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ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 607-88

Palacio Nacional: Guatemala, 2 de agosto de 1988.

El Presidente de la República,

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece los


objetivos a que debe tender el sistema penitenciario y las norma mínimas que se
deben observar en el tratamiento de los internos para lo cual, dentro de la
organización administrativa del Estado funciona la Dirección General del Sistema
Penitenciario, que es una de las instituciones encargadas de la consecución de
esos objetivos y de la observancia de tales normas; y

CONSIDERANDO:

Que la Dirección General del Sistema penitenciario carece del instrumento jurídico
reglamentario que norme su organización interna y el desarrollo de las actividades
que le son propias, por lo que se hace necesario emitir la correspondiente
disposición legal.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183, inciso e) de la


Constitución Política de la República de Guatemala.

ACUERDA:

APROBAR EL REGLAMENTO DE LA DIRECCION GENERAL DEL SISTEMA


PENITENCIARIO.

CAPITULO I. GENERALIDADES.

ARTICULO 1. Se crea la Dirección General del Sistema Penitenciario, como una


institución del Estado, Cuerpo de Seguridad de carácter civil, organizado para
lograr la readaptación y rehabilitación social de los internos en los diferentes
Centros de Detención y Centros de Prevención de la República, en vez de la
Dirección General de Presidios de la República. Para tal objeto, velará porque en
el tratamiento de los internos, se observen las normas establecidas en la
Constitución Política de la República de Guatemala.

ARTICULO 2. La Dirección General del Sistema Penitenciario y sus


dependencias, estarán bajo la subordinación del Ministerio de Gobernación.
Los nombramientos, permutas o remociones del Director General, Subdirector
administrativo y Subdirector ejecutivo, serán efectuados por Acuerdo Gubernativo.
Del personal técnico, administrativo y de seguridad, tanto de la Dirección General
de los Centros de Detención, serán por Acuerdo Ministerial.

ARTICULO 3. La organización y funcionamiento de la Dirección General del


Sistema Penitenciario, se rige por normas legales, principios de disciplina,
subordinación y respeto jerárquico.

CAPITULO II. DEPENDENCIAS Y PERSONAL.

ARTICULO 4. La Dirección General del Sistema Penitenciario comprende las


siguientes dependencias:

a) Dirección General;
b) Subdirector Administrativo;
c) Subdirector Ejecutivo;
d) Secretaría General;
e) Inspectoría General;
f) Departamento de Investigaciones Internas;
g) Departamento de Personal;
h) Departamento Financiero;
i) Departamento de Profesionales;
j) Asesoría Jurídica;
k) Departamento de Relaciones Públicas;
l) Departamento de Radio-Comunicaciones;
m) Departamento de Control de los Centros de Detención del Sistema
Penitenciario de la República; y
n) Centros de Detención del Sistema Penitenciario.

ARTICULO 5. * La Dirección General del Sistema Penitenciario estará a cargo de


un Director General, quien es el jefe superior de la institución y ejercerá las
atribuciones que este Reglamento lo señale y su autoridad se extiende sobre
todos los Centros de Detención de la República:

Para ser Director General del Sistema Penitenciario se requiere:

a) Ser guatemalteco;
b) Ser mayor de treinta años; y
c) Ser persona de reconocida honorabilidad y encontrarse en el libre ejercicio de
sus derechos civiles.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 1 del Acuerdo Gubernativo Número 197-2005 del Presidente de la República.

ARTICULO 6. Corresponde al Director General:


a) Elevar a la consideración del Ministerio de Gobernación los nombramientos,
permutas y remociones del personal de la institución;
b) Dictar todas las disposiciones necesarias tendientes al mejoramiento material
de la misma y someter a la consideración del Ministerio del Ramo, aquellos
asuntos cuya solución no sea de su competencia;
c) Cumplir y hacer que se cumplan las leyes y reglamentos concernientes al
servicio de esa dirección, dictando las medidas necesarias para el debido
cumplimiento de los fines par alo cual fue creada la Dirección General, así como
cumplir las disposiciones emanadas de las autoridades superiores;
d) Velar por el mejoramiento cultural y educativo del personal a su cargo así como
la capacitación profesional del mismo, estimulando su labor en la forma que
determina el reglamento;
e) Autorizar con su firma la concesión de viáticos y las órdenes de compra y pago
de la Dirección General;
f) Tendrá a su cargo la relación con el público y con otros órganos, instituciones o
entidades estatales;
g) Ejercerá el control y la administración del personal al servicio de la Dirección
General;
h) Especialmente le corresponde la formulación de la Política Penitenciaria del
país y la aplicación de la misma, para lo cual diseñará los sistemas y
procedimientos que deban aplicarse en cada Centro de Detención y cuidará de la
correcta ejecución de los mismos; e
i) En general, son de su competencia todos aquellos asuntos inherentes a su
cargo.

