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CENTRO UNIVERSITRIO DE MARING

GRADUAO AGRONEGCIO
Professor Me. Yony Brugnolo Alves Professor Me. Silvio Silvestre Barczsz Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

EMPREENDEDORISMO RURAL

Contedo Programtico
NOES DE GESTO FINANCEIRA E COMRCIO EXTERIOR NO AGRONEGCIO EMPREENDEDORSMO E ORGANIZAES ASSOCIATIVAS

MARING-pr 2010

Reitor: Wilson de Matos Silva Vice-Reitor: Wilson de Matos Silva Filho Pr-Reitor de Administrao: Wilson de Matos Silva Filho Pr-Reitor de Pesquisa, Ps-Graduao e Extenso: Flvio Bortolozzi

NEAD - Ncleo de Educao a Distncia


Diretoria do NEAD: Willian Victor Kendrick de Matos Silva Coordenao de Ensino: Viviane Marques Goi Coordenao de Curso: Silvio Silvestre Barczsz NAP Ncleo de Apoio Pedaggico: Dulcelene Pinatti Almeida Coordenao de Tecnologia: Fabrcio Ricardo Lazilha Coordenao Comercial: Juliano Mario da Silva Capa e Editorao: Luiz Fernando Rokubuiti e Ronei Guilherme Neves Chiarandi Superviso de Material: Nalva Aparecida da Rosa Moura Reviso Textual e Normas: Erica Coimbra, Hrica Pichur e Thays Pretti

Av. Guedner, 1610 - Jd. Aclimao - (44) 3027-6360 - CEP 87050-390 - Maring - Paran - www.cesumar.br NEAD - Ncleo de Educao a Distncia - bl. 4 sl. 1 e 2 - (44) 3027-6363 - ead@cesumar.br - www.ead.cesumar.br

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central - CESUMAR


CENTRO UNIVERSITRIO DE MARING. Ncleo de Educao a distncia: C397 Empreededorismo rural/ Yony Brugnolo Alves, Silvio Silvestre Barczsz, Diogo Bochnia Zuliani - Maring - PR, 2010. 194 p. Curso de Graduao em Agronegcio - EaD. Contedo: Noes de gesto financeira e comrcio exterior no agronegcio. Empreendedorismo e organizaes associati- vas. 1. Agronegcio. 2. Gesto financeira. 3.Empreendedorismo. 4.EaD. I. Ttulo. CDD - 22 ed. 338.1 CIP - NBR 12899 - AACR/2

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EMPREENDEDORISMO E ORGANIZAES ASSOCIATIVAS


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

SUMRIO
UNIDADE I COOPERATIVISMO: SURGIMENTO REVOLUCIONRIO ORIGEM E EVOLUO DO COOPERATIVISMO NO MUNDO............................................................................. 9 HISTRICO DAS COOPERATIVAS........................................................................................................................ 9 VISO SOCIALISTA................................................................................................................................................11 VISO CAPITALISTA..............................................................................................................................................11 ORIGEM E EVOLUO DO COOPERATIVISMO NO BRASIL.............................................................................12 CONCEITOS SOBRE COOPERATIVA...................................................................................................................12 CONCEITOS DE IDENTIDADE..............................................................................................................................13 as falsas cooperativas................................................................................................................................14 VALORES E PRINCPIOS DO COOPERATIVISMO...............................................................................................14 A PRIORIDADE SO OS ASSOCIADOS...............................................................................................................17 LEGISLAO DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO.......................................................................................... 18 FORMAO DO QUADRO SOCIAL..................................................................................................................... 18

UNIDADE II O MUNDO DAS COOPERATIVAS CLASSIFICAO E RAMOS DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO.................................................................. 23 RAMOS DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO................................................................................................... 24 DIFERENA ENTRE COOPERATIVA E ASSOCIAO....................................................................................... 38 ALGUMAS VANTAGENS E DESVANTAGENS DA COOPERATIVA..................................................................... 31 ORGOS REPRESENTANTES DO COOPERATIVISMO..................................................................................... 32 EMPREENDEDORISMO COOPERATIVO........................................................................................................... 34 COOPERATIVISMO PARA OS JOVENS.............................................................................................................. 35

UNIDADE III POR DENTRO DE UMA COOPERATIVA CONTROLE INTERNO DA COOPERATIVA.......................................................................................................... 39 ASSEMBLEIA GERAL........................................................................................................................................... 39 CONSELHOS DE ADMINISTRAO.................................................................................................................... 40 ESTATUTO SOCIAL............................................................................................................................................... 40 CAPITAL SOCIAL....................................................................................................................................................41 PASSOS PARA A CONSTRUO DE UMA COOPERATIVA.............................................................................. 43 SMBOLOS DO COOPERATIVISMO..................................................................................................................... 46 COOPERATIVAS POR REGIO............................................................................................................................ 48 EVOLUO DO SISTEMA COOPERATIVO EM NMEROS................................................................................ 49

UNIDADE IV EMPREENDEDORISMO: SOLUO DE NEGCIOS ORIGEM DO EMPREENDEDORISMO................................................................................................................. 55 EMPREENDEDORISMO: HISTRICO E DEFINIO ......................................................................................... 56 EMPREENDEDORISMO NO BRASIL................................................................................................................... 57 CONCEITO DO EMPREENDEDOR...................................................................................................................... 58 COMPENSAES E DESVANTAGENS EM EMPREENDER............................................................................... 59 CARACTERSTICAS DO EMPREENDEDOR........................................................................................................ 60 EMPREENDEDOR CORPORATIVO: O INTRAEMPREENDEDOR...................................................................... 61

UNIDADE V EMPREENDEDORISMO: VISO PARA O SUCESSO IDENTIFICANDO OPORTUNIDADES DE NEGCIOS......................................................................................... 67 REUNINDO FORAS............................................................................................................................................ 68 A VIABILIDADE FINANCEIRA DO NEGCIO....................................................................................................... 72 ANEXOS................................................................................................................................................................ 79 REFERNCIAS.................................................................................................................................................... 103

UNIDADE I

COOPERATIVISMO: SURGIMENTO REVOLUCIONRIO


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

Objetivo de Aprendizagem Contextualizar o aluno desde a origem at as legislaes do sistema cooperativista.

Plano de Estudo A seguir, apresentam-se os tpicos que voc estudar nesta unidade: Origem e Evoluo do Cooperativismo Conceitos sobre cooperativa Valores e Princpios do Cooperativismo Legislao do Cooperativismo Brasileiro

ORIGEM E EVOLUO DO COOPERATIVISMO NO MUNDO


Cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se uniram voluntariamente para atender s necessidades e aspiraes econmicas, sociais e culturais comuns por meio de uma empresa de propriedade conjunta e democraticamente controlada. (ALIANA COOPERATIVA INTERNACIONAL) Caros Alunos, Cada vez mais as pessoas buscam formas de convivncia que lhes facilitem a vida e melhore suas condies de sobrevivncia. O sistema capitalista tem como umas de suas caractersticas mais marcantes a competio individualizada dos seres humanos, tanto nos negcios como na sobrevivncia perante a sociedade, principalmente na busca de acumulao de bens e riquezas de forma privada. fundamental, o resgate das ideias de participao em grupo, de entrosamento, do trabalho conjunto onde haja uma maior fraternidade e melhor qualidade de vida para todos. Por meio de ofcios, corporaes, sindicatos, elas descobriram meios e momentos em que as pessoas se tornam aliadas a uma mesma perspectiva ou necessidade de se encontrarem e desenvolverem atividades conjuntas. Mais recentemente, as cooperativas se tornaram, como as outras organizaes, a base organizacional de um seguimento em busca de uma sociedade mais justa e mais igualitria para seus membros. O sistema cooperativo , ento, um meio para que um determinado grupo de indivduos atinja objetivos especficos, atravs de um acordo voluntrio para cooperao recproca. Neste contexto, o assunto cooperativismo, dentro do curso de Tecnologia em Gesto de Agronegcios, visa integrar o aluno aos aspectos do sistema cooperativo, observando suas possibilidades de se tornar um instrumento de transformao e agente de desenvolvimento frente sociedade. Iremos abordar e passar pelo mundo do Cooperativismo, resgatando desde sua origem, evoluo, conceitos, valores e princpios, legislaes, ramos do cooperativismo at suas diferenas perante outras organizaes, e como est sendo tratado o sistema cooperativista atualmente.

HISTRICO DAS COOPERATIVAS


Em 21 de dezembro de 1844, no bairro de Rochdale, em Manchester (Inglaterra), 27 teceles e uma tecel fundaram a "Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale" com o resultado da economia mensal de uma libra de cada participante durante um ano.

PARA SABER MAIS ACESSE O LINK: www.fearp.usp.br/cooperativismo/observatorio/sig_paper_suecia.pdf - e leia o paper em ingls The History of Rochdalian cooperatives in latin america.

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Tendo o homem como principal finalidade - e no o lucro - os teceles de Rochdale buscavam naquele momento uma alternativa econmica para atuarem no mercado, frente ao capitalismo ganancioso que os submetiam a preos abusivos, explorao da jornada de trabalho de mulheres e crianas (que trabalhavam at 16h) e do desemprego crescente advindo da revoluo industrial. Naquele momento, a constituio de uma pequena cooperativa de consumo no ento chamado "Beco do Sapo" (Toad Lane) estaria mudando os padres econmicos da poca e dando origem ao movimento cooperativista. Tal iniciativa foi motivo de deboche por parte dos comerciantes, mas logo no primeiro ano de funcionamento o capital da sociedade, aumentou para 180 libras e cerca de dez mais tarde o "Armazm de Rochdale" j contava com 1.400 cooperantes. O sucesso dessa iniciativa passou a ser um exemplo para outros grupos (OCESP, on-line, 2009a). Foto dos teceles de Rochdale

Tipos semelhantes de organizaes apareceram muito antes do sculo passado. Os grmios do antigo Egito, reunindo agricultores escravos, com incentivo de estado; as orglonas e tiasas na Grcia, formadas por cidados livres e escravos para garantirem enterros decentes; os colgios,reunindo carpinteiros e serralheiros; as sodalistas de carter beneficente, para garantir enterros religiosos dos romanos;os gapes dos primeiros cristos, citados nos atos dos Apstolos da Bblia, que objetivaram atender, principalmente, as necessidades de consumo de seus integrantes (RECH,2000). O cooperativismo evoluiu e conquistou um espao prprio, definido por uma nova forma de pensar o homem, o trabalho e o desenvolvimento social. Por sua forma igualitria e social, o cooperativismo aceito por todos os governos e reconhecido como frmula democrtica para a soluo de problemas socioeconmicos (OCESP, online, 2009a).

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VISO SOCIALISTA
A forma socialista de ver as cooperativas teve dois rumos, mais ou menos diferenciados: O primeiro, cujos nomes mais representativos so Robert Owen e Charles Fourier (Frana: 1772-1837) e Ferdinand Lasalle (Alemanha: 1825-1864), que viam na cooperativa um instrumento de luta para superao do capitalismo, em busca de um sistema capitalista, ou seja, as cooperativas se constituiriam numa etapa ou passo em direo implementao do socialismo. O segundo, representado por Charles Gide (Frana: 1847-1932), interpreta a possibilidade da substituio do sistema capitalista por uma Repblica cooperativa. Ele propunha que todos os setores da economia deveriam ser organizados num sistema cooperativista. Sendo que a soberania seria do consumidor e as relaes de mercado, mediadas pelas prprias cooperativas, beneficiariam a todos. Essas propostas socialistas para organizaes dos trabalhadores em cooperativas eram muito atraentes, considerando os contratos de trabalhos abusivos, a explorao da mo de obra e os salrios miserveis da poca. No entanto, infelizmente, as iniciativas concretas socialistas no seguiram to entusiasticamente as proposta de Owen, Lasalle e Gide, mesmo que, principalmente na Unio Sovitica e na China, tenham, de forma discutvel, definido a organizao de quase toda sua populao camponesa de forma cooperativada. Ao que parece, nos pases onde se tentou implantar uma experincia socialista, o papel das cooperativas, mesmo que tenham exercido uma importante atividade na organizao dos camponeses, sempre foi interpretado como instrumento complementar aos planos de coletividade governamental e no como iniciativa autnoma dos trabalhadores. Por isso que as cooperativas dos pases socialistas foram constitudas, de modo geral, para serem utilizadas em suprir deficincias nas economias fundadas em planejamento centralizado, sobre a tutela do estado (RECH, 2000).

VISO CAPITALISTA
Os liberais e fisiocratas capitalistas entendiam as cooperativas como corretivo dos defeitos do sistema capitalista. Essa perspectiva foi assumida nos pases capitalistas e tornou-se a base da nossa legislao e poltica cooperativista. As cooperativas viriam atenuar as caractersticas egosticas e concentradoras de capital do sistema capitalista. Mesmo que os capitalistas defendessem esse novo sistema (onde haveria uma harmonia entre as pessoas, seus interesses e necessidades, e a sociedade ou grupos), isso no acontecia, porque a concentrao da riqueza e do poder e uso da fora continuaram impondo um pequeno grupo sobre a maioria. Foi na Europa que esta perspectiva tomou mais flego, onde as cooperativas logo progrediram nos pases do norte Europeu. Nos Estados Unidos, nas ultimas dcadas, expandiram-se em todo o pas as cooperativas de crdito tendo, inclusive, montado um imenso esquema bancrio. Na Frana, 25% da populao cooperativada, na Argentina 20% e na ndia 10%. No Brasil, as primeiras experincias comearam ainda no sculo passado, especialmente em So Paulo sendo insignificante a participao percentual da populao, porque a iniciativa jamais foi efetivamente apoiada.

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A preocupao dos nossos poderes pblicos intervirem nas cooperativas manifestou-se em 1932, com a primeira lei bsica especfica do cooperativismo, e tinha como objetivo enfrentar, pela diversificao agrcola, as quebras provocadas pelos problemas com o comercio internacional do caf. At certo ponto, a absoro da ideia cooperativa pelo sistema capitalista inviabilizou as possibilidades da cooperao total e, com exceo de algumas experincias em pases com tradio cultural coletivista, as cooperativas capitularam quase sempre ao predomnio do capital e acabaram por pender muito mais em direo s empresas com caractersticas profundamente comerciais e pouco se importando com os interesses dos trabalhadores. Alm disso, a permanente presso e as necessidades da concorrncia provocaram em alguns pases dificuldades de relacionamento no conjunto do movimento cooperativista. Outro problema refere-se questo do lucro, tendo o nome de sobras, nem sempre o esprito inicial de no busc-lo se mantm nas operaes de compra, venda e retorno aos scios. E, finalmente, nas relaes internas onde h problemas com promoes pessoais, criando disparidades de capitalizao e concentrao de poder. Isso no significa que a proposta no continue sendo interessante e no possa ser um valioso instrumento aos trabalhadores. necessrio apostar na sua capacidade de assumir formas de produo autnoma dos trabalhadores e nas possibilidades de gesto econmico-financeira de forma coletiva (RECH, 2000).

ORIGEM E EVOLUO DO COOPERATIVISMO NO BRASIL


As primeiras experincias do cooperativismo brasileiro remontam ao final do sculo XIX, com a criao da Associao Cooperativa dos Empregados, em 1891, na cidade de Limeira-SP, e da Cooperativa de Consumo de Camaragibe Estado de Pernambuco, em 1894. A partir de 1902, surgem as primeiras experincias das caixas rurais do modelo Raiffeisen, no Rio Grande do Sul e, em 1907, so criadas as primeiras cooperativas agropecurias no Estado de Minas Gerais (OCB, 1996). A literatura acusa um florescimento da prtica cooperativa brasileira a partir de 1932, motivada por dois pontos: a) o estmulo do Poder Pblico ao cooperativismo identificando-o como um instrumento de reestruturao das atividades agrcolas; b) promulgao da lei bsica do cooperativismo brasileiro, de 1932, passando a definir melhor as especificidades daquele movimento diante de outras formas de associao (PINHO,1996). No Brasil, as cooperativas agrcolas, ao longo da primeira metade do sculo XX, no apenas se mostraram como as mais importantes em termos de volume de negcio como, tambm, foram as principais responsveis pela difuso do iderio cooperativista no pas. Ademais, a literatura acusa que o referido iderio cooperativista ou conjunto terico doutrinrio do movimento foi utilizado como instrumento ideolgico do Estado, a servio de um Estado conservador e autoritrio.

