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ISABEL CAMPOS DE ARRUDA








O COTIDIANO DE UM ABRIGO
PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES: UMA
SIMPLICIDADE COMPLEXA


MESTRADO EM SERVIO SOCIAL







PUC/SP
SO PAULO
2006

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ISABEL CAMPOS DE ARRUDA





O COTIDIANO DE UM ABRIGO
PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES: UMA
SIMPLICIDADE COMPLEXA




Dissertao apresentada Banca
Examinadora da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, como exigncia
parcial para obteno do ttulo de MESTRE
em Servio Social, sob a orientao da
Professora Doutora Myriam Vras Baptista




PUC/SP
SO PAULO
2006

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Banca Examinadora





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AGRADECIMENTOS

Terminar uma dissertao de mestrado no uma tarefa fcil. Exige do
pesquisador muita dedicao. Horas de estudo, noites mal dormidas, pacincia e
muitos feriados e finais de semana perdidos. Mas no final tudo valeu a pena, e
valeu porque encontramos nessa caminhada pessoas extremamente importantes e
que nos ajudaram e nos encorajaram a enfrentar os momentos difceis.

minha queridssima orientadora, Professora Doutora Myriam Vras Baptista,
um exemplo de mulher, de professora, de dedicao, de inteligncia, de pacincia e
de sabedoria. Sou grata pelo seu incentivo e pelo seu afeto.

A Capes pela bolsa concedida para a concretizao dessa pesquisa.

A Deus por quem eu sou, pela minha vida, pela minha sade, pelas minhas
idias, pela minha trajetria. Agradeo a minha famlia e principalmente a minha
me. Mulher batalhadora que sempre amei e que tenho certeza que tambm sempre
me amou com os seus conselhos, com as suas broncas, com o seu companheirismo
e com a sua presena.

A todas as crianas e aos adolescentes do Abrigo Casa Corao de Maria.
Com eles ultrapassei vrios desafios e fui muito feliz. A todos os funcionrios do
Abrigo, que agentaram os meus momentos de irritao, de falta de pacincia, de
cansao. A todas as mes e pais que vivenciaram o cotidiano do Abrigo e que
tambm so muito importantes na minha vida.

Irm J udith Elisa Lupo, presidente da Entidade Centro Social Nossa
Senhora do Bom Parto, pela confiana no meu trabalho, pela autorizao para a
realizao desta pesquisa e, principalmente, pelo seu afeto.

Aos funcionrios da sede administrativa do Centro Social, Marilda, Darci, Sr.
Moacir e Ana Maria.


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Aos meus amigos da PUC: Ana Paula, Tnia, Renata, Profa. Mara, Prof. Axel,
Catarina, Marcos, Cristina e Elba. Sou grata tambm aos amigos de caminhada e
militncia: Theodora, Ana Silvia, Roseli, Lia, Nelson, Danila, Ceclia, Sueli, Cirlene,
Alessandra, Flvia, Adriana, Tati, Silmar, Ana Cotic, Maria Lcia Gulassa, Silmara,
Monete, Fbio, Neide, Isa e Nancy.

Dra. Maria de Ftima, pela sua contribuio como mdica homeopata, que
acompanhou por um bom tempo as aes desenvolvidas no Abrigo, orientando-nos
com firmeza e competncia.

s queridas pessoas que compem a banca examinadora: Prof. Dra. Maria
Lcia Martinelli e Dra. Isa Guar, pelas excelentes contribuies no exame de
qualificao e na convivncia.


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Aos meus anjinhos Ana Carolina,
Gabriel e Raquel
Com muito amor



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RESUMO


Este trabalho tem como objetivo analisar alguns aspectos que envolvem o cotidiano
da Casa Corao de Maria, abrigo para crianas e adolescentes, em situao de
risco social e pessoal.
Apesar do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA preconizar, que o
acolhimento em instituio uma medida provisria e excepcional, a ausncia de
polticas pblicas eficazes, de programas oficiais de auxlio s famlias entre outros
fatores, leva as crianas e os adolescentes a permanecerem muito tempo abrigados.
Alm disso, vrias instituies ainda organizam suas rotinas com caractersticas
repressivas, punitivas e disciplinantes. Verificamos tambm que a cultura da
institucionalizao ainda se faz presente, em detrimento ao direito convivncia
familiar e comunitria.
Este estudo procura destacar, que a responsabilidade pelo processo de reintegrao
familiar no s do abrigo, mas tambm da rede de proteo integral criana e ao
adolescente. Todos os envolvidos Varas da Infncia e J uventude, Conselhos
Tutelares, Organizaes Sociais, Poder Pblico, Comunidade precisam assumir
efetivamente suas responsabilidades. Esta dissertao tambm procura, a partir das
reflexes obtidas, fornecer subsdios para a melhoria da qualidade dos espaos
institucionais.
O cotidiano do abrigo permeado de histrias, acontecimentos, sentimentos,
comportamentos que mexem demais com os educadores e que os leva, em muitos
casos, a lidar com fatos de suas prprias histrias de vida, proporcionando ou no
situaes agradveis. Frente impossibilidade em atender a todas as demandas
emocionais do dia a dia institucional por todos as pessoas que ali convivem
(crianas, adolescentes, educadores e famlias), cria-se uma sensao de
insatisfao de todos os lados, o que pode levar a comportamentos hostis e ao
aumento no nmero de conflitos. Diante disso, necessrio um processo de
capacitao e formao nos abrigos que contemple os aspectos mais gerais ligados
cotidianidade em uma perspectiva que garanta direitos, mas que tambm acolha o
educador, para que ele possa conhecer a si prprio e reconhecer os seus limites,
para lidar melhor com a complexidade do dia-a-dia institucional.


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SUMMARY


This work has a purpose to analyze some of the aspects that involve the quotidian in
Casa Corao de Maria, a shelter for children and teenagers in situation of personal
and social risk.
In spite of Children and Adolescents Statute ECA recomends that the reception in
the institutions is a provisory and exceptional admeasurement, the absence of
efficiente public politics, of official assistance programs to the families among other
factors takes children and adolescents abide for a long time in a shelter.
Besides so many institutions still organize their routine with repressing, punishing and
disciplinarian characteristics. We have also checked that the culture of te
institucionalization still is present in detriment of the right to the communal and
familiar company.
This study searches to detach that the responsability for the familiar process of
restoration is not only of the shelter but also of the integral protection net to the child
and adolescent. All the involved people Childhood and Youth County, Tutor
Council, Social Organizations, Public Powe, Community need to shoulder
effectively their responsabilities. This discourse also demands from the reflections got
to supply subsidies to improve the quality of the institutional spaces.
The shelter quotidian is permeated by stories, events, feelings, attitudes that touches
too much the educators and that takes them, in so many cases, to handle with facts
of their own life experiences, proportioning or not agreeable situations. In face of the
impossibility of answering all the daily emotional demands of all the people that live
with (children, adolescents, educators and families), in both sides is created a feeling
of dissatisfaction, causing hostile behaviour and increasing the number of conflicts.
Before this is necessary a process of capacitation and formation in the shelters
meditating general aspects attached to the daily routine in a perspective that assures
rughts, but also shelters the educator, so that he will be able to know himself and
recognizes his limits to deal in a better way with the complexity of the institutional
daily life.

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SUMRIO


INTRODUO..........................................................................................................10

PARTE 1 DESTRINCHANDO A HISTRIA: A HISTRIA DA
INSTITUCIONALIZAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL ........19

PARTE 2 DESVENDANDO O ABRIGO CASA CORAO DE MARIA ..............44
2.1. O abrigo e os seus marcos legais .....................................................................44
2.2. O nascimento do Abrigo Casa Corao de Maria .............................................52
2.3. Localizao e espao fsico ...............................................................................53
2.4. Funcionrios.......................................................................................................57
2.5. Origem das crianas e dos adolescentes...........................................................59
2.6. Perfil das crianas e dos adolescentes. .............................................................63
2.7. Motivos para o abrigamento ..............................................................................64
2.8. A rede de proteo integral ...............................................................................70

PARTE 3 TECENDO A METODOLOGIA DA PESQUISA ....................................78
3.1. O universo pesquisado e a operacionalizao da pesquisa ..............................78
3.2. Anlise dos dados .............................................................................................89

PARTE 4 ANALISANDO O COTIDIANO DO ABRIGO CASA CORAO DE
MARIA ......................................................................................................................90
4.1. A categoria cotidiano a partir das reflexes de Agnes Heller ............................90
4.2. A formao dos funcionrios e a organizao da rotina e do espao fsico do
Abrigo no processo de individualizao do sujeito ...................................................94
4.2.1. A formao e a capacitao dos funcionrios ...........................................94
4.2.2. As atitudes de convivncia no Abrigo .......................................................98
4.2.3. O espao fsico .......................................................................................100
4.3. As relaes entre os sujeitos no Abrigo ..........................................................108
4.3.1. A chegada no Abrigo ...............................................................................108
4.3.2. A relao entre os educadores e as crianas e os adolescentes ...........115
4.3.3. A questo da sexualidade .......................................................................127
4.3.4. A relao entre os abrigados ..................................................................135
4.4. A relao com a comunidade ..........................................................................138
4.5. Concepes de famlia e a preservao dos vnculos familiares no Abrigo ....143
4.6. A vida aps o Abrigo Casa Corao de Maria .................................................163

CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................166

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................178

ANEXOS ................................................................................................................182


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INTRODUO

O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, fruto de um movimento que
reuniu vrios segmentos organizados da sociedade, veio para romper com as
amarras histricas que aprisionavam as crianas, os adolescentes e as suas famlias
s prticas paternalistas e punitivas, colocando a proteo integral como direito a ser
assegurado.

O abrigo, uma das medidas de proteo estabelecidas pelo ECA, garante s
crianas e aos adolescentes que no podem conviver com seus familiares por
diversos motivos, um lar que tem como caracterstica principal ser provisrio e
excepcional.

Entretanto, essa lei to democraticamente construda no tem sido efetivada
em nosso pas. A medida de proteo - abrigo - to bem definida quanto aos seus
princpios, no est sendo concretizada com qualidade e nem sob a perspectiva da
garantia de direitos.

Em So Paulo, ou em outros estados do pas, o servio de abrigo nunca
despertou o interesse merecido no que se refere a uma discusso mais elaborada
de sua funo enquanto medida de proteo e de sua utilizao na sociedade em
que vivemos.

Como a opo do Brasil sempre foi pela institucionalizao de crianas e
adolescentes para minimizar os problemas da desigualdade social, no houve
preocupaes em serem discutidas as determinaes socioeconmicas, polticas e
culturais que levam as crianas e adolescentes a viverem longe de suas famlias.




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Mesmo a Prefeitura do Municpio de So Paulo, assumindo esse servio no
final de 1996, propondo uma estrutura fsica e funcional diferente dos antigos
orfanatos, pouco discutiu sobre essa medida. A discusso pairava sobre os altos
valores que esse servio demandava.

As organizaes sociais, que hoje dirigem praticamente todos os abrigos para
crianas e adolescentes da cidade de So Paulo, com ou sem parceria financeira e
tcnica com os rgos governamentais, demonstram muita resistncia a uma
discusso mais crtica sobre suas prticas.

Chau (1998, p.03) aponta que [...] as ONGs deixam de ser vistas e
pensadas como partes de movimentos sociais mais amplos ligados cidadania, para
serem reduzidas condio assistencial que a imagem das vtimas impe
conscincia culpada dos privilegiados.

Parece-me uma tendncia atual das organizaes sociais trabalharem
sozinhas, isoladas, sem compartilharem suas experincias e lutando apenas por
interesses particulares.

A idia de realizar esta pesquisa surgiu das minhas inquietaes
1
no meu
trabalho na Casa Corao de Maria, abrigo para crianas e adolescentes em
situao de risco pessoal e social e da minha militncia no Frum de Abrigos da
Cidade de So Paulo.




1
As minhas inquietaes derivavam principalmente do olhar fatalista e preconceituoso que muitas
pessoas que trabalhavam comigo, tinham em relao s famlias.


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Quando assumi a coordenao do Abrigo Casa Corao de Maria, logo
percebi que no seria uma tarefa fcil. A organizao social que executava o servio
o deixou em pssimas condies. Entretanto, eu tinha muita vontade de atuar na
construo de novas possibilidades de convivncia dentro do Abrigo e na melhoria
da qualidade do trabalho.

Comecei o meu trabalho solicitando a realizao de reparos na estrutura do
imvel e na organizao do espao fsico para que ns j pudssemos perceber
mudanas.

Paralelamente a essas aes no servio, comecei a buscar referncias tanto
em profissionais que j atuavam em abrigos, como em materiais tericos, para que
pudesse dar um melhor direcionamento s minhas aes.

Quando comecei a visitar alguns abrigos, percebi que cada um realizava seu
trabalho de um jeito. Era o jeito da entidade de fazer. Uns conheciam o ECA,
outros no. Cada um havia encontrado respostas para seu servio de uma forma
isolada e solitria como vrias pessoas me relataram.

As concepes de abrigo eram as mais diversas; algumas entidades, mesmo
que assinando o convnio para o atendimento de crianas e adolescentes na faixa
etria de 0 a 17 anos e 11 meses, atendiam apenas crianas pequenas. As casas,
algumas muito bonitas, outras sujas e feias, no favoreciam um ambiente de lar. A
maior dvida era: como atender com qualidade no abrigo? E qual abrigo poderia ser
usado como referncia?

Apesar dessas caractersticas, encontrei timos profissionais e bons servios.
Esses profissionais, assim como eu, tinham vrias inquietaes quanto s aes que
realizavam e principalmente quanto posio de subalternidade que ns,
trabalhadores de abrigos, ramos colocados e nos colocvamos dentro da rede de

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proteo integral. Foi a partir desses contatos que nasceu a idia da criao do
Frum de Abrigos da Cidade de So Paulo
2
.

Em vrios encontros que participvamos, era sempre enfatizado que, por
causa da precariedade do trabalho desenvolvido nos abrigos, as crianas e os
adolescentes no retornavam para as suas casas. A responsabilidade pelo processo
de reintegrao familiar parecia s nossa. No interessava se o Poder Pblico no
investia tcnica e financeiramente nos abrigos e no assumia efetivamente as suas
funes quanto criao de programas oficiais de auxlio s famlias e de polticas
pblicas eficazes. No interessava destacar que o abrigo faz parte de uma rede e,
se ela no funciona, ele tambm no tem condies de atuar sozinho com
qualidade. No interessava se no conseguamos constatar em muitas ordens de
abrigamento os reais motivos que levavam aplicao da medida de proteo, ou
seja, que era realizado um processo de institucionalizao desnecessrio de muitas
crianas e adolescentes. A nica coisa que importava era ressaltar a incompetncia
dos abrigos.

Quanto aos referenciais tericos, poucos materiais discutem o cotidiano do
abrigo com profundidade. Geralmente esses trabalhos enfatizam as aes que
devem ser realizadas no abrigo, mas que no levam em considerao a
complexidade que envolve o seu dia-a-dia. Em outros estudos so discutidos os
prejuzos ocasionados s crianas e aos adolescentes institucionalizados e
alternativas para evitar o abrigamento, que, evidentemente, so importantes e
necessrios, mas no podemos esquecer que no Brasil existem muitos abrigos, que
eles so necessrios e que no sabemos mensurar at quando iro existir
(principalmente em relao quantidade), frente s questes conjunturais e culturais
de nosso pas.


2
O primeiro encontro do Frum aconteceu em 04 de junho de 2003, no Centro Pastoral So J os do
Belm, no bairro do Belm. Apesar de termos enviado mais de 60 cartas convites, apenas 06
pessoas compareceram. No decorrer do processo o Frum cresceu tanto que no final de 2005
realizamos dois encontros de capacitao para os educadores de abrigos, nos quais contamos com a
presena de 300 pessoas.

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No devemos fechar os olhos e somente criticar os abrigos. Precisamos
propor e discutir aes para que os espaos institucionais possam ser
possibilitadores de pertencimento, de construo de identidade e de autonomia, de
respeito individualidade e de garantia de direitos, principalmente no que concerne
s suas principais caractersticas: a excepcionalidade e a provisoriedade. E isso s
ser possvel se forem garantidas condies para tal e se todos os envolvidos na
efetivao dessa medida assumirem as suas responsabilidades.

Este estudo no tem como intuito refletir sobre todas as questes que
permeiam o cotidiano do abrigo, mesmo porque so necessrias outras pesquisas
para tentarmos nos aproximar de sua complexidade - complexidade que envolve
todos os seus sujeitos -, mas o meu desejo que a partir das reflexes aqui obtidas
sejam fornecidos e criados subsdios para que o espao institucional possa ser um
local de mais qualidade.

Portanto, este trabalho procurou analisar alguns aspectos do cotidiano do
Abrigo Casa Corao de Maria administrado em parceria com a Secretaria Municipal
de Assistncia e Desenvolvimento Social SMADS pela Organizao Social Centro
Social Nossa Senhora do Bom Parto.

Apreendi no decorrer desta pesquisa alguns fatos que demonstram a
complexidade que envolve o dia-a-dia do abrigo pesquisado. Apesar de, no
imaginrio das pessoas, as tarefas de cuidar e educar serem vistas como aes
simples e que: amando as crianas e os adolescentes, tudo dar certo na
instituio, este estudo procurou demonstrar como essas tarefas so intensamente
difceis.

O cotidiano do abrigo permeado por histrias, acontecimentos, sentimentos,
desejos, solicitaes que fazem com que todos os sujeitos que ali convivem lidem
com sensaes que podem ser agradveis ou no e com fatos de suas prprias
histrias de vida.

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Apesar das funes delimitadas dos funcionrios, das atitudes de convivncia
estabelecidas na Casa, do conhecimento que tnhamos desta sobre vrios aspectos,
da formao oferecida - que constatamos que no foi suficiente - todos os sujeitos
que participaram desta pesquisa demonstraram que o cotidiano institucional exige
muito mais. Acredito que esse muito mais est no mbito tambm do que chamei
nesta pesquisa de competncias emocionais. Enfatizo isso, porque as relaes no
abrigo no so unicamente formais e lineares, principalmente se considerarmos a
particularidade de cada ser.

A categoria central de anlise desta pesquisa foi o cotidiano, sobre o qual
utilizei as consideraes de Agnes Heller sobre o tema. Em sua reflexo, Heller
(2004, p.17) enfatiza que

A vida cotidiana a vida do homem inteiro; ou seja, o homem participa na vida
cotidiana com todos os aspectos de sua individualidade, de sua personalidade. Nela
colocam-se em funcionamento todos os seus sentidos, todas as suas capacidades
intelectuais, suas habilidades manipulativas, seus sentimentos, paixes, idias e
ideologias.

Portanto, podemos considerar que a vida cotidiana do abrigo se constitui e se
amarra partindo da individualidade de cada ser. As crianas, os adolescentes, os
funcionrios e as famlias se relacionam partindo de suas caractersticas particulares
que, conforme Heller, envolvem sentimentos, paixes, idias e ideologias.

Por isso, se desejamos que o abrigo seja um espao de respeito
individualidade de cada indivduo, necessria uma formao/capacitao que
tambm respeite a individualidade do funcionrio e que, em face da complexidade
institucional, o educador seja extremamente acolhido. A formao no deve ser
apenas um repasse de conhecimentos, mas uma ao que discuta valores,
crenas, ideologias e, conforme Gulassa (2005, p.02), um espao em que os
educadores possam ter conhecimento sobre suas funes, sobre suas prticas e
sobre si mesmos.


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Diante do exposto, essencial a presena de profissionais que no atuem
diretamente no abrigo para apontar os aspectos que, pelo nosso envolvimento com
a rotina, no conseguimos enxergar.

Na Parte 01 desta dissertao, procurei destrinchar a histria da
institucionalizao de crianas e adolescentes no Brasil. Todos os momentos
histricos que exigiram aes do Estado e da sociedade no mbito do atendimento
principalmente s crianas, aos adolescentes e s famlias pobres, a resposta foi
praticamente nica: a institucionalizao. Com a aprovao do Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA, mudanas importantes comearam a ocorrer. A criana e o
adolescente passam a ser considerados como sujeitos de direito e o direito
convivncia familiar e comunitria assegurado. Apesar do marco legal, podemos
destacar que ainda muitas mudanas precisam surgir. necessria a efetivao de
polticas pblicas para que a garantia dos direitos estabelecidos possa ser efetivada.
indispensvel tambm a mudana do paradigma pelo qual se olha a criana, o
adolescente e a sua famlia. A cultura da institucionalizao ainda se faz presente
em detrimento do direito convivncia familiar e comunitria.

Na Parte 02, procurei desvendar o abrigo pesquisado, realizando uma
reflexo e descrio dos seus marcos legais; do seu nascimento; da sua localizao
e espao fsico; dos seus funcionrios; da origem dos encaminhamentos das
crianas e dos adolescentes; do perfil das crianas e dos adolescentes; dos motivos
para o abrigamento; e sobre a rede de proteo integral. A Parte 2 tem como
objetivo fazer com que o leitor conhea as caractersticas do abrigo pesquisado,
antes de entrar em seu cotidiano. Procurei fazer um contraponto com alguns itens,
principalmente, com as pesquisas realizadas sobre abrigos em So Paulo
3
e em
nvel nacional
4
.


3
SO PAULO. Secretaria Municipal de Assistncia Social. Reordenamento de abrigos infanto-juvenis
da cidade de So Paulo: construo da poltica interinstitucional de defesa dos direitos de convivncia
familiar e comunitria das crianas e adolescentes de So Paulo. So Paulo: SAS, 2004.
4
SILVA, Enid Rocha Andrade da (Coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos
para crianas e adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004.

17
Na Parte 03, descrevi a operacionalizao da pesquisa, as tcnicas utilizadas,
os sujeitos participantes e a anlise de dados. Procurei entrevistar os principais
sujeitos que compem o universo do Abrigo: um pai e uma me, 04 adolescentes e
04 educadores. Com os pais utilizei a tcnica de entrevista e com os abrigados e
com os funcionrios utilizei a estratgia de grupo focal. Todas as pessoas que
participaram das tcnicas tinham muita vontade de falar sobre o abrigo pesquisado,
como se posicionavam e como se viam nele. Constatei que a complexidade que
envolve o cotidiano desse abrigo faz emergir nas pessoas a necessidade de colocar
para fora suas angstias, seus medos, seus desafios, suas perguntas sem
respostas. Os grupos focais foram bastante intensos e os sujeitos, com o gravador
nas mos, falavam como se estivessem desabafando, demonstrando que aquele ato
era importante para a pesquisa, mas tambm para eles.

Na Parte 04 desta dissertao, procurei analisar alguns pontos do cotidiano
do Abrigo. Iniciei com as contribuies da autora Agnes Heller sobre o cotidiano.
Descrevi algumas caractersticas da Casa para situar melhor o leitor no
entendimento das relaes que so intrnsecas ao cotidiano desse abrigo e
destaquei os seguintes aspectos: as dificuldades enfrentadas pelas adolescentes na
chegada ao abrigo pesquisado em decorrncia da ruptura que realizaram com as
suas famlias. Para os educadores a chegada tambm no foi fcil; a relao entre
os educadores e as crianas e os adolescentes marcada por inmeros
sentimentos, desejos, solicitaes, caractersticas que demonstram a complexidade
desse cotidiano institucional: a questo da sexualidade; a relao entre os abrigados
como forma de superao das carncias e afronta aos educadores; a relao com a
comunidade como fonte de prazer, de aumento da auto-estima e de possibilidade de
construo de vnculos afetivos e novas referncias; as concepes de famlia e a
preservao dos vnculos familiares no Abrigo; e a vida aps o Abrigo Casa Corao
de Maria. Para a anlise, procurei estar atenta quilo que me pareceu estar mais
latente na fala de todos os sujeitos.



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Nas consideraes finais, enfatizo que necessrio que todos os envolvidos
e responsveis pela efetivao e acompanhamento dessa medida de proteo de
crianas e adolescentes em situao de risco assumam efetivamente as suas
responsabilidades para assegurar a provisoriedade e a excepcionalidade implicadas
nessa medida. Tambm, pela complexidade que envolve o dia-a-dia institucional, h
a necessidade de um maior investimento no corpo de funcionrios do abrigo, se
quisermos que o servio seja um espao de pertencimento, de construo de
identidade, de autonomia e de respeito individualidade. Mais uma vez aponto que
sero necessrias outras pesquisas e outros subsdios para uma maior aproximao
dos aspectos do dia-a-dia do Abrigo Casa Corao de Maria.

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PARTE 1 DESTRINCHANDO A HISTRIA: A HISTRIA DA
INSTITUCIONALIZAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL

O Brasil possui uma longa tradio de internao de crianas e jovens em
instituies. Desde o perodo colonial, foram sendo criados no pas colgios internos,
seminrios, asilos, escolas de aprendizes de artfices, educandrios, reformatrios,
dentre outras modalidades institucionais surgidas ao sabor das tendncias
educacionais e assistenciais de cada poca (RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.22).

Essa tradio iniciou-se em 1549, com a Congregao Religiosa Companhia
de J esus, que investiu todo o seu trabalho apostlico em territrio brasileiro na
converso dos nativos. O grande otimismo no comeo das atividades se transformou
em um grande desafio, j que os padres foram percebendo a dificuldade na
evangelizao dos nativos adultos.

Diante disso, o ensino das crianas foi uma das primeiras e principais
preocupaes da misso da Companhia de J esus na Amrica portuguesa.
Consolidava-se a convico de que os meninos ndios no somente se convertiam
mais facilmente, como tambm seriam o grande meio para a converso dos adultos.
Outras ordens como a dos Frades Menores, se ocuparam da converso no sculo
XVI, e tambm do ensino dos filhos dos portugueses (CHAMBOULEYRON, 2004,
p.56). Entretanto, os jesutas ocuparam um papel central em todo esse processo.

Para auxiliar nesse processo de converso, entre 1550 e 1553, foram criadas
as Casas dos Muchachos. Estas casas eram custeadas pela Coroa portuguesa,
abrigavam os curumins ou meninos da terra e se constituam em um posto
avanado de transmisso e inculcao dos valores do invasor aos invadidos no
processo de colonizao portuguesa (J anice Theodora da SILVA 1984 apud
SPOSATI, 1988, p.62).


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A instruo nas Casas, que tambm eram escolas, facilitava a evangelizao
e os meninos instrudos desde cedo com os padres aprendiam um ofcio e
finalmente ganhavam a vida ao modo dos cristos.

Essas Casas foram mais tarde ocupadas tambm pelos rfos e enjeitados
de Portugal. Esses meninos tinham uma funo primordial: auxiliar os padres no
trabalho de converso dos nativos, j que eles aprendiam com rapidez a lngua
indgena e se aproximavam com mais facilidade dos curumins.

As Casas dos Muchachos tambm iam ao encontro dos desejos dos
indgenas, pois entregando seus filhos aos padres para os ensinamentos, criava-se
uma possibilidade de estabelecer alianas entre os dois grupos.

Os castigos fsicos eram freqentes nas Casas, principalmente queles que
fugiam delas. Entretanto, os padres no tinham o costume de aplicar pessoalmente
os castigos delegando a algum de fora da Companhia essa tarefa.

Com o passar do tempo o ensino dos meninos prosperava, abriam-se mais
escolas e as crianas davam excelentes mostras de virtudes, bons costumes e
aprendizado das letras. Apesar desse crescimento, os padres tinham muito temor
que todos esses esforos no dessem frutos no futuro. Conforme Chambouleyron
(2004, p.68),

... receava-se que crescendo, os antigos alunos esquecessem tudo o que haviam
aprendido com os padres. Uma das causas principais desse medo era um dos
estranhos costumes dos ndios, que tinham por hbito mudar-se de uma parte para
outra. Longe dos religiosos, os filhos levados pelos pais no s desaprenderiam o
que se lhes havia sido ensinado, mas, pior, poderiam at mesmo voltar para os seus
antigos costumes.

Para muitos religiosos o problema era tambm a chegada da puberdade,
porque os meninos se corrompiam com as diverses que ocorriam nas aldeias.
Tanto os problemas com os meninos, como a prpria evangelizao dos adultos

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levaram os padres a optar cada vez mais por uma converso pela sujeio e temor,
com a estruturao de um rgido sistema disciplinar, de vigilncia e castigos
corporais.

Como o nmero de escolas crescia rapidamente e no havia religiosos
suficientes para o trabalho de evangelizao, Padre Manuel da Nbrega,
responsvel pela evangelizao e converso, chegou a mandar a Portugal um
menino nascido no Brasil para se tornar um grande obreiro, facilitando assim o
trabalho. Entretanto, a experincia no se realizou conforme desejo do Padre
Manuel da Nbrega, ficando proibida a entrada de filhos de ndios e mamelucos na
Companhia de J esus.

Ao longo do sculo XVI, alm das aes para evangelizao dos nativos,
foram criados vrios colgios no Brasil pela Companhia de J esus. Esses colgios
tinham como objetivo maior a formao dos religiosos e a instruo superior dos
filhos daqueles que pertenciam s camadas mais privilegiadas.

Azzi (1992, p.11) retrata que Os jesutas criaram colgios nas principais vilas
e cidades dos primeiros tempos da colonizao: Salvador, Porto Seguro, Vitria, So
Vicente, So Paulo, Rio de J aneiro, Olinda, e, no sculo XVII, Recife, So Lus do
Maranho e Belm do Gro-Par, constituindo-se assim os principais agentes
educacionais no Brasil, at serem expulsos pelo Marqus de Pombal, em 1759.

importante ressaltar que durante o tempo em que os jesutas estiveram no
pas, nunca criaram uma nica instituio destinada infncia desamparada.
Nenhum exposto pde ser admitido em um dos seus colgios.

Marclio (1998, p.131 e 132) aponta que no perodo colonial nem o Estado
nem a Igreja assumiram diretamente a assistncia aos pequenos abandonados [...]
Foi a sociedade civil, organizada ou no, que se compadeceu e se preocupou com a
sorte da criana desvalida e sem famlia.

22
Na poca da escravido, em tempos de grandes desembarques dos negros
oriundos da frica, as crianas representavam apenas dois entre dez adultos
(homens e mulheres). No existia propriamente um mercado de crianas cativas. As
transaes se faziam com freqncia nas etapas finais da infncia. Segundo Ges e
Florentino (2004, p.177), As crianas que as fazendas compravam no eram o
principal objeto de investimento senhorial, mas sim as suas mes, que com eles se
agregavam aos cafezais, plantaes de cana de acar e demais.

Devido s condies precrias de sobrevivncia nessa poca, as crianas
que escapavam da morte, perdiam muito cedo seus pais, seja pela morte, seja por
mudana de local de trabalho ou pela sua doao.

Entretanto, as crianas no ficavam ss. Existia uma rede de relaes sociais
escravas, em especial as de tipo parental. A criana teria irmos, um ou outro tio,
primos, alm de, por vezes, avs que cuidavam uns dos outros. Os pais muito
freqentemente providenciavam um padrinho ou uma madrinha logo no nascimento
da criana, para no correr o risco de deix-la abandonada. De acordo com Rizzini e
Rizzini (2004, p.28),

... no se descobriu at hoje a existncia de qualquer instituio que tenha atendido
exclusivamente a filhos de escravas ou ingnuos
5
. Estes estavam submetidos ao
domnio dos senhores. Os proprietrios eram responsveis por alimentar, vestir,
preparar para o trabalho e disciplinar os escravos e tambm os ingnuos, se assim o
preferissem, pois a Lei do Ventre Livre (1871) permitia aos senhores manterem seus
ingnuos at os 21 anos, com o compromisso de educ-los.

As primeiras instituies exclusivas para proteo criana desvalida no
Brasil datam do sculo XVIII. Foram elas as Rodas dos Expostos e os
Recolhimentos para Meninas Pobres.



5
Designao dada aos filhos de escravos nascidos aps a Lei do Ventre Livre (1871).

23
A Roda dos Expostos destinava-se proteo dos bebs abandonados. O
sistema foi inventado na Europa medieval e era um meio encontrado para garantir o
anonimato dos expositores e assim estimul-los para que levassem o beb para a
roda, ao invs, de abandon-lo no caminho, nos bosques, nas ruas, no lixo etc. A
roda servia tambm para defender a honra das famlias cujas filhas tinham
engravidado fora do casamento.

A roda tinha uma forma cilndrica, dividida ao meio por uma divisria, e era
fixada no muro ou na janela de uma instituio. Esses cilindros rotatrios de madeira
originaram-se nos mosteiros e nos conventos medievais, onde eram utilizados como
meio de receber objetos, alimentos e mensagens para os seus residentes.

No tabuleiro inferior e em sua abertura externa, o expositor depositava a
criana, girava a roda e a criana j estava do outro lado do muro. Puxava-se uma
cordinha com uma sineta, para avisar o vigilante ou a rodeira, e o expositor ia
embora.

No Brasil, a Roda dos Expostos foi uma das instituies de mais longa vida,
sobrevivendo aos trs grandes regimes de nossa Histria. De acordo com Marclio
(2003, p.53), foi criada na Colnia, perpassou e multiplicou-se no perodo imperial,
conseguiu manter-se durante a Repblica e s foi extinta definitivamente na recente
dcada de 1950!.

As primeiras Rodas implantadas no Brasil foram a de Salvador em 1726,
juntamente com o Recolhimento de Meninas, a do Rio de J aneiro em 1738, e a de
Recife em 1789. Assim, nas consideraes de Zarur (1992, p.09), De 1738, quando
foi implantada, at 1821, s vsperas da Independncia do pas, a roda de expostos
do Rio de J aneiro recebera 8.713 crianas.



24
A obrigao de assistir essas rodas era da Cmara dos Municpios, que o
fazia com grande relutncia. Em 1828, foi criada a Lei dos Municpios, para eximir
algumas Cmaras dessa pesada e incmoda obrigao. Essa lei ditava que, em
toda cidade onde houvesse uma Santa Casa de Misericrdia, a Cmara poderia usar
de seus servios para a instalao da Roda. S que nessa parceria, seria a
Assemblia Legislativa Provincial, e no mais a Cmara, quem entraria com o
subsdio para auxiliar o trabalho da Santa Casa de Misericrdia.

No entanto, antes dessa lei, uma Roda foi instalada na Santa Casa de
Misericrdia de So Paulo em 1825. A Cmara Municipal de So Paulo relutou em
contribuir com as despesas, parando de pagar sua cota em 1830. Segundo Merisse
(1997, p.29), A roda de So Paulo foi posteriormente transformada em instituio
que ficou conhecida como Asilo de Expostos ou Asilo Sampaio Viana.

A Lei dos Municpios tambm tinha como objetivo incentivar a iniciativa
particular a assumir a tarefa de cuidar das crianas abandonadas, liberando as
municipalidades desse servio. No rastro dessa lei, desde que na cidade houvesse
uma Santa Casa de Misericrdia, foram criadas no Imprio mais algumas Rodas
como as das cidades de Porto Alegre, Rio Grande e Pelotas (RS), Vitria (ES),
Desterro (SC) e Cuiab (MT). De acordo com Marclio (2003, p.66) essas Rodas
tiveram vida curta; na dcada de 1870 essas pequenas rodas praticamente j
haviam deixado de funcionar.

O encargo com os expostos era uma tarefa pesada, custosa e difcil para as
Santas Casas de Misericrdia. Era freqente a populao ajudar para manter essas
instituies.

Diante do alto custo para cuidar dos expostos foram trazidas, com o apoio do
governo provincial, as irms de caridade de So J os de Chamberry e mais tarde as
irms de caridade de So Vicente de Paula, que assumiram a administrao das
Casas e Rodas de Expostos de Salvador, do Rio de J aneiro e de outras mais.

25
Como era impossvel dar conta de todas as crianas abandonadas, aquelas
que no recebiam proteo das Cmaras ou das Rodas dos Expostos eram
cuidadas por famlias que as criavam por caridade ou compaixo.

Foram poucos os casos de Roda de Expostos que tiveram condies de asilo
para os expostos. Quando o beb chegava, j era encaminhado para uma ama-de-
leite, com quem ficaria, em princpio, at a idade dos trs anos. Estimulava-se para
que a ama ficasse com a criana, em alguns casos, at os 12 anos. A Santa Casa
em alguns casos pagava um estipndio pequeno.

As amas-de-leite em quase sua totalidade eram mulheres pobres, solteiras e
residentes nas cidades. Algumas eram mulheres casadas ou escravas e em sua
maioria aps acabarem de receber o salrio devolviam as crianas para as Santas
Casas de Misericrdia. Muitas crianas acabavam perambulando pelas ruas,
prostituindo-se ou vivendo de esmolas e pequenos furtos, pois muitas Santas Casas
de Misericrdia no tinham mais condies de cuid-las.

Em 1700, um rico comerciante deixou toda sua herana para a Santa Casa de
Misericrdia da Bahia, para a fundao do primeiro Recolhimento destinado ao
amparo das meninas pobres. O Recolhimento seria complementar a Roda e teria
como objetivos proteger a honra das meninas, oferecer instruo e treinamento
pessoal e fornecer um dote para o seu futuro casamento. De acordo com Marclio
(1998, p.164), A primeira parte ficou pronta em 1716 e logo foram recebidas doze
moas. O grandioso projeto inicial de construo de um edifcio somente foi
concludo em 1739, com 106 celas, claustro, lavanderia e escritrios.

A menina, tendo em vista ser preservada a sua honra e a castidade, era alvo
de maiores preocupaes das Santas Casas de Misericrdia e por isso elas iam
quase que diretamente para os Recolhimentos, aps sarem da Casa dos Expostos
ou retornarem das casas das amas de leite.


26
Marclio (1998, p.164) aponta que o termo recolhimento era usado para
identificar instituies femininas de recluso, erguidas com fins devocionais,
caritativos ou educacionais.

O segundo Recolhimento para meninas foi criado em 1739 no Rio de J aneiro.
Como a orfandade, nesse perodo, se dava pela perda de ambos os pais ou
somente de pai, a instituio substitua a tutela do pai, oferecendo meios
necessrios para as futuras mes de famlia reproduzirem seu lugar na sociedade.
Aprendiam a educao para o lar e faziam o enxoval de casamento. De l s podiam
sair casadas, com dote garantido pela instituio, atravs de legados e doaes, ou
atravs de favor dos governos provinciais.

Havia divisores sociais e raciais dentro dos recolhimentos. Nesse sentido,
para as meninas rfs brancas era oferecida a formao religiosa, moral e prtica
de boas empregadas domsticas e donas-de-casa, para as meninas de cor era
oferecida a formao de empregadas domsticas e semelhantes (Irma RIZZINI
1993 apud RIZZINI e RIZZINI, 2004, p. 27).

Em 1825 foi criado o Seminrio da Glria, recolhimento para as meninas em
So Paulo. preciso ressaltar que, nesses abrigos, o controle sobre a sexualidade
foi intensamente exercido. Birolli (2000, p.170) afirma que:

Havia uma seleo para saber para onde as meninas deveriam ser encaminhadas:
quando virgens poderiam ir, para os mais diversos recolhimentos, caso contrrio,
eram enviadas ao Asilo Bom Pastor que foi criado em 1895, e era a nica instituio
que se propunha ao trabalho de recuperar as meninas perdidas. Nesse asilo havia
uma seo especial onde as meninas que eram ali recolhidas vinham mandadas
pelos tutores e at pelos prprios pais, quer seja para castig-las, quer seja por
vergonha diante da perda da virgindade das filhas.

O destino dos meninos que, aos trs anos, voltavam da casa das amas-de-
leite, era mais problemtico. Acrescenta Marclio (1998, p.178) que Como eles no
eram alvo das mesmas preocupaes com a honra e a virtude, como no caso das

27
meninas, raras foram as instituies criadas para proteg-los, antes de meados do
sculo XIX.

Em nmero muito pequeno, os meninos voltavam para as suas famlias ou
eram criados pelas amas-de-leite. Entretanto, muitos meninos negros e mulatos
foram transformados em pequenos escravos pelas amas-de-leite. Cabe ressaltar,
tambm, que muitos senhores depositavam os bebs escravos nas Rodas dos
Expostos e, depois de passada a fase da maior mortalidade, iam reclamar o escravo
de volta.

A primeira instituio para cuidar dos meninos abandonados foi a Casa Pia e
o Seminrio de So J oaquim, na cidade de Salvador. A segunda foi criada em So
Paulo em 1824, Seminrio de Santana.

Alm dos seminrios, houve uma outra tentativa para abrigar, instruir e
capacitar os meninos desvalidos, ou seja, a criao de espaos de moradia e
profissionalizao. Surgiram, ento, as Companhias de Aprendizes Marinheiros e,
depois, as Companhias de Aprendizes do Arsenal da Guerra, onde os meninos
podiam permanecer por nove anos ou at atingir a maioridade.

Muitos meninos, aps aprenderem um ofcio, eram encaminhados aos navios
de guerra e, conforme Nascimento (1999, p.75) as Companhias de Aprendizes
Marinheiros, por exemplo, forneceram, entre 1840 e 1888, 8.589 meninos aptos para
o servio nos navios de guerra, contra 6.271 homens recrutados fora e 460
voluntrios.

Nos ltimos anos do Imprio, surgiram vrias instituies para o atendimento
de imigrantes, devido ao grande incremento da corrente imigratria em nosso pas.
Birolli (2000, p.24) informa que Esse era o caso, por exemplo, do Orfanato
Cristvo Colombo fundado em 1895 e inicialmente voltado amparar e educar os
filhos de imigrantes italianos.

28
Novas formas assistenciais surgiram em So Paulo quando se tornou
necessrio desenvolver novos hbitos produtivos disciplinadores da mo-de-obra
substituta dos escravos libertos e, conforme Maricondi (1997, p.06), Com a Lei do
Ventre Livre uma avalanche de crianas negras e mulatas juntaram-se ao nmero de
abandonados provenientes de famlias pobres e filhos de prostitutas. Mais tarde o
cenrio agravou-se com a abolio da escravatura. A pobreza e a misria
expandiram-se e, conseqentemente, o abandono acentuou-se. Esses fatos
contriburam para que, as obras filantrpicas dirigidas crianas se multiplicassem.
Conforme Sposati (1988, p.103) entre o sculo XIX e incio do sculo XX foram
criadas vrias instituies. Em 1874 foi criada a Associao Protetora da Criana
Desvalida por iniciativa da famlia Souza Queiroz. Essa Associao era destinada
formao de meninos rfos. Nessa direo tambm foram criados: 1923 Casa
Dom Gasto, iniciativa da Igreja Catlica; 1936 Educandrio Dom Duarte, iniciativa
da Liga das Senhoras Catlicas; e, 1930 Cruzada Pr-Infncia, iniciativa de Prola
Byington. J em ateno s meninas rfs: 1897 Asylo Bom Pastor; 1894 Casa
Pia So Vicente de Paula; 1893 Orfanato SantAna; 1885 Asylo das Meninas
rfs Nossa Senhora do Ipiranga; 1902 Casa da Divina Providncia da Mooca; e,
1902 Abrigo Santa Maria.

O processo de industrializao, o crescimento demogrfico, a concentrao
urbana das populaes e o aumento dos ndices de pobreza colocaram em
evidncia a criana e o adolescente abandonados e/ou infratores, o que exigiu do
Estado respostas questo social que vinha se configurando.

Essas respostas exigiam urgncia j que as instituies filantrpicas prprias
para o atendimento de adolescentes no queriam acolher adolescentes
incriminados judicialmente. Diante do aumento da demanda e das presses
sofridas, o Estado criou vrias instituies de regime prisional no Brasil para o
atendimento desses menores. Em 1902, foi criado o Instituto Disciplinar de So
Paulo, na Chcara Belm, depois chamado de Reformatrio Modelo, onde esto at
hoje vrias unidades da Febem. Esse instituto se deu em regime prisional, para
recuperao do menor infrator.

29
Conforme Marclio (1998, p.218), nesse perodo Para a correo preventiva
dos meninos viciosos pelo abandono ou pela m educao familiar que forma
uma classe perigosa, voltada para o crime seriam necessrias instituies
especiais, alm das de pura caridade.

A movimentao em torno da elaborao de leis para a proteo e a
assistncia infncia culmina na criao, no Rio de J aneiro, do primeiro J uzo de
Menores do pas e na aprovao do Cdigo de Menores em 1927, idealizado por
Mello Mattos - primeiro juiz de menores do pas.

Nele as crianas e adolescentes so distinguidos entre menores abandonados e
menores delinqentes. Os infantes expostos so as crianas at 07 anos em
estado de abandono, cujas caractersticas incluem desde as precrias condies de
habitao, subsistncia at a negligncia dos pais, explorao e maus-tratos. Os
menores so distinguidos entre vadios, mendigos e libertinos (In: Reordenamento
de Abrigos Infanto J uvenis da Cidade de So Paulo, SAS, 2004, p.30).

Rizzini e Rizzini (2004, p.31) retratam o teor preconceituoso acerca do modo
como eram rotulados os menores: A produo discursiva de todo o perodo da
forte presena do Estado no internamento de menores fascinante, pelo grau de
certeza cientfica com que as famlias populares e seus filhos eram rotulados de
incapazes, insensveis, e uma infinidade de rtulos.

Em 1941, no Rio de J aneiro, implantado o Servio de Assistncia ao Menor
(SAM), pelo governo ditatorial de Getlio Vargas. Nesse momento intervir junto ao
menor tornou-se uma razo de defesa nacional. O SAM, principalmente por
intermdio dos meios de comunicao, criou fama de fabricar criminosos. A
passagem pelo SAM tornava o jovem temido e rotulado. Eram feitas vrias
denncias em relao a esse servio, desde desvio de dinheiro, m administrao
at agresso aos meninos.



30
A partir da dcada de 40 em So Paulo, a situao dos menores
institucionalizados j era pauta de vrias discusses, principalmente por causa da
violncia ocorrida nos internatos. Em 1948 tiveram incio as Semanas de Estudos de
Problemas dos Menores. Os Anais da I Semana (apud FVERO, 1999, p.34)
apontaram que:

... quando, de um modo geral, se analisa o que h em So Paulo no captulo da
assistncia aos menores, ningum h de esprito bem formado que possa conter um
frmito de indignao. Os menores abandonados [...] so realmente abandonados,
principalmente quando recolhidos aos abrigos oficiais que se destinam a proteg-los.
Neles se transformam em coisas, em quantidades, em seres amorfos que no
exigem cuidados e s vezes nem mesmo alimentao [...] Em autmatos se
transformam as crianas, deformadas psicologicamente para o resto da existncia
quando no viciadas, pervertidas, imbudas de um sentimento falso de vida, como se
durante o resto de seus dias carregassem atrs de si o espectro do vigilante ou do
diretor, ou a ameaa dos castigos corporais.

Como sada para essa situao, a proposta defendida pelos participantes nas
Semanas era que se institussem programas que privilegiassem a famlia como
lcus de ajustamento e reajustamento e que ela tivesse condies de exercer o
seu papel na sociedade a partir dos princpios cristos.

Como resultado dessas discusses, o J uizado de Menores da cidade de So
Paulo, em 1949, instituiu atravs da Lei de Colocao Familiar, o Servio de
Colocao Familiar. Fvero (op.cit., p.73) ressalta que este servio evitaria a
internao de menores e garantir-lhes-ia o direito a um ambiente familiar e com
recursos materiais possibilitadores de atendimento s suas necessidades naturais
de crescimento e desenvolvimento. A colocao familiar foi uma medida de carter
assistencial com uma face de justia social com objetivos de substituio s
correcionais-repressivas, at ento adotadas.

Alm da ao de colocao em lar substituto, essa lei dava margem ao
atendimento do menor em sua prpria famlia. Conforme Fvero (op.cit., p.76),
contando com um auxlio financeiro complementar ao seu oramento, que
contribuiria para atender s suas necessidades de subsistncia, e recebendo a

31
orientao do servio social, a famlia reuniria condies para manter a criana no
prprio lar, evitando-se assim a internao. Para isso a famlia tinha que se ajustar
aos padres dominantes do que se considerava uma famlia normal.

Apesar deste enquadramento um modelo de famlia, estava se delineando
um outro olhar para a criana, para o adolescente e para a famlia.

Em 1964, surge a FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor,
vinculada diretamente Presidncia da Repblica, com propostas para a
instaurao de um novo rgo nacional com autonomia financeira e administrativa e
rejeio aos depsitos de menores. Tinha por objetivo formular e implantar a
Poltica Nacional do BemEstar do Menor, a partir do estudo da questo,
planejamento de solues, bem como da orientao, coordenao e fiscalizao das
organizaes que executavam essa poltica.

Tambm em 1964, cria-se a Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor
(PNBEM), com a tnica da valorizao da vida familiar e da integrao do menor
na comunidade. A partir desse perodo, nos estados foram criadas as FEBEMs
Fundao Estadual de Bem-Estar do Menor, que seguiam as diretrizes da
FUNABEM. A nica Febem existente at hoje no pas a do Estado de So Paulo.

