Você está na página 1de 34

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Acordo entre trabalhadores e empresrios pelo futuro da produo e emprego

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego


Acordo entre trabalhadores e empresrios pelo futuro da produo e emprego

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Siglas utilizadas no texto:


ACC - Adiantamento sobre Contrato de Cmbio APL - Arranjos Produtivos Locais APEX - Agncia de Promoo de Exportaes BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social CADIN - Cadastro Informativo de Crditos No Quitados do Setor Pblico Federal CAMEX - Cmara de Comrcio Exterior CIDE - Contribuio sobre Interveno no Domnio Econmico COANA - Coordenao-Geral do Sistema Aduaneiro COFINS - Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido DECOM - Departamento de Defesa Comercial MDIC DI - Declarao de Importao EES - Empreendimentos de Economia Solidria FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador FGC - Fundo Garantidor de Crdito FGCE - Fundo Garantidor de Crdito ao Comrcio Exterior FGI - Fundo Garantidor de Investimentos FINEP- Financiadora de Estudos e Projetos FNAES - Fundo Nacional de Apoio Economia Solidria ICMS - Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao IOF - Imposto sobre Operaes Financeiras IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados IRPF - Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPJ - Imposto de Renda Pessoa Jurdica MDIC - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MPMES - Micro, Pequena e Mdias Empresas OMC - Organizao Mundial do Comrcio PASEP - Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico PDP - Poltica Desenvolvimento Produtivo P&D - Pesquisa e Desenvolvimento PIB - Produto Interno Bruto PIS - Programa de Integrao Social PLR - Participao nos Lucros e Resultados PROGER - Programas de Gerao de Emprego e Renda PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PSI - Programa de Sustentao do Investimento RHAE - Recursos Humanos para Atividades Estratgicas SELIC - Sistema Especial de Liquidao e de Custdia SIBRATEC - Sistema Brasileiro de Tecnologia TIB - Tecnologia Industrial Bsica TJLP - Taxa de Juros de Longo Prazo

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Introduo

O estabelecimento de um trabalho conjunto e contnuo entre a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo, a Central nica dos Trabalhadores e a Fora Sindical algo indito e marcante. A organizao deste seminrio uma primeira consequncia. Porm, a razo que une as entidades vai muito alm da ao conjunta de Produo e Emprego, na realidade reflete a preocupao em se construir um Brasil com maior crescimento econmico e mais oportunidades para sua populao. Hoje o Brasil apresentado, mundialmente, como um dos pases que rene condies para avanar no seu processo de desenvolvimento para romper com as barreiras do subdesenvolvimento. Contribuem para isso, os nossos bons indicadores macroeconmicos e o volume de investimentos pblicos e privados previstos. Resultado de uma poltica que articulou estabilidade macroeconmica, fortalecimento do mercado interno e compatibilizao entre crescimento e distribuio de renda, o atual momento da economia brasileira aponta para uma curva mais estvel de crescimento. Vale ressaltar que o acerto na deciso de dinamizar o grande potencial do mercado interno brasileiro por meio de uma poltica de valorizao do salrio mnimo, universalizao de programas como Bolsa Famlia e Pronaf (agricultura familiar) nas reas mais pobres, a ampliao da disponibilidade de crdito, associado a uma retomada dos investimentos pblicos criou um novo dinamismo econmico. Porm, os resultados j alcanados no so capazes de garantir a continuidade de um processo de desenvolvimento virtuoso. E, neste momento, um projeto consistente de acelerao do desenvolvimento com justia social fundamental. No existem pases cujos cidados gozem de alto padro de vida e pleno acesso a bens e servios, que no tenham uma indstria s7

