Autonoma Indgena

el camino del movimiento indgena hacia la libre determinacin

Autonoma Indgena
el camino del movimiento indgena hacia la libre determinacin

Copyright

CEJIS, agosto de 2013

Redaccin:

Oscar Balderas M. Mnica Lijern A.

Ilustraciones:

Daniel M. Rodrguez P.
Coordinacin editorial:

Carla Roca O.
CEJIS

Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social Calle Alfredo Jordn No. 79 Tel.: 591 3 3532714 Fax: 591 3 3533809 Santa Cruz de la Sierra-Bolivia cejis@cejis.org www.cejis.org Oficina Regional de Riberalta (ORRBT) Calle Virgilio Oyola No. 699 Tel.: 591 3 857 2316 Fax: 591 3 852 3006 riberalta@cejis.org

AUTONOMA INDIGENA | el camino del movimiento indgena hacia la libre determinacin

contenido
Presentacin........................................................................................................................................................................................................................ 7 I. Antecedentes.......................................................................................................................................................................................................... 9 II. Organizacin territorial del Estado Plurinacional de Bolivia........................................................................15 III. Autonoma Indgena Originaria Campesina (AIOC)................................................................................................18 IV. Procedimiento para el acceso a la Autonoma Indgena..................................................................................24 V. El Estatuto Autonmico Indgena............................................................................................................................................... 38

Presentacin
Considerando que la divisin poltica administrativa de Bolivia no tom en cuenta a los territorios indgenas, y en contrapartida, invisibiliz las propias estructuras de organizacin de los pueblos que habitaban en aquellos espacios territoriales, las organizaciones indgenas demandaron al Estado el reconocimiento de derechos reivindicando su identidad cultural, idioma, cosmovisin, organizaciones y fundamentalmente el dominio sobre sus territorios. En la Asamblea Constituyente confluyeron los distintos planteamientos del movimiento indgena, de sus histricas movilizaciones que trascendieron los lmites sectoriales al proponer un modelo de Estado pluralista, incluyente y participativo, que adems garantice la libre determinacion de los pueblos. Con la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), nuestro pas inaugura una nueva organizacin territorial que reconoce como base fsica autonmica a los departamentos, municipios y territorios indgenas, esta-

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bleciendo adems la Autonoma Indgena en igualdad de condiciones que el resto de niveles autonmicos como la Autonoma Departamental y Autonoma Municipal. En armona con la CPE, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD) desarrolla las competencias y criterios para el ejercicio del autogobierno dentro del territorio indgena, y tambin define especficamente la ruta que debe ser asumida por los pueblos indgenas para acceder al ejercicio de este histrico derecho. Siendo un proceso nuevo que debe responder a la propia cosmovisin y sujetarse a intereses y perspectivas colectivas, ponemos a consideracin de hombres y mujeres de los diferentes pueblos indgenas y de quienes estn vinculados con esta temtica, el presente material que de manera ilustrada y didctica pretende aportar en profundizar el anlisis y discusin autonmica, a partir de un adecuado manejo de las principales herramientas legales vigentes.

POR EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS

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I. Antecedentes
Cmo surge el movimiento indgena en tierras bajas de Bolivia?
Desconociendo sus culturas, organizacin y el dominio sobre sus territorios, histricamente el Estado boliviano haba excluido a los pueblos indgenas, permitiendo paulatinamente la explotacin agresiva de recursos naturales y la destruccin de los bosques en los que habitaban. Esta visin de tutela y colonizacin al oriente boliviano principalmente desde el ao 1952, signific que muchos indgenas fueran empatronados como mano de obra barata en condiciones de semiesclavitud en el campo; y aqullos que forzadamente migraron a las ciudades sean marginados y excluidos por las sociedades urbanas, siendo discriminados por su condicin de indgenas.

