Prof.

Pedro Cezar Dutra Fonseca

EXERCCIOS DE ECONOMIA BRASILEIRA Lista de Exerccios n. 7

QUESTES REFERENTES DCADA 1990
A) Questes Discursivas: 4. ANPEC 1997

Discuta a poltica cambial posta em prtica desde o incio do Plano Real, falando sobre sua lgica e seus possveis efeitos sobre o balano de pagamentos, o processo de estabilizao e o crescimento da economia.
6. ANPEC 1998 O sucesso do Plano Real na estabilizao dos preos, quando comparado ao fracasso dos planos anteriores, explica-se mais pela diferena do contexto financeiro internacional do que pela inovao no tratamento dado indexao. 7. ANPEC 1998 O processo de privatizao das empresas estatais empreendido nos anos 90 justifica-se, fundamentalmente, por sua contribuio ao ajuste fiscal do setor pblico brasileiro. 9. ANPEC 1999 A poltica econmica implementada nos anos noventa, notadamente a partir de 1994, tende a manter as exportaes industriais brasileiras concentradas em commodities (bens com elevada escala de produo, baixo valor agregado e intensivos em recursos naturais, insumos agrcolas e energia). 10. PROVO 1999 O Plano Real, ao pretender controlar a inflao e fortalecer a moeda nacional, provocou tambm um desequilbrio externo, expresso no deficit em conta de Transaes Correntes do Balano de Pagamentos. Discuta as causas desse desequilbrio externo, destacando o papel do deficit pblico interno e da defasagem cambial no mesmo. 12. ANPEC 2000 Explique as principais caractersticas do Plano Real ressaltando as inovaes deste Plano sobre os demais planos de estabilizao das dcadas de 1980 e 1990.

15. ANPEC 2002 Compare as transformaes do mercado de trabalho brasileiro dos anos 1950/80, que induziram ao xodo rural, com as mudanas no mercado de trabalho observadas nos anos 90. 16. ANPEC 2006 Discuta em que medida os diagnsticos que sustentaram a formulao dos planos Cruzado e Real podem ser comparados. Voc diria que os diagnsticos so semelhantes? 17. ANPEC 2006 Discuta os efeitos do processo de abertura comercial dos anos 1990 sobre a estrutura industrial brasileira. Inclua em sua anlise uma avaliao dos efeitos da abertura comercial sobre a participao da industria nacional na composio da oferta interna. 18. ANPEC 2006 Desde a reforma que instituiu o Real diversas medidas estruturais vm sendo executadas para alterar a natureza do papel do Estado na economia. Discuta essas medidas, fazendo uma avaliao da sua importncia e pertinncia para o processo de estabilizao monetria.

B) Marque verdadeira (V) ou falsa (F) para cada alternativa das questes retiradas da ANPEC, e assinale a nica alternativa verdadeira nas questes referentes ao Provo e concursos: Questo 1: (ANPEC 98-15) Alm da relativa estabilizao de preos, quais das caractersticas abaixo correspondem ao comportamento da economia no perodo 1994/97: (a) crescentes dficits na balana comercial importaes aps a abertura comercial; provocados pelo incremento das

(b) supervits na conta de capital proporcionados, basicamente, pela retomada dos investimentos diretos estrangeiros nos setores de durveis de consumo e de infraestrutura; (c) aumento generalizado, e em ritmos mais ou menos equivalentes, dos coeficientes de importao e de exportao dos diferentes ramos da indstria de transformao; (d) reconduo da taxa de investimento da economia aos nveis observados na dcada de 70;

