Culturas Cientyficas y Alternativas Tecnolygicas - Web

Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas. I Encuentro Internacional. ISBN: 978-987-1632-07-7 Editor: Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin.
Coordinadores: Fernando Tula Molina (Doctor en Filosofa, UNLP) y Gustavo Giuliano (Doctor en Epistemologa, UNTREF - Ingeniero en Electrnica, UNLP)
Esta publicacin compila las ponencias del I Encuentro Internacional de Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas, organizado por el Observatorio de Nuevas Prcticas y Alternativas Tecnolgicas (ONPAT) y el Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales (PROCODAS) del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, el 8 y 9 de Octubre 2009.
Organizadores:
Auspiciantes
4 | Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas
ndice
Prlogo Introduccin Presentacin de Trabajos - Primer Da Fernando Tula Molina y Gustavo Giuliano (Coordinadores) Presentacin de Trabajos - Segundo Da Fernando Tula Molina y Gustavo Giuliano (Coordinadores) Primer da Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales: PROCODAS Oscar Galante Comentarios realizados por Federico Vasen El pluriculturalismo tecnolgico: cuarta generacin de los derechos y el movimiento por la tecnologa social en Amrica Latina Ricardo Neder Comentarios realizados por Ailin Reising Sistemas Tecnolgicos Sociales y Ciudadana Socio-Tcnica. Innovacin, Desarrollo, Democracia. Hernn Thomas Sobre el carcter cuantitativo de la evaluacin neoliberal de la Universidad Marcos Barbosa de Oliveira Comentarios realizados por Adriana De Simone Las diversas culturas y las prcticas de la ciencia Hugh Lacey Comentarios realizados por Antonio A. P. Videira 7 9 11
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Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas | 5
Segundo Da La reunificacin de las dos culturas a travs de la va tecnolgica Ailin Mara Reising Comentarios realizados por Martn Parselis
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Los Observatorios de Sustentabilidad como centros guas para la implementacin de estrategias de sustentabilidad local-regional, y potenciadores de sinergias entre actores sociales. Josep Antequera 205 Parte 1 - Una visin en seis bloques de la sostenibilidad local y regional. Parte 2 - Los Observatorios de Sustentabilidad 223 Comentarios realizados por Andr Luis de Oliveira Mendona Actuar y reaccionar: valores y culturas en la construccin de la relacin tecnologa-democracia Fernando Tula Molina Comentarios realizados por Hernn Miguel Ciencia, Tecnologa y Democracia: distinciones y conexiones Andrew Feenberg Comentarios realizados por Gustavo Giuliano APNDICE I Jugando en el patio trasero Eder L. Romero APNDICE II La contribucin de Feenberg y Lacey para el anlisis de la poltica de C&T latinoamericana Renato Dagnino 237
245 269
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Prlogo
Promediaba el ao 1959 cuando Charles Percy Snow, qumico, novelista y varias veces funcionario del gobierno ingls, pronunciaba su clebre conferencia Las dos culturas. En ella haca pblica su desazn por los caminos de mutuo desdn transitados por los partidarios de la cultura cientfica, que se arrogaba para s la representacin de la modernidad, y la cultura literaria, que se negaba a aceptar un mundo nuevo aferrndose a la tradicin humanista. Desde entonces, el desencuentro no ha cesado de expandirse, adquiriendo nuevos y complejos significados en la especializacin siempre creciente y perdindose en los vericuetos epistemolgicos que pretenden distinguir entre lo cientfico y lo social. Sin embargo, hay indicios firmes de que algo ha empezado a cambiar. La realidad de un mundo que nos avasalla con sus injusticias, y una ciencia y tecnologa que nos deslumbran con sus logros, comienzan a reconocerse en los albores de un dilogo posible. La urgencia de este dilogo se hace cada vez ms visible a partir del carcter limitado de un abordaje exclusivamente naturalista de los problemas medioambientales. Ante la enorme capacidad tecnolgica que dispone la sociedad en nuestros das, se ha visto la necesidad de discutir cmo alcanzar grados de conciencia y responsabilidad acordes; en definitiva, el reconocimiento del carcter tico y poltico del sentido de nuestras prcticas de innovacin, produccin, distribucin y consumo. Un modelo de pas requiere una clara definicin de aquello que considera valioso y lo que debe defenderse para afianzar un sistema tecnolgico eficiente, legtimo y democrtico. Desde el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva hemos sabido reconocer esta necesidad urgente de poca y la creacin del Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales (PROCODAS) abreva en estas nuevas aguas, promoviendo la vinculacin de las potencialidades del conocimiento cientfico-tecnolgico con las necesidades propias del desarrollo humano. Es bajo esta intencin que ha puesto empeo en la bsqueda de elementos que permitan encontrar respuestas al desafo presente. Al cumplirse cincuenta aos de la conferencia de Snow, el I Encuentro Internacional de Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas, cuyas memorias de dos jornadas intensas me es grato prologar, es una muestra cabal de que tal camino no slo es posible sino que se ha transformado en imprescindible para la profundizacin y buen nombre de nuestras democracias.
Dr. Lino Baraao Ministro de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva
Introduccin
El nuevo enfoque en la planificacin y gestin de la poltica en ciencia, tecnologa e innovacin adoptado desde el ao 2003, se ha orientado a crear un nuevo perfil tecno-productivo de desarrollo para nuestro pas. En el marco de estos lineamientos, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva ha identificado a las Tecnologas Sociales como una de las reas estratgicas prioritarias. Las acciones y herramientas impulsadas por esta Administracin para promover la innovacin repercuten favorablemente en diversos mbitos. La implementacin de nuevas tecnologas en sectores sociales marginados es uno de ellos. Esta incorporacin aporta soluciones y mejoras en las problemticas que padecen estas comunidades. As, las polticas que hacen foco en el incremento de nuevos conocimientos, tanto para la mejora de los procedimientos productivos, como para el desarrollo humanitario y social, dan como resultado un acceso ms equitativo a las nuevas tecnologas y por ende, una sociedad ms justa y ecunime. Las Tecnologas Sociales son aqullas que llegan a los sectores ms excluidos para resolver problemas de primera necesidad, como son la alimentacin, la salud, el acceso a servicios pblicos e infraestructura bsica. El mayor desafo a la hora de aplicar soluciones tecnolgicas a realidades sociales sensibles es abordar la problemtica de forma participativa, con la inclusin de todos los actores involucrados. Por ello, el Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales promueve la transversalidad de las polticas pblicas para el desarrollo social, mediante la articulacin de acciones que vinculan a los ciudadanos y a los tcnico-cientficos, como por ejemplo, las llamadas mesas de gestin asociadas. Un aspecto fundamental para alcanzar el propsito de las Tecnologas Sociales est en facilitar las nuevas tecnologas de forma inmediata y directa con los actores que las necesitan. Un claro ejemplo es el Yogurt Probitico para Escuela (Yogurito)1, un alimento funcional de alta tecnologa, que ingresa sin intermediarios en los comedores escolares para llegar a los nios y mejorar su dieta y salud. Este proyecto se inici en la provincia de Tucumn, y posteriormente se transfiri a Entre Ros y San Juan. Actualmente, se gestiona su implementacin/alcance a las provincias de Misiones, Chaco y Santiago del Estero.
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Para ms informacin, ver ganadores de Innovar 2009 (www.mincyt.gob.ar)
La presente publicacin es fruto del primer encuentro internacional sobre esta temtica, donde cientficos, economistas y pensadores de varios pases se reunieron para debatir y expresar nuevas propuestas sobre la transformacin del desarrollo tecno-cientfico, orientado hacia la responsabilidad social. Las nuevas tecnologas y el crecimiento exponencial del conocimiento generan grandes oportunidades para aumentar la competitividad, y tambin son recursos invaluables para recuperar el equilibrio/la equidad (o la movilidad social ascendente) y mejorar la calidad de vida de la ciudadana. Esto supone un cambio de paradigma en los procesos productivos aplicados hasta la fecha y una ocasin para articular el dilogo entre las dos culturas. Por ello, el aporte terico y acadmico de los ponentes crea una base esencial para pensar, disear y planificar estrategias que favorezcan una sociedad ms equitativa y democrtica.
Dra. Ruth Ladenheim Secretaria de Planeamiento y Polticas del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Presentacin de los Trabajos
Primer Da
A modo de apertura, el trabajo de Oscar Galante presenta los desafos asumidos por el PROCODAS en la tarea de replantear las instituciones con polticas integrales que fomenten el trabajo asociativo, la complementaridad entre informacin y conocimiento, la competitividad de las estructuras productivas y la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Estos problemas, entendidos como prioridades estratgicas, exigen la gestin transversal y un marco coordinado de polticas pblicas. En tal sentido, el Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa, e Innovacin Bicentenario, aspira al incremento de la productividad en un marco de sustentabilidad, con nfasis en las estrategias locales, pero sin perder de vista el marco nacional. El comentarista de este trabajo, Federico Vasen, destaca cmo esta propuesta supone un cambio de orientacin de la poltica tecnolgica nacional basada en los Sistemas Nacionales de Innovacin (surgida de la economa evolucionista, y dominante en la dcada de los noventa en sintona con la ola de polticas neoliberales), marcada ms por el pedido de los demandantes que en polticas de prospectiva global. Este rumbo, se funda en la idea de investigacin-accin participativa, con el fin de promover procesos de transformacin social. Como seala Galante, tal transformacin busca recuperar el crecimiento con relacin a la movilidad social ascendente, la cual fue una caracterstica del Estado Argentino. Luego, adoptando una posicin crtica frente al supuesto de neutralidad tecnolgica (y a la adopcin por parte de tecnlogos e ingenieros de la visin instrumentalista que ello conlleva), Ricardo Neder seala los riesgos que supone la lgica de la apropiacin privada del conocimiento por el sistema de patentamiento con fines comerciales. Frente a tales riesgos, defiende la necesidad de nuevos modos de organizacin institucional con prcticas deliberativas a nivel local (vecinal, comunitario). Desde un punto de vista terico, observa que no es necesario reveer la tecnologa, sino la construccin social de la tecnologa. Esta revisin es crucial para reconducirla en la direccin de la satisfaccin de las demandas sociales de base popular; dicho de otra manera, para transitar hacia una tecnologa para todos. Es claro que
no se trata de una reforma menor, nuevas formas legales e institucionales son necesarias para desligar el progreso tecnolgico del consumo tecnolgico (generado por el mercado con el propsito primordial de optimizar el lucro). Este trnsito, de pasar de prcticas y desarrollos tecnolgicos asociados a la concentracin del rdito, a prcticas de desarrollo social efectivo, constituye el teln de fondo de la discusin poltica en torno a las tecnologas sociales. Como fundamento de la necesidad de avanzar por este camino, Neder apela a una cuarta generacin de derechos humanos. Estos giran en torno al control tecnolgico en procesos cruciales para los diferentes escenarios sobre los que pueden proyectarse las sociedades contemporneas (p.e. manipulacin gentica de humanos, animales, vegetales, bacterias y organismos celulares). En el nivel acadmico, esta discusin se traduce en los diferentes modelos que pueden dar cuenta de las relaciones, tensiones y asimetras que se dan entre ciencia, tecnologa y sociedad o, para decirlo con una expresin nica, de nuestras prcticas sociotcnicas. Neder defiende la importancia del modelo de Renato Dagnino respecto a asumir el desafo de fomentar mecanismos institucionales de participacin, que nos conduzcan al pluralismo tecnolgico, en lugar de profundizar los modelos de gerenciamiento coorporativo y empresarial, asociados a prcticas de consumo para pocos. No escapa a Neder que esta tarea supone, adems, elaborar una pedagoga econmica y cultural adecuada para la tecnologa social y su ambiente innovador. A pesar de ser una tendencia contra-hegemnica, Neder pone el ejemplo de las prcticas asociadas a la economa solidaria que ya integra a 1,2 millones de personas en Brasil. Como observa la comentarista a este trabajo, Ailin Reising, ante los nuevos desarrollos y sistemas tecnolgicos, se abren o cierran diversas posibilidades y por ello surgen preguntas fundamentales: Qu seramos, cmo seramos, cmo podramos llegar a ser en otros mundos tecnolgicos? El modelo de Dagnino, al que Neder se refiere, es el de la adecuacin socio-tcnica. Este modelo es desarrollado por Hernn Thomas a partir de problematizar la finalidad de las tecnologas sociales, Qu es lo que se busca? Solucin a problemas de exclusin social de los pobres? O la clave de inclusin social de todos? Thomas coincide con Galante en la responsabilidad del Estado en la resolucin de los problemas de exclusin social, y concibe las tecnologas sociales como un componente clave en las estrategias de desarrollo econmico y democratizacin poltica. En este sentido, no se trata de paliar la situacin de los grupos desfavorecidos, sino
del papel anticclico que pueden jugar las tecnologas sociales, frente a las crisis recurrentes ocasionadas por las tecnologas rent seeking. Uno de los principales sealamientos de Thomas es que los problemas en cuestin no se solucionan con un aumento de presupuesto para el sector C&T, sino que requiere de un viraje estratgico para aumentar las unidades pblicas de I+D en dinmicas sociotcnicas a nivel local, con nuevas formas de organizacin de la produccin y nuevas oportunidades de acumulacin. Tales dinmicas permiten profundizar las relaciones democrticas, incluyendo por va participativa a los usuarios-beneficiarios en las decisiones tecnolgicas. Esta nueva dimensin de las sociedades democrticas es conceptualizada como ciudadana socio-tcnica. Por su intermedio, Thomas propone la ampliacin de la esfera pblica, buscando contrarrestar los procesos de apropiacin privada de bienes, conocimientos y espacios (con la consiguiente regulacin y control social de conductas de la poblacin). Tambin preocupado por el sentido y direccin de las dinmicas de innovacin, Marcos Barbosa de Oliveira explora el origen, ascenso y vigencia del sistema cuantitativo de evaluacin de la productividad cientfica. Partiendo del carcter contraintuitivo de la propia idea de evaluar numricamente creaciones de la mente humana, muestra que ello responde a la transicin de los sistemas de innovacin a su fase neoliberal. A partir de aqu, la impronta productivista y taylorista que asume la empresa cientfica, obliga a una administracin eficiente, y sta a indicadores cuantitativos que permitan medir la tasa entre recursos asignados y objetivos cumplidos. Pero es aqu donde volvemos a la pregunta por la finalidad y los objetivos de la actividad cientfica y los desarrollos tecnolgicos. Es slo cuando se vincula la administracin de los recursos con la lgica empresarial que los productos simblicos del sistema C&T se transforman en una mercanca, y su cuantificacin se vuelve imprescindible para calcular el lucro asociado. Sin embargo, de la mano de Christopher Freeman, Oliveira muestra las dificultades para medir el impacto de la I+D con relacin a las ganancias de una empresa o el grado en que se avanza en el cumplimiento en los objetivos de un pas (como puede ser el aumento del PBI, o el bienestar general de la poblacin). A pesar de ello, se mantienen en la actualidad los indicadores absolutos de desempeo basados en la cantidad (de artculos publicados, recursos formados y patentes obtenidas, etc.). En ltima instancia, observa, esta direccin conduce a que la subida en el ranking de los pases con relacin a la produccin de artculos y patentes se convierta en el objetivo ltimo de las polticas de C&T.
El punto crucial reside, entonces, en la propia lgica implcita, de carcter empresarial, con la que se aborda la tarea de evaluar la actividad cientfica y tecnolgica. Como fue sealado en trabajos anteriores, esta lgica no slo no es nica, sino que es posible y deseable transitar hacia una fase social, no neoliberal, del desarrollo tecnocientfico. Este punto no es menor dado que, como bien observa Oliveira, all se juega la posibilidad de una actividad cientfica con responsabilidad social, que recobre su autonoma frente a los imperativos del mercado. El significado social de la investigacin en ciencia y tecnologa, a cuya consciencia insta Oliveira tanto a cientficos, como a tecnlogos y administradores, resulta incompatible con la idea de optimizacin puesta en la productividad en trminos cuantitativos. Para quienes pertenecen al sistema cientfico-tecnolgico, cumplir con su trabajo, debera consistir ms en cumplir con la misin social de su tarea, que la de rendir cuentas con parmetros productivistas. Al comentar su trabajo, Adriana De Simone va ms all de las causas sociohistricas responsables del ascenso de la nocin de innovacin y de la evaluacin cuantitativa, colocando en el centro de la discusin la idea de hombre, de persona y de sociedad a la que la actividad cientfica y tecnolgica debera servir. Si valoramos la creatividad como caracterstica humana fundamental y especfica de las tareas de I+D , y si deseamos una sociedad basada en el respeto a la alteridad y a los derechos humanos, vemos la necesidad de modificar el rumbo actual (signado por la cuantificacin, la homogenizacin y el consumo) que nos conduce al individualismo y a la propia alienacin del yo. De modo general, alienta hacia un horizonte de desarrollo orientado ms por el ser que por el tener, y hacia la participacin cvica en temas de C&T. Coincide con Edgar Morin en que la ciencia es un proceso demasiado serio para ser dejado en manos de los cientficos y que se torn demasiado peligrosa para ser dejada en manos de los polticos. En la ltima presentacin del primer da, Hugh Lacey presenta los resultados recientes de su modelo para la integracin de valores epistmicos y sociales en las prcticas cientficas. Este modelo parte justamente de una nocin de hombre y del actuar humano. La capacidad de actuar libremente es concebida como una dimensin integral del bienestar humano, y el hombre como un ser social que, al interactuar con la naturaleza, los artefactos y otros hombres, refleja sus deseos, valores y creencias sobre lo que es posible y deseable. En relacin con el tema especfico del encuentro, Lacey observa cmo son las diferentes culturas existentes las que modelan la interaccin social, la relacin con el medio ambiente y, en algunas culturas, adems con otros seres de naturaleza espiritual (espritus, dioses, Dios).
Frente a este panorama, la cultura cientfica, nacida en la modernidad, es vista como una cultura particular con caractersticas que le son propias, entre las que se destacan la objetividad (basada en criterios cognitivos sin contenido tico ni valorativo) y la inclusividad (que permite que el conocimiento sea usado por todos, y concebido como patrimonio comn de la humanidad). La crtica de Lacey apunta a mostrar que no es un hecho que todos los resultados aceptados por la comunidad cientfica estn de acuerdo con la objetividad, y claramente no lo estn con relacin a la inclusividad (p.e. es un punto de crtica que el conocimiento cientfico sirve ms a los intereses de los ricos que de los pobres, como puede verse en la Argentina con relacin al mal de Chagas o, de modo general, con relacin a todas las enfermedades hurfanas ver Apndice I). Otro punto destacado de su trabajo, es la distincin entre diversas estrategias de investigacin, responsables de delimitar el campo y las teoras a considerar, as como la seleccin de los datos relevantes. En el caso dominante, las teoras a investigar son las que tienden a mostrar los mecanismos subyacentes a diferentes niveles (p.e. molecular, psicoqumico, estructuras matemticas y propiedades cuantificables), y utilizan los resultados de mediciones efectivas con el fin de examinarlas. El punto aqu, para Lacey, es que los fenmenos que no puedan ser descriptos por estos medios quedan fuera de lo comprensible y de lo investigable. Por otra parte, este abordaje disocia los fenmenos de sus cualidades sensoriales, ecolgicas, y de sus contextos culturales, humanos y sociales. A tal concepcin denomina abordaje descontextualizado. En su opinin, por este camino no puede alcanzarse una comprensin satisfactoria de diversos fenmenos asociados a los riesgos indirectos, o a las prcticas alternativas (como la agricultura biodinmica). Es decir, el abordaje descontextualizado invisibiliza ciertos fenmenos, para los cuales se requiere estrategias alternativas. En tal sentido, al igual que Neder, Lacey defiende la necesidad de transitar hacia el pluralismo metodolgico con el fin, no slo de aumentar la objetividad y la inclusividad, sino como camino para aumentar la capacidad de agencia humana. Por qu la principal tendencia de la investigacin actual se relaciona con la innovacin tecnocientfica? Por qu no se enfoca en reparar los daos sociales, culturales y ecolgicos a los que tal innovacin ha conducido, a partir de las condiciones socioeconmicas de la modernidad? Por qu no volver central la cuestin de la distribucin equitativa de los beneficios del avance del conocimiento como capital simblico de todos? Para dar cuenta de estas preguntas Lacey distingue dos principios axiolgicos, el de la legitimidad de la innovacin tecnocientfica, y el de la responsabilidad de la conducta cientfica. Mientras el primero slo admite la existencia de riesgos cuando
existen pruebas fehacientes validadas por los criterios del abordaje descontextualizado, el segundo pone en primer plano las consideraciones que emanan del principio de precaucin. De todos modos, aclara, la diferencia fundamental entre ambos no es de tipo conceptual, sino de las caractersticas de nuestras sociedades de base capitalista, donde una parte significativa del ideario de progreso en las instituciones cientficas, se encuentra en relacin de refuerzo mutuo con los valores del mercado. Ante esta situacin, el trabajo de Lacey finaliza alentando hacia un proceso de reinstitucionalizacin de la ciencia, a la luz de los ideales de objetividad e inclusividad. Este proceso enfrenta dificultades que no deben ser subestimadas (como el alto prestigio del abordaje descontextualizado a partir de los resultados objetenidos, o la insuficiencia de las currculas acadmicas para cultivar una visin crtica general en los jvenes cientficos), pero tampoco deben ser exageradas (dado que ya existen indicadores concretos para un rumbo diferentes (p.e. las organizaciones cientficas contrahegemnicas en Brasil, la iniciativa PROCODAS del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva en Argentina, o la creacin de la seccin Ciencia y Derechos Humanos en la American Association for the Advancement of Science). En todos estos casos una mayor participacin democrtica se torna crucial en la definicin de prioridades y en el llamado de atencion sobre reas marginalizadas. En cualquier caso, queda claro que no se trata de negar espacio a la innovacin tecnocientfica, sino de crear formas insitucionales que permitan la deliberacin cvica entre todos los que experimentan su impacto. Pero, como bien seala el comentarista del trabajo, Antonio A. P. Videira, este proyecto involucra repensar varias cuestiones de envergadura; entre ellas, el anlisis de la sociedad desde la propia filosofa de la ciencia y desde la poltica en C&T, as como la relacin entre el aumento del conocimiento y el aumento de la felicidad.
Presentacin de los Trabajos
Segundo Da
Como ya se seal, una preocupacin en comn que une a los textos que ocupan este volumen se relaciona con la identificacin de herramientas concretas que faciliten el dilogo entre las diferentes culturas cientficas. Ailin Reising sostiene en su trabajo que las nuevas tecnologas de visualizacin cumplen con ese fin, permitiendo la interaccin entre el arte digital y la comprensin cientfica de fenmenos complejos. La autora considera que este nuevo mbito resulta, no slo positivo para el arte y para la ciencia al potenciar las posibilidades de ambos, sino tambin propicio para contribuir a la divulgacin cientfica. Las tecnologas de visualizacin de alta precisin, aparecen como el vnculo que permite la emergencia de nuevos recursos y configuran un espacio de interaccin novedoso. Este espacio posibilita la conversin de la esttica fra de la visualizacin de meros datos, en estticas reflexivas ms aptas para su comunicacin social. Este puente entre ciencia y arte resulta una contribucin a la tercera cultura; aquella que enfatiza el pluralismo axiolgico (que trasciende la demarcacin entre lo epistmico y lo social) y la necesidad de participacin ciudadana en el anlisis de las consecuencias eventuales de la innovacin tecnolgica. Complementando y tensionado esta posicin, su comentarista, Martn Parselis, sugiere analizar hasta qu punto el sci-art estimulara miradas antirrealistas de la ciencia, y se pregunta qu riesgos existen de asemejar sus productos a la tecnologa, tal vez hasta su confusin, haciendo imposible diferenciar entre los objetos sci-art y los artefactos. Con el mismo inters, aunque en otro plano pragmtico, Josep Antequera muestra cmo los observatorios de ciencia y tecnologa se han reconocido como una herramienta eficaz para pensar y guiar la actividad tecnocientfica. En este sentido, y ante la heterogeneidad de criterios y formas organizativas posibles, propone partir de una definicin que entienda que un modelo de desarrollo debe tener como horizonte, no slo mantener la calidad de los ecosistemas y su biodiversidad, sino alcanzar un bienestar social generalizado.
Desde una mirada amplia, sostiene que lograr el objetivo de la sostenibilidad no es meramente una cuestin de definir los mejores indicadores, sino que requiere de un modelo cultural nuevo en el cual se incremente el valor moral, social y econmico de los sistemas naturales y de los seres humanos, transitando hacia un nuevo eco-humanismo. Con su trabajo, y en base a su vasta experiencia en el tema, fundamenta y expone un modelo sistmico de alcance regional. Este modelo se basa en una matriz que tiene en consideracin una variedad de aspectos que se suman a los ecolgicos clsicos, aportando datos desde lo territorial-urbanstico, la esfera econmica y del empleo, la gestin pblica y los aspectos que hacen a una gestin institucional adecuada a la consecucin de los fines deseados. No escapa a la mirada de Antequera la necesidad de criticar el sistema mercantilista actual y, en armona con su ideal de ms sociedad y menos mercado, considera que un observatorio debe traer a la luz el valor del tiempo dedicado a las relaciones sociales, a la formacin personal, al disfrute de la vida familiar y la educacin de los hijos. Los observatorios regionales deben contribuir a generar la conciencia necesaria para movilizar las voluntades, para desarrollar un nuevo modelo de transformacin social acorde con los nuevos tiempos. Las transformaciones locales son las esperanzas para transformar el mundo. Andr Luis de Oliverira Mendona, quien comenta su trabajo, seala algunas inquietudes y preocupaciones sobre la propuesta; entre ellas, que resulta difcil entrever cmo un observatorio tendra la capacidad de influir en la subjetividad individual de las personas, de modo que pueda incentivar el trnsito hacia una sociedad menos consumista, ms participativa y sustentable. En lnea con esta incisiva inquietud, y conciente de que todo cambio requiere de actores que acten proactivamente, Fernando Tula Molina propone la necesidad de seguir un comportamiento que respete simultneamente nuestro conocimiento y nuestra ignorancia. El conocimiento valida y estimula la necesidad de educar y educarse, la ignorancia plantea la necesidad de tejer acuerdos colectivos y democrticos, que legitimen la accin an en los casos en que se desconozcan sus consecuencias. Tales acuerdos en sociedades democrticas en las que prima la diferencia ms que la igualdad, requiere de marcos que trasciendan los valores meramente tcnicos e incluyan los aspectos subjetivos de la riqueza social. Esto necesita de una crtica a las referencias simblicas hoy hegemnicas, que dan primaca a la optimizacin de la eficiencia como valor supremo. En tal sentido es claro en sealar que, mientras no se pueda trascender el imaginario
social que asocia acrticamente tecnociencia con progreso social, no ser posible alcanzar una sociedad ms plena en el sentido humano amplio del desarrollo social, segn lo entiende el Premio Nobel de Economa Amartya Sen. Para Tula Molina, la educacin y la accin participativa conforman as los dos ejes (en analoga con el espacio cartesiano, uno temporal y otro espacial), en los que se mueve su propuesta de implicacin ciudadana, con la cual inaugura un plano de reflexin colectiva desde donde poder re-pensar la relacin entre bienestar y bien colectivo, bien pblico y desarrollo social. Su propuesta consiste en incentivar la ampliacin de este espacio en las instituciones democrticas, con el fin de legitimar colectivamente una identidad y un proyecto de pas desde la accin ciudadana. La gran capacidad de transformar el mundo inaugurada por la tecnociencia, lejos de ahuyentar al ciudadano y replegarse en la autoridad de los expertos, debe llamarlo a aumentar su grado de responsabilidad en la conformacin de su entorno de vida, revalorizando el sentido de sus ideales y los objetivos a futuro. Al comentar su trabajo, Hernn Miguel muestra que la distincin inicial entre hechos previsibles y explicables no es excluyente, amplindola a la distincin entre hechos explicables e inexplicables, por un lado, y hechos previsibles e imprevisibles, por el otro. Con ello mostrar que la responsabilidad en el actuar se liga con la posibilidad de prever antes que con la de explicar (siendo que hay hechos imprevisibles que luego son explicables). A partir de all, analiza el principio de precaucin y seala que debemos ser precavidos tanto para actuar como para no hacerlo, siendo que ambas conductas involucran riesgos; as, toda evaluacin debe hacerse sopesando los riesgos previsibles y no mediante una ecuacin riesgo-beneficio. En el ltimo trabajo del cuerpo principal Andrew Feenberg vuelve sobre la relacin entre sujeto tcnico e identidad, observando que el propio actor est en juego en su accin: al serruchar y martillar, convirtiendo una pila de maderas en una mesa, no se trata slo del objeto producido, sino de que nos tornamos carpinteros. Y es por estar en juego nuestra identidad, y por el hecho de que las tecnologas proporcionan los entornos en los cuales la gente ordinaria vive, por lo que se vuelve necesaria la intervencin democrtica; no slo los expertos, sino tambin los legos, son alcanzados por la implantacin de nuevas prcticas tecnolgicas. De todos modos, ms all de sealar y defender la relevancia de los criterios sociales y econmicos en las elecciones tecnolgicas, Feenberg defiende no abandonar la vieja distincin entre ciencia y tecnologa: la democratizacin tiene un significado normativo en la tecnologa que no lo tiene para la ciencia. En tal sentido, mantiene que verdad y utilidad
todava pertenece a mundos distinguibles, an cuando en muchos casos se intersecten en las tecnociencias. Es por la utilidad, ms que por la verdad, que surgen los conflictos de intereses en las polticas de regulacin (como en los estudios sobre cncer de pulmn financiados por las tabacaleras) y, a diferencia de las controversias cientficas, es deseable que sean procesos democrticos los que decidan el resultado, en lugar de que lo hagan unos pocos actores especficos (como pueden serlo las corporaciones y las agencias involucradas). En este sentido, segn su mirada, la tecnologa responde a una dinmica de jerarqua entramada que imposibilita diferenciar un adentro y un afuera. Los grupos sociales se forman en derredor de la tecnologa que al mismo tiempo moldea sus experiencias y posibilita su identidad comn. Comprender el mundo va de la mano con la propia formacin de los grupos sociales y su identidad. Todo est entrelazado con tecnologa de un modo fluido en las sociedades modernas. En consecuencia, concluye, las polticas de ciencia y las de tecnologa deben diferir, en tanto que la contribucin de los grupos sociales al cambio cientfico es mucho menos directa que en el caso del cambio tecnolgico. Mantener esta distincin es importante, tanto para lograr equidad a la hora de distribuir los fondos destinados a la investigacin, como para no confundir las cuestiones cognitivas con las regulatorias. Su comentarista, Gustavo Giuliano, pone de manifiesto su preocupacin acerca de que tal posicionamiento demarcatorio y estratgico sea, paradjicamente, poco eficaz a la hora de avanzar hacia la reforma tecnolgica por l mismo propugnada. Al asentarse en una fuerte confianza en la autorregulacin de los sistemas polticos, trae nuevamente a escena un tema que cruz horizontalmente las jornadas: las condiciones de posibilidad para escapar del discurso hegemnico mercantilista, de los fuertes intereses corporativos y del poder de la propaganda, posibilitando que afloren otras culturas cientficas y alternativas tecnolgicas. El volumen se cierra con dos trabajos de especial significacin para los objetivos del Encuentro. En el primero, Eder Romero, nos invita a pasar a su patio trasero, al exponer sus experiencias personales como responsable del Programa de Nanomedicinas de la Universidad Nacional de Quilmes. Los nano-objetos aplicados a la medicina con los que trabaja, son ejemplares paradigmticos de una tecnologa de vanguardia en desarrollo que trae consigo una mirada de
promesas teraputicas, entre ellas la posible curacin del Mal de Chagas. A pesar de ello, Romero se pregunta por qu motivo no ha logrado despertar el inters sobre ellos para estas aplicaciones. La dificultad de conseguir recursos para investigaciones sobre enfermedades hurfanas (problema al que se refirieron tanto Lacey como Feenberg), la hace reflexionar sobre el circuito del dinero en la ciencia, sobre los valores subyacentes en la promocin de investigaciones y sobre la libertad de la ciencia auto-gestionada. En el segundo, Renato Dagnino, a travs de un anlisis contextualmente situado en la periferia, destaca la importancia que, para el desarrollo inclusivo de la regin, tienen los aportes tericos desarrollados por dos de los invitados especiales al Encuentro, H. Lacey y A. Feenberg. En sus obras ve el camino para renovar el argumento central del Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Sociedad (PLACTS): un Proyecto Nacional que radicalice el componente democrtico-popular del desarrollismo nacional, y que, por este motivo, involucre un desafo centfico-tecnolgico original. En tal sentido, y contra la orientacin neoliberal, defiende la posibilidad de conceptualizar la relacin CTS vinculada a un Estado protagonista, que dignifique en lugar de precarizar las relaciones laborales, y se gue fundamentalmente por polticas pblicas, ms all de los intereses corporativos. Como observa Dagnino, el punto crucial para tales autores es prestar atencin a los valores puestos en juego en cada decisin de desarrollo tecnolgico, a partir de una crtica del supuesto de neutralidad valorativa y de un llamado a la democratizacin del sentido general de la poltica en C&T. Como bien observa, de hecho, la idea del sentido comn de que los avances tecnolgicos siempre contribuyen a aumentar la eficiencia, produciendo ms, mejor y ms barato, y beneficiando a la sociedad, al no especificar el actor que introduce la tecnologa en el proceso de trabajo, no es conveniente para tal proyecto. Como coordinadores de este volumen, queremos agradecer a todos los participantes por su aporte, al programa PROCODAS como ptimo anfitrin del Encuentro, y a la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica que financia el Proyecto Nuevas tecnologas: condiciones para la evaluacin de sus riesgos y posibilidades en el cual se gest el Observatorio de Nuevas Prcticas y Alternativas Tecnolgicas (ONPAT: www.redonpat.ning.com).
Fernando Tula Molina Gustavo Giuliano Buenos Aires, marzo de 2010
Primer da
Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales: PROCODAS Oscar Galante

Direccin Nacional de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
El Estado Argentino est recuperando su fortaleza para producir los cambios que le permitan abordar la compleja realidad social, orientndose en el crecimiento y reinstalando la movilidad social ascendente que, otrora, caracterizara a la Argentina. Lo hace desde una presencia activa, al protagonizar y promover el desarrollo humano por encima de los intereses sectoriales, pensando que las instituciones que lo componen deben servir no slo para resolver problemas coyunturales, sino para ayudar a construir una ciudadana comprometida con un Estado presente. En este marco, el desafo es replantear las instituciones desde una innovacin creativa, con polticas integrales y trabajo asociativo, las cuales movilicen y orienten nuestro recurso ms valioso: el conocimiento. La estrategia debe ser, entonces, la de subordinar el conocimiento y la innovacin en funcin de la resolucin de problemas, enraizados tanto en la falta de competitividad de las estructuras productivas, como en la mejora de la calidad de vida de la poblacin. En este contexto se debe construir un marco de eficiencia y complementariedad de informacin y conocimientos, de capacidades y experiencias, de recursos materiales, humanos y financieros, que difcilmente sean slo patrimonio de un nico sector o de una sola institucin. Se trata de desarrollar un sistema, que articule la promocin tradicional de la investigacin por disciplinas con el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas orientadas a la solucin de problemas estratgicos o prioritarios atendiendo adems de la calidad, criterios de pertinencia y relevancia para su financiamiento.1
Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (2006/2010).
Esto exige una gestin transversal e integral que cruce fronteras organizacionales y trascienda el campo de las incumbencias y responsabilidades individuales de mbitos gubernamentales, e implica tambin establecer un marco coordinado de polticas pblicas, consensuadas entre los distintos sectores. A fin de operativizar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas2, y en concordancia con los mismos, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva cre el Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales (PROCODAS) como vinculador entre los actores del Sistema Cientfico-Tecnolgico Nacional y el sector Pblico y Privado con el fin de implementar polticas de desarrollo sostenible que promuevan la equidad, a travs de los recursos tecnolgicos y de conocimiento. A nivel de Programacin de polticas pblicas3 sostenemos la visin integral y sistmica de las necesidades sociales y su interdependencia, como un elemento sustantivo en todos los campos de actuacin ya que la focalizacin fue una estrategia selectiva en el diseo e implementacin de las Polticas Sociales de la dcada de los noventa que produjo fragmentacin y superposicin de Planes y Programas Sociales. En este sentido entre los principales obstculos que se detectaron a partir de la experiencia de trabajo, se cuentan entre otros: la escasa vinculacin entre el sector cientfico-tecnolgico y el sector empresarial; la baja capacidad para la identificacin de demandas y la formulacin de proyectos, y la excesiva dependencia de los recursos pblicos para la innovacin. El conjunto de las limitantes confluye para crear una concentracin de la mayora de los Programas, Convocatorias, Fondos y Proyectos de Promocin en un corredor educativocientfico-tecnolgico-productivo que abarca desde la ciudad de La Plata (capital de la provincia de Buenos Aires), el conurbano bonaerense, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Rosario, Santa Fe hasta Crdoba y Mendoza. Para enfrentar esta problemtica y mejorar el impacto, sustentabilidad y viabilidad de las polticas, se incorpor el enfoque integral en aras de superar la segmentacin entre esas necesidades, los campos de conocimiento y las distintas reas del Estado. De lo que se trata, entonces, es de aplicar una poltica de ciencia y tecnologa a nivel territorial con la finalidad de promover la integracin social, garantizar la inclusin, la participacin y el protagonismo responsable de todos
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Informe Objetivos de Desarrollo del Milenio para la Argentina, 2007. PNUD. Metodologa de Gestin Asociada. FLACSO.
los actores sociales en la bsqueda de alternativas que mejoren las condiciones de vida, incluyendo mecanismos como la gestin asociada (Ruiz, V., 2004) para generar redes cuya potencialidad resida en lograr mayor equidad y desarrollo humano. El PROCODAS se enmarca en una estrategia de abordaje integral que se propone alcanzar los Objetivos del Desarrollo del Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (2006/2010): Satisfaccin de las necesidades bsicas e incremento de la productividad econmica, pero a partir del uso sustentable de los recursos. nfasis en las estrategias locales, sin perder de vista la estrategia nacional, con un marcado fortalecimiento de las capacidades de gestin local, la promocin de mecanismos participativos y el desarrollo institucional. Lo hace desarrollando una dinmica eficaz que coordine las capacidades del sector Cientfico y Tecnolgico hacia la resolucin de los problemas en las reas prioritarias, identificadas por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. A nivel territorial, el PROCODAS se suma como una herramienta de CyT a los espacios de encuentro locales y regionales Consejos Locales, Centros de Referencia; Centros Integradores Comunitarios (CIC) para colaborar desde el sector del conocimiento a consolidar la implementacin de las polticas sociales con lo cual se propicia la creacin de redes de conocimiento, desde un enfoque asociativo e interdisciplinario, priorizando criterios de pertinencia, relevancia y sustentabilidad de las acciones a emprender. Posibilita la transversalidad de las polticas pblicas para el desarrollo social a travs de acciones conjuntas, vinculadas a espacios Institucionales: Vehiculizando los proyectos, que den respuesta a las necesidades, demandas y carencias en determinadas reas estratgicas y canalizarlos a travs de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (FONTAR, FONCYT y FONSOFT), del COFECyT (PFIP), Fondos Sectoriales y otras fuentes de financiamiento Nacionales e Internacionales. Con la promocin de los procesos de investigacin accin participativa (PI-AP) entendiendo a los mismos
Como un enfoque de la Investigacin Social que procura incrementar la participacin real de la poblacin involucrada en el proceso de objetivacin de la realidad en estudio, con el doble objetivo de generar conocimiento colectivo sobre dicha realidad y promover la modificacin de las condiciones que afectan a la vida cotidiana de los sectores populares. Este conocimiento es generado a partir de instancias colectivas que confrontan el conocimiento de sentido comn con el de tipo cientfico. Se busca generar un conocimiento colectivo holstico, que colabore como instrumento cognitivo para la transformacin de la realidad, tomando en cuenta la naturaleza contradictoria de la realidad y la relacin dialctica entre teora y prctica (Sirvent, M. T., 1999, cap. 3). Coordinando Gestiones Asociadas, mediante la articulacin con los cuerpos colegiados de participacin social a fin de contribuir a una eficaz relacin entre las demandas socio-productivas y la capacidad de resolucin del sector cientfico y tecnolgico. Definimos a la Gestin Asociada como planeamiento participativo, como proceso poltico-tcnico y como escenario de concertacin entre actores diversos, que implica incluir en la negociacin a los sectores con menores recursos de poder.
De acuerdo a Hector Poggiesi, la Gestin Asociada es: Un escenario formalizado de planificacin: gestin continua, secuencial, acorde a los recursos humanos, institucionales, temporales y econmicos con que se cuenta. Se trata de un sistema de trabajo planificado que va construyendo una relacin articulada de colectivos en torno a proyectos elaborados y gestionados cogestivamente. Los colectivos que se crean, las redes mixtas socio-gubernamentales van deviniendo en una trama social reconfigurada y activa. Representa un tipo de construccin polticotcnico-comunitaria con un sentido de poder compartido que se contrapone al habitual juego de suma cero de nuestra tradicin poltica (Poggiessi, H., 1999). La estrategia operativa multiactoral utilizada incluye a todos los actores pertinentes directa e indirectamente afectados por el/los problemas identificados; se convoca a aquellos de nivel tcnico y poltico que tengan recursos de poder para viabilizar su resolucin (representantes del gobierno
local; especialistas en los temas pertinentes; representantes de organizaciones comunitarias; empresas; etc.). Los pasos a tener en cuenta en esta metodologa son: Exploracin de las prioridades de las instancias socio-polticas pertinentes en relacin a la temtica. Es la construccin del espacio de articulacin y asociatividad de los distintos actores que participan para acordar criterios mnimos. Conformacin de un Equipo Nuclear de articulacin, representativo de los sectores como Comit de Gestin del Proyecto. Viabilizacin del proyecto y constitucin del espacio de planeamiento integral. Diagnstico de la situacin e identificacin de la problemtica: Bsqueda de antecedentes de otros proyectos, efectos, causas, insumos, resultados, etc. Construccin de un modelo terico integrado de la realidad particular que se desea modificar: Integracin de conocimientos cientficos y conocimientos no formales. Definicin de causas y efectos del problema. Anlisis de sus relaciones. Anlisis de los actores involucrados y formulacin de estrategias a partir de los diversos intereses; recursos; actitudes y ejercicios de poder; eventuales alianzas y/o conflictos potenciales. Asistencia en la programacin de actividades y en la elaboracin del proyecto. Ejecucin del proyecto. Evaluacin de resultados y procesos. Esta forma de gestin intenta alejarse del modelo lineal de innovacin, el cul postula la dependencia unidireccional de las distintas instancias de produccin, transformacin y aplicacin de conocimientos cientficos. Tal como afirma, Leonardo Vaccarezza.
Eso cre lo que se denomin poltica ofertista, basada en producir conocimientos que, en ltima instancia, se extenderan a la sociedad a travs de la investigacin aplicada, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. En tal sentido, el desarrollo cientfico era entendido como una condicin necesaria y suficiente del desarrollo social (Vaccarezza, 1998). Desde este nuevo modelo, descreemos de la posibilidad de que la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico de modo autnomo, pueda generar un derrame en forma espontnea beneficiando a la sociedad. Frente a este paradigma se postula, bajo los presupuestos del Tringulo de Sbato, la necesaria interaccin entre el Estado, las universidades, las empresas y otros actores involucrados, como camino para el logro de un desarrollo tecnolgico autnomo que beneficie a toda la sociedad de manera equitativa, inclusiva y sustentable. En conclusin, el PROCODAS, funciona como un grupo coordinador cuyas funciones son la vinculacin, articulacin y apoyo de las gestiones asociadas. Dicha funcin, la gestin de la gestin es definida por el Equipo de Formacin que dirige Hector Poggiesi (FLACSO) como: Un sistema definido de responsabilidades tcnicas y de toma de decisiones, estructurado para coordinar la complejidad de actores y de acciones. Se necesita mantener la efervescencia creativa de los actores del plan, a travs de reiterar la dinmica del sistema de planificacin programando la secuencia continua y permanente de escenarios de planificacin y gestin. Este grupo sostiene al sistema y se repite en los nodos microregionales como producto de sus propios ciclos de planificacin (Redn, M. E. / Morronni, W. F., 2002). A travs de esta forma de gestin, pretendemos alejarnos del modelo lineal de innovacin, el cul postula la dependencia unidireccional de las distintas instancias de produccin, transformacin y aplicacin de conocimientos cientficos.
Referencias Bibliogrficas
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Comentarios sobre el texto de Oscar Galante Federico Vasen

Universidad Nacional de Quilmes - CONICET
El trabajo de Oscar Galante tiene la virtud de ubicarse en la interseccin de dos formas diferentes de relacionar ciencia y poltica. Por una parte, se trata visiblemente de un trabajo de poltica cientfica, es decir, es el trabajo de alguien que piensa desde el Estado cmo impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, con qu criterios y objetivos, a travs de qu instrumentos. Pero por otra parte, el trabajo de Galante vincula ciencia y poltica de un modo ms sutil, en tanto incorpora a su propia reflexin de poltica cientfica, los conceptos de la ciencia social, que dan forma a la discusin sobre la poltica que propone para la ciencia. Con esto quiero decir que es usual, principalmente en los pases del norte, que los distintos mbitos de las administraciones gubernamentales se valgan del testimonio experto de diversos investigadores para fundamentar mejor sus decisiones. Esto se da fundamentalmente en casos de regulacin de nuevas sustancias y anlisis de riesgo Cmo debe reaccionar el estado ante la posible amenaza carcinognica de un plaguicida? Debe prohibir o limitar su uso? All surge para las burocracias estatales la necesidad de contar con testimonios y juicios expertos, fundamentalmente de cientficos naturales1. Claramente lo que presenciamos en el trabajo de Galante no es este tipo de vinculacin. Se trata, en cambio, de la forma en la que las ciencias sociales y no las naturales influyen en las decisiones polticas, no ya restringidas a los casos regulatorios sino de forma ms amplia en el aporte de conceptos para pensar las polticas pblicas. La economa y la ciencia poltica de modo ms directo y la sociologa, la psicologa, la historia y la filosofa luego, son la fuente de las concepciones tericas y metodolgicas que fundamentan las diversas polticas pblicas, y en este marco la poltica para la ciencia y la tecnologa no es una excepcin2. En el artculo de Galante se propone entonces una operacin en el campo de los marcos tericos que guan las polticas cientficas argentinas. Veamos en qu consiste.
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Jasanoff (1994) o Douglas (2009, cap.2) narran en detalle el surgimiento y la importancia de la figura del asesor cientfico en los EE. UU. 2 A modo de ejemplo, Carden (2009) presenta un anlisis comparado de ms de veinte estudios de caso en distintas partes del mundo sobre la difcil relacin entre investigacin social y polticas pblicas en pases en desarrollo, desde la perspectiva de un organismo internacional que se propone fortalecer estos lazos. A nivel local, el caso ms estudiado de aplicacin de conocimiento experto en las polticas pblicas la encontramos en la economa. Vase al respecto Neiburg y Plotkin (2004, pp. 231-263) y Camou (1999, 2006).
Desde mediados de la dcada del noventa, en sintona con la ola de polticas neoliberales, el paradigma que domin la poltica cientfico-tecnolgica nacional fue el de los Sistemas Nacionales de Innovacin, un marco terico que proviene de la economa evolucionista. En la versin que fue implementada localmente, esto supuso la aplicacin de polticas de tipo horizontal que fomentaban la innovacin tecnolgica sin establecer mayores prioridades sectoriales o jerarquas para el desarrollo. En este sentido, el Estado operaba a pedido de los demandantes de conocimiento, facilitando su interaccin con las instituciones del sistema cientfico, pero sin ejecutar acciones de planificacin y prospectiva en un nivel ms global. Recientemente, el Estado ha buscado recuperar estas funciones estratgicas que permitiran el desarrollo de un sistema nacional de ciencia y tecnologa que tome como pilares reas que se consideren prioritarias dadas las caractersticas naturales y culturales de nuestro pas y permitan una mejor insercin en el contexto internacional3. Este progresivo abandono de las polticas horizontales no ha ido sin embargo, de la mano de un cambio radical en los marcos analticos utilizados en la gestin de las polticas cientficas y tecnolgicas: la economa de la innovacin retiene todava un poder hegemnico tanto en lo terico como en lo metodolgico. El presente trabajo permite en este contexto reconocer, frente a lo que hemos descrito, un interesante cambio de orientacin en los conceptos que guan una iniciativa concreta en poltica cientfica y tecnolgica: el Programa Consejo para la Demanda de Actores Sociales en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PROCODAS). En trminos generales, la diferencia ms relevante con las polticas preexistentes se expresa en las caractersticas de los destinatarios. Usualmente los posibles beneficiarios de los programas se encontraban restringidos a dos grupos los cientficos y tecnlogos acadmicos y las empresas innovadoras, a los que se intentaba fortalecer y vincular. Sin perjuicio de ello, el PROCODAS se propone avanzar hacia la inclusin de actores sociales que anteriormente no estaban considerados en el marco de las polticas en ciencia y tecnologa, como organizaciones comunitarias de base y otras organizaciones de la sociedad civil. All no son las herramientas de la economa de la innovacin las que permitirn construir, en conjunto con estos grupos, conocimientos cientficos y artefactos tecnolgicos que les permitan cubrir sus necesidades. El PROCODAS propone en cambio, un enfoque metodolgico completamente diverso: el de la Investigacin Accin Participativa inspirado originalmente en la obra de Orlando Falls Borda. En este marco la realizacin de una investigacin no se propone meramente como objetivo la bsqueda desinteresada de nuevos conocimientos por parte
Un claro ejemplo de ello puede verse en la creacin del Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC), siguiendo la experiencia brasilea.
de una lite experta sino que se piensa como un proceso colectivo y participativo que tiene como objetivo final promover procesos de transformacin social. Cabe aclarar que en estos procesos el aporte que se puede hacer desde el conocimiento cientfico-tecnolgico al bienestar de los que menos tienen no es sino una pequea parte. Es por ello que es de gran importancia que el PROCODAS no piense su accin de modo autrquico, sino que busque integrarse en un abordaje integral de las polticas pblicas y concierte sus acciones en el marco del Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales. Este abordaje integral permite a su vez que no se pierda de vista la importancia del nivel territorial para las polticas, as como tambin la necesidad de hacer un uso sustentable de los recursos humanos y naturales4. Finalmente, no debe olvidarse que el objetivo final irrenunciable de todas estas polticas es promover la integracin e inclusin social para todos los ciudadanos. La organizacin de este evento muestra desde el inicio una gran apertura por parte de la gestin del Ministerio a los distintos investigadores sobre temas de ciencia, tecnologa y sociedad tanto dentro del pas como del exterior. Esto es, una vez ms, una prueba de la vocacin participativa del PROCODAS, orientada ahora hacia el interior de la comunidad acadmica. Por otra parte la presencia de numerosos estudiosos del campo CTS provenientes de la filosofa, la historia y la sociologa, la economa y las ciencias polticas, da cuenta de un inters de parte de los acadmicos en contribuir a la construccin de mejores polticas pblicas. En este sentido, el campo CTS latinoamericano no surge de una mera reflexin intelectual. En sus orgenes, pensadores como Jorge Sabato, Amlcar Herrera y Oscar Varsavsky, no se representaban como intelectuales en una torre de marfil, sino como hombres de pensamiento y accin. Si, como dicen Martnez Vidal y Mar, sus ideas surgieron desde una prctica, tambin puede decirse que fueron ideadas para una prctica. Una breve ojeada a sus biografas permitir comprobar esta vocacin poltica5. Luego, tras una fase en la que los estudios CTS en la regin se han abocado a la consolidacin del campo disciplinar en los espacios acadmicos, hoy vuelve a estar en la agenda la posibilidad de producir un conocimiento ligado ms de cerca a la prctica poltica y el compromiso social6.
Para una discusin amplia del concepto de sustentabilidad, vase Komiyama y Takeuchi (2006). Vase Dagnino, Thomas y Davyt (1996) y Mar y Martnez Vidal (2002) para un detalle de las ideas centrales de estos autores. 6 Dagnino (2006) es uno de los ms enrgicos defensores de esta propuesta. A nivel internacional, tambin existen llamados a la adopcin de un programa comprometido. Vase Sismondo (2008) para una muy interesante discusin sobre el compromiso poltico en las distintas vertientes de los estudios sobre ciencia, tecnologa y sociedad.
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Para concluir, me restan slo dos sugerencias, que tienden a buscar la profundizacin del proyecto del PROCODAS. En primer trmino, sera de importancia poder dar mayor institucionalidad a las redes que nuclean a los productores y usuarios de conocimientos sobre temas de agenda pblica con alto contenido cientfico. De este modo los cientficos podran interactuar por fuera de los canales usuales disciplinares, en conjunto con los posibles beneficiarios del conocimiento. Esto podra permitir un mayor ajuste entre las necesidades de los usuarios finales y las propuestas de los investigadores, bajo la supervisin del Ministerio. En segundo trmino, para darle mayor solidez a la propuesta del Programa, sera til que contara con un instrumento propio de gestin, a travs del cual puedan financiarse las actividades de gestin asociada. Hoy los instrumentos que ofrecen los organismos pblicos de promocin cientfica y tecnolgica como por ejemplo la Agencia Nacional han sido creados pensando en la empresa innovadora como principal demandante y destinataria de conocimiento cientfico. En tanto el PROCODAS pretende la inclusin de nuevos actores sociales en la trama de produccin y uso del conocimiento cientfico, resulta necesario crear un nuevo tipo de instrumento que contemple las particularidades organizativas y econmicas de las organizaciones comunitarias o las cooperativas a las que el Programa apunta.
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El pluriculturalismo tecnolgico: cuarta generacin de los derechos y el movimiento por la tecnologa social en Amrica Latina Ricardo Neder
Observatorio del Movimiento por la Tecnologa Social en Amrica Latina Universidad de Brasilia
Introduccin Las personas comunes (no especialistas) ven a la tecnologa como un instrumento para alcanzar valores y satisfacer deseos que dependen del poder y el dinero para ser realizados. En s mismo, el sistema tcnico es visto como algo neutro, instrumento de lo poltico y del poder econmico. Tal perspectiva convalida el comportamiento de los tecnlogos e ingenieros que adoptan el instrumentalismo. ste puede ser definido como permeabilizado por el velo de la neutralidad, asociado al derecho comercial de la propiedad intelectual como algo natural. Un circuito, una combinatoria, el diseo de un proceso tcnico, de un objeto o dispositivo tecnolgico se ven coartados por el derecho de patente. Este conocimiento patentado convierte a la transformacin tcnica en resorte propulsor de las tecno-estructuras. Amrica Latina ya vive por lo menos, desde las oleadas autoritarias y dictatoriales de los aos 1970, la mundializacin de las tecno-estructuras. stas se tornan parte del rgimen cognitivo, social y poltico de penetracin de las relaciones mercantiles y econmicas en otras esferas de la subjetividad humana en la sociedad. Aqu se recurre al argumento determinista ante el fenmeno tecnolgico: estamos ante la mejor o ms avanzada de las tecnologas, y el mejor modelo de tecnologa es decidido en el juego de las patentes. Diariamente, disputas jurdicas en los tribunales reclaman registros de patentes. Acciones de este tipo se acumulan en los tribunales de las ciudades del mundo. Saberes comunes y apropiacin privada El sistema de innovacin y la poltica de patentes ms que impedir el dominio pblico del conocimiento, alimentan el rgimen cognitivo de las tecnoestructuras en su trnsito por la sociedad civil. Todas las otras formas de conocimiento desaparecen del discurso del derecho de propiedad intelectual.
Por lo anterior, estos saberes comunes y pblicos, son pasibles de apropiacin privada vale decir, cercamiento. Esto presenta evidentes riesgos para los derechos humanos, pues puede crear derechos de propiedad intelectual patentando componentes de la cultura local (tecnologas tcitas o informales) bacterias, vegetales, semillas de dominio pblico1. La tecno-estructura tiene una poderosa arma para controlar el da a da de las personas por medio de ambientes de aculturacin, proyectos y procesos racionalizadores socio-culturales y poltico-institucionales, guiados por gestores y cuadros ejecutivos cuya concepcin de mundo sistmico se manifiesta en el funcionamiento de las organizaciones de mercado y gobiernos bajo un Estado de Derecho de la democracia representativa. De all surge el siguiente cuestionamiento: cmo regular este trnsito si la democracia representativa no ha sido suficiente?; por qu preocuparse por la correlacin positiva o negativa entre el funcionamiento de la cultura poltica que orienta a la democracia y la gestin tecnolgica? Tal preocupacin es tributaria de las corrientes de los Estudios Sociales de Ciencia y Tecnologa (ESCT) que proliferaron a partir de los aos 1980, para captar dnde y cmo se origina en la sociedad la poltica socio-cognitiva de la tecnologa. Respecto a la racionalidad instrumental que en su trnsito en el mundo del poder, del mercado y la democracia, la tecnologa carga en s misma con valores ticos que se han tornado demasiado evidentes, desde la explosin de la primera bomba atmica en 1946. Las investigaciones en este campo estudian la complejidad bajo cuatro perspectivas distintas. Este artculo trata estas cuatro perspectivas. Las dos primeras son ms antiguas la visin instrumentalista; y su gemela, la perspectiva determinista del progreso tcnico. La tercera perspectiva sobre tecnologa, la sustantivista, emergi desde los aos 1920. La cuarta surgi hacia fines del siglo XX, como una teora crtica de la tecnologa que contrasta con las dems, proponiendo en su lugar una nueva sntesis. Veremos en qu medida esta cuarta perspectiva podr ayudar ampliamente en los esfuerzos de fundamentacin ahora en curso para la cuarta generacin de derechos que implica el control de las tecnologas sobre la segunda naturaleza humana (que son nuestra sociedad en estrecha dependencia de la primer natura, primordial) o la relacin entre los ambientes construidos, y las tecnologas que alteran esta dependencia.
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Ver Alan Herscovici, (2007) Capital intangvel e direitos de propriedade intelectual: uma anlise institucionalista, e Jorge Alberto Quillfeldt, NBIC: Paradigma ou propaganda? A ascenso das patentes e o fim do proce(gre)sso cientfico (2006)
Democracia y Gestin Tecnolgica Hacia el final de la gran crisis de 1929 a 1945, los Estados-Nacin aprobaron la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. A partir de 1946 fue implementado el Plan Marshall, que recuper la economa de Europa y sent las bases para el desarrollo de los pases semi-perifricos y de la periferia ms remota. El movimiento histrico de la generacin de derechos, en el cual se inscriben los derechos humanos, tuvo sus inicios en el siglo XVIII. La primera generacin de derechos fue llamada individuales negativos marcados por la prohibicin al Estado de abuso de poder, en defensa de la propiedad privada, de la igualdad ante la ley, libertad de creencias y asociacin, y derecho a la vida. Los derechos de segunda generacin se vinculan a las conquistas sociales, econmicas, culturales como derechos positivos que adoptaron la mstica de la igualdad y la libertad como inseparables de las condiciones materiales para ejercerla. El resultado fue la expansin de los servicios pblicos para el acceso de la sociedad a la educacin y la salud, planes sociales, tiempo de ocio, seguridad pblica, vivienda y derecho al trabajo (Estado de Bienestar). En Amrica Latina, esta fase fue marcada por el desarrollo e industrializacin asociados en algunos pases a la creacin de los sistemas de planes sociales. Y, al mismo tiempo, se produjo un desarrollo nico de las formas sociopolticas y culturales de aglomeracin de las tecnologas y sistemas tcnicos. Tal complejidad ya anunciada en la descripcin de la gran industria capitalista hecha por Karl Marx, en El Capital se convirti en tecno-estructura. Sin ella, tal vez no hubiese sido posible la atencin a la demanda colectiva de las grandes masas por la libertad en los derechos de segunda generacin. No obstante, las tecno-estructuras generaron el aislamiento de las personas por la extrema impersonalidad de sus racionalidades. La tercera generacin de derechos busc corregir esto sin xito. Son los llamados derechos difusos y colectivos, asumen el carcter de garantas transindividuales en cuanto a derechos de colectividades se refiere (derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, derecho a la paz y al desarrollo sustentable). Estos derechos son suficientes? Tal cuestionamiento es hecho por los movimientos sociales contemporneos. Segn ambientalistas, feministas, grupos tnicos, de gnero y poltica del cuerpo-consumo, parte del movimiento sindical y de los trabajadores, precisamos ir ms all, con derechos de cuarta generacin, de control de la manipulacin del dominio tecnolgico sobre procesos biolgicos y vitales para el futuro de la sociedad, abarcando
diferentes clases de organismos, desde las bacterias hasta las plantas y los animales genticamente modificados2. Si las personas del comn ven a la tecnologa como un instrumento para alcanzar valores y deseos, significa que stas toman al sistema tcnico como algo neutro: instrumento de lo poltico y del poder econmico. Tal perspectiva convalida el comportamiento de los tecnlogos e ingenieros que adoptan el instrumentalismo (P1). P1 es esta neutralidad asociada al derecho comercial de propiedad intelectual como algo natural. Un circuito, una combinatoria, el diseo de un proceso tcnico, de un objeto o dispositivo tecnolgico se ven coartados por el derecho de patente. Este conocimiento patentado convierte a la transformacin tcnica en resorte propulsor de las tecno-estructuras. Desde los aos 1970 particularmente en Amrica Latina, vivimos las tecno-estructuras como parte del rgimen cognitivo social y poltico de penetracin de las relaciones mercantiles en otras esferas de la subjetividad humana en la sociedad3. Aqu se recurre al argumento determinista (P2) de que estamos ante la mejor o ms avanzada de las tecnologas, y el mejor modelo de tecnologa es decidido en el juego de las disputas por las patentes. Acciones de este tipo se acumulan en los tribunales de las ciudades del mundo. El sistema de innovacin y la poltica de patentes ms que impedir el dominio pblico del conocimiento, con todo, alimenta el rgimen cognitivo de las tecno-estructuras en su trnsito por la sociedad civil. Todas las otras formas de conocimiento se tornan pasibles de apropiacin privada. Esto presenta evidentes riesgos para los derechos civiles los humanos incluidos, pues genera apropiacin intelectual con reglas comerciales de patentado de los componentes de la cultura local que son antiguas o tradicionales, tecnologas tcitas o informales. La tecno-estructura tiene una poderosa arma para controlar estos conocimientos y saberes tcitos en el da a da de las personas, por medio de ambientes de transculturacin (concrecin) capaz de generar un mundo o mundos sistmicos4. Es necesario que los derechos de cuarta generacin puedan ser orientados por otros regmenes cognitivos o, fundamentalmente, para proteger otros
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Cfr. Norberto Bobbio (1992) - A era dos direitos. Sobre rgimen cognitivo de mercado ver Alberto Guerreiro Ramlos (1981) Poltica cognitiva a psicologia da sociedade centrada no mercado, en A nova cincia das organizaes.; y Hugh Lacey (2006) A controvrsia dos transgnicos. Questes cientficas e ticas. 4 Cfr. G. Simondon (2007) e (2009) .
regmenes cognitivos de desaparicin o muerte cultural. Una de las propuestas mejor calificadas en las ltimas dcadas ha sido debatida en Amrica Latina dadas las contribuciones de la teora del actuar comunicativo, del filsofo Jurgen Habermas (1929). El actuar comunicativo est relacionado a la articulacin de la democracia representativa con la deliberativa. Formas de consejo, asambleas, organizaciones y movimientos civiles pueden ampliar y socializar las decisiones en base a los conocimientos compartidos. Cmo? Por medio de nuevos acuerdos institucionales y deliberativos en bases locales y vecinales, comunales o socializados (por ejemplo, por los medios de comunicacin). Esto podra darse en una base ampliada de racionalidades en la cual hubiera otras racionalidades presentes, adems del rgimen cognitivo de mercado. Esta influencia de la teora habermasiana del actuar comunicativo en Amrica Latina an es un captulo a ser analizado con cuidado. Creo que sta es insuficiente por varias razones. Las formas de conocimiento y experiencia se sitan ms all del actuar comunicativo: para esto se hacen necesarias decisiones que estn no slo por sobre la decisin de grandes tecnologas en abstracto; de all la necesidad de revisar no la tecnologa en s, sino la construccin social de la tecnologa. Existen numerosos ejemplos concretos en Amrica Latina, de que la ampliacin de la base comunicativa no ser suficiente para alterar decisiones que involucran operaciones en sistemas tcnicos complejos, dominados por las estructuras corporativas. Ciertamente es importante esta base comunicativa sin distorsiones y depurada de la propaganda y del marketing. Estos fueron, por ejemplo, fundamentales para la diseminacin de la entonces Revolucin Verde en Amrica Latina, en medio del caos comercial de productos y servicios que estas compaas promueven para la aplicacin de productos petroqumicos a la agricultura industrial que a pesar de las reglamentaciones, se torna fuente irremediable de muertes de productores en todo el continente latinoamericano y en el mundo5. El campo de la energa nuclear en Amrica Latina es otro ejemplo de que se volvieron enteramente fluidas las fronteras entre las aplicaciones militares y las civiles. Ante estas situaciones, el sistema legislativo o democrtico presenta grandes limitaciones o bloqueos imposibles de ser catalogados. Esto es porque son restricciones dictadas por lmites claros: los gobiernos pueden avanzar hasta cierto punto por ejemplo, imponiendo dictados por las normas tcnicas, cuyos responsables en general no estn preparados para lidiar con la complejidad de los procesos econmicos en la actualidad. Se trata en este caso de reorientar y reconducir a la tecnologa en direccin a la satisfaccin de las demandas de base social o popular. En Amrica Latina
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Cfr. ver investigacin brasilea de C. K. Grisolia (2005).
debemos preguntarnos en qu sentido existe una demanda de ciencia y tecnologa en vivienda rural y urbana, transportes de masa, recursos hdricos, salud pblica, bio-sistemas y biodiversidad con mejores tcnicas en el complejo social de la produccin agro-familiar, o en la agricultura urbana, adems de la coordinacin econmica y financiera viables para la democratizacin del crdito o finanzas y economa solidarias. Hay, por lo tanto, en estas reas, demandas sociales reprimidas por la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin tecno-cientfica convencionales. Podran estar siendo enfrentadas si existiesen estos canales de representacin y de deliberacin en lo cotidiano para demandas sociales y soluciones adecuadas en tecnologa? Para encontrar la respuesta a este interrogante vamos a retomar las otras perspectivas sobre la tecnologa en lo cotidiano. Existen otras dos perspectivas sobre la tecnologa, como fuera mencionado en la introduccin. La tercera levant su mirada esencialista (o P3). Su tesis es radical: toda tecnologa es una manipulacin de las personas. Ella aniquila nuestro potencial de crear y elaborar libremente, y nos tornamos apndices de las mquinas. Medios y fines son determinados por el sistema. Esta crtica esencialista proviene de Martin Heidegger (1889-1976) y Jacques Ellul (19121994). Ellos buscaron comprobar que toda tecnologa carga una cesta de valores en s misma. La tecnologa incorpora valor sustantivo a su funcionamiento como si algo en ella incluyese una parte de la vida cotidiana de las personas. Alienndolas. Con esto retomamos nuestro punto de partida: cmo entender, as, que las personas comunes toman a la tecnologa como neutra y no advierten que sta est dotada de una cesta de valores embutida? La impregnacin de valores a la tecnologa opera por medio de una calidad que nada tiene de extraordinario, justamente por medio de la ilusin de neutralidad de la accin del sujeto creada por el instrumento tcnico6. Cuanto ms compleja es la tecnologa, mayor es la ilusin de neutralidad, porque nos distanciamos de los efectos causados por la tecnologa en el ambiente humano y natural. sta es la visin de la cuarta corriente o teora crtica de la tecnologa (P4). Ella reconoce crticamente los ejes P1 y P2, pero rechaza el pesimismo de P3 (sustantivismo) y realiza una sntesis. La vertiente P4 tiene hoy, como su intrprete ms destacado, al filsofo de la tecnologa
6 Esto ha sido constatado empricamente de muchas formas. Al conducir mi automvil en una gran ciudad pierdo mi co-responsabilidad por el dao ambiental y urbano causado por la mquina. No soy culpable por el embotellamiento... cfr. R. Neder (2008) Crtica cultura do automvel ou teoria crtica da tecnologia?
Andrew Feenberg, que propone una teora de la instrumentalizacin primaria y secundaria7. Feenberg dialoga con las corrientes socio-constructivistas de la tecnologa que se abrieron paso a lo largo de los ltimos treinta aos8. Vale observar que la valorizacin de derechos de cuarta generacin se ha revelado como una promesa, aunque frgil, rica en efectividad. Sin embargo, esto demanda una nueva generacin de formas legales, econmicas e institucionales apropiadas. Feenberg es optimista en cuanto al desarrollo de estas formas de control, porque ve en ellas grados de libertad. El desafo es crear medios en las instituciones para el control; no restringirse al acto de derribar puertas abiertas, que es decidir sobre lo superfluo de la reforma de la tecnologa, porque siempre habr alguna instrumentalizacin secundaria. Pero el mercado capitalista realiza esta operacin de forma de utilizar la prctica del sujeto social como consumidor para realizar mejoras o avances en la tecnologa (esto es bien conocido por los servicios de mantenimiento y arreglos y asistencia tcnica para los reclamos de los consumidores; aprovechar estos servicios no siempre redunda en mejoras para el proyecto original9. Feenberg propone este foco en la instrumentalizacin primaria vinculada a la secundaria. Dialoga con las corrientes socio-constructivistas de la tecnologa que se abrieron paso a lo largo de los ltimos treinta aos. Vale observar que la conceptuacin de derechos de cuarta generacin se ha revelado como una promesa en construccin; si fue positiva en la modernidad, la asociacin entre rgimen democrtico y fomento tecnolgico, en la era contempornea se torn negativa. Es el caso de situaciones concretas involucradas con la poltica nuclear, armamentos, industria automovilstica ante el diseo del transporte de masa en las ciudades; industrializacin de la agricultura con tecnologas qumicas; las OGMs ante las tecnologas sociales de semillas criollas. O an, la profunda degradacin ambiental y depredacin ecolgica de ambientes naturales, los medicamentos alopticos y alimentos artificiales.
7 La primaria es el momento de creacin de la tecnologa en los laboratorios, fuera de la sociedad. La racionalizacin secundaria est asociada a la primaria y corresponde a su divulgacin en la sociedad y genera el choque de los valores embutidos en la tecnologa con los valores de la sociedad. Las obras de Feenberg principales en esta perspectiva (P4) son: Alternative modernity: the technical turn in phillosophy and social theory (1995); Questioning technology (1999); Transforming technology. (2002). En esta ptica de P4 existe como foco la eleccin de los valores que presiden la construccin interna de los sistemas tecnolgicos. O su construccin social de tal forma que la instrumentalizacin primaria y la secundaria no puedan ser disociadas. 8
Estas corrientes corresponden a los trabajos de la sociologa, economa, ingeniera y psicologa de estudios sociales de la tecnologa y de la ciencia despus de 1980. Entre los autores ms representativos estn: B. Latour (2000) y (2001). D. Noble America by design. Science, technology and the rise of corporate capitalism (1977). R. Dagnino (2008), B. Coriat (1976). Ver Dagnino (2009) y Tyler Veak (2006).
La propuesta jurdica de la cuarta generacin de derechos humanos que tuvo origen en la obra de Norberto Bobbio (1909-2004) presenta un marco embrionario o insuficiente porque intenta reglamentar y controlar las aplicaciones de la tecnologa genmica (en breve, tambin las nanotecnologas) como derecho individual negativo (ante la amenaza de la tecnologa que ya se materializ, es la lucha de la ley del ms fuerte). Este control es necesario, aunque evidentemente insuficiente. La razn es simple: se trata de una reaccin defensiva. De all la propuesta de la corriente P4: una teora crtica de la tecnologa que busca crear las condiciones para una democratizacin del diseo y del proyecto tecnolgico por los propios actores. Feenberg critica la teora del actuar comunicativo de Habermas, porque sta considera a la tecnologa una extensin del poder poltico y empresarial, y no considera tericamente en el actuar comunicativo que la tecnologa no es, en s misma, neutra. El actuar comunicativo, en estos casos, afirma Feenberg, debe estar ligado a los resultados prcticos de la tecnologa. En Amrica Latina, un ejemplo de esto es el extensionismo tecnolgico y educacional, universitario y rural para formar parte de este proceso de democratizacin. Sin su integracin a las redes socio-tcnicas, no hay como asegurar escalas (nmeros) de integracin entre el conocimiento cientfico y las prcticas de tecnologas sociales de las comunidades10 en una amplia poltica de fomento a prcticas de las redes sociales, bajo la forma de residencia de extensin, pasanta universitaria de inmersin del alumno en la comunidad, en la sociedad local organizada. De all la importancia de la organizacin de las comunidades por una cultura democrtica deliberativa para influir en las elecciones tecnolgicas. An no tenemos efectivamente esta realidad, pero est siendo construida. Los datos que siguen exploran esta construccin. El pluriculturalismo de la tecnologa social: problemas. Se encuentra en curso en Brasil un amplio movimiento por la redefinicin de las relaciones entre universidad y poltica cientfica y tecnolgica, para alcanzar la base de la pirmide social. Esta redefinicin se justifica porque la reglamentacin de la ley de innovacin brasilea (10.973/2004) dispone sobre incentivos a las empresas para desarrollar investigacin y desarrollo solamente en los ambientes de innovacin, lo que legalmente abarca empresas del mercado formal. Esto deja afuera a cerca del 60% en promedio de los emprendimientos econmicos informales en el pas. En el resto de Amrica Latina la situacin no es diferente.
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Ver R. T. Neder (2009) y R. Dagnino et. al (2009).
Adems de esto ha habido, en los ltimos aos, movilizacin de la opinin pblica por la divulgacin sistemtica de acciones, experiencias, polticas, investigaciones y conceptos en torno a la tecnologa social como el modelo social de mejoras socio-tcnicas en la base de la sociedad. Integran estas acciones una Red de Tecnologa Social (RTS) con 660 entidades; los premios anuales de tecnologa social de la Fundacin Banco do Brasil y, sobre todo, las acciones de fomento de la Financiera de Estudios y Proyectos (FINEP/MCT) a los ambientes de innovacin social de 88 Incubadoras de Cooperativas Populares en las universidades pblicas del pas, adems de las redes de emprendimientos econmicos solidarios y el programa brasileo de Economa Solidaria (MTE). Complementando este cuadro, por primera vez en el pas, fue creada una Secretara de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo y la Inclusin Social (SECIS/MCT). El Ministerio de Desarrollo Agrario, MDA, el Ministerio de Desarrollo Social, MDS, la Secretara Nacional de Economa Solidaria SENAES, el Sebrae nacional. Todos son agentes de fomento que han difundido edictos para la financiacin de proyectos sobre tecnologas sociales de la comunidad de investigacin en el pas. De esta forma, no se puede argumentar desconocimiento de lo qu es tecnologa social. An es poco, pero este inicio tiene una slida construccin, ms recientemente fortalecida por la instalacin en el pas de 44 bancos comunitarios de desarrollo que hacen de las micro-finanzas, un arma contra el aislamiento de las experiencias comunitarias de incubacin. En torno al movimiento por la tecnologa social, fue invertido cerca de R$ 1 billn (si fueren considerados los 500 millones en los ltimos cuatro aos, segn datos de la RTS, FBB, MCT y universidades, e igual monto de las enmiendas parlamentarias en los programas Acuerdos Productivos Locales, de la SECIS/MCT). El acervo de experiencias y conocimientos es significativo en materia de proyectos, actores y, sobre todo, aprendizaje acumulado en escala real. Entre ellos, los de la Economa Solidaria y formas de encadenamiento de la produccin y accin social, el modelo PAIS de horticultura familiar para la seguridad alimenticia y nutricional, el programa de cisternas de placa de la Articulacin del Semirido (ASA). Hay tesis y disertaciones ya defendidas sobre Tecnologas Sociales y habr muchas otras, pues son como mnimo conocidos mil casos disponibles (involucrando 500 casos de los Premios FBB y el resto del Banco de Experiencias de la RTS). El movimiento en torno a la tecnologa social (TS) en Brasil presenta de forma ejemplar, un caso concreto de contra-tendencia o de situaciones
pragmticas que exigen un pensamiento cientfico societal en oposicin a un pensamiento tcnico-cientfico gerencial o corporativo oriundo de una vertiente de reforma gerencialista del Estado brasileo11. La tecnologa social de la agroecologa en el interior del primer campo, es una comparacin til para ilustrar no slo la dimensin cognitiva de los conflictos entre pluralismo y monismo tecnolgico, sino tambin para revelar que hay profundizaciones fundamentales para que el movimiento por la Tecnologa Social (TS) gane mayor legitimidad acadmica y en los movimientos sociales. La base para que la universidad integre ciencia y tecnologa con sabidura popular, es el abordaje latinoamericano de la adecuacin socio-tcnica que significa conocimiento cientfico y popular en dilogo (Dagnino 2001, 2008, 2009). La importancia en el cuadro contemporneo del movimiento en torno a la tecnologa social en cuanto a la contribucin que es hoy latinoamericana reside en que seamos capaces de fomentar institucionalmente, incentivar financieramente y apoyar programas concretos que elaboren cientficamente las prcticas de pluralismo tecnolgico. El pluralismo se define por ser opuesto a las tecno-ciencias dominantes en los sistemas de innovacin empresariales de las grandes corporaciones, gobiernos y mercados. La TS posee una definicin positiva de un conjunto de prcticas y conocimientos que opera con principios que abren las barreras socioeconmicas, culturales y busca aumentar la inclusin de los saberes y conocimientos entre grupos sociales, empresas y pases. Un buen ejemplo es la agro-ecologa que tuvo crecimiento exponencial en Brasil, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile. sta representa gran potencial para la produccin agroalimentaria y se suma a la conservacin de la biodiversidad. Se trata de una innovacin basada en la prctica, sistematizacin y teoras que usan el principio de enriquecimiento del saber sumado a los conocimientos cientficos. Este pluralismo tecnolgico no existe en la agricultura basada en organismos genticamente modificados (OGMs).
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Esta posicin es tributaria de lo siguiente. La comunidad cientfica y tecnolgica en Amrica Latina tiene como principio de realidad fenmenos ms amplios relacionados con su papel en el interior de la transicin de la reforma del Estado brasileo de un modelo burocrtico para otro tipo gerencialista; en verdad dos vertientes fueron claramente establecidas en la reforma del Estado, en los aos 1995 en adelante: esta gerencialista, y otra societal. Sin embargo, es apenas debido a un fuerte revs que se debilita o apaga las referencias al hecho de que no haba en el escenario poltico una visin unvoca de reforma, pues tambin estaba en curso un nuevo paradigma reformista: el Estado nuevsimo, movimiento social (...) que rearticula el Estado y la sociedad, combinando democracia representativa y participativa. (...) En realidad la vertiente societal (de la reforma del Estado, RTN) no es monopolio de un partido o fuerza poltica y ni siquiera presenta la misma claridad y consenso de la vertiente gerencial en relacin a los objetivos y caractersticas de su proyecto poltico. (PAES, 2005)
Las investigaciones socio-tcnicas ponen en prctica el pluralismo tecnolgico en dos sentidos. Todas las innovaciones sociales y tcnicas basadas en el saber popular pueden ser mezcladas con conocimientos cientficos (los ejemplos van desde los medicamentos fito-teraputicos hasta los productos alimenticios ya incorporados a las prcticas populares). Estas tecnologas sociales son construcciones de mltiples sujetos, por lo tanto, plurales. Este hecho es poco notado por la comunidad cientfica latinoamericana, aunque intuitivamente practicado por los investigadores cuando van a campo y extraen el saber centenario o milenario, registrado por los pueblos de los Andes, de los pampas argentinos y brasileos, en los Grotes da Caatinga (charcos del desierto), en la inmensidad de la Selva Amaznica, en los pcaros (riachos) de la Serra dos Gerais y en las montaas de la Mata Atlntica y Manguezais (plantaciones de rboles de mango). Los proyectos socio-tcnicos plurales en regiones latinoamericanas demandan polticas de personal para la extensin con conocimientos sociotcnicos de los mercados sociales y culturales. Los mercados son instituciones sociales, no siendo fcil ni mgico resolver el aumento de la productividad a costa del agotamiento de los suelos o la exclusin de millones de productores o productoras. Originalmente la tecnologa social es un intento de internalizar en las comunidades soluciones prcticas para las personas en el da a da. Este sentido de una tecnologa con los pies en la tierra es caracterstico de las acciones de intervencin de otros movimientos socioeconmicos entre otros, de la economa solidaria, emprendimientos autogestionados y la autogestin de asociaciones y cooperativas. Dos vertientes que son altamente convergentes y trabajan bajo la inspiracin de la tecnologa como innovacin socio-tcnica generada por los sujetos sociales especficos en su territorio socio-cultural. Una vertiente privilegia el intercambio del saber y el conocimiento. La TS necesita, como sabemos, los conocimientos cientficos y tecnolgicos de las universidades y escuelas tcnicas. La cuestin, por lo tanto, es: cmo se procesa la interaccin del saber-hacer popular con lo tcnico-cientfico? El movimiento por la TS tiene otro modelo, distinto del tradicional (difusin tecnolgica), que opera como si la tecnologa fuese una solucin-sin-sujeto social que puede servir para cualquier situacin. Esto genera la aplicacin de tecnologas a un proyecto prctico, que acaba por diseminar resultados que son manipulados por otros proyectos polticos, y hacen de los sujetos sociales nufragos a la deriva de proyectos que nada tienen de comunitarios o de prctica social en su futuro.
El filsofo de la tecnologa contempornea Andrew Feenberg llama a esto desvos de implementacin. Grandes mineras a cielo abierto, fuentes hidroelctricas, autopistas y complejos industriales presentan este tipo de comportamiento en sus autores. Podemos notar a partir de las situaciones mencionadas, que ambas vertientes del sujeto-que-innova, y de la tecnologasin-sujeto se confunden en las palabras, en los actos y las prcticas de la Tecnologa Social y la Economa Solidaria en Brasil. De all la importancia de que las redes sociales produzcan una interaccin o construccin con las redes tcnicas apropiada. Cul es el modelo apropiado de redes socio-tcnicas? Ciertamente el movimiento por la TS est buscando superar el modelo gerencial en el cual los cuadros gestores de los emprendimientos se ubican en una situacin de neutralidad tecnolgica. El abordaje gerencial en la administracin de las innovaciones sociotcnicas acta como un agente exterminador de las iniciativas y formas de asociacin y cooperacin del saber y el conocimiento entre base social y personal de nivel medio y tcnico, agentes multiplicadores, profesores, liderazgos polticos. Lo importante, por todo esto, profundizar la interaccin en la pedagoga de las redes socio-tcnicas. Esta parece ser la base de la investigacin y extensin para una pedagoga tecnolgica del movimiento de TS en la universidad. Esta es una tarea actual, elaborar una pedagoga econmica y cultural adecuada a la tecnologa social en su ambiente innovador, que son los mercados identificados con las incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares. Hoy la economa solidaria rene en un vasto movimiento 1,2 millones de integrantes en el pas.
Las condiciones de reaplicacin No basta, como ha sido visto, que el nuevo movimiento sobre TS se contraponga a la tecnociencia (caso de las tecnologas producidas para generar patentes y ligadas a tecnologas ya comercializadas, ejemplo de los transgnicos en la agricultura comercial). La AP (apropiacin) y REP (reaplicacin) necesitan sumarse en un binomio vital (indispensable para los mtodos de inmersin y apropiacin del fenmeno tecnolgico por el sujeto social, por ejemplo, en el campo de la agro-ecologa que se contrapone a los sistemas tcnicos necesarios para la instrumentacin social de la ingeniera genmica). La nocin de pluriculturalismo tecnolgico aqu propuesta est anclada en este binomio AP >< REP.
ste genera, as, una tensin especfica, tanto de la cultura democrtica deliberativa como representativa que orienta los valores de decisin de los actores convencionales en el circuito de C&TI al ampliar la percepcin de la cultura tecnolgica. Este binomio presenta, an, nuevos desafos pragmticos que no pueden ser respondidos por los grupos de investigacin, policymakers, empresarios, gestores, situados exclusivamente en el circuito oficial definido por la triple hlice (Empresas-Estado-Universidad). Como problemas prcticos con los cuales se enfrenta el movimiento por la TS, podemos situar la cuestin de la inmersin de los nuevos sujetos identificados directamente con organizaciones de auto-gestin (que es inherente al esfuerzo de reaplicacin): cooperativas, asociaciones de productores y redes de economa solidaria. Es necesario que el movimiento desarrolle formas factibles de apropiacin (AP) y reaplicacin (REP) socio-tcnicas, tcnicas y cientficas a escala institucional, territorial y de recursos. Conclusiones La universalizacin de los derechos sociales pas entre los aos 1990/2000, en Amrica Latina, por momentos crticos en los cuales las prcticas econmicas fueron marcadas por la apologa de la exclusin social, como hecho natural del funcionamiento de los mercados. Aparentemente, se ha vuelto un elemento distintivo del orden neoliberal (econmico y social) el hecho de rivalizar con la ampliacin efectiva de los derechos de los trabajadores, por medio de polticas de fragmentacin de los mercados de trabajo. A la fragmentacin se ha sumado la reduccin de los contingentes empleados en el mercado formal, y aumento de las formas de precariedad de los empleos con aumento de los contingentes de trabajadores sin trabajo. Se han adoptado polticas gubernamentales que conviven con la existencia de millones de personas bajo la lnea de pobreza. Se ha dinamizado el juego de entrada y salida de millones de desempleados en los programas de renta mnima brasilea (similares en varios aspectos al cuadro adoptado en los aos 1930-1940 por los Estados Unidos con cobertura sistemtica de un contingente en torno a 20 millones de familias). Del conjunto de poblacin debajo de la lnea de pobreza en Brasil y en la Argentina, Per y Venezuela, Colombia y Ecuador, hay un contingente que se encuentra entre el 10 a 20 % de las personas econmicamente activas que reciben alguna forma de transferencia directa individualizada. Al producirse la involucin del modelo clsico de Estado de bienestar en la concertacin
capitalista globalizada, es difcil que el mantenimiento de este cuadro de transferencias se instaure como un objetivo unvoco capaz de unir a todos los actores involucrados (en el mercado, en el Estado, y en la comunidad). En este caso, se asocia a la crisis del estado de bienestar, con las tendencias de reduccin lquida del empleo y de transformacin del perfil de ocupacin en los segmentos productivos (proceso que fue profundizado en la sociedad norteamericana primeramente, como una superacin del llamado modelo fordista de mercado laboral y de generacin de empleo y conformacin de las reglas de trabajo). Est claramente colocada en las agendas polticas brasilea y latinoamericana, la cuestin de la reconstruccin de un nuevo modo de regulacin Sociedad Civil-Estado por medio de la reestructuracin histrica entre esfera pblica y privada para la cuestin de las transferencias sociales por medio del mercado de trabajo. Reestructuracin sta que parece acentuar las lneas de distincin entre las actividades y funciones de las organizaciones capitalistas en el mercado, profundizadas y delimitadas con tintas fuertes, y las intervenciones pblicas y gubernamentales como instancia de regulacin de rentas y salarios, de bienestar y ciudadana social para un conjunto de instituciones y movimientos de la sociedad civil. Las esferas civil y gubernamental operan hoy redefiniendo los recortes de lo estatal. Realizan una clara marcacin del lmite de transferencia de recursos para polticas sociales. Estos lmites, aunque se piensen de tendencia reciente, an persisten en una direccin opuesta al modelo de universalizacin de las polticas sociales por las reglamentaciones del trabajo. Ante este panorama, cmo esperar que movimientos en torno a la tecnologa social puedan tener alguna eficacia? La diferencia de la preocupacin en mbitos empresariales y de gestin tpicamente gerencial, en mbitos de la adecuacin socio-tcnica, la esfera del proceso del cmo hacer, a partir de tecnologas tcitas y conocimientos implcitos, se vuelve prioritariamente hacia tres dimensiones interconectadas: La educacin y formacin de la personalidad no-autoritaria es un esfuerzo de emancipacin de los actores involucrados. Esfuerzo al cual se asocia la construccin de prcticas de auto-gestin teniendo en el centro a los propios productores y usuarios.
Y relacionada a las dems, una tercera dimensin que son las tecnologas tcitas o implcitas aqu llamadas tecnologas sociales que pueden ser desarrolladas por los grupos sociales. El movimiento preconiza que la tecnologa social exige la construccin de soluciones colectivas por los que se beneficiarn con esas soluciones y que actan con autonoma. O sea, no son slo usuarios de soluciones importadas o producidas por equipos especialistas, ejemplo de muchas propuestas de diferentes corrientes de la tecnologa apropiada. Las dificultades para la creacin de estos procesos de articulacin entre la generacin y difusin de experiencias realizadas a partir de demandas sociales, han sido uno de los mayores desafos para la realizacin del movimiento en torno a la TS. Para finalizar debo sealar que hay por lo menos cuatro grupos de acciones y movimientos de naturaleza diversa que amplan la polisemia del trmino tecnologa social: Ncleo politcnico. Puede ser encontrado y fomentado en las Universidades y centros de investigacin, escuelas tcnicas y de enseanza profesional. La tecnologa social es tomada como resultado de polticas de C&T tradicionales adaptadas y convertidas inicialmente en tecnologa social. No obstante, todas las unidades de investigacin del Sistema Nacional de C&T tienen alguna dimensin pasible de construccin bajo una ciencia pblica para generar tecnologa social bajo la demanda de la sociedad. Ncleo de la tecnologa social administrado por las entidades civiles y empresas pblicas. Fomentado por fundaciones e instituciones paraestatales (caso en Brasil de la Fundao Banco do Brasil). Su unin es fundamental (por ejemplo, una red nacional del tipo de la brasilea Red de Tecnologa Social). Por medio de los premios a las mejores prcticas busca aproximarse a los gobiernos regionales y entidades civiles en torno a proyectos que lo demuestran. Este ncleo tiene gran inters en la comercializacin reglamentada de productos y servicios generados por los agentes productores, pero, sobre todo en el sentido del rtulo, marca de origen, conformidad sanitaria e industrial. Ncleo de entidades de base social actuantes con las comunidades y territorios en el medio urbano, regional y sujetos del campo. Se trata de la red de organizaciones civiles que pueden asumir diferentes identidades (locales, comunitarias, regionales, territoriales-regionales, tnicas, de
gnero, ambientalistas, sindicales) y se define a partir de los movimientos de base social, los cuales son los responsables en la definicin de las metodologas de proceso. Ncleo de entidades ligadas a las experiencias y proyectos de interaccin, auto-gestin y tecnologa social del movimiento por la economa solidaria. Se trata de la red de entidades civiles y gubernamentales entrelazadas en la construccin del movimiento por la economa solidaria (en varios pases de Amrica Latina son una realidad en los aos 2000). Este ncleo ejercita hoy en Brasil, tanto la dimensin interaccionista como la de autogestin articuladamente. Falta, sin embargo, su integracin a las redes de tecnologa social. Estos esfuerzos generan as, innumerables tecnologas tcitas o implcitas como es el caso del sistema de crdito propio, con impacto en las prcticas entre las cooperativas populares en las regiones rurales, periurbanas y urbanas. Con este componente las experiencias y proyectos de TS podrn tener reaplicacin a gran escala.
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Comentarios sobre el texto de Ricardo Neder Ailin Reising