Alto aponta que apesar da tnica da no internao, o grande modelo
difundido no perodo foi o internado de menores, ou os internatos priso (Snia
ALTO 1990 apud RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.37). A antiga prtica do recolhimento
de crianas de rua foi intensificado e o tratamento empregado dentro das instituies
foi herdado do antigo SAM com suas prticas repressivas e inadequadas.

O silncio e a censura eram poderosos aliados oficiais no sentido de manter a
poltica de internao, nas piores condies que fossem, longe dos olhos e ouvidos
da populao. Rizzini e Rizzini (2004, p.37) informam que De 1967 a 1972, havia-se
recolhido das ruas, na cidade do Rio de J aneiro, cerca de 53 mil crianas. Em So

32
Paulo, eram 33 mil internos, valorizando assim, a ao institucional pela
demonstrao da gravidade do problemas dos menores.

Em So Paulo a prtica de enviar as crianas para internatos no interior era
freqente, afastando a criana da famlia e realizando uma limpeza nas ruas da
cidade. As crianas eram internadas onde houvesse vagas, independente do local
de moradia da famlia.

Conforme Rizzini e Rizzini (op.cit., p.40), as famlias no foram passivas
nesse sistema, passaram a dominar a tecnologia do internamento, interferindo,
manejando e adquirindo benefcios do sistema.

A maioria das famlias internava seus filhos em idade escolar, para garantir a
formao escolar e profissional. O uso da instituio para controle dos filhos
rebeldes era de incidncia muito pequena. Muitas mes que trabalhavam como
domsticas acabavam internando seus filhos por no terem outras opes. Elas
tinham longas jornadas de trabalho e a obrigao de dormirem no emprego.

Em 1979 foi instaurado o novo Cdigo de Menores, que no muito diferente
do Cdigo de 1927, expunha as famlias populares interveno do Estado, por sua
condio de pobreza.

Aliado s discusses e aos movimentos que vinham ocorrendo, nos anos 70
alguns fatos foram importantes para a reestruturao do pensamento brasileiro em
relao s crianas e aos adolescentes. Barbetta (1993, p.39) aponta alguns deles:
surgimento da Pastoral do Menor, ao criada pela Igreja Catlica; realizao em
1979 do Ano Internacional da Criana; e a fundao do Movimento de Defesa do
Menor em So Paulo, liderado por Lia J unqueira.


33
Somando todas essas aes em favor da criana e do adolescente, a partir
da dcada de 1980, a histria da institucionalizao de crianas e adolescentes
toma outros caminhos. Os protestos dos meninos e meninas internados, expressos
nas rebelies e nas denncias veiculadas pela imprensa, comeam a motivar
discusses. Outras questes tambm comeavam a mobilizar mudanas: o
fortalecimento da cultura democrtica; a presso dos movimentos sociais; vrios
estudos que demonstravam os prejuzos da institucionalizao para o
desenvolvimento das crianas e dos adolescentes (RIZZINI e RIZZINI, 2004, p.46).

A FEBEM-SP, j em 1984, comea a instalar mudanas no modelo
institucional de ateno ao adolescente. Foi criado o primeiro pensionato masculino
no bairro da Praa da rvore e em 1986, mais sete pensionatos foram implantados.
Em cada um desses pensionatos passaram a viver de 15 a 20 adolescentes que
eram preparados para o estudo e o trabalho na comunidade.

Em junho de 1987, aps a criao da Secretaria do Menor do Estado de So
Paulo, foi instalado o SOS Criana, que funcionou como uma central de triagem e
encaminhamento de situaes que requeriam o abrigamento de crianas e
adolescentes, funcionando 24 horas ininterruptas. As crianas e adolescentes eram
encaminhadas para as casas de retaguarda que eram prprias da Secretaria do
Menor e tambm para as instituies particulares ou conveniadas.

Em 1988, uma grande vitria foi conquistada com a incluso do artigo 227 na
Constituio Federal, sobre os direitos das crianas e adolescentes, e com a sano
em julho de 1990 da Lei 8.069, instituindo o Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA. O ECA instala o novo paradigma de direitos e da proteo integral criana e
ao adolescente e determina um novo modo de gesto participativa entre Estado e
Sociedade. A aprovao da Lei Orgnica da Assistncia Social em 07 de dezembro
de 1993 tambm reforou a necessidade de se continuar avanando na estruturao
de servios de qualidade na rea da infncia e da adolescncia em situao de
abandono.


34
Com a aprovao do ECA, a FUNABEM foi substituda pela FCBIA
Fundao Centro Brasileiro da Infncia e da Adolescncia. Em janeiro de 1995, ao
assumir a presidncia do pas, Fernando Henrique Cardoso extingue a FCBIA e a
LBA (Fundao Legio Brasileira de Assistncia) criando o Programa Comunidade
Solidria.

Nesse momento, os programas de atendimento s crianas e aos
adolescentes em abrigos, bem como as aes de apoio queles em situao de
risco pessoal e social e de apoio scio familiar e scio-educativo em meio aberto so
afetos ao Ministrio de Assistncia Social. (In: Reordenamento de Abrigos Infanto
Juvenis da Cidade de So Paulo, SAS, 2004, p.35). Inicia-se o processo de
municipalizao do atendimento criana e ao adolescente.

Em 1992, a FEBEM-SP foi incorporada Secretaria do Menor, e conforme
Maricondi (1997, p.16) essa Secretaria assumiu o desafio de construir uma proposta
educacional que de fato alterasse profundamente a modalidade de atendimento dos
Grandes Complexos. Nesse momento, a FEBEM-SP contava com os Complexos:
Imigrantes, Raposo Tavares e Sampaio Viana, para o atendimento de crianas e de
adolescentes que necessitavam de medidas de proteo.

Diante disso, foi elaborado o Projeto Casas de Convivncia, que contava com
22 casas. Com o fechamento do Complexo Imigrantes (com capacidade para 200
atendimentos), as crianas e os adolescentes foram transferidos para as Casas de
Convivncia.

O Complexo Raposo Tavares, que atendia 400 crianas e adolescentes, foi
desativado em 1995. As crianas e os adolescentes foram transferidos para
instituies particulares conveniadas com o governo do Estado de So Paulo.



35
A etapa seguinte foi a desativao da Unidade Sampaio Viana, aps quase
100 anos de funcionamento. Essa unidade atendia 450 crianas com at 07 anos de
idade. Tratava-se de um centro de triagem e encaminhamento, local de transio,
pois a partir de uma melhor configurao da situao da criana e de sua famlia, era
buscado o encaminhamento para outro local.

Para a desativao dessa Unidade, foram criadas trs unidades de recepo e
encaminhamento, regionalizadas, com capacidade total de 250 vagas, que, a
princpio estiveram sob responsabilidade direta da Febem-SP e que, posteriormente,
foram terceirizadas. Outras vagas foram instaladas em quatro organizaes
conveniadas, completando 515 vagas (In: Reordenamento de Abrigos Infanto
Juvenis da Cidade de So Paulo, SAS, 2004, p.37).

Atualmente, a FEBEM-SP vem buscando restringir sua ao medida scio-
educativa de internao dos adolescentes em conflito com a lei.

Em 2000, a Secretaria de Assistncia e Desenvolvimento Social do Estado de
So PauloSEADS (ex Secretaria do Menor), tinha 26 abrigos com a capacidade
para o atendimento de 1.231 crianas e adolescentes. O objetivo dos abrigos era
atender crianas e adolescentes cujos direitos bsicos tinham sido violados ou
ameaados.

O municpio de So Paulo assume o servio de abrigo pela primeira vez, em
1996, no final da gesto do prefeito Paulo Maluf. Foram criadas 20 casas de
passagem que eram dirigidas diretamente pelo CASA Centro de Apoio Social e
atendimento do Municpio de So Paulo, rgo dirigido pela primeira dama.

O municpio de So Paulo quando assumiu o servio de abrigo, atravs das
Casas de Passagem, procurou respeitar os princpios do Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA. A ao poltica veio ao encontro dos princpios do artigo 92
dessa Lei. Criaram-se Casas que atendiam pequenos grupos de crianas e
adolescentes na faixa etria de 0 a 18 anos, proporcionando assim um ambiente de
lar e, principalmente, no separando os grupos de irmos, o que ocorria muito em

36
outras instituies que determinavam as faixas etrias. As Casas funcionavam em
regime de co-educao e os recursos da comunidade foram amplamente usados,
rompendo com a prtica de serem oferecidos todos os servios no mesmo espao,
sem que a criana e o adolescente pudessem participar da vida em comunidade.

Em 1997, a maioria dessas Casas, j incorporadas Secretaria de
Assistncia Social do Municpio e no mais ao CASA, foi conveniada com entidades
sociais. Conforme o Plano de Assistncia Social do ano de 2000, a Secretaria
Municipal de Assistncia Social SAS tinha em sua rede 23 Casas de Passagem
com capacidade para 480 crianas e adolescentes. Elas tinham como objetivo o
acolhimento de crianas e adolescentes de 0 a 17 anos em situao de risco
pessoal e excluso social.

O CASA ainda administrava 08 Casas de Passagem com capacidade para 88
crianas e adolescentes. Atendia crianas e adolescentes de 0 a 17 anos e onze
meses em situao de risco pessoal e excluso social.

Em 2000, os equipamentos Casas de Passagem (todos conveniados com
entidades sociais) foram transformados em abrigos. Pela denominao Casa de
Passagem, as crianas e adolescentes ficavam at trs meses acolhidos. Como em
muitos casos era difcil a reintegrao familiar, a colocao em famlia substituta ou
a adoo, as crianas e os adolescentes eram transferidos constantemente de uma
casa para outra para atender a normatizao. Com a denominao Abrigo, passou-
se a falar em provisoriedade, sem estipular tempo, j que em muitos casos as
crianas e os adolescentes teriam que permanecer por mais tempo acolhidos (mes
e pais presos, falecidos, desaparecidos, de outros estados, violncia domstica,
abandono etc.).

Em 2002 foi extinto o rgo CASA e todas as Casas de Passagem que ainda
pertenciam ao rgo, foram incorporadas Secretaria de Assistncia Social do
Municpio de So Paulo e conveniadas com as entidades sociais.

37
Na gesto da prefeita Marta Suplicy (2001-2004), retomou-se a discusso da
municipalizao dos servios de atendimento s crianas e aos adolescentes e
procurou-se caminhar para a construo de uma poltica pblica municipal.

A Secretaria de Assistncia Social do Municpio (gesto 2001-2004) em seu
Plano de Trabalho PLASsp 2002-2003, no item 4.2 - Poltica de Acolhida, pgina
63, destacou que a acolhida uma das seguranas primordiais da poltica de
assistncia social, operando com a proviso de necessidades humanas que comea
com os direitos a comer, vestir, dormir e abrigar-se, prprios vida humana em
sociedade.

O Abrigo incorpora-se nessa poltica como servio dirigido criana e ao
adolescente de 0 a 17 anos e 11 meses, enfatizando processos educativos e de
insero social. Compreende aes de proteo, acolhimento e incluso na rede de
servios.

De acordo com o Plano, como primeira etapa de municipalizao dos servios
de acolhida na cidade de So Paulo, foi assinado, em 27 de junho de 2002,
convnio com a Secretaria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento Social -
SEADS estando em funcionamento naquele momento:

2 Estaes Cidadania (Sul e Leste), funcionando 24 horas, realizando
atendimento por equipe multiprofissional a crianas e adolescentes
encaminhadas por Varas da Infncia e J uventude, Conselho Tutelar,
educadores de rua e outros;
7 Casas de Acolhida (sendo 3 com recursos prprios do municpio).
Acolhimento com trabalho social orientado para o retorno famlia e o
alcance aos demais servios da rede;
Educao de rua.


38
A Estao Cidadania - Centro de Referncia 24 horas (conforme descrito em
o Reordenamento de Abrigos Infanto Juvenis da Cidade de So Paulo, SAS, 2004,
p.40), devia buscar as condies para que a criana ou o adolescente, em situao
de rua ou abandono, retorne sua famlia. No sendo possvel tal soluo, a criana
seria encaminhada para Casa de Acolhida, onde deveria permanecer por menos de
uma semana. Essa Casa deveria oferecer alimentao, acolhida e trabalho scio-
educativo que possibilitasse sua sada das ruas. Algumas das Casas de Acolhida,
como espao aberto, foram buscadas pela prpria criana ou adolescente durante o
dia ou a noite. Durante o inverno aumentava a capacidade dessas Casas com vagas
de emergncia para que crianas e adolescentes permanecessem abrigados do frio.

No final da gesto Marta Suplicy, a Secretaria de Assistncia Social, em
parceria com as entidades sociais, contava com 33 Abrigos, 09 Casas de Acolhida e
02 Estaes Cidadania.

Atualmente a Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
SMADS conta em sua rede conveniada com 33 Abrigos, 04 Casas de Acolhida e 05
Centros de Referncia da Criana e do Adolescente, at ento, denominados
Estaes Cidadania.

Apesar de todas as definies e objetivos bem delimitados em relao aos
servios de acolhimento s crianas e aos adolescentes em situao de risco, da
clareza dos princpios do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA no que
condiz a essa medida de proteo, poucos estudos haviam sido realizados para um
melhor conhecimento, aprofundamento e anlise crtica desse tipo de atendimento.

Para diminuir essa lacuna, em agosto de 2004, foi realizado na Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP, o Seminrio de Apresentao da

39
Pesquisa: Por uma poltica de abrigos em defesa dos direitos das crianas e dos
adolescentes na cidade de So Paulo
6
.

Essa pesquisa foi uma iniciativa da AASPTJ Associao dos Assistentes
Sociais e Psiclogos do Tribunal de J ustia do Estado de So Paulo, do Ncleo da
Criana e do Adolescente da PUC-SP, em parceria com a Fundao Orsa e com a
Secretaria de Assistncia Social do Municpio de So Paulo, com o objetivo de
conhecer a realidade dos abrigos da cidade de So Paulo.

Foram identificados 190 Abrigos e pesquisados 185 na cidade de So Paulo.
O nmero total de crianas e adolescentes nesses abrigos foi de 4.847 e foram
consultados 411 pronturios de crianas e adolescentes abrigados com autorizao
judicial.

Foi realizada tambm outra pesquisa sobre os Abrigos no ano de 2004, s
que esta em mbito nacional, pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPEA
7
. O objetivo dessa pesquisa foi, a partir dos dados, realizar um processo de
reordenamento dos 589 abrigos, que recebem benefcios da Rede SAC.

Vrios dados apresentados nessas duas pesquisas vieram suscitar aquilo que
para muitos era melhor deixar adormecido: a necessidade imprescindvel de todos
os envolvidos e responsveis na efetivao dessa medida discutirem a partir de
quais princpios ticos e polticos tal medida deve ser tratada.



6
Esta pesquisa foi publicada pela Secretaria Municipal de Assistncia Social de So Paulo.
Reordenamento de Abrigos Infanto Juvenis da Cidade de So Paulo: Construo da Poltica
Interinstitucional de Defesa dos Direitos de Convivncia Familiar e Comunitria das Crianas e
Adolescentes de So Paulo. So Paulo: SAS, 2004 e est disponvel no site: www.aasptjsp.org.br.
7
SILVA, Enid Rocha Andrade da (coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos
para crianas e adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004.

40
Isto faz-se necessrio, pois reafirmando SILVA (2004A, p.28), que aponta as
contradies entre o direito legal e esse direito posto na prtica:

... ainda que a LOAS tenha consolidado as inovaes introduzidas pela Constituio
Federal de 1988 situando a assistncia como parte integrante do Sistema de
Seguridade Social, responsabilidade do Estado e como direito universal gratuito e
no contributivo - e o Estatuto da Criana e do Adolescente tenha determinado que
a colocao de crianas e adolescentes em abrigo uma medida de proteo que se
caracteriza pela provisoriedade, persistem as contradies que no so superadas
pela simples definio legal.

Muitas instituies sociais que executam o servio de Abrigo atuam segundo
suas prprias crenas, que nem sempre so coincidentes com os objetivos e com os
princpios da LOAS e do ECA. Assim, a provisoriedade se torna longa permanncia,
o que em muitas situaes necessria, mas no pode ser considerada absoluta.
Esses abrigos definem faixas etrias e exclusividade no atendimento por sexo
separando grupos de irmos, no proporcionando a preservao dos vnculos
familiares e o desenvolvimento de atividades em regime de co-educao. Familiares
visitam seus filhos somente uma vez por ms, no garantindo a preservao e a
recomposio dos vnculos familiares. No cotidiano do abrigo muitas regras so
extremamente rgidas.

Alguns dados devem ser ressaltados nas duas pesquisas:

So Paulo

3,3% dos abrigos particulares no seguem o principio III do artigo 92
do ECA atendimento personalizado e em pequenos grupos - e a
Resoluo n. 53 do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente - CMDCA, que determina 20 crianas e adolescentes por
casa, e que abrigam at 200 crianas e adolescentes;

41
14% das crianas e adolescentes no possuem processos nas Varas
da Infncia e J uventude, no estando em consonncia com o artigo 93
do ECA.
21% das organizaes no possuem registro no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente, no estando em
consonncia com artigo 91 do ECA.

IPEA

apenas 54,6% das crianas e adolescentes possuem processo na Vara
da Infncia e da J uventude, no estando em consonncia com o artigo
93 do ECA;
4,1% dos abrigos no atendem em pequenos grupos e abrigam mais
de 100 crianas e adolescentes.

Um dado importante revelado pela pesquisa realizada em So Paulo que
49% dos abrigos existentes no municpio no possuem convnio com nenhum rgo
pblico, so os chamados abrigos particulares, que executam o servio atravs de
doaes, verbas de fundaes, verbas de congregaes religiosas etc. Entretanto,
importante ressaltar que - mesmo que tais abrigos no possuam convnio financeiro
com os rgos pblicos - devem cumprir o que determina a lei quanto ao tipo de
atendimento que esto realizando. O Estado e os demais rgos responsveis
(Poder J udicirio, Ministrio Pblico, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e
do Adolescente e Conselho Tutelar) devem exigir tal cumprimento e garantir o
direcionamento da poltica de atendimento, no mbito da garantia de direitos s
crianas e aos adolescentes, como preconiza a lei.




42
Mello e Silva (2004A, p.75) reforam a responsabilidade do poder pblico no
atendimento aos direitos da criana e do adolescente:

Isso demonstra que as entidades no governamentais so atores relevantes na
implementao das polticas de proteo especial infncia e adolescncia. A
predominncia desse tipo de entidade na prestao de servios de abrigo refora
ainda mais a responsabilidade do poder pblico federal, estadual e municipal no
cumprimento de seu papel de coordenar um sistema, com vistas efetiva
implementao de uma poltica de proteo especial conforme prevista no ECA [...].

Apesar dos dados revelados nas duas pesquisas mostrarem que ainda muito
tem a ser feito em relao ao servio de abrigo, existem boas referncias e bons
profissionais que trabalham nos abrigos. Existem muitas instituies que colocam a
direo do servio na reconquista do direito convivncia familiar associada
garantia da proteo integral da criana e do adolescente. Abrigos que se
assemelham ao funcionamento de um lar e acolhem crianas e adolescentes de
ambos os sexos, em diferentes idades e agregam irmos na mesma casa.

Isto porque muitas organizaes se apropriaram da essncia do Estatuto da
Criana e do Adolescente - ECA, das boas experincias realizadas em muitos
servios e construram mudanas significativas em seus espaos. Vrias iniciativas
tambm surgiram para debater essa medida de proteo e procurar garantir a
melhoria do trabalho nos abrigos.

Em So Paulo, o Instituto Camargo Correa atravs do Programa Abrigar
trabalha nos processos de formao de educadores e coordenadores das
instituies de abrigo e investe recursos financeiros e tcnicos no desenvolvimento
de projetos que possam conduzir a mudanas na ao social e educativa dos
abrigos, alm de agregar parceiros locais e estimular a expanso da rede de
servios complementares (Guar, 2005, p.08).


43
A Fundao Abrinq, em parceria com o Instituto Camargo Correa, tambm
tem investido em processos de capacitao dos trabalhadores de abrigo e melhoria
dos espaos institucionais.

A Pastoral do Menor, atravs do Frum de Abrigos da Cidade de So Paulo,
tambm criou um espao de discusso mensal para um maior aprofundamento
sobre essa medida de proteo e tem como um de seus maiores objetivos discutir
uma poltica de abrigamento na cidade de So Paulo, a partir das experincias dos
trabalhadores de abrigos.

Para concluirmos, esta reflexo sobre a histria da institucionalizao de
crianas e adolescentes no Brasil nos remete a juntarmos esforos para a
construo de uma nova histria. Esta nova histria deve ter como eixos principais:
aes compartilhadas que reduzam o nmero de crianas e adolescentes abrigados
e a efetivao de polticas pblicas que garantam o direito convivncia familiar e
comunitria.

44
PARTE 2 DESVENDANDO O ABRIGO CASA CORAO DE MARIA

2.1 - O Abrigo e os seus marcos legais

O Abrigo Casa Corao de Maria um ncleo da Organizao Social Centro
Social Nossa Senhora do Bom Parto. Essa entidade foi fundada em 1946 e, desde
ento, vem atuando na periferia da Zona Leste da cidade de So Paulo. Hoje, a
organizao atende 7350 crianas, adolescentes e jovens e 350 adultos em situao
de rua, nos seguintes servios:

18 creches;
24 ncleos scio-educativos
8
;
01 espao de convivncia para pessoas em situao de rua Comunidade
So Martinho de Lima;
04 programas de qualificao e capacitao profissional;
01 projeto A gente na rua para o atendimento de pessoas em situao de
rua atravs de agentes comunitrios de sade;
01 ncleo de proteo e apoio scio-psicolgico e jurdico (CEDECA);
03 abrigos: Casa Vida I, Casa Vida II (exclusivamente para crianas e
adolescentes soropositivas) e Casa Corao de Maria.

A organizao mantm convnios com rgos Pblicos Municipais, Estaduais
e Federais e com Organizaes, Fundaes e Institutos - Misereor, Fundao
Abrinq, Unicef, Ao Criana, ACJ - Associao Caminhando J untos, Sociedade
Civil Casas de Educao, SENAI e outros; parcerias com empresas, universidades,
grupos de voluntrios, congregaes religiosas e outras organizaes - Centro de

8
Os ncleos scio-educativos oferecem espaos de estar e convvio e trabalho scio-educativo para
crianas e adolescentes, de ambos os sexos, no horrio alternado ao da escola, por vinte horas
semanais. Esses servios so conveniados com a Secretaria Municipal de Assistncia e
Desenvolvimento Social SMADS.

45
Voluntariado de So Paulo, Grupo Esperana, Fundao Nossa Senhora
Auxiliadora, Instituto C&A, SENAC, Empresa Transportadora Cinco Estrelas, Banco
Ita, Grupo urea, Universidade So J udas Tadeu, Unicapital e Uninove e recebe
doaes espordicas de pessoas fsicas e jurdicas.

A organizao tem por misso: "Articular, para a defesa dos direitos das
crianas e dos adolescentes, familiares e populao em situao de rua, da Zona
Leste de So Paulo, atravs de programas scio-educativos, desenvolvidos em
unidades de atendimento, favorecendo o protagonismo social. A organizao tem
por viso: "Ser referncia na construo dos valores humanitrios e solidrios,
possibilitando a incluso da populao atendida na sociedade com dignidade e
cidadania. Os seus valores so: acolhimento, compromisso com a vida e
participao solidria.

O Abrigo Casa Corao de Maria possui convnio com a Secretaria Municipal
de Assistncia e Desenvolvimento Social SMADS desde o ms de julho de 2000.
Conforme termo de convnio, o abrigo atende crianas e adolescentes de 0 a 17
anos e 11 meses nos seguintes casos: perdidas, abandonadas, em situao de rua,
vtimas de violncia, da explorao do trabalho infantil, da violncia sexual
incluindo necessidades especiais: HIV, deficincia mental leve/moderada. A rea de
abrangncia para o atendimento compe os distritos/regio de residncia dos
familiares.

No incio do atendimento o valor do convnio para a execuo do servio era
de R$ 17.500,00 para o abrigamento de 17 crianas e/ou adolescentes. No ano de
2002, o valor do convnio passou para R$ 22.500,00 para o atendimento de 20
crianas e/ou adolescentes. Cabe ressaltar que, alm desse repasse, a Prefeitura do
Municpio de So Paulo paga as seguintes despesas: aluguel e as concessionrias -
gua, luz, telefone e IPTU. Portanto, o percapita chega atualmente em mdia a R$
1.425,00.



46
Se o Abrigo Casa Corao de Maria tem suas obrigaes legais frente ao
termo de convnio assinado com a Prefeitura, ele regido tambm, assim como os
demais servios destinados a crianas e adolescentes, pelo Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA.

Analisando os dispositivos do Estatuto, conclui-se que, se todos os seus
princpios fossem cumpridos, a institucionalizao de tantas crianas e adolescentes
poderia ser evitada e o direito convivncia familiar e comunitria seria garantido.

O artigo 4 do ECA estabelece que: dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria.

Esse artigo enfatiza a parceria famlia e sociedade e Estado - na
concretizao da condio de sujeitos de direitos das crianas e dos adolescentes.
O Estatuto considera como responsabilidade de todos a garantia da proteo
integral criana e ao adolescente, no eximindo a famlia de sua responsabilidade,
mas execrando a posio individualista e punitiva das leis anteriores.

Para que o direito seja garantido, especificado em vrios artigos a
necessidade da efetivao de polticas pblicas. O artigo 7 determina que: A
criana e o adolescente tm direito proteo vida e sade, mediante a
efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o
desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia.

O artigo 101 prioriza que se cuide da famlia, para que a criana ou o
adolescente no sejam afastados do convvio familiar e que estejam disponveis
recursos para tal realizao. A medida de abrigo uma das ltimas a ser utilizada.
Prioriza:

47
I encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;
II orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV incluso em programa comunitrio ou oficial, de auxlio famlia, criana e ao
adolescente;
V requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
VI incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento
aos alcolatras e toxicmanos;
VII abrigo em entidade;
VIII colocao em famlia substituta.
Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e excepcional, utilizvel como forma
de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando privao de
liberdade.

O artigo 100 determina que: Na aplicao das medidas levar-se-o em conta
as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento
dos vnculos familiares e comunitrios. Analisando esse artigo juntamente com o
artigo 101, fica evidente que a medida de abrigo deve ser a ltima a ser aplicada e
no a primeira.

Estando a criana e o adolescente abrigados, o artigo 92 determina:

Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de abrigo devero adotar os
seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
II integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de manuteno
na famlia de origem;
III atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV desenvolvimento de atividades em regime de co-educao;
V no desmembramento do grupo de irmos;
VI evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e
adolescentes abrigados;
VII participao na vida da comunidade local;
VIII preparao gradativa para o desligamento;
IX participao de pessoas da comunidade no processo educativo.
Pargrafo nico. O dirigente de entidade de abrigo equiparado ao guardio, para
todos os efeitos de direito.

48
Mesmo com o abrigamento, o ECA prioriza a preservao dos vnculos
familiares, tratando essa medida como provisria e excepcional e no eterna.
Procura oferecer condies para que pais e mes cuidem de seus filhos, valorizando
a famlia e a vida em comunidade, destacando a participao na vida da
comunidade local, independente da criana e do adolescente estarem abrigados.
Procura garantir que os espaos institucionais sejam menores, com atendimento
personalizado e em pequenos grupos, destituindo a filosofia dos antigos complexos
que atendiam at 500 crianas e adolescentes. Enfatiza, tambm, a importncia do
desenvolvimento das atividades em regime de co-educao, que no s contribui
para a construo da identidade das crianas e dos adolescentes abrigados, como
tambm facilita o cumprimento do princpio de no-desmembramento de grupo de
irmos (MELLO e SILVA, 2004A, p. 86).

O artigo 94, tambm, importantssimo no que diz respeito ao trabalho em
abrigo, principalmente nas seguintes obrigaes:

IV preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao
adolescente;
V diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos
familiares;
XVIII manter programas destinados ao apoio e acompanhamento dos egressos.

Em relao ao inciso V cabe ao abrigo realizar aes de preservao dos
vnculos familiares, como j salientado no artigo 92 inciso I. Entretanto, no processo
de restabelecimento, ou seja, na execuo de aes para o retorno da criana e do
adolescente sua famlia, indispensvel estabelecer as tarefas de co-
responsabilidade de todos Varas da Infncia e J uventude, Ministrio Pblico,
Conselhos Tutelares, Poder Pblico, Abrigo e Comunidade - nesse processo.

Isto importante porque a organizao que executa o servio
extremamente responsabilizada pela longa permanncia da criana e do
adolescente no abrigo, como se fosse a nica responsvel pelo retorno deles ao lar.
A organizao tambm responsvel, mas as aes para que ocorra o processo de
reintegrao familiar deve ser compartilhada com a rede de proteo integral.


49
Conforme Fvero (2001, p.64), A J ustia da Infncia e J uventude [...] deveria
intervir na esfera da aplicao da lei para a soluo de problemas/conflitos, medidas
de proteo e defesa de direitos. Situa que no de natureza do J udicirio a
execuo de polticas direcionadas para o enfrentamento das questes sociais.
Entretanto, o que procuramos discutir enquanto co-responsabilidade : a partir de
qual paradigma se d a ao do J udicirio no mbito de sua natureza no momento
da aplicao da medida de abrigamento? Como poderemos verificar nessa mesma
parte da pesquisa (item 2.7), muitas medidas de abrigamento so determinadas a
partir de paradigmas extremamente preconceituosos e punitivos tanto em relao s
famlias, como em relao s crianas e aos adolescentes. Partindo desses
paradigmas, certamente muitas crianas e adolescentes ficaro por muito tempo
abrigadas. necessrio tambm ao J udicirio mais agilidade no acompanhamento
dos casos.

Os conselheiros tutelares, aps o abrigamento, no exercem mais nenhuma
ao em relao criana, ao adolescente e famlia e tambm precisam ser
melhor capacitados para que as suas aes sejam em direo garantia dos
direitos das crianas, dos adolescentes e de suas famlias.

J o Poder Pblico no cria e nem efetiva programas oficiais de auxlio
conforme prev o ECA e nem polticas pblicas eficazes para a garantia do direito a
convivncia familiar e comunitria.

As questes pontuadas acima precisam de maiores aprofundamentos para
uma construo clara e consolidada das aes a serem executadas por todos
envolvidos tendo em vista a excepcionalidade e a provisoriedade da medida de
proteo abrigo.

Quanto aos programas destinados ao acompanhamento e apoio s crianas,
aos adolescentes e s suas famlias depois do desabrigamento, necessrio que o
abrigo tenha profissionais para esta ao. Portanto, imprescindvel a

50
implementao no valor do convnio destinado s organizaes para a contratao
de tais profissionais
9
.

Ainda, no que se refere ao abrigo, o Estatuto estabelece no artigo 93 que, em
casos de urgncia, o abrigo pode acolher crianas e adolescentes sem prvia
determinao da autoridade competente.

Art. 93. As entidades que mantenham programas de abrigo, podero, em carter
excepcional e de urgncia, abrigar crianas e adolescentes sem prvia determinao
da autoridade competente, fazendo comunicao do fato at o 2 dia til imediato.

Outros instrumentos que regem, tambm, o trabalho nos abrigos e so
pautados pelo ECA so as resolues do Conselho Municipal de Defesa dos Direitos
da Criana e do Adolescente de So Paulo CMDCA, os quais, no uso de suas
atribuies legais, publicaram algumas resolues que subsidiam e fiscalizam o
trabalho nos abrigos.

A Resoluo 40/CMDCA/98 trata dos indicadores de monitoramento e
fiscalizao de Casa de Passagem/Abrigo e Entidades Governamentais e No-
Governamentais que prestam atendimento criana e ao adolescente. Essa
resoluo tem como objetivo construir uma metodologia de avaliao que se
constitua em instrumento til para o monitoramento de Casa de Passagem/Abrigo e
das Entidades Governamentais e No-Governamentais. Os indicadores de
monitoramento so divididos em: qualidade das instalaes fsicas; regularidade da
documentao; avaliao de servios tcnicos; alimentao; financiamento e
manuteno financeira; plano de trabalho; individualizao do atendimento e
procedimento de desligamento (Publicada no Dirio Oficial do Municpio em
18/06/99, p. 27 e 28).



9
Na tabela de custos da Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social SMADS no
est previsto um profissional para o trabalho com as famlias ou o acompanhamento das crianas,
dos adolescentes e de suas famlias aps o desabrigamento. Diante da complexidade do trabalho no
abrigo impossvel o coordenador do servio tambm executar essas aes.

51
A Resoluo 48/CMDCA/99 trata de enumerar os requisitos necessrios
concesso do registro de inscrio no CMDCA e de suas alteraes s Entidades
No-Governamentais sem fins lucrativos (Publicada no Dirio Oficial do Municpio
em 06/08/99, p. 27 e 28).

A Resoluo 53/CMDCA/99 (Publicada no Dirio Oficial do Municpio em
11/11/99, p. 27 e 28) trata dos requisitos e procedimentos que devem ser
observados pelas entidades que desenvolvam programas de abrigo. Essa resoluo
estabelece que:

Os abrigos devem atender a grupos de no mximo 20 (vinte) crianas e
adolescentes, em suas respectivas comunidades na faixa etria de 0 a 17 anos e 11
meses, de ambos os sexos, no permitindo o desmembramento do grupo de irmos.
Esse espao dever se caracterizar como apoio a criana e ao adolescente com
atendimento de 24 horas ininterrupto, personalizado, tendo como premissas bsicas
a transitoriedade e excepcionalidade, oferecendo proteo em moradia dentro de
clima residencial, em pequenos grupos, participao da vida da comunidade e
utilizao de seus recursos

Essa resoluo trata, tambm, da metodologia de trabalho destacando:
acompanhamento, atendimento, entrada e sada, disposio fsica, recursos
humanos e convivncia coletiva, mas tem causado alguns desconfortos em vrios
abrigos da cidade de So Paulo que no atendem especificamente o nmero de 20
crianas e adolescentes. Como requisito para que o abrigo funcione ter o registro
no CMDCA, algumas organizaes esto irregulares, embora continuem realizando
seus atendimentos com a incumbncia de se adequarem ao disposto em lei.

Essa resoluo do CMDCA a que mais se atm ao funcionamento de um
abrigo e por isso deveria ser melhor fundamentada. Em sua maior parte repete os
princpios e as obrigaes estabelecidas nos artigos 92 e 94 do ECA. Quando tal
resoluo se torna mais descritiva, falha em discorrer sobre as aes de
recomposio e preservao dos vnculos familiares, aes de suma importncia
para a garantia do direito convivncia familiar e comunitria e trata das questes
do cotidiano com superficialidade.




52
Os J uzes de Direito das Varas da Infncia e da J uventude da Comarca da
Capital de So Paulo, tambm no uso de suas atribuies legais, publicaram em 23
de novembro de 1990 um Provimento Conjunto n 01/90 que se atm na relao
entre o J udicirio e as instituies que executam o servio de abrigo. Apesar desse
provimento no ter sido desconsiderado legalmente pelo Poder J udicirio, ele no
est sendo mais utilizado.


2.2 O nascimento do Abrigo Casa Corao de Maria

Em maio de 2000, a Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca,
rgo ligado Secretaria de Assistncia e Desenvolvimento Social do Municpio de
So Paulo - SMADS, entrou em contato com a diretoria do Centro Social Nossa
Senhora do Bom Parto para discutir a possibilidade da entidade assumir o Abrigo
Casa Corao de Maria. Este abrigo j existia, com o nome de Abrigo Mooca, e era
administrado por outra organizao, que, por algum motivo, preferiu no
(re)conveniar o servio.

Como no haveria o fechamento do servio, mas sim uma mudana de
organizao social, todas as crianas e os adolescentes permaneceriam no Abrigo.
O servio no iria mudar de endereo e todos os bens patrimoniais (mveis,
eletrodomsticos, pertences das crianas e dos adolescentes etc.) continuariam na
casa.

Aps vrias discusses a organizao aceitou essa proposta e em 15 de
junho de 2000, a futura coordenadora do Abrigo Casa Corao de Maria foi
conhec-lo e logo percebeu a hostilidade das crianas e dos adolescentes,
principalmente, por causa da sada de todos os funcionrios da outra organizao.



53
Essa transio no foi fcil. Apesar de todos os esforos empreendidos pela
Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca para discutir com as crianas e
com os adolescentes a melhoria que haveria no servio com a chegada da nova
organizao, eles estavam irredutveis.

Os educadores, tambm, nos receberam com alguma hostilidade. Eles foram
informados da dispensa do trabalho no dia da nossa visita. Diante disso, foi muito
difcil discutir a dinmica do Abrigo ou ler e refletir sobre algum caso. No final,
optamos por tomar conhecimento das histrias das crianas e dos adolescentes no
incio do nosso trabalho.

Na semana de implantao do Abrigo Casa Corao de Maria, momento em
que todos os funcionrios se conhecem e discutem sobre o trabalho com a
Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca, fomos informados de que os
adolescentes ameaavam fazer greve de fome, caso a outra organizao realmente
sasse. Havia uma adolescente que liderava o protesto e todas as nossas conversas
com ela pareciam em vo, j que ela estava irredutvel.

No dia 30 de junho de 2000, s 24h, todos os funcionrios da outra
organizao saram e a Entidade Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto
assumiu o abrigo acima mencionado.


2.3 - Localizao e espao fsico

O Abrigo Casa Corao de Maria est localizado na Rua Redeno n 52, no
Bairro Chcara Tatuap. Esse bairro muito conhecido pela presena, h 102 anos,
da Chcara do Belm, instituio para crianas e adolescentes, localizada na
Avenida Celso Garcia, que conforme relatos da poca de sua inaugurao:

Embora com falhas, estava o Estado de So Paulo com um estabelecimento onde
podia recolher menores, dando guarida aos abandonados para que no vivessem
sem teto e protegendo-os contra as insdias da misria, abrigando os pequenos

54
criminosos para que no chafurdassem mais em vcios, em contato nas cadeias com
adultos delinqentes. No vetusto casaro da fazenda entrava a vinte e trs de
fevereiro o primeiro menor, um pretinho condenado por crime, de acordo com o
artigo 294 do cdigo penal. Iniciava assim o estabelecimento as suas atividades.
Disponvel em: <www.febem.sp.gov.br/index/linhatempo5.htm>. Acesso em: 10 jan
2006.

Atualmente a Chcara do Belm instala a Febem do Tatuap, quadriltero
famoso pelas inmeras rebelies ocorridas, que atende, exclusivamente,
adolescentes sob a medida scio-educativa de internao em estabelecimento
educacional.

O abrigo pesquisado fica a poucos metros da esquina da Rua Redeno com
a Avenida Celso Garcia, portanto praticamente ao lado da Febem. Do lado esquerdo
da Febem do Tatuap existem: uma Corporao do Corpo de Bombeiros; uma
Delegacia de Polcia e uma Penitenciria Feminina, j do seu lado direito h uma
favela com o nome de Nelson Cruz.

Ainda no entorno do referido abrigo, na Avenida lvaro Ramos, h uma Casa
de Passagem da Febem para meninos de 12 18 anos e na Rua Conselheiro
Cotegipe um espao de atendimento para adolescentes sob a medida scio-
educativa de insero em regime de semiliberdade, sob o comando direto da
Febem. Nos baixos do Viaduto Guadalajara est localizada a Comunidade So
Martinho de Lima, que atende moradores em situao de rua e que um ncleo da
Entidade Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto.

Existem vrias presses da Associao de Comerciantes do Belm e da
comunidade em geral para que a Febem do Tatuap seja desativada, dando espao
a um parque, assim como o ocorrido com a desativao do Complexo Penitencirio
do Carandiru em 2004.

Todo esse entorno, e principalmente a Avenida Celso Garcia, ficou
demasiadamente desvalorizado, constituindo-se em um espao macio de cortios
e, atualmente, pela presena de muitos bolivianos que, por trabalharem nas oficinas
de costura do bairro vizinho (Brs), utilizam como moradia tais cortios.


55
Com a promessa do ex-governador Geraldo Alckimin de desativao da
Febem do Tatuap, foi construdo ao lado da Favela Nelson Cruz um conjunto de
prdios residenciais, como ponto inicial para o processo de valorizao do bairro.

Apesar dessas caractersticas, o bairro tambm conta com uma parte nobre.
O Colgio Agostiniano So J os localizado a poucos metros da Febem do Tatuap
atende, exclusivamente, crianas e adolescentes da classe mdia da Zona Leste.

O bairro conta, tambm, com casas antigas e espaosas, com amplos jardins
e garagens para vrios carros, que so habitadas por pessoas que residem no local
h muito tempo, tambm, famlias de classe mdia.

No entorno existem duas igrejas catlicas: Igreja So Carlos Borromeu e
Igreja So J os do Belm e uma igreja evanglica: Assemblia de Deus.

A Igreja So Carlos Borromeu freqentada exclusivamente pela classe
mdia do bairro e pelos alunos do Colgio Agostiniano So J os.

Duas escolas ficam depois da Avenida Salim Farah Maluf: Escola Municipal
de Ensino Fundamental Artur Azevedo e Escola Estadual de Ensino Mdio Osvaldo
Catalano. No largo So J os do Belm est localizada a Escola de Ensino
Fundamental, Mdio e Supletivo Amadeu Amaral e do outro lado do Metr Belm a
Escola Estadual de Ensino Fundamental Guerino Raso.

O hospital mais prximo do Abrigo Casa Corao de Maria o Hospital
Municipal do Tatuap, na Avenida Celso Garcia, e existe um posto de sade
Centro de Sade Integrado Belenzinho na prpria Avenida Celso Garcia.

A casa onde funciona o abrigo pesquisado alugada pela Secretaria
Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social SMADS. O proprietrio visita a
casa regularmente e, na ltima reforma realizada, pagou metade das despesas.


56
Na entrada do imvel h uma garagem para dois automveis e um pequeno
jardim com um p de laranja. Existe, tambm, um hall com uma porta para a sala de
estar e outra para um corredor lateral que d para os fundos da casa.

Na entrada da casa h uma sala de estar e uma sala de jantar, ambas
espaosas. Aps a sala de estar existe um corredor onde h um lavabo e o escritrio
da coordenao desse abrigo. Nesse corredor existem vrios armrios embutidos e
caminho para a cozinha.

A cozinha, tambm espaosa, d acesso a um quintal onde so estendidas as
roupas. Nesse quintal existe uma edcula. Na parte inferior da edcula h uma sala
que servia de almoxarifado e hoje uma salinha para o descanso dos educadores,
uma lavanderia e um banheiro. Em sua parte superior h uma ampla sala que
chamamos de sala de artes. Neste espao ficam os brinquedos e uma televiso e
tambm so realizadas as atividades ldicas, sejam estas realizadas pelos
educadores do abrigo ou por voluntrios. Ainda no quintal h uma dispensa onde
so estocados os alimentos.

Na parte superior do imvel h 04 dormitrios. O dormitrio mais amplo, uma
sute, destinado s meninas e tem suas janelas direcionadas para a Rua
Redeno. O segundo quarto mais amplo o dos meninos e possui um banheiro ao
lado. No corredor existem mais dois quartos, que atualmente so utilizados da
seguinte forma: um ocupado por uma dispensa de roupas, materiais de higiene
etc., e o outro ocupado pelas crianas menores, de preferncia, grupos de irmos.



57
2.4 Funcionrios

A proposta inicial feita pela organizao mantenedora do Abrigo Casa
Corao de Maria em relao ao quadro de recursos humanos era: 01 coordenador
de ensino superior; 01 auxiliar de coordenao, de preferncia de ensino superior;
08 educadores de ensino mdio; 01 cozinheira; 01 auxiliar de cozinha e 02
ajudantes de servios gerais, todos estes de ensino bsico ou fundamental,
totalizando 14 funcionrios. A carga horria para o coordenador, para o auxiliar de
coordenao, para 03 educadores, para a cozinheira e para a auxiliar de cozinha era
de 40 horas semanais e para os demais a carga horria era a 12X36
10
.

Fazer a escala de trabalho com este nmero de educadores foi muito difcil.
Como o Abrigo Casa Corao de Maria um servio que funciona 24 horas, a
escala de trabalho deve garantir em cada planto, pelo menos, dois educadores. A
organizao em seus princpios qualifica todos os funcionrios como educadores,
pois independentemente de suas funes, eles desempenham, conjuntamente com
as crianas e com os adolescentes, aes educativas. Entretanto, necessrio
garantir dois educadores por planto (aqueles que em suas atribuies
desempenham funes exclusivamente com as crianas e com os adolescentes),
para que as outras demandas da casa sejam atendidas (lavagem de roupas, limpeza
da casa etc.).

Com apenas oito educadores, um deles folguista
11
e os outros trs com a
carga horria de quarenta horas semanais, era impossvel garantir dois educadores
por planto. Como a organizao propunha que para a construo de vnculos mais
fortes com as crianas e com os adolescentes o ideal era ter, realmente, trs
educadores com essa carga horria, foi elaborada uma escala de trabalho em que
no perodo da manh ficavam na Casa poucas crianas e adolescentes (a maioria
estava na escola, creche e atividades) e apenas um educador.

10
Nessa escala de trabalho as pessoas trabalham 12 (doze) horas e folgam 36 (trinta e seis), ou seja,
trabalham um dia sim, um dia no. Essa escala de trabalho deve ser discutida com o sindicato ao
qual a organizao social filiada, pois no uma escala regulamentada pela Consolidao das Leis
do Trabalho CLT. No Abrigo Casa Corao de Maria quando esses educadores trabalhavam nos
feriados era dado uma folga, que era compensada pelo educador folguista.
11
Educador folguista aquele que cobre as folgas, frias, faltas e licenas de sade dos demais
educadores.

58
Esses educadores de quarenta horas semanais seriam uma referncia para
os demais e deveriam planejar as atividades a serem realizadas pelas crianas e
pelos adolescentes. Esses funcionrios ganhariam um salrio maior do que os
outros, devido s suas atribuies. As pessoas escolhidas para desempenhar essas
funes tinham experincia no trabalho com crianas e com adolescentes, mas no
conseguiram desempenhar a contento suas atribuies. Diante disso, os demais
educadores reivindicaram um nivelamento de salrio, j que diziam que
desempenhavam as mesmas funes que essas pessoas.

Aps o nivelamento dos salrios e das atribuies, foi contratado mais um
educador, garantindo a presena de 02 educadores em todos os plantes.

Depois do segundo ms de trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria, vrios
funcionrios pediram para sair. Apesar de transmitir a idia de ser um servio fcil, j
que no imaginrio das pessoas e da prpria organizao mantenedora as tarefas de
cuidar e educar so tarefas simples e basta ter boa vontade e amar as crianas e
os adolescentes para realizao de um bom trabalho, o cotidiano desse abrigo
mostrou-se repleto de situaes que exigiam do educador vrias competncias.

Durante dois anos de trabalho foi muito difcil manter uma equipe estvel.
Educadores que gritavam o dia inteiro para colocar ordem na casa, educadores que
batiam boca com os adolescentes e sempre perdiam a razo, educadores que
faziam de conta que no viam os conflitos e no propunham uma ao educativa,
enfim, situaes que obrigaram esse abrigo a fazer mudanas constantes em seu
quadro de pessoal para garantir a qualidade no atendimento. Entretanto, isto no era
uma tarefa fcil. Com a entrada de um novo funcionrio a rotina dessa casa ia
passando por inmeras mudanas.

Pelo convnio assinado com a prefeitura, a instituio poderia contratar, no
termo horas tcnicas, profissionais de diversas reas para atuarem nesse abrigo,
foco de nossa pesquisa. Foram contratados dois psiclogos: um que atenderia
individualmente algumas crianas e adolescentes, em razo da dificuldade de vagas
nos servios pblicos e outro que acompanharia o trabalho com os educadores.


59
Verificamos que essencial a presena de um profissional (com experincia
em superviso institucional e trabalho em grupo) que no atue diretamente no
abrigo, no acompanhamento dos funcionrios e na discusso da dinmica desse
servio. O cotidiano institucional extremamente complexo e exige que a
organizao invista no processo de capacitao contnua, de valorizao e de
superviso de todos os funcionrios. necessrio, tambm, um salrio mais
adequado
12
, assim como uma carga horria que no seja to desgastante.
Sugerimos a carga horria de 6 horas/dia.

A complexidade das atribuies, de emoes e de sentimentos imbudos no
cotidiano do abrigo acaba desencadeando comportamentos hostis ou de desnimo
nos educadores. Marin (1999, p.25) destaca, entre um deles, a sndrome do no
tem jeito resultando em uma certa tendncia a se cruzar os braos e viver a
expectativa de um Se Deus quiser.

Essa complexidade do cotidiano do Abrigo Casa Corao de Maria ser
melhor aprofundada na parte 04 dessa pesquisa.