ARTICULO 7. El Director General del Sistema Penitenciario podrá delegar


parcialmente, atribuciones para casos específicos en algunos de los órganos
administrativos subalternos de la propia Dirección General.

ARTICULO 8. Para poder cumplir en mejor forma con los fines y objetivos para lo
cual fue creada la Dirección General del Sistema Penitenciario, ésta contará con
un Subdirector Administrativo y un Subdirector Ejecutivo, quienes deberán reunir
las mismas calidades que el Director General.

ARTICULO 9. Los Subdirectores Generales están bajo la jerarquía del Director


General, deberán colaborar con éste en el desempeño de sus atribuciones,
debiendo desempeñar las comisiones específicas que se les encomienden.

En caso de falta, impedimento o ausencia temporal o definitiva del Director


General, lo sustituirá indistintamente cualesquiera de ambos Subdirectores en el
ejercicio del cargo, por designación del Ministerio de Gobernación.

ARTICULO 10. Corresponde al Subdirector Administrativo:

a) Auxiliar al Director General en todos los asuntos administrativos de la


institución, dándole cuenta inmediata de las disposiciones que tomare en ejercicio
de sus funciones;
b) Dar cumplimiento a las órdenes e instrucciones que reciba del Director General;
c) Cooperar en la selección del personal administrativo, que desee laborar para la
institución,
d) Conocer las obligaciones en el servicio del personal de la institución, para
exigirles su debido cumplimiento;
e) Velar porque el personal administrativo labore en forma eficiente y en caso de
que éstos incurran en falta al servicio, se les aplique las medidas disciplinarias que
fueren de su competencia;
f) Atender las quejas que el público presente en contra del personal administrativo,
por el abuso y extralimitaciones en sus funciones, procediendo a la investigación
correspondiente para establecer la veracidad de las mismas, tomando en su caso
las medidas legales que sean necesarias; y
g) La Subdirección Administrativa, es el conducto entre la Dirección General y los
siguientes departamentos;

Departamento de Personal;

Departamento Financiero; y

Departamento de Profesionales.

ARTICULO 11. Corresponde al Subdirector Ejecutivo:

a) Organizar los servicios de seguridad de todos los Centros de Detención que


integran el Sistema Penitenciario, en coordinación con cada uno de los Directores
de los respectivos establecimientos;
b) Cooperar en la selección del personal que deba integrar las unidades de
seguridad de los diferentes Centros de Detención;
c) Someter a la consideración del Director General las solicitudes de renuncia,
traslados o permutas que solicite el personal de seguridad;
d) Normar el sistema de ascensos, licencias, permisos, condecoraciones,
felicitaciones, arrestos, llamadas de atención, uso de uniforme e insignias,
mediante un reglamento que será aprobado por la autoridad correspondiente; y
e) La Subdirección Ejecutiva servirá de enlace entre la Dirección General y todos
los Centros de Detención del país, así como de su personal de seguridad,
encargándose de velar porque dichas unidades funcionen de acuerdo a la Política
Penitenciaria trazada por la Dirección General.

ARTICULO 12. A excepción del Subdirector Ejecutivo y del Subdirector


Administrativo, todo el personal que labore en los Centros de Detención, tanto
administrativo como de seguridad, estará directamente bajo la jurisdicción y
mando del Director del Centro respectivo.

