MODIFICATORIA A LA LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO LEY N 29882 Publicada el 07.06.

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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA LA LEY 26520, LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO; Y LA LEY 28301, LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE ELECCIN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Artculo 1. Modificacin de la Ley 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo Modifcase el artculo 3 de la Ley 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, conforme al texto siguiente: Artculo 3.- La designacin del Defensor del Pueblo se efectuar dentro de los sesenta das naturales anteriores a la expiracin del mandato. Para tal efecto, el Pleno del Congreso designar una Comisin Especial, integrada por siete o nueve Congresistas, respetando en lo posible, la proporcin de cada grupo parlamentario y la pluralidad para encargarse de conocer del procedimiento de designacin en cualquiera de las dos modalidades siguientes: 1. Ordinaria La Comisin Especial selecciona de uno a cinco candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados aptos para ser elegidos. Publica en el diario oficial El Peruano la convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las personas propuestas a fin que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas de prueba documental.

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Presentada la propuesta de uno o ms candidatos se convocar en trmino no inferior a siete das al Pleno del Congreso para que se proceda a la eleccin. 2. Especial La Comisin Especial selecciona de uno a cinco candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados aptos para ser elegidos, efectuando la convocatoria por invitacin. La adopcin de cualquiera de las dos modalidades se realiza por acuerdo de la Junta de Portavoces. Cualquiera que sea la modalidad de seleccin adoptada, la Comisin Especial presenta la propuesta de uno o ms candidatos. Presentada la propuesta, el Pleno del Congreso es convocado en trmino no inferior a siete das para que se proceda a la eleccin con el voto mayoritario de los dos tercios de su nmero legal. La votacin se efectuar, candidato por candidato, en el orden que presente la Comisin Especial. En caso de no alcanzarse la mencionada mayora, la Comisin proceder en un plazo mximo de diez das naturales a formular sucesivas propuestas. Una vez conseguida la mayora de los dos tercios del nmero legal de miembros del Congreso, la designacin quedar realizada. Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil doce. DANIEL ABUGATTS MAJLUF Presidente del Congreso de la Repblica MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla.

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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de junio del ao dos mil doce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica SCAR VALDS DANCUART Presidente del Consejo de Ministros

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LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO Ley N 26520 Publicada el 08.08.95

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente: El Congreso Constituyente Democrtico; Ha dado la Ley siguiente: LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO I.- PRINCIPIOS GENERALES Funciones Artculo 1.- A la Defensora del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos. Constitucin.- Artculos fundamentales). 1, 2, 4 al 38 (derechos constitucionales y

II.- DESIGNACIN rgano encargado de designar al Defensor del Pueblo y duracin del cargo Artculo 2.- El Defensor del Pueblo ser designado por el Congreso con el voto de los dos tercios de su nmero legal. La decisin recaer en un ciudadano que rena los requisitos de haber cumplido los treinta y cinco aos de edad y ser abogado y que goce de conocida reputacin de integridad e independencia. El Defensor del Pueblo ser elegido por cinco aos, y podr ser reelegido slo una vez por igual perodo. Finalizado el perodo para el que fue designado, el Defensor del Pueblo continuar en funciones hasta que asuma el cargo su sucesor. Constitucin.- Artculo 161 (de la Defensora del Pueblo)