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

lida, diversificada e com alto grau de insero nos mercados internacionais. Vale dizer, nenhum pas atingiu alto nvel de renda no tendo a indstria como causa e motor de seu desenvolvimento. No Brasil, foi o desenvolvimento industrial o responsvel pela integrao de grande parcela da populao ao consumo, pela ampliao da classe mdia, pela urbanizao do pas e pelo crescimento de outros segmentos econmicos, ligados direta ou indiretamente produo industrial. Entretanto, a anlise de alguns indicadores recentes, aponta para o precoce encolhimento da participao da indstria de transformao no PIB brasileiro. O crescente dficit comercial do setor de manufaturados, a reprimarizao da pauta de exportao, o crescente processo de substituio da produo domstica por produtos finais e insumos industriais importados, a expressiva queda do contedo nacional na produo industrial, entre outros, acendem a luz amarela e nos remetem necessidade de reverso deste processo. fundamental resgatar o protagonismo da indstria no processo do desenvolvimento. Uma nao com cerca de duzentos milhes de habitantes no pode se dar ao luxo de abrir mo do papel da indstria no crescimento econmico. A produo e exportao de commodities agrcolas e minerais, apesar do grande aumento recente, no geram emprego e renda suficientes para atender a demanda da nao brasileira. Mesmo o setor de servios, to importante para a economina nacional, tem seu dinamismo derivado principalmente da indstria. A previso de que em trinta ou quarenta anos o Brasil ser a quarta economia do mundo apenas se sustenta com o restabelecimento do papel da indstria com o adensamento de suas cadeias produtivas.

Sendo assim, necessrio que o Estado exera um papel fundamental de estmulo aos agentes produtivos (empresas e trabalhadores), propiciando um ambiente macroeconmico que no seja limitante da competitividade, e uma poltica industrial, de inovao e de comrcio exterior, que promova os investimentos, a insero internacional e o emprego de forma a tornar realidade as expectativas otimistas que pairam sobre o Brasil. Com o firme propsito de contribuir com o governo e com outros setores da sociedade este Seminrio no pretende ser apenas expositivo. Mais que isso, traz proposies orientadas a criar um frum permanente, com a participao de governo, empresas e trabalhadores, na busca de um futuro de maior crescimento e oportunidades para a populao brasileira. Os pontos a seguir alinhados indicam um roteiro com as prioridades que sero aprofundadas e detalhadas durante as discusses do referido frum que se estabelecer a partir deste evento.

Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior

10

Poltica Industrial

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Os instrumentos de poltica industrial (financiamentos pblicos e desoneraes tributrias, etc.) levaro em conta compromissos de contrapartidas sociais, ambientais e de emprego. Aprimoramento institucional: fortalecer papel dos conselhos tripartites do BNDES, FINEP e instituies de coordenao da PDP, para monitorar e avaliar o cumprimento das metas e aplicao das polticas pblicas, em especial os ndices de contedo nacional; Ampliao do investimento fixo. I. Reduzir custo de crdito para investimentos: Reduzir Spreads dos Agentes e Taxas do BNDES, por meio de: reduo do spread dos bancos; eliminao da tributao sobre o financiamento ao investimento; e liberao de compulsrio no remunerado na proporo dos desembolsos de recursos direcionados exclusivamente a linhas de investimento remuneradas pela TJLP; Reduzir a TJLP, de modo que a taxa de juros de longo prazo no Brasil se aproxime das internacionais, sem comprometer a remunerao dos recursos do FAT; Dar continuidade ao Programa de Sustentao do Investimento - PSI, com taxa de juros igual inflao, ao menos para as micro, pequenas e mdias indstrias. II. Facilitar o acesso ao crdito para investimento: Reduzir burocracia nas operaes de crdito com: criao de
12