2.5 - Origem dos encaminhamentos para o Abrigo Casa Corao de Maria

Aps consultarmos todos os pronturios, tanto os arquivados, como aqueles
que se encontram em uso, constatamos que o Abrigo Casa Corao de Maria, do
incio do ano de 2000 at o presente momento, atendeu 70 crianas e/ou
adolescentes, sendo l atualmente abrigadas 21 crianas e/ou adolescentes. Do
grupo de 70 crianas e/ou adolescentes atendidos, 35 estavam acompanhados de
seus irmos (14 grupos de irmos).




12
Conforme discusses no Frum de Abrigos da Cidade de So Paulo, algumas organizaes pagam
para seus funcionrios (educadores) um salrio de R$ 450,00 (bruto) em uma escala 12X36.
Conforme pesquisa do IPEA, 4,8% dos dirigentes de abrigo da Regio Sudeste pesquisados recebem
salrios na faixa de R$ 250,00 e R$ 499,00 (MELLO e SILVA, 2004B:114).

60
A maioria dos casos atendidos (60%) foi encaminhada pelas Varas da
Infncia e J uventude, ficando assim distribudos:

Frum Tatuap: 13 casos
Frum Itaquera: 08 casos
Frum Dr. J oo Mendes J nior: 07 casos
Frum Santo Amaro: 07 casos
Frum Penha: 04 casos
Frum Santana: 02 casos
Frum Ipiranga: 01 caso

Apesar de o abrigo se encontrar na Zona Leste da cidade de So Paulo,
bairro Chcara Tatuap, foram realizados atendimentos de crianas e adolescentes
de outras regies da cidade conforme descrito acima. Dezesseis casos (Fruns
Santo Amaro, Itaquera e Ipiranga) j estavam abrigados quando o servio foi
assumido. Desses casos, treze crianas e/ou adolescentes j estavam em processo
de desabrigamento, no sendo indicada a transferncia para outros abrigos, mesmo
porque o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, no artigo 92, inciso VI
determina: evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de
crianas e adolescentes abrigados.

Os demais: trs irmos encaminhados pelo Frum de Itaquera continuam
nesse abrigo, foco de nossa pesquisa (a genitora muda de residncia
constantemente e ainda no tem condies de ficar com os seus filhos) e outros trs
irmos encaminhados pelo Frum de Santo Amaro tambm continuam no abrigo,
pois esto em processo de adoo.

A organizao priorizou no incio do seu trabalho o atendimento de crianas e
adolescentes que fossem da rea de jurisdio dos Fruns Tatuap e Dr. J oo
Mendes J nior, possibilitando a proximidade entre o abrigo pesquisado e a moradia
do familiar e/ou do responsvel para buscar garantir a preservao dos vnculos
familiares. interessante ressaltar que a garantia da preservao dos vnculos
familiares no s determinada por essa proximidade, mas tambm por outras

61
aes realizadas por todos os co-responsveis na efetivao dessa medida de
proteo.

Entretanto, foram atendidas crianas e/ou adolescentes do Frum da Penha e
de Santana por causa da urgncia dos casos e da ausncia de vagas para
adolescentes em outros abrigos.

Outra questo que importante levar em considerao que as divises
territoriais das Varas da Infncia e J uventude so muito extensas e no garantem,
em muitos casos, a proximidade entre o abrigo e a moradia da criana e do
adolescente. Isto com certeza demanda estudos constantes e aprofundados entre o
Poder Executivo e o Poder J udicirio na discusso da localizao dos servios e na
real demanda a ser atendida.

Um ponto que merece destaque neste momento que, aps o trmino da
pesquisa de abrigos (ano 2002), realizada pelo Ncleo da Criana e do Adolescente
da PUC-SP, Associao dos Assistentes Sociais e Psiclogos do Tribunal de J ustia
de So Paulo, Fundao Orsa e Secretaria de Assistncia Social do Municpio -
SAS, os abrigos conveniados com tal Secretaria receberam uma solicitao, diante
do nmero de crianas e adolescentes abrigados que no eram da regio de
abrangncia dos servios, segundo o qual era necessria realizar uma transferncia
em massa at o final do ano letivo, para garantir essa proximidade entre a moradia
da famlia/responsvel e o abrigo. Os abrigos, atravs do Frum de Abrigos da
Cidade de So Paulo, solicitaram esclarecimentos quanto a tais procedimentos e,
diante da improcedncia do pedido, ficou decidido que os casos deveriam ser
melhor analisados, respeitando os princpios do ECA, antes de qualquer ao ser
efetivada. Diante disso, ficou sob a responsabilidade das Supervises Regionais de
Assistncia Social e dos abrigos a melhor forma de conduzir essa questo da
transferncia para outros abrigos, para que a criana e o adolescente ficassem mais
prximos de sua moradia.

Outras instituies que, tambm, acolhem crianas e adolescentes em
situao de risco, encaminharam 15 casos, todos da rea de abrangncia do abrigo
pesquisado:

62
09 casos encaminhados pelos servios porta de entrada (Centros de
Referncia da Criana e do Adolescente e Solares da Alegria
13
), pois esses
servios tm como caracterstica principal serem mais provisrios e de
passagem. Todos os encaminhamentos foram realizados com autorizao
judicial.
04 adolescentes encaminhados por motivo de comportamento inadequado
nas instituies em que estavam abrigados. Intermdio das Varas da Infncia
e J uventude.
02 adolescentes encaminhados por abrigos que seriam fechados. Intermdio
das Varas da Infncia e J uventude.

Os Conselhos Tutelares encaminharam 11 crianas e adolescentes:

Conselho Tutelar da Mooca: 07 casos
Conselho Tutelar da Vila Prudente: 02 casos
Conselho Tutelar de Sapopemba: 02 casos

Tanto o Conselho Tutelar da Vila Prudente, como o Conselho Tutelar de
Sapopemba no fazem parte da rea de jurisdio dos Fruns Tatuap e Dr. J oo
Mendes J nior, mas, novamente, devido urgncia dos casos e ausncia de
vagas para adolescentes, as crianas e/ou adolescentes foram atendidos.

A Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca encaminhou 01
adolescente de outro municpio. Neste caso, depois de um trabalho conjunto entre o
Abrigo Casa Corao de Maria e o Frum do municpio, a adolescente retornou para
sua casa. Um projeto de educao social de rua tambm encaminhou 01
adolescente da rea de jurisdio do abrigo.

13
Existem na cidade de So Paulo trs Solares da Alegria: Solar Dino Bueno, no bairro de Santa
Ceclia/Centro; Solar Artur Alvim, no bairro Artur Alvim/Zona Leste e Solar Umuarama, no bairro
Cidade Ademar/Zona Sul. Os solares atendem crianas de 0 a 06 anos e foram implantados em
substituio Unidade da Febem Sampaio Viana.

63
2.6. Perfil das crianas e dos adolescentes

Conforme o termo de convnio com a Prefeitura do Municpio de So Paulo,
as diretrizes da Resoluo 53 do CMDCA e os princpios do Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA, o Abrigo Casa Corao de Maria atende crianas e
adolescentes na faixa etria de 0 a 17 anos e 11 meses. Dividindo as crianas e os
adolescentes por grupos de idade e contabilizando a idade no incio do abrigamento,
teremos:

0 a 03 anos: 06 casos
04 a 06 anos: 08 casos
07 a 09 anos: 15 casos
10 a 12 anos: 17 casos
13 a 15 anos: 16 casos
16 a 18 anos: 08 casos

Podemos constatar, assim como referendado na pesquisa do IPEA, que
existe uma maior concentrao de crianas e adolescentes abrigados na faixa etria
de 07 a 15 anos. A reflexo realizada por Silva (2004B, p.49) merece destaque, pois
as polticas pblicas, sejam elas na rea da educao, da cultura, da sade ou do
lazer em relao a essas faixas etrias so extremamente precrias.

A maior concentrao de crianas e adolescentes abrigados na faixa etria de 7 a 15
anos pode estar refletindo, entre outros fatores, as maiores dificuldades enfrentadas
pelo acesso das famlias de baixa renda a equipamentos pblicos de apoio s mes
e aos pais trabalhadores, que ofeream proteo e cuidados a crianas a partir dos
07 anos, nos moldes das creches disponveis para crianas at 06 anos.

Em relao raa/cor, os dados levantados mostraram que 51,43% das
crianas e dos adolescentes abrigados so da raa negra (30% so pardos e
21,43% so pretos); 45,71% so brancos e 2,86% so das raas indgena e
amarela. Esses dados tambm esto em consonncia com a pesquisa do IPEA,
apesar da diferena de percentual ser menor entre a raa branca e negra.



64
O Abrigo Casa Corao de Maria teve como caracterstica acolher um nmero
maior de meninas do que de meninos. Apesar de no ser uma diferena
discrepante, do grupo de 70 crianas e/ou adolescentes atendidos, 40 eram meninas
e 30 meninos, interessante esclarecer alguns fatos. Esses atendimentos no foram
realizados como preferncia da organizao, mas sim como uma caracterstica
derivada, principalmente, do motivo de abrigamento: problemas de comportamento
da criana e/ou do adolescente. Existe um percentual muito maior de meninas do
que de meninos relacionado a este motivo, o que leva ao abrigamento. A hiptese
para esse maior percentual que o comportamento inadequado da adolescente est
relacionado em quase todos os casos ao incio da sua sexualidade, que, em uma
sociedade extremamente machista, precisa ser controlada e criminalizada.

O tempo mdio de abrigamento durante os cinco anos de funcionamento da
Casa Corao de Maria foi de 02 anos. Cinco crianas e adolescentes: dois grupos
de irmos - 16, 14 e 12 anos e 05 e 04 anos - encontram-se abrigados h 04 anos e
esto aguardando uma possvel adoo. Duas tentativas de adoo com os irmos
de 05 e 04 anos no deram certo.


2.7 - Motivos para o abrigamento

O levantamento dos motivos para o abrigamento foi realizado nos pronturios
das crianas e dos adolescentes, especificamente nos relatrios que seguem as
guias de abrigamento encaminhadas pelas Varas da Infncia e J uventude e
Conselhos Tutelares. Por mais que a equipe tcnica do abrigo pesquisado tenha
realizado um relatrio mais minucioso sobre cada caso, procuramos nos ater apenas
aos relatrios encaminhados no momento do abrigamento.

Optamos por esse procedimento para pesquisar em qual propositura a
medida de abrigamento determinada. lgico que esta pesquisa demandaria
vrios aprofundamentos, o que no o nosso objetivo, mas so extremamente
necessrias tais consideraes diante das implicaes dessa medida de proteo na
vida de tantas crianas, adolescentes e famlias e, principalmente, porque essa

65
medida deve ser aplicada com extrema responsabilidade e excepcionalidade, o que
no ocorre em vrios casos.

Vrias questes, principalmente as sociais, fazem do Poder J udicirio e/ou do
Conselho Tutelar um lugar de atendimento das aflies do cotidiano impostas
principalmente s famlias pobres, o que culmina em muitos casos no abrigamento
de crianas e adolescentes. Entretanto, apesar da ausncia de polticas pblicas,
que no explica sozinha o processo de institucionalizao, h uma estratgia de
culpabilizao dessas famlias a partir de uma viso de mundo extremamente
preconceituosa e punitiva e, como veremos mais adiante, uma estratgia de punio
tambm para as crianas e os adolescentes que possuem problemas de
comportamento.

Conforme trecho desta guia de abrigamento a seguir, encaminhada por um
Conselho Tutelar, um adolescente foi abrigado pelos seguintes motivos: ... maus-
tratos por parte de sua me [...] e, por estar sendo acompanhado por este Conselho
Tutelar, solicitamos seu abrigamento como medida de proteo pessoal, pois sua
me tem vasta ficha criminal.

A partir de qual paradigma o Conselho Tutelar relaciona a vasta ficha criminal
da genitora com a questo dos maus-tratos? Pelo histrico levantado no Abrigo
Casa Corao de Maria, a genitora cometia atos de maus-tratos com relao ao seu
filho, independentemente da sua situao criminal. importante ressaltar que esse
diagnstico foi realizado com apenas uma entrevista de 15 minutos com a genitora.
Se o problema era realmente a vasta ficha criminal da genitora partindo do
paradigma do Conselho Tutelar, por que os outros filhos tambm no foram
abrigados?

Constatamos que geralmente os relatrios encaminhados so extremamente
sucintos e que no revelam com clareza os reais motivos para o abrigamento. Isto
demanda da equipe tcnica do abrigo a solicitao de mais relatrios ou a consulta
do processo na Vara da Infncia e J uventude. interessante ressaltar que em um
caso no foi autorizada a consulta do processo pelo dirigente do abrigo pesquisado,

66
sendo solicitado pelo cartrio da Vara da Infncia e J uventude a presena de um
advogado.

Diante da complexidade dos motivos que levam ao abrigamento impossvel
classific-la de modo to especfico. Para tanto, utilizaremos a classificao
realizada pela pesquisa do IPEA (SILVA, 2004B, p.56) e incluiremos ainda os itens:
problemas de comportamento da criana e/ou do adolescente e sem informao.
Sero utilizados alguns trechos dos relatrios para explicitar melhor os motivos
alegados para os abrigamentos.

Carncia de recursos materiais da famlia/responsvel: 14 casos.
Abandono pelos pais ou responsveis: 06 casos.
Violncia domstica (maus-tratos fsicos e/ou psicolgicos praticados pelos
pais ou responsveis): 20 casos.
Pais ou responsveis dependentes qumicos/alcolicos: 03 casos.
Vivncia de rua.
Orfandade (morte de pais ou responsveis).
Pais ou responsveis detidos (presidirios): 03 casos.
Abuso sexual praticado pelos pais ou responsveis: 07 casos.
Problemas de comportamento da criana e/ou do adolescente: 17 casos.
Sem informao: 03.

No item carncia de recursos materiais da famlia/responsvel importante
ressaltar que, em 85,72% dos casos, as mes eram as nicas responsveis pelo
cuidado e sustento dos filhos. Dentre estes casos, em 02 as mes eram foragidas de
seus companheiros, devido violncia domstica e ameaas de morte.

Frente a esse dado, podemos constatar que a questo de gnero presente na
responsabilidade sobre os filhos faz com que a me assuma a centralidade tanto na
responsabilizao pelos cuidados, como na culpabilizao pelos no-cuidados dos
filhos. Segundo pesquisa realizada por Fvero (2000, p.42, 48 e 52), em 201
sentenas de vrias Varas da Infncia e da J uventude da cidade de So Paulo, em
relao destituio do poder familiar, foi constatado que destas sentenas, a

67
maioria (76,6%) refere-se destituio de mes. Apenas 23,4% dos casos refere-se
a pais destitudos do ptrio poder. Podendo-se inferir que a maioria dos homens
(pais) no assumiu nenhuma responsabilidade pelo filho.

Fonseca (1995, p.90) enfatiza que para a mulher chefe de famlia, a
glorificao da maternidade uma faca de dois gumes, pois este status privilegiado
vem acompanhado de um fardo duplo: maternar e sustentar os filhos.

No item problemas de comportamento da criana e/ou do adolescente,
importante destacar que a maioria das crianas e dos adolescentes (76,47%) no
moravam com seus pais biolgicos, pois estes j haviam falecido ou tinham
abandonado os filhos definitivamente. Residiam com outras pessoas da famlia, em
famlias substitutas ou em famlias adotivas.

Nesses casos, nos relatrios encaminhados com os motivos para o
abrigamento, eram descritos vrios comportamentos inadequados das crianas e
dos adolescentes, mas no eram descritos os comportamentos inadequados dos
adultos, que haviam assumido a guarda, mas no dispensavam os cuidados
necessrios. Em vrias situaes foram descritos: surras, castigos corporais, uso de
drogas etc., mas o ponto central do motivo do abrigamento era comportamento
inadequado da criana e/ou do adolescente. Constatamos que a totalidade dos fatos
ocorridos na dinmica familiar no levada em considerao. No se tem um maior
aprofundamento da situao.

Em um desses casos, na aplicao da medida de abrigamento no estavam
presentes os responsveis legais pelo adolescente. Apenas seus dois irmos, um
menor de idade, foram ouvidos. Conforme relatrio do Poder J udicirio: o
adolescente foi alertado da importncia de aproveitar essa chance de ser abrigado,
no sendo fcil se conseguir local para ficar.

Verificamos que o abrigamento foi colocado como uma medida de correo,
mas tambm como uma chance, um prmio. Alm disso, o adolescente foi
repreendido por sua vivncia acentuada na rua, o que tambm foi um dos motivos
para seu abrigamento. A justificativa expressa no relatrio do Poder J udicirio dizia

68
que o abrigamento se faz necessrio: evitando-se danos irreversveis pela
convivncia com a rua diria.

No relatrio no estava descrito nenhum tipo de orientao, seja para os
irmos, seja para os responsveis legais sobre a conduta do adolescente, ou algum
tipo de encaminhamento.

Em outros dois casos por problemas de comportamento, foram efetuados
abrigamentos para que os adolescentes repensassem sobre suas aes
inadequadas. Novamente a medida de proteo foi utilizada como medida de
correo e o abrigo responsabilizado pelo cumprimento dessa funo. O mais
grave que, em muitos casos, as crianas e os adolescentes so afastados e,
portanto, culpabilizados, pela situao de violncia que ocorre em suas casas onde
todos os membros esto envolvidos.

Na deciso de ser encaminhado para uma instituio, de acordo com um
relatrio do Poder J udicirio, um dos adolescentes foi orientado que seria abrigado:
at que consiga adquirir pelo menos noes de higiene pessoal, obedincia a
regras e limites, para que futuramente possa conviver no seio de uma famlia.

No outro caso, o abrigamento deveria ocasionar uma mudana no
comportamento do adolescente. Segundo relatrio do Poder J udicirio: acreditamos
que seja melhor seu abrigamento, visando possibilitar mudanas em seu
comportamento, que reflete envolvimento com drogas, inclusive em sua aparncia
fsica, alm de desvio de conduta, passando para a delinqncia.

Ainda pelo motivo problemas de comportamento, trs adolescentes foram
abrigadas porque haviam fugido com os namorados. Em um desses casos que foi
encaminhado pelo Conselho Tutelar, a solicitao de abrigamento foi dada com
apenas um atendimento.




69
Em outra situao descrita como m conduta da adolescente, a ordem de
abrigamento expedida pelo Poder J udicirio foi determinada com o seguinte
pargrafo: nas poucas respostas que apresentou, pareceu bem dissimulada,
atribuindo a culpa aos outros e chorando como se fosse vtima.

Como a adolescente era culpada e no vtima na situao, seu abrigamento
foi determinado.

Constatamos, em 03 casos, que o motivo do abrigamento no estava
expresso no relatrio.

No item - Pais ou responsveis dependentes qumicos/alcolicos -
constatamos que os demais familiares no tinham condies de cuidar das crianas
e/ou dos adolescentes, por isso foi solicitado o abrigamento.

No item - Pais ou responsveis detidos (presidirios) - outros familiares no
foram encontrados no momento da priso e, por isso, as crianas e/ou os
adolescentes foram abrigados.

Constatamos que os relatrios encaminhados pelos Conselhos Tutelares
juntamente com as guias de abrigamento so o que possuem menos informaes.

Podemos constatar tambm que a maioria das crianas e dos adolescentes
abrigados na Casa Corao de Maria so provenientes de famlias pobres. A
pobreza, apesar de no ser o maior condicionante e no explicar sozinha o processo
de institucionalizao de tantas crianas e adolescentes, agrava os motivos que
levam determinao da medida de proteo.

extremamente importante fazer esta considerao, j que a violncia, o
abandono, os maus-tratos, o abuso sexual etc., situaes que levam ao
abrigamento, ocorrem em todas as classes sociais. Entretanto, as famlias com
melhores condies scioeconmicas encontram respostas no mbito privado para
resoluo dos seus conflitos.


70
Este item, motivos para o abrigamento, demandaria assim como j
mencionado, maiores aprofundamentos. Entretanto, as consideraes feitas at aqui
so importantes porque revelam que as famlias, principalmente as pobres, que so
a maioria no atendimento das Varas da Infncia e J uventude e dos Conselhos
Tutelares so, em muitos casos, vistas a partir de um paradigma preconceituoso e
punitivo, assim como os adolescentes com problemas de comportamento.


2.8 - A rede de proteo integral

Partimos do pressuposto de que o trabalho em todos os abrigos para crianas
e adolescentes no pode ser isolado, solitrio e nem total
14
. As demandas
apresentadas no cotidiano desses abrigos e a nossa prpria legislao
15
determinam
que eles estejam presentes na rede, constituindo-se como parte da rede de proteo
integral.

A rede de proteo integral composta tanto pela rede de servios/aes
pblicas ligadas s polticas de sade, de educao, de cultura/esporte/lazer e de
assistncia social, como pelos recursos da rede vicinal, ou seja, servios/aes
que so do mbito privado e que esto presentes na comunidade.

Carvalho e Guar (1995, p.15-25) exemplificam melhor as redes que esto no
mbito do atendimento integral criana e ao adolescente. As autoras apontam que




14
Conforme Goffman (1974, p.17 e 18) nas instituies totais ... em primeiro lugar, todos os aspectos
da vida so realizados no mesmo local e sob nica autoridade. Em segundo lugar, cada fase da
atividade diria do participante realizada na companhia imediata de um grupo relativamente grande
de outras pessoas, todas elas tratadas da mesma forma e obrigadas a fazer as mesmas coisas em
conjunto. Em terceiro, todas as atividades dirias so rigorosamente estabelecidas em horrios, pois
uma atividade leva, em tempo predeterminado, seguinte, e toda a seqncia de atividades
imposta de cima, por um sistema de regras formais explcitas e um grupo de funcionrios. Finalmente,
as vrias atividades obrigatrias so reunidas num plano racional nico, supostamente planejado
para atender aos objetivos oficiais da instituio.
15
O artigo 92 do ECA, inciso VII: participao na vida da comunidade local, coloca o abrigo como
parte integrante da comunidade no processo de proteo integral da criana e do adolescente.

71
- as redes sociais espontneas: partem do espao domstico, incluindo a outros
atores como grupos de vizinhana, clubes, igrejas etc. [...] Tm como fundamento as
relaes primrias, face a face, interpessoais e espontneas. [...] Muitos recursos
psicossociais e materiais de apoio aos indivduos advm dessas redes primrias de
consanginidade e solidariedade.

- as redes de servios sociocomunitrios: essas redes so extenso das redes
sociais espontneas. O que as diferencia o grau de organizao [...] para atender
demandas mais coletivas e menos difusas no espao comunitrio. Os servios
dessas redes esto normalmente vinculados poltica municipal de assistncia
social e so responsveis principalmente por produzir servios assistenciais de
carter mutualista para os segmentos pauperizados (servios ambulatoriais,
creches, abrigos, albergues etc.).

- as redes sociais movimentalistas: oxigenam todas as demais redes na
comunidade/sociedade. [...] Funcionam como rede sociais movimentalistas os
movimentos de luta por moradia, por creches, as aes populares por servios de
sade, o movimento dos sem-terra, que, de um lado, conquistaram a expanso da
rede de servios pblicos e, de outro, a incluso de formas de participao popular
na definio de polticas pblicas

- as redes privadas: embora essa rede no seja acessvel a todos, a rede privada
para atendimento ao pblico infanto-juvenil oferece servios mais especializados e
de cobertura ampla. Essa rede costuma ser estendida tambm aos trabalhadores do
mercado formal, via convnio, possibilitando assim a uma camada da populao de
baixa renda o acesso a outras opes de atendimento.

- as redes setoriais pblicas: aquelas de natureza especfica e especializada,
resultantes das obrigaes e dos deveres do Estado com os seus cidados. Essas
redes so: rede setorial de educao, rede setorial de sade, rede de esporte,
cultura e lazer e rede de servios de assistncia social.



72
O pressuposto que embasa a participao efetiva dos abrigos para crianas e
adolescentes na rede de proteo integral o da incompletude institucional.
Segundo Baptista (2002, p.07), esse princpio situa o abrigo como um servio
inserido em uma rede de atendimento (Conselhos Tutelares, a J ustia da Infncia e
da J uventude e os programas das diversas secretarias incumbidas das polticas
pblicas sociais do municpio) que se complementa e a completa, com a qual deve
se articular para oferecer a proteo integral preconizada pelo ECA, para as crianas
e os adolescentes que acolhe.

No Abrigo Casa Corao de Maria encontrvamos alguns entraves para
termos acesso e trabalharmos com essa rede de proteo integral. Tnhamos
dificuldade em trabalhar conjuntamente com o Poder J udicirio e com os Conselhos
Tutelares; no encontrvamos profissionais especializados suficientes na rede
pblica de sade (psiclogos, psiquiatras, neurologistas etc.); algumas escolas
possuam posturas preconceituosas em relao s crianas e aos adolescentes
abrigados; havia ainda a ausncia de servios e polticas para as famlias de origem
(processo de reintegrao familiar).

Entretanto, como a rede de proteo integral constituda e (re)construda
pela ao de seus diversos atores, fundamental que os trabalhadores de todos os
abrigos para crianas e adolescentes se posicionem nessa rede como sujeitos
ativos, ou seja, que atuem com pleno conhecimento do trabalho que realizam, para
sarem da posio de subalternidade em que so colocados (e se colocam) e para
construrem aes para a efetivao do processo de proteo integral da criana e
do adolescente.

Gulassa (2005, p.02), em seu trabalho no Programa Abrigar
16
, para
capacitao de trabalhadores de abrigos para crianas e adolescentes, afirma que
os abrigos so sempre mencionados como o outro, o terceiro elemento, aquele l
... que no consegue desempenhar suas funes adequadamente, aquele ... que
no deveria existir, aquele que um mal necessrio. Menciona-se o abrigo como

16
O Programa Abrigar financiado pelo Instituto Camargo Correa.

73
se o restante da sociedade no tivesse nada a ver com o que acontece com ele, ou
como se este outro no fosse parte de um mesmo todo.

dessa posio de subalternidade que os abrigos para crianas e
adolescentes precisam sair e na rede de proteo que isso se efetiva. Para tanto,
essencial que os trabalhadores desses abrigos participem de fruns de discusso,
de processos de capacitao, de articulao e de reflexo com os demais envolvidos
para que, conforme Gulassa (op.cit., p.02), com pleno conhecimento sobre suas
funes, sobre suas prticas e sobre si mesmos se constituam como sujeitos ativos
na rede de proteo integral criana e ao adolescente.

A rede utilizada pelo Abrigo Casa Corao de Maria

No incio da execuo do trabalho da Organizao Centro Social Nossa
Senhora do Bom Parto, no Abrigo Casa Corao de Maria, todos os recursos que
eram utilizados pela outra organizao
17
foram mantidos e procuramos mapear no
bairro e nas adjacncias outros servios que foram de fundamental importncia para
a qualidade do trabalho nesse abrigo.

Na rea da educao contamos no bairro Chcara Tatuap (bairro onde est
localizado o abrigo pesquisado), com trs escolas estaduais uma de ensino bsico,
uma de ensino fundamental, mdio e supletivo e uma de ensino mdio e com uma
escola municipal - ensino bsico, fundamental e supletivo. Nunca tivemos problemas
para obteno de vagas, entretanto o relacionamento com algumas escolas foi muito
difcil, por causa do comportamento das crianas e dos adolescentes
18
. Quanto ao
servio de creche, obtamos vagas com facilidade. Prximo ao abrigo pesquisado
existem 03 creches - uma estadual, uma municipal e uma particular. Muitas mes,
inclusive optavam por morar prximo ao Abrigo Casa Corao de Maria, para que
quando ocorresse o desabrigamento dos filhos, a vaga na creche estivesse
garantida. A creche particular mantida pela Congregao Religiosa dos Padres
Agostinianos foi a que mais atendeu crianas do abrigo pesquisado. Hoje, uma
adolescente que morava no Abrigo Casa Corao de Maria, trabalha como

17
Organizao que preferiu no (re)conveniar o servio em maio de 2000.
18
Esse aspecto ser melhor analisado na Parte 4, item 4.4 dessa pesquisa.

74
educadora nessa creche. Para a capacitao e qualificao profissional dos
adolescentes, utilizamos recursos que no eram prximos ao abrigo pesquisado.
Ns fornecamos o passe de nibus ou de metr aos adolescentes para que eles
pudessem participar dos cursos. A no proximidade ao referido abrigo proporcionava
aos adolescentes a oportunidade de conhecerem melhor a cidade, locomoverem-se
com mais autonomia e assumirem uma responsabilidade maior pelas suas vidas. A
Universidade So J udas Tadeu, que fica no bairro vizinho ao do abrigo pesquisado,
tambm oferecia servios na rea da educao como aulas de redao, gramtica,
literatura e informtica. As crianas e os adolescentes freqentavam duas bibliotecas
pblicas do bairro Chcara Tatuap, para trabalhos de escola, de pesquisa e para
participarem das atividades promovidas no local. Como voluntrias, uma professora
de ingls e uma de portugus davam aulas para as crianas e os adolescentes no
Abrigo Casa Corao de Maria.

Na rea da sade, o abrigo pesquisado contou principalmente com os
atendimentos realizados pela Clnica Associao para Valorizao e Promoo de
Excepcionais Avape. Esta clnica oferece servios na rea da psicologia, da
psiquiatria, do servio social, da neurologia, da terapia ocupacional, da
fonoaudiologia, da fisioterapia e de oficinas pedaggicas. Apesar de a Clnica Avape
ter como misso atender crianas, adolescentes e adultos com algum tipo de
necessidade especial, os profissionais atendiam as crianas, os adolescentes e
algumas mes em espaos separados, dentro da especificidade de cada caso.
Algumas sesses de terapia eram realizadas em grupo para uma maior integrao
entre as pessoas e para diminuir os mitos e os preconceitos em relao s pessoas
com necessidades especiais. Prximo ao Abrigo Casa Corao de Maria existem
dois hospitais de referncia, um na Avenida Celso Garcia, Hospital Municipal do
Tatuap e, outro, no bairro da Mooca, Hospital Infantil Cndido Fontoura. O Hospital
Infantil Cndido Fontoura realiza atendimento ambulatorial em vrias especialidades
e era nele que uma criana portadora do vrus HIV era atendida. Contamos tambm,
na Avenida Celso Garcia, com um posto de sade chamado Centro de Sade
Integrado Belenzinho Marcus Wolosker. Nesse posto eram atualizadas as
carteirinhas de vacinao, realizados exames laboratoriais e consultas mdicas.
Esse servio era o primeiro encaminhamento realizado criana e ao adolescente,
para identificao de algum problema de sade. No decorrer dos anos, esse posto

75
passou a ser a referncia para o acompanhamento da sade das crianas e dos
adolescentes do Abrigo Casa Corao de Maria. Quando eram necessrios exames
mais detalhados e especficos, utilizvamos servios que no eram prximos ao
abrigo pesquisado, como o Posto de Atendimento Mdico Maria Zlia, o Hospital
Santa Marcelina e o Hospital So Paulo. Alguns profissionais da rea da sade - um
mdico, vrios dentistas e uma nutricionista - realizavam atendimentos gratuitos em
seus consultrios para as crianas e os adolescentes do Abrigo Casa Corao de
Maria. Assim, todos os abrigados foram atendidos por dentistas voluntrios. Uma
dentista voluntria ia ao Abrigo Casa Corao de Maria para orientar a todos na
escovao dos dentes e no processo de sade bucal. Uma me que foi
encaminhada por esse abrigo para uma clnica para o tratamento de sua
dependncia qumica, passou por todo um tratamento dentrio com esses dentistas
voluntrios antes de ser internada.

Na rea do esporte, da cultura e do lazer tnhamos prximo ao Abrigo Casa
Corao de Maria dois clubes poli-esportivos. Um clube est localizado no bairro do
Carro e outro no bairro da Mooca. No Clube do Carro, as crianas e os
adolescentes do abrigo pesquisado realizavam aulas de natao, de ginstica
olmpica e utilizavam a piscina nos finais de semana. No clube da Mooca, utilizavam
a piscina e participavam das atividades oferecidas, como recreio nas frias, jogos
entre escolas e campeonatos. Uma das caractersticas das crianas e dos
adolescentes do Abrigo Casa Corao de Maria era adorarem teatro. Como no
contvamos prximo a ele e nem nas suas adjacncias com esse servio, amos nos
diversos teatros espalhados pela cidade. O Governo do Estado de So Paulo
realizava algumas promoes para compra de ingressos para peas de teatro e no
dia marcado para essa compra estvamos sempre na fila para garantirmos a
presena das crianas e dos adolescentes nos espetculos. Eles adoravam interagir
com os atores e acabavam participando de todos os movimentos da pea. Esse
gosto pelo teatro tambm era motivado por uma adolescente que realizava aulas de
bal em uma Companhia de Dana Ballet Stagium. Essa Companhia motivava em
seus alunos o interesse pela cultura, pelo teatro, pela leitura, pelas msicas
populares brasileiras e, por essa adolescente ter uma liderana no abrigo
pesquisado, acabava contagiando a todos com sua motivao. Outra conquista do
Abrigo Casa Corao de Maria foi ter acesso gratuito a duas academias de

76
ginstica. Na Academia Multi Center, no prprio bairro do abrigo mencionado, as
crianas e os adolescentes participavam de aulas de capoeira, de karat e algumas
adolescentes realizavam aulas de musculao, orientadas pelo professor da
academia. J unto aos outros alunos e professores da academia, as crianas e os
adolescentes do Abrigo Casa Corao de Maria apresentavam performances em
vrios lugares da cidade. Era um dia em que ningum tinha preguia para acordar,
pois todos adoravam essa atividade. Havia uma voluntria que incentivava e
acompanhava essas aes. A outra academia, Academia Fator 104, ficava no bairro
da Penha e tambm oferecia aulas de capoeira e musculao. A Igreja So Carlos
Borromeu, administrada pelos padres agostinianos, tambm colaborava com o
Abrigo Casa Corao de Maria. Uma chcara com piscina, churrasqueira e quadras
poli-esportivas era emprestada uma vez por ms para o abrigo mencionado. Esse
era um dos lugares em que levvamos tambm os familiares. Nesse dia do ms, as
crianas e os adolescentes praticamente no dormiam, pois alm da expectativa do
passeio, havia a expectativa da presena da me, do pai e/ou de algum familiar. Era
importante para eles verem seus familiares bem e participando das atividades. Tanto
que, quando uma me se atrasou uma criana ficou to desesperada, que tivemos
que ir atrs da me dela. Aps trinta minutos a me chegou se desculpando, porque
o seu nibus havia atrasado. Os voluntrios da Igreja So Carlos Borromeu
realizavam festas de Natal, de aniversrio, de dia das crianas e entregavam
presentes. Alm disso, colaboravam com roupas, materiais de higiene, de limpeza,
de ao pedaggica e de escritrio. A Universidade So J udas Tadeu, por
intermdio de seus alunos e de seus professores, oferecia gratuitamente aulas de
natao e atividades fsicas para as crianas e os adolescentes do Abrigo Casa
Corao de Maria. Durante dois anos mantivemos parceria com o Projeto
Morungaba que oferecia aulas de dana e expresso corporal para as crianas e
para os adolescentes.

O trabalho do Abrigo Casa Corao de Maria era supervisionado pela
Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca. No incio das nossas aes,
algumas tcnicas o visitavam semanalmente. No decorrer do processo, as visitas
passaram a ocorrer quinzenalmente ou mensalmente. No comeo a relao com as
supervisoras no era boa, mas com o tempo a parceria foi extremamente importante.
Todos os servios, programas, projetos e benefcios na rea da assistncia social

77
eram logo informados e articulados com o abrigo pesquisado, principalmente para o
trabalho de reintegrao familiar. Os benefcios de renda mnima e bolsa aluguel
foram utilizados para vrios desabrigamentos. Para uma adolescente retornar para
sua cidade de origem, foi fornecida pela superviso uma passagem area. Quando
tnhamos dificuldades em algum caso, as funcionrias estavam disponveis para
discutir, procurar encaminhamentos e nos auxiliar. A atuao da superviso foi de
fundamental importncia para a qualidade desse trabalho.

Na rea de proteo social, relacionvamos-nos com as Varas da Infncia e
J uventude dos Fruns Dr. J oo Mendes J nior, Tatuap, Penha, Itaquera e Santo
Amaro. Tnhamos relao tambm com os Conselhos Tutelares da Mooca e Vila
Prudente. Procurvamos ter uma atuao tambm no Frum Regional de Defesa
dos Direitos da Criana e do Adolescente, no Frum de Abrigos, nos processos de
capacitao e na Pastoral do Menor.

A organizao Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto tinha parceria com
a Companhia de Engenharia e Trfego - CET e com o Banco Caixa Econmica
Federal. Com base nesta parceria, dois adolescentes realizaram estgio remunerado
nesses locais. Por meio de um contato do Abrigo Casa Corao de Maria, uma
adolescente trabalhou no Banco do Brasil como estagiria.

Vrios parceiros tambm foram importantes no trabalho do abrigo
pesquisado. Tnhamos relacionamento com os donos da farmcia, da papelaria, da
videolocadora, do mercado e, todas as vezes que precisvamos de algo, eles
estavam sempre prontos para auxiliar, assim como ns a eles.

importante esclarecer que, como os adolescentes participavam
intensamente das atividades na comunidade, muitos recursos utilizados pelo Abrigo
Casa Corao de Maria foram obtidos por eles.

78
PARTE 3 TECENDO A METODOLOGIA DA PESQUISA

3.1 O universo pesquisado e a operacionalizao da pesquisa

Para o conhecimento e anlise crtica do cotidiano do Abrigo Casa Corao
de Maria utilizamos vrias tcnicas de pesquisa. A tcnica de pesquisa bibliogrfica
foi utilizada para destrinchar a histria da institucionalizao das crianas e dos
adolescentes no Brasil e para levantar todo o aporte terico-metodolgico que seria
utilizado na coleta de dados e em sua anlise.

A tcnica de anlise documental foi utilizada para pesquisarmos todos os
pronturios das crianas e dos adolescentes que foram ou que esto acolhidos no
Abrigo Casa Corao de Maria, especificamente, as guias com a ordem de
abrigamento e os relatrios que acompanham essas guias, emitidos pelas Varas da
Infncia e J uventude e pelos Conselhos Tutelares. Esses documentos compem os
autos processuais
19
das crianas e dos adolescentes desse abrigo e neles esto
presentes os olhares da equipe do J udicirio - assistente social, psiclogo,
advogado
20
, promotor e juiz - pessoas envolvidas na histria vivida naquele
momento pelas crianas, pelos adolescentes e por suas famlias e, no caso dos
encaminhamentos realizados pelo Conselho Tutelar, o olhar dos conselheiros
tutelares, que so pessoas eleitas pela comunidade para zelar pelo cumprimento
dos direitos da criana e do adolescente definidos pelo ECA
21
.





19
Cada criana e adolescente abrigado possui um processo na Vara da Infncia e J uventude. Nesse
processo constam todas as informaes/aes realizadas pelos diversos atores que esto envolvidos
no acompanhamento da medida de proteo abrigo.
20
Conforme Fvero (2001, p.16) Na J ustia da infncia e juventude o advogado se faz necessrio
quando h contraditrio, o que no ocorre quando a me e/ou pai desejam e concordam em abrir
mo do ptrio poder.
21
As atribuies dos Conselheiros Tutelares esto dispostas no artigo 136 do Estatuto da Criana e
do Adolescente ECA.

79
Apesar desses relatrios no contemplarem na sua totalidade a histria da
criana e do adolescente e da situao vivenciada por eles, j que geralmente so
os relatos/pareceres do ltimo atendimento realizado
22
ou uma sntese de todos os
encaminhamentos, eles foram extremamente importantes na pesquisa. Com eles
apreendemos como em um primeiro momento, o coordenador do referido abrigo ou
o tcnico responsvel acessam subsdios que lhes permitem perceber ou no em
qual propositura a medida de abrigamento foi determinada.

Naturalmente, essas guias e esses relatrios nem sempre revelam as
histrias com a riqueza proposta por Fvero (2001, p.17),

... aspectos relacionados viso de mundo dos personagens dessas prticas, na
qual se incluem a viso de justia, a metodologia de interveno, as relaes entre
os profissionais, crianas e famlias, as origens destas famlias, suas formas de unio
e trajetria, as relaes conflitivas ou no entre seus membros (criana/adulto,
casal), as relaes entre vizinhana/comunidade, suas situaes em relao ao
trabalho e moradia, enfim, suas condies de vida ou de sobrevivncia.

Enfim, eles expressam vrias falas, vrios olhares, muitas vezes partindo de
referenciais extremamente diferentes, como j mencionado, de viso de mundo, de
relaes e de afetos, culminando em aes que vo marcar a vida de muitas
crianas, adolescentes e familiares de uma forma que pode ou no garantir direitos.

Como essa pesquisa no se destina a uma anlise mais crtica sobre os
relatrios do Poder J udicirio e do Conselho Tutelar, as reflexes foram sucintas e
utilizadas para delimitar o universo a ser pesquisado.

Vrias fotografias e desenhos tambm foram utilizados para analisar as
relaes que permeiam o cotidiano do Abrigo Casa Corao de Maria.


22
Entretanto, conforme Parte 2, item 2.7, em muitos casos o encaminhamento para o abrigo
realizado com apenas um atendimento.

80
Como a pessoa que realiza essa pesquisa no est mais trabalhando no
Abrigo Casa Corao de Maria, ela procurou pelo menos uma vez por semana
(sbado ou domingo), alm de visitar as crianas, os adolescentes e os funcionrios,
observar a dinmica desse abrigo em foco. Essa observao tambm uma tcnica
utilizada para alcanar os objetivos propostos nesta pesquisa. importante ressaltar
que, pelo fato de a pesquisadora no estar mais trabalhando no Abrigo Casa
Corao de Maria, foi possvel um maior distanciamento na reflexo sobre as
relaes/aes do cotidiano e sobre a sua prtica profissional.

Chizzotti (1991, p.90) aponta a seguir as caractersticas e os cuidados
necessrios para a realizao da tcnica de pesquisa observao direta:

A observao direta ou participante obtida por meio do contato direto do
pesquisador com o fenmeno observado, para recolher as aes dos atores em seu
contexto natural. O observador participa em interao constante em todas as
situaes, espontneas e formais, acompanhando as aes cotidianas e habituais,
as circunstncias e sentido dessas aes, e interrogando sobre as razes e
significados dos seus atos. Essa observao exige, porm, cuidados e um registro
adequado para garantir a fiabilidade e pertinncia dos dados e para eliminar
impresses meramente emotivas, deformaes subjetivas e interpretaes fluidas,
sem dados comprobatrios.

Para a coleta em fontes primrias, utilizamos as tcnicas de: entrevista semi-
estruturada e de grupo focal.

Entrevistas semi-estruturadas

A tcnica de entrevista semi-estruturada fornece dados objetivos e subjetivos
referentes a comportamentos, crenas, idias, opinies, maneiras de sentir e de
pensar e suas razes conscientes e inconscientes. A entrevista, quando utilizada de
uma forma menos estrutural (ou semi-aberta), oferece mais liberdade para captar
contedos do pensamento que sero posteriormente analisados. Essa tcnica foi
utilizada para entrevistar um pai e uma me. Para a escolha desses sujeitos,
utilizamos como critrio que o abrigamento dos(as) seus(as) filhos(as) tivesse se
dado h mais de um ano. Esse critrio foi escolhido para apreender se as aes

81
presentes no cotidiano do abrigo pesquisado esto direcionadas para o processo de
recomposio e preservao dos vnculos familiares e quais so as dificuldades para
o retorno da criana e/ou do adolescente ao seu lar.

Como no Abrigo Casa Corao de Maria, no momento em que fizemos a
pesquisa, havia apenas um pai que visitava freqentemente os filhos e que era uma
referncia forte para eles, o escolhemos para participar desta pesquisa. Convidamos
tambm uma me que atualmente tem dois filhos abrigados e que esto no abrigo
pesquisado h 03 anos.

A entrevista foi realizada no dia da visita da me e do pai aos filhos, j que
era o nico dia disponvel para eles, porque trabalhavam a semana toda. Utilizamos
uma sala no prprio abrigo pesquisado, chamada sala de artes, por ser o local mais
adequado, silencioso e aconchegante, para que a me e o pai se sentissem
vontade para que a entrevista e a gravao ocorressem sem problemas.

Combinamos a entrevista com uma semana de antecedncia e tanto o pai
como a me chegaram no horrio marcado
23
. Apenas uma interrupo aconteceu na
entrevista do pai, quando o seu filho quis mostrar-lhe um trabalho da escola.

A me escolhida foi a Sra. C.L.S, 46 anos, que tinha naquele momento 02
filhos abrigados; e o Sr. L.S.R, 34 anos, tambm com 02 filhos abrigados. Utilizamos
dois nomes fictcios na transcrio da pesquisa, para me, o de Cilene, e para o pai,
o de Silmar.

Cilene a filha mais velha de um grupo de 09 irmos. Tem irmos por toda a
cidade, mas no se d bem com nenhum eles. Seu pai falecido h 24 anos e sua
me no se casou novamente. Sua me est doente recebendo auxlio do Instituto
Nacional de Seguro Social - INSS. Cilene mora na periferia da Zona Leste e paga
seu aluguel com o benefcio bolsa-aluguel da Secretaria da Habitao do Municpio

23
A entrevista com o pai ocorreu em 15 de outubro de 2005 e a com a me em 22 de outubro de
2005, uma semana depois.

82
de So Paulo. Cilene j mudou 53 vezes de moradia, justificando que os vizinhos
no gostam da confuso causada pelo seu marido e por seus filhos. Teve 12 filhos
com o mesmo companheiro. Trs morreram antes de completar um ano. O seu
segundo filho foi criado pela av paterna e os demais foram criados por ela, at sua
quarta filha ir delegacia fazer uma denncia contra seu pai por espancamento.
Aps esse episdio, trs dos seus filhos foram para um abrigo da Febem e depois
foram acolhidos por famlias substitutas. A experincia no deu certo e suas filhas
foram para um outro abrigo
24
. Uma dessas filhas aps um tempo no abrigo fugiu e
atualmente vive nas ruas. Das que ficaram no abrigo pesquisado uma j se casou e
a outra mora com Cilene. Mais trs filhos de Cilene foram abrigados no Abrigo Casa
Corao de Maria, pois conforme seu relato, na sua entrevista seu marido
continuava com a prtica de maus-tratos. Atualmente, tem dois filhos no abrigo
pesquisado e um est morando novamente com ela. Hoje, Cilene voltou a estudar,
est na mesma srie que uma de suas filhas, pois parara de estudar na 4 srie.
Trabalha em casa de famlia algumas vezes por semana, lavando roupas. Seu
marido ajuda com as despesas da casa e com o seu dinheiro compra presentes para
os filhos. Para Cilene, seus filhos esto em um colgio interno.

Silmar nasceu no Paran, mas desde os 14 anos est andando pelo mundo.
Tem 03 irmos e 01 irm, que ainda moram no Paran. Sua me morreu com 23
anos. Ficou por trs meses na cama, aps um derrame e depois morreu. Silmar
pedreiro. Comeou a trabalhar com o pai na roa aos 08 anos. Depois dessa
experincia, desempenhou vrias atividades, at que, com 14 anos, comeou a
trabalhar de auxiliar de pedreiro em uma empresa que recrutava pessoas em sua
cidade para trabalharem em outras. Comeou como auxiliar de pedreiro at
aprender bem o ofcio e se tornar um pedreiro. Silmar conheceu sua esposa em
1997 e logo foram morar juntos. Dessa unio nasceram 03 filhos: Gustavo, Pedro e
J anana
25
. Aps seis meses do nascimento de Gustavo, sua mulher comeou a ter
umas crises. Conforme relato de Silmar na sua entrevista: A comearam esses
problemas. Esse ataque de nervos dela. Fui perdendo as coisas aos poucos [...] a
precisei pedir ajuda. A sua esposa, aps esse problema, no conseguia mais cuidar
dos filhos. Foi nesse momento que Silmar solicitou auxlio ao Frum para abrigar

24
Este hoje o Abrigo Casa Corao de Maria, mas na poca era dirigido por outra organizao.
25
Nomes fictcios.

83
Gustavo e Pedro, at que ela se curasse. Sua filha J anana hoje mora com um
parente na Bahia. Com a situao de sade da sua esposa, a guarda da sua filha foi
passada para esse parente. Entretanto, Silmar acha que ser muito difcil retornar a
viver com sua filha, pois conforme dados de sua entrevista: Estou achando que vai
ter problema para pegar a menina porque faz mais de 2 anos que ela est l. Hoje
Silmar mora em uma penso e trabalha em um ferro velho. Pretende arrumar um
servio melhor, at para mudar para uma moradia com qualidade. Silmar relata em
sua entrevista que pretende arrumar um servio melhor, porque o servio que eu
estou agora no um servio, s para a gente no poder falar que est parado,
mas est difcil de arrumar. Com pouco estudo fica ruim. Silmar estudou at a 4
srie.

Grupo focal

A tcnica de grupo focal foi utilizada para entrevistar os adolescentes e os
educadores do Abrigo Casa Corao de Maria.