CONCEITOS SOBRE COOPERATIVA


O termo Cooperativa possui vrias definies na literatura especializada que variam conforme a poca e o vis

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doutrinrio em que foram elaboradas. Considerando a multiplicidade de aspectos que tal definio deve incorporar, fica difcil encontrar um conceito que expresse em uma nica frase essa multiplicidade. O que se busca uma aproximao que relaciona os principais elementos encontrados na maioria das definies: Cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se uniram voluntariamente para atender s necessidades e aspiraes econmicas, sociais e culturais comuns por meio de uma empresa de propriedade conjunta e democraticamente controlada ACI (RECH, 2000). Basicamente, o que se procura ao organizar uma Cooperativa melhorar a situao econmica de determinado grupo de indivduos, solucionando problemas ou satisfazendo necessidades comuns, que excedam a capacidade de cada indivduo satisfazer isoladamente. A Cooperativa , ento, um meio para que um determinado grupo de indivduos atinja objetivos especficos, atravs de um acordo voluntrio para cooperao recproca (SEBRAE, on-line, 2009a). Uma Cooperativa se diferencia de outros tipos de associaes de pessoas por seu carter essencialmente econmico. A sua finalidade colocar os produtos e/ou os servios de seus cooperados no mercado, em condies mais vantajosas do que os mesmos teriam isoladamente. Desse modo, a Cooperativa pode ser entendida como uma empresa que presta servios aos seus cooperados. Essa empresa comunitria, chamada cooperativa, regida por uma srie de normas que regulamentam o seu funcionamento e cujas origens remontam o ano de 1844, quando foi criada a primeira cooperativa nos moldes que conhecemos hoje, em Rochdale, na Inglaterra. Essas normas, que orientam como ser o relacionamento entre a cooperativa e os cooperados e desses entre si, no mbito da cooperativa, so conhecidas como Princpios do Cooperativismo (SEBRAE, on-line, 2009a).

CONCEITOS DE IDENTIDADE
Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

Os conceitos que do identidade ao cooperativismo so: Cooperar unir-se a outras pessoas enfrentar para conjuntamente adversas, situaes

no sentido de transform-las em oportunidade e bem-estar econmico e social. Cooperao mtodo de

ao pelo qual indivduos ou familiares com interesses comuns

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constituem um empreendimento. Os direitos so todos iguais e o resultado alcanado repartido somente entre os integrantes, na proporo da participao de cada um. Scios indivduo, profissional, produtor de qualquer categoria ou atividade econmica que se associa a uma cooperativa para exercer atividade econmica ou adquirir bens de consumo e/ou durveis (OCB,on-line, 2009a).

AS FALSAS COOPERATIVAS
A verdadeira finalidade do trabalho cooperativo seria o de aperfeioar as relaes de trabalho, buscando a soluo de problemas sociais graves, gerados pelo contexto atual de desemprego, falta de escolaridade, de sade, de moradia etc. Contudo, de um instrumento que deveria sanar problemas sociais, o cooperativismo acaba servindo para baratear os custos de produo, para desviar a aplicao dos direitos trabalhistas, pois as cooperativas funcionam como prestadoras de servios especializados a terceiros, em alguns casos, utilizando uma mo de obra sem qualificao e instruo. De acordo com Melo (2003), um exemplo a fraude escancarada das cooperativas de garis no Rio de Janeiro, em que os cooperados s tm em comum o fato de serem explorados. Outro exemplo apontado o dos bias-frias. Os trabalhadores so apanhados pelos chamados gatos, de manh cedo, e levados a trabalhar cerca de doze horas diariamente. Essas cooperativas, na prtica, caracterizam-se por formas de trabalho escravo com explorao, inclusive, de crianas. Em todos os casos relatados por Lima (2001), evidencia-se uma vinculao estreita entre as cooperativas e as empresas, mesmo que estas procurem evitar o vnculo com as mesmas. Existe a subordinao do trabalho fabril com hierarquia, disciplina, controle de tempo e movimentos. O autor aponta o trabalho autnomo, nessas cooperativas de terceirizao, como trabalho precrio e burla da relao salarial, caracterizando uma falsa cooperativa ou COOPERFRAUDES como so chamadas. Segundo Andrade (1999), apesar de existirem esses problemas, no se pode deixar de observar que as cooperativas de trabalho trouxeram a muitos trabalhadores a possibilidade de subsistncia e de gerirem um negcio como se fosse o seu. O que importa a conformidade das cooperativas de trabalho aos moldes da lei, do contrrio, no encontraremos uma relao de associao, e sim de emprego. Uma verdadeira cooperativa de trabalho, alm de oferecer trabalho ao associado, oferece tambm servios, como sade, aquisio de equipamentos e alimentos a baixo custo etc. e oferece aos seus associados oportunidade de auferir ganho superior quele que teria se ofertasse sua fora de trabalho de forma isolada, alm disso, esto ausentes subordinao e pessoalidade.

VALORES E PRINCPIOS DO COOPERATIVISMO


Na consolidao proposta no congresso da Aliana Cooperativa Internacional (ACI), em Manchester, 1995, houve uma reviso dos princpios que regiam o cooperativismo. O resultado obtido naquele congresso foi, primeiramente,

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uma declarao a respeito dos valores e a definio de sete princpios cooperativistas. Valores: As cooperativas se baseiam nos valores de ajuda mtua, responsabilidade, democracia, igualdade, equidade e solidariedade. Seguindo a tradio de seus fundadores, seus membros acreditam nos valores ticos da honestidade, transparncia, responsabilidade social e preocupao pelos demais integrantes (RECH, 2000). Princpios: 1 - Adeso voluntria e livre - as cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a utilizar os seus servios e assumir as responsabilidades como membros, sem discriminaes de sexo, sociais, raciais, polticas e religiosas. 2 - Gesto democrtica - as cooperativas so organizaes democrticas, controladas pelos seus membros, que participam ativamente na formulao das suas polticas e na tomada de decises. Os homens e as mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, so responsveis perante estes. Nas cooperativas de primeiro grau, os membros tm igual direito de voto (um membro, um voto); as cooperativas de grau superior so tambm organizadas de maneira democrtica. 3 - Participao econmica dos membros - os membros contribuem equitativamente para o capital das suas cooperativas e controlam-no democraticamente. Parte desse capital , normalmente, propriedade comum da cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, se houver, uma remunerao limitada ao capital integralizado, como condio de sua adeso. Os membros destinam os excedentes a uma ou mais das seguintes finalidades: Desenvolvimento das suas cooperativas, eventualmente atravs da criao de reservas, parte das quais, pelo menos, ser indivisvel. Benefcios aos membros na proporo das suas transaes com a cooperativa. Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros. 4 - Autonomia e independncia - as cooperativas so organizaes autnomas, de ajuda mtua, controladas pelos seus membros. Se firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies pblicas, ou recorrerem a capital externo, devem faz-lo em condies que assegurem o controle democrtico pelos seus membros e mantenham a autonomia da cooperativa. 5 - Educao, formao e informao - as cooperativas promovem a educao e a formao dos seus membros, dos representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir, eficazmente, para o desenvolvimento das suas cooperativas. Informam o pblico em geral, particularmente os jovens e os lderes de opinio, sobre a natureza e as vantagens da cooperao. 6 - Intercooperao - as cooperativas servem de forma mais eficaz aos seus membros e do mais fora ao movimento cooperativo, trabalhando em conjunto, atravs das estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais. 7 - Interesse pela comunidade - as cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas
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comunidades, atravs de polticas aprovadas pelos membros (OCB, on-line, 2009b). Tradicionalmente, alm dos princpios, algumas normas tcnicas costumam ser apresentadas como fundamentais, desde os tempos da criao da cooperativa de Rochdale: a) Compras e vendas vista Essa norma em relao s vendas a prazo, vinculadas a um dos grandes males das pequenas iniciativas precrias, chamada de venda a fiado, ou seja, sem garantia. Em relao s demais vendas a prazo (com garantias), o gerenciamento deve ter bom senso e equilbrio para evitar problema de administrao e no comprometer inteiramente a disponibilidade de capital. Quanto ao insistir nas vendas vista, alm de garantir a liquidez e a sade da cooperativa, traz vrios benefcios aos prprios associados (planejamento do oramento familiar, pesquisar em preos e clareza da situao de sua cooperativa). b) Controle da pureza, qualidade e exatido nos pesos e nas medidas dos produtos A cooperativa deve garantir, para seus scios ou outras pessoas que compram seus produtos, a sua absoluta honestidade nos pesos, medidas e qualidade, para preservar os princpios da confiana e da moralidade entre as pessoas envolvidas e a cooperativa. c) Realizao de operaes preferencialmente com associados Como se trata de uma associao de interesse comum dos scios, natural que a cooperativa os privilegie em suas operaes. No entanto, quando a assembleia considerar que benfico para a cooperativa trabalhar com no scios, o mesmo poder ser feito, mas no na medida em que as transaes com os no scios superem as dos scios, porque, nesse momento, a cooperativa perde sua natureza e passa a ser uma simples empresa comercial. d) Vendas a preos correntes ou de mercado As vendas que a cooperativa faz, nas operaes de consumo, devem estar prximas ao preo de mercado para no destruir a concorrncia que, normalmente, formada por pequenos comerciantes, os quais sobrevivem em dificuldades com seu comrcio e no se descapitalizar em assim, depois, no ter dinheiro suficiente para levar adiante suas operaes. e) Destino comum dos benefcios de operaes com terceiros Todos os resultados obtidos com as operaes com no scios devem ser destinados para o benefcio da cooperativa como um todo, seja na capitalizao, seja para cobrir as perdas ou prejuzos. O que ganho com estas operaes integra o patrimnio comum da cooperativa e no distribudo entre os associados (RECH, 2000).

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A PRIORIDADE SO OS ASSOCIADOS
Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

A discusso sobre o papel e a importncia do elemento humano associado torna-se essencial, do ponto de vista poltico, inclusive para resolver uma srie de problemas que dizem respeito prpria identidade e natureza da cooperativa e, ao mesmo tempo, permite fazer com que se possa alcanar um conjunto social que, efetivamente, tenha harmonia e unidade. No se pode pois, esquecer que as centralidades da iniciativa so as\pessoas que as compem. Elas, suas necessidades e aspiraes que devem motivar o esforo do empreendimento e a conquista de novos espaos que o consolidem, sem o qu, a cooperativa no existe. A prioridade dos associados remete dimenso da sua autonomia na gesto e participao. Mesmo nos casos em que se possa dizer que os trabalhadores da cooperativa tm efetiva participao democrtica, os modelos que transferem todo o controle do desenvolvimento da atividade produtiva das mos individuais para o ente coletivo transformam os associados em meras partes da grande roda dentada que move o processo, mas eles mesmos no so agentes autnomos do mesmo, porque esto submetidos a uma grande mquina chamada cooperativa (RECH, 2000). No organograma a seguir ser apresentada a relao entre cooperado e cooperativa, desde fornecedor at cliente.

DONO COOPERADO

FORNECEDOR

COOPERATIVA

CLIENTE

( + ) Maior Preo ( - ) Menor Prazo Garantia de Recebimento Garantia de Compra

( - ) Menor Preo ( + ) Maior Prazo Garantia do Produto

RESULTADO $$$$$$$$

Garantia de Fornecimento

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LEGISLAO DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO


A incluso das cooperativas na legislao brasileira ocorreu em 1.932, com o Decreto-Lei n 22.232, que regulamentou sua existncia. Atualmente, so geridas pela Lei n 5.764/71, que regulamenta seu funcionamento. A partir da Constituio de 1988, o governo fomentou o cooperativismo, garantindo a sua autogesto. A legislao que apia a formao do cooperativismo j se encontrava no artigo 174 da Constituio Federal Par. 2 - Lei 5.764/71 que surge, buscando reverter o quadro de desemprego e reunir os trabalhadores, com o fim de fazer uma conexo entre o mercado e o trabalhador. A Lei n 8.949/94, numa nova redao do art. 442 da CLT, em seu pargrafo nico, diz que, para qualquer ramo de atividade da cooperativa, no existe vnculo empregatcio entre os associados, nem entre estes e os seus tomadores de servios. O objetivo desta nova redao foi o de viabilizar a terceirizao, que uma tendncia da sociedade atual para a flexibilizao das leis trabalhistas. Perante a lei, no existe vnculo empregatcio, e os pagamentos so combinados pela cooperativa e repartidos entre os associados, de forma proporcional s operaes realizadas (ANDRADE 1999). O trabalhador que se associa a uma cooperativa considerado autnomo pela lei.

FORMAO DO QUADRO SOCIAL


De plano, merece ser comentada a expresso da lei que define a cooperativa como sociedade de pessoas o que poderia levar a crer que, do quadro social, somente poderiam participar pessoas fsicas. Com efeito, essa a essncia das sociedades cooperativas. No obstante, a prpria lei permite, ainda que excepcionalmente, a admisso de pessoas jurdicas aos quadros sociais de sociedades cooperativas (Lei n. 5.764/71, art. 6, inciso I). Entretanto, para que uma pessoa jurdica seja admitida a participar de uma sociedade cooperativa, dever preencher, alternativamente, um dos seguintes requisitos: Ter por objeto atividade idntica ou correlata das pessoas fsicas que a compem. No possuir finalidade lucrativa. Deve ser esclarecido que, mesmo admitida a participao excepcional de pessoas jurdicas nas condies acima mencionadas, sua natureza jurdica ser a de sociedade de pessoas, que se caracteriza pelo estreito vnculo e relacionamento entre os participantes. A adeso voluntria e no existe nmero mximo de associados. Todavia, regra, em matria de direito societrio, que nenhuma sociedade poder ser constituda sem determinado nmero de participantes. Tal regra aplica-se tambm s sociedades cooperativas no que respeita ao nmero mnimo de associados para sua constituio, que ser de 20 (vinte) pessoas para as singulares (Lei n. 5.764/71, art. 6, inciso I) (PORTALCOOP, on-line, 2009).

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REFLITA! Analisando o cenrio atual das Cooperativas Brasileiras, voc concorda com o conceito de cooperativa apresentado? D sua opinio?

SAIBA MAIS SOBRE O ASSUNTO: Acesse os links: http://www.ocepar.org.br http://www.ocesp.org.br http://www.portaldocooperativismo.org.br Leiam e discutam a lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971 Acessados em 19/05/2009

ATIVIDADE DE AUTOESTUDO
1) De acordo com os princpios relacionados, voc concorda que as cooperativas regem estes princpios? comenteos. 2) Comente sobre as falsas cooperativas e expresse sua opinio.

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UNIDADE II

O MUNDO DAS COOPERATIVAS


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

Objetivo de Aprendizagem Contextualizar o aluno sobre o Cooperativismo no cenrio nacional, mostrando os pontos positivos, os ramos, as diferenas e rgos gerenciadores do Cooperativismo.

Plano de Estudo A seguir, apresentam-se os tpicos que voc estudar nesta unidade: Classificao e ramos do cooperativismo brasileiro Diferena entre cooperativa e associao Algumas vantagens e desvantagens da cooperativa rgos representantes do cooperativismo Empreendedorismo Cooperativo Cooperativismo para os jovens

CLASSIFICAO E RAMOS DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO


Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

Classificao das cooperativas Existem diferentes classificaes e tipos de cooperativas, dependendo do autor. Tradicionalmente, as cooperativas so classificadas por sua natureza, variedade de funes e nvel de organizao. Quanto natureza Nesse caso, a distino das cooperativas de acordo com as atividades que desenvolvem em relao a seus scios. Podem ser divididas em trs grandes grupos: Cooperativas de distribuio ou servios: Essas colocam disposio seus scios bens e servios, de acordo com suas necessidades, dentro das melhores condies de qualidade e preo. Exemplos: cooperativas de consumo, crdito, habitacionais, escolares e de eletrificao. Cooperativas de colocao da produo: Se dedicam a colocao da produo de seus scios dentro das melhores condies possveis de preos, regularidade e segurana. Exemplo: agropecurias. Cooperativas de trabalho: Agrupam seus scios com uma mesma profisso, organizam e vendem em comum o seu trabalho. Exemplo: cooperativas de mdicos, taxistas, metalrgicos etc. Quanto variedade de funes Trata-se de distinguir as cooperativas de acordo com a quantidade de setores ou produtos a que se dedicam. So divididas em trs grupos: Cooperativas unifuncionais: Dedicam-se a uma nica funo ou nico servio especializado. Exemplo: cooperativas de consumo, seguro, crdito e habitao. Cooperativas multifuncionais: dedicam- se a diversas funes. Exemplo: cooperativas agrcolas que fornecem insumos e sementes ao produtor alm de negociar sua produo. Cooperativas integrais: Procuram responder a todas as necessidades sociais e econmicas de seus scios (RECH, 2000). Quanto ao nvel de organizao Visa permitir uma estrutura de organizao cooperativista. Nesse sentido, a organizao seria concretizada assim: Singular ou de 1 grau: tem objetivo de prestar servios diretos ao associado. constituda por um mnimo de 20 pessoas fsicas. No permitida a admisso de pessoas jurdicas com as mesmas (ou correlatas) atividades econmicas das pessoas fsicas que a integram; Central e federao ou de 2 grau: seu objetivo organizar em comum e em maior escala os servios das filiadas, facilitando a utilizao recproca dos servios. constituda por, no mnimo, trs cooperativas singulares. Excepcionalmente, pode admitir pessoas fsicas; Confederao ou de 3 grau: organiza em comum e em maior escala, os servios das filiadas. Trs coopEMPREENDEDORISMO E ORGANIZAES ASSOCIATIVAS | Educao a Distncia

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erativas centrais e ou federaes de qualquer ramo so a quantidade mnima para constituir uma federao (OCB,on-line, 2009c).