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Proceso de Designacin del Defensor del Pueblo Artculo 3.- La designacin del Defensor del Pueblo se efectuar dentro de los sesenta das naturales anteriores a la expiracin del mandato. Para tal efecto, el Pleno del Congreso designar una comisin especial, integrada por un mnimo de cinco y mximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible, la proporcin de cada grupo parlamentario, para encargarse de recibir las propuestas y seleccionar de uno a cinco candidatos. La Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las personas propuestas a fin que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas de prueba documental. Presentada la propuesta de uno o ms candidatos se convocar en trmino no inferior a siete das al Pleno del Congreso para que se proceda a la eleccin con el voto mayoritario de los dos tercios de su nmero legal. La votacin se efectuar, candidato por candidato, en el orden que presente la Comisin Especial. En caso de no alcanzarse la mencionada mayora, la Comisin proceder un plazo mximo de diez das naturales a formular sucesivas propuestas. Una vez conseguida la mayora de los dos tercios del nmero legal de miembros del Congreso, la designacin quedar realizada. (Texto modificado por la Ley N 26535 (04-10-95) Agotado el proceso de eleccin del Defensor del Pueblo en el Congreso de la Repblica sin un resultado definitivo que permita alcanzar la mayora de los dos tercios del nmero legal de los miembros del Congreso a ninguno de los propuestos y a peticin de no menos del 20% de los congresistas, podr efectuarse, por acuerdo del Pleno, una convocatoria complementaria por invitacin para elegir al Defensor del Pueblo. En tal caso, la votacin ser mediante voto electrnico en el Pleno del Congreso. (Texto aadido por el artculo 1 de la Ley 27831 (21-10-02) Constitucin- Artculo 90 (el nmero de congresistas es de ciento veinte) 161 y 162 (de la Defensora del Pueblo). Reglamento Interno del Congreso artculo 52 (nmero legal de congresistas) inciso c) artculo 64 (la eleccin del Defensor se realiza mediante un procedimiento parlamentario especial).

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Cese del Defensor del Pueblo Artculo 4.- El Defensor del Pueblo, cesar por alguna de las siguientes causas:
1. Por renuncia. 2. Por vencimiento del plazo de designacin. 3. Por muerte o incapacidad permanente sobrevenida. 4. Por actuar con negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y

deberes en el cargo.
5. Por haber sido condenado mediante resolucin ejecutoriada, por delito

doloso. 6. Por incompatibilidad sobreviniente. La vacancia en el cargo se declarar por el Presidente del Congreso en las causas previstas por los incisos 1), 2), 3) y 5). En los dems casos, se decidir por el acuerdo adoptado con el voto conforme de dos tercios del Congreso, mediante debate y previa audiencia con el interesado. Vacante el cargo, se iniciar el procedimiento para el nombramiento del nuevo Defensor del Pueblo en un plazo no superior a un mes. Constitucin.- Artculos 162 (El Defensor del Pueblo tiene las mismas incompatibilidades que los Vocales Supremos), 146 (La funcin jurisdiccional es incompatible con cualquier otra actividad pblica o privada, con excepcin de la docencia universitaria fuera del horario de trabajo). Ley Orgnica del Poder Judicial - Artculos 197 y 198 (incompatibilidades de los magistrados judiciales). Autonoma, Inviolabilidad e Inmunidad Artculo 5.- El Defensor del Pueblo goza de total independencia en el ejercicio de sus funciones. No est sujeto a mandato imperativo, ni recibe instrucciones de ninguna autoridad. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. Su remuneracin es igual a la que perciben los Congresistas.