Essa tcnica foi usada, uma vez que o grupo focal tem como uma de suas
maiores riquezas a base da tendncia humana de formar opinies e atitudes na
interao com outros indivduos. Cotrim (1996, p.285) nos explica que:

O grupo focal um mtodo de pesquisa qualitativa que pode ser utilizado no
entendimento de como se formam as diferentes percepes e atitudes acerca de um
fato, prtica, produto ou servios. O grupo focal pode ser considerado uma espcie
de entrevista de grupo, embora no no sentido de ser um processo onde se alternam
perguntas do pesquisador e resposta dos participantes. Diferentemente, a essncia
do grupo focal consiste justamente em se apoiar na interao entre seus
participantes para colher dados, a partir de tpicos que so fornecidos pelo
pesquisador.

Grupo focal com os adolescentes

O critrio de escolha dos adolescentes, definido no projeto de pesquisa, era:
seis adolescentes na faixa etria de 12 a 18 anos que estivessem abrigados h mais
de um ano. Esses adolescentes passaram por mudanas significativas ocorridas no
Abrigo Casa Corao de Maria, desde a sada e a entrada de novos funcionrios; a

84
sada e entrada de novas crianas e adolescentes; as reformas na casa; a obteno
de novos recursos na comunidade; o amadurecimento da proposta de servio; os
namoros; os cursos profissionalizantes etc.;

Entretanto, no momento em que realizamos o grupo focal (01 ano aps a
pesquisadora sair do Abrigo ms de outubro/2005), o abrigo pesquisado no
contava mais com esse nmero de adolescentes. Portanto, escolhemos duas
adolescentes que moravam no mencionado abrigo e mais quatro adolescentes que
j haviam sado da instituio e moravam com seus familiares, todos com 18 anos.
Esses adolescentes no esto mais no Abrigo Casa Corao de Maria, mas
atendem ao critrio estabelecido neste projeto de pesquisa: tempo de abrigamento
maior do que um ano, e o melhor, esses jovens trazem o relato de como a vida
aps o abrigo. Esse relato extremamente importante, pois um retorno, uma
avaliao do trabalho realizado no abrigo pesquisado.

Combinamos o encontro, tambm com uma semana de antecedncia, e dois
adolescentes que no moravam mais no Abrigo, no compareceram. A sesso
durou duas horas, mas duraria mais tempo, pois as adolescentes estavam com
muita vontade de falar. O local para a realizao do grupo foi uma sala que era
utilizada por uma psicloga que atendia a algumas crianas e adolescentes do
abrigo pesquisado. Essa sala no fica no Abrigo, mas sim em uma casa prxima que
da entidade. Optamos por utilizar essa sala, assim seria mais tranqilo e no
haveria muitas interferncias. Utilizamos um gravador para ficar mais livre para ouvir
o que as adolescentes tinham a dizer.

Para o desenvolvimento do grupo focal construmos uma histria
26
. Ela uma
mistura de vrias histrias vivenciadas pelas crianas e pelos adolescentes que
passaram ou que esto no Abrigo Casa Corao de Maria.


26
A histria est em anexo.

85
O texto teve a repercusso desejada, j que, identificando-se com ele, as
adolescentes comearam uma discusso. Essa discusso os remeteu s suas
prprias histrias, s histrias dos outros adolescentes e, nessa interao,
discutiram sobre vrios assuntos.

Cada adolescente pegava o gravador e agia como se estivesse desabafando,
falando algo que nunca tiveram a oportunidade de expressar. E isso nos emocionou
bastante. Percebemos que muitas coisas que eles falavam ns at j sabamos, mas
no havamos escutado como estvamos escutando naquele momento.

As adolescentes que participaram do grupo focal foram: A.R.S, 12 anos;
C.B.S, 13 anos; V.L.S, 18 anos e P.L.S, 18 anos. Os nomes fictcios utilizados na
pesquisa sero respectivamente: Adriana, Alessandra, J ssica e Flvia.

Adriana, 12 anos, filha adotiva. Tem um irmo adotivo que autista e que
atualmente mora com a sua me adotiva. Foi deixada pela me biolgica com 03
meses. Sua me biolgica a deixou com uma amiga alegando que precisava ir
Bahia resolver alguns problemas. Nunca mais voltou e Adriana foi para adoo.
Adriana fugiu 23 vezes de casa, porque sentia cimes do seu irmo adotivo. Ela
acha que sua me adotiva no gosta dela, ainda mais que sempre quis conhecer
sua me biolgica. Aps vrias brigas com a me, com a av e com o irmo
(adotivos) Adriana foi abrigada. Foi abrigada vrias vezes, mas sempre por pouco
tempo. Entretanto, aps o suicdio da sua av adotiva, est por mais tempo
abrigada. A sua av se suicidou, porque no agentava tantas brigas em sua casa.
Adriana tentou socorrer a sua av, mas no teve jeito. Sua me, a culpa, e Adriana
no sabe lidar com essa culpa. Adriana est na sexta srie. Faz diversos cursos e
ajuda nas atividades cotidianas do Abrigo Casa Corao de Maria.

Alessandra, 13 anos, 04 irmos, 03 de pais diferentes. Dois de seus irmos
moram com ela no Abrigo Casa Corao de Maria um de 16 anos e outro de 11
anos -, uma outra irm mora com o pai 05 anos - e de um outro irmo, ela no

86
sabe qual o paradeiro. Seus dois irmos (16 e 11 anos) foram para o Abrigo Casa
Corao de Maria por causa de denncia de maus-tratos. Adriana e sua irm ficaram
com a sua me. Aps denncias dos vizinhos, tambm por maus-tratos, ela e sua
irm foram acolhidas em um abrigo na Zona Sul da cidade de So Paulo. Quando
duas crianas foram desabrigadas do Abrigo Casa Corao de Maria, Alessandra foi
residir com os seus irmos. O pai da irm de Alessandra conseguiu da filha e a levou
para casa dele. O pai de sua irm no tinha condies de ficar tambm com
Alessandra. Alessandra est na 7 srie. Faz aulas de ingls, informtica, atividades
fsicas; adora ajudar na cozinha e o seu maior prazer dormir at o meio-dia.

J ssica, 18 anos, 08 irmos, atualmente mora com a sua me. Por causa dos
problemas ocorridos em sua famlia, morou em vrias famlias substitutas, em outros
abrigos at ser acolhida no Abrigo Casa Corao de Maria
27
, com mais duas irms.
Uma dessas irms aps um tempo fugiu do referido abrigo e hoje mora nas ruas.
Aps dois anos abrigada, mais trs de seus irmos foram acolhidos juntamente com
ela no Abrigo Casa Corao de Maria. J ssica sempre gostou muito de dana e de
ginstica. Quando estava no mencionado abrigo, aps realizar um curso de dana
no SESC Belenzinho, foi escolhida para fazer parte de um projeto social de uma
Companhia de Dana. Hoje, J ssica est estudando para ser bailarina profissional.
D aulas de dana na Companhia e j terminou o ensino mdio. Prestou vestibular
para o curso de nutrio, passou, mas no tem recursos financeiros para arcar com
as mensalidades. Quanto sua famlia, diz que no tem vnculo com os seus pais.
Nunca sentiu falta deles e no os considera como pais. J ssica acredita que se uma
pessoa legal, sincera, lhe d conselho, lhe d bronca, j pode ser considerada
como parte de sua famlia. No gosta de morar com a sua me. Diz que quando tiver
oportunidade ir morar sozinha. No est namorando, apenas ficando, mas com um
cara com quem no rola uma qumica.




27
No momento do acolhimento de J ssica o abrigo pesquisado era administrado por outra
organizao social.

87
Flvia, 19 anos, irm de J ssica. Aps realizar uma denncia contra o seu
pai na Delegacia de Polcia por espancamento, ela, J ssica e mais uma irm foram
para um abrigo da Febem. Aps um tempo, Flvia saiu deste abrigo e foi morar com
uma famlia substituta. Como a experincia no deu certo, Flvia foi acolhida no
Abrigo Casa Corao de Maria. Depois de dois anos morando no neste abrigo, seus
outros 03 irmos foram acolhidos juntamente com ela e com a sua irm. A partir da
Flvia e sua irm comearam a receber visitas da famlia. Flvia em sua fala diz que
era uma adolescente revoltada. Tinha muita revolta pela situao em que se
encontrava e preferia se isolar. Sentia muita revolta em relao aos meninos do
Abrigo e era muito fechada. Flvia adorava ajudar nas tarefas do Abrigo Casa
Corao de Maria para fugir de sua realidade. Ela estudava, ajudava as educadoras,
ajudava todo mundo para esquecer um pouco dos seus problemas. Quando estava
cursando o ensino mdio, Flvia realizou um curso profissionalizante. Aps o
trmino do curso, foi fazer estgio em um banco. Depois de dois anos de estgio foi
trabalhar em uma creche como educadora. Hoje, Flvia est casada, tem um filho e
est no segundo ano da Faculdade de Pedagogia.

Grupo focal com os educadores

Com os educadores utilizamos a mesma tcnica e a mesma histria utilizada
com os adolescentes. O critrio estabelecido no projeto de pesquisa era:

seis educadores que trabalham no Abrigo Casa Corao de Maria
desde o incio da execuo do servio por esta entidade (ano 2000).
Esses educadores passaram por todas as mudanas ocorridas no
mencionado abrigo, desde a sada e a entrada de novos funcionrios; a
sada e entrada de novas crianas e adolescentes; as reformas na
casa; a obteno de novos recursos na comunidade; o
amadurecimento da proposta do servio; os cursos de formao, o
trabalho junto s famlias etc.


88
desses seis educadores, seriam escolhidos trs que trabalhassem
durante o dia (por participarem mais ativamente da rotina das crianas
e dos adolescentes, possurem maior contato com os psiclogos,
professores, educadores, desenvolverem atividades etc.) e trs que
trabalham durante a noite (esse perodo propicia um contato maior, no
sentido de ouvir os desejos, as necessidades, as tristezas, as alegrias,
e as confidncias das crianas e dos adolescentes).

Da mesma forma que ocorreu com os adolescentes, muitos educadores que
atendiam aos critrios acima mencionados haviam sado do abrigo pesquisado.
Portanto, escolhemos trs educadores que no trabalham mais no Abrigo Casa
Corao de Maria, mas atendiam aos critrios (inclusive j haviam trabalhado nos
dois turnos) e dois educadores que ainda trabalhavam nesse abrigo
28
.

Marcamos o encontro com as educadoras na mesma sala em que havamos
realizado o grupo focal com as adolescentes. No horrio marcado estavam
presentes 04 educadoras, mas uma delas que ainda trabalha no Abrigo Casa
Corao de Maria no compareceu.

A mesma histria utilizada com as adolescentes foi empregada nesse
encontro com as educadoras. A histria tambm mobilizou muito as educadoras.
Uma educadora inclusive chorou em uma parte da histria. No mesmo esquema do
grupo com os adolescentes, as educadoras seguravam o gravador e iam falando
sobre aquilo que a histria que construmos para esse encontro, havia despertado
nelas. Duas do grupo discordavam vrias vezes sobre os seus pontos de vista, o
que enriqueceu ainda mais a discusso sobre a histria. O grupo tambm durou
duas horas, mas poderia ser mais, pois as educadoras tinham muita vontade de
falar.


28
Cabe ressaltar que durante todo o perodo em que a pesquisadora trabalhou no Abrigo Casa
Corao de Maria, apenas 02 educadores homens trabalharam ali. Sempre foi muito difcil contratar
educador homem, mesmo divulgando a vaga por vrios meios. No momento da realizao do grupo
focal nenhum educador homem trabalhava na casa.

89
3.2 - Anlise dos dados

Aps a transcrio das fitas com as falas de todos os sujeitos, procuramos
realizar leituras sucessivas do material, buscando destacar os pontos ligados
categoria central de anlise desta pesquisa, o cotidiano. Utilizamos como aporte
terico as contribuies de Agnes Heller, que aponta alm de questes sobre o
cotidiano, os aspectos particular e genrico de cada ser. Procuramos tambm
analisar os dados juntamente com uma anlise de conjuntura. impossvel analisar
as falas recortadas de aspectos conjunturais presentes na nossa sociedade.

A anlise dos dados procurou no se restringir apenas ao que estava explcito
no material, procuramos ir mais fundo, desvelando mensagens implcitas, dimenses
contraditrias e temas sistematicamente silenciados.

90
PARTE 4 ANALISANDO O COTIDIANO DO ABRIGO CASA CORAO DE
MARIA


4.1. A categoria cotidiano a partir das reflexes de Agnes Heller

A categoria central de anlise da pesquisa o cotidiano. Para uma reflexo
crtica do objeto a ser estudado utilizamos como aporte terico, principalmente, as
reflexes de Agnes Heller.

Agnes Heller (2004, p.17) em seu livro O cotidiano e a Histria destaca: A
vida cotidiana a vida de todo o homem. Independentemente das funes
exercidas, do lugar ocupado na diviso social do trabalho, todos vivem a
cotidianidade. Ningum tem como escapar do dia-a-dia.

Nesse sentido, nessa sua obra (p.17) Heller enfatiza que

A vida cotidiana a vida do homem inteiro; ou seja, o homem participa na vida
cotidiana com todos os aspectos de sua individualidade, de sua personalidade. Nela,
colocam-se em funcionamento todos os seus sentidos, todas as suas capacidades
intelectuais, suas habilidades manipulativas, seus sentimentos, paixes, idias e
ideologias.

Entretanto, essas capacidades no se realizam em toda sua intensidade, pois
o homem no tem tempo e nem possibilidades de exerc-las.

A vida cotidiana se coloca de modo heterogneo para cada um. Cada sujeito
d um significado e um valor para as diversas atividades que realiza, portanto as
pessoas vivenciam o cotidiano de formas diferentes.

Heller embasa sua argumentao no fato de que cada indivduo um ser
simultaneamente particular e genrico. Particular porque ele delimita e exerce suas
prioridades frente s necessidades que so, ao mesmo tempo, dele prprio e dele

91
como ser. Ele um ser genrico porque produto e expresso das relaes sociais,
do gnero humano. Heller (op.cit., p.20) enfatiza que Basta uma folha de rvore
para lermos nela as propriedades essenciais de todas as folhas pertencentes ao
mesmo gnero; mas um homem no pode jamais representar ou expressar a
essncia da humanidade.

O homem como um ser nico e irrepetvel converte-se num complexo cada
vez mais complexo frente realidade social vivida e s capacidades individuais
adquiridas para lidar com as coisas.

Todos ns nascemos inseridos em uma cotidianidade. O homem, no decorrer
do seu amadurecimento, vai adquirindo todas as habilidades imprescindveis para
viver a vida cotidiana da sociedade. Por isso Heller (op.cit., p.18) ressalta que
adulto quem capaz de viver por si mesmo a sua cotidianidade.

Essa assimilao amadurecimento para a vida cotidiana se estabelece
primeiramente nas relaes que mantemos com a famlia, com a escola, com a
comunidade ao redor. Posteriormente, essas instituies fazem a mediao do
indivduo com o mundo, e, conforme Heller (op.cit., p.19), com as normas e a tica
de outras integraes maiores, para que ele possa manter-se autonomamente,
vivenciando situaes que saem da dimenso do grupo humano comunitrio,
movendo-se no ambiente da sociedade em geral e, alm disso, movendo por vezes
esse ambiente.

Mesmo diante da complexidade que envolve a vida cotidiana, para muitos ela
vista apenas como um espao de repetio e de alienao, sem vida. como se
as aes realizadas no dia-a-dia no tivessem nenhuma importncia, como se tudo
passasse desapercebido e no tivesse nenhum valor. No abrigo, o educador com
esses sentimentos, passa tambm a desenvolver uma rotina, que tem apenas como
objetivo cumprir horrios. No h espao para a criatividade, para outras atividades
que sejam mais prazerosas para as crianas e para os adolescentes.

92
Lefebrve (1991, contra capa) nos traz uma indagao: A monotonia da vida
cotidiana sempre oprimiu a humanidade, pesando sobre ela como um rochedo. A
rotina do dia-a-dia em geral considerada desimportante, mas at que ponto esse
cotidiano to desprezado e desprezvel no influi nas grandes decises que
modificam a Histria ou no constitui, ele mesmo, a Histria?

Refletimos sobre essas consideraes de Heller (2004, p.20) acerca do
cotidiano e sua relao com a Histria, sobretudo quando afirma: A vida cotidiana
no est fora da histria, mas no centro do acontecer histrico .... Ou seja, os
grandes feitos realizados na histria humana partem do cotidiano e retornam a ele,
modificando muitas vezes os elementos dessa cotidianidade.

Apesar de a vida cotidiana ser a que mais se presta alienao, ela no de
nenhum modo necessariamente alienada. Heller (op.cit., p.38) enfatiza que Existe
alienao quando ocorre um abismo entre o desenvolvimento humano genrico e as
possibilidades de desenvolvimento dos indivduos humanos, entre a produo
humano-genrica e a participao consciente do indivduo nessa produo.

Heller (1982, p.11) destaca em seu livro La revolucin de la vida cotidiana que
no devemos buscar a essncia da alienao da vida cotidiana no pensamento e
nas formas de atividades da vida diria, mas sim em como o indivduo se relaciona
com essas atividades.

Agora, como j mencionado, para o homem no possvel problematizar e
nem colocar em questo todas as atividades a serem realizadas, assim, no mbito
da vida cotidiana o homem utiliza categorias gerais e de impulsos para a tomada de
decises. Mas Heller, para problematizar a alienao da vida cotidiana, enfatiza a
heterogeneidade da vida cotidiana por outro prisma: a partir da particularidade e da
individualidade. Essas categorias expressam formas de vida alienadas ou no.



93
Em uma anlise entre o indivduo particular e o indivduo na sua integridade,
Heller (op.cit., p.12) situa que O objetivo do indivduo particular a
autoconservao; o indivduo se identifica de maneira espontnea com o sistema de
hbitos e exigncias que permitem sua autoconservao, que fazem de sua vida
algo mais cmodo e sem possveis conflitos.

Heller (op.cit., p.12) utilizando-se tambm das reflexes de Marx enfatiza que
o trabalho alienado inverte a relao de tal modo que o homem, precisamente por
ser um ser consciente, faz de sua atividade vital, de sua essncia um meio para sua
existncia.

J o indivduo em sua integridade toma a sua vida como objeto. Apropria-se
dela de um modo consciente, pois assume-se conscientemente como membro de
uma espcie. Heller enfatiza que o fato de assumir-se conscientemente no uma
simples expresso de insatisfao com a vida, com o destino, mas uma interao
entre o indivduo e o seu mundo. Uma interao que produz uma auto-conscincia,
que a conscincia de si, mediada pela conscincia da espcie.

Assim, s o indivduo em sua integridade tem a possibilidade de conduzir sua
vida. Conduzir a vida no significa que as categorias bsicas da vida cotidiana no
existam, s que elas recebem um significado diferente. Se o homem particular vive
sua vida espontaneamente, o indivduo dirige sua vida a partir de uma concepo de
mundo, uma ideologia que vai direcionando as aes de sua vida. Para Heller
(op.cit., p.16), a concepo de mundo:

... no simplesmente ideologia, alm disso, uma ideologia individual; a
imagem de mundo construda, em ltimo caso, com a ajuda de conceitos
filosficos, ticos [...] E nessa medida e somente nessa medida assume a vida
cotidiana do indivduo um carter filosfico [...] o indivduo guiado pela concepo
de mundo na tarefa de dirigir sua vida, na ordenao da sua prpria forma de viver.



94
Assim, o indivduo desmistifica o mundo e, apropriando-se desta ideologia
individual, conduz a sua vida. Heller, neste livro La revolucin de la vida cotidiana,
no prope a abolio da vida cotidiana, mas a formulao conceitual de uma vida
cotidiana no alienada. E essa alienao s pode ser superada na transformao de
nossas prprias vidas.

Para Heller (2004, p.40 e 41) cada um deve apropriar-se a seu modo da
realidade e impor a ela a marca da sua personalidade [...] E conduo da vida
porque sua perfeio funo da individualidade do homem e no de um dom
particular ou de uma capacidade especial.


4.2. A formao dos funcionrios, a organizao da rotina e do espao fsico
do Abrigo Casa Corao de Maria no processo de individualizao do sujeito

4.2.1. A formao e a capacitao dos funcionrios

Acreditamos ser essencial, antes de analisarmos as relaes entre os sujeitos
no abrigo pesquisado, descrevermos o processo de formao e de capacitao que
foi proporcionado a todos os funcionrios.

Como j relatado, no incio do trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria
contratamos duas psiclogas. Uma iria atender em seu consultrio particular alguns
abrigados devido dificuldade de encontrarmos vagas no sistema pblico de sade
e a outra iria auxiliar no processo de superviso e de capacitao dos educadores e
no trabalho com as famlias. Acreditamos que essencial ter no Abrigo uma pessoa
que no esteja to vinculada a sua rotina, para auxiliar na reflexo dos casos e na
construo do dia-a-dia. Era impossvel para a coordenao do Abrigo estar sozinha
nesse processo de capacitao e de trabalho com as famlias. Era necessrio
algum para compartilhar a gesto tcnica do servio.




95
A psicloga supervisora dos funcionrios iniciou seu trabalho tendo conversas
individuais com eles para se conhecerem melhor. Como essa prtica acabou se
estendendo, esse atendimento individual acabou se transformando em um espao
de desabafo dos educadores. Relatavam sobre o cansao derivado do trabalho,
sobre as suas dificuldades financeiras e sobre os problemas com os outros
funcionrios. Sobrava muito pouco tempo para a discusso da dinmica da Casa e
era impossvel para a psicloga atender a todos os funcionrios individualmente, a
no ser que ela tambm fizesse parte do quadro de recursos humanos do Abrigo.

Aps uma discusso sobre o que estava acontecendo, optamos por trabalhar
com os educadores em grupo, uma vez por semana, assim seria muito mais
produtivo. Ficou como competncia da coordenao do Abrigo ouvir as reclamaes
funcionais e administrativas.

O trabalho em grupo tambm acabou no dando certo. Primeiro, porque os
educadores se sentiam menosprezados pelo fato de no poderem ler os relatrios
das crianas e dos adolescentes e por terem pouco espao no grupo para discutir o
cotidiano do Abrigo, visto que a psicloga j levava as reflexes prontas. Depois,
porque o grupo passou a ser um espao de lavao de roupa suja. O tempo todo
os educadores acusavam uns aos outros, em face das coisas que no davam certo
no Abrigo. Na terceira sesso do grupo, nenhum educador compareceu.

Optamos, ento, por contratar outra psicloga que, alm de auxiliar a
coordenao no trabalho com as famlias, tambm acompanhasse os educadores.

Combinamos que todos os funcionrios teriam acesso aos relatrios das
crianas e dos adolescentes, e que as histrias seriam discutidas e refletidas com a
presena de todos, para encontrarmos melhores formas de lidar, em conjunto, com o
comportamento das crianas e dos adolescentes e o acolhimento das famlias no
Abrigo. Entretanto, alguns educadores pediam para serem atendidos
individualmente por essa psicloga, pois no tinham coragem de expor suas
dificuldades no grupo, o que era atendido e trabalhado.


96
Alm dos grupos realizados pela psicloga, nesse momento de 15 em 15
dias, - muitas vezes sem a presena da coordenao, para que os educadores se
sentissem mais livres para falar sobre as suas dificuldades - eram realizadas
reunies espordicas com a coordenao de uma pessoa da organizao
mantenedora para avaliar o trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria.

Entretanto, realizar os grupos com os educadores era muito difcil, j que
tnhamos de nos organizar para deixar as crianas e os adolescentes em algum
lugar; muitos educadores estudavam e no podiam faltar s aulas e os que
trabalhavam noite estavam muito cansados para as reunies. Sempre que um
educador participava das reunies em um horrio diferente da sua escala de
trabalho, dvamos meio dia de folga, em um dia a ser combinado.

Aps algum tempo, utilizamos a ttica de dividir os educadores em grupos
menores para que as discusses ocorressem com mais freqncia, visto que no
estvamos conseguindo dar uma maior continuidade ao trabalho em grupo. Mas os
educadores preferiam realizar as discusses com a presena de todos, pois
acreditavam que a melhor forma de lidar com o comportamento dos abrigados e
melhorar a dinmica da Casa era construir uma linha de trabalho conjunta, que
direcionasse as aes a serem realizadas.

Paralelo a essas aes, realizamos alguns encontros de formao no Abrigo,
com temas diversificados como: a importncia do conhecimento do Estatuto da
Criana e do Adolescente ECA, a adolescncia, a sexualidade, o desenvolvimento
infantil e as questes da famlia. Chamvamos algumas pessoas de fora para falar
sobre os temas.

Os educadores tambm participaram de alguns cursos oferecidos pelo Centro
de Capacitao e Incentivo a Formao - CECIF; encontros realizados pela
organizao mantenedora sobre temas mais gerais; e encontros do Frum de
Abrigos da Cidade de So Paulo - Pastoral do Menor. A Superviso Regional de
Assistncia Social da Mooca realizou a capacitao inicial de todos os funcionrios e
discutiu sobre alguns temas especficos do prprio abrigo.


97
Quando em 2002, descobrimos que uma criana que atendamos era
portadora do vrus HIV, pretendendo mant-la conosco (ela est at o momento no
Abrigo), chamamos a coordenadora de um abrigo s para crianas e adolescentes
soropositivos para uma palestra e convidamos tambm um mdico para o
esclarecimento de nossas dvidas.

Outra forma de subsidiar o trabalho dos funcionrios era levar - quando
tnhamos encontros com os profissionais que atendiam individualmente aos
abrigados - as demandas apresentadas pelos educadores e quando retornvamos
fazamos um relatrio detalhado para que os educadores tivessem contato com as
orientaes dadas pelo profissional. Tambm colocvamos-nos disposio para
maiores esclarecimentos.

Em 2003, a psicloga que supervisionava os educadores pediu para sair.
Optamos, nesse momento, por contratar uma profissional de formao em
pedagogia, que tinha slida experincia no trabalho em grupo para acompanhar os
educadores. Conforme o relato de uma das educadoras, no grupo focal, essa foi a
melhor profissional que trabalhou com elas:

O trabalho com os educadores deu uma melhorada depois que a G. veio. Eu
aprendi muito com ela, muita coisa em que eu ficava perdida. Foi a G., na minha
opinio, a melhor pessoa que orientou os educadores. Alm do mais, ns
precisvamos de algum que mais do que passar apenas contedo nos ajudasse a
trabalhar como equipe para lidar com o comportamento das crianas e dos
adolescentes.

A fala dessa educadora foi um relato que repercutiu no Abrigo Casa Corao
de Maria. Todos gostavam muito dessa profissional, principalmente porque ela sabia
trabalhar com grupos, valorizava o potencial de cada um e os tratava como equipe.
Todos os funcionrios tinham a clareza, pelo menos ali no grupo, que, se cada um
tivesse uma posio diferente da do outro frente s questes do cotidiano, era
impossvel manter um direcionamento no trabalho. As crianas e os adolescentes
acabavam percebendo a fragilidade dos funcionrios e usavam isso para desafi-
los. E mais do que isso, a orientao da coordenao do Abrigo era que as aes
dos educadores fossem justificveis, porque os adolescentes acabavam
questionando as medidas tomadas de forma autoritria. Era necessrio refletir no

98
grupo Por que estou aplicando essa medida? Por que as regras so essas?. O
trabalho dessa profissional foi muito importante, porque ela tirava as dvidas
tericas, fornecendo subsdios para a tomada de decises. Essa discusso
tambm era importante porque as regras e as atitudes no deveriam ser
cristalizadas, petrificadas. Elas deveriam no s dar unidade ao trabalho, mas
tambm reconhecerem as diferenas individuais de cada criana e de cada
adolescente.

importante esclarecer que s no momento em que essa profissional
comeou a atuar no Abrigo os encontros grupais foram mais constantes. Isso se
deve principalmente sua competncia e ao amadurecimento dos educadores que
passaram a considerar que se eles se comportassem como equipe, o trabalho no
Abrigo seria melhor realizado. Como a coordenao no participava de todos os
encontros, naquele momento a coordenadora ficava responsvel pelas crianas e
adolescentes, viabilizando assim a realizao dos encontros. Tambm mantivemos a
ao de dar meio perodo de folga pelo comparecimento do educador quando no
fosse o seu planto, porque com certeza era muito cansativo depois de trabalhar 12
horas, participar dos encontros.


4.2.2. As atitudes de convivncia no Abrigo Casa Corao de Maria

Conforme as reflexes acima, era indispensvel para a qualidade do trabalho
nesse abrigo discutirmos as atitudes de convivncia na Casa, para o melhor convvio
dentro e fora dela.

Havia nela um consenso de que algumas aes deveriam ser realizadas por
todos os abrigados. Todos deveriam auxiliar nos cuidados com o imvel e com os
pertences seus e dos outros. Combinamos que todos teriam, com exceo dos
menores, de arrumar a cama depois de levantar; de deixar a sua parte no guarda-
roupa organizado; de colocar a toalha no varal e a roupa suja na lavanderia depois
do banho; de colocar o prato limpo na pia depois das refeies; de deixar a sala de
brinquedos organizada depois do uso; de ajudar a passar as suas roupas com a
orientao do educador.

99
Para as demais atividades, construmos uma tabela em que cada dia os pr-
adolescentes e os adolescentes tinham que realizar tarefas, sem distino entre
meninos e meninas, como: lavar a loua; colocar e tirar a mesa para as refeies e
limpar o cho; limpar algumas dependncias da Casa com o auxlio de um
funcionrio; colocar o lixo na rua. Essas atividades no deveriam atrapalhar os
compromissos que os abrigados realizavam, mas todos deveriam colaborar. Muitas
vezes, eles se prontificavam a realizar aes que no estavam na tabela como: lavar
a perua; lavar o quintal nesses momentos todos acabavam tomando banho de
mangueira.

Todos sem exceo adoravam ficar na cozinha. Alm de gostarem de ficar
batendo papo com a cozinheira, adoravam aprender a cozinhar. Tanto, que muitas
vezes, o suco e a sobremesa eram feitos por eles, assim como algumas aes para
o preparo das refeies (cortar cebola, lavar os legumes e as verduras etc.). Quando
algum da cozinha faltava, os adolescentes se propunham a ajudar a fazer a
comida.

Essa escala de tarefas era realizada com a presena de todos. Todos
ajudavam a constru-la, com a incumbncia de perceberem o quanto a colaborao
deles poderia deixar a Casa mais organizada e agradvel para todos.

Quanto s demais atitudes de convivncia na Casa, sentvamos uma vez por
ms para discuti-las, ou antes, caso fosse necessrio. Todos davam a sua opinio,
inclusive as crianas. Essas atitudes diziam respeito a como deveramos nos
relacionar no Abrigo: quanto s regras para as sadas, com relao aos encontros
com os namorados e presena na escola, participao nas atividades oferecidas
(respeitando a individualidade de cada um) etc.








100
4.2.3. O espao fsico

Quando a Organizao Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto assumiu
o Abrigo Casa Corao de Maria, ele estava em pssimas condies. A casa,
extremamente suja e feia, mais parecia um ncleo scio-educativo, do que um lar.
Bandeirinhas de festa junina espalhadas por toda a casa misturavam-se aos enfeites
de Dia das Mes e a uma rvore com todos os aniversariantes. Uma parede enorme
estava revestida com um plstico branco que segurava os enfeites. Todas as
paredes da casa pintadas de cor branca estavam extremamente sujas.

Uma divisria de madeira dividia a sala de estar da sala de jantar, e nela
havia uma porta que ficava trancada para que as crianas e os adolescentes no
ficassem circulando pela Casa.

Uma sala na edcula dos fundos da Casa, chamada sala de artes, estava com
os brinquedos todos destrudos e bagunados. Um quarto que servia como depsito
no tinha iluminao e estava extremamente desorganizado. Nesse quarto ficava um
frezzer que estava ligado em uma tomada com os fios totalmente expostos.

Havia vrias fiaes eltricas expostas, a rede de esgoto no funcionava, e
vrias vezes o esgoto entupiu e os banheiros ficaram inundados. Os jogos de sof
da sala estavam todos quebrados e sujos e para as crianas e os adolescentes
assistirem TV, eles tinham que ficar segurando a antena com a mo ou grud-la na
parede para conseguirem assistir a algum programa.

Fizemos um relatrio no qual anexamos vrias fotos da Casa para
registrarmos as condies em que estvamos recebendo o imvel da outra
organizao. Entregamos esse relatrio para a responsvel pela Superviso
Regional de Assistncia Social da Mooca.


101
Apesar de termos combinado que iramos fazer todas as adequaes da
Casa, com a colaborao das crianas e dos adolescentes, a ansiedade era tanta
que o nosso primeiro ato foi retirar o plstico branco que cobria a parede da sala de
estar e que segurava os enfeites. As crianas e os adolescentes ficaram assustados
com a nossa atitude, mas depois ajudaram a retirar os outros enfeites da Casa.
Fizemos uma roda de conversa e perguntamos se eles gostavam de todos aqueles
enfeites. Alguns deles falaram que gostavam daquilo e outros no, j que, em suas
casas, no havia tantos enfeites pendurados. Depois de muito conversarmos, foi
combinado que, se queramos que a Casa fosse mais parecida com um lar,
deveramos colocar os enfeites em outro espao e deixar a casa com cara de casa.

Os adolescentes nos ajudaram a tirar os outros enfeites e, em outra conversa,
foi combinado sobre as cores com quais as paredes seriam pintadas. A
coordenadora do abrigo pesquisado queria cores coloridas e algumas crianas e/ou
adolescentes tambm. J alguns educadores preferiam cores mais claras e neutras.
E isso acabou sendo um dilema no Abrigo Casa Corao: quais cores seriam
escolhidas para pintar as paredes? Como no se chegava a um consenso, a
coordenadora optou, ento, por solicitar auxlio de uma arquiteta que ajudou na
escolha. Para a sala de estar, para a sala de jantar e para o escritrio da
coordenao, escolhemos duas cores: amarelo e azul. Para a sala de artes,
escolhemos a cor azul. Para a pintura externa e para os demais cmodos,
escolhemos o branco. Os adolescentes escolheram as cores que seriam utilizadas
para a pintura dos seus quartos. Dos meninos, azul; e o das meninas, salmo. Optar
por cores proporcionava um ambiente mais agradvel e alegre e tambm ajudava a
manter as paredes mais limpas.

Passado o dilema da escolha das cores, tiramos a divisria que separava a
sala de estar da sala de jantar, compramos cortinas, tapetes, lenis para as camas,
contratamos uma pessoa que realizou vrios consertos e servios de manuteno,
compramos vasos de plantas e espalhamos pela Casa, compramos jardineiras para
colocarmos nas janelas e reformamos o jardim.


102
J em relao aos mveis tudo era mais difcil, pois no podamos compr-los
com o dinheiro do convnio com a prefeitura. Optamos por pedir mveis usados na
comunidade e reform-los. Conseguimos um jogo de sof e um rack. Mandamos
lavar os sofs e compramos capas, pois em uma casa com tanta gente era
impossvel o sof durar muito tempo se no tivesse uma capa para proteg-lo.
Depois de um tempo realizamos uma parceria com o Banco de Boston e ganhamos
R$ 3.000,00 (trs mil reais). Com esse dinheiro compramos uma estante nova,
prateleiras para colocarmos na sala de artes, uma impressora, brinquedos e um to
sonhado jogo de sofs.

Uma das reivindicaes das adolescentes do Abrigo Casa Corao de Maria
era que elas no tinham privacidade em seus armrios nos dormitrios. Os guarda-
roupas no tinham divises internas, ento, aquelas adolescentes que eram mais
bagunceiras deixavam suas roupas carem nos objetos de outras adolescentes e
assim era aquela confuso na Casa. Conseguimos com uma voluntria uma verba
para reformarmos os guarda-roupas e colocarmos divisrias e prateleiras. Com a
reforma, as adolescentes tinham privacidade para colocar as suas roupas e deixar a
sua parte no armrio arrumada como gostavam, ou seja, colocavam fotos, porta-
jias, perfumes etc., sem que a baguna de uma casse sobre os objetos da outra.
Depois de um tempo o Abrigo ganhou dois gaveteiros enormes de uma loja do
shopping que estava fechando. Com a reforma dos guarda-roupas e com esses
gaveteiros, todos tinham um espao individual para a colocao de seus pertences.

Uma outra reivindicao dos adolescentes era colocar cadeados para trancar
os seus armrios/gaveteiros. Nunca gostamos dessa idia, pois trabalhvamos para
que cada um respeitasse o espao do outro. Como procurvamos comprar tudo
igual para todos, ou seja, a mesma quantidade de roupas, de sapatos e de objetos
pessoais, queramos que cada um pudesse ter as suas coisas sem sentir inveja das
coisas dos outros, assim, no seria necessrio mexer naquilo que no fosse seu. A
nica coisa que fazamos era guardar objetos de valor, como dinheiro, vale
transporte e vale refeio daqueles adolescentes que trabalhavam. Guardvamos
esses objetos, pois algumas vezes eles sumiram. Infelizmente, depois que isso
acontecia, ocorriam acusaes mtuas entre os adolescentes e os educadores. No

103
final, nunca descobramos o autor do ato. Tambm percebamos que havia um pacto
de silncio sobre essa questo. Os adolescentes ficavam revoltados quando isso
acontecia. Queriam aes rpidas para que o culpado fosse punido. Geralmente
repnhamos o que havia sumido e tnhamos uma conversa sria com todos. Nesses
casos, muitas vezes era suspenso um passeio. Na verdade, nunca encontramos
uma forma de lidar melhor com essa questo.

Como havia muita disputa interna, principalmente entre as adolescentes, para
ver quem era a mais bonita, quem tinha a roupa mais legal, o cabelo melhor etc.,
muitas vezes as coisas sumiam e depois reapareciam. Geralmente quem era
humilhada sumia com um pertence da outra para se vingar, mas depois devolvia.
Um adolescente aps brigar com uma adolescente pegou seus objetos e jogou no
vaso sanitrio. S achamos os objetos da adolescente depois que o esgoto precisou
ser desintupido. Essas eram formas que muitas crianas e/ou adolescentes
encontravam para lidar com as rivalidades que surgiam nas relaes entre eles.

As disputas, as formas encontradas para lidar com aquilo que os
incomodava, mesmo de uma forma no adequada, mas a possvel naquele
momento, faziam parte tambm do processo de individualizao do ser. Apesar da
nossa fantasia de querer que no houvesse cimes entre eles, por cada um ter o
seu espao, os seus pertences, tnhamos clareza de que as manifestaes de inveja
em relao aos pertences dos outros os identificavam como sujeitos, como
indivduos.

Mas, como j mencionamos, esses conflitos eram muito difceis de serem
lidados nesse abrigo. Isso porque no havia tempo e nem educadores suficientes
para encontrar alternativas para essas questes. Em muitos casos, os prprios
abrigados resolviam seus problemas. Um dia estavam brigados e no outro j
estavam juntos novamente. Mas, mesmo com as dificuldades em lidar com esses
conflitos, nunca optamos por massificar o atendimento, ou seja, compartilhar as
mesmas roupas, trancar tudo em um nico armrio, dar o mesmo xampu e o mesmo
sabonete s na hora do banho etc. Mesmo porque necessrio que todos busquem

104
aprender a lidar com as suas frustraes que estaro presentes no decorrer de toda
a vida e que fazem parte do processo de individualizao do ser.

Quando chegamos no Abrigo Casa Corao de Maria, as roupas eram
compartilhadas por todos e estavam muito desgastadas. Tivemos que praticamente
comprar roupas para todos. Quando amos comprar roupas, sempre levvamos
quem ia receb-las. Escolhamos um comrcio de lojas populares e uma vez por
ms comprvamos roupa para uma criana ou para um adolescente, porque no
tnhamos dinheiro suficiente para comprarmos para todos de uma vez.
Estipulvamos um valor de gasto, e o adolescente escolhia suas roupas. Nesse dia
comprvamos tudo. Se fosse menina: calcinha, meia, soutiens, blusinhas, calas
etc.; se fosse menino: cueca, meias, camisetas, calas etc. Optamos por fazer isso
por dois motivos: primeiro, pela possibilidade de outro ter a opo de escolha;
segundo, porque na fase em que os adolescentes esto vivendo h uma estratgia
de buscar um estilo que prprio deles (apesar de geralmente quase todos
adolescentes usarem o mesmo modelo de roupas - o que os caracteriza) e isso d
para ser respeitado mesmo com poucos recursos.

Entretanto, essa questo um dilema nos abrigos para crianas e
adolescentes. A coordenadora do abrigo pesquisado foi convidada para realizar uma
palestra para educadores de vrios abrigos de uma regio da cidade. Quando ela
comeou a falar sobre o tema da individualidade, vrias pessoas a criticaram,
porque alegavam que, alm de o Abrigo no ter dinheiro para comprar bens
individualizados, as crianas e os adolescentes ficariam muito mal acostumados,
pois em um determinado momento iriam querer tnis de marca e a j era demais.
Outra questo foi que depois eles teriam problemas para retornarem para suas
casas, pois vinham de famlias pobres que no poderiam fornecer tais produtos.

Para a maioria das pessoas, a individualidade no coisa de pobre ou est
ligada diretamente questo financeira das pessoas. A coordenadora do abrigo
pesquisado citou alguns exemplos: se s for possvel, por ser mais econmico,
comprar xampu em galo, podemos ajuntar frascos vazios de xampus menores e

105
dividir o produto do galo em vrios frascos, individualizando-se assim o uso do
xampu; mesmo que as roupas sejam de doao, possvel aps lav-las e
consert-las possibilitar criana e ao adolescente escolh-las. Outro exemplo dado
que, quando a Organizao Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto assumiu
o Abrigo Casa Corao de Maria, ficamos sabendo que os antigos educadores
faziam o prato de comida das crianas e dos adolescentes para que eles no
desperdiassem e comessem de tudo. Contrrios a essas idias, nosso primeiro
ato foi colocar um balco na sala de jantar e dispor a comida em travessas, assim,
as crianas e os adolescentes poderiam pegar a refeio sozinhos.

Mesmo assim, aqueles educadores no se convenceram porque diziam que,
na casa das crianas e dos adolescentes, as mes (no se lembraram dos pais) no
perderiam seu tempo fazendo isso.

Os abrigos para crianas e adolescentes podem ser organizados de uma
forma individualizada mesmo com poucas condies financeiras. Se acreditamos
que esses abrigos so espaos de aes scio-educativas, no devemos situar
nossas atividades de uma forma preconceituosa, porque achamos que as crianas,
os adolescentes e as suas famlias so desorganizados, desestruturados e
ignorantes. A fala dos educadores foi extremamente preconceituosa e radical. J
visitamos famlias que, mesmo residindo em moradias precrias, mantinham
espaos individuais nos mveis para a colocao dos seus pertences e de seus
filhos.

O educador em muitos casos est na mesma situao socioeconmica da
criana e do adolescente que esto abrigados. conflituoso lidar com o fato de que
seus filhos esto em suas casas passando dificuldades e as crianas e os
adolescentes que esto no abrigo esto em melhores condies. E isso fica pior
quando ocorrem conflitos entre os educadores e os abrigados. Vrias vezes no
Abrigo Casa Corao de Maria ouvimos o desabafo dos educadores que eles
estavam cansados, pois deixavam os filhos em casa sozinhos, enquanto cuidavam
das crianas e dos adolescentes do abrigo, que no davam nenhum valor para o

106
que tinham. Tinham tudo na mo, roupa lavada, roupa passada, comida quente,
suco natural e no davam nenhum valor. Isso um dilema real. As pessoas que
esto no abrigo no conseguem lidar com essa complexidade, se no forem
acolhidos e capacitados para tal.

A outra questo levantada pelos educadores na palestra que a coordenadora
do Abrigo Casa Corao de Maria realizou, quanto ao fato da dificuldade das
crianas e dos adolescentes retornarem para as suas casas porque no tero as
mesmas condies econmicas, acontece quando h um distanciamento enorme
entre o abrigo e a famlia. Se o consumo no abrigo no for exagerado e a famlia for
extremamente acolhida por ele - assim como so as crianas e os adolescentes -
dificilmente haver um dilema entre ir para a famlia ou ficar no abrigo simplesmente
pela questo econmica. Esse dilema acontece porque as crianas e os
adolescentes esto vinculados emocionalmente ao Abrigo. Por isso que o Estatuto
da Criana e do Adolescente ECA destaca no artigo 92, princpio VII: a
preparao gradativa para o desligamento. necessria uma preparao para a
sada do abrigo. A criana e/ou adolescente construram relaes de afeto com os
outros abrigados, com os educadores, com a comunidade, com os voluntrios.
Nunca ouvimos uma criana e/ou um adolescente no Abrigo Casa Corao de Maria
no querer retornar para sua famlia porque no teria o mesmo padro econmico.
Uma educadora ilustra isso em seu desabafo na dinmica do grupo focal:

... as crianas e os adolescentes no se importam se eles no comem, se eles
apanham, no tm comida, mas o que eles querem mesmo estar com a famlia
deles, embaixo de uma ponte, no barraco de favela comendo po duro, que eu
sempre achei que eles querem isso mesmo, a famlia deles.

S que, alm de ser difcil lidar com a complexidade que envolve o cotidiano
do abrigo, o desejo da criana e do adolescente querer retornar para sua famlia
visto como uma falha do trabalho do abrigo. O problema que o abrigo quer ser to
bom, que considera que pode substituir a famlia e, nisso, acaba criando uma
estrutura que no permite a sada da criana e/ou do adolescente.


107
Muitas vezes, ouvamos com sofrimento o desejo da criana e/ou do
adolescente de retornar para a sua famlia. Sempre procurvamos o que havia de
errado conosco. Aps algum tempo de trabalho e com a presena de outros
profissionais no abrigo pesquisado, comeamos a perceber o bem que fazamos
quando juntvamos foras para que as crianas e os adolescentes voltassem para
as suas casas.

tambm importante ressaltar que, aps todas as aes para
individualizarmos os objetos pessoais, os mveis e o espao fsico, a convivncia no
Abrigo Casa Corao de Maria ficou melhor e, alm disso, os adolescentes traziam
seus amigos para conhecerem a sua casa, no tinham vergonha de dizer onde
moravam,e faziam questo de comemorar seus aniversrios com a presena de
muitos amigos. As adolescentes passaram a se cuidar melhor e algumas
comearam a namorar.

Marin (1999, p.16) traz uma contribuio importante sobre a questo da
individualidade nos abrigos para crianas e adolescentes:

... lutamos pela derrubada de um tabu relacionado s instituies que consiste em
no dar atenes individualizadas criana com o argumento de que isso pode
acostumar mal, j que impossvel dar colo para todo mundo. Defendemos que
este conflito deve ser instalado e trabalhado com as crianas de forma que elas
suportem frustraes explcitas. necessrio viver conflitos. Nas crianas isto deve
ser vivido nas brincadeiras, no choro e no entusiasmo, nas rotinas, ouvindo histrias.

Para concluirmos esse item, a individualidade passa no s pelo espao
individual no armrio, nas roupas individuais, nas toalhas etc. Cada objeto de posse
da criana e do adolescente tem algo de especial, tem um valor e por isso devemos
respeitar. Uma caixa de fsforos, uma roupa velha e suja dada pela me ou por um
familiar tm um valor que no podemos imaginar, tem um lugar especial na vida da
criana e do adolescente, por mais que para ns possa parecer insignificante. Essa
individualidade de ter suas coisas, de escolher o que especial para si e de ser
respeitado por isso. A individualidade faz com que o indivduo melhore sua auto-
estima, se sinta singular e construa sua identidade.



108
4.3. As relaes entre os sujeitos no abrigo

4.3.1. A chegada no abrigo

Todas as adolescentes que participaram da tcnica de pesquisa grupo focal
relataram que a entrada no Abrigo Casa Corao de Maria no foi fcil. Apesar de
Adriana, Alessandra, J ssica e Flvia j terem sido acolhidas em outros abrigos para
crianas e adolescentes, essa experincia foi difcil.

Vejamos o relato de Adriana:

Chegando no abrigo para mim foi meio difcil. Eu no conversava com ningum. [...]
Eu sempre esperei as pessoas virem falar comigo. Nunca fui atrs, tanto que eu
nunca tive tanta amizade assim, eu ficava no meu canto, entendeu? [...] Ento, no
abrigo foi meio difcil porque eu era meio fechada e no conversava com ningum.
Fazia as coisas que devia fazer e no conversava com ningum. Ficava no meu
canto e as tias achavam que eu era metida, chata, essas coisas.

J ssica, tambm em seu relato, diz que quando chegou no Abrigo Casa
Corao de Maria era muito calada e preferia no conversar com ningum. Assim
como Adriana, acreditava que os educadores a consideravam chata, metida etc.
J ssica tambm exps na dinmica do grupo focal que quando chegou a esse
abrigo, no acreditava em ningum, por isso preferia ficar sozinha.

