VISO SETORIAL E INSTITUCIONAL DA NBR 15575 NORMA DE DESEMPENHO

PROCESSO DE ELABORAO DA

NBR 15575
Investimento da CEF atravs de Projeto FINEP com o objetivo de criar uma metodologia para avaliao de sistemas construtivos inovadores.

8 anos de discusses pblicas com a participao de mais de 130 agentes entre empresas, entidades representantes de fabricantes de materiais, projetistas, incorporadores, construtores etc, institutos de pesquisa, peritos, pessoas fsicas etc.
Procurou-se seguir os princpios da ABNT: voluntarismo, equilbrio e participao, todos, inclusive o Ministrio Pblico foi convidado a participar do processo.

Norma no um fim e sim um meio para se melhorar a qualidade da construo

brasileira grande mrito a discusso que foi gerada nos meios tcnico e produtivo.
Requisitos de desempenho procuraram levar em conta o estado da arte: estgio da construo civil brasileira e da condio scio-econmico da populao Assunto complexo, de fcil entendimento conceitual, mas de aplicao prtica mais difcil -norma ter que ser revista e atualizada periodicamente. Norma de Desempenho complementa as normas prescritivas existentes e em muitas casos simplesmente remete a normas existentes.
Fonte: Carlos Alberto Borges

CRONOLOGIA INICIAL
CEF Recursos prprios + Finep 2000. Sinduscon SP / Secovi incio da participao em 2002. Incio das reunies pblicas em 03/09/04. Consulta pblica - Final de 2007.

Publicada em maio 2008, em vigor maio de 2010 com

6 meses de prazo adicional (adaptao de novos projetos) Nov/2010 .

CBIC e Caixa Econmica Federal promovem Workshop

A Cmara Brasileira da Indstria da Construo juntamente com a Caixa Econmica Federal promoveram, no dia 13 de julho, no auditrio do Sinduscon-SP, o workshop Anlise Compartilhada da Norma de Desempenho - NBR 15575 Edifcios Habitacionais de at 5 pavimentos Desempenho. O objetivo das instituies foi criar uma oportunidade para o debate amplo na direo de se obter um posicionamento integrado da Cadeia Produtiva da Construo Civil acerca das diversas interpretaes dos avanos e desafios que a referida norma tcnica trar ao mercado. Foram convidados para o debate o Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio, o Ministrio das Cidades e membros do CTECH, Academia, entidades da cadeia produtiva, laboratrios e consultores.
Palestras disponveis, inclusive o vdeo, no site www.cbic.org.br

REATIVAO DA COMISSO DE ESTUDO DESEMPENHO REVISO DA NORMA

Fonte: ata 20/09 Grupo

de Discusso da Cadeia Produtiva

NOVA CRONOLOGIA
Consenso de entidades sob coordenao da CBIC

sobre necessidade de extenso do prazo Solicitao conjunta a ABNT Jul/2010.

Reabertura da Comisso de Estudos de Desempenho - Set/2010. Consulta Pblica sobre alterao prazo Out/2010. Publicao oficial da alterao do prazo Nov/2010.

Novo prazo para a exigibilidade Maro 2012. Eleito novo Coordenador reunio ABNT de NOV/2010

Engenheiro Fbio Villas Bas

NOVO CONCEITO

PRODUTO CONCEBIDO COM FOCO NA SUA UTILIZAO. CONFORTO E SEGURANA = QUALIDADE DE VIDA DO USURIO.
Avana: Produto mais do que a forma como ele foi idealizado ou da tecnologia e insumos utilizados.

ENFOQUE NO DESEMPENHO DOS EDIFCIOS

Representa importante evoluo para o setor
Traz o foco para os usurios (consumidores) => requisitos que Novo foco trazido pela norma de desempenho:
Viso sistmica e de longo prazo. Estabelece resultados desejados e no como obt-los; (Mudana de

traduzem suas necessidades, em dadas condies de exposio, e durante a vida til dos edifcios.

cultura de normas prescritivas p/ avaliao do resultado final). Estimula a inovao tecnolgica. Estimula a conformidade tcnica (faz referncia a mais de 150 normas).
J aplicado na avaliao dos novos sistemas construtivos, pelo

SiNAT/PBQP-H.

