Ley federal de radio y televisin.

8 de Enero de 1960 Es expedida la Ley Federal de Radio y Televisin, que ser publicada en el Diario Oficial el 19 de enero siguiente. Aproximadamente 40 aos antes, la radio haba generado sus primeras transmisiones en Mxico y, exactamente diez aos atrs, la televisin haba realizado su primera emisin oficial con motivo del IV Informe de Gobierno del entonces presidente Miguel Alemn Valds. En el Ttulo Primero de la Ley del presidente Adolfo Lpez Mateos, se establecen como Principios fundamentales los siguientes: CAPITULO UNICO ARTICULO 1o.- Corresponde a la Nacin el dominio directo de su espacio territorial y, en consecuencia, del medio en que se propagan las ondas electromagnticas. Dicho dominio es inalienable e imprescriptible. ARTICULO 2o.- El uso del espacio a que se refiere el artculo anterior, mediante canales para la difusin de noticias, ideas e imgenes, como vehculos de informacin y de expresin, slo podr hacerse previos concesin o permiso que el Ejecutivo Federal otorgue en los trminos de la presente ley. ARTICULO 3o.- La industria de la radio y la televisin comprende el aprovechamiento de las ondas electromagnticas, mediante la instalacin, funcionamiento y operacin de estaciones radiodifusoras por los sistemas de modulacin, amplitud o frecuencia, televisin, facsmile o cualquier otro procedimiento tcnico posible. ARTICULO 4o.- La radio y la televisin constituyen una actividad de inters pblico, por lo tanto el Estado deber protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de su funcin social. ARTICULO 5o.- La radio y la televisin, tienen la funcin social de contribuir al fortalecimiento de la integracin nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana. Al efecto, a travs de sus transmisiones, procurarn: i. Afirmar el respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los vnculos familiares; ii. Evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armnico de la niez y la juventud; iii. Contribuir a elevar el nivel cultural del pueblo y a conservar las caractersticas nacionales, las costumbres del pas y sus tradiciones, la propiedad del idioma y a exaltar los valores de la nacionalidad mexicana. iv. Fortalecer las convicciones democrticas, la unidad nacional y la amistad y cooperacin internacionales. ARTICULO 6o.- En relacin con el artculo anterior, el Ejecutivo Federal por conducto de las Secretaras y Departamentos de Estado, los Gobiernos de los Estados, los Ayuntamientos y los organismos pblicos, promovern la transmisin de programas de divulgacin con fines de orientacin social, cultural y cvica. ARTICULO 7o.- El Estado otorgar facilidades para su operacin a las estaciones difusoras que, por su potencia, frecuencia o ubicacin, sean susceptibles de ser captadas en el extranjero, para divulgar las manifestaciones de la cultura mexicana, fomentar las relaciones comerciales del pas, intensificar la propaganda turstica y transmitir informaciones sobre los acontecimientos de la vida nacional. Segn Ral Cremoux (La legislacin mexicana en radio y televisin) entre otras cosas, la ley establece lo siguiente: se precisa que las emisoras de radio y televisin slo podrn funcionar previa concesin por

parte del Ejecutivo, por lo que, desde sus inicios, la ley marca la lnea de dependencia a la que debern sujetarse los concesionarios de estos medios; se seala que la radiodifusin constituye un asunto de inters nacional; que el aprovechamiento de las ondas electromagnticas debe corresponder a la Nacin; que la radio y la televisin son consideradas una actividad de inters pblico; y que los concesiones de radio y televisin se otorgarn nicamente a ciudadanos mexicanos o a sociedades cuyos socios sean mexicanos. Cuatro secretaras de Estado tendrn injerencia en la operacin de la radio y la televisin: Comunicaciones y Transportes, Gobernacin, de Educacin Pblica y de Salubridad y Asistencia; La importancia poltica de la radio ha sido notable, los primeros permisos de transmisin fueron otorgados por el presidente lvaro Obregn, cuyo grito de independencia fue transmitido la noche del 15 de septiembre de 1923. Asimismo, la radio de la Secretara de Educacin Pblica, transmiti la toma de ceremonia de toma de posesin del presidente Plutarco Elas Calles el 1 de diciembre de 1924. Con la Ley de Comunicaciones Elctricas del 23 de abril de 1926, se inici la regulacin gubernamental de la radio, ya que en su Artculo 26 sealaba: Ninguna concesin ser otorgada en condiciones de competencia para la Red Nacional o en condiciones en que pueda constituir monopolio en favor del concesionario. Despus, el sistema de permisos se transform en el otorgamiento de concesiones, la primera de ellas fue cedida a Emilio Azcrraga Vidaurreta, para que el 18 de septiembre de 1930 pudiera inaugurar la XEW, La voz de la Amrica Latina desde Mxico, con el apoyo de la National Broadcasting Company. Desde la dcada de los treinta, la radio comenz a ser usada sistemtica y exitosamente como instrumento de propaganda: en Mxico del PNR y del presidente Crdenas, en la Alemania nazi, en la Unin Sovitica y en el gobierno de Frankin D. Roosevelt. Durante la Segunda Guerra Mundial, la radio fue el campo de la batalla ideolgica y de la guerra psicolgica, que despus se continu, con distintos propsitos y actores, durante el periodo de la "guerra fra". En Mxico tambin fue medio de informacin y propaganda gubernamental para la integracin nacional; programas como La Hora Nacional, transmitido en cadena nacional, adems de tratar de proyectar una imagen favorable del gobierno, estimulaban el conocimiento de la historia patria y el civismo de la gente. Tambin en Mxico, pronto la radio fue utilizada en tiempos electorales: el general Crdenas fue el primer candidato que uso la radio de su propio partido el PNR para difundir sus mensajes de campaa. A partir de la dcada de los cuarenta, los candidatos de oposicin se quejaron de tener vedada la radio para transmitir su propaganda electoral. La misma queja acerca de la televisin se escuchar en el futuro. La importancia poltica de la televisin es mayor por el impacto persuasivo ms penetrante de las imgenes. En Mxico, la televisin naci con la transmisin de un acto poltico: el cuarto informe del presidente Miguel Alemn Valdez y desde entonces al igual que la radio, se constituy en uno de los pilares sobre los cuales ha descansado el rgimen poltico mexicano. Esta es la trascendencia de que por primera vez, se legisle en materia de radiodifusin. Sin embargo, ser hasta dentro de trece aos, el 19 de abril de 1973, cuando se expida el reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin que normar las facultades, obligaciones y responsabilidades de los concesionarios en todo el territorio nacional. Hoy, el poder persuasivo que ejercen sobre las masas los medios audiovisuales, conjuntamente con el desarrollo de la tecnologa de propaganda y publicidad, as como de la investigacin de mercados y electorados, han puesto en manos de los gobiernos, partidos, grupos de presin y de inters, medios que ni el mismo Joseph Goebbels hubiera osado soar.