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ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL MOVIMIENTO DE RECONCEPTUALIZACIN DEL TRABAJO SOCIAL ARGENTINO, EN EL CONTEXTO LATINO-AMERICANO Gustavo Javier Repetti Resumen: Este artculo presenta los elementos que definen el denominado Movimiento de Reconceptualizacin del Trabajo Social como un fenmeno tpicamente latino-americano, con nfasis en el anlisis de las diferentes tendencias terico-metodolgicas que ste contiene, como movimiento heterclito. Finalmente, se proponen para el debate algunos desafos puestos a la profesin bajo las transformaciones sociales, sobre todo, a partir de los aos 1970, capitalizando la herencia de la Reconceptualizacin. Palabras claves: Amrica Latina Trabajo Social - Movimiento de Reconceptualizacin Modernizacin Intencin de ruptura Resumo: Este artigo apresenta os elementos que definem o chamado Movimento de Reconceituao do Servio Social como um fenmeno tipicamente latino-americano, colocando a nfase na anlise das diferentes tendncias terico-metodolgicas que ele contm, enquanto movimento heterclito. Finalmente, propem-se para o debate alguns desafios postos profisso sob as transformaes societrias, sobretudo, a partir dos anos 1970, capitalizando a herana da Reconceituao. Palavras-chave: Amrica Latina Servio Social - Movimento de Reconceituao Modernizao Inteno de ruptura.

Datos del autor: Gustavo Javier Repetti: Licenciado en Trabajo Social de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Magster y Doctorando en Servicio Social de la Universidad Federal de Ro de Janeiro (UFRJ-Brasil). Miembro investigador del Ncleo de Estudios e investigaciones sobre los fundamentos del Servicio Social en la contemporaneidad, Escuela de Servicio Social, UFRJ. Profesor concursado del Departamento de Fundamentos del Servicio Social de la misma Universidad.

Recibido: 08/06/2011

Aceptado : 31/07/2011

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Introduccin El denominado Proceso de Reconceptualizacin del Trabajo Social es definido como un fenmeno que present un carcter tpicamente latino-americano. Parece ser una constante, en la mayora de los pases del subcontinente, la emergencia de ese movimiento en el seno del ideario desarrollista, vinculado a una perspectiva modernizadora, avanzando, despus, en direccin a posiciones ms radicalizadas, en la perspectiva de posicionar el quehacer del trabajo social en el marco de la opresin y explotacin que sufra Amrica Latina y de las emergentes y/o inminentes experiencias revolucionarias (Alayn, 2005: 12). Estos elementos de consenso pueden ser encontrados en las reflexiones de los autores que analizan ese proceso en diferentes pases de Amrica Latina en la compilacin organizada por el profesor argentino Norberto Alayn (2005).1 A la hora de situar socio-histricamente el Movimiento de Reconceptualizacin aparece como cono el Encuentro de Puerto Alegre de 1965. Sin embargo, no existe una certera definicin de su fecha de derrumbe. No obstante, existen elementos que permiten pensar en las determinaciones del fin de ese proceso. Las mltiples dictaduras militares que se extendieron por los pases de Amrica Latina, sobre todo a partir de la segunda mitad de la dcada de 1970 constituyen un dato fundamental para comprender los lmites del Movimiento Reconceptualizador. Entendemos que ese movimiento surge como respuesta a la necesidad de una crtica al Trabajo Social denominado Tradicional, presente en la triloga metodolgica caso, grupo y comunidad. Cuando hablamos de Trabajo Social Tradicional, (...) deve entender-se a prtica empirista, reiterativa, paliativa e burocratizada que os agentes realizavam e realizam efetivamente na Amrica Latina (Netto, 1981: 60)2. Surge como necesidad de respuesta a los problemas de la regin de los cuales las teoras y

Esta compilacin presenta anlisis sobre el Movimiento de Reconceptualizacin en los siguientes pases de Amrica Latina y Caribe: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Puerto Rico, Uruguay, Venezuela y Cuba. Incluye tambin dos artculos que analizan el impacto de este proceso tpicamente latino-americano en Espaa y en Portugal. 2 Las citas bibliogrficas sern incluidas en este artculo respetando el idioma original.

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metodologas importadas de Europa y de los Estados Unidos no daban cuenta. Al momento de caracterizar y analizar el contexto histrico-social en el cual ese proceso se inserta y a partir del cual se origina, los textos compilados en la obra citada de Alayn coinciden en la influencia decisiva de la Revolucin cubana y en el escenario abierto por sta en todo el subcontinente. El Proceso de reconceptualizacin debe ser entendido como un Movimiento heterclito3, presentando diversas tendencias en su interior. El presente artculo analiza estas tendencias con nfasis en el caso argentino. El movimiento de reconceptualizacin, sus tendencias4 Netto (1981: 66) sita socio-histricamente el llamado Movimiento de Reconceptualizacin del Servicio Social num momento histrico em que as sociedades latino-americanas fraturavam-se diferencialmente pelo mecanismo de uma crise estrutural del cual la propia reconceptualizacin formara parte. De esta forma, la profesin sufre los impactos de la Revolucin cubana, del rotundo fracasso do programa modernizador e liberal da Aliana para o Progresso, de la guerrilla urbana y rural, de los nuevos patrones de dominacin imperialista, de la renovacin de las instituciones tradicionales como la iglesia catlica y de las nuevas pautas culturales, entre otras determinaciones enunciadas por el autor. Este anlisis se contrapone a uno de los cuestionamientos que conforman la crtica conservadora a la Reconceptualizacin, que plantea una supuesta desprofesionalizacin como resultado de la politizacin de la profesin a partir de ese movimiento.
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En los trminos de Netto (1981: 60). El lector percibir en este anlisis la ausencia de las obras de Ezequiel Ander-Egg a propsito del Movimiento de Reconceptualizacin. El presente artculo corresponde a un fragmento de mi tesis de Maestra en Servicio Social, defendida en la Escuela de Servicio Social de la Universidad Federal de Ro de Janeiro en marzo de 2008. La mencionada tesis dedica un captulo al estudio de las obras de AnderEgg y su influencia en el Movimiento de Reconceptualizacin, que, por razones de espacio no podemos reproducir en este artculo. La mencionada tesis titulada: Da crtica ao Servio Social Tradicional perspectiva modernizante. As particularidades do Processo de Reconceituao do Servio Social na Argentina, se encuentra disponible en: http://fenix2.ufrj.br:8991/F/LHEG7YAVN1X35HVKQRTHBYVBX6KK4RLML6HBIQUGEBTLSMQ LSJ-41390?func=find-c&ccl_term=gustavo+repetti&local_base=UFR01&x=0&y=0

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Segn Faleiros (apud. Netto, 2005: 74), este movimiento que implica la ruptura con el Trabajo Social tradicional se inscribe na dinmica de rompimento das amarras imperialistas, de luta pela libertao nacional e de transformaes da estructura capitalista excludente, concentradora, exploradora. Afirmamos junto con Netto (2005: 74), que el Movimiento de

Reconceptualizacin fue comandado en su origen por uma questo elementar: qual a contribuio do Servio Social na superao do subdesenvolvimento?. A partir de esta premisa, el autor afirma que esa necesidad del trabajo social de contribuir para la superacin de la condicin de subdesarrollo gener un movimiento amplio y muy heterogneo. Podemos afirmar que frente a esta necesidad el trabajo social tradicional entra en crisis, generando este movimiento en el interior de la profesin como tentativa de acompaar el movimiento socio-poltico de la regin. De esta forma, los aportes tericos, metodolgicos, ideolgicos y operativos que fundamentaban el servicio social tradicional5 son puestos en jaque. Revisitando la bibliografa existente respecto del Movimiento de

Reconceptualizacin encontramos una obra colectiva de 1971 que propone una primera aproximacin al debate6. En esta compilacin, Herman Kruse7 sita a la Reconceptualizacin del trabajo social al final de un proceso que l reconstruye, a travs de una lgica de lo que entiende ser la aplicacin de un esquema dialctico en la comprensin de la evolucin histrica del Trabajo Social. Reconociendo que esa evolucin respondi a la influencia del proceso histrico latino-americano y a la trayectoria del desarrollo del Trabajo Social europeo y particularmente estadounidense, la secuencia evolutiva habra atravesado el siguiente recorrido. El camino se habra iniciado en lo que se conoci como trabajo social para-mdico, se
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Ya explicitamos que el Servicio Social tradicional implica la prctica empirista, reiterativa, paliativa y burocratizada, ms an, Por Servicio Social tradicional entiendo aqu el desempeo profesional asistemtico, intuitivo, carente de procedimientos tcnico-cientficos ms refinados guiado por valores de origen liberal burgus, orientado a la correccin (en una perspectiva claramente funcionalista) de disfunciones sociales y apoyado en una concepcin (concientizadora o no) idealista y/ o mecanicista del universo social, apenas comprendido en cuanto universo social capitalista (Netto, 1974: 7). 6 Se trata de VV. AA. Reconceptualizacin del Servicio Social. Primera aproximacin. Buenos Aires: Humanitas, 1971. 7 Trabajador Social uruguayo, referencia intelectual y poltica del proceso de Reconceptualizacin en su pas y la regin.

