Análisis del autoconsumo en el marco del sector eléctrico español

Jornada sobre generación distribuida autoconsumo y balance neto Gonzalo Sáenz de Miera Madrid, 23 de mayo de 2012. IFEMA. Feria de Madrid.

ÍNDICE • Definición de autoconsumo y contexto • Análisis desde el punto de vista del interés general • Propuestas regulatorias • Reflexiones finales 2 .

bienestar social…). con la estructura tarifaria actual.2 €/W ¿ 0.2 €/W 80 60 % 40 20 0 20 000 20 001 20 002 20 003 20 004 20 005 20 006 20 007 20 008 20 009 20 010 Polysilicon shortage • Reducción de costes. distribuida Evolución del precio de los módulos FV en Europa ±1. ente público…) genera su propia electricidad. micro-cogeneración a partir de gas natural… 3 .¿Qué es el autoconsumo? ¿Cómo abordar su análisis? Se produce cuando el consumidor (hogar. p Necesidad de abordar su análisis desde un punto de vista más amplio (sector eléctrico.5 €/W ? 20 011…   20 012 20 013 20 014 20 015 20 016 20 017 20 018 20 019 20 020 Desde el punto de vista privado. mini-eólica. empieza ser una opción rentable Fuente: EPIA y elaboración propia El autoconsumidor seguirá g conectado a la red para p cuando no produce. * • El autoconsumo se presenta como una opción de enorme futuro para la solar fotovoltaica: 100 ±4. empresa. bienestar. • Generación distribuida. * Algunas de las opciones para generar electricidad a pequeña escala son: Paneles FV.

“hipoteca” del déficit tarifario. sistema Costes Redes Costes s acceso Transporte Distribución ¿Cuáles de estos costes se ahorran al conjunto del sistema eléctrico al autoconsumir? Sí se ahorra Costes energía: Generación de electricidad por el sistema que se sustituye por generación propia. Costes política Primas renovables Extrapeninsulares Anualidades déficits Costes C t Energía (generación electricidad) Subvención extrapeninsulares extrapeninsulares.. No se ahorra Costes de redes: Siguen siendo necesarias porque el autoconsumidor sigue necesitando el suministro del sistema. Costes del sistema eléctrico español Costes variables Costes fijos Más de la mitad de los costes del sistema son fijos y. 4 . por tanto.El autoconsumo es eficiente cuando el coste de producir es menor que los costes que se está ahorrando el sistema. Pérdidas Costes de política: Apoyo a energías renovables. no son susceptibles de evitarse por el autoconsumo.

ya que el término variable se utiliza para cubrir costes fijos del sistema!! 5 . Se está dando una señal errónea a los consumidores.¿Ofrece la tarifa eléctrica una señal adecuada para adoptar una decisión eficiente desde el punto de vista del sistema? Costes del sistema Tarifa “bien” diseñada Tarifa actual Costes acceso Costes Redes Término Fijo Costes política líti Término Fijo Término variable Costes Energía Término Energía Término Energía No existe correspondencia entre los costes fijos fijos-variables variables y los términos de tarifas fijos-variables. fijos variables.

D Depende d d del l sentido id del d l flujo fl j de d energía.p.p. 6 Necesidad de analizar impacto en redes y pérdidas Sin impacto a c. Depende BT o MT. . Inversiones en redes Pérdidas El g grado de penetración p y la ubicación condicionará el impacto en pérdidas. é did Necesidad de cambiar la estructura tarifaria para hacerla eficiente El consumidor deja de pagar costes fijos del sistema (porque se facturan como variables) Transferencias de rentas ineficientes entre consumidores: menos consumidores tienen que pagar los mismos costes fijos. N Necesidad id d de d analizar li impacto i en redes d y pérdidas. Impacto incierto a l. Análisis de potencia contratada. Dependerán de la punta de demanda.Impacto del autoconsumo sobre el sistema eléctrico español bajo el esquema de costes y tarifas vigente Fomentar el autoconsumo sin realizar ajustes previos en el diseño tarifario tendrá un impacto negativo sobre el bienestar del conjunto de la sociedad.

Bajo el sistema tarifario actual.235 M € Redes Política Dejan de pagar término variable Política La instauración del autoconsumo en las condiciones actuales originará una transferencia de costes de unos consumidores a otros.235 M € Redes Después: D é Menos M consumidores id tienen ti que pagar mismos costes fijos Fomento del autoconsumo t 17.Efecto del autoconsumo: circulo vicioso que deriva en transferencia de costes entre consumidores. energías renovables. 7 . costes t extrapeninsulares…) t i l ) Circulo vicioso generado por el autoconsumo bajo el sistema actual Antes: equilibrio costes vs consumidores 17. con el término variable los consumidores pagan por la energía pero también financian parte de los costes regulados y de política energética (redes.

habrá que implementar una “tarifa de respaldo”.Los costes del sistema eléctrico se deben reflejar en la tarifa: la necesidad de una tarifa de respaldo. 8 . que corrija la ineficiente estructura actual. Costes del sistema Tarifa “bien” diseñada Tarifa actual Propuesta de transición Costes ac C cceso Costes Redes Término Té i Fijo Costes política Término Fijo Término Fijo Término variable “Tarifa de respaldo (TR)” Costes Energía Término Energía Término Energía Término Energía Hasta que se diseñe una tarifa que refleje estrictamente la correspondencia entre costes y conceptos tarifarios.

9 . i – Dificultad para adaptarse a una tecnología con una rápida evolución en sus costes. El autoconsumo. • Un sistema de apoyo basado en el autoconsumo presenta inconvenientes importantes y riesgo regulatorio: – Si no se establece ningún tipo de tarifa. mal regulado. que se ha mostrado eficaz y eficiente. es negativo para el desarrollo FV en España.Para promover la FV es preferible un sistema de convocatorias y cupos. – Genera riesgos de cambios retroactivos en la retribución. por cambios en la estructura tarifaria. el apoyo puede ser más alto o más b j d bajo de l lo necesario.

extrapeninsulares…). • Para que el punto de vista del consumidor coincida con el del sistema es • necesario diseñar una estructura tarifaria eficiente eficiente. • El autoconsumo mal regulado presenta inconvenientes y riesgo regulatorio para el desarrollo fotovoltaico. se debe establecer una tarifa de respaldo. t id • Propuestas para que el autoconsumo no introduzca ineficiencias: – Diseñar una estructura de tarifas que refleje rigurosamente la correspondencia entre costes t y conceptos t tarifarios. í no evita it el l coste t de la red ni el resto de costes fijos del sistema (primas. No es el caso español. 10 . es más á eficiente fi i t un sistema de tarifas con ajustes en base a cupos y convocatorias. Con la estructura de tarifas actuales se están produciendo ineficiencias: Subvenciones del resto de consumidores a los autoconsumidores. j FV) FV). – Si el l objetivo bj ti es d desarrollar ll una t tecnología l í renovable bl ( (ej. • Será necesario profundizar en el análisis del impacto sobre redes y pérdidas. – Un autoconsumidor que no page tarifa de respaldo está recibiendo una prima. – El autoconsumo t solo l evita it el l coste t variable i bl d de producción d ió d de energía.Reflexiones finales • El autoconsumo es eficiente cuando el coste de producir es menor que los costes que se está ahorrando al sistema por ello. t if i – Mientras se implementa la anterior medida.