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El Defensor del Pueblo, goza de inviolabilidad, no responde civil ni penalmente por las recomendaciones, reparos, y en general, opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones. El Defensor del Pueblo goza de inmunidad. No puede ser detenido ni procesado sin autorizacin del Congreso, salvo flagrante delito. Constitucin.- Artculos 161 (El Defensor goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas), 93 (Los congresistas no estn sujetos a mandato imperativo y gozan de inviolabilidad e inmunidad), 99 (acusacin constitucional). Reglamento Interno del Congreso - Artculo 14 (mandato representativo), 16 (inmunidades de arresto y proceso), 17 (inviolabilidad de opinin), 89 (procedimiento de acusacin constitucional). Incompatibilidades Artculo 6.- La condicin del Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representativo, cargo poltico, filiacin poltica o sindical, asociacin o fundacin, con la carrera judicial o con el ejercicio de cualquier profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria. El Defensor del Pueblo deber renunciar a toda situacin de incompatibilidad que pudiera afectarle, dentro de la semana siguiente a su nombramiento y antes de tomar posesin del cargo, de lo contrario se entender que no acepta el nombramiento. Constitucin.- Artculos 162 (El Defensor del Pueblo tiene las mismas incompatibilidades que los Vocales Supremos), 146 (La funcin jurisdiccional es incompatible con cualquier otra actividad pblica o privada, con excepcin de la docencia universitaria fuera del horario de trabajo). Ley Orgnica del Poder Judicial - Artculos 197 y 198 (incompatibilidades de los magistrados judiciales). Adjuntos Artculo 7.- El Defensor del Pueblo estar auxiliado por Adjuntos que lo representarn en el ejercicio de las funciones y atribuciones previstas en esta ley. Los Adjuntos sern seleccionados mediante concurso pblico segn las disposiciones que seale el reglamento aprobado por el Defensor del Pueblo.
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Para ser Adjunto se requiere haber cumplido treinta y cinco aos. Los Adjuntos son designados por un perodo de 3 aos, a cuyo trmino podrn concursar nuevamente. Pueden ser cesados por el Defensor del Pueblo por las causales establecidas en el Artculo 4 en lo que fuera aplicable. Ley N 26602 (los servidores de la Defensora estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada). Adjunto representante y sustituto Artculo 8.- El Defensor del Pueblo designar, entre los Adjuntos, al que lo representar en aspectos administrativos, en los casos de impedimento temporal o cese cuando sea imposible que contine en el cargo hasta que lo asuma el sucesor. III.- ATRIBUCIONES Facultades del Defensor del Pueblo Artculo 9.- El Defensor del Pueblo est facultado, en el ejercicio de sus funciones, para: 1.- Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que, implicando el ejercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso, abusivo o excesivo arbitrario o negligente, de sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Constitucin - Artculo 162 (funciones del Defensor). Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo el mbito de la Administracin Pblica. Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General - Artculo I del Ttulo Preliminar (definicin de administracin pblica).

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Cuando las actuaciones del Defensor del Pueblo se realicen con ocasin de servicios prestados por particulares en virtud de un acto administrativo habilitante, el Defensor del Pueblo podr adems instar a las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspeccin y sancin. Decreto Supremo N 62-94-PCM, Reglamento de OSIPTEL, artculo 6 literal f) (supervisar los servicios pblicos de telecomunicaciones). Ley N 26284 General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS. Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844 artculo 101 (facultades de fiscalizacin a los concesionarios). Ley de Proteccin al Consumidor, Decreto Legislativo 716. 2.- Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley a que se refiere el inciso 4) del Artculo 200 de la Constitucin Poltica, asimismo, para interponer la Accin de Hbeas Corpus, Accin de Amparo, Accin de Hbeas Data, la de Accin Popular y la Accin de Cumplimiento, en tutela de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Asimismo, est capacitado o facultado para intervenir en los procesos de Hbeas Corpus, para coadyuvar a la defensa del perjudicado. Constitucin - Artculo 162 (funciones del Defensor), artculo 200 numeral 4) (el Defensor puede interponer la accin de inconstitucionalidad contra normas con rango de ley). Ley N 26435 Orgnica del Tribunal Constitucional. Ley N 23506 de Hbeas Corpus y Amparo. Ley N 26301 de Hbeas Data y Accin de Incumplimiento. Ley N 24968 Procesal de la Accin Popular. Cdigo Procesal Civil - Artculo IV del Ttulo Preliminar y Artculo 82 (intereses difusos). Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente (inters difuso en la defensa del medio ambiente).
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3.- Iniciar o participar de oficio o a peticin de parte, en cualquier procedimiento administrativo en representacin de una persona o grupo de personas para la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Cdigo Procesal Civil - Artculo IV del Ttulo Preliminar y Artculo 82 (intereses difusos). Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente (inters difuso en la defensa del medio ambiente). 4.- Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al artculo 162 de la Constitucin. Reglamento Interno del Congreso artculo 74 (iniciativa legislativa). 5.- Promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva difusin de los tratados internacionales sobre derechos humanos. Constitucin - Artculos 56 (tratados sobre derechos humanos requieren ser aprobados por el Congreso) y Cuarta Disposicin Final (Las normas relativas a los derechos y libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con los Tratados sobre derechos humanos). 6.- Inciso derogado por la Ley N 26900 publicada el 16 de diciembre de 1997, que transfiere el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva de la Defensora del Pueblo al Ministerio Pblico. 7.- Dictar los reglamentos que requiera para el cumplimiento de las funciones de la Defensora del Pueblo y dems normas complementarias para la tramitacin de las quejas que a su juicio requieran de accin inmediata. Constitucin - artculo 162 (funciones del Defensor) 8.- Ejercer las dems atribuciones y facultades que establece la Constitucin y esta ley.