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habra dado un pasaje para el trabajo social para-jurdico articulado al trabajo social beneficial, un tercer momento dara lugar al trabajo social tradicional en una perspectiva metodologista, se habra avanzado para un momento que el autor denomina como cientificismo asptico vinculado al ideario desarrollista y se habra llegado en esa lgica evolutiva, cargada de positivismo y sustentada en la lgica formal abstracta al momento de la Reconceptualizacin del Trabajo Social (Cf. Kruse, In: VV. AA., 1971: 26). Este autor presenta tres elementos que indican cambios fundamentales en el interior de la profesin en tres pases significativos a mediados de la dcada de 1960. Se trata del debate sobre una nueva propuesta curricular en Uruguay, con la participacin de los estudiantes por primera vez desde la conquista del co-gobierno en 1958 - ; la aparicin de la revista Hoy en el Servicio Social, y, un tiempo despus, de la revista Selecciones del Servicio Social en Argentina; y la organizacin del I Seminario latino-americano de Servicio Social en Brasil. Todos estos hechos fueron protagonizados por actores conocidos como la generacin 65, base fundamental de la emergencia del movimiento que aqu analizamos (Cf. Krusse, 1986: 19-20). Analicemos, ahora, las determinaciones de la crtica al trabajo social tradicional en la perspectiva del desarrollismo , entendiendo como ya dijimos - que el cuestionamiento crtico de la profesin frente al tradicionalismo se inscribi en esa perspectiva. El arrogante triunfo de la Revolucin cubana puso al descubierto las vergonzosas condiciones de vida que se daban en el continente. Su bandera de denuncia del subdesarrollo fue rpidamente tomada tambin por el bando contrario, cuando el presidente Kenedy ofreci en el C.I.E.S8 la aprobacin de la Alianza para el Progreso (Kruse, In: VV. AA., 1971:28). El autor muestra la emergencia de una tendencia desarrollista en el interior de la profesin, que fue formalizada a travs de los congresos Pan-americanos de servicio social, en San Jos de Costa Rica en 1961 y Lima, Per en 19659.

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Se trata del Consejo Interamericano Econmico y Social de la OEA. En el IV congreso [Se trata del IV Congreso pan-americano de Servicio Social, realizado en San Jos de Costa Rica en 1961] se inaugur una nueva corriente en el Servicio Social. La reunin se realiz

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La Alianza para el Progreso es aqu entendida como respuesta imperialista, frente a los riesgos de procesos revolucionarios en la regin, sobre todo de exportacin de la experiencia cubana para otras latitudes, esto es, presenta un claro carcter poltico. Consideramos necesario destacar el significado de esta Alianza para el trabajo social y su influencia decisiva en el proceso de redefiniciones que la profesin enfrentaba. Cuando ya estaba ampliamente difundido el sentido de frustracin de los Asistentes Sociales por el divorcio entre su formacin terica y sus posibilidades prcticas en las instituciones, por la ineficacia del mtodo de caso para resolver problemas de fondo, por la imposibilidad funcional de ir a la causa de los problemas, un hecho poltico sacudi al continente: la Revolucin Cubana. Vista por los Estados Unidos, como un peligro, el presidente Kennedy decidi afrontarla con una accin social de vastas proporciones. Fue as como en la reunin del CIES [Consejo Interamericano Econmico y Social] de agosto de 1961, en Punta del Este, la OEA aprob un enorme programa que se denomin la Alianza para el Progreso. Los proyectos de la Alianza para el Progreso transcendieron lo estrictamente poltico abordando lo econmico y lo social, y por supuesto, implicaron tambin al servicio (Sic). Su punto de partida fue un hecho real, tangible, incontrastable: los pases de Amrica Latina eran y desgraciadamente siguen siendo subdesarrollados. El Propsito de la Alianza para el Progreso era atacar el subdesarrollo. Cmo? Con una pluralidad de proyectos econmicos y sociales y algunos cambios estructurales secundarios que viabilizaran a los pases latinoamericanos para lograr un despegue del subdesarrollo. Tras de todo esto, estaba la concepcin del subdesarrollo como etapa anterior y previa al desarrollo de la que se poda emerger con determinadas cuotas de inversin y algunos cambios en el sistema de tenencia y explotacin de la tierra, en los sistemas administrativo y fiscal y, lgicamente, superando los desniveles en la balanza de pagos, etc., etc. (Kruse, 1986: 15-16). El autor contina analizando el significado de la Alianza para el Progreso en lo que respecta a la insercin del trabajo social en una serie de proyectos a nivel continental. Kruse destaca el reconocimiento por parte del trabajo social de la
apenas tres meses despus de la sesin del CIES [Consejo Interamericano Econmico y Social] que haba institucionalizado la Alianza para el Progreso y orient al Servicio Social en lo que hemos denominado como una concepcin desarrollista. El asistente social comenz a ser visto como uno de los profesionales ms aptos para promover programas de bienestar individual o familiar y de desarrollo comunal que fortalecieran el sistema e impidiesen la propagacin continental del ejemplo cubano. Las reuniones de Lima, 1965 y de Caracas, 1968 fueron la culminacin de esta corriente (Ander-Egg y Kruse, s/d: 12).

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dimensin ideolgica y afirma que la Alianza para el Progreso tuvo la franqueza de presentarse como lo que realmente era: un programa poltico (Idem: 17). El carcter poltico de esta estrategia se explicita en la Asamblea del CIES de 1961, a partir de la denuncia en ese sentido expresa en el Discurso pronunciado por Guevara10 en esa ocasin. Por esa razn es que consideramos imperioso colocar entre comillas la cuestin del ataque al subdesarrollo haber sido el propsito de esa propuesta. Esto es, parece necesario remarcar una vez ms que esa Alianza persigui como objetivo central despolitizar, des-economizar y des-historizar el problema del subdesarrollo en la regin, convirtiendo la cuestin del desarrollo en un asunto puramente tcnico, que exiga por tanto intervenciones tecnocrticas para resolver el grave problema. Ese problema en la lgica del imperio - no era otro que la posibilidad de extender las experiencias revolucionarias en caso de que los graves problemas de la regin no encontrasen respuesta oficial. Esto es, constituy un triunfo de las luchas sociales, en la lgica de una respuesta de carcter adaptativo. Por eso la importancia de comprenderla no como respuesta frente a una supuesta preocupacin por el subdesarrollo de la regin y si como alternativa para la reproduccin del orden social vigente. Kruse contina mostrando un proceso a travs del cual ese papel trascendental del trabajo social en el Desarrollo no consigui ir ms all del verbalismo y rpidamente los limites de esa concepcin comenzaron a manifestarse (Cf. Kruse, In: VV. AA., 1971: 28 e ss.). De esta forma, en 1965 con motivo del I Seminario Regional de Servicio Social, realizado en Puerto Alegre, Brasil, se empezaron a analizar con una lupa las graves fallas del Servicio Social Tradicional y del cientificismo asptico y sin salir todava del desarrollismo se comenz a ver el rol revolucionario del Servicio Social. Paso a paso, el aporte marxista y la libertad de expresin que existan en Uruguay y en Chile facilitaron ver las cosas desde otro ngulo. No hay una, sino dos concepciones de subdesarrollo: la que lo
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Dijo Fidel Castro, con motivo de la conferencia de Costa Rica, que los Estados Unidos haban ido con una bolsa de oro en una mano y un garrote en la otra. Hoy, aqu, los Estados Unidos vienen con una bolsa de oro -afortunadamente mayor - en una mano, y la barrera para aislar a Cuba en la otra. Es, de todas maneras, un triunfo de las circunstancias histricas. (Disponible en: http://www.marxists.org/espanol/guevara/escritos/index.htm. Consultado el 09 de febrero de 2011.