ARTICULO 13. El Secretario General, es el jefe inmediato superior administrativo


de la Dirección General y sus atribuciones son las siguientes:
a) Recibir y examinar toda la correspondencia que ingrese a la Dirección General
y darle el curso debido;
b) Registrar, distribuir, elaborar y enviar toda la correspondencia, documentos y
solicitudes que la Dirección General expida o reciba;
c) Elaborar las providencias, como resoluciones e informes de la Dirección
General; llevará el archivo de la misma;
d) Llevar el control de las órdenes de libertad expedidas por los Tribunales de
Justicia y la existencia de internos en cada Centro de Detención;
e) Tendrá a su cargo los controles estadísticos que el Director General le indique;
f) Examinar la documentación que haya de presentarse para la firma del Director
General;
g) Autorizar con su firma las diligencias en que intervenga y los documentos que
expida la oficina a su cargo;
h) Extender las certificaciones y constancias que se le soliciten;
i) Llevar el control y manejo de los útiles y enseres de la Secretaría; y
j) Distribuir equitativamente el trabajo entre los demás empleados de su
departamento.

ARTICULO 14. El Inspector General del Sistema Penitenciario tendrá a su cargo:

a) Visitar periódicamente todos los Centros de Detención de la República a efecto


de verificar el correcto funcionamiento de los mismos de acuerdo a las leyes y
reglamentos respectivos;
b) Instruirá a los Directores de los Centros de Detención respecto a sus
obligaciones, deberes y funciones para lograr mayor eficiencia en el
desenvolvimiento de esos centros, debiendo informar de sus acciones al Director
General;
c) Tendrá bajo su jurisdicción el Departamento de Investigaciones Internas, que se
encargará de practicar las investigaciones pertinentes en cuanto a las anomalías o
denuncias que se presenten en contra del funcionamiento en general de los
Centros de Detención, así como de su personal; y
d) Supervisar directamente los procedimientos y actividades administrativas, la
prestación de los servicios, el tratamiento que se les proporcione a los reclusos y
las condiciones de vida en que éstos se desarrollen, debiendo velar por la
seguridad de los internos.

ARTICULO 15. Departamento de Personal. El Departamento de Personal estará


integrado por un jefe, un subjefe y del personal auxiliar necesario y tendrá como
funciones las siguientes:

a) Ejercer el control del personal tanto administrativo como de seguridad de la


Dirección General y de todos los Centros de Detención del país;
b) Coordinar con el Director General todo lo relacionado con la selección del
personal que desee ingresar a prestar sus servicios a la institución;
c) Elaborar propuestas de nombramientos, ascensos, permutas, salarios,
jornadas, descansos, asuetos, vacaciones, remuneraciones, planificación,
evaluación y especialmente velar porque se cumpla con el régimen disciplinario de
la Dirección General, imponiendo las sanciones legales correspondientes, cuando
el caso lo amerite; y
d) Contará con el apoyo de tres secciones, que son las siguientes:

SECCION KARDEX: Llevará el control en forma individualizada de cada uno de


los miembros que laboran en la Dirección General.

SECCION ARCHIVO: Esta sección se encargará de clasificar y conservar toda la


documentación del Departamento de Personal.

SECCION DE RECURSOS HUMANOS: Será la sección que tendrá por objeto


entrevistar y evaluar al personal que labora en la Dirección General, así como la
que pretenda laborar en la institución.

ARTICULO 16. Departamento Financiero. Este departamento se encargará de


velar por la custodia y manejo de los valores y bienes adscritos a la Dirección
General del Sistema Penitenciario y en general de todo lo relacionado con la
adquisición, conservación, uso y consumo de bienes.

Este departamento se dividirá en tres secciones que son:

a) Sección de Compras y Suministros;


b) Sección de Presupuesto; y
c) Sección de Contabilidad.

ARTICULO 17. La Sección de Compras y Suministros, estará integrada por un


jefe y el personal auxiliar necesario, tendrá la función de efectuar todas las
adquisiciones de bienes y servicios debidamente presupuestados que necesite la
Dirección General y las dependencias que la conforman. Para tales efectos el
personal de las unidades de administración de Centros de Detención que por la
naturaleza de sus atribuciones deban efectuar adquisiciones para dichos centros,
se considerarán administrativamente dependientes de esta sección, bajo cuya
supervisión actuarán. Corresponde, asimismo, a esta sección, la elaboración,
trámite y control de las órdenes de compra y pago y demás documentación
relacionada con adquisiciones que deba la Dirección General. Especialmente,
velará porque los bienes y servicios adquiridos sean adecuadamente recibidos por
la Dirección General o dependencia que corresponda.