modelos simplificados de documentao conforme faixas de valores de emprstimo, desenvolvimento de sistema de cadastro compartilhado entre as instituies de fomento, criao de sistema de prcadastramento e flexibilizao dos procedimentos do Cadin, por faixa de valores. Ampliar e operacionalizar a utilizao dos mecanismos de garantia e seguro de crdito. Garantir que tanto o Banco Central quanto os bancos classifiquem melhor as operaes de crdito cobertas pelo FGC, FGI e por seguro de crdito, exigindo menor proviso e reduzindo spreads, alm de facilitar o acesso ao crdito. Para o FGI acompanhar as garantias solicitadas pelos agentes, de maneira que no excedam a parcela no coberta pelo Fundo. III. Facilitar o acesso ao crdito para micro e pequenas empresas e economia solidria. Criao do Banco de Desenvolvimento para financiar as micro e pequenas empresas e economia solidria. IV. Ampliar a oferta de crdito para o investimento: Estruturar os bancos pblicos para operaes de financiamento ao investimento, definindo metas de desembolso de acordo com a Poltica de Desenvolvimento Produtivo e, capacitar corpo tcnico e operacional nas agncias para o atendimento das micro, pequenas e mdias indstrias e economia solidria. Aumentar a Capilaridade do Sistema de Financiamento ao Investimento, com base em parcerias entre BNDES e governanas locais, e BNDES e instituies empresariais e de anlise de crdito. Aprimorar o PROGER e inclu-lo na PDP. Deve ser criado programa especfico para mdias empresas, reduzidos spreads dos agentes, permitida operao por agncias de fomento, bancos privados e cooperativas de crdito, aumentados prazos de carncia e pagamento
13

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

pelos repassadores e criadas e monitoradas metas trimestrais de desembolsos. V. Adequar e desenvolver produtos de financiamento ao investimento. Reduzir a quantidade de linhas e programas de financiamento, ampliar escopo e garantir sua perenidade, e ampliar sua divulgao e capacitao. Desenvolver novos produtos, contemplando diferenciaes na utilizao das linhas de financiamento por porte da empresa, e linhas de financiamento para a gesto e desenvolvimento empresarial para micro, pequenas e mdias empresas e economia solidria. VI. Incrementar desoneraes dos investimentos: Desonerao tributria na aquisio de matrias-primas e componentes utilizados na produo nacional de mquinas e equipamentos (Drawback Investimento). Para o adquirente das mquinas e equipamentos de produo nacional destinados ao ativo permanente, iseno do IPI e instituir apropriao imediata dos crditos de PIS e COFINS. Conceder depreciao integral no prprio ano de aquisio, para mquinas, equipamentos, aparelhos, instrumentos novos, edifcios e construes de finalidade industrial. Propostas para readensamento de cadeias industriais: I. Assegurar que o conceito de contedo nacional seja utilizado como diretriz de poltica industrial, garantindo que as polticas pblicas tenham efeitos exclusivamente para a indstria nacional e definindo instrumentos de poltica que deem isonomia ao produto nacional vis--vis o importado; II. Definir o conceito de contedo nacional tecnolgico para ser utilizado como diretriz de poltica industrial; III. Utilizar matrias-primas produzidas localmente e exportadas
14

como um diferencial competitivo para agregao de valor no pas, exportando produtos manufaturados e substituindo importao de produtos elaborados; IV. Compatibilizar regulao/normatizao setorial com objetivos de poltica industrial, compatibilizando normas e processos com a promoo da indstria, estabelecendo instncias de coordenao entre a poltica industrial e a ao setorial, por exemplo, a atuao das agncias reguladoras. Aes para desenvolvimento industrial regional: I. Dinamizar as potencialidades e as especificidades de cada regio, articulando-as com a poltica industrial nacional; II. Contribuir para o desenvolvimento regional, estimulando iniciativas que valorizem a dimenso espacial e o fortalecimento de arranjos produtivos locais; III. Apoiar a revitalizao e/ou reconverso de reas com maior especializao setorial que enfrentam processo de desindustrializao, programas de inovao e modernizao das demais reas com especializao setorial. IV. Apoiar programas de inovao e modernizao das regies tradicionalmente industrializadas. V. Apoiar o desenvolvimento de APLs: definir instrumentos de poltica que favoream a cooperao e os ganhos de escala e de competitividade. Compras governamentais: Regulamentar e aplicar mecanismos legais que preveem a margem de preferncia para produtos nacionais nas compras governamentais. Para os casos imprescindveis de aquisio de produtos estrangeiros, deve ser obrigatria a transferncia de tecnologia.
15