No era possvel para elas acreditarem em algum no incio do abrigamento.
J havia ocorrido tantas desiluses, perdas, tentativas frustradas de construo de
vnculos, de afetos, que o melhor era no se vincular para no ter a possibilidade de
sofrer depois.

J ssica explica os motivos pelos quais era calada:

Quando eu cheguei no Abrigo Casa Corao de Maria, j tinha passado por vrias
famlias adotivas e com apenas uma eu me identifiquei. O nome da minha me
substituta era G. e ela no podia ficar comigo porque os filhos dela tinham cimes de
mim, porque ela me tratava muito bem. G. estava sempre me dando ateno e eu
me sentia bem. Eu a considerava como minha me. Da houve um dia em que a
gente teve de se separar, a gente no se viu mais. A eu acabei indo para uma outra
casa, tambm, onde tinha mais dois meninos que moravam l, que eram filhos de
uma moa. Essa experincia tambm no deu certo.

109
Alm do sofrimento causado pelo afastamento dos pais biolgicos, J ssica
passou por experincias em famlias substitutas que no deram certo. Portanto, o
melhor era no se vincular com ningum. Acreditava que ficando sozinha poderia
minimizar e evitar mais sofrimento.

Alessandra em seu relato diz que quando foi para o primeiro abrigo pelo qual
passou no se desgrudou da sua irm. A sensao era amedrontadora e por isso
no chegava perto de ningum. De acordo com a sua fala: Eu acho que era um
pouco tmida, a depois a educadora subiu comigo, falou qual ia ser o meu quarto,
qual ia ser o meu armrio, qual ia ser a minha cama. Eu ficava com a minha irm.
Sempre grudada na minha irm. Eu no ficava perto de ningum.

Chegar em um lugar desconhecido apavorante, porque por mais que a
famlia fosse um espao de conflitos, de abandono, de violncia, de pobreza etc.,
era um local que eles conheciam. Estavam habituados com a rotina, com as
pessoas e com os comportamentos. Possuam relaes de afeto, de solidariedade,
de dependncia, ou de raiva e de medo. J no abrigo, as crianas e os adolescentes
se deparam com situaes/realidades totalmente diferentes das suas, seja pelo
tamanho e pela estrutura da casa, seja pela presena de pessoas estranhas, seja
pelos novos hbitos, seja pela nova rotina. Por isso, a entrada para as adolescentes
no abrigo pesquisado foi difcil.

Conforme Silva (2002, p.31),

Independentemente das circunstncias muito variadas que determinam a
institucionalizao, a entrada de uma criana em um abrigo ser sempre vivida como
a concretizao de uma ruptura, seja do ambiente familiar ou comunitrio. A criana
viver essa experincia com a insegurana de quem entra em um universo que lhe
totalmente estranho.

Uma educadora afirma em seu relato na dinmica do grupo focal que deve
ser muito difcil para as crianas e para os adolescentes entenderem o porqu de
estarem sendo abrigados:

Fico me colocando no lugar deles e acho que uma coisa muito doida para eles
porque so tirados do ambiente deles, que seja l como for, onde eles querem

110
estar. Podem estar apanhando, sofrendo, mas com o pai, com a me, com a tia,
com a av; l que eles querem ficar. A eles vm para uma casa na qual eles tm
que conviver, no s com adultos, mas com outras crianas tambm, tm de se
adaptar rotina da casa, s regras, seja ela qual for.

A expresso utilizada pela educadora como uma coisa muito doida revela
tambm a complexidade das crianas e dos adolescentes entenderem a ruptura do
seu meio familiar. Conforme Silva (op.cit., p.31),

Para a criana, a ruptura com o seu meio familiar leva a sentimentos de auto-
depreciao e de profunda incompreenso. O sentimento de abandono
predominante. Por que seus pais a rejeitaram? Por que ela foi deixada l? Ela
problemtica? No merecedora do carinho e da proteo de seus pais? Eles no
tiveram efetivamente nenhuma outra alternativa?

Outra educadora exps como foi quando ela entrou no Abrigo Casa Corao
de Maria. Afirmou que realmente difcil para os abrigados, principalmente no incio,
confiarem nos educadores e se vincularem a eles. Lidar com o desconhecido
angustiante.

Quando eu entrei, a C. no dava um boa-noite, um bom-dia, claro que existe a
questo do tempo, de no nos conhecer. Quando a gente chega, somos pessoas
diferentes na vida deles. Eles no nos conhecem. As pessoas que deveriam estar
dando um pouquinho daquilo que a gente procura dar: ateno, carinho, respeito,
cuidado, ou seja, a famlia, no est. Ento como eles vo confiar nas pessoas de
fora? Que esto chegando? Esto me dando carinho em troca de qu?.

Acreditamos tambm que muito pouco conversado com as crianas e com
os adolescentes antes do abrigamento. Em vrios relatos obtidos no Abrigo Casa
Corao de Maria pela pesquisadora, as crianas e os adolescentes no sabiam o
porqu de terem sido abrigados. Eles tinham conversado em alguns casos com os
tcnicos e com o J uiz das Varas da Infncia e J uventude e em outros casos com os
Conselheiros Tutelares, mas a conversa era para dar informaes sobre a dinmica
das pessoas da famlia e/ou responsveis e no uma conversa sobre a necessidade
da aplicao dessa medida de proteo abrigo.

Frente a isso, duas adolescentes (irms) na dinmica do grupo focal
relataram que discordavam dos motivos colocados no relatrio do Poder J udicirio
do porqu de terem sido abrigadas. Segundo a fala de Flvia, No relatrio est

111
descrito que era por causa dos maus-tratos provocados pelo meu pai, mas acredito
que, no nosso caso, o problema a questo da sexualidade. Minha me achava que
s porque a gente estava virando mocinha, meu pai estava olhando para a gente.
Ela achava que meu pai era estuprador [...] Acho que esse o maior motivo do
nosso abrigamento.

Por isso essencial a discusso com todos os membros da famlia dos
motivos que levam ao abrigamento. a nica possibilidade de no se cometerem
equvocos, j que todos esto envolvidos na dinmica familiar.

Flvia em seu relato diz que quando chegou no Abrigo Casa Corao de
Maria era absolutamente da p virada. Conforme a sua fala: Eu era hiper-
revoltada. Eu sentia revolta em relao aos meninos do Abrigo, era muito fechada.
Vivia num mundo fechado. Disseram que eu chegava da escola, eu chegava e me
fechava. Assim como as outras adolescentes, Flvia tambm no confiava nas
pessoas e a melhor forma encontrada para lidar com os seus sentimentos era ficar
isolada.

Entretanto, para Flvia fugir desse isolamento e dos seus sentimentos
hostis, passou a ajudar os outros. Ocupando-se com outras atividades, encontrou
uma forma de fugir de sua realidade. Conforme seu relato:

... eu adorava ajudar, era uma forma de eu fugir da minha realidade. Fazer outras
coisas, esquecer um pouco dos meus problemas [...] fugir da verdade, da realidade.
Eu pegava livros, pegava pintura, pegava bordado. Eu fazia um monte de coisas
para no ficar parada, sabe? pensando... Aquele negcio: Ah eu t precisando, eu
quero algum, quero colo. Eu chorava.

Por isso a equipe de educadores dos abrigos para crianas e adolescentes
deve estar preparada para receber quem ser abrigado, evitando que a
caracterstica de isolamento seja vista de uma forma pejorativa: Voc metida,
Voc chata. Mas como parte de um processo inicial que doloroso para as
crianas e para os adolescentes e mais do que repreender esse comportamento, ele
deve ser acolhido e compreendido.

112
Entretanto, importante esclarecer que em muitos casos essa caracterstica
de isolamento no pode ser resolvida com o processo de acolhida, j que se pode
demandar auxlio mdico/teraputico especializado. Esse momento de chegada
fundamental para a criana, para o adolescente e tambm para a famlia. A famlia
pode se sentir acolhida ou no, e esse momento definitivo para o melhor
acompanhamento do caso. importante que as crianas e os adolescentes
abrigados e os educadores sejam avisados do novo abrigamento que ir ocorrer e
que o local onde a criana e/ou adolescente vo dormir e colocar seus pertences
estejam arrumados e disponveis.

Passamos no Abrigo Casa Corao de Maria por uma experincia
constrangedora. Um adolescente foi abrigado sem que se tivesse vaga, por
insistncia de uma pessoa da diretoria da organizao mantenedora desse abrigo.
Como no havia cama disponvel, colocamos um colcho para o adolescente dormir
em uma sala na edcula da casa, uma vez que no quarto dos meninos no havia
espao. No primeiro conflito, o adolescente nos disse que se sentia rejeitado e
humilhado tambm no Abrigo Casa Corao de Maria, pois nem um lugar adequado
ele tinha para dormir e guardar seus pertences. Suas roupas ficavam em caixas e o
seu quarto no tinha cortinas para esconder a claridade. Enfim, esse adolescente
acabou saindo desse abrigo, sem que pudssemos realizar outras aes com ele. A
acolhida foi pssima e mais uma situao de perda e abandono foi ocasionada para
esse adolescente.

No Abrigo Casa Corao de Maria tnhamos o costume de comprar um
presente e pedir para um adolescente abrigado acompanhar o educador na acolhida
de cada nova criana e/ou adolescente. Um educador deveria estar disponvel
praticamente o dia inteiro para que o acolhimento fosse realizado com mais
confiana e afeto. Apesar da dificuldade para disponibilizar um educador s para a
acolhida inicial, por causa das inmeras demandas da Casa, organizvamos-nos
para que isso acontecesse. Mostrava-se a Casa para a criana e/ou adolescente e
conversava-se rapidamente sobre o funcionamento do abrigo. No dia seguinte, a
coordenadora desse abrigo e/ou a tcnica responsvel conversava com a criana ou
com o adolescente com mais calma, inclusive, com toda a sua compreenso,
explicando/ouvindo os motivos pelos quais estava sendo abrigado.

113
Uma tendncia dos educadores do Abrigo Casa Corao de Maria era querer
saber logo na acolhida inicial a histria de quem estava sendo abrigado.
Acreditvamos que era de fundamental importncia que os educadores tivessem
conhecimento das histrias, mas esse conhecimento no deveria ser adquirido por
pura curiosidade, mas como possibilidade de uma maior reflexo sobre o caso. Para
no lidar com o desconhecido e para estar preparados para lidar com os possveis
comportamentos das crianas e dos adolescentes, os educadores ficavam
desesperados por esse conhecimento. Entretanto, saber da histria, sem uma
anterior reflexo com o grupo e uma preparao para tal, poderia ocasionar
inmeras fantasias ou idealizaes em relao ao tratamento a ser oferecido
criana, ao adolescente e sua famlia.

No incio do trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria, uma psicloga que
atuava no processo de superviso dos educadores acreditava que no era vivel a
eles conhecerem a histria das crianas e dos adolescentes abrigados e das suas
famlias, pois no saberiam lidar com os sentimentos advindos desse conhecimento.
Embasava essa argumentao no fato de que a maioria dos funcionrios no tinha
experincia em trabalho em abrigo e que o melhor era eles conhecerem as histrias
atravs do que as crianas e os adolescentes quisessem contar. Aps algum tempo,
contratamos uma outra psicloga que trabalharia diretamente com os educadores.
Ficou acordado que todos os funcionrios teriam acesso s pastas para que, com a
orientao dessa profissional, pudessem refletir e lidar melhor com os
comportamentos das crianas e dos adolescentes e com o acolhimento da famlia no
Abrigo Casa Corao de Maria. Esse acordo foi realizado, porque percebemos que
os educadores se sentiam menosprezados pelo fato de no poderem ler os
relatrios e, alm disso, o no-conhecimento das histrias aumentava ainda mais a
fantasia do porqu de a criana e/ou o adolescente estarem ali.

Acreditamos que sem o processo acima mencionado, de reflexo conjunta
com os educadores sobre os casos, a histria acaba se transformando tambm em
arma contra a criana, contra o adolescente e, principalmente, contra a famlia.


114
Muitos funcionrios do abrigo pesquisado nos momentos de conflito,
principalmente com os adolescentes, acabavam com raiva dizendo: Sua me te
abandonou porque voc realmente muito ruim, ou Ningum mais agentava
voc, porque voc realmente no merece, ou, ento, frente gravidade do motivo
que levava aos abrigamentos, os educadores tratavam, sobretudo as crianas, com
muita pena: Oh, coitadinho, to pequeno e j sofreu tanto. Em outros casos, por
no se conformarem com os motivos que levavam ao abrigamento das crianas e
dos adolescentes tratavam os familiares com muita hostilidade.

No momento da acolhida, mais do que repreender, o movimento deve ser
acolher. Acolher a criana, o adolescente e a famlia na situao em que eles se
encontram. Como muitas vezes no era possvel refletirmos com os educadores os
motivos pelos quais uma criana e/ou um adolescente estavam sendo abrigados,
posicionvamos-nos quanto a alguns cuidados com a sade da criana e do
adolescente, a proibio de visitas, os comportamentos etc.

Flvia tambm fez um desabafo sobre a chegada da organizao Centro
Social Nossa Senhora do Bom Parto no abrigo pesquisado. Como j referido, em
maio de 2000, a organizao social que coordenava o Abrigo Casa Corao de
Maria
29
no renovou o convnio com a Prefeitura do Municpio de So Paulo
Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social. Portanto, a
Organizao Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto assumiu o abrigo
pesquisado em 30 de junho de 2000, s 24h. Todos os funcionrios da outra
organizao foram embora e ns comeamos o trabalho. Para Flvia, a sada dos
educadores da outra organizao foi terrvel e a dor foi imensa. A jovem relatou que
sofreu mais uma perda naquele momento, alm de todas as outras que j havia
vivenciado. Vejamos seu relato:

Eu quase entrei em depresso, porque todos aqueles educadores que eu gostava,
que eram minha famlia e j faziam parte de mim, foram embora. Muda tudo com
todas aquelas pessoas em volta, aquelas pessoas que voc confiava, como se
pegassem assim, apertassem voc pelo pescoo, te apunhalassem pelas costas.
uma coisa horrvel! Tanto que eu me revoltei, eu fiquei hiper-revoltada. Os

29
O abrigo tinha outro nome.

115
educadores do Abrigo Casa Corao de Maria tambm pastaram na minha mo.
Porque eu era muito revoltada, eu queria os antigos educadores, eu tinha a doce
iluso de que eles iam voltar, se eu xingasse, se eu brigasse com as educadoras
novas, elas iriam embora e aquelas outras iriam voltar.

Assim como para Flvia, para os educadores do Abrigo Casa Corao de
Maria tambm no foi fcil entrar na Casa com tamanha hostilidade de algumas
crianas e adolescentes. Antes de assumirmos definitivamente o trabalho nesse
abrigo, amos a ele para conversar sobre a dinmica da Casa e sobre os casos, mas
ramos muito mal atendidos pelos funcionrios. Eles se recusavam a passar
informaes sobre as crianas e sobre os adolescentes e a mostrar a Casa. Os
adolescentes ameaavam fazer greve de fome, caso, realmente, os educadores da
outra organizao sassem. Entretanto, a vontade de fazer o melhor era tanta, que
conseguimos com o tempo, conquistar a confiana e o afeto das crianas e dos
adolescentes. Conforme o relato de Flvia, as educadoras do Abrigo Casa Corao
de Maria comearam a trabalhar, trabalhar, foram se dedicando, se dedicando e
acabaram ganhando a confiana de novo.


4.3.2. A relao entre os educadores e as crianas e os adolescentes

Refletimos no incio da Parte 4 desta pesquisa, fundamentada nas
consideraes da autora Agnes Heller, que todo o sujeito um ser particular e
genrico. Conforme descrito: Particular porque ele delimita e exerce suas
prioridades frente s necessidades que so, ao mesmo tempo, dele prprio e dele
como ser. Ele um ser genrico porque produto e expresso das relaes sociais,
do gnero humano. Heller (op.cit., p.20) enfatiza que Basta uma folha de rvore
para lermos nela as propriedades essenciais de todas as folhas pertencentes ao
mesmo gnero; mas um homem no pode jamais representar ou expressar a
essncia da humanidade.

Em face dessas consideraes da autora, podemos destacar que as vivncias
de todos os sujeitos no cotidiano do Abrigo partem dessas duas caractersticas que
se complementam e que expressam a individualidade de cada ser. impossvel

116
para o educador frente complexidade de seu trabalho no se relacionar com os
outros partindo da sua particularidade que a soma da sua formao
intelectual/terica, das suas caractersticas pessoais e das suas experincias
advindas da relao com o mundo (famlia, trabalho, religio etc.). Assim, como
tambm no possvel, para a criana e para o adolescente se relacionar sem ter
como base as suas experincias vividas, principalmente as oriundas do primeiro
grupo social que a famlia. Segundo Silva (2002, p.27) toda criana traz as marcas
de sua famlia, que continua vivendo nela: so vivncias nicas, que precisaro ser
consideradas por todos os responsveis pelos servios de atendimento.

Assim, na complexidade do dia-a-dia institucional, todos, mesmo que
inconscientemente, lidam ou buscam naquilo que j vivenciaram respostas para as
mais diversas demandas apresentadas. Esse face a face com essas experincias
pode proporcionar relaes/reaes agradveis ou no.

Essas consideraes so importantes, porque poderemos apreender, a partir
desse momento da pesquisa, como o educador, assim como a criana e o
adolescente, respondem e reagem em razo da sua particularidade s relaes
institucionais.

No relato de duas adolescentes na dinmica do grupo focal, os educadores
foram considerados como membros de suas famlias e algumas educadoras foram
referenciadas como mes.

Quando no grupo focal, Alessandra foi indagada de como se sentia pelo fato
de sua me no vir mais visit-la, disse:

Eu nem me preocupava com isso, nunca pensei na minha me como o pessoal
falava. Alessandra, o que voc pensa da sua me? Eu nunca falei nada. No sei o
que penso da minha me, s vezes nem penso na minha me. Eu penso, mas as
educadoras da Casa j so como uma me para mim. Eles cuidam de mim como se
fosse me. Acho que eu nunca pensei na minha me.

Para Alessandra no lidar com os sentimentos advindos do abandono da sua
me, preferia esquec-la e projetava nas educadoras essa figura materna. Flvia
tambm em seu relato disse que:

117
Eu sentia falta da minha famlia, eu queria o carinho de uma me, eu queria o
abrao de um pai, e voc no tem isso. Quando voc est nessa revolta, voc quer
ficar naquele negcio: Meus pais me batiam, meus pais s me xingavam, minha me
falava direto que queria que eu morresse.... Voc vai criando uma defesa, uma
raiva. Voc tem de se proteger tambm, seno voc no agenta.

Para se proteger da revolta frente ao comportamento de seus pais, Flvia
procurava relaes de afeto junto aos educadores do Abrigo ou junto a outras
pessoas. Vejamos o seu relato:

A vida inteira apanhei, a vida inteira sem carinho de uma me. Eu fui criada
praticamente entre creche e EGJ , creche e EGJ [...], at antes de vir para o abrigo.
Ento, eu sempre tive o carinho da minha av, das tias da creche. Achava que quem
era minha famlia eram as professoras da creche. Sabe, quando eu vim para c,
sempre encontrava uma educadora a quem eu me apegava mais. Eu idealizava
minha me naquela educadora. Era como se aquela educadora fosse a minha me.
Ela dava a ateno, o carinho que eu queria [...].

Para obter realmente essa ateno, Flvia procurava agradar as pessoas em
sua volta. O seu relato confirma isso:

s vezes voc comea fazer carinho na educadora, uma forma dela estar te dando
carinho. S o fato dela estar te deixando passar a mo no cabelo, fazer alguma coisa
nela, aquilo pra gente j uma coisa mais importante. Agora fala: -Ah, Flvia, d
para fazer um lanchinho pra gente? Ah, como eu adorava fazer lanchinhos, mas
tudo para ajudar a educadora. Mostrar como eu gostava dela de outra forma,
gostava dela como uma pessoa da minha famlia.

Outra adolescente ressalta que fazia de tudo para agradar as educadoras,
mas no conseguia aquilo que queria. A sua necessidade de dar e receber carinho
est expressa nesta sua fala: Eu procurava agradar muito os educadores. Eles at
me agradavam, mas no do jeito que eu queria. Eu queria mais. Eu queria mesmo o
afeto de uma me.

Uma educadora relata como se sentia frente a isso:

As crianas e os adolescentes exigiam muito de ns. As demandas eram muito
difceis de serem atendidas. Se a gente no os atendia, eles ficavam bravos. Diziam
que a gente no gostava deles. Queriam tudo na hora. Se a gente no fizesse
comeava a confuso. Cada dia era um que batia a porta, batia nos outros, quebrava
as coisas. Voc precisa ser me, mas no pode ser me, no verdade? Ento fica
muito difcil. Alm do mais, imagine 20 pessoas querendo a sua ateno e voc no
podendo dar. Imagine todos esses sentimentos no dia-a-dia.

118
Acreditamos ser difcil para as crianas e para os adolescentes assim como
para os educadores - no projetarem essas figuras parentais, j que existe a
necessidade, no processo de constituio e desenvolvimento do ser, do
reconhecimento dessas referncias, que guiaro o indivduo na sua relao com o
outro e com o mundo. Os abrigados se relacionam com os outros tendo como base a
forma como se relacionavam com a famlia. Precisam projetar no outro aquilo que
necessitam internamente. Acreditamos que essa uma das complexidades impostas
ao abrigo. Como podemos dar conta na mesma intensidade daquilo que solicitado
pelas crianas e pelos adolescentes? No podemos. As pessoas que esto na
instituio no tm condies de atenderem a essas demandas com profundidade.

Desde o incio do trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria, orientvamos
os educadores na idia de que no ramos a famlia da criana e do adolescente, a
famlia deles era outra. Se algum abrigado nos chamasse de me, ou no caso do
educador homem, de pai, deveramos sempre conversar que no ramos seus pais.
Dizamos que gostvamos e que tnhamos muito afeto por eles, mas que a sua
famlia era outra, apesar de desempenharmos naquele momento funes de
maternagem e paternagem.

Uma criana de 01 ano, em 2002, foi acolhida no Abrigo. Foi a criana mais
nova que havamos abrigado. Ela estava muito debilitada fisicamente, o que
demandou dos educadores muita dedicao, alm da j desempenhada no dia-a-
dia. Ela passou a ser uma criana muito querida por todos e aps algum tempo
comeou a chamar algumas educadoras e a coordenadora do Abrigo de me. Isso
causava algumas confuses, porque as educadoras, apesar das nossas
orientaes, no tinham coragem de falar para a criana que no eram a me dela.
Percebamos que muitas funcionrias gostavam de serem chamadas de me,
porque realmente se consideravam mes. Como havamos encontrado a me
(estava presa) dessa criana, passamos a lev-la juntamente com o seu irmo para
visit-la. Assim, sempre que a criana nos chamava de me, explicvamos que a
me dela no ramos ns, mas sim aquela que ns amos visitar. Pedamos para
que ela nos chamasse pelo nome.


119
Acreditamos que no se colocar no lugar da famlia d a possibilidade de a
criana e/ou de o adolescente procurar encarar o abandono ou o comportamento
de sua famlia de uma forma menos fantasiosa e, conforme Marin (1999, p.94),
Perguntas que, se respondidas, permitiro, talvez no mais a construo de um
futuro ilusrio milagroso a ser aguardado passivamente, mas de um futuro a ser
discutido e construdo. Entretanto, discutir com a criana e com o adolescente sobre
como lidar com as questes da famlia e o futuro a ser construdo, demanda do
abrigo aes compartilhadas com os outros profissionais da rede de proteo
integral (discusses tcnicas, atendimento psicoterpico para os abrigados etc.). A
famlia, tambm, deve ser sujeito dessa ao.

Orientvamos os educadores que era importante ouvir atentamente o que os
abrigados tinham a dizer sobre os seus familiares. Essas informaes deveriam ser
colocadas em um relatrio individual para que pudssemos discutir melhor os casos
e subsidiar o trabalho dos profissionais (psiclogos, psiquiatras, neurologistas) que
atendiam as crianas e os adolescentes.

O importante era ouvir, acolher e no dar respostas irreais: Reza que daqui a
pouco a sua me est aqui, Pede para Deus uma nova famlia. A psicloga que
acompanhava os educadores discutia com eles a melhor forma de falar e responder
a essas questes s crianas e aos adolescentes. O importante era tambm que os
educadores conhecessem as histrias para, de uma forma no preconceituosa (o
que necessitava de muita reflexo), pudessem responder e dialogar com os
abrigados sobre as questes da famlia.

Entretanto, percebamos que era mais difcil encontrar respostas para dar
quelas crianas e/ou adolescentes que no tinham mais nenhum contato com a
famlia. Vejamos o relato de uma educadora:

De tudo que vocs falaram, sobre as perdas, eu acho que a perda pior quando a
famlia deixa de visit-los. Ento comea aquela coisa de por qu? E a gente no
tem resposta. Para mim, o que de pior encontrei no abrigo foi essa situao: no ter
resposta para muitas perguntas que eles fazem como, por exemplo: Por que o meu
pai no veio? Por que no posso ficar com o meu pai? So muitas as coisas as
quais eles ficam sem respostas e a gente no pode ajudar.


120
Ns no tnhamos respostas quando o abandono estava ocorrendo por muito
tempo ou era definitivo. Para esses casos, dizamos que os familiares passavam por
dificuldades ou haviam cometido algum ato que os impediam de vir visit-los. Frente
a essa demanda, tambm, encaminhvamos a criana e/ou adolescente para
atendimento psicoterpico. Alessandra faz uma meno a essa questo. Quando foi
questionada por uma outra adolescente na dinmica do grupo focal sobre o que
achava de sua me no vir mais visit-la, respondeu: Acho que ela est com uma
grande dificuldade.

A experincia que a pessoa que realiza essa pesquisa passou na dinmica do
grupo focal com as adolescentes pode ser uma estratgia a ser utilizada quando
existem dificuldades para conversar com os abrigados sobre as questes da famlia.
Na dinmica do grupo focal, quando as adolescentes comearam a discutir sobre o
tema famlia, elas mesmas deram respostas com relao ao abandono de seus pais.
Elas se confortavam umas s outras. Saber que o outro passa pela mesma situao
e ouvir como ele lida com ela pode diminuir a ansiedade, o sofrimento, j que outros
caminhos podem ser descobertos. As adolescentes que j haviam sado do abrigo
pesquisado uma j havia se casado e a outra morava com a me -, trouxeram
relatos interessantes de como haviam superado as dificuldades em relao s suas
famlias.

No incio do trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria, os educadores eram
chamados de tio ou de tia. Muitos gostavam porque dava aquele ar mais familiar ao
abrigo. Entretanto, no decorrer do tempo, a orientao dada aos educadores era de
que as crianas e os adolescentes os chamassem pelos seus nomes. to
importante pensar sobre essa questo, pelo seguinte motivo: em 2003, a
adolescente mais velha que estava abrigada comeou a trabalhar. Um dia, fomos ao
seu trabalho para conversar com a sua coordenadora. Em um determinado
momento, a coordenadora, relatando as dificuldades que estava tendo com a
adolescente, contou-nos que esta a chamava de tia e no pelo nome. Quando
aquela pessoa falou aquilo, refletimos sobre o tipo de relao que estvamos
construindo no cotidiano do Abrigo e o que isso representaria para os abrigados
quando eles no estivessem mais l. Ningum naquele espao chamava a
coordenadora de tia. Por isso orientvamos as crianas e os adolescentes a

121
chamarem os educadores pelo nome, mesmo porque chamar o outro pelo nome o
identifica como sujeito e trabalha a sua individualidade e a sua identidade.

Apesar de as relaes de afeto que permeavam a rotina do abrigo relaes
que foram muito mais relatadas pelas adolescentes - os relacionamentos
conturbados tambm foram pontuados na realizao dos dois grupos focais,
mostrando, mais uma vez, a complexidade imposta ao cotidiano do abrigo
pesquisado. Duas educadoras destacaram a dificuldade no trato, principalmente com
as adolescentes. Em decorrncia desse problema, uma das educadoras relatou:

Meu relacionamento com as adolescentes foi triste. Eu tenho muita dificuldade para
relacionar-me com as adolescentes meninas. Eu me relacionava melhor no abrigo
com os meninos e com os menores. Adolescente menina, eu bato de frente, sempre.
A maioria, a V., a G. no comeo foi difcil. Rezei muito, pedi muito a Deus. Graas a
Deus a gente ficou legal. Eu tenho mesmo dificuldade com adolescentes meninas.
[...] Se eu voltasse a trabalhar, eu iria querer trabalhar com moleques e com bebs.
O relacionamento que eu tive com elas o mesmo que tive com a minha me, por
isso era difcil. Mesmo com as orientaes recebidas pela G. (profissional que
trabalhou com elas) era difcil lidar com as adolescentes.

O que essa educadora relatou era uma demanda muito colocada pelos outros
educadores. Trabalhar com as adolescentes era muito difcil. J os meninos
mantinham uma relao mais tranqila com as educadoras. Os garotos geralmente
questionavam pouco e no havia muitos conflitos entre eles.

interessante o que foi relatado pela educadora no final da sua fala. Ela
havia passado na sua adolescncia por momentos difceis na relao com a sua
me, o que dificultava o seu relacionamento com as adolescentes do Abrigo e,
mesmo com as orientaes da profissional que a supervisionava, no conseguiu se
relacionar melhor com as adolescentes. Podemos verificar que as relaes que
permeiam a rotina desse abrigo colocam os funcionrios frente a frente com
questes da sua individualidade.

Para lidar com as demandas apresentadas principalmente pelas
adolescentes, a postura encontrada por uma educadora foi de ser muito durona,
assim, poderia obter mais respeito:


122
No tempo que eu permaneci no Abrigo, acho que eu sempre mostrei uma postura
mais firme, mais durona. Sempre fui bem firme no que eu falava: sim, sim, no, no.
engraado, porque s vezes eu chegava em casa e pensava Nossa, como eu fui
dura! Mas a gente conquista alguns deles atravs do nosso jeito. Quantas vezes a
P. me liga, pedindo conselho. A ltima agora foi a C. Ela gostava de mim e eu nem
sabia. Eu achava que ela no gostava, porque eu chamava a sua ateno. A G.
quantas vezes a gente chamou ateno dela, tirava as coisas dela do guarda-roupa.
No, voc vai ter de mudar. Chegava ao extremo com ela. Eu acho que a
adolescente que eu tive mais conflito foi a A. P. Ela, s vezes, usava a postura dela
de mentir, ela tinha aquela necessidade de mentir. Para mim, a mentira era uma
coisa que pegava. Eu falava: - Fala a verdade, o melhor falar a verdade, sofrer
com a verdade.

Frente a essa postura de durona a educadora relata que os adolescentes
sempre a respeitaram. Segundo a sua fala:

Os adolescentes sempre me respeitavam. Quando a gente saia para os passeios,
nunca houve problemas de comportamento e nem com o horrio. Marcava o horrio
e eles estavam sempre de volta. Ento eu no posso falar disso, talvez isso reforce a
minha postura, no sei, mas graas a Deus no tive tantos problemas com os
adolescentes. A nica pessoa que eu tive problemas foi com a A. P., mas por causa
dela mesmo, do jeito dela.

Outra educadora relatou no grupo focal as suas tticas para lidar com os
abrigados. Se uma utilizava a postura de durona, essa usava a da repetio, ao
de aprendizagem muito realizada pela sua me:

Eu usava com eles a mesma coisa que a minha me fazia comigo em casa. Ela
repetia cinquenta vezes a mesma coisa, a coisa que eu tinha que fazer. Quando eu
era criana, eu falava para minha me: - Oh, velha, voc fala demais. Mas eu
aprendi de tanto que ela falou. a repetio, a pegao no p, que mais l na
frente, eles, os adolescentes, com certeza vo lembrar de mim. Eu tentava venc-los
pelo cansao.

Os conflitos com os adolescentes ocorriam tambm principalmente por causa
das tarefas a serem realizadas como: lavar a loua, colocar a mesa para as
refeies, passar roupas, arrumar o quarto e ajudar na limpeza da casa; problemas
de comportamento na escola; horrios a serem cumpridos; sadas; cumprimento de
regras, principalmente aquelas mais autoritrias colocadas pelos educadores.

Alguns adolescentes realizavam suas tarefas sem que se precisasse chamar
a sua ateno, inclusive com muita dedicao, j que gostavam de ajudar e cuidar
da casa. Mas outros demoravam demais e isso desgastava muito o educador. Ele

123
tinha que ficar horas chamando o adolescente para realizar a sua tarefa. Alm de
dar conta dessa questo, os educadores tinham que ir buscar as crianas na escola,
levar ao mdico, enfim, fazer outras tarefas que faziam parte do cotidiano do Abrigo.

Se no fosse possvel lidar com esses conflitos atravs do dilogo (em muitos
casos os funcionrios tentavam resolver na base da gritaria), alguma sano era
realizada ao adolescente, como no ir a um passeio, no se encontrar com o
namorado etc. Ou havia algumas educadoras que davam mais servio para eles
fazerem. Entretanto, em alguns casos, realizvamos um tipo de mediao, porque
assim como nem sempre o adolescente estava certo, o educador tambm muitas
vezes no estava. O cansao, a irritao, a dificuldade para lidar com os outros,
suas caractersticas pessoais faziam com que os educadores tomassem atitudes
inadequadas, mas possveis naquele momento.

Winnicott (1997, p.116, 117 e 123) traz consideraes importantes sobre a
adolescncia em seu livro A famlia e o desenvolvimento individual. O autor
considera vrios fatores que permeiam essa fase da vida das pessoas. Primeiro, o
menino e a menina adolescentes tm que lidar com questes da prpria puberdade
desenvolvimento da sua capacidade sexual e das manifestaes sexuais - que j o
deixam extremamente conturbados. J unte-se a isso a prpria alternncia do desejo
de independncia rebelde e da dependncia que precisa manter com as pessoas.
Alm disso, os adolescentes lutam por uma identidade pessoal que os caracterizem
como adolescentes, sem que precisem se adequar aos padres preestabelecidos.
Por isso, faz parte dessa fase desafiar os outros, encontrar-se, afirmar-se.

Conforme o mesmo autor (op.cit., p.126 e 127)

Tudo se resume questo de como ser adolescente durante a adolescncia. Trata-
se de algo muito difcil, e alguns jovens esto tentando realiz-lo. Isso no significa
que ns, adultos, devamos dizer: Veja que coisa bonita, pequenos adolescentes
vivendo sua adolescncia; devemos agentar tudo e deixar que quebrem nossas
janelas. No essa a questo. O fato essencial que somos desafiados, e encarar
o desafio faz parte da vida adulta. Mas devemos encarar o desafio, e no tentar
curar uma coisa que essencialmente sadia.


124
Entretanto, lidar com os adolescentes no Abrigo Casa Corao de Maria
desafiava a todos, pois alm das caractersticas prprias dessa fase, eles se
relacionavam conosco com toda a intensidade. Eles depositavam em ns as suas
frustraes, os seus medos, a sua raiva (no podemos deixar de considerar que
muitas vezes ns, educadores, tambm fizemos isso), emoes que poderiam at
no ser dirigidas especificamente a ns e, por mais conhecimento que se tivesse,
eram exigidas competncias emocionais para lidar com a situao. Com as
crianas era mais fcil, pois era possvel controlar os comportamentos de uma forma
mais eficaz colocava na escada para pensar, pedia para subir e ficar no quarto
etc. -, do que com os adolescentes.

Na dinmica do grupo focal as educadoras relataram tambm que em razo
da rotina extenuante, era difcil encontrar respostas mais adequadas nos momentos
de conflito e na construo de alternativas de trabalho. Vejamos o relato de uma
educadora:

Por exemplo, pode ter at uma proposta de trabalho, s que no h tempo. No h
funcionrio suficiente. Dois funcionrios do conta? No do. Porque enquanto voc
est pegando as crianas e levando para a sala de artes para fazer uma proposta, os
outros ficavam na sala de estar. A a educadora que ficava na sala, atendia telefone,
atendia a porta, ia trocar o outro, levar um na escola. Ento no d, no tem como.

Somando a essa reflexo, a mesma educadora relatou como se via como
funcionria dentro do abrigo pesquisado:

L no Abrigo no h condies porque uma hora a campainha toca, outra hora toca
o telefone e voc tem que atender. No abrigo voc porteira, faxineira, secretria
etc. Assim, no d tempo para conversar melhor com eles.

Entretanto, a mesma funcionria enfatiza que o trabalho no Abrigo teria
melhores resultados se todos atuassem como uma equipe:

Muitas vezes, o telefone cansava de tocar, morria de tocar e a cozinheira no saia
de l para atender. A gente estava l na frente, tinha de, s vezes, deixar as crianas
sozinhas e o telefone l tocando. Custava atender? No havia necessidade de largar
a frente e ir l atender. [...] A equipe so todos, faxineira, educador, coordenador,
psiclogo, quem estiver nessa equipe. S assim possvel fazer um bom trabalho.


125
Uma outra funcionria, que trabalhava como auxiliar de coordenao nesse
abrigo, disse que tinha a prtica de auxiliar os demais educadores, porque percebia
essa necessidade:

Quantas vezes voc escuta um grito, um choro! Voc vai continuar sentada ali?
Voc vai l ver o que est acontecendo. Se era uma hora em que o educador
precisava de socorro, eu dizia: - D um tempo, sai fora, deixa que eu fico aqui. Isso
que legal em equipe. Entendeu? Ento, com mais meninos ou com mais meninas,
isso no o problema. O que precisa de equipe.

Alguns educadores e a coordenao do abrigo, quando percebiam que o
outro colega estava perdendo a cabea, solicitavam que ele sasse, fosse fazer
outra atividade e tentavam assumir o caso. Quando vamos que a criana e/ou o
adolescente estava muito nervoso, querendo bater nos outros e quebrar as coisas
da casa, tentvamos cont-lo e algum educador ia dar uma volta com ele, conversar
melhor. Nesses casos, todos os funcionrios deviam atuar em conjunto para tentar
contornar a situao. Geralmente pedamos para aquele educador que tivesse mais
vnculo ajudar no caso. Infelizmente, em duas situaes, educador e adolescente j
chegaram a se bater.

Apesar de as educadoras relatarem o tempo todo a necessidade do trabalho
em equipe, algumas adolescentes no grupo focal disseram que no dia-a-dia havia
uma relao de trocas, de combinados individuais com os funcionrios para
conseguirem aquilo que queriam. Segundo Flvia,

Outras educadoras tentavam me induzir. Tentavam da forma delas, s vezes
conseguiam, s vezes no. Como educar dessa forma? Elas faziam um jogo: Ah,
voc quer isso? Est bom, ento vamos l.... Da voc fazia tudo para ela s para
ela deixar voc sair no final de semana. Sabe?, ir passear de final de semana ou
fazer alguma coisa diferente na casa. Voc ajuda passar todas as roupas l, s para
ganhar um lanchinho mais tarde, para escutar msica, tudo isso. Eu acho que,
lgico, tm educadoras que eram timas, s que tm outras que s J esus..., mas da
eu me afastava.

Alguns adolescentes tinham uma relao de muita cumplicidade com os
educadores, o que lhes permitia sair das regras que tinham na Casa. E isso gerava
muitos conflitos no Abrigo, porque aquele educador que no autorizava a mesma
ao era criticado.


126
Muitas educadoras utilizavam tambm os adolescentes para fazerem
confidncias ou falarem mal umas das outras, conforme o relato de Flvia:

Tem outras educadoras que voc via que falava mal das outras pra danar. Mudava
de planto, uma falava mal da outra. Da, eu ficava s na mida. Ento, voc ficava
meio assim Ah, meu Deus do Cu, no posso falar nada.

Assim, como as educadoras relataram dificuldades no trabalho e no
relacionamento com as abrigadas, duas adolescentes tambm demonstraram um
certo afastamento dos educadores. J ssica aponta:

Bom, eu nunca fui de adular muito educador, no. Pra mim, quando ele est errado,
ele est, quando ele est certo, ele est, e, quando eu via que o educador estava
falando mal do outro pra mim, eu j virava e falava assim: - Seja sincero com as
pessoas porque eu no gosto disso no. E quando tinha alguma coisa errada na
casa e quando me envolvia principalmente no meio, eu chamava um educador e o
outro, colocava na frente e dizia quem que estava certo e quem estava errado.
Esse negcio de ficar adulando educador, eu no acho muito legal. Eu acho que, por
isso, muitos educadores no gostavam de mim. Porque eu acabava sendo muito
sincera ...

Adriana questiona tambm as atitudes dos educadores no dia-a-dia:

Eu, na verdade, gosto de todos, mas tem um que eu no me dou mal nem bem. Tem
uma educadora que agora no est indo e eu no me dou muito bem com ela,
porque eu no gosto muito do jeito dela. Ela muito rude, eu acho. Qualquer
coisinha ela no conversa, ela j vai l, j toma deciso. Por exemplo, est aquela
baguna na sala, ela no vai l e conversa, ela s desliga a TV para sair todo
mundo. Ela no conversa e isso uma coisa que eu no acho certa. Tambm tem
outra que coloca apelidos em todo mundo, que eu odeio. Eu no coloco apelido em
ningum, no gosto que coloquem em mim. Mas, de resto, quando eu estou com
algum problema, converso com as educadoras.

Outra questo levantada por Adriana e que interferia na relao que mantinha
com as educadoras que logo que chegou no Abrigo, transferida de um outro,
falava para as educadoras que no gostava de onde estava. Isso foi muito mal
entendido por uma funcionria. Vejamos o seu relato:

Quando eu cheguei na Casa, eu sempre falava que no queria estar l. Eu falava
que queria ir embora, que eu preferiria o outro abrigo onde eu estava, porque eu no
tinha experincia ainda com o pessoal daqui, que me trata melhor. Ainda no estava
raciocinando bem, para dizer que esse o melhor lugar, e no o outro. Ento a B.,
s vezes, discutia comigo e eu discutia com ela. Falava que no, a ela falava: -Voc
quer ir embora? Ento eu te levo agora.

127
Adriana tambm relatou na dinmica do grupo focal que muitas vezes achava
que os educadores no estavam certos, mas o medo de perder o afeto deles fazia
com que a atitude errada do educador fosse compreendida, conforme a sua fala:

s vezes, eu acho tambm que os educadores no esto certos. Eu discuto
tambm, mas o meu jeito assim. Mesmo que os educadores estejam errados, eu
vou l e peo desculpas. Esse o meu jeito. Eu no gosto de deixar nenhum
educador com raiva de mim. Eu no gosto disso porque para mim j ruim, porque
j tem um pessoal na escola que me acha chata, um pessoal na Casa que me acha
chata. Fica mais complicado. Eu vou l, peo desculpas, tento contornar as coisas.
Fora isso, no tenho problema com educador nenhum. J teve umas brigas. Foram
umas duas ou trs vezes com algum educador.


4.3.3. A questo da sexualidade

O tema sexualidade no abrigo demonstra tambm a complexidade que
envolve o cotidiano no que diz respeito a essa questo, porque muitas vezes, trata-
se de questes que tocam a privacidade de cada um. Conforme Suplicy (2000, p.07)
a educao sexual

Ocorre de maneira informal e nos permite incorporar valores, smbolos, preconceitos
e ideologias. As vivncias de cada um vo moldando uma viso muito particular
sobre sexualidade que pode ser mais rgida ou liberal, severa ou ldica, dependendo
dessas influncias. [...] A principal influncia recebida desde a infncia a atitude
dos pais frente sua sexualidade.

Alm das pessoas lidarem com os aspectos que esto ligados a sua prpria
particularidade, a forma como a questo da sexualidade passada pela sociedade
reflete um pensamento dominante que se restringe dimenso genital, deslocada
de um contexto mais amplo o das relaes humanas (Suplicy, op.cit., p.16).

O conceito da Organizao Mundial da Sade OMS pretende ampliar o
olhar que se tem para a sexualidade humana, definindo que:

A sexualidade humana forma parte integral da personalidade de cada um.
necessidade bsica e um aspecto do ser humano que no pode ser separado de
outros aspectos da vida. Sexualidade no sinnimo de coito, e no se limita
presena ou no do orgasmo. Sexualidade muito do que isto. energia que motiva
encontrar o amor, contato e intimidade e se expressa na forma de sentir, nos
movimentos das pessoas e como estas tocam e so tocadas. A sexualidade

128
influencia pensamentos, sentimentos, aes e integraes e, portanto, a sade fsica
e mental.

O tema da sexualidade foi muito pouco explorado no Abrigo Casa Corao de
Maria. Em 2004, realizamos um contato com o Grupo de Trabalho e Pesquisa em
Orientao Sexual GTPOS, para que fosse realizada uma capacitao para os
educadores desse abrigo, mas, frente ao alto custo do curso, essa capacitao no
pode ser realizada.

As psiclogas e a pedagoga (profissionais que trabalharam com os
educadores) procuraram dar um suporte para os funcionrios sobre essa questo,
mas interessante conhecer e apreender como no cotidiano do Abrigo isso era
trabalhado.

Uma das maiores dvidas dos educadores era quanto ao processo de
masturbao das crianas e dos adolescentes. Tnhamos um adolescente, portador
de uma deficincia mental moderada, que se masturbava o tempo todo com o seu
edredon. Ele fazia isso sem muitos limites, o que chocava os abrigados e alguns
educadores. Levamos essa demanda para a psicloga que o atendia para que ela
trabalhasse com ele essa atitude. Conforme as suas orientaes, conversamos com
os educadores que era necessrio falar com o adolescente para que ele no se
masturbasse na frente dos outros, mas sim no banheiro, na hora em que estava
tomando banho ou em um momento em que estivesse sozinho. Entretanto, para
disfarar dos demais sobre o que estava acontecendo com o adolescente, os
educadores falavam que ele estava conversando com o seu nen (edredon) por isso
ele ficava daquele jeito. Flvia em seu relato considerou errada essa orientao dos
educadores e questionou: Por que no falar abertamente para os outros que o
adolescente estava se masturbando? Eis a sua fala:

Que nem no abrigo. O A. um menino que tem sndrome, ele se masturbava. S
que voc tem de passar isso para as crianas de uma outra forma. Da falava que
ele estava falando com o nen. Porque no falar abertamente: - Ele est se
masturbando. No meu caso eu sei o que estar se masturbando.



129
Para essa adolescente, o problema que as educadoras no sabiam lidar
com essa questo:

Algumas educadoras ficavam constrangidas quando falavam sobre sexualidade,
nem tocavam no assunto e, quando a gente falava besteiras, mandavam a gente
subir para dormir.

Em razo da falta de uma formao mais adequada proporcionada pelo
Abrigo, alguns educadores se aventuravam a discutir com o grupo de abrigados
(adolescentes a partir dos 13 anos) sobre a questo da sexualidade. Passavam
algumas informaes sobre o uso da camisinha, do anticoncepcional, do cuidado
com o corpo, e quando a conversa ficava mais complexa, os educadores no davam
conta da demanda.

Alessandra relata que era uma curiosidade muito grande dos adolescentes
falarem sobre sexo, conforme seu relato: Adolescente assim, muito curioso. As
adolescentes usavam uma ttica quando queriam falar sobre sexo:

Quando as crianas pequenas estavam dormindo, a gente sempre comeava a falar
sobre sexo. A a tia subia. Ento, faziam uma pergunta: - Tia, o que que isso? Ela
explicava e a gente ia perguntando para ela porque tnhamos muita curiosidade. A
gente perguntava para ela como era o processo. A gente fazia vrias perguntas e a
tia ficava indignada com as perguntas que a gente fazia.

Se algumas educadoras ficavam indignadas, outras para orientarem os
adolescentes falavam sobre suas prprias experincias sexuais. Assim fala
Alessandra: J ssica perguntou para a V. (educadora) se ela fazia sexo oral com o
seu marido. A V. respondeu que sim, que era muito gostoso, que era normal. Fazia
assim, assado, quantas vezes por ms .... Alessandra no grupo focal tambm disse
que todo mundo aps o relato da educadora ficou com nojo: A a gente fez assim
eca, isso nojento. Frente a isso, Alessandra completa: A gente ficou indignada,
porque achamos nojento. Na televiso mostra a mulher fazendo, a gente acha
ridculo, feio, mas a tia falou que, quando ela era pequena, ela achava ridculo, mas
quando chega na hora, todo mundo quer experimentar, todo mundo quer fazer.



130
Sem outras formas mais adequadas de conversar com os adolescentes sobre
as suas curiosidades sobre o sexo, vrias educadoras optavam por orient-los
atravs de suas prprias experincias sexuais, o que acreditamos inadequado, j
que as falas podem ser usadas indevidamente. Conforme Suplicy (op.cit., p.24) a
atitude de colocar-se pessoalmente pode abrir espao para invases de privacidade,
gozaes e outras atitudes indesejveis.

Adriana no grupo focal disse: S terei a minha primeira relao sexual com
uns 20 anos e depois de me formar. Essa orientao de ter a sua primeira relao
depois dos 20 anos partiu, conforme o seu relato, de uma funcionria do Abrigo.
Inclusive a adolescente dando risada disse: Se depender de ns, falando com a R.
(funcionria) sobre esse assunto, a gente fica amarrada ao p da mesa [...] Alm
disso, ela, a R., diz que as pessoas deveriam se cuidar mais, se guardar para
algum especial. Uma pessoa que merea voc.