CONICET - Fundacin Bariloche - UNRN.
El texto de Neder comienza preguntndose por el vnculo que podra establecerse entre la cultura poltica democrtica y la gestin tecnolgica. Desde esta perspectiva analiza las concepciones clsicas y contemporneas de la tecnologa, con el propsito de desarrollar una visin de los artefactos consistente con una cuarta generacin de derechos humanos. Esta cuarta generacin de derechos supone, al igual que las tres anteriores, un orden poltico, si bien ste prescinde de lo que el autor define como sistemas tcnicos o tecnoestructuras y, en este sentido, presenta sustantivas diferencias con las precedentes. La primera generacin de derechos tuvo por objeto prohibir el abuso de poder en defensa de la propiedad privada, de la igualdad ante la ley, de la libertad de creencia y de asociacin, y de la vida, la segunda result de conquistas sociales (el derecho a la salud, a la educacin, al seguro social, los derechos de los trabajadores, etc.) e implic la expansin de los servicios pblicos y el desenvolvimiento de las tecnoestructuras. Por su parte, la tercera se refiri a la consolidacin de garantas transindividuales, a los derechos de los colectivos sociales, como el derecho a un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, el derecho a la paz y al desarrollo sustentable. Frente a ello, la cuarta generacin de derechos gira en torno al control de la tecnologa sobre procesos considerados vitales para el futuro de las sociedades: la manipulacin gentica de humanos, animales, vegetales, bacterias y organismos celulares. Desde esta perspectiva procura regular la proliferacin de lo que autores, como Bruno Latour, han definido como hbridos o mixturas sociales y naturales. Neder halla aqu la condicin de posibilidad de una gestin tecnolgica consistente con la democratizacin. Ahora qu caractersticas ha de tener la tecnologa en este contexto? Neder responde el interrogante planteando, inicialmente, qu rasgos no ha de tener: ni aquellos atribuidos por las visiones instrumentalistas, ni aquellos atribuidos por las visiones deterministas. La objecin del autor a estas visiones se vincula con la asociacin de la tecnologa
al derecho comercial, la propiedad intelectual y el patentamiento as como con una concepcin acumulativa que estipula las condiciones de posibilidad de las futuras tecnologas. En virtud de ello, Neder enfatiza que, tanto el instrumentalismo como el determinismo promueven un sistema de patentes que, ms que regular el dominio pblico del conocimiento, resulta funcional al rgimen de apropiacin privada del conocimiento difundido por las tecnoestructuras. Lejos de dar lugar a una cultura poltica democrtica que d cobijo a conocimientos tcitos o informales de relevancia tecnolgica generados por culturas locales, este ltimo refuerza, mediante procesos racionalizadores y pragmticos vlidos en todo tiempo y lugar, el carcter universal y las relaciones de poder inherentes a los sistemas tcnicos. Atendiendo a ello, los derechos de propiedad intelectual y las prcticas de patentamiento operan como elementos que inhiben la conformacin de un colectivo social heterogneo o multisectorial. Por esta razn, observa Neder, es necesario hacer converger una cuarta generacin de derechos con un nuevo tipo de gestin tecnolgica que, a diferencia de las tecnoestructuras orientadas segn la racionalidad del mercado, conforme una base extendida de racionalidades en el contexto de una cultura cientfico-tecnolgica genuinamente democrtica. Si bien la va de conformacin de dicha base no aparece acabadamente especificada, el autor analiza crticamente el alcance de mecanismos como la representacin, la deliberacin y el consenso para aunar racionalidades, experiencias y conocimientos heterogneos, pues de ello depende el rasgo primordial que ha de tener una gestin tecnolgica alternativa a los sistemas tcnicos: el pluralismo. Desde esta perspectiva Neder considera a las tecnologas sociales, pues avizora en ellas la posibilidad de un pluriculturalismo tecnolgico. Focalizndose en el caso brasilero identifica en las tecnologas sociales no slo la convergencia de un pluralismo axiolgico, sino tambin la materializacin de un dilogo entre actores sociales heterogneos, tales como entidades civiles, empresas pblicas, organismos gubernamentales y movimientos sociales. Si bien de este modo Neder invita a una discusin en distintos frentes, por ejemplo, con relacin a los aspectos conceptuales del pluriculturalismo tecnolgico, a las fortalezas y debilidades de las tecnologas sociales en Latinoamrica, o a los mecanismos participativos que efectivamente daran lugar a la base de racionalidad extendida que l menciona, es en torno a las condiciones de posibilidad de la cuarta generacin de derechos donde creo
que radica un debate imprescindible. Pues all instala, a mi juicio, una cuestin que usualmente queda eclipsada, ante la reflexin en torno a los objetos tecnolgicos, ligada a la reflexin sobre la condicin subjetiva en regmenes alternativos a las tecnoestructuras: qu seramos, cmo seramos, cmo podramos llegar a ser en estos otros mundos posibles.
Sistemas Tecnolgicos Sociales y Ciudadana Socio-Tcnica. Innovacin, Desarrollo, Democracia1 Hernn Thomas
Intituto de Estudios sobre la Ciencia y la Tecnologa Universidad Nacional de Quilmes
La tecnologa es una dimensin fundamental para la comprensin de las dinmicas de inclusin y exclusin social La tecnologa es un tema poco considerado en las ciencias sociales, en general, y en los estudios sobre pobreza y marginalidad, en particular. Tradicionalmente cuando las ciencias sociales piensan la relacin tecnologa-sociedad lo hacen en el marco de abordajes deterministas lineales: o consideran que la tecnologa determina el cambio social (determinismo tecnolgico), o consideran que la sociedad determina la tecnologa (determinismo social). En la prctica estos abordajes tericos construyen una separacin tajante entre problemas sociales y problemas tecnolgicos. Constituyen dos lenguajes diferentes que difcilmente se comunican. Tanto a nivel internacional como nacional, las producciones sobre la cuestin socio-tcnica son relativamente escasas, y fragmentarias. Cul es la perspectiva socio-tcnica? Aqulla que intentando superar las limitaciones de los determinismos lineales, considera que las sociedades son tecnolgicamente construidas al mismo tiempo que las tecnologas son socialmente configuradas. Lamentablemente, hasta hoy estos estudios tampoco ocupan un espacio relevante en la formacin curricular de cientficos e intelectuales. Tienen los ingenieros o socilogos formacin escolar o universitaria en alguna materia titulada tecnologa y sociedad? o sistemas sociales y sistemas tecnolgicos? o tecnologa y civilizacin? o tecnologa y cultura? Seguramente no, si han cursado programas de formacin en ciencias sociales. Pero probablemente tampoco, si tienen estudios universitarios en ingeniera o ciencias exactas.
El contenido de este artculo constituye un resultado parcial de un programa de investigacin sobre Tecnologas para la Inclusin Social, financiado por IDRC, CONICET, UNQ y ANPCyT.
Sin embargo, si uno parte desde una posicin relativista constructivista, es posible comprender que las tecnologas desempean un papel central en los procesos de cambio social. Demarcan posiciones y conductas de los actores; condicionan estructuras de distribucin social, costos de produccin, acceso a bienes y servicios; generan problemas sociales y ambientales; facilitan o dificultan su resolucin; generan condiciones de inclusin o exclusin social. La resolucin de las problemticas de la pobreza, la exclusin y el subdesarrollo en particular no puede ser analizada sin tener en cuenta la dimensin tecnolgica: produccin de alimentos, vivienda, transporte, energa, acceso a conocimientos y bienes culturales, ambiente, organizacin social. Es imprescindible cubrir esta rea de vacancia cognitiva. No slo como una cuestin acadmica, sino fundamentalmente como una dimensin clave para el diseo de polticas pblicas de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y Desarrollo. Tecnologa, Economa, Desarrollo: los riesgos de mezclar la teora neoclsica del derrame con la economa de la innovacin En Amrica Latina hemos vivido (y sufrido), en los 90, la vigencia de la teora del derrame. La acumulacin econmica inicial generara naturalmente la distribucin de la renta, y con ella la inclusin de los excluidos, y el desarrollo de los subdesarrollados. Una versin ms neo-schumpeteriana de la teora del derrame incorpor, en los ltimos aos, la idea de la innovacin como motor de esa acumulacin: las innovaciones generaran rentas extraordinarias, mediante la insercin de nuestra produccin en fluidos mercados globalizados. Complementariamente, los esfuerzos locales en ciencia y tecnologa, en investigacin y desarrollo generaran nuevos productos y procesos que alcanzaran con sus beneficios en trminos de mejores prestaciones, generacin de empleos de calidad y menores costos al conjunto de la poblacin. Lamentablemente, semejantes postulados optimistas no se verificaron en la prctica. Ni en trminos amplios de derrame de la riqueza, ni en trminos restringidos de distribucin de los beneficios por innovacin. Para colmo de males, las inversiones pblicas locales en I+D tampoco se tradujeron en innovacin tecnolgica, ni alcanzaron a beneficiar a los usuarios potenciales calculados. Las escasas excepciones a esta afirmacin no son suficientes para mantener el irracional optimismo neoclsico.
La asociacin entre produccin de conocimiento, innovacin y desarrollo social es peligrosa si se la aplica de manera determinista lineal. Por ejemplo, la tendencia a vincular la universidad con la empresa puede ser beneficiosa si eso implica mayor financiamiento de la investigacin, construccin conjunta de problemas, desarrollo de conocimientos y capacidades locales cientficas y tecnolgicas locales, desarticulacin de la lgica de funcionamiento puramente acadmica de las universidades, etc. Pero eso no puede significar que las universidades pblicas determinen sus prioridades y agendas excluyentemente de acuerdo a intereses de acumulacin ampliada de los empresarios. La lgica de mercado capitalista no va a resolver por s misma los problemas sociales crnicos de America Latina como alimentacin, salud, educacin, problemas ambientales, asimetras en el acceso a informacin y bienes culturales, etc. Esta lgica de accin universidad-empresa puede incluso empeorar las condiciones sociales, profundizar las condiciones de exclusin y crear nuevas asimetras. Esto no debe significar arrojar al beb con el agua. Existen mltiples estrategias posibles, que vinculen produccin conocimiento, innovacin y desarrollo social. Si bien algunas pasan por las relaciones universidadempresa, otras pasan por la relacin problema-solucin de necesidades sociales, cuestiones ambientales, acceso abierto al conocimiento. Los estudios sobre sistemas de innovacin muestran, sin excepciones, que las empresas capitalistas flotan en ocanos amigables de procesos sociales de aprendizaje, relaciones usuario-productor, dinmicas locales de innovacin y produccin, sistemas educativos, y satisfaccin y creacin de necesidades locales. Sin sociedades locales no hay innovacin. Sin procesos sociales de aprendizaje no hay empresas innovadoras. Por otro lado, las empresas flotan en ocanos de espacio pblico. Si ese espacio pblico no se co-construye con la evolucin de esas firmas, la innovacin empresarial resulta, una vez ms, inviable. Gran parte de lo que ocurre en una empresa capitalista guarda directa relacin con su entorno. Pero gran parte de lo que ocurre en ese entorno es mucho ms que microeconoma y mercado. Slo pensar en la estructura de servicios pblicos (electricidad, agua, combustible, comunicaciones, transportes, salud, seguridad, administracin pblica) revela la importancia del espacio pblico para la comprensin de las dinmicas de desarrollo. Claro que, para eso, es necesario revisar las propias nociones de desarrollo, observando que, en el mejor de los casos, las relaciones tecno-productivas empresariales son slo un aspecto de la construccin de una dinmica social.
Y parte del problema es que esta miopa neoclsica, que prioriza las relaciones empresariales sobre el resto de las relaciones econmicas y sociales tiende a desatender los procesos de constitucin y evolucin de ese espacio pblico, y de las relaciones socio-tcnicas que sta implica. En este plano, la generacin de Tecnologas Sociales constituye una cuestin clave a explorar y profundizar. La problemtica relacin entre la produccin de conocimiento cientfico y tecnolgico local y las necesidades de la poblacin local La produccin acadmica responde a seales de escenario. Las formas de legitimacin acadmica, los mecanismos de evaluacin, las formas de financiacin, los hbitos institucionalizados, los mecanismos de formacin explican la tendencia endgena, autocentrada, internacionalmente integrada y localmente aislada de las comunidades cientficas latinoamericanas. Pero, cuidado con las condenas apresuradas! No se trata de un comportamiento irracional. Por el contrario, un investigador necesita una estructura operativa, un equipo relativamente estable, un espacio institucionalizado que slo le garantizan, por el momento, su currculum, sus publicaciones internacionales, el reconocimiento de sus pares, su formacin acadmica (si es posible, con notas internacionales en su formacin de posgrado). Para poder realizar estas acumulaciones necesita realizar I+D en los campos en los que esta produccin es aceptada y visibilizada: las revistas internacionales. Slo que estas publicaciones son construidas normalmente por comunidades cientficas, tambin locales, pero de pases desarrollados. Estas comunidades, a su vez, responden normalmente a seales locales (de su entorno de radicacin y pertenencia), y conforman sus agendas de investigacin, sus formaciones acadmicas y sus criterios de calidad y relevancia en relacin con esas seales (de sus instituciones, empresas, y, en trminos ms abarcativos, de sus sistemas nacionales o regionales de innovacin) Los investigadores latinoamericanos se alinean y coordinan as, en agendas cientficas y tecnolgicas generadas fuera de la regin. Internalizan estos criterios de calidad y relevancia, y desarrollan sus carreras respondiendo a esas temticas, procedimientos, criterios y financiaciones. Y qu seales locales recibe? Hasta el momento, los sistemas de Ciencia y Tecnologa de la regin tambin se han alineado en el mismo sentido, y por la misma racionalidad. Y cada uno de los componentes de esos sistemas se ha ido generando, alineando y coordinando reproduciendo de manera ampliada a escala institucional nacional esta misma lgica. Adems,
observamos en trabajos conjuntos con Renato Dagnino (Dagnino y Thomas, 1998; Thomas et alli., 2000; Dagnino et alli., 2003) que a partir de los aos `90, estos sistemas han tendido a incorporar criterios vinculados a la economa de la innovacin, por lo que esta dinmica responde tambin a la lgica del derrame: la buena ciencia se convertir en innovacin, que traer el desarrollo y en beneficio social correspondiente. Esta ltima lgica refuerza a la anterior en, al menos, dos sentidos: a) reafirma las percepciones deslocalizadas de la produccin de conocimientos y b) legitima en trminos econmicos lo que antes slo responda a una ingenua visin acadmica. Por eso se produce conocimiento caracterizado como aplicable que en la prctica no es aplicado: porque su produccin no responde a ninguna necesidad local. Una oferta sin demanda, una produccin sin interaccin. Porque para colmo de males, las empresas locales innovan poco. Y las contadas veces en que lo hacen, resuelven sus necesidades cognitivas con recursos intramuros. As que otra de las posibles seales para las comunidades cientficas locales: la demanda empresarial, no funciona en el caso latinoamericano. Y cuidado, una vez ms! No se trata de un problema cultural, ni de las empresas ni de las instituciones pblicas de I+D. Es una cuestin estructural, tecno-econmica, que excede tanto a las comunidades cientficas locales como al propio estado. Nuestros actuales modelos de acumulacin no necesitan del conocimiento localmente generado. Tanto desde la teora econmica neoclsica (que considera al conocimiento cientfico y tecnolgico como de libre disponibilidad), como desde el pragmatismo cortoplacista de nuestras polticas pblicas, importar tecnologas tiene ms sentido que desarrollarlas localmente. La necesidad de generar un nuevo escenario As las cosas, parece obvio que es necesario construir un nuevo escenario. Los actores sociales y el estado pueden jugar un papel activo en la reorientacin de las agendas de investigacin y desarrollo. En particular, sobre la I+D financiada con fondos pblicos (casi el 80% de la financiacin promedio de la I+D en los pases de la regin). No se puede ser ingenuo: el dinero es un buen inductor de cambios en las prcticas cientficas y tecnolgicas. El estado puede establecer prioridades, grandes objetivos (si se hizo con la energa nuclear o el genoma humano, por qu no hacerlo con la cura de las enfermedades endmicas locales, o la produccin de alimentos, o la resolucin del dficit habitacional, o del dficit energtico, o la ampliacin
masiva del acceso a servicios pblicos y a bienes culturales). El estado puede establecer lneas de investigacin estratgicas claras, por objetivos y orientadas a la resolucin especfica de problemas sociales locales. Y tiene herramientas para hacerlo, en principio, las mismas que utiliza hasta ahora: financiacin, evaluacin, establecimiento de criterios de calidad y relevancia, formacin acadmica, creacin y desarrollo de instituciones (carreras, laboratorios, universidades, institutos de I+D). Slo que no basta con hacer ms de lo mismo. Por ejemplo, hace tiempo que el Mal de Chagas es una prioridad para las disciplinas biomdicas. Hasta hoy se ha producido ms conocimiento aplicable no aplicado (Thomas y Kreimer, 2002; Kreimer y Thomas 2003 y 2004) que soluciones al problema endmico. Adems, es necesario cambiar el proceso decisorio, ampliando los espacios polticos a nuevos actores; integrando instituciones, fracciones del estado, generando nuevos arreglos pblico-privados. La sociedad puede transformarse en un actor relevante en la construccin de problemas cientfico-tecnolgicos. Los movimientos sociales y polticos, las ONGs, las cooperativas de base y los gobiernos locales pueden cuestionar y criticar, pero tambin pueden participar activamente en la elaboracin de polticas de Ciencia y Tecnologa, y, mejor an, en el diseo e implementacin de soluciones tecnolgicas concretas. O, en otros trminos, es necesario profundizar nuestras democracias para mejorar nuestras polticas de ciencia y tecnologa, innovacin y desarrollo. Y, paralelamente, es necesario reorientar crecientemente nuestra produccin de conocimientos cientficos y tecnolgicos hacia las necesidades locales y la resolucin de los problemas regionales para mejorar nuestras democracias. Esto tendra un doble efecto: legitimara nuestras instituciones de CyT, justificando un aumento de recursos direccionados hacia esas instituciones, al tiempo que posibilitara realizar investigaciones de mayor incidencia social y, an, su potencial de publicacin en revistas internacionales (porque la relevancia social no es inversamente proporcional a la calidad de la investigacin). Nuevos actores, nuevo escenario, nuevas seales, nuevas agendas. Difcil, no imposible. Imposible, es nuestro fracasado modelo lineal de I+D pblica, innovacin empresarial, acumulacin capitalista, derrame social. Y, adems, creo es posible porque a muchos investigadores y tecnlogos locales les encantara una transformacin del modelo vigente en nuestros sistemas de CyT. Slo es necesario cambiar el escenario para poder creer que no es un salto al vaco, sin paracadas acadmico ni base material de largo plazo, dando seales estratgicas claras y consistentes.
El problema del funcionamiento de las Tecnologas Sociales Pero, cuidado otra vez! Ms all de las buenas intenciones, y de la pertinencia de las propuestas, no es fcil desarrollar e implementar Tecnologas Sociales. Muchas fueron discontinuadas, o generaron significativos efectos no deseados. A lo largo de la historia de ms de medio siglo de concepcin y uso de tecnologas orientadas a la resolucin de problemas de pobreza y exclusin social es posible registrar una significativa cantidad de experiencias consideradas como fracasos. As, es necesario responder cuatro preguntas bsicas: Por qu funcionan algunas tecnologas sociales? Por qu no funcionan algunas tecnologas sociales? Para quin funcionan? Para quin NO? Lo que llamamos xito o fracaso de una tecnologa no es un resultado ex post, ni, mucho menos, es inmanente a la propia tecnologa. El funcionamiento de una tecnologa es una construccin socio-tcnica ms, en la que ejercen su agencia tanto los diferentes grupos sociales involucrados como los propios artefactos materiales que la integran. Tal vez un ejemplo permita explicar con mayor claridad los problemas y limitaciones de estas tecnologas: el Sistema de colectores de humedad ambiente en Chungungo, Chile. El proyecto de colectores de niebla es una experiencia orientada a la provisin de agua potable, desarrollada en la localidad de Chungungo (norte de Chile), a finales de la dcada del 80. El objetivo originario del proyecto era la obtencin de agua para forestacin mediante la captura de la humedad ambiente. Este proyecto recibi financiamiento del IDRC (Canad) y fue desarrollado por investigadores de la Universidad Catlica de Chile y la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). El sistema consista en un conjunto de colectores de agua (estructuras rectangulares con mallas dobles de nylon de cuatro metros de altura y doce de largo sumado a un sistema de almacenamiento y distribucin). Era administrado conjuntamente por la CONAF y un comit de aguas local. Los diseadores consideraron que el sistema era sencillo de construir y operar, requera bajo know how y era fcilmente comprensible por usuarios con escasa formacin tecnolgica. En las experiencias piloto, estos atrapanieblas lograban recolectar 237 litros de agua por da a un promedio de 5 litros por metro cuadrado. Al
observar los resultados obtenidos y el volumen de agua que se logr recolectar con este sistema, los distintos actores involucrados consideraron que poda servir para abastecer de agua potable a una poblacin aislada. Con un fuerte apoyo institucional y financiero, desde finales de los 80 hasta 1996 se instalaron 92 colectores. Sin embargo, hacia 2001 slo funcionaban 12, como complemento de la provisin de agua potable obtenida a travs de camiones cisterna (Anton, 1998; De la Lastra, 2002). Discontinuado el apoyo inicial, diversas dificultades se conjugaron en el abandono del proyecto. En la explicacin de su no funcionamiento, es necesario incorporar tanto aspectos poltico-institucionales: la privatizacin de la empresa (comunitaria) de servicios sanitarios, que deslocaliz la administracin del emprendimiento, aspectos socio-institucionales: la inexistencia de una estructura local permanente de toma de decisiones y administracin y la dificultad del mantenimiento por falta de tcnicos capacitados (porque el sistema no era tan sencillo como lo haban planteado sus diseadores) y aspectos socioculturales: fundamentalmente, la creciente desconfianza de los pobladores ante una tecnologa que comenzaron a percibir como inestable, y poco confiable El no-funcionamiento de esta tecnologa refleja serios problemas de concepcin de los artefactos y sistemas. Estas disfunciones no se explican, simplemente, por motivos sociales de no-adopcin de un artefacto tcnicamente bien diseado. El diseo completo de los atrapanieblas supona una cierta organizacin social, unas capacidades cognitivas por parte de los usuarios, una administracin local. En la base de lo que normalmente se diagnosticara como problemas de implementacin de esta tecnologa es posible registrar problemas de concepcin de diseo, derivados a su vez de problemas de conceptualizacin de la tecnologa. Gran parte de estos efectos no deseados eran previsibles. O, en otros trminos, estas disfunciones se vinculan directamente con el diseo de la tecnologa, y deberan formar parte del tablero de variables clave a considerar por los desarrolladores de Tecnologa Social. Son un problema socio-tcnico de ingeniera. Por esto, es necesario realizar una revisin crtica de las conceptualizaciones normalmente utilizadas por los diseadores, policy makers, cientficos y tecnlogos, agentes pblicos, activistas sociales, miembros de ONGs, entre otros, a la hora de concebir, implementar, gestionar y evaluar Tecnologas Sociales. Y por eso es necesario generar nuevas capacidades de diseo, implementacin, gestin y evaluacin. Porque no podemos darnos el lujo de que las tecnologas sociales no funcionen.
Hacia los Sistemas Tecnolgicos Sociales Desde esta perspectiva socio-tcnica, las Tecnologas Sociales se vinculan a la generacin de capacidades de resolucin de problemas sistmicos, antes que a la resolucin de dficits puntuales. Las Tecnologas Sociales apuntan a la generacin de dinmicas locales de produccin, cambio tecnolgico e innovacin socio-tcnicamente adecuadas. Esto permite superar las limitaciones de concepciones lineales en trminos de transferencia y difusin, mediante la percepcin de dinmicas de integracin en sistemas sociotcnicos y procesos de re-significacin de tecnologas (Thomas, 2008). Abordar la cuestin del desarrollo de Tecnologas Sociales de esta manera implica constituir la resolucin de los problemas vinculados a la pobreza y la exclusin en un desafo cientfico-tcnico. De hecho, el desarrollo local de Tecnologas Sociales conocimiento-intensivas podra generar utilidad social de los conocimientos cientficos y tecnolgicos localmente producidos, hasta hoy sub-utilizados. Obviamente, no se trata de acumular un stock de Tecnologas Sociales, que aguarde a ser demandado por un usuario potencial. Los modelos S&T Push, ofertistas, son tan poco eficientes en el campo de las Tecnologas Sociales como en el de la innovacin neo-schumpeteriana (Thomas, Davyt y Dagnino, 2000). Las concepciones actualmente en uso: Tecnologas apropiadas (Schumacher, 1973; deMoll, 1977; Jecquier, 1976 y 1979; Kohr, 1981; Bourrieres, 1983; Reedy, 1983; Robinson 1983; Ahmad, 1989), Tecnologas democrticas (Mumford, 1964; Winner, 1988), Tecnologas intermedias (Schumacher, 1973, Pack, 1983; Riskin, 1983), Tecnologas alternativas (Dickson, 1980), Grassroots (Gupta et alli., 2003), Social Innovations (Anderson, 2006; Martin y Osberg, 2007), Base de la pirmide (Prahalad, 2006), presentan, vistas desde la actualidad, limitaciones y restricciones, divergencias e inconsistencias. Por ejemplo, slo por tomar la conceptualizacin ms difundida, las tecnologas apropiadas disponibles presentan una serie de problemas: concebidas como intervenciones paliativas, destinadas a usuarios con escasos niveles educativos, acaban generando dinmicas top-down (paternalistas). As, por un lado, privilegian el empleo de conocimiento experto, ajeno a los usuarios-beneficiarios, y por otro sub-utilizan el conocimiento tecnolgico local (tcito y codificado) histricamente acumulado.
Como fueron diseadas para situaciones de extrema pobreza de ncleos familiares o pequeas comunidades, normalmente aplican conocimientos tecnolgicos simples y tecnologas maduras, dejando de lado el nuevo conocimiento cientfico y tecnolgico disponible. Esto no tendra por qu ser as: La telefona celular, por ejemplo, es conocimiento intensivo, y es inteligentemente utilizada por sectores de bajos ingresos que operan eficientemente esa dotacin tecnolgica (las redes de recolectores de residuos de la ciudad de Buenos Aires se coordinan con telefona celular). Por otro lado, concebidas como simples bienes de uso, las tecnologas apropiadas normalmente pierden de vista que, al mismo tiempo, generan bienes de cambio y dinmicas de mercado. De hecho, normalmente ignoran los sistemas de acumulacin y los mercados de bienes y servicios en los que se insertan, y, por lo tanto, terminan resultando econmicamente insustentables. As, no es extrao que, a mediano y largo plazo, las tecnologas apropiadas hayan generado dinmicas econmicas de dos sectores, cristalizando involuntariamente situaciones de discriminacin y marginalidad, y produciendo, paradjicamente, nuevas formas de exclusin y desintegracin social. Por lo tanto, parece ineludible construir nuevo conocimiento, nuevas conceptualizaciones, nuevos aparatos analticos, orientados tanto a superar estos problemas tericos como a mejorar las polticas pblicas vinculadas al desarrollo socio-econmico de los pases de la regin. No slo es necesario generar un nuevo escenario, sino tambin un nuevo marco conceptual para analizar, disear, producir, implementar, re-aplicar, gestionar y evaluar Tecnologas Sociales. La Tecnologa Social es un modo de desarrollar e implementar tecnologas (de producto, proceso y organizacin), orientada a la generacin de dinmicas de inclusin social y econmica y desarrollo sustentable. Focaliza las relaciones problema/solucin como un complejo proceso de co-construccin. Esto configura, en la prctica, una visin sistmica, donde difcilmente exista una solucin puntual para un problema puntual. Por el contrario, esta visin sistmica posibilita la aparicin de una nueva forma de concebir soluciones socio-tcnicas (combinando, por ejemplo, la resolucin de un dficit de energa con la gestacin de una cadena de fro, vinculada a su vez a un sistema de conservacin de alimentos y la potencial comercializacin del excedente). Ajustando el concepto, tal vez sera conveniente hablar de Sistemas Tecnolgicos Sociales, antes que de Tecnologas Sociales puntuales.
El problema de la generacin de actores No alcanza con tener buenas ideas si no hay actores capaces de desarrollarlas. Dado que la adecuacin socio-tcnica de las Tecnologas Sociales constituye una relacin problema-solucin no lineal, ser necesario desarrollar nuevas capacidades estratgicas (de diagnstico, planificacin, diseo, implementacin, gestin y evaluacin). Uno de los principales desafos de un proyecto de cambio social mediante estrategias que hagan un uso intensivo de Tecnologas Sociales, es la formacin de actores con capacidad para disear, implementar, gestionar y evaluar estas tecnologas en la regin. En la prctica, esto implica la articulacin de acciones con al menos tres niveles de usuarios del conocimiento generado: actores institucionales vinculados al proceso de produccin e implementacin de Tecnologas Sociales, actores polticos vinculados a los procesos de policy making y toma de decisiones, actores comunitarios y usuarios finales de Tecnologas Sociales. Obviamente, es necesaria la activa participacin de investigadores y desarrolladores de Tecnologas Sociales (de instituciones de I+D, Universidades, ONGs, empresas, etc.). El enrolamiento de estos actores (tanto en la investigacin como en las diferentes instancias de formacin de recursos humanos) constituye una operacin clave para alcanzar la gestacin nuevas tecnologas, as como de redes orientadas a viabilizar tanto la cooperacin de terceros actores como la visibilidad de las experiencias y la consolidacin de las acciones a desarrollar y expandir las operaciones actualmente en curso. La incorporacin de policy makers, tomadores de decisiones e implementadores de polticas (de instituciones gubernamentales, agencias internacionales de cooperacin, agencias pblicas y representaciones sectoriales del empresariado) constituye una tercera condicin de factibilidad, posibilitando tanto la ampliacin del espacio social y poltico para el desarrollo de Tecnologas Sociales como la generacin de capacidades de planificacin, gestin, seguimiento y evaluacin (tanto en el nivel local como regional). Finalmente, pero no por esto menos importante, incorporar activamente la participacin de los usuarios/beneficiarios finales en los procesos de diseo, produccin y puesta en prctica de Tecnologas Sociales, reforzando el papel de las comunidades de base tanto en los procesos de policy making, toma de decisiones y evaluacin ex ante como de desarrollo, implementacin, gestin y evaluacin ex post de Tecnologas Sociales.
Una vez ms, en el plano de los actores el escenario actual aparece como un desafo. Existen en la regin una diversidad de grupos e instituciones vinculadas el desarrollo de tecnologas orientadas a la resolucin de problemas sociales y ambientales. En lneas generales, en cada pas de la regin hay diferentes grados de desarrollo, diferentes cantidades de recursos destinados, diferentes niveles de institucionalizacin. Pero, en lneas generales, es posible discernir entre Brasil y el resto de los pases de la regin. En general, las experiencias latinoamericanas se han desarrollado en trminos de tecnologas apropiadas. Existe una gran fragmentacin, y una dbil integracin inter-institucional. Los desarrollos ms significativos se localizan en los temas de vivienda, provisin y potabilizacin de agua, produccin de alimentos, energas alternativas. Slo Brasil cuenta, por el momento, con una Red de Tecnologa Social (RTS). Qu caso tan interesante! La RTS ha conseguido, en relativamente poco tiempo, instalar la cuestin a nivel decisorio nacional. Y eso no es poca cosa. Pero adems, parece haber logrado generar dinmicas colectivas participativas, abiertas a mltiples temticas, problemticas, sectores productivos y tecnolgicos. Y, tal vez lo ms interesante de la RTS, ha generado un mecanismo de reflexin sobre sus propias conceptualizaciones y prcticas. Obviamente puede haber problemas de implementacin, pero me parece que no hay errores de concepcin en este sentido. En particular, si se consigue mantener la lgica vigente de reflexin crtica, aprendizaje institucional y acumulacin por integracin (no por mera agregacin). Resta an por definir hasta qu punto la RTS consigue escapar la las trampas del voluntarismo asistencialista, la simplificacin ofertista, o la lgica de dos sectores. Pero, en todo caso, son ese tipo de discusiones que es bueno tener en el campo de las Tecnologas Sociales (y parece contar con los mecanismos socio-institucionales para resolverlas). As, el ltimo aspecto estratgico de la condicin de viabilidad de semejante proyecto (en relacin con la formacin de actores) es la conformacin de redes nacionales y regionales de Tecnologas Sociales. La interaccin produce sinergias positivas, refuerza las trayectorias institucionales, visibiliza iniciativas en curso y promueve el desarrollo de nuevas tecnologas y nuevos grupos, al tiempo que ampla el espacio poltico de los movimientos sociales vinculados a estas experiencias.
Sistemas Tecnolgicos Sociales como estrategias de desarrollo sustentable Los pases de Amrica Latina muestran alarmantes ndices sociales y econmicos. Lejos de disminuir, la marginalidad, el desempleo, la pobreza y la violencia social tienden a aumentar y profundizarse. Enormes proporciones de la poblacin (oscilando entre el 20 y el 50% segn los diferentes pases e indicadores) viven en condiciones de exclusin, signadas por un conjunto de dficits: habitacional, alimentario, educacional, de acceso a bienes y servicios. La superacin de estos problemas sociales es, probablemente, el mayor desafo poltico y econmico de los gobiernos locales. Es, al mismo tiempo, la mayor deuda social existente en la regin. La escala del problema social supera las actuales capacidades de respuesta gubernamental. La urgencia parece exceder los tiempos polticos y los planes graduales. El alcance estructural parece mostrar la ineficacia de los mecanismos de mercado para resolver el escenario socio-econmico. La dimensin tecnolgica del problema constituye un desafo en s misma. Resolver estos dficits estructurales con las tecnologas convencionales disponibles, demandara la movilizacin de recursos equivalentes al 50 o 100% del producto nacional de los pases afectados. No parece posible responder al desafo con el simple recurso de multiplicar acrticamente la dotacin tecnolgica existente. La inclusin de la poblacin excluida y sub-integrada, en condiciones de consumo compatibles con estndares de calidad de vida digna y trabajo decente, as como la generacin de viviendas y empleos necesarios, implicaran una gigantesca demanda energtica, de materiales, de recursos naturales, con elevados riesgos de impacto ambiental y nuevos desfasajes sociales. Una accin orientada por la simple multiplicacin del presupuesto en I+D ser insuficiente para generar un cambio significativo en la dinmica social. El desarrollo de Sistemas Tecnolgicos Sociales constituye un aspecto de la respuesta viable. El desarrollo de Sistemas Tecnolgicos Sociales en red puede implicar obvias ventajas econmicas: inclusin, empleo, integracin en sistemas de servicios. De hecho, mltiples tecnologas apropiadas ya han producido bienes de uso que resolvieron, con mayor o menor suerte, diferentes problemas tecno-productivos puntuales.
No es, en cambio, tan obvio que concebir Tecnologas Sociales incorporando la dimensin de bienes de cambio supone nuevas posibilidades y oportunidades, tanto en trminos econmicos como productivos. La diferenciacin de productos, la adecuacin y mejora de procesos productivos, el desarrollo de nuevas formas de organizacin, la incorporacin de valor agregado, la intensificacin del contenido cognitivo de productos y procesos son cuestiones clave tanto para concebir un cambio del perfil productivo de las economas en desarrollo como para generar una mejora estructural de las condiciones de vida de la poblacin (mejoras en productos y servicios, calidad y cantidad de empleos, mejoras en el nivel de ingresos, incorporacin al mercado de trabajo e integracin social de sectores marginalizados, y an, rescate de las culturas locales e identidades grupales y tnicas). Una diversidad de Sistemas Tecnolgicos Sociales que posibiliten tanto accesibilidad como ahorros sociales en sistemas de salud, alimentacin, transporte, vivienda, etc., pueden vincularse con la generacin de precios de referencia y reduccin de costos de logstica, infraestructura y servicios. La adecuacin de las Tecnologas Sociales localmente generadas a las situaciones de uso y su compatibilidad con los sistemas preexistentes, implica tambin un potencial de expansin en terceros mercados de pases en vas de desarrollo o, an, desarrollados. Lejos de la esttica invencin de una solucin apropiada, el desarrollo de Sistemas Tecnolgicos Sociales puede implicar la gestacin de dinmicas locales de innovacin, la apertura de nuevas lneas de productos, de nuevas empresas productivas, de nuevas formas de organizacin de la produccin y de nuevas oportunidades de acumulacin (tanto en el mercado interno como en el exterior), as como la generacin de nuevos sectores econmicos, redes de usuarios intermedios y proveedores. Sistemas Tecnolgicos Sociales como estrategias de construccin de un futuro viable La crisis global ha mostrado tanto la fragilidad estructural del modelo de acumulacin econmica como la arbitrariedad de su arquitectura conceptual e institucional. Pero, fundamentalmente, ha desnudado su incapacidad de contrarrestar los efectos negativos de su dinmica. En meses se ha multiplicado exponencialmente la cantidad de desocupados, pobres e indigentes, en el corazn mismo de las economas ms identificadas con el modelo.
No slo en los pases subdesarrollados hay exclusin social. Slo se nota ms, se ve ms, parece ms cruel. Pero basta con observar los problemas de los sistemas de salud, de integracin social, de riesgo ambiental de los pases denominados desarrollados, de restriccin al acceso a bienes y servicios para percibir la evidencia de la incapacidad de la economa de mercado para resolver cuestiones sociales clave. Las Tecnologas Sociales no son no tienen por qu restringirse a una respuesta paliativa, una forma de minimizar los efectos de la exclusin de los pobres. Es mucho ms interesante y til concebirlas como una forma de viabilizar la inclusin de todos en un futuro posible. En el plano econmico, los Sistemas Tecnolgicos Sociales constituyen una forma legtima de habilitacin del acceso pblico a bienes y servicios, a partir de la produccin de bienes comunes. En este nivel, los Sistemas Tecnolgicos Sociales pueden desempear tres papeles fundamentales: generacin de relaciones econmico-productivas inclusivas, ms all de las restricciones (coyunturales y estructurales) de la economa de mercado, acceso a bienes, ms all de las restricciones del salario de bolsillo, generacin de empleo, ms all de las restricciones de la demanda laboral empresarial local Los Sistemas Tecnolgicos Sociales suponen as diversas vas de generacin y dinamizacin de sistemas productivos locales: nuevos productos y procesos, ampliaciones de escala, diversificacin de la produccin, complementacin en redes tecno-productivas, integracin de la produccin (en diferentes escalas y territorios: local, regional, provincial, nacional). Tres errores son comunes en la concepcin de Tecnologas Sociales en contextos capitalistas: 1) Concebirlas fuera de las relaciones de mercado, como si no se insertaran en relaciones de intercambio, como si no fueran afectadas por procesos de formacin de precios, como si formaran parte de una economa solidaria paralela, aislada del resto de las relaciones econmico productivas. 2) Entenderlas al estilo de la base de la pirmide o algunas social innovations como procesos convencionales de bsqueda de formacin de renta, va innovacin tecnolgica, como negocio para transnacionales o salvacin para entrepreneurs locales
3) Pensarlas como mecanismos destinados a salvar las fallas del sistema de distribucin de renta, como parches tecnolgicos a problemas sociales: servicios y alimentos baratos para poblacin en situacin de extrema pobreza. Ahora bien, es posible concebir procesos de cambio social donde las Tecnologas Sociales ocupan un espacio estratgico, tanto en trminos de dar sustento a transiciones de puesta en produccin, de cambio de hbitos de consumo, de integracin paulatina, como en trminos de generacin de dinmicas endgenas de innovacin y cambio tecnolgico. Esto no significa que las Tecnologas Sociales tiendan a reproducir inexorablemente las relaciones sociales capitalistas existentes. Un diseo estratgico de Sistemas Tecnolgicos Sociales permitira dar soporte material a procesos de cambio social, relaciones econmicas solidarias, ampliacin del carcter pblico y de libre disponibilidad de bienes y servicios, abaratamiento de costos, control de daos ambientales y disminucin de riesgos tecnolgicos, al tiempo que sancionara relativamente (cuanto menos por su presencia como alternativa tecno-productiva) a procesos de discriminacin y desintegracin, acumulacin excesiva, productos suntuarios, producciones ambientalmente no sustentables. En otros trminos, la generacin de nuevos Sistemas Tecnolgicos Sociales permitira promover ciclos de inclusin social, precisamente donde las relaciones capitalistas de mercado impiden la gestacin de procesos de integracin, y consolidan dinmicas de exclusin social. Porque, precisamente por su carcter misin orientado (de reconfiguracin de estructuras de costos, racionalizacin de la produccin, promocin de usos solidarios, distribucin del control social de los sistemas productivos, resolucin sistmica de problemas tecno-productivos), las Tecnologas Sociales pueden desempear un papel anticclico en economas signadas por la crisis. Y, obviamente, Tecnologas Sociales orientadas por criterios de inclusin social y funcionamiento en red posibilitaran la construccin de sistemas socioeconmicos ms justos en trminos de distribucin de renta, y ms participativos en trminos de toma de decisiones colectivas. Lejos de una mera reproduccin ampliada, la proliferacin y articulacin de Sistemas Tecnolgicos Sociales permitira dar sustentabilidad material a nuevos rdenes socio-econmicos. Es posible, y econmicamente viable, generar un complejo sistema de relaciones de mercado y de no-mercado, que se integre en una dinmica de
distribucin equitativa de la renta, acceso igualitario a bienes y servicios e inclusin social. Las Tecnologas Sociales no deberan ser concebidas como parches de las fallas de mercado, o de morigeracin de los efectos no deseados de las economas de mercado. Tampoco como paliativo sintomtico para los dolores sociales que genera el desarrollo capitalista. Ni como un gasto social orientado a direccionar solidariamente, el derrame de los beneficios econmicos acumulados por los sectores ms dinmicos de las economas nacionales. Ni como una forma de accin social destinada a mantener en mnimas condiciones de subsistencia a la masa de excluidos del mercado laboral. Los Sistemas Tecnolgicos Sociales son deberan ser un componente clave en estrategias de desarrollo socio-econmico y democratizacin poltica. Tecnologas Sociales y Democracia: la Ciudadana Socio-Tcnica Parece evidente que nuestros sistemas democrticos presentan graves restricciones, flagrantes contradicciones entre el plano nominal y la participacin real de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. Las Tecnologas Sociales parecen, en este sentido, una pieza clave de una estrategia de democratizacin (Thomas, 2009). Es imprescindible, en este sentido, considerar las estrategias de desarrollo basadas en Sistemas Tecnolgicos Sociales como una poltica activa orientada a superar los problemas sociales y ambientales del conjunto de la poblacin, de distribucin ms racional de los recursos, de produccin de mejores bienes y servicios, de mejora de las condiciones de vida de todos ciudadanos. Queda clara entonces la importancia de incluir las tecnologas de organizacin en el campo de desarrollo de las Tecnologas Sociales. Desde la optimizacin de las polticas pblicas hasta la profundizacin y coordinacin de las acciones de organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales, requiere una mejora en las tecnologas de organizacin utilizadas. Esto posibilitara tanto la optimizacin del gasto pblico como la aceleracin de los procesos de cambio social. Una de las tendencias ms evidentes de las dinmicas socio-tcnicas vinculadas con el desarrollo capitalista es la reduccin del espacio pblico y la profundizacin de los procesos de apropiacin privada de bienes, conocimientos y espacios. Esta apropiacin es acompaada de nuevas tecnologas de control social y regulacin de conductas de la poblacin.
Las Tecnologas Sociales suponen por el contrario la posibilidad de una ampliacin radical del espacio pblico. No se trata simplemente del espacio pblico entendido como plazas y parques, calles y ciudades, museos y reparticiones del estado, sino del acceso irrestricto a bienes y servicios, a medios de produccin, a redes de comunicacin, a nuevas formas de interrelacin. Porque la aplicacin sistmica de Tecnologas Sociales posibilitara transformar en espacios pblicos en bienes comunes amplios sectores de la economa, que en este momento se encuentran ya privatizados o en proceso de privatizacin: desde la circulacin y disponibilizacin de informacin hasta el sistema de transportes, desde la produccin de alimentos bsicos hasta la distribucin de medicamentos, desde la construccin de viviendas hasta la organizacin de sistemas educativos. Y por qu es conveniente ampliar el espacio de lo pblico y la produccin de bienes comunes? Porque es una de las formas ms directas y eficientes de redistribuir la renta, de garantizar una ampliacin de los derechos, de viabilizar el acceso a bienes y servicios, y, por lo tanto, de resolver situaciones de exclusin y democratizar una sociedad. Hasta hoy, la tecnologa ha sido manejada como una caja negra, como una esfera autnoma y neutral que determina su propio camino de desarrollo, generando a su paso efectos inexorables, constructivos o destructivos. Esta visin lineal, determinista e ingenua de la tecnologa permanece an vigente en la visin ideolgica de muchos actores clave: tomadores de decisin, tecnlogos, cientficos e ingenieros. Lejos de un sendero nico de progreso, existen diferentes vas de desarrollo tecnolgico, diversas alternativas tecnolgicas, distintas maneras de caracterizar un problema y de resolverlo. Las Tecnologas Sociales proponen la generacin de nuevas vas de construccin y de resolucin de problemas socio-tcnicos. Pero, fundamentalmente, suponen una visin no ingenua de la tecnologa y de su participacin en procesos de construccin y configuracin de sociedades. Tambin implican la posibilidad de eleccin de nuevos senderos, y de participacin en esas decisiones tanto de los productores como de los usuarios de esas tecnologas. As, las Tecnologas Sociales no slo son inclusivas porque estn orientadas a viabilizar el acceso igualitario a bienes y servicios del conjunto de la poblacin, sino porque explcitamente abren la posibilidad de la participacin de los usuarios, beneficiarios (y tambin de potenciales perjudicados) en el
proceso de diseo y toma de decisiones para su implementacin. Y no lo hacen como si esta participacin fuese un aspecto complementario, al final del proceso productivo, sino porque requieren, estructuralmente, de la participacin de estos diversos actores sociales en los procesos de diseo e implementacin. Si las tecnologas no son neutrales, si existen alternativas tecnolgicas y es posible elegir entre ellas, si los actores sociales pueden participar de estos procesos, y si las tecnologas constituyen la base material de un sistema de afirmaciones y sanciones que determina la viabilidad de ciertos modelos socioeconmicos, de ciertos regmenes polticos, as como la inviabilidad de otros, parece obvio que es imprescindible incorporar la tecnologa como un aspecto fundamental de nuestros sistemas de convivencia democrtica. Resulta tan ingenuo pensar que semejante nivel de decisiones pueda quedar exclusivamente en manos de expertos, como concebir que la participacin no informada puede mejorar las decisiones. Parece insostenible continuar pensando que la tecnologa no es un tema central de nuestras democracias. Son nuestras capacidades de diseo de viviendas, de regmenes de uso de los recursos naturales, de construccin de infraestructura, de produccin y distribucin de alimentos, de comunicacin y acceso a bienes culturales, de generacin de empleos dignos, las que determinan qu vidas son posibles y qu vidas no son viables en nuestras sociedades, las que designan quines son los incluidos y quines los excluidos. Por eso, la ciudadana socio-tcnica constituye un aspecto central de nuestra vida democrtica. Los Sistemas Tecnolgicos Sociales son, en este sentido, una de las expresiones ms claras de este derecho ciudadano. Son, al mismo tiempo, la mejor va para el ejercicio de ese derecho: la forma ms democrtica de disear, desarrollar, producir, implementar, gestionar y evaluar la matriz material de nuestro futuro.
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Sobre el carcter cuantitativo de la evaluacin neoliberal de la Universidad Marcos Barbosa de Oliveira