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considera la etapa anterior al desarrollo, y la que lo considera el precio del desarrollo de unos pocos (dem: 28-29). Consideramos que a partir de aqu aparece la base de lo que ser la fractura al interior del Movimiento a finales de la dcada de 1960. Esto es, comprendemos que el Movimiento de Reconceptualizacin en Amrica Latina condensa en su interior dos grandes perspectivas. Si ese movimiento fue caracterizado como heterogneo, muestra tambin una importante heterogeneidad en el seno de cada una de esas dos tendencias. Podramos distinguir una primera tendencia bajo la designacin de Desarrollista y una segunda tendencia vinculada a una tentativa de dilogo con el campo marxista. Kruse muestra, tambin, que esas dos concepciones exigen del trabajo social funciones diferentes. Toma el ejemplo de la necesidad de la educacin que es proclamada por las dos corrientes pero destacando que una cosa es educar con mtodos tradicionales para integrar el hombre al sistema, y otra muy diferente educar, mediante tcnicas de concientizacin, para ayudar al hombre a desalienarse y desmasificarse (dem: 30). Es evidente, en esta ltima cita del autor, la influencia del pensamiento de Paulo Freire en la comprensin y en el papel otorgado a la educacin en ese proceso. Es interesante remarcar que Kruse observa que, an presentando esa heterogeneidad, el Proceso de Reconceptualizacin no alberga en su interior ninguna corriente que se posicione en defensa del Status quo. Entonces, surgido en los marcos del ideario desarrollista, el Proceso de Reconceptualizacin enfrent una serie de problemas o necesidades que la profesin comenz a identificar, producto del propio proceso histrico. Los puntos centrales de la crtica al tradicionalismo profesional presentaron al trabajo social el desafo de cuestionamientos en lo que respecta a los siguientes temas (Cf, dem: 30 y ss.). En primer lugar es necesario destacar el papel asumido por la teora en ese proceso y la emergencia del debate sobre la necesidad de una teora propia del trabajo social. La cuestin de la teora histricamente despreciada por la categora profesional dar un giro a partir de la creacin del ECRO en Argentina. Se trata del Esquema Conceptual Referencial Operativo, vinculado al psiquiatra Pichn Riviere. Esa propuesta surge de la necesidad de creacin de una teora que superara la histrica
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importacin de teoras provenientes de los Estados Unidos y de Europa y que poco o nada tenan que ver con la realidad del subcontinente. Se consideraban teoras obsoletas que no daban respuesta a los problemas de la regin. Se inicia, as, la bsqueda de una teora propia del trabajo social latino-americano y en ese debate el encuentro de Arax ocup un lugar central. Analizando la particularidad brasilea, Netto (1998: 154) afirma que una vez erosionadas las bases del Servicio Social Tradicional, la reflexin del Servicio Social en Brasil - se desarroll en tres direcciones principales en el proceso de renovacin. Una perspectiva Modernizadora, una perspectiva que se orienta en la direccin de la Reactualizacin del conservadorismo y una tercera perspectiva que conforma la Intencin de ruptura11. La primera perspectiva identificada por el autor y, que puede ser entendida en la lgica ms amplia del ideario desarrollista en la regin, parte de la crtica al tradicionalismo profesional, no como forma de reaccin para su superacin y si para inser-los [a esses valores e concepes] numa moldura terica e metodolgica menos dbil, subordinando-os aos seus vieses modernos donde, por outro lado, o lastro ecltico de que portadora (dem: 155). En ese sentido, se puede identificar, en el documento de Arax, una subsuncin de lo tradicional en lo moderno. A pesar de que el anlisis hecho por Netto en Dictadura y Servicio Social, refiere al desarrollo de la profesin en Brasil, consideramos que los aspectos centrales contribuyen para una reflexin que puede abarcar la regin, trascendiendo las fronteras de ese pas. As, podemos decir, junto con el autor, que esa perspectiva modernizante en el caso de

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A primeira direo conforma uma perspectiva modernizadora para as concepes profissionais um esforo no sentido de adequar o Servio Social, enquanto instrumento de interveno inserido no arsenal de tcnicas sociais a ser operacionalizado no marco de estratgias de desenvolvimento capitalista, s exigncias postas pelos processos sociopolticos emergentes no ps 64. Trata-se de uma linha de desenvolvimento profissional que, se encontra o auge da sua formulao exatamente na segunda metade dos anos 60 seus grandes monumentos, sem duvidas, so os textos dos seminrios de Arax e Terespolis (...) o ncleo central desta perspectiva a tematizao do Servio Social como interveniente, dinamizador e integrador, no processo de desenvolvimento (Netto, 1998: 154).

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Brasil a partir dos documentos de Arax y Terespolis constituy (Cf. Netto, 1998, 165) un instrumento profesional de soporte a las polticas de desarrollo12. La lectura de los artculos que conforman el libro ya citado La Reconceptualizacin del Servicio Social. Primera aproximacin, de 1971, muestra algunos ejes que estn presentes en las reflexiones de todos los autores. As, debates sobre la ideologa, sobre la antinomia ciencia / tcnica, sobre la necesidad de creatividad metodolgica, de una metodologa propia para el trabajo social, nortean el proceso de reflexin de gran parte de los autores significativos de ese Movimiento. Kruse observa que es a partir de dos trabajos presentados en el Seminario Regional de Montevideo, en 1966, que comienza a desgarrarse el velo ideolgico que alienaba a los profesionales y a la profesin. Esto significa, segn el autor, el cuestionamiento de la premisa que sustentaba la incompatibilidad del trabajo social con el existencialismo, con el marxismo o con cualquier corriente de pensamiento que no fuera insospechadamente occidental y cristiana. El autor cita frente a ese proceso de emergencia de la cuestin ideolgica la influencia de estudios del ISAL (Iglesia y Sociedad en Amrica Latina) y de autores como Althusser y Paulo Freire, ste ltimo particularmente en Chile, pas que atravesaba una situacin poltica diferente de los pases vecinos, lo que generaba un escenario favorable para esas reflexiones (Cf. VV. AA., 1971: 33). Con relacin a la cuestin metodolgica, encontramos tanto en Kruse como en la mayora de los autores significativos de la poca un cuestionamiento orientado a la necesidad de ruptura con la importacin de metodologas, sobre todo provenientes de los Estados Unidos. Las condiciones histrico-sociales imperantes, que denunciaban una realidad que era entendida en la perspectiva del subdesarrollo, generaron un proceso de cuestionamiento. En otros trminos, esas metodologas importadas no ofrecan respuestas concretas en la intervencin en los problemas autctonos e imponan la
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E compreensvel: a relao subdesenvolvimento / desenvolvimento pensada como um continuum, o desenvolvimento aparecendo como uma etapa de um processo cumulativo que, submetida a intervenes racionais e planejadas, ver-se-ia ultrapassada e deslocada pela dinmica que conduziria ao outro plo do continuum (Netto, 1998: 166).

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urgente necesidad de redefinicin, de una Metodologa Bsica, segn la expresin de la poca13. Esa preocupacin por la re-definicin metodolgica parece central en la mayora de los autores que produjeron reflexiones en la poca. En un artculo de la obra citada de autora de Eliana Moreau de Young14, la autora expone la cuestin de la bsqueda del trabajo social de una respuesta frente a la ETAPA PRE-REVOlucionaria [maysculas de la autora] que est viviendo Amrica Latina. Por qu decimos que la cuestin metodolgica es una preocupacin para la autora? El texto presenta la incapacidad histrica del trabajo social para desarrollar una accin que fuera significativa y cuestiona la asepsia ideolgica que llev a creer que el carcter neutro de la tcnica social sera ms til al hombre que el carcter comprometido. Volveremos despus sobre la cuestin del compromiso, pero evaluemos ahora la cita siguiente de la autora: Suerte tuvieron aquellos a quienes pretendamos servir, que nuestra candidez llegara a extremos tales que un anlisis muy superficial hoy da, nos permite afirmar que fuimos muy poco eficaces al sistema, porque nuestras acciones importadas no tenan ninguna validez cientfica. Esto nos llev a hacer menos dao que el que hubisemos podido con una tcnica ms depurada (De Young, E. M., In: VV. AA., 1971: 78-79).

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A fines de 1968 era notoria y difundida la preocupacin por hallar medios de accin ms eficaces. Se abrieron as dos lneas de bsqueda (...) La lnea externa se orient al conocimiento y a la adaptacin de los nuevos instrumentos creados por las otras ciencias sociales (...) inters en la subcultura de la pobreza de Oscar Lewis, en el mtodo de concientizacin de Paulo Freire, en las tcnicas conflictivas de Saul Alinsky, en los instrumentos para formular tipologas, en los aportes da Psicologa del yo, etc., etc. La bsqueda interna se orient a revisar la metodologa tradicional del Servicio Social. Es as como se pone de moda la expresin metodologa bsica. La bsqueda metodolgica sigue hoy da tres vas diferentes. Una, que tiene su centro en Brasil y hasta ahora ha logrado su expresin mxima en los trabajos preparatorios (Jos Lucena Dantas e Tecla Machado Soeiro) y en el informe de Terespolis. (...) La otra tiene su centro en la Escuela de Servicio Social de la Universidad Catlica de Chile. Primero, procur la integracin de mtodos, es decir, aplicar conjuntamente caso, grupo y comunidad, para ir viendo, poco a poco, que esas opciones operativas no son mtodos, sino que el trabajo social en si es un mtodo (...) se ha lanzado de lleno a formular una metodologa autctona vlida para la realidad latino-americana () La tercera, finalmente, se orienta a un estudio en profundidad de los mtodos tradicionales evaluando sus posibilidades en la realidad continental y proponiendo las modificaciones indispensables (Kruse, In: VV. AA., 1971: 39-41). 14 Al momento de la publicacin del artculo, la autora era asistente social y profesora de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile, en Valparaso.