ARTICULO 18. La Sección de Presupuesto, tendrá como función la elaboración


del proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos de la Dirección General,
así como el control de la ejecución presupuestaria en vigor. Estará integrada por
un jefe y el personal auxiliar conveniente.

ARTICULO 19. La Sección de Contabilidad estará integrada por un jefe y el


personal auxiliar necesario y será la encargada de llevar los registros contables de
la Dirección General y las dependencias que la conforman, tendrá entre otras
atribuciones:
a) Supervisar constantemente los controles y registros auxiliares descentralizados
que habrán de llevarse en cada unidad de administración de Centros Penales
b) Llevar el control y actualización de las tarjetas de responsabilidad;
c) Llevar el control de las bodegas y almacenes de sus dependencias, velando por
la correcta distribución, entrega y consumo de los bienes, servicios y suministros
que adquiera la institución; y
d) Tendrá a su cargo todo lo relacionado con el pago de viáticos, sueldos y todo lo
relacionado con el trámite contable y fiscal.

ARTICULO 20. Departamento de Profesionales. Este Departamento estará


integrado por profesionales y técnicos, que serán los encargados de prestar los
servicios de su especialidad a la población interna de todos los Centros de
Detención. Deberá atender con especial esmero la conservación, mejora y
aprovisionamiento de los equipos e instalaciones puestos a su disposición y
recomendará a la Dirección General la adopción de todas las medidas que la
ciencia aconseje.

ARTICULO 21. Asesoría Jurídica. Estará integrada por uno o varios asesores
jurídicos, los cuales tendrán como objetivo específico emitir los dictámenes
relacionados a aspectos legales de la Dirección General.

ARTICULO 22. Departamento de Relaciones Públicas. Por medio de este


Departamento se canalizará la comunicación entre la Dirección General y el
público, de tal manera que se pueda ir generando una conciencia social sobre la
problemática de los reclusos y de la Dirección General, sobre las necesidades y
sobre sus logros. Le corresponderá además, la planificación y ejecución de un
programa de constantes actividades recreativas para los internos.

ARTICULO 23. Departamento de Radio-Comunicaciones. Este Departamento


estará bajo la directa responsabilidad del Director general y será el encargado de
establecer la red de comunicaciones penitenciarias, instalando para tal objetivo
unidades de radio en cada Centro de Detención, debiendo elaborarse la clave
correspondiente. Por medio de esta sección se recibirán y enviarán mensajes
exclusivamente oficiales, debiéndose de llevar un archivo que registre el
movimiento de mensajes. Todo lo actuado tendrá carácter de confidencial.

ARTICULO 24. Departamento de Control de los Centros de Detención del


Sistema Penitenciario. La Dirección General del Sistema Penitenciario contará
con el número de Centros de Detención que sean necesarios. Cada centro tendrá
la organización adecuada y conveniente que garantice su buen funcionamiento.
En todo Centro de Detención habrá un Director y un Subdirector, que tendrán a su
cargo la correcta aplicación de las medidas de Política Penitenciaria elaboradas
por la Dirección General y además, serán los encargados de velar porque se
cumpla a cabalidad con el reglamento interno del centro en que presten sus
servicios. El nombramiento de los mismos corresponderá al Ministerio de
Gobernación mediante Acuerdo Ministerial.
ARTICULO 25. Para ser Director de un Centro de Detención se necesitan las
siguientes calidades:

a) Ser guatemalteco;
b) Mayor de edad;
c) Poseer título de educación media o con experiencia en el Sistema Penitenciario;
d) Carecer de antecedentes penales y policíacos; y
e) Someterse a examen de oposición.

ARTICULO 26. Se entenderá como personal administrativo a los elementos que


prestan sus servicios en la Dirección General del Sistema Penitenciario y a
aquellos que dentro de los Centros de Detención llevan a cabo labores de oficina y
por tal razón tienen contacto directo con la población interna de los Centros de
Detención del País. Tendrán como finalidad poner en práctica las normas
establecidas en la Constitución Política de la República, que se relacionen con el
tratamiento que debe darse a las personas que se encuentren detenidas en los
Centros, así como lograr su readaptación y rehabilitación social en beneficio de la
comunidad como de sus propias familias.