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IV. INICIACIN DE LA INVESTIGACIN Legitimados para recurrir en queja Artculo 10.- Podr recurrir en queja ante el Defensor del Pueblo cualquier persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, sin restriccin alguna. No constituye impedimento para ello la nacionalidad, sexo, minora de edad, residencia, la incapacidad legal del quejoso, su internamiento en un centro de readaptacin social o de reclusin, escuela, hospital, clnica o, en general, cualquier relacin especial de sujecin o dependencia de hecho o derecho a tercera persona o a la administracin pblica. Constitucin - Artculo 2 numeral 2) (derecho a la igualdad) Solicitud de investigacin por parte del Pleno o las Comisiones del Congreso Artculo 11.- El Pleno y las Comisiones del Congreso podrn solicitar mediante escrito motivado la intervencin del Defensor del Pueblo para la investigacin o esclarecimiento de actuaciones producidas en la administracin pblica, que afecta a una persona o grupos de personas en el mbito de sus competencias. Constitucin - Artculo 102. Reglamento Interno del Congreso. Sujetos impedidos de presentar quejas Artculo 12.- Ninguna autoridad administrativa podr presentar quejas ante el Defensor del Pueblo. Acumulacin de quejas Artculo 13.- Cuando el Defensor del Pueblo constate la existencia de quejas dirigidas en un mismo sentido o relacionadas con aspectos o temas vinculados, dispondr su procesamiento conjunto y dar cuenta de ellas, tanto en su respuesta a las quejas, como en el mensaje a que se refiere al Artculo 25 de la presente ley. Cdigo Procesal Civil - Artculos 83 y siguientes. Investigaciones en el mbito de la administracin de justicia

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Artculo 14.- Cuando las investigaciones del Defensor del Pueblo estn referidas al mbito de la administracin de justicia, podr recabar de las instituciones y organismos competentes la informacin que considere oportuna para estos efectos, sin que en ningn caso su accin pueda interferir en el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Si como resultado de su investigacin, considera que se ha producido un funcionamiento anormal o irregular de la administracin de justicia, lo pondr en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, o del Ministerio Pblico, segn corresponda. En su informe anual al Congreso, informar de sus gestiones en el mbito de la administracin de justicia, y, en cualquier momento y de forma extraordinaria, si las circunstancias as lo aconsejan. Constitucin - Artculos 139 (independencia de la funcin jurisdiccional), 158 (Ministerio Pblico). Ley Orgnica del Poder Judicial - Artculos 1 y 2 (autonoma del Poder Judicial). Ley N 26546 (encarga las funciones de gobierno y gestin del poder judicial a la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial). Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Actividad de la Defensora en caso de cese temporal o definitivo del Congreso y durante regmenes de excepcin Artculo 15.- La actividad del Defensor del Pueblo no se suspende en los casos en que el Congreso est en receso parlamentario, hubiere sido disuelto, o hubiere finalizado su mandato. Tampoco puede afectar su funcin la declaratoria total o parcial de un rgimen de excepcin, la dacin de medidas excepcionales o cualquier otro evento que no est previsto expresamente en la Constitucin y la presente Ley Orgnica, bajo responsabilidad de los gestores de tales medidas. Constitucin - Artculos 134 (disolucin del congreso), 137 (estados de excepcin) y 161 (autonoma del Defensor del Pueblo). Reglamento Interno del Congreso - Artculos 49 (perodo ordinario de sesiones), 42 (Comisin permanente).