(e) dficits pblicos alimentados, principalmente, pelo custo da dvida interna mobiliria.
Questo 2: (ANPEC 99-13) A intensificao do processo de globalizao dos mercados financeiros nos ltimos anos: (0) pode ser comprovada pelo grande aumento dos fluxos de capital entre pases; (1) provocou uma equalizao das taxas de juros internas e externas nos pases em desenvolvimento; (2) ampliou a susceptibilidade dos pases em desenvolvimento a desequilbrios externos; (3) tem sido impulsionada pelas aplicaes dos fundos de penso de pases desenvolvidos; (4) estimulou a adoo de taxas de cmbio flutuantes nos pases em desenvolvimento. Questo 3: (ANPEC 99-14) Nos anos que antecederam a implementao do Plano Real (1992 a 1993) houve um expressivo crescimento do passivo externo bruto da economia brasileira. Tal processo: (0) foi estimulado pela liberalizao cambial brasileira iniciada no final da dcada de oitenta; (1) resultou, em grande medida, das elevadas margens de arbitragem propiciadas pelas taxas internas de juros; (2) decorreu, fundamentalmente, da participao do capital estrangeiro em fuses e aquisies de empresas privadas e no processo de privatizao das empresas estatais brasileiras; (3) foi acompanhado de um acentuado crescimento tanto das reservas internacionais do pas como da dvida mobiliria federal; (4) derivou, em parte, da reestruturao da dvida externa brasileira realizada nos moldes do Plano Brady.

Questo 4: (ANPEC 99-15) Em relao poltica econmica implementada desde 1994, pode-se afirmar que: (0) tem sido exitosa na estabilizao dos preos, em parte devido aos regimes fiscal e monetrio vigentes desde 1994; (1) tem impedido o crescimento da dvida mobiliria federal atravs da privatizao acelerada das empresas estatais; (2) apoiou-se, fundamentalmente, na abertura comercial e financeira, na valorizao cambial e em elevadas taxas reais de juros; (3) provocou uma queda generalizada nos mark-ups praticados nos diferentes setores da indstria de transformao; (4) tornou a economia brasileira fortemente dependente de grandes supervits na conta de capital. Questo 5: (ANPEC 2000-14) Sobre o Plano Real e suas conseqncias, correto afirmar que: (0) (1) (2) (3) A URV unificou os indexadores, criando uma nova unidade de conta para a economia; A poltica salarial restritiva em vigor desde 1994 constituiu um dos pilares do Plano. A valorizao da nova moeda contribuiu para baixar a inflao, mas tambm para a deteriorao da balana comercial. Os ganhos de produtividade, gerados pela necessidade de as empresas se ajustarem ao novo quadro de abertura comercial, foram um dos determinantes do aumento da taxa de desemprego. O mercado informal pouco contribuiu para a ocupao do crescente nmero de desempregados do setor formal.

(4)

Questo 6: (ANPEC 2001-10) A partir de 1990 comea uma nova fase na economia brasileira. Essa nova fase assistiu a (0) acelerao do processo de liberalizao comercial no governo Collor mediante reduo progressiva de alquotas tarifrias; (1) um intenso processo de privatizao de empresas controladas pelo Estado, excetuandose as prestadoras de servios pblicos; (2) um novo plano de estabilizao com a introduo da URV em maro de 1994 a qual, funcionando como unidade de conta, promoveu a imediata desindexao da economia; (3) alteraes significativas na conduo das polticas monetrias a partir da Lei de 29 de julho de 1994 que criou uma nova unidade monetria, o real; (4) um aumento da produtividade, com impactos positivos no nvel de emprego, que se pode atribuir s reformas econmicas.