Universidad de San Pablo
Introduccin Este anlisis incorpora ideas de dos trabajos, a saber: La evaluacin neoliberal en la Universidad y la responsabilidad social de los investigadores; comunicacin presentada en el VI Encuentro de la AFHIC (Montevideo, mayo de 2008), y despus publicada en la revista Scientiae Studia (Oliveira, 2008; de aqu en adelante, AN), y un artculo mucho ms largo, an en elaboracin, que lleva por ttulo Un esquema terico para el estudio de la mercantilizacin de la ciencia (de aqu en adelante, ET), del cual un fragmento fue presentado y discutido en el I Encuentro Internacional Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas (Buenos Aires, octubre de 2009). Nuestro objetivo ahora es proponer una respuesta ms elaborada para la pregunta puesta en AN, recurriendo a concepciones desarrolladas en ET. Tal pregunta emerge de las siguientes consideraciones: 1.En el camino ascendente del neoliberalismo, viene ocurriendo en los centros productores de conocimiento cientfico universidades e institutos de investigacin una ofensiva a la evaluacin: un movimiento en el que las prcticas de evaluacin formal se multiplican, adquiriendo un peso mucho mayor en la vida de las instituciones. 2.Un aspecto muy marcado y muy controvertido de esas prcticas es su carcter fundamentalmente cuantitativo, el hecho de que stas se basen en la cantidad de artculos publicados en revistas especializadas, cantidad de maestros y doctores graduados, ndices de impacto de las revistas, etc. 3.Hay algo profundamente contra-intuitivo en la idea de evaluar cuantitativamente creaciones de la mente humana, sean obras de arte, invenciones, o contribuciones al avance del conocimiento cientfico. De all surge la pregunta: cules son las fuerzas que animan ese proceso en que, contrariando a nuestras intuiciones ms profundas, se acenta la
tendencia cuantitativa en las prcticas de evaluacin aplicadas a los investigadores, e investigadores-docentes de la Universidad? El esquema terico propuesto en ET parte del principio, presentado muchas veces como uno de los fundamentos de la economa, segn el cual, para organizar su vida econmica, cualquier sociedad debe tener instituciones capaces de dar respuesta a tres cuestiones: qu producir, cmo producir y cmo distribuir los bienes producidos?1 El corazn del esquema es la tesis de que a cada una de las tres cuestiones corresponde una dimensin de la vida econmica, de manera tal que una categora de bienes puede o no ser mercantilizada o ser parcialmente mercantilizada en cada una de las dimensiones, de manera relativamente independiente. En relacin a la ciencia, la pregunta qu producir? asume la forma qu investigar?, o, en otras palabras, entre los posibles proyectos de investigacin, cules deben ser llevados a cabo? cules deben ser descartados?. Se trata por lo tanto de una pregunta sobre los rumbos de la investigacin cientfica. En la 1 dimensin, los procesos de mercantilizacin de la ciencia son los que tienen el sentido de aumentar el peso del mercado entre los hechos que determinan los rumbos de la investigacin cientfica. La pregunta cmo producir? remite a la forma en que es administrada la produccin del conocimiento cientfico, en un sentido amplio, que incluye como elemento especialmente importante el rgimen de trabajo de los productores directos, los investigadores. La ciencia es mercantilizada cuando esa forma es la empresarial, caracterizada como la que opera con parmetros cuantitativos en ltimo anlisis, monetarios y se orienta por el objetivo de maximizar uno de ellos en el caso paradigmtico, las ganancias. Una categora de bienes es mercantilizada en la 3 dimensin cuando su distribucin se da por medio de la venta. En el caso del conocimiento cientfico y tecnolgico, los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI, que incluyen los derechos de autor y las patentes) constituyen el dispositivo legal que torna posible su compra y venta. Cuanto ms cercado por los DPI, ms mercantilizado estar el conocimiento cientfico y tecnolgico. El objetivo central de ET es demostrar adaptando la metfora de Platn que ese anlisis efectivamente trincha por las juntas o corta por las uniones
1 Cualquier sociedad humana sea un pas industrial avanzado, una economa de planeamiento central o una sociedad tribal aislada tiene que afrontar y resolver tres problemas econmicos fundamentales. Cualquier sociedad necesita tener un modo para determinar qu bienes son producidos, cmo son producidos esos bienes y para quin son producidos. (Samuelson y Nordhaus, 1999, p. 8.)
el proceso de mercantilizacin de la ciencia como un todo. Esto se hace por medio de un estudio sobre el desarrollo histrico de ese proceso, considerando, en orden secuencial, cada una de sus dimensiones. En este trabajo, trataremos slo, parcialmente, la 1 dimensin, como una introduccin al estudio de la segunda, que es de donde emerge la respuesta a la pregunta recopilada en AN, relativa al carcter cuantitativo de la evaluacin neoliberal. El estudio de la 3 dimensin contribuye mucho menos a la respuesta; sta ser mencionada slo ocasionalmente a lo largo de la exposicin. Terminando con esta introduccin, presentamos un rpido esbozo del contexto histrico relevante para los procesos de mercantilizacin de la ciencia en las tres dimensiones. La poca crucial en la historia de la ciencia desde el punto de vista de la mercantilizacin es la que va desde el fin de la Segunda Guerra hasta la actualidad. En la literatura respectiva, hay una concordancia generalizada respecto de una visin que identifica en el desarrollo de la ciencia en esa poca dos fases principales, con una fase crtica de transicin entre ellas, situada en la dcada del 70. Dos libros importantes en que tal periodicidad figura con claridad, como elemento estructurante de las ideas expuestas, son Prometheus bound: science in a dynamic steady state, de John Ziman (1994) y Pasteurs quadrant: basic science and technological innovation, de Donald Stokes (1997). Cada uno de ellos, sin embargo, usa un trmino bien definido slo para una de las fases: Stokes se refiere a la primera como la fase del paradigma de la posguerra; Ziman a la segunda como la fase de la ciencia de estado estacionario (steady state science)2. En trminos histricos ms generales, la primera fase coincide con el perodo de los llamados aos de oro en el desarrollo del capitalismo, la segunda con el perodo neoliberal. Con esta justificacin, en lugar de las expresiones de Stokes y Ziman usaremos respectivamente ciencia de los aos de oro (CAO) y ciencia neoliberal.
La ciencia de los aos de oro y su autonoma Para simplificar la tarea de caracterizar la CAO, tomaremos como referencia principal el documento reconocido como el ms emblemtico de la ciencia de ese perodo, a saber, el informe elaborado por Vannevar Bush a pedido del presidente Roosevelt, entregado a su sucesor, Truman, en julio de 1945, y publicado bajo el ttulo Science, the endless frontier (Bush, 1990). Atendiendo
2 Comentando la transicin hacia la fase de la ciencia del estado estacionario, dice Ziman: En menos de una generacin fuimos testigos de una transformacin radical, irreversible y de alcance mundial en la manera en que la ciencia es organizada y practicada. (Ziman, 1994, p. 7) En Real science: what it is, and what it means Ziman (2000) cambia la designacin por ciencia pos-acadmica.
a la solicitud de Roosevelt, el informe delineaba las polticas cientficas y tecnolgicas (PCTs) a ser adoptadas en el pas una vez terminada la guerra3. Desde la visin defendida en el informe, cabe al Estado la financiacin de la investigacin cientfica. Esta es realizada por cientficos motivados slo por la pura curiosidad, por el conocimiento como un fin en s mismo o, en otras palabras, por el valor intrnseco de la ciencia. El conocimiento generado por la investigacin cientfica proporciona aplicaciones tecnolgicas, siendo la investigacin tecnolgica responsable del desarrollo de esas aplicaciones. En los trminos del informe (investigacin bsica e investigacin aplicada en lugar, respectivamente, de investigacin cientfica e investigacin tecnolgica): La investigacin bsica es realizada sin tomar en cuenta los fines prcticos. Ella redunda en conocimiento general y entendimiento de la naturaleza y sus leyes. Ese conocimiento general provee los medios para responder a un gran nmero de problemas prcticos importantes, aunque pueda no dar una respuesta completa y especfica a cualquiera de ellos. La funcin de la investigacin aplicada es proveer tales respuestas completas. (Bush, 1990, p. 18) La justificacin para la asignacin de recursos pblicos para la investigacin cientfica, consiste en que las aplicaciones tecnolgicas a las que ella da origen, constituyen beneficios para toda la sociedad; el informe menciona explcitamente los beneficios para la salud de la poblacin, para la seguridad nacional (aplicaciones blicas) y para el desarrollo econmico. El Estado, que financia la investigacin, a diferencia de los cientficos, es motivado por el valor instrumental de la ciencia, es decir, por su capacidad de generar aplicaciones tecnolgicas4. Siendo el Estado el que financia, es natural pensar que cabra a ste dar las cartas, es decir, determinar los rumbos de la investigacin, destinando recursos en funcin de los intereses de la sociedad como un todo. Pero no fue se el acuerdo propuesto por el informe, y que de hecho y en gran medida, prevaleci en la CAO. De acuerdo con el informe, el papel del Estado debe limitarse a proveer un volumen global de recursos para la investigacin,
3 Vannevar Bush (1890-1974) se gradu en Ingeniera Elctrica y se dedic a investigaciones en esta rea, habiendo hecho una significativa contribucin al desarrollo de la computacin analgica. Mucho ms importante no obstante, fue su actuacin en el terreno de la poltica y la administracin, de la investigacin cientfica y tecnolgica. Desempe un papel crucial en la concepcin y conduccin del Proyecto Manhattan (pero se opusoa la fabricacin de la bomba de hidrgeno). Fue sin duda la figura ms destacada en la configuracin de la CAO, directamente en los Estados Unidos, e indirectamente en todo el mundo. Segn Daniel Greenberg, fue el propio Bush quien escribi la carta de Roosevelt solicitndole el informe (Greenberg, 2001, p. 451).
quedando su distribucin, a cargo de la propia comunidad cientfica, en funcin del inters intelectual, de la pura curiosidad de sus miembros. O sea, la ciencia debe gozar de autonoma en la distribucin de recursos, y consecuentemente, en la decisin de los rumbos de la investigacin. El informe dice: El progreso cientfico en un extenso campo resulta de la libre actuacin de intelectos libres, trabajando en temas de su propia eleccin, dictados por su curiosidad, por la exploracin de lo desconocido. La libertad de investigacin necesita ser preservada en cualquier plan de apoyo gubernamental a la ciencia. (Ibid., p. 12) El xito de la comunidad cientfica en su reivindicacin de autonoma debi mucho, en el plano poltico, al prestigio conquistado por la ciencia dadas sus contribuciones al esfuerzo de la guerra, en forma de avances en el tratamiento y la prevencin de los problemas de salud de los combatientes, en la invencin y perfeccionamiento de dispositivos blicos, especialmente el radar y, coronando el proceso, la bomba atmica (lanzada sobre Hiroshima un mes despus de la entrega a Truman de Science, the endless frontier). En un plano terico, la reivindicacin de la autonoma se fundamentaba en lo que se puede llamar Principio de la Serendipidad. Serendipidad (serendipity: hallazgo valioso e imprevisto realizado por azar) que es la capacidad de hacer descubrimientos interesantes casualmente, cuando se est en busca de otra cosa5. En el caso de la investigacin cientfica, la idea es que el objetivo representa el avance del conocimiento como un fin en s mismo; lo que se descubre despus, serendpicamente, son las aplicaciones del conocimiento generado. Hay innumerables ejemplos de ese tipo de evento en la historia de la ciencia, como el del estudio de los fenmenos elctricos y
4 La carta de envo del informe hace referencia al progreso cultural (Bush, 1990, p. 2) y en el Apndice 3 (Informe del Comit de Ciencia y Bienestar Pblico) se dice que es parte de nuestras convicciones democrticas la afirmacin del valor cultural y esttico intrnseco al intento del hombre de hacer avanzar las fronteras del conocimiento y el entendimiento (ibid., p. 79). Sin embargo, lo que predomina ampliamente como justificacin para la asignacin de recursos para la ciencia es el valor instrumental, resultante de las aplicaciones. Como dice Stokes, ...Vannevar Bush juzgaba el recurso al conocimiento como un fin en si mismo tan insuficiente para la tarea de sustentar el flujo de apoyo pblico para la ciencia bsica en tiempos de paz que casi no lo mencion en su informe de cuarenta pginas, un documento muy afinado al odo de su audiencia en la posguerra. En vez de eso, Bush centr su argumentacin en lo que se volvi la razn primordial para el apoyo a la investigacin pura la creencia de que los avances en el entendimiento obtenidos por la investigacin pura irn despus a perfeccionar la condicin humana. (Stokes, 1997, p. 100) Cf. tambin Kitcher, 2001, p. 139. 5 La palabra serendipity fue acuada por Horace Walpole; figura en una carta escrita por l en 1754, en que menciona haber ledo un cuento de hadas llamado Los tres prncipes de Serendip, cuyos hroes eran dotados de esa facultad. Serendip es un antiguo nombre de Sri Lanka (ex-Ceiln). En 2006 fue publicado un libro pstumo de Robert Merton (en colaboracin con Elinor Barber) enteramente dedicado al trmino, The travels and adventures of serendipity: a study in sociological semantics and the sociology of science.
magnticos, despus unificados en la teora electromagntica, con sus incontables aplicaciones tecnolgicas, ni remotamente previstas por los pioneros; o de las investigaciones sobre la estructura atmica y nuclear de la materia, que dieron origen a las bombas atmicas y de hidrgeno, al uso pacfico de la energa nuclear, etc. El informe Bush eleva tales ejemplos a la regla general, obteniendo como consecuencia el Principio de la Serendipidad: la proposicin segn la cual, entre las investigaciones cientficas, no se puede prever cuales vienen de hecho a proporcionar aplicaciones, ni el tipo de problema prctico que las aplicaciones contribuyen a resolver, cuando existen. Citando una vez ms el informe. Una de las peculiaridades de la ciencia bsica es la variedad de caminos que llevan al avance productivo. Muchos de los descubrimientos ms importantes resultaron de experimentos llevados a cabo en funcin de propsitos muy diferentes. Estadsticamente, es cierto que de alguna fraccin de los emprendimientos en la ciencia bsica resultarn descubrimientos importantes y extremadamente tiles; pero los resultados de cualquier investigacin en particular no pueden ser exhaustivamente previstos6. Tal imprevisibilidad naturalmente bloquea la posibilidad de que el Estado dirija la investigacin teniendo en vista aplicaciones determinadas, y de esa forma legitima la reivindicacin de la autonoma de la ciencia. No es fcil hacer una valoracin con respecto al grado de autonoma de la que efectivamente goz la CAO. De manera general, se encuentra en la literatura el reconocimiento de que, aunque los arreglos institucionales propuestos en el informe Bush no hubiesen sido implementados, la visin de la ciencia, en sus relaciones con la tecnologa, que el informe presupona se volvi hegemnica, teniendo un papel determinante en la conformacin de las PCTs, no slo en los Estados Unidos, sino en muchos otros pases, centrales y perifricos.7 En relacin especficamente a la autonoma, Kevles (en el prefacio escrito para la edicin de 1990 de Science: the endless frontier) afirma que en los Estados Unidos, en el perodo en discusin:
Bush, 1990, p. 18-9. En otro pasaje, se encuentra la aplicacin del Principio al campo de la medicina: Descubrimientos relevantes para el progreso de la medicina vinieron frecuentemente de fuentes remotas e inesperadas, y es cierto que eso continuar siendo as en el futuro. Es enteramente probable que el progreso en el tratamiento de molestias cardiovasculares y renales, de cncer y molestias refractarias semejantes, venga a obtenerse como resultado de descubrimientos fundamentales en temas no relacionados a tales molestias, y tal vez totalmente inesperado por el investigador. (Ibid., p. 14)
Tanto el sector civil como el militar de la ciencia federal parecen de manera general haber operado en armona con las ideas de autodecisin intelectual de Bush. Cientficos acadmicos de esos aos la recuerdan como una poca de oro, un tiempo en que no slo haba dinero libremente disponible, sino que ste poda ser utilizado libremente de acuerdo con el propio juicio profesional. (Bush, 1990, p. xix) Otros autores advierten sobre los peligros de la idealizacin nostlgica, resaltando las limitaciones de la autonoma de la ciencia en el perodo en discusin (cf. por ejemplo, Greenberg, 2001, cap. 3, y Cole, 2010, p. 4). Sin embargo, si existen divergencias con respecto al grado de autonoma de la CAO en trminos absolutos, lo mismo no ocurre en comparacin con el de la ciencia neoliberal, indiscutiblemente menor. Como fue dicho, la ciencia es mercantilizada en la 1 dimensin, referente a los rumbos de la investigacin cuando stos son determinados por el mercado. En vista de lo expuesto, es evidente que ese no era el caso de la CAO. En una primera aproximacin, se puede concluir, por lo tanto, que la CAO no era mercantilizada en la 1 dimensin. Acompaando el desarrollo histrico del proceso de mercantilizacin en discusin, lo natural en este punto sera hacer el estudio de la ciencia en su fase de transicin entre la CAO y la ciencia neoliberal. En ET, ste es el camino que recorremos. Para nuestros propsitos actuales, tal estudio es dispensable, y as pasamos directamente a la fase de la ciencia neoliberal.
Ciencia neoliberal: la ofensiva de la innovacin Es impresionante en nuestros das la presencia del concepto de innovacin en un amplio dominio del discurso, y especialmente en el de las PCTs y la economa. La palabra innovacin (y sus equivalentes en otras lenguas) ocurre en nombres de rganos pblicos, nacionales (ministerios, secretaras, agencias de varios tipos) e internacionales, de asociaciones, ONGs y semejantes; en
7 Vase por ejemplo lo que dice Stokes: La recepcin de Science, the endless frontier tuvo mucho de irnico, pues el plan organizacional de Bush fue derrotado, mientras que su ideologa triunf. (Stokes, 1997, p. 50). Media dcada despus [a partir de la publicacin del informe], la concepcin de ciencia bsica y su relacin con la innovacin tecnolgica presentadas en el informe Bush se convirti en el fundamento de la poltica cientfica del pas en las dcadas de la posguerra. (Ibid., p. 2) Los cnones de Bush dejaron una impresin profunda y brindaron el paradigma dominante para el entendimiento de la ciencia y su relacin con la tecnologa en la segunda mitad del siglo XX. Esas ideas an puede ser odas en comunidades de ciencia y poltica cientfica, en los medios de comunicacin, y en el pblico informado. Y el liderazgo de los Estados Unidos en la ciencia de la posguerra les di amplia circulacin en la comunidad internacional. (Ibid, p. 4)
ttulos de libros, revistas, especializadas y de inters general, trabajos acadmicos, portales de Internet, congresos, simposios y seminarios, etc. La literatura sobre el tema es enorme, y en ella se encuentran frecuentemente referencias a la lnea de los tericos de la innovacin.8 Se lanzan frecuentemente campaas, promoviendo concursos; se relevan datos estadsticos referentes a la produccin de innovaciones y los mismos son usados como parmetros para las PCTs para establecer rankings de pases y universidades. Se trata finalmente de un gran movimiento histrico teniendo a la innovacin como el Santo Grial, y, para cualquier persona que acompae mnimamente el desarrollo en ese campo, sera redundante continuar con la lista de evidencias de este fenmeno.9 Recordando que no hace ms de dos dcadas la situacin ni remotamente era as, se presenta la pregunta: A qu se debe ese increble ascenso?, Cundo y de qu forma se inici? Cul es su significado en lo que se refiere a la mercantilizacin de la ciencia?. Responder a tales preguntas equivale a identificar uno de los trazos fundamentales de la ciencia neoliberal. El marco ms importante en la historia del concepto de innovacin es el libro de Christopher Freeman, The economics of industrial innovation (de aqu en adelante, EII), publicado en 197410. Por se, y otros motivos que quedarn claros ms abajo, vamos a considerar EII como texto emblemtico de la ciencia neoliberal papel anlogo al del informe Bush en relacin a la CAO11 Aunque
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V. Fagerberg Innovation: a guide to the literature, en The Oxford handbook of innovation (Fagerberg, 2005). En el momento en que escribo estas lneas se prepara en Brasil la 4 Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (a ser realizada en Brasilia, en mayo de 2010). Iniciando el mes de enero 15/1/2010 el Dirio Oficial da Unio (Diario Oficial de la Unin) public el acto del presidente Lula sancionando la Ley n 12.193, que designa el da 19 de octubre como Da Nacional de la Innovacin. 10 Hay una segunda edicin del libro (Freeman, 1982), extensamente revisada. Debido al cuo histrico de esta exposicin, adoptamos la primera edicin como referencia. 11 Freeman es un economista ingls que desempe un papel importantsimo en el proceso de transicin de la CAO hacia la ciencia neoliberal (aunque no siendo estrictamente un neoliberal; volvemos a esta cuestin ms tarde). A lo largo de su carrera, se dedic centralmente al tema del desarrollo, formando parte de la lnea desarrollista que se form despus de la Segunda Guerra. Muy influenciado por Schumpeter, atribuye un papel crucial a los avances tecnolgicos como motor del desarrollo. Ejerci un fuerte liderazgo tanto por su trabajo terico como por su actuacin institucional. En 1965 fund, y dirigi por mucho tiempo, la Science Policy Research Unit (SPRU), de la Universidad de Sussex, uno de los ms destacados centros de estudio sobre PCTs en todo el mundo. Fue consultor OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico) (la agencia internacional ms influyente en el terreno de las PCTs) y de la UNESCO, habiendo sido responsable en la escritura de importantes documentos publicados por esas instituciones (algunos de los cuales reproducidos parcialmente en el apndice de EII). Vale la pena observar como una faceta sociolgica bastante significativa del pasaje de la CAO hacia la ciencia neoliberal la diferencia de formacin: Bush era cientfico, Freeman, economista; y no slo ellos, sino de manera general tambin los liderazgos, los agentes que contribuyeron para la conformacin de las prcticas cientficas en cada fase.
con el significado que tiene hoy el concepto no fuese una novedad en aquella poca (Freeman acredita a Schumpeter, como veremos), fue a partir de EII que este comenz efectivamente a ser difundido. Al principio lentamente, pero cerca de diez aos despus el proceso se acelera, con la introduccin del concepto de Sistemas Nacionales de Innovacin, para el cual Freeman tambin hizo una contribucin fundamental.12 Pero es slo a partir de la segunda mitad de la dcada del 90 cuando la innovacin se establece como concepto-clave en las PCTs, grosso modo primero en los pases centrales, despus en los perifricos (en Brasil, a partir del ao 200013). Freeman es un entusiasta de la innovacin, que l mismo ve como una condicin esencial para el progreso econmico y un elemento crtico en la lucha competitiva entre empresas y estados-nacin (EII, p. 15). [La innovacin] es crtica para la conservacin a largo plazo de los recursos y mejoramiento del medio ambiente. La prevencin de la mayora de las formas de polucin y el reciclaje econmico de los residuos son igualmente dependientes del avance tecnolgico.14 En el sentido ms fundamental, la adquisicin de nuevo conocimiento es la base de la civilizacin humana (EII, p. 21). Curiosamente, Freeman parece valorar la innovacin tambin como un fin en s mismo, independientemente de que el nuevo sea bueno o malo: La innovacin es importante no slo por incrementar la riqueza de las naciones en el sentido estricto del aumento de la prosperidad, sino tambin en el sentido fundamental de permitir a los hombres hacer cosas nunca hechas antes. sta permite que toda la calidad de vida cambie, para bien o para mal. sta puede significar no slo ms de los mismos bienes, sino un patrn de bienes y servicios que no exista previamente, a no ser en la imaginacin. (EII, pp. 15-6) Pero, en qu consiste, finalmente, la innovacin? He aqu la definicin propuesta por Freeman: Debemos a Schumpeter la distincin extremadamente importante entre invenciones e innovaciones, que fue, desde entonces, en general incorporada a la teora econmica. Una invencin es una idea, un esbozo o un modelo para un nuevo o perfeccionado dispositivo,
12 Cf. Sharif, Emergence and development of the National Innovation Systems concept. En lo que se refiere a la autora, Sharif relata la existencia de una rivalidad corts entre C. Freeman y B. Lundvall, cada uno apuntando al otro como autor del concepto. (Sharif, 2006, pp. 750). 13 Cf. Carlotto, 2008, seccin 2.2 A emergncia da inovao como foco da poltica de cincia e tecnologia no Brasil (pp. 98-112). 14 EII, p. 16. Freeman no obstante no comenta el origen de los problemas ambientales en las innovaciones industriales del pasado.
producto, proceso o sistema. Tales invenciones pueden frecuentemente (no siempre) ser patentadas pero no conducen necesariamente a innovaciones tcnicas. En verdad la mayora no hace eso. Una innovacin en el sentido econmico es conseguida slo con la primera transaccin comercial involucrando al nuevo producto, proceso, sistema o dispositivo, aunque la palabra sea usada tambin para describir todo el proceso. (EII, p. 22) La idea de innovacin contrastada con la de invencin, y con nfasis en el carcter comercial de las aplicaciones, traspasa toda la literatura sobre el tema, figurando a veces explcita, a veces implcitamente (cf. Fagerberg, 2005). Una evidencia de eso se encuentra en el concepto de modelo lineal de innovacin, que merece un comentario. Dadas las diferencias entre la ciencia dirigida a la obtencin de innovaciones y la CAO, no es de sorprender que, en el discurso de los tericos de la innovacin, haya crticas, a veces implcitas, a veces explcitas, a la manera en cmo se practicaba la ciencia en el perodo de los aos de oro, y a los principios que la orientaban, tales como fueron expresados en el informe Bush. Una de las crticas ms frecuentes es la que caracteriza anacrnicamente a la CAO como teniendo en su seno al llamado modelo lineal de innovacin (anacrnicamente, como apunta M. Carlotto (2009, p. 51), ya que el concepto de innovacin no formaba parte del universo del discurso relevante en aquella poca.) Una caracterizacin de ese modelo adecuada a nuestros propsitos es la que figura en el box 1.3 (Lo que la innovacin no es: el modelo lineal) de la contribucin de Fagerberg para The Oxford handbook of innovation. A veces es ms fcil caracterizar a un fenmeno complejo indicando lo que ste NO es. Stephen Kline y Nathan Rosenberg hicieron precisamente eso cuando, en su importante artculo de 1986, usaron el concepto de modelo lineal para caracterizar una interpretacin de la innovacin muy difundida, pero en la opinin de ellos errnea. Fundamentalmente, el modelo lineal se basa en la premisa de que la innovacin es ciencia aplicada. Es lineal porque hay un conjunto predeterminado de estadios por los cuales se presume que las innovaciones pasen. La investigacin (ciencia) viene primero, despus el desarrollo, y finalmente la produccin y el marketing. Ya que la investigacin viene primero, es fcil considerarla el elemento crtico. Por lo tanto, tal perspectiva, frecuentemente asociada a las formulaciones programticas de Vannevar Bush con respecto a la organizacin de los sistemas de investigacin de los Estados Unidos [...], est bien adaptada a la defensa de los intereses de los cientficos y las instituciones en que trabajan.
El problema con este modelo, segn Kline y Rosenberg, es doble. Primero, l generaliza una cadena causal que es vlida solamente para una minora de las innovaciones. Aunque algunas innovaciones importantes deriven de avances cientficos, esto no es verdadero en la mayora de los casos. [...] Segundo, el modelo lineal ignora las innumerables retroalimentaciones (feedbacks) y ciclos (loops) que ocurren entre los diferentes estadios del proceso. (Fagerberg, 2005, pp. 8-9) Hecho este comentario, el paso final de nuestro recorrido puede ser dado muy rpidamente. Para hacerse efectiva como aplicacin comercial, una invencin necesita ser rentable, precisa ser capaz de contribuir a la maximizacin de las ganancias de la empresa que la lanza. Pero quien determina que es rentable es el mercado. Y siendo as, en la medida en que la obtencin de innovaciones se torna el objetivo primordial de la investigacin cientfica, sus rumbos pasan a ser dictados por el mercado, y la ciencia queda mercantilizada en esa dimensin, perdiendo con eso su autonoma. Pero, en qu medida la obtencin de innovaciones se ha vuelto efectivamente el objetivo primordial de la investigacin? El estudio emprico necesario para responder a esa pregunta constituye un emprendimiento de grandes proporciones, situado mucho ms all de los lmites de este trabajo. Para nuestros propsitos, no obstante, importa poco identificar el estado en permanente cambio de las prcticas cientficas; lo que nos interesa es la dinmica del proceso de transformacin, las fuerzas que lo impulsan, su direccin y sentido. Dicho esto, podemos pasar al estudio de los procesos de mercantilizacin de la ciencia propios de la 2 dimensin.
La ofensiva empresarial En la historia de los procesos ahora en discusin, la publicacin de EII tambin constituye un marco fundamental. La contribucin de Freeman en el campo de las PCTs, como vimos, ha sido de gran importancia, tanto en la teora como en la prctica, es decir, tanto por su trabajo terico como por su actuacin institucional. l transita sin problema entre los dos papeles y, en sus escritos, del registro descriptivo al prescriptivo. A medida que se difunden, siendo incorporadas por otros actores en el proceso, sus contribuciones tericas pasan a existir como fuerza material, afectando a las polticas adoptadas y, a travs de stas, a las propias prcticas cientficas. Tratando las
diferencias entre las ciencias naturales y las ciencias sociales, Charles Taylor introduce el concepto de teora transformadora: una teora es transformadora cuando transforma su propio objeto algo que ocurre en el dominio de las ciencias sociales, pero no en el de las naturales.15 En este sentido, est aceptado que la contribucin terica de Freeman tiene el carcter de una teora transformadora (a diferencia de las teoras polticas criticadas por Freeman, que no se reconocen como tal). Freeman parte de una crtica a toda la tradicin del pensamiento econmico, por no haber dado la debida atencin terica a las innovaciones, a pesar de reconocer su importancia para la vida econmica. Como ejemplos de pensadores importantes a los cuales la crtica se aplica, Freeman menciona, entre otros, Adam Smith, Marx y Marshall. Esa falta de atencin terica se manifiesta en el tratar el flujo de conocimiento nuevo, de invenciones e innovaciones, como exterior al mbito de los modelos econmicos o, ms estrictamente, como variables exgenas. (EII, p. 17) Para Freeman, las innovaciones tienen no slo gran importancia, sino creciente. Como evidencia, ste menciona una investigacin realizada por Fritz Machlup (1962) con respecto a las industrias del conocimiento un trmino bastante sugerente de las caractersticas que la ciencia comenzara a tomar. Pero para sus propsitos, el concepto tal como fuera definido por Machlup, es demasiado amplio. Freeman concentra su atencin en el sistema de Investigacin y Desarrollo (I&D), que constituye slo un pequeo sector del amplio complejo de las industrias del conocimiento [...], aunque est en su corazn, pues en la sociedad contempornea l da origen a una gran variedad de materiales, productos, procesos y sistemas nuevos y perfeccionados, que constituyen la fuente primordial del avance econmico (EII, p. 20). Restringiendo un poco ms, se puede decir que, implcito en el pensamiento de Freeman existe un concepto de industria cientfica, a la par de la industria cultural de Adorno y Horkheimer. El aumento de la importancia de las innovaciones se acelera en el siglo pasado, con el desarrollo de sistemas de I&D profesionalizados, cuyo crecimiento tal vez sea la ms importante transformacin econmica y social de la industria del siglo XX; Freeman se refiere a ella como la revolucin de la investigacin (EII p. 20 e 26). Siendo as, se puede decir que la crtica en discusin se aplica con ms fuerza a los economistas de ese siglo, que a los de otras pocas a Adam Smith, por ejemplo. Y se aplica tambin a Schumpeter, que tanto influenci a nuestro autor:
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Cf. Social theory as practice (Taylor, 1985, especialmente p. 101 ss).
An los economistas, como Schumpeter, que dieron a la innovacin un lugar de honra en sus modelos, consideraban la fuente de las innovaciones como exgena a la economa. [Schumpeter] no trataba la generacin y difusin de las invenciones e innovaciones como, en si mismas, objeto de estudio econmico, o en cualquier sentido un output del trabajo de Investigacin y Desarrollo Experimental. Y menos an tena algn concepto de poltica cientfica relacionada a la poltica econmica. No obstante, en la poca en que Schumpeter escribi ya exista una red organizada de laboratorios de investigacin e instituciones similares en el gobierno, en universidades y en la industria, empleando equipos profesionales en tiempo integral. (EII, p. 22) Pasando de una constatacin emprica y de una crtica para un registro prescriptivo, en la continuacin del pasaje citado, Freeman dice: Esa industria de investigacin y desarrollo puede ser sujeta al anlisis econmico como cualquier otra. Su output es un flujo de nueva informacin, tanto de carcter general (resultante de investigacin fundamental o bsica) como relacionada a aplicaciones especficas (investigacin aplicada). Es tambin un flujo de modelos, esbozos, designs, manuales y prototipos de nuevos productos, o fbricas-piloto y equipamientos experimentales para nuevos procesos (desarrollo experimental). (EII, p. 22) Ntese ya en este pasaje, otra faceta de la prdida de autonoma de la ciencia en la transicin hacia su fase neoliberal. La ciencia deja de constituir una esfera de la vida social, en el mismo plano que el arte o la religin, siendo completamente instrumentalizada, reducida a una pieza de un dispositivo productor de innovaciones. La prescripcin de Freeman, por lo tanto, es la de que la innovacin el flujo de conocimiento nuevo, de invenciones e innovaciones debe ser tratada como variable endgena. Las ventajas prcticas de esa operacin terica son explicadas as: El tratamiento de la I&D como una fuerza exgena y en gran medida incontrolable, operando independientemente de cualquier poltica, fue divulgada en el pasado tanto por economistas como por cientficos, aunque por motivos diferentes. En los dos casos l arriesg el abordaje caja negra o varita mgica para la ciencia y la
tecnologa, que no slo desalent intentos de entender el proceso social de innovacin, sino que puso en peligro toda la futura relacin entre la ciencia, la tecnologa, y la sociedad. (EII, p. 27) El ideario neoliberal tiene en su seno la creencia en las virtudes del mercado como forma de organizacin de la vida social, de la cual resulta la doctrina del Estado mnimo. Aplicada al dominio que nos interesa, la doctrina implica que la produccin de innovaciones debe ser dejada a cargo del mercado, no debiendo el Estado intervenir en el proceso. Tal principio neoliberal anti-intervencionista goz de considerable prestigio en la dcada del 80, asociado, en el plano de la teora econmica, a la vertiente neoclsica hegemnica, que no contemplaba la innovacin en sus modelos. Freeman se opuso vigorosamente a la tendencia que una esos dos elementos, lo que no es de sorprender, dada su creencia en la necesidad de la actuacin del Estado en la economa de un modo general, caracterstica del desarrollismo de la posguerra, y su filiacin a la vertiente heterodoxa institucionalista en la teora econmica. Siendo as, Freeman no puede ser considerado simplemente un neoliberal, y en verdad se muestra explcitamente como opositor del neoliberalismo. Como Sharif muestra en su histrico, el concepto de Sistema Nacional de Innovacin fue concientemente desarrollado como un arma contra esa tendencia neoliberal anti-intervencionista16. El concepto de Sistema Nacional de Informacin, en teora, y los Sistemas Nacionales de Innovacin, en la prctica, constituyen las estructuras en que se inscribe la intervencin del Estado en la produccin de innovaciones. Freeman es, sin duda, defensor de una firme intervencin del Estado en el sentido de promover la produccin de innovaciones. Tal intervencin con todo es lo que se percibe al analizar las polticas por ste defendidas, se da fundamentalmente a travs del mercado. Es como si el mercado, expulsado por la puerta del frente, entrara por la puerta de atrs. O, dicho de otra forma: las polticas defendidas por Freeman constituyen, no una alternativa al mercado, sino una manera de compensar las fallas del mercado.
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Franois Chesnais, que tambin fue consultor de la OCDE, y estaba del lado de Freeman, refirindose a aquella poca, dice lo siguiente (en una entrevista concedida al autor del artculo): Estbamos combatiendo el neoliberalismo. Estbamos haciendo eso en el inicio de la Rueda del Uruguay [de negociaciones comerciales]. Estbamos haciendo eso a pesar de Margareth Thatcher y Ronald Reagan, y as decamos nacional cuando la tendencia ya era la de decir que los gobiernos deben salir de escena. ... la importancia era, en verdad, poltica, y se volvi una de las banderas para quien continuaba diciendo que los sistemas econmicos nacionales no son apenas mercados, hay instituciones, hay relaciones sistmicas, hay conexiones. (Sharif, 2006, p. 753).
Segn varios analistas, el ideario neoliberal est lejos de ser monoltico, y una de sus principales tensiones internas, es la que existe entre, por un lado, la doctrina del Estado mnimo y, por el otro, la necesidad de un estado fuerte, mucho ms fuerte que cualquier Estado que se pueda considerar mnimo, para mantener el sistema de mercado en funcionamiento. En las palabras de David Harvey: Existen en la posicin neoliberal contradicciones suficientes para convertir las prcticas neoliberales en desarrollo (referentes a cuestiones tales como el poder de los monopolios y las fallas del mercado) irreconocibles en relacin a la aparente pureza de la doctrina neoliberal. Debemos por lo tanto prestar cuidadosa atencin a la tensin entre la teora del neoliberalismo y la pragmtica real de la neoliberalizacin. (Harvey, 2007, p. 21) En una interpretacin posible, ese pasaje implica que polticas y prcticas en contradiccin con principios neoliberales pueden ser consideradas fruto de la posicin neoliberal. Y en base a esas observaciones, tiene sentido decir que, a pesar de su auto-imagen de opositor del neoliberalismo, Freeman puede ser clasificado como un neoliberal estatista: un oxmoron que refleja las contradicciones del neoliberalismo. Esta interpretacin merece, naturalmente, un estudio ms profundo, an ms porque, igual a varios pensadores de peso, su obra es muy rica, pero no exenta de inconsistencias, lo que torna las clasificaciones problemticas. Sin embargo, dados nuestros objetivos, tal estudio es dispensable: ms importante que la presencia de la intervencin del Estado, es la forma en que es administrada. Para Freeman, las proposiciones en que la produccin y difusin de innovaciones debe ser tratada como variable endgena, y sujeta al anlisis econmico como cualquier otra industria, no tienen un significado slo terico. stas implican que esas actividades sean administradas en los moldes de las empresas capitalistas, o sea, en trminos de inputs/outputs, o costo/beneficio, o inversin/retorno, siendo esas relaciones expresadas cuantitativamente, y siendo el objetivo su maximizacin. Recordando la manera en que fue caracterizada la mercantilizacin en la 2 dimensin, se puede decir que para Freeman la operacin terica en discusin implica la necesidad de mercantilizar la ciencia en esa dimensin. Para que sean expresados en trminos cuantitativos, el input y el output de cada emprendimiento, o de la intervencin del Estado como un todo, deben ser medidos. Y tal medicin est lejos de ser una tarea simple. De manera general, la medicin del input es menos problemtica, ya que este consiste
primordialmente en fondos, ya expresados en trminos monetarios. Sin embargo tambin all hay dificultades, relacionadas a la demarcacin de los lmites, entre las actividades que deben y las que no deben ser consideradas actividades de I&D. En el caso del output, no obstante, las dificultades son mucho ms serias. Para explicar por qu, conviene que recurramos a un pasaje de EII, aunque ste no tenga como referencia la intervencin del Estado, sino una empresa privada, la IG Farben (una industria alemana en el rea de los productos qumicos). La medicin de la eficiencia en I&D es uno de los problemas ms complejos de la economa gerencial (managenent economics), y no hay una respuesta simple para esa cuestin. Inputs en I&D pueden ser medidos y reducidos a un denominador comn, pero tambin aqu hay complicaciones serias, tales como la contabilizacin de inputs de informacin provenientes de fuera de la estructura formal de la I&D. Pero cuando se trata de la medicin del output las dificultades son avasallantes. stas son discutidas en algn detalle en la seccin 3 del Apndice17. Aqu nicamente es posible indicar dos maneras complementarias de abordar la medicin de la efectividad de la I&D realizada en la IG Farben en trminos del nmero de patentes, y del nmero de innovaciones. No se sugiere que cualquiera de ellos sea satisfactorio, o que sera utilizado si se dispusiera de mejor informacin. Sin embargo tomadas conjuntamente, ellas nos permiten dar algn tipo respuesta en trminos de costo-efectividad, pero no de las ganancias de las innovaciones. Para evaluar la rentabilidad de la I&D de la IG Farben, precisaramos informacin sobre los costos y mrgenes de ganancia de sus nuevos productos mucho ms detallada de lo que es probable que sea en algn momento publicada. [...] (EII, p. 53-4) Tratndose de una empresa, y dado el objetivo primordial de toda empresa, lo necesario, para una administracin eficiente, sera la medicin de cuanto las actividades de I&D contribuyen a las ganancias. En el caso de la intervencin estatal, no importando la forma que tome, slo como fuerza de expresin se podra decir que el objetivo son las ganancias. Es un objetivo socialmente establecido, por ejemplo, en el caso de la intervencin del Estado en la produccin del conocimiento cientfico y tecnolgico como un todo, el crecimiento del PIB, o, en un nivel ms abstracto, el bienestar de la poblacin. Para la administracin eficiente de la intervencin estatal, sera necesario entonces medir el impacto en el PIB de los productos resultantes de las
17 Esa seccin del Apndice consiste en fragmentos del documento Measurenent of output of research and experimental development, publicado por la UNESCO en 1970.
investigaciones con apoyo del estado, para saber si la inversin la cantidad de recursos empleados tuvo un retorno compensador. Ahora, si, como dice Freeman, ya es prcticamente imposible medir el impacto de la I&D en las ganancias de una sola firma, imagnense las dificultades en todo un pas; basta considerar la abundancia de hechos que afectan al PIB, de los cuales la contribucin de la I&D precisara ser separada. Ante el problema, la salida propuesta por Freeman es del tipo, a falta de pan buenas son tortas (ante la falta de elementos adecuados, se encuentran otros para alcanzar el objetivo). Si la contribucin de la I&D para las ganancias no es medible, se adoptan en su lugar categoras que se pueden medir (en todo caso, contar): nmero de patentes y de innovaciones. Con referencia a la intervencin del Estado, tambin son dos las medidas empleadas: el nmero de patentes, como en el caso de la empresa, y el nmero de artculos cientficos publicados en revistas especializadas. En verdad, como se sabe, los datos ms utilizados como indicadores del desempeo de un pas en ciencia y tecnologa no son los nmeros absolutos, sino los relativos: es decir, los porcentajes en relacin a la produccin global de artculos y patentes (lo que se explica por la concepcin esencialmente competitiva de las relaciones entre los pases, que constituye un dogma de las PCTs neoliberales). Una evidencia tanto de la importancia atribuida a la medicin de las actividades de I&D, como de su dificultad, es el volumen de la literatura sobre el tema. En 1963 especialistas de la OCDE se reunieron con el grupo NESTI (National Experts on Science and Technology Indicators) en la ciudad italiana de Frascati, y elaboraron lo que fue conocido como el Manual de Frascati, teniendo por ttulo The proposed standard practice for surveys of research and experimental development. Esta fue la 1 edicin, en los aos siguientes salieron varias ediciones extensamente revisadas, siendo la 6 y ltima publicada en 200218. En cierto momento, entr en uso la expresin Familia Frascati de Manuales, que adems del Frascati propiamente dicho incluye tambin el Manual de Oslo, intitulado Proposed guidelines for collecting and interpreting technological and innovation data (1 edicin en 1992, 3 y ltima 2005); el Manual de Canberra (Manual on the Measurement of Human Resources devoted to S&T, 1995); el Manual de Bogot (Standardisation of Indicators of Technological Innovation in Latin American and Caribbean Countries, 2001) y otros. La UNESCO tambin interviene en el proceso, con documentos tales como aquellos de donde provienen los fragmentos transcriptos en EII, The measurement of scientific and technological activities, de 1969, y Measurement of output of research and experimental development,
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Existe traduccin portuguesa de esta 6 edicin (OCDE, 2007).
de 1970. En el mismo nivel de las comunidades de pases, una de las iniciativas ms importantes es el European Innovation Scoreboard, de la Comunidad Europea (que M. Carlotto analiza en su trabajo como un ejemplo paradigmtico de los informes creados para medir, evaluar e incentivar la gestin de la innovacin (Carlotto, 2009, p. 86 y ss.). Y tambin en los pases en que la produccin del conocimiento cientfico es significativa son innumerables los emprendimientos del mismo tipo, involucrando no slo publicaciones, sino grupos de investigacin, seminarios, conferencias, campaas, etc. Todas estas actividades se dan en conjunto con la propia ofensiva a la innovacin. Aunque puedan tericamente ser separadas y es importante que lo sean en la prctica los procesos de mercantilizacin de la ciencia situados en la 1 y la 2 dimensin se interpenetran y refuerzan mutuamente. Con esto es evidente el vigor con que se realiza el movimiento de cuantificacin de la ciencia, motivado por la estrategia de administrar sus actividades de acuerdo a la lgica empresarial. El uso, en la formulacin y evaluacin de las PCTs, de aquello que se puede medir en lugar de aquello que sera necesario medir, da origen a una serie de distorsiones, principalmente cuando se ignora la complejidad de las relaciones entre una cosa y otra, o sea, la precariedad de los nmeros, absolutos o relativos, como indicadores de lo que realmente importa, tanto desde el punto de vista de los propios que formulan de las PCTs esencialmente, la contribucin para el crecimiento del PIB, como de un punto de vista ms general la contribucin para el bienestar de la poblacin. Freeman no incurre en esa falla: con loable honestidad intelectual, a pesar de que, como vimos, sea un firme partidario de la cuantificacin de la ciencia, no busca minimizar las dificultades de la tarea, al mismo tiempo en que insiste en su necesidad19. En el mundo neoliberal de hoy no es eso lo que ocurre y de manera muy evidente en Brasil la subida en el ranking de los pases en cuanto a productores de artculos y patentes se vuelve el objetivo ltimo de las PCTs sin que se refleje con respecto a lo que eso significa realmente para el bienestar de la poblacin. En pases perifricos como el nuestro, algunas de las distorsiones resultantes del uso de medidas no adecuadas se manifiestan de formas especialmente agudas.20 Exponer tales distorsiones no obstante ya sera hacer una crtica de las PCTs neoliberales, lo que no es nuestro objetivo en el presente trabajo.
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Los pasajes en que Freeman trata la mensurabilidad de la I&D, sirven en verdad como evidencia del carcter artificial, forzado, de la cuantificacin en este dominio. La cuantificacin es el lecho de Procosto en el cual la ciencia es metida para que pueda ser mercantilizada. 20 Cf. O campeonato mundial da cincia El campeonato mundial de la ciencia (Dagnino, 2009).
Concluimos esta seccin con algunas observaciones respecto de la naturaleza de los artculos cientficos, desde el punto de vista de la mercadera. En AN propusimos tres explicaciones para el fenmeno de la cuantificacin de la ciencia. La primera asociaba de manera ms directa el fenmeno a la mercantilizacin, y as, al neoliberalismo, interpretndolo como un reflejo de la naturaleza cuantitativa de la mercadera. A la luz de lo que vimos, se percibe que, aunque no completamente falsa, esa explicacin es excesivamente simplificada. Es simplista, se puede decir, por dar a entender que, en la ciencia neoliberal, cada quantum de conocimiento cientfico cada artculo publicado en revista especializada es una mercadera. Pero eso claramente no se corresponde con la realidad: los investigadores no salen vendiendo sus artculos as como un cestero vende sus cestos, recibiendo una cantidad de dinero a cambio por cada uno (al menos por ahora). Aquello que hay de verdadero en la explicacin, por otro lado, permite decir que en la ciencia neoliberal los artculos son simulacros de mercanca representaciones de avances en el conocimiento cientfico, cuantificados para permitir que su produccin sea administrada en los moldes capitalistas. Simulacros no obstante, tan parecidos al original, que tienen implicaciones mercantilizadoras para muchos otros aspectos de las prcticas de produccin del conocimiento cientfico, por ejemplo, las actividades de los investigadores. Como se lee en un artculo que trata centralmente del tpico ahora en discusin, A su vez, los lderes de los grupos de investigacin, ms all de su expertise tcnico-cientfica, actan cada vez ms como hombres de negocios al gerenciar insumos, productos, personal, recursos humanos, equipamientos, pero, sobre todo, deben mantener activas las fuentes de financiamiento para dar continuidad a la supervivencia de su grupo, que es una forma de mantener su propia supervivencia en el campo.21 Para marcar el contraste entre el carcter mercantil de los artculos en la ciencia neoliberal, y el que tenan en la CAO, vale la pena recordar el pasaje de The scientific community en que Hagstrom defiende una concepcin de artculo cientfico como donacin (siendo la donacin, una ddiva o presente, el otro, o mejor, uno de los otros de la mercanca). Los manuscritos sometidos a revistas cientficas son frecuentemente llamados contribuciones, y son, en verdad, obsequios. Los autores usualmente no reciben royalties o pagos de ninguna otra naturaleza, y sus instituciones pueden inclusive tener que colaborar en la
21 Entre fetichismo e sobrevivncia: o artigo cientfico uma mercadoria acadmica? Entre fetichismo y supervivencia: es el artculo cientfico una mercadera acadmica ? (Castiel y Sanz-Valero, 2007), p. 3046.).
financiacin de la publicacin [...] En general, la aceptacin de un obsequio por un individuo o una comunidad implica el reconocimiento del status del donante y la existencia de cierto tipo de derechos recprocos. Tales derechos pueden ser el de recibir a cambio un obsequio del mismo tipo y valor, como en muchos sistemas econmicos primitivos, o el de reconocer ciertos sentimientos apropiados de gratitud y respeto. En la ciencia, la aceptacin de manuscritos por parte de las revistas establece el status de cientfico del donante en verdad, es slo por medio de tales donaciones de obsequios que este status puede ser obtenido y a su vez le garantiza prestigio dentro de la comunidad cientfica. [...] La organizacin de la ciencia consiste en el cambio de reconocimiento social por informacin. (Hagstrom, 1965, pp. 12-13)
Sobre el carcter de la cuantificacin cienciomtrica La segunda explicacin ofrecida en AN para la cuantificacin de la ciencia sita su origen en el carcter matemtico de la propia ciencia. Partiendo de la premisa de que la ciencia moderna es la nica forma genuina de conocimiento objetivo de la realidad, se concluye que slo podemos efectivamente conocer aquello que podemos medir. Para ilustrar ese principio, se cita el famoso pasaje de Lord Kelvin: Cuando podemos medir aquello de lo que hablamos, y expresarlo en nmeros, se sabe algo al respecto; cuando no podemos expresarlo en nmeros, nuestro conocimiento es pobre e insatisfactorio; puede ser el comienzo del conocimiento, pero en nuestro pensamiento, apenas avanzamos en direccin al estadio de la ciencia, sea cual fuere la cuestin. (Thomson, 1891, p. 73) De la manera en que las explicaciones son presentadas en AN, se tiene la impresin de que los hacedores movilizados por ellas actan de forma conjunta, simultneamente. En cierta medida, eso es verdad, pero slo en lo que se refiere al rgimen de trabajo de los investigadores, como veremos a continuacin. Desde un punto de vista ms general la impresin no se corresponde con la realidad. El impulso cuantificador de la ciencia proveniente de la propia ciencia, constituye el principio instaurador de la cienciometra, como observamos en AN22. Lo que falt tener en cuenta, como procuraremos
22 En portugus se utiliza tambin el trmino cientometra en lugar de cienciometra. Las dos alternativas nos parecen igualmente satisfactorias; adoptamos cienciometra por ser la ms utilizada: una consulta al Google registr 30.800 resultados para cienciometra, 8.860 para cientometra (acceso en 11/1/2010).
mostrar en esta seccin, fue que la cienciometra surge an en el perodo de la CAO, nada tiene que ver con la mercantilizacin, pero es despus incorporada por el proceso de cuantificacin mercantilizadora que analizamos, pasando por una metamorfosis que altera su razn de ser. La fecha de nacimiento de la cienciometra puede ser establecida con relativa precisin, identificndola con la de la publicacin de Little science, big science (de aqu en adelante, LSBS) de Derek de Solla Price, a saber, 1963. Aunque algunos autores atribuyan a la cienciometra una doble paternidad, con Derek Price y Eugene Garfield en el papel de padres23, el propio Garfield en el prefacio escrito en colaboracin con Robert Merton para la nueva edicin, pstuma, de LSBS es enftico al conceder enteramente a Price la paternidad: Aunque la genealoga de la ciencia y el saber se haya superpoblado un tanto por supuestos fundadores de esta o aquella disciplina, de esta o aquella especialidad, difcilmente pueda dudarse que con este libro, y los artculos que vinieron en su camino nueve de los cuales han sido incluidos en esta nueva edicin Derek John de Solla Price asuma su lugar como padre de la cienciometra. (Price, 1986, p.vii) El impulso de dirigir la visin cuantificadora del mundo de la ciencia a la propia ciencia, de tornar cientfico el auto-entendimiento de la ciencia, figura con gran nitidez en la obra de Price. En el prefacio de LSBS l pregunta: Por qu no aplicar las herramientas de la ciencia a la propia ciencia?, Por qu no medir y generalizar, formular hiptesis, y derivar conclusiones? (p. v); y el primer captulo tiene por ttulo Prlogo a una ciencia de la ciencia. Y en Science since Babylon, en el captulo 8 (donde las ideas clave de LSBS fueron presentadas de forma preliminar), se lee: Tal vez sea especialmente perversa la actitud del historiador de la ciencia al permanecer puramente como historiador, no aplicando los poderes de la ciencia a los problemas de su propia estructura. Habra mucho alcance para un ataque cientfico a los problemas internos de la propia ciencia, y no obstante, curiosamente, cualquier ataque de esa naturaleza es visto con mucho escepticismo, y los hombres de ciencia prefieren, de manera general, hablar como legos sobre los problemas generales de organizacin de los cuales la ciencia actualmente se ve rodeada.24
Cf., por ejemplo, Shinn y Ragouet, 2008, p. 44. Price, 1975, p. 162. Science since Babylon fue publicado por primera vez en 1961. La 2 edicin, que usamos como referencia, fue ampliada con la inclusin de 3 nuevos captulos. La cita proviene de uno de los captulos que ya constaban en la 1 edicin, reproducido sin alteraciones en la 2 .
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Tambin en ese captulo as como en varios otros fragmentos es exaltado el impulso cuantificador de la ciencia; por ejemplo, cuando el autor se refiere al retorno precioso que se tuvo todas las veces en que los mtodos de medicin y tratamiento matemtico fueron usados, ya sea en ciencias como la biologa, sea en los dominios de lo humano, como en la economa y en otros segmentos de lo que ya fue llamado aritmtica poltica. (Price, 1975, p. 161) El resultado ms importante de las investigaciones estadsticas de Price, lo que llam ms la atencin, fue su tesis sobre el crecimiento exponencial de la ciencia, no importando la variable tomada como indicador de las dimensiones de la ciencia es el nmero de revistas o artculos cientficos publicados, el nmero de cientficos en actividad, etc.25 Price estuvo conciente, desde el inicio, de la implicacin prctica de ese patrn de crecimiento, a saber, el hecho ineludible de que no puede ser mantenido indefinidamente. En algn momento el ritmo de crecimiento debe disminuir, y como se puede imaginar, tal ajuste no se hace sin dificultades. Price no escatima la prescripcin de medidas en el campo de las PCTs en el sentido de administrar, de la mejor forma posible, el ajuste que se hace necesario.26 Tales medidas, sin embargo, nada tenan de mercantilizadoras, y en verdad, a los ojos de los liderazgos que promovieron la transformacin de la CAO en ciencia neoliberal, las posiciones defendidas por Price aparecen como bastante conservadoras. Vase por ejemplo el siguiente pasaje, que, aunque un tanto largo, optamos por transcribir ntegramente, pues expresa una defensa muy enftica de las principales concepciones en que se basa el informe Bush. Aunque no se pueda probar en conclusin que la ciencia sea directamente aplicada en cualquier momento para generar tecnologa, se debe, a mi modo de ver, confiar en que sin una tradicin viva en la ciencia, no puede haber crecimiento tecnolgico. Tenemos realmente que llegar tan bajo, al punto de mentir de nuevo, sosteniendo que el ltimo, y mayor acelerador, nos ayudar a hacer cosas tiles? Precisamos apoyar la matemtica por su utilidad directa? No, de forma alguna. Podemos adoptar una poltica de ciencia por la ciencia (science-for-sciences-sake), siempre que
Price era un maestro en el arte de expresar caractersticas cuantitativas de los fenmenos en frmulas de gran impacto. Llamando la atencin hacia la rapidez del crecimiento de la ciencia, l afirma: usando cualquier definicin razonable de cientfico, podemos decir que del 80 al 90 por ciento de todos los cientficos que ya vivieron estn vivos hoy. (LSBS, p.1; cf. tambin Science since Babylon, p. 176) Lo que llamamos tesis sobre el crecimiento exponencial de la ciencia es presentado por el autor como una ley emprica del crecimiento de la ciencia, que l considera la ley fundamental de cualquier anlisis de la ciencia. (LSBS, p. 5) 26 Cf. el captulo final de LSBS, Political strategy for big scientists. Ese es tambin el objetivo principal del libro de Ziman ya mencionado, Prometheus bound: science in a dynamic steady state (Ziman, 1994).
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tengamos certeza que sta puede ser justificada por un dbil eslabn, no obstante vital, con la tecnologa. Necesitamos la ciencia para que los tecnlogos puedan desarrollarse inmersos en ella. No evito el argumento intelectual de que nosotros nos dedicamos a ella por ser la cosa ms difcil y elegante que podemos hacer. Como el Everest, ella est all. La cuestin de la justificacin slo se vuelve importante porque pedimos que la sociedad pague la cuenta, debiendo por lo tanto haber alguna forma de contrato social. Alguna razn debe existir para que la sociedad pague; en nuestros templos, se gasta en eso, se debe descartar aquello. La tradicin de la libertas phillosophandi, la libertad de buscar el saber donde quiera que se encuentre, est ahora siendo cuestionada de la misma forma en que fue por los romanos de la Antigedad, por los revolucionarios franceses, y ms recientemente por la Hungra comunista. Todos ellos pensaron que podran tirar a la basura las ciencias intiles y pagar slo por las tiles. Sus civilizaciones y Estados fueron visiblemente arruinados por esa trgica poltica. (Price, 1975, p. 131-2) Freeman dedica varias pginas de EII a la contribucin de Price para la cienciometra. l expresa cierta reserva en relacin a la idea de una ciencia de la ciencia (p. 350) y, examinndolas con los ojos exigentes de un especialista en el estudio de las estadsticas econmicas, critica con firmeza algunas de las tesis y correlaciones hechas por Price. Pero finaliza sus comentarios crticos con la observacin: Tales crticas no son hechas en el sentido de depreciar la importante contribucin hecha por Price a los estudios sociales de la ciencia, pero a fin de exponer la necesidad de estudios relacionando las mediciones de input y output, y refinando sus primeras generalizaciones heroicas a respecto del output de artculos cientficos (p. 350). Lo que se observa en los comentarios de Freeman es un movimiento de incorporacin de las contribuciones de la cienciometra, que altera su naturaleza, reducindola de una ciencia de la ciencia, a un instrumento, teniendo por objetivo permitir que la produccin del conocimiento cientfico sea administrada en moldes empresariales. La ofensiva de la evaluacin27 La administracin de las actividades productivas incluye, naturalmente, la administracin del trabajo en stas involucrado. Sin embargo, esta faceta es
suficientemente importante para recibir un tratamiento especial, tanto en general, como en el caso de la ciencia. Prueba de eso es la existencia de una lnea, el rea del conocimiento (de naturaleza esencialmente prctica), que la tiene como objeto. El objetivo ltimo de la empresa capitalista es la maximizacin de la ganancia. Como uno de los hacedores de los que depende la ganancia es la productividad del trabajo, su maximizacin se coloca como objetivo intermedio para la empresa, y objetivo ltimo para la administracin del trabajo. En lo que se refiere a los emprendimientos del Estado, como vimos, el objetivo no es literalmente la ganancia sino, en el caso que nos interesa, el crecimiento del PIB, o del bienestar de la poblacin. Por otro lado, de manera general, sin importar como es precisamente definido, es difcil negar que cuanto mayor sea la productividad, mayores sern las oportunidades de que el objetivo sea alcanzado. Y as, todas las estrategias de administracin del trabajo como las del taylorismo, usadas en las empresas contemplando la maximizacin del lucro, pueden en principio, ser aplicadas tambin al servicio pblico, y de hecho lo son, cada vez ms, mientras el neoliberalismo mantenga su hegemona28. Ya discutimos la primera explicacin para el fenmeno en la tendencia cuantitativa de la evaluacin neoliberal propuesta en AN (la que remite a la naturaleza cuantitativa de la mercanca), y tambin la segunda (que remite a la tendencia cuantificadora de la ciencia moderna). De acuerdo a la tercera y ltima, el fenmeno constituye un aspecto de la introduccin del taylorismo en la administracin del trabajo de produccin del conocimiento cientfico, o sea, en las universidades e institutos de investigacin no universitarios. Se afirma que esta tercera explicacin, de cierta forma, incorpora las otras dos. Incorpora la primera porque el taylorismo es parte de la administracin, en sentido amplio, de las actividades productivas, la cual precisa cuantificar para poder
27 Esta secuencia de ofensivas se completa, en ET, con la ofensiva de los DPI (DPI = Derechos de Propiedad Intelectual, que incluyen las patentes y los derechos de autor). Las cuatro ofensivas constituyen los vectores del movimiento rumbo a la ciencia neoliberal; son aspectos del proceso de mercantilizacin de la ciencia promovido por el neoliberalismo. 28 Esa es tambin parte de la explicacin para el hecho de que Lenin haya sido un entusiasta del taylorismo, que de hecho fue esencialmente incorporado en las prcticas de administracin del trabajo en el socialismo real (cf. Braverman, 1987, p. 12). En el socialismo real, como se sabe, las unidades productoras no tenan la maximizacin de la ganancia como objetivo, pero si el cumplimiento de las metas establecidas por el sistema de planeamiento central. No por eso el taylorismo deja de ser una manifestacin del espritu del capitalismo. Expresando la visin de muchos comentaristas (p. exp., Singer, 1998, p. 10ss) en trminos de nuestro esquema terico, puede decirse que el socialismo real desmercantiliz la economa en la 1 dimensin (pues la pregunta qu producir? era respondida no por el mercado, sino por el sistema de planeamiento central); en la 3 dimensin (pues la distribucin no era hecha por la venta en un mercado capitalista, sujeto a las leyes de la oferta y la demanda); sino en la 2 dimensin (pues el trabajo no slo era formalmente asalariado, sino tambin administrado al modo capitalista sin embargo, por otro lado, no habra un mercado de trabajo, lo que tampoco se puede dejar de tomar en cuenta). El taylorismo en el socialismo real represent por lo tanto un resquicio de capitalismo y, se puede argumentar, uno de los actores responsables de su colapso.
mercantilizar. E incorpora la segunda explicacin porque el taylorismo se presenta como la Administracin Cientfica del trabajo (cf. Taylor, 2006), con nfasis en el calificativo cientfica, y aunque no en todos los aspectos, pero en muchos, el sistema realmente involucra principios de la ciencia moderna en particular el de la cuantificacin. Uno de los aspectos ms destacados, y ms conocidos del taylorismo, es en verdad la importancia del papel atribuido a las mediciones, como en los famosos estudios de tiempo y movimiento (cf. Taylor, 2006, cap. 46). La interpretacin de los cambios en el rgimen de trabajo de los investigadores, caracterstica de la ciencia neoliberal como introduccin del taylorismo, puede ser denegada por el argumento que el taylorismo ya fue superado hace mucho tiempo por nuevos sistemas, como el toyotismo, e innumerables otros. La respuesta consiste en decir que el concepto de taylorismo presupuesto es el de Braverman, en su clsico Labor and monopoly capital: the degradation of work in the twentieth century (Braverman, 197429), a saber, un concepto amplio, que considera el surgimiento del taylorismo como el episodio ms importante en el desarrollo de las formas de administracin del trabajo, a lo largo de la historia del capitalismo, de manera que los nuevos sistemas son vistos slo como variantes del taylorismo. En sus palabras: Es imposible sobrestimar la importancia del movimiento de administracin cientfica en la conformacin de la gran empresa moderna, y en verdad, en todas las instituciones de la sociedad capitalista en las que se realizan procesos de trabajo. La popular concepcin de que el taylorismo fue superado por las escuelas posteriores de psicologa industrial o relaciones humanas, de que este fracas [...], representa una lamentable lectura equivocada de la verdadera dinmica del desarrollo de la administracin. El taylorismo domina el mundo de la produccin... Si el taylorismo no existe como una escuela distinta es porque, adems del mal olor del nombre, no es ms propiedad de una fraccin, ya que sus enseanzas fundamentales se han vuelto estructura de toda la organizacin del trabajo (Braverman, 1974, pp. 86-87). Tomando en cuenta las innumerables semejanzas entre la administracin neoliberal del trabajo de investigacin y el taylorismo, an en su forma original, se puede considerar en un mnimo razonable la interpretacin propuesta.
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La traduccin brasilea, Trabalho e capital monopolista: a degradao do trabalho no sculo XX (Braverman, 1987), deja mucho que desear, por eso la referencia es a la edicin original en ingls, fuente de la cita a seguir (entre otras perlas, la versin brasilea traduce exchange relations por intercmbio de relaes; cf. p. 54).
El proceso de cuantificacin de la ciencia resultante de la ofensiva empresarial, y el resultado de la ofensiva de la evaluacin, tienen algo ms en comn adems del hecho de decir respecto a la administracin de la investigacin: ellos comparten esencialmente los mismos datos empricos, slo agregados en niveles diversos. Para simplificar la exposicin, vamos a considerar slo lo que an es estimado como el principal producto de la investigacin: el artculo cientfico, dejando de lado las patentes y otros tipos de productos cuantificados, como el nmero de maestros y doctores graduados. Tenemos entonces en un extremo la cantidad de artculos que cada investigador publica; en el otro, la cantidad de artculos publicados por todos los investigadores de cada pas, o an, un escaln arriba, la cantidad referente a la produccin total del mundo. En cada pas, la cantidad de artculos es un parmetro fundamental en la definicin, y evaluacin, de las directrices ms generales de las PCTs; en el otro extremo, es el principal tem tenido en cuenta en la evaluacin de la productividad de cada investigador. Entre los dos extremos, hay toda una serie de niveles: los departamentos, grupos de investigacin, programas de pos-grado, facultades, institutos de investigacin, universidades, regiones y estados, etc. Todo el sistema es asumido como productivista. Existe as una cadena de transmisin de presiones productivistas, movindose primordialmente de arriba hacia abajo, comenzando por los organismos internacionales, pero conquistando progresivamente la adhesin de los actores a los otros niveles, desde rectores de universidades hasta cada investigador, especialmente los ms jvenes, que, ingresando ahora en la carrera, nunca vivieron un rgimen diferente, y tienden a ver el productivismo neoliberal como una ley de la naturaleza. Este trabajo trata fundamentalmente sobre ciencia pero, en lo que se refiere al taylorismo, no se puede dejar de mencionar el hecho de que la gran mayora de los investigadores (de manera general en todo el mundo, en grados diversos), trabaja en la Universidad, y ejerce la funcin de profesor, o sea, son investigadores-docentes. Siendo as, el taylorismo en la academia afecta tambin a la educacin superior.30 Por otro lado, sistemas de evaluacin anlogos, e igualmente cuantitativos, son utilizados tambin en otros niveles de la educacin. Un anlisis ms detallado de la evaluacin neoliberal en los dominios de la ciencia y la educacin, se desarrolla mejor cuando es hecha en conjunto, y queda para otra oportunidad.31
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Una de las crticas que se escucha con frecuencia en los medios acadmicos de Brasil a los sistemas de evaluacin vigentes es la de que, sobrevalorando la publicacin de artculos, se desvalorizan las actividades docentes, con las previsibles consecuencias nefastas, inclusive para la formacin de nuevos investigadores.
Legitimando la evaluacin En una sociedad democrtica, todas las prcticas sociales regidas por el Estado precisan ser legitimadas, o sea, es necesario demostrar que tienen por objetivo el bien de todos. Eso vale, naturalmente, para las prcticas de evaluacin, todava ms por el impacto que tienen en la vida de los investigadores, y en las instituciones dedicadas a la investigacin. En el discurso de los defensores de la evaluacin neoliberal, se encuentran dos estrategias principales de legitimacin. La primera, y en cierto sentido la ms honesta, es ms fiel a los orgenes histricos de la ofensiva de la evaluacin. Esa estrategia reconoce que el carcter cuantitativo de la evaluacin resulta de sta ser parte de un sistema cuyo objetivo es hacer que la produccin del conocimiento cientfico sea organizada en los mismos moldes de las empresas, o sea, insertada en la economa de mercado. Y ese objetivo, a su vez, se justifica por el principio de que no hay forma mejor de organizar la vida econmica de la sociedad que la del mercado. Se puede admitir como hacen hasta sus ms fervientes defensores que el mercado no es un sistema perfecto. Pero que tales fallas pueden ser superadas a travs de reglamentaciones y otros medios de que el Estado dispone y, de cualquier manera, fuera del mercado no hay salvacin. En lo que se refiere a los investigadores se suele escuchar tambin la objecin donde, estando la produccin del conocimiento cientfico dentro de la economa de mercado, ellos pasan a ser trabajadores asalariados como cualquier otro, sin privilegios: si los que trabajan en empresas son sometidos a regmenes tayloristas, por qu los investigadores mereceran un trato diferente? No obstante esto, y an teniendo en cuenta la hegemona del ideario neoliberal (ahora un tanto inestable debido a la crisis iniciada a fines de 2008), tal vez no sea difcil percibir que el poder de convencimiento de esta estrategia no es de los mayores. Sea como fuere, el hecho es que la estrategia de legitimacin que se encuentra con mucha ms frecuencia en el discurso de los defensores de la evaluacin neoliberal, es otra, bien distinta. Esta segunda estrategia, se asienta en el respetable principio republicano en el que cualquier individuo, o entidad, pblica o privada en fin, cualquier persona, fsica o jurdica que recibe recursos del Estado debe ser capaz de dar explicacin respecto del uso que de ellos hace. Recursos pblicos son concedidos con objetivos determinados; se trata de mostrar, en funcin de
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La traduccin brasilea, Trabalho e capital monopolista: a degradao do trabalho no sculo XX (Braverman, 1987), deja mucho que desear, por eso la referencia es a la edicin original en ingls, fuente de la cita a seguir (entre otras perlas, la versin brasilea traduce exchange relations por intercmbio de relaes; cf. p. 54).
stos, que los recursos fueron utilizados de manera honesta, eficiente, etc. Para el investigador, mostrar que hace justicia al salario que recibe, significa entonces someterse a evaluacin. El poder de convencimiento de esta estrategia es mucho mayor que el de la primera. Una evidencia de ello es el hecho de que su argumento clave se encuentra con una frecuencia enorme an en el discurso de los crticos ms, o menos radicales de las formas que asume la evaluacin neoliberal. Parece ser necesario, antes de cualquier crtica, hacer una profesin de fe reconociendo la validez del argumento, sin el que ste parece ser el recelo el crtico sera visto como un extremista, indigno de ser tomado en serio como interlocutor. Lo que esa posicin no deja claro es que el dar explicaciones puede asumir diferentes formas. Hay una forma capitalista: la que transforma el imperativo de dar explicaciones en el de rendir cuentas con todo lo que hay de cuantitativo en el concepto de cuenta (y que est subyacente an cuando la expresin es usada en sentido metafrico). Y es en ese pasaje del dar explicaciones al rendir cuentas, que la estrategia desciende de la tica a la ideologa, en el mal sentido de la palabra. El imperativo del dar explicaciones puede justificar la evaluacin en una forma genrica, no en la forma cuantitativa de la evaluacin neoliberal. Un signo del carcter ideolgico del argumento es el hecho de que, teniendo como premisa un principio relativamente abstracto, ste torna difcil explicar por qu la ofensiva de la evaluacin ocurri en un determinado momento histrico, ni antes ni despus. En la primera estrategia, esa deficiencia no ocurre, ya que la ofensiva de la evaluacin es reconocida como parte del movimiento de ascensin del neoliberalismo. Para designar la forma capitalista del imperativo de dar explicaciones, se usa en ingls accountability. Se trata de una palabra de difcil traduccin para el espaol. La idea de cuenta est obviamente contenida en accountability; accountant significa contador. As, tal vez una traduccin satisfactoria sea responsabilidad contable. En AN, adems de proponer explicaciones para la tendencia cuantitativa de la evaluacin neoliberal, presentamos una crtica al productivismo taylorista de la cual ella resulta. La crtica se fundamenta en el principio de la responsabilidad social de la ciencia, la idea de que los cientficos, como individuos y como comunidad, precisan tener claridad sobre el significado
social de su trabajo, precisan verse tambin como responsables en comn por las aplicaciones de los resultados de sus investigaciones. El ejercicio de la responsabilidad social implica una reflexin seria sobre las prcticas cientficas, que slo puede realizarse cuando hay condiciones institucionales, y disponibilidad de tiempo y energa para cada cientfico, individualmente lo que no ocurre en el rgimen neoliberal de administracin, en que todo el tiempo y energa es concentrado, directa o indirectamente, en la produccin de artculos. Hay por lo tanto, una incompatibilidad esencial entre el taylorismo en la academia y la responsabilidad social en la ciencia. Esas consideraciones sugieren una direccin hacia el objetivo de caracterizar una forma de evaluacin que contemple el imperativo de dar explicaciones, sin transformarlo en el de rendir cuentas. Es la forma de evaluacin en que la responsabilidad social toma el lugar de la responsabilidad contable como principio legitimador, o sea, en que se exige del investigador no que publique x o y artculos por ao, sino que sepa explicar de qu forma su trabajo contribuye al bien de todos.
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Comentarios sobre el texto de Marcos Barbosa de Oliveira Adriana De Simone

Universidad de San Pablo
Resumen El trabajo tiene por objetivo presentar el proceso de mercantilizacin de la ciencia segn dos perodos crticos en la historia de la produccin cientfica. Desarrolla una crtica de las prcticas evaluadoras pautadas en el aspecto cuantitativo de la produccin de los investigadores. Oliveira propone tres dimensiones econmicas del anlisis socio-histrico del modelo de produccin cientfica, como: (1a) qu producir, (2a) cmo producir, (3a) cmo distribuir los bienes producidos. El perodo analizado va desde el final de la Segunda Guerra hasta la actualidad. Inicialmente, y segn dos autores referenciales, la primera fase de este perodo fue denominada fase del paradigma de la posguerra (Stokes), y la segunda fase de la ciencia del estado estacionario (Ziman), mediadas por una fase intermedia, considerada crtica, de transicin, en los aos 70. Oliveira redefine estas dos fases considerando su intrnseca relacin con el desarrollo del capitalismo, segn la denominacin de ciencia de los aos de oro (CAO), pues depende del desarrollo de los aos de oro del capitalismo y la ciencia neoliberal, para la segunda fase de la produccin cientfica, coincidente con la ascensin del neoliberalismo. En trminos generales, en la primera fase, dictada por el informe Roosevelt que determin la poltica cientfica y tecnolgica de la poca, el Estado tena un papel financiador de las investigaciones motivado por su valor instrumental, o sea, por la posibilidad de su aplicacin tecnolgica. El informe caracteriza a la investigacin bsica, o investigacin pura como aquella que resulta en conocimiento general y entendimiento de la naturaleza y sus leyes. Ese conocimiento provee los medios para responder a problemas prcticos, respuesta dada por la investigacin aplicada. La creencia subyacente a este perodo, que, desde mi punto de vista se extiende hasta la actualidad, es que los avances de la investigacin permiten el perfeccionamiento de la condicin humana. Sin embargo, los rumbos de la investigacin
concordaban con la comunidad cientfica, segn el inters particular de sus miembros. Los actores se limitaban a la comunidad seleccionada de investigadores y al poder de lo casual. La idea de poder hacer descubrimientos interesantes casualmente y no poder prever el rumbo y la consecuencia de descubrimientos cientficos (Principio de la Serendipidad), fue uno de los argumentos en pos de la defensa de la autonoma de la comunidad cientfica. Segn Oliveira, tampoco las aplicaciones tecnolgicas dependen necesariamente de los rumbos dictados por los investigadores originales. Este argumento terico asociado a elementos polticos como los esfuerzos de guerra, volvi a la ciencia hegemnica, con un papel determinante en las polticas de investigacin en ciencia y tecnologa a escala global, y permiti el triunfo de la ideologa subyacente al informe. El autor concluye este tpico afirmando que la CAO no es mercantilizada en la primera dimensin, pues a pesar de la divergencia de posiciones en cuanto a considerarla autnoma, cuando es comparada con la investigacin neoliberal, sus rumbos no eran determinados por el mercado. La ciencia neoliberal, por otro lado, privilegia a las innovaciones y depende del mercado. Oliveira considera que la innovacin se establece como un concepto clave en investigaciones de ciencia y tecnologa a partir de la segunda mitad de la dcada del 90. Es impresionante en los das de hoy la presencia del concepto de innovacin en un amplio dominio del discurso, y especialmente en el de las PCTs y la economa. Su principal autor (Freeman) defiende los beneficios proporcionados por la innovacin, que se diferencia de la mera invencin, pues enfatiza explcita o implcitamente la transaccin comercial presente en sus aplicaciones. Fcilmente definida por lo que no es al revs de lo que sera, la innovacin tcnica se presenta como aplicaciones de la ciencia pasibles de ser absorbidas por el mercado, producidas en un modelo no lineal el concepto est vinculado a su valor de transaccin comercial y se diferencia de la produccin cientfica de la CAO. El autor entonces considera que la ciencia neoliberal est mercantilizada en la primera dimensin, o sea, en cuanto al rumbo de la investigacin cientfica, y pierde su autonoma en pos de las elecciones dictadas por el mercado. Existe en el pensamiento de Freeman, un concepto de industria del conocimiento relacionado con la idea de industria cultural (Adorno y Horkheimer), puesto que da origen a una gran variedad de productos que son la fuente primordial de avance econmico. Pero la doctrina del Estado mnimo, subyacente al ideario neoliberal, que defiende la supremaca del mercado en establecer los rumbos del desarrollo, no fue aceptada por Freeman. Considerado un crtico de tal tendencia, pues (...) los sistemas econmicos no son slo mercados
(...) defiende la participacin del Estado en la produccin de innovaciones. Sin embargo, segn Oliveira, Freeman no resuelve la tensin propia del neoliberalismo, entre la necesidad de un Estado fuerte y la doctrina del Estado mnimo y, por el contrario, su doctrina con nfasis en el papel del Estado slo compensa las fallas del mercado de promover las innovaciones. Para Oliveira, Freeman puede ser clasificado como un neoliberal estadista, trmino que el autor, considera, merece ser profundizado. La ciencia neoliberal propicia la mercantilizacin tambin en la segunda dimensin (cmo producir), pues sigue el modelo empresarial de medicin cuantitativa de la eficiencia de las actividades de investigacin y tecnologa. El objetivo de la investigacin es la ganancia, no obstante se considera imposible medir el impacto de la investigacin y tecnologa en las ganancias, se crean medidas que se pueden contar, como innovaciones, artculos cientficos publicados en revistas especializadas y patentes. Lo que es propuesto como medida por los que formulan las investigaciones en ciencia y tecnologa, o sea, el crecimiento del PBI y lo que debera de hecho ser medido como el bienestar de la poblacin, es substituido por aquello que se puede medir. En conclusin, los artculos cientficos son clasificados como simulacros de mercanca, pues representan los avances en la ciencia cuantificados en los moldes capitalistas y, de hecho, uno de los argumentos que legitima esta prctica de evaluacin es el supuesto beneficio de insertar el conocimiento cientfico producido en los moldes empresariales de la economa de mercado. El modelo taylorista de rgimen de trabajo de los investigadores y de produccin de artculos cientficos, afecta la produccin acadmica y perjudica el ejercicio de la responsabilidad social, que es substituido por la responsabilidad contable. La publicacin sistemtica de artculos es exigida, pues esta cantidad es el nmero que sirve como parmetro fundamental en la definicin y evaluacin de las directrices de la investigacin en ciencia y tecnologa. Oliveira indica el rumbo de su trabajo con la afirmacin: una categora de bienes es mercantilizada en la 3 dimensin cuando su distribucin se da por medio de la venta. En el caso del conocimiento cientfico y tecnolgico, los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI, que incluyen los derechos de autor y las patentes) constituyen el dispositivo legal que torna posible su compra y venta. Cuanto ms cercado por los DPI, ms mercantilizado estar el conocimiento cientfico y tecnolgico.
Comentarios El trabajo de Oliveira tiene relevancia, por aclarar la actual forma de legitimacin de las prcticas de evaluacin de la investigacin en ciencia y tecnologa, en especial en la universidad. Desde mi punto de vista, el presente trabajo se muestra tambin como una crtica a la falta de libertad de los investigadores, cuando son subyugados por un modelo de conocimiento hegemnico y por una lgica disciplinaria coercitiva. De hecho, podemos constatar que hay instaurada una especie de pragmatismo (en el sentido del nfasis en la utilidad prctica) en la produccin y evaluacin de la ciencia, pero tambin se observa la prdida de la posibilidad del libre pensar, en diversos otros campos de la sociedad moderna. Considero que esta progresiva idiotizacin est relacionada con el espectculo humano mediatizado, con el cumplimiento robotizado de funciones y con la ideologa cientificista, mentalidad que defiende la eficacia por la eficacia, a cualquier precio. Se constata entonces, un debilitamiento de la reflexin y los lazos, proporcionalmente a la masificacin de las opiniones. Sugiero, por lo tanto, que la prdida de fuerza y la mecanizacin de nuestras funciones vitales, con el progresivo empobrecimiento de la propia sensibilidad y posibilidad de vinculacin, est en el proyecto (implcito) de la ciencia moderna. Ciertamente este proyecto conlleva daos para el hombre y la naturaleza, o perjuicios para las fuentes de agua potable, energa, oxgeno, que vuelven a la realidad y nos persiguen en la fantasa. Barasab Nicolescu, fsico rumano, se pregunta: Cmo se explica que cuanto ms conocemos de qu estamos hechos, menos comprendemos quines somos? (); Cmo se explica que cuanto ms sabemos sobre el universo exterior, el sentido de nuestra vida y nuestra muerte sea dejado de lado, considerado insignificante y hasta absurdo? (). La felicidad individual y social, que el cientificismo prometa, se aleja indefinidamente, como un espejismo. (Nicolescu, 2000b, p.01) El movimiento intelectual de la posguerra, pasando por la experiencia de mayo del 68 en Pars, el nacimiento de la contracultura, ya realizaban intentos por reformular el rumbo al que el hombre estaba sometindose. La ciencia en su valor universal se torn hegemnica ciertamente con el apoyo de la mentalidad de una cierta fraccin de la sociedad y de fuerzas econmicas, pero ha generado menos satisfaccin de lo que se esperaba. En ese sentido, otro tema importante, relacionado al primero, es la fuerza motriz de la historia. En el marxismo, el proletariado era el motor de la esperanza de nueva utopa. En la dcada del 70, de los intelectuales se esperaba una respuesta al poder econmico y el retomar valores humanistas y existenciales. Horkheimer
(1936/1983), por ejemplo, afirma que en la filosofa idealista (Fichte) la historia es la auto-revelacin de un ser espiritual; en Hegel, es impulsada por las fases de un espritu universal; y, para Dilthey, la historia es impulsada por la naturaleza universal del hombre. Se observa, en la actual filosofa de la ciencia, un consenso en presentar actores que accionan en posiciones de decisin y definen qu y cmo se produce ciencia. Qu ciencia es valorada y producida. Bajo qu fuerzas o tendencias. La ideologa cientificista se oculta como un ideario (coleccin de ideas) de soluciones en diversos sectores, con gran poder de seduccin y diversos actores a su disposicin. Me remito al artculo en discusin. Segn Oliveira, la CAO se mantiene no mercantilizada en la primera dimensin (qu producir), pues el rumbo de la investigacin no estaba determinado por el mercado. Considero sta una cuestin fundamental, pues presupone que en esa poca la tecnologa era producida como un proceso neutro, independiente de situaciones concretas y determinadas. Sin embargo, el propio Principio de la Serendipidad, descrito por el autor, cuestiona cualquier vaga idea de neutralidad. Aunque sin definir cules son los actores que dictan el rumbo de la investigacin, su insercin en una sociedad capitalista no permite slo la aplicacin no dirigida al mercado. Adems de eso, el modelo emprico-racional-lgico (Morin, 1982/1999) de investigacin de la ciencia, siempre mantuvo relacin con diversas formas de transaccin comercial. As, sugerimos que el actual estado de cosas, o sea, la mercantilizacin y tecnologizacin de la ciencia, se debe a hacedores ms determinantes que la elaboracin del concepto de innovacin. An sobre Freeman, la idea innovadora de industria del conocimiento, en caso de ser emparentada al concepto elaborado por la escuela de Frankfurt, de industria cultural (Adorno y Horkheimer, 1944), merece las consideraciones tejidas desde la dcada del 30 por la teora crtica o desde el ascenso en el nacionalsocialismo. La pregunta que nos cabe, en cuanto psicoanalistas, filsofos, cientficos, es, finalmente, de qu modo podemos vivir psquicamente y no mecnicamente, de qu forma encontrar un mundo acogedor, que no se establezca por relaciones de dominio, o en la objetivacin del otro, a ser manipulado? Este tema est directamente relacionado con el combate a la hegemona del modelo neoliberal de la ciencia, y, por lo tanto, con las fuerzas motrices actuales de la historia, de las cuales creo, podemos apropiarnos. Para eso, considero que la primera actitud a tomar, es adoptar la transdisciplinariedad,
y la crtica a la especializacin disciplinaria (ignorantismo generalizado, Morin, 1982/1999), que impide la percepcin de lo esencial y lo global (fragmentado en parcelas). El rumbo sera promover un conocimiento que parta de una nocin de hombre interconectado al todo, o sea, de un lugar ms rico de reflexin y concrecin. Barasab Nicolescu partiendo de la fsica cuntica, justifica la transdisciplinariedad como un nuevo marco conceptual a partir de tres referencias: los niveles de realidad, la lgica del tercer trmino incluido y la complejidad. Afirma que los niveles de realidad en su estructura discontinua determinan la estructura discontinua del espacio transdisciplinario. Los niveles de realidad no se excluyen, pero el mayor problema del cientificismo fue considerar slo un nivel de realidad, la realidad objetiva. El conocimiento unitarista producido instituy la objetividad como criterio supremo de verdad y tuvo, como consecuencia inevitable, la objetificacin del sujeto. ste afirma: la muerte del hombre, que anuncia tantas otras muertes, es el precio a pagar por un conocimiento objetivo. El ser humano se vuelve objeto: objeto de explotacin del hombre por el hombre, objeto de experiencias de ideologas que se dicen cientficas, objeto de estudios cientficos para ser disecado, formalizado y manipulado. El hombre-Dios es un hombre objeto cuya nica salida es autodestruirse. Las dos masacres mundiales de este siglo, sin tomar en cuenta las innumerables guerras locales que tambin dejaron incontables cadveres, no pasan del preludio de una autodestruccin en escala planetaria. O, tal vez, de un auto-nacimiento. (Nicolescu, 2000b, p. 04). Estamos de acuerdo con Morin (1982/1999) que subraya, en cuanto a la especificidad de los das de hoy, que entonces existe un conflicto entre lo imperativo del conocimiento por el conocimiento, que es el de la ciencia, y el imperativo de salvaguardar a la humanidad y la dignidad del hombre (p.132). ste sigue afirmando que podra haber un consenso provisorio: finalmente y por otro lado, considero que actualmente, estamos condenados a buscar una moral provisoria. No creo absolutamente en una nueva tica (...) estamos condenados a compromisos arbitrarios y provisorios. (Morin, 1982/1999, p.132) Por otro lado, Morin resalta nuestra responsabilidad por los derechos del hombre as como por los derechos de la vida, y los derechos de la naturaleza. Creo que slo podemos respetar verdaderamente la vida humana si respetamos, al mximo, la vida en general (...) (dem p. 133). Tambin, segn la premisa de que hay una apertura de calidad afectiva hacia el mundo, parece ser fundamental que se piense en cmo reavivarla o desarrollarla. Esta sensibilidad o percepcin sensible se relaciona con un sentido del propio ser y se contrapone claramente al funcionamiento de la mente orientada por una eleccin narcisista de objeto. Esta sensibilidad o capacidad de ser afectado por el Otro, tambin difiere de la mente que
automticamente detecta relaciones de causa-efecto. Esta forma de raciocinio analtico, que pronostica determinado fin, es valorada en el siglo XXI y subyace a la objetificacin mecnica del mundo y el hombre individualista, adems de fomentar la competencia ciega1 Uno de los problemas actuales, asociado a la psicologa del desarrollo y a la ciencia es la creciente sustitucin de una experiencia real y afectiva de descubrimiento del mundo, por una experiencia pautada por los medios de comunicacin visuales, cada vez ms sofisticados, como el nuevo aparato televisivo 3D. Estos aparatos interfieren en el desarrollo sensorial basado en la luz natural, el toque, la audicin de la naturaleza y de ambientes abiertos, o sea, perjudica lo sensorial refinado que podra desarrollarse por si mismo. Adems de eso, se debe analizar el contenido de los juegos electrnicos, como los de guerra y lucha, que sirven como una catarsis de la agresividad, y no permiten su elaboracin. Nueva utopa, o reapropiacin de lo que nos es propio. En la teora crtica, el desarrollo de la cultura, como un conjunto de fuerzas (que incluye campos como hbitos, costumbres, arte, religin y filosofa) es fundamental en el mantenimiento y disolucin de las formas sociales existentes. El modo de actuar de los hombres no puede ser explicado en base a procesos meramente econmicos, y Horkheimer resalta la importancia de la estructura psquica. No obstante, entiendo que su abordaje de lo psquico se refiere a una lectura limitada de Freud, que considera que la sociedad se constituye por la interiorizacin de actos de coaccin2 , pero excluye otros elementos fundamentales, como los lazos emocionales que impregnan la esencia de un grupo. Su nfasis recae en el carcter, que liga de forma especfica las instancias culturales y educacionales al individuo, y en la mimesis. Las races de la mercantilizacin pueden ser encontradas en trminos psquicos en la progresiva cosificacin del hombre y en trminos polticos en el servilismo de la comunidad cientfica a la tecnologa y su consumo, basado en la ganancia. As, tiene hacedor decisivo la mentalidad de la elite formadora de opinin.
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Uno de los problemas actuales, asociado a la psicologa del desarrollo y a la ciencia es la creciente sustitucin de una experiencia real y afectiva de descubrimiento del mundo, por una experiencia pautada por los medios de comunicacin visuales, cada vez ms sofisticados, como el nuevo aparato televisivo 3D. Estos aparatos interfieren en el desarrollo sensorial basado en la luz natural, el toque, la audicin de la naturaleza y de ambientes abiertos, o sea, perjudica lo sensorial refinado que podra desarrollarse por si mismo. Adems de eso, se debe analizar el contenido de los juegos electrnicos, como los de guerra y lucha, que sirven como una catarsis de la agresividad, y no permiten su elaboracin. 2 En este trabajo (1936) Horkheimer enfatiza la punicin de los que violan la orden establecida como predecesora del miedo, que a su vez cedi lugar al recelo, y ste a la precaucin. En los breves perodos de progreso econmico, parte de las funciones que decan respecto a las puniciones se convirtieron en recompensas.
Adems de eso, la entificacin del ser, en discusin desde los griegos, puede ser slo propiedad secundaria de la ciencia moderna, como Heidegger (2002) apunt (tambin a mediados del siglo XX). ste entiende el proyecto cientfico como una voluntad de poder con efecto de dominio de la naturaleza, por la cual la esencia de la tcnica o dimensin tcnica de la insercin humana en la naturaleza, han sido usurpadas y las cosas reducidas a entes ofrecidos a la dominacin del ver. El problema es nuestra familiarizacin con la representacin de las ciencias naturales y su legalidad, clculo que considera slo aquello que es mensurable o cuantificable (Heidegger, 2001). Adorno (1966) afirma que el historicismo fue la gran amenaza a la ontologa fenomenolgica, que entonces insert el tiempo como condicin ontolgica del Dasein. An subraya que despus del fracaso de los esfuerzos en pro de una filosofa grande y total, y contra la tesis de la disolucin de todas las construcciones filosficas en ciencias particulares, la actualidad de la filosofa se desprende del entrelazamiento histrico de preguntas y respuestas. La concepcin de historia para Adorno en 1966, no sera como la del lugar de donde las ideas provienen, se levantan de manera autnoma y vuelven a desaparecer, y s que las imgenes histricas seran en s mismas semejantes a las ideas, cuya interrelacin constituye verdad desprovista de intencionalidad, en lugar de que la verdad sobrevenga como intencin en la historia (http://adorno.planetaclix.pt/). A pesar de la importancia de estudios socio-histricos en la filosofa de la ciencia, por remitirnos al momento concreto y sus determinaciones econmicas (o sea, pueden ser caracterizados como deterministas), sugiero que el anlisis de la investigacin en ciencia parta de una nocin de mundo mental y de hombre, y para eso el psicoanlisis nos parece un buen instrumento. O sea, considero que la ciencia est al servicio de aquello que nos aproxime a nuestra propia humanidad, y por difcil que sea definir el campo originario de lo humano, tenemos elementos suficientes para afirmar, por una crtica histrica del desarrollo de la ciencia, que el proyecto de la modernidad nos ha alejado de este campo. Finalmente, cabe la pregunta: la alienacin, que en el psicoanlisis depende de un mecanismo de gnesis traumtica, puede ser un mecanismo de control presente en una sociedad que juzga constantemente el ser a partir de criterios del tener, y el s-mismo a partir de la diferencia que se establece frente a otro a ser perseguido? Ciertamente, el sistema capitalista prev el surgimiento ininterrumpido de nuevas formas de seduccin3 y consumo, que
En ITm, el texto muestra como percibir claramente cuando una doctrina es enfermiza: o deseo desenfrenado de ganancia, el amor al dinero, raz de todos los males. Cualquier doctrina que acepte esta prctica, recorre inevitablemente el camino contrario al evangelio, a la fe y la salvacin, pues se fundamenta en una idolatra, que es generadora de envidia, peleas, blasfemias, corrupcin y mentira. (Bblia Sagrada, ITm, p.1463)
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distancian al hombre de la posibilidad de un encuentro genuino con el otro, alienan el s-mismo, y promueven el individualismo. En ese sentido, nos es constitutiva la delincuencia, creciente en la sociedad actual, o sta slo resulta del ciclo de ilusin-frustracin, subyacente al sistema capitalista? Adems de la seduccin propia del capitalismo, pienso que hubo, como consecuencia de la segunda guerra mundial, un sentimiento nihilista y de inseguridad en relacin al propio poder destructivo del hombre, que an est presente. De hecho, una guerra incluye, adems de prdidas materiales, prdida de ideales y de la propia creencia del hombre en la posibilidad de vivir en paz y alcanzar la felicidad. Morin afirma: un estadista francs dijo durante la primera guerra: la guerra es un proceso demasiado serio para ser dejado en manos de los militares (Morin, 1982/1999, p. 133). Morin completa: la ciencia es un proceso demasiado serio para ser dejado slo en manos de los cientficos Y por fin, afirma que la ciencia se torn muy peligrosa para ser dejada en manos de los hombres de Estado. Dicho de otra forma, la ciencia pas a ser un problema cvico, un problema de los ciudadanos (...) lo que podemos hacer es una recopilacin de los problemas, formular las contradicciones, proponer una moral provisoria (dem, p. 133). Tenemos posibilidad de desarrollar una sociedad en la cual prevalezca el pensamiento que considera la alteridad y los derechos humanos que deberan legitimarla. Sin embargo, es propio del humano el aniquilamiento y la sumisin del otro, por los mecanismos que estn a su alcance. En caso de que ese problema fuera considerado por la ciencia podramos revertir el rumbo al cual nos sometimos, o sea, podramos tener de hecho una ciencia en pro del bienestar y la vida, y no en pro de la alienacin y la muerte. Pues vivimos un descontento social en los pases en desarrollo y en pases ricos, y nuevas formas de control como la xenofobia o el prejuicio y la intolerancia hacia lo diferente, comparten una misma idea de manipulacin. En trminos de lo colectivo, aceptamos la acepcin de Emmanuel Levinas (2008), filsofo fenomenlogo, segn la cual hay una relacin originaria de responsabilidad entre los hombres, o entre Yo y el Otro, pautada en la heterogeneidad radical del Otro. Para Levinas la relacin basada en el poder adviene de la identificacin del Yo con un Otro que pierde su imagen propia. El Yo imbuido de la meta del Mismo se apodera en un acto de poder de todo lo que se encuentra a su alrededor, transforma lo diferente o extrao en lo familiar, y la alteridad del Otro se descompone neutralizada (Levinas, 2008). La libertad, para Espinosa (Chaui, 2003), alcanza su mximo esplendor en el ejercicio pleno de la razn, diferente de una concepcin de libre albedro
donde prevalece la eleccin contingente entre alternativas posibles. Su libertad est en el ejercicio pleno de la razn y el actuar segn la necesidad de su naturaleza. Segn Espinosa, el estado de Naturaleza por ser fsica de los cuerpos y lgica de los afectos es pura relacin de fuerzas. La marca del estado de Naturaleza es su imposibilidad de generar el esfuerzo de conservacin en el ser, en cuanto fuerza ms potente y contraria al derecho natural aislado, desencadenando la lgica de los afectos. En el estado de Naturaleza no hay justicia, pues los ms fuertes subyugan a los ms dbiles. Es en medio de la propia accin, en base a la razn y por fortalecimiento de aquello que los hombres comparten naturalmente, que reside el aumento de la vida y la libertad de cada uno. Consideramos an que la idea de inconciente permite que se investigue y se lidie con elementos influyentes en nuestras elecciones y, por lo tanto, permite un control mayor de los rumbos de la investigacin en la ciencia y de sus riesgos. Mecanismos constitutivos del sujeto, basados en lo desconocido, en los deseos inconcientes lo expulsan, por as decir, del centro de su vida. Freud incluye la pulsin de muerte, entendida en psicoanlisis como indiferencia, separacin de los vnculos y agresividad como propia, intrnseca a lo humano, pero no inmune al control. Es la fuente mayor del nihilismo, de la alienacin y se relaciona con la desapropiacin del deseo propio. Andr Green (1990) define la pulsin de muerte como resultado del fracaso en la bsqueda del objeto de la pulsin, con la resultante tendencia a la descarga y desobjetalizacin. Horkheimer y Adorno (cuando discuten el ascenso del nacional-socialismo) proveen una lectura que tambin incluye el concepto de pulsin de muerte. Afirman un impulso mimtico en favor de la civilizacin en una sociedad totalmente administrada, donde la razn perdi su potencial crtico. No obstante, la mimesis no lleva a la realizacin plena de las potencialidades humanas y permanece como fuerza destructiva, regresiva, distorsionada, que en lenguaje freudiano puede ser entendida como pulsin de muerte o la disolucin/regresin del Yo en un estadio inferior. En lugar de reconciliarse corporalmente con la naturaleza, el Yo, que de ella se haba alejado, sucumbe a la lgica del mismo, lo que significa la prdida de la individualidad y de la unidad del Yo (Nicht-mehr-man-selbst-Sein). No hay ms devenir, venir a ser, y el individuo diluido en el establishment formalizado permanece como un sujeto escindido, incapaz de identificar la alteridad. Sin embargo, son dos los principios que rigen el funcionamiento mental: la llamada pulsin de muerte versus la pulsin de vida. El amor acta como hacedor civilizador (Freud, 1921), en el sentido de transformar egosmo en altruismo, y constituye lazos emocionales entre los miembros de un grupo.
Otro elemento importantes en defensa del deseable comn y los rumbos de la investigacin en la universidad, es nuestro propio pensar creativo. El inters de Freud (1921) es definir la naturaleza de los lazos del grupo, que involucra distintos grados del estado de amar y ser amado, siendo que este sentimiento se relaciona con la identificacin. La identificacin revela aquel que nos gustara ser y difiere de la mimesis y de la eleccin objetal de tipo sexual o aquel que nos gustara tener: Podemos slo ver que la identificacin se esfuerza por moldear al propio ego de la persona segn el aspecto de aquel que fue tomado como modelo. (1921, p.134) Ya comenzamos a adivinar que el lazo mutuo existente entre los miembros de un grupo es de naturaleza de una identificacin de ese tipo, basada en una importante calidad emocional comn, y podemos sospechar que esa calidad comn reside en la naturaleza del lazo con el lder. (dem). Bion (1975) profundiza el estudio de la mentalidad de grupo y sus premisas, adems de cuestiones pertinentes a la formacin del lder, temas que desgraciadamente no caben en esta breve discusin. Considero que un buen investigador, al asumir un liderazgo en pos de la ciencia, debe producir un conocimiento que parta de niveles diversos de la realidad, siendo el primero de ellos una nocin de hombre, que no puede ser dejada de lado, por ejemplo por la sociologa, la filosofa, o la ciencia empricoracional. De esa forma el investigador podr apropiarse de su investigacin, para desarrollar un trabajo til para la sociedad, pues sta responder a la necesidad del hombre. La ciencia, estara entonces al servicio de aquello que nos aproxima a nuestra propia humanidad. Compartir un deseable comn en cuanto al valor a ser alcanzado, permite que se constituya un grupo o sociedad y que se dirija el rumbo de la investigacin cientfica y sus aplicaciones. Antes de eso, debemos considerarnos sometidos a nuestra propia pulsin, o a la voz de una ideologa cientfica ciega ante cuestiones humanas relevantes. Parcelas sociales silenciosas, que no establecen una crtica, comparten un falso sentimiento de libertad. En este sentido, el conocimiento se presenta a los moldes del simulacro, o peor, segn discursos negociados y vendidos como verdad. El deseable-comn resulta del poder de la reflexin, del desarrollo de liderazgos y, por lo tanto, de grupos pautados en el deseo de transformacin adems de la creencia de que la historia est en constante cambio. Para esto es necesario que se esclarezca cules son las necesidades materiales, pero, tambin, cules las necesidades psquicas humanas (que permanecen, a pesar del ritmo del desarrollo tecnolgico). Podemos identificar las causas de la enfermedad social, y respetar este conocimiento, adquirido con el esfuerzo de
la reflexin. Finalmente, tal vez lo ms importante, creo que debemos desarrollar la compasin autntica y la sensibilidad, necesarias para que esta transformacin tenga lugar. De hecho, la evaluacin de la investigacin en ciencia basada en un anlisis meramente cuantitativo es un pensamiento simplificador, que se fundamenta en el cientificismo y la objetificacin del conocimiento. Desalienta la actividad docente y la constitucin de un conocimiento que incluya diversos niveles de realidad, segn un modelo transdisciplinario. En conclusin, propicia la apropiacin indebida y la competencia predatoria, desventajosa para todos los involucrados, adems de promover un exceso de informacin, que parte de una nocin (implcita) equivocada de hombre.
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Las diversas culturas y las prcticas de la ciencia Hugh Lacey