Emprego, educao e qualificao profissional

Promover polticas que visem a gerao de emprego, a formalizao do mercado de trabalho e do trabalho decente. Estimular modelo de relaes de trabalho que promova a negociao coletiva e a representao sindical no local de trabalho. Polticas de regulao e estruturao do mercado de trabalho: I. Integrar as polticas de seguro-desemprego, de intermediao de mo de obra e de qualificao profissional; II. Introduzir no sistema de seguro-desemprego, vinculados a negociao coletiva, mecanismos de preservao do emprego e da renda, estimulando a qualificao profissional. Implantao de um sistema articulado de educao tcnica, qualificao profissional e educao bsica: I. Incluso no mercado de trabalho por meio de aprendizagem prtica, capacitao profissional, escolarizao e orientao para reinsero ao trabalho; II. Ampliar as vagas para o ensino tcnico e tecnolgico nas instituies federais; III. Propiciar condies para contnua atualizao da mo de obra qualificada (cho de fbrica) industrial. As partes j estabelecem como objetivo do trabalho conjunto a ser desenvolvido os estudos relativos: I. Rotatividade da mo de obra; II. Organizao dos trabalhadores no local de trabalho; III. Sade e segurana no trabalho.

17

Incremento dos Investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao

Criar regras para utilizao dos crditos tributrios para investimento em P&D&I; Viabilizar acesso s polticas de apoio aos investimentos de pesquisa, desenvolvimento e inovao aos empreendimentos de economia solidria. Validar os instrumentos da Lei de Inovao, em especial a regulamentao da margem de preferncia adicional para produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no pas; Criar ambientes de inovao focados nas empresas, realizando a difuso e extenso tecnolgica, aprimorando o Sistema Brasileiro de Tecnologia - SIBRATEC, as bolsas do Programa de Capacitao de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas - RHAE, e formando agentes locais de inovao. Aprimorar o financiamento inovao: I. Reduzir a burocracia nas operaes de investimento, simplificando documentos necessrios ao financiamento, desenvolvendo mecanismos de garantia para a inovao, e aumentando a capilaridade do sistema de financiamento; II. Reduzir juros de financiamento mantendo as atuais linhas de financiamento em projetos de P&D&I com taxa real de juros igual ou inferior inflao;
19

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

III. Adequar os instrumentos de financiamento inovao aos empreendimentos de economia solidria. IV. Adequar e desenvolver produtos de financiamento ao investimento em P&D&I. Ampliar e consolidar instrumento de subveno econmica: I. Aperfeioar instrumentos, em particular valores de contrapartida, conforme porte das empresas, em especial para as micro, pequenas e mdias indstrias e economia solidria; Simplificar e otimizar o instrumento: lanar calendrio de editais, pr-selecionar projetos, e cumprir prazo de repasse de recursos conforme cronograma fsico-financeiro do projeto. Operacionalizar e aprimorar a Lei n 11.196/05 (Lei do Bem) e reestruturar incentivos fiscais s MPMEs: garantir a segurana jurdica desta lei, em especial nas questes relacionadas ao aspecto fiscal; despesas com depreciao e ativos intangveis; contratao de pesquisadores; e tambm ao prprio conceito de inovao tecnolgica. Estender incentivos a empresas tributadas pelo lucro presumido. Consolidar o Sistema Nacional de Inovao: capacitar recursos humanos para inovao; modernizar a infraestrutura bsica e de servios tecnolgicos Tecnologia Industrial Bsica (TIB), e reforar a infraestrutura de suporte propriedade intelectual. Estimular a ampliao da participao do investimento privado em P&D&I.

