de Institucionalizacin en el Estado Argentino. Paradigmas polticos de la accin cultural. Unesco y la declaracin de Mxico 1982 sobre Polticas Culturales. El futuro de las polticas culturales. Unidad 2 El financiamiento pblico de la cultura. Las diversas formas de financiamiento cultural en el mundo (anlisis comparado). El financiamiento de la cultura y las artes en las conferencias intergubernamentales sobre polticas culturales. Fuentes de financiamiento pblicas. Organismos nacionales, provinciales y regionales. La Cooperacin Regional Internacional. Cuenta Satlite de cultura. La planificacin como herramienta para el armado, bsqueda y presentacin de la solicitud de financiamiento. El financiamiento pblico y privado de proyectos. Mecenazgo, Patrocinio, Sponsoreo. Modelos de gestin pblico privado. Mapa de actores en el campo del financiamiento. Evaluacin y rendicin de cuentas.

Unidad 3 Los estudios econmicos de la cultura y el relevamiento de datos sobre la economa cultural. Estadsticas e indicadores culturales, sistemas de informacin, estudios sobre produccin y consumos culturales, anlisis de impacto, anlisis costo/beneficio. Unidad 4 Patrimonio histrico artstico y bienes culturales, categoras de bienes culturales, patrimonio tangible e intangible, el Museo: situacin actual y nuevas necesidades, la memoria como construccin poltica; Pblicos, comunicacin y marketing cultural Unidad 5 Globalizacin econmica y mundializacin de la cultura. La cultura en los procesos de regionalizacin y de descentralizacin. El capitalismo cultural y la cultura como recurso. La economa creativa, la economa simblica de los lugares, el city marketing, las inversiones y el turismo. Patrimonio cultural y Desarrollo. El museo como espectculo y el turismo cultural. Marca Ciudad. Anlisis de casos

Unidad 6 Cultura y Desarrollo: historia de una relacin conflictiva. Capital Social, cultura y desarrollo. Planificacin en Ciudades con una Estrategia Cultural. Anlisis de Casos: Azul; Rafaela y Morn. Gestin y formacin cultural en la regin.

Bibliografa general dentro de cada unidad. Unidad 1

Bayardo, Rubens (2004) La economa cultural, las polticas culturales y el financiamiento pblico de la cultura. En: Turismo y Patrimonio, N 4, pp. 57 68, Escuela Profesional de Turismo y Hotelera, Lima, Universidad de San Martn de Porres. Bayardo, Rubens (2008): Hacia dnde van las polticas pblicas culturales, Ponencia presentada en el 1 Simposio Internacional de Polticas Culturales en Iberoamrica. Facultad de Ciencias EconmicasUniversidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 22 y 23 de octubre 2008. Canelas Rubim Antonio Albino & Bayardo Rubens (orgs) (2008): Polticas culturais na Ibero Amrica, Salvador, EDUFBA

Marco Jurdico:

Unesco. Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales, Mxico, julioagosto 1982 Unesco. Convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales, Paris, octubre 2005 Unesco. Nuestra diversidad creativa. Informe de la Comisin Mundial de
Cultura y Desarrollo, Paris, 1996

Bibliografa especfica de la Unidad 1

Cubeles, Xavier (2000). Polticas Culturales y el proceso de mundializacin de las industrias culturales. Ponencia presentada en el Seminario "Nuevos retos y estrategias de las Polticas Culturales frente a la Globalizacin", celebrado en Valencia. Fiorucci, Flavia (2011) Intelectuales y peronismo. 1945-1955 Buenos Aires, Biblos Garca Canclini, Nstor. Polticas Culturales y Crisis de desarrollo: Balance latinoamericano, en Garca Canclini, Nstor (ed.), Polticas Culturales en Amrica Latina. Mxico D.F., Grijalbo, 1987, Introduccin, pgs. 13-62. Ortz, Milagros (2007): Aproximacin a las nociones y realidades de las polticas culturales, en Daniela Bobbio (comp.): Inconsciente Colectivo, Producir y gestionar cultura desde la periferia. Crdoba, Rgc Libros

Unidad 2

-Bayardo, Rubens (2002) El Financiamiento pblico de la Cultura. Primer Seminario Polticas Culturales y Relaciones Econmicas, Ciclo de Seminarios Internacionales sobre Pensamiento y Gestin Cultural, Bolsa de Comercio, Buenos Aires, octubre 2002. -Benhamou, Franoise (1997) La economa de la cultura, pp. 37 45, pp. 46 61 y pp. 62 86, Ediciones Trilce, Montevideo. -Robirosa, Mario: Articulacin, Negociacin, Concertacin en Revista Acto Social N 16, Noviembre. Editorial sin datos. 1996

- Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin (2006). Cuenta satlite de cultura. Primeros pasos hacia su construccin en el Mercosur Cultural. Buenos Aires. -Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin. Sistema de informacin cultural de la Argentina (2010). Hacer la cuenta. La gestin pblica de la Argentina a travs del presupuesto, la estructura institucional y la infraestructura. Buenos Aires. - Tolila, Paul (2007) Economa y Cultura. Segunda Parte. Cultura y desarrollo: lo que aporta la cultura a la economa pp. 87 137. CONACULTA, Mxico.
Bibliografa especfica de la Unidad 2.

-Figuerero Torres, Mara J y Victoria Horwitz (2004): Pautas de presentacin y financiamiento para proyectos culturales. Bs. As. Trama, Cuaderno Prctico 1. - Federacin Espaola de Municipios y Provincias (2011). Manual de Gestin. La cooperacin para el desarrollo de los gobiernos locales. Madrid. -Franco, Daniel (2009) La expansin del teatro independiente porteo desde el ao 2001 y el rol de las instituciones pblicas de apoyo y fomento. En Sanjurjo, Luis y Diego de Charras (Coord): Contentio. Tensiones para pensar la poltica cultural, Buenos. Aires. Ediciones del CCC/Publicaciones Sociales UBA. -Harvey, Edwin. R (2003) La financiacin de la cultura de las artes. (Iberoamrica en el contexto internacional - Instituciones, polticas pblicas y experiencias), Madrid, Edicin Iberautor -Observatorio Cultural, Posgrado en Administracin de Artes del Espectculo. Facultad de Ciencias Econmicas, UBA (2009). Seminario internacional: Aportes financieros del sector privado a las artes. Buenos Aires, Yael -Observatorio Cultural del proyecto Atalaya. Producto N43, Universidad de Cdiz (2011). Roberto Gmez de la Iglesia. Manual prctico para la bsqueda de patrocinio (que no sea por no intentarlo). Andaluca
Unidad 3

-Bayardo, Rubens. La maldicin del centralismo , Revista , Clarn, Buenos Aires, 2008, pags. 10-11. -Calcagno, Natalia y Gabriel Lerman (2007). La informacin cultural en Argentina. Publicado en Cuadernos de la cultura Oikos N7/8. Observatorio andaluz para la economa de la cultura y el desarrollo. Sevilla, Oikos. - Getino, Octavio (2010) Avances en la medicin de los consumos culturales En: Moreno, Oscar (Coord.) Arte e industrias culturales. EDUNTREF, Buenos Aires. -Oliverio Emannuel, Polticas pblicas y sector cultural: Anlisis comparativo del desarrollo de las Industrias Culturales en la Ciudad de Buenos Aires y las provincias. Publicado en: http://sinca.cultura.gov.ar/sic/documentos/investigaciones.php# - Sunkel, Guillermo (2002) Una mirada otra. La cultura desde el consumo. En: Daniel Mato (coord.): Estudios y Otras Prcticas Intelectuales Latinoamericanas en Cultura y Poder. Caracas: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y CEAP, FACES, Universidad Central de Venezuela. pp: 287-294.
Bibliografa especfica de la Unidad 3

-Achugar, Hugo 1999 La incomprensible invisibilidad del ser econmico, o acerca de cultura, valor y trabajo en Amrica Latina. En: Garca Canclini, Nstor y Moneta, Carlos (Coord.) Las industrias culturales en la integracin latinoamericana , pp. 309 322, EUDEBA, Buenos Aires.

-Garca Canclini, Nstor et al. (1991) Pblicos de arte y poltica cultural. Un estudio del II Festival de la ciudad de Mxico. Mxico: Universidad Autnoma Metropolitana- Iztapalapa / Departamento del Distrito Federal. - Garca Canclini, Nstor (1998). Qu hay para ver: mapas de la oferta y prcticas culturales En: Cultura y comunicacin en la ciudad de Mxico, pp. 41 63, Universidad Autnoma Metropolitana Editorial Grijalbo, Mxico. - Igarza, Roberto (2009). Burbujas de ocio. Nuevas formas de consumo cultural. La Cruja, Buenos Aires. - Rosas Mantecn, Ana (2002) Los estudios sobre consumo cultural en Mxico. En: Daniel Mato (coord.): Estudios y Otras Prcticas Intelectuales Latinoamericanas en Cultura y Poder. Caracas: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y CEAP, FACES, Universidad Central de Venezuela. pp: 255-264.