Swarthmore College - Universidad de San Pablo
1. La cultura, la agencia humana y el bienestar humano1 Los seres humanos son agentes, seres corporales y sociales que se relacionan con la naturaleza, los artefactos y otros seres humanos de maneras que reflejan sus deseos, sus valores, sus creencias de lo que es posible y deseable, sus capacidades corporales y sus posiciones histrico-sociales. La agencia es correctamente ejercida cuando la persona asume la responsabilidad por los valores que sostiene, las decisiones que toma en funcin de las consideraciones que los informan, los juicios prcticos que realizan, y las consecuencias de sus acciones. Cmo, y cun bien sea ejercida, las maneras especficas en que una persona se relaciona y puede relacionarse, con la naturaleza, los artefactos y otras personas, se encuentran conectadas dialcticamente con el entramado social de su vida, con los valores que encarnan sus instituciones y sus prcticas, las posibilidades que ello permite e impide y la visin del mundo que cultiva. La agencia es una dimensin integral del bienestar humano. Como las dimensiones corporales y sociales del bienestar, podra aumentarse o disminuirse dependiendo de la presencia de diversas condiciones personales, materiales, psicolgicas, espirituales, epistmicas, sociales, econmicas que afectaran cmo uno puede actuar a la luz de sus propios valores, que son establecidos por sus creencias sobre lo que es posible. Ejercitada correctamente, la agencia cultivada se integra al bienestar humano y al de uno mismo. sta es una consideracin que apoya los propios valores. Adems, existe la cuestin de si es posible y si tiene valor ejercer la propia agencia de una manera compatible con las de los dems sin debilitar su propio bienestar. No hay una respuesta para esta pregunta sin que uno forme sus propios valores y creencias dentro de un dilogo con otros individuos; es probable que la respuesta dependa de si uno cree que su propio bienestar est esencialmente entrecruzado con el de los dems. Incluso si uno apoyase este punto de vista, podra ser que lo ideal quedase lejos del reino de lo que es realmente posible, de modo que el conflicto en el que las acciones de
1 En otro sitio he elaborado las perspectivas aqu resumidas de los valores, la agencia y el bienestar (Lacey, 1999, cap. 2; 2008a, cap. 2; Lacey & Schwartz, 1996).
algunos disminuyesen la agencia de los dems sea inevitable. Sin embargo, el apoyo a esta perspectiva significa que el lugar para el dilogo no estara cerrado ni prematura ni permanentemente, y que lo eficaz no estara racionalmente exento de considerar los impactos en el bienestar de otros por actuar segn los valores a los que adhiere.2 Las variaciones culturales del entramado social histricas, geogrficas, de clase, etc. parecen garantizar que sola raras veces las personas explicitan que valoran el cultivo de la agencia de cada individuo y de un modo universal.3 Estas variaciones incluyen las de las diferentes perspectivas valorativas mantenida a lo largo del tiempo y en las visiones del mundo que los acompaa. Una visin del mundo expresa las presuposiciones de una perspectiva valorativa; expresa opiniones sobre la naturaleza y sus posibilidades, los ideales de la naturaleza humana, el bienestar y el progreso humano, y mantiene las categoras que permitiran que una persona entienda los objetivos y lmites de una aspiracin razonable (Lacey, 2009a). El modo en que se cultiva la agencia vara con cada cultura, pudiendo decirse lo mismo de las concepciones sobre la relacin entre la agencia cultivada y el bienestar humano. Hay diversas culturas4 que forman distintos estilos de vida distintas maneras de interaccin entre la gente y los artefactos, los objetos naturales y el ambiente y (en ciertas culturas) con otra clase de seres (los espritus, los dioses, Dios) en que distintos atributos humanos son valorados, y cultivados por como estn considerados en la expresin de la naturaleza humana y la contribucin al bienestar humano.
Quien tiene la agencia bien cultivada manifiesta la individualidad, pero no deberan relacionarse con los individuos de la teora de decisiones racionales, quienes actan segn los clculos que incluyen sus preferencias (utilidades) y probabilidades de resultados, o con los consumidores contentos y saludables, los que las publicidades proponen para que nosotros emulemos. Los individuos surgen de un tipo especfico de entramado social, y es ms evidente hoy por estar estructurado por las instituciones y prcticas del neoliberalismo, lo cual notoriamente no provee las condiciones para que todos puedan cultivar bien sus agencias. 3 Poca gente, aunque sus acciones no lo reflejen, niega el valor prima facie de contribuir al bienestar de cada individuo universalmente, donde el bienestar se considera un bienestar corporal (y tal vez psicolgico). El rol de la agencia bien ejercitada para el bienestar incluye su vnculo con valores variables a los que se adhiere de modo reflexivo; sin embargo, no se comprende bien ni considerablemente. Esto explica parcialmente por qu los objetivos de los movimientos de emancipacin popular (especialmente los movimientos extranjeros) se entienden muy poco dentro de una cultura que cultiva el neoliberalismo, y por qu estn ignorados o suprimidos dentro de estas culturas. Ntese que el mantenimiento de un valor puede ser profundamente arraigado en una tradicin cultural. Pero que sea tan arraigado no es per se una razn convincente para mantenerlo. El mantenimiento de un valor debe ser abierto a la crtica en el dilogo referido dentro de este texto, pero los decoros de la crtica (los cuales pueden ser refutados) no niegan la importancia de la aprobacin reflexiva de sus valores. 4 Esta conferencia conmemora el 50 aniversario de la publicacin de The Two Cultures and the Scientific Revolucin por C.P. Snow (Snow, 1959). Mi uso de cultura es claramente muy distinto al modo en que lo utiliza Snow. Quiero identificar las influencias culturales en la ciencia moderna no si los cientficos pueden constituir una cultura y qu posibilidades podran ser abiertas a la ciencia si se refutan estas influencias.
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Sostengo que el propio horizonte, contra el que se deben evaluar todas las prcticas humanas, incluyendo la ciencia, es el modo en que contribuyen al bienestar de cada individuo universalmente, incluyendo las generaciones del futuro (Lacey, 2008c). El bienestar de las personas no podra estar separado de poder expresar en sus vidas los valores que han apoyado de manera reflexiva en sus entornos culturales locales. Este ideal tiene que ser interpretado de una manera en que sea sensible a la diversidad de los valores culturales y la conciencia de quienes son las personas que sostienen los diferentes valores. Las consecuencias sobre las actividades cientficas son de gran alcance. 2. La ciencia y la cultura La tradicin de la ciencia moderna (sus objetivos y sus ideales explicativos, los tipos de fenmeno que considera significativos y la alta prioridad para realizar investigaciones, los tipos de teoras y las hiptesis que propone para ensayar, sus vnculos con la tecnologa, sus metodologas privilegiadas, los estndares epistmicos que destaca) refleja un fondo cultural particular. Sin embargo, sus propios intrpretes (por ejemplo, C. P. Snow), tienden a minimizar este hecho; ellos consideran que los resultados cientficamente establecidos racionalmente requieren que todos adhieran a ellos; como as tambin un compromiso en las prcticas de adquirir conocimiento cientfico necesario para el desarrollo, produciendo un estado general en que se satisfagan las necesidades materiales bsicas de todos los seres humanos. En su opinin, la ciencia moderna sin importar la especificidad de sus orgenes culturales representa un valor universal; la ciencia sirve (o podra servir) para el bien de toda la especie humana. Por lo tanto, Snow habla de una corriente moral all en el seno de la propia ciencia (Snow, 1959, p. 13). Tiene que estar encauzada apropiadamente, por supuesto, para que el potencial destructivo que tambin est all (su alianza con los desarrollos militares) no la aplaste. Pero Snow tiene confianza en las virtudes morales bsicas de los cientficos.5 Ellos tienen el futuro [un mejor futuro!] en sus huesos. (Idem, p. 10); sus prcticas los hacen sensibles para reclutar las necesidades de los empobrecidos del mundo y actuar en contra de las fuerzas totalitarias.6 2.1 La objetividad y la inclusin La idea de que la ciencia representa un valor universal se ha dicho de
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Snow hace una lista de las virtudes de los cientficos: curiosidad, atencin a los detalles, perseverancia, veracidad, escepticismo, humildad valiente, comunidad y tambin impaciencia optimista: Estn inclinados a ser impacientes para ver si se puede hacer algo e inclinados a pensar que s se puede hacer, hasta que se pruebe lo contrario (Snow, 1959, p. 7).
muchas maneras diferentes, pero parece que hay dos componentes principales (cada uno con varias formulaciones en competencia):7 1.La objetividad: El conocimiento cientfico bien establecido tiene algo para decirnos: simplemente, quien acta deliberadamente informado por las creencias refutadas por los desarrollos cientficos, puede considerarse irracional. La base de la objetividad estriba en determinar las afirmaciones cognitivas y las teoras en que se expresan, a la luz de la evidencia emprica disponible, de modo que se cumplan estndares de adecuacin y criterios cognitivos (como la adecuacin emprica y el poder explicativo) ms all de cualquier contenido de valor tico o social. El criterio de la evaluacin est exento de factores culturalmente especficos y, por eso, no hay ninguna razn slida de que se encuentre basada en la cultura para cuestionar el conocimiento cientfico establecido de manera objetiva. 2.La inclusin: (imparcialidad, no-favoritismo, neutralidad) El conocimiento cientfico es uno de los bienes de la especie humana. En principio, se podra usar (su aplicacin) de forma ms o menos imparcial para informar los proyectos ligados a intereses que representan algn valor viable basado en la cultura. Esto indica: (a) que cada artculo del conocimiento cientfico establecido podra ser utilizado de cierta manera; (b) que de la reserva del conocimiento establecido, cualquier inters puede elegir un elemento que le sirva; (c) que la acumulacin continua del conocimiento cientfico permitira a cada vez ms intereses servirse de su aplicacin.8 Para los intrpretes de la tradicin cientfica, la objetividad y la inclusin son valores o ideales de las prcticas cientficas. Mientras no reconozcan que es un hecho que todos los resultados cientficos aprobados estn de acuerdo
6 El futuro en sus huesos es una metfora ambigua. Vincent Buckley (un poeta australiano y crtico literario) se burl de esta metfora: [Esta declaracin de Snow sobre los cientficos] hace que las cosas sean ms difciles para los dems; porque, en el mejor de los casos nosotros simplemente tenemos el futuro en nuestras mentes y corazones (Buckley, 1962, p. 107). Si est en sus huesos, los cientficos no tienen que pensar ni sentir el futuro, ni discutir sus planes y resultados para los que estn construyendo un mejor futuro. La metfora de los huesoscaptura bien esa seguridad que expresa Snow inflexible, no responsivo al dilogo con la consideracin de los valores culturales de la gente cuya vida va a ser mejorada por los resultados de la ciencia. Snow aparentemente no necesitaba contacto directo con la gente pobre para saber qu deseaban y valoraban por cierto en su escritura, aunque describe los sufrimientos con mucho sentimiento de sus progenitores empobrecidos, no muestra evidencia de una participacin real con la gente en los pases empobrecidos, y no parece estar de acuerdo con que la ciencia y la tecnologa han ayudado a los poderes imperiales y comerciales que suprimieron a esta gente y diezmaron sus culturas. Snow se sinti muy cmodo recorriendo los pasillos de poder pero all no se encuentra la gente pobre. 7 Estas y otras ideas relacionadas, a veces con terminologa distinta, se elaboran en los trabajos de Lacey (1999; 2005a; 2008a; 2010). Algunos de los detalles importantes no estn incluidos en el resumen de caracterizaciones que se introduce en este texto.
con la objetividad y ciertamente no con la inclusin, ellos van a mantener que la trayectoria de la tradicin est ms cerca de la manifestacin completa de estos ideales en las prcticas e instituciones cientficas; y, en la medida en que la trayectoria real no siga esta direccin, podra ser justamente criticada.9 Tradicionalmente, este punto es la clave del argumento de la autonoma de las prcticas cientficas y de la idea de que la ciencia se desarrolla segn su propia dinmica sin responder, salvo eventual y temporalmente, a ningn valor que no sea universal. Est sujeto a escrutinio emprico si la trayectoria de la tradicin cientfica se orienta en la direccin de estar ms de acuerdo con estos ideales y, si no, si es posible dirigir las prcticas cientficas actuales hacia una direccin nueva en que sean ms coherentes con los ideales. Si no es posible, la propuesta de que la ciencia representa un valor universal tendra que ser
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La neutralidad es un trmino mucho ms usado: la ciencia es neutral, es del inters de todos, no importa sus perspectivas de valor, y considerado en conjunto no sirven los intereses de algunas perspectivas de valor a expensas de los de otras perspectivas. Pero, por lo general, las adherencias de neutralidad de valor no estn acompaados por una reflexin adecuada de la naturaleza de los valores, y los crticos de la neutralidad generalmente estn contentos con sealar los hechos obvios de que claramente no todos los artculos del conocimiento cientfico pueden ser utilizados para servir todas las perspectivas de valor viables, as que no se puede sostener la interpretacin (a). No creo que la neutralidad, (b) y (c), pueda o deba ser descartada tan fcilmente. Con la inclusin, estoy tratando de conseguir una nueva versin de la neutralidad, que ha estado presente durante la tradicin cientfica moderna y creo que vale la pena defenderlo como un valor de las prcticas cientficas. El valor que estoy expresando se puede denominar de la integracin cultural. Quiero expresar que la neutralidad trasciende los intereses que abarca un valor viable de base cultural. Esto puede ser contrastado con la integracin individual, lo cual se puede formular por reemplazar los intereses en (c) con individuos. La integracin individual tiende a ser prometida cuando se identifica la ciencia como tecnociencia al servicio del desarrollo econmico formado por las instituciones del capital y el mercado. Lo que esta promesa llega a ser merece ms tiempo y atencin del que puedo ofrecer en este texto (vase Lacey 2005a: cap. 11; 2006a: cap. 6). Sin embargo, el servicio a los individuos (vase Nota 2) no es lo mismo que fomentar el bienestar de agentes culturalmente ubicados, para que la fortaleza de la integracin individual pueda estar debilitando la integracin cultural ser considerado como un individuo puede implicar dejar su propia identidad cultural, as favorece los intereses del capital y el mercado a expensas de perspectivas de valor rivales. En este artculo, no se incluye la cuestin de si la ciencia contempornea est avanzando en la incorporacin de la integracin individual (como da por sentado Snow), porque ac quiero explorar las maneras en que la integracin cultural est abierta a ms incorporacin y por eso, en este artculo, interpreto la integracin en ese sentido. Obviamente, esta no es la ltima palabra en el asunto. 9 Esto se mantiene aunque uno interprete la inclusin en trminos de la inclusin individual (Nota 8). Sera un asunto para criticar, ej., que la ciencia provee mejor los intereses para los ricos que para los pobres (en, por ejemplo, la investigacin mdica). Pero si uno no interpreta la inclusin de esta manera, el vnculo estrecho de la ciencia con los valores del capital y el mercado no tendra la misma notabilidad crtica si, en alianza con estos (valores culturalmente especficos) la integracin individual se hace ms abarcativa, eso no debera ser una objecin (para los que aceptan esta interpretacin) de la consiguiente debilitacin de la integracin cultural. Seguramente no debera ser una objecin si la integracin cultural es incapaz de ser ms abarcativa. Si todava es un asunto para la investigacin emprica, creo que hay evidencia prometedora que es capaz de ser ms abarcativa (vase Lacey 2005a: cap. 11; 2006a: cap. 6), y en este artculo estoy investigando lo que esto puede significar para la conducta de la ciencia. La evidencia de la posibilidad de ser ms abarcativo slo se puede obtener si se realiza la investigacin apropiada.
revisada. Actualmente, puede ser que este repaso no sea muy polmico en realidad por lo menos con respecto a la inclusin, ms all de la objetividad porque actualmente es usual que el diseo de polticas cientficas est basado en la presuposicin de que el propsito de la investigacin cientfica sea el de obtener conocimiento fiable que pueda informar la innovacin tecno-cientfica para el desarrollo econmico. Slo en el caso de que el desarrollo econmico, basado en la innovacin tecno-cientfica, fuese una condicin para el bienestar de cada individuo universalmente (un asunto abierto a la pregunta emprica), podra aceptarse que tal investigacin, bajo este supuesto, sea acorde al ideal de la inclusin (vase Notas 8 y 9). A travs de la tradicin, ambos ideales, en general, parecen atractivos tanto para los intrpretes empiristas como para los racionalistas. Asimismo, se supone que los cientficos, en general, han apoyado y cultivado las virtudes necesarias para actuar acorde con ellos. El ideal de la objetividad lleg a ser visto como expresando aquello que podemos esperar del conocimiento ms fiable, personificando de modo general los estndares epistmicos ms altos. Adems, la tradicin ha mantenido que el conocimiento objetivo, cuando se utiliza para informar la accin humana, mejora su eficacia o su utilidad; especficamente, mejora nuestra capacidad de controlar los objetos naturales y el fenmeno, creando las posibilidades para mejorar la vida de todos (por ejemplo, controlando las causas de las enfermedades) utilizando fuentes de energa para reducir la carga de trabajo e innovando en la esfera de la comunicacin y el entretenimiento. Por supuesto, mejorar nuestra capacidad de controlar tambin cre el potencial para producir armas destructivas (sto es el aspecto negativo de la inclusin). Sin embargo, la tradicin mantuvo que la acumulacin progresiva del conocimiento cientfico producira un conocimiento al servicio de todos (vase Notas 8 y 9); la corriente moral all en el seno de la misma ciencia (Snow) podra ser encauzada temporalmente en la direccin equivocada, pero no puesta al lado. Las fronteras de la investigacin cientfica siempre estn amplindose en principio, segn la tradicin mantenida, todo el fenmeno puede ser entendido en el curso de la investigacin sistemtica (vase Lacey, 2009a) esto justifica la promesa de aumentar progresivamente el reino de la intervencin humana eficaz en la naturaleza en ms y ms dominios de la vida humana, y proveer conocimiento fiable para tratar con ms y ms recursos los males humanos. 2.2 Propuestas rivales S y S1 para caracterizar las prcticas cientficas La historia recientemente relatada es derribada con ambigedad, cuando intentamos caracterizar lo que son las prcticas cientficas. Las explicaciones arriba indicadas sugieren una descripcin (S), como la siguiente:
S: Las prcticas cientficas involucran, en primera instancia, a las investigaciones empricas sistemticas llevadas a cabo para generar y consolidar el conocimiento y aprendizaje de los fenmenos (i) que estn empricamente basados y representados en teoras confirmadas y (ii) que permiten el descubrimiento de fenmenos nuevos y nuevas formas de generarlos y eliminarlos; como as tambin la anticipacin de las consecuencias causales, incluyendo aquellas provocadas por la intervencin del ser humano y las posibilidades que puedan producir. La comprensin que se est buscando: (i) es la de los dominios de fenmenos que no dejan de expandirse, incluyendo fenmenos producidos o propuestos en el curso de la experimentacin y medicin (que son frecuentemente elaboradas con el objetivo de probar teoras o informar innovaciones tecno-cientficas) entonces: (ii) ningn fenmeno de importancia en la vida humana o en la prctica social, y generalmente ninguna afirmacin, es, en principio, excluido del campo de las investigaciones cientficas. Incluye, en segundo lugar, los esfuerzos para usar el conocimiento cientfico con el fin de informar las actividades prcticas (tecnolgicas), p.ze., para aplicar el conocimiento cientfico, y en ocasiones, directamente para producir la aplicacin tecnolgica u otro tipo de descubrimiento o conocimiento, o para anticipar los efectos posibles de las aplicaciones, incluyendo sus efectos secundarios. La corriente en la tradicin dominante, sin embargo, complementa a S con un ideal de comprensin particular. Se necesita la investigacin cientfica para incorporar una metodologa particular, que envuelva la utilizacin de estrategias10 que (1) obligue a las teoras investigadas los candidatos bajo investigacin para ser confirmados o no a representar las estructuras de los fenmenos subyacentes, los procesos e interacciones en que sus componentes estn involucrados, y las leyes (tpicamente en forma matemtica) que las gobiernan; se busca con ello poder representar la estructura molecular subyacente, los mecanismos fisicoqumicos, y las formas matemticas y propiedades cuantificables; y (2) seleccione los datos cuantitativos, ms datos generalmente obtenidos en el curso de la observacin de operaciones experimentales y de medicin, como el tipo de datos
relevantes que hay que buscar y anotar, con el objetivo de testear interactivamente las teoras en cuestin. Los fenmenos se consideran entendidos cuando, bajo una descripcin apropiada, estn representados en teoras confirmadas que consideren los lmites. Este tipo de representacin involucra la disociacin del fenmeno de sus cualidades sensoriales, de sus contextos ecolgicos, humanos y sociales y cualquier posibilidad que podran tener en virtud de estar en estos contextos, as como de los vnculos que los fenmenos tienen con la experiencia, la vida, y los valores humanos: la comprensin cientfica involucra entender las posibilidades de los fenmenos slo en el grado en que estn representados como generados, o generables, a partir de la estructura, los procesos, la interaccin y la ley subyacente. Las metodologas que incorporan estas estrategias descontextualizan los fenmenos por ignorar sus contextos ecolgicos, humanos y sociales y, en el caso del fenmeno biolgico y humano, los reduce a mecanismos fisicoqumicos y neurales. Las denomino metodologas de enfoque descontextualizado-reduccionista (el enfoque D-R). La tradicin cientfica moderna, entonces, tiende a caracterizarse por S1: adems de S, incorpora las estrategias D-R como componentes esenciales de la metodologa cientfica mientras que, sin este componente adicional, S caracterizara a la ciencia para que consista de prcticas de investigacin emprica sistemtica que busquen lograr la comprensin del fenmeno, lo cual podra aportar aplicaciones tiles, donde las estrategias adoptadas fuesen lo ms apropiado dadas las caractersticas del objeto que se investiga. Qu estrategia caracteriza mejor a la ciencia, S1 o la ms inclusiva S? La respuesta no se resuelve por lo que parecen ser hechos de la ciencia establecida: que sus profesionales opten por S1 de manera abrumadora y que sus instituciones educativas y de investigacin estn estructuradas de una manera que refleja S1. No se resuelve porque la ciencia no slo es el modo en cmo se lleva produce y mantiene la ciencia establecida en la actualidad; tambin, es el resultado de la tradicin que ha suscripto ambos ideales, la objetividad y la inclusin. Estos valres constituyen la base de la ciencia, como autoridad social en asuntos epistmicos, una autoridad que los portavoces cientficos continan reclamando Cun de acuerdo est la ciencia con tales ideales, si la consideramos segn S1? podra alcanzarse una mayor concordancia? (No olvidar Notas 8 y 9). Si hay poco acuerdo y si las
10 He discutido en otro sitio (Lacey, 1999; 2005; 2008a; 2010a) que la investigacin cientfica siempre se realiza bajo una estrategia, y las funciones principales de la estrategia son limitar la clase de teoras aceptables y seleccionar el tipo de datos empricos que son pertinentes para considerar las teoras evaluadas cognitivamente. En estos trabajos he elaborado, a veces usando terminologa distinta, el enfoque metodolgico D-R (vase tambin Lacey 2009b).
trayectorias actuales no prometen una mejor concordancia, debemos quedarnos con S1 y obviar uno o ambos ideales? o debemos mantener tales ideales y ver cmo reinstitucionalizar la ciencia, de acuerdo con S, acercarnos ms a ellos? 2.3 La ontologa y la metodologa No hay duda de que el enfoque D-R ha sido productivo. Dentro de este enfoque, muchas teoras de muchos dominios se confirmaron y avanzaron sin que hoy pueda percibirse un punto final, continan avanzando hacia el descubrimiento de innumerables posibilidades para el control tecnolgico, y son evaluadas positivamente por la mayora.11 Adems, sin el uso de algunas de las metodologas D-R, ningn fenmeno puede ser entendido enteramente. Sin embargo, si slo se utiliza el enfoque D-R, algunos fenmenos no podran ser entendidos adecuadamente, incluyendo: Los riesgos: los que denomino riesgos indirectos, por ejemplo, los riesgos ecolgicos y sociales a largo plazo de las innovaciones tecno-cientficas; y no slo los riesgos, los efectos perjudiciales que se han producidos (por ejemplo) relacionados con la diversidad cultural y ecolgica, p.e., el deterioro medioambiental, el calentamiento global y el debilitamiento de la seguridad alimentaria para muchas personas. Las redes causales en donde se encuentran los problemas de pobreza, y en donde los proyectos de aplicacin y aumento del conocimiento cientfico se llevan a cabo.12
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No hay razones de base cultural para cuestionar la confirmacin de muchas teoras que han sido investigadas dentro del enfoque D-R. Lo que est confirmado, sin embargo, es que la teora provee un entendimiento de un dominio particular de fenmenos, o de fenmenos bajo una descripcin descontextualizada. Aunque muchos de sus artculos de conocimiento, ej., las causas virales y bacterianas de las enfermedades y sus tratamientos, representadas en estas teoras, son valoradas positivamente por la mayora. El hecho de que una teora se confirme de esta manera no implica que sea importante, de valor tico o social, o para todas las culturas. Adems, la expansin continua de los dominios de cuyos entendimientos D-R estn y estarn disponibles no constituye una buena razn para mantener que todo los fenmenos puedan ser bien entendidos dentro del enfoque D-R. Quizs, en los casos importantes, las descripciones culturalmente significativas sean un requisito esencial para obtener una comprensin adecuada! El xito del enfoque D-R no implica nada de su xito potencial de investigaciones realizadas bajo las estrategias que no se pueden reducir a las que caen dentro de este enfoque. (Vase Lacey, 2005a, parte 1; 2007b; 2009a; 2009b; 2010, parte 1). 12 La tradicin cientfica moderna ve la base de la inclusin en la expansin de la agencia humana de controlar los objetos naturales y los procesos que se pueden usar para afrontar los problemas de la humanidad, (ej., los problemas de salud). Pero expandir esta agencia depende de las redes causales, de los problemas y los agentes que controlan el ejercicio de la agencia. Es un tema emprico si la inclusin puede ser realizada de una manera ms completa, y requiere la investigacin de estas redes, investigacin que no se puede realizar dentro del enfoque D-R (Vase Notas 8 y 9).
Las prcticas alternativas (p.e., en la agricultura, la agro-ecologa) que no se basan fundamentalmente en el uso de las innovaciones tecnocientficas (como, por ejemplo, la agricultura basada en transgnicos). Los fenmenos que no pueden ser reducidos a sus mecanismos fisicoqumicos subyacentes, p.e., los organismos biolgicos, los sistemas ecolgicos, la accin intencional humana y las estructuras sociales.13 Para investigar estos fenmenos dado el tipo de fenmenos se deberan utilizar estrategias metodolgicas, marginadas en la ciencia dominante, que no descontextualicen o compriman. Dado S1, esta investigacin no sera catalogada como cientfica. Para S, sin embargo, las credenciales cientficas provienen de la investigacin emprica y llevada a cabo teniendo a la vista el horizonte de la objetividad; adoptar las estrategias D-R no entra dentro de esta caracterizacin de la ciencia. Permite la adopcin de otras estrategias; permite el pluralismo metodolgico y la posibilidad de que diferentes tipos de objetos requieran diferentes estrategias (que utilicen diferentes tipos de categoras), para obtener un entendimiento adecuado de su naturaleza. S permite la adaptacin de una metodologa a las caractersticas del objeto de la investigacin y no subordina ontologa a metodologa. Sin embargo, S no garantiza que la adopcin de otra estrategia particular, no D-R, vaya a ser fructfera, pe., permitir que teoras confirmadas de dominios especficos de fenmenos sean obtenidas. Slo una investigacin emprica exitosa podra mostrar esto. Este fracaso prolongado de la investigacin en demostrar la productividad de algunas estrategias no contempladas por D-R constituira, sin duda, una razn para considerar a S como un equivalente de S1 en efectividad. Pero, existen muchas evidencias de que hay estrategias no contempladas por D-R que son fructferas (referencias en Nota 13). Muchas veces, utilizo el caso de la agroecologa para ilustrar esto (Lacey 2005a, cap. 5; 10; 2006a, cap. 5; 2010, cap. 8); se pueden encontrar otros ejemplos en los estudios referidos al medio ambiente y la ciencia del clima (Lacey & Lacey, 2010) y en los estudios de las estructuras sociales y la accin intencional humana.
13 Los argumentos detallados para apoyar estas afirmaciones se pueden encontrar en otros sitios: sobre los riesgos: incluyendo la distincin entre los riesgos directos e indirectos (Lacey, 2005a, cap. 9; 2006a, cap. 4; 2008b; 2010, cap.10); sobre las alternativas (Lacey, 1999, cap. 8, 9; 2005, cap. 5, 10; 2006a, cap. 5; 2010, cap. 2, 7-9; Lacey & Lacey, 2010); sobre el contexto causal de las aplicaciones (Lacey 2005a, cap. 5, 8, 11; 2006a, cap. 3, 6); sobre la accin humana (Lacey, 1999, cap. 2, 9; 2005a, cap. 11; 2008a, cap. 8; 2009a; 2009b; Lacey & Schwartz, 1996); sobre las estructuras sociales (Lacey, 2005a, cap. 11; 2006a, cap. 6; 2008a, cap. 7, 8).
2.4 Los aspectos culturales de los fenmenos no pueden ser entendidos adecuadamente dentro del enfoque D-R Las estrategias no contempladas por D-R son utilizadas cuando el objeto de la investigacin requiere, para ser descripto y explicado adecuadamente, categoras que no tienen lugar en las teoras que cumplen con las limitaciones del enfoque D-R, p.e., cuando se ocupa de los fenmenos que cuando los encontramos en la experiencia y la prctica (Lacey, 2009b) no pueden ser caracterizados adecuadamente utilizando las categoras D-R. Algunos ejemplos incluyen la seguridad alimentaria, los agro-ecosistemas sostenibles, los ambientes deteriorados, la contaminacin, el mantenimiento de ciertos valores ticos y sociales, los riesgos producidos por las innovaciones tecnocientficas (como commodities o los defensores de los derechos de propiedad intelectual) incluyendo aquellos que pudieran disminuir la agencia de grupos relevantes. Claramente, la importancia de estos fenmenos como objetos para la investigacin es influenciada por valores y se relaciona con factores en la vida social prctica, con la cultura. Adems, las categoras utilizadas para describirlos tienen connotaciones de valor, y las declamaciones sostenidas empricamente respecto de ellos, provocan la toma de decisiones de valor (ceteris paribus), por ejemplo: la seguridad alimentaria y las condiciones para generarla y mantenerla son ticamente significativas, y las causas de la inseguridad alimentaria, que podran ser conocidas objetivamente como una consecuencia de la investigacin emprica son (ceteris paribus) apropiadas a enfoques de juicios de valor negativos (Lacey, 2007a, 2008a, cap. 8; Lacey & Lacey, 2010). Estos resultados, claramente, no son neutrales ni considerados aisladamente, estn de acuerdo con la inclusin. No obstante, en ocasiones, la objetividad puede ser percibida en las investigaciones que usan estrategias no contempladas por D-R, frecuentemente las exigencias pragmticas no permiten el tiempo necesario para producir resultados acordes con la objetividad. Tenemos que tomar una decisin ahora p.e., si hay que usar, o no, transgnicos a gran escala aunque no dispongamos por el momento de la evidencia para apoyar, de acuerdo con la objetividad, las principales afirmaciones que legitiman el uso de transgnicos (p.e., la ausencia de riesgos graves y la ausencia de alternativas menos riesgosas), ni tampoco para refutarlas (referencias en Nota 13). Entonces, la pregunta pertinente es: apoya la evidencia disponible el que sea problablemente cierto de acuerdo con la objetividad, que posteriores estudios empricos muestren que existan serios riesgos imposibles de manejar? Si es as, entonces sera (ceteris paribus) incorrecto empezar a utilizar transgnicos a gran escala. Las respuestas a esta pregunta no podran
ser aceptadas slo de acuerdo con la objetividad; pero cualquier accin o poltica ulterior dependera del modo como respondamos esta pregunta (para aprobar una proposicin, P, habra que juzgar si es apropiado legtimo actuar como si P fuera verdadero, al menos por ahora y hasta el momento en que haya ms evidencia disponible: Lacey, 2005b). Los valores afectan la respuesta que uno elija. El principio de precaucin, que incorpora una serie de valores especficos (vase Nota 18), propone demorar este uso, a la espera de mayores investigaciones en la determinacin de los riesgos y alternativas. Los agronegocios a gran escala, portadores de valores diferentes, desean seguir adelante; se orientan principalmente por el riesgo de no obtener los beneficios esperados de sus inversiones. Sin embargo, los agronegocios y sus portavoces cientficos, tienden a afirmar que no hay evidencia cientfica sobre riesgos graves. Han realizado un anlisis de riesgos (riesgos directos) usando las metodologas de S1 (vase Nota 13), y slo introdujeron al mercado los productos que fueron aprobados; para ellos, ya se han realizado suficientes investigaciones cientficas. En este sentido, su responsabilidad y compromiso hacia S1 cumple la funcin de disimular el hecho de que los valores tienen influencias en la aprobacin de que no hay riesgos graves14 para ellos, la evidencia que citan sus adversarios no es evidencia cientfica, porque la mayor parte de la informacin se obtiene usando estrategias que no estn de acuerdo con el enfoque D-R, pero que son slo un reflejo de su propia ideologa. Los agro-ecosistemas sustentables son el objeto principal de la investigacin en la agro-ecologa, lo cual representa la manera de cultivar preferida por muchos movimientos de agricultores pequeos y trabajadores rurales en los sectores empobrecidos del mundo.15 La cultura apoya la consideracin de que los agro-ecosistemas sustentables tengan tanta importancia. En la investigacin agro-ecolgica, las semillas son consideradas como componentes de los agro-ecosistemas que (siguiendo a Altieri, 1995) son investigados en trminos de su rendimiento a la luz del desideratum: la productividad, la sustentabilidad (la integridad ecolgica y la preservacin de la biodiversidad), la salud social, y la fortaleza de la agencia de la gente local, con la visin de descubrir las condiciones bajo las cuales podran o no ser actualizadas en un correcto balance. El contexto, incluyendo el contexto cultural, es esencial. El rol y el potencial de la semilla en un agro-ecosistema no pueden ser reducidos a lo que puede entenderse enfocando en sus estructuras y mecanismos subyacentes genmicos y moleculares, y sus interacciones fisicoqumicas con otros componentes (descontextualizados) del agro-ecosistema. Los resultados de la biologa molecular podran aportar a la agro-ecologa de diversas maneras, pero la
biologa molecular carece de los recursos conceptuales para tratar con el agroecosistema de un modo integral. Las investigaciones en la agro-ecologa son esencialmente inter y multidisciplinarias, utilizando no slo las ciencias biolgicas dominantes y establecidas, sino tambin en menor medida la ecologa, la sociologa, la antropologa, la econmica, la historia y la ciencia poltica. Asimismo, utiliza el conocimiento indgena local y las prcticas tradicionales, con el que frecuentemente manifiesta continuidad. Requiere utilizar las habilidades de observacin y el conocimiento de los mismos agricultores, quienes tpicamente tienen un conocimiento ms completo de los ecosistemas en que trabajan que los cientficos formalmente titulados, y tambin de sus historias y de sus prcticas que pueden ser sustentables, adems de mantener la biodiversidad. Por otro lado, son sus valores y sus culturas las que quedan fortalecidas por las prcticas agro-ecolgicas; las investigaciones agro-ecolgicas no pueden ser realizadas sin su participacin comprometida. En las investigaciones agroecolgicas, no hay una clara divisin entre el investigador y el agricultor, ni entre los cientficos formalmente titulados y los portadores del conocimiento tradicional. Esto aade credibilidad a las credenciales cientficas de las investigaciones agro-ecolgicas: un argumento que parecer raro slo donde las metodologas de la ciencia han sido identificadas con aquellos que exploran los mecanismos subyacentes y las leyes del fenmeno en disociacin de su lugar en los agro-ecosistemas. El reconocimiento del rol epistmico de los agricultores es valorado, no solo porque es necesario para obtener ese tipo de conocimiento que se busca, sino porque tambin fortalece sus agencias, permitiendo que ellos tengan un rol ms importante en las prcticas que forman los contornos de sus vidas.
Vase Lacey (2008c) para un resumen de varias maneras en que los valores pueden influenciar las adhesiones a una hiptesis sobre riesgos. Aqu voy a anotar slo una de ellas: cuando uno adhiere a que no hay riesgos, tambin adhiere que la evidencia que lo confirma es suficientemente fuerte para que no haya que tomar en cuenta las consecuencias que se podran producir si en realidad fuera falso. Esta concesin supone la seriedad tica sobre las consecuencias potenciales por ejemplo, si debilitar la seguridad alimentaria a millones de personas pobres sera una consecuencia (la evidencia apoyando no hay riesgo tiene que ser muy fuerte para justificar tal aceptacin, en comparacin, por ejemplo, con una consecuencia como que el color del grano producido sera diferente). Entonces, el punto no es slo que, en la ausencia de evidencia clara, uno puede permitir que sus propios valores resuelven el asunto (por lo que respecta a la accin inmediata). Se defendi este punto hace aos por Rudner (1953); tambin vase Lacey (2005b), en el cual introduje el trmino adherir, y para una cuenta actualizada Douglas (2009). Tambin es una preocupacin central de la ciencia post-normal (Funtowicz & Ravetz, 1992). (S necesita ser parcialmente modificado a la luz de estas consideraciones Pero eso es otra tarea!). 15 La agro-ecologa est considerada por estos movimientos como una mejor opcin de cultivo de base transgnica. Con el propsito de ilustrar, uso el caso transgnico/agroecolgico, el caso que he considerado ms detalladamente (Lacey, 2005a, parte 2; 2006a). La mayor parte de mi argumento puede ser relacionado con la innovacin tecnocientfica/prcticas alternativas que no se basan en la innovacin tecnocientfica (Lacey, 2008b; 2009d).
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3. Investigando segn la objetividad y la inclusin Expuse que la investigacin, apropiada a los cuatro tipos de fenmeno catalogados, requiere usar estrategias no-D-R y muestran las siguientes caractersticas: (i) Los factores culturales influencian lo que se considera importante para la investigacin. (ii) Los juicios de valor, ocasionalmente, pueden ser obtenidos (ceteris paribus) de conclusiones empricamente confirmadas. (iii) Frecuentemente, no se puede llegar a conclusiones de acuerdo con la objetividad antes de su pertinencia para decisiones prcticas. (iv) Los factores culturales estn involucrados en los juicios de quienes son los agentes que tienen que participar en la toma de decisiones epistmicas slidas, una de las implicaciones de ello es que una clara lnea divisoria entre la ciencia y el conocimiento indgena estara siendo arrasada. Estas caractersticas, segn los defensores de S1, haran que la ciencia fuese indistinguible de la simple opinin. Dicen que introducira a la ciencia en el mismo tipo de impugnacin y relativismo que marca un discurso valorativo, a diferencia de la situacin que prevalecera dentro de la ciencia real; pe., en las investigaciones realizadas dentro del enfoque D-R, donde se logra la objetividad cuando la investigacin es realizada de una manera apropiada y adecuada; adems, las caractersticas 1-4, pondran a la ciencia necesariamente en conflicto con la inclusin. Luego, con la objetividad raras veces lograda y la inclusin irrealizable, no habra ningn lugar para la autonoma de la ciencia o para sostener la autoridad general de acuerdo con sus resultados. La investigacin llevada a cabo dentro del enfoque D-R representa el caso ejemplar para aceptar teoras y hacer juicios de carcter cientfico que estn de acuerdo con la objetividad. Esto sugiere que tiene sentido intentar extender su alcance lo ms lejos posible y no descartar a priori que eventualmente podra ser que abarque todos los fenmenos. Pero no provee una razn para suponer que, en principio, el enfoque D-R pudiese abarcar todos los fenmenos, o rechazar completamente las credenciales cientficas de intentos (usando otras estrategias) para entender los fenmenos que actualmente no puede abordar (Lacey, 2009a, 2009b). De todas formas, los fenmenos listados (sec. 2.3) no se pueden investigar adecuadamente dentro del enfoque D-R. Dado esto, existe una buena razn para interpretar la ciencia en trminos de S1, en lugar del ms abarcativo S?
3.1 El enfoque D-R: cunto est en concordancia con la objetividad y la inclusin? Aunque la investigacin marcada por S1 ha producido resultados que han derivado en aplicaciones justamente valoradas de modo positivo por casi todo el mundo, interpretar la ciencia en trminos de S1 no garantiza que la ciencia responda adecuadamente a los ideales de la objetividad y la inclusin. Para aclarar este punto, har algunos comentarios sobre la ciencia contempornea y la tecnociencia.16 En primer trmino, actualmente las tendencias principales de las investigaciones cientficas estn estrechamente ligadas con la innovacin tecno-cientfica, al desarrollo econmico y a intereses comerciales. En segundo lugar, la aplicacin del conocimiento cientfico, en las condiciones socioeconmicas caractersticas de la modernidad, ha contribuido a la crisis medio-ambiental actual, muchas veces acompaada por la devastacin medioambiental y social; una crisis que amenaza con provocar daos irreversibles. En tercer lugar, no ha sido una prioridad para la investigacin cientfica producir el conocimiento que sera adecuado para afrontar esta crisis, o para anticipar ms riesgos que la aplicacin del conocimiento cientfico podra producir; y, por otra parte, los beneficios del progreso tecno-cientfico no han sido distribuidos uniformemente entre los ricos y los pobres (Lacey 2008b; 2008c; 2009c). Sugiero que parte de la explicacin de estos tres fenmenos se debe a que una gran parte de la ciencia contempornea, de facto, es guiada por un principio tico que llamo el Principio de la Legitimidad de la Innovacin Tecnocientfico (PLIT): A pesar de que exista evidencia cientfica, obtenida en las investigaciones realizadas bajo las estrategias D-R, de que hay riesgos graves, es legtimo implementar sin demora aplicaciones eficaces de conocimiento cientfico objetivamente confirmado (Lacey, 2008c; 2009d). Asimismo, PLIT puede ser relacionado con un imperativo tico: priorizar las soluciones tecnocientficas para los grandes problemas del mundo (por ejemplo, la desnutricin en los sectores empobrecidos), y considerar como una falta tica cuestionar el potencial o la legitimidad (y ciertamente la prioridad) de la investigacin que dice que puede encontrar las soluciones17. Seguir el PLIT no es coherente con la inclusin porque muchas innovaciones legitimada por tal principio han sido cuestionadas por quientes defienden el principio de precaucin (PP): es obligatorio ser precavidos al
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Para leer mi caracterizacin resumida de la tcnociencia, vase Lacey (2008c).
introducir innovaciones tecno-cientficas por sus riesgos potenciales y, antes de su real implementacin, permitir un perodo razonable para evaluar otras investigaciones, ecolgicas y sociales y relacionadas con otro tipo de riesgos, buscar alternativas, y analizar el contexto causal de las aplicaciones propuestas.18 Teniendo en mente los tres fenmenos mencionados anteriormente, creo que el PP debera ser reformulado en lo que denomino el Principio de Responsabilidad en la Conducta Cientfica (PRCC): es irresponsable participar en una investigacin (p.e., en la biotecnologa o nanotecnologa) que conduzca a innovacin, sin que se realice una investigacin rigurosa y sistemtica, apropiada y suficiente, para identificar y valorar los riesgos ecolgicos, humanos y sociales a largo plazo, en un marco de tiempo razonable; y a menos que haya una investigacin adecuada sobre el valor (beneficio) social de implementar tales innovaciones, tomando en cuenta los beneficios posibles de alternativas y de los factores culturales que influyen en su apreciacin. Quienes interpretan la ciencia en trminos de S1, sostienen que rechazan el PP puesto que, al incluir las consideraciones ticas, se entromete con la autonoma de la ciencia (Lacey, 2006b); otros porque el PP crea obstculos para el desarrollo econmico. Creo que la segunda es una mejor explicacin: se rechaza el PP ya que choca con el PLIT. Sin embargo, sta no es una buena razn para rechazar el PP; la legitimidad de una innovacin no se sigue de confirmada eficacia, incluso valorando a partir de PLIT. La legitimidad depende de que se haya adherido tambin a los siguientes afirmaciones: no existe ningn riesgo grave, no hay ninguna alternativa genuina y (donde la innovacin es ofrecida como una solucin de algn problema) las condiciones socioeconmicas de implementarlo son adecuadas para la solucin efectiva. Pero la investigacin tecno-cientfica dominante atiende los riesgos indirectos (vase Nota 13) slo cundo no puede evitarlos, y slo de modo fragmentario; raramente atiende a las alternativas no informadas por las innovaciones tecnocientficas; tampoco considera el contexto socioeconmico local de los problemas y las soluciones ofrecidas, excepto las que se relacionan con el desarrollo econmico y otros objetivos comerciales. Esto equivale a dar el PLIT por sentado; haciendo que esto corresponda fcilmente con la interpretacin
17 Nunca he visto este principio y sus actitudes asociadas expuestas explcitamente, pero creo que ellos toman en cuenta que, en las deliberaciones de poltica pblica, la carga de la prueba siempre se pone en quienes desafan la legitimidad de la innovacin (aunque los recursos financieros raramente se proveen para que esta carga pueda ser supuesta adecuadamente). Parecen dominar la cultura cientfica de Snow; quizs expresan la perspectiva de los que tienen el futuro en sus huesos! (Vase Nota 21). 18 PP no tiene una formulacin definitiva. No voy a defender mi versin aqu (vase Lacey, 2006b). En todas sus formulaciones, se incorpora un compromiso a los varios valores ticos acerca de los derechos humanos (en el sentido general de la Declaracin Universal de Derechos Humanos), equidad intra e intergeneracional, responsabilidad medioambiental, desarrollo sustentable y la democracia deliberativa.
de la ciencia en trminos de S1, no reclama la realizacin de otra investigacin fuera del enfoque D-R. 3.2 El enfoque D-R y los valores del progreso tecnolgico19 Dar el PLIT por sentado tambin es parte de la corriente moral en el seno de la misma ciencia de la que habla Snow. Lo explicar brevemente. El conocimiento cientfico obtenido dentro del enfoque D-R tiende a servir especialmente a los intereses prcticos que reflejan un punto de vista de valor, el cual incorpora lo que denomino valores del progreso tecnolgico (VPT). Dentro de estas perspectivas, el alto valor tico y social estara en expandir el alcance de la capacidad humana de ejercer control sobre los objetos naturales; expresado especialmente en las innovaciones tecno-cientficas, con innovaciones que aumentan cada vez ms la penetracin de tecnologas (objetos, sistemas, soluciones de problemas), y sobre cada vez ms dominios de la vida moderna (diaria y domstica), en las experiencias e instituciones, y en la definicin de problemas en trminos que permitan soluciones tecno-cientficas. Los VPT tambin suponen no subordinar el valor de control de los objetos naturales sistemticamente a cualquier otro valor tico y social, sino que, al contrario, suponen la legitimidad prima facie de la implementacin de innovaciones tecno-cientficas, incluso admitiendo la necesidad de hacerlo con un alto costo de disrupcin social y medioambiental. Los VPT incorporan el PLIT. S1 ha sido la interpretacin dominante en la tradicin establecida a partir de la cientfica moderna, en lugar de la ms inclusiva S, porque existen relaciones de refuerzo mtuo entre adoptar las estrategias del enfoque D-R y mantener los VPT; y es un hecho que los VPT son mantenidos por muchas personas en sociedades contemporneas y se encuentran altamente encarnados en las instituciones econmicas y polticas dominantes; son esenciales para la auto comprensin de nuestra poca, y sus supuestos vase ms abajo se consideran verdades. Asimismo, su alta representacin en las instituciones dominantes se fortalece hoy por tales relaciones de mutuo refuerzo que existen entre mantenerlos y sostener los valores del capital y el mercado (siendo, actualmente las instituciones que personifican estos ltimos los portadores principales de los VPT). Esto es una explicacin para la adopcin virtualmente exclusiva de estrategias D-R en la investigacin cientfica. Subrayara una justificacin por ello, si hubiese razones convincentes para mantener los VPT. Sostener los
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Introduzco terminologa y supuestas conclusiones que he elaborado en otra oportunidad (Lacey, 1999; 2005a; 2008a; 2010); vase Introducciones a Lacey (2005a) y Lacey (2010) para resmenes.
VPT, como sostener cualquier conjunto de valores, se vuelve coherente y est justificado racionalmente apelando a ciertas presuposiciones (Lacey, 1999, cap. 2; 2008a, cap. 2), las cuales sugiero deberan incluir propuestas como las siguientes (Lacey, 2005a, cap. 1; 2010, cap. 1)20: (a) La constante innovacin tecno-cientfica expande el potencial humano y provee beneficios que estn disponibles para el conjunto de la gente (vinculada, en las versiones actuales, a su contribucin al desarrollo econmico); (b) Se pueden descubrir soluciones tecno-cientficas para la mayora de los problemas prcticos, en la medicina, la agricultura, la comunicacin, el transporte, la provisin de energa, etc., incluyendo aquellos producidos por los efectos secundarios de las mismas implementaciones tecno-cientficas; (c) Para la mayora de estos problemas slo existen soluciones tecno-cientficas; (d) Los valores del progreso tecnolgico representan un conjunto de valores universales; y en la actualidad, estn sostenidos por la mayora de los habitantes del planeta, al menos por las personas que han considerado reflexivamente sus valores personales mediante la participacin en el dilogo crtico-informado,21 y deberan ser parte de una perspectiva valorativa viable hoy en da (no existe hoy otra alternativa viable). La corriente moral en el seno de la misma ciencia parece ser su conexin dialctica entre la ciencia y los VPT (lo cual incluye el adherir al PLIT). Identifico (a) (d) como los presupuestos de los VPT, porque sera una contradiccin sostener en la prctica los valores de VPT y negar la mayora de estas propuestas. Todos estn abiertos a la investigacin emprica (no dentro del enfoque D-R, pero en las ciencias histrico-sociales). No obstante, quienes los mantienen, tienden a no hacerlo en base a la investigacin, sino a causa de que estn considerados claramente justificados por el registro histrico. En realidad, una certeza remarcable se expresa en los supuestos de los VPT, incluso por quienes insisten que la investigacin cientfica no podra producir certeza [tienen el futuro en sus huesos!], tanto como aquellos que cuestionan tienden a ser rechazados como anti-ciencia, anti-progreso, o portadores de alguna agenda ticamente sospechosa. Sin embargo, puesto
20 Las variaciones de estas propuestas son esenciales para la retrica de defender que el apoyo pblico est disponible para los avances tecno-cientficos. Los encontramos en las publicidades, los noticieros, los comentarios editoriales, la retrica de una campaa poltica, y en las declaraciones de los portavoces de las instituciones cientficas cuando buscan fondos financieros para sus proyectos, ej., investigaciones de clulas madre, el proyecto del genoma humano, nanotecnologa, y la investigacin y desarrollo de los transgnicos. vase Lacey (2005a, parte 2; 2006a) para la documentacin de la retrica en el caso de transgnicos. 21 Snow (1959, p. 7) habla de los cientficos determinados a luchar al lado de sus hombres hermanos, eficazmente por mantener estas presuposiciones, y expresa desprecio para los intelectuales literarios (la otra no cientfica cultura), quien, segn l, rechazan las suposiciones y VPT. Cf. Los intelectuales, en particular, los intelectuales literarios son Luddites naturales (p. 21); La industrializacin es la nica esperanza para los pobres, [y] con unanimidad singular, en cualquier pas en que han tenido la opcin, los pobres se han ido de la tierra y han entrado en las fbricas tan pronto como las fbricas los aceptaron (pp. 24-25).
que casi no estn sujetos a la investigacin, se sostienen dogmticamente (y ciertamente no estn de acuerdo con los estndares de la objetividad). 3.3 Existe una base no dogmtica, culturalmente neutral para privilegiar al enfoque D-R? Sostener S1 provee una manera de escapar de la crtica que poseen las cuatro caractersticas resumidas al comienzo? S, pero slo si se aceptan acrticamente los supuestos de los VPT (y el PLIT), y eso sera a costa de ambas, la objetividad y la inclusin. Al mismo tiempo, si se acepta que estos presupuestos deberan estar sujetos a investigacin, la ciencia podra articularse de un modo diferente a S1. Entonces, la investigacin que podra confirmarlos como mximo podra justificar el privilegio del enfoque D-R para investigar sobre ciertos fenmenos.22 Sin embargo, tal investigacin an no se ha llevado a cabo, y de hecho hay evidencia disponible que por lo menos hace surgir cuestionamientos sobre la posibilidad de que tales ideales puedan cumplirse.23 S1 representa una manera de pensar y de practicar la ciencia que refleja valores culturales especficos; seguirlo presenta amenazas para la objetividad y ofrece pocas posibilidades de obtener una manifestacin plena de la inclusin. As, mantener S1 vuelve necesario abandonar los valores de la tradicin cientfica moderna, y hace que la ciencia sea cada vez ms servicial a los VPT, y a los valores relacionados con priorizar el desarrollo econmico. Las quejas de S1 contra el uso de estrategias mltiples no-D-R, permitidas por S, es que va en contra de la objetividad y la inclusin. 3.4 El pluralismo metodolgico, las diversas culturas, y el mantenimiento de la objetividad y la inclusin Sin embargo, puede defenderse la objetividad y la inclusin como ideales de las prcticas cientficas. Seguir el enfoque D-R exclusivamente o adoptar un slo tipo de estrategia (por ejemplo, las estrategias agro-ecolgicas), no permitira la inclusin y provocara fallas en la objetividad; por las relaciones de mutuo refuerzo que tienen con perspectivas valorativas particulares. Considero
Uno puede restringir el uso del trmino ciencia para la investigacin realizada dentro del enfoque D-R pero no implicara que las credenciales epistemolgicas eran generalmente superiores a las de la investigacin que justific su privilegio. 23 Con referencia a (d), ej., los partidarios de PP y los movimientos sociales que favorecen la agro-ecologa no mantienen VPT; el valor del progreso tecnolgico es subordinado al valor de mejorar la agencia humana en sus expresiones culturales diversas (vase Lacey, 2005a, cap. 11; 2006a, cap. 6).
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que la mejor manera de interpretar la inclusin es que los intereses formados por una perspectiva valorativa viable puedan beneficiarse con ciertos elementos de todo el conjunto del conocimiento cientfico establecido. Esto es posible solamente si se acepta el pluralismo de las estrategias, y si los fenmenos de especial importancia para cada perspectiva valorativa se investigan adecuadamente (por ejemplo, la innovacin tecno-cientfica si uno mantiene los VPT; los riesgos ecolgicos y sociales prolongados si uno adhiere al PP; los agro-ecosistemas sustentables si uno mantuviese las perspectivas de valor de los movimientos sociales populares rurales). Dado que la ciencia establecida se encuentra dominada e institucionalizada a la luz de S1, en un contexto en que los VPT se manifiestan cada vez ms en conjunto con los valores conectados al desarrollo econmico, con adoptar el PP o las perspectivas de valor de los movimientos populares y continuar investigando bajo estrategias adecuadas para los fenmenos de especial importancia para ellos tambin deberan ser investigados por tratar las cuestiones de la legitimidad de las innovaciones tecno-cientficas particulares. En realidad sirven tambin para avanzar hacia una mayor realizacin de los ideales tradicionales de la ciencia moderna. Sirven como correctivos o antdotos a la desviacin de estos ideales que marca la ciencia contempornea. Este argumento est dirigido a quienes toman en cuenta seriamente los ideales tradicionales, la objetividad y la inclusin. No tendr inters para quienes los rechazan: (a) los que fcilmente aceptan que la ciencia existe con el fin de fortalecer los VPT o de generar la innovacin tecno-cientfica que beneficia los intereses del desarrollo econmico, o (b) los que, influenciados por las corrientes de pensamiento posmodernas, ven los ideales simplemente como reflejo de una ideologa. El argumento no presupone que quienes adopten las estrategias alternativas, concientes de sus vnculos con ciertos valores culturales, lo hagan para desarrollar ambos ideales. Mi posicin es que, en el contexto actual de la ciencia, afirmar tales ideales no genera una cuestin contra la bsqueda de estrategias alternativas; al contrario, buscarlas puede permitir tambin de hechosu completa realizacin. Me inclino por adherir a tales ideales, ciertamente la objetividad y tambin la inclusin; pero aqu no ofrezco un argumento general para adherir a la inclusin, sino para aumentar ahora el espacio en que se pueda continuar con las investigaciones cientficas, con fondos adecuados, y bajo una variedad de estrategias. Las investigaciones realizadas en ese espacio proveeran una amplia gama de perspectivas valorativas importantes y manifestaran los ideales tradicionales de la ciencia; actualmente esta gama incluira los VPT e incluso los valores neoliberales; pero no en la medida en que estas perspectivas reclaman exclusividad para s mismas, sin el genuino consentimiento democrtico. As, las diversas culturas pueden tener roles que sirven para poner las actividades cientficas ms en concordancia con los valores propios de la tradicin cientfica.
4. Re-instituyendo la ciencia Con el fin de que la ciencia prosiga segn S, a la luz de su compromiso tanto con la objetividad como con la inclusividad y en tensin con S1, la ciencia debera ser reinstitucionalizada (Lacey, 2009; 2009b; 2009c). No tengo una propuesta en blanco y negro para ofrecer, slo ideas exploratorias iniciales, y la esperanza que ellas puedan estimular imaginaciones y alentar a actividades de colaboracin en el curso de las cuales ellas puedan ser clarificadas, criticadas, superadas, y transformadas en gran medida como consecuencia de un dilogo amplio que involucre cientficos profesionales, educadores en ciencia, administradores de las instituciones cientficas y organizaciones, grupos cvicos y polticos, organizaciones populares incluyuendo representantes de un amplio rango de perspectivas culturales. En definitiva, cualquier propuesta aceptable para reinstitucionalizar la ciencia debe ser vista, por una parte importante de la comunidad cientfica, como un modo de abrir nuevas prcticas cientficas deseables; debe expandir el espacio en el cual los cientficos pueden comprometerse en actividades en las cuales puedan expresar sus propias reflexiones y adherir a valores (ver la primera seccin). 4.1 Dificultades frente a la reinstitucionalizacin de la ciencia: la importancia de no subestimarlas No deberan subestimarse las dificultades genuinas que enfrentan los esfuerzos para incorporar a los cientficos en el dilogo que requiere la adhesin crtica a los aclamados valores gua, la objetividad y la inclusin. El prestigio de la ciencia, tal como se la lleva a cabo en la actualidad y con apoyo social, est estrechamente vinculado con interpretar los fenmenos en trminos de S1, en relacin dialctica con los VPT, y el nfasis en que el objetivo de la investigacin debe ser contribuir al desarrollo econmico. En el corto plazo no pueden alcanzarse cambios fundamentales en las instituciones de la ciencia: quienes controlan los fondos financieros no estn interesados en este tipo de cambio. Tomara mucho tiempo generar nuevos tipos de instituciones cientficas que pudiesen incorporar adecuadamente a todos los cientficos profesionales titulados. De todas formas, la mayora de los cientficos se mostraran reacios a trabajar bajo estrategias no-D-R, cuyas credenciales cientficas son cuestionadas por la mayora de la comunidad, y para las cuales no han sido bien entrenados; hay poco empleo disponible y pocos sitios para la publicacin y la diseminacin de sus resultados; tampoco hay mucho conocimiento accesible acumulado que acta como un punto de partida, las metas de la investigacin tienden a ser locales (contextualizadas) y no universales; adems, estas estrategias alternativas competiran por
recursos de los proyectos a base de D-R, mientras que la acumulacin y la expansin (y el empleo) dentro de estos proyectos se encuentra practicamente asegurado24. Asimismo, existe una resistencia considerable incluso a realizar investigaciones bajo estrategias D-R que incorporen el PP (Lacey, 2006b); pero no es una resistencia total y, en la actualidad es de menor magnitud por las urgencias vinculadas con el calentamiento global. La currcula vigente ha sido planeada para que la educacin cientfica prepare a los cientficos para cumplir roles en las instituciones actuales, sin prestar demasiada atencin a cultivar la conciencia crtica de los jvenes cientficos (Lacey, 2009a). Por otra parte, existen pocos diarios cientficos abiertos a publicar el material que est fuera de lo establecido. 4.2 Dificultades frente a la reinstitucionalizacin de la ciencia: la importancia de no exagerarlas No deberan exagerarse las dificultades en incorporar a los cientficos en el dilogo necesario. Las instituciones cientficas no son monolticas, hay numerosos cientficos que se muestran abiertos a un dilogo sobre implicancias axiolgicas de largo alcance, y que estn incmodos con la ciencia institucionalizada para que sea subordinada al gobierno u otras agendas empresariales. Este hecho es ilustrado por el fenmeno, como el siguiente ejemplo y hay muchos ms. Ha existido una larga tradicin de resistencia, entre los cientficos distinguidos, a desafiar a las instituciones cientficas cuando se encuentran subordinadas por las fuerzas armadas o por una agenda empresarial, y en insistir en que la agenda de la ciencia debera estar formada por los intereses que sirvan al bien comn de toda la especie humana. Los cientficos se han colocado en el centro de la oposicin a la proliferacin de armas nucleares (la revista The Bulletin of the Atomic Scientists se estableci para este propsito). Investigadores mdicos destacados han sealado los conflictos de inters y las amenazas a la objetividad producidas por las alianzas medico-empresariales. En Brasil, cientficos de renombre y organizaciones cientficas se opusieron a la visin de la ciencia que intent imponer la dictadura durante los aos 1970 y 1980. Teman que esta visin hubiese arrinconado el desarrollo de la investigacin en Brasil. En Argentina, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva activamente apoya la investigacin de tecnologas alternativas que se pueden desarrollar con la participacin local en las comunidades
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Cf.: No es solo que los cientficos jvenes sienten que son una parte de una cultura en aumento mientras que la otra est retirada. Tambin es que, siendo brutal, los cientficos jvenes saben bien que con una licenciatura indiferente, pueden conseguir un trabajo cmodo, mientras que sus contemporneos que estudian Historia o Ingls [y los que participan en la investigacin bajo estrategias no DA, o que incorporan PP en sus investigaciones realizadas bajo las estrategias D-R] van a tener suerte en ganar como mucho el 60% (Snow, 1959, p. 17).
empobrecidas. La American Association for the Advancement of Science ha creado recientemente un sector denominado La ciencia y los derechos humanos, el cual defiende que es un derecho humano disfrutar de los beneficios del progreso cientfico (Wyndham, 2009). Hay organizaciones de cientficos comprometidos a practicar la ciencia en funcin del inters pblico.25 En varios pases, los cientficos han encontrado lugar en las universidades y en las instituciones de investigacin para realizar investigaciones de alta calidad en reas como agro-ecologa, la cual explcitamente utiliza estrategias no contempladas por D-R. Y quizs lo ms destacado, organizaciones cientficas importantes subrayan casi unnimemente la necesidad urgente de realizar ms investigaciones sobre el calentamiento global, los cambios climticos que lo acompaan, como as tambin sobre las prcticas necesarias para repararlo, a pesar de que no toda esta investigacin se ajuste fcilmente al enfoque D-R. Cuestionar los diseos institucionales dominantes de la ciencia contempornea, y buscar maneras o agendas alternativas para realizar actividades cientficas, no carece de aliados en algunas importantes corrientes de la ciencia establecida. Sin embargo, las dificultades mencionadas anteriormente, aunque atenuadas por estas corrientes crticas, continan existiendo, y la urgencia no disminuye por el hecho de que se hayan dado algunos pasos para delinear lo que seran las instituciones cientficas trasformadas, y darles vida. Es de la mayor importancia definir qu tipo de transformacin es deseada, y tambin especificar quien debera participar en el desarrollo de tal definicin y esto es un asunto para la deliberacin democrtica. Los cientficos evidentemente necesitan ser el centro; podemos considerar especialmente a quienes pertenece a corrientes crticas y a quienes tiende a afirmar los valores tradicionales de la ciencia. Al mismo tiempo, y en el dilogo con los cientficos, la participacin democrtica amplia y el margen de error son cruciales: para que los usos del conocimiento cientfico y las prioridades de la investigacin sean redireccionados, y que el espacio est disponible para usar las estrategias metodolgicas que en la actualidad se encuentran marginadas26 De igual manera, para expandir y crear nuevos espacios donde los investigadores puedan entre otras cosas ser receptivos al PP, y donde algunos puedan comenzar con las aspiraciones, la evaluacin de necesidades y las prcticas de los movimientos sociales e involucrar su participacin de
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Ej., entre muchas otras organizaciones de muchos temas en muchos pases, en los EE.UU., The Union of Concerned Scientists <http://www.ucsusa.org/>, ha sido la fuente de informacin ms fidedigna sobre los riesgos de usar transgnicos a gran escala; en Inglaterra, Scientists for Global Responsibility, <http://www.sgr.org.uk/index.html>, ha cuestionado el rol actual de las corporaciones en conexin a la ciencia; y en India, la All India Peoples Science Network, <http://aipsn.org/>, subvenciona muchos proyectos que quieren hacer que la ciencia sea relevante a mejorar las vidas de las comunidades pobres.
una manera integral para tomar decisiones sobre los usos del conocimiento cientfico y las prioridades de la investigacin.27 Las maneras en que se realizan las investigaciones los tipos de cuestionamientos que se tratan, el fenmeno que va a tener prioridad para la investigacin y por eso, las estrategias que van a ser adoptadas en la investigacin, podran ser determinadas por los cientficos en colaboracin con entre otros los movimientos sociales, reflejando de este modo sus valores y experiencias. Esta propuesta no tiene como objeto negar el espacio para la investigacin que espera conseguir la innovacin tecno-cientfica, o negar que sea indispensable. El propsito es crear formas institucionales en las que pueda haber deliberacin democrtica involucrando la participacin de los representantes de todos los que experimentan el impacto de la innovacin tecno-cientfica, como as tambin quienes tienen propuestas para tratar los problemas ms graves del mundo sobre rdenes de prioridad apropiados para la investigacin y la distribucin de recursos, en respuesta al principio tico PRCC (ver sec. 3.1) y no limitar las prioridades que se deliberan sobre los que usan las estrategias D-R.28 Principalmente, esta propuesta busca permitir la disponibilidad de ms recursos que podran ser utilizados para examinar el potencial de las alternativas y orientar sus conductas; por ejemplo, en relacin al calentamiento global. Tambin incorpora el PP, el cual sostiene que los cuestionamientos con respecto a los riesgos, incluyendo los riesgos provenientes del contexto socioeconmico de las implementaciones y las alternativas, deberan ser investigados rigurosamente antes de que se introduzcan socialmente las innovaciones tecno-cientficas. Esto pondra de manifiesto el problema: cmo continuar la investigacin cientfica de una manera en que la naturaleza sea respetada, sus poderes regenerativos no sean debilitados, sino restaurados donde fuese posible, y en la que se mejore el bienestar de cada individuo universalmente? Esta cuestin resonara bien entre muchos de los cientficos que son parte de las corrientes alternativas mencionadas anteriormente.
26 A corto plazo, no tiene sentido esperar que se abra alguna plaza en las instituciones cientficas para la investigacin sistemtica que utiliza estrategias no-D-R. La productividad de estrategias tiene que ser establecida para que sean dignos de apoyo extensivo. Creo que esto ha sido establecido en los casos de la agro-ecologa, la ciencia climtica, y en algunos estudios de riesgo. En general, el caso para la expansin se tiene que basar en el xito establecido en las teoras fructferas que estn aceptadas de acuerdo con la objetividad y es importante dar pasos rpidos para que se pueda seguir rutinariamente el principio tico PRCC. Adems, hay que recordar que lo que se rechaza es el rol de las estrategias D-R bajo S1 y no su uso en s mismo. 27 En otro lado, us un ejemplo de Via Campesina que enfatiza el derecho a la seguridad alimentaria para la gente pobre, y su argumento de que la soberana alimentaria no la dominacin corporativa de la agricultura es la mejor manera de asegurar y proteger la seguridad alimentaria (Lacey, 2009c).
4.3 Imaginar la ciencia reinstitucionalizada Reinstitucionalizar la ciencia requiere tanto del amplio uso de nuestra imaginacin, fertilizada por el dilogo argumentativo de amplio espectro, y prcticas de colaboracin creativa. En esta seccin ofrezco algunas ideas iniciales para imaginar cmo sera una ciencia reinstitucionalizada, especialmente una que encarne la postura tica, PRCC, que relacion con la aprobacin del PP.29 Por qu es tan difcil para los cientficos aprobar el PRCC, o al menos considerarlo? Una razn es que no tenemos un cmulo de conocimiento sistemtico y en expansin acerca de (1) los riesgos, especialmente los riesgos indirectos, (2) las alternativas para las prcticas con base en la innovacin tecno-cientfica, y (3) el contexto causal completo (incluyendo el contexto socioeconmico) de la innovacin tecno-cientfica y cuando es implementado para tratar los problemas, el contexto causal socioeconmico del problema. Se puede explicar esta falta en trminos del rol de covertura del PLIT en la investigacin tecno-cientfica establecida, el cual niega la necesidad de realizar la investigacin necesarias con relacin a las responsabilidades sealadas en PRCC. En la ausencia de tal cmulo de conocimiento sistemtico, frecuentemente slo se encuentran disponibles afirmaciones dbiles sobre los riesgos y las alternativas (cf. sec. 2.4), ofreciendo una resistencia sin fuerza para el juego del PLIT. Luego, cuando son desafiados, los partidarios de las innovaciones, tales como los transgnicos, pueden afirmar que no hay evidencia cientfica de que existan riesgos graves o alternativas viables.30 Puede ser que haya poca evidencia pero esto depende de que no han sido realizadas suficientes investigaciones adecuadas sobre este asunto, al no atenderse a los riesgos indirectos, ni intentar preverlos o de reconocer sus posibilidades. ste es un factor importante en la explicacin de cmo, pe. el calentamiento global, el deterioro de la tierra y la disrupcin social producida
28 La mayor parte de la discusin que sigue es de las formas de investigacin alternativas que no estn limitadas a usar las estrategias D-R. Esto es slo porque, en contraste a la investigacin D-R, lo que implican no es bien entendido (cf. Nota 26). Yo sugiero que las instituciones cientficas autnomas, que participan en el dilogo democrtico, constituyen un lugar apropiado para tomar decisiones de cmo los fondos financieros deberan ser distribuidos entre las varias formas de investigacin. Esto no significa necesariamente que la investigacin que quiere lograr innovacin tecnocientfica vaya a ser reducida; pero s quiere decir que sera guiada por PP. 29 Mantener PRCC no requiere que los cientficos participen en todas las investigaciones relevantes a la legitimidad de aplicar innovaciones que su investigacin pueda informar; obligara a ellos a ser parte de instituciones y organizaciones que colectivamente asuman las responsabilidades, o si las instituciones existentes no las asumen participar para transformar las instituciones y lograr que las asuman. Esto es algo que los cientficos tienen que comprender por ellos mismos en el curso de las deliberaciones y discusiones con un pblico apropiado. Estoy explorando cmo sera mantener PRCC y cuales condiciones tendran que ser a punto para hacerlo, y si de ese modo ofreceran aporte para las deliberaciones de los cientficos.
por las tecnologas de la revolucin verde podran ocurrir, aparentemente, sin haber sido ampliamente previstos. Este hecho da un fuerte impulso para la adopcin del PP y sugiero tambin del PRCC, y hacer los cambios consecuentes en las prioridades de investigacin. Sabemos que con el tiempo pueden surgir efectos graves e irreversibles que amenazan la vida y la civilizacin, como resultado de la implementacin de las innovaciones tecnolgicas, bajo las actuales condiciones socioeconmicas. Pero, en realidad, sabemos muy poco sobre los detalles y los mecanismos. Un objetivo principal de la investigacin de la ciencia reinstitucionalizada sera obtener este cmulo de conocimiento sistemtico; conseguirlo requerira la utilizacin de diferentes estrategias metodolgicas, segn los objetos que sean investigados. Se reconocera que no debera ser una cultura especfica la que domine la ciencia, entendiendo al mismo tiempo que esto no significa desculturizar la ciencia si esto fuese posible; por el contrario, se incluiran roles constructivos para diversas culturas. Habra que tener en cuenta, al menos, los siguientes puntos principales: Seguir la pista de los problemas medioambientales y de salud a largo plazo del impacto de la innovacin tecnolgica en los seres humanos, la sociedad, la cultura, el medio ambiente, a partir de la acumulacin de innovaciones pensadas a corto plazo. Realizar esta evaluacin con relacin a todas las dimensiones que se consideren importantes desde el punto de vista del conjunto de las perspectivas de valor actualmente mantenidas para que, entre otras cosas, el anlisis de riesgo disponga de una gran reserva de ejemplos; lo mismo con las propuestas para resolver los dificultades sociales (por ejemplo, las enfermedades, podran tomar en cuenta la gama completa de factores causales que han provocado y mantenido el problema, para que podamos evaluar si la solucin propuesta trata, o no, con las causas del problema). Lo que denomino la cuestin de alternativas. Antes de implementar una innovacin tecno-cientfica, es necesario realizar investigaciones que se concentren en las siguientes preguntas: a la luz de los beneficios propuestos por la innovacin, cul es la gama de alternativas que podra ofrecer beneficios comparables o mejores, no reducidas a priori a las alternativas principalmente involucradas en la innovacin tecno-cientfica? Cul de ellas, bajo una visin de conjunto, representa la mejor alternativa? La investigacin relevante tiene que tomar en cuenta que la mejor alternativa podra cambiar dependiendo del lugar, las culturas y las perspectivas valorativas que se consideren (Lacey,
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Frecuentemente cuentan con su pblico para inferir en: Existe evidencia cientfica de que no hay ningn riesgo grave ni alternativas viables.
2008b, 2009d). Aplicado al caso de los transgnicos, he considerado la gama de preguntas de alternativas en estos trminos: Qu mtodos agrarios convencionales, transgnicos, u otras alternativas como los mtodos orgnicos, de subsistencia, biodinmicas, agro-ecolgicos, sustentables ecolgicamente, de permacultura, el sistema de la intensificacin de arroz y otros adaptados al entorno urbano, en qu combinaciones y con que variaciones localmente especficas podran ser sustentables, relativamente libres de riesgos graves (incluyendo los riesgos relacionados con las emisin de gases de efecto invernadero), y suficientemente productivos? Cundo estn acompaados por mtodos de distribucin viables, para satisfacer las necesidades de comida y nutricin del conjunto de los habitantes del planeta en el futuro inmediato (Lacey 2008b)? La gama de la cuestin de alternativas debera ser tratada en tantos lugares como fuese posible para poder evaluar los prospectos de una investigacin fructfera que se realice bajo las estrategias no contempladas por D-R. sta es una condicin necesaria para que continen las prcticas exitosas bajo una gama variada de valores culturales proveyendo evidencia (si se pudiese obtener) de que s existen alternativas para quienes encarnan los VPT, y en contraste con la presuposicin (d) de mantener los VPT, no hay alternativas.31 Tener en cuenta que hay fenmenos poco tratados en la ciencia establecida, que son de gran importancia para otras perspectivas valorativas (por ejemplo, fenmenos relacionados con el fortalecimiento de la soberana alimentaria nota 32); los programas de salud pblica orientados a enfermedades que afectan principalmente a los pobres, las causas sociales de la enfermedad (y no nicamente las curas mdicas tecno-cientficas para ellas), el mantenimiento y la regeneracin medioambiental, y el fenmeno pertinente a evaluar las presupuestos de los VPT. Muchos de estos seran fenmenos que no se entenderan correctamente sin utilizar los mtodos desarrollados por (y en continuidad con) varias formas del conocimiento indgena. Atenderlas se tornar ms urgente frente a la necesidad de combatir el calentamiento global.32 Me imagino que debera haber proyectos de investigacin de gran escala en marcha en stas y, sin duda, otras reas. Esto permitira la acumulacin de conocimiento pertinente para evaluar la legitimidad de implementar las innovaciones tecno-cientficas, y para informar las prcticas alternativas que son especialmente valoradas entre grupos culturas que no adhieren a los valores del desarrollo econmico desenfrenado. Esto sera una suerte de
31 Con respecto a los asuntos metodolgicos que surgen en conexin con proporcionar evidencia de que hay alternativas, vase Lacey 2005a, cap. 11; 2006a, cap. 6).
complemento de la investigacin bsica realizada dentro del enfoque D-R, no motivada por las metas utilitarias inmediatas. Mucho de esto tratara con asuntos de amplio inters, a los cuales vale la pena estar atento.33 Estara regulado por la referencia a la objetividad y dado su carcter sistemtico, acumulativo y de largo plazo se podra esperar tener mucho ms conocimiento disponible que cumpla con los requisitos de la objetividad34 sobre los riesgos (sec. 2.4), las alternativas, y el dao real que tiene que ser reparado ahora, as como tambin las generalizaciones que sealan lo que debera ser evitado en el futuro. El tipo de investigacin que se est realizando actualmente sobre el calentamiento global y los cambios climticos es quizs un modelo parcial de lo que sera tpico en la ciencia reinstitucionalizada. Sin embargo, a diferencia de las investigaciones cientficas bsicas que se realizan dentro del enfoque D-R, fenmenos sobre los seres humanos y sus acciones, caracterizados mediante la categora intencional comn de agencia, se encuentran en el centro de atencin. Esto no los hace menos interesantes, ni los exime del escrutinio emprico Por qu no debera ser una prioridad social obtener las condiciones necesarias para realizar este tipo de investigacin a una escala, y con niveles apropiados de financiacin, comparable con el del proyecto del genoma humano, o al menos comparable con lo que se requiere para la investigacin de clulas madre?
32 Las actividades en muchos y varios dominios de la vida humana contribuyen al calentamiento global que proviene de la acumulacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera y los cambios climticos que producen, pero tambin sufren sus impactos perjudiciales. Combatir el calentamiento global, por lo tanto, requiere que en todos estos dominios se esfuercen para eliminar sus causas e invertir sus impactos perjudiciales la agricultura es uno de estos dominios. En actualidad, las prcticas agrcolas predominantes son una fuente importante de la acumulacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera; y el impacto perjudicial del calentamiento global en la agricultura y las reservas de alimentos es significativo. Muchas caractersticas de la gran crisis alimentaria de 2008, y la amenaza prolongada de inseguridad alimentaria para muchos millones de personas pobres a lo largo del mundo, son inseparables del calentamiento global y los cambios climticos relacionados. Combatir las causas agrcolas del calentamiento global, entonces, debera ser acompaado por esfuerzos para eliminar la amenaza de inseguridad alimentaria. Una propuesta (quizs la nica propuesta seria) que se propone hoy en da para abordar permanentemente las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria un sistema de produccin agrcola sostenible que se basa en trabajar en todos lados hacia la soberana alimentaria producira grandes reducciones en la emisin de gases de efecto invernadero si es implementado a gran escala. El calentamiento global y la amenaza de la inseguridad alimentaria se pueden combatir juntos. Las polticas y prcticas agrcolas que verosmilmente prometen eliminar las amenazas de las crisis alimentarias recurrentes informadas por el tipo de investigacin cientfica apropiada deberan ser componentes cruciales del paquete de propuestas necesarias para abordar el calentamiento global (Lacey & Lacey, 2010). 33 Snow (1959; 1964) exagera la curiosidad de los cientficos. Ellos (segn l) tienen curiosidad de entender las leyes de los fenmenos y la evolucin de las especies, separndose de algo til que proviene de sus descubrimientos. La curiosidad ser un factor motivante en la ciencia re-institucionalizada, incluyendo los focos enfatizados por Snow, pero tambin (ej.) los principios utilizados en mantener la biodiversidad y en regenerar los ecosistemas destruidos y contaminados. La curiosidad del fenmeno ltimamente mencionado no tiene que ser vinculado directamente con el inmediatez de accin puede llevar a obtener el cuerpo de conocimiento objetivo que se necesita para eventualmente tratar con asuntos prcticos.
4.4 Actuar con el propsito de dar lugar a la ciencia reinstitucionalizada Imaginar la ciencia reinstitucionalizada es una tarea indispensable, en la cual, como filsofo de la ciencia, me siento cmodo. Sin embargo, tambin es esencial considerar polticamente y de manera prctica y organizada, cmo se va a desarrollar. Asimismo, el modo en que es imaginada ser necesariamente transformado a partir de los sucesivos intentos de reforma institucional. He sugerido que la necesidad de desarrollar una ciencia reinstitucionalizada surge de dos fuentes entrecruzadas: (1) el inters en poner las prcticas cientficas ms de acuerdo con los valores tradicionales de la objetividad y la inclusin; y (2) el inters en desarrollar prcticas cientficas que respondan a la pregunta: Cmo sera posible continuar con la investigacin cientfica de una manera en que la naturaleza sea respetada, en que sus poderes regenerativos no sean debilitados y que sean restaurados donde fuese posible, y en que el bienestar de cada individuo sea universalmente promovido? Como he indicado adems (sec. 4), una propuesta seria debera ser vista por una parte significativa de la comunidad cientfica como abriendo nuevas y deseables prcticas posibles, aumentando el espacio en que los cientficos pueden comprometerse en sus actividades que expresen los valores a los que adhieren. La tarea prctica tiene que nutrirse del aporte de muchos grupos distintos, cada uno haciendo esfuerzos en sus propios espacios y prcticas. Sus perspectivas de xito dependern de tener xito al principio en pequea escala en cada uno de estos espacios y prcticas que creen posibilidades para la expansin, a partir de la interaccin dialctica con los dems. Requiere el desglose de una dialctica muy compleja, lo cual implicara cooperativamente, simultneamente y en interaccin expandir los logros exitosos de cada uno de los siguientes temas y sin duda otros: (i) Ganar espacio en las instituciones actuales, en especial, en las universidades dado que (Todava! vase nota 37) no estn totalmente dominadas por los intereses mercantiles, para realizar con xito investigaciones en que estos dos intereses puedan desarrollarse aunque slo en una pequea escala por el momento, pero en tantas reas como sea posible. Con ello se procurara apoyo para los
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Teniendo en mente el ideal de la objetividad, la ciencia re-institucionalizada querra que las corporaciones que introduzcan innovaciones tecnocientficas sean obligadas a hacer disponible (al escrutinio crtica por cientficos calificados que no tienen conflictos de inters) todos los estudios sobre riesgos que se mantienen confidenciales hoy en da para que todos los datos relevantes y disponibles puedan ser considerados de manera pblica. En otras formas, para el bien de la objetividad, los usos actuales de los derechos de propiedad intelectual que impiden la investigacin tendran que ser modificados de manera significativa; y ms generalmente, la ciencia es el inters privado (Krimsky, 2003) sera cuestionado (Lacey, 2008c).
proyectos de investigacin a gran escala de los tipos ya descriptos (Sec. 4.3).35 La agro-ecologa es un ejemplo de las prcticas alternativas que necesitan ser orientadas por la investigacin cientfica, tambin las tecnologas para la inclusin social (Dagnino, 2009; Thomas, 2009). Otros ejemplos tienen que ser identificados para la investigacin en la medicina, la energa, las computadoras y la informtica, la comunicacin, la biotecnologa, etc. Las investigaciones a largo plazo por ejemplo, la salud pblica, problemas medioambientales y el calentamiento global tienen un pie slido en las instituciones cientficas que tienen que expandirse y ser una prioridad a la luz del PRCC. Asimismo, las posibilidades de publicar y diseminar los resultados de la investigacin que utilizan las estrategias no contempladas por D-R necesitan ser identificadas y desarrolladas, bajo condiciones donde sus credenciales epistemolgicas se encuentre bien testeadas, quizs utilizando la publicacin de Internet gratuita. (ii) Pasos para fortalecer la autonoma de las instituciones de investigacin, donde la autonoma es un ideal de prcticas e instituciones cientficas que se reclama para avanzar en la objetividad y la inclusin. Las prcticas e instituciones cientficas son deberan ser libres de interferencia externa y de la influencia desproporcionada de cualquier perspectiva valorativa tica, poltica, ideolgica, religiosa, econmica, metafsica, etc. (Mariconda & Lacey, 2001; Lacey, 2008c; 2010, cap. 12). Reforzar su autonoma implica liberar a las instituciones cientficas de (1) la influencia desproporcionada de los valores del capital y del mercado, tanto en el establecimiento de las prioridades de la investigacin cientfica, como en la decisin de las metodologas apropiadas, (2) la interferencia que surge de mantener estos valores en el modo en que se practica la ciencia (por ejemplo, a travs de la imposicin legal del rgimen de los derechos de propiedad intelectual), y (3) imposiciones que se hacen en el carcter del trabajo cientfico y sus regimenes de operacin.36 Con respecto al punto (3), Oliveira (2009) muestra cmo las formas de organizacin impuestas a
35 El proyecto del genoma humano se convirti en un smbolo de la ciencia grande y de qu se puede lograr con muchas inversiones de fondos financieros y pericia cientfica, y se convirti en un punto de reunin para pedir fondos para la investigacin cientfica. Sera muy til tener un smbolo comparable de la ciencia re-institucionalizada, para poder estimular la imaginacin, adquirir apoyo, servir como un punto de reunin y para proporcionar un contexto para usar la pericia de muchos cientficos en colaboracin con organizaciones civiles y populares. Creo que, si se exponen claramente los dos intereses mencionados anteriormente en el texto, los proyectos de gran escala descriptos se podran convertir en este tipo de smbolo. La necesidad de combatir el calentamiento global proporciona un contexto oportuno para hacer el caso ticamente y culturalmente inclusivo para un gama amplia de alternativas.
investigacin cientfica universitaria, a partir del apoyo por parte de gobiernos neoliberales y corporaciones y, hablando ms generalmente, la ciencia del inters privado (Krimsky, 2003) estn produciendo la Taylorization de las actividades cientficas. Al proceder de ese modo, se est disminuyendo el espacio de participacin de los cientficos para expresar los valores a los que adhieren reflexivamente.37 Los pasos hacia el fortalecimiento de la autonoma se proponen para que las investigaciones se realicen no slo rigurosamente a la luz del ideal de la objetividad, sino tambin para fortalecer la inclusin, favoreciendo la integracin de los investigadores y financiamiento para su trabajo cuyo horizonte no sea la innovacin tecno-cientfica vinculada con el avance del desarrollo econmico, y quienes continen proyectos que podran orientar los intereses cultivados por los valores que compitan con los de capital y de mercado (p.e., la sustentabilidad medioambiental y mejor agencia para todos). Avanzar en esto contribuira a hacer que los resultados de las investigaciones cientficas se encuentren disponibles para un vasto arco de intereses; y para aproximarse a la inclusin, dara prioridad a los intereses de la gente pobre y marginal y otros que conciernen a la viabilidad futura de la vida humana, como volver a discutir el calentamiento global. (iii) Mayor adopcin del PP en las instituciones de investigacin, as como tambin su incorporacin las polticas de la ciencia pblica, para que la innovacin tecno-cientfica se subordine en mayor medida a los valores expresados aqu; y los tipos de investigacin de los riesgos y alternativas, lo cual es necesario, se realicen ms extensivamente. (iv) El crecimiento de los movimientos que aspiran a los valores democrticos y la colaboracin activa entre ellos incluyendo la pro-
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Mi uso de autonoma, el cual est de acuerdo con la manera en que se ha pensado durante la mayor parte de la tradicin cientfica moderna, no se entiende bien hoy en da, mientras que mantener la autonoma individualista moderna se ha incorporado profundamente. Por ejemplo, valorar la ausencia de los lmites externos en las opciones de los cientficos para hacer cualquier tipo de investigacin (dentro del enfoque D-R) que quieran hacer, bajo cualquiera de los auspicios que elijan y bajo cualquier condicin que acepten. Este tipo de autonoma legitima las elecciones individuales (o de un grupo cientfico) para participar en las investigaciones bajo los auspicios corporativos, aunque esto involucre prioridades de investigacin corporativamente determinadas y otras restricciones (ej., acuerdos sobre la confidencialidad de los datos empricos), ej., interferencia extra-cientfica con la investigacin. Esta autonoma, entonces, no es para el bien de la inclusin, sino para el inters personal de los cientficos (lo cual puede ser bien servido por la Taylorizacion del lugar de trabajo cientfico), aliado con los intereses que dan prioridad al desarrollo econmico. Las complejidades de la autonoma se discuten en ms detalle en Lacey (2008c). 37 Los cientficos que se opongan a esta Taylorization del trabajo cientfico van a estar preparados para las actividades para la transformacin institucional de la ciencia.
teccin de los derechos humanos, la gama entera de derechos econmicos/sociales/culturales adems de los derechos civiles/polticos reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y el fortalecimiento de la agencia de las personas a nivel local, permitindoles participar exitosamente a partir de sus prcticas y saberes mediante los que expresan estos valores de manera integral en sus localidades. Existe una literatura creciente que demuestra la riqueza, variabilidad, versatilidad y sensibilidad hacia los asuntos de sostenibilidad y estabilidad emprica de gran parte del conocimiento tradicional e indgena; este conocimiento no puede subestimarse por reflejar intereses y valores de grupos culturales particulares (por ejemplo, Pimbert, 2009; Santos, 2004; 2007). La ciencia, bajo la interpretacin S, podra incorporar todas estas formas de conocimiento, mientras retuviese sus caractersticas especficas, y no obligase a actuar de determinada de una forma supuestamente adecuada para toda investigacin cientfica; de este modo se tornara un recurso indispensable para tratar cientficamente con los problemas a partir de una gama mayor de alternativas.38 (v) La expansin y la mejora de las prcticas orientadas por el conocimiento obtenido en las investigaciones (elementos 14) para que los intereses de las perspectivas valorativas viables de las sociedades contemporneas puedan beneficiarse del conocimiento cientfico. (vi) El crecimiento de movimientos, instituciones y programas en los cuales investigadores, profesionales y ciudadanos colaboren; incluyendo programas dirigidos a educar a los ciudadanos para que sean participantes inteligentes en las deliberaciones de cuestiones referidas a poltica cientfica, para que los cientficos aprendan de los ciudadanos lo que consideran los problemas principales, los intereses que necesitan ser atendidos, cmo se experimentan los problemas y son percibidas las redes causales que los producen y mantienen. Se
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Los autores citados en este texto prefieren hablar de estas formas de conocimiento, no como cientficas, pero como otros conocimientos (conocimientos descolonizados). Si estas otras formas de conocimiento se van a denominar cientficas no es muy importante; lo importante son las credenciales empricas de estabilidad, y que el disponer de estas credenciales no dependa de usar las metodologas D-R. Lo que est presente aqu no es el conocimiento relativo a las culturas particulares, sino los enfoques de la investigacin que son apropiadamente reflexivos del carcter o aspectos del objeto que se investiga, aspectos que se pueden considerar importantes por la vigencia de valores culturales especficos. Esto no conduce a que el conocimiento, diferente de su significado, sea relativo a estos valores culturales. De todas formas, no importa cmo se llame, la recuperacin y el desarrollo de este tipo de conocimiento tiene un lugar importante en la ciencia re-institucionalizada, como por ejemplo, para tratar con los asuntos de seguridad y soberana alimentaria (Nota 32; Lacey, 2009c; Lacey & Lacey, 2010).
necesita la participacin de los cientficos, la industria y el pblico para configurar cmo la ciencia reinstitucionalizada funcionara, creando ejemplos que muestren cmo la participacin democrtica y multicultural podra mejorar la ciencia.39 (vii) Universidades y otras instituciones educativas desarrollando formas apropiadas de educacin cientfica, diseando e implementando programas y condiciones de trabajo para su personal (profesores, investigadores, estudiantes), que van a tono con los cientficos que siguen los dos intereses ya mencionados, en lugar de estar vinculados con la carrera hacia ms especializaciones precipitadas (Oliveira, 2009). (viii) El desarrollo y la promulgacin de polticas pblicas apropiadas que reflejen los valores democrticos; p.e., vinculados con la soberana (nota 32). Hasta cierto punto, cada uno de estos asuntos podra comenzar a ser tratado de forma relativa, independientemente de los dems, pero un desarrollo ms completo dependera de la interaccin entre ellos a largo plazo; a pesar de que todos se desarrollen, cada uno de ellos ser acotado. Las condiciones de los cientficos para responder a los dos intereses no puede llevarse a cabo sin una amplia lucha. Estos intereses son: llevar a las prcticas cientficas a adecuarse mejor a sus valores tradicionales de objetividad e inclusividad, y desarrollar prcticas cientficas que respondan a la pregunta: cmo sera posible desarrollar la actividad cientfica de manera que la naturaleza sea respetada y sus poderes regenerativos no debilitados y restaurados donde fuese posible, y en que el bienestar de cada individuo sea universalmente promovido? Tomo estas ocho cuestiones para definir los puntos de entrada a esta lucha que se podra proseguir inmediatamente. Si los mismos no son perseguidos, la ciencia reinstitucionalizada permanecer como un producto de la imaginacin.
* Traduccin revisada por Fernando Tula Molina
39 La conducta exitosa de la investigacin bajo las estrategias agroecolgicas, la expansin y la mejora del cultivo agroecolgico, y las actividades y el crecimiento de movimientos que encarnan los valores de participacin popular, son vinculados de manera inseparable (Lacey, 2005a, p 241). Tambin reflejan: la democracia y la ciencia se han disminuido por ser subordinados a los valores de capital y el mercado; y la emancipacin de democracia y ciencia las bsquedas para otro mundo y otra manera de realizar la ciencia tienen que ir de la mano (Lacey, 2009c).
Lista de menciones: Este artculo se basa en un ensayo que he presentado en el I Encuentro Internacional de Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas en Buenos Aires, el 8 y 9 de octubre de 2009. Mientras lo preparaba, me he beneficiado de las crticas y comentarios que se realizaron, y en seminarios que he llevado a cabo en USP, desde el 3 de abril al 15 de junio de 2009, por miembros del Proyecto Temtico USP/FAPESP: Gnese e significado da tecnocincia: Das relaes entre cincia, tecnologia e sociedade. Tambin agradezco mucho los comentarios tiles hechos por Antonio Augusto Passos Videira (UERJ), mi comentarista en las conferencias, cuyas observaciones han producido mejoras significativas; Fernando Tula Molina, cuya lectura cuidadosa del texto y comentarios crticos provocaron varias aclaraciones importantes; y Janine Guispin.
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Comentarios sobre el texto de Hugh Lacey Antonio A. P. Videira