Podemos perceber tambm que essa orientao foi dada a partir de como
essa funcionria compreendia a questo da sexualidade. Podemos constatar que
falar sobre a sexualidade era dialogar apenas sobre a questo do ato sexual, no da
energia que a sexualidade promove para o melhor relacionamento consigo mesmo e
com os outros.

Uma das adolescentes disse que se sentia mais vontade para conversar
sobre o tema da sexualidade com os outros adolescentes, mas que tambm no era
fcil conversar sobre esse assunto. Vejamos o seu relato:

Quando eram muitos adolescentes no Abrigo, a a gente falava mais entre si, as
pessoas que tinham mais experincia falavam para a gente: gostoso, ruim. No
meu caso, eu dava muita risada porque para mim era outra realidade. Quando eu
entrei na casa, as meninas comearam a falar. Achava besteira falar de homem,
sexo piorou ... [...] era um negcio meio estranho.

Foi muito interessante, na dinmica do grupo focal, o relato das adolescentes
de como lidavam com a sua sexualidade - fase do desenvolvimento da capacidade
sexual e das manifestaes sexuais - e a partir de quais referncias elas pensavam
sobre a transformao de seus corpos e de sua identidade sexual. Eis a fala de
Flvia,

131
Quando eu entrei no Abrigo, eu era muito fechada, no queria saber de homem, no
queria saber de nada. Porque minha me falava sempre que o meu pai era tarado,
que meu pai era estuprador. Ento, eu j fiquei com medo de uma coisa que eu nem
sabia.

J ssica manifestou suas dvidas em relao a sua opo sexual:

Quando eu tinha uns 11 para 12 anos, eu gostava de mulher. Eu tinha at uma
namorada. A gente acabava se beijando; muitas vezes a gente tirava a roupa uma
na frente da outra. Eu gostava pra caramba dela. Ento, eu acho que por isso que
eu no me interessava tanto por homem. [...] Ento, eu me sentia meio estranha. S
que depois de um tempo, eu fui vendo que eu era.... Chega uma fase que a gente
fica meio confusa, ento, tanto homem como mulher, eu gostava dos dois. S que
depois eu acabei me decidindo por homem e, at hoje, s vezes eu sou assim. No
que eu me interesse por mulher, mas que eu acho bonita, entendeu? Eu acho
bonito o corpo de mulher, mas no para ficar.

As consideraes das duas adolescentes nos fazem refletir que tipo de
orientao sexual foi oferecido nesse abrigo para que as crianas e os adolescentes
possam lidar com a sua sexualidade, sem levarmos em considerao apenas o ato
sexual em si e o medo constante de quem trabalha em abrigo a gravidez. um
ponto que deve ser muito discutido nos abrigos, porque reflete as formas como
essas adolescentes lidaro consigo mesmas e com os outros no decorrer das suas
vidas.

Quando as educadoras foram indagadas na dinmica do grupo focal sobre
esse tema, um dos pontos levantados que eles viam a questo da sexualidade em
relao aos adolescentes de uma forma normal, entretanto, conforme relato de uma
educadora, era necessrio cont-la dentro do abrigo:

A sexualidade uma coisa que fala mais alto, mas era preciso cont-la dentro do
abrigo. Conter por qu? Porque dentro do abrigo no se podia agir com normalidade,
porque se a gente fechasse os olhos podia acontecer alguma coisa e a gente
responderia por isso.

Mais uma vez fica ntido o olhar para a sexualidade dos adolescentes, como
apenas sinnimo de coito. Assim, muitas formas de relacionamento eram contidos,
visto o que pudesse vir a acontecer (ato sexual).


132
Uma das educadoras na dinmica do grupo focal trouxe o seu ponto de vista
mais diferenciado do que o das outras. Assim seu relato:

A questo da sexualidade para mim entra na questo da afetividade. O toque s
vezes procurado como uma maneira de obter carinho, uma maneira de obter
ateno, de estar se fazendo presente, de ter o outro consigo naquele momento. Eu
acho que tem essas coisas que a gente no consegue entender, elaborar. A gente
v de maneira errada. Quando a gente presencia um menino com outro menino, a
gente encara como um estupro, ou como uma coisa que no legal. Na realidade
para os dois, aquele um momento de troca de carinho. Ento por isso que eu falo
que a gente tem que estar preparado para esse trabalho. Porque xingar, esbravejar
no vai adiantar em nada, s vai piorar a situao.

Entretanto, a fala da educadora quanto ao fato de conter a sexualidade dos
abrigados se d por vrios motivos: a solicitao dos adolescentes para namorarem
entre si
30
e os atos sexuais que ocorriam na casa (manipulao dos rgos
genitais na frente dos outros; exibicionismo; contatos entre meninos e meninas do
mesmo sexo; contato sexual entre adolescente e criana etc.).

Para uma educadora o fato de duas crianas quererem contato sexual a
assustou. Seu relato:

Para mim, eu confesso que no comeo foi complicado lidar com a questo da
sexualidade, principalmente quando vi duas crianas querendo ter contato sexual.
Ento eu fiquei assustada naquele primeiro momento, mas depois eu fui tendo
orientao, como me portar, como fazer, a me senti mais tranqila para estar
lidando, mas, no comeo, logo que eu vi, que eu fiquei sabendo, foi complicado. Eu
nem sei colocar outras palavras no lugar, mas agora, eu j encaro como uma coisa
mais que natural. Mas demorei para encarar como uma coisa natural, at porque a
gente tem aquela coisa de educao.

A educao recebida por essa educadora influenciou no modo como ela
encarou o contato sexual dessas crianas e mesmo com a orientao recebida, no
foi fcil encarar o fato como uma coisa natural.



30
No Abrigo Casa Corao de Maria no deixvamos os adolescentes namorarem entre si.
Acreditvamos que posteriormente seria impossvel ter um controle sobre os comportamentos deles
dentro desse abrigo. Essa uma demanda que precisa ser melhor discutida. No encontramos no
Abrigo uma outra resposta para essa questo, a no ser proibir.


133
Para essas questes havia orientao das profissionais que atuaram na
superviso do Abrigo, mas que no foi suficiente e nem to elaborada para o
conjunto dos funcionrios. Alguns materiais (apostilas) foram entregues para a
discusso do que era normal ou no em cada faixa etria, com a orientao para a
qual, mesmo dentro de uma normalidade, era necessrio estar muito atento,
principalmente na hora de dormir, para que no ocorressem problemas.

Por causa de duas adolescentes terem ficado grvidas (namoravam jovens
que no moravam no Abrigo), uma educadora afirmou:

A questo da sexualidade uma coisa muito difcil. Muitas vezes a gente chamou,
conversou, explicou, orientou para usar camisinha, anticoncepcional, tem de ir ao
mdico. Muita gente falou isso, porque era melhor do que uma gravidez indesejada.
Entretanto, ela falhou. Mas cada um segue o seu caminho.

O fato de essas adolescentes terem engravidado foi visto por todos como
uma impotncia/incompetncia do Abrigo. Apesar de todas as nossas orientaes, a
adolescente engravidou.

Uma das adolescentes que engravidou Flvia - morou por 04 anos no
Abrigo. Com dezessete anos comeou a namorar um jovem que havia conhecido em
um encontro sobre os direitos da criana e do adolescente. A adolescente veio nos
pedir permisso para namorar e o rapaz (ele era dois anos mais velho do que ela),
tambm. Autorizamos o namoro com vrias regras - e conforme o relato da prpria
adolescente: Aps um ano de namoro comeamos a ter relaes sexuais com
preservativos. Orientamos a adolescente sobre os mtodos contraceptivos e a
mesma passou em consulta mdica. Quando a adolescente completou dezoito anos
(no havia condies de ela retornar para a sua famlia e nem ir morar sozinha, por
isso ela iria ficar por mais um tempo no Abrigo). Ela pediu a nossa autorizao para
ir morar com o namorado. Sabamos que a me do seu namorado no desejava isso
(o jovem morava com a me) e, aps muito conversarmos, orientamos a
adolescente que no era, naquele momento, o melhor caminho para ela. Ficamos
sabendo, aps 02 meses dessa conversa, quando a adolescente ainda estava no
Abrigo, que ela estava grvida. O rapaz se comprometeu a casar e ela foi morar com
ele.

134
A outra adolescente engravidou logo aps a outra de 18 anos ter sado do
Abrigo. Ela tinha 16 anos. Foi muito difcil para a equipe lidar com essa situao.

Alm da falta de preparo dos educadores, outras questes so importantes
para refletir sobre a gravidez dessas adolescentes. A me de uma das adolescentes
sempre a orientava que deveria sair do Abrigo j casada. Essa me havia casado
com 16 anos. O nascimento de uma criana tem um significado diferente para cada
pessoa e a possibilidade de constituir uma nova famlia era o sonho de muitas
adolescentes. A falta de perspectivas quanto ao futuro fazia com que se projetasse,
muitas vezes, no namorado e, principalmente na sua famlia, a possibilidade de uma
nova vida, uma nova famlia. Reis (2004, p.249) aponta que a falta de horizontes
tem sido determinante para um comportamento centrado na busca de um
companheiro, na qual a gravidez usada como estratgia, em muitas
circunstncias.

Ainda segundo Reis (op.cit., p.251),

A maternidade e a paternidade juvenis se referem, principalmente, falta de opes
[...] A afetividade e a sexualidade podem se potencializar se outros aspectos da vida
no esto se desenvolvendo [...] Assim, a maternidade e a paternidade, embora por
caminhos tortuosos, podem surgir de buscas para suprir carncias em outros
campos da vida.

Para finalizarmos este item sobre a sexualidade, indispensvel que haja
uma formao constante de todos os funcionrios para lidarem com esse tema.
importante discutirmos o processo de desenvolvimento dos sujeitos, o que prprio
em cada faixa etria, para derrubarmos tabus e fornecermos
informaes/orientaes para que a criana e o adolescente possam viver a sua
sexualidade com qualidade. Esse tema deve estar intrnseco no projeto poltico-
pedaggico do Abrigo.







135
4.3.4. A relao entre os abrigados

Conforme relato de uma educadora na dinmica do grupo focal, uma das
dificuldades no abrigo pesquisado era trabalhar a diferena entre as faixas etrias.
Era impossvel com apenas 02 educadores por planto conseguir atender s
necessidades, ao mesmo tempo, das crianas e dos adolescentes. Alm do mais,
para todas as educadoras que participaram do grupo focal, os adolescentes no
gostavam de conviver com as crianas pequenas. Uma educadora assim expe:

Na minha opinio, os adolescentes no gostam de se misturar com os pequenos.
Eles acham que os pequenos tm mais ateno do que eles. Eles no gostam dessa
mistura, querem tudo para eles, porque a eles vo para qualquer lugar, podem
assistir a qualquer programa. complicado. Eles no respeitam muito no, se
puderem eles cacetam os pequenos mesmo. Eles batem nos menores. J vi vrias
vezes. Eles tm cimes.

Outra educadora afirmou, que os adolescentes acreditavam que os pirralhos
vieram para tirar as tias deles e explica por que os adolescentes achavam isso:

Na realidade a tendncia de dar mais ateno para os pequenos. Eles requerem
mais cuidados. Tem escada, tem isso, tem aquilo, tem o vaso sanitrio. Ento
sempre: - Olha o Fulano, olha o Sicrano. Ningum falava: - Olha a C., olha a V.
(adolescentes). Era: Olha a R., olha o M. (crianas). Os adolescentes se sentiam de
escanteio. Essa a minha opinio.

Essa era com certeza uma reao dos adolescentes: sentirem muito cimes
das educadoras por causa das crianas pequenas, entretanto essas educadoras no
relataram que as dificuldades que elas tinham em se relacionar com as adolescentes
aumentavam ainda mais a rivalidade entre as crianas e os adolescentes. Mesmo
com uma rotina extenuante, elas estavam mais disponveis para os pequenos, por
questo de afinidade e facilidade no trato.

As adolescentes tiveram um olhar diferenciado sobre essa questo. Vejamos
o relato de J ssica:

Eu sempre gostei do fato de ter crianas pequenas na Casa, porque me fazia voltar
minha infncia. Alm do mais era uma forma de dar e receber carinho, de poder
cuidar e de ter os nossos irmos junto conosco.

136
Conforme o relato de Alessandra, quando uma adolescente judiou de uma
criana, ela fez um protesto. Eis seu relato:

Tinha uma adolescente que falava para a criana: Vai dormir, vira pro canto, vai
fazer isso. s vezes, chega na criana, pega-a pelo brao e aperta, fica balanando.
A criana no gosta, comea a chorar, que o que j aconteceu com a R. Vivo
falando pra ela, no faz isso com a criana porque a criana no quer dormir. Deixa-
a a brincando, que daqui a pouco ela dorme. At a educadora perguntou se ns
estvamos judiando da R. A eu falei: -Ela est judiando, sim. Ela respondeu que
no estava judiando da menina, que estava pedindo para ela ir dormir, virar para o
canto. Eu disse que estava judiando, sim. Essa pessoa no um educador, mas a
educadora pediu para uma adolescente pr a menina para dormir. A a menina
punha para dormir, virava para o canto, apagava todas as luzes, virava pro canto, a
menina chorando, esperneando, gritando. Eu dizia que ela estava judiando da
criana. Uma hora eu pedi para a outra adolescente sair, deitei do lado da criana,
falei baixinho para ela dormir, fiz carinho e ela dormiu.

Flvia relata que, quando entraram as crianas mais novas, deu aos
adolescentes uma nova responsabilidade e ela gostava disso:

Depois que entraram as crianas menores, voc fala assim: - Ah vou ter de ajudar.
Se a criana vai fazer baguna, voc tem de chamar a ateno. Que nem quando
meus irmos entraram, eles eram menores. Eles aprontavam muito. Eu ia atrs
deles, brigava com eles, colocava-os pra deitar, mesmo quando eles no queriam.
At dos irmos dos outros eu cuidava. Eu preferia eles junto comigo do que em outro
lugar. Eu gostava de fazer isso.

Apesar das brigas e dos cimes dos adolescentes por causa das crianas,
consideramos que havia uma relao de afeto entre eles. Todos os adolescentes
ajudavam a cuidar das crianas, solicitavam para ir busc-las na escola, na creche e
as acompanhavam ao mdico. Tinha uma adolescente que adorava pentear o
cabelo de todas as crianas. Quando uma criana ficou muito doente, os
adolescentes no conseguiam sair da casa, porque estavam extremamente
preocupados com ela. Todo mundo falava baixo para no incomodar a criana.

Agora, uma relao que no fcil. H muito cimes, porque por mais que
os adolescentes se comportem com uma independncia rebelde querem fazer
tudo sozinhos, se consideram donos do nariz -, eles necessitam do colo, do afeto e
do apoio dos adultos. Havia muita irritao, sim, com as crianas, principalmente
quando estava passando algum programa na TV a que os adolescentes queriam

137
assistir e as crianas gritavam demais etc., mas ao mesmo tempo havia uma
vontade de cuidar, mesmo que fosse para atender s suas prprias carncias.

Algumas questes devem ser pensadas: uma forma de os adolescentes
afetarem os educadores, principalmente quando estes no lhe davam ateno ou
tomavam alguma medida que no gostavam, era maltratando os pequenos.
Acreditamos que isso no significava que os adolescentes no gostassem das
crianas, mas era uma forma de atingir os educadores; o educador quando estava
muito atarefado dava ao adolescente a incumbncia de cuidar das crianas e
inclusive de dar bronca quando elas fizessem baguna. Algumas vezes os
adolescentes davam uns tapas nas crianas e no havia manifestao dos
educadores, dando assim legitimidade quele ato. Entretanto, quando no era
incumbncia do adolescente cuidar da criana, o educador contestava o ato. Ento,
era conflituoso. Uma hora voc pode e na outra no. Essa ao tambm interferia na
relao que o adolescente tinha com a criana.

Sempre optamos por ter um nmero quase igual de crianas e de
adolescentes, ou seja, 10 e 10. Dessa maneira nem as crianas e nem os
adolescentes ficavam isolados. Havia faixas etrias que se entendiam e que se
relacionavam. Em alguns momentos havia diferena nesses nmeros por causa dos
encaminhamentos realizados pelos Fruns e pelos Conselhos Tutelares.

Mesmo diante da fala do educador, de haver poucos funcionrios para tratar
as diferenas entre as crianas e os adolescentes, no Abrigo Casa Corao de
Maria usvamos algumas estratgias: ter duas televises para que no houvesse
brigas; havia uma escala de uso do aparelho de som porttil. Nunca o uso poderia
atrapalhar o que o outro estivesse fazendo; algumas atividades externas eram
realizadas apenas para os adolescentes ou apenas para as crianas, ou em muitos
casos juntos, j que os adolescentes adoravam ir tambm aos passeios das
crianas.




138
Quanto relao entre adolescentes, Flvia relata que, apesar das brigas,
havia muita cumplicidade entre eles:

Ento sempre era uma coisa de mais cumplicidade. A gente era muito mais amigo.
Quando um aprontava, a gente ficava quieto, ningum falava. Se o educador
descobrisse, um ia pra cozinha descascar cebola, outro ia descascar alho, outro ia
passar roupa etc, mas ningum falava nada. Era bem legal mesmo. Quando tinha os
meninos mais velhos... Foi na poca que eu entrei, aquele negcio, adolescente est
na fase onde os hormnios esto flor da pele. Da um queria namorar o outro, da
aquele negcio de cumplicidade, um ficava l na escada olhando pra ver se a
educadora estava vindo. Da quando ela chegava, estava todo mundo deitado.
Seno a gente ficava contando piada no escuro. Eu ajuntava os beliches, um ao lado
da outro, ficava contando histria de terror. Da todo mundo de cima descia para a
cama de baixo, pra ficar um pertinho do outro. Era uma poca bem gostosa. Lgico
que havia aquelas intrigas bsicas. Como ns ramos muito amigos, tinha uma hora
em que voc at acabava discutindo com o outro. S que depois passava.

Para essa adolescente no tinha como no ter essa cumplicidade,
principalmente porque todo mundo acabava fazendo tudo junto:

Voc dorme, acorda, toma banho praticamente junto. s vezes uma estava l
penteando o cabelo e a outra estava no vaso sanitrio. Isso acontecia muito e como
era aquela correria, aquela brincadeira, ento voc se sente igual irmo mesmo.
Uma est penteando o cabelo, a outra est se trocando, outra est tomando banho,
outra est l dentro do banheiro, s vezes aprontando. s vezes a gente enchia a
banheira, naquela cumplicidade: - Vamos l! Eu entrava na banheira e a gente
brincava l na banheira. Eu acho que foi uma fase bem gostosa na minha vida.
Aprendi muito, mesmo brigando, discutindo, acabei aprendendo.

Essa questo da cumplicidade tambm foi relatada por uma educadora: Eles
tm uma cumplicidade entre eles, existe essa cumplicidade. Por exemplo, se fulano
planeja fugir, ns no vamos ficar sabendo, mas todos eles sabem.


4.4. A relao com a comunidade

Conforme especificado no item 2.7 desta pesquisa, o Abrigo Casa Corao de
Maria era privilegiado pela quantidade de recursos disponveis para o melhor
andamento do seu trabalho. Dificilmente tnhamos dificuldades no acesso a algum
recurso, seja ele pblico ou particular. Conseguimos construir uma teia de servios
que fortalecia, complementava e dava qualidade s aes desenvolvidas no Abrigo.
Entretanto, em relao ao trabalho com as famlias tnhamos mais dificuldades em

139
conseguirmos recursos, tendo em vista garantir a provisoriedade da medida de
proteo.

Mesmo com a garantia do acesso aos recursos, pretendemos neste momento
destacar alguns aspectos importantes no relacionamento com essa rede. A relao
com uma escola pblica estadual foi muito difcil
31
. Alguns meninos, principalmente
nas idades de 08, 09 e 10 anos, davam muito trabalho nessa escola. Eles tambm
causavam alguns problemas no Abrigo, mas conseguamos encontrar aes para
lidarmos com eles. Entretanto, os professores alegavam que em razo de seus
prprios limites, no tinham condies de lidar com o comportamento dos meninos.
ramos chamados freqentemente para reunies com a diretoria e com os
professores, e era dito para ns: Vocs tem que tomar alguma providncia em
relao a esses meninos, seno, teremos de transferi-los de escola. Os professores
falavam como se fosse somente nossa a responsabilidade de trabalhar o
comportamento dos meninos. No havia um movimento da escola para discutir
alternativas que pudessem ser tomadas no seu prprio espao para lidar com as
atitudes dos meninos. Quando questionvamos, sugerindo que poderamos atuar
em conjunto nos casos, s que deveria haver esforos de todos, a coordenadora
pedaggica nos dizia que elas faziam o melhor que podiam e cabia ao Abrigo
modificar sozinho o menino. Os garotos, percebendo a fragilidade e a hostilidade
das pessoas da escola, acabavam tendo comportamentos violentos, como quebrar
vidros, descarregar extintores, bater nos colegas etc. Chegamos a transferir um
menino de escola, a pedido da psicloga que o atendia. Ela acreditava que no dava
mais para insistir no relacionamento, j que a escola havia deixado de acreditar no
menino.

As conversas com a diretora e com as professoras geralmente eram muito
tensas. Solicitvamos nesses encontros a presena da psicloga que atendia os
meninos, pois percebamos que a escola ficava mais tranqila, porque acreditava
que o problema era nico e exclusivo do menino, mas escola no cabiam tambm
aes especficas, porm conjuntas.


31
Essa uma demanda muito trazida pelos coordenadores de abrigos no Frum de Abrigos da
Cidade de So Paulo - a dificuldade no relacionamento com as escolas.

140
Uma situao extremamente constrangedora ocorreu com esses meninos. A
diretora da escola chamou todos os alunos (todos conheciam os meninos do Abrigo,
por causa de seus comportamentos). Fizeram uma roda e no centro dela colocaram
os garotos do Abrigo. Em um determinado momento, a diretora perguntou para os
outros alunos: Vocs querem que denunciemos o comportamento desses meninos
para o Conselho Tutelar?. Todos os outros alunos gritaram sim. Aps isso, a escola
fez uma denncia ao Conselho Tutelar e ns fizemos uma denncia na
Coordenadoria e na Secretaria de Educao. Os conselheiros tutelares realizaram
uma visita ao Abrigo e compreenderam todas as aes que estvamos realizando
para que os meninos se comportassem bem na escola, mas que era uma demanda
que tambm tinha que ser atendida pela escola e no s por ns. interessante
ressaltar que as outras escolas que tinham problemas com as crianas e com os
adolescentes da Casa, comportavam-se de maneira totalmente diferente. Os
professores e a diretoria nos chamavam para conversar e propunham aes
conjuntas. Por mais que houvesse demora na melhora do comportamento do
abrigado, a escola no se mantinha alheia ao que estava acontecendo.

Percebamos que havia muito preconceito em relao ao menino e menina
abrigados e isso prejudicava a relao entre a escola e eles.

Apesar da dificuldade do relacionamento com as escolas, a convivncia com
o mundo de fora era extremamente incentivada e praticada pelo Abrigo. Essa
relao diminua os preconceitos, inseria a criana e o adolescente na comunidade,
fortalecendo a sua auto-estima, a sua individualidade e a sua autonomia.

Marin (1999, p.13 e 14) traz uma contribuio importante sobre esse aspecto:

Quando se abrem as portas da instituio e a criana tem uma relao viva com sua
comunidade [...] quando se apaixona por outra criana no mundo de fora, quando
pode viver sua sexualidade ao contrrio do mundo assexuado do modelo de
internatos surgem conflitos, surge a necessidade de entender e questionar a sua
histria e passa a ser possvel viver situaes de angstia e dor. Essas vivncias
que so estruturantes de qualquer ser humano e, fundamentais, para que se alcance
a maturidade e se constituam sujeitos sociais.


141
Quando as adolescentes foram questionadas sobre o que achavam e como
se sentiam no relacionamento que tinham com a comunidade, Alessandra disse:

Eu acho timo. Quando eu saio, eu acho timo, porque eu sempre converso com
algum de fora, com as minhas amigas. s vezes, eu me abro com as minhas
amigas, conto vrias coisas que esto acontecendo. At fofocas, com os voluntrios
da Universidade So J udas Tadeu quando a gente vai l eu falo. Eu me dou muito
bem com eles. Sempre converso.

O contato com o mundo de fora possibilita a construo de novas amizades,
de novos olhares sobre a vida e sobre o mundo, aumenta a alegria e o prazer pela
vida.

Entretanto, ainda existe a necessidade de lidarmos e trabalharmos com os
preconceitos que persistem em relao s crianas e aos adolescentes que moram
em instituies. Segundo J ssica,

Houve uma vez que havia uma Patricinha na escola, na 5
a
srie, ela me chamou
de rf. Eu no gostei de jeito nenhum, porque eu acho que tem de ter respeito por
todo mundo. No importa o que a pessoa seja, at se ela for um mendigo, o respeito
deve ser preservado. A eu acabei brigando com ela. Dei vrios escarcus na sala.


O importante no relato de J ssica que ela se manifestou.
Independentemente da sua condio, exigia respeito. Ao ouvir o comentrio da
colega, poderia ter guardado para si e sofrido com aquilo, mas resolveu reagir.

Complementando esse aspecto, Flvia relatou como as pessoas a viam:

... quando voc vai participar de um curso, de um encontro, ou de uma conferncia,
as pessoas falam: - Voc de um abrigo? Nossa, mas to diferente! Voc no
revoltada. Eles imaginam uma pessoa revoltada. No pensam que as pessoas que
esto no abrigo so normais. Eles acham que o abrigo s para delinqentes!
Existem outras pessoas que no tm conscincia do que um abrigo. Quando eu fui
participar de um curso e quando eu comecei a me sair bem no curso, da o pessoal
falava: - Nossa, voc de abrigo! Coitadinha, ela de abrigo. Vamos dar mais
ateno para ela. Eu dizia: - No gente, eu sou normal como os outros e acabava
mostrando isso.

As relaes com a comunidade, com os outros tambm so importantes para
o amadurecimento das pessoas. J ssica relatou:

142
Quando eu comecei a me relacionar com as pessoas da Companhia de Dana, eles
me ensinaram a convivncia com as pessoas, a reeducao do corpo. Como se
comportar, como se dirigir s pessoas, o que se deve fazer, o que no se deve. L
dentro da Companhia o pessoal sempre me respeitou como pessoa, e no porque eu
era de um abrigo. Eles me ajudaram para caramba, e sempre disseram que eu sou
uma pessoa que luta por aquilo que quer, no importa onde esteja.

Entretanto, quando o assunto era religio era difcil para essa adolescente:

Quando eu me encontrava com o pessoal da igreja eu gostava. Eu sempre me
identifiquei muito com eles. S que, s vezes, eu me sentia mal quando eles queriam
dar palestras de Deus. Ah, porque Deus vem aqui na terra, isso, aquilo. Eu no
gostava. Ento acabava fugindo. Disso eu no gostava, mas deles como pessoas,
eu adorava.

Apesar da organizao mantenedora ser catlica, havia um respeito muito
grande pela religio dos abrigados e de suas famlias. A organizao que executava
o servio antes de ns era esprita. Eram realizados alguns encontros espritas
dentro do Abrigo. Quando iniciamos o nosso trabalho, conversarmos com as
crianas e com os adolescentes que eles poderiam continuar participando dos cultos
espritas, mas que tais cultos no seriam promovidos na Casa. Alguns adolescentes
por algum tempo foram a um Centro Esprita, mas depois pararam. Como tnhamos
uma boa relao com uma igreja catlica prxima ao Abrigo, algumas adolescentes
pediram para ser batizadas e crismadas. Conversamos com as suas famlias, que
tambm concordaram, e assim foram realizadas as cerimnias na prpria igreja.
Vrios adolescentes optaram por nem ser batizados. As crianas menores eram
batizadas de acordo com o desejo de suas famlias e poderiam ser batizadas na
igreja de preferncia da famlia.

A relao com o mundo de fora extremamente importante para que as
crianas e os adolescentes se constituam como sujeitos e melhorem a auto-estima.

143
4.5. Concepes de famlia e a preservao dos vnculos familiares no abrigo

Pudemos apreender na fala de todos os sujeitos que participaram desta
pesquisa a importncia que a famlia tem para o indivduo. Tanto nas entrevistas
com o pai e com a me, como nas dinmicas de grupo focal com os educadores e
com os adolescentes, a presena do tema famlia ocupou grande espao.

Apesar de as competncias em relao ao trabalho com as famlias que tm
suas crianas e seus adolescentes abrigados ainda serem um jogo de empurra-
empurra na rede de proteo integral - ausncia do que se atribui aos outros
envolvidos e responsveis por essa medida em relao ao processo de reintegrao
familiar uma das atribuies fundamentais do abrigo, conforme o primeiro princpio
do artigo 92 do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, a preservao dos
vnculos familiares.

Entretanto, uma das incompreenses no s das pessoas que trabalham
nos abrigos, mas tambm da sociedade, como preservar, ou mesmo como
reintegrar essa criana ou esse adolescente em sua famlia depois de situaes que
envolvem violncia, abandono, negligncia, abuso sexual etc., garantindo a
provisoriedade que prioriza o ECA?

Vrias questes devem ser levadas em considerao para uma discusso
mais elaborada sobre essas incompreenses e, sobretudo, a garantia do direito
convivncia familiar e comunitria - direito esse estabelecido no ECA, em vrias
convenes internacionais e, atualmente mais discutido, no processo de implantao
do Sistema nico de Assistncia Social atravs da Poltica Nacional de Assistncia
Social. Nesse momento, no queremos sacralizar a famlia, assim como no
discordarmos que, em muitos casos, o retorno da criana e/ou do adolescente para
a sua famlia no ser possvel, mas so necessrias tais ponderaes.


144
A questo de gnero muito forte nos abrigos para crianas e adolescentes.
As mulheres so, praticamente, as nicas responsveis pelo cuidado dos filhos.
Durante os quatro anos de trabalho da pesquisadora no Abrigo Casa Corao de
Maria, apenas dez pais foram atendidos. J passaram pelo Abrigo, do incio do ano
de 2000 at o presente momento, 70 crianas e/ou adolescentes, e hoje esto l
atualmente abrigadas 21. Desse universo, somente dois pais cuidavam sozinhos de
seus filhos, os outros oito acompanhavam suas companheiras nas entrevistas e nas
visitas, e, destes oito, quatro acompanharam efetivamente o processo de
desabrigamento. Esse fato demonstra que as mulheres continuam maternando e
sustentando seus filhos sozinhas. O homem, neste contexto, menos cobrado do
que a mulher quanto s suas responsabilidades em relao aos filhos. Hoje em dia
naturalizado seu abandono, sua ausncia, como se um filho fosse gerado apenas
pela me.

Em razo dessa naturalizao do abandono dos pais, devemos ter muito
cuidado para no culpabilizar, com os nossos preconceitos, to somente as
mulheres, perdendo a possibilidade de qualquer trabalho que envolva a participao
dos homens. Percebemos que a tendncia das pessoas sentir muita raiva quando
a me abandona seus filhos. Para elas, me nunca abandona seu filho, se o faz
deve ser severamente punida com a esterilizao. Em razo das razes patriarcais
intrnsecas nas relaes de gnero, para o homem abandonar a famlia se torna
mais fcil do que para a mulher, que se v presa, cultural, social e ideologicamente
a assumir o nus do cuidado com os filhos sozinha e ainda ser culpabilizada por ter
escolhido o homem errado.

Podemos constatar que a maioria dos servios de proteo infantil enfatiza,
muitas vezes demasiadamente, a identidade/responsabilidade materna. De acordo
com Souza (2000), as mes nos processos que tratam de violncia domstica,
independentemente do grau de envolvimento nos episdios de agresso, so muito
cobradas. Uma identidade materna negativa constitui um fator de risco no discurso
da proteo infantil e contribui para o fortalecimento de um esteretipo de
comportamento materno positivo, que tem como ingredientes principais a dedicao
integral aos filhos.

145
A pobreza tambm outra questo que devemos levar em considerao no
processo de discusso do direito convivncia familiar e comunitria. No podemos
enfatizar que a pobreza o nico motivo que leva ao abrigamento das crianas e
dos adolescentes, seno, no nosso pas, quantos abrigos seriam necessrios para
atender todas as crianas e os adolescentes pobres? Mas o que devemos levar em
considerao que a maioria dos abrigados de famlia pobre. Ser que atos de
abandono, de violncia, de negligncia, de abuso sexual no acontecem nas
famlias com melhores condies econmicas, ou elas esto livres disso?

No podemos deixar de mencionar essa questo. Que aes hoje so
realizadas para que as crianas e os adolescentes pobres tenham seu direito
convivncia familiar e comunitria garantido? Mesmo a pobreza no sendo o maior
condicionante para a perda temporria do poder familiar, a pesquisa do IPEA
constatou que, dentre todos os motivos que levam ao abrigamento, o maior
percentual o da pobreza
32
.

Essas questes devem ser levadas em considerao para que as nossas
incompreenses possam se situar em um contexto mais amplo. No podemos
olhar para a me, para o pai ou para o familiar/responsvel como um indivduo
isolado, fora de uma conjuntura social e conforme afirma Faleiros, no possvel
dissociar o padro de convivncia familiar das questes mais amplas de frustrao,
humilhao, reduo dos direitos sociais e privao causadas pelo desemprego e
pela diminuio do papel do Estado na garantia da sobrevivncia das famlias por
meio da proviso de polticas sociais (FALEIROS 2004 apud SILVA, 2004B, p.46).

No existem polticas pblicas eficazes que garantam - na parceria que
estabelecida entre famlia e estado e sociedade o direito de viver em famlia e
prioritariamente na famlia de origem. O Estado tem se afastado cada vez mais de
suas responsabilidades, fazendo com que a famlia necessariamente parceira nesse
processo de proteo, no consiga desempenhar plenamente suas funes.

32
Conforme Silva (2004B, p.56), 24,10% dos motivos que levam ao abrigamento de crianas e
adolescentes esto relacionados carncia de recursos materiais da famlia/responsvel (pobreza).

146
Conforme Chau (1998, p.13), vivemos sob

... duas grandes ddivas neoliberais: do lado da economia, uma acumulao do
capital que no necessita incorporar mais pessoas ao mercado de trabalho e de
consumo, operando com o desemprego estrutural; do lado da poltica, a privatizao
do pblico, isto , no s o abandono das polticas sociais por parte do Estado, mas
tambm o recrudecimento da impossibilidade para que a esfera pblica possa
constituir-se.

A crtica generalizada indiferena do Estado neoliberal em relao s
polticas pblicas, a reduo do espao do Estado de Bem-Estar e, sobretudo, a
privatizao das polticas sociais tornam, portanto, a situao absolutamente
dramtica para amplas camadas da populao, principalmente para as famlias mais
pobres, que se sentem humilhadas, ofendidas e culpadas por no possurem aquilo
que o capitalismo no lhes deixa possuir. Pela primeira vez, a massa humana no
mais necessria materialmente, e menos ainda economicamente, para o pequeno
nmero dos que detm o poder. Segundo Sampaio (2005, p.A3):

Se morrerem todos, o PIB no ser afetado nem as margens de lucro e ndices de
acumulao do capital (salvo, talvez, o lucro das firmas que fornecem bens para os
programas assistenciais do Estado).

Essas questes devem se somar - pois no so as nicas - a outros
subsdios, na nossa atuao com as famlias no Abrigo. Devemos tambm ouvir o
que esses sujeitos tm a dizer na sua singularidade, na sua individualidade. Pensar
a famlia refletir sobre o percurso de vida familiar, o que envolve as aes dos
vrios sujeitos que a compem. Esse percurso se insere no tempo histrico, social,
poltico e cultural de cada sociedade. Levar em considerao esses fatores
necessrio para no cairmos na tendncia de nivelar o nosso olhar e no entender,
por exemplo, em razo da proximidade que temos com o problema, como em uma
aparente igualdade de condies, uma me abandona o seu filho e outra se sacrifica
trabalhando para cuidar dos seus.



147
Vitale (2004) traz uma considerao importante sobre a complexidade da
famlia:

A famlia uma realidade complexa, em constantes transformaes, uma realidade
que no podemos captar de forma imediata. Ela um espao de convvio e de
confronto entre gneros e geraes, coexistindo situaes de conflitos e
mecanismos de solidariedade. A famlia contempornea relacional.

Em face da dificuldade de compreender tal complexidade, torna-se
indispensvel que os trabalhadores de abrigos realizem uma reflexo sobre de que
forma a medida de proteo abrigo utilizada em nosso pas, pois so sujeitos
polticos pela ao que realizam. No ltimo encontro nacional de abrigos da Pastoral
do Menor, houve uma ciso nas discusses. Uma parte das pessoas acreditava e
defendia que o melhor para a criana e para o adolescente era ficar no abrigo. O
abrigo deveria se constituir como famlia. E a justificativa dada era que o trabalho
com as famlias muito difcil. Quando as pessoas que participavam desse encontro
(trabalhadores de abrigos) foram questionadas sobre qual era realmente o trabalho
realizado com as famlias das crianas e dos adolescentes abrigados, focalizaram as
poucas entrevistas e os encaminhamentos solitrios que realizavam. Quais as
polticas, quais as aes conjuntas que eram realizadas em relao s famlias por
esses trabalhadores e pela rede de proteo integral? Na medida em que no nos
questionamos sobre essas aes, leva-nos a acreditar que o abrigo o melhor lugar
para a criana e o adolescente viverem. E como ns, sujeitos polticos, nos
colocamos na discusso para que seja garantido que milhares de crianas possam
retornar para as suas casas, apenas com as nossas aes isoladas?

Logo que a Organizao Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto assumiu
o abrigo pesquisado, poucos familiares compareciam s visitas. Constatamos que
havia algumas regras determinadas pela outra organizao que dificultavam a visita
das famlias. O horrio das visitas era extremamente rgido. Os familiares poderiam
ver os abrigados apenas aos sbados e das 14 s 16h. No eram abertas excees.
Aqueles que compareciam s podiam ficar no hall de entrada. No tinham acesso a

148
nenhum outro cmodo da Casa. Vrias cadeiras eram colocadas nesse hall e um
cartaz afixado em uma parede dizia que era proibido fumar e entrar na Casa.

Tiramos esse cartaz, colocamos as cadeiras em outro espao e as crianas e
os adolescentes comearam a receber seus familiares na sala de estar, ou em uma
sala, chamada sala de artes, que ficava na edcula da casa.

Flexibilizamos os horrios e o dia da visita, j que muitos pais no podiam vir
nos dias estipulados. Dessa maneira, eles poderiam ficar mais prximos dos filhos e
de ns, inclusive participando de algumas atividades.

Solicitamos autorizao para lermos os autos processuais das crianas e dos
adolescentes nas Varas da Infncia e J uventude com o objetivo de obter mais
informaes e subsidiar as nossas aes. Comeamos a realizar visitas domiciliares
e a convidar os pais para visitarem e participarem de algumas atividades do Abrigo.
Passamos, ento, a estimular as visitas (levando sempre em considerao se havia
ou no proibio judicial). Realizamos vrios passeios em que os pais estavam
juntos. Para todas as confraternizaes que eram realizadas, convidvamos os
familiares. Fornecamos passes de nibus quando a me ou o pai ou o familiar no
tinha condies de pagar a conduo e, algumas vezes, fornecamos cesta bsica.
Procurvamos convidar para as festas, passeios e aniversrios no s o pai ou a
me vrias crianas no tinham mais contato com eles mas tambm outros
membros da famlia ou pessoas importantes na vida das crianas e dos
adolescentes.

Orientvamos os educadores sobre a importncia de se acolher bem a
famlia, assim como de estar atentos aos comportamentos. Para exemplificar essa
questo, tivemos uma experincia no Abrigo em que um pai e uma me estavam
separados e foram visitar o filho no mesmo dia. Nesse dia eles brigaram dentro da
casa, constrangendo o filho e as outras pessoas que estavam no local, por isso

149
optamos por orientar que as visitas deveriam ser realizadas em dias separados, at
que pudssemos avaliar melhor o caso.

No incio do nosso trabalho, havia uma assistente social que auxiliava a
coordenadora do Abrigo no acompanhamento das famlias. Cada uma ficou
responsvel por alguns casos e depois discutiam sobre cada um deles. Logo que
essa assistente social saiu, contratamos uma psicloga que passou a atuar nesse
trabalho, realizando tambm atendimentos individuais e visitas domiciliares s
famlias. Nos atendimentos individuais levantvamos os pontos que levavam ao
abrigamento, mas, tambm, a histria de vida dessas pessoas. Pensvamos que
assim poderamos encontrar, juntamente com elas, caminhos que possibilitassem o
retorno das crianas e dos adolescentes ao lar.

Em 2002, realizamos um trabalho em grupo com as mes para o qual
convidamos alguns pais, que no compareceram. Esse trabalho foi orientado por
profissionais do Instituto Sedes Sapientae, um projeto que tinha como tema: Pais e
mes: seus papis na relao com os filhos afeto e autoridade. Esse tema foi
escolhido, porque muitas mes relatavam as dificuldades que tinham em lidar com
os seus filhos, sobretudo na tarefa de colocar limites.

Entretanto, na primeira sesso do grupo, percebemos que essas mes
queriam falar sobre si. Queriam expor as suas dificuldades pessoais: auto-estima
baixa, sensaes de fracasso e frustrao, medos, impotncia, tristeza. Elas
queriam ser ouvidas na sua individualidade, no queriam apenas falar sobre os seus
filhos, mas sobre si mesmas. Todas diziam que amavam os seus filhos, mas as
demandas do dia a dia eram difceis de serem suportadas sozinhas, principalmente
porque estavam fragilizadas emocionalmente. Foram 12 sesses em que discutimos
vrios temas relacionados s histrias pessoais dessas mulheres. Todas as mes
que participaram do grupo se sentiram mais fortalecidas para enfrentarem os
desafios do dia-a-dia.


150
Somada a essas aes, realizamos algumas parceiras para o atendimento
dessas famlias. Conseguimos, atravs de uma organizao internacional, dinheiro
para complementar a renda de uma me, por dois anos, para que ela pudesse ficar
com os filhos. Alm disso, ns a encaminhamos para um trabalho (na prpria
organizao mantenedora) e possibilitamos a ela um atendimento psicoterpico
(Clnica Avape). Com recursos prprios da organizao, internamos duas vezes uma
me que era dependente qumica em clnicas para tratamento. J untamente com a
Superviso Regional de Assistncia Social da Mooca inclumos vrias mes em
benefcios de transferncia de renda. Mediante parceira com uma igreja, vrias
famlias recebiam cestas bsicas.

Entretanto, constatamos que no podamos garantir - acreditamos que essa
competncia no s do Abrigo - para todos os familiares os atendimentos que
eram necessrios, mesmo articulados com a rede de proteo integral. No
conseguamos incluir na rede pblica de sade familiares que necessitavam de
atendimento em sade mental; demandas relacionadas habitao, ao trabalho e
qualificao profissional tambm eram difceis de serem atendidas; no h vagas
suficientes na rede scio-assistencial da comunidade de origem da criana e do
adolescente para efetivarmos o desacolhimento creches, ncleos scio-
educativos, cursos profissionalizantes; no conseguamos acompanhar as famlias e
os jovens aps o desabrigamento.

As questes relacionadas acima no contemplam todos os caminhos
necessrios para que as crianas e os adolescentes retornem para as suas casas.
Mesmo porque cada caso era um caso. Havia situaes em que os
familiares/responsveis no tinham mais o desejo de ficar com os abrigados. No
compareciam s visitas, no telefonavam. Quando o pai ou a me j havia falecido,
em muitos casos, os outros parentes no realizavam mais nenhum contato. Muitas
mes optavam pelos companheiros e os filhos ficavam no abrigo
33
.

33
Reflexes sobre essa considerao podem ser encontradas no texto: MUSZKAT, Malvina;
MUSZKAT, Susana. Permanncia na diversidade: um estudo sobre a conjugalidade nas classes de
baixa renda. In: GOMES, Purificacion Barcia (Org.). Vnculos amorosos contemporneos:
psicodinmica das novas estruturas familiares. So Paulo: CALLIS, 2003.

151
Poderemos apreender melhor, a partir dos relatos dos sujeitos que
participaram desta pesquisa, como a questo da famlia era vivenciada dentro do
Abrigo Casa Corao de Maria.

As histrias de vida da me e do pai que participaram desta pesquisa nos
levam a constatar como os seus direitos fundamentais bsicos lhes foram negados.
A violncia estrutural presente na vida deles. Segundo Minayo (1990, p.290), a
violncia estrutural aquela que nasce no prprio sistema social, criando as
desigualdades e suas conseqncias, como a fome, o desemprego, e todos os
problemas sociais com que convive a classe trabalhadora.

Tanto a Sra. Cilene como o Sr. Silmar relataram em suas entrevistas que no
haviam tido infncia. Cilene, quando indagada sobre como havia sido sua infncia,
diz:

Eu no tive infncia. Comecei a trabalhar com 7 anos de idade. Aos 10 anos, minha
me no tinha notcias minha, pois a mulher tinha sumido comigo. Mas eu trabalhei
muito, ela apanhava bloco para eu lavar a loua, eu lavava, passava, fazia tudo.
Trabalhei muito. A minha me me pegou e me tirou dessa casa, que a mulher
estava judiando de mim. As crianas dela me batiam, me chutavam. Com 10 anos de
idade, minhas pernas viviam roxas. A minha me me tirou de l, me colocou em
outro, bem longe. Minha me me ps l na casa de uma mulher. A mulher me tratava
muito bem. Eu fiquei l trs anos, depois eu voltei para o trabalho onde eu estava.

O Sr. Silmar tambm relata:

A minha infncia ..., para falar a verdade, acho que nem tive infncia. Eu comecei a
trabalhar muito, muito novo na roa e nosso pai era do interior. L era uma
cidadezinha pequena. Eu lembro que, com 8 anos de idade, eu j ia para roa
trabalhar, cortar, carpir, ajudar a arrancar feijo, quebrar ervas. Naquele tempo, ns
ramos 2 irmos pequenos na casa e a minha me com aquele problema. Ns
brigvamos muito em casa, ento, meu pai sempre me levava. Eu, que era o mais
velho, para o servio, para no ficar brigando com o mais novo. Com 8 anos comecei
a trabalhar, depois comecei a engraxar sapato, depois a vender sorvete na rua,
vender pastel. Fui crescendo. Quando eu estava com uns 12 anos, peguei servio
numa firma de asfalto. Nesse esquema de asfalto, fiquei trabalhando mais ou menos
1 ano e pouco. Aos 14, a firma comeou a gerenciar l, ento, eu comecei a andar
pelo mundo, trabalhando.

152
Pelo fato de terem comeado a trabalhar com pouca idade, no foi possvel
prosseguirem com os estudos. Assim fala Silmar: Nunca mais estudei. Tambm no
tinha jeito. Quando a gente pegava um servio, no tinha como estudar. Se faltasse
um dia, j mandavam a gente embora. Ento ficava tudo difcil.

Alm da iniciao prematura no mundo do trabalho, Cilene quando fala da
sua infncia se recorda da violncia ocorrida em sua casa:

Meu pai bebia muito. Ele bebia tanto que, quando a minha me estava grvida do
ltimo, do meu irmo Fbio, ele quebrou o dedo dela, que est fundo at hoje, de
tanto que ele bebia. Ele avanava na minha me, batia em todo mundo. Era um
verdadeiro inferno, ns soframos, e todo dinheiro que eu pegava era para pagar
aluguel. Eu ganhava roupa, usava a roupa que ganhava, no podia comprar, ento
usava as que ganhava, ns usvamos [a roupa juntos], eu, meus irmos. A minha
patroa mandava muita roupa. Ai todo mundo em casa usava, mas comprar ....

O pai de Cilene morreu aos 25 anos. Ela conta como foi o episdio: Ele
morreu atropelado, acidentado. Ele foi esfaqueado e jogaram-no debaixo de um
carro. Ele foi morto porque ele bebia. Quando ele bebia, ele insultava os outros, mas
at hoje no descobrimos quem fez isso com ele.

Silmar, ao lembrar de sua famlia, traz a tristeza da morte de sua me que
tinha apenas 23 anos:

Minha me morreu com 23 anos. Mas at ela morrer, eu ia direto visit-la. Inclusive,
quando ela morreu, eu estava l, trabalhando com um rapaz, fazendo um servio
para ele. Eu fiquei perto dela at os ltimos dias de vida. Fiquei no lado dela, mas
quando ela morreu, entrar na casa no tinha mais... Ficou triste a casa. Meu pai ia
trabalhar, meus irmos tambm saam cedo e eu ficava na casa, lembrava da minha
me. Comeava a dar uma tristeza... Ento eu saa de novo. Por isso demorei a
voltar. Quando voltei novamente, fazia uns 6 anos que eu no aparecia. Tinha
irmos que j haviam casado, j tinha sobrinho. Eu fiquei um tempo e depois voltei
para c, para trabalhar e continuei trabalhando aqui. No tenho mais interesse em
voltar pra l.