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Sin embargo, a fines de la dcada del 70 y principios del 80, adems de los derechos fundamentales que le corresponde a todo ser humano, los pueblos indgenas de tierras bajas empezaron a organizarse en torno a su identidad, para defender: Su vida, como colectividades sociales reivindicando la diversidad cultural de Bolivia. Sus territorios, frente el avasallamiento por parte de terratenientes, ganaderos, madereros. La extraccin ilegal de recursos naturales, como madera, castaa, palmito, etc. En consecuencia, Bonifacio Barrientos Iyambae llamado tambin Sombra Grande, inici la unificacin de guaranes, guarayos, ayoreos y chiquitanos desde 1978. Aos ms tarde, en 1982 decidieron crear la CIDOB, cuyo significado inicialmente fue Central Indgena del Oriente Boliviano. El ao 1994 marc un hito para los pueblos indgenas, pues decidieron elevar de rango a la organizacin indgena de Central a Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia, manteniendo la sigla CIDOB.

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Marco Legal Internacional

En el proceso de reconocimiento de los derechos colectivos, ha sido fundamental la instauracin de un marco internacional favorable a los pueblos indgenas, destacamos dos instrumentos: a) El Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, que en Bolivia fue ratificado como Ley Nacional No. 1257 el ao 1991 y que dio lugar al auto reconocimiento de nuestro pas como multitnico y pluricultural. El Convenio 169 hace referencia tambin a que los Estados deben garantizar a los pueblos indgenas la: - Consulta de buena fe. - Participacin en adopcin de decisiones en todos los niveles, local, nacional o regional. - Tierra, Territorio y Recursos Naturales. b) La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, del 13 de septiembre del ao 2007, ratificada en nuestro pas por Ley Nacional No. 3760 de noviembre de 2007 e incorporada en el Captulo de Derechos Colectivos de los Pueblos indgenas de la Constitucin Poltica de Estado (CPE). En su contenido destacamos: - Derecho a la libre determinacin de los pueblos (autonoma). - Derechos territoriales. - Derechos socioeconmicos. - Derechos a la identidad y nacionalidad.

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La Asamblea Constituyente

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Si bien existieron movilizaciones que articularon a los distintos pueblos indgenas de Bolivia, la principal demanda del movimiento indgena fue la Asamblea Constituyente, como un mecanismo participativo legal que pueda refundar un nuevo Estado a partir de una nueva CPE. Las 5 demandas irrenunciables de los pueblos indgenas de tierras bajas fueron: Modelo de Estado (Estado Plurinacional), Autonoma, Tierra, Territorio y Recursos Naturales, Justicia Indgena, Derechos, Deberes y Garantas.

Aprobacin del proyecto de nueva Constitucin Poltica del Estado

El domingo 9 de diciembre de 2007 en la ciudad de Oruro, se aprob en grande y en detalle el proyecto de la Nueva Constitucin Poltica del Estado con 410 artculos. As terminaron 18 meses de trabajo de los constituyentes, finalizando discusiones, enfrentamientos y varios intentos de cierre de la Asamblea Constituyente. La nueva Constitucin Poltica del Estado se aprob mediante referendum nacional, con el 61% del total de los votos, el 25 de enero de 2009 1.

(En dicho referendo tambin se consult sobre la cantidad de tierra que se puede tener en una propiedad privada; 5.000 10.000 hectreas).

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Recordemos que:
La CPE Plurinacional de Bolivia promulgada el 7 de febrero del ao 2009 es la ley fundamental del Estado que determina su estructura jurdica y poltica, la forma o sistema de gobierno, y los derechos y deberes fundamentales de las personas. La aplicacin de las normas jurdicas se rige por la siguiente jerarqua:

CPE

Tratados Internacionales Leyes Nacionales, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas y el resto de la legislacin departamental, municipal e indgena. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos correspondientes.

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II. Organizacin territorial del Estado Plurinacional de Bolivia

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Por qu Bolivia se declara Estado Plurinacional?

Como se establece en los Artculos 1 y 2 de la CPE, Bolivia se declara como un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, democrtico, descentralizado y con autonomas, y dada la existencia pre-colonial de las naciones y pueblos indgena originario campesino y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado.

Cmo se organiza territorialmente Bolivia?

Nuestro pas se organiza en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos como lo define el Artculo 270/I de la CPE. De acuerdo al Artculo 6 de la LMAD, se entiende por territorio indgena originario campesino, al territorio ancestral sobre el cual se constituyeron las tierras colectivas o comunitarias de origen.