Departamento de Filosofa de la Universidad del Estado de Ro de Janeiro e Investigador del CNPq
Introduccin El texto se inicia con algunas breves consideraciones de naturaleza antropolgica sobre el ser humano. Este ltimo no puede ser separado de la fbrica social en la cual est inserto, como encapsulado, sin disponer de rutas de fuga. Los seres humanos son agentes, que interactan con otros seres humanos, con el ambiente y los objetos. Esas interacciones reflejan, o al mismo tiempo son co-determinadas, por valores. La accin puede ser cultivada, es decir, modificada. Ese cultivo y el ejercicio de la accin poseen bases materiales, aunque, como fuera afirmado antes, reflejen valores. Por bases materiales, Lacey entiende alimentacin adecuada, vivienda, proteccin, entre otros elementos. No obstante, esos elementos materiales no son los nicos presentes en las acciones humanas. Adems de esa base material, la accin humana tambin exige que el ser humano, valga la redundancia, pueda actuar segn sus valores, creencias y cultura. Hasta aqu, la descripcin de Lacey est centrada, en el sentido de atenerse a la observacin de la accin humana realizada por un individuo y cuyo resultado interesa, o se referir, en un primer momento, a ese mismo individuo. Aunque no lo diga claramente, eso no es suficiente para Lacey. Las prcticas sociales deben ser evaluadas en funcin a su capacidad de contribuir con el bienestar de otros seres humanos y los miembros de futuras generaciones. El entramado social en que las personas se encuentran vara culturalmente, expresando diferentes visiones de la naturaleza, as como posibilidades e ideales de y para la naturaleza humana. En palabras de Lacey, la manera por medio de la cual la accin humana es cultivada, vara con la cultura. De este modo, la accin humana, practicada colectivamente, sufre los efectos de la cultura a la que pertenece, sus costumbres y geografa, generando consecuencias diversas sobre las concepciones que se desarrollan sobre el bienestar de la humanidad. Luego de esta breve caracterizacin de la relacin intrnseca e inevitable entre las acciones humanas y la cultura que las determina, Lacey afirma que la tradicin
de la ciencia moderna refleja un background cultural especfico. Refirindose a Snow, para criticarlo, Lacey cuestiona la tesis defendida por el autor de Las dos culturas de que la ciencia moderna posee, o representa, un valor universal. Ms difcil de ser aceptada por Lacey, es la confianza de Snow en la existencia de virtudes morales bsicas en los cientficos. En virtud de la presencia de esa moral, como en las entraas de sus propios cuerpos, mentes y corazones, Snow crea que las prcticas cientficas eran sensibles a las necesidades del mundo, lo que las llevara, espontneamente, a contribuir a la superacin de las dificultades que afligen a los seres humanos. No me parece equivocado afirmar que el texto de Lacey, que ahora comento, constituya una refutacin a esa creencia de Snow en la existencia de una moral espontnea y benfica de los cientficos.
Los valores de la ciencia moderna Segn Lacey, la ciencia posee varias caractersticas que la vuelven poseedora, digamos, de identidad propia. La tesis que afirma que la ciencia es universal en tanto posee dos componentes muy importantes: objetividad e inclusividad puede formularse del siguiente modo: el conocimiento cientfico pertenece al patrimonio compartido por la humanidad. La objetividad, cuando es empleada para configurar la accin humana, da lugar a la eficacia, o utilidad, ya que se ampla nuestra capacidad de controlar los fenmenos y objetos naturales. Tambin aqu, afirma Lacey, podemos encontrar la tesis segn la que ese mayor control sobre la naturaleza generar la progresiva acumulacin del conocimiento cientfico, y producir conocimiento al servicio de todo y cualquier ser humano. Caracterizando las prcticas cientficas: investigacin emprica sistemtica o investigacin emprica sistemtica que usa estrategias del abordaje metodolgico descontextualizado y reduccionista? Qu es la prctica cientfica? Lacey discurre sobre algunos tipos de prctica cientfica. El primero de ellos es S, que puede ser aproximado al ideal baconiano de ciencia: S: Las prcticas cientficas involucran, en primera medida, a las investigaciones sistemticas empricas conducidas para generar y consolidar el conocimiento y la comprensin de los fenmenos (i) que est basado empricamente y representado en teoras bien confirmadas y (ii) que permite el descubrimiento de nuevos fenmenos y nuevas
formas de generarlos y eliminarlos as como la anticipacin de sus consecuencias causales incluyendo aquellas provocadas por la intervencin del ser humano y las posibilidades que puedan generar. La comprensin que se est buscando (iii) es la de dominios de fenmenos que no dejan de expandirse, incluyendo fenmenos producidos o propuestos en el curso de las operaciones de experimentacin y medicin (que son frecuentemente elaboradas con el objetivo de probar teoras o dar forma a innovaciones tecno-cientficas) de modo tal que: (iv) ningn fenmeno de importancia en la vida humana o en la prctica social, y generalmente ninguna afirmacin sobre un fenmeno sea, en principio, excluida del campo de las investigaciones cientficas. Incluye, en segundo lugar, los esfuerzos para usar el conocimiento cientfico para dar forma a las actividades prcticas tecnolgicas (p.e., para aplicar y frecuentemente tambin para producir el conocimiento cientfico teniendo en cuenta su aplicacin tecnolgica o prctica, o para informar anticipaciones de las posibilidades producidas por las aplicaciones, incluyendo sus efectos secundarios). La segunda caracterizacin de prctica cientfica enfatiza el uso de estrategias que (1) restringen las teoras y (2) seleccionan datos cuantitativos: la comprensin cientfica involucra entender las posibilidades de los fenmenos slo en el grado en que estn representados como generados, o generables, a partir de la estructura, los procesos, la interaccin y la ley subyacente. Estas metodologas descontextualizan los fenmenos, ya que los contextos ecolgico, humano y social no son considerados. Las mismas constituyen, segn Lacey, (S1) las metodologas de abordaje reduccionistadescontextualizante (D-R approach). Aunque sea un hecho, tal como l mismo afirma que la mayora de los cientficos adopte S1 como la metodologa que emplean, Lacey cree que existe una ambigedad en torno a esa opcin. En este momento, formula las preguntas que lo guan a lo largo de su texto: Puede la ciencia, considerada segn S1, generar una mejor concordancia con los ideales de objetividad e inclusin? Si no puede, deberamos quedarnos con S1 y obviar estos
ideales? o deberamos mantener los ideales y pensar cmo reinstitucionalizar la ciencia, de acuerdo con S para que estos conceptos pudiesen acercarse ms?. An reconociendo que el abordaje D-R es fecundo, Lacey piensa que existen muchas evidencias en favor de estrategias diferentes de D-R. Las caractersticas de esos abordajes son las siguientes: (i) Los factores culturales influyen en lo que se consideran objetos importantes para la investigacin. (ii) Los juicios de valor, ocasionalmente, pueden ser obtenidos (ceteris paribus) de las conclusiones empricamente confirmadas. (iii) Frecuentemente, no se puede llegar a conclusiones de acuerdo con la objetividad con anterioridad a su pertinencia para decisiones prcticas. (iv) Los factores culturales estn involucrados en el juicio acerca de quines son los agentes que tienen que participar en la toma de decisiones epistmicas slidas. Una consecuencia de esto es que desdibuja la lnea divisoria entre la ciencia y el conocimiento indgena. La pregunta central de Lacey en su texto, la cual ser respondida favorablemente, es la siguiente: Dado esto, existe una buena razn para interpretar la ciencia en trminos de S1, en lugar del ms abarcativo S?. Lacey defiende la posibilidad de que formulemos una nueva nocin de prctica cientfica capaz de incorporar elementos culturales y valores, sin que con eso la objetividad y la inclusividad sean cuestionadas o amenazadas.
El abordaje D-R y su acuerdo con la objetividad y la inclusividad El principio de legitimacin de la innovacin tcnico-cientfica afirma que: sugiero, que una gran seccin de la conducta de la ciencia contempornea de hecho est informada por un principio tico al cual denomino el Principio de la Legitimidad de la Innovacin Tecnocientfica (PLIT): a menos que exista evidencia cientfica, obtenida en las investigaciones realizadas bajo las estrategias D-R, de que hay riesgos graves, es legtimo implementar aplicaciones eficaces de conocimiento cientfico objetivamente confirmado sin demora.
PLIT es, normalmente, asociado a un imperativo tico. As, si la investigacin es conducida por el PLIT, entonces sta no est de acuerdo con el Principio de Precaucin (PP): es necesario actuar con precaucin respecto a las nuevas innovaciones tecnocientficas por sus riesgos potenciales y, antes de su real implementacin social, de modo de permitir un perodo razonable para realizar y evaluar investigaciones ecolgicas y sociales y de otro tipo acerca de los riesgos, las alternativas posibles y el contexto causal de las aplicaciones propuestas. El imperativo tico correspondiente al PP afirma que es una irresponsabilidad participar de una investigacin que conduzca a la innovacin tcnico-cientfica, sin que haya habido previamente? una investigacin rigurosa y sistemtica para la determinacin de los posibles riesgos para la especie humana, y sin una evaluacin de los valores sociales presentes en la implementacin de alternativas. Desde la perspectiva de S1, es normal rehusar PP, pues, al introducir elementos ticos en la ciencia, este acabara por provocar interferencias en la autonoma de la ciencia. Valores del progreso tecnolgico (VPT) y sus consecuencias para la prctica de la ciencia Los VPT incorpora, o an engloba, el PLIT. Adems de eso, los valores del progreso representan un conjunto de valores universales, que, necesariamente, deben ser parte integrante desde cualquier perspectiva en nuestros das: al VPT no existe alternativa! S1 representa un modo de pensar y practicar la ciencia que refleja valores culturales especficos. Respetarlos implica colocar en riesgo la objetividad, adems de ofrecer pocas oportunidades para que la inclusividad suceda realmente. Lacey cree que, hoy en da, no debemos renunciar a la objetividad y la inclusividad como ideales de la prctica cientfica. Lacey cree que la prctica de la ciencia de nuestro tiempo es determinada por la presencia de S1 y de un modo tal que VPT son cada vez ms determinante junto con los valores econmicos. Sera importante adoptar PP. Eso solamente ser posible si la ciencia se re-institucionaliza. Una ciencia re-institucionalizada tendra la amplia participacin democrtica de diferentes grupos sociales. Lacey formula an otra cuestin referente a la deliberacin democrtica:
de qu modo es eso posible?. O sea, Lacey, muy apropiadamente, se pregunta sobre la posibilidad de hacer que la ciencia pueda ser sometida al cuestionamiento de los ciudadanos. Este es un punto crucial para la resolucin completa y plena de los objetivos propuestos por nuestro autor. Sin embargo, en su texto, no han sido encontrados indicaciones o criterios relativos al modo en que tal deliberacin democrtica puede transformarse en efectiva y real. Una cuestin formulada por Lacey: cmo sera posible continuar la investigacin cientfica de una manera en que la naturaleza sea respetada, en que sus poderes regenerativos no sean debilitados y que sean restaurados donde fuese posible, y en la que el bienestar de cada individuo sea universalmente promovido?. Sera necesario, incluso fundamental, reinstitucionalizar la ciencia, de modo de hacer que ella, al desarrollar un pluralismo metodolgico, pudiese ser capaz de analizar los riesgos, especialmente los indirectos, existentes en ciertas actividades tecnocientficas. La re-institucionalizacin de la ciencia no significara una disminucin de presencia de objetividad e inclusividad. Al contrario. La ltima caracterstica, por ejemplo, sera reforzada, en la medida en que grupos sociales, los cuales no participan de la universidad o de la tecnociencia, pudieran participar de las decisiones relativas a la prctica de la ciencia. La propuesta expuesta y defendida por Lacey me parece razonable, interesante e importante. En general, me muevo en la misma direccin ticocognitiva. No obstante, esta propuesta, pienso, se encuentra descripta en el trabajo que ahora comento, de forma incompleta, pues no existen, hasta donde fui capaz de percibir, indicaciones de cmo implementarla, tornndola real. Me explico. Siento la falta de una propuesta concreta. Por no comprender perfectamente lo que Lacey pretende decir cuando se refiere a la reinstitucionalizacin de la ciencia qu es exactamente eso? no consigo vislumbrar, o imaginar, qu institucin podra albergar una prctica de la ciencia correspondiente a la descripcin defendida por Lacey. En relacin a una prctica de la ciencia que incluya el anlisis de los riesgos negativos causados, eventualmente, por sus resultados, me pregunto si eso ya no forma parte de la rutina de un cientfico. La evaluacin de los errores no contribuira con la decisin de los riesgos? Adems de ese punto oscuro, siento la necesidad de un anlisis relativo a los actuales organismos de fiscalizacin existentes en muchos pases del mundo, en los cuales existe hoy en da un conjunto de entes reguladores, los que, al menos en principio, deben ser responsables de las consecuencias negativas y perjudiciales para la poblacin, causadas por productos puestos a la venta.
Me pregunto, finalmente, si, para que la nocin de prctica defendida por Lacey pudiese funcionar, no sera imprescindible comprender por qu la actual configuracin de la sociedad no puede contribuir para que propuestas, tales como las formuladas en el texto de Lacey, se tornen efectivas. No sera necesario, entonces, incluir la filosofa de la ciencia, entre sus tareas, el anlisis de la sociedad o an del tejido social al que pertenecemos? No habra tambin necesidad de preguntarse si las tesis de Lacey no implican la redefinicin de la nocin de progreso cientfico, ya que este ltimo, normalmente entendido como algo que se encuentra en expansin, en crecimiento o en acumulacin, exige que se d al cientfico completa libertad de accin a fin de que el trabajo de este ltimo pueda ser efectivo? En otras palabras, Lacey parece defender la posibilidad de que el bienestar de los seres humanos solamente podra ser alcanzado a travs de una nocin de progreso, que incluyera la va del no crecimiento, caso que debera ser explcitamente determinado por la comunidad cientfica. En suma, estara Lacey defendiendo la tesis donde conocer no siempre conduce a la felicidad?
Segundo da
La reunificacin de las dos culturas a travs de la va tecnolgica1 Ailin Mara Reising

CONICET - Fundacin Bariloche - UNRN
Introduccin Hace 50 aos, el 7 de Mayo de 1959, Charles Percy Snow pronunci la conferencia The Two Cultures and The Scientific Revolution, donde subray una brecha aparentemente irresoluble entre la ciencia y el arte. Desde entonces, esta visin ha primado al momento de comprender el vnculo entre ambos dominios, a pesar de que fuera el propio Snow uno de los primeros en esbozar una perspectiva alternativa. En The Two Cultures and a Second Look: An Expanded Version of the Two Cultures and the Scientific Revolution (1964), sugiri la posibilidad de una cultura conciliadora que salvara las diferencias no slo entre el arte y la ciencia sino tambin entre estratos sociales. Como veremos, en lo concerniente al vnculo ciencia-arte la cultura alternativa idealizada por Snow parece haber tomado forma, de manera muy reciente, en torno a las herramientas informticas y al equipamiento de visualizacin cientfica de muy alta resolucin. En tal sentido, lejos de constituirse como un elemento enajenante, la tecnologa ha operado como una va para el dilogo entre las dos culturas. Al ofrecer nuevos recursos para establecer coherencia y significado, ha configurado un espacio de interaccin en virtud del cual, veremos, buena parte de los recursos representacionales de la ciencia contempornea da lugar a: a) la conversin de la esttica fra de la visualizacin cientfica en estticas reflexivas (Ede, 2002; 2005), y b) el desarrollo de tcnicas de visualizacin que contribuyen con el estudio cientfico de problemas complejos
1 Este trabajo no hubiera sido posible sin el aporte del Dr. Ral Barrachina, una persona excepcional que ha despertado mi inters por los aspectos de la prctica cientfica y artstica que aqu se desarrollan. Asimismo, deseo agradecer los aportes y sugerencias de los asistentes al I Encuentro de Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas, en particular a Adriana De Simone y muy especialmente a Martn Parselis.
Atendiendo a ello el trabajo tiene por objeto analizar la mutua implicacin del arte y la ciencia contemporneos en el desarrollo de objetos visuales que al promover la apertura social de la ciencia no slo suturan la brecha entre las dos culturas de Snow, sino tambin el abra entre otros dos dominios: el de la ciencia y el de la sociedad civil.
La tesis de las dos culturas Si bien adquiri notoriedad gracias a su clebre conferencia The Two Cultures and The Scientific Revolution, Snow, especialista en fsica y qumica formado en Cambridge, ya era en Gran Bretaa un personaje pblico2. En dicha conferencia Snow subray que las polticas universitarias de la poca tendan, como sealara Ortega y Gasset, al barbarismo de la especializacin y que, en virtud de ello, se estableca un abismo entre la formacin cientfica y la literatura y las artes en general (Gregorian, 1994)3. Esta lectura del impacto de la especializacin de la formacin cientfica no ha sido, sin embargo, una innovacin de Snow. A fines de los aos 40 Roy Lewis y Angus Maude fue desarrollada en The English Middle Classes (1949) y un poco ms tarde expuesta por Jacob Bronowski en la conferencia Science and Human Values, brindada en el MIT a mediados de la dcada de 1950. Asimismo, algo similar ocurre con la distincin nietzcheana entre la ciencia y el arte remarcada por Snow, la cual encuentra, entre otros posibles antecedentes histricos, un anclaje en el debate que establecieran Thomas Huxley y Mattew Arnold sobre el lugar que habran de tener la ciencia y las humanidades en las universidades britnicas, en un contexto donde el cientfico haba dejado de ser definido en trminos de artista4-5. Considerando estos antecedentes, el planteo de Snow no sugiri sino que reforz una concepcin de la ciencia ya instalada en la comunidad britnica, segn la cual sta constitua un espacio ligado a la validacin consensuada y pblica antittico al del arte, ligado a la ambigedad, la intuicin y la privacidad.
Una elocuente muestra de la notoriedad que adquiri Snow tras la pronunciacin de esta conferencia lo ofrecen las ms de veinte menciones honorarias que obtuvo en distintas universidades, as como los cargos pblicos que ocup en el Ministerio de Tecnologa britnico y en la Casa de los Lords. 3 Snow mostr que la msica constitua una excepcin en este sentido. Pues una amplia mayora del centenar de cientficos que encuest manifestaba inters y conocimiento al respecto. 4 Esta concepcin del cientfico oper hasta mediados del siglo XIX, tal como puede observarse en textos como Philosophy of the Inductive Sciences (1840) de William Whewell. 5 La descontextualizacin del planteo de Snow frente a este tipo de antecedentes sugiere cierta torpeza historiogrfica, un hecho curioso si se tiene en cuenta que originalmente la conferencia de Snow fue publicada con una introduccin de Stefan Collini, un historiador de Cambridge.
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La visin del arte implcita en esta concepcin explica, en gran medida, que la tesis de las dos culturas haya impactado ms en la comunidad cientfica que en la comunidad artstica britnicas de la dcada de 1960. Mientras que para esta ltima el planteo de Snow no dio lugar a acciones significativas, en el campo cientfico motiv, entre otras, el reporte de Lionel Robbins sobre la expansin de la educacin universitaria en Inglaterra (1963), la reforma de la poltica cientfica britnica, la creacin del Ministerio de Tecnologa en 1964, y el reporte de John Fulton sobre el Servicio Civil (1968). Atendiendo a lo expuesto no es de extraar entonces que el planteo de Snow haya contribuido a problematizar el vnculo entre la ciencia y el arte bajo el supuesto de una incidencia unilateral de una cultura sobre la otra. Desde esta perspectiva se ha tendido a presentar al arte como precursor de las versiones cientficas de la realidad o a la ciencia como la antesala de la creatividad artstica (Shlain, 1991). En esta clave se ha considerado, por ejemplo, el trabajo de Kasmir Malevitch Blanco sobre Blanco (1918) y su idea de no arte en relacin con el principio de incertidumbre formulado por Werner Heisenberg en 1925 (Levrier, 2000). Asimismo, desde una clave interpretativa inversa se han considerado los debates cientficos y artsticos, enfatizndose la distancia de los segundos respecto de los primeros (Gombrich y Eribon, 1992)6. Si bien ha sido esta ptica la que ha primado en el estudio del vnculo ciencia-arte, fue el propio Snow uno de los primeros en posicionarse crticamente frente a ella. Cinco aos ms tarde de su clebre conferencia esboz una perspectiva alternativa en A Second Look at the Two Cultures Problem (1964). All sugiri la posibilidad de una tercer cultura7 que no slo salvara las diferencias entre el arte y la ciencia sino tambin entre sectores sociales de distinto nivel socioeconmico8. Esta revisin de los criterios de demarcacin del arte y la ciencia fue desarrollada tambin en aquel entonces por cientficos como Werner Heisenberg (1971), quien, al igual que Snow, sostena que la educacin
Desde esta ptica Ernst Gombrich y Didier Eribon (1992) han sealado una suerte de desacople entre el progreso cientfico y el artstico, enfatizando que mientras las discusiones cientficas han dado lugar a la elucidacin del cdigo gentico, los debates de historiadores y crticos de arte an continan refirindose al hecho de que Marcel Duchamp haya colocado un mingitorio en una exhibicin. 7 La ambigedad con la cual Snow se refiri al carcter conciliador de esta tercera cultura gener una serie de discusiones en torno al formato que sta deba tener. Para unos, deba erigirse sobre una lite cientfica sensible a las humanidades. Para otros, deba resultar de una triangulacin entre las artes, las ciencias y las humanidades (Brockman, 1995). 8 Estas implicancias polticas de la tercera cultura se perciben ya en el subttulo que Snow pensara originalmente para la conferencia donde revis la tesis de las dos culturas: The Rich and the Poor.
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constitua el mbito propicio para una integracin de las ciencias, las humanidades y las tcnicas. A su juicio, el proceso de creatividad aunaba a la ciencia y al arte, pues en ambos casos implicaba cambios en la percepcin que se traducan en un enriquecimiento de la experiencia perceptual, en el caso de los artistas, y en un incremento del control sobre el medioambiente social, natural y artificial, en el caso de los cientficos. En esta misma lnea se ha sealado que tanto cientficos como artistas pueden ser categorizados como clsicos o apolneos y romnticos o dionisacos segn el tipo de razonamiento preeminente: el sistemtico y consciente en el caso de los primeros, el intuitivo e inconsciente en el caso de los segundos (Copley y Silberberg, 1993). Considerando elementos como estos, autores como Sin Hanrahan (2000) han sealado que aspectos como la objetividad no constituyen un patrimonio exclusivo de la ciencia sino que operan tambin en el razonamiento visual y kinestsico del arte9. Si bien estas posiciones conciliadoras han contribuido a salvar intelectualmente la brecha entre las dos culturas, no ha sido sino muy recientemente el que esta tercer cultura parece haber tomado forma. Desde hace poco ms de diez aos, un conjunto de instituciones pblicas y privadas, entre ellas Wellcome Trust Foundation, Calouste Gulbenkian Foundation, Arts Catalyst, Leonardo, YLEM, Foro Dialogue Science and Art, Edge Foundation y Art and Science Collaborations, impulsan acciones de vinculacin entre la ciencia y el arte. stas han contribuido a institucionalizar un espacio de interaccin entre el arte digital y la investigacin cientfica primordial aunque no exclusivamente, hecho experimental novedoso en cuanto a sus implicancias sociolgicas para las dos culturas. Este espacio de interaccin supone a la tecnologa como condicin de posibilidad. Aqu las herramientas informticas y los microscopios y telescopios de alta resolucin, aparecen como una va para la reunificacin de las dos culturas. Lejos de la incidencia unilateral de uno sobre otro dominio, el arte y la ciencia experimentan en este contexto una sinergia positiva, que redunda tanto en la exploracin del lugar del ser humano en el universo mediante formas estticas que trascienden otras vertientes del arte contemporneo, como en el desarrollo de tcnicas de visualizacin imprescindibles para el estudio de fenmenos complejos.
Hanrahan (2000) seala que una vez que un conjunto de ideas es integrado a un conjunto de relaciones fsicas, el artista puede asignar prioridad a la forma potencial de los materiales, proceso en el cual pueden aparecer dificultades de orden lgico o visual. Las dificultades lgicas son aquellas referidas a fallas en la interaccin del material con la idea que opera tras l. Las dificultades visuales son aquellas referidas a fallas en la interaccin del material con patrones visuales aceptables o satisfactorios. Frecuentemente hay una simbiosis entre las dificultades lgicas y las visuales, posibilitada, segn Hanrahan, por nociones como objetividad.
Las actuales tecnologas de visualizacin cientfica como condicin de posibilidad para un dilogo entre las dos culturas Si bien no exclusivamente, esta tercer cultura se ha constituido en torno a los recursos representacionales de la ciencia contempornea. Al igual que los recursos representacionales de la ciencia clsica, stos pueden caracterizarse segn rasgos como: su inmutabilidad ofrecen la impresin de que el resultado de la investigacin es durable en el tiempo, su escala permiten observar fenmenos que no seran visibles en otras circunstancias debido a su tamao, grado de abstraccin o duracin, su combinabilidad permiten combinar resultados diversos para revelar nuevas conexiones entre fenmenos o piezas de informacin, su transportabilidad -pueden ser incorporados a distintos circuitos de difusin de conocimiento-, y su poder de persuasin -constituyen un recurso activo en la negociacin del conocimiento(Latour, 1990). No obstante, a diferencia de los recursos representacionales clsicos, la mayora de los actuales recursos representacionales no pueden existir como tales sin la mediacin tecnolgica. Este hecho fue advertido quizs por vez primera en un informe de la National Science Foundation de Estados Unidos, titulado Visualization in Scientific Computing (Mc Cormick, DeFanti y Brown, 1987), donde se promova el uso y desarrollo de: los grficos computacionales, el procesamiento de imgenes, la visin artificial, el diseo asistido por computadora, la interaccin humano-computadora, y el procesamiento de seales. En virtud de este hecho, los recursos representacionales actualmente utilizados en la investigacin cientfica pueden referirse tanto a sistemas fsicos reales como a procesos informticos que no encuentran correlato directo en stos. Y he aqu su aspecto ms novedoso. Tal referencia se corporiza en un objeto que, independientemente de que el fenmeno estudiado tenga caractersticas visuales o no, lo representa como si las tuviera. Por tal razn, a diferencia de otros formatos representacionales, los recursos representacionales a los que dan lugar las herramientas informticas son dinmicos y autnomos. Por un lado, estn sujetos a la manipulacin del cientfico, quien puede rotarlos, modificar su escala, deformarlos, eliminar informacin espuria o innecesaria e incorporarles nuevos datos con el objeto de visibilizar con mayor precisin el fenmeno estudiado. Por el otro, devienen en materia prima para el anlisis cientfico adquiriendo un estatus de realidad propio (Danston y Galison, 2007). Esta versatilidad y autonoma de la visualizacin cientfica computacional pone de manifiesto que la misma es una ilusin de realidad, independiente
del tiempo y el espacio. Un rasgo que, veremos, permite conciliar las dos culturas al posibilitar que a partir de este tipo de recurso representacional, se generen objetos visuales susceptibles de ser reconocidos como productos del arte digital (Rand, 2008)10. Algo similar ocurre con aquellos recursos representacionales generados mediante tecnologas de visualizacin de alta resolucin, como los microscopios y los telescopios, caso en el cual la versatilidad y la autonoma de la visualizacin cientfica est dada por las tcnicas de composicin aplicadas al equipamiento, las condiciones de luminosidad, los ngulos de cmara y los tiempos de exposicin. Lejos de la reproduccin fotomecnica y del naturalismo objetivista (Nickel, 2001), estas representaciones resultan de una cuidadosa eleccin esttica que tiene por objeto no slo crear orden a travs de la visualizacin, sino tambin atraer al observador (Malin, 1999; Frankel, 2002). En sintona con lo ocurrido en la fotografa artstica, la generacin de estas representaciones supone una labor sobre la codificacin e interpretacin de la imagen bidimensional. Al igual que lo ocurrido en la generacin de visualizaciones computacionales, ello supone decisiones arbitrarias por parte del cientfico en torno a la determinacin de la escala, la perspectiva, el contraste, las sombras y la intensidad del color. Sin embargo, en el caso de las representaciones generadas mediante tecnologas como los microscopios y telescopios estas decisiones pueden llegar a contradecir principios bsicos de la ciencia, algo que claramente no ocurre con las visualizaciones computacionales. Frecuentemente ello no ocurre, tal como lo ejemplifica la tcnica de sintetizacin de colores desarrollada por David Malin qumico experimentado en la generacin de imgenes mediante microscopios electrnicos y pticos y tcnicas de difraccin de rayos X para distinguir planos y distancias en la representacin de objetos cosmolgicos distantes (Malin, 1999). Pero excepcionalmente s, tal como ocurre con las tcnicas de visibilizacin de Felice Frankel (2002) una cientfica del Massachusetts Institute of Technology, quien sugiere cultivar dos cepas de hongos en un mismo plato a fin de aumentar visualmente el contraste entre su morfologa. An en estos
10 Cabe mencionar en este sentido que escapa al propsito e inters de este trabajo discutir los criterios de demarcacin del arte o el estatus de arte de los objetos visuales generados a partir de las visualizaciones cientficas. Del mismo modo, escapa tambin al trabajo discutir los criterios de demarcacin de la ciencia. El carcter cientfico o artstico de los objetos visuales considerados se ha estipulado teniendo en cuenta el hecho de que la comunidad cientfica o la comunidad artstica lo reconozca como tal. En tal sentido, el trabajo suscribe las visiones praxiolgicas de autores como Toms Kuhn (1962) y Arthur Danto (2003) para establecer el dominio de la ciencia y el arte respectivamente.
casos se reconoce la relevancia cognitiva de la manipulacin del objeto y las circunstancias de la visualizacin. Pues, anlogamente a la ilusin de realidad de la visualizacin computacional, los recursos representacionales generados mediante microscopios y telescopios no suponen una correspondencia necesaria con los objetos retratados. stos no existen tal como muestran las fotografas digitales, del mismo modo que no existen los fenmenos fsicos o informticos tal como son mostrados por las visualizaciones computacionales. Bien sea generado mediante herramientas informticas, bien sea generado mediante tecnologas de visualizacin de alta resolucin, el objeto visual sobre el cual trabaja actualmente el cientfico resulta de un proceso compositivo que responde tanto al imperativo cientfico de identificar patrones y agrupamientos de patrones como al imperativo artstico de instituir al observador como protagonista en la atribucin de significado de lo que es observado. Visualizar cientficamente los fenmenos implica componer, es decir, volver visible lo que necesariamente no lo es mediante nuevas formas de mirar el mundo. La exploracin de estas nuevas formas de mirar el mundo, supone una concepcin de la representacin de la realidad que ciertamente concilia las divergencias otrora asociadas a la concepcin del mundo de las dos culturas: un mundo externo a la espera de ser descubierto por el cientfico, un mundo construido fenomenolgica y simblicamente por el artista. Es esta concepcin de la representacin lo que contribuye a explicar no slo el hecho de que los cientficos contemporneos hablen ms de belleza y de elegancia que los propios artistas (Ede, 2005), sino tambin el que, proceso mediante, los objetos visuales generados a partir de la visualizacin cientfica encuentren similares posibilidades que los objetos de arte convencionales de ser reconocidos como legtimas expresiones artsticas. La materializacin del dilogo entre las dos culturas: la generacin de objetos de arte a partir de las visualizaciones cientficas. La posibilidad de generar objetos visuales artsticos a partir de las visualizaciones cientficas no responde tan slo al hecho de que stas posean una esttica basada en la belleza, sino tambin a que su funcin cognitiva pueda ser reemplazada o complementada en otros contextos interpretativos (Reising y Barrachina, 2009). En tal sentido supone la resignificacin de las imgenes cientficas en un contexto simblico que sustituye su referencialidad (Danto, 2003) por medio de elementos pragmticos caso en el cual su funcin cognitiva es reemplazada, o bien que incorpora a su referencialidad elementos pragmticos con el propsito de generar en los espectadores un impacto mucho mayor al que sentiran sin la accin de agentes embellecedores (Danto, 2003) caso en el cual su funcin cognitiva
es complementada. En varios aspectos tal resignificacin presenta notables paralelismos con el proceso que convirti el mingitorio de Mott Iron Works en la obra Fuente (1917) de Marcel Duchamp o a las cajas brillo de James Harvey en la Caja Brillo (1964) de Andy Warhol. Estos objetos de arte se constituyeron como tales en torno a un conjunto de significados la expresin de una esttica sin belleza, por ejemplo que los diferenci de sus correlatos en la vida cotidiana. Arthur Danto (2003) ha sealado que este proceso de diferenciacin requiere la alteracin simblica de la referencialidad de los objetos ordinarios, as como un cambio en el contexto espacio-temporal en el cual son apreciadas estas obras de arte. Del mismo modo, sean generadas mediante procesos informticos o tecnologas de visualizacin de alta resolucin, las imgenes cientficas requieren ser alteradas para dar lugar a objetos visuales con valor artstico. No se trata solamente de incorporarles rasgos pragmticos mediante otros criterios compositivos que afecten, por ejemplo, su coloracin, su sombreado o su escala, sino de alterar funcin cognitiva por medio de dos operaciones: la sustitucin o la complementacin. Como veremos seguidamente, la primera de ellas dar lugar a un objeto visual que mantendr un aire de familia con el arte abstracto, mientras que la segunda de estas operaciones dar lugar a un objeto visual que potenciar el carcter crtico y la comunicabilidad del arte digital. Si la intervencin del artista sobre la representacin cientfica redunda en el reemplazo de su funcin cognitiva, el objeto visual resultante no tendr con sta el vnculo de equivalencia material que a pesar de sus diferencias simblicas puede establecerse entre la caja Brillo de Harvey y el objeto Caja Brillo de Warhol o entre el mingitorio de Mott Iron Works y el objeto Fuente de Duchamp. Lejos de limitar el horizonte artstico, esta situacin propicia la exploracin de nuevos materiales y formatos estticos. Consideremos a ttulo de ejemplo de esta situacin el trabajo de Andy Wuensche, un cientfico-artista del Discrete Dynamics Lab, School of Science and Technology, University of Sussex, especializado en autmatas celulares. Valindose de programas computacionales de simulacin, redes aleatorias, sistemas caticos y topologas multidimensionales elabora objetos de arte digital a partir de las imgenes generadas en el laboratorio para investigar redes dinmicas discretas. Expuestos en la galera de imgenes de laboratorio, estos objetos se diferencian de las visualizaciones cientficas porque han sido despojados de los marcadores semnticos caractersticos de estas ltimas: coordenadas espacio-temporales, redes aleatorias, etc. Tal despojo inhibe la funcin cognitiva de la visualizacin cientfica equiparando al objeto visual resultante con los productos del arte abstracto. Al igual que stos, su valor y
fuerza expresiva depende de un lenguaje visual autnomo, dotado de significaciones propias e independientes de toda representacin figurativa (Blok, 1999)11. Por su parte, si la intervencin del artista sobre la visualizacin cientfica complementa su funcin cognitiva, el objeto visual resultante tendr por propsito adentrar al observador tanto en una nueva forma de ver como en un mundo nuevo, promoviendo la comprensin pblica de la ciencia, as como de sus eventuales implicancias ticas y polticas. En este contexto, el vnculo de equivalencia material que, a pesar de sus diferencias simblicas, puede establecerse entre la caja Brillo de Harvey y el objeto Caja Brillo de Warhol o entre el mingitorio de Mott Iron Works y el objeto Fuente de Duchamp, tambin se mantiene entre la visualizacin cientfica y la imagen artstica. En virtud de ello, la funcin cognitiva de la primera es complementada en la segunda bien con una funcin pedaggica-comunicativa, bien con una funcin crtico-reflexiva, habilitando un nuevo horizonte de desarrollo para el arte digital en torno al compromiso social. La obra Magic Forest (2002) de Andrew Carnie ofrece un ejemplo de la complementariedad de la funcin cognitiva con una funcin pedaggicacomunicativa. La misma fue desarrollada a partir de las imgenes generadas por el neurobilogo Richard Wingate en el Medical Research Council Centre for Developmental Neurology del Kings College para analizar la anatoma neuronal y las relaciones entre la migracin neuronal y el patrn gentico. Magic Forest posee una estructura ccilica. Comienza con imgenes referidas a la localizacin y al crecimiento de las neuronas, luego sumerge al pblico en un bosque denso, formado por rboles o representaciones de neuronas cuyas ramificaciones o dendritas establecen conexiones conocidas como sinapsis y finaliza situando al observador en un bosque invernal que representa un nivel bajo de actividad cerebral o sinapsis. Sin perder el valor cognitivo de la visualizacin cientfica original, Magic Forest incorpora a esta ltima, un lenguaje artstico que, mediante tcnicas de coloracin, contraste, fluorescencia y procesamiento digital, torna accesible la comprensin del funcionamiento cerebral y del deterioro de la memoria para un pblico no experto. Por su parte, las obras Nebula (1996) y Monstrance (1996) de la fotgrafa britnica Helen Chadwick, ofrecen un ejemplo de la complementariedad de la funcin cognitiva de la visualizacin cientfica mediante una funcin crtico-
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En esta misma clave podran considerarse los trabajos que Felice Frankel y David Malin expuestos en sitios como Haverfords Cantor Fitzgerald Gallery, Musseum of Modern Art y Karsten Greve Gallery.
reflexiva. Realizados luego de una estada de dos aos en la Assisted Conception Unit del Kings College Hospital, ambos objetos muestran embriones de diferentes estadios de divisin celular que han sido descartados para la implantacin uterina, dispuestos como si fuesen joyas victorianas. Al igual que las imgenes cientficas generadas en la mencionada institucin, stos resultan de un proceso compositivo que no tiene por objeto atraer la atencin de los mdicos hacia los vulos fecundados que presentaban la mejor morfologa y que de acuerdo con ello resultan apropiados para el implante, sino atraer la atencin del pblico hacia un problema tico: la seleccin cientfica de lo viviente. En este caso, la preservacin de la referencialidad de la visualizacin cientfica y la disposicin de los embriones como piezas inanimadas de gargantillas o colgantes, genera en el observador una confusin que potencia el carcter crtico del arte e insta a reflexionar sobre los lmites ticos de la ciencia y la tecnologa. As, si bien son generados a partir de las visualizaciones cientficas, no todos los objetos artsticos las trascienden del mismo modo. Unos, lo hacen sustituyendo su funcin cognitiva por la exploracin esttica, mientras que otros lo hacen complementndola con funciones crtico-reflexivas o pedaggico-comunicativas. De una u otra forma materializan un dilogo entre las dos culturas que si bien en primera instancia parecera enriquecer ms al dominio del arte que al de la ciencia resulta, como veremos a continuacin, simtrico en cuanto a los horizontes que tambin abre para el estudio cientfico de problemas complejos.
La materializacin del dilogo entre las dos culturas: aportes del arte para el estudio cientfico de problemas complejos Atendiendo a lo anteriormente mencionado, la conciliacin de la investigacin experimental y el arte digital asume a la ciencia como un espacio que, a instancias del proceso compositivo de las visualizaciones cientficas, propicia la exploracin artstica de nuevas tcnicas y materiales, el desarrollo esttico de conceptos y teoras y la potenciacin del carcter crtico y la comunicabilidad del lenguaje artstico. En tal sentido, parecera que el dilogo entre las dos culturas fuese asimtrico en cuanto a las posibilidades que ofrece. Sin embargo, se trata de una impresin slo aparente, pues la tercer cultura ha dado lugar tambin al desarrollo de herramientas por parte de artistas significativas para el procesamiento visual de la informacin cientfica.
Posiblemente uno de los primeros y ms impresionantes antecedentes de ello sea el Interactive Computer-Aided Red Green Blue Editor (ICARE) desarrollado por la artista Donna Cox (1987) en el transcurso de una estada en el National Center for Supercomputing Applications. Junto a matemticos, astrofsicos y entomlogos, Cox trabaj all en el desarrollo de recursos para la visualizacin computacional de fenmenos multidimensionales. Ya en aquel entonces, ello presentaba un desafo no slo para los artistas, seducidos desde hace tiempo por conceptos como cuarta dimensin y curvatura del espacio (Henderson, 1986), sino tambin para los cientficos, quienes reconocan la limitacin de las representaciones parciales para analizar fenmenos complejos. En este contexto ICARE permiti representar un mayor nmero de variables independizando la asignacin de color del valor del pxel, lo cual supuso una gran ventaja cognitiva pues permita realizar cambios en la visualizacin de las variables sin necesidad de hacer correr nuevamente los clculos de una simulacin (Cox, 1988). A diferencia de los programas comerciales de dibujo y edicin de la poca, ICARE dio al usuario el control sobre la asignacin de colores, al tiempo que subray el poder de los mismos en la percepcin y el anlisis fenmenos multidimensionales. Unos de los primeros en experimentar el potencial cognitivo de esta herramienta fueron los astrofsicos Charles Ross Evans, Michael Norman, Philip Hardee y David Clarke, quienes la aplicaron para discriminar variables en la simulacin de un chorro csmico. En este sentido ICARE constituye un antecedente, tal vez el primero, del carcter compositivo de la visualizacin cientfica, pues introdujo el mapeo de color con el propsito de alterar la percepcin de lo observado y dirigir la atencin del observador hacia un aspecto particular de la representacin: los patrones en los cambios de color y las consecuentes discrepancias entre variables. Actualmente las ventajas de visualizacin que ofreci ICARE a fines de los aos 80 son moneda corriente en los programas comerciales que utilizan los cientficos. Al igual que l Matlab, por ejemplo, permite especificar colores para un conjunto de datos, modificarlos deliberadamente, manipular intensidades y contrastes y realizar ajustes de luminosidad, sin necesidad de realizar nuevamente los clculos de la simulacin. La versatilidad del programa para modificar estos aspectos de la visualizacin permite al cientfico traducir visualmente al fenmeno en distintas imgenes promoviendo, a travs del anlisis comparativo de las mismas, la identificacin de relaciones entre variables que de otro modo seran inaccesibles para l.
El desarrollo de esta posibilidad por parte de una artista como Cox, pone elocuentemente de manifiesto que la tercer cultura no se limita al hecho de que en el seno de la ciencia contempornea haya surgido un nuevo tipo de objeto artstico, sino tambin al hecho de que el arte digital ha contribuido y puede contribuir con el desarrollo de herramientas que resultan fundamentales para el entendimiento.
A modo de cierre: el dilogo entre las dos culturas como una oportunidad para la apertura social de la ciencia Como hemos podido advertir, los recursos informticos y las tecnologas visuales de alta resolucin, han conformado un espacio conciliatorio y de mutua implicacin para buena parte de la investigacin cientfica y el arte digital. En este contexto, resulta posible identificar las implicancias de la tercer cultura idealizada por Snow sobre el quehacer artstico y el cientfico, lo cual no constituye un dato menor, pues subraya que la posibilidad dialgica entre las dos culturas no diluye la especificidad de las mismas. Lejos de ello, la generacin de objetos visuales de valor artstico a partir de las visualizaciones cientficas potencia la naturaleza tanto del arte como de la ciencia. En el caso del arte, ello se traduce en la configuracin de un horizonte de desarrollo propicio para la exploracin de nuevos conceptos y materiales constituido en virtud de aquellos objetos que sustituyen la funcin cognitiva de las imgenes cientficas mediante una funcin esttica, o para el compromiso socia, constituido en virtud de aquellos objetos que complementan la funcin cognitiva de las imgenes cientficas con funciones pedaggicocomunicativas o crtico-reflexivas. En el caso de la ciencia, por su parte, ello se traduce en la configuracin de un nuevo horizonte cognitivo para el procesamiento visual de la informacin, constituido en virtud de tcnicas representacionales desarrolladas originalmente por artistas. Tanto en uno como en otro caso, estos horizontes operan como una va alternativa de desarrollo que podra contribuir con la consolidacin de otra tercer cultura: aquella referida a la implicacin de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones concernientes al desarrollo cientficotecnolgico. Ello sera viable dado que el espacio dialgico que hemos considerado se superpone en gran medida con el que habilita esta otra tercer cultura. Inspirada en la misma posibilidad conciliatoria que orient a Snow, Heinsenberg, Copley, Silberberg y Hanrahan en la bsqueda de un punto de
encuentro entre la ciencia y el arte, esta tercer cultura tom forma cuando, a instancia de autores, entre ellos, Silvio Funtowicz y Jerome Ravetz (1993), Alan Irwin (2001) y Sheila Jasanoff (2005), se impugn la metfora de la brecha para abordar la relacin ciencia-tecnologa-sociedad. Desde esta perspectiva, se ha objetado la prescindencia de la ciudadana en el anlisis de las eventuales consecuencias de la labor cientfica y en la consecuente definicin de las agendas de investigacin, enfatizndose que en ambos casos interviene un pluralismo axiolgico que trasciende la demarcacin entre lo epistemolgico y lo social. Ello ha dado lugar a una serie de acciones entre la comunidad cientfica y la sociedad civil, tendientes a vincular valores cognitivos como la precisin, la eficacia y la objetividad con otros como la equidad, la dignidad y la libertad. En este contexto, los objetos generados a partir de las imgenes cientficas podran incorporar al discurso poltico y multisectorial de los foros, las audiencias pblicas y las encuestas de opinin, entre otros, el potencial crtico y comunicativo del lenguaje visual del arte.
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Comentarios sobre el texto de Ailin Reising Martn Parselis