Questo 7: (Provo 2000) O Plano Real promoveu a estabilizao dos preos domsticos com base na ncora cambial, mecanismo que se caracteriza por (A) eliminar definitivamente o processo inflacionrio. (B) tornar a taxa de inflao domstica semelhante taxa de inflao externa. (C) congelar os preos internos em moeda estrangeira, por exemplo, em dlar. (D) indexar a taxa de cmbio taxa de inflao. (E) isolar a economia de choques externos. Questo 8: (ANPEC 2002 11) A despeito do sucesso que teve em controlar a inflao, o Plano Real enfrentou alguns problemas. Com relao a estes, pode-se afirmar que: (0) Inicialmente, houve forte apreciao do real e a poltica de pequenas e sucessivas desvalorizaes que se seguiu no conseguiu eliminar os desequilbrios externos. (1) A ampliao da demanda no incio do Plano Real produziu forte expanso na utilizao da capacidade instalada da indstria e rpida deteriorao da balana comercial. Com a crise mexicana de dezembro de 1994, essa situao provocou queda nas reservas internacionais do pas. (2) A depreciao inicial do real teve efeitos negativos sobre as importaes, ameaando o abastecimento e gerando presses sobre preos. Esse problema foi enfrentado pela intensificao da abertura da economia para o exterior. (3) A evoluo das contas do setor pblico, essencial para a sustentabilidade do Plano Real, posta em dvida pelo dficit da previdncia, notadamente o do sistema INSS; a situao da previdncia do setor pblico est basicamente equacionada. (4) Tem-se adotado, sistematicamente, poltica de juros altos para enfrentar o problema do desequilbrio das contas pblicas, fazendo com que o Brasil encontre dificuldades para voltar a crescer. Essa obsesso com o equilbrio fiscal merece reparos pois, ao estimular a demanda, o dficit pblico tem efeitos positivos sobre o crescimento.

Questo 9: (ANPEC 2002 12) H mais de uma dcada a economia brasileira vem se abrindo ao exterior. A abertura iniciou-se timidamente no final da dcada de 1980, transformou-se em estratgia oficial no incio da dcada de 1990 e continua a ocorrer, com adaptaes, at o presente. A natureza e os impactos da abertura nos permitem afirmar que: (0) H uma transio da indstria brasileira para um novo regime de comrcio. Ficaram para trs pelo menos quatro dcadas de forte proteo que, embora favorecendo a diversificao da estrutura produtiva, gerou acentuadas distores.

(1) A abertura e a apreciao do real no tiveram impactos no Brasil semelhantes aos registrados, antes, no Mxico: naquele pas houve extensa destruio de segmentos da indstria e a transformao de outros em 'maquiadores' de produtos para a exportao. (2) Ao longo da dcada de 1990, a abertura teve impactos em termos de ganhos de eficincia tcnica e alocativa na indstria nacional. Na verdade, hoje, a indstria brasileira j se encontra na fronteira de eficincia produtiva internacional. (3) A abertura e a internacionalizao da indstria facilitaram o acesso ao conhecimento tecnolgico e gerencial do exterior e propiciaram uma exploso, no Pas, da pesquisa cientfica e tecnolgica, apoiada nos esforos do setor privado. (4) A abertura significou a penetrao de importaes na maioria dos segmentos da indstria nacional. Mas essa penetrao no foi acompanhada de aumentos de exportaes; as exportaes de produtos manufaturados mantiveram-se estagnadas na dcada de 1990.

Questo 10: (ANPEC 2002 14) Uma das caractersticas do desenvolvimento do capitalismo no Brasil diz respeito ao papel do Estado como fator de estmulo industrializao. Esse papel foi exercido por meio de polticas fiscais e monetrias, de controle do mercado de trabalho e do provimento de bens pblicos. Assim, correto afirmar que as razes que levaram o Estado a promover a industrializao do Brasil foram: (0) A insero da economia na era industrial, quando as bases tcnicas e financeiras das manufaturas j eram relativamente complexas, implicava grandes plantas e elevadas exigncias tecnolgicas. (1) O mercado de capitais controlado pelo capital agrrio mercantil concentrou recursos em atividades ligadas grande propriedade e ao consumo conspcuo. (2) Os grandes projetos industriais tm fortes dificuldades para contornar problemas de capacidade ociosa e de balano de pagamentos, exigncias de infra-estrutura e dificuldades de suprimento de matrias-primas bsicas. (3) A economia primria exportadora no engendrou mecanismos de financiamento privado capazes de oferecer sustentao acumulao industrial nas condies requeridas pelo volume de capital e pela complexidade das tecnologias envolvidas. (4) A internacionalizao do capital exigiu pronta resposta das foras produtivas internas para garantir a presena de blocos de capitais privados nacionais concorrentes do capital internacional.