RAMOS DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO


So os seguintes, os ramos mais conhecidos das cooperativas: - AGROPECURIO: composto pelas cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de pesca, cujos meios de produo pertenam ao cooperado. um dos ramos com maior nmero de cooperativas e cooperados no Brasil. O leque de atividades econmicas abrangidas por esse ramo enorme e sua participao no PIB, em quase todos os pases, significativa. Essas cooperativas geralmente cuidam de toda a cadeia produtiva, desde o preparo da terra at a industrializao e comercializao dos produtos (OCEPAR, on-line, 2009). - CONSUMO: composto pelas cooperativas dedicadas compra em comum de artigos de consumo para seus cooperados. A primeira cooperativa do mundo era desse ramo e surgiu em Rochdale, na Inglaterra, no ano de 1844. Tambm no Brasil, esse o ramo mais antigo, cujo primeiro registro de 1889, em Minas Gerais, com o nome de Sociedade Cooperativa Econmica dos Funcionrios Pblicos de Ouro Preto. Durante muitas dcadas, esse ramo ficou muito limitado a funcionrios de empresas, operando a prazo, com desconto na folha de pagamento. No perodo altamente inflacionrio, essas cooperativas perderam mercado para as grandes redes de supermercados e atualmente esto se rearticulando como cooperativas abertas a qualquer consumidor. medida que oferece produtos mais confiveis ao consumidor, principalmente alimentos sem agrotxicos, diretamente de produtores, tambm organizados em cooperativas, esse ramo tem perspectivas de crescimento (OCEPAR, on-line, 2009). - CRDITO: composto pelas cooperativas destinadas a promover a poupana e financiar necessidades ou empreendimentos dos seus cooperados. O Cooperativismo de Crdito um dos ramos mais fortes em diversos pases desenvolvidos, como na Frana, na Alemanha e no Canad. No Brasil, ele j estava bem estruturado, desde o incio do Sculo XX, mas foi desarticulado e desmantelado pelo Banco Central, mediante restries de toda ordem. Mas, na dcada de 80, comeou a reagir e est ressurgindo com fora total, j com dois Bancos, o BANCOOP e o BANSICRED, e inmeras cooperativas de crdito urbano e rural, espalhadas por todo o territrio nacional. A Confederao Brasileira das Cooperativas de Crdito - Confebras tem um Curso Bsico de Cooperativismo a Distncia, que poder servir para todos os Ramos do Cooperativismo, com as devidas adaptaes (OCEPAR, on-line, 2009). - EDUCACIONAL: composto por cooperativas de professores, que se organizam como profissionais autnomos para prestarem servios educacionais; por cooperativas de alunos de escola agrcola que, alm de contriburem para o sustento da prpria escola, s vezes produzem excedentes para o mercado, mas tm como objetivo principal a formao cooperativista dos seus membros; por cooperativas de pais de alunos, que tm por objetivo propiciar melhor educao aos filhos, administrando uma escola e contratando professores; e por cooperativas de atividades afins. Esse um ramo recente, criado em Itumbiara - GO em 1987, no que se refere a cooperativas de pais de alunos, como resposta situao catica do ensino brasileiro, onde o ensino pblico deixa muito a

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desejar e o ensino particular se tornou oneroso demais. Em todos os Estados, essas cooperativas esto sendo a melhor soluo para pais e alunos, pois se tornam menos onerosas e realizam uma educao comprometida com o desenvolvimento endgeno da comunidade, resgatando a cidadania em plenitude. As cooperativas de escolas agrcolas esto em dificuldades, diante de mudanas recentes na legislao brasileira, que dificultam o funcionamento dessas cooperativas. As cooperativas de professores seriam do ramo trabalho, pois so profissionais organizados para prestar servio sociedade, mas esto no ramo educacional pela caracterstica da sua atividade profissional (OCEPAR, on-line, 2009). - ESPECIAL: composto pelas cooperativas constitudas por pessoas que precisam ser tuteladas ou que se encontram em situao de desvantagem nos termos da Lei 9.867, de 10 de novembro de 1999. Essa lei criou a possibilidade de se constiturem cooperativas "sociais" para a organizao e gesto de servios sociossanitrios e educativos, mediante atividades agrcolas, industriais, comerciais e de servios, contemplando as seguintes pessoas: deficientes fsicos, sensoriais, psquicos e mentais, dependentes de acompanhamento psiquitrico permanente, dependentes qumicos, pessoas egressas de prises, os condenados a penas alternativas deteno e os adolescentes em idade adequada ao trabalho e situao familiar difcil do ponto de vista econmico, social ou afetivo. Essas cooperativas organizam o seu trabalho, especialmente no que diz respeito s dificuldades gerais e individuais das pessoas em desvantagem, e desenvolvem e executam programas especiais de treinamento, com o objetivo de aumentar-lhes a produtividade e a independncia econmica e social. A condio de pessoa em desvantagem deve ser atestada por documentao proveniente de rgo da administrao pblica, ressalvandose o direito privacidade. O estatuto da Cooperativa Social poder prever uma ou mais categorias de scios voluntrios, que lhe prestem servios gratuitamente, e no estejam includos na definio de pessoas em desvantagem. Quanto aos deficientes, o objetivo principal o desenvolvimento da sua cidadania, inserindo-os no mercado de trabalho, na medida do possvel, nas mesmas condies de qualquer outro cidado. Nesse ramo, tambm esto as cooperativas constitudas por pessoas de menor idade ou por pessoas incapazes de assumir plenamente suas responsabilidades como cidado (OCEPAR, on-line, 2009). - HABITACIONAL: composto pelas cooperativas destinadas construo, manuteno e administrao de conjuntos habitacionais para seu quadro social. Esse ramo esteve muito tempo vinculado ao Banco Nacional da Habitao e ao INOCOOP - Instituto Nacional de Orientao s Cooperativas. Mas, com a extino do BNH e a enorme demanda por habitao, esse ramo se rearticulou e partiu para o autofinanciamento, com excelentes resultados. O exemplo mais contundente o Projeto guas Claras, em Braslia, DF, onde a maioria dos prdios est sendo construda pelo Sistema Cooperativista (OCEPAR, on-line, 2009). - INFRAESTRUTURA: antes denominado "Energia/Telecomunicao e Servios", composto pelas cooperativas, cuja finalidade atender direta e prioritariamente o prprio quadro social com servios de infraestrutura. As cooperativas de eletrificao rural, que so a maioria desse ramo, aos poucos esto deixando de serem meras repassadoras de energia, para se tornarem geradoras de energia. A caracterstica principal desse ramo do cooperativismo a prestao de servios de infraestrutura bsica ao quadro social, para que ele possa desenvolver melhor suas atividades profissionais. Nesse ramo, esto includas as cooperativas de limpeza pblica, de segurana etc., quando a comunidade se organiza numa cooperativa para cuidar desses assuntos. Quando os lixeiros se organizam em cooperativa para prestar servios Prefeitura ou outras entidades, essa cooperativa
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de trabalho. Quando se organizam para reciclar o lixo e vend-lo como adubo, uma cooperativa de produo. Portanto, a atividade e o objetivo da cooperativa que define sua classificao (OCEPAR, on-line, 2009). - MINERAL: composto pelas cooperativas com a finalidade de pesquisar, extrair, lavrar, industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais. um ramo com potencial enorme, principalmente com o respaldo da atual Constituio Brasileira, mas que necessita de especial apoio para se organizar. Os garimpeiros geralmente so pessoas que vm de diversas regies, atradas pela perspectiva de enriquecimento rpido, aglomerando-se num local para extrair minrios, sem experincia cooperativista. As cooperativas de garimpeiros, muitas vezes, cuidam de diversos aspectos, como sade, alimentao, educao... dos seus membros, alm das atividades especficas do ramo (OCEPAR, on-line, 2009).
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- PRODUO: composto pelas cooperativas dedicadas produo de um ou mais tipos de bens e produtos, quando detenham os meios de produo. Para os empregados, cuja empresa entra em falncia, a cooperativa de produo geralmente a nica alternativa para manter os postos de trabalho. Em outros pases, esse ramo est bem desenvolvido, como na Espanha (MONDRAGON). No Brasil, com a crise econmica e financeira, em grande parte resultante da globalizao devastadora, muitas empresas no conseguem sobreviver. Cada vez mais os empregados esto descobrindo as vantagens de constituir o prprio negcio, deixando se ser assalariados para tornaremse donos do seu prprio empreendimento - a cooperativa (OCEPAR, on-line, 2009). - SADE: composto pelas cooperativas que se dedicam preservao e promoo da sade humana. um dos ramos que mais rapidamente cresceram nos ltimos anos, incluindo mdicos, dentistas, psiclogos e profissionais de outras atividades afins. interessante ressaltar que esse ramo surgiu no Brasil e est se expandindo para outros pases. Tambm se expandiu para outras reas, como a de crdito e de seguros. Ultimamente, os usurios de servios de sade tambm esto se reunindo em cooperativas. Muitas cooperativas usam os servios do ramo sade em convnios, cumprindo um dos princpios do sistema, que a integrao. Obviamente, essas cooperativas deveriam estar no Ramo Trabalho, mas, pela sua especificidade, nmero e importncia, o Sistema OCB resolveu criar um ramo especfico, incluindo nele todas as cooperativas que tratam da sade humana. Portanto, uma cooperativa de veterinrios, que no trata da sade humana, do Ramo Trabalho (OCEPAR, on-line, 2009). - TRABALHO: composto pelas cooperativas que se dedicam organizao e administrao dos interesses inerentes atividade profissional dos trabalhadores associados para prestao de servios no identificados com outros ramos j reconhecidos. Certamente, esse ser o ramo que em breve ter o maior nmero de cooperativas

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e de cooperados. Mas, simultaneamente, tambm o ramo mais complexo e problemtico, pois abrange todas as categorias profissionais, menos as de professores, de sade e de Turismo e Lazer, organizadas em ramos especficos. Diante do surto de desemprego, os trabalhadores no tm outra alternativa seno partir para o trabalho clandestino ou, ento se, organizar em empreendimentos cooperativos. Alm das enormes dificuldades para conquistar um mercado cada vez mais competitivo, as cooperativas ainda arcam com uma tributao descabida e uma legislao inadequada. Mesmo assim, esse ramo se desenvolve em todo os Estados, pois se trata de um novo estgio no desenvolvimento histrico do trabalho: primeiro o trabalho era desorganizado, depois escravizado, atualmente subordinado (ou ao Capital, ou ao Estado) e j est caminhando para a plena autonomia, mas de forma organizada e solidria, que so as cooperativas de trabalho (OCEPAR, on-line, 2009). - TRANSPORTE: criado pela AGO da OCB no dia 30 de abril de 2002, composto pelas cooperativas que atuam no transporte de cargas e passageiros. At essa data, essas cooperativas pertenciam ao Ramo Trabalho, mas, pelas suas atividades e pela necessidade urgente de resolver problemas cruciais dessa categoria profissional, suas principais lideranas se reuniram na OCB e reivindicaram a criao de um ramo prprio. Cumprindo todos os pr-requisitos para esse fim, obtiveram a aprovao desse novo ramo pelo Conselho de Administrao da OCB, reunido no dia 29 de abril de 2002 e a aprovao pela AGO da OCB, no dia seguinte (OCEPAR, on-line, 2009).

PARA SABER MAIS SOBRE OS NMEROS DO COOPERATIVISMO ACESSE O LINK ESTATTICAS www.ocb.org.br/site/ramos/index.asp

- TURISMO E LAZER: criado pela AGO da OCB no dia 28 de abril/00, composto pelas cooperativas prestam servios tursticos, artsticos, de entretenimento, de esportes e de hotelaria, ou atendem direta e prioritariamente o seu quadro social nessas reas". Esse ramo est surgindo com boas perspectivas de crescimento, pois todos os Estados Brasileiros tm potencial fantstico para o Turismo Cooperativo, que visa organizar as comunidades para disponibilizarem o seu potencial turstico, hospedando os turistas e prestando-lhes toda ordem de servios, e, simultaneamente, organizar os turistas para usufrurem desse novo paradigma de turismo, mais barato, mais prazeroso e muito mais educativo. um ramo ainda em fase de organizao. O Ramo do Turismo e Lazer dispe de um projeto conceitual e de um projeto operacional, a ser implantado em trs fases: 1 = No Brasil; 2 = Na Amrica Latina; e 3 = Nos demais pases, com o respaldo da OCB e da ACI. As cooperativas de Turismo e Lazer podem contribuir significativamente para a gerao de oportunidades de trabalho, para a distribuio da renda, para a preservao do meio ambiente e para o resgate da cidadania em plenitude, desenvolvendo a conscincia ativa da cidadania planetria (OCEPAR, on-line, 2009). - OUTRO: Composto pelas cooperativas que no se enquadram nos ramos acima definidos. Nenhuma classificao consegue atender s caractersticas especficas de todas as cooperativas. necessrio criar alguns parmetros, dentro dos quais seja possvel agrupar certo nmero de cooperativas em condies de manter uma estrutura prpria de representao dentro do Sistema OCB. Talvez, alguns ramos deixem de existir, por falta dessas condies, e se tornem um setor de outro ramo, como tambm podem surgir novos ramos (OCEPAR, on-line, 2009).
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DIFERENA ENTRE COOPERATIVA E ASSOCIAO


Esse um assunto que sempre gera algum tipo de polmica. provvel que, em vrios momentos do seu trabalho, voc deva se ver diante das seguintes perguntas: melhor montar uma cooperativa ou uma associao? Quando montar uma ou outra? Quais vantagens entre uma e outra? Essas dvidas so comuns e pertinentes, uma vez que os dois tipos de organizao se baseiam nos mesmos princpios doutrinrios e, aparentemente, buscam os mesmos objetivos. A diferena essencial est na natureza dos dois processos. Enquanto as associaes so organizaes que tm por finalidade a promoo de assistncia social, educacional, cultural, representao poltica, defesa de interesses de classe, filantrpicas; as cooperativas tm finalidade essencialmente econmica. Seu principal objetivo o de viabilizar o negcio produtivo de seus associados junto ao mercado. A compreenso dessa diferena o que determina a melhor adequao de um ou outro modelo. Enquanto a associao adequada para levar adiante uma atividade social, a cooperativa mais adequada para desenvolver uma atividade comercial, em mdia ou grande escala de forma coletiva, e retirar dela o prprio sustento. Essa diferena de natureza estabelece tambm o tipo de vnculo e o resultado que os associados recebem de suas organizaes. Nas cooperativas, os associados so os donos do patrimnio e os beneficirios dos ganhos que o processo por eles organizado propiciar. Uma cooperativa de trabalho beneficia os prprios cooperantes, o mesmo em uma cooperativa de produo. As sobras que porventura houver das relaes comerciais estabelecidas pela cooperativa podem, por deciso de assembleia geral, serem distribudas entre os prprios cooperantes, sem contar o repasse dos valores relacionados ao trabalho prestado pelos cooperantes ou da venda dos produtos por eles entregues na cooperativa (SEBRAE, on-line, 2009b). Em uma associao, os associados no so propriamente os seus donos. O patrimnio acumulado pela associao, em caso da sua dissoluo, dever ser destinado outra instituio semelhante, conforme determina a lei, e os ganhos eventualmente auferidos pertencem sociedade e no aos associados que dela no podem dispor, pois os mesmos, tambm de acordo com a lei, devero ser destinados atividade final da associao. Na maioria das vezes, os associados no so nem mesmo os beneficirios da ao do trabalho da associao. A associao tem uma grande desvantagem em relao Cooperativa, ela engessa o capital e o patrimnio, em compensao, tem algumas vantagens que compensam grupos que querem se organizar, mesmo para comercializar seus produtos: o gerenciamento mais simples e o custo de registro menor. Vamos destacar, no entanto, que se a questo atividade econmica o modelo mais adequado a Cooperativa (SEBRAE, on-line, 2009b). A seguir, sero apresentadas, de forma resumida, as diferenas entre associao e cooperativas (quadro 1).

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Quadro 1: Diferena organizacional entre Associao e Cooperativa.