Universidad Catlica Argentina
La belleza del arte se presenta a s misma a la sensacin, el sentimiento, la intuicin, la imaginacin; su esfera es distinta a la del pensamiento, y la aprehensin de su actividad y de sus productos, requiere de un rgano distinto al del pensamiento cientfico
Georg Hegel
El trabajo de Ailin Reising propone un espacio comn entre cientficos y artistas. En este espacio propone la existencia de los siguientes fenmenos: recursos cientficos que devienen en expresiones artsticas; la intervencin artstica como vehculo de abordaje de problemas cientficos; la interaccin entre estos actores a travs de ejemplos de co-produccin. En pocas de resignificacin y remezcla no es extrao encontrar interrelaciones que no resultaban aparentes hace apenas un siglo. Conceptos aparentemente duros y precisos como ciencia y tecnologa han sufrido tremendos cambios, al punto en que la demarcacin y la definicin precisa de los trminos resultan, a primera vista, prcticamente imposibles. Imposible como cualquier definicin y posicin frrea sobre cuestiones de conocimiento. Imposible como todo lo que se encuentra en estado de problema. Y esta es la poca de la problematizacin. El revisionismo histrico de cada una de las disciplinas puede servir como ejemplo.
Abordaje del sci-art La relacin entre ciencia y arte no es nueva, y ha sufrido grandes cambios en las formas de entenderla a lo largo del tiempo. En este momento propuesto como de post-aislamiento entre ciencia y arte, y ms all de los relatos disciplinares sobre esta relacin (desde la comunicacin, desde la sociologa,
desde la historia), Reising advierte que hay un factor determinante en esta relacin: la aparicin de determinados artefactos como herramientas informticas y equipos cientficos de alta resolucin, principalmente en la visualizacin. Se inicia el planteo del sci-art como tercera cultura, discutiendo la posibilidad de que en la relacin entre ciencia y arte una sea precursora de la otra (arte precursor de la ciencia segn Shlain), adems de otras ideas relacionadas con una cultura conciliadora (en educacin segn Irving, la creatividad como lo que ana ciencia y arte segn Heisenberg); e inscribiendo el punto de vista sociolgico en tiempos ms recientes. Sobre las tecnologas de visualizacin como condicin de posibilidad para la interaccin entre cientficos y artistas Reising caracteriza a los recursos de visualizacin en forma universal (es decir, vale tanto para las nuevas formas como para las formas clsicas): inmutabilidad (el resultado es durable); escala (se observan fenmenos que de otro modo no se podran observar - por tamao, abstraccin, duracin); combinabilidad (combinar resultados para revelar nuevas relaciones); transportabilidad (vehiculizacin en distintos circuitos de divulgacin); persuasin (recurso para la negociacin del conocimiento). Y menciona recursos representacionales esencialmente nuevos: grficos computacionales; image processing; visin artificial; CAD (diseo asistido por computadora); IHC (interaccin hombre-computadora); signal processing. Plantea que estos recursos pueden referirse a sistemas fsicos (utilizando la palabra real), o a procesos que no tienen correlato fsico. Asegura que el resultado son objetos visuales (sin importar si el fenmeno los incluye) con forma, color, textura y movimiento utilizando una frase impactante como: volviendo visible lo que no necesariamente lo es.
Estos objetos, contina, constituyen productos sujetos a la manipulacin del cientfico. Son una ilusin de realidad independiente del tiempo y del espacio que permite una transportacin del mbito cientfico al mbito artstico. Estos objetos retienen mucho del carcter de los objetos ideales. Parntesis sonoro Poco antes de escribir estos comentarios me reencontr en Buenos Aires con Ricardo Dal Farra que es un pionero de la msica electroacstica en Amrica Latina, y una referencia en el mundo, que volc su vida al mbito acadmico hace ya muchos aos. Pude ver un par de libros que trajo a otro colega es uno de los objetos que ms frecuentemente viajan con l sobre msica electroacstica editados por la Universidad de la Sorbonne y constat que en la discusin acerca de la msica basada en notacin vs. la msica basada en sonidos muchas de las herramientas de anlisis y de trabajo concreto eran visualizaciones sobre el sonido. Un sonograma es una visualizacin de un fenmeno acstico, que pone al sonido en un plano distinto del de la notacin, y que permite su manipulacin. A su vez las representaciones grficas de cualquier tipo pueden bajo algn criterio convertirse en sonido. Experiment este tipo de procesos participando de una obra multimedia en coautora con Mara Vernica Parselis (Espiral, movimiento continuo), la msica recurra a lo largo del tiempo a la generacin de sonido a partir de una representacin grfica de un espiral. Quiero cerrar este parntesis subrayando que existen diversas representaciones, adems de las visuales, que podran brindar experiencias distintas sobre los fenmenos. En el mbito musical se discute tambin en trminos de determinismo vs. sistemas dinmicos complejos: una obra electroacstica puede entenderse como el resultado sonoro de un sistema complejo. Y si ese sistema complejo fuera una representacin de un fenmeno, ese resultado sonoro se convertira tambin en una representacin transportada del mbito cientfico al mbito artstico. Cuestiones de comunicacin No slo se trata de conocimiento o belleza, realzar aspectos estticos para captar atencin es parte de las prcticas. Extendiendo esto a lo social, esta relacin se sumerge tambin en las reas de la comunicacin. Pero un aspecto realmente saliente de la ocupacin por la atencin del
otro, es la idea, tal como lo menciona Reising, de componer, es decir ver las cosas y desarrollar una perspectiva, un modo de ver, que puede verificarse operativamente en criterios de escala, perspectiva, sombras, etc. Esto nos enfrenta nuevamente con la cuestin epistemolgica del diseo del experimento, y de la relativizacin de las observaciones. Vuelve a una cuestin epocal: el rol del observador. Tal vez desde la desestimacin de la induccin, las ciencias dieron cuenta de que quien observa interviene de algn modo. El arte del siglo XX profundiz esta cuestin, en la atribucin de significados tal como se presenta en el trabajo, pero tambin en la necesidad de accin concreta del observador para la constitucin de una obra. Segn Danto (2005), no se trata de abandonar al espectador sino de intentar que capte la belleza interna al significado de la obra distinta de la externa, la renacentista y clsica: el sentimiento que se conecta con el pensamiento y que anima a la obra de arte. Pero la atribucin de significados como la presenta Reising, en el caso de estos objetos visuales, debiera transformarse para dejar de centrarse en una funcin congnitiva. El abandono de la funcin cognitiva necesita de otro conjunto de significados que define a las cosas como una obra de arte. Coproduccin entre artistas y cientficos En la coproduccin, un punto saliente es que se preserva la funcin cognitiva y a su vez se abre la caja negra al pblico en general. La intervencin esttica permite mejorar la observacin de fenmenos (a partir de la discriminacin de variables por color, por ejemplo). Reising propone que el sci-art es una expresin conciliadora de las dos culturas, es decir: una expresin de una tercera cultura. Se convierte en una instancia dialgica propicia para una epistemologa cvica (Jasanoff) que integre ciencia y sociedad. Comentarios finales La naturaleza es bella porque se parece al arte Immanuel Kant En algunas charlas con expertos en esttica, se plante una sistematizacin extrema con respecto a las actividades cientfica y artstica que intento resumir de este modo: Durante el perodo clsico la ciencia interpreta a la naturaleza (el observador est fuera) y el arte manipula y transforma a la naturaleza. En cambio hoy la ciencia es capaz de transformar y manipular, y el arte es capaz
de interpretar. Es decir que hoy tanto ciencia como arte son capaces de interpretar y manipular a la naturaleza. Esto inicia un enorme problema espistemolgico acerca de cunto conocemos de las cosas, o los fenmenos, y a travs de qu acercamientos. Si la ciencia es capaz de manipular la naturaleza, habra que pensar, por ejemplo, la idea de tecnociencia (en el sentido que expone tanto Echeverra (2005) como cosa nueva y otros autores como dos mbitos indisolubles), y si el arte es capaz de interpretar a la naturaleza, un movimiento como el del sciart podra encontrar espacios ms amplios de desarollo en los mbitos cientficos. Cules son los desafos epistemolgicos de la ciencia atendiendo a los casos de co-produccin?, estimulara el antirrealismo?, no se trata de embellecimiento (en el sentido de la belleza artificial: que lo peor parezca mejor)? En trminos estticos, tambin podemos dar cuenta de la transversalizacin de la belleza, tanto como de la fealdad o del terror. En este sentido, Danto (2005) los propone como moduladores entre pensamiento y sentimiento. Es decir que la categora de modulador coloca a todo aquello que podemos considerar bello, feo u horroroso en un contacto profundo con los mundos que juzgamos durante aos exclusivos de la ciencia o del arte. As como advertimos una transversalizacin de la tecnologa en todos los rdenes de la vida, Vattimo lo advierte en la esttica anunciando que vivimos una estetizacin general de la existencia. Ambas transversalidades se han naturalizado y se han vuelto invisibles, al punto en el que mayormente no tenemos conciencia de ambas cosas. Tal vez se trate del atrofio de la experiencia esttica que plantea Benjamin por causa de crear otro aqu y ahora masivo de las obras (entre otras cosas sintetizadas en el aura). El sciart, si bien podra considerarse un aporte a la Tercer Cultura, involucrara tambin a este atrofio de la experiencia esttica, pero tambin profundiza el anonimato de la experiencia tecnolgica (en los trminos de la diferenciacin de Dufrenne (1964) sobre los objetos estticos y tcnicos y su no-anonimato y anonimato respectivamente): contribuye el sci-art desde este punto de vista a asemejar el arte tambin a la tecnologa tal vez hasta su confusin, es posible diferenciar entre los objetos sci-art y los artefactos? Por ltimo, cul es el riesgo de que el sci-art se diluya entre formas de representacin?, cmo podra diferenciarse claramente de las interfaces como espacios de operacin de procesos, o de representacin del conocimiento? Estas preguntas cobran sentido en un contexto en el que se trabaja sobre visualizaciones de cualquier hecho o fenmeno an sin interesar a la comunidad cientfica.
Como ejemplo vale esta visualizacin de mis propias conversaciones a travs de Twitter:
conceptlens.com
O la distancia al McDonalds ms prximo en Estados Unidos:
weathersealed.com
O la representacin sobre la actividad del browser de un usuario:
eyebrowse.csail.mit.edu
O la representacin de una identidad en la Web:
personas.media.mit.edu
Por ltimo, qu planteos de nueva frontera para la artificialidad podran trazarse a partir del sci-art? como en el caso de la presentacin de embriones en la muestra La vida que no ha sido elegida de Chadwick, y cmo se podra caracterizar la idea de tech-art diferenciada del sci-art?
Benjamin, W. (1989), La obra de arte en la poca de su reproductibilidad tcnica, Discursos interrumpidos I, Taurus, Buenos Aires. Danto, A. (2005), El abuso de la belleza: la esttica y el concepto de arte, Paidos, Buenos Aires. Dufrenne, M. (1964), The Aesthetic Object and the Technical Object, Journal of Aesthetics and Art Criticism, 1, (23), pp. 113-122. Echeverra, J. (2005), La revolucin tecnocientfica, Confines, 1/2, pp. 9-15. Landy, L. (2007), The Music of Sounds, MINT Srie Musique et nouvelles Technologies, Observatoire musical franaise, Universit de Pars-Sorbonne, Pars. Giuliano, G. (2007), Interrogar la tecnologa: algunos fundamentos para un anlisis crtico, Nueva Librera, Buenos Aires. Veitl, A. (2006), Musique, instruments, machines: Autour des musiques lectroacoustiques, MINT Srie Musique et nouvelles Technologies, Universit de Paris-Sorbonne, Pars.
Los Observatorios de Sustentabilidad como centros-gua para la implementacin de estrategias de sustentabilidad local y regional, y potenciadores de sinergias entre actores sociales
Josep Antequera Observatorio de Sostenibilidad de las Comarcas de Girona
Parte 1
Una visin en seis bloques de la sostenibilidad local y regional.
Estructuras naturales, sociales y sostenibilidad Cuando hablamos de sostenibilidad1 nos referimos al mantenimiento de un sistema en el tiempo y en el espacio. Los seres vivos mediante procesos de captacin y apropiacin energtica y material del entorno perviven en el tiempo y se reproducen, desde los orgenes de la vida. Para ello provocan una disipacin permanente de energa y materia a travs de su metabolismo, y evolucionan a partir de la modificacin de sus sistemas de reproduccin celular condicionando su supervivencia a los efectos que la seleccin natural del entorno ejerce sobre ellos. A travs de dichos procesos de disipacin de energa, teniendo como origen la energa solar, se organizan en ecosistemas estructurados por las relaciones entre las especies (cadenas trficas) extendindose en el marco planetario. La organizacin del ecosistema requiere la desorganizacin de sus partes en un proceso permanente de sucesin natural, en la que unas especies son devoradas (transferencias energticas) o substituidas por otras en el tiempo; o mediante procesos de reestructuracin general del ecosistema como respuesta a los impactos del entorno, como la regeneracin de un bosque despus de un incendio. Los sistemas sociales producto de las relaciones entre seres humanos (organismos generados por procesos de seleccin natural) tambin requieren para su sostenibilidad de procesos disipativos de energa y materia, y para ello, durante toda su historia, han recurrido a la explotacin de los ecosistemas circundantes para la creacin de su hbitat social y de los artefactos tecnolgicos propios para la satisfaccin de sus necesidades. Una vez extendidos por todo el planeta, los seres humanos han escapado del control energtico del ecosistema circundante y mediante la disponibilidad de fuentes de energa fsil y la red global de comunicaciones, han expandido las reas de apropiacin de recursos a todo el entorno planetario. La sostenibilidad y la necesidad de un modelo de desarrollo ms sostenible, surgen cuando el grado de explotacin de los ecosistemas y los impactos de los sistemas sociales sobre ellos, hacen que se modifiquen las condiciones vitales de stos. Los efectos de la civilizacin producen alteraciones de carcter local y planetario, y generan un impacto en los sistemas naturales y en los mecanismos de regulacin planetaria, los cuales comportan una prdida gradual de especies y una transformacin de las condiciones climticas globales. Por ello el factor ambiental o de conservacin de recursos, especies, ecosistemas y equilibrios planetarios, es el primer elemento que la sostenibilidad incorpora.
1 En este artculo usaremos el trmino sostenibilidad y sustentabilidad con la misma acepcin, ya que como otros autores, creemos que son trminos sinnimos.
Paralelamente a este proceso de apropiacin de recursos, durante la historia humana se han producido procesos de dominacin social de unas comunidades humanas sobre otras, mediatizados muchas veces por conflictos blicos. Estos procesos histricos han culminado en el tiempo en la estructuracin mundial actual del Sistema de Naciones, en las que unos pases presentan grados de bienestar mucho ms generalizados entre su poblacin que otros. Esta supremaca espacial del ser humano se ha producido por el desarrollo cultural, que ha culminado en el desarrollo tecnolgico, factor diferencial entre la categora de pases. Los pases industrializados han conseguido un grado mayor de redistribucin de la riqueza y del bienestar que el resto por la polarizacin global en la obtencin de recursos. Modelos de desarrollo social y econmico mediatizados por valores culturales, son los fundamentos que estructuran el tipo de relaciones sociales que se generan en el sistema mundial. El modelo cultural globalizado actual, da como resultado una estructuracin de la sociedad en la que hay una apropiacin de mucha riqueza por unos pocos, una clase media ms o menos amplia segn el tipo de pases, y una clase social pobre en la que la satisfaccin de necesidades bsicas no est satisfecha. La globalizacin y la preponderancia del modelo capitalista extienden estas tendencias a nivel mundial, presentando un panorama global en el que los pases distribuyen esta tasa de reparto social de la riqueza en distintas proporciones, segn el modelo de pas. Las naciones en desarrollo en que la clase social ms baja est muy extendida y los pases llamados desarrollados en los que la clase media es la mayoritaria. Los factores antes mencionados obligan a introducir la equidad como segundo elemento en el nuevo modelo de desarrollo ms sostenible, que juntamente con la apropiacin de recursos, hace que la condicin de equidad se traslade incluso hasta las generaciones venideras; las cuales pueden sufrir una mengua de oportunidades de desarrollo, por el agotamiento de los recursos por parte de las generaciones actuales. Sobre todo cuando alimentamos el sistema productivo con recursos no renovables, como el petrleo. El tercer elemento es la transformacin de los medios de produccin y de los sistemas productivos para que se generen procesos econmicos ms eficientes y limpios, ya que muchos de los impactos sobre los ecosistemas provienen de las formas en que transformamos los recursos naturales para producir bienes y servicios a la sociedad. La economa es necesaria para mantener el sistema, pero requiere de sistemas de regulacin globales de los flujos de capitales que atiendan las desigualdades mundiales, la promocin
de los derechos de los trabajadores, las mujeres y los nios, la eficiencia en el uso de los recursos y la minimizacin del impacto ambiental de las actividades productivas y de los servicios, como el turismo o la construccin. Podramos considerar un cuarto elemento de la sostenibilidad, aunque tambin podra situarse en el mbito social, que es el del papel de las instituciones en promover el desarrollo sostenible. El modelo de gestin pblica actual incorpora elementos de sostenibilidad social y ambiental en alguna medida, pero lo que prima en los estados es el desarrollo econmico con una voluntad de crecimiento del producto interior bruto nacional. A partir de este incremento productivo, que supone a la vez un incremento en el consumo de recursos y del impacto sobre los sistemas naturales, se distribuye la riqueza en funcin de los criterios ms o menos sociales de los gobiernos, mediante los impuestos y los servicios pblicos generalizados. El tema ambiental se incorpora en muchos aspectos, pero ante la conservacin de los espacios naturales prima el desarrollo econmico y las infraestructuras. Las agendas 21 y otras estrategias de sostenibilidad nacionales o locales, an no ejercen un peso prioritario en las polticas de las diversas instituciones, y muchas veces se convierten en polticas de maquillaje ambiental que encubren el modelo de desarrollo tradicional. La sostenibilidad para implantarse socialmente requiere un cambio cultural tanto en las motivaciones individuales como en las sociales. Este cambio pasa por contener las ansias de tener y centrarse ms en el desarrollo personal. La cultura del consumo, propagada mayoritariamente por los medios de comunicacin, anima a la consecucin del bienestar mediante la adquisicin de objetos y servicios variados. En las polticas empresariales prima el crecimiento de las estructuras econmicas adems de la apropiacin de la riqueza, muchas veces propiciada por la creacin de dinero financiero (acciones). Hoy en da la crisis actual, producto del ansia de riqueza y del engao de grupos econmicos mediante la creacin de dicho dinero financiero y sus productos, ha desacelerado la economa mundial y es el factor ms potente que frena al desarrollo con un coste importante sobre el bienestar individual mediante la prdida de empleos, que deja a una parte de la poblacin dependiente de las ayudas sociales. Podemos concebir que a partir de esta prdida de ritmo de la economa, puedan surgir planteamientos ms sostenibles?
Una visin integrada de la sostenibilidad. Analizando las diversas perspectivas de la sostenibilidad podemos partir de una definicin de sntesis, entendiendo que un modelo de desarrollo tiende hacia la sostenibilidad cuando pretende alcanzar un bienestar social generalizado, con la estructura tecno-econmica adecuada para este fin, minimizando el consumo de recursos y el impacto sobre el entorno (huella ecolgica), y manteniendo la calidad de los ecosistemas del territorio y su biodiversidad.
CALIDAD DE LOS ECOSISTEMAS BIODIVERSIDAD
Minimizacin de Impactos
Minimizacin de Impactos
SOCIEDAD
MODELO CULTURAL
MODELO ECONMICO
Satisfaccin de necesidades sociales Sistemas productivos
MODELO TECNOLGICO
Como hemos dicho anteriormente, la sostenibilidad requiere de un modelo cultural nuevo, en el cual se incremente el valor moral, social y econmico de los sistemas naturales, del resto de las especies y de los seres humanos. Un nuevo eco-humanismo, ya presente en algunas culturas y grupos sociales, pero ausente, al menos de hecho (aunque se escriba en documentos y se promulgue grandilocuentemente en la cumbres mundiales), de los grandes centros de decisin poltica y econmica. El marco de anlisis de la sostenibilidad: la regin y sus lmites. En este artculo queremos proponer un modelo sistmico para analizar el modelo de desarrollo de una regin, bajo los criterios de sostenibilidad que han sido definidos en el apartado anterior. Entendiendo a la regin como un sistema complejo que est formado por las interrelaciones entre los diversos subsistemas que la componen: la matriz ecolgica, los sistemas sociales y econmicos, los artefactos tecnolgicos y la gestin institucional. Para desarrollar el anlisis de una regin debemos primero definir los lmites de sta en funcin del objeto de estudio. Dichos lmites en algunos casos pueden coincidir con criterios administrativos, en otros casos pueden superarlos, como es el caso de los sistemas naturales.
Los lmites administrativos son importantes, ya que en funcin de stos se hallan organizados los datos de la zona. stos nos permiten estructurar los fenmenos sociales, polticos y econmicos a estudiar. Los lmites de los ecosistemas son ms difciles de establecer. En el caso de los continuos ecosistmicos, como las cuencas, las cordilleras, o las zonas boscosas, una parte de los cuales se hallan ubicados en el interior de los lmites regionales, pero otra parte de ellos se halla en el exterior. En este caso se considerar el estado de dichos continuos como una unidad interior y exterior al sistema, y se analizarn los efectos o impactos que el sistema social de estudio ejerce sobre ellos. Una vez establecidos estos lmites, el territorio adyacente ser considerado como el entorno del sistema. El cual incorpora al sistema flujos de energa, materia e informacin que modifican o determinan las dinmicas internas del sistema de estudio. Y a la vez el sistema de estudio genera flujos que van hacia el entorno del sistema, como las emisiones de CO2 que se generan en la zona y se diluyen en la atmsfera junto al resto de las emisiones planetarias.
ENTORNO
Fenmenos del entorno que afectan al desarrollo regional
REGIN
En un mundo globalizado, este entorno se halla jerarquizado en escalas diversas en funcin de los subsistemas superiores en los que la regin se halla inmersa. Esta jerarqua de escalas incide en la regin, en el caso de las polticas o las inversiones, su procedencia ir desde mbitos globales o de mbitos nacionales ms cercanos al sistema de estudio. Los fenmenos que se generan en la regin pueden ser producidos por dinmicas sociales internas o externas al sistema de estudio, o sea dentro o fuera de los lmites del sistema. En dicho marco globalizado las transformaciones que se producen en un sistema regional pueden provenir de situaciones externas alejadas en el espacio. Como ejemplo, tenemos el
fenmeno de los desplazamientos migratorios desde los pases con un bajo nivel de desarrollo hacia los pases desarrollados. Esta insercin social de personas con elementos culturales distintos a los locales, afectan a las relaciones sociales de la regin, pero las causas de su llegada se generan en lugares que estn alejados de la misma. Entenderemos estos procesos externos como procesos de un nivel superior, que se desarrollan en el entorno del sistema e influyen en sus procesos internos. Por ello es interesante cuando analicemos el sistema de estudio, ver de dnde provienen los flujos que afectan al sistema, si su origen es interior o proceden de flujos exteriores ms difciles de controlar. La estructura del sistema y la relacin entre sus partes. Una vez definidos los lmites del sistema de estudio, deberemos analizar su estructura interior, la cual viene dada por la relacin entre las partes del mismo o sea sus elementos constituyentes. Un gran nmero de propiedades de un sistema quedan determinadas por su estructura y no por sus elementos. Claro est que las propiedades de los elementos determinan las relaciones entre ellos y, por consiguiente, la estructura. Pero las propiedades de los elementos y las propiedades de la estructura corresponden a dos niveles de anlisis distintos. En efecto son las propiedades estructurales del sistema quienes determinan su estabilidad o inestabilidad con respecto a cierto tipo de perturbaciones. La inestabilidad est, a su vez asociada a los procesos de desestructuracin y reestructuracin del sistema. Son estos procesos y no la estructura en s misma, quienes constituyen el objetivo fundamental del anlisis. Se trata, pues, de un estudio de la dinmica del sistema y no del estudio de un estado en un momento dado (Garca, 2007, p. 52). Entendemos a partir de estas afirmaciones de Rolando Garca, que la relacin entre los elementos del sistema genera la estructura, cuya formacin depende de las caractersticas de estos elementos. No es lo mismo una regin metropolitana estructurada en torno a un centro principal urbano o gran ciudad, que una regin polinucleada cuya dinmica depende de la malla de relaciones entre ncleos poblacionales de actividad propia.
C2
C3 C1 R R C4 R C4
R
C1
CIUDAD CENTRAL
R R R
C2
R
C6 C3 C5
La red de relaciones que se genera en estos casos es distinta. En el primer caso, el de la gran ciudad, las relaciones convergen hacia ese centro organizado que configura cinturones metropolitanos a su alrededor, pero la malla es ms bien centralista, o sea un punto grande acumula la mayor parte de interacciones de la red, un ncleo muy conectado alrededor de ncleos con menores conexiones. En el segundo caso, el nmero de conexiones entre los ncleos de la malla es ms homogneo y no presenta tantos desequilibrios en las interacciones. En el mbito de la sostenibilidad regional, el grado de consumo de recursos y la generacin de impactos tambin comparten los desequilibrios de los modelos de organizacin territorial. Los flujos de recursos totales de la regin son devorados en gran medida por la gran ciudad, y la produccin de los residuos concentra en gran medida la capacidad del centro urbano para gestionarlos. Lo mismo diramos en relacin a las infraestructuras de transporte centralizadas hacia el ncleo urbano, cuyas dinmicas diarias de acumulacin de entradas y salidas de vehculos en las horas punta, son uno de los fenmenos de mayor insostenibilidad de este tipo de regiones. La sostenibilidad social tambin presenta estos desequilibrios de escala. En las grandes ciudades se generan ncleos de pobreza mucho ms difciles de gestionar que en las poblaciones menores. Las favelas latinoamericanas seran un ejemplo de acumulacin de pobreza en las ciudades, que estructuran el sistema urbano y presentan unas dinmicas de crecimiento propias y unas culturas de relacin distintas a las de la propia urbe. Igualmente ocurre con los flujos econmicos y la gobernabilidad. Por ello la matriz regional formada por el sistema de asentamientos humanos, sus relaciones, desequilibrios y sus diversos grados de concentracin sera el factor principal condicionante de las dinmicas de la regin. Y el sistema se estructurara en torno a dichas relaciones.
La matriz de sostenibilidad regional Una vez determinada la estructura regional y sus partes, estamos en condiciones de definir la matriz de sostenibilidad mediante una serie de macrofunciones que pueden ser estudiadas a una escala general, o a escalas menores en funcin de la estructura de la regin. Estas macrofunciones seran las siguientes: La ordenacin del territorio, el urbanismo y la previsin de crecimiento urbano. El modelo de movilidad y las infraestructuras. La poblacin y sus caractersticas. La funcionalidad econmica, su sostenibilidad y el empleo generado. La huella ecolgica: los consumos de recursos y la generacin de residuos. La sostenibilidad en la gestin pblica o institucional.
Poblacin Economa y empleo Tasa de Crecimiento Planificacin Urbanstica Ordenacin del territorio
PIB Consumo recursos y produccin de residuos
Huella Ecolgica
ESTRUCTURA REGIONAL
Infraestructura de transporte
Modelo de Movilidad
Gestin institucional
Sostenibilidad Institucional
El desarrollo de estas macrofunciones caracterizara la actividad de la estructura regional y su sostenibilidad. Por ello la matriz de la sostenibilidad antes descrita vendr determinada por la dinmica que generan estas macrofunciones. Matriz de sostenibilidad = F (Ot, Mov, Pob, Econ, HE, SI)
El desarrollo de la matriz de sostenibilidad regional En este apartado queremos descomponer las macrofunciones regionales que generaran la matriz de sostenibilidad regional, en una serie de indicadores que nos proporcionaran informacin sobre las dinmicas que cada macrofuncin adopta en relacin a los criterios de sostenibilidad que se han ido exponiendo. La ordenacin del territorio La estructura territorial sujeta a planificacin determina la disposicin de los sistemas urbanos en el territorio. Los sistemas urbanos en el territorio deberan estructurarse de manera compacta y con un crecimiento adecuado en funcin de la evolucin de la poblacin. Estos sistemas urbanos estn sujetos a ritmos constructivos, que determinan su crecimiento y el consumo de suelo de los mismos. Dichos sistema urbanos junto con la planificacin de las infraestructuras, determinan un balance regional entre suelo artificializado y los espacios naturales de la regin. Esta relacin nos generar una calidad de los espacios naturales que estar sujeta a unos niveles de proteccin por parte de los procesos de planificacin del territorio, a su vez que dichos espacios sufren un proceso de fragmentacin producido principalmente por los efectos de las infraestructuras. Dichos espacios naturales deberan mantener los servicios naturales de los ecosistemas, la biodiversidad y compensar las emisiones de CO2 generadas por las actividades humanas mediante la capacidad de absorcin de CO2 de sus sistemas ecolgicos.
Balance de Carbono Fragmentacin Territorial Crecimiento urbanstico
Relacin suelo rstico artificializacin
Modelo urbanstico Infraestructuras
Ritmo constructivo
Absorcin de CO2
Proteccin y gestin
Sistemas urbanos Planificacin
Estructura urbana
Compacidad urbana
Calidad de los ecosistemas Servicios ambientales
ORDENACIN TERRITORIAL
La movilidad La sostenibilidad en la movilidad se refleja en los modos de desplazamiento de las personas. Estos modos de desplazamiento vendrn determinados por la capacidad de la regin en generar puestos de trabajo suficientes para que la poblacin activa no se vea obligada a desplazarse, esto se conoce como la autocontencin regional. La oferta de transporte pblico es importante para que los desplazamientos no requieran el uso del vehculo privado para ello. La flota de turismos de la zona nos dar una idea de esta necesidad de usar el vehculo privado como modo de transporte. La accidentalidad es una consecuencia del modo de transporte que se utiliza mayoritariamente.
Flota de transporte privado
Autocontencin regional
MOVILIDAD Modos de desplazamiento
Disponibilidad transporte pblico
Accidentalidad
La calidad social Una sociedad equilibrada vendr determinada por el equilibrio demogrfico de la poblacin y su crecimiento. ste crecimiento se genera a partir de la capacidad reproductiva de la poblacin y de los flujos migratorios de la zona y sus dinmicas. El factor de envejecimiento poblacional debe ser compensado con un ndice de natalidad similar para que la pirmide de poblacin se mantenga en equilibrio. Hay que analizar el papel de los flujos migratorios en este proceso de crecimiento, la velocidad de dichos flujos determinar el grado de integracin de la poblacin es equilibrado.
Crecimiento
Inmigracin
Flujos
Integracin Envejecimiento Mortalidad POBLACIN Natalidad Poblacin <3 aos
Capital social Empleo Bienestar Derecho a la vivienda Redes sociales
Pobreza Salud Educacin Seguridad
El bienestar es el segundo factor a analizar, ste fenmeno se puede descomponer en diferentes factores que garantizan la calidad de vida. Entre estos factores podemos considerar: El empleo, como sistema para adquirir capacidad adquisitiva de la poblacin. La pobreza como consecuencia de la falta de oportunidades de un sector determinado de la poblacin para adquirir los bienes y servicios que la sociedad genera. La educacin como herramienta social para que la poblacin adquiera el conocimiento suficiente para garantizar el acceso a la cultura y a las oportunidades sociales. La seguridad que garantiza que la poblacin puede convivir en condiciones sociales estables. La salud como elemento clave del bienestar y la accesibilidad a equipamientos y servicios sanitarios. El derecho a tener una vivienda digna, y que su adquisicin no suponga unos dispendios econmicos que incrementen la carga econmica de las familias impidindoles el acceso a otros bienes sociales.
Otro elemento importante es el de la capacidad de la sociedad de crear redes sociales que faciliten el mantenimiento de la cultura local, que creen sistemas sociales de proteccin y le permitan defenderse ante agresiones del poder poltico o de las fuerzas econmicas. El potencial econmico La economa local debe ser objeto de estudio de la sostenibilidad regional ya que ella determina muchas veces las dinmicas territoriales que se generan. Esta economa se estructurar en sectores: primario, industrial, construccin y servicios. Esta actividad por sectores vendr determinada por el nmero de empresas por sector y por la capacidad de dichas empresas de generar empleo. Estas empresas pueden ser grandes empresas o multinacionales o pequeas empresas que generen un tejido productivo y de servicios ms local.
Trabajadores por sectores Ocupacin Tipologa de las empresas Estructura empresarial Sectores econmicos PIB ECONOMIA REGIONAL Responsabilidad social corporativa Sostenibilidad productiva y de servicios
Un elemento importante de la sostenibilidad en la economa que habr que considerar ser la capacidad del tejido empresarial de adoptar medidas de responsabilidad social y de criterios de sostenibilidad en la gestin de los sistemas productivos.
La huella ecolgica La huella ecolgica la entendemos como el consumo de recursos territoriales, energticos, de agua, de suelo y la produccin de residuos de la poblacin y del sistema econmico. Los niveles de consumo de la poblacin vendrn determinados por los niveles de consumo por habitante de agua, energa, suelo y la produccin de residuos. La manera de analizar los consumos y los residuos del sistema productivo es analizar su consumo por unidad de PIB. Entendiendo el Producto Interior Bruto regional como la traduccin monetaria de la produccin y los servicios dispensados en la regin. La relacin entre consumos y PIB se conoce como la intensidad energtica, material y productora de residuos de la economa regional.
Ocupacin de suelo
Orientacin territorial Consumo energtico Energas Renovables Consumo per cpita HUELLA ECOLGICA REGIONAL Reciclaje Produccin de residuos POBLACIN Minimizacin Reutilizacin Gestin ambiental Consumo de agua
ACTIVIDADES ECONMICAS
Estos niveles de consumo y produccin de residuos atenuarn su impacto en funcin de la capacidad de produccin energtica mediante sistemas de energas renovables, los sistemas de minimizacin y reutilizacin de agua potable y la capacidad de reciclaje de los residuos. La sostenibilidad institucional La estructura institucional de la regin debe garantizar la gobernabilidad, determinada por su capacidad de accin o los presupuestos que gestiona.
Por otro lado debe garantizar su representatividad social implicando a la ciudadana tanto en la eleccin de los gobiernos locales como en los procesos importantes de toma de decisiones que sean clave para el futuro regional.
Implicacin social
Gestin sostenible
Participacin ciudadana
Estrategias de sostenibilidad Ag21
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL Presupuestos
Gobernabilidad
La institucin local y regional debe promover la sostenibilidad para ello requiere de una estrategia de sostenibilidad que juntamente con los agentes sociales y econmicos promueva un desarrollo regional sostenible. Los procesos de agenda 21 local son herramientas tiles para generar dichas estrategias participativas en las cuales se diseen acciones y proyectos de sostenibilidad que impliquen no solo a los proyectos pblicos de desarrollo, sino que adems integren acciones hacia la sostenibilidad de los sectores econmicos y de la ciudadana. Podemos imaginar una sociedad sostenible viable en el mundo actual globalizado?2 Una de las primeras premisas que debera contener dicho modelo es ms sociedad y menos mercado Por qu? Pues porque en la actualidad la prevalencia del mercantilismo nos conduce al individualismo, ya que, ahogadas por los compromisos econmicos (hipotecas y otros crditos al consumo) las familias gastan su existencia en pagar a fin de mes, y no disponen de tiempo para las relaciones sociales, para la formacin personal o para el disfrute de la vida familiar y educacin casera de los hijos, ni tampoco para cuestionar el modelo de sociedad en el que vivimos.
2
Extrado del artculo de Josep Antequera SEGUIREMOS CON LAS AGENDAS 21 O HABR QUE INVENTAR LAS AGENDAS 22? En: http://www.eumed.net/rev/delos/01/ja
La primera tarea a desarrollar para la sostenibilidad personal es deshacernos de las cargas econmicas que suponen la vivienda, la manutencin, el transporte, la educacin, el ocio. Eso nos permitir ser selectivos a la hora de escoger una ocupacin, dedicar el tiempo a actividades que nos realicen, o a trabajar para desarrollar nuevos modelos de sociedad. El problema es el cmo?. Ms local y menos global En la proximidad las personas se reconocen y mediante el dilogo hacen sociedad. Y en ese reconocimiento mutuo pueden plantearse afrontar problemas de manera colectiva y por ello menos costosa. En esta direccin las polticas pblicas locales pueden tener un papel ejemplificador en el desarrollo de estas acciones. La participacin en la gestin local, se ha puesto de moda hoy en da (tambin un elemento clave de los procesos de agendas 21 locales que en muy pocos lugares se ha transformado en procesos de toma de decisiones compartidas), pero son pocas las administraciones capaces de motivar a su ciudadana para dicha labor. Esta falta de implicacin social se subsanara si la gente percibiera que estn participando en un proyecto comn que les facilita la vida. Lo que significa tener que compartir la toma de decisiones y eso genera costes en el orgullo personal de los que gobiernan. Podemos imaginar un municipio con este tipo de polticas? Sin visiones de futuro no hay proyectos, y actualmente la globalizacin impide el desarrollo de nuevos modelos ya que el ciudadano se siente incapaz de transformar la sociedad. Se puede acceder a productos alimentarios sin pasar por el gran supermercado? Se puede disponer de una vivienda sin contar con una hipoteca en una gran y rica entidad bancaria? Podemos acceder a un automvil sin tener que recurrir a un gran concesionario? Se puede disponer de capacidad de comunicacin sin darse de alta en una gran compaa? Se puede disponer de servicios energticos sin acudir a una gran empresa energtica? Se pueden realizar viajes sin recurrir a grandes compaas de transporte o a grandes cadenas de hoteles? El libre mercado acaba generando grandes monopolios, una contradiccin del sistema o una consecuencia de la regla de que quien ms tiene, ms posibilidades tiene de obtener ms. El gran eclogo cataln, Ramn Margalef, deca que en los ecosistemas el incremento de informacin siempre se produca en las especies que disponan de mayor cantidad de sta.
La mayora de servicios sociales son gestionados por grandes empresas multinacionales, para las cuales el cliente es un nmero en una cuenta de resultados o un nombre y una cuenta bancaria en una base de datos de clientes Y ante esa evidencia lo pblico sea estatal, regional o local hace alguna cosa? Parece que es un axioma plenamente asumido, que desde lo privado se gestiona mejor que desde lo pblico, y las empresas sociales no funcionan, porque a la gente lo que la motiva es el lucro personal y no el bienestar general. El tener, segn los defensores del mercantilismo, prevalece en las motivaciones personales por encima del ser, en toda la condicin humana. La cada del muro del Berln acab con las utopas igualitarias y ahora hay que desarrollar un nuevo modelo de transformacin social acorde con los nuevos tiempos. Y eso lo podemos disear desde el marco local. Las transformaciones locales son las esperanzas para transformar el mundo. Como nos demuestra la historia de la vida, las mutaciones y los nuevos seres requieren de procesos de ensayos y error para generar un sistema vivo y adaptativo ms viable que el antiguo, o sea ms sostenible. Y en ese proceso hay xitos y fracasos, hasta llegar a las soluciones viables y diversas. Las identidades locales del mundo y sus regiones son la nueva sopa primigenia para generar los experimentos y las tentativas de sistemas sociales ms viables (sostenibles), antes de que nos uniformice y clonifique a todos la marea global. O antes de que el sistema social sea devorado por crisis promovidas por la escasez de recursos o por conflictos sociales de alcance mundial.
Los Observatorios de Sustentabilidad como centros-gua para la implementacin de estrategias de sustentabilidad local y regional, y potenciadores de sinergias entre actores sociales
Josep Antequera Observatorio de Sostenibilidad de las Comarcas de Girona
Parte 2
Los Observatorios de Sustentabilidad1
Para el desarrollo de esta parte se han usado los materiales elaborados por el Observatorio de Sostenibildad de las Comarcas de Girona del que el autor es fundador y miembro. Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas | 223
Estructuras naturales, sociales y sostenibilidad En estos ltimos aos una proporcin importante de los municipios ha asumido las declaraciones y los principios del desarrollo sustentable, poniendo nfasis en que la gestin local debe basarse en metas u objetivos, estructurados sobre la base de un plan de accin, que apunten hacia el logro de comunidades social, econmica y ambientalmente saludables. En el caso latinoamericano, un referente importante lo encontramos en la Carta de uoa (Chile, 2002), que reconoce explcitamente la necesidad de incorporar el concepto de desarrollo sustentable en las agendas y polticas locales. Con este objeto, se establecen una serie de compromisos orientados al fortalecimiento de los gobiernos locales como catalizadores de procesos y estrategias hacia la sustentabilidad. Estos compromisos giran en torno a las siguientes lneas de accin: Implementacin de procesos de agendas 21, en un contexto de participacin ciudadana. Reestructuracin de la administracin local para la promocin del desarrollo sustentable. Inversin en el fortalecimiento de los lderes locales. Fortalecimiento de la participacin ciudadana. Utilizacin de instrumentos y herramientas eficaces que faciliten el proceso de toma de decisiones. Promocin de la cooperacin entre las diferentes esferas de gobierno. Promocin de la agenda 21 a escala nacional, estableciendo los vnculos de cooperacin correspondientes. Evaluacin de los impactos de los compromisos adoptados. Reduccin del metabolismo material de los municipios y ciudades. Todo lo anterior, si bien ha significado un avance importante en cuanto reconocer el desarrollo sustentable como hilo rector del proceso de gestin
local, no ha sabido concretarse en trminos de compromiso de los agentes sociales con sus respectivas comunas, ni en el establecimiento de planes de accin basados en principios de sustentabilidad, un elemento base para el establecimiento de la Agendas 21. La idea de los Observatorios nace de la necesidad de contar con una instancia organizacional que tome la tarea de sistematizacin de la informacin, establecindose adems como un elemento de vinculacin de los diversos agentes locales mediante esquemas de participacin ciudadana. La medida de los progresos municipales hacia la sustentabilidad requiere de una informacin ambiental, social y econmica integrada y actualizada, que permita a las autoridades locales analizar los resultados de las polticas y planes de accin elaborados en esta direccin y a sus ciudadanos seguirla y exigir el cumplimiento de los objetivos propuestos. Sin embargo, se hace necesario tambin que los planes y polticas, a travs del uso adecuado de la informacin disponible, sean validados en un mbito de participacin ciudadana con el objetivo de que el desarrollo comunal sea entendido como un proceso de co-responsabilidad, en el que la ciudadana entienda las potencialidades del municipio pero tambin las restricciones a las que todo gobierno local se ve enfrentado a la hora de asumir la gestin urbana. Esta es justamente la idea impulsada por la carta de uoa cuando sostiene que Los gobiernos locales de Amrica Latina y el Caribe, debemos promover el desarrollo sustentable con equidad y democracia participativa. Esta prctica es coherente con el principio de que los beneficios de la sustentabilidad de nuestro desarrollo son un derecho comn, pero al mismo tiempo una tarea de todos
Observatorio Definicin y Objetivos Los observatorios corresponden a espacios en los que se visualiza y analiza, de una manera integral, la dinmica local a travs del tiempo. Dicha evaluacin se efecta sobre la base de un sistema de indicadores, que en conjunto intentan dar cuenta de la realidad integral del municipio, esto es, de sus aspectos sociales, econmicos y ambientales. A partir de los resultados de indicadores econmicos, sociales y ambientales, los ciudadanos podrn evaluar de forma permanente el desempeo de programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal y
participar en su seguimiento y realizacin. Por otra parte, los observatorios sirven como herramienta de vinculacin transversal entre los diferentes departamentos que conforman un municipio. Apoyar el proceso de planificacin y gestin urbana local con nfasis en el carcter participativo, integral y permanente del suministro de informacin sobre el Desarrollo Sostenible del Municipio. Realizar el monitoreo del Plan de Desarrollo Municipal para que tanto el gobierno local como los ciudadanos puedan tener acceso a la informacin sobre el desempeo de la gestin local. Socializar la informacin entre todos los sectores comunitarios a travs de indicadores integrales que permitan conocer el estado del Desarrollo Sostenible del Municipio para promover el Plan. Vincular a la comunidad de forma permanente en el desarrollo de distintos programas y proyectos de Desarrollo Sostenible del Municipio.
Metodologa de estudio El Sistema de Indicadores Los indicadores corresponden a la herramienta bsica sobre la que se sustentan los observatorios. Estos son seales que nos informan tanto del estado como de las trayectorias que est siguiendo el municipio, constituyndose de esta manera en facilitadores de la toma de decisiones a escala institucional, y como articuladores de procesos participativos en los que es necesario el intercambio de informacin y la socializacin de los planes de accin del municipio. El punto de partida de los indicadores viene dado por la concepcin de la realidad local como una matriz de subsistemas que interactan entre si, como son el social, el econmico y el ambiental2, enmarcados estos dentro de una dimensin de gestin por parte de la institucin o gobierno local, el cual se constituye en definitiva en lder natural y promotor de un proyecto que logre comprometer a los agentes locales. Para cada uno de estos elementos o subsistemas se definen una serie de fenmenos de relevancia, los cuales, a su vez, son retratados mediante el uso
2 Normalmente se consideran estos tres subsistemas, ms el institucional. La matriz anteriormente propuesta por el autor considera seis subsistemas (ver Parte 1 del artculo).
de indicadores. Globalmente, lo que se obtiene es un cuadro de mandos o seales, que nos da una visin integral del municipio y que permite la monitorizacin permanente por parte de los agentes interesados. As mismo, permite detectar puntos crticos que deben ser objeto de polticas de desarrollo, dando as la posibilidad de priorizacin de las diferentes agendas que componen el proceso de gestin. Para los indicadores desarrollados se definen valores umbrales o de referencia, que son los que nos permiten, mediante la comparacin con los datos reales, evaluar cun lejos o cuan cerca se est de los objetivos propuestos en los planes de gestin local. Cuando es difcil establecer un valor de referencia, se puede establecer una tendencia deseada, basada en los objetivos que se quieren lograr para el municipio. As mismo, cuando existen restricciones que pueden condicionar los planes locales, los indicadores pueden establecer plazos para el cumplimiento de metas. La valorizacin de la informacin, dada por la comparacin entre los dos valores, se traduce posteriormente en una imagen que pueda ser fcilmente interpretada, como por ejemplo un semforo, cuya simbologa es ampliamente entendida. La posesin de un cuadro de mandos con un conjunto de indicadores fcilmente asimilables y comprensibles, nos puede permitir que tanto la poblacin como los agentes sociales y econmicos del municipio, se corresponsabilicen conjuntamente con el gobierno local, para generar una estrategia que permita la mejora de la calidad de vida, el desarrollo econmico y la conservacin de los ecosistemas naturales y de la calidad ambiental. As se garantiza que las generaciones futuras tengan las mismas oportunidades que nosotros para satisfacer sus necesidades y aspiraciones. Uno de los problemas an poco resueltos en la gestin de un sistema de indicadores, es la de establecer modelos que nos permitan relacionar los diferentes indicadores entre s y ver sus dependencias e influencias. Algunos trabajos como el del Dr. Gilberto Gallopin y la CEPAL, respecto a la concrecin de sndromes de insostenibilidad, podran haber sido un buen camino de analizar las relaciones entre indicadores que provocan un fenmeno que hay que reconducir para implementar la sustentabilidad. Lamentablemente este trabajo no tuvo continuidad. No entraremos aqu a comentar los diferentes sistemas de indicadores existentes, ya que existen muchos trabajos del propio Dr. Gallopin que han profundizado en el tema.
Ejemplo 1 Subsistema: Social Lnea Principal: El municipio debe constituirse en un espacio en el cual los ciudadanos puedan desarrollarse en forma integral. Fenmeno: Educacin Lnea especfica: El entorno local debe ofrecer las oportunidades para que los ciudadanos puedan acceder a una educacin adecuada. Indicadores Propuestos:
INDICADOR ANALFABETISMO DESERCIN ESTUDIANTIL ESCOLARIDAD DATOS OBSERVADOS DISMINUCIN SIN CAMBIO AUMENTO REFERNCIA (DESEO) DISMINUCIN DISMINUCIN AUMENTO VALORIZACIN
Ejemplo 2 Subsistema: Econmico Lnea Principal: Logro de una dinmica econmica basada en principios de respeto por el medio ambiente y en la promocin local. Fenmeno: Eficiencia energtica Lnea especfica: Las actividades econmicas deben realizarse en un marco de aprovechamiento eficiente de los recursos energticos disponibles, mediante el uso de tecnologas que no alteren el entorno. Indicadores Propuestos:
INDICADOR % Industrias con implementacin de tecnologas limpias % Industrias con utilizacin de energas alternativas Intensidad Energtica (PIB / uso energa) DATOS OBSERVADOS AUMENTO SIN CAMBIO AUMENTO REFERNCIA (DESEO) AUMENTO AUMENTO DISMINUCIN VALORIZACIN
La divulgacin Generacin de Documentos y Herramientas La Ficha Municipal Un mtodo rpido y de fcil comprensin para favorecer la divulgacin de los indicadores y otros aspectos que describen la situacin del rea de estudio, as como para comprender la evolucin de los parmetros significativos en los campos sociales, econmicos, y ambientales que describen la sustentabilidad. Ejemplo de ficha elaborador por el Observatorio de Sostenibilidad de las Comarcas de Girona.
En esta ficha se estructura el municipio en los seis sistemas antes mencionados; los indicadores se escogen en funcin de la disponibilidad de los datos que puedan mostrar las variables de estado ms importantes, mismas que indican la evolucin de stos subsistemas locales.
Visor de Sustentabilidad Herramienta digital de acceso va Internet, la cual expresa de forma grfica y accesible, la informacin generada por el observatorio. Incluye informaciones resultantes de las organizaciones populares y de inters para los procesos de sustentabilidad. Ejemplo de visor elaborado por el Observatorio de Sostenibilidad de las Comarcas de Girona (http:// visor.centresostenibilitat.cat)
La Matriz de Sustentabilidad Balance de la informacin comparada con los umbrales deseados, y expresada en un formato de rpida comprensin, siguiendo el modelo de semforo de sustentabilidad. Donde se muestran los indicadores y las tendencias, positivas o negativas, en las que el conjunto de actores locales se compromete a mejorar. Ejemplo de matriz elaborada por el Observatorio de Sostenibilidad de las Comarcas de Girona.
El Informe de Sustentabilidad Representa el producto final del observatorio donde se consignaran los indicadores medidos para el ao, basndose en la sealtica sugerida anteriormente. Se visualizaran los avances o retrocesos con respecto a los periodos anteriores y se sugerirn pautas de accin futuras, tomando en cuenta los anlisis de los diferentes grupos participantes. Incluir la ficha municipal, la matriz de sustentabilidad, y las conclusiones.
Estructura del observatorio El Mtodo de Trabajo El diseo y posterior uso de los sistemas de indicadores, requiere una estructura organizacional que se encargue de las labores de recoleccin de datos, consultas, anlisis, elaboracin de informes, etc. Esta estructura puede ser adaptada a las posibilidades del municipio o regin, segn las restricciones de presupuesto y disponibilidad de recursos humanos. La estructura bsica propuesta para el observatorio es la siguiente: Coordinacin tcnica Encargada de realizar el trabajo de estructuracin de los indicadores, la gestin de los datos, y la elaboracin de los productos informativos que el observatorio genere. Entre sus funciones estaran las siguientes: Determinar la estructura de los indicadores de sostenibilidad. Establecer relaciones con los organismos participantes y con las diversas fuentes de datos. Organizacin de las bases de datos. Clculo y presentacin de los indicadores. Redaccin de los informes. Presentacin pblica de la informacin y de los trabajos realizados.
Paneles de expertos y grupos de inters: Uno de los requisitos fundamentales para el correcto funcionamiento del observatorio es el que sea posible el anlisis de la informacin con el concurso de grupos externos, conformados por expertos y representantes de las organizaciones civiles. Esto asegura mayor transparencia al proceso y genera confianza en la ciudadana con respecto a las autoridades. Aqu las universidades pueden jugar un papel muy importante en estos procesos, tanto sea a nivel del panel de expertos como en la propia organizacin y gestin del Observatorio, ya que una gestin independiente y rigurosa eleva su credibilidad. Para todo ello se propondr a los municipios o a los gobiernos regionales el desarrollo y puesta en marcha de un proyecto, cuya finalidad sea tanto el desarrollo de una estrategia de sustentabilidad regional, como la de la creacin de observatorios de la sustentabilidad local y regional. Este proceso involucra los siguientes puntos bsicos: 1.Identificacin de los agentes sociales, instituciones y grupos de inters del municipio. 2.Elaboracin de un documento de pre-diagnosis del municipio. 3.Generacin de un espacio de consulta con los grupos identificados en el paso uno, tomando como punto de referencia el documento de prediagnosis. 4.Identificacin de lneas bsicas de actuacin. 5.Diseo de un sistema de indicadores relevantes para el municipio. 6.Propuesta de metas para maximizar o minimizar y diseo de planes de accin co-participados entre la institucin y la sociedad civil. 7.Seguimiento y actualizacin.
La identificacin de los sndromes de insostenibilidad ms prioritarios y su seguimiento mediante indicadores y las potencialidades locales de cambio, podra ser un marco ptimo para elaboracin de las pre-diagnosis.
Productos esperados del observatorio El informe de la sustentabilidad local y regional En este se consignaran los indicadores medidos para el ao, basndose en la sealctica sugerida anteriormente. Se visualizaran los avances o retrocesos con respecto a los periodos anteriores y se sugerirn pautas de accin futuras, tomando en cuenta los anlisis de los diferentes grupos participantes. Incluir la ficha municipal, la matriz de sustentabilidad, y las conclusiones. Disposicin de la informacin va WEB Distribucin de la informacin en un link de la pgina web del municipio, de tal manera que pueda ser consultada permanentemente por los ciudadanos. Esta pgina puede adems contener informacin referente a temas especficos, como por ejemplo el manejo de residuos, uso del agua, clculo de la huella ecolgica personal, etc. Esta herramienta permitira adems crear un lazo de vinculacin entre los grupos de inters y el gobierno local. Informes sectoriales sobre temas de relevancia municipal y/o regional Dado que el observatorio se pretende constituir como un punto de encuentro entre los diferentes grupos que conforman la comunidad, es posible la elaboracin de informes coyunturales sobre temas que dichos grupos consideren de importancia, articulados en funcin de una diagnosis y la elaboracin de planes de accin tendientes a remediar dichas problemticas. Agendas 21 El observatorio pretende establecerse como punto de partida y eje articulador para el inicio de agendas 21, en el caso de que esta an no se haya implementado. De existir en el municipio una iniciativa en marcha, el observatorio sirve como herramienta de evaluacin y monitorizacin de los avances del proceso. Otros Existe la posibilidad de vinculacin con empresas y estamentos acadmicos con los cuales se puedan efectuar proyectos de aplicacin local
orientados a la planificacin estratgica, la capacitacin, organizacin de seminarios, campaas, etc. Este punto se trata ampliamente en la carta de uoa, en la cual se expresa la necesidad de enmarcar a las diferentes instituciones dentro de un marco de gestin-investigacin permanente.
Conclusiones Por qu un Observatorio de Sustentabilidad? Facilita a los municipios una tabla de comandos fcil de interpretar y adecuada para la gestin local. Permite una actualizacin permanente de la informacin necesaria para la gestin. Facilita la elaboracin de programas de agendas 21 municipales, establecindose como punto de partida para el debate y seguimiento de las estrategias municipales. Propicia el desarrollo de procesos participativos mediante el anlisis y debate que surjan de la evaluacin de las tendencias observadas para cada tema concreto. Al estimular la participacin y la responsabilidad compartida entre los ciudadanos, posibilita una imagen institucional de transparencia y compromiso con los principios que subyacen a la gestin local sustentable. Estimula la vinculacin entre los empresariales, vecinales y acadmicos. estamentos institucionales,
Las transformaciones hacia dinmicas regionales o locales ms sostenibles, slo se producirn si existen asociaciones entre agentes sociales amplias y fuertes, las cuales persuadan a las administraciones pblicas para apoyar ste tipo de proyectos. Las universidades puede ser agentes dinamizadores muy acordes para dicho cometido.
Comentarios sobre el texto de Josep Antequera Andr Luis de Oliveira Mendona

Universidad de Rio de Janeiro - IMS
La invitacin para comentar el estimulante y audaz texto de Josep Antequera (Los Observatorios de Sustentabilidad como centros-gua para la implementacin de estrategias de sustentabilidad local y regional y potenciadores de sinergias entre actores sociales), presentado en el I Encuentro Internacional de Culturas Cientficas y Tecnologas Alternativas, en octubre de este ao en Buenos Aires, me honra inmensamente. Al mismo tiempo, dado mi nivel de exigencia me preocupa lograr tejer ponderaciones pertinentes, las cuales si no estn completamente a su altura al menos hagan justicia a la relevancia y actualidad de las cuestiones discutidas y suscitadas en su trabajo. Aunque el horizonte de actuacin en el cual Antequera se encuentra inserto no forma parte directamente de mis proyectos actuales (ciertamente, en el momento oportuno lo har), los problemas hacia los cuales apunta ataen a todos los seres humanos de este planeta amenazado tanto en su sustentabilidad ambiental y social, como econmica y no slo a supuestos grupos de inters especficos. Partiendo de esa premisa, me siento en el deber de exponer algunas cuestiones provocadas por la lectura de su instigador texto. Aunque tales preocupaciones no estn basadas en investigaciones en el rea del desarrollo sustentable, provienen de mi posicin como ciudadano con la pretensin de ejercer conciencia crtica sobre un contexto ms amplio, al cual pertenezco. Agrguese a eso el hecho de desempearme activamente en el rea de la salud colectiva, lo que me coloca a la par de forma ms directa de la temtica referente a las polticas pblicas. Sin embargo, antes de dirigir mis preguntas a Antequera, necesito estar seguro que comprend bien su propuesta. Mis comentarios, por lo tanto, estn divididos en dos partes: una descriptiva y otra, digamos, ms inquisitiva. Es importante que se esclarezca que, en virtud del tiempo dedicado a cada presentacin, mi reconstruccin ser como una mera fotografa de su real y bello paisaje. Como el propio autor divide el texto en dos partes: una tratando las seis macro-funciones de la matriz de sustentabilidad regional, y otra los
Observatorios de Sustentabilidad, seguir su recorrido aunque con pasos largos con el objetivo de revelar tambin un poco de la tradicin del referencial terico en el que se basa. De acuerdo con Antequera, la necesidad de agendas polticas sustentables surge en la medida en que los habituales procesos de apropiacin de recursos naturales comienzan a poner en riesgo las condiciones de vida de las personas en general. Est cada vez ms difundida la conciencia aunque no necesariamente acompaada de medidas para cambiar la situacin, de que vivimos en una era en la cual la degradacin del medio ambiente causa de la extincin de especies animales y vegetales. Esta degradacin es tambin causa del preocupante calentamiento global, que ya provoca efectos catastrficos, y alcanzado ndices alarmantes. Sin embargo, el autor no se detiene all: adems del hecho ambiental, nos invita a dirigir nuestra mirada hacia otro problema: los procesos de dominacin social responsables de las nefastas desigualdades. Para enunciar de forma ms precisa, son enumerados cuatro principios-gua de la propuesta que l mismo denomina nuevo eco-humanismo: 1 - conservacin ambiental (sustentabilidad de origen propiamente ecolgica); 2 - igualdad (nuevo sistema de desarrollo econmico y social), en el sentido de bienestar para todos; 3 transformacin de los medios de produccin y los sistemas productivos; 4 nueva gestin pblica institucional de nfasis regional. Se constata as, que este es un proyecto de amplio espectro, apuntando a la transformacin de la realidad ambiental, econmica y social. Aunque la lucha no sea declarada, el gran enemigo a ser combatido es el sistema de desarrollo capitalista, por lo menos en su forma actual, materializada con el advenimiento y expansin de la globalizacin neoliberal. En el siglo XX, la alternativa al capitalismo acostumbraba ser el socialismo, una utopa hoy en da demod. Obviamente, el ideario que parece motivar o inspirar a Antequera es el del socialismo, aunque lo sea slo en lo que dice respecto a sus finalidades ms generales. An as, no obstante el apego a los valores defendidos por la tradicin del pensamiento socialista, tales como igualdad, justicia social y participacin popular o ciudadana, la gran diferencia reside en el nfasis dado a la actuacin en mbito local, en lugar de un proyecto de alcance nacional o hasta inclusive mundial. En rigor, su propuesta consiste en un abordaje global del lugar; y quiz, resida all la gran novedad: intentar potenciar sinergias entre los diversos sectores de una determinada regin, con el objeto de una implementacin real y efectiva de las agendas polticas pautadas por la sustentabilidad. Antequera sostiene, en su texto, un nuevo modelo sistmico para el anlisis del desarrollo practicado por una determinada regin, teniendo como preceptos de evaluacin los cuatro principios de sustentabilidad antes citados.
Teniendo en vista este modelo, l propone, primeramente, criterios de delimitacin de la regin a ser estudiada; luego describe la estructura del sistema y la relacin entre sus partes: Por ltimo define lo ms importante, la matriz de sustentabilidad regional por intermedio de seis macro-funciones las cuales a su vez, son concebidas a partir de una serie de indicadores: seales que nos informan tanto del estado como de las trayectorias que est siguiendo el municipio, constituyndose de esta manera en facilitadores de la toma de decisiones a escala institucional y como articuladores de procesos participativos en los que es necesario el intercambio de informacin y la socializacin de los planes de accin del municipio. Una vez que esas macro-funciones, con sus respectivos indicadores de carcter normativo, son el punto culminante del referido modelo, cabe enumerarlas, aunque en lneas generales. La primera macro-funcin es denominada ordenacin del territorio, teniendo como algunos de sus indicadores sistemas urbanos compactos y con crecimiento adecuado, planificacin de las infraestructuras y espacios naturales de calidad. La segunda, movilidad, presenta como uno de los indicadores principales, la autocontencin regional (capacidad de que la regin evite la migracin de las personas mediante la generacin de empleos); otros indicadores son: oferta de transporte pblico y ocurrencia de accidentes. La calidad social es la tercera macro-funcin, cuyos indicadores son: equilibrio demogrfico y capacidad de que la regin cree redes sociales de proteccin a la cultura local y, especialmente, el bienestar social (empleo, renta, educacin, seguridad, salud y vivienda). La cuarta macro-funcin de la matriz de sustentabilidad es el potencial econmico, en el cual el gran indicador consiste justamente en las valoraciones de la economa local (sector primario, industrial, de construccin y de servicios), como tambin de la responsabilidad social y la sustentabilidad adoptadas por el sector empresarial. La penltima macrofuncin, llamada huella ecolgica, consiste en el consumo de recursos (territoriales, energticos, de agua y suelo) y la produccin de residuos, que debern ser analizados por la relacin que mantienen con el PIB regional. Apuntando a la disminucin del impacto de los niveles de consumo y produccin de residuos, se propone la creacin de sistemas de energas renovables y de atenuacin del uso y reutilizacin de agua potable, tanto como el incentivo al reciclaje. Por fin, la sustentabilidad institucional tendr la tarea de garantizar la gobernabilidad, es decir, deber promover la sustentabilidad, adems de estimular la participacin ciudadana en las decisiones cruciales. Para tanto, podr (o deber) valerse de las recomendaciones expuestas en las Agendas 21. Luego de esta breve descripcin de los seis bloques de sustentabilidad delineados por Antequera, comienza a ganar un sentido ms claro la expresin
aparentemente contradictoria abordaje global del lugar. Podemos ahora describir, rpidamente, los instrumentos capaces de proporcionar esa visin integral sobre el desarrollo socioeconmico de una cierta regin: los Observatorios de Sustentabilidad. La idea de implementacin de los Observatorios de Sustentabilidad, provino justamente, de la necesidad de tener a disposicin un organismo responsable, por un lado, de la sistematizacin de la informacin sobre el funcionamiento de la matriz de sustentabilidad de un determinado municipio; y por otro, de engendrar la posibilidad de vinculacin de sus diversos agentes. Al ser fundador e incluso miembro de uno de los observatorios existentes el Observatorio de Sustentabilidad de las Comarcas de Girona, Antequera los describe con conocimiento de causa. En su definicin breve y precisa, los observatorios corresponden a espacios en los que se visualiza y analiza, de forma integral, la dinmica local a travs del tiempo. La relevancia de esos espacios residira en el hecho de que stos informen a los ciudadanos y autoridades, si los planes de accin de los municipios que anhelan seguir las agendas sustentables estn siendo cumplidos, sirviendo como una herramienta tanto de evaluacin como de monitoreo. En el caso de municipios que an no se comprometieron con el desarrollo sustentable, los observatorios podran servir como estimuladores y tambin como articuladores en la adopcin de las referidas Agendas 21. Los indicadores aludidos son instrumentos de anlisis primordial de los observatorios, al punto de que orienten la metodologa de estudio por intermedio de un Sistema de Indicadores, en el cual tambin sobresalga la idea de valores-umbral o de referencia. Aprovechando uno de los propios ejemplos utilizados por Antequera, de modo a ilustrar el punto, tendramos el caso del bloque o subsistema social a partir del fenmeno de la educacin, cuyo indicador podra ser la escolaridad; ahora, si la referencia (lo que es deseado) es que haya aumento del nivel de escolaridad y los datos observados demuestran que ocurri, de hecho, una mejora en este punto, inmediatamente la valoracin ser buena. A fin de que todos los interesados desde el gobierno local hasta el ciudadano comn puedan tener acceso a ese tipo de informacin, una de las tareas prioritarias de los observatorios sera justamente la divulgacin de los datos recopilados, mediante la produccin de documentos y herramientas (Ficha Municipal, Visor de Sustentabilidad, Matriz de Sustentabilidad e Informe de Sustentabilidad) en forma de grficos de fcil asimilacin. Para realizar estas actividades, los observatorios cuentan con una estructura organizacional y divisin del trabajo en que hay una coordinacin tcnica interna (sistematizacin de los indicadores, generacin y divulgacin tanto de los datos como de los documentos), como tambin presupone paneles de expertos y grupos de inters externos, lo que asegurara mayor
transparencia y legitimidad al proceso y, sobre todo, incentivo a la participacin ciudadana. Antequera subraya el papel relevante que las ciencias y las universidades podran desempear en ese contexto. En este punto, finalizo mi reconstruccin del texto de Antequera y paso a transmitir a l y a los dems participantes de este encuentro algunas de las varias inquietudes que se me fueron presentando. Una de las prerrogativas para el xito de la sustentabilidad local es la de que haya cambios en la cultura consumista vigente. Para que ocurra tal transformacin, ser preciso, primeramente, actuar en las motivaciones individuales y sociales. Sin embargo, cmo conseguir minimizar el ansia voraz por el consumo, tan caracterstica en nuestra era, interfiriendo en la subjetividad de las personas en general? Si salimos de la esfera social ms amplia y pasamos a los sistemas polticos y econmicos, la situacin parece ser igual o ms dramtica, pues, cmo hacer que el propagado discurso del desarrollo sustentable de los gobiernos y sectores productivos en general se corresponda con actitudes y medidas concretas? Si no queremos tornarnos futuros rehenes del cambio de motivacin de los ciudadanos o de la buena voluntad del empresariado, deberamos entonces apostar a la esfera jurdica, creando leyes ms rgidas de punicin (o haciendo cumplir, de hecho, las que ya existen) a los que no respeten los principios bsicos de la sustentabilidad? An sobre la cuestin ambiental vinculada a la del consumo, surge otro problema, del cual no hay mencin explcita en el texto: dada la escasez o finitud de los recursos naturales para la atencin de necesidades y satisfacciones humanas, se impone la exigencia de un uso ms racional y cuidadoso de esos recursos; visto que la igualdad en trminos sociales es un valor fundamental, cmo queda la vieja y loable cuestin de la distribucin ideal de las riquezas? Habra, en ese contexto, una sugerencia implcita en que todos los ciudadanos deberan disponer solamente de lo indispensable para la satisfaccin de sus necesidades y deseos? O sea: deberamos ser todos pobres, en el sentido de tener lo bsico para nuestra subsistencia, o ser posible que todos pertenezcan, igualmente, a lo que se llama clase media? Subyace aqu, obviamente, el clsico problema de cmo los criterios de definicin en trminos de ideales condiciones de vida digna para todos pueden ser puestos en prctica; sin citar el viejo debate sobre la legitimidad de ese tipo de igualdad en s. Hay una gran apuesta por parte de Antequera a la formacin de una sustentabilidad personal, en el sentido tanto de las personas que comienzan a preocuparse ms por el ser que por el tener, como en el de que stas no
seran ms sobrecargadas por actividades de ndole econmica y podran, finalmente, disponer de tiempo para otros proyectos ms ajustados a sus reales intereses y deseos. Y consecuentemente, pasaran a actuar motivadas ms por el bienestar social, que slo por las ventajas individuales. Repito la pregunta anterior: Cmo conseguir cambiar el comportamiento de las personas? Con concientizacin? De qu modo? Hay tambin una gran apuesta de participacin y compromiso de los ciudadanos en la sustentabilidad y, especficamente, en los Observatorios. Ahora, me parece que, an con toda la proliferacin de movimientos sociales y consecuente aumento de compromiso de las personas en las luchas sociales y la participacin poltica, la gran mayora contina prefiriendo mantenerse (o es puesta), al margen de los procesos de la toma de decisiones de los grandes temas de nuestro tiempo. Cmo queda, entonces, la loable propuesta de participacin ciudadana? Mi recelo es que, al menos en el contexto de municipios como en el que yo vivo (Ro de Janeiro) donde impera tanto la ausencia de compromisos sustentables reales por parte de los gobernantes, como la pequea participacin poltica de los ciudadanos, lo que sera la bienvenida a la implementacin de un Observatorio de Sustentabilidad en los moldes de Antequera, acabara por tornarse un casi imposible instrumento de construccin de ciudadana. De hecho, la impresin que yo tengo es que ste (el Observatorio) observara casi todo y a todos y, a cambio, sera observado por pocas personas. An si partimos de la idea segn la cual hay un deseo general (contenido) de participacin popular, faltando slo despertarlo en las personas, cmo eso se dara en el caso de Latinoamrica que, para algunos, estara atravesando un momento de atmsfera general antidemocrtica? Otro punto importante se refiere al grado de participacin en los Observatorios: podramos contar como una actuacin genuinamente democrtica la participacin slo en el producto final, y no tambin en el proceso como un todo, ya que especialistas e interesados slo entraran en escena en el anlisis de la informacin ya divulgada. En relacin especficamente a la estructura del Observatorio, considerando el papel relevante a ser desempeado por los especialistas, yo aprovechara la ocasin para preguntar precisamente qu concepcin de cultura cientfica estara detrs de este tipo de propuesta, y por qu an habra una distincin tan ntida sobre la contribucin que los paneles de expertos y los grupos de inters podran dar. An en el contexto de la visin sobre ciencia y especialistas, me gustara saber cul es el lugar de la tecnologa. El autor hace una rpida alusin al tema cuando sugiere la transformacin de los sistemas productivos en medios de produccin ms eficaces y limpios. Tambin es importante que se informe de qu modo concreto las universidades participaran en los observatorios haciendo una contribucin sustancial, ya que
stas pasan por una crisis profunda, siendo cuestionadas en su legitimidad e importancia para la actualidad y hasta en su falta de recursos humanos y materiales suficientes y adecuados. Para finalizar, me gustara iniciar una discusin en torno del modelo sistmico adoptado, pues, a mi modo de ver, ste apunta a un problema crucial. Sin entrar en el mrito del clsico debate, entre las inevitables idealizaciones de la supuesta realidad de la cual los modelos tratan, el hecho es que, en una propuesta de abordaje local oportuna como sta, se corre el riesgo de perder la complejidad de los subsistemas, si slo prestamos atencin a la colecta y divulgacin de nmeros fros y rgidos. Permtanme recurrir entonces a un ejemplo en el rea de la salud, rea que forma parte de mi objeto de investigacin actual. Si nuestro indicador y valor de referencia fuere, por ejemplo, la ampliacin del acceso a medicamentos para la mejora de la salud de la poblacin, especialmente de los ms desfavorecidos, nos sentiremos felices si los datos recopilados registran este aumento. He aqu que surge una dificultad: vivimos hoy en da una situacin que puede ser descripta como la medicacin de la sociedad (fenmeno fomentado sobremanera por el complejo mdico-industrial/financiero y por las propias industrias farmacuticas), en las que se redefinen enfermedades ya existentes (por ejemplo, la presin arterial alta pas de 16/10 para 14/9 y el nivel de glucosa que determina si una persona es diabtica pas de 140 mg/dl para 126 mg/dl) y se crean nuevos problemas hasta entonces considerados nomdicos, que pasan a ser vistos como desrdenes tratables, tales como la disfuncin erctil y la consecuente promocin de medicamentos como el Viagra, o el Trastorno del Dficit de Atencin con Hiperactividad (TDAH). Todo eso con el objeto de ampliarse el mercado consumidor de remedios, en que la lgica econmica no considera los valores sociales en juego. Ante esa problemtica, cmo festejamos el hecho que las personas estn teniendo mayor acceso a los medicamentos? Pienso que la dificultad puede ser extendida a los dems subsistemas. Yo concluyo, por lo tanto, con la sugerencia que otorgue, incluso en un modelo sistmico, mayor relevancia a investigaciones y datos cualitativos, a fin de que no perdamos de vista la verdadera complejidad de los varios sectores que componen un lugar, en estos trminos, global.
Actuar y reaccionar: valores y culturas en la construccin de la relacin tecnologa-democracia1 Fernando Tula Molina
Universidad Nacional de Quilmes - CONICET
Actuar y reaccionar Quisiera comenzar con una reflexin sobre la distincin entre actuar y reaccionar: un hombre caminando por el bosque se golpea un ojo con una rama y reacciona con dolor, y posiblemente profiriendo una expresin fuera del dominio de la lgica; otro, adems, corta la rama para que a nadie ms le suceda lo mismo. Las reacciones, tan propias de la qumica, la fsica y las ciencias naturales claramente tambin estn en el hombre, pero las acciones son especficamente humanas, dotndolo de variadas habilidades sociales y polticas. El ejemplo de los dos hombres caracteriza, adems, algo tpico de toda accin: el orientarse hacia el futuro. Por esta caracterstica el sentido de toda prctica y de toda accin poltica proviene de nuestras representaciones sobre lo por venir, o ms coloquialmente, sobre el porvenir. Si fusemos sistemas lineales, tal vez hubisemos tenido representaciones nicas del futuro a partir de las experiencias pasadas sumadas a la sensibilidad y comprensin del presente. Pero las caractersticas propias de la creatividad humana, sus diversas fuentes y los diversos entornos a los que se encuentra adaptada, nos enfrenta con un variado y variable cmulo de representaciones, articuladas en sus propios discursos, supuestos y posiciones. La sociologa, la semitica, la antropologa y la etnografa han dado diversas explicaciones sobre el origen, condiciones y lmites de estas representaciones diversas. Por mi parte, slo quiero detenerme en sealar una caracterstica comn a todas ellas: todas consideran algo como valioso: aquello que le da sentido a la accin, su razn de ser y objetivo. En algunos casos, el ncleo de aquello que se valora afecta directamente el sentido del tiempo (y en general de la vida) como en el xtasis mstico, la experiencia brahmnica o, ms cercano a la cultura de muchos barrios, la prctica del yoga. Pero en la mayora de los casos, no podemos sustraernos de la dinmica impuesta por el tiempo,
Este artculo se ha visto enriquecido con las conversaciones personales con Adriana De Simone, a quien le estoy agradecido por haber permitido que el sentido de lo aqu escrito tenga un significado ms profundo.
sus ciclos, sus fases y su elemento de imprevisibilidad. De hecho, pienso que el tiempo, en el sentido del futuro, debe pensarse en dos grandes dimensiones, el de los ciclos y procesos previsibles y el de lo fortuito, inexplicable o desconocido2. Planteado de esta manera, ambas dimensiones son equivalentes, sin quedar la segunda reducida a un conjunto de excepciones, salvedades o, en general, a ausencia de informacin. Dicho de otra manera, el aumento en nuestro conocimiento conlleva una mayor conciencia de aquello que ignoramos. Ahora bien, toda accin poltica debe enfrentar el tiempo, responder al futuro con el sentido constructivo de su accin. Para hacerlo, en mi opinin, debe tener en cuenta ambos aspectos, lo previsible y lo inexplicable, como elementos centrales de los escenarios que podemos plantearnos a futuro. Desde esta ptica, la necesidad de seguir un comportamiento prudencial se funda simultneamente en nuestro conocimiento y en nuestra ignorancia; una ignorancia que no es escepticismo y un conocimiento que no es slo informacin. Sociedad informacional e identidad Es necesario pensar, por un lado, en el desarrollo informacional de la sociedad que responde a la lgica interna de interconexin y retroalimentacin y, por el otro, sobre el rumbo que puede imprimrsele a partir de los contextos culturales/institucionales que canalizan la accin social intencionada. Para pensar sobre tal rumbo no es menor la observacin propuesta por el texto El nfora y el ordenador, con relacin a la avidez con que acumulamos informacin que consideramos til para nuestra vida: Pero, nos hace eso ser ms sabios, ms felices? Podemos detenernos entonces a considerar la tesis de los autores: Para que conocer sea saber es preciso, pues, una estructura ntima, un esquema terico, una autonoma personal que construya con lo que conoce, una manera de ser, una forma de actuar. Esta
2 En un sentido profundo filosfico socrtico deberamos reconocer fuertemente nuestra ignorancia. As como no encontramos remedio para muchas enfermedades, tampoco es tanto lo que sabemos sobre el cosmos. El mayor proyecto argentino de ciencia bsica en fsica tal vez sea el vinculado al Observatorio Auger dedicado a la deteccin de rayos csmicos (la mayora de estas partculas son ncleos de tomos o electrones; algunas de ellas son ms energticas que cualquier otra partcula observada en la naturaleza). Los rayos csmicos ultra-energticos viajan a una velocidad cercana a la de la luz y tienen cientos de millones de veces ms energa que las partculas producidas por cualquier acelerador en el mundo. Como reconoci la responsable por parte de la Universidad Tecnolgica de Mendoza: Algunas sabemos de dnde provienen, pero la mayora no (Emisin del Programa Territorios de Ciencia conducido por Diego Hurtado Mendoza).
construccin, que tiene que ver con nosotros mismos, y sobre todo, con nuestra proyeccin hacia los otros, se llama sabidura. (Caballero Quemades, 2004, p. 31) A esta sabidura y autonoma personal es a lo que, de aqu en ms, voy a llamar identidad. En la actualidad, cuando el acceso a la informacin es cada vez ms amplio y rpido, hablar de sabidura parece casi un anacronismo, un trmino fuera de su poca. Quisiera hacer dos referencias para contribuir al marco de su sentido actual. La primera tiene que ver con la lgica. Nuestro conocimiento se expresa en general en proposiciones, y desde Parmnides y Aristteles, la lgica proposicional nos viene exigiendo consistencia. Esta exigencia proviene de una visin informacional de nuestro conocimiento, donde ninguna informacin inteligible puede tener sentido positivo y negativo de modo simultneo. Sin embargo, el conocimiento es slo una de las dimensiones de nuestras vidas, de nuestras prcticas. Es por ello que considero relevante el anlisis de P. Bourdieu sobre la lgica prctica, La de lo impreciso, la del ms o menos, que define la relacin habitual con el mundo..., la lgica de la prctica es lgica hasta el punto donde ser lgico dejara de ser prctico (Bourdieu / Wacquant, 2005, p. 52) Tomo de L. Wacquant la referencia a D. Levine al respecto: El tolerar la ambigedad puede ser productivo si no se lo toma como justificacin de un pensar chapucero, sino como invitacin a tratar responsablemente asuntos de gran complejidad (dem, p. 103). Frente a la ambigedad y complejidad de la mayora de los problemas concretos hay dos caminos a seguir, ambos necesarios y complementarios. El primero es individual, y lleva a la introspeccin, y el segundo es colectivo, y conduce a instituir acuerdos a futuro. En la prxima seccin voy a desarrollar este ltimo, y aqu voy a referirme al primero, como otra referencia para dar marco a un sentido actual del trmino sabidura. El camino introspectivo como primera salida para enfrentar problemas colectivos implica actualizar una vez ms el ideal socrtico: la prctica de la educacin reflexiva buscando las virtudes humanas que permitan mejorar la convivencia en ese espacio comn que era la polis. En este sentido, no es un camino hacia el ensimismamiento individual o hacia el refugio en el ego, sino uno donde la perfeccin (aret) del hombre y su bien, se buscan en el bien comn fundamento ltimo de las normas y leyes.
Este camino ha sido revitalizado en nuestro tiempo por Michael Foucault para quien la prctica crtica sobre nosotros mismos es el prerrequisito para convertirnos en seres conscientes. Siguiendo la intuicin nietzscheana nosotros, los que conocemos, somos desconocidos para nosotros mismos , Foucault se plantea la necesidad de una crtica de los valores morales, de las condiciones y circunstancias en las que aquellos surgieron, en las que se desarrollaron y modificaron con el fin de lograr una autonoma moral que obliga a su vez a rastrear las bases de la moral instituida, i.e. debemos conocer y revisar crticamente los modos en que la regulacin de la conducta se instituy de modo sistemtico. El proceso de conocimiento de uno mismo conduce a la sabidura (dar con lo divino que existe en nuestro interior), a partir de la cual se podr distinguir lo verdadero y lo falso, y saber cmo comportarse (Foucault, 1996, p. 33). Esta crtica reflexiva tiene un sentido ontolgico que excede el plano terico: debe incorporarse a nuestras vidas, generando una actitud frente a nosotros mismos, a los otros y a nuestro medio. En un intento de sistematizacin, Foucault distingue tres momentos: 1.El conocimiento de uno mismo que conduce a la filosofa: establecimiento de los fines. 2.El conocimiento de uno mismo que conduce a la poltica: establecimiento de fines comunes y prcticas de reciprocidad. 3.El conocimiento de uno mismo que conduce a la catarsis: implicacin profunda con uno mismo, en la relacin entre lo que uno quisiera ser y lo que uno es3. Es aqu donde se relaciona la sabidura con la autonoma, dando cuerpo al concepto de identidad que he tratado de desarrollar en esta seccin. Es aqu tambin, donde la transformacin individual se une con la colectiva, como sintticamente lo expresa el epgrafe de D. Oster elegido por Wacquant: Si tuviese que resumir a Wittgenstein, dira: hizo del cambio del yo el prerrequisito de todos los cambios (Daniel Oster, Dan lintervalle) (Bourdieu /Wacquat, 2005, p. 103).
Cfr. y ampliar con Tula Molina, F. (2008).
Valores, identidades y accin colectiva La libertad proporcionada por los sistemas democrticos permite el desarrollo y convivencia de identidades mltiples. De aqu que el pluralismo sea su nota caracterstica, en oposicin a las sociedades autoritarias o carentes de autonoma. Y es justamente en este sentido por lo que podemos considerar a la idea de que todos somos diferentes, como ms profundamente democrtica respecto a la idea de que todos somos iguales. De todos modos, lo interesante es notar que, a pesar de nuestras diferencias (las que, en definitiva, nos encierran en nuestra individualidad), existe la posibilidad de acuerdo o identificacin con un ncleo de valores compartidos, lo cual permite asociarse, agruparse y, en definitiva, llevar a cabo la accin colectiva. A mi juicio, C. Castoriadis ha tematizado acertadamente dos sentidos diferentes en la crtica de las instituciones sociales: uno desde un punto de vista terico (hacia la filosofa), y otro desde un posicionamiento poltico (hacia la democracia). Comparto tambin la idea de que slo a partir de este cuestionamiento y posicionamiento puede surgir un proyecto de autonoma democrtica, i.e. el que establece sus propias normas y leyes impulsado por los ciudadanos. Se hace aqu un supuesto que no se cumple siempre, y es que tales ciudadanos han alcanzado el nivel de autonoma personal, e identidad en el sentido desarrollado en la seccin anterior. Efectivamente, toda institucin social puede ser modificada (resignificada) por parte de los individuos, pero no todo individuo tiene la capacidad de hacerlo. Es aqu donde la educacin se convierte en el vector ms importante: el que permite superar la idea del sujeto racional como algo dado naturalmente, y ver en la nocin de sujeto educado, un objetivo a alcanzar tanto individual como socialmente. En tal sentido, la educacin hacia la autonoma es al mismo tiempo un fin poltico y un medio para disminuir la brecha entre lo que es y lo que debera ser o quisiramos que fuese: En consecuencia, trabajar para preservar y ensanchar las posibilidades de la autonoma y de la accin autnoma, as como trabajar para ayudar a la formacin de individuos que aspiran a la autonoma, e incrementar la cantidad de los mismos, constituye ya una obra poltica cuyos efectos son ms importantes y ms duraderos que algunas categoras de agitacin superficial y estril (Castoriadis, 2005, p. 126).
Dado que la norma, a la vez rige el comportamiento social pero es instituida por los hombres, la democracia consistir en el rgimen de autolimitacin de la libertad radical, i.e. en el dominio de los impulsos egostas en funcin de instituciones que hacen al hombre apto para la vida en sociedad. En este sentido la norma funciona como un lmite que provee a los individuos socializados una determinada lgica y un sentido: Instrumentndose en el seno de esta lgica y a travs de ella, la imaginacin radical del ser humano singular puede convertirse en fuente de creacin en el nivel colectivo y real (dem, p. 124). Tales consideraciones, como la discusin de toda norma colectiva, de tomar en cuenta algo situado ms all de los individuos: un bien comn cualquiera, y ello conduce a que la discusin de fondo sea sobre los valores sustantivos de cada sociedad: Realmente, ya que todo sistema de normas se inspira, necesariamente en la promocin de valores sustantivos y conduce de manera ineludible a ellas. Lgicamente, porque en el todos de la norma se encuentra necesariamente implicado, algo que trasciende al individuo. En el ms simple de los casos, para preservar la autonoma de cada uno, la norma debe interferir en la autonoma de cada uno, lo que es decir de todos. Este todos annimo e indefinido no es ni un individuo determinado, ni una coleccin concreta de individuos determinados, sino la posibilidad abstracta de continuar la vida social como tal (dem, p. 165). Es desde esta perspectiva que estoy planteado la centralidad de la reflexin, en nuestra sociedad contempornea, sobre la finalidad del avance tecnocientfico. En este sentido, Castoriadis destaca la importancia de enfrentar el hecho de que Mientras el desarrollo de la tecnologa y la tecnociencia se acelera y se convierte en autnomo va a la par del triunfo, durante este perodo, del imaginario capitalista y de un retroceso cada vez ms marcado del movimiento democrtico, del movimiento hacia la autonoma en el plano social y poltico (dem, p. 103). En tanto prcticas humanas, las prcticas cientficas tienen mltiples dimensiones, y por consiguiente, diversos niveles por donde se despliega lo valioso. Cuando juzgamos enunciados descriptivos, teoras o modelos, los valores son cognitivos, y cuando juzgamos las transformaciones introducidas con base a nuestro conocimiento, lo valioso se asocia de modo diverso con
nuestras mltiples ideas sobre el ideal de hombre y de sociedad4. Aqu la exactitud y el rigor no quedan cuestionados, sino puestos en relacin con nuestra identidad y, en este sentido, limitado por ella. De modo general, este lmite tiene que ver con lo que consideramos legtimo, digno de ser mantenido, y en ciertos casos promocionado5. Cuando hablamos de comprender, lo valioso est relacionado con la verdad, con lo que vamos a considerar verdadero y base de nuestra reflexin a futuro; y esto ms all de que nuestro acceso a ello sea emprico-sistemtico, o creativo-intuitivo. Pero cuando hablamos de nuestras acciones con relacin a lo que comprendemos, tambin sern valorados otros aspectos, como no mentir o no distorsionar frente a otros lo que consideramos ntimamente cierto. Esta consideracin se vuelve importante cuando transitamos del plano estrictamente terico y semntico al plano pragmtico, donde diversos actores pujan para alcanzar sus objetivos individuales y corporativos. Por este motivo, una mirada crtica e integral sobre las relaciones CTS nos lleva a que las prcticas tecnolgicas no puedan ser evaluadas exclusivamente en trminos cognitivos, sino que sus condiciones de legitimidad dependen de atender a los diversos modos en que podemos valorar sus propios procedimientos, resultados y consecuencias6. Creo entonces que, en definitiva, podemos decir que pensar el conocimiento en sociedades democrticas es pensar la relacin entre identidades abiertas a la informacin (mediante la cual es posible aprender sobre el otro, sobre el medio y sobre s mismas), e informaciones que slo cobran sentido y relevancia, a partir de un ncleo de identidad.
El marco de legitimidad Cuando hablamos de prcticas tecnolgicas, los valores fundamentales parecen ser los de eficacia y eficiencia. Estos valores tecnolgicos han ido sedimentndose con el paso del tiempo y naturalizndose como parte de nuestra cultura material, a travs de las prestaciones obtenidas de las aplicaciones y sistemas tecnolgicos. Cada vez que alguien saca dinero del banco o hace un depsito, enciende casualmente la luz, abre una canilla o llama por telfono, est
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Ampliar con Lacey, H. (2005), cap. 3 The distinction between Cognitive and Social Values. Volver a la distincin entre conservar y preservar. 6 Este punto lo he desarrollado con ms detalle en Tula Molina, F. (2006).
implcitamente reconociendo las grandes reas de acciones y eventos seguros y coordinados que hacen posible la vida social moderna. Est claro que, pueden surgir todo tipo de dificultades y problemas, originando una actitud de escepticismo o antagonismo que haga que los individuos se desvinculen de uno o ms de tales sistemas. Pero la mayor parte del tiempo, la manera segura con que las acciones cotidianas son engranadas en sistemas abstractos presta testimonio de la eficacia con que stas operan (dentro del contexto de lo que se espera de ellas, dado que tambin producen muchas clases de consecuencias indeseables) (Giddens, 1991, p. 116). Si embargo, como desarroll en la seccin anterior, hay una dimensin no material de nuestra cultura que excede las consideraciones funcionales y afecta los valores que consideramos como parte de nuestra identidad. Es con relacin a esta distincin, entre el aspecto material y el aspecto simblico de nuestra cultura, que quiero insistir en la distincin entre conservar y preservar a la que ya recurr anteriormente (2008, pp. 395 y ss.) y que tomo de S. Bleichmar. Tratamos de conservar todo lo que tiene que ver con nuestro aspecto material, nuestros bienes, nuestro cuerpo, nuestra salud y nuestra vida; pero intentamos preservar, los que le da sentido a la vida que llevamos y a la manera como nos representamos, nuestros valores y nuestra identidad (Blichmar, 2002). En caso de conflicto, se abren dos caminos: o aferrarse al aspecto material, resignando o marginando nuestros aspectos identitarios; o preservar nuestra identidad, a pesar del costo y prdida material. Es en este punto donde se conecta la poltica interior (mediante la cual intentamos disminuir la distancia entre lo que somos y lo que quisiramos ser) con la poltica social, donde lo central es la creacin de espacios de participacin y su ejercicio (en los cuales, de modo colectivo, buscamos instituir mecanismos para avanzar en el cumplimiento de metas sociales). Esto supone algo que no siempre sucede, y es haber conseguido salir tanto de las representaciones desencantadas, meramente materialista, y de las evaluaciones estrictamente personales, propias del individualismo. Cuando esto sucede, se pierde el inters colectivo, y una parte significativa del mundo exterior. En trminos de Christopher Lasch: En la medida en que el mundo va asumiendo un aspecto cada vez ms amenazador, la vida se torna una interminable bsqueda de salud y bienestar a travs de ejercicios, dietas, drogas, regmenes espirituales de varios tipos, auto-ayuda psquica y psiquitrica. Para aquellos que perdieron el inters por el mundo exterior, excepto en la medida en que l permanece como una fuente de gratificacin y
frustracin, el estado de su propia salud se torna una preocupacin totalmente absorbente (Lasch, 1977, Haven in a Hearless World, Basic, Nueva York, p. 140; citado en Giddes, op. cit., p. 125). Como bien observa A. Giddens al respecto, aqu reside gran parte del problema actual. En sus trminos, la relacin entre lo individual y lo colectivo reside en el siguiente dilema Es la bsqueda de la auto-identidad una forma algo pattica de narcisismo, o es, al menos en parte, una fuerza subversiva de las instituciones modernas? (dem). Ahora bien, si logramos pasar del plano individual al colectivo y si, atentos a lo sealado en la seccin anterior, consideramos que nuestro objetivo principal es el desarrollo social efectivo, entonces podemos estar de acuerdo con el economista bengal Amayrta Sen (Premio Nobel, 1998), para quien la economa del desarrollo y la tica deben discutirse de modo simultneo. Slo por este camino alcanzaremos una concepcin integral del florecimiento humano y social (Putnam, 2004, p. 3 y ss.). En gran medida este trabajo acepta como adecuado el diagnstico de C. Castoriadis con relacin a las transformaciones que requieren las sociedades neoliberales modernas (marcada por el acrecentamiento de las brechas sociales, y la profundizacin de los patrones de consumo): principalmente, de una nueva actitud de los individuos que nos permita salir ... del dominio del imaginario capitalista de expansin ilimitada del consumo por el consumo, o sea por nada, y de la tecnociencia autnoma en su curso, que forma parte, evidentemente, de la dominacin del imaginario capitalista. Otro camino debera abrirse: no est trazado de ningn modo. Puede abrirse nicamente a travs de undespertar de social y poltico, un renacimiento, un nuevo resurgir del proyecto de autonoma individual y colectiva, es decir, de la voluntad de libertad. (Castoriadis, 2005, p. 109). Desde esta perspectiva estamos en posicin de llevar adelante una reflexin crtica sobre el valor simblico de la optimizacin constante, el cual en muchos casos ha estado guiado slo por el aspecto material de las aplicaciones y sistemas tecnolgicos. Desde aqu puede decirse, adems, que el xito alcanzado bajo los patrones de eficacia y eficiencia, ha contribuido en un gran cantidad de casos, a la implantacin acelerada de prcticas
tecnolgicas, antes de que se hayan generado las condiciones para su discusin poltica en sentido democrtico y, en tal sentido, antes de que hayamos podido apropirnoslas como nuestras. Tal valor simblico fue articulado en diversos discursos que conectan el imaginario del desarrollo (individual y social), al imaginario del avance tecnocientfico. En la medida en que no distingamos ambos discursos, deberemos admitir que, gracias a que nos encontramos muy cercanos al control efectivamente completo de la estructura de la materia (con la nanotecnologa incipiente, pero en franco desarrollo), nos encontramos tambin muy cercanos a alcanzar nuestros fines. Por otro lado, ni el ms somero vistazo al estado de nuestras sociedades en un sentido general parece resistir esta conclusin. Por ello, en mi opinin, para llevar adelante el deslinde de ambos discursos debemos percibir el engao / confusin que se esconde tras tal idea de control: el control tecnolgico nada nos dice sobre cules son nuestros fines como sociedad. Conceptualmente, en mi opinin, el nexo ms importante es la idea de control de la naturaleza: queremos el mayor control posible, para tener los mayores beneficios con los menores riesgos. Pero debemos saber distinguir los diferentes riesgos que corremos no slo a nivel material, sino tambin a nivel identitario y social. Esto es lo que parece no haber sucedido cuando el discurso del desarrollo tecnolgico (cunto ms eficiente mejor) se ha puesto al servicio de las cadenas de explotacin, produccin, distribucin y consumo. Hay muchos parmetros tcnicos para demostrar que, gracias a nuevas tecnologas y prcticas, son enormes las mejoras que han podido obtenerse a lo largo del tiempo en cada uno de tales eslabones. Pero, dado que en tales innovaciones siempre hubo y hay no slo ganadores, sino tambin perdedores, es lcito preguntarse mejor para quines? Es por ello que el aspecto democrtico de la poltica tecnolgica no debe dejar de lado el mbito de la evaluacin participativa. Slo en este marco, la evaluacin de nuevas tecnologas ser dictada no slo por los patrones de eficiencia, sino por contribuir al rumbo colectivo que le proporciona legitimidad, procurando no slo la eficacia, sino tambin el avance en un mayor cumplimiento de objetivos sociales. El fundamento de esta afirmacin coincide con el sentido de los trabajos de Bourdieu sobre legitimidad y democracia lo que legitima nuestras decisiones no es el contenido, sino el haber sido tomadas de modo colectivo.
Riesgo material y riesgo social: parmetros de evaluacin Ya hay disponibles modelos CTS que reivindican el desarrollo social por sobre la acumulacin del capital, y que otorgan un papel decisivo a los valores para alcanzar nuevas prcticas orientadas ms por el bien comn y el desarrollo sustentable, que por el bienestar individual. Pero esto no es suficiente, tales modelos requieren capacidades en los ciudadanos de comprensin de los problemas, y participacin en las soluciones poco desarrolladas y a veces entorpecida por la cultura globalizada. Si bien est claro cules son los parmetros de control para evitar el riesgo material (ie. que algo falle), es mucho ms discutible cules son los que deben utilizarse para evitar el riesgo social (ie. que no aumente la inequidad). En el caso de los sistemas materiales se han mantenido los parmetros de Descartes, el control tanto en el espacio como en el tiempo. Este control es importante y aqu el conocimiento experto se vuelve necesario, y la capacidad de llevar tal control a la escala nanomtrica no es indeseable. Pero, cules seran los ejes para evitar los riegos sociales a mediano y largo plazo introducidos por nuestros propios sistemas de produccin y consumo? Sugiero que los ejes anlogos a los cartesianos en esta discusin son los de: tiempo de educacin y espacios de participacin. As, el tiempo de la soluciones depende tambin del tiempo que nos lleve educar un ciudadano crtico. Y crtico no slo en el sentido del cuestionamiento constante, sino tambin el sentido de quien se posiciona frente a un problema buscando mejorar la situacin actual, ms que encontrar culpables. Crticos no slo con relacin a las transformaciones que pueden realizarse por medios tecnolgicos, sino tambin consciente sobre las consecuencias de tales transformaciones sobre su vida futura. La educacin debe tender a la formacin de individuos que puedan ejercerla. Si tal es el objetivo, entonces sern necesarios los espacios institucionales para su ejercicio, y las acciones gubernamentales para coordinar sus interacciones y potenciar los beneficios del trabajo colaborativo de actores diversos. Los mencionados ejes de educacin y participacin, pueden funcionar como los anlogos cartesianos, permitiendo evaluar la medida en que nos acercamos o nos alejamos de lo ptimo. En tal sentido estructuran un plano de reflexin colectiva desde donde pensar y repensar la relacin entre bienestar y bien colectivo, bien colectivo y bien pblico, bien pblico y desarrollo social y, en su dimensin ms general, entre identidad y
proyecto de pas. Todas estas relaciones comprometen lo que consideramos valioso, lo que consideramos mejor y, por consiguiente, lo que deberamos estar dispuestos a defender. Los dos pares de ejes resultan importantes y no rivalizan entre s. Ambos deben tenerse en cuenta una vez que abandonamos las racionalizaciones y la retrica de cada disciplina, y afrontamos los riesgos de modo colectivo. Se trata tanto de una evaluacin en trminos de las consecuencias estrictas de nuestra accin social, como de su sentido y fundamento poltico. Este fundamento se constituye en el rumbo o meta a alcanzar, la cual se ubica ms all de las dificultades concretas en trminos de problemas a superar. En mi opinin, si la educacin nos proporciona el rumbo y la poltica los espacios, las transformaciones generadas a partir de la innovacin social sern no slo beneficiosas, sino tambin sustentables, y en tal sentido perdurables. Produccin y consumo: co-construccin y nuevas prcticas Ni el hombre ni la sociedad van a dejar de consumir, ni de producir, ni de transformar su entorno, la pregunta es cmo? Aqu se vuelven importantes los modelos que guan nuestra accin. La idea de desarrollo sustentable como objetivo slo puede alcanzarse cuando abandonamos los modelos lineales tanto de explotacin, como de distribucin y consumo. En mi opinin, tal idea se alcanza slo mediante categoras y modelos centrados en la idea de ciclos, tanto los de la vida que supone el medio y su conservacin, como los de las instituciones democrticas que pautan su renovacin peridica. Si nuestro cuerpo, nuestro medio y nuestra sociedad tienen ciclos Por qu orientarnos por ideas lineales al gestar nuestras polticas? Cmo no entender que el problema de la produccin tiene que lidiar con las consecuencias de los desperdicios? Por qu pensar que la jornada laboral ptima debe ser la de mayor cantidad de horas y menor costo? Qu sera mejorar nuestra comprensin de las innovaciones en el rea del trabajo, el empleo y la organizacin social? Por qu ver en las alternativas tecnolgicas slo una oportunidad para una mayor productividad y lucro? Cmo evaluar las mejoras de las condiciones de vida de los ciudadanos? Para analizar las respuestas posibles a tales interrogantes, la nocin tcnica de co-costruccin es, en mi opinin, la que mejor rescata el componente dinmico de la interaccin entre los diversos actores que intervienen desde la fase inicial del diseo tecnolgico7, hasta la implementacin y comercializacin
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Cfr. Bijker (1995) y Vercelli, A. / Thomas, H. (2007).
de desarrollos concretos. Ahora bien, pasar de la idea terica de coconstruccin a su realizacin efectiva, supone una agenda poltica que contemple los desarrollos de sistemas tecnolgicos de un modo integral; una agenda preocupada tanto por evitar que el sistema falle, es decir lo que podramos llamar el riesgo material, como as tambin evitar las inequidades en la relacin entre riegos y beneficios, a lo que podramos denominar riesgo social (Tula Molina, 2006, 2008). Dada la multiplicidad de criterios y lugares desde donde evaluar lo ptimo, en las sociedades democrticas la definicin de tales parmetros es una cuestin no slo terica sino tambin poltica, es decir una cuestin de nuestros acuerdos colectivos a futuro. Este trabajo sugiere y postula que lo mejor para alcanzar un desarrollo sustentable y socialmente equitativo surgir de una evaluacin integral y participativa. Si tenemos en cuenta la urgencia de un cambio de actitud, vemos que la discusin y las ideas en torno al concepto de innovacin social son no slo relevantes, sino necesarias. Es aqu donde los procesos de re-aplicacin son un objetivo fundamental del desarrollo tecnolgico con sentido social. Es aqu donde tratamos de aprovechar nuestro conocimiento de los ciclos y procesos buscando reemplazar las prcticas lineales que conducen al agotamiento. Tal innovacin debe conducirnos a nuevas prcticas de diseo, desarrollo e implementacin tecnolgicas, basados en actitudes crticas sobre la saga tecnolgica de nuestras sociedades: sus aciertos, desvos, frustraciones y peligros. De modo general, en mi opinin, las nuevas prcticas son las que se nutren de una mayor conciencia de los riesgos; prcticas que saben que si las evaluaciones no son integrales, luego los efectos colaterales resultan inesperados y fortuitos. Estas prcticas han perdido la ingenuidad del determinismo y el triunfalismo del progreso a cualquier costo. Por el contrario, se preguntan si siempre ms rpido, ms barato o ms cantidad es mejor, y se impone como mnimo el horizonte de mediano plazo en la evaluacin para evitar lo que, en el decir popular, se expresa como pan para hoy y hambre para maana. A casi dos tercios de la poblacin mundial ya le lleg ese maana y sobrevive al hambre y la pobreza. Las nuevas prcticas buscan revertir las consecuencias de sistemas tecnolgicos diseados con un sentido de acceso para pocos, y ampliar los beneficios de nuestras capacidades tecnolgicas a travs de diseos con sentido de inclusin social. Por lo dicho en las secciones anteriores, pienso que esto debe referirse no slo a nuestro alimento y conservacin corporal, sino tambin a los bienes de conocimiento y simblicos que nutren la identidad que muchos an intentan preservar. Es en este sentido
que se busca pensar y construir la relacin tecnologa-democracia, con todas las potencialidades que permite su diversidad. Acorde con lo ya dicho, en las dos secciones siguientes voy a ampliar esta conclusin, tanto en lo referido a su aspecto material, lo que nos conduce a prcticas prudenciales, como a su aspecto simblico, lo que nos conduce a reflexionar sobre la posibilidad de integrar valores de culturas diferentes.
El principio de precaucin: el aspecto material Por lo dicho, hay dos componentes que nos conducen a tender a prcticas prudentes. Por un lado est el fondo de ignorancia e incertidumbre, el cual subsiste a pesar de la informacin que hemos conseguido acumular y de aquella que hemos conseguido comprender. La incapacidad colectiva de prever desastres medioambientales como un tsunami, o econmicos-sociales como el reciente crack internacional, son muestras claras sobre las limitaciones de nuestro poder anticipatorio. Por el otro, se encuentra que la mayor consciencia de los riesgos colectivos tambin llama a la prudencia. Por ejemplo, la rpida disminucin de los bosques naturales, el avance de la desertificacin, la contaminacin del aire y el agua, son ejemplos conocidos a nivel natural; y el avance progresivo de la pobreza es un dato incuestionable a nivel social global. Ambas fundamentan la defensa de la utilizacin del principio de precaucin como un elemento gua de la poltica tecnocientfica. A pesar de las diversas formulaciones de tal principio, parto del esquema general contenido en el reporte nmero 22 de la Agencia Medioambiental Europea: Albert Schweitzer (1875-1965) puede haber sido pesimista al decir que El hombre ha perdido la capacidad de prever y de anticiparse... terminar por destruir la tierra. Sin embargo, ser inteligente antes de que sea demasiado tarde no es fcil. Especialmente cuando los impactos ambientales y en la salud se continan lejos en el futuro y el costo, real o percibido de prevenirlos son grandes e inmediatos. Prevenir desastres requiere usualmente actuar antes de que haya pruebas fuertes del dao, particularmente si el dao puede ser continuo e irreversible, un abordaje a la evidencia cientfica y la poltica cientfica que es parte de lo que ahora llamamos principio de precaucin (EEA, Copenhagen, 2001). El primer ejemplo jurdico de aplicacin de esta principio fue la orden local de quitar la manija de la bomba de agua de la calle Broad (Saint James) en
Londres, a recomendacin del mdico John Snow, quien haba relacionado (sin probar relacin causal) el alto nmero de contagiados por el clera (500 muertos en 10 das) con la calidad del agua potable de esa bomba. Snow hizo presente que el costo potencial de estar equivocado al removerla era menor que el de su no eliminacin. Esta idea de costo potencial progresivamente fue instalndose en diversos documentos apoyada en el principio de precaucin. As la Declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano (1972) en su punto 4, ya obligaba a tenerlo en cuenta en toda planificacin econmica responsable: responsabilidad especial (del hombre) de preservar y administrar juiciosamente la flora, fauna y su hbitat, destacando que, en consecuencia, al planificar el desarrollo econmico debe atribuirse especial importancia a la conservacin de la naturaleza. Y la Carta Mundial de la Naturaleza (1982) estipula que Las actividades susceptibles de entraar graves peligros para la naturaleza deben ser precedidas por un examen a fondo, y quienes promovieran esas actividades deben demostrar que los beneficios previstos son mayores que los daos que puedan causar a la naturaleza (AG NU Res. 37/7, 28 de octubre, 1982). Tal idea, introducida con sentido econmico y poltico, altera las relaciones econmicas y productivas asociadas a la estructura tradicional de costo de produccin y precio, caracterizada principalmente por la maximizacin del lucro. Es por ello que, G. Rosenberg, en su contribucin sobre el Principio de Precaucin Ambiental en la Argentina, observa que ... el surgimiento del principio ha implicado una verdadera revolucin en las relaciones entre economa y medioambiente, como tambin, en los aspectos administrativos de la gestin pblica y privada y sus responsabilidades, por lo que se lo ha calificado de bomba jurdica, revolucin filosfica, nuevo estndar antijurdico. (p. 13). Efectivamente, su postulacin permite apoyar ideas muy diferentes sobre nuestra organizacin actual a nivel productivo y social. A modo de ejemplo, puede mencionarse la relaciones entre patrn oro y patrn natural de la economa viva de R. Steiner (2005, pp. 173 y ss.), o las ideas de C. Castoriadis sobre cmo determinar a travs de una poltica colectiva los costos de produccin, distribucin y parmetros de crecimiento (Castoriadis, 2005,
pp. 174 y ss.). En cualquier caso, como el mismo Castoriadis insiste, el problema poltico es un problema de doxa [opinin] y no de epistme [conocimiento justificado]; hace referencia a un ... tipo de saber en poltica que no es ciencia sino una cuestin de juicio, de prudencia y de verosimilitud (Castoriadis, 2005, p. 155). Como ya he defendido, tal juicio debe basarse en una evaluacin integral, que contemple los aspectos humanos y culturales, y no slo los que se traducen en costos y beneficios. Esto ltimo es importante a la hora de encontrar alternativas a la visin economicista de la sociedad y a su visin antropolgica asociada (teora del homo economicus). En trminos de P. Bourdieu, se ha vuelto necesario ... romper con el economicismo para describir el universo de las economas posibles, significa escapar a la alternativa del inters puramente material, estrictamente econmico, y el desinters, y proporcionarse el medio para satisfacer el principio de razn suficiente que quiere que no haya accin sin razn de ser, es decir, sin inters, o, si se prefiere, sin inversin-inmersin [investissment] en un juego y en un conjunto de asuntos en juego [enjeu], illusio, commitment (Bourdieu / Wacquant, 2005, p. 57). Como vimos al inicio, lo que est en juego no es slo el aspecto material a conservar, sino el aspecto simblico y cultural que hace a nuestra identidad. Es importante recordar que no es imposible asociar el diseo de polticas a procurar prcticas prudenciales, una vez que abandonamos la idea de que el mundo social est determinado por leyes inmanentes reguladas por el mercado o el consumo. Por el contrario Las leyes sociales son regularidades temporal y espacialmente delimitadas, que se mantienen por tanto tiempo como perduren las condiciones institucionales que las hacen posibles (dem).
Integrando valores de diferentes culturas: valores para el milenio Ahora bien, si dejamos de lado los criterios econmicos cuantitativos Cmo llevar adelante la reiterada evaluacin integral? Cmo hacerlo cuando reconocemos la pluralidad de actores sociales y sus diversas consideraciones sobre lo ptimo? Cmo alcanzar acuerdos a futuro basados en fines colectivos? Cmo evaluar no slo los riesgos materiales, sino tambin los
sociales, cuando el saber involucrado se refiere a prudencia y verosimilitud? En esta penltima seccin quiero reivindicar la solidez de los fines y resaltar la existencia de valores que atraviesan nuestras diferentes culturas, y cuya preservacin puede mantenerse como objetivo de largo alcance. Para lo primero baste con volver sobre la distincin entre lo que somos, y lo que quisiremos ser, en los trminos desarrollados en las secciones 1-4. Puede ser que estemos contentos con lo que somos a nivel individual, pero no es posible gestar una poltica conformista atentos al estado de nuestras sociedades contemporneas. Los objetivos se nos imponen en parte por la conciencia de los riesgos que enfrentamos de modo colectivo, en las dos dimensiones ya desarrolladas. Por otro lado, ms all de los riesgos, es all donde se juega nuestra identidad, lo que pretendemos preservar y estaramos dispuestos a defender. Tales objetivos son independientes tanto de la velocidad que transitemos hacia ellos, y de las dificultades que encontremos en el camino; se imponen como meta, y de all su solidez. Tal solidez permite plantearlos para todo un milenio. Un claro ejemplo son los objetivos para el milenio de la ONU: erradicar la pobreza extrema y el hambre, la educacin universal, la igualdad de gneros, la reduccin de la mortalidad infantil, la mejora en la salud materna, combatir el Sida, la sustentabilidad del medio ambiente y el fomento de una asociacin mundial. En su mayor parte, tales objetivos se relacionan con nuestro aspecto material y su conservacin. Ahora bien, qu valores a preservar podran convertirse en metas a nivel simblico y cultural? existen valores que integren nuestras diversas culturas cientficas y que puedan proponerse para el prximo milenio, como un anlogo a los objetivos de la ONU? En sus sorprendentemente lcidas Lecciones Americanas de 1984, Italo Calvino recomienda los 5 siguientes valores como candidatos para cumplir tal funcin milenaria. Estos son: levedad, rapidez, exactitud, visibilidad y multiplicidad. Quisiera explicar a continuacin, la admirable tensin con la que describe cada uno de ellos, convirtindolos en polos axiolgicos que permiten, en mi opinin, integrar las diversas culturas cientficas en una verdadera cultura humana. La propuesta de cultivar la levedad se hace en nombre de las sandalias voladoras de Mercurio y los pies alados de Perseo, que permiten evitar la opacidad e inercia del mundo habitual y abrir nuevos espacios para la indagacin y la inquietud interior
Cada vez que el reino humano me parece condenado al peso, digo para m mismo que del mismo modo que Perseo, yo debera volar para otro espacio. No se trata absolutamente de fuga para el sueo o lo irracional. Quiero decir que preciso cambiar el punto de observacin, que necesito considerar el mundo bajo una ptica diferente, otra lgica, otros medios de conocimiento y control. Las imgenes de levedad que busco no deben, en contacto con la realidad presente o futura, disolverse como sueos (Calvino, 2005, p. 19). Este valor exalta la imaginacin como comn a toda actividad creativa y potica, y como el camino propiamente humano para enfrentar el peso de la existencia hacia su comprensin y sentido. Efectivamente, no se trata tanto de oponer lo imaginativo a lo fsico, dado que tiene especial cuidado en recordar que en el mundo fsico el vaco es tan concreto como los cuerpos slidos, sino en dar especificidad humana al indagar diversos caminos para dar sentido a lo visible. El segundo valor que nos propone es la rapidez, y est propuesto con relacin a la metfora del caballo que designa la velocidad de la mente, la cual habra sido usada por primera vez por Galileo en Il Saggiatore. Discurrir, discurso para Galileo quiere decir raciocinio, y casi siempre raciocinio deductivo: El discurrir es como correr: esta afirmacin es como el programa estilstico de Galileo, la rapidez, la agilidad del razonamiento, la economa de argumentos, pero tambin la fantasa de los ejemplos son para Galileo cualidades decisivas del buen pensar (dem, p. 56). Slo esta rapidez que va ms all de toda mensura puede permitirnos enfrentar una poca en la que Otros medios triunfan, dotados de una velocidad espantosa y de un radio de accin extremadamente extenso, amenazando reducir toda comunicacin a una costra uniforme y homognea)... Sern entonces, para no perder nuestra capacidades de expresin y comunicacin, que deberemos concentrarnos al mximo en la poesa y el pensamiento (dem, p. 64). El siguiente valor propuesto con sentido integrador ser el de la exactitud. Lo interesante del modo en que Calvino da contenido a este ideal, es que lo construye a partir de dos imgenes contrapuestas: la del cristal, que representa la invariancia y regularidad de las estructuras especficas; y la de
la llama, como imagen de la constancia de una forma global exterior, a pesar de la incesante agitacin interna Cristal y llama, dos formas de belleza perfecta de la cual el mirar no consigue desprenderse, dos maneras de crecer en el tiempo, de gastar la materia circunstante, dos smbolos morales, dos absolutos, dos categoras para clasificar los hechos, ideas estilos y sentimientos (dem, p. 85). La procura de la exactitud debe abarcar las dos grandes fuentes del conocimiento: ... a que se mueve en el espacio mental de la racionalidad descorporizada, en la que se pueden trazar lneas que conjugan puntos, proyecciones, formas abstractas y vectores de fuerzas; y la que se mueve en un espacio repleto de objetos y busca crear un equivalente verbal... en un esfuerzo de adecuacin minuciosa de lo escrito con lo no escrito, de la totalidad de lo decible con lo no decible (dem, p. 88). Del ideal de exactitud tanto en el pensamiento como en el lenguaje y la comunicacin, Calvino pasa a la visibilidad como cuarto valor. Esta visibilidad no es la social y poltica, sino que contina refirindose a las virtudes del pensamiento, a la capacidad de pensar con imgenes, de imaginar. Reconoce dos grandes tradiciones culturales asociadas al uso de la imaginacin; una de origen neoplatnico, mstico luego retomada por el Romanticismo, donde la imaginacin es nuestra va de comunicacin con el alma del mundo; la otra como instrumento de saber. Una vez ms, lo interesante es ver que ambas pueden integrarse en un proceso nico como aclara que siempre fue su propio proceso creativo, el cual Procura unificar la generacin espontnea de imgenes y la intencionalidad del pensamiento discursivo. Incluso cuando el impulso inicial viene de la imaginacin visual que pone en funcionamiento su lgica propia, tarde o temprano ella va a caer en las mallas de otra lgica impuesta por el raciocinio y la expresin verbal (dem, p. 106). Finalmente, Calvino postula el cultivo de la multiplicidad. Aqu la multiplicidad ser refiere a la capacidad de abrevar en mltiples fuentes, de bucear en diferentes niveles, de atravesar las divisiones disciplinares y concebir al mundo como un sistema de sistemas, en el que cada sistema particular condiciona a los dems y es condicionado por ellos (dem, p. 121).
Aqu toma como ejemplo la figura del escritor italiano Carlo Emilio Gadda; ingeniero de formacin, alimentado de cultura cientfica, de gran competencia tcnica y de una verdadera pasin filosfica, lo que lo llev a bosquejar un sistema filosfico inspirado en Spinoza y Leibniz. Y de aqu la idea de una Enciclopedia abierta, adjetivo que ciertamente contradice el sustantivo enciclopedia, etimolgicamente nacido de la pretensin de agotar el conocimiento del mundo, encerrndolo en un crculo. Hoy no es pensable una totalidad que no sea potencial, conjetural, mltiple (dem, p. 131). Eplogo: ms capacidad, mayor responsabilidad Ya para terminar quisiera recapitular los puntos desarrollados aqu, con la intencin de comenzar a bosquejar un argumento general. Si bien son muchas las cosas que se han mencionado, el sentido general es de integracin; y si he planteado relaciones duales, fue slo con la intencin de ver que forman parte de un cuerpo comn. En tal sentido, creo que el abismo planteado por Snow efectivamente fue y es real, pero tambin pienso que su origen se encuentra ms en el modo en que se instituyeron las disciplinas (comenzando ya desde el trivium y el quadrivium), que en las caractersticas propias de la actividad intelectual humana. He intentado relacionar lo individual con lo colectivo, la introspeccin con el conocimiento del mundo, las evaluaciones en trminos materiales con las simblicas y culturales, la poltica interior con lo instituido socialmente, la necesidad de conocer los riesgos que enfrentamos del modo ms informado posible, con el reconocimiento en muchos caso de nuestra ignorancia. El sentido de tales relaciones en definitiva fue sealar que el diseo de la poltica a futuro, nuestra intencin desde el presente, debera contener tres grandes caractersticas: ser integral, ser prudencial y ser legtima (para lo que requiere ser inclusiva y participativa). He propuesto, adems, que la evaluacin sobre lo ptimo puede ser realizada no slo en sus aspectos materiales, a travs de los ejes cartesianos, sino tambin en sus aspectos sociales y culturales, a travs de los ejes de educacin y participacin. Como sugerencia final, creo que esto mismo puede decirse simplemente en que debemos buscar los medios para aumentar nuestros grados de responsabilidad a medida que aumentan nuestra capacidad para transformar lo existente, es decir, a medida que aumenta nuestra capacidad tecnolgica. Si bien esto pude sonar utpico, tambin he tratado de revalorizar el sentido de los ideales y objetivos a futuro.
En tal sentido, he tratado tambin de dar algunas indicaciones para avanzar en la comprensin de que esto ltimo se puede hacer a pesar de nuestras diferencias individuales y de formacin disciplinar. Ello no slo por la necesidad de actuar de modo comn frente a los riesgos colectivos, sino por la posibilidad de fijarnos metas comunes, objetivos a alcanzar y valores a preservar. Tales indicaciones tuvieron tambin la intencin de mostrar que por su intermedio podemos salir de lo contingente as como de lo imprevisible de los acontecimientos, a fin de tener un horizonte comn para el prximo milenio. En mi opinin, tales metas no son menores, ya que coincido con Sneca en que nunca soplan vientos favorables para quien no tiene rumbo. Sin rumbo, los cambios son mero viento en medio del mar. Ni nos alejan ni nos acercan hacia donde queremos ir; de aqu la importancia de la poltica. Es aqu donde coincido plenamente con Z. Bauman Tendemos a enorgullecernos de cosas de las que quiz deberamos avergonzarnos, como de vivir en la poca postideolgica o postutpica, de no preocuparnos por ninguna visin coherente de una sociedad buena y de haber trocado el esfuerzo en pos del bien pblico por la libertad de perseguir la satisfaccin individual. Pero si nos detenemos a pensar por qu esa persecucin de la felicidad casi nunca produce los resultados esperados, y por qu el gusto amargo de la inseguridad hace la felicidad menos dulce de lo que habamos supuesto, advertimos que no llegaremos muy lejos sin hacer que regresen del exilio ideas como el bien pblico, la sociedad buena, la equidad, la justicia, esas ideas que no tienen sentido si no se las cultiva colectivamente. Tampoco conseguiremos que las moscas de la inseguridad se desprendan de la miel de la libertad individual si no recurrimos a la poltica, si no empleamos el vehculo de la agencia poltica y si no sealamos la direccin que ese vehculo debe seguir (Bauman, 2009, p. 16). Pero tan importante como las ideas y los objetivos comunes, son las condiciones concretas en las que nos encontramos. Sin esta condicin, tampoco hay transformacin. Por ello tambin coincido con U. Eco al decir que: Creemos que si debemos trabajar en y por un mundo construido a la medida humana, esta medida se encontrar, no adaptando al hombre a estas condiciones de hecho, sino a partir de estas condiciones de hecho. El universo de las comunicaciones de masa reconozcmoslo o no es nuestro universo; y si queremos hablar de valores, las condiciones objetivas de las comunicaciones son
aquellas aportadas por la existencia de los peridicos, de la radio, de la televisin, de la msica grabada y reproducible, de las nuevas formas de comunicacin visual y auditiva. Nadie escapa a estas condiciones, ni siquiera el virtuoso que, indignado por la naturaleza inhumana de este universo de la informacin, transmite su propia protesta a travs de los canales de la comunicacin de masa, en las columnas del peridico de gran tirada, o en las pginas del folleto impreso en linotipia y distribuido en los kioscos de las estaciones (Eco, 1965, p. 30).
AG NU Res. 37/7, de 28 de octubre de 1982. Bauman, Z. (2009), En busca de la poltica, FCE, Mxico. Bijker, W. (1995), Of Bicycles, Bakelites, and Bulbs. Toward a Theory of Sociotechnical Change, MIT Press, Cambridge. Bleichmar, S. (2002), Dolor Pas, Zorzal, Buenos Aires. Bourdieu, P. / Wacquant, L. (2005), Una invitacin a la sociologa reflexiva, Siglo XXI, Mxico, Calvino, I. (2005), Seis propostas para o prximo milnio, Companhia das letras, San Pablo. Castoriadis, C. (2005), Figuras de lo pensable, FCE, Mxico. Eco, U. (1965), Apocalipticos e Integrados, Tusquets, Barcelona EEA, Copenhagen, 2001. Foucault, M. (1996), Hermenutica del sujeto, Altamira, La Plata. Lacey, H. (2005), Values and Objectivity in Science, Lexington Books, Oxford. Putnam, H. (2004), El desplome de la dicotoma hecho-valor y otros ensayos, Paids, Buenos Aires. Steiner, R. (2005), Economa Viva: o mundo como organismo econmico nico, Antroposfica, San Pablo. Tula Molina, F. (2006), El contexto de implicacin: capacidad tecnolgica y valores sociales, Scientiae Studia, v. 3, 4, pp. 473-483. ______________ (2008), Time is money: optimizacin, identidad y cultura laboral en la sociedad deseada, Scientiae Studia, v. 3, 6, pp. 400 y ss. Vercelli, A. y Thomas, H. (2007), La co-construccin de tecnologas y regulaciones: anlisis socio-tcnico de un artefacto anti-copia de Sony- BMG, Espacios, v. 28, 3, pp. 5-30.
Comentarios sobre el texto de Fernando Tula Molina Hernn Miguel