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V.- DEBER DE COOPERACIN Requerimiento de inspeccin o informacin Artculo 16.- Las autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos proporcionarn las informaciones solicitadas por el Defensor del Pueblo, as como facilitarn las inspecciones que ste disponga a los servicios pblicos, establecimientos de la Polica Nacional y penitenciarios y entidades estatales sometidas a su control. Para tal objeto podr apersonarse, incluso sin previo aviso, para obtener los datos o informaciones necesarias, realizar entrevistas personales, o proceder al estudio de expedientes, informes, documentacin, antecedentes y todo otro elemento que, a su juicio, sea til. Constitucin - Artculo 161 (obligacin de cooperacin de entidades de la Administracin Pblica). Decreto Legislativo 665 (Los fiscales dentro de las zonas de emergencia estn autorizados para ingresar a las comisaras, prefectura e instalaciones militares). Excepciones a la obligacin de cumplir con el requerimiento de proporcionar informacin al Defensor del Pueblo Artculo 17.- Lo dispuesto en el artculo anterior se cumplir sin perjuicio de las restricciones legales, en materia de secreto judicial y de la invocacin del inters superior del Estado, en casos debidamente justificados como tales por los rganos competentes, nicamente en cuestiones relativas a seguridad, a la defensa nacional o a relaciones internacionales. La decisin de no remitir o exhibir documentos por razones aludidas en el prrafo anterior deber ser acordada por el Jefe del Sector respectivo en concordancia con los Ministros de Defensa, del Interior, o de Relaciones Exteriores segn el caso de lo cual se extender certificacin que ser remitida al Defensor del Pueblo. Cuando un mismo hecho violatorio de derechos humanos est siendo investigado por otra autoridad, funcionario o institucin del Estado, el Defensor del Pueblo podr tener acceso a las informaciones pertinentes. Asimismo, podr aportar a las autoridades competentes los elementos provenientes de su propia investigacin. Constitucin - Artculos 161 y 163.
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Requerimiento a autoridad jerrquica para que ordene presencia de funcionario o servidor Artculo 18.- El Defensor del Pueblo podr solicitar a la autoridad jerrquicamente competente que disponga la presencia de funcionarios o servidores de organismos de la administracin estatal a fin de que le presten la debida cooperacin. Constitucin - Artculo 161 VI.- EXAMEN DE LAS QUEJAS Requisitos de la queja Artculo 19.- Las quejas deben presentarse debidamente firmadas por el peticionario o su representante, con indicacin de su nombre y domicilio, en escrito fundamentado que contenga la descripcin de los hechos que motivan la queja y el objeto de la misma. El escrito se presentar en papel comn. Excepcionalmente, el Defensor del Pueblo podr dar trmite a las quejas formuladas verbalmente cuando las circunstancias del caso lo ameriten. En este caso se levantar el acta correspondiente debiendo constar los datos a que se contrae el prrafo anterior. La queja tambin puede presentarse por cualquier otro medio, previa la debida identificacin del quejoso o su representante. No estarn sujetas a ningn otro requisito de carcter formal o econmico. En los lugares donde no exista oficina del Defensor del Pueblo pueden ser presentadas ante cualquier Fiscal del Ministerio Pblico, quien las transmitir inmediatamente a la Defensora del Pueblo, bajo responsabilidad. Inadmisibilidad de la queja Artculo 20.- Las quejas sern objeto de un examen preliminar destinado a determinar su admisibilidad. No sern admitidas las quejas en los siguientes casos:

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1.- Cuando sean annimas. 2.- Cuando se advierta mala fe, carencia de fundamento, inexistencia de pretensin o fundamento ftil o trivial. 3.- Cuando respecto de la cuestin planteada se encuentra pendiente resolucin judicial, aunque esto ltimo no impedir la investigacin sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas. Las decisiones del Defensor del Pueblo sobre la admisibilidad de las quejas no son susceptibles de recurso impugnatorio alguno. En caso de rechazar la admisin a trmite lo harn por resolucin debidamente motivada indicando, en su caso, cules son las vas procedentes para hacer valer la accin o reclamo, si, a su juicio, las hubiere. Tramitacin de la queja Artculo 21.- Admitida a trmite la queja, el Defensor del Pueblo proceder a su investigacin en forma sumaria para el esclarecimiento de los hechos sealados en la misma, efectuando las diligencias y solicitando la documentacin que considere convenientes. Se extendern actas de las declaraciones y diligencias que se efecten. El Defensor del Pueblo est facultado a efectuar una accin inmediata para la solucin de la queja. Si como resultado de su intervencin se soluciona la situacin materia de la queja lo har constar en acta poniendo fin al trmite. En defecto de la accin inmediata a que se contrae el prrafo anterior, dar cuenta del contenido sustancial de la queja al organismo de la administracin estatal correspondiente para que dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendario remita informe escrito al respecto. Dicho plazo podr ser ampliado a juicio del Defensor del Pueblo cuando concurran circunstancias que as lo aconsejen. La negativa u omisin del funcionario responsable del envo del informe solicitado por el Defensor del Pueblo dar lugar a un nuevo requerimiento escrito para que se cumpla con la remisin dentro de los cinco (5) das calendario siguientes, ms el trmino de la distancia, y sin perjuicio de que el Defensor del Pueblo solicite la apertura del proceso disciplinario correspondiente. Dicha apertura no rige para la Presidencia de la Repblica, representantes al Congreso, Ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, Vocales de la Corte Suprema, Fiscales Supremos, Contralor