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Estas reflexiones permiten pensar que la cuestin metodolgica que est siendo cuestionada [particularmente la metodologa importada] ocupa un lugar central en la eficacia de la intervencin del trabajo social, a partir de la posibilidad de otorgarle un status tcnico-cientfico. En otras palabras, segn esa lgica, esas acciones importadas habran llevado inclusive a una accin que ni en su funcionalidad, para la manutencin del orden social, habra sido totalmente eficaz. La misma autora introduce otra cuestin fundamental para la comprensin del Proceso de Reconceptualizacin en la regin, a saber, la articulacin con sectores religiosos, particularmente sectores de la iglesia Catlica15. En esa lgica de pensamiento la autora presenta como problema la circunscripcin de ese proceso de renovacin a un grupo de elite comprendido por alumnos de las escuelas de trabajo social, a partir de cuyas posiciones los profesores se vieron en la obligacin de posicionarse, segn esta reflexin el campo permanecera virgen en lo que respecta a los llamados profesionales de campo. A pesar de que esa preocupacin estaba fundada en un hecho que encontraba sustento en la realidad de la poca, la cuestin debe ser leda con el cuidado necesario para evitar el recurso a una crtica del proceso que puede encuadrarse en una de las ocho crticas que Netto defini como constitutivas de la Crtica Conservadora a la Reconceptualizacin16. A partir de esa crtica, Moreau de Young se pregunta si el trabajo social no habra pasado demasiado tiempo discutiendo el problema ideolgico y el carcter dicotmico de la profesin - entre ciencia y tecnologa, debilitando de esa forma el necesario debate sobre una construccin metodolgica de validez cientfica que de hecho llevar a una definicin del status tecnolgico o cientfico de la disciplina y a
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Justo es reconocer que quienes produjeron este impacto fueron pensadores cristianos, que con sus ideas remecieron fuertemente al Servicio Social latino-americano: Ander-Egg, Herman Kruse; las ideas renovadoras de la Escuela de Servicio Social de la U. Catlica de Santiago, que fue la primera que inici acciones para reorientar el Servicio Social; y la influencia de Paulo Freire con toda la doctrina de su mtodo de concientizacin (Moreau de Young, In: VV. AA., 1971: 79). 16 Segundo Netto (...) Todo movimento revolucionrio ou renovador se realiza, inercialmente, engendrando una estratificao prpria, reforada, inclusive, pela solidariedade que os seus pioneiros desenvolvem entre si. O que pode ser elemento judicativo a relao entre esses pequenos grupos, no seu processo de maturao, e a comunidade profissional e no h qualquer indicio confivel de que os grupos reconceituadores tenham implementado polticas sistemticas de excluso (Netto, 1981, 64).

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transformar al Servicio Social en un instrumento eficaz del cambio (Moreau, E. de Y., In: VV. AA., 1971: 80-81). La autora afirma que el camino recorrido por el trabajo social desde su institucionalizacin, proceso en el cual la cuestin ideolgica fue negada o no abordada, habra generado en este nuevo escenario que ella defini como pre-revolucionario un inters que define como exagerado en lo que respecta a esa cuestin. En ese sentido, destaca que como ya dijimos fue un grupo cristiano que promovi el despertar crtico del trabajo social en los aos 60 del siglo XX, insertndose en ese grupo despus otros grupos de tendencia marxista. La autora contina su anlisis afirmando que no se habran presentado diferencias fundamentales entre las opciones de uno y otro grupo. Segn esta autora, Los grupos renovadores del Servicio Social se juegan actualmente por los cambios estructurales, con nfasis en una accin concientizadora del profesional junto con los individuos, grupos y comunidades, para una praxis que produzca dichos cambios (Moreau, In: VV. AA., 1971: 82). Consideramos que una evaluacin de esa naturaleza acaba borrando algunas diferencias fundamentales que dan forma al carcter heterogneo del movimiento. En este sentido, no consideramos acertada esa evaluacin ya que esas opciones diferentes imprimieron lecturas, acciones y propuestas diferentes. La autora pone nfasis en la influencia de Paulo Freire, afirmando que todos los asistentes sociales intentaban seguir las lneas del mtodo de ese autor que se constituye en la metodologa que utiliza el pueblo para la creacin da su cultura y la expresin de su palabra (Freire, Sobre la accin cultural; Icira, 1969. In: Moreau, 1971: 82). Parece, entonces, que frente a esa perspectiva haba llegado el momento para el trabajo social de abandonar su histrica posicin de adaptacin de los individuos al sistema, para asumir un lugar de concientizacin de las propias injusticias del sistema, promoviendo la participacin activa del pueblo en los cambios sociales.

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Esta perspectiva parece ya introducir elementos de lo que denominamos anteriormente como una fractura, en el frente amplio de la reconceptualizacin, que va a tomar forma a fines de la dcada de 60 del siglo pasado distancindose de la concepcin desarrollista, volveremos sobre este punto. Otra perspectiva es presentada en la misma obra, en el artculo de autora de Sela Sierra17. La siguiente cita de la propia autora esclarece esta posicin. (...) el intento realizado por algunos colegas, de llegar a dicha Reconceptualizacin del Servicio Social partiendo de la negacin del mismo desde su base. O sea, considerando no ya que el Servicio Social es hoy ineficaz o an atentatorio para el cambio que se impone, sino que lo fue desde sus orgenes porque naci como el instrumento de un sistema actualmente inaceptable, para contribuir a su supervivencia. Entiendo que como toda institucin social, nuestra profesin no pudo ni puede escapar a los condicionantes socioculturales incluido lo filosfico, lo econmico, lo poltico, lo ideolgico de cada momento histrico. Pero entiendo tambin que si la hemos elegido es porque hemos reconocido en ella una validez esencial, un sentido prospectivo que ahora habr que reconsiderar, admito, pero cuya vigencia esencial es indispensable mantener para dar sentido a cualquier intento de replanteo. Toda eleccin libre implica un acto de valoracin y de adhesin a la cosa elegida. Es en ltima instancia un acto de amor y de fe. Y slo a partir de ese acto de amor y de fe por un Servicio Social, que se supone hemos elegido libremente, es como puede intentarse su Reconceptualizacin (Sierra, S. In: VV. AA., 1971: 119-120).

En prrafos anteriores y analizando las reflexiones del uruguayo Herman Kruse, dijimos que segn ese autor exista en el interior del grupo ms activo de la reconceptualizacin una heterogeneidad que respetaba algunos acuerdos mnimos, el autor consideraba que ninguno de esos grupos poda ser identificado con una perspectiva terico-ideolgico-poltica que promoviese la manutencin del Status quo. Ahora, consideramos, que las afirmaciones de Sierra contribuyen para abrir interrogaciones sobre el enunciado anterior de Kruse. Un anlisis que propone la
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Al momento de la publicacin del libro, la autora era asistente social, profesora de la Escuela de Asistentes Sociales de la Universidad de Buenos Aires, presidenta de la Federacin Argentina de Asistentes Sociales, y del Ateneo de Asistentes Sociales de Buenos Aires.

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comprensin del trabajo social tal como comenzaba a ser entendido en la poca - en su carcter de instrumento de un sistema actualmente inaceptable, para contribuir a su supervivencia [del sistema], constituye uno de los fundamentos de nuestras interrogaciones en ese sentido. La autora hace referencia a la necesidad de reconsiderar una tal validez esencial de la profesin, pero, destaca expresamente la necesidad de mantener esa vigencia esencial en un posible proceso de reformulacin. El hecho de afirmar que toda tentativa de Reconceptualizacin profesional debe partir de un acto de amor y de fe acto que, segn la autora, sera el punto de partida para intentar la Reconceptualizacin de una profesin que hemos elegido libremente, no slo muestra una perspectiva que recupera elementos conservadores, como tambin parece contraponerse a las preocupaciones posteriores que la autora enuncia. No obstante, una lectura cuidadosa permite entender que no se trata de una contradiccin en los trminos y si de la confirmacin de esa perspectiva conservadora. En otras palabras, la preocupacin por el Retorno al Apostolado, por la dicotoma Profesionales o Redentores (dem: 120-126) y ms claramente la contraposicin entre El Profesional y el Poltico constituyen elementos para comprender esa perspectiva. Es preciso destacar que subyacente a la crtica a ese supuesto retorno al apostolado y subyacente tambin, a la crtica del lugar de profesionales o redentores, parece ocultarse una argumentacin que rechaza fuertemente la dimensin ideo-poltica que la profesin comenzaba a reconocer, a partir del proceso que vena desarrollando a nivel regional. Ms an, en esa lgica, el trabajo social no es analizado en trminos de profesin y si como vocacin. La autora contina su argumentacin tratando una cuestin que desarrolla bajo el ttulo de La limitacin geogrfica (Cf. Sierra, S. In: VV. AA., 1971: 126 e ss.). Presenta una crtica al carcter latino-americano de la Reconceptualizacin. En esta lgica afirma que ese fraternalismo que perpetuara la divisin entre nosotros y ellos restringira peligrosamente el sentido de la solidaridad universal, nico que puede llevar al mundo a un sistema autnticamente humano de convivencia (dem: 127). Segn la autora, los cambios por los cuales se luchaba deban comprender a la sociedad toda y slo se conseguiran de forma eficaz y duradera. O sea, cuando la

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consciencia de ese cambio alcanzase a la sociedad toda en una proyeccin que la autora llama de totalizante y no apenas Amrica Latina. En estas reflexiones aparece subyacente - una concepcin sustentada en el universalismo abstracto y a-histrico, basada en principios neo-tomistas.18 Evidentemente, si para la Generacin 65 una de las preocupaciones centrales era construir un Trabajo Social genuinamente latinoamericano, la Editorial Humanitas, y particularmente esta revista19, se ubica en las antpodas de esa intencin. La preocupacin se centraba, fundamentalmente, en traer lo ms actualizado del Social Work norte-americano (Parra, 2002: 112-113). Porque la importancia de rescatar esa cita de Parra? Porque la publicacin de esa revista, en la cual Sela Sierra tuvo activa participacin20 cristaliz la perspectiva que estamos desarrollando y que segn Parra no hizo ninguna referencia durante 1968 a la cuestin de la Reconceptualizacin del Servicio Social. En los cuatro nmeros publicados en 1968 (marzo, junio, septiembre y diciembre) no existe la menor referencia, ni directa ni indirecta, a un proceso de renovacin, reforma o re-teorizacin del Trabajo Social. Los trabajos que se publican son las traducciones de la revista norteamericana, principalmente referidos a los mtodos clsicos del Trabajo Social o a campos especficos de la intervencin profesional, sin embargo cabe sealar la existencia de una importante cantidad de informacin sobre eventos en el mbito latino-americano y mundial (Parra, 2002: 114).

