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EL CAMINO DEL TALENTO HUMANO EN EL POSTCONFLICTO

EL CAMINO DEL TALENTO HUMANO EN EL POSTCONFLICTO


El postconflicto en Colombia, iniciara si se lograra el cese de hostilidades, por medio de las negociaciones de paz (2013), entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), y/o el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). En esta posibilidad, construir la paz implica preparar el terreno desde mucho antes, incluso en la actualidad del conflicto. (Rettberg, 2002). Dado el contexto, la Polica Nacional es actor protagnico en la edificacin de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que acojan a la sociedad civil, en especial, a todos los desplazados, desmovilizados y vctimas de la violencia que ha agobiado por ms de medio siglo al Pas, evitando que ante avances indiscutibles de paz, lo logrado se derrumbe, sobre todo si el narcotrfico, minera ilegal, y multicriminalidad prevalecern como secuelas indisolubles del pasado. Por ello, desde la ejecucin de nuevos planes e iniciativas, como el Plan Integral para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde PIPSC-CV y el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes PNVCC, la Institucin busca proyectarse hacia la consecucin de un perfil policial que comience a desarrollar insumos para un maana comunitario. Este artculo busca visualizar que camino tiene el direccionamiento del Talento Humano de la Polica Nacional, ante los retos y necesidades que presenta el Postconflicto, explorando este concepto, describiendo el deber ser en el perfil del polica en el futuro, as como la necesidad de seguir los pasos del humanismo como eje central de la labor policial. Palabras clave: Postconflicto, Talento Humano, perfil del Polica. Las voces del postconflicto en Colombia La opinin pblica es hoy en da en Colombia, una esfera donde las fuerzas polticas con mayor notoriedad se manifiestan en torno a la Paz y a la necesidad de preparar al Pas, en todos sus frentes, para asumir la responsabilidad del cambio que trae el cese de hostilidades con las guerrillas. Debido a lo anterior, el postconflicto, polticamente, se ha asumido desde diversas perspectivas e intereses que hacen difcil su delimitacin y definicin. Los siguientes ejemplos, entre muchos, bastan para comprender lo dicho anteriormente: Para el Presidente de la Repblica Juan Manuel Santos, el postconflicto es un momento de responsabilidad civil y gubernamental en la administracin del proceso de dilogo pensando en el futuro (); para el ministro Juan Camilo Restrepo sera el inicio de la fase terminal del conflicto armado interno (); Francisco Galn, por su parte, lo define como: un momento de importancia para que las Comisiones de Paz puedan disear las polticas pblicas que garanticen la solucin del conflicto social (Galn), y, Len Valencia lo centra en una necesidad de garantizarle a las partes igualdad de oportunidades en la reintegracin a la sociedad. (Valencia). Lo cierto, es que los criterios con los que se edificar la Paz en Colombia siempre sern cambiantes y no obedecern a una sola frmula, por lo que definir al postconflicto sin entrar en debates complejos es imposible. Lo mejor, es entregarse a una definicin amplia que permita que el proceso histrico del Pas se explique a s mismo: Postconflicto es aquel periodo de tiempo que se inicia con el cese de hostilidades entre las partes previamente enfrentadas, por lo que la construccin de paz prepara el terreno desde mucho antes. Por lo tanto, la paz se comienza a construir en pleno conflicto. (Rettberg, A., 2002, pg. 2.). Actitud adaptativa de la Polica ante el cambio histrico del postconflicto El cambio que el conflicto armado colombiano ha experimentado, en la ltima dcada, evidencia la proliferacin de bandas criminales, as como el debilitamiento poltico, econmico y militar de las guerrillas. Esto demuestra que el presente que se vive es muy diferente de la crisis hegemnica del Estado, caracterstica de los ltimos dilogos fallidos en el gobierno de Andrs Pastrana Arango. Es
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por ello que, <<<el hoy>> de la Polica Nacional presenta menos exigencias de tipo militar y demanda ms acciones cvicas. Si bien es cierto, las BACRIM, la delincuencia comn y la lucha antinarcticos requieren de un tratamiento armado especializado, es urgente que la Institucin cumpla con su misionalidad de mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas que permitan que los habitantes del Pas convivan en Paz. En poca de dilogos de paz con las FARC, ante la visualizacin probable de un postconflicto, la Polica Nacional debe planear y organizar una agenda que le permita estar siempre en la capacidad de adaptarse a cambios histricos de esta dimensin. As, las polticas de la institucin evitarn la reactivacin del conflicto armado y tendrn una continuidad en la proteccin de recursos naturales, lucha anti-narcticos, proteccin de la ciudadana, reduccin del crimen y atencin de desastres. (Hassan, 2009,). Dentro de esta lgica, los retos que el postconflicto trae consigo para la Polica Nacional y su Direccionamiento del Talento Humano, estn atravesados por una necesidad especfica: Transformarse y evolucionar, lo que implica asumir una actitud adaptativa en el presente que no slo se traduzca en planes e iniciativas de corto plazo, sino que permita que se posterguen en el tiempo. Todo lo anterior recuerda que adaptarse, en este caso, implica llevar a cuestas la responsabilidad de normalizar ms de medio siglo de violencia al interior del territorio; y cambiar las exigencias de atender la seguridad nacional, por otras de priorizar a la ciudadana como foco de accin, generando en esta ltima un impacto positivo sin precedentes. Los retos que posee la fuerza pblica para enfrentar eventualidades de seguridad y defensa durante los prximos 28 aos, parten de la eventual adaptacin al siguiente contexto:1) Debilitamiento del narcoterrorismo; 2) Mantenimiento de una jurisdiccin subsidiaria; 3) Precipitacin de delincuencia comn y multicriminalidad; 4) Cambios en el escenario estratgico global y regional; 5) Cambio Climtico y 6) Uso y experticia en tecnologa. (Ibd.)