20

Comrcio Exterior

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Elevar a representatividade institucional e aprimorar a coordenao dos rgos de comrcio exterior (MDIC, CAMEX e COANA/SRF). Criar canais formais de dilogo e negociao entre governo e representaes empresariais e de trabalhadores. Incluir nas misses institucionais ao exterior a participao de representantes de empresrios e trabalhadores. Estmulo a promoo comercial por meio de projetos setoriais da APEX. Propostas relacionadas competitividade do comrcio exterior: I. Financiamento do comrcio exterior para produtos manufaturados; II. Ampliar linhas de financiamento s exportaes em reais, com critrios de prazo, juros e garantias equivalentes s linhas de ACC oriundas do exterior; III. Unificar os servios de financiamento ao comrcio exterior, incluindo os servios que complementam a concesso do crdito exportao; IV. Operacionalizar o Fundo Garantidor de Crdito ao Comrcio Exterior (FGCE) e garantir melhor classificao para obteno de crdito pelas micro, pequenas e mdias indstrias e economia solidria; V. Eliminar a prtica de especulao com linhas de refinanciamento importao de bens de consumo, definindo prazo de liquida22

o cambial de 60 dias aps o desembarao aduaneiro.

Simplificao da legislao de comrcio exterior: I. Consolidar a legislao de comrcio exterior, harmonizando-a com os principais tratados internacionais aduaneiros, com foco na reduo do nmero de procedimentos e anuentes envolvidos nas operaes de comrcio exterior. Barreiras s exportaes: I. Identificar e reduzir barreiras tarifrias e no tarifrias (tcnicas, sanitrias e fitossanitrias) s exportaes, ampliando a atuao em foros internacionais e de forma bilateral. Defesa Comercial: I. Fortalecer a estrutura do departamento de defesa comercial (DECOM) do MDIC, assegurando os recursos humanos e materiais necessrios; II. Incrementar o uso de instrumentos de defesa comercial, incluindo salvaguardas e medidas compensatrias, licena no automtica, valorao aduaneira, salvaguardas e antidumping. O Governo Federal deve considerar investigaes de defesa comercial ex-ofcio, a partir da anlise de setores considerados estratgicos para a indstria brasileira e em consulta com o setor privado; III. Implementar a abertura e aplicao de medidas de defesa comercial com fundamento em ameaa de dano. China: I. Manter o tratamento da China como economia que no opera em condies predominantes de mercado; II. Aplicar salvaguardas transitrias para produtos especficos, conforme permitido pelo Protocolo de Acesso da China OMC. Fiscalizao: I. Incrementar a eficcia do controle e fiscalizao aduaneiros pela Receita Federal, por meio da melhoria da infraestrutura fiscalizatria.
23

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

II. Incrementar o percentual de produtos efetivamente fiscalizados por meio de anlise documental e fsica; III. Incrementar a fiscalizao e o combate de prticas elisivas s medidas de defesa comercial, incluindo por meio da aplicao de instrumentos anticircumvention, e controles de certificados de origem no preferenciais. Regulamentao tcnica, sanitria e fitossanitria: I. Assegurar a efetiva fiscalizao do cumprimento da regulamentao tcnica e das normas sanitrias e fitossanitrias domsticas por parte das importaes; II. Agilizar a aprovao de lei que dispe sobre a importao e o fornecimento de produtos sujeitos regulamentao tcnica federal, facultando aos rgos competentes a atuao nos recintos alfandegados. Divulgao de estatsticas de comrcio exterior. I. Disponibilizar a publicao de estatsticas detalhadas de comrcio exterior, com informaes desagregadas sobre o volume e o valor de cada operao de importao (informao por Declarao de Importao - DI). Regulamentar a lei de importao dos bens usados, no intuito de que esses bens no prejudiquem a produo nacional.