Qu implica la Autonoma?
De conformidad al Artculo 272 de la Constitucin Poltica del Estado, la autonoma implica: La eleccin directa de sus autoridades. La administracin de sus recursos econmicos. El ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.

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Cules sern las formas de gobierno para cada Autonoma?

ENTIDAD TERRITORIAL AUTNOMA TIPOS DE AUTONOMA UNIDAD TERRITORIAL EJECUTIVO Quin ser la principal autoridad? GOBERNADOR (A) DELIBERATIVO, LEGISLATIVO Y FISCALIZADOR Asamblea Departamental

1. DEPARTAMENTAL Artculos 277 279 CPE. Artculos 30 32 LMAD. 2. REGIONAL* Artculos 280 282 CPE. Artculos 37 41 LMAD. 3. MUNICIPAL Artculos 283 284 CPE. Artculos 33 36 LMAD. 4. AUTONOMA INDGENA Artculos 289 296 CPE. Artculos 42 48 LMAD.

DEPARTAMENTO

PROVINCIA MUNICIPIO

EJECUTIVO (A)

Asamblea Regional

MUNICIPIO

ALCALDE (SA)

Concejo Municipal

- TIOC - MUNICIPIO - REGIN

El ejercicio de la libre determinacin a travs de sus propias normas y formas de organizacin, con el nombre que le d cada pueblo indgena.

* Ejercicio de facultades normativa, administrativa, fiscalizadora, reglamentaria y ejecutiva respecto a las competencias que le sean conferidas por norma expresa. La autonoma regional no goza de la facultad legislativa.

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III. Autonoma Indgena Originaria Campesina (AIOC)

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A quin se denomina pueblo indgena?

Lo indgena identifica a los pueblos y naciones de Bolivia cuya existencia es anterior a la colonia, cuya poblacin comparte territorialidad, cultura, historia, lenguas y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias, cualquiera sea su denominacin pueden acceder en igualdad de condiciones al derecho a la autonoma establecido en la Constitucin Poltica del Estado, en sus territorios ancestrales actualmente habitados por ellos mismos. (Artculo 43 LMAD).

Qu es la libre determinacin?
Es el derecho de los pueblos indgena originario campesino a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales. (Artculo 2 CPE).

Qu se entiende por Autonoma Indgena?

Es el derecho de los pueblos indgenas a la LIBRE DETERMINACIN Y A LA AUTONOMA INDGENA, entendida como el derecho de los pueblos a: La Libertad de decidir sus propias formas de autogobierno. Definir las prioridades de su desarrollo econmico, social y cultural de acuerdo a sus criterios propios y principios de convivencia armnica con la naturaleza. Disponer de los recursos econmicos suficientes para ejercer las funciones autnomas. Participar activamente en la elaboracin y administracin de los programas de salud, vivienda y dems programas econmicos y sociales que les interesen.
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Sobre qu bases se conforman las autonomas indgenas?

La Autonomas indgenas se constituyen sobre la base de los territorios ancestrales de pueblos indgenas que tengan continuidad o discontinuidad geogrfica, respetando la igualdad y jerarqua constitucional sin subordinacin a otros tipos de autonomas y en la voluntad de su poblacin expresada en consulta conforme a sus normas y procedimientos propios.

AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA Los pueblos indgenas podrn acceder a la Autonoma, en la jurisdiccin de una unidad territorial, a travs de las siguientes vas:

Territorio Indgena Originario Campesino

Municipio

Regin Indgena Originario Campesina

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Cules son las principales competencias que va a asumir la Autonoma Indgena?

La Autonomia Indgena Originario Campesina (AIOC) cuenta con competencias exclusivas establecidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD) como por ejemplo las siguientes: En salud, formular y aprobar planes locales de salud de su jurisdiccin. En vivienda, formular e implementar polticas de vivienda y urbanismo conforme a sus prcticas culturales. En comunicacin, autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdiccin. En cultura, elaborar y desarrollar sus normativas para la declaracin, proteccin, conservacin, promocin y custodia del patrimonio cultural, histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico. En cuanto a los recursos naturales, hacer gestin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, adems tienen la competencia exclusiva de participar y desarrollar los mecanismos necesarios de consulta previa sobre la explotacin de recursos naturales.