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O neotomismo repe, sob novas determinaes histricas, a filosofa tomista. Para esse pensamento filosfico a base teolgica, o principio da existncia de Deus confere una hierarquia aos valores morais, tendo em vista sua subordinao s leis naturais decorrentes das leis divinas. A natureza humana considerada a partir de uma ordem universal imutvel, donde as funes inerentes a cada ser apresentarem-se como necessrias harmonia do conjunto social, cuja realizao leva ao bem comum ou felicidade geral (Barroco, 2003:91). 19 El autor se est refiriendo a la Revista Selecciones del Social Work, que la Editorial Humanitas public a partir del mes de marzo de 1968 y que a partir de su nmero 9, del ao 1970, cambia de nombre para llamarse Selecciones del Servicio Social. 20 Cabe recordar que esa revista estuvo bajo la responsabilidad editorial de Anbal Villaverde, pedagogo argentino.

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Es necesario hacer una diferenciacin entre las publicaciones editadas por la mencionada Editorial Humanitas y la Editorial ECRO21. Dice Parra en ese sentido: si tuviramos que sealar una distincin entre las publicaciones realizadas por la editorial ECRO y las de la Editorial Humanitas, podramos indicar que estas primeras, vinculadas a la perspectiva desarrollista, buscaban adaptarla a la realidad latino-americana y, en consecuencia, esbozaban muy tmidamente alguna posibilidad de crtica al tiempo que, como ya indicamos, van incorporando otras temticas o discusiones ms all de la cuestin del desarrollo. A diferencia de ello, en las publicaciones de Humanitas encontramos una traduccin exclusivamente en trminos de lenguaje de las propuestas que se desarrollaban en el Trabajo Social norte-americano como de las provenientes de las Naciones Unidas y la OEA (Parra, 2002: 111). Netto haciendo referencia a la reactualizacin conservadora en Brasil afirma que esta perspectiva deba deter e reverter a eroso do ethos profesional tradicional e todas as suas implicaes scio-tcnicas e, ao mesmo tempo, (...) neutralizar as novas influncias que provinham (...) da inspirao marxista de esta forma era preciso reactualizar el conservadorismo a partir de una nueva propuesta en construccin (Cf. Netto, 1998: 203). Consideramos necesario hacer una ltima referencia a esta perspectiva a partir de los aportes de Marta Azcurra22. Las reflexiones tienen sustento en una definicin de servicio social de la UCISS presentada en el Congreso internacional de Roma en 1925 y que la autora cita de la siguiente forma: El Servicio Social es la actividad tcnicamente
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Se trata del Esquema Conceptual Referencial Operativo que rescata las contribuciones de P. Rivire y Jos Bleger y analiza sus relaciones con el Trabajo Social. Los trabajadores sociales tienen que tener un ECRO. Es requisito fundamental que durante su formacin como alumno cada futuro profesional de Servicio Social introyecte un Esquema Conceptual Referencial Operativo, el cual tiene que quedar indeleblemente aprendido en toda su personalidad y el cual ejercitar permanentemente a travs de la praxis (Barreix, 1967: 16. In: Parra, 2002: 105). 22 Asistente Social de Buenos Aires y Presidente de la UCISS, Unin Catlica Internacional de Servicio Social. Se trata de las respuesta de la autora a un cuestionario titulado Encuesta sobre el tema de la Reconceptualizacin del Servicio Social Ese cuestionario inclua las siguientes preguntas. 1) Qu se entiende por Reconceptualizacin del Servicio Social (o actualizacin, o reformulacin, etc.)? 2) Es hoy da necesaria esa Reconceptualizacin? Por qu? 3) A que factores responde ese movimiento actual de reconceptualizacin del Servicio Social? 4) Cules deberan ser los nuevos conceptos, u orientaciones nuevas, o nueva filosofa del Servicio Social para la Amrica Latina? 5) Qu aspectos del Servicio Social debera abarcar esa reconceptualizacin? 6) Agregue lo que usted desee. (Publicada In: VV. AA., 1971: 129 e ss).

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realizada por profesionales capacitados para esos fines, que busca promover o hacer funcionar correctamente aquellos marcos sociales necesarios o tiles para los hombres, siempre que ellos no puedan realizarlos por s mismos (Azcurra, In: VV. AA., 1971: 130). En todas las respuestas de la autora parece clara una referencia a la necesidad de volver a ese verdadero sentido social que esas viejas concepciones contenan en su dinamismo. Cabe destacar, tambin, que frente a la pregunta sobre los factores que movan el Movimiento de Reconceptualizacin que la autora llama de reformulacin no hace ni la mnima referencia al escenario histricopoltico en el cual la mayora de los autores de la poca sitan ese proceso. Parece que el nico factor externo tiene que ver con la incomprensin del papel profesional del servicio social y a partir de esa incomprensin se habra desencadenado ese proceso de reformulacin. La nica referencia, excepto la cuestin del papel de la profesin, se refiere a otro factor que consiste en la bsqueda de soluciones fuera de la esencia y contenido propio de la profesin (dem: 131). Consideramos que con las reflexiones realizadas hasta aqu se puede identificar una corriente en el interior de la Reconceptualizacin a partir de esas dos referencias para el caso argentino. Se considera de gran relevancia esa lectura ya que en trminos generales los estudios sobre reconceptualizacin para el caso argentino presentan generalmente el proceso como un movimiento de ruptura con el tradicionalismo profesional. No obstante, a pesar de coincidir con esa afirmacin, es preciso destacar que esa crtica present avances, pero tambin signific continuidades, por eso consideramos que esta lectura nos permite rescatar el movimiento de avances y retrocesos propio del movimiento contradictorio de la realidad. Hacer una lectura del proceso de Reconceptualizacin en Amrica Latina con el eje centrado en la trayectoria de ese Movimiento en la particularidad de Argentina exige observar atentamente algunas contribuciones de un autor que protagoniz el proceso en este pas, tal el caso de Natalio Kisnerman23.

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Nadie puede negar que la Reconceptualizacin fue el producto de una actitud crtica frente al modelo positivista funcionalista. Y la afirmacin de un Trabajo Social consubstanciado con lo latino-americano,

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En un anlisis del proceso histrico del Servicio Social, Kisnerman citando a Hegel dice que el mundo no est construido por cosas acabadas, sino por un conjunto de procesos que slo una lgica dialctica de su desarrollo podra facilitarnos su comprensin. Cada fenmeno histrico se produce a travs de la accin de procesos histricos contrarios. En esa lgica el autor dice comprender el proceso histrico de la profesin de Servicio Social, buscndole un sentido efectivo a las necesidades histricas que han producido su desarrollo, como proceso de transformaciones en la relacin hombre-mundo. As, no es del inters de Kisnerman segn afirma -

presentar una secuencia cronolgica de hechos y s un anlisis de las ideologas con las cuales el servicio social ha trabajado y nutrido sus contenidos (Cf. 1972: 14). En esa lgica, Kisnerman inicia su formulacin histrica a partir del positivismo de Comte, pasando por los aportes de Stuart Mill, por la ideologa positivista liberal de Spencer, Parsons y hasta las formulaciones de coetneo y enfrentado con ellos, segn Kisnerman Wright Mills. Destaca los hechos que constituyeron el escenario mundial al tiempo que Comte e Spencer escriban sus obras y realiza un recorrido que lo lleva al anlisis de la creacin de la COS (Charity oraganization society) en Londres, en el ao 1869. De esta forma el autor llega a la definicin del origen de la Asistencia Social como forma organizada de Asistencia 24. Kisnerman avanza en esa lgica de anlisis y llega a 1965, con las formulaciones que ms interesan a los fines de este artculo, en una perspectiva que evidencia una ausencia de rigor terico-metodolgico. Resumiendo, decimos que en el proceso histrico del Servicio Social, la superacin de cada etapa crea una nueva que la contiene y la niega. La etapa Asistencia Social ha sido el punto de partida. Dura desde 1869, fundacin de la COS en Londres hasta 1917, aparicin del Social Diagnosis, de Mary E. Richmond. Surge entonces el Servicio Social, lo
frente a las embestidas dominantes del poder norteamericano, de cuyas formas profesionales habamos sido transmisores desde los aos de nuestra formacin (...) Ya hemos afirmado que surgi como un proceso de cuestionamiento, revisin bsqueda. Que el cuestionamiento llev a un estudio profundo de la realidad latinoamericana, su subdesarrollo y creciente dependencia econmica, que la revisin parti de las fuentes mismas de la profesin, analizando mtodos, tcnicas y procedimientos, categoras de anlisis de la realidad y a su prctica institucional y formativa de trabajadores sociales, y de bsqueda en el sentido de lograr alternativas cientficas de intervencin que contribuyan a transformar bsicamente las situaciones-problema en las que actuamos (Kisnerman, 1998: 84) (Kisnerman, In: Alayn, 2005: 35-36). 24 No nos detendremos, aqu, en el debate sobre la concepcin del autor respecto a la gnesis del Trabajo Social como profesin. Para un estudio sobre ese asunto ver Montao (1998).