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Fonte: (VEIGA e RECH, 2002 p.38-42)

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ALGUMAS VANTAGENS E DESVANTAGENS DA COOPERATIVA


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De acordo com depoimentos colhidos entre trabalhadores associados, foram identificadas algumas vantagens e desvantagens no dia a dia da vida das cooperativas. So elas: Vantagens: Aumenta a produtividade do trabalho, graas organizao da produo, da diviso do trabalho e da racionalizao do uso da terra. Produo maior de produtos agrcolas, comparada produo de forma individual. to para todos os associados. Possibilidade de maior autoabastecimen-

Permite comprar a preo mais barato, pois o volume de compra maior. Venda a preo melhor do que vender individualmente os produtos. Condies de crditos e prazos maiores. Maior diversificao das atividades produtivas e melhora na qualidade dos produtos, gerados pela assistncia tcnica e controle da cooperativa. Reduz a dependncia e os riscos do pequeno agricultor. A integrao do grupo torna as pessoas mais fortes para enfrentar dificuldades econmicas e sociais. Cria e fortalece laos de amizade e solidariedade. H quebra do individualismo, solido social e do isolamento em que vive o pequeno produtor. Aumento o nvel de conhecimento e participao social. Facilita o desenvolvimento da conscincia poltica e sindical. Ajuda a conhecer melhor o solo, sua utilizao, conservao, recuperao, alm da preservao do meio ambiente. Maior conservao dos produtos, conseguindo melhores preos e melhor colocao no mercado. Desvantagens: As pessoas desanimam quando os resultados demoram a aparecer e perdem toda a credibilidade que tinham na cooperativa. Muita dependncia com pessoas ou rgos de fora da comunidade. Os assessores tcnicos, muitas vezes, acabam por impor suas opinies, sendo que a deciso deve ser sempre do coletivo dos associados.

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Inexperincia das pessoas na relao comunitria, principalmente pessoas centradas no individualismo e com dificuldade de se relacionar. Muito paternalismo, ou seja, ficam esperando sempre a iniciativa de outros (assessor, tcnicos etc.). Mistura de interesses individuais com os interesses coletivos. Muitas vezes, h discrdia pelo fato de um trabalhar mais e todos receberem o mesmo tanto. Muitas vezes, as decises so tomadas pelos mais velhos, por serem mais experiente, deixando os jovens de lado (RECH, 2000).

ORGOS REPRESENTANTES DO COOPERATIVISMO


Aliana Cooperativa Internacional (ACI) A Aliana Cooperativa Internacional a organizao de representao do cooperativismo e de defesa da identidade cooperativa em nvel mundial. Com sede em Genebra, na Sua, existe h mais de 100 anos e congrega cerca de 800 milhes de pessoas ligadas a 230 organizaes cooperativas de mais de 100 pases. Ela mantm cinco escritrios continentais e tambm estruturada em organizaes setoriais (OCB, online, 2009d).

Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) A Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) o rgo mximo de representao das cooperativas no pas. Foi criada em 1969, durante o IV Congresso Brasileiro de Cooperativismo. A entidade veio substituir a Associao Brasileira de Cooperativas (ABCOOP) e a Unio Nacional de Cooperativas (UNASCO). A unificao foi uma deciso das prprias coo-perativas. Entre suas atribuies, a OCB responsvel pela promoo, fomento e defesa do sistema cooperativista, em todas as instncias polticas e institucionais. de sua responsabilidade, tambm, a preservao e o aprimoramento desse sistema, o incentivo e a orientao das sociedades cooperativas.

Misso Ser referencial do cooperativismo brasileiro, de sua identidade, estimulando a intercooperao e ampliando sua participao socioeconmica. Viso Representar e fortalecer o cooperativismo brasileiro, promovendo sua identidade e reconhecendo sua diversidade (OCB, on line, 2009e).

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Organizao das cooperativas do estado do Paran (OCEPAR ) A misso da OCEPAR representar e defender os interesses do cooperativismo e sindicalismo cooperativo paranaense, perante as autoridades constitudas e a sociedade, bem como, prestar servios adequados ao pleno desenvolvimento das sociedades cooperativas e de seus integrantes. Aes decorrentes da misso Integrar-se ao sistema cooperativista nacional e mundial na preservao e aperfeioamento dos seus princpios. Coordenar, liderar, mobilizar, zelar e defender o cooperativismo paranaense. Elaborar estudos para discusso com o governo, objetivando o estabelecimento de polticas de apoio. Reivindicar das esferas governamentais solues aos problemas socioeconmicos e polticos que afetam o cooperativismo, atravs de atitudes prprias, conjuntas com entidades congneres ou em parceria com outras instituies. Divulgar o cooperativismo, visando a formao de opinies favorveis a sua defesa e preservao da sua memria. Fomentar e orientar na constituio, registro e funcionamento das cooperativa. Desenvolver e coordenar o Programa de Autogesto das cooperativas. Realizar estudos e prestar assessoria tcnica, econmica e jurdica, visando subsidiar as reivindicaes e servir de instrumento administrao das cooperativas, bem como, manter servios de consultoria especializada. Treinar cooperados, dirigentes e funcionrios das cooperativas, visando sua formao e preparo para as atividades fins. Estudar, coordenar, proteger e representar as cooperativas na rea de natureza sindical (OCEPAR, on-line, 2009).

Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP) O Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP) integrante do Sistema Cooperativista Nacional. Foi criado pela Medida Provisria n 1.715, de 3 de setembro de 1998, e suas reedies, regulamentado pelo Decreto n 3.017, de 6 de abril de 1999. Seus objetivos so: Organizar, administrar e executar o ensino de formao profissional, a promoo social dos empregados de cooperativas, cooperados e de seus familiares, e o monitoramento das cooperativas em todo o territrio nacional. Operacionalizar o monitoramento, a superviso, a auditoria e o controle em cooperativas. Assistir as sociedades cooperativas empregadoras na elaborao e execuo de programas de treinamento e na realizao de aprendizagem metdica e contnua. Estabelecer e difundir metodologias adequadas formao profissional e promoo social do empregado de
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cooperativa, do dirigente de coo-perativa, do cooperado e de seus familiares. Exercer a coordenao, superviso e a realizao de programas e de projetos de formao profissional e de gesto em cooperativas, para empregados, associados e seus familiares. Colaborar com o poder pblico em assuntos relacionados formao profissional e gesto cooperativista e outras atividades correlatas. Divulgar a doutrina e a filosofia cooperativistas como forma de desenvolvimento integral das pessoas. Promover e realizar estudos, pesquisas e projetos relacionados ao desenvolvimento humano, ao monitoramento e promoo social, de acordo com os interesses das sociedades cooperativas e de seus integrantes. Misso Promover o cooperativismo, a capacitao, a formao profissional, a autogesto e desenvolvimento social nas cooperativas. Viso Ser o agente formador e propulsor do desenvolvimento do cooperativismo (OCB, on-line, 2009f).

EMPREENDEDORISMO COOPERATIVO
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Os

cooperados papis, e

assumem trabalhador, autogestor,

diversos proprietrio

constituindo uma combinao da iniciativa empresarial com a fora de trabalho, num processo autogestionrio de cooperao, solidariedade e eficcia. A construo do princpio da autogesto para a autonomia pressupe o desenvolvimento da capacidade de empreender, tanto para criar um espao propcio para o desenvolvimento das potencialidades individuais como para buscar solues que melhorem o desempenho da cooperativa. O empreendimento cooperativo autogestionrio tem uma finalidade completamente diversa, mais ampla e mais profunda: a melhoria das condies de vida e trabalho de todos os indivduos participantes da empresa, caso em que a esfera estritamente econmica apenas um meio necessrio, mas no suficiente para a realizao do seu projeto solidrio (PONTE JNIOR, 2000).

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A incorporao do princpio da cooperao e o desenvolvimento de mecanismos para sua operacionalizao como estmulo ao esprito empreendedor autogestionrio, devem assegurar um horizonte econmico, que incluam outras variveis orientadoras da vida em sociedade: a realizao pessoal, o lazer, a felicidade e o potencial de inovao e criatividade (UNITRABALHO, on-line, 2009).

COOPERATIVISMO PARA OS JOVENS


O jovem lder e associativista por natureza. Demonstra essa caracterstica quando cria seu grupo de amigos por afinidades ou por proximidade. Quando promove encontros e prope novidades. Agrupado, o jovem capaz de realizar uma mudana social positiva. O SESCOOP tem dois programas que visam formao do jovem com liderana cooperativista. Programa Jovens Lideranas: O papel do lder, na era dos resultados, vai alm de gerir os recursos de uma organizao. Ele deve ser responsvel por inspirar, desenvolver e integrar pessoas e equipes para que todos conquistem seus objetivos. Pensando nisso, o SESCOOP investe na formao de jovens, no somente para fins de sucesso, como tambm para o crescimento do movimento cooperativista brasileiro. Para desenvolver esse jovem, criou o Programa de Formao de Jovens Lideranas Cooperativistas, destinado a quem est na faixa etria de 16 a 24 anos. Cooperjovem: O programa tem como misso fomentar o cooperativismo. Esse objetivo se torna realidade a partir da insero de uma proposta educacional construda a partir dos princpios, valores e da prtica da cooperao. O SESCOOP adotou, ento, o Cooperjovem colaborando com a escola na preparao das crianas para a formao cooperativa. Por meio do programa, possvel destacar o cooperativismo como forma efetiva de exaltar os valores essenciais: cooperao, voluntariado, solidariedade, autonomia, responsabilidade, democracia, igualdade e equidade, honestidade e ajuda mtua. O Cooperjovem destinado a estudantes do ensino fundamental e mdio (OCB, on-line, 2009g).

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REFLITA! Dentre os Ramos do cooperativismo citado, no texto, em sua opinio qual(s) possuem melhor desempenho de suas atividades. Por qu?

SAIBA MAIS SOBRE O ASSUNTO: Acesse os links: http://www.ocepar.org.br http://www.ocesp.org.br http://www.portaldocooperativismo.org.br Acessados em 25/05/09.

ATIVIDADE DE AUTOESTUDO
1) Um grupo de trabalhadores rurais gostaria de obter melhores preos no mercado vendendo de seus produtos agrcolas. Qual seria a melhor opo para eles, fundar uma associao ou partir direto para a coo-perativa? 2) Porque importante ao cooperado possuir um esprito empreendedor? Quais mudanas isso traria cooperativa que ele atua?

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UNIDADE III

POR DENTRO DE UMA COOPERATIVA


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

Objetivo de Aprendizagem Contextualizar o aluno sobre o controle e funcionamento de uma cooperativa, em seu sentido amplo.

Plano de Estudo A seguir apresentam-se os tpicos que voc estudar nesta unidade: Controle interno da Cooperativa Passos para a construo de uma cooperativa Direitos e deveres dos associados Smbolos do cooperativismo Nmeros do cooperativismo

CONTROLE INTERNO DA COOPERATIVA


Como toda forma organizada de gesto, uma cooperativa tem por trs uma estrutura slida e bem dividida. Cada pessoa interessada em participar de um empreendimento como este deve conhecer as formas adequadas de funcionamento, as determinaes legais e todas as caractersticas que garantam a conduo de aes, da maneira mais harmoniosa possvel. O melhor caminho sempre procurar a Organizao das Cooperativas do seu estado para orientar-se quanto ao processo de constituio. importante ainda, conhecer e entender a estrutura comum das cooperativas que ser mostrada de forma esquemtica e descrita mais adiante:

ASSEMBLEIA GERAL
o rgo supremo da cooperativa
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que, conforme o prescrito da legislao e no Estatuto Social, tomar toda e qualquer deciso de interesse da sociedade. Alm da responsabilidade coletiva que se expressa pela reunio de todos, ou da maioria, nas discusses e nas deliberaes. A reunio da Assembleia Geral dos cooperados ocorre nas seguintes ocasies: Assembleia Geral Ordinria (AGO) realizada obrigatoriamente uma vez por ano, no decorrer dos trs primeiros meses, aps o encerramento do exerccio social, para deliberar sobre prestaes de contas, relatrios, planos de atividades, destinaes de sobras, fixao de honorrios, cdula de presena, eleio do Conselho de Administrao e Fiscal, e quaisquer assuntos de interesse dos cooperados.
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Assembleia Geral Extraordinrio (AGE) realizada sempre que necessrio e poder deliberar sobre qualquer assunto de interesse da cooperativa. de competncia exclusiva da AGE a deliberao sobre reforma do estatuto, fuso, incorporao, desmembramento, mudana de objetivos e dissoluo voluntria (OCB, on-line, 2009h).

CONSELHOS DE ADMINISTRAO
o rgo superior da administrao da cooperativa. de sua competncia a deciso sobre qualquer interesse da cooperativa e de seus cooperados nos termos da legislao, do Estatuto Social e das determinaes da Assembleia Geral. O Conselho de Administrao ser formado por cooperado no gozo de seus direitos sociais, com mandatos de durao (no mximo 4 anos) e de renovao estabelecidos pelo Estatuto Social (OCB, on-line, 2009h).

SUGESTO DE LEITURA Leia o livro Manual de Gesto das Cooperativas - uma abordagem prtica - 4 ed. 2009 Djalma de Pinho R. de Oliveria

CONSELHO FISCAL
formado por trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos para a funo de fiscalizao da administrao, das atividades e das operaes da cooperativa, examinando livros e documentos entre outras atribuies. um rgo independente da administrao. Tem por objetivo representar a Assembleia Geral no desempenho de funes durante um perodo de doze meses (OCB, on-line, 2009h).

COMIT EDUCATIVO, NCLEO COOPERATIVO OU CONSELHOS CONSULTIVOS


Constitui-se em rgo auxiliar da administrao, sendo esse temporrio ou permanente. Pode ser criado por meio da Assembleia Geral, com a finalidade de realizar estudos e apresentar solues sobre situaes especficas. Pode adotar, modificar ou fazer cumprir questes, inclusive no caso da coordenao e programas de educao cooperativista junto aos cooperados, familiares e membros da comunidade da rea de ao da cooperativa (OCB, on-line, 2009h).

ESTATUTO SOCIAL
Existem muitos modelos de estatutos. Antes, a estrutura oficial impunha um modelo padro determinado pela Lei Cooperativista de 1971. Agora, so as Assembleias das cooperativas que definem os seus estatutos (RECH, 2000). descrito como o conjunto de normas que regem funes, atos e objetivos de determinada cooperativa. elaborado com a participao dos associados para atender s necessidades da cooperativa e de seus associados.

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Deve obedecer a um determinado padro. Mesmo assim, no conveniente copiar o documento de outra cooperativa, j que a rea de ao, objetivos e metas diferem uma da outra (OCB, on-line, 2009h). De qualquer maneira, as leis em vigor determinam que alguns itens devem, obrigatoriamente, constar nos estatutos: a) a denominao, sede, prazo de durao, rea de ao, objeto da sociedade, fixao do exerccio social e da data do levantamento do balano geral; b) os direitos e deveres dos associados, natureza de suas responsabilidades e as condies de admisso, demisso, eliminao e excluso e as normas para sua representao nas assembleias gerais; c) o capital mnimo, o valor da quota-parte, o mnimo de quotas-partes a ser subscrito pelo associado, o modo de integralizao das quotas-partes, bem como as condies de sua retirada nos casos de demisso, eliminao ou de excluso do associado; d) a forma de devoluo das sobras registradas aos associados, ou do rateio das perdas apuradas por insuficincia de contribuio para cobertura das despesas da sociedade; e) o modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os respectivos rgos, com definio de suas atribuies, poderes e funcionamento, a representao ativa e passiva da sociedade em juzo ou fora dele, o prazo do mandato, bem como o processo de substituio dos administradores e conselheiros fiscais; f) as formalidades de convocao das assembleias gerais e a maioria requerida para a sua instalao e validade de suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiverem interesse particular sem priv-los da participao nos debates; g) os casos de dissoluo voluntria da sociedade; h) o modo e o processo de alienao ou onerao de bens imveis da sociedade; i) o modo de reformar o estatuto; j) o nmero mnimo de associados (PLANALTO, online, 2009).

CAPITAL SOCIAL
o valor, em moeda corrente, que cada pessoa investe ao associar-se e que serve para o desenvolvimento da cooperativa (OCB, on-line, 2009h). As sociedades cooperativas tero capital social fixado pelos estatutos. O capital social ser dividido em cotaspartes e o valor unitrio de cada cota no poder ser superior ao maior salrio mnimo vigente no Pas, nos termos do disposto no art. 24 da Lei n. 5.764/71. No tocante subscrio do capital social, a lei limita a cada associado a quantia de 1/3 (um tero) do total de cotas-partes, isso para impedir que, de imediato, uma pessoa se torne dona da cooperativa . Excetuam-se de tal limitao as sociedades em que a subscrio deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro do cooperado ou quantitativo dos produtos a serem negociados ou em relao rea cultivada ou ao nmero de plantas e animais em explorao. A forma de integralizao das cotas-partes poder ocorrer em pagamentos peridicos, em bens, desde que avaliados previamente e homologados pela assembleia geral. A sociedade cooperativa deve manter capital mnimo, fixado no estatuto social, como se verificou no exame dos requisitos do estatuto social (PLANALTO, Online, 2009).
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DEMONSTRAO DE RESULTADO DO EXERCCIO


No final de cada exerccio social, apresentado, na Assembleia Geral, o Balano Geral e a Demonstrao do Resultado que devem conter: Sobras os resultados dos ingressos menos os dispndios. So retornadas ao associado, aps as dedues dos fundos, de acordo com a lei e o estatuto da cooperativa. Fundo indivisvel valor em moeda corrente que pertence aos associados e no pode ser distribudo e sim destinado ao fundo de reserva, para ser utilizado no desenvolvimento da cooperativa e cobertura de perdas futuras; Fundo de Assistncia Tcnica Educacional e Social (FATES); e outros fundos que podero ser criados com a Aprovao da assembleia geral. (OCB, on-line, 2009h).