Unidad 4

-Di Marco, Gisela (2007): Comunicacin e imagen de las artes y la cultura en Daniela Bobbio (comp.): Inconsciente Colectivo, Producir y gestionar cultura desde la periferia. Crdoba, Rgc Libros -Garca Canclini, Nstor (2010): Los arquitectos y el espectculo les hacen mal a los museos? en Castilla, Americo (comp.) El museo en escena. Poltica y cultura en Amrica Latina, Bs. As. Paidos. - Gonzlez, Mara Jos y Fantini, Julieta Pblicos, usuarios y asistentes del CCE-C: estudio de pblicos del Centro Cultural Espaa-Crdoba 2007. Centro Cultural Espaa-Crdoba, 2008 Silva, Mara I. Cultura y pblicos. Publicado en Revista Ctedra de Artes N2/2006 Facultad de Artes, Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile.
Bibliografa especfica de la Unidad 4

-Bourdieu, Pierre (2003) Creencia Artstica y bienes simblicos. Elementos para una sociologa de la cultura. Crdoba, Aurelia Rivera. -Castillo, Amrico (2010): La memoria como construccin poltica en Castilla, Amrico (comp.) El museo en escena. Poltica y cultura en Amrica Latina, Buenos Aires, Paidos. -Dujovne Marta, Silvia Calvo y Vernica Staffora (2001) Ir al museo. Notas para docentes. Buenos Aires, Ministerio de Educacin- UBA. -Gonzlez- Varas, Ignacio (2003) Conservacin de Bienes Culturales. Teora, historia, principios y normas. Madrid: Ctedra. - Prats, Lloren. Concepto y gestin del patrimonio local . Publicado en Cuadernos de Antropologa Social N 21, pp. 17-35, mayo 2005, FFyL, UBA -Prats, Lloren. El patrimonio en tiempo de crisis. Publicado en Revista Andaluza de Antropologa, N2, marzo 2012 -Tarcus, Horacio. El drenaje patrimonial como destino? Bibliotecas, hemerotecas y archivos argentinos, un caso de subdesarrollo cultural. Publicado en Revista La Biblioteca, N1, Buenos Aires, verano 2004/2005.
Unidad 5

-Bayardo, Rubens y Lacarrieu, Mnica 1999 Nuevas perspectivas sobre la cultura en la dinmica global / local. En: La dinmica global / local. Cultura y comunicacin: nuevos desafos, pp. 9 24, Ediciones CICCUS La Cruja, Buenos Aires. -Castells, Manuel 2000. La ciudad de la nueva economa. En: Revista La Factora n 12, junio septiembre, Colomers. Manito, Flix (2006) Cultura y estrategia de Ciudad. La centralidad del sector cultural en la agenda local. Barcelona, Centro Iberoamericano del Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU)

-Miguez, Paulo 2007 Economia creativa: uma disscuso preliminar. En: Marchiori Nussbaumer, Gisele (Org.) Teoras & polticas da cultura. Vises multidisciplinares. Editora da UFBA, Salvador, Baha, Brasil. -Yudice, George 2002 El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era global. pp. 23 55, Editorial Gedisa, Barcelona.
Bibliografa especfica de la Unidad 5

-Balibrea, Mari Paz 2011. Barcelona: del modelo a la marca. Caso de estudio. En: productions http://www.ypsite.net/recursos/biblioteca/documentos/barcelona. -Borja, Jordi Miedos urbanos, demandas de seguridad y represin preventiva. En Revista La Factora N32, enero- abril 2007 -Carreras, Carles 1996 Turismo urbano: el efecto de los megaeventos En: Rodrigues, Adyr (Org.) Turismo e geografa: Reflexes Tericas e Enfoques Regionais, pp.225 237, Editora Hucitec, So Paulo. -Fiori Arantes, Otilia 2000 "Imagen y city-marketing en las nuevas estrategias urbanas". En Punto de Vista, Revista de Cultura, n 66, Buenos Aires, 2000. -Marchena Gmez, Manuel El impacto de las grandes exposiciones en la actividad turstica. Las consecuencias de Sevilla 1992. Publicado en Estudios y Perspectivas del Turismo, volumen 7 pp 32-46, enero/ abril 1998
Unidad 6