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cual comienza a ser negado desde 1965 por el movimiento de reconceptualizacin latino-americano, lo cual, a modo de sntesis, pretende superar el llamado Servicio Social Tradicional de caso, grupo y comunidad, como entidades aisladas y abstractas (Kisnerman, 1972: 24). La lectura de diversas obras de Kisnerman, a propsito del Movimiento de Reconceptualizacin, revela afirmaciones que daran cuenta de un eclecticismo a partir de la fundamentacin de sus reflexiones en diversas corrientes de pensamiento. Encontramos argumentos referenciados en Mao Tse Tung, en Lukcs, en Weber, en Durkheim y en la influencia de Paulo Freire, como tambin referencias a Karel Kosik. En el desarrollo de su libro Servicio Social Pueblo, de 1972, aparecen una serie de formulaciones que evidencian diferencias entre lo que sera la concepcin de objeto, sujeto y objetivos entre el servicio social tradicional y los avances de un servicio social reconceptualizado. Objeto es aquello que una disciplina estudia y transforma por su accin. Para el Servicio Social tradicional, el objeto fue el hombre, o mejor, las formas de previsin y control del comportamiento, para lo cual los fines adaptacin del hombre a su sociedad justifican los medios. Para el Servicio Social reconceptualizado, el objeto son las situaciones problemas generales por carencias y necesidades sociales, cuyo antecedente aparece en el Social Diagnosis, en 1917, cuando Mary E. Richmond seal que era el intento de definir con la mayor exactitud posible la situacin y la personalidad de un ser humano en una carencia social cualquiera, no slo en relacin con otros seres humanos de los que depende o que dependen de l, sino tambin en relacin con las instituciones sociales de su comunidad (Kisnerman, 1972: 41-42). En lo que respecta al sujeto del servicio social el autor afirma que en cuanto para el tradicionalismo profesional el hombre era un objeto que vivenciaba problemas sociales, razn por la cual tena que ser adaptado a la sociedad, para el servicio social reconceptualizado el hombre es un transformador del mundo. En otras palabras, hace el mundo y se hace a s mismo, es un sujeto. El desarrollo terico de Kisnerman, expresa la preocupacin con una teorizacin del servicio social que puede entenderse en una orientacin en el interior del proceso de Reconceptualizacin cientfica. Segn este autor,

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A partir de ese ao [el autor se refiere al ao 1965] comienzan a formular planteos reconceptualizadores en distintos lugares de Amrica Latina, siendo el inicial el dado por la Escuela de Servicio Social de la Universidad Catlica de Santiago de Chile. Esos planteos adquieren hoy dos formas u orientaciones: tecnolgicas y cientficas. En sta ltima nos ubicamos en esta primera aproximacin, ya que nuestro esquema reconceptualizador se basa en el mtodo cientfico (Kisnerman, 1970a: 16). Esa posicin vinculada a un esquema inserto en producciones basadas en el mtodo cientfico, se asocia segn el mismo autor (Cf. Kisnerman, 1970a: 15) a una revisin de la metodologa tradicional que presentara la falta de una sincronizacin y adecuacin de los tres mtodos bsicos a la realidad latino-americana. Esa posicin est contenida en las proposiciones de su crtica a la cuestin del desarrollo, lo cual permite pensar las reflexiones del autor en una lgica modernizante. Kisnerman (Cf. 1970: 108-119) muestra la trayectoria del concepto de desarrollo, en un anlisis de la tica del Desarrollo. De esa forma llega a la definicin del Padre Lebret entendiendo que el desarrollo implica (...) la serie de pasos para que una poblacin determinada pase de una fase menos humana a una fase ms humana, al ritmo ms rpido posible, al costo financiero y humano menos elevado posible, tomando en cuenta la solidaridad entre todas las poblaciones (dem: 108). Es preciso destacar aqu que a pesar de que el autor se posicione crticamente frente a la comprensin del Asistente Social como agente de cambios y defienda la necesidad de que el asistente social se posicione como promotor de esos cambios y, ms an, proponga la urgencia de un cambio en las estructuras, su lgica de anlisis no trasciende los lmites de una interpretacin modernizante. Citando una vez ms al Padre Lebret, Kisnerman afirma: el desarrollo econmico o mecanicista, como tambin se ha dado en llamarlo, procura ms produccin, ms riqueza, tener ms. Su orden es cuantitativo. El hombre es slo un medio para lograrlo. Una posicin intermedia es el marxismo, para el cual poniendo en orden la economa se solucionan todos los problemas, lo que a nuestro juicio no deja de ser ms que una forma de nuevo idealismo. El desarrollo socioeconmico procura en cambio la elevacin humana a todos los niveles. Se centra en

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el hombre. Procura que ste valga ms, es decir sea ms hombre. Interesa el valor cualitativo, porque ser ms significa realizacin ptima de todas las potencialidades humanas (dem: 110-111). Se pone en evidencia una vez mas no slo una lectura neo-tomista, como as tambin una lectura claramente mecanicista y economicista del marxismo y rechaza en lo que parece una influencia durkheimiana25 toda posibilidad de revolucin. En otras palabras, la necesidad de un cambio en un marco de solidaridad, en un esfuerzo mancomunado de cambio integral y armnico. Kisnerman entiende, junto con Paulo VI, que el desarrollo es el nuevo nombre de la paz. Es posible identificar, tambin, la influencia de Paulo Freire en cuanto entiende que la educacin bsica debe ser el primer objetivo de un plan de desarrollo, en trminos de la concientizacin de la necesidad del cambio. Citando una vez ms a Paulo VI, Kisnerman entiende que, no se trata slo de vencer el hambre, ni siquiera de hacer retroceder la pobreza. Se trata de construir un mundo donde todo hombre, sin excepcin de raza, religin o nacionalidad, pueda vivir una vida plenamente humana, emancipado de las servidumbres que le vienen de parte de los hombres y de una naturaleza insuficientemente dominada; un mundo donde la libertad no sea una palabra vana (...) Insistimos: el mayor mal del subdesarrollo radica en las estructuras mentales (Kisnerman, 1970:113, itlico mo). A partir de los aportes de Paulo Freire, Kisnerman afirma que trabajar para el desarrollo significa poner a disposicin de los otros lo que se tiene para crear el espritu de convivencia y hacer descubrir el sentido de complementariedad social, y tener por sobre todo una consciencia crtica de cules son los problemas y como puedo militar activamente junto a los otros en su solucin (dem: 119). Consideramos relevante mostrar algunos elementos presentes en una serie de definiciones de servicio social sistematizadas por Alayn (1987: 19 e ss.) que apuntan estas diferentes perspectivas, expresas en diferentes concepciones de profesin. El autor presenta una sistematizacin de 140 definiciones de servicio social que abarcan casi

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Sugere-se a recorrncia s obras do prprio Durkheim: Las Reglas del Mtodo Sociolgico. Buenos Aires: Entrelneas, 1996 e Da Diviso do Trabalho Social. So Paulo: Martins Fontes,

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todos los pases de Amrica Latina, destacaremos algunas concepciones subyacentes en definiciones referidas al caso argentino. Analizando la secuencia presentada por Alayn es posible identificar posiciones vinculadas (en los primeros aos de la dcada de 1960) al desarrollo armnico de posibilidades latentes, definiciones vinculadas a normas o procedimientos de ayuda frente a las dificultades o perspectivas orientadas al tratamiento de desajustes socioeconmicos y culturales frente a la bsqueda del bienestar. Es a partir de 1965 que, segn esa crnica, comienzan a aparecer definiciones que proponen la necesidad de soluciones de fondo, en otros trminos, la necesidad de transcender lo paliativo, en una propuesta de desarrollo individual y social, a un desarrollo fsico, espiritual y socioeconmico armnico. A fines de la dcada de 60 las definiciones aunque algunas de stas se encuadren an dentro de la lgica dicotmica marginalidad/ integracin - presentan una orientacin fuertemente marcada por la necesidad de Concientizacin. Concientizacin para el cambio, concientizacin para la liberacin de los hombres, compromiso humano con la transformacin social. A pesar de que esas nuevas determinaciones muestren una superacin en los debates del Servicio Social argentino en lo que respecta al ideario desarrollista, se considera que esas determinaciones o esas nuevas crticas no consiguieron transcender la lgica modernizante. De hecho en algunas de las definiciones aparece la cuestin de la concientizacin, de la necesidad de cambio para la liberacin de los hombres, vinculada a la necesidad de cambios mentales. Se observa, en las diferentes definiciones, distintas referencias que otorgan un carcter particular a la profesin segn esta sea comprendida en trminos de tcnica, de tecnologa social, de ciencia o de praxis, o, an, se focalice la centralidad en la cuestin metodolgica. Podemos identificar dos grandes ausencias que permiten comprender los lmites estas propuestas. En primer lugar se trata de la ausencia de una referencia que permita pensar al trabajador social en su relacin de asalariado. Esta forma de concebir el trabajo social, es decir, como profesin asalariada, se confronta con aquella que la define como profesin liberal. Vinculado a la afirmacin anterior no existe ningn indicio que oriente la discusin en trminos de pensar la profesin como una forma de 184