SOCIAL LIVROS
A Cooperativa dever possuir os seguintes livros: De matrcula. De Atas das Assembleias. De Atas dos rgos de Administrao. De Atas do Conselho Fiscal. De Presena dos Cooperantes nas Assembleias Gerais. Outros, fiscais, contbeis, obrigatrios. facultada a adoo de livros de folhas soltas ou fixas. No livro de Matrculas, os cooperantes sero inscritos por ordem cronolgica de admisso, dele constando: Nome, idade, estado civil, nacionalidade, nmero do RG, inscrio no CPF, profisso e residncia do cooperante. A data de sua admisso e, quando for o caso, de sua demisso, eliminao ou excluso. A conta corrente das respectivas quotas-partes do capital social (SEBRAE, on-line, 2009d).

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Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

PASSOS PARA A CONSTRUO DE UMA COOPERATIVA


Esse roteiro para o aluno refletir em sua tomada de deciso. Considere os passos sugeridos e insira as suas necessidades. FASE DE SENSIBILIZAO Contato Inicial A partir de busca direta por informao junto ao balco ou por ao do prprio balco, o objetivo dessa etapa identificar pessoas interessadas na organizao da cooperativa. Nessa etapa, importante dar s pessoas envolvidas o maior nmero possvel de informaes sobre o tema, tentando j identificar com o grupo o interesse por avanar no processo. Caso seja positivo o interesse, deixar como tarefa para o grupo mobilizar um nmero maior de pessoas (considerando que so necessrios no mnimo, 20 pessoas para organizar uma cooperativa), para participar de uma palestra de sensibilizao sobre a cooperativa. Palestra de Sensibilizao: Como o nome sugere, o objetivo dessa palestra o de sensibilizar as pessoas para o tema. J com o grupo reunido a partir da tarefa da etapa anterior, esse o momento de aprofundar a discusso sobre cooperativismo e a cooperativa, explorando principalmente aspectos relativos a responsabilidade de cada pessoa no processo e o carter empresarial da gesto da cooperativa. fundamental, nessa etapa, tentar nivelar os anseios das pessoas frente cooperativa. O que elas pensam que uma cooperativa? O que elas esperam conseguir com ela? Esto dispostas a assumir riscos? Caso o grupo concorde em avanar com o trabalho, importante organizar entre o grupo pessoas que ficaro responsveis por levantar informaes sobre a legalizao da cooperativa, outras que se responsabilizem por estudar a viabilidade econmica do negcio e as necessidades de infraestrutura e recursos financeiros para viabiliz-lo. Apresentao dos resultados da etapa anterior: Caso o trabalho tenha transcorrido conforme o acordado na fase anterior, o grupo ter levantado informaes importantes para decidir se organiza ou no a cooperativa. Tero conseguido informaes sobre a documentao e tramitao legal para constituir a cooperativa e, principalmente, feito um estudo da viabilidade econmica do negcio. Cabe ao tcnico explorar o grupo sobre as informaes levantadas, ajudando-os a identificar as reais possibilidades de constituir e manter com sucesso a cooperativa.

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Caso as informaes colhidas permitam ao grupo decidir por organizar a cooperativa, passa-se s medidas prticas para faz-lo. Caso decidam por no organizar a cooperativa, cabe ao tcnico auxiliar o grupo a encontrar novas perspectivas para sua demanda. FASE CONSTITUTIVA Realizao de Assembleia de Constituio A Assembleia de Constituio uma etapa formal do processo de legalizao. Nessa assembleia, tambm se elege a diretoria da cooperativa e aprova-se o seu estatuto. Antes de chegar aqui, o grupo j dever ter discutido o estatuto e definido as pessoas que formaro a diretoria. Aps essa etapa, encaminhar a documentao para registro. FASE PR-OPERACIONAL Definio de localizao, aquisio de mveis e equipamentos Com base no estudo de viabilidade econmica, a diretoria eleita passa a tomar as providncias necessrias para comear a operao da cooperativa. Nessa etapa, o apoio tcnico muito importante para auxiliar a diretoria na tomada de decises que sero cruciais para o funcionamento bem sucedido da cooperativa. FASE OPERACIONAL Incio das atividades da Cooperativa A partir daqui, comeam os desafios reais da Cooperativa. As fases anteriores serviram no apenas como forma de levantar informaes para constituir ou no a cooperativa, mas tambm, como laboratrio para as pessoas da sua capacidade de trabalhar juntas em torno de um objetivo comum. A expectativa a de que esse senso j tenha sido criado at aqui, o que diminuir as tenses no dia a dia do negcio. Caso no tenha sido ainda desenvolvido, o tcnico deve estar atento para acompanhar o processo, pois ele, provavelmente, ainda estar muito frgil (SEBRAE, on-line, 2009c).

DIREITOS E DEVERES DOS ASSOCIADOS


Direitos do cooperado Votar e ser votado. Participar de todas as operaes da cooperativa. Receber retorno de sobras apuradas no fim do ano. Examinar livros e documentos. Convocar assembleia, caso seja necessrio.

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Pedir esclarecimento aos Conselhos de Administrao e Fiscal. Opinar e defender suas ideias. Propor ao Conselho de Administrao, ou Assembleia Geral, medidas de interesse da cooperativa. Deveres do cooperado Operar com a cooperativa. Participar das Assembleias Gerais. Pagar suas quotas-parte em dia. Acatar as decises da Assembleia Geral. Votar nas eleies da cooperativa. Cumprir seus compromissos com a cooperativa. Zelar pela imagem da cooperativa. Participar do rateio das perdas, se ocorrerem e das despesas da cooperativa. Em caso de incompatibilidade de objetivos dentro de uma cooperativa, pode ocorrer: Demisso: o associado de livre e espontnea vontade requer, por escrito, seu pedido de afastamento da cooperativa, sendo que este no poder ser negado pela administrao, desde que o associado esteja em dia com as suas obrigaes; Eliminao: ser sempre realizada por deciso e aprovao do Conselho de Administrao, por desrespeito lei, ao estatuto ou s normas internas da cooperativa. Os motivos de eliminao devem constar no livro de matrcula; Excluso: ocorre por dissoluo da pessoa jurdica, por morte da pessoa fsica, por incapacidade civil no suprida ou por deixar de atender aos requisitos estatutrios de ingresso ou permanncia na cooperativa (OCB, on-line, 2009i). O cooperado deve entender ainda as diferenas entre os empreendimentos cooperativos e as empresas mercantis. No quadro1, so apresentadas essas diferenas:

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Quadro 1: Diferenas entre empreendimentos cooperativos e empresas mercantis

Fonte: www.ocb.org.br/site/cooperativismo/papel_do_associado.asp

SMBOLOS DO COOPERATIVISMO
Cada smbolo no emblema do Cooperativismo tem um significado especial. Um crculo abraando dois pinheiros indica a unio do movimento, a imortalidade de seus princpios, a fecundidade de seus ideais e a vitalidade de seus adeptos. Tudo isso marcado pela trajetria ascendente dos pinheiros que, unidos, so muito mais fortes.

Pinheiro - Simboliza a imortalidade e a fecundidade, por sobreviver em terras menos frteis e multiplicar-se facilmente. Os pinheiros unidos so mais resistentes e ressaltam a fora e a capacidade de expanso.

Crculo - Por no ter comeo nem fim, representa a eternidade. Cor Verde: Remete ao princpio vital da natureza, alm da necessidade de manter o equilbrio com o meio ambiente.

Cor Amarela: O amarelo ouro simboliza o sol, fonte de energia e calor (MPCRED, on-line, 2009).

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NMEROS DO COOPERATIVISMO
Nmeros do cooperativismo por ramo em 2008 O quadro 2, apresenta os dados da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) sobre o ramo de atividade das cooperativas, a quantidade de cooperativas e seus respectivos nmeros de cooperados e funcionrios (posio em dezembro/2008). Apesar das cooperativas de trabalho se apresentarem em maior nmero, pode-se notar a importncia do cooperativismo agropecurio no contexto nacional, ficando em segundo lugar em quantidade de cooperativas e em primeiro, quando se refere ao nmero de empregados. Quadro 2: Nmero de cooperativas por ramo

Fonte: (OCB, on-line, 2009).

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COOPERATIVAS POR REGIO


Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

O quadro 3, apresenta os dados da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) sobre nmero de crescimento das cooperativas por regio, (posio em dezembro/2008). Podemos observar um maior nmero de crescimento nas regies Sudeste e Nordeste, com respectivamente 2.852 e 1.925 organizaes do gnero perfazendo 37% e 25% respectivamente. Quadro 3: Cooperativas por regio

Quadro 3: Cooperativas por regio Centro-Oeste Norte Sul Nordeste Sudeste


Fonte: (OCB, on-line, 2009).

9% 10% 19% 25% 37%

Nmeros do cooperativismo brasileiro por estado O quadro 4 est ilustrando a quantidade de cooperativas, o nmero de associados e empregados das cooperativas por estados brasileiros. O que se pode observar que os estados de So Paulo e Rio Grande do Sul apresentam os maiores nmeros de cooperativas e de associados, tambm pode se destacar aos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais, Santa Catarina e Paran. Paran e So Paulo so estados que possuem o maior nmero de empregos diretos em cooperativas, com 51.621 e 49.028 empregos diretos. No total, a OCB apurou que as cooperativas brasileiras empregam 254.556 pessoas.

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Quadro 4: Cooperativas por Estado


Estado Acre Alagoas Amazonas Amap Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Minas Gerais Mato Grosso do Sul Mato Grosso Par Paraba Pernambuco Piau Paran Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rondnia Roraima Rio Grande do Sul Santa Catarina Sergipe So Paulo Tocantins TOTAIS
Fonte: (OCB, on-line, 2009).

Cooperativas 60 94 146 77 776 199 223 141 200 244 832 102 163 239 114 161 73 238 910 210 124 47 968 249 54 969 69 7.682

Associados 6.390 19.896 14.378 4.622 107.654 75.041 102.410 131.483 69.769 12.636 924.848 58.455 167.640 44.909 39.610 105.015 14.269 496.109 266.281 73.054 23.900 3.130 1.601.337 776.972 6.573 2.729.934 11.892 7.887.707 211

Empregados

1.329 1.549 450 2.796 5.852 1.928 4.955 5.475 676 28.125 3.333 4.974 1.661 2.277 2.489 692 51.621 9.838 1.492 1.201 321 44.763 26.535 149 49.028 836 254.556

EVOLUO DO SISTEMA COOPERATIVO EM NMEROS


O quadro 5 representa a evoluo no surgimento de cooperativas no Brasil. O que se pode observar que no ano de 2006 houve maior crescimento no nmero de cooperativas, sendo que em 2007 essa porcentagem caiu e em 2008 o decrscimo foi ainda maior.

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Quadro 5: Evoluo em nmeros


NMEROS DE COOPERATIVAS
2006 2007 2008 7.603 7.672 7.682 1,13 % 0,91% 0,13%

Fonte: (OCB, on-line, 2009).

EXPORTAES
Observamos no quadro 6, um comparativo no seguimento de exportaes, em dlares (US$), sendo que o ano com mais exportaes refere-se ao de 2006, seguido de 2008. Quadro 6: Exportaes em US$.
EXPORTAES 2006 2007 2008
Fonte: (OCB, on-line, 2009).

US$ 2,83 bilhes US$ 3,30 bilhes US$ 4,01bilhes

25,7% 16,5% 21,5

FATURAMENTO
O quadro 7 apresenta nmeros de faturamentos, em reais (R$), podendo ser observado que, no ano de 2008, as cooperativas tiveram um faturamento maior em relao aos outros anos. Quadro 7: Faturamento em reais (R$)
FATURAMENTO 2006 2007 2008
Fonte: (OCB, on-line, 2009).

R$ 68,02 bilhes R$ 72,20 bilhes R$ 82,93 bilhes

11,61 % 6,15% 14,87%

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REFLITA! Dentre os direitos e deveres do cooperado citados no texto, voc acredita que eles so seguidos com rigidez pelos cooperados e respeitados pelas cooperativas? Expresse sua opinio.

SAIBA MAIS SOBRE O ASSUNTO Acesse os links: http://www.ocepar.org.br http://www.ocesp.org.br http://www.portaldocooperativismo.org.br Acessados em 27/05/09

.ATIVIDADE DE AUTOESTUDO

1) Existem vrios passos a serem seguidos para o bom funcionamento de uma cooperativa, sendo que a participao do cooperado fundamental para o sucesso do empreendimento. Explique, de forma sucinta, como essa estrutura Cooperativista poderia ser aplicada na sociedade como um todo, tanto na poltica, como na forma de gerenciar os recursos pblicos. 2) Crie um modelo de cooperativa, de acordo com os passos descritos no texto, sendo que o ramo de atuao fica a seu critrio. Detalhe cada etapa de criao (a cooperativa poder ter nome, cidade, questionrios a serem aplicados e outros). 3) Por que a regio sudeste possui maior porcentagem de cooperativas, comparada as outras regies? Quais fatores podem ter influenciado esses nmeros?

UM OTIMISTA V UMA OPORTUNIDADE EM CADA CALAMIDADE. UM PESSIMISTA V UMA CALAMIDADE EM CADA OPORTUNIDADE. (WINSTON CHURCHILL)

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UNIDADE IV

EMPREENDEDORISMO: SOLUO DE NEGCIOS


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

Objetivo de Aprendizagem Contextualizar o aluno sobre empreendedorismo e suas caractersticas.

Plano de Estudo A seguir, apresentam-se os tpicos que voc estudar nesta unidade: Origem do empreendedorismo Empreendedorismo: histrico e definio Empreendedorismo no Brasil Conceito do empreendedor

ORIGEM DO EMPREENDEDORISMO
Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

O Brasil, por ser um pas em desenvolvimento e com o nmero de empreendimentos crescendo a cada ano, nos faz perceber que o povo brasileiro, tanto direta como indiretamente, dotado de um perfil empreendedor. Isso pode ser observado desde um simples vendedor de pipoca, o qual trabalha com seu carrinho buscando estar sempre em bons locais de venda, at um empresrio bem sucedido com grande estrutura fsica, tcnica e profissional em sua empresa. Com o crescimento das empresas, elas se tornam obrigadas a investir, impondo mudanas frente a um mundo cada vez mais globalizado, para isso, necessrio capacitar seus funcionrios, observando possveis lideres de equipes, funcionrios participativos e que possuem capacidade de desenvolvimento de competncias, fortalecendo seu cargo no trabalho. De certa forma, o empregado precisa estar desempenhando um perfil empreendedor para que no perca seu posto para uma pessoa com melhor perfil. Com tudo isso, esse estudo tem como objetivo disseminar o empreendedorismo, possibilitando uma mudana de viso dos alunos em relao ao trabalho tradicional, visando formao de lideranas, agentes de mudanas e indivduos dispostos a assumir riscos para construir, inovar e formar profissionais com cultura mais ampla, gerando trabalho para si e para os outros sob a forma de empreendimentos. No incio da humanidade, prevalecia o modo de produo comunal, caracterizado pela ausncia de classes, coletivizao da produo e da propriedade. Nesse estgio, a humanidade era nmade porque vivia em busca da oferta de alimentos oferecidos pela natureza (SAVIANI, 2000 citado por HERMANN, 2008). A sedentarizao humana, proporcionada pela revoluo agrcola, leva apropriao da terra por uma classe, o que faz surgir a propriedade privada. Tal situao verifica-se na antiguidade greco-romana, onde h a classe dos proprietrios e a classe dos no proprietrios. Os segundos assumem a tarefa de manterem a si prprios e aos senhores. Os proprietrios, que podem viver sem trabalhar, iro constituir uma classe ociosa e, portanto, disponvel para uma educao distinta. Enquanto na Antiguidade os homens viviam na cidade empenhados nas atividades artesanais, na Idade Mdia, viviam no campo e do campo, sendo a atividade agrcola a base da economia, residindo a a grande distino entre as duas fases histricas: a forma de trabalho. Enquanto, na mais antiga, o trabalho escravo era predominante, na
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Idade Mdia, o era o servil. Na sociedade Medieval, o cio era privilgio de nobres e religiosos. Nas primeiras, desenvolvia-se o artesanato que era a indstria prpria da agricultura, na medida em que produzia apenas os instrumentos rudimentares que a vida do campo necessitava. No entanto, a partir das atividades artesanais as quais evoluram para as corporaes de ofcio e do acmulo permitido pela economia feudal que foi possibilitado o crescimento de uma atividade mercantil, a qual est na origem do capital investido na prpria produo, originando a indstria. O burgus surgir dentro desse contexto, ser o habitante do burgo, ou seja, da cidade. a partir deste conjunto de transformaes que o eixo do processo produtivo do campo se deslocar para a cidade, da agricultura para a indstria, criando um novo modo de produo, que conhecido por capitalista burgus. Com o crescimento da atividade mercantil, iniciaram-se as trocas com o Oriente, e tornou-se necessria a descoberta de uma nova rota martima para as ndias com a finalidade de romper o monoplio do comrcio com os pases do oriente, feito, principalmente, pelos Venezianos. Datam dessa poca, as grandes navegaes, representando os primeiros empreendimentos e fazendo surgir os primeiros empreendedores. O empreendedorismo, como capacidade transformada em atividade lucrativa, pode, pois, ser historicamente localizado com o surgimento das grandes navegaes, embora acredite-se que o esprito empreendedor tenha feito parte do primeiro homem que, percebendo a necessidade de um tipo de produto ou servio no mercado, tenha oferecido a um determinado custo. O empreendedorismo no algo novo, remonta ao incio dos tempos e faz parte da prpria evoluo do ser humano. Trata-se de um exerccio constante de criao e inovao de processos, produtos e servios que contribuem de maneira significativa com a prpria evoluo da espcie. Afinal, a capacidade empreendedora um processo que ocorre em diferentes ambientes e situaes empresarias. Provoca mudana, atravs da inovao feita por pessoas que geram ou aproveitam oportunidades econmicas, que criam valor tanto para si prprios, quanto para a sociedade. Sob essa perspectiva, o empreendedorismo uma nova roupagem de uma antiga atividade, alm disso, toda a tecnologia e tcnica desenvolvidas pelos indivduos ao longo da histria da humanidade apontam para o gnio criativo e empreendedor humano (HERMANN, 2008).