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En medio ambiente, preservar el hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas culturales y definir y ejecutar proyectos para la investigacin y el aprovechamiento productivo de la biodiversidad, sus aplicaciones cientficas y productos derivados para su desarrollo integral. En desarrollo productivo, formular y aprobar polticas de promocin de la recuperacin de los conocimientos y tecnologas ancestrales, preservando la recuperacin de sus fundamentos tcnicos y cientficos, y adoptar polticas para la de cultivos y alimentos tradicionales. Adems, la recuperacin de los saberes y las tecnologas ancestrales orientados a la transformacin y valor agregado, y promover programas de infraestructura productiva con la generacin de empleo digno en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de Desarrollo Productivo. En cuanto a la planificacin, definir e implementar sus formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades. En ordenamiento territorial, disear y ejecutar, en el marco de la poltica general de uso de suelos, el Plan de Uso de Suelos de la entidad territorial indgena originario campesina, en coordinacin con los gobiernos departamental y municipal, y planificar y regular la ocupacin territorial en su jurisdiccin. Adems, la AIOC asumir todas las competencias de los actuales Gobiernos Municipales.

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Quin financia las Autonomas Indgenas?

Uno de los principios de la autonoma es la PROVISIN. Este principio establece que el Gobierno Central al delegar funciones a las Autonomas Indgenas, debe tambin proveer recursos econmicos para que aquellas funciones se cumplan. Las fuentes de financiamiento principalmente son:

1. El Tesoro General de la Nacin (TGN). 2. Recursos generados por el propio gobierno indgena (impuestos o tasas, patentes, etc.). 3. Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de los recursos naturales, establecidas mediante normativa vigente y la Ley del Gobierno Autnomo Departamental.

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IV. Procedimiento para el acceso a la Autonoma Indgena

El proceso de construccin de Autonoma Indgena requiere para su implementacin, del cumplimiento de pasos establecidos en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin que se detallan a continuacin, pero adems, la creacin de nuevas instituciones, CONFORMACIN DE GOBIERNO designacin de nuevas autoridades y leREFERENDO yes vigentes del Estado Plurinacional, para que el proceso se gaPaso CONVOCATORIA A REFERENDO 7 rantice.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Elaboracin y aprobacin del Estatuto Autonmico Conformacin del rgano deliberativo Consulta y creacin de la unidad territorial CERTIFICACIN DEL MINISTERIO DE AUTONOMAS Trmite administrativo de conversin de TCO a TIOC
Paso Paso Paso Paso Paso Paso

Paso

Paso

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PASO

Trmite administrativo de conversin de TCO a TIOC

Segn la disposicin transitoria sptima de la CPE, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen TCO. La categora de TCO se sujetar a un trmite de conversin a Terriotrio Indgena Originario Campesino TIOC, en el marco de lo establecido por la Constitucin. A partir de la publicacin del Decreto Supremo No. 0727 del 6 de diciembre de 2010, en cumplimiento a la disposicin transitoria sptima de la Constitucin Poltica del

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Estado, las Tierras Comunitarias de Origen TCO pasan a denominarse Territorios Indgenas Originario Campesinos TIOC.

Ejemplo:
Tierra Comunitaria de Origen Cavineo TCO Cavineo Territorio Indgena Originario Campesino Cavineo TIOC Cavineo Cambia el nombre de TCO a TIOC

IMPORTANTE:
Este cambio no afecta el derecho propietario, los nicos titulares del derecho propietario son los pueblos que demandaron la TCO y NO comparten este derecho con nadie. NO cambia el derecho propietario del territorio

El responsable para este trmite de conversin es el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) que registrar y certificar el cambio de denominacin establecido en el Decreto Supremo No. 0727 del 6 de diciembre de 2010. Para adquirir la naturaleza de unidad territorial, los Territorios Indgenas Originario Campesinos, debern seguir los pasos determinados en la Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y Ley de unidades territoriales.