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especializacin del trabajo colectivo, que desvele su insercin en la divisin social y tcnica del trabajo. Esas ausencias ocultan el lugar que ocupa el trabajo social en la produccin y reproduccin de las relaciones sociales. En otras palabras, el vaco en lo que respecta a un debate en profundidad sobre la naturaleza de la profesin oculta su significado social, que slo puede ser aprehendido a partir de las determinaciones expuestas. Ignoradas estas determinaciones, slo resta espacio para el voluntarismo, el fatalismo o el mesianismo, en los trminos de Iamamoto (1992: 184). El anlisis de esta autora permite comprender los lmites a los que hacemos referencia a partir de la ausencia de la crtica radical de la sociedad capitalista, de la ausencia de la prctica crtica y de la ausencia del carcter de clase. El proceso de avances y retrocesos reconstruido a partir de la seleccin de definiciones de servicio social en los debates constitutivos del Proceso de Reconceptualizacin, puede ser aprehendido tambin a partir del anlisis de los Seminarios Regionales y Pan-americanos de la poca. Ander-Egg y Kruse26 hacen un anlisis de los Seminarios pan-americanos de servicio social presentando la siguiente secuencia: Santiago (Chile) 1945, Rio de Janeiro (Brasil) 1949, San Juan (Puerto Rico) 1957, San Jos (Costa Rica) 1961, Caracas (Venezuela) 1968 y Quito (Ecuador) 1971. Nos interesa, aqu, destacar las observaciones de Ander-Egg y Kruse a propsito de la trayectoria de los Seminarios a partir del IV Seminario celebrado en Costa Rica en 1961. En termos de los autores: en el cuarto Congreso se inaugur una nueva corriente en el Servicio Social. La reunin se realiz apenas tres meses despus de la sesin del CIES [Consejo Interamericano Econmico y Social] que haba institucionalizado la Alianza para el Progreso y orient al Servicio Social a lo que hemos denominado una concepcin desarrollista. El Asistente Social comenz a ser visto como uno de los profesionales ms aptos para promover programas de bienestar individual o familiar y de desarrollo comunal que fortalecieran el sistema e impidieran la propagacin continental del ejemplo cubano. Las reuniones de Lima, 1965 y de Caracas, 1968 fueron una culminacin de esta corriente. Pero, ya en
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Nos referimos al libro Del Paternalismo a la conciencia de cambio. Los congresos Panamericanos de Servicio Social. Editado por la Editorial Humanitas en Buenos Aires. No consta su ao de edicin, como sucede con casi todas las obras de esa editora consultadas en la elaboracin del presente artculo.

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Caracas pudo observarse que las conclusiones finales suponan un difcil equilibrio entre dos tendencias; la desarrollista propiamente dicha y otra, ms osada, ms incisiva, tal vez ms revolucionaria (Ander-Egg y Kruse, s/n: 12). Esa trayectoria, a partir de la cual el frente amplio de la Reconceptualizacin inicia un proceso de diversificacin an mayor, es claramente analizada por Parra (2002) y situada histricamente a partir del ao 1968 aproximadamente27. Siguiendo el anlisis de Parra (2002) en lo que respecta al importante papel que jugaron los Seminarios latino-americanos en este proceso, se puede observar que esa fractura se inicia en el Seminario de Concepcin (Chile) de 1969 y se consolida en el Seminario de Quito (Ecuador) en 1971. Se trata de perspectivas que emergen a la luz de la crisis del ideario desarrollista, del fracaso de la Alianza para el Progreso, de la necesidad de creacin de un Servicio social latino-americano cuestionando la importacin de teoras y metodologas de los Estados Unidos, que se haba

instaurado a su vez - como crtica a la importacin europea anterior. Se comenzar a hablar de transformacin, cambio de estructuras, lo cual hara posicionar al profesional ya no como agente de cambio y si como revolucionario (Cf. Parra, 2002: 116). Segn el devenir de los seminarios regionales latino-americanos analizado por Parra es en el IV Seminario, ocurrido en Concepcin (Chile, 1969), que aparecer por primera vez la cuestin del Marxismo en el Servicio Social. Es en ese mismo Encuentro que segn el autor (Cf.: 123) se genera un enfrentamiento entre los sectores ms progresistas representados por el Grupo ECRO y el sector ms conservador y

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Poco a poco, a partir de 1968 y en los aos sucesivos, las posiciones en lo que respecta a la renovacin profesional comienzan a diversificarse, a dividirse y a radicalizarse. Las premisas que, originalmente, unan a la Generacin 65 en torno a la construccin de un Trabajo Social genuinamente latino-americano, adaptando las tesis desarrollistas a las particularidades de nuestros pases comienzan a quebrarse. Para algunos el tan ansiado desarrollo era posible y, en consecuencia, el Trabajo Social deba continuar su aggiornamiento modernizante en la bsqueda de ste. Para otros, la opcin del desarrollo ya haba fracasado y el Trabajo Social debera ir en otra direccin. As, algunos sectores profesionales de perspectiva conservadora, comienzan a hacerse eco de la necesidad de una renovacin profesional evidenciado en el VI Congreso Pan-americano o en la labor de ALAESS durante el perodo 1968-1971 y comienzan a sumarse en ese proceso. Para esos grupos la renovacin estaba ms acorde con las discusiones que la Generacin 65 haba desarrollado en los dos primeros aos de Seminarios Regionales que sobre las que avanzaban a fines de la dcada de 1960 e inicios de la dcada de 1970 (Parra, 2002: 109).

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reaccionario representado por la UCISS28. Segn datos de Parra, la presidente de la UCISS la Asistente Social Argentina Marta Ezcurra haba divulgado un documento acusando al grupo ECRO de comunista. En ese contexto aparecen preocupaciones, tales como la posibilidad de insertar el Servicio Social en el Proceso Revolucionario desempeando un papel concientizador. La necesidad de transformacin o de cambio de estructura encontrar diversas tendencias de interpretacin. Estas tendencias aparecen en las producciones de Boris Alexis Lima, Vicente de Paula Faleiros, Teresa Quiroz, y Diego Palma, con fuerte presencia en Chile y va CELATS29. En el caso de Boris Alexis Lima30 (1986) es posible identificar un intento de construccin de un mtodo dialctico de la intervencin a partir del Mtodo dialctico del conocimiento. Se trata de un anlisis que distingue lo que sera el momento sensible y el momento racional de la intervencin en una analoga de lo que Leila Lima Santos en el conocido Mtodo BH defini como el momento sensible, que constituira el punto de partida del conocimiento, y el momento abstracto, vinculado a la reproduccin de conceptos, juicios y raciocinios. Ambas contribuciones identifican el momento sensible con una prctica contemplativa vinculada a la experiencia, razn por la cual la teora se definira como una abstraccin o racionalizacin de sensaciones surgidas de esa experiencia sensible. Ese raciocinio lleva consigo el riesgo de la emergencia de

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Unin Catlica Internacional de Servicio Social. Para el anlisis de ese proceso de inflexin al menos dos aspectos deben ser destacados. En primer lugar, subrayar la importancia que represent la creacin del CELATS y ALAETS. Esas organizaciones profesionales articularon encuentros, seminarios y publicaciones, tal el caso de la revista Accin Crtica. En segundo lugar, es necesario hacer referencia a la creacin, en 1978, de la primera maestra latino-americano en Trabajo Social, en Honduras. Esa experiencia articul estudiantes de toda la regin y cont con el fundamental soporte financiero de la fundacin Konrad Adenauer. El Magister latinoamericano tuvo sede en la Universidad Nacional autnoma de Honduras, en Tegucigalpa. Fue creado por iniciativa del CELATS, que se afirm como el organismo acadmico de la ALAETS. Form cuadros de docentes e investigadores para casi todos los pases del subcontinente, en un momento histrico en el cual la formacin posgraduada estaba institucionalizada apenas en Brasil. 30 Asistente Social Venezolano.

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tantas teoras como sujetos hayan racionalizado sus experiencias individuales en la realidad31. Boris Lima (1986) presenta un estudio del proceso histrico del trabajo Social que en lugar de centrar la atencin en la oposicin Tradicional-Progresista, hace nfasis en la polarizacin tcnica-ciencia, discutiendo cuatro fases del Servicio Social: la pre-tcnica, la tcnica, la pre-cientfica y la cientfica. Esas fases se caracterizan por el tipo de conocimiento predominante en la profesin conforme a la utilizacin de instrumentos o desarrollo de generalizaciones. Al Movimiento de Reconceptualizacin le correspondera una etapa cientfica racional (Faleiros, V. de P., 1987: 54). El anlisis de Lima presenta una discusin que sigue el camino de la crtica a la metodologa tradicional del Servicio Social en la conocida triloga de Caso, Grupo y Comunidad -, pasando por un anlisis de lo que este autor denomin la Metodologa de Transicin una discusin del Mtodo Integrado, el Mtodo nico y el Mtodo Bsico del Servicio Social -, llega en una propuesta que el autor define como El Mtodo de Intervencin en la Realidad y que, como ya fue sealado, intenta en una pretendida perspectiva dialctica traducir el mtodo dialctico del conocimiento en un mtodo dialctico para la intervencin. No basta tener presente las formas generales del pensamiento conceptos, juicios, raciocinios. Es imprescindible conocer las formas en que cientfica y sistemticamente se sucede el pensamiento. ste se expresa en el ascenso metdico de lo abstracto a lo concreto (Lima, 1986: 148). En esa lgica, Lima citando la Dialctica de la Naturaleza de Engels afirma que el camino del conocimiento de la naturaleza, de la sociedad y del pensamiento seguira una lgica que tiene inicio en la observacin directa del fenmeno estudiado de su movimiento como totalidad concreta para despus pasar para el estudio de sus elementos constitutivos. La caracterizacin de Faleiros que presenta el momento de la

Reconceptualizacin en la lgica de Boris Lima como una etapa de la profesin


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Para profundizar el anlisis vinculado a la crtica al practicismo profesional ver Montao: 1998: 146 e ss.).