Creando la Paz en el presente Resulta difcil, por no decir imposible, establecer con certeza el grado de probabilidad de que el postconflicto sea un hecho. Ello porque la finalizacin de hostilidades depende de muchos factores que no sern tratados aqu. Lo que s puede afirmar, es que la Polica Nacional le ha apostado a la seguridad y la convivencia ciudadana a travs de polticas y planes puntuales, denominados: Plan Integral Policial Para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde PIPSC CV y el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes PNVCC, que tienen una incidencia directa en la manera como la Institucin conceptualiza el futuro de su operatividad como un entorno cvico, mucho ms coherente con su misionalidad. Ello indica que existe una voluntad tangible de labrar en el presente, la paz esperada en el futuro. Se desea, en este contexto, subrayar que el presente de la Polica Nacional viene fortalecido por una tendencia en el crecimiento de su pie de fuerza, como se explica a continuacin:
Crecimiento comparativo del pie de fuerza de la Polica Nacional con las Fuerzas Militares. (2006).

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Fuente: Ministerio de defensa (2013)

La Polica, actualmente, presenta tendencias de crecimiento significativas en sus filas. Entre enero de 2008 y enero de 2013 se ha generado un cambio comparativo en el movimiento del pie de fuerza de esta institucin en relacin a las Fuerzas militares, pues la primera ha crecido en este rango de tiempo un total de 20.344 efectivos, mientras que las otras presentan un decrecimiento total de 15.362 hombres para 2013. Lo anterior refleja, a primera vista, la situacin del conflicto armado en Colombia y cmo la fuerza pblica le ha hecho frente re-adaptndose a las condiciones actuales. En sntesis, las buenas polticas de seguridad y cvicas implementadas en el corto plazo; sumadas al crecimiento paulatino del pie de fuerza de la Polica Nacional, ofrecen una visin panormica para afirmar que la Institucin est buscando adaptarse a la Paz y estar preparada para asumir nuevos desafos de cara a la sociedad Civil, en tanto se logren las negociaciones con las Guerrillas. En el caso de postergarse el conflicto armado, se afianzar la razn social fundamental de los policiales de garantizar la proteccin de la ciudadana, as como su paulatina desmilitarizacin.

El perfil del Polica en el postconflicto El perfil del Polica comn, esencial y base de la institucin, el denominado <<Polica de vigilancia>> 1 tiene que trascender sus limitaciones actuales , y encaminarse hacia la metamorfosis que exige la paz. Ah radica la necesidad de anticipar futuros posibles, de prever qu trae consigo el postconflicto y cul ser el papel de la Polica Nacional en l. No es posible enfrentar este reto tan ambicioso sin encaminar asertivamente el presente, comprendiendo que la Institucin est viviendo un proceso de cambio histrico () que obedece a la bsqueda de un nuevo perfil de polica ( ), llamado el polica de la paz, que estar ms enfocado en seguridad ciudadana y deber cumplir labores comunitarias y de resolucin de conflictos cotidianos, que le exigirn una mayor madurez y profesionalizacin de controlar la delincuencia comn, que suele dispararse tras la firma de procesos de paz, son los relacionados con el servicio a la comunidad. Es decir, los nuevos miembros que busca la institucin deben ser profesionales de diversas reas que puedan desde ser guas de proyectos agrcolas hasta atender campaas de salud y de educacin, sin descuidar, segn dicen, la lucha contra el microtrfico, bandas criminales, minera ilegal y la delincuencia comn. (Quintero, 2013).