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General, miembros del Jurado Nacional de Elecciones, Jefe de la Oficina de Procesos Electorales y Jefe de la Oficina de Identificacin y Registro Civil. Constitucin - Artculo 161 (colaboracin de entidades de la Administracin Pblica). Trmite de queja cuando versa sobre la conducta personal de un funcionario o servidor pblico Artculo 22.- Cuando la queja admitida a trmite atae a la conducta personal al servicio de la administracin estatal en relacin con la funcin que desempean, el Defensor del Pueblo dar cuenta de la queja al funcionario o servidor quejado, con copias dirigidas a su inmediato superior jerrquico y al jefe del rgano de la administracin estatal correspondiente. En este caso, el funcionario o servidor quejado deber responder por escrito acompaando los documentos que estime oportunos, en el plazo que se haya fijado, que en ningn caso ser inferior a seis (6) das calendario, pudiendo ser prorrogado, a instancia de parte, cuando a juicio del Defensor del Pueblo las circunstancias as lo justifique. Constitucin - Artculo 161 (colaboracin de entidades de la Administracin Pblica). Consecuencias de la prohibicin de dar respuesta al Defensor del Pueblo formulada por parte del superior jerrquico Artculo 23.- El superior jerrquico o el rgano de la administracin estatal que prohba al funcionario o servidor a sus rdenes que responda al requerimiento del Defensor del Pueblo, deber hacrselo saber a este ltimo por escrito fundamentado, as como al requerido o emplazado. Si, no obstante, el Defensor del Pueblo insistiera en su requerimiento, el superior jerrquico o el rgano de la administracin pblica correspondiente levantar la prohibicin. En todo caso, quien emite la prohibicin queda sujeto a las responsabilidades legales a que hubiere lugar, si se establece que sta careca de justificacin. Constitucin - Artculo 161 (las entidades de la administracin pblica estn obligadas a colaborar con el Defensor). Cdigo Penal - Artculo 365 (Resistencia a la Autoridad.) Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico - Artculos 21 literal f) (obligacin de reserva), 25 y siguientes (responsabilidad de funcionarios pblicos).
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Determinacin de inconducta funcional Artculo 24.- Cuando de la investigacin practicada resultare que se ha producido una indebida conducta funcional, el Defensor del Pueblo se dirigir al superior jerrquico o al rgano de la administracin pblica al que pertenece quien es objeto de la queja, para hacerle saber dicho resultado y sus recomendaciones al respecto. Copia del oficio ser remitido directamente al afectado o al organismo. Constitucin - Artculo 161 (colaboracin de entidades de la administracin pblica). Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico- artculos 25 y siguientes (responsabilidad de funcionarios pblicos). VII.- RESOLUCIONES Relacin entre actividad del Defensor del Pueblo y los procesos administrativos que se sigan por la misma causa Artculo 25.- Las quejas, sus trmites y resoluciones no interrumpen ni suspenden los trminos o plazos de procedimientos administrativos sobre los que pueden versar aqullas, tampoco anulan o modifican lo actuado o resuelto en stos. Sin embargo, si el Defensor del Pueblo llegase al convencimiento, como consecuencia de la investigacin, que el cumplimiento riguroso de una norma legal o de lo resuelto en un procedimiento administrativo ha de producir situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, deber poner el hecho en conocimiento del rgano legislativo y/o administrativo competente para que adopte las medidas pertinentes. Constitucin - Artculos 161 y 162 (funciones de la Defensora del Pueblo). Resoluciones que puede emitir el Defensor del Pueblo Artculo 26.- El Defensor del Pueblo, con ocasin de sus investigaciones, puede formular a las autoridades, funcionarios y servidores de la administracin pblica advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopcin de nuevas medidas. En todos los casos, las
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autoridades, funcionarios y servidores estn obligados a responder por escrito en el plazo improrrogable de 30 das. Si como consecuencia de las recomendaciones, no se adoptase una medida adecuada o la entidad administrativa no informase al Defensor del Pueblo sobre las razones para no adoptarla, este ltimo podr poner los antecedentes del asunto y las recomendaciones presentadas en conocimiento del Ministro del Sector o de la mxima autoridad de la respectiva institucin y, cuando corresponda, de la Contralora General de la Repblica. Constitucin - Artculos 161 y 162 (funciones de la Defensora del Pueblo) Presentacin de informes al Congreso Artculo 27.- El Defensor del Pueblo dar cuenta anualmente al Congreso de la gestin realizada en un informe que presentar durante el perodo de legislatura ordinaria. Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo amerite, podr presentar informes extraordinarios. El extracto de los informes anuales y en su caso los extraordinarios sern publicados gratuitamente en el Diario Oficial El Peruano. Copia de los informes presentados sern enviados para su conocimiento al Presidente de la Repblica. En su informe anual dar cuenta del nmero y tipo de quejas presentadas, de aquellas que hubiesen sido rechazadas y sus causas, as como de las que hubiesen sido objeto de investigacin y el resultado de las mismas, con especificacin de las actuaciones llevadas a cabo por la administracin pblica en cumplimiento de lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo anterior. Constitucin - Artculo 162 (presentacin de informe ante el Congreso). Obligaciones del Defensor del Pueblo en caso de tener conocimiento de indicios de delitos Artculo 28.- Cuando el Defensor del Pueblo, en razn del ejercicio de las funciones propias del cargo, tenga conocimiento de conductas o hechos presumiblemente delictuosos, remitir los documentos que lo acrediten, al Ministerio Pblico para que el fiscal competente proceda de acuerdo a sus atribuciones. Constitucin - Artculos 159 inciso 5 (corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio de la accin penal) y 161 (colaboracin de entidades de la administracin pblica). Ley Orgnica del Ministerio Pblico - Artculo 11 (funciones de los fiscales).
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Cdigo de Procedimientos Penales - Artculo 2 del Ttulo Preliminar (titularidad de la accin penal). Modificado tcitamente por el artculo 11 del Decreto Legislativo N 052. VIII.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Potestades durante Estados de Excepcin Artculo 29.- Durante los Estados de Excepcin el Defensor del Pueblo, en cumplimiento de su funcin constitucional, podr sugerir a las autoridades administrativas, judiciales o militares, correspondientes, las medidas que, a su juicio, sean abiertamente contrarias a la Constitucin o afecten al ncleo esencial de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, y que por tanto deben ser revocadas o modificadas en forma inmediata. Constitucin - Artculos 2 y siguientes (derechos fundamentales), 137 (rgimen de excepcin), 161 (autonoma), y 162 (defensa de los derechos fundamentales). Supervisin de personas jurdicas no estatales Artculo 30.- El Defensor del Pueblo tiene competencia para supervisar la actuacin de las personas jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas o la prestacin de servicios pblicos por particulares. Constitucin - Artculos 59 (lmites a la libertad de empresa, comercio, industria y trabajo), 62 (lmites a la libertad de contratacin), 65 (defensa de los derechos del consumidor), y 162 (Corresponde al defensor pblico supervisar la prestacin de servicios pblicos). Decreto Supremo N 62-94-PCM, Reglamento de OSIPTEL, artculo 6 literal f) (supervisar los servicios pblicos de telecomunicaciones). Ley N 26284 General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento -SUNASS. Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844, artculo 101 (facultades de fiscalizacin a los concesionarios). Ley de Proteccin al Consumidor, Decreto Legislativo 716.
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Ininpugnabilidad de los actos del Defensor del Pueblo Artculo 31.- Los actos del Defensor del Pueblo son irrevisables en sede judicial y nicamente podrn ser objeto de reconsideracin ante el propio Defensor. Oficinas en provincias Artculo 32.- El Defensor del Pueblo contar progresivamente con oficinas en cada capital de departamento, las que estarn a cargo de un Adjunto; asimismo, podr establecer otras en los lugares que estime necesario. Constitucin - Artculo 161 (autonoma de la Defensora del Pueblo). Nombramiento de Asesores Artculo 33.- El Defensor del Pueblo podr designar libremente los asesores necesarios para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con el reglamento y dentro de los lmites presupuestales. Constitucin - Artculo 161 (autonoma de la Defensora del Pueblo). Ley N 26602 (los servidores de la Defensora estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada). Presentacin del proyecto de presupuesto anual de la Defensora del Pueblo Artculo 34.- El proyecto de presupuesto anual de la Defensora del Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo dentro de los plazos que establece la ley y sustentado por el titular en esa instancia y ante el Pleno del Congreso. Constitucin - Artculos 77 (la administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto), 78 (El Presidente de la Repblica enva el proyecto de presupuesto al Congreso), 80 (trmite del proyecto de ley de presupuesto) y 162 (Presupuesto de la Defensora del Pueblo). Ley N 27209 de Gestin Presupuestaria del Estado (regula el proceso de formulacin presupuestaria).