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PASO

CERTIFICACIN DEL MINISTERIO DE AUTONOMAS

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El Ministerio de Autonoma deber emitir la Certificacin de Territorio Ancestral y Actualmente habitado por el pueblo demandante (Pargrafo I del Artculo 290 de la CPE y Artculo 56, Pargrafo I de la LMAD), y la Certificacin de Viabilidad Gubernativa (de conformidad al Pargrafo IV, Artculos 56 y 57 de la LMAD). a Certificacin Viabilidad Gubernativa 2, contemplar la evaluacin tcnica y comprobaL cin en el lugar, del cumplimiento de los siguientes criterios: - Organizacin, la existencia, representatividad y funcionamiento efectivo de una estructura organizacional del pueblo indgena. - Plan Territorial, contar con un plan de desarrollo integral del pueblo indgena que habita en el territorio, segn su identidad, usos y costumbres y estrategias para la gestin territorial. - Base poblacional 3 , en el territorio deber existir una base poblacional igual o mayor a 1.000 habitantes en el caso de pueblos indgenas de tierras bajas.

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Artculo 57 LMAD. Artculo 58 LMAD.

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PASO

Consulta y creacin de la unidad territorial

El acceso a la AIOC, se activa mediante consulta segn normas y procedimientos propios, realizada por los titulares del territorio indgena en el marco de la Ley del Rgimen Electoral (Artculo 50, Pargrafo IV). El procedimiento de consulta mediante normas y procedimientos propios ser supervisado por el rgano Electoral Plurinacional , a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), (Artculo 51). El resultado positivo de la consulta, es condicin suficiente para la creacin de la unidad territorial correspondiente, que debe ser aprobada por ley en el plazo de 90 das, de manera previa a la aprobacin de los Estatutos. (Artculo 52, Pargrafo V).

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La Ley de unidades territoriales tiene por objeto crear, modificar y delimitar Unidades Territoriales y los lmites entre departamentos, provincias, municipios y territorios indgenas originarios campesinos. A travs de sus autoridades creadas para efecto que conocern las demandas que planteen los pueblos indgenas de creacin de unidades territoriales, para posteriormente construir la entidad territorial, es decir el gobierno indgena .

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PASO

Conformacin del rgano deliberativo

El pueblo indgena titular del territorio, convocar a la conformacin de un rgano deliberativo o su equivalente, para la elaboracin y aprobacin del proyecto de Estatuto Autonmico mediante normas y procedimientos propios, bajo la supervisin del rgano Electoral Plurinacional a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) (Artculo 53, Numeral 5).

Grupo de personas representativas que liderarn la elaboracin del Estatuto Autonmico y todo el proceso de conformacin del Gobierno Indgena.

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PASO

Elaboracin y aprobacin del Estatuto Autonmico

En los territorios indgenas, el Estatuto Autonmico, se aprobar mediante normas y procedimientos propios y luego por referendo. (Artculo 54, Pargrafo III).

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PASO

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

El rgano deliberativo remitir el proyecto de Estatuto al Tribunal Constitucional , que deber pronunciarse sobre su constitucionalidad. En caso de que existan observaciones, lo devolver para su correccin. (Artculo 53, Pargrafo II). En el Tribunal Constitucional se deben designar a los vocales, de conformidad a la nueva Constitucin Poltica del Estado, los mismos que sern encargados de la revisin.

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PASO

CONVOCATORIA A REFERENDO

Una vez se emita la declaracin de constitucionalidad del Proyecto de Estatuto Autonmico Indgena, el rgano deliberativo del territorio indgena solicitar al rgano Electoral Plurinacional la convocatoria a referendo en la jurisdiccin correspondiente para su aprobacin. (Artculo 54 LMAD). La definicin del Padrn Electoral para el referendo ser establecida en el reglamento por el Tribunal Supremo Electoral, en coordinacin con las autoridades de los pueblos indgenas, garantizando la participacin de los miembros de la nacin o pueblo indgena, y las personas no indgenas con residencia permanente dentro de la jurisdiccin territorial de la autonoma indgena e inscritas en los asientos electorales del territorio. Los resultados del Referendo Aprobatorio del Estatuto Autonmico son vinculantes (obligatorios) para toda la poblacin residente en el territorio.