Retos del Talento Humano en el Postconflicto Con el advenimiento del postconflicto, el Talento Humano de la Polica Nacional intensificar la necesidad primaria de su objeto, es decir, dinamizar las lneas de poltica del direccionamiento policial basado en el humanismo con responsabilidad, logrando su implementacin, permanencia y resultados observables, que correlacionen la gestin y la efectividad en el servicio (Polica Nacional, 2010). Lo anterior ser posible, gracias a la gestin, retroalimentacin y evolucin de una adecuada direccin estratgica de los pilares de Calidad de Vida y Mejoramiento del Servicio de los uniformados, que debern afrontar la enorme responsabilidad de satisfacer las necesidades institucionales emergentes, segn la implementacin del perfil <<polica de la paz>>, como estrategia de adaptacin al contexto social del postconflicto: Cmo encaminar dichos componentes hacia la consecucin del nuevo
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Llorente (1997) Expone que la experiencia actual conduce a reconocer la caracterizacin del perfil de la Polica Nacional como militarizado y multifactico de acuerdo a las necesidades que tiene para afrontar el conflicto armado y de esa manera, su relacin con la sociedad civil, lo cual, segn ella, lo han alejado de su misionalidad y de los estndares de Polica de las sociedades democrticas.

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perfil?; Qu nuevos impactos se generaran sobre el personal?; Cmo reaccionara el componente humano de la Polica ante la implementacin de las nuevas exigencias del futuro?; Cmo habran de evolucionar los sistemas de medicin actuales para garantizar ste propsito? Los anteriores interrogantes encierran una problemtica que debe ser tenida en cuenta en futuros estudios sobre el direccionamiento del Talento Humano de la Polica. Esto, para evaluar, a futuro, los efectos de las polticas y planes en marcha que desde el presente buscan conectarse con escenarios privilegiados como el postconflicto. Entonces, el cambio estar dado por la permanencia, que proporcionar mayores exigencias en la bsqueda de mejores perfiles, que requerirn planes de mejoramiento, capacidad de adaptacin y nuevos retos, generando un impacto positivo en los miembros de la institucin. La consecucin de nuevos perfiles de Polica, a su vez, demandar: Un mejoramiento del sistema de indicadores, actualmente conocido como Suite Vision Empresarial, que hagan ms eficientes los procesos de gestin y que sean coherentes con la 2 implementacin de herramientas que midan aptitudes y actitudes del polica <<social>> en su SER. Un ajuste del eje de calidad de vida, con nuevos aspectos de medicin, como indicadores, debido a que, si hay postconflicto, se esperar un cambio en el clima institucional.

REFERENCIAS
Congreso Nacional de la Repblica (1993, 12 de agosto), ley 62 del 12 de agosto de 1993, por medio de la cual se asignan objetivos y funciones de la Polica Nacional de Colombia, adoptada en Colombia, en: http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/HOME/20_operaciones_semanales/objetivosyfunciones.pdf. FERRAJOLI, L. (2006). Criminalidad y globalizacin. Disponible en: www.ejournal.unam.mx/bmd/bolmex115/BMD11510.pdf. Galn, F. (2012, octubre), El Jefe Asesor del Congreso para el Postconflicto, en www.Semana.com, recuperado el 21 de mayo de 2013. Garzn, J. Parra, A., Pineda, A. (2003), El posconflicto en Colombia: Coordenadas para la paz [trabajo de grado], Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, Carrera de ciencias Jurdicas. Godet, M. y Durance, P. (2011), la prospectiva estratgica para las empresas y los territorios, Colombia, Unesco. Hassan, K. (2009), La fuerza pblica y los retos del futuro, Colombia, imprenta nacional de Colombia. Len, V. (2013, mayo),Las Palabras de las FARC Hacia las FFMM,en www.semana.com, recuperado el 21 de mayo de 2013. Llorente, M. (1997). Perfil de la polica colombiana, Bogot, Universidad de los Andes. Polica Nacional (2010). Enfoque humanstico del servicio de polica, Bogot, Imprenta nacional de Colombia. Quintero, J. (2013, 15 de abril), De cara a la paz, en El Tiempo, nm. 6, pp. 22-26. Diario el Colombiano (2013, 8 de abril), Seguridad ciudadana ser la clave del post conflicto pp. 6. Restrepo, J. (2013, mayo),Quiero Ayudar a Preparar el Postconflicto, en www.el tiempo.com, recuperado el 11 de mayo de 2013. Rettberg, A. (coord.), (2002), Preparar el futuro: conflicto y post-conflicto en Colombia, Bogot, editorial Alfa Omega Colombiana. Colombia, Santos, J. (2013, enero),Estrategia para Administrar el Postconflicto, en www.elespectador.com, recuperado el 21 de enero de 2013.

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