153
Aps a lembrana de suas infncias (que infncia?), tanto o pai, como a me
enfrentaram situaes difceis enquanto adultos e provedores de suas famlias.
Silmar relata na maior parte de sua entrevista a dificuldade de arrumar um bom
emprego:

J fiz bico de pedreiro, trabalhando na rua, at que acabei ficando sem servio e
trabalhando no ferro velho; s que o problema servio. O desemprego muito
grande e tambm tenho pouco estudo [...] J tentei em tudo que lugar. Fui para a
Bahia, no deu certo. Fui para o Paran no deu certo. Eu pretendo arrumar um
servio melhor, porque o servio que eu estou agora no um servio, s para a
gente no poder falar que est parado, mas est difcil de arrumar. Com pouco
estudo fica ruim.

Silmar o tempo todo em sua entrevista expe o quanto se sente humilhado e
desesperado por no ter um emprego que possa sustentar com qualidade os seus
filhos. Conforme sua fala: Sem emprego no d, tem vezes que tenho vontade de
largar tudo.... A msica do cantor Fagner, guerreiro menino, exemplifica o
sentimento de Silmar: Um homem se humilha/Se castram seu sonho/Seu sonho
sua vida/E a vida trabalho/E sem o seu trabalho/Um homem no tem honra/E sem
a sua honra/Se morre, se mata/No d pra ser feliz/No d pra ser feliz...

Cilene tambm expe as dificuldades para ter um bom emprego, com carteira
assinada. Assim expe em seu relato:

O mximo que eu consigo de emprego, ser empregada domstica, mesmo assim,
sem carteira assinada. Lavo e passo roupas. Se eu tivesse mais estudos quem sabe
encontraria um emprego melhor ...

Se Cilene em sua infncia passou por momentos de violncia por causa da
dependncia qumica de seu pai, quando casada a situao no mudou. Eis sua
fala:

Eu cheguei em casa cansada, eu lavava roupa, passava, ficava quase o dia todo
trabalhando, no tinha tempo para ficar parada, no. Chegava tarde. J tinha
acabado de lavar a roupa, a minha filha vinha vindo com o menino da creche, era o
pequenininho, o D. A meu marido disse que tinha espancado ela. No prestou. Eu

154
estava com a panela de gua fervendo. Eu fui tirar satisfao com ele. Ele me deu
um tapa no rosto. A eu peguei a panela. Ele me deu um tapa no rosto, pegou uma
corrente assim grossa passou aqui assim em mim. Ele ia quebrar o meu pescoo. Se
eu no pegasse com essa mo a panela de gua fervendo, eu ia morrer. Ele teve
queimadura de 3 grau. Eu at fui parar no Frum. Por isso, eu terminei. Era pra ele
ter me matado. Cheguei cansada, ele veio me espancar, me bater, me chutou e eu ia
ficar quieta? No ia ficar quieta, n? Foi legtima defesa. Na delegacia deram
legtima defesa.

A violncia do pai contra os filhos continuou, ocorrendo assim a interveno
do Poder J udicirio:

A a Assistente Social veio l em casa fazer entrevista e ficou sabendo, pelos
vizinhos, que ele espancava todo mundo. A que comeou a levar. Levou a P., a V. e
a S. Depois o meu marido pegou o J . espancou de pau, de cinta, batia muito naquele
menino. O menino era desse tamanhinho. O J ., naquele tempo, ele era bem novinho.
Ele batia em todo mundo, no queria saber. O juiz comeou. Foi para o Frum. Foi
parar na delegacia e de l foi mandado os papis para o Frum, para comear a
pegar as crianas e comeou a pegar um por um.

No caso de Silmar, ele teve que solicitar auxlio ao Frum, pois sua esposa
comeou a ter problemas de sade mental:

Estvamos morando na Rua J . T. Eu arrumei um servio de conferente em uma
firma, e comecei a trabalhar l. Comecei a comprar coisas pra casa, tudo [...] Com o
tempo, mais ou menos um ano e pouco, com a casa mobiliada, minha esposa estava
bem sossegada. A comearam esses problemas. Esse ataque de nervos dela. Fui
perdendo as coisas aos poucos. Internei-a no hospital, ela ficou um bom tempo
internada. A ela sarou. Ento eu entreguei a casa que ns morvamos, porque o
mdico falou que era muito barulho na rua, fomos morar em outro local. Aluguei uma
casa de 2 cmodos, fui morar l com ela. Sarou. Ficou boa. Arrumei servio bom l
de novo. Quando eu estava melhorando as coisas, ela ficava doente. Comecei a
perder as coisas novamente at que fomos para outro Estado. L ficamos mais um
tempo numa casa alugada. Estava com servio bom. Piorou a situao dela, a crise
de nervos. Voltamos para c de novo. Fiquei uns tempos aonde j havia morado,
mas comeou a dar muita morte, coisa errada.

Como forma de proteger os filhos das situaes de violncia que ocorriam
perto de sua casa e das dificuldades de sua esposa, Silmar solicitou auxlio para
colocar seus filhos em um abrigo:


155
Fiquei com medo dos meninos ficarem l e acontecer alguma coisa com eles,
internei-os l em A. Eles ficaram l at ela melhorar um pouco, mas ela no
melhorou, no. A, com o tempo que eles ficaram l, 1 ano e pouco, a gente pediu
uma passagem para o juiz. O juiz liberou. Fomos embora para a Bahia. Ela piorou l.
Pior ainda do que estava aqui. Eu no conseguia arrumar emprego, trabalhei 3 dias
na roa. Ento me desesperei, comecei a procurar servio, e no arrumava de jeito
nenhum. Ficava s na mo dos parentes dela ajudando. Eles no queriam, faziam de
m vontade. Ficou uma situao difcil ficar l dependendo dos outros. Eu conversei
com a minha cunhada e ela me mandou o dinheiro da passagem. Eu voltei com os
meninos e deixe-a l. Ela ficou 1 ano, a doena atacou a cabea dela de novo. Era
um branco que dava nela. Ela sumiu no meio do mundo, ficou 1 ano e pouco
desaparecida. Agora acho que faz 4 meses que ela apareceu.

Outra questo trazida por Cilene e por Silmar a ausncia de um
apoio/contato familiar que os ajudem a cuidar dos seus filhos. Para Silmar solicitar
essa ajuda tambm lhe causa humilhao, segundo o seu relato:

J no tenho muita amizade assim com eles, no posso contar com eles, porque na
verdade quase no me criei junto a eles. Aos 14 anos, quando comecei a andar pelo
mundo, j fui me distanciando deles. Ento no posso contar com eles para nada.
Talvez se eles me ajudassem, eu poderia at ficar com os meus filhos, mas eles
tambm trabalham para sobreviver e no podem me ajudar. Mas no sei ... Me sinto
muito humilhado, quando preciso da ajuda deles.

O distanciamento da famlia relatado da seguinte forma por Cilene: Eu
tenho irmo para tudo que lugar. Tem em lugar que eu nem imagino. Mas no
tenho muito contato com eles. Eles no me ajudam. No ajudam nem a minha
me....

O apoio da famlia mais extensa (irmos, tios, avs etc.) pode auxiliar para
que as crianas e os adolescentes possam permanecer em suas famlias. Sem essa
retaguarda, as pessoas se tornam mais vulnerveis tanto material como
emocionalmente. interessante ressaltar que a maioria das mes atendidas no
Abrigo Casa Corao de Maria tinha pouco ou nenhum contato com as pessoas de
sua famlia.



156
Hoje, o que Silmar mais deseja desabrigar os seus filhos para cuidar deles.
No mede esforos para que isso acontea, segundo o seu relato:

... estou levando a minha mulher num psiquiatra, fazendo tratamento direitinho para
melhorar a situao dela e para que ela possa me ajudar a cuidar das crianas. Eu
estou trabalhando no ferro velho e quero cri-los, mas tem de ter a me para ajudar,
enquanto eu vou trabalhar.

Silmar reconhece a necessidade da me para ajudar a cuidar dos filhos,
enquanto ele trabalha. Ele se coloca integralmente no papel de provedor da famlia e
no mede esforos para novamente ficar com os seus filhos.

importante reconhecer na fala de Silmar que a sua famlia vinha
caminhando bem, entretanto a doena de sua esposa desestabilizou o lar. As
consideraes de Vitalle (2004) exemplificam como esse aspecto deve ser levado
em considerao no trabalho com as famlias.

A famlia tem um percurso que inclui rupturas, separaes, mortes, nascimentos,
conflitos intergeracionais, doenas etc. uma complexidade de emoes, de
sentimentos e de sensaes, que podem gerar, em algum momento, situaes de
violncia entre os seus membros. E essa violncia, no fez necessariamente parte
de todo percurso da vida dessa famlia. Ocorreu em momentos difceis e desafiantes
para ela.

Cilene tambm deseja ficar com os seus filhos. Acredita que o seu marido ou
ex-marido - ela no consegue identificar - precisa ajud-la financeiramente. Mas,
nesse momento, salienta que melhor para os seus dois filhos ficarem no Abrigo at
ela ganhar uma casa que prometeram para ela (processo de mutiro) e tambm
porque ainda precisa aprender a lidar com o comportamento dos seus filhos.
Conforme seu relato:

O J . costuma atacar pedra, dar soco no D. Eles no param de brigar e aprontar
quando eles vo para casa. Eu no sei. Estou dando uma ateno danada para o J .,
eu espero ele dormir, para levantar da cama, ele me abraa assim e no quer largar.
A o D. quer que eu fique abraada, virada pra ele. Eu tenho de ficar no meio da
cama, eu armo a bicama, eu tenho de pr o D. aqui, o J . aqui e eu aqui e a D. na

157
outra ponta que quer dormir junto comigo tambm. A eu fico doidinha, eu falo para a
D. que no d pra continuar dormindo com a me. Ela dorme, pe a perna em cima
da minha perna e pega no sono. Ela est muito agarrada comigo. Isso normal?.

Outro aspecto que deve ser ressaltado neste momento como os familiares
vem as pessoas que compem a equipe tcnica do Poder J udicirio.

Na fala de Silmar, mais do que na de Cilene, havia uma preocupao do que
a assistente social do Frum iria dizer sobre as suas atitudes. Vejamos as suas
falas:

No sei o que a assistente social vai falar quando fizer a pesquisa da cabea dela
(da sua mulher), mas o que eu queria mesmo agora ajuntar dinheiro para tirar os
meninos, para eu cuidar deles.
A assistente social l do Frum falou que, em primeiro lugar, ela quer ver a minha
esposa tratada, do resto ela no quer saber mais de nada.
Porque o que vale conversar com a assistente social de l.

Quando indagamos se Silmar sabia por que as outras crianas e os outros
adolescentes estavam no abrigo, ele nos disse:

A assistente social do Frum falou para mim que qualquer coisa que eu fizer de
errado, eles cancelam a minha visita e eu s veria os meninos quando tivessem
dezoito anos. Ento, eu no falo nada, no pergunto nada. Tenho medo de ser mal
entendido e depois irem l no Frum falarem que eu estou atrapalhando no Abrigo.

A posio de subalternidade da famlia na relao estabelecida com o Poder
J udicirio sempre foi muito relatada pelos pais e pelas mes que tinham seus filhos
acolhidos no Abrigo Casa Corao de Maria. Muitos familiares nos diziam que no
eram ouvidos e que as decises eram tomadas de forma autoritria.




158
Para o melhor acompanhamento das famlias, procurvamos ter uma relao
prxima com os tcnicos do Poder J udicirio. Marcvamos reunies constantes para
discutirmos os casos e para que as decises pudessem ser compartilhadas e no
fssemos pegos de surpresa, quando houvesse algum desabrigamento, alguma
visita inesperada de um familiar etc. Entretanto, em muitas situaes partamos de
referenciais diferentes para avaliarmos os casos, principalmente no olhar que se
tinha para a famlia e para o adolescente, o que gerava alguns conflitos.
Buscvamos, ento, embasar a nossa argumentao nos relatrios que
encaminhvamos, tendo em vista refletir melhor sobre a trajetria/comportamento
dos sujeitos. Nunca houve um desabrigamento, ou alguma deciso mais importante,
sem que tivssemos participado, mesmo que a partir de relatrios.

As educadoras na dinmica do grupo focal reconheceram os esforos que
eram realizados para que a famlia estivesse dentro do abrigo. Conforme o relato de
uma educadora:

Trazer a famlia para o Abrigo muito interessante. Trazer a famlia para os
passeios. A gente via que a famlia, mesmo longe, que j tinha perdido o vnculo, ela
se aproximava do filho; pouco a pouco, ela ia se aproximando. Acho que isso o
ideal no abrigo.

Mesmo porque para todas as educadoras que participaram do grupo focal o
que as crianas e os adolescentes queriam era ficar com as suas famlias. Segundo
a fala de uma educadora:

Eles no se importam se eles no comem, se eles apanham, se no tem comida. O
que eles querem mesmo estar com a famlia deles, embaixo de uma ponte, no
barraco de favela comendo po duro, que eu sempre achei que eles querem isso
mesmo: a famlia deles.

Entretanto, quando foi perguntado para as educadoras qual era o sentimento
que tinham pelas famlias, das quatro educadoras, uma foi enftica: Raiva. Essa
raiva era destinada para a me que tambm participa desta pesquisa, Cilene.
Conforme o relato dessa educadora:


159
Eu no sei como foi a vida da Cilene. ruim, pode at ser, mas foi fcil ter nove
filhos. Foi fcil, no foi? Por que foi fcil? Porque no ela que cria. Ela no tem
responsabilidade nenhuma com os filhos dela. Ela no ama os filhos dela. Porque
uma mulher que ama os filhos, no os abandona. Uma me que eu tiro o chapu a
L. Ela tinha 5 filhos, viveu naquela situao, foi despejada, jogou os filhos naquele
abrigo; desesperada essa mulher lutou, lavava roupa, a troco de R$ 0,50 dentro
daquele cortio. Essa mulher lutava. Ela vinha ver os filhos toda semana. Quando
trocou os filhos de abrigo, ela ficou desesperada. Correndo de abrigo em abrigo para
achar os filhos, por que? Porque ela ama os filhos dela. Ento a pessoa que ama os
filhos, larga o marido que bate, que espanca. Os filhos so importantes na vida dela.
Foi uma pessoa que lutou, que guerriou, lutou contra tudo e contra todos e
conseguiu um canto dela.

Para essa educadora, independente da histria, das condies de vida de
Cilene, da ausncia do pai de seus filhos (que no foi lembrado em nenhum
momento na dinmica do grupo focal), Cilene no amava os seus filhos. Porque me
que me no abandona. Esse era o conceito da educadora. Marin (1999, p.95 e
98) traz uma contribuio importante sobre essa questo com relao ao
pensamento das pessoas que trabalham em instituies: A boa me far qualquer
sacrifcio, se assim o quiser, para ter junto a ela o seu filho. Se haver comida,
creche ou escola no parece ser questionado.

A educadora baseou a sua fala no olhar que tem sobre a sua prpria histria.
Mesmo diante de todas as dificuldades pelas quais passou, nunca abandonou e
sempre amou os filhos:

Outro dia meu filho chegou em casa e falou: Hoje falei muito de voc l no meu
servio. Por qu? - eu perguntei. Meu filho respondeu: L no meu servio tem
dinmica de grupo, ento quando vamos participar da dinmica, cada um fala sobre
si e sobre a sua famlia e eu falei que voc e o pai so guerreiros. Mesmo diante das
dificuldades, vocs nunca nos abandonaram. Eu nunca vi vocs brigarem, vocs
sempre nos amaram. isso que eu acredito, quem ama mesmo no abandona.

Vitale (2004) afirma que devido intimidade que temos com o tema, podemos
olhar para a famlia do outro a partir da desigualdade, da incompletude. Conforme
suas reflexes:

Todos ns temos um modelo de famlia internalizado, uma idia do que deve ser
uma famlia. A intimidade com conceito de famlia pode causar confuso entre a
famlia com a qual trabalhamos e os nossos prprios modelos de relao familiar.

160
Acercamo-nos da famlia do outro (alter) a partir de nossas prprias referncias, de
nossa histria singular. Por isso, tendemos a desconhecer as diferenas, ou pior, em
muitas situaes, projetamos no outro a famlia com a qual nos identificamos. Assim,
podemos transformar as diferenas observadas em desigualdade ou incompletude.

Outra educadora trouxe um posicionamento diferente. Enfatizou a importncia
de atentarmos para a histria de vida desses sujeitos, antes de tirarmos as nossas
concluses. Eis a sua fala:

Ns precisamos entender em que situao esses pais foram pais. A gente fica fora
e no entende. Se a gente for ver o que se passou na vida dessas mes e desses
pais, veramos a situao de outro modo. Voc citou o exemplo de Cilene. Como
ser que foram os pais dela? Ser que ela realmente abandonou os filhos ou por
amor eles esto no abrigo? Fico me perguntando que adultos so esses que esto
gerando filhos? Para mim muito delicado falar que sinto raiva ou que sinto pena.
Cada um tem a sua histria e ns devemos conhec-la melhor antes de tirar as
nossas concluses.

Outro aspecto trazido por essa educadora que quando a criana ou o
adolescente sai de suas casas h uma mudana no espao familiar. Tambm a
vivncia do abrigado na instituio acarreta mudanas em seu comportamento.
Todos mudam. Por isso o trabalho com a famlia e com o abrigado deve ser
realizado, no sentido de que, quando a criana e/ou adolescente volte para a sua
casa, exista ainda um espao, seja fsico, seja emocional, seja de pertencimento
esperando por ele. Conforme a sua experincia, a educadora relatou:

A criana e a famlia devem ser trabalhadas. No s a famlia, o vnculo deve ser
restabelecido dos dois lados. At por experincia prpria de onde eu trabalhava com
adolescentes, a grande dificuldade era que, aps a sada do adolescente de casa, se
fechavam os espaos e havia um conflito muito grande entre eles. Uma coisa que a
gente fez l e que deu muito certo, que a gente viu resultado, eram os grupos de
convivncia. Grupos onde havia profissionais como psiclogos e assistente sociais
que trabalhavam o adolescente sozinho, a famlia sozinha e depois os dois juntos, ai
a gente viu o resultado, porque no depende s de um.

Todas as educadoras concordaram que deveria ser realizado um trabalho em
conjunto entre os abrigados e as suas famlias. Alm disso, uma educadora (a que
demonstrou o sentimento de raiva por Cilene) deu uma sugesto: o comparecimento

161
da pessoa da famlia deveria ser uma obrigao e que a mesma deveria ser
voluntria no abrigo. Segundo o seu relato:

Eu acho que a famlia deveria ser voluntria no abrigo. Passar o dia no abrigo,
trabalhando, ajudando, para saber como que dentro de um abrigo. Como que os
filhos deles so tratados no abrigo. Como a convivncia dos filhos com as outras
crianas. Porque eles brigam, eles se machucam, eles se batem, pai no gosta. A
Cilene mesmo n, quando machuca os filhos dela, ela vira uma ona, no vira?

Apesar de a fala dessa educadora, sobre a importncia de a famlia ser
voluntria no abrigo, uma coisa no era aceita por ela: as reclamaes dos pais em
relao ao seu comportamento. Segundo a sua fala: Eles reclamavam do
tratamento dados aos filhos... J que era to ruim, porque no levavam os seus
filhos para casa?.

Todas as educadoras que participaram da dinmica do grupo focal
concordaram que era muito importante para as crianas e para os adolescentes a
presena dos familiares no Abrigo para a preservao dos vnculos familiares.
Entretanto, como pudemos verificar, principalmente na fala de uma educadora,
conviver com essa famlia no abrigo no era fcil. Essa convivncia era permeada
por sentimentos hostis raiva pelos motivos que levavam ao abrigamento. A
postura do educador tambm no podia ser contestada. Os pais no tinham
condies morais para realizarem questionamentos.

Quando os pais foram indagados na dinmica do grupo focal como avaliavam
o trabalho no Abrigo Casa Corao de Maria, pouco conseguiram relatar. Silmar
relatou que gostava muito das aes realizadas e que no tinha nada para reclamar,
mesmo porque ele nos disse: Acho que quem tinha que ver isso a senhora.
Outras pessoas que convivem mais nesse abrigo, sabem das coisas que precisam e
de que no precisam, ento, a gente, que s vem fazer a visita no tem como dar
opinio de uma coisa que a gente no sabe como funciona. O medo de ser
prejudicado, tanto nesse abrigo, como no Frum, faz com que Silmar no se
pronuncie sobre aquilo que acha. a atitude de subalternidade fazendo-se presente.

162
J Cilene fez duas ponderaes: no gostava da ao de uma educadora,
que hoje no trabalha mais no Abrigo e o fato de seu filho de 11 anos ir sozinho para
a escola. Logo orientamos que deveria conversar com a coordenao do abrigo.

Se Flvia (adolescente) destacou no seu relato que projetava nas educadoras
a figura de sua me, o desejo de estar com a sua famlia de origem, e que a mesma
fosse diferente, era imenso. Esta a sua fala:

Eu falava para os outros que no sentia falta da minha me, mas no fundo, eu
sentia. Eu queria uma me, um pai perto, eu queria uma famlia. Quando eu fui
morar com outra famlia, no era a mesma coisa. Eu ficava pensando: Ai, como
minha me poderia ser isso, mas no era. A minha realidade era totalmente
diferente. Acho que hoje eu estou um pouquinho mais consciente em relao a isso
e sinto ainda falta da minha me porque eu queria que ela melhorasse. Eu queria
que minha famlia fosse unida, que os meus irmos estivessem junto com ela. Sabe,
que tivesse um final de semana, um domingo, que todos pudessem almoar juntos.

Essa fala da adolescente nos faz refletir que o fato de o abrigado dizer que
no sente mais a falta de sua famlia no significa que realmente no sinta. Pode ser
uma forma de lidar com o sofrimento causado pela separao. Assim, eu procuro
esquecer aquele que me causa dor. Se a criana e/ou adolescente optam por no
lidar com a situao e o abrigo tambm, impossvel faz-la vir tona. Dessa forma
camos na armadilha de, sem avaliar melhor o caso, afastar ainda mais o abrigado
de sua famlia.

No seu relato, J ssica - assim como a sua irm Flvia - diz que no sentia
falta de sua famlia. Entretanto, ela ressalta que no gostava como algumas
educadoras no Abrigo se referiam sua me. J ssica relata: Muitas vezes as
educadoras falavam da minha me de uma forma ruim. Eu sei que ela no faz as
coisas certas, mas no quero que falem mal dela.

Podemos constatar que mesmo frente s dificuldades com as suas famlias,
as adolescentes exigiam respeito e aes eficazes para que os seus familiares
ficassem bem, mesmo que no estivessem junto com eles. Acreditamos que o

163
sentimento das adolescentes era: mesmo distante no desejo que eles sofram e
sejam ridicularizados.

Diante do exposto, podemos constatar que o respeito famlia deve ser um
imperativo tico dentro do Abrigo. Independentemente dos motivos que levaram ao
abrigamento e, se quisermos trabalhar com os outros na perspectiva do direito, da
justia e da cidadania, o respeito ponto fundamental.


4.6. A vida aps o Abrigo Casa Corao de Maria

No Abrigo Casa Corao de Maria acreditvamos que o processo de
desabrigamento comeava quando a criana e o adolescente eram acolhidos.
Conversvamos com os abrigados - respeitando a possibilidade de entendimento de
cada um - sobre todas as atividades no Abrigo e sobre as nossas aes para a
preservao e reintegrao familiar. O processo de reintegrao era realizado
juntamente com a rede de proteo integral. Era extremamente importante as
crianas e os adolescentes participarem desse processo, pois traziam questes de
suas famlias para fundamentarmos melhor as nossas aes e principalmente
porque tambm eram sujeitos na situao vivenciada. O trabalho com as famlias era
intrnseco ao processo de desabrigamento.

Foi solicitado para as duas adolescentes que no moram mais na instituio
que relatassem como a vida aps o Abrigo Casa Corao de Maria. Seguem os
relatos de Flvia e a seguir o de J ssica:

Flvia: Minha vida muito corrida. Eu acordo s 5 horas da manh, s
vezes, 4h30, vou tomar banho. Saindo de casa, vou para o servio, ralo pra
caramba, depois saio do servio e vou para a faculdade. Tenho que me manter
acordada, o que difcil. Depois saio da faculdade, vou para casa, tenho de arrumar
o remdio do nen, tenho de fazer as coisas. O final de semana muito corrido: eu
tenho de limpar a casa, lavar a roupa, passar e estudar. Tudo isso. Antes de eu fazer
faculdade era meio montono pra mim. Era uma coisa chata, eu saia de casa, ia

164
trabalhar, depois voltava e fazia as coisas. Sabe? Fazer janta, cuidar da casa...
outra realidade, tem um filho que no pra de falar mame. Ser me, que nem no
meu caso, eu sou me, sabe, o meu nen tem um probleminha especial, ele
cardiopata. Tudo isso complica muito. Ento, vira e mexe eu estou correndo para o
hospital. Da, tenho de deixar o servio, tenho de deixar a faculdade. O ano passado
fiquei quase o ano inteiro praticamente dentro do hospital, que foi o tempo que ele
ficou pior. Ento tudo isso. Eu aprendi muito no Abrigo, porque se eu no tivesse
passado pelo abrigo no sei se eu teria toda essa informao que eu tenho hoje. A
questo de eu ter curso, aquela vontade de estudar, foi crescendo dentro de mim.
Quando eu estava no Abrigo, as tias sempre estavam martelando: Flvia estuda. Se
voc quer ser algum na vida, estuda, faz curso. Isso vai ser bom para voc, busque
mesmo. Saiba cada vez mais aprender. Hoje, eu vejo isso. Hoje eu dou aula. Ento,
voc tem de saber muitas coisas porque as crianas, os adolescentes buscam isso,
eles buscam saber, eles querem cada vez mais aprender. Se voc tem uma coisa
nova ... Tudo que eu aprendi ... Eu aprendi a pintar, a bordar, a fazer brincadeiras
com as crianas. Hoje eu estou pronta justamente por trabalhar com crianas, por
isso hoje eu sou professora l na creche/EGJ . Ento, eu ajudo muito, muito mesmo
e eu no sei se eu no tivesse passado pelo Abrigo, o que eu seria. Com a famlia
que eu tive, com a formao precria que eu tinha antes do Abrigo, eu no teria
oportunidade de estudar como eu estudei no Abrigo. De ter feito cursos, como eu fiz
l no abrigo. Aprender coisas hiper-legais, como viajar, conhecer a praia, conhecer
tudo isso: o universo. Porque eu conheci a praia no Abrigo, eu no imaginava viajar,
mas no Abrigo aquele negcio, vencer com mais fora. S que voc no brinca,
voc no tem a liberdade que tinha no Abrigo. De voc tocar na areia e falar: Isso
areia, isso purifica a gente, deixa a gente mais leve. Ento, isso me ajudou muito,
sabe? Voc conhece o outro mundo e se forma. Acho que a Casa me ajudou muito
em tudo o que eu tenho hoje. Se no fosse pela Casa, eu no sei o que seria. Eu
sempre falo isso e sempre vou falar: A casa me ajudou muito, mas foi o Abrigo Casa
Corao de Maria. No estou falando dos outros abrigos que passei, que no me
ajudaram em nada, s absorveram um pouco do tempo precioso que acho que hoje
eu tenho.




165
J ssica: Bom, fora do Abrigo a gente acaba tendo muito mais
responsabilidade. Eu no tive tanta como a minha irm. Eu no tive tanta
preocupao porque eu no tenho filho, e tambm no moro sozinha. Mas a Casa
Corao de Maria me ajudou a ter mais responsabilidade. No a responsabilidade
de lavar a loua, de limpar o cho, isso era obrigao, tem de fazer todos os dias,
mas a responsabilidade de colocar o p no cho. Porque, quando voc chega l
fora, no to fcil quanto a gente imagina. voc que tem de se preocupar com as
roupas do dia. A questo do trabalho. Eu vou para o bal at de domingo. Alm de
eu dar aulas para eles, em pblico, eu tenho de arrumar os tapetes, verificar o palco
se est tudo ok, o som, tudo ... para que tudo saia perfeito na hora que o som
comea a tocar, as crianas comearem a danar. Saber que elas no vo se
machucar porque o aquecimento que eu dei foi timo, maravilhoso. Eu tambm
tenho a responsabilidade de ser assistente de uma professora. Eu ajudo a montar as
coreografias para ela, digo se a msica est legal ou no, e isso passado para a
coordenao e tem um relatrio sobre mim. um ponto positivo para mim, porque a
Dona M. pode contar comigo para qualquer hora. Essa a nica coisa que me
comove muito. No tenho muitas responsabilidades. Sei o que eu fao da minha
vida, todos me falam para pensar mil vezes com quem vou dormir, com quem vou
sair, porque, hoje em dia, as coisas no so fceis, voc no deve confiar em todo
mundo.

166
CONSIDERAES FINAIS

impossvel, tambm no tnhamos essa pretenso neste estudo, nos
aproximarmos de todas as questes que envolvem o cotidiano do Abrigo Casa
Corao de Maria. Sero necessrias outras pesquisas para um maior
aprofundamento do dia-a-dia institucional. Procuramos nos aproximar e refletir sobre
aquilo que acreditamos que estava mais latente na fala de todos os sujeitos que
participaram desta pesquisa. Salientamos tambm a necessidade de um maior
aprofundamento - inclusive utilizando-se de subsdios de outras reas
(principalmente da psicologia) -, de cada tema levantado nesta dissertao.

Pelo apanhado histrico que realizamos sobre o processo de
institucionalizao no Brasil, pudemos constatar que, para a criana e o adolescente
pobres, praticamente no existiram aes do Poder Pblico e da sociedade civil,
portanto polticas pblicas, que garantissem o seu direito de conviver com a sua
famlia. A institucionalizao, alm de ser utilizada como uma forma de minimizar
os problemas da desigualdade social foi tambm uma maneira de controlar
ideologicamente os sujeitos e garantir a oferta de mo-de-obra barata e explorada.

Apreendemos que no decorrer da histria foram sendo criadas inmeras
instituies para atenderem as tendncias e as demandas de cada poca. Algumas
caractersticas marcaram essas instituies: disciplina, controle, punio e
represso. Entretanto, um fato merece destaque neste apanhado histrico. Na
dcada de 1940 foram realizadas em So Paulo as Semanas de Estudos dos
Problemas dos Menores. Nos Anais da I Semana (apud FVERO, 1999, p.34)
consta que vrias questes foram levantadas sobre o tratamento destinado aos
menores nas instituies abandono, ausncia de alimentao, castigos corporais,
punies, controle. A partir dessas reflexes, foi institudo atravs da Lei de
Colocao Familiar, o Servio de Colocao Familiar. Este servio, ousado para a
poca, buscava evitar que mais crianas e adolescentes fossem institucionalizados
em condies desumanas, mas que fossem acolhidos em lares substitutos.
Entretanto, conforme o depoimento de Helena Iracy J unqueira (1994 apud FVERO
1999, p.76 e 77 a prtica mostrou que se fosse dada determinada importncia
famlia, a me no precisava sair para trabalhar e no precisava pr a criana em

167
outra famlia. Ento, a colocao familiar perdeu o sentido que tinha nos Estados
Unidos, que era colocar a criana na famlia substituta; verificou-se que no havia
razo para isso. Excepcionalmente se poderia, mas o principal problema nosso era
criar condies para o menor ficar com a famlia. [...] Eu me lembro de um perodo
em que se verificou que, da verba da colocao familiar, 80% era concedida
prpria famlia do menor.

Apesar de ser realizado um trabalho com a famlia da criana e do
adolescente para que ela, conforme Fvero (op.cit., p.76), preenchesse requisitos
que a enquadrassem nos padres dominantes do que se considerava uma famlia
normal, estava se delineando um outro olhar para a criana, para o adolescente e
para a sua famlia e o servio de colocao familiar demonstrou a necessidade
imprescindvel de um trabalho a ser realizado com as famlias de origem.

Em 1964, apesar da possibilidade de mudanas em razo do que
representava a Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor, as prticas repressivas e
inadequadas continuaram sendo executadas nas instituies.

A partir da dcada de 1980 com o movimento articulado de vrios segmentos
organizados da sociedade na defesa dos direitos da criana e do adolescente,
mudanas importantes comearam a ocorrer. A Constituio Federal de 1988, artigo
227, estabelece que a criana e o adolescente so sujeitos de direitos. Em 1993, o
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA instala o novo paradigma de direitos e
de proteo integral criana e ao adolescente e determina um novo modo de
gesto participativa entre Estado e sociedade.

Entretanto, podemos constatar que, apesar da conquista legal, muitas
mudanas ainda so necessrias para que a cultura da institucionalizao seja
alterada pelo direito convivncia familiar e comunitria, principalmente mediante a
efetivao de polticas pblicas eficazes. Devemos lutar para a mudana do
paradigma pelo qual se olha a criana e o adolescente, ou seja, como coitados,
carentes, infelizes, dependentes, sendo a sua famlia considerada como a grande
vil da histria. E essa mudana deve ocorrer na mentalidade de todos os

168
envolvidos na determinao e no acompanhamento da medida de proteo
criana e ao adolescente em situao de risco.

Pudemos considerar o total despreparo do Poder Pblico para uma discusso
mais elaborada sobre essa medida de proteo. As conversas sempre se pautaram
no alto valor financeiro que esse servio demanda. J ustifica-se que pagando esse
valor para as famlias elas cuidariam efetivamente dos seus filhos. Com certeza se
fosse transferido um valor adequado para a famlia (no a esmola dos inmeros
programas de bolsa auxlio), elas com certeza cuidariam de seus filhos. Entretanto,
o Poder Pblico no menciona que muitas vezes as questes que envolvem o
abrigamento das crianas e dos adolescentes no envolvem apenas dificuldades
econmicas. Mais do que isso, no se tem uma discusso de quanto realmente
custa atender com qualidade as crianas e os adolescentes nos abrigos, para que
se cumpra o que preconiza o ECA. Constatamos, nas duas pesquisas sobre abrigos,
uma realizada em So Paulo
34
e a outra em nvel nacional
35
, que a diferena de
valores repassados para as organizaes sociais para a execuo do servio
demonstra que realmente no existe uma poltica de atendimento nessa rea
36
. Em
So Paulo os servios conveniados com a Secretaria Estadual de Assistncia e
Desenvolvimento Social SEADS demonstram nitidamente isso. Cada organizao
executa o servio do seu modo. Algumas atendem especificamente crianas com
algum tipo de doena, outras determinam faixas etrias, outras atendem apenas um
sexo. No existe uma poltica que direcione o atendimento a ser realizado. Mesmo a
Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social SMADS, possuindo
uma norma operacional tcnica (realizada na gesto da prefeita Marta Suplicy) que
procura direcionar o trabalho a ser realizado, no contempla todas as demandas
tcnicas e financeiras do servio de abrigo.


34
SO PAULO. Secretaria Municipal de Assistncia Social. Reordenamento de abrigos infanto-
juvenis da cidade de So Paulo: construo da poltica interinstitucional de defesa dos direitos de
convivncia familiar e comunitria das crianas e adolescentes de So Paulo. So Paulo: SAS, 2004.
35
SILVA, Enid Rocha Andrade da (Coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos
para crianas e adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004.
36
As pesquisas trouxeram outros fatos que tambm demonstram a ausncia de polticas de
atendimento em relao medida de proteo abrigo.

169
Este estudo demonstrou que, alm do despreparo do Poder Pblico, h ainda
muito que se refletir sobre as aes do Poder J udicirio, do Conselho Tutelar e das
organizaes sociais que executam o servio.

Constatamos, tanto pelas entrevistas, como pela leitura dos relatrios
encaminhados pelas Varas da Infncia e J uventude e pelos Conselhos Tutelares,
que muitas medidas de abrigamento foram determinadas a partir de paradigmas
extremamente preconceituosos e punitivos em relao s famlias e tambm em
relao s crianas e aos adolescentes com problemas de comportamento. Tornou-
se evidente que em muitos casos a dinmica familiar, de uma forma mais ampla, no
foi levada em considerao na aplicao da medida. Tambm, que no se ouve o
que todos os sujeitos que compem o quadro familiar tm a dizer, j que todos esto
envolvidos na situao.

O abrigo, em muitos casos, foi utilizado como uma medida de punio s
famlias e/ou de correo s crianas e aos adolescentes com problemas de
comportamento. Nesse ltimo caso, era necessrio que o abrigamento provocasse
mudanas no comportamento do abrigado. A criana/adolescente era instrudo que
deveria mudar o seu comportamento se quisesse realmente retornar para o seio de
sua famlia.

evidente que devemos levar em considerao a complexidade que envolve
o trabalho nas Varas da Infncia e J uventude. A funo de tomar uma deciso frente
situao vivenciada pelas crianas e pelos adolescentes no uma tarefa fcil.
Alm dessa complexidade, os profissionais enfrentam outras dificuldades como a
falta de infra-estrutura fsica e funcional, problema esse relatado em diversos
trabalhos dos profissionais da rea judiciria.

Conforme Oliveira (2001, p.156) o trabalho na instituio judiciria bastante
limitado por conta da sua estrutura e da especificidade das aes. Apesar dessas
dificuldades so necessrios esforos do Poder J udicirio no sentido de discutir,
capacitar e melhorar as prticas de todo o seu corpo tcnico, alm de proporcionar
uma infra-estrutura adequada.


170
Ao Poder Pblico cabe tambm a tarefa de investir em formao e
capacitao dos conselheiros tutelares. Esta pesquisa constatou que os relatrios
emitidos por eles, em muitos casos, no possuem fundamentao para a aplicao
da medida de proteo e partem de paradigmas preconceituosos e punitivos. Frente
a excepcionalidade da medida no podemos desconsiderar tais aes.

No podemos deixar de apontar que a ausncia de programas oficiais de
auxlio s famlias e tambm a no efetivao de polticas pblicas dificultam o
cumprimento efetivo do que compete a todos os sujeitos que compem a rede de
proteo integral criana, ao adolescente e s famlias.

Percebemos tambm que ainda h muito que se discutir sobre a execuo
dessa medida de proteo nas organizaes sociais. Constatamos, seja na nossa
presena no Frum de Abrigos da Cidade de So Paulo, seja nos mais diversos
fruns de discusso e na nossa prpria experincia no Abrigo Casa Corao de
Maria, que muitas entidades tem o seu jeito de fazer. Partem, muitas vezes, para a
execuo de seus trabalhos, fundados em princpios morais e religiosos e no
aceitam serem questionadas sobre as suas prticas. Geralmente h um lder que
pode ser o presidente, o superintendente, o lder espiritual etc. que direciona as
aes a serem realizadas, por isso no cabe a contestao. Existe tambm uma
questo, muito defendida por algumas organizaes sociais, que quem est na
prtica sabe muito melhor o que se precisa e o que est fazendo, do que quem
est apenas no campo terico (pesquisadores, tericos, profissionais dos servios
pblicos etc.). Isso tira toda a possibilidade de se construrem mudanas e de se
somarem saberes e poderes. Outra questo que deve ser ressaltada que se o que
norteia as aes de muitas organizaes so os valores morais e religiosos, as
pessoas acabam por acreditar que basta boa vontade, integridade e amor ao
prximo para se trabalhar com as crianas e com os adolescentes nos abrigos.
Infelizmente essa uma leitura equivocada que compromete todo o trabalho a ser
realizado. Por isso, dever tambm das organizaes sociais refletirem e discutirem
sobre as suas prticas, assim como obrigao do Poder Pblico e dos demais
envolvidos atuarem juntamente com as organizaes para a efetivao dessa
medida de proteo, conforme preconiza o ECA.


171
Em face dessas consideraes, podemos destacar que no s competncia
do abrigo a provisoriedade e a excepcionalidade da medida de proteo. O servio
faz parte de uma rede que precisa funcionar, para que possam ser garantidas, alm
de aes para o processo de reintegrao familiar, aes para que o cotidiano
institucional possa ser um espao de respeito identidade, individualidade,
autonomia e ao protagonismo. E ningum est isento dessa responsabilidade.
Gulassa (2005, p.02) pontua muito bem a necessidade dessa rede, quando enfatiza
que as pessoas falam do abrigo como se no tivessem nada a ver com ele. Segundo
a sua reflexo, os abrigos so sempre mencionados como o outro, o terceiro
elemento, aquele l ... que no consegue desempenhar suas funes
adequadamente, aquele ... que no deveria existir, aquele que um mal
necessrio. Menciona-se o abrigo como se o restante da sociedade no tivesse
nada a ver com o que acontece com ele, ou como se este outro no fosse parte de
um mesmo todo.

Esta pesquisa tambm demonstrou que, apesar dos esforos da organizao
para que o Abrigo Casa Corao de Maria pudesse ter um direcionamento do seu
trabalho, constatou-se que ainda h muito a ser feito. As falas dos sujeitos foram
extremamente importantes para levantar quais as aes que precisam se realizadas
diante de tanta complexidade que envolve o cotidiano institucional.

A partir de consideraes tericas e das falas dos sujeitos, verificamos que,
as histrias, os comportamentos das crianas e dos adolescentes e os sentimentos
que permeavam a rotina do Abrigo Casa Corao de Maria mexiam demais com os
educadores e os levavam, muitas vezes, a lidar com fatos das suas prprias
histrias de vida, o que poderia proporcionar ou no sensaes agradveis. Por
mais que houvesse um processo de formao, que observamos que no era
plenamente eficaz, a complexidade das relaes do cotidiano institucional solicitava
das pessoas competncias emocionais. As crianas e os adolescentes
relacionavam-se com os funcionrios com toda a intensidade. Tanto que, na fala das
prprias adolescentes, as educadoras foram referenciadas como mes ou como
membros da sua famlia. E muitas vezes isso no era entendido pelas prprias
abrigadas, porque as educadoras no se comportavam altura das suas
expectativas com relao quilo que elas solicitavam. Da mesma forma, podemos

172
enfatizar que o sentimento das educadoras poderia ser o mesmo, pois conforme os
seus relatos, faziam de tudo para o bem das crianas e dos adolescentes e eles no
se comportavam da maneira que elas queriam. Havia uma sensao de insatisfao
dos dois lados, o que levava a comportamentos hostis e ao aumento do nmero de
conflitos.

Foi muito relatado pelas educadoras a dificuldade no trabalho, principalmente,
com as adolescentes. Uma das educadoras mencionou que, pelo fato de ter tido um
relacionamento difcil com a sua me quando era adolescente, era muito difcil
trabalhar com as abrigadas.

Alm da complexidade que permeava as relaes entre as pessoas nesse
abrigo, fato que a rotina extenuante nele (levar para a escola, para o mdico,
acompanhar a lio de casa, ajudar nas tarefas de organizao da casa, dar banho,
dar comida etc.) tambm no proporcionava momentos para que se discutissem
alternativas para as horas de conflito e para o planejamento de atividades mais
prazerosas. Com apenas dois educadores por planto, era muito difcil realizar o
trabalho com qualidade.

Outro aspecto apontado na pesquisa foi a falta de preparo dos educadores no
que se refere discusso do tema sexualidade. Os dados mostraram que no era
proporcionada aos funcionrios uma formao adequada para lidar com essa
questo. Alm disso, esse tema tambm remetia os educadores aos aspectos de
sua individualidade. Os relatos dos adolescentes demonstraram a fragilidade dos
educadores para lidar com esse tema, e eles sem outra opo, conversavam a partir
de suas experincias pessoais ou preferiam no tratar do assunto. Pela importncia
da sexualidade na vida das pessoas, indispensvel que ela seja um tema
intrnseco no projeto poltico pedaggico do abrigo.

Neste estudo tambm constatamos que, na relao entre os abrigados, havia
afeto, amor, raiva, cumplicidade, amizade. Sentimentos estes importantes para a
constituio de cada ser e fundamentais para qualquer tipo de relacionamento
humano. As adolescentes relataram que apesar das dificuldades para lidar com as
crianas pequenas havia afeto entre eles e todas defenderam a importncia de ter

173
os seus irmos menores prximos a elas, assim era possvel proteg-los. Para as
adolescentes, a convivncia com as outras crianas, mesmo que no fossem seus
irmos, possibilitava o retorno a momentos de sua infncia e a trocas afetivas.
Demonstraram que havia cimes, principalmente por causa da relao mais prxima
dos educadores com as crianas e que em muitas situaes agiram com hostilidade
com as crianas pequenas pelo fato de quererem chamar a ateno dos
educadores. J as educadoras relataram que no poderia existir afeto por causa das
brigas, cimes etc., mas as adolescentes mostraram que sim. Elas mostraram que
no era fcil conviver com as outras crianas, ainda mais porque tinham que dividir a
ateno do adulto que estava presente na Casa. Entretanto, temos que concordar
que no fcil trabalhar com as duas faixas etrias ao mesmo tempo. So
necessrios mais funcionrios. Acreditamos que seriam necessrios 03 educadores
por planto e, conforme relato das prprias educadoras, os funcionrios deveriam
trabalhar como uma equipe e ter formao constante para lidarem com as demandas
postas no dia-a-dia do abrigo.

Esta pesquisa tambm mostrou que a relao das crianas e dos
adolescentes com o mundo de fora - com as pessoas e com os recursos que no
esto no mbito do abrigo - extremamente importante para que os abrigados se
constituam como sujeitos e melhorem a sua auto-estima. Esse aspecto foi muito
destacado pelas adolescentes. Todas disseram que o contato com outras pessoas
proporcionava sensaes extremamente agradveis, era educativo e dava mais
prazer vida. Com isso pudemos apreender que devemos trabalhar para que a
marca da criana institucionalizada no se constitua como a maior caracterstica de
quem esteja abrigado - a criana coitada, dependente, carente, infeliz. Se a relao
com a comunidade for bem trabalhada, assim com as aes realizadas dentro do
abrigo, tanto a criana quanto o adolescente iro perceber que o abrigo pode fazer
parte daquele momento da sua vida, mas no a representa como um todo. Tambm
que ele pode ser sujeito, ter a sua identidade.

Para a complexidade que envolve o cotidiano do abrigo no existem
respostas exatas. impossvel lidar com os comportamentos das crianas e dos
adolescentes de uma mesma forma, assim como impossvel para eles reagirem de
uma mesma maneira s demandas do cotidiano, se quisermos realmente que o

174
servio no seja executado de forma massificada. O que temos claro que devem
existir parmetros que guiem o trabalho a ser realizado. Entretanto, como afirmado
pelas prprias educadoras, existem situaes em que as suas atitudes fogem
daquilo que se tem como referncia. Porque cada sujeito (criana, adolescente e
funcionrio) se insere na cotidianidade com sua prpria singularidade e a
intensidade das relaes que permeiam a rotina do abrigo faz com que os
educadores lidem com sentimentos, com emoes que fogem da sua formao
apenas intelectual e que, em muitas vezes, mexem com as suas almas. nesse
aspecto que est a complexidade do trabalho em abrigo realizar as inmeras
atividades do dia-a-dia permeadas por intensas emoes. Por isso necessria uma
formao/superviso que contemple os aspectos mais gerais ligados cotidianidade
em uma perspectiva que garanta direitos, mas tambm aes que acolham o
educador. Acreditamos ser fundamental no processo de capacitao dos
trabalhadores de abrigos que eles possam, assim como afirma Gulassa (2005, p.02),
terem conhecimento sobre suas funes, sobre suas prticas e principalmente
sobre si mesmos. indispensvel conhecer-se para relacionar-se melhor com os
outros, e ser acolhido, para poder reconhecer os seus limites e trabalhar com eles.

Essa capacitao deve ser constante, apoiada e realizada por profissionais de
fora da instituio, capacitados em trabalho em equipe. Deve-se ter tambm um
espao para escuta individual, para que se respeite o educador na sua
individualidade, mas que lhe d possibilidades para enfrentar os desafios.
indispensvel que os educadores se respeitem entre si e trabalhem como equipe
para que as suas aes no cotidiano no sejam fragilizadas. necessrio que os
funcionrios tambm tenham a possibilidade (e sejam incentivados) a participar de
cursos, fruns de discusso e capacitao. Tambm acreditamos que a carga
horria 12x36 desgastante, razo por que sugerimos uma carga horria menor 8
horas dirias.

Agora, nos resta pensar como conseguir isso na medida em que h
insuficincia do nmero de educadores e profissionais nos abrigos; falta de recursos
financeiros para a superviso e capacitao dos funcionrios; falta de estrutura
bsica nos abrigos (os trabalhadores dos abrigos so vistos como pedintes); e, falta
de salrios adequados, o que faz com que o educador necessite ter vrios

175
empregos. uma luta cujo compromisso todos ns, pesquisadores e trabalhadores
da rea da infncia e juventude, devemos assumir.