EMPREENDEDORISMO: HISTRICO E DEFINIO


Empreendedorismo o movimento de mudana causado pelo empreendedor, cuja origem da palavra vem do verbo francs entrepreneur que significa aquele que assume riscos e comea algo de novo. Apesar de o empreendedorismo estar cada vez mais em evidncia nos artigos, revista, internet, livros e aparentar ser um termo novo para os profissionais, um conceito antigo que assumiu diversas vertentes ao longo do tempo. S no incio do sculo XX, a palavra empreendedorismo foi utilizada pelo economista Joseph Schumpeter, em 1950, como sendo, de forma resumida, uma pessoa com criatividade e capaz de fazer sucesso com inovaes. Mais tarde, em 1967, com K. Knight e em 1970, com Peter Drucker, o foi introduzido o conceito de risco, uma

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pessoa empreendedora precisa arriscar em algum negcio. E, em 1985, com Pinchot, foi introduzido o conceito de intraempreendedor, uma pessoa empreendedora, mas dentro de uma organizao. Buscando ainda as razes do empreendedorismo, Dornelas (2001) faz um resgate histrico e identifica que a primeira definio de empreendedorismo creditada a Marco Polo, sendo o empreendedor aquele que assume os riscos de forma ativa, fsicos e emocionais, e o capitalista assume os riscos de forma passiva. Na Idade Mdia, o empreendedor deixa de assumir riscos e passa a gerenciar grandes projetos de produo, principalmente com financiamento governamental. E, no sculo XVII, surge a relao entre assumir riscos e o empreendedorismo. Bem como a criao do prprio termo empreendedorismo que diferencia o fornecedor do capital, capitalista, daquele que assume riscos, empreendedor. Mas, somente no sculo XVIII, que capitalista e empreendedor foram complemente diferenciados, certamente em funo do incio da industrializao. Com as mudanas histricas, o empreendedor ganhou novos conceitos, na verdade, so definies sob outros ngulos de viso sobre o mesmo tema, conforme Britto e Wever (2003, p. 17), uma das primeiras definies da palavra empreendedor, foi elaborada no incio do sculo XIX pelo economista francs J. B. Say, como aquele que transfere recursos econmicos de um setor de produtividade mais baixa para um setor de produtividade mais elevada e de maior rendimento. No sculo XX, tem-se a definio do economista moderno, de Joseph Schumpeter, j citada acima sucintamente, o empreendedor aquele que destri a ordem econmica existente pela introduo de novos produtos e servios, pela criao de novas formas de organizao ou pela explorao de novos recursos e materiais (DORNELAS, 2001, p. 37). Contudo, parece que uma definio de empreendedor que atende na atualidade de Dornelas (2001, p. 37), que est baseada nas diversas definies vistas at ento,o empreendedor aquele que detecta uma oportunidade e cria um negcio para capitalizar sobre ela, assumindo riscos calculados. Caracteriza a ao empreendedora em todas as suas etapas, ou seja, criar algo novo mediante a identificao de uma oportunidade, dedicao e persistncia na atividade que se prope a fazer para alcanar os objetivos pretendidos e ousadia para assumir os riscos que devero ser calculados.

EMPREENDEDORISMO NO BRASIL
Segundo Dornelas (2001), o empreendedorismo ganhou fora no Brasil somente a partir da dcada 1990, com a abertura da economia, que propiciou a criao de entidades como SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas) e SOFTEX (Sociedade Brasileira para Exportao de Software). Antes desse momento, o termo empreendedor era praticamente desconhecido e a criao de pequenas empresas era limitada, em funo do ambiente poltico e econmico nada propcio do pas. Porm, no significa que no existiram empreendedores, deve-se salientar que muitos visionrios atuaram em um cenrio obscuro, deram tudo de si, mesmo sem conhecerem formalmente finanas, marketing, organizao e outros contedos da rea empresarial, a exemplo, o clebre industrial Francisco Matarazzo, e tantos outros que contriburam para o desenvolvimento da economia do pas.

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O SEBRAE amplamente difundido entre os pequenos empresrios brasileiros, com finalidade de informar e dar suporte necessrio para a abertura de uma empresa, bem como acompanhar, atravs de consultorias, seu andamento, solucionando pequenos problemas do negcio. Este rgo est, de certa forma, implantando a cultura empreendedora nas universidades brasileiras, ao promover, em parceria com outros pases, o Desafio SEBRAE, uma competio entre acadmicos de vrias nacionalidades, que tm como tarefa, administrar uma empresa virtual. A SOFTEX foi criada para ampliar o mercado das empresas de software, atravs da exportao e incentivar a produo nacional, para isso foram desenvolvidos projetos para a capacitao em gesto e tecnologia dos empresrios de informtica. Alm de alavancar o desenvolvimento de tecnologias nacionais, essa entidade conseguiu, atravs de seus programas, popularizar no pas termos como plano de negcios (business plan) que at ento eram ignorados pelos empresrios. Apesar do pouco tempo, o Brasil apresenta aes que visam desenvolver um dos maiores programas de ensino de empreendedorismo e potencializa o pas perante o mundo nesse milnio. Dornelas (2001, p. 25 e 26) cita alguns exemplos: Os programas SOFTEX e GENESIS (Gerao de Novas Empresas de Software, Informao e Servio), que apiam atividades de empreen-dedorismo em software, estimulando o ensino da disciplina em universidades e a gerao de novas empresas de software (start-ups). Aes voltadas capacitao do empreendedor, como os programas EMPRETEC e Jovem Empreendedor do SEBRAE. E, ainda, o programa Brasil Empreendedor, do Governo Federal, dirigido capacitao de mais de 1 milho de empreendedores em todo pas e destinando recursos financeiros a esses empreendedores, totalizando um investimento de oito bilhes de reais. Diversos cursos e programas sendo criados nas universidades brasileiras para o ensino do empreendedorismo. o caso de Santa Cata-rina, com programa Engenheiro Empreendedor, que capacita alunos de graduao em engenharia de todo o pas. Destaca-se tambm o programa REUNE, da CNI (Confederao Nacional das Indstrias), de difuso do empreendedorismo nas escolas de ensino superior do pas, presente em mais de duzentas instituies brasileiras. A recente exploso do movimento de criao de empresas de Internet no pas, motivando o surgimento de entidades com o Instituto e-cobra, de apoio aos empreendedores das ponto.com (empresas baseadas em Internet), com cursos, palestras e at prmios aos melhores planos de negcios de empresas Start-ups de Internet, desenvolvidos por jovens empreendedores. Finalmente, mas no menos importante, o enorme crescimento do movimento de incubadoras de empresas no Brasil. Dados da ANPROTEC (Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos de Tecnologias Avanadas) mostram que, em 2000, havia mais de 135 incubadoras de empresas no pas, sem considerar as incubadoras de empresas de Internet, totalizando mais de 1.100 empresas incubadoras, que geram mais de 5.200 empregos diretos.

CONCEITO DO EMPREENDEDOR
Para Fillion (2000 citado por HERMANN, 2008), o empreendedor uma pessoa que empenha toda sua energia na inovao e no crescimento, manifestando-se de duas maneiras: criando sua empresa, ou desenvolvendo alguma coisa completamente nova em uma empresa preexistente. Nova empresa, novo produto, novo mercado, nova

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maneira de fazer tais so as manifestaes do empreendedor. O autor resume sua definio na assertiva de que o empreendedor uma pessoa que imagina, desenvolve e realiza vises. Schumpeter (1982 citado por HERMANN, 2008), com a sua teoria do desenvolvimento econmico, considera que o empreendedor responsvel pelo processo de destruio criativa, sendo o impulso fundamental que aciona e mantm em marcha o motor capitalista, criando, deliberadamente, novos produtos, novos mtodos de produo, novos mercados e, implacavelmente, sobrepondo-se aos antigos meios ineficientes e mais caros. Para Dornelas (2001), o empreendedor aquele que faz as coisas acontecerem, se antecipa aos fatos e tem uma viso futura da organizao. Hermann (2004) acredita que empreendedor o indivduo que consegue perceber e criar oportunidades de negcios, fazer uso e at mesmo desenvolver uma srie de conhecimentos, habilidades e atitudes utilizados no exerccio de uma funo para alcanar os objetivos que ele prprio estabeleceu.

COMPENSAES E DESVANTAGENS EM EMPREENDER


Como em qualquer atividade que venhamos a desenvolver, sempre vamos encontrar alguns pontos positivos e outros negativos. Na atividade do empreendedor, no diferente, at porque comear a operar um novo empreendimento envolve considervel risco e esforo para que sejam superadas as adversidades impostas pelo mercado. Ao criar e desenvolver uma nova empresa, o empreendedor assume a responsabilidade e os riscos pelo seu desenvolvimento e sobrevivncia e, em compensao, usufrui das respectivas recompensas. A seguir, so listadas algumas compensaes e desvantagens da atividade empreendedora. Compensaes Desejo de realizao pessoal. Empreendedores so indivduos que esperam algo mais da vida, preferem marcar as pegadas no lugar de apenas segui-las. Eles mesmos definem o que vo fazer e em que contexto ser feito. Para isso, naturalmente, precisam levar em conta seus sonhos, desejos, preferncias e o estilo de vida que querem ter. Assim, conseguem dedicar-se com muita energia ao seu projeto, uma vez que o trabalho acaba se tornando no uma obrigao, mas verdadeira fonte de prazer. Contribuio sociedade. Empreendedores tm uma forte necessidade de mostrar ao mundo que aquilo que vem sendo feito ao longo do tempo da mesma forma, na verdade pode ser mudado e, na maioria das vezes, com expressivas melhorias nos processos produtivos com reflexos na qualidade etc. Nesse processo, ganham todos: o empreen-dedor auferindo lucros, os funcionrios com a manuteno ou ampliao dos postos de trabalho e a sociedade com a possibilidade de adquirir bens com valor agregado. Ainda em relao sociedade, as contribuies podem ser vistas desde a gerao de trabalho e renda, at a crescente preocupao com as questes sociais e o meio ambiente. crescente o nmero de empresas engajadas em implantar programas de benefcios para seus funcionrios e familiares. No tocante ao meio ambiente, alm de ser uma questo de conscincia de cada indivduo, passa a ser uma questo de necessidade visto que as certificaes de processos de qualidade exigem o respeito, manuteno e recuperao dos recursos naturais.

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Lucro. O lucro para o empreendedor no aparece como um objetivo primordial, mas como consequncia de um trabalho bem feito. O empreendedor no foca nica e exclusivamente o lucro, mas o trabalho bem planejado e executado. Dessa forma, deixa de estar sujeito aos limites de pagamento padronizado (salrio) para trabalho padronizado, o que normalmente acontece com funcionrios de empresas. Independncia. Libertao da superviso e regras de organizaes burocrticas. Estilo de vida prazeroso. Libertao da rotina, monotonia e empregos no desafiadores. Desvantagens Exige muito trabalho e muita energia emocional. Normalmente, e, especialmente nos primeiros anos de atividade, o negcio exige muito mais trabalho do empreendedor do que se ele estivesse trabalhando como empregado. comum longas jornadas de trabalho para o cumprimento de compromissos assumidos com clientes, muitas vezes, sem final de semana ou feriado. Isso implica a famlia tambm aceitar essas imposies, o que nem sempre ocorre. A possibilidade de fracasso uma ameaa constante. Todo empreendimento possui um grau menor ou maior de risco em sua atividade. Toda empresa enfrenta concorrncia e as foras de mercado, que podem fazer com que a empresa atravesse perodos mais ou menos longos de instabilidade (HERMANN, 2008).

CARACTERSTICAS DO EMPREENDEDOR
Alm dos trs grandes eixos (conhecimento, habilidade e atitude) que formam a competncia do indivduo, j considerados clssicos pela literatura e que, a seguir, sero estudados, existe outro aspecto de fundamental
Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

importncia. Ele diz respeito s caractersticas que cada indivduo desenvolve desde a mais tenra idade e que o acompanham no exerccio de suas atividades durante toda vida. Assim, para que se possa fazer uso de forma plena das potencialidades do indivduo, necessrio que se cultive determinados atributos de personalidade Alencar (1996). Por outro lado, essa educao reflete, tambm, alguns valores cultivados momento na sociedade em no que histrico

eventualmente o indivduo esteja vivendo. O que se pode destacar que, apesar da importncia dos primeiros anos de formao da personalidade, possvel promover mudanas no

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modo de agir e pensar de pessoas em diferentes fases da vida e fortalecer alguns traos de personalidade que as condicionem ao uso de determinadas potencialidades (HERMANN,2008). Algumas das caractersticas encontradas nos empreendedores so, abaixo, listadas: Iniciativa prpria. Autonomia. Autoconfiana. Otimismo. Necessidade de realizao. Energia. Intuio. Comprometimento. Liderana. Assuno de riscos. Persistncia. Flexibilidade.

EMPREENDEDOR CORPORATIVO:
O Intraempreendedor Indivduos que acreditam em seus prprios talentos, com frequncia, desejam criar algo seu. Querem assumir responsabilidades e tm uma grande necessidade de se expressarem individualmente; consequentemente, exigem mais liberdade na empresa em que atuam. Quando essa liberdade no acessvel, a frustrao pode fazer com que o indivduo se torne menos produtivo ou, at mesmo, deixe a organizao, para atingir a autorealizao em outro lugar. O intraempreendedorismo um meio de estimular aqueles indivduos que acham que algo pode ser feito de modo diferente e melhor e, com isso, manter os indivduos na organizao. Ele formado por quatro elementos-chave: novo empreendimento, esprito de inovao, autorenovao e pr-atividade. Novo empreendimento Refere-se criao de um novo negcio dentro de uma organizao j existente. Essa atividade empreendedora consiste na criao de algo novo de valor, redefinindo os atuais produtos ou servios da empresa, desenvolvendo novos mercados ou gerando unidades, ou at mesmo outras empresas.

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Esprito de inovao Refere-se inovao de produtos ou servios, com nfase no desenvolvimento e na inovao tecnolgica. Inclui desenvolvimento de novos produtos, aperfeioamento de produtos e novos mtodos e procedimentos de produo. Autorenovao Reflete a transformao de organizaes por meio da renovao das principais ideias sobre as quais foram construdas. Tem conotaes de mudana estratgica e organizacional e inclui uma redefinio do conceito de empresa, reorganizao e introduo de mudanas por todo o sistema para aumentar a inovao. Pr-atividade Inclui iniciativa e aceitao de riscos, bem como agressividade e ousadia competitivas que se expressam, especialmente, nas orientaes e atividades da alta administrao. Uma organizao pr-ativa est inclinada a assumir riscos na conduo de experimentos, tambm toma iniciativa e arrojada e agressiva na busca de oportunidades. As organizaes com um esprito proativo tentam liderar e no seguir os concorrentes nas principais reas de negcio, como o lanamento de novos produtos ou servios, as tecnologias de operao e as tcnicas administrativas. A cultura empresarial tradicional difere significativamente da cultura intraempreendedora. As diretrizes de uma cultura tradicional so: Aderir s instrues recebidas. No cometer erros. No fracassar. No tomar iniciativas e esperar por instrues. Ficar no seu lugar. Proteger a retaguarda.

REFLITA! Expresse seu ponto de vista sobre as empresas tradicionais e as intraempreendedoras.

Esse ambiente restritivo, evidentemente, no favorece a criatividade, a flexibilidade, a independncia ou a aceitao de riscos, que so os princpios-chave dos intraempreendedores.