Questo 11: (Concurso FEE 2002-19) Sobre a economia brasileira durante o perodo do Plano Real pode-se afirmar: (A) as taxas de crescimento do PIB nos dois anos posteriores adoo da URV foram negativas (B) as autoridades econmicas no encaravam, quando da formulao do plano, a poltica cambial como ncora, pois no fixaram a taxa de cmbio e nem adotaram a plena conversibilidade, como no Plano Cavallo argentino (C) as privatizaes mais significativas ocorreram, dentre outros setores, no metalrgico, petroqumico e de minerao (D) os preos no foram congelados, o que ajuda a demonstrar que o plano no considerava a inrcia como uma das causas da inflao (E) os dficits na balana comercial verificados nos primeiros anos aps a adoo do plano deveram-se ao aumento expressivo das importaes, ao mesmo tempo em que as exportaes caam, fatos estes que devem ser atribudos, pelo menos em parte, valorizao real da moeda nacional frente ao dlar

Questo 12: (Concurso SulGs 2002-29) O Plano Real: (A) adotou, quando de sua formulao, o sistema de taxas fixas de cmbio, o qual foi substitudo, a seguir, pelo sistema de taxas flexveis. (B) manteve, por longo perodo, a taxa de juros externa acima da taxa de juros domstica, dentre outros motivos para atrair capitais para contrabalanar os saldos negativos do balano de pagamentos. (C) influenciou negativamente as exportaes gachas, as quais, possivelmente devido valorizao relativa do real, apresentaram queda nos trs primeiros anos de vigncia do Plano. (D) permitiu certa folga temporria na administrao das finanas estaduais gachas, seja pelo programa de privatizaes seja por possibilitar que os dficits primrios fossem financiados crescentemente por receitas financeiras. (E) teve, nos trs primeiros anos de sua vigncia, taxas de crescimento do PIB brasileiro em mdia superiores s verificada nos trs primeiros anos da dcada de 1990.

Questo 13: (Concurso FEE 2003/15) Assinale, dentre as afirmaes abaixo, a que teria menor probabilidade de ser aceita por um economista defensor da teoria inercialista da inflao para explicar as altas taxas inflacionrias no Brasil, na dcada de 1980. (A) Um choque ortodoxo voltado a reduzir a demanda agregada pouco eficaz para combater a inflao brasileira. (B) Um tratamento gradualista voltado a desaquecer a economia ineficaz para combater a inflao brasileira. (C) A adoo de choques ineficaz para combater processos inflacionrios crnicos como o do Brasil. (D) A teoria das expectativas racionais, bem como os modelos tradicionais de inflao de demanda e de inflao de custo no so suficientes para explicar processos inflacionrios crnicos como o do Brasil. (E) Os agentes econmicos, em situao de inflao crnica como a do Brasil, reagem defensivamente, tentando recompor o pico anterior de renda real no momento de cada reajuste peridico de preos.

Questo 14: (Concurso FEE 2003/16) O Plano de Consistncia Macroeconmica, ou Plano Bresser, de 1987, procurou, em sua formulao, corrigir certos problemas que, segundo seus elaboradores, haviam contribudo para o fracasso do Plano Cruzado. Assim, ao contrrio do Plano Cruzado, o Plano Bresser (A) congelou preos, salrios, aluguis e cmbio. (B) manteve regra de indexao salarial. (C) deixou de admitir que a inrcia inflacionria era uma das causas da inflao. (D) admitiu que o dficit pblico no era predominantemente financeiro. (E) adotou uma poltica monetria expansiva, contrariando as teses inercialistas. Questo 15: (Concurso FEE 2003/17) No Plano Real, a introduo da Unidade Real de Valor (URV) (A) representou, sobretudo, a tentativa de restaurar as funes clssicas da moeda, principalmente, a curto prazo, a de reserva de valor, a qual havia sido comprometida pelo processo inflacionrio da dcada anterior. (B) tinha como um de seus objetivos impedir que o comrcio e a indstria determinassem seus preos, efetuassem contratos e determinassem salrios levando em considerao os aumentos de preos decorrentes da inflao. (C) significou a adoo de um indexador para os preos pblicos e privados, mas no conseguiu atingir os contratos prefixados e ps-fixados, bem como os contratos financeiros.