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cientfico-racional, parece clara en la siguiente formulacin de Lima, que citando a Mao Tse Tung dice: Mao Tse Tung explica que el desarrollo del proceso del pensamiento va de las apariencias, de los aspectos aislados, de las conexiones externas, que constituyen la etapa de las sensaciones, para despus pasar al conocimiento racional por medio de la utilizacin de conceptos desarrollados con el cerebro, los cuales al interrelacionarse dan lugar a los juicios y raciocinios. Entonces el conocimiento es una unidad dialctica entre lo sensible y lo racional (Lima, 1986: 150). Se expresa aqu una perspectiva que de pretensin dialctica no consigue transcender inclusive haciendo referencia a fragmentos de la obra de Marx, tal el caso de las Tesis sobre Feuerbach y Elementos fundamentales para la Crtica de la Economa poltica como tambin refirindose a la obra de Kosik (2002) una lectura que equipara lo abstracto a lo sensible y lo concreto a lo racional o cientfico32. A pesar de estos equvocos, la propuesta del Grupo de Belo Horizonte, es recuperada por Netto como una formulacin renovadora en la direccin de una alternativa global al tradicionalismo profesional (Cf. Netto, 1998, 276). Se tratara segn el autor de una ruptura con los procedimientos tpicos del tradicionalismo que presenta una diferencia substancial con las perspectivas modernizadora y de reactualizacin del conservadorismo (Cf. Netto, 1998: 276-277). Netto, analizando ese proceso en el Servicio Social brasileo, identifica tres fenmenos que sustentan una primera aproximacin del Servicio Social a la tradicin marxista (2003: 162). Se trata de las siguientes determinaciones: la crisis del servicio social tradicional; la presin ejercida por los movimientos sociales revolucionarios y la rebelin estudiantil. Se
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Esta clasificacin presenta uno de los problemas centrales de la Reconceptualizacin que lo diferencia, por ejemplo, de las preocupaciones predominantes de los aos 65: la construccin del conocimiento a travs del Servido Social y no apenas el uso de tcnicas ms o menos sofisticadas como el planeamiento. Esta construccin de conocimientos vlidos, en el movimiento de Reconceptualizacin no significa simplemente el seguimiento de una lgica hipottico-deductiva como aquella defendida por Boris Lima e inspirada en P.V. Konin, que llega a afirmar que la reunin de hechos es la parte ms importante entre los componentes de la investigacin cientfica. (1978 pp. 229), en una clara adopcin del positivismo, bajo la denominacin de dialctica. Konin, quien inspir a algunos formuladores del Movimiento de Reconceptualizacin (ver, adems de Boris Lima el mtodo B.H.) formula un punto de vista positivista, bajo la denominacin de dialctica, confundiendo el anlisis marxista. ste llega a afirmar que la fundamentacin de origen experimental de las ideas constituye un momento esencial en la concepcin marxista de la idea (1978, pp. 315) Faleiros, 1987: 54-55).

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destaca que esa aproximacin fue realizada con una exigencia terica muy reducida, con exigencias de carcter ideo-poltico y con una fuerte determinacin instrumental33. El clich al cual el autor hace referencia se vinculaba a una aproximacin a la tradicin marxista apenas en a su proyeccin revolucionaria, presente en el contexto histrico-social latino-americano, sin una aprehensin de cariz terico en la comprensin de la reproduccin ideal del movimiento real constitutivo del ser social en el orden burgus (Cf., Netto, 1991: 78), que incluye la alternativa de la revolucin socialista. Los equvocos en esa aproximacin encuentran fundamento en aquellos lmites que Netto (Cf., 2005: 78) destaca con relacin al Movimiento reconceptualizador, a saber, la denuncia al conservadorismo propio del tradicionalismo, disfrazado en apoliticismo, condujo al activismo y oscureci las fronteras entre a profesin y el militantismo, condujo as - al mesianismo; la relativizacin de la universalidad terica y valorizacin de la teora autctona y el confucionismo ideolgico. De esta forma, recogi en el dilogo con la tradicin marxista lo que en ella haba de menos vivo y creativo. Hasta aqu, la imposibilidad de pensar el desarrollo de la profesin superando la lectura endgena de su propio desarrollo y, en consecuencia, la imposibilidad de desvendar su significado histrico, gener un movimiento que intent instrumentalizar una teora en la necesidad de negar y superar un escenario profesional tradicional. As, una crtica profesional se confundi con cambio social. Es fundamental comprender esas aproximaciones iniciales con la tradicin marxista a la luz de los aportes de Consuelo Quiroga34 (1991), que permiten desvendar la invasin positivista en el Marxismo.

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(...) incorporacin de un acervo de ncleos que, desvinculados de su contexto tendieron ms para el clich y la consigna, que para componentes terico-metodolgicos y crtico-analticos () aproximacin contaminada de sectores del servicio social a la tradicin marxista contaminacin derivada de las exigencias polticas, del eclecticismo terico y del desconocimiento de las fuentes clsicas. (Netto, 2003: 164)

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Consideraciones finales Evidentemente, el proceso que se denomin Movimiento de

Reconceptualizacin del Servicio Social y que tuvo como mostramos un claro carcter latino-americano fue un proceso histrico-social que debe ser aprehendido superando cualquier forma de lectura endgena. Es fundamental el anlisis del desarrollo de la profesin inserta en el movimiento de la realidad social, de las contradicciones inherentes a la formacin social y a las luchas sociales de la cual la profesin es parte constitutiva. En esta perspectiva, y en el marco del escenario analizado, sobretodo post Revolucin Cubana, podemos vislumbrar los

cuestionamientos y las transformaciones alcanzadas por la profesin en trminos de debate terico-metodolgico e ideo-poltico. Estas transformaciones hicieron posible una profunda revisin de los fundamentos del origen y de la gnesis de la profesin, como as tambin de su papel social y de su necesaria articulacin con un nuevo proyecto societario. En el caso Brasileo en particular se puede afirmar que la madurez intelectual que permiti una slida interlocucin con la tradicin marxista es heredera de este proceso latino-americano. Segn Netto (2005: 76-77), son cuatro los pontos centrales que expresan las conquistas del Movimiento reconceptualizador en Amrica Latina, a saber, la articulacin de una nueva concepcin de la unidad latino-americana; la explicitacin de la dimensin poltica de la accin profesional; la inauguracin del pluralismo profesional y la interlocucin crtica con las ciencias sociales. Es justamente esa interlocucin crtica que le permiti al trabajo social distanciarse de aquella posicin pasiva y de receptor acrtico de la produccin de las ciencias sociales, posibilitando una interlocucin con esa produccin y en ese marco con la tradicin marxista. As, segn las afirmaciones del autor A principal conquista da Reconceituao, porm, parece localizar-se num plano preciso: o da recusa do profissional de Servio Social a situar-se como um agente tcnico puramente executivo (quase sempre, um executor terminal de polticas sociais) (Idem: 77).

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Cf. QUIROGA, C. Invaso positivista no marxismo: manifestaes no ensino da metodologa no Servicio Social. So Paulo: Cortez, 1991.

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Se abre, as, un importante desafo para la profesin. A saber, si segn el anlisis de Lwy (2003) el fin de la dcada de 1980 signific el triunfo del neoliberalismo, en el contexto de la cada del Muro de Berln, del Fin de la Unin Sovitica, del cierre de aquel escenario abierto por la Revolucin de 1959, del fin de la historia dirn otros, donde, supuestamente, ya no hay ms sociedad sino apenas individuos, este profesional que se revel contra el papel de agente tcnico puramente ejecutivo debe enfrentar el serio desafo de desvendar los fundamentos conservadores y tecnocrticos del discurso de la competencia burocrtica, de esto se trata la competencia crtica (Cf. Iamamoto, 2009: 16-17). Afirmamos, junto con Iamamoto (1998), la necesidad de aprehender las transformaciones que alteraron la faz del capitalismo en las ltimas tres dcadas, en el contexto de mundializacin del capital, bajo hegemona del gran capital financiero. Comprender la profundizacin del desarrollo desigual y combinado entre naciones y tambin en el interior de los territorios nacionales, las profundas alteraciones en la produccin, comercializacin y gestin de la fuerza de trabajo, las nuevas formas de producir y gestionar o administrar el trabajo. Se observa un escenario que acelera la disminucin de la demanda de fuerza de trabajo vivo, aumenta la incorporacin de trabajo muerto, de la ciencia y de la tecnologa en los procesos productivos. Este proceso, segn la misma autora, aumenta la poblacin sobrante para las necesidades medias del capital. Estas determinaciones suponen el aumento de la selectividad en el derecho al acceso en el mbito de las polticas sociales lo que exige de la profesin, entendida como un tipo de trabajo especializado, inscripta en la divisin social y tcnica del trabajo como profesin particular, condicionada por las relaciones entre el Estado y la sociedad civil y por las relaciones entre las clases como bien afirma Iamamoto el desafo de aprehender el movimiento de la realidad, de desvendar las formas contemporneas de las expresiones de la cuestin social, superando las rutinas institucionales y detectando las tendencias y posibilidades presentes en la propia realidad (Iamamoto, 1998).

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