Universidad de Buenos Aires ANCyT
Introduccin Durante el encuentro que dio lugar a esta coleccin de trabajos, fui invitado a comentar el trabajo de Fernando Tula Molina, invitacin que acept gustosamente y que aprovecho a agradecer una vez ms. A pesar de mi entusiasmo enfrent la difcil situacin de buscar puntos polmicos para abrir un debate sobre temas en los que coincido sustancialmente con el autor. Fue as como mi bsqueda pas al plano de las tensiones implcitas que podan encontrarse en lo que ambos estbamos dispuestos a defender. El presente comentario resea algunos puntos que me parecen suficientemente conflictivos, como para echar una mirada a las capas ms profundas de los acuerdos explcitos que sistemticamente sostenemos.
Lo previsible y lo inexplicable Al abordar el sentido temporal de las acciones, Tula Molina distingue acertadamente entre las reacciones que adquieren sentido en funcin de aquello que en el pasado prximo las ha desencadenado, y las acciones humanas orientadas al porvenir, tendientes a constituir un mundo pensado como deseable. Esta distincin que pone en primer plano las finalidades e intenciones de los actores, debe compatibilizarse con la expectativa que los propios actores tienen del futuro, de lo que puede ocurrir y de lo que es posible modificar de aquello que, segn nuestra mejor informacin, ocurrir. Es as que vuelve a distinguir, ahora sobre los hechos por ocurrir, aquellos previsibles o asociables a ciclos de aquellos hechos fortuitos, inexplicables o desconocidos. Aqu surge un primer punto que vale la pena sealar. Dado que tenemos cierta tendencia a comprender los discursos presuponiendo clausuras y totalidades, un lector puede estar tentado a suponer que lo que ha distinguido el autor constituye una particin, es decir que de todos los hechos acaecidos y por acaecer, se pueden distinguir estas dos clases; que ninguno cae en
ambas clases y que no hay hechos que no pertenezcan a alguna de las dos. Sin embargo es preciso advertir que la clasificacin resulta aparentemente exhaustiva debido a la asimilacin de los trminos explicar y predecir (o prever). Esta asimilacin no es arbitraria ni caprichosa. Ms bien se han tomado por asimilables habida cuenta de que en una formulacin determinista, las explicaciones se refieren a hechos ya ocurridos y conocidos; mientras que la prediccin se refiere a hechos por ocurrir pero cuya ocurrencia obedece a las mismas leyes que posteriormente lo explican. Es decir, desde una perspectiva tradicional, tanto la explicacin como la prediccin tienen un mismo esquema y solo difieren en aspectos temporales y cognitivos. Finalmente, como los aspectos temporales en las perspectivas deterministas pueden pensarse como irrelevantes a la trama de episodios, y los aspectos cognitivos suelen dejarse de lado por tener aquella tan mala reputacin de ser puramente subjetivos, as la asimilacin de explicacin y prediccin parece inevitable. Si, en cambio, mantenemos como conceptos diferenciados a la explicacin y la prediccin, las distinciones que el autor seala deben desdoblarse en hechos explicables e inexplicables por un lado, y hechos previsibles e imprevisibles por el otro. Esta distincin me parece muy importante en la esfera de las acciones humanas.1 De hecho, el comportamiento de ciertos actores puede ser explicable pero imprevisible, como es el caso del comportamiento heroico, altruista o individualista. Por otra parte, podemos concebir (no sin cierto esfuerzo) acciones que caigan en la categora de previsibles e inexplicables al imaginar el comportamiento de quienes se conducen fuera de las normas de su entorno como regla general. El sutil lmite entre que sean previsibles y que su conducta sea anmala y a la vez sea inexplicable se afirma en que lo previsible es el tipo de conducta, aun cuando lo inexplicable es lo elegido en ese caso particular.2 Debo mencionar por qu me interesan estas nuevas distinciones. En la esfera pblica estamos inmersos en una trama de acciones, muchas de las cuales no pueden ser previstas, pero de las cuales tenemos que dar cuenta al
Aunque tiene poca importancia en el mbito de los fenmenos naturales y por este motivo se ha dado tradicionalmente la asimilacin de ambos los conceptos. No obstante, los fenmenos de evolucin biolgica, meteorologa y geologa suelen tener todos ellos explicaciones a pesar de que muchos de ellos son imprevisibles. 2 Se podra argumentar que en este sentido tambin es explicable su conducta en el sentido de que est fuera de las normas. Acepto este punto. Sin embargo vale la pena sealar que el comportamiento de ciertos agentes polticos es previsible en cuanto a su sistemtica manera de realizar acciones inexplicables. Es decir que la previsibilidad puede abarcar un campo ms amplio que la explicabilidad en estos casos.
resto de los actores cuando los involucran. Es preciso entonces que la esfera poltica albergue la categora de acciones imprevisibles pero explicables. Justamente podra sealarse como una deficiencia mayscula que un actor no pudiera explicar su comportamiento poltico. En este sentido, las decisiones sobre los cursos de desarrollo tecnolgico deben ser decisiones explicables y, en este sentido, fundamentadas. Retomando la preocupacin del autor, los hechos del futuro pueden caer en varias categoras segn sean previsibles o explicables, y esto nos pone justo en el lugar de tomar decisiones en ausencia de la totalidad de los datos relevantes.3 Esta situacin es precisamente la que requiere de seres con intenciones, valores e inteligencia, de los cuales los humanos parecemos ser el caso paradigmtico. De otro modo, las acciones no seran decisiones, sino meras reacciones al curso previsible y explicable de los acontecimientos. En otras palabras, la ambicin de adquirir un panorama completo del curso de los acontecimientos o de una descripcin completa de las probabilidades, nos paralizara por ser un objetivo inalcanzable. Un aspecto colateral, pero de gran importancia para la vida poltica y social, es que la asimilacin de previsibilidad y explicacin, nos hace pasar de la comprensin de lo ocurrido a la rendicin de cuentas por parte de los responsables. Por ejemplo,4 si en cierta ocasin ocurre una explosin en una estacin de combustible, el primer paso es determinar las causas y condiciones por las que dicho episodio tuvo lugar. Es decir, queremos explicar por qu ocurri la explosin y as comprender lo ocurrido. Si el peritaje indica que fue debido a una falla en la instalacin elctrica, pasamos sin solucin de continuidad a preguntarnos si poda haberse evitado. Supongamos, por simplicidad, que el fallo se debi a un tornillo que se desajust y al caer hizo contacto entre los cables, produciendo una chispa que inici el incendio y luego la explosin. Una serie de preguntas se amontonan como avalancha: Quin fue el responsable de ajustar el tornillo? Quin fue el fabricante de ese tornillo que se desajust una vez que fue colocado adecuadamente? Quines eran los responsables de revisar que el tornillo estuviera bien ajustado? Cada cuntos meses se hace la inspeccin del tornillo? Hubo alguien que le pag al inspector del tornillo para que no hiciera la revisin? Quin es el jefe mximo del inspector corrupto? Qu hacer con
3 En otro pasaje de su captulo el autor cita muy oportunamente el reporte de la Agencia Medioambiental Europea respecto a este mismo punto pero enfocado a la prevencin: Prevenir desastres requiere usualmente actuar antes de que haya pruebas fuertes del dao. 4 El lector atento puede remplazar la catstrofe por alguna otra ms cercana a su comunidad como lo fue el incendio de un local bailable al impactar una bengala con el material inflamable del techo; o las muertes ocurridas en un centro comercial, cuando los guardias de seguridad cerraron las puertas para evitar el saqueo durante un incendio.
quienes sospecharon que haba habido un hecho de corrupcin y que pudiendo evitarlo si lo investigaban no lo hicieron? Ellos habran podido evitar el hecho de corrupcin que evit la inspeccin, que a su vez habra evitado la catstrofe. Tambin lo podran haber evitado quienes estn encargados de las normas de seguridad, y no advirtieron que era necesario prohibir los tornillos conductores en las cajas de electricidad de las estaciones de servicio. Cada una de estas preguntas apunta a diferentes actores que, de haber actuado diferente habran evitado la catstrofe. Pero el solo hecho de que pueda afirmarse que si el agente A hubiera actuado diferente, entonces el hecho B no habra ocurrido5, no estamos habilitados de modo seguro a afirmar que A es responsable del hecho B. Lo que genera la sensacin de que ese paso es vlido es el paso inverso: es cierto que si A es responsable de la ocurrencia del hecho B, lo es en virtud de que A tena la posibilidad de actuar diferente y, esos modos diferentes de actuar no habran llevado a la ocurrencia del hecho B. En resumidas cuentas, la atribucin de responsabilidad sustenta el condicional contrafctico, pero la verdad del condicional no es suficiente para la atribucin de responsabilidad.6 En sntesis, las explicaciones no siempre avalan que era previsible lo ocurrido. Y en este sentido esta dificultad tendr fuertes repercusiones en la asignacin de responsabilidad a los funcionarios. La explicacin por s sola no implica la previsibilidad que hace impacto sobre la responsabilidad.
El principio de precaucin Al tratar el problema del riesgo material el autor vuelve sobre el punto de los lmites en el conocimiento y los logros del conocimiento. Lo imprevisible, lo fortuito y la incertidumbre sobre el futuro nos imponen un lmite a lo que somos capaces de tener en cuenta en el clculo de ese futuro. Por otra parte, nuestro conocimiento actual nos permite visualizar
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Por ejemplo, el condicional verdadero si se hubiera usado otro tipo de tornillo se habra evitado la chispa (usando tornillos no conductores, por ejemplo) no indica indefectiblemente que el ingeniero que dise el tablero elctrico es responsable de la explosin. 6 Un ejemplo cercano es el intento de enjuiciar a los fabricantes de armas por ser responsables de los hechos delictivos, ya que de no haber fabricado esas armas, tales hechos no habran ocurrido (al menos del modo en que ocurrieron). Esto abre una discusin muy amplia sobre el tema que excede el marco del presente trabajo. Sin embargo, se debe sealar que es un problema muy complejo el de relacionar este tipo de condicionales con la atribucin de responsabilidad. En ambos extremos estn los casos claros como por ejemplo si el asesino no hubiera apretado el gatillo, la vctima no habra muerto lo cual indica claramente la responsabilidad del asesino y si Kennedy no hubiera nacido, no habra sido asesinado que de ningn modo implica a la madre de Kennedy como cmplice del crimen. Pero en medio de estos casos transparentes hay mucho trabajo para realizar.
ciertos riesgos potenciales con una distribucin de probabilidades sobre la base de la experiencia pasada, o la asignacin de propensiones sobre la base de las teoras vigentes.7 Ignorancia y conocimiento se combinan entonces para inclinarnos a una actitud de precaucin. Para ser ms precisos, debemos entender que el mismo autor no toma la ignorancia como fundamento de la precaucin, sino la conciencia de la ignorancia. El saber que hay cosas que no podemos prever es lo que nos inclina a la prudencia. En cuanto al conocimiento de los riesgos debemos tener en cuenta que tal conocimiento es incompleto, y por lo tanto nos da un panorama de probabilidad de cada uno de los riesgos previsibles. Esa probabilidad depende de nuestro conocimiento. En una espiral sin fin conocimiento e ignorancia danzan en el clculo del futuro. Ahora bien, es ste el momento en que la distincin anterior se torna crucial. Cuando los agentes deben tomar decisiones sobre el curso de accin, la informacin siempre ser insuficiente. Para cuando es suficiente, ya es tarde.8 Dado que esta situacin es la regla y no la excepcin, la parlisis que proviene de esperar a que se acumule la totalidad de los datos no es una opcin. Por lo tanto, tambin habremos de ser precavidos en adherir al principio de precaucin. Debemos ser precavidos tanto para actuar como para omitir actuar. Lo que nos permite escapar a la parlisis es la idea de costo potencial que indica cul curso de accin tiene ms riesgo, si el de realizar la accin X o el de no realizarla. El autor muestra claramente esta situacin con el ejemplo del retiro de la manija en una bomba de agua. Cometer el error de asignarle incidencia a un tem que no lo tiene y estar equivocado al realizar la accin X preventiva, era menos costoso que cometer el error de creer que dicho tem no tiene incidencia y por lo tanto no realizamos la accin preventiva X, permitiendo que el tem siga generando el efecto no deseado. Esta situacin podra denominarse respectivamente error de tipo I y error de tipo II en consonancia con la nomenclatura de toma de decisiones sobre la base estadstica.9
7 Asignamos propensiones o chances a los hechos que podran ocurrir y sobre los cuales no tenemos acumulacin de datos estadsticos, pero tenemos teoras que nos permiten asignar una probabilidad aun sin contar con una frecuencia de ocurrencia. 8 Es en este apartado dedicado al principio de precaucin donde Tula Molina cita el reporte 22 de la Agencia Medioambiental Europea aludida en nuestra nota.
Ignorancia y conocimiento: intervenir o dejar que ocurra Hasta aqu la exposicin de Tula Molina exhibe un sano equilibrio entre la precaucin relativa a tomar cierto curso de accin y la relativa a omitir tomarlo. Sin embargo este equilibrio se ve amenazado por la cita que elige de la Carta Mundial de la Naturaleza (1982): Las actividades susceptibles de entraar graves peligros para la naturaleza deben ser precedidas por un examen a fondo, y quienes promovieran esas actividades deben demostrar que los beneficios previstos son mayores que los daos que puedan causar a la naturaleza10 Esta cita nos propone evaluar los daos frente a los beneficios y no los daos de tomar determinados cursos de accin frente a los daos de no tomarlo. Por otra parte se refiere a daos que puedan causar lo cual indica ms bien un riesgo de dao que un dao efectivo. Hay entonces dos comparaciones en juego. Por un lado comparar riesgos asociados a una accin con los asociados a su omisin. Por otro lado, comparar beneficios de una accin con sus riesgos. Esta diferencia puede no ser importante en muchos ejemplos y sin embargo, producir un desvo en el anlisis de otros casos. Por ejemplo, para desarrollar un puerto deportivo en cierta zona de la costa, debern evaluarse los riesgos (daos posibles) de realizarlo versus los beneficios de construirlo. En cambio, para la decisin de combatir los incendios forestales en ciertas reas, se debe evaluar el riesgo de combatirlos contra el riesgo de no combatirlos. Ambas situaciones se han mostrado riesgosas.11 De este modo es crucial comparar riesgos como lo sugiere el autor y no como lo sugiere la carta citada. Puede parecer un detalle menor segn el caso de que se trate. Pero debe advertirse que la forma de comparacin citada entraa una polaridad de dos culturas. Una que en su extremo entiende que toda intervencin humana produce alteraciones nocivas a la naturaleza, y otra que, tambin en su
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Recordemos que se denominan as respectivamente al error de asumir que una muestra no proviene de cierta poblacin cuando en realidad la diferencia entre sus indicadores (media y desvo) es solo azarosa, o atribuirle provenir de la poblacin de referencia cuando en realidad no es as. 10 AG NU Res. 37/7, de 28 de octubre de 1982 en Actuar y reaccionar... 11 No combatir los incendios forestales parece un sinsentido frente al inters por preservar ese bosque, pero se ha especulado acerca de que el evitar los incendios anuales lleva a la acumulacin de hojas secas durante aos, lo cual permite que cada incendio potencial a enfrentar cuente con ms combustible. Este ejemplo escapa a la complejidad de comparar riesgos de diferente ndole pero los hay complejos. Pinsese que al construir un embalse para regular las crecidas en cierta zona y evitar anegamientos, debemos comparar los riesgos de alterar el curso del rio y modificar el rgimen de afluencia de agua a ciertas zonas con los riesgos que intentamos evitar. Quizs sean diferentes las especies que se benefician y se damnifican con cada decisin (sin referirnos siquiera a los seres humanos).
extremo, defiende que si hay daos por las alteraciones realizadas en la explotacin del entorno, ser la propia tecnologa la que los reparar. Podramos pensar en otra formulacin que sostuviera lo siguiente: Las omisiones de intervencin que puedan entraar graves peligros para la naturaleza deben ser precedidas por un examen a fondo, y quienes promovieran esa no intervencin deben demostrar que los beneficios previstos al no actuar son mayores que los daos que puedan ocasionarse a la naturaleza por no realizar tales acciones. En este sentido, se pondra el acento en que los actores tienen una responsabilidad que los hace evaluar si su inaccin no es nociva para la naturaleza al dejar que ciertos cursos de accin ya desencadenados previamente, naturales o no12, sigan adelante y se produzcan los graves daos que se pueden prever si no intervenimos. Ignorancia y conocimiento en la prevencin Un caso de aplicacin en el que evaluamos riesgos versus beneficios, es el de la toma de decisiones sobre cul es la cantidad de recursos adecuada para una emergencia. Un ejemplo claro es la cantidad de ambulancias que debe disponer una ciudad para el servicio pblico. Est claro que sea cual fuere la cifra que estimemos adecuada siempre es posible imaginar una catstrofe para la cual esa cantidad es exigua. El desafo es, en primer lugar, asignarle una probabilidad a ese tipo de catstrofes y a su frecuencia y, por otra parte, decidir si vamos a tener esos recursos disponibles para episodios as de espordicos. Sabemos que los recursos son finitos, y que lo que decidamos asignar a una flota de ambulancias que solamente se utilizaran en caso de catstrofes que solo han ocurrido una vez en la historia o su frecuencia es una vez cada 30 aos, debe tener un balance en comparacin con los beneficios que le provea a la comunidad tener una flota menor. Los extremos son claros, pero habr un lmite en donde debemos tomar decisiones que sean tiles a la sociedad, y no denostarlas cuando esas decisiones se mostraron errneas post factum de manera imprevisible. Toda decisin debe tomarse sobre la base de esa combinacin de conocimiento e ignorancia, y no sobre la base de prever todo episodio, por ms improbable que parezca.13 Una vez ms, tomar la decisin incorrecta significa haber dejado sin cubrir una gama de riesgos que, no solamente eran previsibles, sino que su
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Esta distincin nuevamente puede ponerse en entredicho. Sin embargo quiero sealar que hay cursos de accin que entendemos nocivos para con la naturaleza, como lo sera el impacto de un gran meteorito con la Tierra, y que no obedecen a desastres ocasionados por la humanidad sino sufridos por ella y el resto de las especies. En este tipo de casos la responsabilidad de intervencin sigue el anlisis de esta formulacin.
probabilidad de ocurrencia est por encima del lmite que la sociedad est dispuesta a tolerar. Como vemos, la sociedad debe decidir cuntos esfuerzos puede dedicar y cules son los lmites que acepta no poder prever.
Ignorancia y conocimiento: remedio y enfermedad Un aspecto lgido y delicado en el que la combinacin de conocimientos e incertidumbre se pone en juego de manera peculiar, es en la introduccin en el mercado de nuevos medicamentos. Lo mismo ocurre con nuevos productos y procesos tecnolgicos, como lo fue el microondas en su momento, el puntero laser, los celulares, la irradiacin de alimentos, los alimentos transgnicos, etctera. Por brevedad tomaremos como ejemplo el problema de aceptar el uso de un medicamento. Sabemos que no sabemos. Y esto puede usarse adecuadamente para adherir al principio de precaucin o puede usarse mal para admitir un medicamento sin las pruebas necesarias o no admitirlo por toda la eternidad. S, aqu hay una asimetra. Cuando se trata de saber si cierta droga D produce, digamos, el efecto colateral Z, es bastante obvio que se necesita un estudio experimental para obtener resultados. Al finalizar el estudio puede haber un grupo de sujetos de entre los que tomaron la droga D que han desarrollado el efecto Z, y otro grupo de sujetos que, aun no habiendo tomado la droga D, tambin muestran ese mismo efecto. Supongamos adems que el primer grupo es mayor que el segundo. El paso siguiente es medir cul es la probabilidad de que esa diferencia sea significativa y no solamente debida al azar. Una vez ms, los errores de tipo I y tipo II amenazan las decisiones. La pregunta crucial es qu probabilidad de equivocarnos toleraremos. No cabe la ilusin de hacer ms pruebas para tener certeza porque ese lmite ideal es inalcanzable. Ntese que hay dos probabilidades en juego. Una es la probabilidad de que D produzca Z cuestin de la que no hemos hablado, pero se desprende de que no todos los que toman D desarrollan Z, pero algunos s lo hacen. Y otra es la que nos dice cun cerca estamos de no cometer un error al decir que D no produce Z, o al decir lo contrario. Una probabilidad es sobre las variables y la otra es sobre las hiptesis.
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Si alguien todava alberga la ilusin de utilizar el segundo criterio, y tomar las medidas preventivas para cualquier tipo de dificultad, puede realizar el ejercicio de imaginar una y otra vez la catstrofe para la cual no estara preparado.
La ignorancia juega un papel doble aqu. Frente a esta sucesin de que cada ensayo nos permite tener mayor grado de seguridad, pero la certeza es inalcanzable, los defensores del medicamento podran alentarnos a no realizar todos esos ensayos, ya que de nada sirve aumentar la probabilidad de estar en lo cierto, si todava quedan chances de equivocarnos. Una variante extrema del uso de la ignorancia a favor de lanzar el medicamento al mercado es aquella segn la cual se indica en el prospecto que no se conoce que D produzca Z. Esta leyenda de ningn modo indica que se hayan hecho los ensayos que mencionamos. Solo dice que no se sabe. Y esta leyenda es comprendida bajo la autoridad de quienes han permitido su venta, como si dijera se conoce que D no produce Z. La segunda cara de la ignorancia es que ya que todava queda, por ejemplo, un 0,01 % de chances de que el medicamento produzca efectos no deseados, no se lo debe admitir en la comunidad hasta tanto no tengamos certeza de que esto no sea as. Aqu la ignorancia nos lleva a la imposibilidad de aceptar un medicamento y a que el rechazo sea eterno. Como podemos apreciar, es la ignorancia el arma con el que ambos extremos estn blandiendo sus argumentos. Pero debemos advertir que hay tres niveles de ignorancia en juego, as como haba dos probabilidades. Una ignorancia es la que tiene que ver con que no todo sujeto que recibe D desarrolla Z, aunque algunos s lo hacen. Otra tiene que ver con que no sabemos con certeza si la hiptesis es correcta (equivalente al conocimiento de la probabilidad sobre la hiptesis). Finalmente, el tercer nivel de ignorancia es el sealado al interpretar una frase por otra desplazando la partcula de la negacin. En este mismo nivel de ignorancia, se encuentra la creencia de que se pueden tomar decisiones sin que exista ese margen de error del segundo nivel de ignorancia.
Ignorancia y democracia Qu hacer con estos problemas? Es aqu donde la propuesta del autor de producir una nueva generacin que conciba la tecnologa de manera diferente, apunta directamente a la educacin. En los niveles educativos se hace imprescindible eliminar al menos los dos ltimos niveles de ignorancia. El primer nivel de ignorancia aqul involucrado en que algunos sujetos desarrollan Z y otros no al ingerir D no es crucial en la toma de decisiones, sino en el camino a establecer la hiptesis en cuestin de si D produce Z o no lo produce. Encontramos entonces que la educacin tiene una deuda enorme para con los ciudadanos, los ha dejado hurfanos de herramientas para defenderse de
los discursos falaces o de los deslizamientos de interpretacin. Y mucho menos para defenderse de una realidad probabilstica que se les escondi bajo una representacin maniquea determinista en la que o bien sabemos que D causa Z, o bien sabemos que no lo hace. En este aspecto podemos incluir un punto ms de tensin. Tula Molina menciona, siguiendo a Castoriadis, que el problema poltico es un problema de doxa [opinin] y no de epistme [conocimiento justificado]. Sin embargo, dado que las decisiones democrticas (ya sean por representantes o directas) deben tomarse sobre la base de cierto conocimiento y que, en este caso analizado, tal conocimiento involucra tres niveles, uno de los cuales es tcnico y propio de la investigacin, pero los dos restantes corresponden al saber fundamentado y no a la opinin, podemos decir que parte del problema consiste no haber atendido a tales saberes. O bien las decisiones se toman sobre los modos populares de interpretacin en los que parecen vlidos los desplazamientos de la negacin de fuera a dentro de la frase, o bien se toman sobre la base del conocimiento probabilstico y la manera en que los resultados respaldan las decisiones, adems de excluir los desplazamientos invlidos mencionados. La opinin no alcanza para una decisin responsable. El conocimiento justificado se hace indispensable. Quizs esta omisin haca parecer ms democrtico el proceso por permitir que quien no comprenda cierta parte del problema pueda ejercer igualmente su derecho, pero es dudoso que esto ltimo pueda sostenerse. Puede afirmarse que un ciudadano que no comprende la diferencia entre no se sabe si Kennedy muri y se sabe que Kennedy no muri es libre para tomar decisiones respecto a ese tema? He tratado de mostrar con el caso analizado que en realidad la libertad que puede ejercer cada ciudadano depende fuertemente de un conocimiento que va ms all de su opinin, ms bien es previo a que pueda formar su opinin y sin duda es condicin necesaria para el ejercicio de su voto. Es aqu donde la educacin nos debe dar la plataforma para ser efectivamente actores democrticos y no individuos que reaccionan a estmulos de manera acrtica. La democracia en la ignorancia parece ser una contradiccin. Y ya que hemos equiparado acciones y omisiones para ser evaluadas en cuanto a los riesgos que cada una conlleva, podemos sostener que toda omisin que se permita acerca de la educacin de los ciudadanos pone en riesgo el funcionamiento democrtico mismo, con lo cual es altamente probable que no haya ningn nivel de beneficio que pueda compensar semejante dao a la sociedad.
Ciencia, Tecnologa y Democracia: distinciones y conexiones Andrew Feenberg

Simon Fraser University
Resumen Este artculo argumenta que a pesar de una considerable superposicin, la ciencia y la tecnologa deben ser distinguidas. La investigacin que procura comprender la naturaleza est controlada por la comunidad de investigadores. Esto la distingue de actividades orientadas a la creacin de productos bajo el control de organizaciones tales como las corporaciones y las agencias gubernamentales. Incluso donde una y la misma actividad se preocupa tanto por la verdad y la utilidad, est controlada en los dos diferentes contextos. En el artculo se sigue esta distincin a travs de la historia de la ciencia y la sociedad durante la posguerra en Estados Unidos, a travs de una comparacin directa de varios casos y sus implicancias, y mediante la discusin sobre la estructura paradjica de las relaciones entre tecnologa y sociedad. Estas relaciones constituyen una jerarqua entramada en la medida en que los grupos sociales se forman alrededor de las mediaciones tcnicas, las cuales a su vez median y transforman. Las polticas de ciencia y tecnologa difieren en que la contribucin de los grupos sociales al cambio cientfico es mucho menos directa que en el caso del cambio tecnolgico.
Prlogo: El fiasco de la fusin fra El 23 de marzo de 1989 Martin Fleischman y Stanley Pons aparecieron en una conferencia de prensa de la Universidad de Utah, anunciando el descubrimiento de la fusin fra. El Presidente de la Universidad y varias otras autoridades tambin estaban presentes y hablaron con la prensa. La desacostumbrada participacin de la prensa y de tales autoridades, indicaba que la fusin fra era ms que un avance cientfico. Pronto la Universidad anunci la formacin de un instituto de investigacin con fondos del Estado. Su objetivo no slo era el conocimiento de los fenmenos sino tambin preparar aplicaciones comerciales en gran escala. Al principio, pareci posible que la fusin fra revolucionara la generacin de electricidad y que transformara la economa mundial.
Conocemos ahora el fin de la historia. En poco tiempo la fusin fra fue desacreditada y la mayora de los investigadores perdieron el inters en ella. El instituto de la Universidad de Utah cerr en 1991 y el apoyo para continuar trabajando en este campo rpidamente se evapor (Simon, 2002). Tales eventos ilustran un modo particularmente claro la complejidad de la relacin entre ciencia y tecnologa hoy. El relato clsico, pero en general desacreditado, de tales relaciones sostiene que la ciencia es un conjunto de verdades sobre la naturaleza y la tecnologa una aplicacin de tales verdades en la produccin de instrumentos tiles. Verdad y utilidad pertenecen a mundos diferentes ligados slo por la subordinacin de la ltima a la primera. Pero los historiadores han mostrado que pocas tecnologas surgieron como aplicaciones de la ciencia hasta hace poco tiempo. La mayora se desarroll de modo independiente de la ciencia y, en realidad en casos como el de la ptica, la tecnologa tuvo ms impacto en la ciencia que al contrario. La ciencia es incluso ms dependiente de la tecnologa hoy que en el pasado. Es verdad que el siglo XX asisti a un incremento dramtico en las aplicaciones prcticas del conocimiento cientfico, pero esta nueva situacin no revela la esencia de la relacin entre ciencia y tecnologa. Por el contrario, confunde la distincin del sentido comn estableciendo el carcter productivo como propio de la ciencia. En cualquier caso, el modelo clsico no describe el caso la fusin fra. Fleischman y Pons no aplicaron ninguna ciencia preexistente en su trabajo, sino que hicieron un descubrimiento emprico del tipo que asociamos con la invencin. Ellos no estaban buscando confirmar o invalidar una teora con experimentos, como lo haran los abordajes filosficos del mtodo cientfico, sino que, por el contrario, procuraron producir un efecto inexplicado y finalmente inexplicable. Su descubrimiento emple un dispositivo tecnolgico que fue al mismo tiempo un aparato experimental y un prototipo comercial. Consecuentemente, las dos puntas de su descubrimiento apuntan tanto a la comunidad cientfica como a la de negocios. Casos como este proliferan en las ciencias biolgicas, donde las tcnicas cientficas se despliegan en la bsqueda de resultados de inters no slo para investigadores, sino tambin para las compaas farmacolgicas. Productos y conocimiento emergen juntos del laboratorio. La bsqueda de conocimiento y el hacer dinero se juntan en un nico trabajo. La distincin entre ciencia y tecnologa parece quebrarse. De aqu el uso extendido del trmino tecnociencia.
Distinguiendo Ciencia y Tecnologa Los tericos posmodernos y muchos investigadores en Estudios de Ciencia y Tecnologa ya no creen que haya una distincin de principio entre ciencia y tecnologa. Ciertamente los lmites son mucho ms vagos que en el pasado. Pero si concluimos que no podemos distinguirlos de ningn modo, en qu se convierten las distinciones asociadas entre teora y prctica, investigacin y aplicacin, trabajo acadmico y negocio, verdad y utilidad? Debemos abandonarlas tambin? La vieja distincin entre ciencia y tecnologa y todas esas distinciones asociadas implican una jerarqua de valores. Ciencia, teora, investigacin, trabajo acadmico y verdad fueron consideradas ms nobles que tecnologa, prctica, aplicacin, negocio y utilidad, de acuerdo con la antigua preferencia por la contemplacin desinteresada sobre la actividad mundana. Esta jerarqua fundamenta la demanda por la completa autonoma de la ciencia. En 1948 P. W. Bridgman expres esta indiferencia, desde una torre de marfil, cuando afirm que el supuesto del derecho de la sociedad de imponer una responsabilidad sobre el cientfico cuando l no lo desea obviamente implica aceptar el derecho del estpido de aprovecharse del inteligente (Bridgman, 1948, p. 70) En la medida en que la distincin entre ciencia y tecnologa se vuelve difusa, la jerarqua de valores que justificaba tal excesivo esnobismo pierde su fuerza persuasiva. Un cambio bsico ha ocurrido en la relacin entre ciencia y sociedad. Hay una apertura por parte de la ciencia a varias formas de control poltico y econmico y, en algunos casos, lo que yo llamara intervencin democrtica por miembros legos del pblico Pero qu es lo que esto significa exactamente? Ciertamente no significa eliminar el laboratorio, obligando al cientfico a trabajar con el pblico mirando por sobre sus hombros, ni que haya que basarse en el gobierno para las decisiones epistmicas. La democratizacin y la intervencin poltica y econmica en la ciencia es ms modesta en sus objetivos por muchas razones. Pero la lucha por el control social de la tecnologa difcilmente puede considerarse modesta. Se intensifica de modo constante y frecuentemente conduce a la intervencin directa de los ciudadanos y los gobiernos en decisiones tecnolgicas, e incluso en los criterios para la toma de decisin utilizados para seleccionar tecnologas. La vieja jerarqua de valores ciertamente ha sido embrollada en los ltimos aos en la medida en que una mayor cantidad de trabajo cientfico se dirige directamente a la produccin de bienes comercializables. Vivimos en una tierra
chata de dos dimensiones y no en un universo de tres dimensiones con coordenadas verticales. Pero ms all de los cambios, precisamos de las viejas distinciones. Ellas corresponden a divisiones vitales estratgicas dentro del mundo de la poltica. La cuestin es Cmo podemos reconstruir la distincin entre ciencia y tecnologa sin caer en un esquema valorativo pasado de moda? Esto es lo que voy a intentar aqu. En lo que queda de esta presentacin quisiera ofrecer un nuevo marco para discutir la relacin entre ciencia, tecnologa y democracia. Discutir cuatro cuestiones en el tiempo permitido. Primero, quiero introducir algunos criterios bsicos para realizar la distincin que nos ocupa aqu. En segundo trmino propondr un esquema histrico de la evolucin de la relacin cognitiva entre ciencia y sociedad. En tercer lugar, argumentar que la democratizacin tiene un significado normativo especfico para la tecnologa que no lo tiene para la ciencia. Y cuarto, presentar algunas reflexiones filosficas sobre la estructura paradjica de la emergencia de la esfera tcnica pblica.
Dos Criterios Incluso si a veces resulta difcil distinguir la bsqueda de la verdad de la bsqueda de la utilidad, otros criterios nos permiten realizar una distincin que podemos usar entre ciencia y tecnologa. No me interesan aqu los casos obvios como la diferencia entre la fsica terica y los trabajos viales. Los casos difciles son ms interesantes. Ellos surgen en las zonas en expansin de actividades que parecen atravesar la lnea entre ciencia y tecnologa. En tal zona los criterios pueden desarrollarse a partir del estudio de la prctica cientfica y tecnolgica, por ejemplo, las diferencias sutiles en los papeles que juegan el conocimiento y el trabajo tcnico en la experimentacin y en la tecnologa de base cientfica (Radder, 2009). Aqu me concentrar en los criterios que reflejan diferencias significativas en el gobierno y procedimientos porque son directamente relevantes para la poltica cientfica y tecnolgica. La distincin ciencia/tecnologa se sola asociar con la distincin entre la investigacin acadmica y la corporativa. Pero hay contraejemplos obvios tales como Bell Labs, donde trabajo cientfico de alta calidad fue realizado bajo auspicios corporativos. Sin embargo, hay una diferencia entre el tipo de investigacin realizada en las universidades y la realizada tanto en Bell Labs como en la mayora de los desarrollos de productos, incluyendo desarrollos que emplean mtodos de laboratorio pero que se realizan en secreto o son usados para promover productos especficos. Esto sugiere un primer criterio para distinguir ciencia de tecnologa: la diferencia en los procedimientos de decisin en ambos casos.
Las controversias cientficas son resueltas por la comunidad cientfica o, ms an, por lo que los socilogos de la ciencia designan como el conjunto especfico de investigadores involucrados en el debate de los aspectos cientficos relevantes. Las determinaciones sociales, culturales y econmicas juegan un papel slo indirecto en tales debates, por ejemplo, dando poder a algunos participantes para realizar experimentos costosos o influenciar la primera reaccin a los resultados anunciados. Pero en el anlisis final, las pruebas epistmicas llevadas a cabo por individuos o pequeos grupos en congresos, artculos, y laboratorios son la medida principal de las ideas en competencia. No quiero decir con ello que los cientficos lleguen a la verdad absoluta, pero ellos consiguen un conocimiento confiable de la naturaleza y ese es su objetivo primario, el factor decisivo en su trabajo, incluso si el trabajo tambin los involucra en actividades comerciales. La tecnologa tambin supone conocimiento de la naturaleza, pero muchas de las decisiones ms importantes no son sobre conocimiento. Los criterios sociales y econmicos son relevantes para las elecciones tecnolgicas, e intervienen a travs de la mediacin de organizaciones tales como las corporaciones y las agencias gubernamentales que emplean trabajadores tcnicos. Tales empleados, quienes pueden ser cientficos, usualmente estn situados en una cadena de autoridad administrativa que incluye individuos en funciones no-tcnicas y con grandes responsabilidades, que nada tienen que ver con el conocimiento de la naturaleza. En los casos donde tales individuos determinan los resultados, podemos estar seguros de que se trata de una actividad tcnica, incluso si en ltima instancia se genera conocimiento cientfico como un resultado colateral. La diferencia queda claramente ilustrada en el caso de la fusin fra. El objetivo comercial de la fusin fra dependa de la voluntad del estado de Utah en invertir en algo que generase dinero. La investigacin tuvo que orientarse hacia tal objetivo. Dentro del instituto la existencia de la fusin fra no estaba en cuestin y los experimentos se realizaban en secreto. Pero exactamente el mismo efecto que fue creado por la organizacin con fines de explotacin, tambin fue expuesto a evaluacin cientfica y esto fue decisivo. All los beneficios potenciales a partir de la produccin comercial de electricidad recibieron atencin, pero de un modo menos significativo. Se utilizaron criterios cientficos con relacin al efecto, en la medida en que el conocimiento para su produccin estaba disponible. Y fue rpidamente desacreditado, principalmente por dos factores epistmicamente significativos: el fracaso en la reproduccin del efecto en el laboratorio, y falta de una conexin plausible entre el efecto y la teora existente. Claramente, verdad y utilidad todava pertenecen a mundos distinguibles, an cuando se refieran a aspectos de un mismo fenmeno y frecuentemente crucen los lmites buscando sus diferentes
objetivos. El punto de interseccin, donde los criterios cientficos y tecnolgicos deben ambos coincidir, corresponde a la aplicacin apropiada del trmino tecnociencia. La confusin de los lmites ha tenido una influencia desafortunada en la evolucin de los fondos de investigacin. En los ltimos aos los idelogos neoliberales han convencido a los gobiernos de que la respuesta de la ciencia frente a la sociedad se mide por el xito comercial de sus aplicaciones. Una ligazn cada vez ms estrecha entre los intereses comerciales y los programas de financiamiento de la investigacin aumenta el impacto daino sobre la comunidad de investigadores. El apoyo pblico a la investigacin bsica en una amplia gama de campos, incluyendo muchos sin una perspectiva de rdito comercial inmediato, es la base para el avance cientfico a largo plazo. Tambin es esencial que la ciencia tenga los medios para servir a los intereses pblicos incluso cuando las perspectivas de negocios sean bajas, como en el caso de los remedios para enfermedades hurfanas. Este nuevo sistema reduce la ciencia a servidora de la tecnologa, con consecuencias desastrosas porque no toda ciencia es tecno-. El segundo criterio til para distinguir ciencia y tecnologa se refiere al papel diferente que juega la subdeterminacin en cada caso. El concepto de subdeterminacin fue introducido por el historiador francs Pierre Duhem para explicar el hecho de que las teoras cientficas no se encuentran determinadas nicamente por observacin y experimento. La interpretacin de las contrastaciones de la teora siempre dependen de otras teoras y, por lo tanto, el edificio completo del conocimiento est implicado en la evaluacin de cada una de sus ramas particulares. En la prctica, esto significa que ningn experimento lgicamente concluyente puede liberar al investigador de la necesidad de tomar decisiones personales sobre la verdad o la falsedad de la teora contrastada. Tales decisiones, Duhem sostuvo, se basan en el buen sentido. Son racionales, pero no poseen la certeza frecuentemente proclamada como propia de la ciencia. La fusin fra ilustra esta conclusin, aunque no el punto especfico de Duhem, en tanto que los fracasos para reproducir el efecto fueron interpretados por Pons y Fleischman como fallas tcnicas, y por sus oponentes como prueba de la inexistencia del efecto. La decisin entre tales interpretaciones no podra hacerse sobre la base exclusiva de experimentos, dado que la propia competencia de los experimentadores estaba cuestionada. Variaciones sobre este tema han sido discutidas en la filosofa de la ciencia durante un siglo. No hay dudas que algo ocurre all. Pero Pons y Fleischman descubrieron que las explicaciones ad hoc proporcionan una defensa dbil
para los resultados experimentales anmalos y conflictivos, como los que caracterizaron el caso de la fusin fra. El nico movimiento efectivo, en tales casos, es la produccin de una nueva teora que incluya tanto las observaciones antiguas como las nuevas. Pero la produccin de alternativas plausibles es extraordinariamente difcil. Los defensores de la fusin fra no consiguieron proporcionarla. Su fracaso no es inusual. A pesar de que Einstein cuestion la incerteza de la mecnica cuntica, le result imposible obtener algo mejor. Crear una nueva teora cientfica requiere de una rara originalidad y una clase especial de comprensin crtica de la teora existente. El caso con la tecnologa es bastante diferente una vez ms, no slo porque las alternativas son usualmente fciles de inventar. El concepto de subdeterminacin puede adaptarse para darle importancia a esta diferencia. A los ingenieros y a otros trabajadores tcnicos, les resulta obvio que no hay un determinismo tecnolgico o una racionalidad tecnolgica que imponga un nico diseo para cada artefacto. El equivalente tcnico de la subdeterminacin de la observacin y el experimento propuesta por Duhem, es la proliferacin de diseos alternativos para artefactos de modo general similares. De la misma manera que la observacin y el experimento pueden tener significados diferentes en contextos tericos diferentes, tambin los artefactos pueden disearse de modo diferente y tener significados diferentes en el marco mayor de la tecnologa existente. Hay, por supuesto, problemas difciles como el de la vacuna contra el SIDA. Seremos afortunados si encontramos un nico diseo exitoso, lejos estamos de tener una variedad para elegir. Pero la mayora de los problemas tcnicos no son tan difciles y las alternativas estn disponibles. La cuestin, entonces, es cmo se llevan a cabo las decisiones entre ellas. La subdeterminacin tcnica deja una amplio espacio para que los criterios econmicos, culturales y sociales pesen sobre la decisin final entre las alterantivas. El equivalente al buen sentido de los cientficos, en este caso, es proporcionado por rdenes gerenciales enviadas a los trabajadores tcnicos a travs de la cadena de mando cuyos consejos pueden ser tenidos en cuenta o no.
Democratizando la ciencia Con estas distinciones en mente, quiero introducir algunas consideraciones histricas sobre el concepto de democratizacin de la ciencia. La ciencia siempre fue marginal para la poltica nacional hasta la Segunda Guerra Mundial. El Proyecto Manhattan y la investigacin sobre el radar cambiaron el curso de la Guerra, y a partir de all se da la unin de la ciencia con el gobierno unin a la que se suman las empresas; por lo cual, la ciencia se convirti en una de las
fuerzas rectoras del desarrollo econmico y social. Como resultado de estas alianzas, la ciencia fue expuesta a nuevas formas de intervencin pblica. Bosquejar esta historia muy brevemente en el contexto norteamericano. El Proyecto Manhattan jug un papel especial en la transformacin de la relacin entre ciencia y sociedad. Los cientficos involucrados debieron jurar secreto durante la guerra. Actuaron como agentes del gobierno federal bajo comando militar. Pero, cuando lleg el momento de decidir si usar o no la bomba, se dieron cuenta que no eran simplemente empleados del gobierno. Justamente por el carcter secreto del proyecto, ellos eran tambin los nicos ciudadanos que podan entender la cuestin y expresar una opinin. Bajo el liderazgo de Leo Szilard y James Frank, intentaron ejercer su papel como ciudadanos mediante petitorios y reportes defendiendo el no uso. No tuvieron xito, pero despus de la guerra, cuando ya no estuvieron ms atados por el secreto militar en el mismo grado, algunos de ellos se comprometieron en informar a la opinin pblica. El famoso Boletn de los Cientficos Atmicos fue el rgano semi-oficial de tal movimiento de cientficos. Tuvo gran influencia, pero llev muchos aos para que la lucha contra las pruebas nucleares y los tratados sobre desarme tuvieran efecto en la poltica pblica. Hubo un fuerte elemento de paternalismo tecnocrtico en aquel movimiento. En el perodo inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, hasta mediados de 1960, se crea ampliamente que las nociones tecnocrticas marcaran el curso futuro de las sociedades modernas. La poltica fue orientada cada vez ms por expertos de una clase u otra. Pero el problema sobre qu hacer con la opinin pblica persisti en la medida en que su aporte fue devaluado con relacin al consejo experto. Una solucin consisti en refinar las tcnicas de persuasin. Los cientficos eligieron una alternativa ms respetable e intentaron educar al pblico. Sus esfuerzos fueron motivados por el sentido de que un pblico desinformado podra obstruir decisiones gubernamentales decisivas, basadas en el conocimiento cientfico. Esta experiencia influenci la actitud de los cientficos entre 1960 y 1970, mientras el movimiento ambientalista comenz a cobrar forma. Los bilogos se vieron a s mismos ocupando el papel de los cientficos atmicos durante el perodo de posguerra, poseyendo conocimiento de gran importancia para el pblico. Tambin intentaron informar al pblico, defendiendo soluciones basadas en la ciencia para problemas que la gente poda entender en trminos generales. Pero el paternalismo tecnocrtico pronto dio lugar un nuevo patrn. Los desacuerdos surgieron entre los ambientalistas desde inicios de 1970, y debilitaron la autoridad de la ciencia. Es verdad, algunos fsicos no estuvieron
de acuerdo sobre cuestiones tales como la defensa civil, pero la gran mayora de la comunidad cientfica articulada favoreci la poltica contenida en los tratados que todava de modo vacilante, regulan los asuntos nucleares. No surgi tal consenso en el movimiento ambientalista. De hecho, existieron conflictos abiertos sobre las causas de la polucin, algunos acusaban a la sobrepoblacin, otros a las tecnologas defectuosas, algunos reclamaron el control involuntario de la natalidad, otros reglamentaciones ms rgidas de la industria, e incluso otros un regreso a la naturaleza o, al menos, a la simplicidad voluntaria (Feenberg, 1999). El surgimiento de fisuras polticamente significativas en el movimiento ambientalista signific que los cientficos no pudieron continuar ocupando el papel de educador de un pblico ignorante, sino que fueron obligados a jugar un papel poltico en la bsqueda de apoyo pblico. Para una poblacin que hace poca distincin entre ciencia y tecnologa, la prdida de autoridad que result de tales controversias fue aumentada por una serie de desastres tecnolgicos. El fracaso de Vietnam fue testigo de los lmites de los tipos de conocimiento y poder tecnocrtico a los que poda recurrir el Estado. El accidente nuclear en Three Mile Island en 1979, refut las medidas habituales de riesgo establecidas con excesiva confianza por parte de la comunidad de ingenieros y cientficos. El accidente del Challenger en 1986 reprob la arrogancia de una nacin que estaba orgullosa de haber puesto un hombre en la Luna. Muchos otros incidentes contribuyeron a un cambio gradual en la sensibilidad, y al final del milenio pocos jvenes estaban eligiendo carreras cientficas, y fuertes movimientos fundamentalistas estaban siendo cada vez ms efectivos en oponerse a la enseanza de la ciencia en las escuelas. Frente a estos antecedentes una nueva configuracin emergi gradualmente. En los aos 70 estbamos comenzando a ver ms reconocimiento pblico de cuestiones ambientales y mdicas que afectaban directamente a los individuos en su experiencia cotidiana. Tales cuestiones no estaban confinadas al dominio del discurso pblico como haba sucedido con los problemas nucleares del perodo anterior. Esta es la razn para que los cientficos adems de hablar tambin escuchen, para aceptar el papel de educandos al mismo tiempo que de educadores. En este contexto pequeos grupos de cientficos, tecnlogos y ciudadanos comenzaron a explorar una relacin entre ciencia y sociedad completamente nueva. Esta relacin cobr la forma no de una educacin paternalista, sino de una verdadera colaboracin con activistas de la comunidad. Una instancia notable fue el conflicto en Love Canal a fines de los 70. Residentes de tal comunidad se organizaron para pedir ayuda del gobierno con relacin a la proximidad de un depsito de residuos txicos que les
estaban causando enfermedades a ellos y a sus hijos. Trabajaron junto a cientficos voluntarios para documentar la magnitud del problema y finalmente obtuvieron compensaciones. En este caso, los informantes legos llevaron una situacin problemtica al conocimiento de los cientficos y recogieron datos epidemiolgicos tiles para que ellos los analicen. Otro movimiento similar entre los activistas del SIDA en 1980, comenz con un conflicto considerable y falta de confianza entre los pacientes y la comunidad cientfica de los mdicos. Los pacientes objetaron las restricciones en la distribucin de remedios experimentales y el diseo de las pruebas clnicas. Pero la lucha finalmente muri cuando los lderes de las organizaciones de pacientes fueron invitados como consejeros de los cientficos y mdicos, para una organizacin ms humana de la investigacin (Epstein, 1996). Esta intervencin lega agreg una nueva dimensin tica a las prcticas cientficas que no estaban bien concebidas desde el punto de vista de los valores vigentes. El cambio tambin fue cognitivamente significativo, dado que facilit el reclutamiento de sujetos humanos y aseguraron su cooperacin en suministrar la informacin requerida por los investigadores. Estos son ejemplos norteamericanos, pero otros casos y otros procedimientos institucionales en otros pases confirman el patrn general: desde la indiferencia hacia el paternalismo, y hacia signos de participacin democrtica entre ciencia y sociedad. Si esta tendencia se desarrolla ampliamente, promete realizar una contribucin perdurable a la democracia en las sociedades tecnolgicamente avanzadas.
Tecnologa y sociedad Dej una ambigedad en la historia anterior. Mis ejemplos incluyen un arma, un depsito de residuos txicos y una enfermedad. Los cientficos estn involucrados en todos ellos. Pero es ciencia la palabra adecuada para describir sus actividades en los tres casos? Claramente, la construccin de una bomba involucra muchas habilidades industriales y se dirige directamente a la produccin de un arma, no a una mejor comprensin de la naturaleza. Los otros casos son similares. Los qumicos y microbilogos estaban involucrados (y todava lo estn en el caso del SIDA). Pero sus actividades estaban organizadas por un aparato industrial elaborado para producir bienes, no para contribuir a nuestra comprensin de la naturaleza, a pesar que ellos efectivamente tambin lo hagan. En mi opinin es un error concentrarse exclusivamente la relacin entre ciencia y sociedad al discutir casos como estos. Tal abordaje tiende a colocar
el nfasis en el aspecto cognitivo de la relacin. Pero cuando la ciencia deja el laboratorio y entra en la sociedad como tecnologa, debe servir a muchos otros intereses adems del inters por el conocimiento. Como hemos visto, la tecnologa es un campo de actividad en s mismo. La ecuacin que la ve como una mera aplicacin de la ciencia no le hace justicia. Las organizaciones industriales son mediadoras independientes entre los cientficos y sus productos tecnocientficos. Tales organizaciones son mediadoras independientes con sus propias lgicas y procesos. Por razones que explorar en esta seccin, la creacin tcnica est mucho menos protegida de la intervencin no profesional, de lo que est la ciencia en su papel cognitivo. Si tales campos se describen adecuadamente como tecnociencias la situacin se complica por la ambigedad de varias actividades incluidas en la investigacin y la comercializacin. Cuando los actores buscan ms autonoma, ellos afirman estar haciendo ciencia; cuando buscan apoyo financiero afirman estar haciendo tecnologa. Jessicka Kammen describe un caso interesante, donde investigadores trabajando en una vacuna anticonceptiva intentaron deslindar todas las dificultades en tecnologas complementarias, reservndose el ttulo de ciencia para su trabajo. Tal distincin les permiti continuar procurando la vacuna sin preocuparse por los obstculos prcticos de su desarrollo concreto (Kammen, 2003). Aqu las distinciones que estamos utilizando se tornan recursos polticos, pero esto no debe impedirnos ver lo que realmente est en juego, es decir, el bienestar de millones de mujeres y sus familias. La razn del diferente papel que juega el pblico en la ciencia y en la tecnologa es simple. Mientras las teoras cientficas son abstracciones y experimentos confinados al laboratorio, las tecnologas proporcionan los entornos en los cuales la gente ordinaria vive. La experiencia con tales entornos es una fuente potencial de conocimiento como hemos visto y all prevalecen las actitudes cotidianas hacia el riesgo y los beneficios. Todo esto distingue a los pblicos legos de los cientficos y tecnlogos cuyo conocimiento est formalizado, y quienes evalan riesgos y beneficios con herramientas matemticas. Bridgman simplemente desacredit al pblico como estpido, pero esto ya no es ms posible. Muy frecuentemente los observadores no profesionales se han convertido en canarios en la mina, alertando a los cientficos de peligros pasados por alto. Adems, las disciplinas cientficas y tcnicas contienen muchos elementos tradicionales durante un estado anterior de la sociedad y su cultura. En el caso de la tecnologa, la persistencia de tales elementos, luego de pasado su momento, a veces causa dao y motiva cambios desde abajo que actualizan la tradicin.
Consideren los grandes cambios en obstetricia de un tiempo a otro. Hasta hace no mucho los maridos caminaban en crculos en las salas de espera mientras sus esposas paran bajo anestesia. Hoy los maridos son invitados a la sala de parto y se alienta a las mujeres a usar menos anestesia Es resultado de descubrimientos cientficos? Difcilmente. Pero en ambos casos el sistema est prescripto mdicamente y el movimiento feminista y de parto natural de los aos 70, responsable del cambio, fue olvidado. Un inconciente tecnolgico se extiende sobre la interaccin entre razn y experiencia. Hay otra distincin sobre la relacin entre la ciencia y la tecnologa con la sociedad. Incluso cuando emplean cientficos y conocimiento cientfico, las corporaciones y las agencias gubernamentales podran no gustar de la relativa autonoma de la ciencia. Sus productos hacen surgir controversias no sobre ideas sino sobre daos potenciales. Aquellos ubicados en la mejor posicin para saber, habitualmente estn asociados con las propias organizaciones responsables de los problemas. Tampoco puede confiarse en que tales organizaciones digan la verdad o guiarnos por lo que dicen. Por supuesto, muchas corporaciones y agencia son honestas, tienen en el fondo el bienestar pblico y actan conforme a ello, pero sera imprudente generalizar a partir de tales casos a la conclusin de que es innecesaria la reglamentacin y la vigilancia. La caracterstica dominante de esta relacin es el potencial conflicto de intereses. Ejemplos familiares son la manipulacin de la informacin y la construccin de una controversia artificial por parte de la industria del tabaco con relacin al cncer de pulmn, o las compaas de energa con relacin al cambio climtico (Michaels, 2008). Los conflictos de intereses en tales casos surgen a partir de luchas polticas sobre regulacin y a diferencia de las controversias cientfica tenemos esperanzas que procedimientos democrticos decidirn el resultado en lugar de un conjunto especfico de actores, es decir, las corporaciones y las agencias involucradas. Hay una diferencia estratgica enorme entre la relacin ciencia-sociedad y la relacin tecnologa-sociedad. No importa cun grande sean las interdependencias de gran parte de la investigacin cientfica y tecnolgica, no importa cun difusos sean los lmites entre ellas algunas veces, subsiste una diferencia fundamental con consecuencias concretas. En el caso de la investigacin cientfica buscamos interacciones pblicas y compromiso mutuo, pero dejamos a los cientficos sacar sus propias conclusiones. Podemos sospechar sobre la incompetencia o la mala fe de algunos cientficos en particular y podemos pedir segundas opiniones, pero al final debemos apoyarnos en la comunidad cientfica. No tenemos una confianza similar en las corporaciones y los gobiernos. Cuando el fin es obtener verdades bajo
rdenes, los resultados son desastrosos. Nada cambi con relacin a esto, desde Lysenko hasta la negacin del SIDA en Sudfrica. En tanto instituciones pblicas, las corporaciones y las agencias de gobierno, incluyendo aquellas que emplean cientficos, deben someterse al control democrtico de sus actividades. Tal control es muchas veces extenso y detallado, y necesita ser el lugar donde sus productos circulan ampliamente con impacto pblico significativo. As, no preferimos que sea una compaa petrolera, antes que un cientfico, la que decida si el cambio climtico es real, pero no nos preocupamos cuando el gobierno ordena que un remedio salga del mercado o prohbe un pesticida. Tales decisiones son parte del ejercicio normal de la autoridad gubernamental y fcilmente implementada mediante empleados tcnicos dado que, como observamos ms arriba, en general hay muchas alternativas viables posibles. El peligro de confundir los casos, es que cuando pedimos intervencin democrtico en las tecnociencias, seremos entendimos como si estuvisemos desdibujando la lnea entre las cuestiones cognitivas y las regulatorias. A menos que mantengamos estas cuestiones claramente separadas, pareceremos irracionalistas rechazando la ciencia, cuando de hecho la necesitamos justamente con el fin de controlar las actividades de los actores tecnolgicos tales como las corporaciones.
La jerarqua entramada de tecnologa y sociedad Deseo concluir esta exposicin considerando la estructura paradjica de la relacin entre ciencia y sociedad. La paradoja nos dice algo importante sobre lo que implica ser un ser humano en una sociedad tecnolgica. Mientras las personas ordinarias frecuentemente juegan un papel importante alertando a los cientficos de los problemas, y a veces tambin recogiendo informacin, para ellos la nueva relacin no es en primer trmino sobre conocimiento sino sobre la experiencia. Se refiere a cmo la gente entiende el mundo en el cual vive, el mundo vivencial de la experiencia cotidiana. Los habitantes de las inmediaciones de Love Canal reconocieron un nuevo elemento en su mundo, un elemento txico surgiendo del depsito de residuos cercano a sus casas. Experimentaron que el mundo era ms complicado de lo que ellos haban percibido. Este descubrimiento sobre el mundo tambin fue un auto-descubrimiento: repentinamente se volvieron actores en nuevas relaciones con los cientficos, los mdicos, el gobierno y el actor corporativo de su desgracia. Comprender el mundo va de la mano de la formacin del
grupo y su identidad. Todo es fluido en las sociedades modernas y todo est entrelazado con tecnologa. Este es el resultado de un cambio histrico. En las sociedades tradicionales el conocimiento especializado de los trabajadores manuales y de las enseanzas de la experiencia cotidiana, compartidas por todos los miembros de la sociedad, se entremezclaban en una tradicin que se transmita a travs de las generaciones. Las identidades sociales tambin eran estables, dado que las rupturas introducidas por el rpido cambio tecnolgico eran escasas. Pero a medida que el capitalismo se desarroll, el control del diseo qued restringido a una pequea clase dominante y sus sirvientes tcnicos. Ellos no estn restringidos por las lecciones de la experiencia, y el cambio tecnolgico se acelera hasta el punto en el cual la sociedad se encuentra en una agitacin constante. Este cambio tiene consecuencias para la estructura del conocimiento. Las disciplinas cientficas y tcnicas son liberadas de tener que convertirse en sistemas formales especializados. Es en este contexto que surge la idea de una racionalidad pura que sera independiente de la experiencia. A pesar de estar expresado de un modo secular, la idea es esencialmente teolgica. Uno imagina un ser hipotticamente infinito capaz de actuar sobre Sus objetos sin ser afectado por ellos. Dios est en lo ms alto de la jerarqua prctica ltima de poder, en una relacin unidireccional con Sus objetos, sin involucrarse con las cosas ni expuesto a sus poderes interdependientes. El crea el mundo sin sufrir ninguna reaccin, efecto colateral o coletazo. No tiene nada semejante a lo que llamamos experiencia. El pensamiento moderno toma esta relacin imaginaria como el modelo de la racionalidad y la objetividad, el punto en el cual la humanidad se trasciende a s misma en la teora pura. Pero en realidad no somos dioses. Los seres humanos slo podemos actuar en un sistema al que ellos mismos pertenecen. Este es el significado prctico de la corporeidad e implica participar en un mundo de significados y poderes causales que no controlamos. La finitud se muestra como reciprocidad de la accin y la reaccin. Cada una de nuestras intervenciones nos vuelve de alguna manera como respuesta de nuestros objetos. Esto es obvio en la comunicacin cotidiana donde la ansiedad evoca ansiedad, la gentileza evoca gentileza y as por delante. El sujeto tcnico tambin es finito, pero su reciprocidad de accin finita se disipa o difiere del modo para crear la ilusin necesaria de trascendencia. Llamamos a una accin tcnica cuando el impacto del actor sobre el objeto est fuera de toda proporcin con la accin recproca que afecta al actor. Martillamos en clavos, transformamos una pila de madera en una mesa, pero nosotros no nos transformamos. Todo lo que experimentamos es un poco de
cansancio. Esta instancia tpica de la accin tcnica se encuadra, de modo preciso, para resaltar la aparente independencia del actor con relacin al objeto. En un esquema mayor, el actor de hecho est en juego en su accin, aunque no del mismo modo que la pila de madera. Su accin tiene un impacto en su identidad: se vuelve un carpintero o al menos una persona con un hobby. Pero el impacto no es visible en la situacin tcnica inmediata donde grandes cambios ocurren en el bosque, mientras parece que la persona que lleva el hacha no se ve afectada. Este ejemplo puede parecer trivial, pero desde el punto de vista de los sistemas, no hay diferencia en principio entre hacer una mesa y hacer una bomba atmica. Cuando J. Robert Oppenheimer deton la primera bomba en el sitio de experimentacin de Trinity, un pasaje de Bhagavad-Gita pas por su mente: me he convertido en la muerte, el aniquilador de mundos. En este caso la similitud entre el trabajo tcnico y la accin divina est completamente clara. La tcnica parece representar un escape parcial de la condicin humana. Pero no le llev mucho tiempo a Oppenheimer darse cuenta de que el destructor tambin estaba expuesto a la destruccin, y pedir control internacional para las armas nucleares. A diferencia de Oppenheimer, Shiva, del dios de la Muerte, no tena que preocuparse por los rusos. Sin desear regresar a una organizacin tradicional, podemos apreciar sin embargo su sabidura, basada como estaba en una visin de largo plazo y en un contexto ms amplio de la tecnologa de los que estamos acostumbrados en la actualidad. La tradicin fue derrocada en los tiempos modernos y la sociedad expuesta a todas las consecuencias de un avance tcnico rpido y sin restricciones, con resultados tanto buenos como malos. Los buenos resultados fueron festejados como progresos, mientras que las consecuencias no intencionadas e indeseadas de la tecnologa fueron ignoradas en la medida en que fue posible aislar y suprimir a las vctimas y sus reclamos. La reaccin disipada y diferida de la actividad tcnica, tal como los efectos colaterales desafortunados, tales como la polucin y las prdidas ocasionadas por el trabajo industrial, fueron desestimados como parte del precio que debemos pagar por el progreso. La ilusin de la tcnica se volvi la ideologa dominante. Los efectos colaterales y las consecuencias de la tecnologa se encuentran en gran medida desvinculados de la experiencia de quienes conviven con ella y la usan. A medida que se vuelve ms poderosa y generalizada, se torna cada vez ms difcil aislar la tecnologa de la reaccin de la poblacin que la sostiene. La experiencia de los usuarios y vctimas de la tecnologa, finalmente influencian los cdigos tcnicos que dominan el diseo. Ejemplos tempranos surgen en el movimiento de trabajadores en relacin a la salud y la seguridad laboral. Luego, tales cuestiones como la seguridad alimentaria y la
contaminacin ambiental, llaman la atencin de un crculo cada vez mayor de pblicos afectados. Hoy como hemos visto tales interacciones se estn volviendo rutinarias, y frecuentemente surgen nuevos grupos como cambios de mundo, en respuesta al cambio tecnolgico. En los estudios sobre tecnologa, esto se llama la co-construccin de la tecnologa y la sociedad. Los ejemplos citados aqu muestran que esta coconstruccin resulta en bucles cada vez ms ajustados, como en las Manos que se Dibujan, en el famoso grabado de M. C. Escher del mismo nombre. Quisiera utilizar esta imagen para discutir la estructura subyacente a la relacin tecnologa-sociedad. Las manos que se auto-dibujan de Escher son un emblema del concepto de bucle extrao o jerarqua entramada introducido por Douglas Hofstadter en su libro Gdel, Escher, Bach (1979). El singular bucle surge cuando nos movemos hacia arriba o hacia abajo en la jerarqua lgica que conduce, paradjicamente, de nuevo al punto de partida. Una jerarqua lgica en este sentido puede incluir una relacin entre actores y sus objetos, tal como ver y ser visto o hablar y escuchar. El lado activo permanece en la parte superior y el pasivo en la inferior de tales jerarquas. Con esto en mente, puede analizarse la famosa paradoja del mentiroso como un ejemplo de bucle extrao, en el cual arriba y abajo intercambian lugares. Como todas las afirmaciones, la afirmacin esta afirmacin es falsa se refiere a un objeto. El enunciado en s misma es el actor en la parte superior de la jerarqua. Pero el objeto al que se refiere es tambin l mismo, y al describirse a s mismo como falso revierte la direccin de la accin. Cuando uno dice que algo es falso, esa afirmacin es el actor y lo que describe como falso es el objeto. Pero el objeto es l mismo. Ahora la oracin slo es verdadera si es falsa y es falsa si es verdadera Un bucle extrao realmente! En el grabado de Escher, la paradoja se ilustra de un modo visible. La jerarqua de sujeto que dibuja y objeto dibujado, est entramada por el hecho de que cada mano juega ambas funciones con relacin a la otra. Si decimos que la mano a la derecha est en la parte superior de la jerarqua dibujando la mano de la izquierda llegamos al hecho de que la mano de la izquierda dibuja la mano de la derecha y, por lo tanto, tambin est en la parte superior de la jerarqua. As, ninguna de las manos est en la parte superior y ambas lo est, lo cual es contradictorio. En trminos de Hofstadter, la relacin entre tecnologa y sociedad es una jerarqua entramada. Los grupos sociales se forman en derredor de la tecnologa, que al mismo tiempo media sus relaciones, posibilita su identidad
comn y moldea sus experiencias. Todos pertenecemos a muchos de tales grupos. Algunos son categoras sociales definidas y la importancia de la tecnologa para su experiencia es obvia. Tal es el caso de las fbricas o de los empleados de los hospitales, cuyas organizaciones y empleos depende del uso de la tecnologa. Otros grupos estn latentes, inconscientes de sus puntos en comn hasta que sobreviene el desastre. Los habitantes de Love Canal pueden haber sido vecinos indiferentes, pero cuando descubrieron los residuos txicos en la tierra en que vivan fueron alertados sobre un peligro comn. Su mundo se transform y, como un colectivo conciente, convocaron a los cientficos para ayudarlos a entenderlo y para realizar demandas al gobierno. Tales encuentros entre los individuos y las tecnologas que los unen en grupos proliferan con consecuencias de todas clases. Las identidades sociales y los mundos emergen conjuntamente y forman la columna vertebral de la sociedad moderna (Callon et al., 2001). Una vez formados y concientes de su identidad, los grupos mediados tecnolgicamente influencian el diseo tcnico a travs de sus elecciones y protestas. Esta retroalimentacin entre sociedad y tecnologa es paradjica. En tanto que el grupo est constituido por nexos tcnicos que agrupan a sus miembros, su estado es el de objeto dibujado en el esquema de Escher. Pero reacciona sobre tales relaciones en trminos de su experiencia dibujando lo que lo dibuja. Ni la sociedad ni la tecnologa, ni la razn ni la experiencia pueden entenderse separadamente entre s, porque ninguna tiene una forma o identidad estable. Esta paradoja es endmica a la democracia en general. El auto-gobierno es una jerarqua entramada. El esquema de Hofstadter tiene la limitacin de que no se aplica al caso de la tecnologa. El extrao bucle nunca es ms que un subsistema parcial en un universo concebido de modo objetivo y consistente. Hofstadter evade la paradoja ltima, colocando un nivel inviolable de relaciones estrictamente jerrquicas sobre el bucle particular que lo posibilita. La persona que afirma esta afirmacin es falsa, no est comprometida en la paradoja que anuncia. En el caso del dibujo de Escher, la paradoja slo existe por la actividad no paradjica de Escher como grabador concreto, que lo dise del modo ordinario, sin quedar l mismo dibujado por nadie. Pero no hay un equivalente de este Escher en el mundo concreto de la co-construccin, ningn dios inviolable creando la tecnologa y la sociedad desde fuera. Toda la actividad creativa se lleva a cabo en un mundo que es l mismo creado por tal actividad. Slo en nuestras fantasas trascendemos el particular bucle de tecnologa y experiencia. En el mundo concreto no hay escapatoria a la lgica de la finitud.
* Traduccin: Fernando Tula Molina Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas | 295
Bridgman, P. W. (1948), Scientists and Social Responsibility, Bulletin of the Atomic Scientists, 3, (4). Callon, M., Lascoumbes, P., Barthe, Y. (2001), Agir dans un Monde Incertain, Seuil, Paris. Epstein, S. (1996), Impure Science, University of California Press, Berkeley. Feenberg, A. (1999), Questioning Technology, Routledge, Nueva York. Hofstadter, D. (1979), Gdel, Escher, Bach, Basic Books, Nueva York. Kammen, J. (2003), Who Represents the Users? Critical Encounters between Womens Health Advocates and Scientists, Contraceptive R&D. Michaels, D. (2008), Doubt Is Their Product: How Industrys Assault on Science Threatens Your Health, Oxford University Press, Oxford. Oudshoorn and Pinch, R., How Users Matter: The Co-Construction of Users and Technology, MIT Press, Cambridge. Radder, H. and Meijers, A. (2009), Handbook Philosophy of Technology and Engineering Sciences, Elsevier, Amsterdam. Simon, B. (2002), Undead Science: Science Studies and the Afterlife of Cold Fusion, Rutgers University Press, New Brunswick.
Comentarios sobre el texto de Andrew Feenberg Gustavo Giuliano