(D) representou a primeira fase de um plano de combate inflao que, ao contrrio dos planos implementados na dcada anterior, desconsiderava as contribuies tericas heterodoxas, firmando uma opo pela ortodoxia econmica. (E) teve como objetivo a neutralidade distributiva, procurando evitar, no caso dos salrios, a discusso sobre a converso pelo piso, pelo pico ou pela mdia da inflao passada. Questo 16: (Provo 2003/25) Na dcada de 90, o Brasil e a Argentina adotaram estratgias de combate inflao que tinham como um ingrediente-chave a estabilizao da taxa de cmbio. No entanto, o sucesso na reduo da inflao no bastou para evitar que, ao final da dcada, ocorresse a ruptura dos regimes cambiais dos dois pases. Sobre as diferentes polticas cambiais, correto afirmar que (A) com a taxa de cmbio fixa, e na ausncia de polticas de esterilizao no mercado aberto, os movimentos de reservas internacionais no alteram a base monetria. (B) a livre flutuao implica comprometimento das reservas internacionais oficiais com as transaes internacionais do setor privado. (C) no regime de bandas cambiais, as reservas internacionais oficiais podem vir a ser utilizadas nos pagamentos internacionais do setor privado. (D) num regime de "caixa de converso" com taxa de cmbio fixa, o volume de meios de pagamento no pas regulado exclusivamente pelo crdito interno lquido. (E) regimes de cmbio livremente flexvel so mais propensos a ataques especulativos contra as reservas oficiais. Questo 17: (Provo 2003/42) Durante o primeiro mandato do Presidente Fernando Henrique Cardoso, a poltica econmica desenvolveu-se em vrias frentes, entre as quais

(A) uma poltica agressiva de estmulo s exportaes, apoiada por taxa de cmbio real desvalorizada.
(B) a imposio de controles de capital, a fim de reduzir a vulnerabilidade do balano de pagamento. (C) a obteno de superavits operacionais, em atendimento Lei de Responsabilidade Fiscal. (D) o apoio substituio de importaes. (E) o uso da ncora cambial como instrumento de controle da inflao. Questo 18: (ANPEC 2004-12) Na primeira metade da dcada de 1990, a economia brasileira voltou a apresentar supervits na conta de capitais do balano de pagamentos. correto afirmar que tais supervits:

(0) tornaram a economia brasileira pouco vulnervel s vicissitudes do mercado financeiro internacional; (1) foram um dos fatores de sustentao da poltica antiinflacionria do Plano Real; (2) contriburam para a elevao da taxa de investimento do setor industrial brasileiro; (3) contriburam para o aumento da dvida imobiliria interna, por meio da poltica de esterilizao; (4) financiaram os dficits em transaes correntes, pouco contribuindo para a formao de reservas internacionais. Questo 19: (ANPEC 2004-13) A respeito do Consenso de Washington, correto afirmar: (0) tratam-se de diretrizes polticas macroeconmicas de estabilizao acompanhadas de reformas estruturais liberalizantes; (1) trata-se de um conjunto de normas e condies a serem observadas pelos pases em desenvolvimento, para que possam obter apoio poltico e econmico dos governos dos pases centrais e dos organismos multilaterais; (2) que o Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a adotar suas diretrizes, a partir da implementao do Plano Cruzado; (3) que as reformas de Estado e as privatizaes implementadas pelo primeiro Governo FHC, da mesma forma que as privatizaes levadas a cabo pelo Governo Collor, seguiram diretrizes opostas s do Consenso. (4) Que seguindo as diretrizes do Consenso, o Plano Real adotou o regime de cmbio fixo, semelhante ao da Argentina, como forma de combater inflao. Questo 20: (ANPEC 2005-13) A abertura comercial e financeira, intensificada a partir de 1990, provocou alteraes importantes na economia brasileira, entre as quais incluem-se: (0) (1) (2) (3) vantagens para o processo de estabilizao ocorrido a partir de 1994; reduo do passivo externo acumulado; reestruturao industrial marcada pela desverticalizao e pela terceirizao; internalizao de vrios segmentos da cadeia produtiva na rea de insumos industriais at ento inexistentes no pas; (4) aumento da dependncia de recursos externos para cobrir as necessidades de financiamento. Questo 21: (ANPEC 2005-14) Com relao ao Plano Real e seus impactos sobre a economia, correto afirmar que: (0) A utilizao da Unidade Real de Valor (URV) como indexador de preos e contratos visava a estimular a convergncia de expectativas dos agentes econmicos com respeito inflao. (1) Com a introduo da nova moeda o governo optou por uma poltica de cmbio fixo como forma de garantir a estabilidade de preos.