-Ander- Egg, Ezequiel (2005) La poltica cultural a nivel municipal. Lumen Hvmanitas, Buenos Aires. -Bayardo, Rubens 2007 Cultura y desarrollo: nuevos rumbos y ms de lo mismo? En: Marchiori Nussbaumer, Gisele (Org.) Teoras & polticas da cultura. Vises multidisciplinares. Editora da UFBA, Salvador, Baha, Brasil. -Cuenin, Fernando 2009 Patrimonio Cultural y desarrollo socioeconmico: la recuperacin de reas centrales histricas. Nueva York, Banco Interamericano de Desarrollo. -Kliskberg, Bernardo (2000) Capital social y Cultura. Claves olvidadas del desarrollo. Buenos Aires- Documentos de divulgacin BID- INTAL -Kliksberg, Bernardo (2000): El rol del capital social y de la cultura en el proceso de desarrollo en Kliksberg, Bernardo y Luciano Tomassini (comp.) Capital Social y cultura: claves estratgicas para el desarrollo, BID Fundacin Felipe Herrera Universidad de Maryland Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica. -Rist, Gilbert 2000 La cultura y el capital social: Cmplices o vctimas del desarrollo En: Kliksberg, Bernardo y Tomassini, Luciano (Comp.) Capital social y cultura: claves estratgicas para el desarrollo. BID Fundacin Felipe Herrera Universidad de Maryland, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires. -Rodrguez Mura, Carlos y Vega, Roxana. Los planes estratgicos del desarrollo como nuevo campo de la planificacin comunicacional . Material de ctedra Zucchelli, Materia: Metodologa del Planeamiento en Comunicacin. Facultad de Ciencias Sociales, UBA, Buenos Aires. 2006. -Zunino Esteban, Planificacin en el siglo XXI: balance, alcances y perspectivas. Material de ctedra Zucchelli, Materia: Metodologa del Planeamiento en Comunicacin, Facultad de Ciencias Sociales, UBA, Buenos Aires. 2009.

Bibliografa especfica de la Unidad 6

-Albis Villa, Rudy (2005) La participacin popular en la planificacin estratgica del desarrollo. Barcelona, Centro Iberoamericano del Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU)

-Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile. Gua Metodolgica para el desarrollo de Planes Municipales de cultura, Valparaso, 2009. -Federacin Espaola de Municipios y Provincias. Gua para la evaluacin de las polticas culturales locales 2005-2008. -Laboratorio Medelln. Catlogo de 10 prcticas vivas. Alcalda de Medelln, Colombia, 2011 - Plan Estratgico de la Ciudad de Azul, Pica de Bs As. Documento de trabajo N2 y Programas y Proyectos, 2005-2006. - Pompei Ana, L., Luciano Durand y Pablo Barese (2005) La experiencia de la planificacin estratgica en Rosario. Barcelona, Centro Iberoamericano del Desarrollo Estratgico Urbano (CIDEU)

7.

Metodologa de enseanza. Las clases sern terico prcticas. Cada encuentro constar de un momento de exposicin del docente en el que se presentar y trabajar con el tema del da propuesto. En los encuentros as planificados, expondrn y dialogarn con los estudiantes la/el o los/as especialistas invitados/as, quienes presentarn casos u experiencias de gestin. Con el fin de que el seminario y sus contenidos sean una herramienta para la elaboracin de la tesina o de su proyecto, se trabajar durante la cursada, en grupos pequeos, en el anlisis de casos, polticas o programas, con el fin de que su conocimiento motive al alumno a profundizar dicho trabajo de cara a su graduacin.

8. Rgimen de evaluacin y promocin. Requisitos de regularidad - 75 % de asistencia. Y haber obtenido un mnimo de 4 (puntos) en cada una de las dos instancias de evaluacin previstas. Promocin directa o con examen final

- La promocin directa ser posible si ambas instancias de evaluacin se aprueban con 7 o ms. - Se acceder a instancia de examen final si en ambas evaluaciones se aprueba con 4 o ms. - Se podr recuperar el primer examen si la nota fuese inferior a 4. No hay recuperacin para el segundo examen siendo la nota inferior a cuatro. - Se podrn recuperar el primer examen ante problemas de salud debidamente justificados.

Modalidad

de

evaluacin

de

los

estudiantes:

parciales,

monografas, trabajos prcticos, proyecto de tesina. Primer instancia de evaluacin: un examen parcial presencial. Segunda instancia de evaluacin: la aprobacin de una monografa o la elaboracin del proyecto de tesina.