24

Cooperativismo e economia solidria

25

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Apoiar a aprovao e regulamentao de Leis relativas Economia Solidria e o Cooperativismo com o objetivo de viabilizar financiamento e tratamento tributrio adequados aos empreendimentos de Economia Solidria. Conferir aos empreendimentos de Economia Solidria de pequeno porte o mesmo tratamento fiscal das empresas de pequeno porte por meio do Super Simples (Lei Complementar n. 123/2006). Definir uma poltica de apoio recuperao de empresas com falncia decretada judicialmente atravs de empreendimentos de Economia Solidria, afastando a sucesso de passivos trabalhistas e fiscais quando do arrendamento ou comodato dos ativos da empresa para seus trabalhadores, mediante assistncia sindical. Viabilizar a criao do Fundo Nacional de Apoio Economia Solidria FNAES, com recursos provenientes do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT e aportes privados. Constituio do Sistema Pblico de Economia Solidria que garanta: I. Desenvolvimento e reaplicao de tecnologias sociais; II. Criao de um processo de certificao aos produtos oriundos de EES; III. Estimule a criao de redes entre os Empreendimentos de Economia Solidria e as cadeias produtivas.
26

Ambiente Macroeconmico

27

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Poltica Fiscal
Dvida pblica: I. Custo Buscar reduo da dvida pblica de forma que o esforo fiscal gerado pela eficincia do Estado tenha como resultado a reduo da taxa de juro; II. Estoque A reduo da taxa de juros associada manuteno do crescimento econmico a 5% ao ano viabiliza a reduo da relao dvida pblica; III. Perfil Reduzir substancialmente a parcela da dvida pblica atrelada SELIC, buscando o alongamento do perfil da dvida.

Juros e crdito
Juros bsicos I. Poltica de reduo da taxa de juros para nvel internacional harmonizada com uma poltica fiscal eficiente. Poltica monetria: I. Taxa de juros de longo prazo Construo de um cenrio temporal de taxas de juros de longo prazo, com a contribuio de um esforo continuado de emisso de ttulos pblicos pr-fixados e de alongamento de seus prazos de vencimento;
28

II. Outros instrumentos (compulsrios) Utilizao de instrumentos alternativos de poltica monetria sem que haja presses desnecessrias sobre a taxa de juros; III. Ampliao do Conselho Monetrio Nacional com participao de representantes de trabalhadores e entidades empresariais; IV. Aprofundar a desindexao de preos nos setores administrados alongando a periodicidade. Medidas microeconmicas para o mercado de crdito: I. Ampliao da portabilidade das informaes cadastrais de forma a beneficiar os bons clientes e estimular a concorrncia entre instituies financeiras; II. Acompanhar e avaliar a contribuio do Cadastro Positivo para a reduo dos juros cobrados de bons clientes. Crdito de longo prazo: I. BNDES Atuao mais decisiva do banco na demanda por ttulos emitidos pelas empresas; II. Bancos privados Incentivos para que as instituies financeiras direcionem recursos para financiamento produtivo de longo prazo; III. Mercado de capital Incentivo para que as instituies financeiras contratadas para realizar emisses de debntures garantam um mnimo de liquidez aos ttulos no mercado secundrio.

29

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

Poltica Cambial
Medidas de atuao no mercado cambial: I. Aumentar alquota de IOF sobre a entrada de investimentos em carteira (renda fixa), sempre que houver elevao da taxa de juros SELIC; II. Intensificar a compra de dlares pelo Banco Central no mercado de cmbio futuro (Swap Cambial Reverso); III. Estabelecer prazo mnimo de 120 dias para contratos no mercado futuro de cmbio. Combate guerra cambial: Adotar uma posio ativa internacionalmente com o objetivo de (I) frear a Guerra Cambial e (II) obter a valorizao das moedas desalinhadas de forma artificial. Em especial, os esforos devem focar o governo da China, tendo em vista a crescente relevncia deste pas nas relaes comerciais do Brasil.