Universidad Catlica Argentina
Es para mi un gran privilegio comentar hoy aqu con ustedes en este encuentro en el que hemos cifrado grandes esperanzas y al que le hemos dedicado especial atencin y ocupacin el trabajo del profesor Feenberg. Su ttulo, Ciencia, Tecnologa y Democracia: distinciones y conexiones, gener en mi gran ansiedad en tanto imaginaba que su contenido podra guardar relacin con algunas inquietudes vinculadas con la pragmtica de la lucha poltica, que haban quedando rondando por mis pensamientos luego de unos encuentros que, bajo el mismo ttulo, habamos organizado junto con compaeras y compaeros de la Central de los Trabajadores Argentinos. Se lee en su primera lnea: Este artculo argumenta que a pesar de una considerable superposicin, la ciencia y la tecnologa deben ser distinguidas Por qu el profesor Feenberg deseaba adentrarse de lleno en el pantanoso terreno de la demarcacin? Ms an por qu lo hara si era un tema que haba eludido, al menos frontalmente, en sus principales textos ocupados por pensar y actuar sobre la tecnologa? En su lnea de pensamiento la tecnologa se presenta por va no demarcativa, a travs de la seleccin de casos paradigmticos representativos como los medicamentos para el SIDA, la educacin a distancia o el famoso caso del Minitel francs. No se encuentra en su principal obra Questioning Technology, definiciones instrumentales, antropolgicas o sistmicas de la tecnologa, del tipo la tecnologa es el conjunto de herramientas construidas para satisfacer necesidades, o es un saber hacer del hombre, o es un sistema de acciones intencionales, etc. Mucho menos an sobre la ciencia. Recordaba s haber marcado un pequeo prrafo en Transforming Technology donde Feenberg seala que distinguir la crtica a las ciencias naturales de la crtica a la tecnologa tiene consecuencias tcticas y estratgicas (Feenberg, 2002, p. 174) y, apenas un poco ms adelante, que la crtica de la racionalidad tecnolgica no necesita del holismo ontolgico. Es posible una formulacin no ontolgica de una teora crtica de la tecnologa en trminos que dejan fuera de escena a las ciencias naturales. (ibid., p. 175).
Es tambin en estas pocas pginas que Feenberg nombra el trmino tecnociencia, muy poco comn en l, al punto de que es una palabra que no figura en el indexado de Questioning Technology, hecho que se entiende como nada casual. Lo que parece decirnos es que, sin que implique asumir ni su pureza ni su neutralidad, no es necesario pensar las condiciones de posibilidad de una ciencia alternativa, para actuar sobre una tecnologa alternativa. Sobre la condicin de la validez de esta premisa, el profesor Feenberg desarrolla su Teora de la Instrumentacin, uno de los puntos ms originales de su pensamiento. Segn esta teora es posible reconciliar en un solo marco terico miradas substantivistas, instrumentalistas y constructivistas considerando que la tecnologa no tiene uno sino dos aspectos. Un aspecto, al cual denomina instrumentalizacin primaria, que explica la constitucin de objetos y sujetos tcnicos, y otro aspecto, la instrumentalizacin secundaria que explica la incorporacin de los objetos y sujetos constituidos en redes tcnicas reales (Feenberg, 1999, p. 202). Substantivistas e instrumentalistas ofrecen slo una visin de la instrumentalizacin primaria de lo tcnico, a travs de la cual una funcin es separada de la vida cotidiana. Pero si bien la instrumentalizacin primaria caracteriza las posibilidades tcnicas en cada sociedad y momento histrico, la tecnologa incluye tambin rasgos que evolucionan de acuerdo con una segunda instrumentalizacin que incluye aspectos polticos, sociales y culturales, como indican los estudios constructivistas. En consecuencia, segn la Teora de la Instrumentalizacin, la tecnologa debe ser necesariamente analizada en dos niveles. En el primer nivel se buscan oportunidades de utilidad arrancando elementos de su contexto original para ser reducidos a sus propiedades utilizables y sometidos a anlisis y manipulacin. En el segundo nivel se emplean estos elementos en diseos nuevos o se los integra con otros ya existentes de acuerdo a diversas constricciones sociales (p. e.: principios ticos y estticos). El nivel primario simplifica los objetos para su incorporacin en un mecanismo, mientras que el secundario integra los objetos simplificados en un entorno natural y social. Los objetos son desmundanizados para ser vueltos a mundanizar en otra configuracin ms compleja (Feenberg, 2002, p. 178). El proceso dialctico entre instrumentalizacin primaria y secundaria culmina en un artefacto que, en las cuestiones prcticas cotidianas, se presenta principalmente frente a nosotros a travs de sus funciones. Las restricciones sociales internalizadas durante el proceso de instrumentalizacin secundaria son borradas del dispositivo que se presenta ahora como si fuera su destino tcnico inevitable. El proceso de concretizacin concepto que
toma Feenberg de Simondon es as un inconciente tecnolgico, presente slo en la forma sedimentada de cdigos tcnicos que son interpretados como puramente racionales y aislados de la sociedad. Si el profesor Feenberg est en lo cierto, entonces es posible disear otros tipos de tecnologas, o criticar algunas de las ya existentes, abriendo y modificando el cdigo tcnico subyacente, en tanto que un cdigo tcnico no es otra cosa que la realizacin de un inters bajo la forma de una solucin tcnicamente coherente a un problema (Feenberg, 2005, p. 114). De este modo, el producto de las elecciones tcnicas respalda el modo de vida de uno u otro grupo social influyente. En estos trminos, las tendencias tecnolgicas de las sociedades modernas podran ser interpretadas como una consecuencia de limitar los grupos capaces de intervenir en la etapa de diseo, a slo una parte particular interesada (p.e. corporaciones y expertos tcnicos) la que vela por el cumplimiento de sus objetivos sectoriales sin existir una participacin democrtica que legitime este proceso. Esta apreciacin conduce al ltimo elemento de la trada enunciada en el ttulo del trabajo que nos convoca, y que an no haba entrado en el anlisis: la democracia. Si es posible sostener que el desarrollo tecnolgico no es esencialmente unilineal, sino que se encuentra sobredeterminado por la conjuncin de factores tcnicos y sociales, entonces se abre la posibilidad de ramificaciones del diseo en variadas direcciones. El profesor Feenberg llama a esta potencialidad la ambivalencia de la tecnologa: los artefactos y sistemas pueden ser diseados tanto para sostener y reproducir el orden social existente, como para subvertirlo y encaminarlo hacia otro rumbo (Feenberg, 1999, p. 76). Para marchar en esta ltima direccin, se requiere abrir a la participacin pblica cuestiones hoy reservadas slo a algunos sectores corporativos, de modo de alcanzar una nocin de racionalizacin fundada en la responsabilidad de la accin tcnica, y no slo de sus productos, por los contextos humanos y naturales a los que influenciar de uno u otro modo. Se debe aspirar a alcanzar una racionalizacin democrtica. Ahora bien, cmo se marcha en esta direccin cuando el propio Feenberg admite que la resistencia a la racionalidad dominante se encuentra actualmente fragmentada en una mirada de variados intereses, desperdigados entre movimientos ecologistas, trabajadores desempleados y grupos minoritarios, y cuando los ciudadanos parecen ms ansiosos por escapar a estas responsabilidades que por asumirlas (Feenberg, 1992). Sucede que para desarrollar las nuevas necesidades hay que empezar por suprimir los mecanismos que reproducen las viejas necesidades. Pero, para suprimir los mecanismos que reproducen las viejas necesidades, ha de existir antes la
necesidad o el deseo de suprimirlos. Es aqu donde el esfuerzo analtico de integracin de Feenberg parece quedarse sin aliento, atrapado en un crculo vicioso tal como le sucediera a su precursor Marcuse, slo que ahora con la esperanza puesta en nuevos actores sociales que suplantan a los ya anacrnicos hippies y estudiantes parisinos de los sesenta, y con el temor desplazado desde la hecatombe atmica de una tercera guerra mundial, hacia la hecatombe medioambiental generada por la industria. Es el pensamiento del profesor Feenberg utpico? Posiblemente la respuesta sea afirmativa, en la medida en que se deje librada la lucha por la ambivalencia de la tecnologa slo a un esperanzado emergente espontneo de la sociedad. Sin desmerecer la importancia de este tipo de acciones no coordinadas, es una vieja enseanza poltica que la falta de organizacin es una mala compaera de batalla, que agota fuerzas con escasos resultados, actuando a favor de aquello que se desea combatir. Sin embargo parecera que el trabajo que hoy nos ocupa y esto lo confirmar o desmentir nuestro invitado intenta cubrir este punto dbil, en tanto que si bien es posible pensar la realidad como una tela sin costuras, es mucho ms difcil actuar sobre ella con alguna posibilidad de xito sin contar con algn criterio de demarcacin que permita articular discursos y programas con capacidad de accin. La complejidad y el holismo son ideas muy interesantes pero lamentablemente muy poco eficaces y en gran medida funcionales a la preservacin del orden establecido. An cuando sea deseable seguir investigando en nuevas formas de accin basadas en modelos difusos, es difcil negar que las sociedades modernas necesitan distinguir reas de gestin sujetas a normativas especficas, que permitan entre otras cosas instrumentar una clara y eficiente administracin de los recursos pblicos. Como sostiene Feenberg en el trabajo que nos ocupa ms all de los cambios, precisamos de las viejas distinciones. Ellas corresponden a divisiones vitales estratgicas dentro del mundo de la poltica. Todos sabemos que no hay una solucin nica al problema de la demarcacin, que ella depender de lo que entendamos por cada uno de sus conjuntos componentes. La tarea radica entonces no tanto en cuestionar una definicin en s misma, de la que podrn encontrarse argumentos tanto a favor como en contra, sino en analizar cul es la potencialidad de una nueva propuesta, si sta es mayor o menor que otras igualmente posibles en funcin de los objetivos buscados (Giuliano, 2008). Siguiendo esta estrategia el profesor Feenberg propone una demarcacin basada en las diferentes dinmicas que existiran entre la relacin ciencia-
sociedad y la relacin tecnologa-sociedad, por la cual no sera adecuado el empleo del trmino tan usado hoy en da de tecnociencia (tenemos aqu una explicacin al hecho ya sealado de que no lo emplea en sus libros). En el caso de la investigacin cientfica, si bien se deben buscar interacciones pblicas y compromiso mutuo, se debe dejar a los cientficos sacar sus propias conclusiones y resolver las posibles controversias dentro de la comunidad cientfica. En tecnologa, en cambio, la dinmica tiene la forma de una jerarqua entramada que imposibilitara diferenciar un adentro y un afuera. Los grupos sociales se forman en derredor de la tecnologa, la cual al mismo tiempo media sus relaciones, posibilita su identidad comn y moldea sus experiencias. Para Feenberg, el objetivo primario de los cientficos es an cuando estn involucrados en actividades comerciales obtener un conocimiento confiable de la naturaleza y en este cometido los factores sociales externos juegan slo un papel indirecto. Por el contrario, estos mismos factores ocupan un lugar relevante en las decisiones tecnolgicas debido a la subdeterminacin tcnica existente en todo diseo. Como sostiene en el artculo que nos ocupa verdad y utilidad claramente corresponden a mundos distinguibles. En consecuencia, las polticas de ciencia y tecnologa deben diferir en tanto que la contribucin de los grupos sociales al cambio cientfico, es mucho menos directa que en el caso del cambio tecnolgico. Bajo estas consideraciones, el trmino tecnociencia es peligroso, ya que induce a que se mezclen las cuestiones cognitivas propias de la ciencia con las regulatorias propias de la tecnologa, con consecuencias que pueden llegar a ser desastrosas para los sistemas de innovacin en tanto la ciencia genera controversias sobre ideas y la tecnologa sobre hechos. En palabras del profesor Feenberg, a menos que mantengamos estas cuestiones claramente separadas, pareceremos irracionalistas rechazando la ciencia, cuando de hecho la necesitamos justamente con el fin de controlar las actividades de los actores tecnolgicos tales como las corporaciones. El profesor Feenberg propone que es necesario distinguir la ciencia de la tecnologa sobre la base de que ellas requieren de programas de democratizacin diferentes: reformas desde adentro para la ciencia y reformas holsticas para la tecnologa. Incluir ambos conceptos en uno nico de tecnociencia representa un error estratgico grave ya que imposibilita actuar adecuadamente en estos dos planos dismiles. La ciencia debe abrirse a los reclamos sociales, escuchar las demandas de los ciudadanos comunes y correr en su auxilio cuando stos la requieran. Los
cientficos deben trabajar en un cambio de actitud, no de su racionalidad ni de sus programas y metodologas. No existe una ciencia alternativa, s es posible y deseable una ciencia que se vincule de manera diferente dentro del entramado social. Si bien el profesor Feenberg se preocupa en remarcar que este razonamiento no implica neutralizar a la ciencia, resulta difcil entender cmo no caer all. Si se debe defender la autonoma de la ciencia ya que es la nica garanta para su avance cmo lograr que los cientficos cambien su actitud de indiferencia cuando la cultura en la que se encuentran insertos se autovalora internamente? El cientfico, en tanto trabajador asalariado, se encuentra fuertemente condicionado por las exigencias de su entorno laboral. An cuando existan demandas legtimas y buenas intenciones por parte de los actores, stas quedarn en segundo plano frente a las prioridades de mantener la fuente de trabajo, conseguir recursos y progresar en la carrera. Luego, parecera que no alcanza con propiciar un deseable cambio de actitud en los investigadores, sino que deberan existir cambios externos en la poltica cientfica que permitan y alienten tal tipo de acciones asignndoles valor normativo y econmico. Por el contrario, el profesor Feenberg afirma que la tecnologa s necesita de reformas amplias. A diferencia de las abstracciones y experimentos cientficos que se encuentran confinados en un laboratorio la tecnologa proporciona entornos de vida siguiendo una dinmica de jerarqua entramada. Ahora bien, asumiendo que los emergentes de la ciencia sin ser los nicos son vectores importantes para la innovacin tecnolgica, y ante la urgencia de determinadas cuestiones sociales y medioambientales, cmo es posible sostener desde este lugar la autonoma de la ciencia? Nuevamente parecera que deben existir criterios externos que marquen prioridades en la agenda de investigacin que permitan reconciliar las urgencias materiales del mundo de hoy, con los intereses cognitivos y atemporales de la ciencia. En el caso de la reforma tecnolgica como ocurra tambin para la ciencia tambin parecera estar presente una excesiva confianza en la posibilidad de autorregulacin de los sistemas democrticos, puesta de manifiesto en esperar que los cambios ocurran impulsados por emergentes espontneos y autoorganizados de la sociedad que luchan por emplear la ambivalencia de la tecnologa a su favor. Nuevamente, y sin restar importancia a este tipo de colectivos, parecera que en tanto no exista una poltica cientfico y tecnolgica adecuada, se corre el riesgo de que tales emergentes sean fcilmente apagados por los fuertes intereses corporativos y el poder de la propaganda.
En definitiva, y para culminar con el anlisis, las preguntas centrales que surgen del inspirador trabajo del profesor Feenberg se vinculan con la cuestin pragmtica de la accin poltica: cmo se puede articular su conceptualizacin de la ciencia y la tecnologa con un mundo que requiere de cambios urgentes? La defensa de la autonoma de la ciencia y la sola esperanza de que surjan grupos sociales que pugnen por la reforma tecnolgica No son condiciones que terminan siendo funcionales a la preservacin del orden establecido? Cmo puede armonizarse su posicin terica con una poltica cientfica y tecnolgica organizada? Es esto posible?
Feenberg, A. (1992), Racionalizacin democrtica: tecnologa, poder y libertad, disponible en www.sfu.ca/~andrewf/demspainsh.htm. __________ (1999), Questioning Technology, Routledge, Nueva York. __________ (2002), Transforming Technology: A critical theory revisited, Oxford University Press, Nueva York. __________ (2005), Teora Crtica de la Tecnologa, Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnologa y Sociedad, 5, 2, pp. 109-123. Giuliano, G. (2008), Tecnologa, desarrollo y democracia: hacia otra artificialidad posible, Scientiae Studia, 3, 6, pp. 371-377.
Apndice I
Jugando en el patio trasero Eder L. Romero
Universidad Nacional de Quilmes
Nuestro Programa de Nanomedicinas esta abocado a la investigacin preclnica en el campo de la entrega dirigida de drogas (targeted delivery). Bsicamente, diseamos y caracterizamos la estructura de nuevos nanoobjetos preparados en base a materiales biodegradables. Asimismo, elaboramos protocolos de incorporacin de drogas a esos nano-objetos, para luego seguir su farmacocintica, biodistribucin y rutas intracelulares; tambin determinamos su citotoxicidad y eficacia teraputica en modelos animales. Los nano-objetos pueden atravesar barreras anatmicas y fenomenolgicas, y son capturados activamente por todo tipo de clulas. Una vez que una droga es incorporada a nano-objetos, la estructura de los mismos ser responsable de la farmacocintica, biodistribucion y trfico intracelular de dicha droga. Por ello, controlar la estructura del nano-objeto significa controlar el efecto teraputico de la droga transportada. Los proyectos que componen este Programa son los siguientes: 1.Nanoadyuvantes para vas de administracin no parenterales. 2.Diseo de terapias dendrimricas y megamricas. 3.Liposomas ultradeformables y nanopartculas biodegradables para entrega de drogas y antioxidantes por va tpica. Mediante el desarrollo de estos proyectos, pretendemos avanzar en el conocimiento de la relacin entre estructura del nano-objeto y su a) capacidad para atravesar barreras mucosas (oral y nasal) y de estrato crneo luego de la aplicacin tpica, sobre lneas celulares primarias y secundarias e in vivo; b) trnsito intracelular (mecanismos de entrada, trnsito y mecanismos exocticos, tanto para nano-objeto nuevos como para aquellos cuyo estudio y desarrollo se halla en curso). El control de la relacin entre la estructura del nano-objeto y de su impacto
sobre las estructuras tisulares y orgnicas (fundamentalmente los portales de entrada al cuerpo como piel y mucosas), sobre el metabolismo celular en general (principalmente sobre el trfico vesicular y los mecanismos de stres oxidativo) y sobre el sistema inmunolgico (con el objeto de evocar reacciones inmunes protectoras en trminos de polarizacin y memoria), nos proveer de herramientas fundamentales para disear estrategias teraputicas racionales, imprescindibles para obtener nanomedicinas. Los cuatro puntos fundamentales que se estudian en este Programa son a) capacidad para atravesar portales de entrada, b) trfico intracelular c) toxicidad/biocompatibilidad d) eficacia teraputica.
Nano-objetos para acceder al citoplasma celular: Liposomas pHsensibles Muchos agentes teraputicos nicamente son efectivos si pueden acceder al citoplasma para ejercer su accin. Esto puede remediarse mediante el diseo de nano-objetos pH-sensibles, que luego de ser capturados por las clulas, permitan que las drogas escapen del sistema endo-lisosomal, y lleguen en forma masiva al citoplasma. Una de las lneas de investigacin ms sensibles de nuestro laboratorio, ha sido el desarrollo de nano-objetos pHsensibles (sensibles a la la acidez), capaces de descargar drogas al citoplasma de clulas infectadas, para eliminar los nidos de amastigotes de Trypanosoma cruzi, causante del mal de Chagas. A tal fin, incorporamos etanidazol (ETZ), un 2-nitroimidazol hidroflico que se utiliza como marcador de hipoxia y
radiosensibilizante en la terapia antitumoral, mucho menos txico que el benznidazol (BNZ) nica droga aprobada en Argentina contra Mal de Chagas) en nano-objetos sensibles a la acidez. Demostramos que la capacidad de los nano-objetos para liberar ETZ al citoplasma de clulas infectadas como respuesta a la acidez intracelular, fue crucial para conseguir actividad anti-tripanosoma in vitro y demostramos que, luego de la administracin endovenosa de dosis extremadamente pequeas dosis al menos 200 veces inferior a los controles con BNZ estos nano-objetos, conteniendo ETZ, diminuyeron significativamente la parasitemia de ratones infectados letalmente con la cepa RA de T. cruzi, sin causar efectos txicos colaterales. La importancia de estos resultados radica en haber demostrado que es posible eliminar protozoarios intracelulares de T. cruzi, con mnimas cantidades de nano-objetos pH-sensibles. Profundizar el desarrollo de este tipo de terapias, permitiria rpida y con muy pocas dosis eliminar los nidos de amastigotes intracardiacos, causantes de la cardiomiopata chagsica crnica.
Estos resultados auspiciosos sin embargo nunca despertaron el inters de la comunidad cientfica local Por qu? Asimismo, como cientficos que desarrollan estrategias innovadoras en el campo del drug delivery, y a la vez comprometidos con la realidad social de nuestro pas, experimentamos una enorme dificultad para conseguir subsidios, desde el clsico circuito estatal operando en flujo cerrado de dinero entre pares Por qu?
La dificultad para conseguir dinero para financiar proyectos innovadores experimentada por muchos hasta el hartazgo hace perecer motivaciones, emprendimientos e ideas tal vez valiosas. El desinters o espanto de los pares acadmicos por las novedades transdisciplinarias ms la indiferencia de la sociedad comienzan a hacernos dudar sobre si el aporte de la ciencia ser capaz de ofrecer una solucin teraputica al Mal de Chagas. Brevemente, intentaremos ofrecer nuestra mirada de ciudadanosinvestigadores, acerca de la circunstancia de quedar atrapados en un circuito de dinero que les es esquivo.
No todo es dinero en la vida O si? Trabajo a cambio de dinero es el marco donde funcionamos tanto empleados del Estado como empresarios. Entregamos dinero a cambio de comida, servicios y placeres, y el mismo ingresa a circuitos ajenos de complejidad fractal. Finalmente, a travs de alguna arteriola perdida, el dinero vuelve a nosotros. La mayora somos empleados y lo recibimos mes a mes. Los desempleados recogen gotas magras de destilaciones eventuales, salidas de un cuerpo al que no pueden ingresar. Es en este circuito del dinero que se definen a las enfermedades hurfanas como aquellas no redituables para las empresas farmacuticas. Resulta sencillo comprender que nicamente se elaboren medicamentos para enfermos capaces de pagar por ellos. La venta de esos medicamentos, dada su cantidad o calidad, se traducirn en ganancias empresariales. Dinero como resultado de operaciones matemticas donde las variables son nmeros conforman ecuaciones autosuficientes para explicar prdidas y ganancias. El dinero nos permite independizarnos de nuestros pares, porque nos otorga autonoma en decisiones y acceso al poder de disfrutar de bienes y obtencin de servicios. La acumulacin del mismo, su propio uso e incluso la sensacin de su posesin, genera mas independencia, o sensacin de mayor independencia. Muchas decisiones de nuestras vidas estn regidas por la cantidad de dinero que obtendremos a cambio de esa accin, a cualquier escala. Sin embargo, esto no excluye que todas las personas aun los empresarios tomen decisiones que no se basen en la independencia que otorga el dinero. Qu es lo que condiciona esas decisiones, que no est relacionado con la independencia que otorga el dinero? Los medios son casi toda nuestra ventana al mundo. A travs de ellos vemos por ejemplo accidentes o atentados a escala planetaria, que matan a miles ao a ao. Algunos de esos hechos son rememorados y recreados cclicamente, y cclicamente se estimula nuestra motivacin y repudio por tales
perjuicios al bienestar de los otros. Pero, es la compulsin interna de apiadarnos por el otro en desgracia lo que nos hara contribuir con dinero, si as se nos lo pidiera, para evitar ese dao? Habitar edificios que se derrumban por intervencin ajena, viajar en aviones que caen, caminar veredas de manzanas prximas a implosionar o ser vctimas de pandemias que no conocen barreras, son circunstancias violentas e impredecibles que nos podran golpear. Esa certeza nos conmueve, y hace que abramos el circuito del dinero que culmina en independencia (de las vctimas respecto de su destino, o al menos para evitar la ocurrencia de nuevas vctimas). En realidad, al enfrentarse nuestro instinto de supervivencia con la vecindad de la desgracia, aparece la motivacin para nuestras acciones no impulsadas por el dinero. Pareciera que fuera el temor a lo impredecible y no la piedad, el principal motor de las acciones no impulsadas por dinero.
Mayor nmero, mayor invisibilidad y la ausencia de temor Las enfermedades hurfanas son otro ejemplo de circunstancia violenta, bastante relacionado con los atentados, los accidentes y pandemias. Las mismas destrozan la piel (igual que las quemaduras), el hgado, el corazn, los pulmones (igual que ocurrira por un trauma mecnico en un accidente de avin o de tren, o por gripe A H1N1). Pero quienes las sufren en cambio, se cuentan en numero mucho mayor. Por ejemplo, nicamente el Mal de Chagas se lleva alrededor de 50.000 vidas por ao, slo entre los continentes Sud y Centro americanos. Adems, las vctimas suelen ser poco visibles. Probablemente muchos sepan que el 11-S se llevo la vida de alrededor de tres mil personas en un solo da, pero seguramente ignorarn que desde el 2001 hasta ahora han muerto ms de 4 millones de personas en silencio, vctimas del Mal de Chagas. La mayora de nosotros adems, nos conmovemos profundamente frente a la circunstancia del chagsico. Y es destacable adems el hecho que la orfandad de las vctimas de Chagas sea doble, porque en su mayora las mismas estn fuera del circuito del dinero. Y porque adems no generan temor a la desgracia impredecible, el motor de la toma de decisiones no impulsadas por el dinero. Nadie en condiciones de abrir y cerrar el circuito del dinero teme transformarse en chagsico, aunque se sienta inerme frente a la pandemia de gripe por ejemplo Acaso esta doble orfandad seria una razn ms para explicar la ausencia de inters, que contribuye a la falta de rdito para las farmacuticas?
El caso del permiso de la ciencia auto-sustentada aplicado al Mal de Chagas La orfandad de las vctimas del Chagas es tan profunda, que hasta la ciencia se toma la licencia de jugar en el patio de atrs con ellos. En medio del desinters farmacutico, e insuflados por costosos subsidios estatales de los mismos pases endmicos, han surgido en los ltimos 20 aos centenas de investigaciones bsicas, del tipo auto-sustentada. El fin principal de esta seria ingresar y mantenerse en el circuito del dinero; esto es, producir artculos con objeto de justificar el acceso a ms subsidios. De la mira de estas investigaciones, ajenos y alejados quedan los chagsicos, porque la oferta de potenciales soluciones es, casi sin excepciones cuando no inexistente estrafalaria o ms destructiva que la misma enfermedad. Ejemplo de ello son el uso de bisfosfonatos inyectables con proyeccin osteonecrtica, o de azoles de produccin discontinuada debido a su cardiotoxicidad. El caso de las estriles investigaciones locales sobre nuevos tratamientos contra el Mal de Chagas, es bien conocido en los circuitos cientficos extranjeros. La falta de temor y el acceso a fuentes ilimitadas de dinero surgido de la autosustentacin, no son buenos timoneles de la investigacin aplicada, contrario de lo ocurrido a escala mundial con la leishmaniasis visceral o la malaria. El empleo de nanotecnologia como herramienta para conseguir tratamientos preclnicos exitosos sobre modelos agudos y crnicos de la enfermedad, tampoco escapa a la orfandad del Chagas y al filtro de la ciencia auto-sustentada. Ni siquiera el que ciertos nano-objetos sean capaces de eliminar los nidos intracelulares de amastigotes (forma responsable de la perpetuacin de la enfermedad y la ms refractaria a los tratamientos convencionales) a gran velocidad en mnimas cantidades y probablemente con enorme eficiencia es razn suficientemente poderosa como para justificar inters en la profundizacin de su desarrollo. Los nano-objetos pueden ofrecer sustantivas ventajas en trminos de efectividad y ausencia de toxicidad respecto de su contraparte clsica. Sin embargo, la implementacin de todo proyecto requiere el aporte de dinero, previa evaluacin por sus pares. Y cuando el proyecto es presentado por investigadores ajenos a la comunidad cientfica, soberana en las varias disciplinas que cruza transversalmente un desarrollo nanomdico nanotecnologia + tecnologa farmacutica + clsica bsqueda de drogas antichagasicas, el resultado es catastrfico. Porque estas tres comunidades, compuestas por grupos selectos de investigadores que intentar mantener y si es posible incrementar sus propios pools de dinero, evaluarn la excelencia de la propuesta de los recin llegados en funcin de cuanto dinero (e independencia y poder) estn dispuestos a compartir con los outsiders. Esta cuestin ser luego traducida como pertinencia, calidad
acadmica, grado de innovacin, capacidades para llevar adelante un proyecto y etctera. Por su propia definicin, los outsiders no pertenecen al circuito de dinero esto significa que no evalan proyectos de ninguna de las reas en juego, y su exclusin se auto-perpetua cada vez que sus proyectos son evaluados por cientficos que basan su soberana intelectual en el manejo del circuito del dinero. Espero que este final abrupto y alejado de la correccin poltica, nos invite a observar que en nuestra Argentina muchos cientficos, ni exitosos ni bellos, buceamos perdidos en el inframundo del esquivo circuito del dinero. En un punto lejano y pidiendo respeto por la imagen, hasta sentimos compartir la orfandad de los chagsicos: ellos viviendo con su carga letal a cuestas, nosotros saludables pero outsiders, y ambos esperando que el juego en el patio trasero termine de una buena vez...
Apndice II
La contribucin de Feenberg y Lacey para el anlisis de la Poltica de C&T latinoamericana Renato Dagnino
Universidad de Campinas
Este trabajo fue elaborado luego de mi participacin en el I Encuentro Internacional de Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas. El hecho que este evento que indaga las implicaciones de las contribuciones recientes de los Estudios Sociales en Ciencia y Tecnologa (ESCT) para la orientacin de la poltica de C&T (PCT) latinoamericana haya contado con la participacin de un filsofo de la tecnologa marxista, Andrew Feenberg, y un filsofo de la ciencia anti-neoliberal, Hugh Lacey, es el lema de este trabajo. La oportunidad que tuvimos, los investigadores latinoamericanos de los ESCT, de reunirnos con autores de proyeccin internacional del pensamiento crtico, sobre la relacin CTS para reflexionar sobre los posibles rumbos de nuestra PCT, merece un esfuerzo por incorporar su contribucin. Para hacerlo, procurar mostrar cmo sta puede ser relacionada con otras contribuciones crticas que se han hecho en la regin algunas ya cincuentonas, otras recientes con el propsito de influir, como es el objetivo del evento, en nuestro desarrollo tecnocientfico. No voy por eso a preocuparme por situar a estos autores en el contexto internacional de los ESCT. El hecho de que en Dagnino (2008a) dedico dos secciones del captulo de Consideraciones Finales, al anlisis de la obra de cada uno de estos autores, amerita apartarme del objetivo para resumir aqu su contribucin. Aunque si lo hiciera, destacara su carcter sincrtico (en el plan disciplinario, metodolgico e ideolgico) y su inquietud claramente policy oriented, preocupada por la proposicin de alternativas capaces de alterar estas estructuras sociales vigentes en lo que concierne a los aspectos relacionados con la C&T. Sin embargo, enfatizara, en el caso de Feenberg, el hecho de que sea tal vez el nico investigador marxista en el campo de los ESCT, que dialoga tanto
con los autores contemporneos de la construccin social de la tecnologa como con aquellos que a partir de la filosofa retoman la reflexin terica sobre la C&T en una perspectiva crtica. Tanto con los bien intencionados, que entienden la tica como capaz de evitar los daos del progreso tecnolgico, como con los marxistas ortodoxos que enredados an en la concepcin del determinismo tecnolgico, no han logrado una crtica consistente del pensamiento conservador sobre C&T. Y resaltara, en el caso de Lacey, cmo su argumentacin va contra la autoimagen predominante en la comunidad cientfica contempornea, que tiende a considerar los productos de la Tecnociencia como neutros, disponibles para todos e independientes de valores, y cmo l defiende la necesidad de que la investigacin sea conducida segn una multiplicidad de estrategias incluyendo, lgicamente, aquellas que tienen relaciones mutuamente reforzantes con los valores de los proyectos y movimientos sociales alternativos. Subrayara, finalmente, la importancia del dilogo con contribuciones contemporneas que ambos autores mantienen que, desde una perspectiva anticapitalista-marxista o anti-neoliberal, han focalizado la desigualdad y la exclusin social. Este dilogo permite, en funcin de la crtica de la concepcin neutra y determinista, que estas ltimas an poseen esas contribuciones, un nuevo abordaje de la relacin entre C&T y exclusin e inclusin social. Y como dicho dilogo faculta el reconocimiento de la determinacin que ejerce, sobre las caractersticas de la tecnociencia, el ambiente donde se da el proceso de produccin de mercancas en el que sta se inserta; su contexto socioeconmico, caracterizado por la propiedad privada de los medios de produccin y la venta de la fuerza de trabajo, y lo poltico, que engendra un contrato social (o una relacin Estado- Sociedad) que garantiza y naturaliza las relaciones sociales y tcnicas de produccin capitalistas. Mencionara, por ltimo, las contribuciones de Feenberg y Lacey que incorporan a la agenda de los investigadores contemporneos de los ESCT, la discusin que se haba mantenido estancada en la dcada de 1970, cuando pensadores marxistas sealaban las implicaciones de la adopcin de tecnologa capitalista por el estalinismo. stas permitirn que aquellos que entendiendo las limitaciones impuestas por el establishment internacional, advierten la necesidad de construir otro futuro, ofrecen una gua para los investigadores y hacedores de polticas que, en el mundo entero, buscan como nosotros los latinoamericanos , una visin crtica sobre la tecnociencia que contribuya a evitar las catstrofes sociales, econmicas y ambientales que afectan a nuestra civilizacin. Pero mi enfoque es Latinoamrica y, por eso, mi atencin est dirigida a mostrar cmo la obra de Feenberg y Lacey contribuye al entendimiento de la
situacin que desde hace ms de 40 aos, impide que la capacidad cientfica y tecnolgica latinoamericana impacte positivamente en el bienestar de las mayoras, o por lo menos potencie el crecimiento capitalista de los pases de la regin. Por posibilitar la caracterizacin del modelo cognitivo de la comunidad de investigacin latino-americana, actor hegemnico del proceso decisorio de nuestra poltica de C&T, sta permite trascender un impasse terico que hoy impide que los gobiernos de izquierda de la regin, elaboren una PCT adecuada al alcance y consecucin de sus programas de transformacin socio-econmica. La contribucin de estos autores se puede entender, y es esta la percepcin que orienta este texto, como un complemento que politiza el Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Sociedad (PLACTS) que se origina aqu, en la dcada de 1960. No quiere decir que este pensamiento hoy marginalizado en los espacios donde se analiza teoriza y elabora la PCT no politice o haya perdido su vitalidad descriptiva y prescriptiva. Por el contrario, su diagnstico y contenido normativo estn siendo reforzados, en la medida en que la informacin emprica necesaria para corroborarlos, va producindose por las investigaciones de innovacin que actualmente se llevan a cabo en la regin. Pretendo mostrar cmo el diagnstico del PLACTS, inspirado en la crtica al imperialismo que la Teora de la Dependencia proporcionaba para el entendimiento de los aspectos cientfico y tecnolgico de nuestra condicin perifrica1, es complementado por la explicitacin que las obras de Feenberg y Lacey posibilitan sobre cmo estos aspectos estn implicados en la formacin econmico-social capitalista. Simplificando: la obra de estos autores permite a los latinoamericanos que asimilaron y consideran pertinente la crtica anti-imperialista del PLACTS, situarla dentro de un contexto ms global de la crtica anti-neoliberal y anticapitalista2. Su obra renueva y fortalece el PLACTS, colocndolo como una alternativa para las interpretaciones que basadas en la Teora de la Innovacin
1 Adoptamos la expresin situacin perifrica creada por la Teora de la Dependencia (Cardoso e Faletto, 1970), para hacer referencia a un conjunto de determinaciones y mediaciones que caracterizan las relaciones entre pases centrales y perifricos, y tambin por las que se establecen en el interior de estos ltimos, que tienden a determinar su ambiente social, poltico, econmico y cultural. Ella implica, por un lado, una relacin de subordinacin (lo que no supone, necesariamente, explotacin) de los pases perifricos a los pases centrales. Y, por otro, denota el hecho de que el proceso de acumulacin capitalista a escala mundial depende cada vez menos, sobre todo a partir de las ltimas dcadas del siglo XX, de los pases que histricamente se han situado (o han sido colocados) en la periferia del sistema capitalista. 2 Entre los casi una docena de autores que pueden ser encuadrados como fundadores del PLACTS, el nico que debe ser recordado como una notable excepcin a ese respecto es scar Varsavsky (1969).
e influenciadas por el neo-liberalismo han echado races en nuestro medio. An ms significativa que su contribucin descriptivo-explicativa es la contribucin que ofrece en el plano normativo. Al criticar las concepciones apoyadas en la neutralidad y el determinismo de la tecnologa, la misma abre paso a la formulacin de una PCT diferente de la actualmente en curso que lleve a la reproyeccin de la tecnologa de las empresas y el desarrollo de tecnologas orientadas a la inclusin social. De hecho, al brindar apoyo a propuestas como la de la Adecuacin Sociotcnica (Dagnino, 2008) que formul con ese objetivo, contribuye de modo sustancial a la renovacin del movimiento de la Tecnologa Apropiada y al fortalecimiento del marco analtico-conceptual del movimiento que hoy lo sustituye, el de la Tecnologa Social (Dagnino, Brando y Novaes, 2004). Ms que eso, y este es el eje en torno al cual se desea enfatizar su contribucin, marca un nuevo horizonte para la elaboracin de la PCT latinoamericana. Este trabajo se divide en cuatro partes. La primera presenta el marco analtico conceptual de naturaleza crtica con el cual se quiere hacer dialogar la contribucin de estos autores. Las dos que siguen abordan los dos perodos histricos que anteceden al actual, en que la PCT latinoamericana viene siendo orientada por el marco analtico-conceptual de la Teora de la Innovacin. La cuarta y ltima, indica de qu modo su obra puede ayudarnos a concebir una nueva PCT latinoamericana ms cercana al escenario de democratizacin en curso.
El Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Sociedad Lpez (2004:1) sintetiza la visin de los investigadores de los ESCTS de los pases de capitalismo avanzado al decir que el campo se origina hace tres dcadas a partir de nuevas corrientes de investigacin emprica en filosofa y sociologa y de un incremento en la sensibilidad social e institucional sobre la necesidad de una regulacin pblica del campo cientfico-tecnolgico y que habra sido a partir de esos dos movimientos que habran surgido los primeros programas de ECTS en los EE.UU. y posteriormente en Europa. Es tambin Lpez (2005: 976-7) quien, probablemente por ser espaol est ms familiarizado con Amrica Latina, ha contribuido con el ttulo Perspectivas Iberoamericanas de una importante enciclopedia, mencionando la preocupacin sobre la relacin entre ciencia, tecnologa y desarrollo, que empez a generarse en la Argentina en la segunda mitad de 1960. Sin incluirla en el campo de los ESCT, menciona que estos estudios estn siendo desarrollados en la Ibero-Amrica, recibiendo la cultura CTS internacional y
adaptndola a la tradicin del propio pensamiento crtico sobre ciencia y poltica pblica. Este breve resumen de la contribucin de PLACTS se inicia reivindicando, sino su procedencia, su independencia, en relacin al surgimiento de los ESCT en los pases centrales (Dagnino, 2008). De hecho, Argentina y Brasil parecen ser casos nicos de pases que consiguieron generar, durante los aos 1960 y 1970, crticas originales y anlisis contextualmente pertinentes sobre la C&T, a partir de la periferia del capitalismo (Dagnino, Thomas y Davyt, 1996). La preocupacin que funda los ECTS en Amrica Latina, surgidos en un clima de intensa discusin sobre Ciencia y Tcnica en la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires, es diferente a la que se verific en Europa, donde las personas haban nacido en un ambiente acadmico de humanidades que les ofreca substrato cognitivo. Y tambin a la que se produjo en los EE.UU., donde los ECTS derivaron de los movimientos de fin de los aos sesenta, en contra de la aplicacin de los recursos pblicos a la I&D militar y sus implicaciones negativas, como la energa nuclear, sobre la vida de las personas (CUTCLIFFE, 2003). Despus de la primera tentativa de emulacin de la cadena lineal de innovacin en los pases de Europa, cuya infraestructura econmica productiva estuvo mucho ms afectada por la Segunda Guerra Mundial que su base cientfico-tecnolgica, el Modelo Institucional Ofertista Lineal (MIOL) se aplic en los dems pases desarrollados y fue, en seguida, trasplantado a los pases perifricos3. La aceptacin de este modelo fue de tal orden que, a comienzos de la dcada de los 70, prcticamente todos los pases latinoamericanos contaban con organismos y polticas explcitas de C&T orientados a la implementacin del MIOL. Fue la pujanza que haba alcanzado la ciencia argentina4 acontecimiento indito, sino nico, teniendo en cuenta la condicin perifrica del pas lo que cataliz el surgimiento de los ECTS en la dcada de 1960. Fue el contraste con el escaso apoyo que la comunidad de Investigacin reciba del gobierno
3 Una retrospectiva de cmo este modelo, cuyos primeros crticos fueron los fundadores de PLACTS que demostraron que ste no era adecuado a su realidad, ha evolucionado en Amrica Latina y se lo puede encontrar en Dagnino, Davyt y Thomas (1996) y Dagnino y Thomas (2002). Entre los autores de pases avanzados que ms recientemente han criticado este modelo a partir de una perspectiva CTS, uno de los ms instigadores es Sarewitz (Sarewitz, 1996 y Bozeman y Sarewitz, 2005) que destaca de manera incisiva los cinco "mitos" a ste asociados que legitiman la actuacin de la comunidad de investigacin junto a la sociedad y la eximen de responsabilidad. 4 El primer Premio Nobel fue dado en 1947, a Bernardo Houssay. Despus de l, otros dos cientficos argentinos obtuvieron el Premio Nobel: Luis Leloir y Csar Milstein en 1970 y en 1984 respectivamente.
para la realizacin de sus actividades el que hizo emerger en contexto acadmico un debate que se extendera por toda la regin. Se libraba batalla en la arena econmica entre conservadores e intervencionistas, replicando aqulla de los pases centrales, entre liberales y keynesianos. Aqu, en Latinoamrica, eran los partidarios del apoyo al modelo primario-exportador, que haba sido dominante hasta la dcada de 1930 bajo la hegemona de la oligarqua rural, que se opona a los defensores de la industrializacin por sustitucin de importaciones que transfera ingresos a la burguesa industrial y las clases medias urbanas. Lo que en los pases centrales haba originado el Estado de Bienestar que durara hasta 1970, aqu haba dado lugar al nacional-desarrollismo. En un momento en que mecanismos de proteccin a las lites locales y al propio capital extranjero que fuera atrado por ellos an no se haban consolidado, agravando la pobreza como ocurrira con las dictaduras militares, el nacional-desarrollismo se constitua en un pacto modernizante de amplio espectro, que englobaba burguesa nacional5 y clase trabajadora sindicalizada. En el mbito acadmico, el nacional-desarrollismo tena aceptacin prcticamente generalizada. El debate interno se concentraba en cmo el pas debera obtener el conocimiento necesario para industrializarse. Haba dos posiciones extremas: la de la independencia cientfica y tecnolgica, y la de la importacin de tecnologa que defenda el explotar las ventajas de los late comers. La primera implicaba un apoyo a la C&T mayor y dentro del MIOL por entonces francamente dominante un decidido apoyo a la investigacin bsica y la formacin de recursos humanos. Fue en el interior de esta posicin que profesores argentinos de las ciencias exactas y naturales, que queran hacer investigaciones y no encontraban las condiciones para ello, que naci PLACTS. El argumento central en este debate era que el justo apoyo que demandaba la comunidad de investigacin, supona un Proyecto Nacional que radicalizara el componente democrtico-popular del nacional-desarrollismo y contuviera por esto un desafo cientfico-tecnolgico original. De lo contrario, ya que la condicin perifrica, con su inherente dependencia cultural implicaba una pauta de consumo imitadora, que conformaba una estructura industrial en que la importacin de tecnologa era la regla impuesta por la racionalidad
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Como puede verse en la obra de los autores de la teora de la dependencia (Cardoso y Faletto, Gunder Frank, etc.) Y haciendo un juego de palabras, cabe mencionar que existe quien diga que ella no era ni burguesa, ya que no se dedic a explotar de forma capitalista a su clase trabajadora, ni nacional, dado que al contrario de promover la revolucin democrtico-burguesa de carcter antiimperialista que barriese la basura "feudal" que "ensuciaba" a Latinoamrica colonizada por los Ibricos, prefiri transformarse en un "socio menor" del imperialismo.
econmico-empresarial, la escasa demanda local por conocimiento cientfico y tecnolgico era una consecuencia lgica e inamovible (Herrera, 1971). Al mismo tiempo en que sealaba la escasa demanda por el conocimiento cientfico y tecnolgico como la causa fundamental de la debilidad de nuestros sistemas de C&T, el PLACTS destacaba que nuestro problema no era la falta de capacidad para desarrollar buena ciencia, ni ninguna otra caracterstica relacionada a nuestra herencia ibrica o indgena. Tampoco era algo asociado a un determinismo geogrfico entonces de moda, del tipo la ciencia no puede prosperar en los trpicos. El argumento que nuestra capacitacin cientfico-tecnolgica tendera a volverse redundante, econmicamente prohibitiva y, hasta incluso, socialmente inaceptable, formulada a finales de 1960, sigue siendo vlido y se muestra hoy, despus de dcadas de apoyo al MIOL y al vnculo universidad-empresa, incuestionable (Dagnino, 2003). Cabe destacar, inclusive, que argumentos como stos que fueron minuciosamente analizados por los integrantes del PLACTS (Sbato, 1975) tardaron mucho en formar parte de la agenda de investigacin de los ECTS de los pases avanzados (Dagnino, 1994).
El Nacional-desarrollismo y el pensamiento latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Sociedad como vectores de la PCT Es a inicios de la dcada de 1970 que comienza a existir una preocupacin ms generalizada en Latinoamrica acerca de la PCT. A partir de este perodo hasta principios de 1990, el PLACTS proporcion el sustrato analticoconceptual para los argumentos de aquellos que defendan la necesidad de fortalecer la estructura de I&D local. Argumentos, destquese, contrarios a la visin imitativa y simplista de la teora etapista del desarrollo divulgada por el establishment acadmico-gubernamental norteamericano. ste es un perodo de difusin del PLACTS y su matriz analtica, que pasa a ser utilizado por analistas de la PCT, por la comunidad de investigacin y por las lites tecnocrticas progresistas, ubicadas en el aparato de Estado militar-autoritario argentino, brasilero y de otros pases latinoamericanos. Debido a las ventajas que la interpretacin de aquellos primeros cientficos argentinos fundadores de los PLACTS presentaba, tanto en relacin al pensamiento convencional basado en la cadena lineal de innovacin que informa el MIOL, como a la visin etapista de la transferencia de tecnologa,
se fue constituyendo en un movimiento que abarc la totalidad de la regin. Este proceso se dio, en parte, a travs de la divulgacin de sus ideas. Pero, tambin, por el esfuerzo y la contribucin original de otros investigadores latinoamericanos. De hecho, la semejanza de la situacin concreta que enfrentaban los pases de la regin la de una industrializacin por sustitucin de importaciones que presentaba un creciente obstculo de importacin de tecnologa contribuy al fortalecimiento del PLACTS. Tuvo igualmente importancia en este proceso, la pertinencia del marco de referencia de la Teora de la Dependencia como fundamento terico para el anlisis de esa situacin, as como su significativa aceptacin en el medio acadmico latinoamericano. Al mismo tiempo en que creca la produccin analtica de contenido ms o menos acadmico de naturaleza claramente multidisciplinaria fundamentada en los PLACTS, se fue difundiendo en cada pas, y principalmente en las instituciones supranacionales que se dedicaban al tema de la C&T, una visin de PCT inspirada en sta. Frecuentemente, eran los propios analistas los que representando en sta aunque en general no oficialmente en sta a sus pases en reuniones de esas instituciones, enunciaban esa visin de PCT6. Dos caractersticas asociadas al discurso que expresaba esta visin merecen ser destacadas. La primera es que sta se diferencia de aquella predominante en los pases avanzados, en lo que respecta a cuestiones como la transferencia de tecnologa. La segunda es la que destacaba la oposicin del contenido que propugnaban en sta y que llegaba a contaminar la poltica explcita de C&T con aquel que orientaba la PCT efectivamente implementada en sus pases, resultado de otras polticas (industrial, agrcola, de comercio exterior, etc.) denominadas por Herrera (1973), la poltica implcita de C&T. Cuestiones ligadas a lo que hoy conocemos como la perspectiva y los principios de los ECTS: necesidades de aumentar la participacin social en las decisiones de la PCT; orientar la investigacin para la atencin de las necesidades de la mayora de la poblacin, estaban presentes en las declaraciones oficiales y en los sucesivos planes de desarrollo cientfico y tecnolgico elaborados en Argentina, Brasil y en general en toda Latinoamrica.
La politizacin que daba al tema y el contenido muchas veces de reivindicacin y denuncia en relacin a los pases centrales originaron lo que lleg a ser caricaturizado, en la dcada de 1980, como la "mafia latinoamericana de la PCT.
Esto no implica, sin embargo, suponer que la adopcin del PLACTS como marco analtico privilegiado, haya ocurrido debido a una conviccin ideolgica sobre fundamentos relacionados a la Teora de la Dependencia que lo inspiraba. Lo que parece haber ocurrido fue, por un lado, una percepcin de superioridad interpretativa que ste proporcionaba y en el plano poltico, la conveniencia de fortalecer una postura tercermundista en el mbito de los gobiernos de la regin. En el caso de los analistas brasileos, el PLACTS era adems bastante coincidente con el papel de liderazgo que el pas en ste pretenda asumir. Entonces, no fue la percepcin de que exista un exceso de oferta de capacidad cientfica como algunos suponan existir en la Argentina de los aos `60 lo que parece haber llevado a los analistas brasileos a lo que podra ser considerado como la explotacin, a mediados de 1970, del campo de los ECTS. En este perodo, la industria argentina, en gran medida an de capital nacional, protagonizaba un creativo proceso de aprendizaje tecnolgico. Como se ha visto exhaustivamente, este proceso no dependa de la investigacin o formacin de recursos humanos de alto nivel de calificacin que se formaban en las universidades, y ni siquiera de la investigacin que se realizaba en los institutos pblicos. Dependa, s, de canales adecuados para traer la tecnologa del exterior, y de ingenieros y tcnicos para operarla. El hecho que los empresarios viesen esto claramente, haca de la PCT una poltica-medio de naturaleza institucionalmente transversal e intrnsecamente difusa y multipropsito la cual no mereci mucha atencin. En Brasil aunque el panorama fuese muy similar se produjeron algunos desdoblamientos particulares. Posea un papel importante el hecho de que la industria brasilea se encontrara en una posicin de mayor debilidad tecnolgica frente a las empresas transnacionales que se expandan mundialmente. Se sumaba a esto, la alianza que se estaba consolidando entre las lites militares y gubernamentales, por un lado y de la comunidad de investigacin, por otro, alrededor de un abarcador proyecto de autonoma tecnolgica. Adicionalmente, ocurra el crecimiento de las empresas estatales que, al destinar recursos crecientes para I&D en colaboracin con las universidades pblicas, generaban la consistencia necesaria para aquella alianza. De hecho, la C&T tuvo una importancia cualitativa y cuantitativa bien diferente en la agenda de los gobiernos militares brasileos cuando fue comparada con la de los dems gobernantes de otros pases de Latinoamrica. Sin embargo, en ambos la reflexin sobre CTS, en especial la que tiene a la PCT como objeto, por diferentes razones y con distintos matices, fue evidente.
En el caso brasileo, en funcin del proyecto Brasil-gran-potencia de los militares, que demandaba un elevado grado de autonoma tecnolgica a ser construida a largo plazo, hubo un considerable apoyo a la investigacin cientfica y al posgrado principalmente en las ciencias duras, lo cual suscit una reflexin sobre la forma en que se deban distribuir los recursos gubernamentales (y sobre la PCT en general); una de las referencias en esta reflexin fueron las ideas de la PLACTS. En el caso argentino, el cercenamiento a la universidad tal vez por la oposicin que haca el gobierno militar, fruto del grado de radicalizacin poltica que la trayectoria del movimiento intelectual de izquierda implic, fue mucho mayor que en el caso brasileo. Y, a diferencia de lo que ocurri en Brasil, penaliz la expresa capacidad de investigacin en ciencias duras preexistentes. Uno de los elementos de la estrategia de supervivencia de la comunidad de investigacin sudamericana frente a los militares, fue convencer a las lites que la C&T es el motor del progreso. Pero esta estrategia, a juzgar por la trayectoria observada, slo dio resultado significativo en el caso brasileo. En sntesis, conviene destacar que hubo en Brasil, una convergencia poco comn entre la propuesta de desarrollo cientfico-tecnolgico y productivo de las lites tecno-burocrticas y econmicas, y los intereses de la comunidad de investigacin. Esta conjuncin conform el escenario propicio para que fueran incorporadas las ideas del PLACTS al marco analtico-conceptual de los anlisis del PCT, y a la propia formulacin de la poltica explcita de C&T, lo que, sin embargo, no fue suficiente para que se contrarrestara la poltica implcita de C&T que, al contrario de lo que ocurra en los pases avanzados, tenda a oponerse a ella.
El Neo-liberalismo y la Teora de la Innovacin como vectores del PCT El perodo que se inicia a principios de los aos 80 puede ser caracterizado por dos procesos ms o menos simultneos. El primero, de redemocratizacin, est asociado a la prdida de apoyo poltico interno y externo a las dictaduras latinoamericanas, y al reconocimiento por parte de las elites que de ella se beneficiaron de que el mantenimiento de sus privilegios supona cooptar sectores que se haban opuesto hacia un proyecto de conciliacin. A pesar de las conocidas condiciones restrictivas que el pacto poltico de conciliacin implicaba en relacin a los objetivos ms abarcables del PLACTS, ste indicaba una posibilidad de cambio importante para el rea de C&T. La democratizacin econmica que pudiera resultar de la redemocratizacin poltica que se iniciaba, podra llevar a algo semejante al Proyecto Nacional
aludido por el PLACTS. La ampliacin por debajo del mercado interno, generara una demanda de conocimiento de naturaleza original y autctona necesario para satisfacer necesidades sociales estancadas. Tambin, la adopcin de una postura menos liberal con relacin al capital extranjero, y de mayor autonoma en el campo tecnolgico y cientfico, podra crear condiciones para un escenario de adaptacin creativa de tecnologa exgena al ambiente productivo nacional en cambio. Pero incluso ocurrieron los cambios en la PCT que la redemocratizacin haca posible que podran, a travs de una alteracin en la agenda de investigacin, preparar el camino para una nueva relacin de la C&T con la sociedad. Demandaban planear algo cuyo actor hegemnico la comunidad de investigacin supona como neutro, universal, de desarrollo lineal e inexorable, y determinado de forma endgena. Estos cambios tendran que ser orientados por las demandas de polticasfin, de carcter social, econmicas y productivas, pasando por la identificacin prospectiva de demandas tecnolgicas y, de all, hacia el establecimiento de prioridades de investigacin y formacin de recursos humanos. Lo que se confrontaba al MIOL, que se mantena francamente dominante. Adems, como la PCT latinoamericana haba sido siempre mucho ms una poltica cientfica que tecnolgica y aceptar la idea de que la ciencia, si fuera posible, no deba ser planificada, por lo que no se consideraba necesaria ninguna reorientacin. El segundo proceso que caracteriza el perodo que comienza a inicio de 1980 fue la expansin del neoliberalismo. El mismo fue marcado en el plano internacional por la globalizacin econmica, por la creciente subordinacin poltica de los Estados Nacionales a los centros internacionales de poder, por el desmantelamiento del Estado de Bienestar y por el desempleo. Y, a nivel regional, adems, por la disminucin de la capacidad del Estado para elaborar polticas pblicas, por la privatizacin, la tercerizacin, la desnacionalizacin y desindustrializacin de la economa (Katz, 1987) y por un brutal agravamiento de la precarizacin del trabajo y la exclusin social. Este proceso restringi todava ms la importancia de la generacin de un conocimiento autctono para la dinmica econmica y productiva de la regin. Lo que hizo que disminuyera la ya frgil relacin de capacidad instalada de investigacin y de formacin de recursos humanos en C&T con la actividad econmica-productiva. A este contexto disfuncional creciente, se sum la dinmica de la globalizacin y de la apertura econmica propugnada por la visin neoliberal que potenci en el plano de racionalizacin tecnolgico-productivo la
interpretacin neo-schumpeteriana propuesta por la Teora de la Innovacin. Esta interpretacin se apoya en la Economa, y tiene como base la concepcin liberal de la separacin entre el mundo pblico (Estado) y privado (la sociedad). Por eso supone que el conocimiento producido en la sociedad (inclusive por instituciones pblicas o, cuando no, por investigadores all formados con recursos pblicos), slo puede llegar a proporcionar un resultado positivo a esta misma sociedad, en el caso que sea utilizado por la empresa en la produccin de bienes y servicios. Entones, esto debe ocurrir a travs de la contratacin de fuerza de trabajo, y la generacin de plusvala para los propietarios de los medios de produccin, los cuales deben ser adquiridos va mercado con precios por ste regulados. Coherentemente, su foco slo podra estar en el actor-empresa. ste subsidiado por el Estado usara el capital (conocimiento) social y contratara mano de obra cada vez ms eficiente, pagando salarios crecientes para producir bienes y servicios cada vez mejores y ms baratos. Adems, pagara impuestos que seran revertidos va la funcin de bienestar social del Estado a los trabajadores, posibilitando buena salud, capacitacin para el trabajo, etc. Caso exitoso en su primer frente de batalla (Dagnino, 2009), en que sus oponentes son los propios trabajadores y su meta es la extraccin de plusvala a travs de la innovacin, la atencin del empresario se dirige a su segundo frente, en que la meta es la competitividad y sus oponentes son los propios colegas no innovadores, a los que l intentar excluir del mercado. El Estado, a travs de su poltica de innovacin, al estimular la I&D empresarial y otras actividades innovadoras como, principalmente la adquisicin de maquinaria de equipo, fomentara la innovacin a nivel nacional. Y as, cada empresario sometido a la competencia inter-capitalista y buscando incorporar otras innovaciones suponiendo siempre que la extraccin de plusvala relativa sea posible conducira a una mayor competitividad en el plano internacional, y propiciara un aumento del bienestar de sus compatriotas. Las instituciones y mecanismos estatales que promovan la interaccin entre los actores pblicos y privados que participan de los procesos de I&D, con el fin declarado al menos de atender a las necesidades del conjunto de la sociedad, o a metas nacionales, fueron siendo sustituidos cada vez ms por los que derivan recursos a las empresas directa o indirectamente (va renuncia fiscal, por ejemplo). Sus propsitos pasaron a ser cada vez ms la atencin a los objetivos que ponan como centrales los actores, hasta entonces francamente dominante en este contexto, la comunidad de investigacin y la empresa privada. Esta reformulacin del papel del Estado result en una despolitizacin an mayor de la PCT en la regin (Versino, 2006). En el nuevo escenario cabe ahora al Estado y sus instituciones, entre
ellas las universidades pblicas directamente o a travs de las incubadoras, parques y polos tecnolgicos, proporcionar un ambiente favorable o de espacios adecuados para que interacten los actores que supuestamente participaran del proceso de innovacin (investigadores universitarios y empresarios innovadores). De esta interaccin, que supuestamente sera catalizada por la apertura comercial en curso, surgira la insercin competitiva del pas en el mercado internacional. Las demandas por conocimiento cientfico y tecnolgico asociadas a las necesidades sociales, y el logro de los objetivos nacionales cuya satisfaccin cabra al Estado promover perdieron espacio. En su lugar como vector de la PCT los intereses manifestados por el alto clero de la ciencia dura de la universidad, como si fueran los de la empresa privada. En medio de esta transformacin, el grueso de la comunidad de investigacin que no perteneca a aquel alto clero emprendedor, acentu su carcter corporativo. Pas a defender con fervor renovado la ciencia bsica, levantando la bandera de la calidad disciplinaria y con nostalgias del pasado empez a abogar por el mantenimiento y hasta fortalecimiento del MIOL, para enfrentar a aquellos a que acusaba de defensores de la privatizacin blanca de la universidad, que la estaban subordinando a los intereses del mercado. En los institutos pblicos de investigacin subyugados por la presin de la autofinanciacin y en los organismos de fomento y planificacin (que tuvieron una disminucin de su poder burocrtico y recursos disponibles, como los sometidos a la competencia inter-burocrtica desatada por la Reforma del Estado), el modelo gerencialista fue impuesto como tabla de salvacin. A la orden del dan entraron procesos de privatizacin, alienacin de activos adquiridos con recursos pblicos para salvar a las corporaciones o beneficiar intereses externos a stas (en el caso de los institutos de investigacin), y procesos de evaluacin y control, fomento a la publicidad, etc. (en el caso de los organismos de fomento y planificacin). La promesa que esta racionalizacin haca de que, despus del perodo de destruccin creadora, las empresas sobrevivientes induciran a un crculo virtuoso de competitividad y desarrollo econmico y social que beneficiara a todos, inclusive a los actores que tradicionalmente han participado con la PCT an no se ha cumplido. Sin embargo, sta es la argumentacin hasta hoy responsable, en los mbitos en que se toman las decisiones relativas a la poltica productiva y de C&T, por una especie de resignacin. Dejaba poco espacio para algo que no
fuera asociado a la bsqueda de la competitividad, mediante la internalizacin de nuevas tecnologas. Como se seal anteriormente, esta dinmica y esta poltica llevaron a un intenso proceso de desnacionalizacin y desindustrializacin de la economa, y a un aumento en la importacin de tecnologa. Algo muy distinto a aquel crculo virtuoso que la racionalizacin de la Teora de la Innovacin previa deca. La PCT pas a ser orientada por una mezcla de la vieja y mimtica concepcin lineal ofertista, que sirve a los tradicionales sectores corporativos de la comunidad de investigacin, y una concepcin eficiente, que sirve a otros sectores de esa misma comunidad autodenominados pragmticos y modernos que intentan cada vez ms orientar a la PCT a entender lo que afirman ser el inters de las empresas. La PCT latinoamericana an hoy menos influenciada por el modelo lineal de innovacin sigue basada en la idea de que el conocimiento tiene que pasar por la empresa privada (que debe utilizar siempre la tecnologa ms moderna y ser cada vez mas competitiva) para beneficiar a la sociedad. Esto hace que la PCT est crecientemente orientada por un lado al desarrollo en el mbito pblico, de actividades de formacin de personal y de I&D que atienden al mercado. Y por otro a la promocin de empresas de alta tecnologa que, como se ha demostrado, poseen escasa relevancia para la vida de la mayora de la poblacin de los pases de la regin.
La contribucin de Feenberg y Lacey para unirse al PCT en Amrica Latina Se espera que lo presentado sobre la PCT latinoamericana haya servido para dialogar con los colegas que lo conocan, e inicie a los ms nuevos. Se indica a continuacin, cmo la contribucin de Feenberg y Lacey nos puede ayudar a revisar su marco analtico conceptual y reorientarlo en el sentido que supongo quieren los que me acompaaron hasta aqu. Dado que la PCT elaborada en Amrica Latina es, mucho ms que en los pases centrales, controlada por la comunidad de investigacin, la posibilidad de alterarla pasa tambin mucho ms que all por la modificacin de la visin que sta posee acerca de la C&T (Dagnino, 2007). No parece razonable esperar a que de nuestra escasa e incompleta tela social de actores, incapaz de emitir una seal de relevancia audible por la comunidad de investigacin, puedan destacarse actores competentes para incluirse en la agenda de decisiones de los intereses de la mayora de la poblacin, como justamente lo que se persigue hace tiempo en los pases centrales (Dagnino, 2007a). Aqu
ms que all, es ms sensato aunar esfuerzos para que ocurra un cambio de esta visin basada en el mito de la Neutralidad de la Tecnociencia (Dagnino, 2008). Esta visin, que combina las concepciones Instrumental y Determinista en palabras de Feenberg, que poseen respectivamente, los segmentos de derecha e izquierda de esta comunidad, se encuentra profundamente arraigada entre los actores involucrados con la PCT, y no puede ser subestimada. El hecho que la enseanza y la investigacin universitarias incorporen esta visin como matriz cognitiva, es que sta conforme el ethos en el cual la comunidad de investigacin es socializada, la vuelve un poderoso elemento unificador que explica el comportamiento indistinto de los segmentos de derecha e izquierda de esta comunidad. De hecho, como se busca explicar en Dagnino e Bragattolli (2009), estos dos segmentos aunque estn apoyados en el campo de politics y de otras policies por proyectos polticos antagnicos comparten, en funcin de la permanencia en el mito de la Neutralidad, el mismo modelo cognitivo respecto de la PCT. Lo que explica, por otra parte, el bajo grado de disenso y el blindaje ideolgico que hace que la PCT parezca para la sociedad una poltica sui generis; una policy que no posee en su seno un enfrentamiento al nivel de la politics. Y, en un ltimo anlisis, la reiteracin del predominio de la comunidad de investigacin en su elaboracin. La contribucin de Feenberg y Lacey permite mostrar cmo la alteracin de esta situacin el modo en que se orienta hoy la PCT es esencial para la mejora de las condiciones de vida del conjunto de la sociedad. Y cmo esta contribucin se constituye en una ms de las polticas que engendrada en el mbito de un estado capitalista, tiende a mantener a cualquier costo las condiciones necesarias para la reproduccin de las relaciones sociales de produccin que caracterizan a este sistema. Ella es igualmente esclarecedora en el campo normativo, alinendose con otras reflexiones que lamentablemente tienden a poner a los que critican la PCT en esa perspectiva de oposicin a sus aliados de izquierda. Permite desentraar el carcter simplista e ingenuo de aquellas posturas que defienden que la exclusin social podra ser puesta en una ecuacin mediante la difusin de los frutos del progreso cientfico y tecnolgico para la sociedad, la apropiacin del progreso tecnolgico por parte de la poblacin, la apropiacin del conocimiento cientfico y tecnolgico por los ciudadanos, un mayor entendimiento pblico de la ciencia y una mayor participacin pblica en la ciencia (Dagnino, 2006). En el punto en que nos encontramos preocupados por traer la crtica de la Neutralidad de la Tecnociencia a la arena de la PCT y las polticas sociales, sta es esencial para viabilizar la transformacin por la que luchan los pueblos y los gobiernos de izquierda latinoamericanos.
A partir de la discusin de la agenda de investigacin con la comunidad cientfica, an francamente hegemnica en la elaboracin de la PCT, sta es capaz de hacer emerger su segmento de izquierda, provocando en su interior la desestabilizacin del contradictorio y frgil compromiso del Determinismo que Feenberg caracteriza como la combinacin de neutralidad y autonoma, heredado de su afiliacin al marxismo convencional (Dagnino y Novaes, 2007). Lo que permitir en el plano del proceso de la toma de decisiones, un movimiento capaz de contaminar la agenda de investigacin con nuevos valores. En el plano de capacitacin de personal, a partir de la constatacin que el cdigo socio-tcnico que entregamos a nuestros alumnos, la planilla de clculo con la cual proyectan y se relacionan con la Tecnociencia, no les permite actuar en contra de la corriente de su condicin perifrica y de su pertenencia al antagonismo inherente al capitalismo; su obra seala el camino de la profunda revisin que deben sufrir nuestras actividades de enseanza, investigacin y extensin. En nuestros pases, el mantenimiento de polticas sociales compensatorias y la decisin de transformar la dinmica de la exclusin de la economa informal en la de inclusin a travs de la generacin de oportunidades de trabajo y economa solidaria de ingresos hace que sean indispensables y oportunas las ideas de la Tecnologa Social y la propuesta de Adecuacin socio-tcnica (Dagnino, 2009). La contribucin de Feenberg y Lacey ayuda a comprender por qu el conocimiento cientfico y tecnolgico tal como hoy existe no es capaz de promover un estilo de desarrollo que proporcione una mayor equidad econmica, justicia social y sustentabilidad ambiental; sobre todo en el contexto latinoamericano como foco propuesto y de anlisis. Y que, al contrario, a menos que nuestro potencial de generacin de conocimiento sea orientado mediante un proceso movido por intereses y valores compatibles con este estilo alternativo, no ser posible materializar la propuesta bien intencionada, pero ingenua de la Ciencia y Tecnologa para la ciudadana que hoy orienta a la PCT de los gobiernos latinoamericanos de izquierda. Su crtica conduce a la percepcin de que para usar nuestro potencial cientfico y tecnolgico como elemento en la lucha contra la desigualdad y por la inclusin social es necesario politizar la discusin de C&T y, por extensin, de la PCT latinoamericana. De acuerdo con el abordaje que sugieren, la ciencia no es la representacin objetiva de la verdad, y la tecnologa no es nicamente la aplicacin prctica del conocimiento cientfico. De hecho, ambas son construcciones sociales y por lo tanto incorporan los valores del contexto en el que se generan.
Coherentemente con este punto de vista, Lacey preocupado por demostrar la viabilidad de los abordajes alternativos va ms all de la crtica a la revolucin verde (y a la biotecnologa), y propone la agro-ecologa, como una tecnociencia que trata de responder a la pregunta de cmo producir granos para que una comunidad pueda alimentarse adecuadamente con autonoma y el sustentabilidad ambiental en lugar de la pregunta de cmo maximizar la produccin bajo determinadas condiciones dictadas por intereses preexistentes. Para engendrar una nueva trayectoria de desarrollo para Amrica Latina es necesario crear un escenario cognitivo diferente del actual, concebida de acuerdo con una perspectiva diferente de desarrollo. Es en esta perspectiva, que se sita la Tecnologa Social (Dagnino, 2009). sta ha sido conceptualizada de muchas formas, contemplando diferentes propsitos. En el contexto de este trabajo, puede ser entendida como el intento por materializar un conjunto de ideas y argumentos muy similares a los que se desarrollaron aqu, y orientar la construccin de un marco analtico conceptual para la elaboracin de una poltica de conocimiento o de C&T capaz de promover un escenario de desarrollo que, en mltiples aspectos, garantice ciudadana y sustentabilidad. El concepto de tecnologa que utilizamos no sirve a este propsito, por ser ste mismo el resultado de un proceso de construccin social que tiene lugar en una sociedad capitalista, y por traer eso inserto contaminndola los valores e intereses all hegemnicos, ligados a su reproduccin. De hecho, la idea de sentido comn de tecnologa como aplicacin de la ciencia verdad buena y que siempre avanza (para aumentar la eficiencia, produciendo ms, mejor, ms barato y beneficiando a la sociedad), no es conveniente a este fin por no precisar cul es el actor que acciona sobre el proceso introduciendo la tecnologa (o el nuevo conocimiento tecno-cientfico que aumentar la eficiencia), cmo l procede, por qu puede actuar como lo hace, y cmo se apropia del resultado de su accin. Para llegar a un nuevo concepto de tecnologa que sirva al entendimiento de la TS, se parte de la idealizacin de una situacin primitiva, sin precedente histrico, en que el capitalismo ya habra procesado la expropiacin del saber del productor directo, la segmentacin y la jerarqua del proceso del trabajo, la separacin del trabajo manual del intelectual, y la naturalizacin de la idea de ciencia y tecnologa o del conocimiento como privilegio de los propietarios de los medios de produccin y como legitimadora de esta propiedad.
Es la observacin de esta situacin, segn la perspectiva marxista, la que permite entender la tecnologa capitalista en cualquier momento como el resultado de la accin del propietario de los medios de produccin sobre un proceso de trabajo que l controla y permite una modificacin (en la cantidad, asociable a la innovacin del proceso, o en la calidad, asociables a la innovacin del producto) pasible de ser por l apropiada bajo la forma de plusvala relativa; y entender sus caractersticas capitalistas como consecuencia de la propiedad privada de los medios de produccin, y del tipo de control que de ella emana. Es tambin esa observacin, la que orienta el entendimiento de la tecnologa como el resultado de la accin de un actor social sobre un proceso de trabajo que l controla y que en funcin de las caractersticas del contexto socioeconmico, del acuerdo social y del ambiente productivo en que l acta permite una modificacin en el producto generado, pasible de ser apropiada segn su inters. Lo que transporta el dilogo del momento descriptivo al normativo, avanzando en el terreno de la operatividad del marco analtico conceptual propuesto, es la idea de TS. Entendida como un significante-sntesis de un complejo significado ideolgico y poltico que rene valores e intereses, y posturas, la TS encuentra su lmite inferior pero ms robusto de aglutinacin de adhesiones en su definicin ms simple: tecnologa que promueve la inclusin social. Luego particularizando el concepto genrico entender TS como el resultado de la accin de un colectivo de productores sobre un proceso de trabajo que permite un modificacin en el producto generado, pasible de ser apropiada segn la decisin del colectivo; en funcin de un contexto socioeconmico (que engendra la propiedad colectiva de los medios de produccin) y de un acuerdo social que legitima el asociativismo que proporciona, en el ambiente productivo, un control autogestionario y una cooperacin voluntaria y participativa. La insercin de la idea de TS en la agenda de la Poltica de C&T latinoamericana compete a la comunidad cientfica de izquierda. Cabe a ella enfrentar el desafo que coloca la concepcin de un conjunto de indicaciones de carcter socio-tcnico alternativo al existente en el ambiente en que ella acta, que sea capaz de orientar las acciones de capacitacin, I&D, fomento y planificacin de Tecnologa Social. En particular aquellas que conciernen a los involucrados con la Economa Solidaria: gestores de las polticas sociales y de C&T, investigadores, profesores y alumnos participantes de las incubadoras de cooperativas, tcnicos de institutos de investigacin, trabajadores, etc.
En trminos de desarrollo de TS, la adopcin de la propuesta de la AST para llevar a la prctica el reproyecto de la tecnologa capitalista parece un buen punto de partida por incorporar como sugiere Feenberg lo poltico y lo ideolgico a lo tecnolgico. Mediante un movimiento contra-hegemnico al de la construccin socio-tcnica, pero fundado en ste, la AST propone la deconstruccin de la tecnologa capitalista (la extirpacin de los intereses y valores que llevaron a su construccin) y su reconstruccin (la contaminacin de los ambientes en que los productores y usuarios producen TS con los intereses de los excluidos). La propuesta de AST es tributaria de la contribucin de Feenberg y Lacey. En especial, las ideas de Feenberg sobre instrumentalizacin primaria, secundaria y racionalizacin subversiva, se suman al abordaje socio-tcnico. Lo que dio lugar a esta concepcin fue la combinacin de esta contribucin con el rescate crtico del enfoque marxista convencional el carcter explotador y opresor de la tecnociencia, y la experiencia latinoamericana de adecuacin tcnico econmica de la tecnologa de las empresas de los pases de capitalismo avanzado al contexto econmico y tecnolgico perifrico. Estoy seguro de que, a medida que el movimiento de la TS vaya avanzando, y se difunda que el concepto de que la PCT latinoamericana debe ser reorientado, crecer la importancia de la contribucin de Feenberg y Lacey en la regin.
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Culturas Cientficas y Alternativas Tecnolgicas. I Encuentro Internacional. ISBN: 978-987-1632-07-7 Editor: Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin.

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Para ms informacin, ver ganadores de Innovar 2009 (www.mincyt.gob.ar)

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Fernando Tula Molina Gustavo Giuliano Buenos Aires, marzo de 2010

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Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales: PROCODAS Oscar Galante

Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (2006/2010).

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Comentarios sobre el texto de Oscar Galante Federico Vasen

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Cfr. ver investigacin brasilea de C. K. Grisolia (2005).

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Ver R. T. Neder (2009) y R. Dagnino et. al (2009).

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Comentarios sobre el texto de Ricardo Neder Ailin Reising

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