(2) Os limites fixados para a expanso da base monetria quando da introduo do Real mostraram-se adequados demanda por moeda. (3) Em comparao com o regime de bandas cambiais vigente at a desvalorizao de 1999, o estabelecimento do sistema de metas inflacionrias aumentou a necessidade de se manter um volume elevado de reservas. (4) A falta de um ajuste fiscal de carter permanente pode ser apontada como uma das fragilidades da economia sob o Real.

Questo 22: (ANPEC 2006-12)

No que tange conduo do Plano Real, pode-se afirmar: foram estabelecidas, no incio do Plano, metas restritivas de expanso monetria e de crdito, que foram mantidas e sistematicamente perseguidas nos anos seguintes; houve sobrevalorizao da taxa nominal de cmbio nos meses iniciais de existncia da nova moeda, conjugada a uma ampla abertura externa. Isto teve efeito imediato sobre os preos ao consumidor dos bens comercializveis, contendo-se o mpeto da inflao; a sobrevalorizao do cmbio gerou uma piora na balana comercial; o aumento de reservas resultante do forte ingresso de capitais no incio do Plano no gerou impacto sobre a dvida pblica; a crise russa e suas conseqncias modificaram o perfil da dvida mobiliria federal, com o aumento da participao de ttulos pblicos ps-fixados.

Questo 23: (ANPEC 2006-13)

Em relao fase I do Plano Real, que se estendeu de julho de 1994 a janeiro de 1999, correto afirmar que: o Plano Real foi bem sucedido no combate inflao, que era de 45% ao ms em junho de 1994 e chegou a 1,7% ao ano, em 1998; as crises do Mxico, da sia e da Rssia obrigaram o governo a elevar a taxa de juros para evitar a fuga de capitais, deprimindo a demanda interna; a poltica econmica contribuiu para a reduo da taxa de desemprego aberto; a abertura comercial, combinada com a sobrevalorizao da taxa de cmbio, contribuiu para a gerao de elevados supervits na balana comercial; ocorreu uma deteriorao dos indicadores de endividamento, tanto o externo como o pblico.

Questo 24: (ANPEC 2006-15)

Sobre as privatizaes ocorridas na economia brasileira, correto afirmar que: na dcada de 1980, a privatizao caracterizou-se como uma reprivatizao de empresas que haviam sido absorvidas pelo Estado, geralmente em funo de dificuldades financeiras; no Governo Collor, as principais empresas privatizadas foram as produtoras de bens siderrgicos, petroqumicos e fertilizantes;

 as privatizaes realizadas pelo Governo Fernando Henrique Cardoso priorizaram os setores de telecomunicaes, energia e minerao; na maioria dos casos, as empresas privatizadas na dcada de 1990 melhoraram sua situao financeira e tornaram-se mais eficientes depois de vendidas; a privatizao acelerada das empresas estatais na dcada de 1990 permitiu que a dvida mobiliria federal se reduzisse de forma significativa, naquele perodo.