ARTICULO 27. El personal administrativo no está autorizado a portar arma de


fuego, siendo dentro de este personal, los celadores los únicos que portarán
armas defensivas reguladas por un reglamento especial.

ARTICULO 28. Para ingresar como miembro del servicio administrativo de la


Dirección General del Sistema Penitenciario se requiere que los aspirantes llenen
los siguientes requisitos:

a) Ser guatemalteco;
b) Ser mayor de edad;
c) Poseer título de educación media;
d) Carecer de antecedentes penales y policíacos; y
e) Someterse a examen de oposición.

ARTICULO 29. Se define como personal de seguridad específico, a los elementos


que trabajan en la Dirección General del Sistema Penitenciario y tiene como
obligación prestar servicios de seguridad en el exterior de los Centros de
Detención, así como custodiar a los internos en su traslado a los Tribunales de
Justicia, quienes estarán equipados con el armamento reglamentario y serán las
únicas personas de la Dirección General del Sistema Penitenciario autorizadas
para portar armas de fuego durante su servicio.

ARTICULO 30. Organización de las Unidades y Escala Jerárquica. El personal


de seguridad del Sistema Penitenciario, tendrá la organización que le permita
cumplir a cabalidad con sus atribuciones, definiéndose al elemento de seguridad
específico como ?VIGILANTE? y un determinado número de vigilantes constituirán
las unidades así:
a) 10 Vigilantes, integran el grupo menor; y
b) 40 Vigilantes, integran el grupo mayor.

ARTICULO 31. Cada Centro de Detención contará con el número conveniente de


grupos mayores de vigilantes para prestar un servicio adecuado y funcional.
Cuando en un Centro de Detención haya más de un grupo mayor de vigilantes, se
nombrará un jefe y un subjefe del personal de seguridad específico para
establecer la unidad de mando.

ARTICULO 32. Para ingresar como miembro de las unidades de seguridad


específico en calidad de vigilante, los aspirantes deberán llenar los siguientes
requisitos:

a) Ser guatemalteco;
b) No mayor de 35 años;
c) Tener aprobado como mínimo el tercer curso básico;
d) Carecer de antecedentes penales y policíacos;
e) No tener ningún impedimento físico ni mental;
f) Someterse a examen médico; y
g) Someterse a examen de aptitudes.

ARTICULO 33. Todo el personal que labore en la Dirección General del Sistema
Penitenciario, por la naturaleza de sus funciones y atribuciones, es considerado
personal de seguridad, por lo tanto no podrá participar en organizaciones
sindicales ni hacer uso del derecho de huelga.

ARTICULO 34. Toda persona que ingrese al servicio administrativo o de seguridad


de la Dirección General del Sistema Penitenciario, está obligada a desempeñar su
cargo en el Centro de Detención que se le asigne y por las necesidades del
servicio podrán ser trasladados sin previo aviso.

ARTICULO 35. Todo el personal administrativo y de seguridad estará


directamente subordinado al Director del Centro de Detención en que labore.

ARTICULO 36. La Dirección General del Sistema Penitenciario, llamará a integrar


una comisión de internos en cada uno de los Centros de Detención de la
República, la cual tendrá como función primordial servir de enlace entre los
internos y las autoridades para promover el mejoramiento de las condiciones de
vida de los mismos. La Dirección General asesorada por el Ministerio de
Gobernación, determinará el número de integrantes de cada comisión y el
procedimiento a seguir para integrarlas.

ARTICULO 37. A la mayor brevedad, la Dirección General del Sistema


Penitenciario presentará ante el Ministerio de Gobernación, proyecto de
reglamentos internos para cada Centro de Detención en donde se normen las
condiciones particulares.
ARTICULO 38. Se deroga el Acuerdo Gubernativo de fecha 5 de mayo de 1955.

ARTICULO 39. Vigencia. Este reglamento empieza a regir a partir del día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial.

COMUNIQUESE.

MARCO VINICIO CEREZO AREVALO.

El Ministro de Gobernación,
ROBERTO ADOLFO VALLE VALDIZAN.