Fizemos questo de mensurar no item 4.5 Concepes de famlia e os
vnculos familiares no abrigo - a trajetria da me e do pai que participaram desta
pesquisa. So histrias de abandono social imposto a milhares de famlias
brasileiras. Silmar luta para ter os seus filhos de volta e sente o peso de no ter tido
a possibilidade de estudar e de se aperfeioar para ter um futuro melhor. A sua
infncia teve de ser trocada pelo trabalho, pela responsabilidade. No foi garantido a
ele o direito de ser criana, de ser adolescente, de estar junto sua famlia.

Cilene tambm no teve infncia, assumiu o peso da responsabilidade de ter
que trabalhar para ajudar nas despesas de sua casa, juntamente com a sua me,
por ser a filha mais velha. Sofreu a violncia cometida por seu pai, que por ser uma
pessoa com uma doena dependncia qumica aliada a outros fatores assumiu
uma postura de violncia em sua casa (ser que havia sido cuidado/educado para
outra postura?). Cilene, pelo senso comum, casou com o marido errado e
extremamente punida por no amar os seus filhos, como toda me deveria fazer.
Enfim, ela mulher. E em uma sociedade extremamente machista, com profundas
razes derivadas da sociedade patriarcal, ela deve ser punida, independentemente
da sua histria pessoal, daquilo que lhe foi negado, das relaes que construram a
sua particularidade. No tem desculpas ela no uma boa me. Agora quem o
bom pai? Com certeza Silmar, que dedica a sua vida para ter os seus filhos de volta.
Mas do pai ruim ningum fala. Parece-nos que no existe pai ruim, existem
somente mes ruins. Podemos constatar pela nossa prtica que essa conceituao
no permeia s as reflexes dos educadores que esto no abrigo, mas toda a
sociedade.

Podemos neste momento refletir sobre quais aspectos, conceitos e crenas
tomamos por base para olhar e trabalhar com essas famlias e como atuamos em
face do desejo da adolescente que dizia que no sentia falta de sua me, mas no
fundo o que mais queria era estar com ela. Como podemos preservar os vnculos
familiares no abrigo, se, conforme a fala dos prprios adolescentes, havia um

176
desrespeito s figuras parentais? E como ajudar essa me a melhorar se j havia
sido condenada por seu comportamento?

Entretanto, a fala de uma educadora foi importante: devemos conhecer a
histria desses pais e, mais do que isso, fazer deles sujeitos. Para isso, a famlia
deve ser vista como parceira, sujeito poltico. No queremos sacralizar a famlia. Em
muitos casos ela no o melhor lugar para a criana e o adolescente estarem, mas
no devemos tambm ter como parmetro que o abrigo o melhor lugar. Ele deve
ser bom, lugar de pertencimento, mas no deve ser utilizado como a nica
alternativa para a criana e para o adolescente.

Devemos trabalhar com as famlias no campo das possibilidades, das
competncias e das capacidades, mesmo que, no decorrer do processo,
percebamos que a famlia realmente no tem condies de ficar com as suas
crianas e com os seus adolescentes.

Devemos lutar para que polticas pblicas garantam o direito convivncia
familiar e comunitria e, na nossa ao no abrigo, devemos ter a clareza de que no
somos os nicos responsveis pela garantia desse direito, mas devemos com pleno
conhecimento sobre as nossas funes, sobre as nossas prticas e sobre ns
mesmos, direcionar as nossas aes na perspectiva que garanta direitos, mas
direitos com justia.

E, neste momento final desta pesquisa, procuramos fundamentar a palavra
justia, utilizando-nos do discurso de encerramento do escritor J os Saramago no 2
Frum Social Mundial, na cidade de Porto Alegre. Saramago iniciou seu discurso
lendo uma histria de um campons que, aps tanto exigir justia, resolveu tocar o
sino da igreja que somente tocava quando uma pessoa morria. Os habitantes da
aldeia no entendiam por que aquele homem tocava o sino, j que ningum havia
morrido naquele momento. O campons, ao se explicar, disse que anunciava a
morte, no de uma pessoa, mas da justia, porque naquele momento ela havia
morrido. Saragamo completou:


177
Agora mesmo, neste instante em que vos falo, longe ou aqui ao lado, porta da
nossa casa, algum a est matando. De cada vez que morre, como se afinal nunca
tivesse existido para aqueles que nela tinham confiado, para aqueles que dela
esperavam o que da J ustia todos temos o direito de esperar: justia, simplesmente
justia. No a que se envolve em tnicas de teatro e nos confunde com flores de v
retrica judicialista, no a que permitiu que lhe vendassem os olhos e viciassem os
pesos da balana, no a da espada que sempre corta mais para um lado que para o
outro, mas uma justia pedestre, uma justia companheira quotidiana dos homens,
uma justia para quem o justo seria o mais exato e rigoroso sinnimo de tico, uma
justia que chegasse a ser to indispensvel felicidade do esprito como
indispensvel vida e o alimento do corpo.
Hoje, o papel social dos sinos encontra-se limitado ao cumprimento das obrigaes
rituais e o gesto iluminado do campons de Florena seria visto como obra
desatinada de um louco ou, pior ainda, como simples caso de polcia.
Outros e diferentes so os sinos que hoje defendem e afirmam a possibilidade,
enfim, da implantao no mundo daquela J ustia companheira dos homens, daquela
J ustia que condio da felicidade do esprito e at, por mais surpreendente que
possa parecer-nos, condio do prprio alimento do corpo.
Houvesse essa J ustia, e nem um s ser humano mais morreria de fome ou de
tantas doenas que so curveis para uns, mas no para outros. Houvesse essa
J ustia, e a existncia no seria, para mais de metade da humanidade, a
condenao terrvel que objetivamente tem sido.
... No tenho mais que dizer. Ou sim, apenas uma palavra para pedir um instante de
silncio. O campons de Florena acaba de subir uma vez mais torre da igreja, o
sino vai tocar. Ouamo-lo, por favor.

178
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182
ANEXOS

ANEXO 01

HISTRIA DE VIDA

Esta a histria de J oo Francisco de Oliveira, natural de So Paulo, do
bairro de So Miguel Paulista. Nascido no ms de novembro, filho primognito de
Claudete, me de mais outros quatros filhos: Caio, J ssica, Alessandra e Flvia. Sua
me, seu padrasto, seus irmos e ele moravam em uma casa simples, nos fundos
de uma olaria. Viviam bem, at sua me comear a beber.

A me e o padrasto de J oo bebiam muito. Conforme o relato de J oo,
quando sua me bebia, jogava a comida fora, o arroz, o feijo e rasgava os
documentos do marido e dos filhos. Colocava a faca na garganta de J oo, batia nele
com borracha, quase cegou seu olho uma vez. J oo conta que ela s no batia nos
filhos mais novos, porm nele e em Caio. Batia muito. Todo dia a me pegava a
cabea de J oo e atirava contra a parede. Presenciando esses acontecimentos,
Alessandra e Flvia comearam a fazer xixi na cama. Sua me, para castig-las,
colocava-as totalmente sem roupa num tanque gelado, com todo mundo olhando.
Fazia isto logo cedo, com o maior frio. J ogava as meninas dentro do tanque e ainda
dava uma surra nelas.

Entretanto, J oo conta que era danado. Ele s queria ficar na rua. No
queria saber de ficar em casa. Como ele era o mais velho, ele tinha de cuidar dos
seus irmos, dar comida, arrumar a casa, enquanto a me trabalhava. Mas, ele no
gostava de fazer isso, gostava de ficar na rua. Toda vez que sua me chegava
bbada e ele estava na rua, ela lhe batia. J oo relata: Ela me batia porque eu era
muito danado.

O padrasto de J oo, o senhor Valdir, no trabalhava. Ele era um timo
pedreiro, mas devido ao alcoolismo, foi demitido, no conseguindo outro emprego.
Ficava o dia inteiro no bar. Algumas noites dormia em casa, outras, na rua. Ele no
tinha familiares em So Paulo. Estavam todos na Paraba.

A me de J oo, dona Claudete, era empregada domstica. Aos quatro anos,
foi para um orfanato de meninas. Seus trs irmos foram para um orfanato de
meninos e nunca mais se encontraram. Aos seis anos, quase foi adotada, porm a
famlia desistiu. Ficou no orfanato at os dezoito anos. Aprendeu apenas um ofcio:
prendas do lar. Conseguiu apenas terminar o primrio.

Devido a denncias dos vizinhos, J oo e seus irmos foram abrigados. J oo
foi abrigado aos doze anos, como ele ainda se lembra, pois era dia do seu
aniversrio.

Logo que J oo e seus irmos chegaram ao abrigo Aquarela, Caio, J ssica,
Alessandra e Flvia foram transferidos para outro abrigo, pois este abrigo era
somente para adolescentes.


183
O padrasto de J oo comparecia freqentemente ao setor tcnico da Vara da
Infncia e J uventude para saber notcias dos filhos. Entretanto, como comparecia
sempre alcoolizado no era autorizado a visit-los.

A me de J oo tambm comparecia Vara da Infncia e J uventude,
entretanto, demonstrava interesse somente pelas filhas mais novas: Alessandra e
Flvia.

Mediante essa situao, J oo contava, no abrigo, apenas com seus amigos,
j que no tinha contado com seus familiares. Durante os sete anos que J oo
permaneceu no abrigo Aquarela, seus irmos no foram procurados pelos tcnicos
do abrigo. Eles alegavam que a distncia entre os abrigos tornava praticamente
impossvel o trabalho de aproximao entre irmos. No perodo em que J oo e seus
irmos permaneceram abrigados no foram proporcionados encontros que
permitissem a eles estreitarem os laos de afetividade.

Conforme o relato do J oo, ele sentia muita falta de sua famlia. Ele conta:
Sentia, todo mundo sentia! Eu sentia muita falta da minha famlia porque, como
voc sabe, no h nada melhor do que voc estar junto dos seus irmos, do seu pai,
da sua me, com a famlia toda reunida. No abrigo, voc convive com pessoas que
voc nunca viu na sua vida. Pessoas que voc no conhece. Ento voc sente falta
daquele crculo familiar. De estar reunido com a famlia.

Entretanto, ao completar dezesseis anos, J oo soube, por intermdio de uma
voluntria do abrigo, que seus irmos tinham sido desabrigados e estavam morando
com sua me, que estava com um novo companheiro e tinha parado de beber. J oo
ouviu aquela histria com lgrimas nos olhos e respondeu para a voluntria que lhe
perguntou se tinha ficado chateado: No, eu no fiquei chateado, no! Ah, fiquei s
um pouquinho! Porque ser que a minha me no veio me buscar? Ser que ela
no gosta de mim? Ser que ela ficou chateada porque eu ficava o dia inteiro na rua
e no ajudava em casa? Ou ser que ela no gostava do meu pai, que era o mesmo
dos meus outros irmos e que batia nela? A voluntria no tinha como dar respostas
a J oo.

No abrigo, J oo dividia um quarto com outros quatro amigos. Dividia seu
guarda-roupa com um outro amigo, que era muito bagunceiro. J oo gostava das
suas coisas muito bem arrumadas, que por serem poucas, ocupavam apenas uma
prateleira do armrio. Das suas coisas, o que J oo mais gostava era uma cala que
estava rasgada mas que foi dada por sua me. Ele nunca se esquecera do dia em
que ela lhe entregara aquele presente. Foi o nico presente dado a ele por ela,
quando ainda no bebia.

J oo gostava da rotina do abrigo. Nos dias da semana, acordava s seis
horas para ir para a escola. Gostava de ser o primeiro a acordar para usar o
banheiro ainda limpo e para tomar caf ainda quentinho. J oo no gostava muito de
estudar, aos doze anos, ainda estava na quarta srie. Fazia reforo escolar e
percebia sua melhora, j que conseguia ler um gibi inteirinho.



184
Todos no abrigo tinham tarefas a cumprir e J oo adorava ficar na cozinha.
Todo mundo no abrigo adorava a cozinha. J oo conta que era o melhor lugar da
casa. Ele lavava a loua melhor do que uma menina. Entretanto, como era um dos
meninos mais prestativos, acabava por fazer vrias tarefas, ajudava a lavar a perua,
o quintal, estender roupas etc.

Porm havia dias que no eram fceis. Havia muita briga no abrigo e suas
coisas, s vezes, sumiam. Nunca era ningum. Havia momentos em que estava
triste, com saudades de sua me, precisava de um colo, conversar com algum,
mas, na correria do abrigo, os educadores no tinham tempo de conversar com ele.
Nestes dias, no queria ir para a escola, porm no havia jeito, tinha de ir.

Aos quinze anos, comeou a fazer um curso profissionalizante. Queria muito
ser mecnico de caminho. No primeiro dia do curso, ficou to assustado que no
conseguiu entrar na escola. Quando voltou para o abrigo, no teve coragem de
contar o fato para ningum. Chorou, a noite toda. No dia seguinte, conseguiu entrar
na sala de aula. Comeou a ter dificuldade para entender as matrias do curso. Mas,
o pessoal do curso entendia a sua situao e o ajudava. Saiu do curso como o aluno
mais dedicado.

Aos dezesseis anos, conseguiu um estgio em uma empresa. Estagiou por
um ano e aos dezoito, foi desligado. O estgio era para adolescentes at os dezoito
anos.

Como estava com dezoito anos, J oo tinha de sair do abrigo, mas como no
tinha um emprego fixo, ficou at os dezenove. Ento conseguiu um emprego em
uma padaria e com o seu salrio conseguiu alugar um quartinho em uma penso.
Continuou a estudar, pois o seu sonho era ser mecnico de caminho. Conseguiu,
por intermdio de seu patro, realizar mais um curso no Senai. Como foi o aluno
mais destacado do curso, conseguiu um emprego em uma grande montadora de
caminhes. Hoje, J oo chefe do seu setor. Est casado e tem trs filhos. J oo
conseguiu, enfim, o que tanto queria: viver em famlia.


185
ANEXO 02

RESOLUO N 40/CMDCA/1998
Publicada em 18.06.1999 Dirio Oficial do Municpio - p. 27 e 28

O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA - no uso
de suas atribuies legais,

RESOLVE:

Artigo1 - Ficam aprovados, nos termos do Anexo nico, integrante desta
Resoluo, os Indicadores de Monitoramento e Fiscalizao de Casa de
Passagem/Abrigo e Entidades Governamentais e No Governamentais que prestam
Atendimento Criana e ao Adolescente.

Artigo 2 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.

Anexo nico que se refere o artigo 1 da Resoluo 40/CMDCA/98 de 1/06/1998
INDICADORES DE MONITORAMENTO E FISCALIZAO DE CASA DE
PASSAGEM/ ABRIGO E ENTIDADES GOVERNAMENTAIS E NO
GOVERNAMENTAIS QUE PRESTAM ATENDIMENTO CRIANA E AO
ADOLESCENTE;

CONSIDERANDO:

1 Que a criana e o adolescente so pessoas em fase de desenvolvimento, bem
como sujeitos de direito, e que devem ser constitudas em prioridade na formulao
das polticas sociais e na destinao de recursos:

2 Que as entidades alvo devem ter criana e o adolescente como razo de sua
existncia e de seus objetivos estaturio;

3 Que a poltica Municipal de atendimento aos meninos e meninas na rua foi
regulamentada pelo Dec.36.804 de 11/04/1997;

4 Que entidades particulares e conveniadas por poder publico pretas servios
relativos capacitao da criana, do adolescente e de suas famlias, no que diz
respeito ao efetivo exerccio dos direitos da cidadania.

OBJ ETIVO:

Construir uma metodologia de avaliao que se constitua instrumento til para
monitoramento de Casa de Passagem, Abrigo e das Entidades Governamentais e
No Governamentais que tenham como propsito especifico o atendimento de

186
criana e de adolescente conforme os regimes estipulados nos incisos I,II,III,IV,V,VI
e VII do Artigo 90 no pargrafo nico do Artigo 91 do Estatuto da Criana e do
Adolescente.

AES/PROCEDIMENTOS

A - QUALIDADE DAS INSTALAES FSICAS

Regularizado Em Regularizao Irregular
Alvar de Funcionamento
Alvar do Corpo de Bombeiros
Secretaria de Vigilncia
Sanitria

Relao espao Interno/Usurio
rea de Lazer/Recreao
Limpeza
Habitabilidade
Segurana

Alvar de Funcionamento - Verificao da regularidade em face do que dispe o
Cdigo de Edificao do Municpio. A posse do Alvar atesta a sua regularidade,
mas no a dispensa de cuidados com a manuteno e reparos, sendo que tais
observaes devem ser registradas no Relatrio de Vistoria para posteriores
providencias.

Alvar do Corpo de Bombeiros Verificao da regularidade da entidade em face do
que estabelece o Cdigo de Edificaes do Municpio. A posse do Alvar atesta sua
regularidade, mas no da execuo de manuteno preventiva, tal como a recarga
dos extintores, desobstruo das sadas de emergncias, armazenamento de
inflamveis; etc.

Vistoria da Secretaria de Vigilncia Sanitria Verificao da regularidade da obra,
em face da Legislao Municipal que trata a matria.
No havendo, no Municpio, rgo equivalente, atentar-se aos requisitos
estabelecidos na legislao sanitria.

Relao Espao Interno/Usurio Verificao da regularidade da entidade em face
do Cdigo de Edificaes do Municpio, legislao hospitalar, quando cabveis. Na
falta de uma legislao para entidades de atendimento criana e ao adolescente,
aplica-se a legislao correlata existente, como a legislao escolar e a legislao
sobre construes hospitalar.

reas de Lazer e Recreao - Segundo as concluses alcanadas no entendimento
das teorias pedaggicas, considera-se lazer a existncia de espaos, equipamentos
e meios que possibilitam o desenvolvimento de atividades monitoradas, constantes
de um plano pedaggico.




187
Limpeza Verificao das condies de limpeza das partes internas e externas da
entidade, alm de outros aspectos visualmente identificveis. Devem ser verificados
aspectos higinicos que tenham implicaes diretas na sade, tais como a
salubridade de gua, lavagem de roupas e fatores geradores de micoses e de
perturbaes respiratrias.

Habilidade Verificaes das condies gerias de habilidade, segurana e
salubridade, do imvel onde funciona a entidade, observado-se para tal a disposio
dos espaos internos, ( dormitrios, refeitrios, banheiros,salas, locais de recepo e
de visitas, etc...) sempre considerando-se a especificidade das necessidades dos
usurios, tais como: idade,sexo e tempo de permanncia na entidade.

Segurana Verificao das condies de segurana, quer quanto aos recursos
humanos, quer quanto ao espao fsico apropriado para a prestao desse servio
da forma que ocorra ininterruptamente.

B - REGULARIDADE DA DOCUMENTAO

Regularizado Em Regularizao Irregular
CGC e Inscries
Inscrio CMDCA
Estatuto
Regimento Interno
Titulo de Utilidade Publica

CGC e Inscries Mais do que simples verificao dos aspectos formais quanto
existncia ou no deste quesito importante a identificao das possibilidades de
acesso aos recursos, benefcios e programas, atravs do levantamento das
providncias adotadas, tais como recebimento de verbas e doaes. Movimentao
das contas bancaria, etc.

Inscrio do CMDCA Verificao da existncia da Inscrio e sua atualizao nos
termos do Artigo 90 e pargrafo nico do Artigo 91, da compatibilidade dos
programas em relao aos objetivos, bem como das alteraes, modificaes e
ampliaes de seus programas junto ao CMDCA, devendo ser consideradas as
Resolues 1, de 27/09/1994, 4 de 6/01/1995, 35 de 9/10/1997 do CMDCA.

Estatuto - A analise do Estatuto e de suas posteriores alteraes devem ser no
sentido de verificar a coerncia dos propsitos da entidade para com o ECA e a
poltica de atendimento a criana e ao adolescente, bem como as disposies que
normalizam a participao dos associado, inclusive nos cargos de direo, a no
distribuio de dividendos e a forma de utilizao dos bens patrimoniais.

Regimento Interno - Avaliao de adequao do Regimento Interno da entidade s
disposio do ECA, do regime disciplinar imposto aos usurios, no que se refere
disposio dos seus direitos e dos seus deveres, acessibilidade a documentos, s
informaes, etc...

Programa de Nutrio Avaliao da adequao alimentao oferecida a faixa
etria e a fase de desenvolvimento em que o usurio se encontra, especialmente no

188
que se diz respeito ao aleitamento e a suplementao vitamnica. Devem ser
observadas as obedincias ao cardpio.

C- AVALIAO DE SERVIOS TCNICOS

Excelente timo Bom Regular Pssimo
Serv.Mdicos
Serv.Odontolgicos
Serv.Psicolgicos
Serv. Sociais
Serv. Educacionais
Serv. Profissionalizantes
Serv. de Atendimento
Direito


Obs: Casa de Passagem - observao do direito assegurado o atendimento mdico
e o acompanhamento psiquitrico conforme Dec. 36.804, de 11/04/97.

Servios Mdicos O quesito a ser verificado a qualidade e a regularidade dos
servios prestados aos usurios e no atuao profissional do medico,
paramdico, enfermeiras.Identificada a modalidade de atendimento(de Posto de
Sade,por convenio ou outra forma), impo constatar a cobertura oferecida, a
regularidade do atendimento e o oferecimento de remdios, etc.

Servios Odontolgicos Independente existncia ou no de gabinete odontolgico
ou de dentistas quadros da entidade, avaliam-se a qualidade e a regularidade dos
servios prestados, bem como o fornecimento de prtese e de insumo necessrio
aos cuidados dentrios.

Servios Psicolgicos Independentemente da existncia ou no de psiclogos nos
quadros da entidade deve ser avaliadas a qualidade e regularidade dos servios
prestados, inclusive famlia.

Servios Sociais Independentemente da existncia ou no do Assistente Social
nos quadros de entidade deve ser avaliadas a qualidade e regularidade dos servios
prestados, inclusive aos familiares, bem como a interveno com a comunidade.

Servios Educacionais Segundo a faixa etria dos usurios, avaliam-se a oferta e
a disponibilidade dos servios educacionais correspondentes, independente de ser
oferecidos dentro ou fora da entidade.Inclui-se nesse quesito as atividades extra
classe, como aulas de reforo, palestra e visitas monitoradas, bem como a
disponibilidade de livros, de material de estudo e de local apropriado para a
realizao, etc.

Servios Profissionalizantes Por servios profissionalizantes no se entendem as
atividades de apoio de manuteno que so necessrias e importantes para
entidades, exceto se devidamente caracterizadas com atividades de aprendizagem,
sob superviso profissional e os competentes registros. Avaliam-se o oferecimento
de oportunidades de iniciao ao trabalho, dentro ou fora da entidade, as parcerias
realizadas para esse propsito.Horrio e a adequao da atividade faixa etria e

189
caractersticas regionais, administrao de remunerao resultante do trabalho
prestado ou do estagio feito regularidade da escriturao trabalhista.

Servio de Atendimento Direito Este servio destinas-se a avaliar o atendimento
direto e continuo feito por tcnicos, educandos e voluntrios e tem diversos aspectos
a serem considerados, tais como: a aplicao do Regime Interno, a disciplina, os
prmios, o atendimento necessidades individuais, a intensidade das relaes
atendentes como os usurios, etc.

D ALIMENTAO

EXCELENTE TIMO BOM REGULAR PSSIMO
Programa de Nutrio
Fornecimento de
Gneros Alimentcios

Preparao dos
Alimentos


Programa de Nutrio Avaliao da adequao da alimentao oferecida faixa
etria e fase de desenvolvimento em que o usurio se encontra, especialmente no
que diz respeito ao aleitamento e suplementao vitaminica. Devem ser
observadas a obedincia ao cardpio semanal, a forma de preparo dos alimentos, a
qualidade do que oferecido, a disposio das sobras e as condies em que so
servidas as refeies.

Fornecimento de gneros alimentcios Avaliao do nvel de comprometimento do
oramento com a alimentao, da centralizao das compras do armazenamento
dos gneros, da observncia dos prazos de validade e da qualidade dos produtos
estocados, etc.

Preparao dos Alimentos Verificao da forma de preparo dos alimentos, das
condies em que so servidos, bem como a regularidade da oferta e da qualidade
dos produtos.

E - FINANCIAMENTO E MANUTENO FINANCEIRA

PERMANENTE EVENTUAL PROJ . PRESTAO CONTAS
REGULAR/IRREGULAR
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
INTERNACIONA
L

PRPRIOS
ONGS

Obs: Recursos oriundos de empresas estatais qualquer que seja a esfera
governamental sero computados segundo o nvel de administrao.


190
Federal - Em todos os itens identificar o rgo fornecedor e avaliar a regularidade
com que a verba fornecida, o valor e a eventual vinculao oramentria, o
percentual que ela representa no oramento anual da entidade. Na prestao de
contas, em todos os itens, considera-se regular a apresentao anual e irregular a
sua inexistncia.
Estadual Empreses publicas da administrao direta ou indireta e Fundaes,
devem ser computadas segundo a sua vinculao administrativa.

Municipal Devem ser considerados com recursos municipais os oriundos de
proviso oramentria do Municpio, oriundo de fundos e de empresas publica
Municipais.

Internacionais - Independentemente da origem da mantenedora da entidade,
consideram-se recursos de origem estrangeira toda e qualquer entrada de verbas
que tenham sido arrecadadas no exterior, o que excluem, por exemplo, as doaes
e financionamento do UNICEF e incluem as ONGS internacionais.

Prprios - Devem ser considerados recursos prprios os resultados de atividades de
industrializao, de prestao de servio de aluguel, alem das contribuies de
pessoas fsicas ou jurdicas, arrecadadas por esforos prprios da entidade.

ONGS Devem ser consideradas apenas as organizaes nacionais,
independentemente da arrecadao do fundo ter sido no exterior no territrio
nacional.

F PLANO DE TRABALHO

EXCELENTE TIMO BOM REGULAR PSSIMO
Forma de Elaborao
Estabelecimento de Objetos
Capacitao
Organizao do Trabalho de
Atendimento Direto

Metodologia
Avaliao

Formao de Elaborao Avaliao da participao de assessorias e de
consultorias especializadas e da participao dos tcnicos, dos profissionais, do
pessoal de atendimento direto, dos educadores e dos prprios usurios da entidade,
que evidencie o nvel de atendimento de comprometimento dos executores com as
linhas gerais do Plano de Trabalho.

Estabelecimento de Objetos - Avaliao da adequao dos programas s
disposies do Estatuto da Entidade, do ECA, e da Loas, da promoo e defesa dos
direitos, da adequao dos recursos fsicos,materiais, financeiros e humanos aos
objetivos propostos e de suas possibilidades de efetiva implementao.As metas
scio-psico-pedagogicas e culturais, se existirem, devem estar suficientemente
explicadas.


191
Capacitao Continua Avaliao do trabalho de formao continua em relao ao
quadro permanente de funcionrios da entidade, da regularidade e da aplicabilidade
dos cursos oferecidos, bem como da forma de participao dos funcionrios.

Organizao do Trabalho de Atendimento Direto Avaliao da proporcionalidade
educadores/ educandos, do regime de trabalho e da rotatividade no quadro de
funcionrios. Para o programa Casa de Passagem ver anexo 4, do Programa
Municipal de Atendimento de Meninos e Meninas de Rua, da Cidade de So Paulo,
previsto no DEC.36.804,De 11/04/1997, Publicado no Suplemento do D.M. de
24/01/1998.

Metodologia Avaliao desse quesito em funo dos objetivos traados, visando a
coerncia entre objetivos e metodologia e o nvel dos executores em relao as
metodologias aplicadas.

Avaliao A sistemtica de avaliao deve indicar quem, como e quando se
avaliam os resultados do Plano de Trabalho, a periodicidade de sua aplicao e as
solues propostas.

G - INDIVIDUALIZAO DO ATENDIMENTO

EXCELENTE TIMO BOM REGULAR PSSIMO
Registro e Ocorrncias
Pessoais

Documentao Pessoal
Vesturio

Registro e Ocorrncia Pessoal Por registro e ocorrncias pessoais entende-se a
forma de arquivamento e de guarda de todos os dados ocorrnciais referente
criana, aos adolescentes e sua famlia, incluindo relatrio social, medico,
psiquitrico, psicopedagogico, disciplinar, de transferncia, de visitas e de
correspondncia recebidas, reportagens fotogrficas, etc. Considerando-se a
inexistncia de autonomia para o usurio manter ele prprio, registros pessoais de
sua historia de vida.

Documentao Pessoal Verificao da existncia de documentos de carter
pessoal, tais como Certido de Nascimento, Clula de Identidade, Certificado de
Alistamento Militar, Carteira de Trabalho e documento de Controle Bancrio sobre
poupana, conta corrente e extrato do PIS e FGTS.

Objetos de Uso Pessoal Verificao da possibilidade de manuteno da
individualidade do educando, que tem como parte importante posse e a
individualizao de objetos de uso pessoal, tais como: material de higiene,
presentes, objetos de valor efetivo e emocional.

Vesturio Verificao da existncia da garantias para a posse, guarda e utilizao
de roupas e de calados de usp pessoal, bem como do estado de conservao e
das possibilidades de sua reposio.



192
H PROCEDIMENTO DE DESLIGAMENTO

EXCELENTE TIMO BOM REGULAR PSSIMO
Superao das Condies
que Originam o
Abrigamento

Insero na Comunidade
Relaes Familiares
Colocao em Famlia
substituta

Tempo Mdio de
Permanncia na Entidade


Obs: Entre a entrada do educando e a sada dele na entidade, deve ser avaliado o
resultado da ao da entidade sobre a pessoa em fase de desenvolvimento.

Esta avaliao deve ser observada atravs da comparao entre a escolaridade
inicial e final, a profissionalizao inicial e final, da regularidade da documentao
pessoal da apropriao dos antecedentes familiares e do histrico de abrigamento,
dos estgios realizados e da aquisio de hbitos de higiene, de sade e de
sociabilidade, pois so pr-requisitos indispensveis para a vida em sociedade.
Quanto maior o perodo de permanncia na entidade, mais se tornam necessrias
as medidas de proteo previstas no artigo 101. ECA, Lei 8069 de 13/7/1990 que
visam assegurar todos os encaminhamentos necessrios para a garantia dos
direitos da criana e do adolescente.

Superao das condies que originou o abrigamento Se o motivo do abrigo foi o
abandono, a doena ou a priso dos responsveis, o pr-requisito desejvel que o
educando tenha adquirido a capacitao e a autonomia necessria para promover
seu prprio sustento ou contribuir para a elevao da qualidade de vida da famlia
com seu prprio trabalho.

Insero na comunidade Devem ser considerados os trabalhos sistemticos a
quebrar o isolamento das unidades de apoio internao que visem diminuio do
preconceito, da estigmao social, do subemprego e da explorao do desabrigado
em virtude de sua condio de vulnerabilidade.

Relaes familiares Avaliao dos esforos da entidade no sentido de facilitar a
reintegrao familiar extensiva da criana ou do adolescente sob seus cuidados. Isto
inclui a periodicidade da comunicao e da visitao da famlia ao educando, as
possibilidades de comunicao disponveis e as iniciativas da prpria entidade neste
sentido, durante o perodo de permanncia.

Colocao em famlia substituta - Avaliao dos esforos desenvolvidos pela
comunidade, por voluntrios ou pelo Poder judicirio, centralizados na entidade, em
favor da colocao da criana e adolescente em famlia substitutas, por meio do
apadrinhamento, guarda, tutela, adoo ou outras modalidades, particularmente de
crianas e adolescentes portadores de necessidades especiais, idades tardias e
etnia que dificutem o encaminhamento da famlia substituta.


193
Verificao da existncia de cadastros para tais finalidades, com priorizao de
casais brasileiros, de servios para as mesmas finalidades e de grupos candidatos
ou famlias guardis tutoras ou adotantes.

Tempo mdio de permanncia na entidade - O abrigamento, como medida extrema,
deve ser avaliado na proporo do tempo mdio de permanncia da criana ou do
adolescente na entidade. A incluso da famlia em programas oficiais de auxilio,
orientao psicossocial e complementao de renda garantiro um menor tempo da
criana e do adolescente no abrigo e favorecer o retorno mais rpido famlia, o
que demonstrar a eficincia da Entidade em cumprir os objetivos estabelecidos
pelo ECA. Quanto maior o tempo de permanncia, maior deve ser o esforo para a
escolarizao, a profissionalizao e a socializao comunitria do educando.

194
ANEXO 03

RESOLUO N 48 / CMDCA / 1999
Publicada em 06.08.1999 Dirio Oficial do Municpio - p. 27 e 28

Considerando o disposto no artigo 8, inciso XI, da Lei Municipal n 11.123, de
22/11/91, que comete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente a inscrio de programas, com especificao dos regimes de
atendimento das entidades governamentais e no-governamentais, mantendo
registro das inscries e suas alteraes;

Considerando o teor dos artigos 90 e 91 da Lei n 8.069, de 13/07/90 Estatuto da
Criana e do Adolescente, segundo quais:

Artigo 90 As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das
prprias unidades, assim como pelo planejamento e execuo dos programas de
proteo e scio-educativos destinados s crianas e aos adolescentes, em regime
de:

I. Orientao e apoio scio-familiar;
II. Apoio scio-educativo em meio aberto;
III. Colocao familiar;
IV. Abrigo; liberdade assistida;
V. Semiliberdade;
VI. Internao.

Pargrafo nico As entidades governamentais e no-governamentais devero
proceder inscrio de seus programas, especificando os regimes de atendimento,
na forma definida neste artigo, junto ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana
e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes do
que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria.


Artigo 91 As entidades governamentais somente podero funcionar depois de
registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual
comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria da respectiva
localidade.

Pargrafo nico Ser negado o registro entidade que:

a) No oferea instalaes fsicas em condio adequadas habitualidade,
higiene, salubridade e segurana;
b) No apresente plano de trabalho compatvel com os princpios desta Lei;
c) Esteja irregularmente constituda;
d) Tenha em seus quadros pessoais inidneas;


O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente

195
Resolve:

Artigo 1 - Enumerar os requisitos necessrios concesso do registro de inscrio
e de suas alteraes s entidades no-governamentais com fins lucrativos:

I. Executar plano de trabalho compatvel com os princpios da Lei
8.069/90;
II. Prestar atendimento sistemtico e continuo;
III. Estar regularmente constituda (registro em cartrio);
IV. Oferecer instalaes fsicas compatveis como regime de atendimento
proposto, em condies de habilidade, higiene, salubridade e
segurana;
V. Realizar atendimento de acordo com programa e regimes
preceituados pelo artigo 90 do ECA;
VI. Ter em seu quadro pessoas idneas;
VII. Apresentar a documentao exigida pelo CMDCA da Cidade de So
Paulo;
VIII. Constar das finalidades estatuarias da entidade o atendimento a
Crianas e/ ou Adolescentes

Artigo 2 - Enumerar a documentao necessria concesso a concesso do
registro mencionada no anterior;

I. Requerimento dirigido ao Presidente do CMDCA /SP, em papel timbrado
da entidade, solicitando registro para funcionamento e inscrio do
programa ou atualizao de dados ou, ainda segunda vai registro;
II. Plano de trabalho por programa, compatvel com cada projeta, em total
consonncia com a Lei 8069/90;
III. Demonstrativo de instalao: planta fsica o croqui do local;
IV. Prova de constituio legal;
a) Certido atualizada do registro do estatuto da entidade o rgo
competente ou o contrato;
b) Cadastro Nacional de Pessoa J urdica CNPJ atualizado, bem como
de cada unidade a ser inscrita;
c) Cadastro de contribuinte Mobilirio CCM, emitido pela Secretria
Municipal de finanas;
d) Certido Negativa de Dbito junto ao INSS CND, com validade
atualizada;
e) Certificado atualizado de matrcula ou credenciamento de rgos
municipais, estaduais e federais, se for o caso;
f) Balano patrimonial e financeiro dos ltimos 2(dois) anos, assinado
pelo contador, pelo representante da entidade e pelo tesoureiro ou
Conselho fiscal;
g) Inscrio estadual ICM/ ICMS, quando for o caso;
V. Carimbo da entidade com o nmero do CNPJ endereo, etc;
VI. Relao numrica das crianas e adolescentes atendidos por faixa
etria e sexo;
VII. Alvar de funcionamento e verificao da regularidade da entidade em
face do Cdigo e Edificao, expedido pelo rgo competente do
Municpio, com carimbo e papel timbrado;

196
VIII. Alvar do Corpo de Bombeiros;
IX. Atestado da Secretaria da Sade do Estado Centro de Vigilncia
Sanitria, se for o caso;
X. Atestado de antecedentes dos dirigentes da entidade e de suas
unidades;
XI. Comparecimento do Presidente ou de seu representante legal, munido
da competente procurao, para entregar a documentao e assinar a
declarao do CMDCA/SP;
XII. Toda documentao ser submetida avaliao e apreciao da
Equipe de Apoio e Assessoria Tcnica do CMDCA/SP

Artigo 3 - Toda documentao dever ser entregue em cpia reprogrfica
juntamente com os documentos originais para verificao.

Artigo 4 - O registro ter validade de 4(quatro) anos, devendo ser atualizado ao
termino de tal prazo.

Pargrafo nico A ocorrncia de qualquer alterao, criao ou extino de
programa, dever ser comunicada ao CMDCA/SP.

Artigo 5 - A entidade dever desenvolver seu trabalho no Municpio de So Paulo.

Pargrafo nico Os programas da entidade devem ser compatveis com a Lei n
8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente.

Artigo 6 - As exigncias contidas nos artigos 1 e 2 destas Resolues abrange a
concesso de registro, inscrio de programa e obteno da segunda via do
registro.

Artigo 7 - A entidade dever apresentar os documentos relacionados no artigo 2
desta Resoluo, no CMDCA/SP, com endereo Rua da Figueira, 77, sala 305,
Parque D. Pedro, as teras e quintas-feiras, das 9 s 15 horas.

Artigo 8 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogada as
disposies em contrrio.




197
ANEXO 04
RESOLUO N 53 / CMDCA / 1999
Publicada em 11.11.1999 Dirio Oficial do Municpio - p. 27 e 28
Considerando o quadro dramtico da pobreza, desagregao Social e desrespeito
aos direitos sociais derivados da ineficcia das polticas sociais;
Considerando que crianas e adolescentes em situao de abandono, risco pessoal
e social ainda vivem no chamado processo de triangulao - casa - rua - instituio,
dificultando e perdendo os vnculos com a famlia e a comunidade;
Considerando o reordenamento institucional, trabalhar com criana e adolescente
inclui necessariamente trabalhar o binmio criana/famlia; onde as polticas sociais
devem ter como premissas a melhoria da qualidade de vida atravs de programas
no regime de orientao e apoio scio-familiar;
Considerando que toda criana ou adolescente, tem direito a ser criado e educado
no seio da sua famlia e excepcionalmente, em famlias substitutas, assegurados
convivncia familiar e comunitria em ambiente livre da presena de pessoas
dependentes de substancias entorpecentes (artigo 19 da Lei n. 8.069/90);
Considerando a poltica de atendimento prevista nos artigos 86/88 da Lei 8069/90;
Considerando a falta e implantao e funcionamento efetivo de uma rede
atendimento municipalizado a infncia e a juventude, atravs da ao integrada de
servios sociais, tais como, creche, escola, centro de juventude, posto de sade,
auxilio de promoo famlia e outros;
Considerando que a criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e
dignidade como pessoa humana em processo de desenvolvimento e como sujeitos
de direitos civis, humanos, e sociais, garantidos, na Constituio Federal, artigo 227;
Considerando que a Lei 8.069/90 rev os modelos tradicionais das grandes
instituies com atendimento despersonalizado, massificante e estigmatizante,
lesando o desenvolvimento de crianas e adolescentes referentes identidade,
sentimentos de pertinncia, auto-estima, afetividade e sociabilidade, confinados na
instituio, recebendo atendimento assistencialista, - repressor;
Considerando o teor do artigo 92 da Lei n. 8069/90, pelo qual as entidades que
desenvolvam programas de abrigo, devero adotar os seguintes princpios:
I - preservao dos vnculos familiares;
II - integrao em famlia substituta, quando esgotados os recursos de manuteno
na famlia de origem;
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-educao;
V - no desmembramento de grupos de irmos;

198
VI - evitar, sempre que possvel, a transferncia para outras entidades de crianas e
adolescentes abrigados;
VII - participao na vida da comunidade local;
VIII - preparao gradativa para o desligamento;
IX - participao de pessoas da comunidade no processo educativo.
Pargrafo nico: O dirigente da entidade de abrigo equiparado ao guardio, para
todos os efeitos de direito.
Considerando que as entidades governamentais e no governamentais sero
fiscalizadas pelo J udicirio, pelo Ministrio Publico e pelos Conselhos Tutelares
(artigo 95 da Lei n.8069/90);
Considerando que as entidades governamentais e no-governamentais s podero
funcionar depois de registradas no CMDCA, nos termos dos artigos 90 e 91 da Lei
n. 8069/90 e das Resolues 04/94 e 47, 48, 49/99 do CMDCA;
O Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente da Cidade de So
Paulo
RESOLVE:
Artigo 1 - Ficam aprovados nos termos de Anexo nico, integrante desta
Resoluo, os requisitos e procedimento que devem ser observados pelas entidades
que desenvolvam programas de abrigo.
Artigo 2 - Ser negado registro s entidades que no observarem esses requisitos,
cujos fundamentos constam do pargrafo nico do artigo 91 da Lei 8069/90.
Artigo 3 - Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
Anexo nico a que se refere o artigo 1 da Resoluo 53/CMDCA/99.
Os abrigos devem atender a grupos de, no mximo, 20 (vinte) crianas e
adolescentes, em, suas respectivas comunidades na faixa etria de 0 a 17 anos e 11
meses, de ambos os sexos, no permitindo o desmembramento de grupos de
irmos.
Esse espao dever se caracterizar como apoio criana e adolescente com
atendimento de 24 horas ininterrupto, personalizado, tendo como premissas bsicas
transitoriedade e excepcionalidade, oferecendo proteo em moradia dentro de
clima residencial, em pequenos grupos, participao da vida da comunidade e
utilizao de seus recursos.
Metodologia de Trabalho: a dialgica e participativa, envolvendo crianas,
adolescentes e educadores, famlia, comunidade, conselho tutelar, Ministrio
Publico, Poder J udicirio, CMDCA, no processo de atendimento integral aos direitos
da infncia e juventude.
O abrigo programa que faz parte de uma rede de atendimento.
a) Acompanhamento

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Realizar um acompanhamento singular e personalizado para todas as crianas, alm
do grupal.
Manter arquivos onde devero constar dados da criana, da famlia, os motivos
pelos quais est abrigada o acompanhamento recebido e demais dados que
possibilitem sua identificao e individualizao.
Estabelecer um Programa Personalizado de Atendimento que ser comunicado s
autoridades competentes.
Procurar o restabelecimento e a preservao dos vnculos familiares. Esgotadas as
possibilidades de retorno famlia de origem deve-se procurar colocar a
criana/adolescente em famlias substitutas sob regime de guarda, tutela ou adoo.
Informar periodicamente criana/adolescente abrigado sobre sua instituio de
acordo com seu nvel de compreenso e sob orientao tcnica adequada.
Estabelecer o processo, a freqncia e a melhor forma de contatos entre a criana,
sua famlia e sua comunidade.
b) Atendimento
Garantir atividades psico-pedaggicas, escolarizao e formao tcnico-
profissional.
Garantir as atividades culturais, esportivas de lazer.
Garantir assistncia religiosa queles que desejarem de acordo com suas crenas.
Garantir vesturio e alimentao suficientes e adequados.
Garantir cuidados mdicos, psicolgicos, odontolgicos e farmacuticos.
Garantir sempre que possvel, o envolvimento e a participao das crianas nas
atividades cotidianas do abrigo.
c) Entrada e sada
Promover uma recepo digna e afetiva aos que chegam.
Evitar a separao dos irmos que ingressam no abrigo.
Evitar, sempre que possvel, a transferncia das crianas a outras entidades.
Providenciar os documentos necessrios para o exerccio da cidadania (certido de
nascimento, carteira de identidade ...)
Preparar gradativamente para o desligamento.
Manter programas de apoio e acompanhamento s crianas/adolescentes que
ingressam no abrigo.
d) Disposio fsica
Meio Ambiente: espao fsico e localizao

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adequado que o abrigo se localize em bairro residencial com facilidade de
transporte e prximo aos servios pblicos de sade, educao, lazer, etc...
Pode funcionar em residncia adaptada, que acompanhe os padres scio-
econmicos da vizinhana. Qualquer destaque, identificao especial ou emblema
oficial so desaconselhveis afim de preservar a natureza residencial do servio,
evitando-se discriminao em relao s crianas e jovens. Preferencialmente,
mesmo os utenslios e veculos do servio devem ter identificao discreta.
O prdio, terreno e equipamentos devem ser mantidos e operados sem risco de
perigo sade e segurana dos aducandos e em condies higinicas e sanitrias
adequadas.
Recomenda-se que os quartos abriguem um nmero pequeno de crianas,
possuindo tambm armrios com espao suficiente para roupas e objetos pessoais.
As reas de banho e higiene devem ser limpas e ventiladas, com portas ou cortinas
que garantam a privacidade de seu uso. Os banheiros ou os quartos devem ser
equipados com espelhos, colocados em altura conveniente para que as crianas
possam cuidar devidamente de sua aparncia e organizar sua imagem corporal.
indispensvel que se reserve o local para o estudo com mesa, cadeira e espao
onde as crianas possam trabalhar. Se utilizadas as mesas de refeio para tal
finalidade, estas devem estar completamente limpas nos horrios de estudo.
O local deve oferecer ou organizar espao externo para recreao ao ar livre de
acordo com o nmero de crianas e adolescentes abrigados, sem deixar de utilizar
os espaos pblicos de recreao e lazer. Os brinquedos e jogos de uso comum
devem ser guardados em local prprio, discutindo-se com as crianas os critrios
para seu uso e recolhimento. Brinquedos pessoais ficaro no armrio das crianas.
importante relembrar que "brincar" - alm de constituir um direito da criana -
uma atividade indispensvel para que ela se situe e se descubra para a vida. O
brinquedo no pode ser elemento decorativo e seu manuseio, evidentemente, vai
desgasta-lo com o tempo. Assim, em que pesem as necessrias recomendaes e
cuidados, os brinquedos quebram - isto deve ser esperado. preciso lembrar que as
crianas podem brincar com sucata, panos, fantasias e outros objetos sem nenhum
custo financeiro adicional.
e) Recursos Humanos
As mudanas havidas na concepo dos projetos de ao infncia/adolescncia
do mundo atual exigem o estabelecimento de uma Poltica de Recursos Humanos
direcionadas por critrios de competncia profissional e de formao especfica.
A peculariedade do trabalho pressupe processos de capacitao, reciclagem,
superviso tcnica, produo terica etc. Romper o conformismo e o baixo nvel de
escolha e preparao das pessoas que cuidaro de crianas e jovens num abrigo
supe uma atuao efetiva dos rgos orientadores desse tipo de atendimento, na
exigncia das qualificaes e da capacitao dos educadores.
O trabalho exige muita afetividade. H uma carga muito grande de stress que
precisa ser trabalhada em momento especfico. O desafio que significa trabalhar a
relao emocional que se estabelece entre o educador e o atendido, o contato com
a comunidade, com as famlias e o enfrentamento equilibrado das contradies que
o cotidiano institucional apresenta.



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f) Convivncia Coletiva
Regras e normas indicam habitualmente restries s aes individuais para garantir
o bem estar coletivo. Nem sempre so bem aceitas, mas so elas que pautam a vida
das pessoas, quer estejam explcitas ou no. Quando no h clareza sobre os
rumos a seguir numa determinada situao, os procedimentos adotados dependem
do bom senso dos educadores do abrigo. Neste caso as decises quase sempre so
confiantes e no raro ocorrer orientaes divergentes sobre um mesmo problema.
Por exemplo - autorizao de um educador para assistir TV at altas horas e como
estas facilitam a manipulao das prprias crianas em relao s condutas;
prejudicam seu desenvolvimento e tornam o ambiente confuso e desorganizado.
As grandes instituies, em geral, possuam normas e regulamentos rgidos exigindo
de crianas e adolescentes em ritual cotidiano at para os simples atos de acordar,
fazer refeies, brincar, higienizar-se e dormir. A uniformizao e a disciplina severa
no permitem espaos de expresso de necessidades, desejos e possibilidades
diferentes de cada criana como ser nico. As orientaes para o abrigo no podem
ser exageradamente rgidas impedindo sua rediscusso quando necessrias, nem
to flexveis a ponto de serem burladas quase sempre. Portanto, indispensvel
que os servios de abrigo tenham sua manuteno adequada a esta nova realidade
em que, educadores e crianas possam planejar e executar diretamente o
oramento domstico. Sua alimentao, seu vesturio e outras despesas do dia a
dia podem perfeitamente ser gerenciadas pelo prprio abrigo, evitando-se o
recebimento de refeies prontas, bem como a uniformizao de roupas e objetos
pessoais.