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DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Normas derogadas Primera.- Dergase los Artculos 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 del Decreto Legislativo N 52 y cualquier otra disposicin que se oponga a la presente ley. Normas aplicables para la designacin de los miembros de la Comisin Especial del Congreso para elegir al Defensor del Pueblo Segunda.- Dentro de los 10 das calendario siguientes de publicada la presente ley, el Congreso designar a la Comisin Especial a que se refiere el artculo 3. El proceso de seleccin se rige por el Reglamento Especial para la eleccin de Magistrados del Tribunal Constitucional aprobado por Resolucin del Congreso Constituyente Democrtico N 031-95-CCD, en lo que fuera aplicable. Constitucin - Artculo 161 (eleccin del Defensor del Pueblo) Reglamento Interno del Congreso. Tramitacin de quejas formuladas con anterioridad a la fecha de entrada en funciones del Defensor del Pueblo Tercera.- Las Fiscalas Especiales de Defensora del Pueblo y Derechos Humanos continuarn tramitando hasta resolver las quejas que se hubieran formulado hasta la fecha que entre en funciones el Defensor del Pueblo contra los servidores o funcionarios de la administracin pblica, as como las que se hayan presentado al amparo de lo prescrito en el Artculo 28 del Decreto Supremo N 02-94-JUS Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Segundo prrafo derogado por la Ley N 26900 publicada el 16 de diciembre de 1997, que transfiere el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva de la Defensora del Pueblo al Ministerio Pblico. Asignaciones presupuestales provisionales Cuarta.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a efectuar las transferencias de asignaciones presupuestales necesarias hasta que el Defensor del Pueblo cuente con presupuesto propio.

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Vigencia de la ley Quinta.- Esta ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintin das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco. JAIME YOSHIYAMA Presidente del Congreso Constituyente Democrtico CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrtico AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO Mando se publique y cumpla Dado en la Casa de gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de justicia

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