Poltica Tributria
Reforma tributria: I. Reduo do nmero de tributos e sua complexidade; II. Promover maior justia tributria, reduzindo a atual regressividade; III. Promoo da isonomia fiscal entre setores, regies e produtos nacionais e importados. Melhorias do sistema tributrio: I. Simplificao Eliminao da cumulatividade de impostos definindo um conceito de valor lquido tributvel para servir de base tributao de qualquer bem ou servio;
30

II. Unificao dos tributos incidentes sobre o valor adicionado em um nico imposto em substituio a: ICMS, PIS/PASEP, COFINS e CIDE-Combustveis; III. Unificao dos tributos sobre a renda (CSLL e IRPJ); IV. Utilizao do imposto sobre Produtos Industrializados como instrumento de poltica industrial; V. A destinao das receitas do imposto sobre o valor adicionado e sobre a renda seguir a atual vinculao de destinao, em especial para as reas sociais. Justia fiscal: I. Implantao de um modelo tributrio que tenha a progressividade como princpio, ou seja, que defina as alquotas de tributao a partir da capacidade de pagamento do contribuinte; II. Ampliao, de modo gradual, do prazo de recolhimento dos impostos e contribuies federais para 60 dias contados a partir do fato gerador; III. Efetiva implementao do direito de utilizar os crditos de ICMS nas operaes de aquisio de mercadorias de uso e consumo conforme j previsto na Lei Complementar 87/96 a partir de 2011; IV. Aumento do limite de iseno do IRPF (primeira faixa) resultando na ampliao da progressividade da atual tabela de IRPF; V. Iseno do IRPF sobre a renda auferida pelos trabalhadores como PLR; VI. Ampliar imediatamente o limite de faturamento das empresas enquadradas no Simples para R$ 3,6 milhes e criar uma regra de correo automtica desse valor. Desoneraes: Desonerao completa dos investimentos. Iseno de tributos as
31

Brasil do Dilogo, da Produo e do Emprego

mquinas e os equipamentos, bem como seus insumos, partes, peas e componentes. Transparncia: I. Garantia do direito de a sociedade saber quanto paga de tributos em cada produto ou servio que adquire. Isonomia: I. Reduo progressiva da alquota interestadual do ICMS at 4%, suficiente para custear a fiscalizao e administrao fazendria e para minimizar eventuais perdas de alguns estados; II. Proibio aos incentivos dados s importaes de produtos por alguns estados; III. Criar mecanismos para coordenar a aplicao da substituio tributria em nvel nacional. Questo dos crditos tributrios: I. Compensao plena dos tributos federais e estaduais incidentes sobre a atividade exportadora; II. Garantia de pagamento dos estoques de crditos j acumulados, em nvel federal e estadual; III. Em relao aos fluxos estadual e federal, a restituio dos crditos em 90 dias do fato gerador; IV. Compensao desburocratizada para o pagamento de tributos federais.

32

Expediente
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
Presidente: Paulo Antonio Skaf Av. Paulista, 1313 CEP 01311-923 So Paulo SP Fone (11) 3549-4499 www.fiesp.com.br relacionamento@fiesp.org.br

Central nica dos Trabalhadores


Presidente: Artur Henrique da Silva Santos Rua Caetano Pinto, 575 CEP 03142-000 So Paulo SP Fone (11) 2108-9200 www.cut.org.br cut@cut.org.br

Fora Sindical
Presidente: Paulo Pereira da Silva Rua Rocha Pombo, 94 CEP 01525-010 So Paulo SP Fone (11) 3348-9000 www.fsindical.org.br secgeral@fsindical.org.br

Sindicato dos Metalrgicos do ABC


Presidente: Srgio Nobre Rua Joo Basso, 231 CEP 09721-100 So Bernardo do Campo SP Fone (11) 4128-4200 www.smabc.org.br sindicato@smabc.org.br

Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e Mogi das Cruzes


Presidente: Miguel Eduardo Torres Rua Galvo Bueno, 782 CEP 01506-000 So Paulo SP Fone (11) 3388-1000 www.metalurgicos.org.br contato@metalurgicos.org.br

Texto: Assessorias da FIESP, CUT, Fora Sindical, Sindicato dos Metalrgicos


do ABC e do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e Mogi das Cruzes e DIEESE. 33