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As metas de uma cultura intraempreendedora so bem diferentes: Desenvolver perspectivas. Objetivos e planos de ao. Ser recompensado pelas aes empreendidas. Sugerir. Tentar e experimentar. Criar e desenvolver em qualquer rea e assumir responsabilidade. A empresa tradicional de natureza hierrquica, com procedimentos, sistemas de relatrios, linhas de autoridade e de responsabilidade, instrues e mecanismos de controle estabelecidos. Esses sustentam a cultura corporativa atual e no estimulam a criao de novos empreendimentos. A cultura de uma empresa intraempreendedora est em franco contraste com esse modelo. Em vez de uma estrutura hierrquica, uma atmosfera intraempreendedora possui uma estrutura organizacional plana, com vrias redes, equipes, patrocinadores e mentores (HERMANN, 2008).

ATIVIDADE DE AUTOESTUDO
1) Relacione os benefcios que podem ser verificados quando novas empresas so constitudas. 2) Relacione as vantagens associadas atividade do empreendedor e explique por que o lucro no aparece em 1 lugar. 3) Relacione 4 caractersticas associadas ao empreendedor que voc considera de maior importncia, justificando cada uma delas.

LEITURA COMPLEMENTAR
Para aprofundar seu conhecimento sobre o contedo dessa unidade, voc poder pesquisar os seguintes livros: DEGEN, Ronald Jean; MELLO, lvaro Augusto Arajo. O empreendedor: fundamentos da iniciativa empresarial. 8. ed. So Paulo: McGraw-Hill, c1989. 368p. GERBER, Michael E. O mito do empreendedor revisitado: como fazer de seu empreendimento um negcio bem-sucedido. So Paulo: Saraiva, 1996.

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UNIDADE V

EMPREENDEDORISMO: VISO PARA O SUCESSO


Professor Esp. Diogo Bochnia Zuliani

Objetivo de Aprendizagem Informar o aluno sobre os aspectos da criao de um negcio e a insero do empreendedorismo neste contexto.

Plano de Estudo A seguir, apresentam-se os tpicos que voc estudar nesta unidade: Identificando oportunidades de negcios Reunindo foras Qual o negcio? Qual o mercado? Qual o produto/servio? Qual o melhor caminho? A viabilidade financeira do negcio Quais as potencialidades e os riscos do negcio? O que um plano de negcios?

IDENTIFICANDO OPORTUNIDADES DE NEGCIOS


Fonte: LEVENDULA IMAGEM DIGITAL LTDA - Rio de Janeiro - RJ

identificao

de

uma

oportunidade o primeiro passo que impulsiona o empreendedor para que o desenvolvimento o negcio. de um produto ou servio propiciar Geralmente, a oportunidade uma lacuna detectada ao se avaliar o mercado e os produtos e servios oferecidos. No entanto, a oportunidade existe quando o empreendedor consegue visualizar a realizao de seu sonho pessoal, identifica uma oportunidade para lucrar, ou uma forma de subsistncia quando em situao de desemprego, insatisfao profissional ou outros motivos. Segundo Longenecker et al. (1997), uma vez que os novos negcios comeam com ideias, deve-se considerar as circunstncias em que essas novas ideias tendem a proliferar.

ENXERGANDO UMA BOA OPORTUNIDADE DE NEGCIOS


Pesquisar e saber vislumbrar onde esto as oportunidades constituem os primeiros passos para identificar um bom negcio. um trabalho de muita peregrinao. Como o custo de uma pesquisa invivel para a maioria dos microempresrios, existem dois pontos de partida para quem busca uma oportunidade: Iniciar um negcio que j se tem em mente e descobrir onde ele vivel. Algumas variveis crticas so bsicas: se a ideia montar uma escola de esportes para crianas, deve-se saber qual o esporte preferido numa certa regio, qual o nmero de clientes potenciais, se h facilidade de transporte para chegar escola etc. Procurar nichos de mercado e, a partir da, desenhar um plano de negcios. Outras variveis crticas so importantes: conhecer as necessidades e as expectativas do pblico-alvo do negcio, vocaes do local, incentivos governamentais oferecidos etc. O importante estabelecer um diferencial que revolucione o mercado, sem que seja necessrio um desenvolvimento tecnolgico especfico e caro. Convm lembrar que uma grande ideia pode ser ainda mais brilhante do que ela realmente . Se o empreendedor identificou um nicho de mercado em que ningum atua, deve redobrar sua ateno e analis-lo cuidadosamente. Talvez, no haja competidores vista, porque tambm no h clientes potenciais Uma estratgia para minimizar a probabilidade de insucesso investir em negcios que possuem um forte diferencial competitivo, oferecem servios pioneiros e requerem um mnimo de capital. Como diz o diretor
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presidente do Sebrae, Srgio Moreira, no importa o cenrio. Com estabilidade ou turbulncia, o que se exige do empreendedor ter foco no mercado e possuir capacidade gerencial. Ele ainda complementa que, em primeiro lugar, o empreendedor precisa saber o que e para quem vender; antes de montar o negcio, vital mapear e ter o perfil do comprador, ou seja, enxergar a clientela. Em segundo lugar, saber administrar; no adianta ter um bom produto/servio se no existe planejamento das operaes e controle dos custos. Em terceiro lugar, ousar; sem criatividade, sem coragem para inovar a empresa no vai para frente. Finalmente, atuar em rede, cooperar, associar-se para adquirir mais competitividade; o pequeno negcio, hoje, no sobrevive isoladamente. vital competir e cooperar, cooperar e competir. Contudo, nem todas as oportunidades de negcios so adequadas para o empreendedor. Elas precisam ser compatveis com aquilo que ele pretende fazer. Nem sempre uma oportunidade ideal para todos os empreendedores, mas apenas para alguns deles pela compatibilidade com suas caractersticas individuais (CHIAVENATO, 2007). Stephen Covey (1995) enfatiza essa identificao da viso de futuro como referncia e critrio, a partir dos quais todo o resto planejado. Mas a viso de futuro no algo esttico, ela continuamente revisitada por exerccios permanentes de atualizao, adequao aos novos conceitos de vida adquiridos ao longo do tempo, ajustamento aos novos patamares que forem sendo continuamente alcanados. Ela ser a bssola para ajud-lo a saber onde est o que voc procura e apontar os passos para ir adiante. A sua maior utilidade a de viabilizar o seu futuro. Ela um plano de vida. Assim, a deciso de abrir um negcio muito mais que uma anlise de viabilidade econmica, mercadolgica ou financeira. a busca de compatibilidade entre o empreendedor e sua ideia de empreender.

REUNINDO FORAS
O empreendedor costuma ser uma figura complexa. Viso ampla, descortino, faro para negcios, capacidade de transformar ideias vagas em projetos especficos, vontade de arriscar e de assumir riscos, perseverana, aceitao de ambiguidades e de incertezas, inteligncia emocional, sintonia com o mercado e com as oportunidades que nem sempre so percebidas pelos outros. Rogrio Cher (2002), citado por CHIAVENATO (2007), destaca seis fatores vitais, os seis Cs, para se abrir um novo negcio, como veremos a seguir. Convergncia: se o negcio envolve scios, eles devem ter unidade de pensamento, identidade de valores e comunho de objetivos. Os scios no precisam pensar de modo igual a respeito de tudo, ter os mesmos estilos de trabalho, mas devem ter compatibilidades e convergncias sobre valores pessoais, postura diante da vida e da empresa. Complementariedade: as diferenas entre os scios proprietrios so corriqueiras, mas no devem implicar filosofias opostas ou valores antagnicos; devem ser caractersticas que se complementam e qualidades que se somam. Companheirismo: a amizade no garante sucesso ao novo negcio e o insucesso pode acabar com ela. Deve haver um limite entre amizade e sociedade. O que deve prevalecer entre os scios o respeito mtuo e a

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solidariedade em todos os momentos, bons ou ruins. Confiana: toda sociedade implica, necessariamente, confiana entre os participantes. Se no h confiana, nada feito. As decises precisam ser consensuais e isso requer crdito na opinio dos scios. Compreenso: entendimento e tolerncia permitem que os scios aprendam uns com os outros a ouvir e a compreender intenes e receios. Isso tambm se aplica aos demais funcionrios. Circunstncia: preciso saber analisar bem as condies pessoais, familiares e financeiras dos participantes para constituir a sociedade. Empreendedor a pessoa que inicia ou que desenvolve um negcio em que se arrisca a perder o capital nele aplicado e os anos de intenso esforo. Muitas so as dvidas que o empreendedor enfrenta quando est procura de ideias a respeito de um novo negcio que pretende iniciar. As indagaes so vrias e quase sempre convergem para as que listamos a seguir: Quais so as oportunidades e os nichos de mercado a serem explorados? Quais so os produtos/servios concorrentes que existem atualmente no mercado? Quais so os seus pontos fortes e fracos? Quais sero os produtos/servios que poderei oferecer? Quais sero os clientes? Como so eles? O que de valor para eles? Como criar valor para o cliente? Quais as vantagens competitivas do negcio? Quem so os meus fornecedores potenciais? Quem so os meus concorrentes potenciais? Quais so os riscos do negcio? Qual o potencial de desenvolvimento do negcio? Para caminhar com mais segurana por um terreno nebuloso e ainda desconhecido, o empreendedor precisa de informaes. A informao reduz a incerteza e melhora o desempenho. Ela a arma estratgica da empresa moderna e o empreendedor deve logo de incio saber usar CHIAVENATO (2007).

QUAL O NEGCIO?
Todo negcio precisa ser muito bem definido para ter um foco preciso. O foco permite concentrar todas as foras sobre um nico ponto. Trata-se de obter convergncia. Sem foco, o negcio torna-se fluido e esparso, amorfo e indefinido. Saber qual o negcio conhecer precisamente os aspectos listados a seguir CHIAVENATO (2007). O que produzir? Como produzir? Onde produzir? Quais produtos/servios?
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Para quem? Em que volume? Por qual preo? Com quais caractersticas nicas? Com quais vantagens competitivas?

QUAL O MERCADO?
A palavra mercado pode ainda ser utilizada para definir um tipo especfico de consumidor ou de fornecedor, independentemente de local fsico, como o mercado de automveis, o mercado industrial, o mercado de capitais, o mercado imobilirio, o mercado de trabalho etc. Nem sempre a oferta e a procura so equivalentes ou equilibradas. Uma delas pode ser maior que a outra. Assim, o mercado de oferta quando os ofertantes dispem de produtos/ servios em quantidade maior que a sua procura pelos compradores ou consumidores. Existe mercado em toda situao em que haja compra e venda de alguma coisa, seja ela real ou potencial. Quando se dispe a abrir um negcio, o empreendedor passa a atuar no mercado no lado da oferta de bens ou servios. Nesse novo papel de empreendedor, ele precisa estar atento aos diversos componentes do mercado que sero crticos para o seu sucesso futuro. no mercado consumidor que esto os clientes para quem voc produz e vende mercadorias ou presta servios. Mercado consumidor o conjunto de pessoas ou organizaes que procuram bens ou servios que uma empresa vende para satisfazer suas necessidades. no mercado concorrente que esto as demais empresas que produzem e vendem mercadorias ou prestam servios idnticos ou similares aos que voc pretende oferecer. O mercado concorrente composto das pessoas ou organizaes que oferecem mercadorias ou servios similares ou equivalentes queles que voc pretende colocar no mercado consumidor. no mercado fornecedor que esto as empresas que oferecem equipamentos, matrias-primas, materiais, embalagens etc. de que voc necessita para produzir ou vender mercadorias ou ainda prestar os servios pretendidos. Mercado fornecedor o conjunto de pessoas ou organizaes que suprem a sua empresa de insumos e servios necessrios ao seu funcionamento. O estudo do mercado, ou pesquisa de mercado, o levantamento e a investigao dos fenmenos que ocorrem no processo de trocas e de intercmbios de mercadorias do produtor ao consumidor. Representa a coleta de informaes teis para que se possa conhecer o mercado, seja para comprar matrias-primas ou mercadorias, seja para vender produtos/servios. Para comprar, a empresa precisa fazer uma pesquisa de mercado de fornecedores a fim de conhec-los melhor e escolher os mais adequados em virtude do preo, qualidade e condies de pagamento. A pesquisa de mercado de fornecedores indica quais so os fornecedores atuais e potenciais da empresa, onde esto localizados, os produtos/servios que oferecem, preos e condies de pagamento etc. Para vender, a empresa precisa fazer uma pesquisa de mercado de consumidores, a fim de saber onde esto localizados, onde e como compram, suas referncias quanto ao preo ou caractersticas do produto, e escolher os meios mais adequados para levar seus produtos/servios at eles. Em outras palavras, a pesquisa responde

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seguinte pergunta: para quem voc vai produzir ou vender mercadorias ou prestar servios? A melhor pesquisa de mercado de consumidores aquela feita face a face com cada cliente que atendido pela empresa. Quanto maior o estudo e a pesquisa de mercado, mais informao a empresa consegue a respeito de seu mercado, melhor seu desempenho em relao aos concorrentes que disputam os mesmos fornecedores e os mesmos consumidores e menores a incerteza da empresa com relao ao complexo mundo que a cerca (CHIAVENATO, 2007).

QUAL O PRODUTO/SERVIO?
O produto fabricado ou o servio prestado constitui o resultado final de todas as operaes da empresa. A empresa, como uma totalidade trabalha para produzir um determinado produto ou prestar um determinado servio. O produto/ servio representa aquilo que a empresa sabe fazer e produzir. Cada produto/servio apresenta determinados componentes que so os aspectos que determinam suas caractersticas fsicas. Os principais componentes tangveis so: marca, logotipo, embalagem, qualidade e preo CHIAVENATO, 2007).

QUAL O MELHOR CAMINHO?


Para ajudar a definir qual ser o ramo do seu negcio, sugerimos algumas consideraes iniciais para que o futuro empreendedor possa esclarecer melhor o seu caminho futuro CHIAVENATO, 2007). O desejo de abrir um negcio e a escolha do tipo de atividade constituem apenas o comeo de um longo processo que se inicia antes de se lanar ao mercado. Voc precisa saber com clareza quais so as oportunidades e quais so os riscos que o empreendimento escolhido pode oferecer. Um estudo do mercado pode indicar esses parmetros. Todos os empreendimentos envolvem incertezas, mas um bom estudo de viabilidade financeira constitui uma maneira de assegur-lo para o futuro. A viabilidade financeira mostra quais so os investimentos efetuados e quais os retornos do negcio, valendo-se de uma previso de produo e de vendas e, consequentemente, de despesas e de receitas ao longo dos primeiros meses de vida. A vontade de abrir um negcio geralmente surge a partir de uma das seguintes condies: recursos financeiros excedentes ou ganhos recentes que se pretende investir, perfil de empreendedor que gosta de assumir riscos e responsabilidades, experincia profissional em determinado negcio, conhecimentos de administrao, gosto pela independncia e autonomia e visualizao de uma necessidade ou oportunidade no mercado. Determine antecipadamente qual ser o investimento que voc poder fazer a curto e a mdio prazo, isto , o que voc poder aplicar no negcio sem precisar viver dele nos primeiros tempos, at que prospere o suficiente para torn-lo independente. Faa tambm uma previso das possveis receitas e despesas. Procure um negcio que tenha relao com suas experincias pessoais e profissionais. Se o seu negcio nada tem a ver com os trabalhos que at ento voc realizou, os cuidados devero ser redobrados e a consulta a empresrios desse ramo poder resultar em dicas interessantes e prticas. De qualquer forma, pesquise intensamente o mercado, conhea os clientes e fornecedores e oua o que eles tm a dizer. Faa uma anlise preliminar do mercado antes de tomar qualquer medida prtica. Voc precisa ter um perfil do cliente e da concorrncia para planejar a melhor forma de fazer ou de vender. Esteja sempre atento ao comportamento dos concorrentes para manter seu negcio atualizado com relao ao mercado e no deixe de
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observar o comportamento dos clientes para saber o que eles querem e precisam. Depois de iniciado o seu negcio, saiba administrar corretamente o fluxo de caixa e procure planejar com cuidado o crescimento do negcio. Dinheiro uma mercadoria rara e cara, principalmente quando dos outros e quando se precisa dele. Sempre que possvel, procure fazer economias no apenas no incio do empreendimento, mas sempre que for possvel. Para poder revert-las em benefcio do prprio negcio e do cliente. Dependendo do tipo, inicie o negcio em sua prpria casa para economizar aluguel, telefone, energia eltrica etc. A profissionalizao da empresa comea no momento em que ela transferida para uma sede independente e passa a ter autonomia no seu destino.