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PASO

REFERENDO

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El Tribunal Electoral Departamental administrar y llevar adelante el referendo dentro de los 120 das de emitida la convocatoria. (Artculo 54, Pargrafo V).

En los territorios indgena originario campesinos que constituyan su Autonoma Indgena Originaria Campesina, el Estatuto Autonmico se aprobar mediante normas y procedimientos propios (Paso 5) y luego, por referendo (Paso 8).

Si en el referendo la opcin por el Si obtiene la mayora absoluta de los votos, la o las entidades territoriales sern autnomas. Si el resultado del referendo fuese negativo, no podr realizarse una nueva, hasta que haya transcurrido el tiempo equivalente a un periodo constitucional. (Artculo 52 LMAD).

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PASO

CONFORMACIN DE GOBIERNO

Una vez que sea puesto en vigencia el Estatuto Autonmico, se conformar el Gobierno Autnomo Indgena de acuerdo a su Estatuto Autonmico. (Artculo 55 LMAD). En las autonomas indgena originaria campesinas, se conformar el Gobierno Autnomo en los plazos y con los procedimientos establecidos en sus propios Estatutos Autonmicos, y necesariamente con la supervisin del rgano Electoral Plurinacional y la acreditacin de sus autoridades por ste.

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V. El Estatuto Autonmico Indgena

Qu es el Estatuto Autonmico Indgena?
El Estatuto Autonmico Indgena es la LEY o NORMA FUNDAMENTAL de un territorio, que ser la herramienta para organizar poltica y administrativamente la casa de todos. De manera general el Estatuto Autonmico Indgena: Dispone la conformacin del gobierno del territorio. Establecer los derechos y deberes tanto individuales como colectivos de los miembros del territorio. Rescatar nuestros propios principios y visin de vida. Sealar los mecanismos de administracin de nuestra justicia indgena.

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Cmo debe ser nuestro Estatuto Autonmico Indgena?

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 Debe ser producto de una construccin colectiva. Debe ser el camino para concretar el derecho a la libre determinacin. Debe ser el reflejo poltico de cada pueblo indgena. Debe ser construido de acuerdo a nuestras normas y procedimientos propios en las instancias tradicionales de cada pueblo.

La construccin de los Estatutos Autonmicos Indgenas deber realizarse de manera participativa, en la que hombres y mujeres; jvenes, adultos y ancianos del territorio debern aportar en la definicin de la estructura de Gobierno Indgena. No olvidemos que la CPE establece en el Artculo 292 que cada Autonoma Indgena elaborar su Estatuto Autonmico segn sus normas y procedimientos propios.

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Contenidos mnimos de los Estatutos Autonmicos Indgenas

La elaboracin de los Estatutos Autonmicos Indgenas deben tomar en cuenta los siguientes contenidos mnimos: (Artculo 62). 1 Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes. 2 Idiomas oficiales. 3 Smbolos propios. 4 Ubicacin de su jurisdiccin territorial. 5 Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades, as como prever la decisin del pueblo de renovar peridicamente la confianza en sus autoridades o revocarlas. 6 Forma de organizacin del rgano legislativo o deliberativo.

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7 Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organizacin, funcionamiento, procedimiento de eleccin, requisitos, periodo de mandato. 8 Disposiciones generales sobre planificacin, administracin de su patrimonio y rgimen financiero, as como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de la administracin y control de recursos. 9 Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad. 10 Mecanismos y formas de participacin y control social. 11 El rgimen para minoras que no son parte de ellas, que habiten en su jurisdiccin. 12 Rgimen de igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad. 13 Relaciones institucionales de la entidad autnoma. 14 Procedimiento de reforma parcial y total del Estatuto. 15 Disposiciones que regulen la transicin hacia la aplicacin plena del Estatuto Autonmico.

EL ESTATUTO AUTONMICO ES REQUISITO PARA EL EJERCICIO DE LA AUTONOMA

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