ABNT NBR 15575 Edifcios habitacionais de at cinco pavimentos - Desempenho Estrutura da Norma:
ABNT NBR 15575-1: Requisitos gerais; ABNT NBR 15575-2: Requisitos para os sistemas estruturais; ABNT NBR 15575-3: Requisitos para os sistemas de pisos internos; ABNT NBR 15575-4: Requisitos para os sistemas de vedaes verticais internas e externas; ABNT NBR 15575-5: Requisitos para os sistemas de coberturas;

ABNT NBR 15575-6: Requisitos para os sistemas hidrossanitrios.

ATRIBUI RESPONSBILIDADES PARA TODA A CADEIA DA CONSTRUO

Estabelece requisitos mnimos e critrios de desempenho das edificaes habitacionais e define responsabilidades de:

Incorporadores Projetistas (arquitetos e engenheiros) Especificadores Construtores Fabricantes Administradores / Responsveis por manuteno Usurios

A NORMA DE DESEMPENHO VAI PEGAR?

Na verdade a NORMA de DESEMPENHO uma coletnea de Normas existentes (arranjada com um novo foco) que j deveriam ser aplicadas, pois j existiam, mas que na prtica no eram ou no so aplicadas.
A Norma de Desempenho se remete a 157 normas em vigor!

O MERCADO EST PREPARADO PARA A

NBR15.575 ?
Cultura do no cumprimento de normas, formao acadmica; Produtores de insumos tero que desenvolver produtos para atender a

norma (investimentos da indstria em P&D&I);

Arquitetos e Projetistas sem tradio e sem conhecimento para conceber

projetos para atendimento dos requisitos do desempenho;

Faltam informaes para especificaes de sistemas, elementos e

componentes.

Os PSQs /PBQP-H tambm no englobam todos os setores e para alguns

deles no englobam nmero significativo de empresas. Existe um nmero grande de certificados que necessitam uma consolidao - viabilidade de pequenas e mdias empresas.

O QUE PODER MUDAR COM A NORMA 15575

A NBR 15575 estabelece parmetros objetivos, quantitativos e

que podem ser medidos, desta forma poder iniciar o disciplinamento das relaes entre os elos da cadeia econmica RASTREABILIDADE.

Diminuio das incertezas dos critrios subjetivos <-> percias. Ser utilizada como PARMETRO JUDICIAL em processos.

Instrumentao do Cdigo de defesa do Consumidor.

Estimular a reduo da concorrncia predatria.

Ser um instrumento de diferenciao das empresas.

O QUE VAI MUDAR?

Ambiente tcnico mais claro e definido: maior rastreabilidade e

responsabilidade dos envolvidos;

Barreira tcnica para os no conformes, concorrncia mais saudvel; Induo de melhoria da qualidade das habitaes brasileiras: moradias

populares mais dignas;

contemplada;

Otimizao do uso dos recursos custo global menor vida til Induo a uma nova metodologia de projetar: valorizao do projeto;

Conscientizao de que o desempenho depende de todos os agentes

para ser atingido. Produto = soma das partes.

AES SETORIAIS NECESSRIAS PARA QUE A ABORDAGEM E NORMAS DE DESEMPENHO SEJAM IMPLANTADAS

AES SETORIAIS NECESSRIAS

INCORPORADORES:
Identificao de riscos previsveis na poca do projeto. Ex: regio com

alto rudo externo, contaminao de lenol fretico, agentes agressivos no solo condies do entorno, cadeia de fornecimento, comportamento do morador, etc;
Devem definir o desempenho requerido para o produto (pode ser o mnimo

ou no) e avaliar resultados de ensaios de sistemas e dados dos materiais ;

obrigao do incorporador fornecer informaes ao consumidor para a

elaborao de programas de manuteno corretiva e preventiva: mais detalhados do que nos atuais Manuais do Proprietrio.
Responsvel pela escolha de projetistas, fornecedores e construtores.

AES SETORIAIS NECESSRIAS

ARQUITETOS E PROJETISTAS:
Tero que especificar a vida til do projeto e conceb-lo para que o

desempenho requerido tenha o potencial de ser atendido ao longo da vida til definida;
durabilidade compatveis com o desempenho do edifcio; elementos e componentes utilizados; desempenho.

Especificar sistemas, elementos e componentes com desempenho e

Interpretar, obter e exigir informaes de desempenho dos sistemas,

Vencer a lacuna de conhecimento e falta de tradio para projetar para o

AES SETORIAIS NECESSRIAS

LABORATRIOS:
Os laboratrios distribudos pelo Brasil no esto preparados

para avaliar desempenho.

A demanda a eles por ensaios de desempenho que vai

regular o mercado. Os laboratrios sero levados a investir na sua capacitao para atender a demanda de ensaios de caracterizao de desempenho fabricantes de materiais e construtoras.

Precisamos de mais laboratrios para atendimento da cadeia

da construo civil acreditados no Inmetro

AES SETORIAIS NECESSRIAS

FABRICANTES DE MATERIAIS E COMPONENTES:
Exigncia

de maior conhecimento e fornecimento de informaes mais detalhadas acerca do desempenho dos seus produtos nas diversas condies de uso, e sobre durabilidade, recomendaes p/ manuteno, etc. Demandas por novos ensaios, eventuais ajustes em normas prescritivas, e mudanas na forma de apresentar dados p/ o mercado. Garantias proporcionais ao desempenho e vidas teis informadas. Investir no desenvolvimento de novos insumos que aliem as exigncias da Norma a preo compatvel com a demanda.

AES SETORIAIS NECESSRIAS

ADMINISTRADORES PS-OBRA:
Devero

elaborar e implementar programas de manuteno corretiva e preventiva para que o desempenho de projeto seja obtido ao longo da vida til, sob pena de perder a garantia da construtora; Engenharia diagnstica: inspees prediais documentadas para manter a garantia; Capacidade de obter verba continuada para a manuteno preventiva e corretiva; Viso de longo prazo: menor custo global.

AES SETORIAIS NECESSRIAS

CONSUMIDOR:
O setor poder educar o consumidor para comprar

desempenho.

Orientaes adequadas precisam ser produzidas (cartilhas e

guias), os memoriais precisam ser alterados enunciando desempenho e atendimento a normas e detalhando itens de manuteno. e outros rgos assemelhados precisam ser chamados para orientar o consumidor a entender o conceito de co-responsabilidades para o alcance do desempenho requerido e a partir deste entendimento saber reclamar.

Procons

OUTRAS AES SETORIAIS

Capacitao e divulgao da Norma e do Conceito de Desempenho pelo Brasil

Seminrios e Workshops o nvel de conhecimento heterogneo.

Incluir no currculo escolar dos cursos de graduao dos profissionais da cadeia produtiva da construo civil disciplina relativa ao conhecimento das Normas Brasileiras.

Padronizar a forma de divulgao do desempenho dos materiais fabricados no Brasil pode-se criar um anexo norma para definir um padro.
Os produtos que so moldados in loco, solues construtivas, precisam ser caracterizados como se faz em outros pasesparedes de fachada com relao transmitncia e capacidade trmica, paredes entre unidades quanto ao

desempenho acstico, etc. preciso criar catlogo de desempenho das solues construtivas (divulgao de matriz parmetros x sistemas/produtos)

Definir estmulos fiscais e de crdito para atualizao das empresas envolvidas, para ampliao do nmero de laboratrios aptos, para a inovao tecnolgica.

A aplicao da NORMA trar como resultado

Proporcionar o equilbrio da concorrncia evitando o uso de

produtos No Conformes como fator de aumento de competitividade, evitando assim a competio predatria.

Pode induzir o entendimento e o desenvolvimento da cadeia

produtiva. Transformao da cadeia produtiva em CADEIA DE VALOR.

uma oportunidade importante das empresas se diferenciarem. MELHORAR O PADRO DA HABITAO NO BRASIL.

CONSIDERAES FINAIS
A Norma de Desempenho um avano para o setor. O prazo concedido de adaptao exguo, exigindo um

trabalho conjunto de todo o setor. O prazo de adequao definitivo e no ser mais postergado. Avaliar pelo desempenho o caminho e ser a bandeira da CBIC e das entidades que compe a cadeia da construo civil. A reviso da norma ter como norte a induo a evoluo do setor (As exigncias/parmetros sero nivelados por cima).

DESAFIOS
Organizar grupos de trabalho para participar desta

etapa de reviso da NBR 15.575 tendo o apoio institucional da CBIC / FIEMG / SINDUSCON MG.

PARTICIPAR = INTERFERIR = CONHECER = ADAPTAR

COM

ESSA PARTICIPAO MINAS AVANAR NA QUALIFICAO DO SEU SETOR PRODUTIVO DA CADEIA DA CONSTRUO CIVIL. CONSTRUIR DIFERENCIAL PARA COMPETIR.

OBRIGADO! Maria Henriqueta Alves Consultora Tcnica Cmara Brasileira da Indstria da Construo

ingeraes@terra.com.br