A VIABILIDADE FINANCEIRA DO NEGCIO


O sucesso de qualquer negcio, seja uma empresa industrial, comercial ou de servios, depende de vrias decises que o empreendedor deve tomar antes de inici-lo. Para fundamentar essas decises, o empreendedor deve elaborar um pequeno projeto que lhe sirva de guia no futuro e oriente seu processo decisrio para: Identificar e tentar potencializar as oportunidades do mercado e todos os aspectos que podero aumentar as chances de dar certo; Reconhecer e procurar neutralizar as ameaas do mercado e todos os aspectos que podero reduzir as chances de dar certo; Descobrir como criar valor para o cliente e como gerar riqueza para a empresa. Perguntas fundamentais precisam ser previamente respondidas, tais como: O que produzir? Qual o produto/servio que a empresa dever servir ou prestar? Quais so os atrativos que podero diferenciar o produto/ servio diante da concorrncia? Como diferenciar as atividades da empresa em relao concorrncia? Para quem? Quem ser o cliente? Qual o perfil do cliente a ser abordado, em se tratando de faixa etria, sexo, renda, profisso, estilo de vida, classe social etc.? Como chegar ao cliente? O que tem valor para o cliente, isto , como criar valor para o cliente e superar suas expectativas? Por qu? Qual o motivo do investimento em tal negcio? O negcio novo? Supre alguma carncia de mercado ou deficincia dos concorrentes? Traz alguma inovao tecnolgica? Aproveita alguma brecha de mercado ou responde apenas a uma necessidade de independncia financeira do empreendedor? Com quem? Quem sero os scios? Eles sero escolhidos quanto disponibilidade de capital ou quanto contribuio com novas ideias ou tcnicas? Ser ainda por afinidade pessoal ou familiar? Por quem? Qual ser a equipe necessria para tocar o negcio? Essa equipe ser formada por familiares, parentes ou talentos buscados no mercado? Devero ser treinados? Devero ser profissionais qualificados? Como essa equipe dever ser avaliada e assalariada? Como? Qual ser a forma de produzir ou vender? Ser produo prpria ou por intermdio de terceiros? A empresa far vendas diretas ou por meio de representao? Qual ser a tecnologia aplicada na produo e na venda? Onde? Qual ser a localizao do negcio? Qual ser o espao necessrio? H facilidade de acesso? Espao

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prprio ou alugado? Qual a relao de custos-benefcios envolvida? Proximidade de transporte ou trfego de veculos (metr, nibus, estacionamento)? Ser fsico ou virtual? Quando? Quando ser o incio da operao? Prximo a algum evento importante? H regularidade ou sazonalidade no comportamento do mercado? Quanto? Qual a quantidade a ser produzida e/ou vendida? Qual a capacidade de produo definida por maquinrio e mo de obra? Qual o volume de vendas necessrio ou possvel? Por quanto? Qual ser o preo do produto/servio cobrado? Qual o preo que o mercado pode suportar? Qual o preo da concorrncia? Qual a valorizao por parte do cliente? Qual o preo promocional para conquistar clientes inicialmente? A primeira etapa do estudo de viabilidade econmica a definio dos custos da empresa. Existem dois tipos de custos: os fixos e os variveis: Custos fixos so aqueles que independem do volume de produo ou do nvel de atividade da empresa, por isso so planos e constantes. Qualquer que seja a quantidade de produtos produzidos ou vendidos, os custos fixos permanecem inalterados. Mesmo que a empresa nada produza ou nada venda, eles se mantm constantes. Quanto maior o volume produzido, menor o seu valor agregado. Envolvem aluguis, seguros, manuteno, depreciao, salrios dos chefes, do pessoal de escritrio etc.; Custos variveis so os que esto diretamente relacionados com o volume de produo ou com o nvel de atividade da empresa. Variam proporcionalmente com a produo. Constituem uma varivel dependente da produo realizada e englobam custos de materiais diretos (materiais ou matrias-primas que so transformados diretamente em produto ou que participam diretamente na elaborao do produto) e custos de mo de obra direta (salrios e encargos sociais do pessoal que realiza as tarefas de produo). A partir dos custos fixos e variveis, pode-se calcular o chamado ponto de equilbrio (break-even point), ou ponto de paridade. O ponto de equilbrio pode ser definido como o valor e/ou a quantidade vendida que no apresenta nem lucro nem prejuzo para a empresa. o patamar de operao da empresa em que as receitas se igualam com as despesas, proporcionando um ponto de equilbrio entre elas. Trata-se, pois, de um ponto neutro em que no existe lucro ou prejuzo. Assim, o volume de operao da empresa deve referir-se a uma quantidade de unidades a serem vendidas para ultrapassar o ponto de equilbrio e fazer com que as receitas ultrapassem as despesas, produzindo um lucro excedente (CHIAVENATO, 2007).

QUAIS AS POTENCIALIDADES E OS RISCOS DO NEGCIO?


As decises podem ser tomadas dentro de trs condies ou situaes: Incerteza: nas situaes de incerteza, o tomador de deciso tem pouco ou nenhum conhecimento ou informao em que possa basear-se para atribuir probabilidade a cada estado da natureza ou a cada evento futuro. Nem sempre possvel estimar o grau de probabilidade de que o evento venha a ocorrer; Risco: nas situaes de risco, o tomador de deciso tem informao suficiente para predizer os diferentes estados da natureza. Mas a qualidade dessa informao e a sua interpretao pelas diversas pessoas podem variar amplamente e cada uma delas pode atribuir diferentes probabilidades, conforme sua crena ou intuio, experincia anterior, opinio etc.;
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Certeza: nas situaes de certeza, o tomador de decises tem completo conhecimento das consequncias ou dos resultados das vrias alternativas de cursos de ao para resolver o problema. a deciso mais fcil de tomar, pois cada alternativa pode ser associada com os resultados que produzir. Todavia, essa uma situao excepcional, que foge regra. O risco do negcio sempre uma possibilidade de perda. Existem dois tipos de risco: Risco econmico: inerente ao negcio da empresa. a incerteza ou a variabilidade relativa dos resultados da empresa que depende do ramo de atividade, do tipo de operao, do tipo de servio ou produto (seja ele um bem de consumo seja de produo, durvel ou perecvel) e das caractersticas da demanda do mercado (venda sazonal, cclica ou varivel). Como esses fatores so determinados pelo ramo de atividade escolhido, na realidade, o risco econmico consequncia da estrutura dos ativos da empresa e das atividades por ela desenvolvidas. Risco financeiro: aquele que ocorre quando no se obtm a remunerao do investimento. Est relacionado com a remunerao do capital de terceiros e corresponde variabilidade dos retornos para o acionista ordinrio. Na verdade, o risco financeiro consequncia da estrutura das fontes de recursos da empresa (dos passivos, exigveis ou no), principalmente em termos de endividamento relativo. O risco financeiro est ligado proporo de emprego de recursos que exigem remunerao fixa e prioritria remunerao dos proprietrios ou acionistas. O retorno financeiro de uma empresa o lucro. O lucro sempre uma possibilidade de ganho. Aumentar o lucro e diminuir os custos so as duas grandes preocupaes do empreendedor. O lucro pode ser aumentado de vrias maneiras: Com um volume maior de receitas. Com reduo dos custos. Com investimento em ativos mais rentveis, que produzam maiores receitas. Os custos podem ser reduzidos de duas maneiras: Pagando-se menos pelos itens ou servios utilizados. Administrando-se os recursos com maior eficincia. Ao lado dos riscos, devemos tambm ponderar as potencialidades do negcio. O potencial do negcio representa o grau em que o negcio pode dar certo e, consequentemente, crescer, prosperar e expandir-se, tornar-se realidade no curto, mdio ou longo prazo (CHIAVENATO, 2007).

SAIBA MAIS SOBRE PLANO DE NEGCIO SEBRAE www.sebrae.com.br/momento/quero-abrir-um-negocio/planeje-sua-empresa/plano-de-negocio/integra_bia?ident_unico=1440

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O QUE UM PLANO DE NEGCIOS?


O plano de negcio (business plan) descreve a ideia de um novo empreendimento e projeta os aspectos mercadolgicos, operacionais e financeiros dos negcios propostos, geralmente, para os prximos trs ou cinco anos. Seu preparo permite a anlise da proposta e ajuda o futuro empreendedor a evitar uma trajetria decadente que o levar do entusiasmo desiluso e ao fracasso. O Sebrae desenvolveu um esboo de plano de negcio para ajudar os futuros empreendedores que ali procuram socorro. A seguir, ser mostrado o roteiro desenvolvido pelo Sebrae (CHIAVENATO, 2007).

ROTEIRO DE UM PLANO DE NEGCIOS


a) Ramo de atividade: Por que escolheu este negcio? b) Mercado consumidor: Quem so os clientes? O que tem valor para os clientes? c) Mercado fornecedor: Quem so os fornecedores de insumos e servios? d) Mercado concorrente: Quem so os concorrentes? e) Produtos/servios a serem ofertados: Quais so as caractersticas dos produtos/servios? Quais so os seus usos menos evidentes? Quais so as suas vantagens e desvantagens diante dos concorrentes? Como criar valor para o cliente por meio dos produtos/servios? f) Localizao: Quais so os critrios para a avaliao do local ou do ponto? Qual a importncia da localizao para o seu negcio? g) Processo operacional: Como sua empresa vai operar etapa por etapa? (Como fazer?) Como fabricar? Como vender? Como fazer o servio? Qual trabalho ser feito? Quem o far? Com que material? Com que equipamento?
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Quem tem conhecimento e experincia no ramo? Como fazem os concorrentes? h) Previso de produo, previso de vendas ou previso de servios: Qual a necessidade e a procura do mercado? Qual a sua provvel capacidade de produo? Qual a disponibilidade de matrias-primas e de insumos bsicos? Qual o volume de produo/vendas/servios que voc planeja para seu negcio? i) Anlise financeira: Qual a estimativa da receita da empresa? Qual o capital inicial necessrio? Quais so os gastos com materiais? Quais so os gastos com pessoal de produo? Quais so os gastos gerais de produo? Quais so as despesas administrativas? Quais so as despesas de vendas? Qual a margem de lucro desejada?

REFLITA! Percebemos nesta unidade que para se formar um negcio so necessrios vrios passos, voc acha importante seguir um roteiro, mesmo que voc tenha ideias inovadoras e que contrariem o modelo?

ATIVIDADE DE AUTOESTUDO
1) Explique, com suas palavras, os seis Cs, para se abrir um novo negcio. 2) Imagine que voc foi pioneiro em abrir uma pizzaria em uma determinada cidade do interior, onde voc a nica opo dos moradores daquela cidadezinha. Passado alguns meses, voc descobre que um concorrente vai abrir um negcio similar. Que atitudes voc tomaria? Mostre seu esprito empreendedor para resolver esta situao. 3) De acordo com o plano de negcio apresentado na unidade, crie um modelo de negcio no qual as perguntas apresentadas sejam devidamente respondidas. No site do Sebrae MG voc vai encontrar um software que vai lhe ajudar a montar seu plano de negcio, acesse o site www.sebraemg.com.br/uf/minas-gerais/produtor-servios/ software-de-plano-de-negocio. Neste mesmo site voc vai encontrar a srie como elaborar so manuais que

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foram produzidos com o intuito de dar uma viso ampla e prtica das ferramentas de gesto existente sobre o tema.

LEITURA COMPLEMENTAR
Para autoestudo e anlise do contedo apresentado, consulte: SANTOS, Silvio Aparecido dos; PEREIRA, Heitor Jos Pereira. Criando seu prprio negcio: como desenvolver o potencial empreendedor. Braslia: SEBRAE, 1995. 316p. CHIAVENATO, I. Empreendedorismo: dando asas ao esprito empreendedor: empreendedorismo e viabilidade de novas empresas: um guia eficiente para iniciar e tocar seu prprio negcio. 2. ed. rev. e atualizada. - So Paulo: Saraiva, 2007.

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ANEXOS

Lei 5.764, de 16/12/71 - Resolues do Conselho Nacional de Cooperativismo (ABRACOOP, on-line, 2009)

CAPTULO I
DA POLTICA NACIONAL DE COOPERATIVISMO Art. 1 Compreende-se como Poltica Nacional de Cooperativismo a atividade decorrente das iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originrias de setor pblico ou privado, isoladas ou coordenadas entre si, desde que reconhecido seu interesse pblico. Art. 2 As atribuies do Governo Federal na coordenao e no estmulo s atividades de cooperativismo no territrio nacional sero exercidas na forma desta lei e das normas que surgirem em sua decorrncia. Pargrafo nico - A ao do Poder Pblico se exercer, principalmente, mediante prestao de assistncia tcnica e de incentivos financeiros e creditrios especiais, necessrios criao, desenvolvimento e integrao das entidades cooperativas.

CAPTULO II
DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Art. 3 - Celebram contrato de sociedade cooperativa as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou servios para o exerccio de uma atividade econmica, de proveito comum, sem objetivo de lucro. Art. 4 - As cooperativas so sociedades de pessoas, com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas a falncia, constitudas para prestar servios aos associados, distinguindo-se das demais sociedades pelas seguintes caractersticas: I - adeso voluntria, com nmero ilimitado de associados, salvo impossibilidade tcnica de prestao de servios; II - variabilidade do capital social, representado por quotas-partes; III - limitao do nmero de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porm, o estabelecimento de critrios de proporcionalidade, se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais; IV - indivisibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos sociedade; V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federaes e confederaes de cooperativas, com exceo das que exeram atividade de crdito, optar pelo critrio da proporcionalidade; VI - "qurum" para o funcionamento e deliberao da Assemblia Geral baseada no nmero de associados e no no capital;

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VII - retorno das sobras lquidas do exerccio, proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo deliberao em contrrio da Assemblia Geral; VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistncia Tcnica, Educacional e Social; IX - neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social; X - prestao de assistncia aos associados, e, quando prevista nos estatutos, aos empregados da cooperativa; XI - rea de admisso de associados limitada s possibilidades de reunio, controle, operaes e prestao de servios.

CAPTULO III
DO OBJETIVO E CLASSIFICAO DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Art. 5 - As sociedades cooperativas podero adotar por objetivo qualquer gnero de servio, operao ou atividade, assegurando-se-lhes o direito exclusivo e exigindo-se-lhes a obrigao do uso da expresso "cooperativa" em sua denominao. Pargrafo nico - vedado s cooperativas o uso da expresso "Banco". Art. 6 - As sociedades cooperativas so consideradas: I - singulares, as constitudas pelo nmero mnimo de 20 (vinte) pessoas fsicas, sendo excepcionalmente permitida a admisso de pessoas jurdicas que tenham por objetivo as mesmas ou correlatas atividades econmicas das pessoas fsicas ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos; (1) II - cooperativas centrais ou federaes de cooperativas, as constituda de, no mnimo, 3 (trs) singulares, podendo, excepcionalmente, admitir associados individuais; (2) III - confederaes de cooperativas as constitudas, pelo menos, de 3 (trs) federaes de cooperativas ou cooperativas centrais, da mesma ou de diferentes modalidades. (3) 1 - Os associados individuais das cooperativas centrais e federaes de cooperativas sero inscritos no Livro de Matrcula da sociedade e classificados em grupos visando transformao, no futuro, em cooperativas singulares que elas se filiaro. 2 - A exceo estabelecida no item II, in fine, do "caput" deste artigo no se aplica s centrais e federaes que exeram atividades de crdito. Art. 7 - As cooperativas singulares se caracterizam pela prestao direta de servios aos associados. Art. 8 - As cooperativas centrais e federaes objetivam organizar, em comum e em maior escala, os servios econmicos e assistenciais de interesse das filiadas, integrando e orientando suas atividades, bem como facilitando a utilizao recproca dos servios.
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Pargrafo nico - Para a prestao de servios de interesse comum, permitida a constituio de cooperativas centrais, s quais se associem outras cooperativas de objetivo e finalidades diversas. (1) Filiao de cooperativa singular a outra cooperativa singular. V. Resoluo CNC n. 21. (2) Filiao entre si de cooperativas centrais ou federaes de cooperativas: V. Resoluo CNC n. 28. (3) Filiao entre si de confederaes de cooperativas: V. Resolues CNC n. 34. Art. 9 - As confederaes de cooperativas tm por objetivo orientar e coordenar as atividades das filiadas, nos casos em que o vulto dos empreendimentos transcender o mbito de capacidade ou convenincia de atuao das centrais e federaes. Art. 10 - As cooperativas se classificam tambm de acordo com o objetivo ou pela natureza das atividades desenvolvidas por elas ou por seus associados. 1 - Alm das modalidades de cooperativas j consagradas, caber ao respectivo rgo controlador apreciar e caracterizar outras que se apresentem. 2 - Sero consideradas mistas as cooperativas que apresentarem mais de um objetivo de atividades. 3 - Somente as cooperativas agrcolas mistas podero criar e manter seo de crdito. Art. 11 - As sociedades cooperativas sero de responsabilidade limitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade se limitar, solidria e no tiver limite. Art. 12 - As sociedades cooperativas sero de responsabilidade ilimitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade for pessoal, solidria e no tiver limite. Art. 13 - A responsabilidade do associado para com terceiros, como membro da sociedade, somente poder ser invocada depois de judicialmente exigida da cooperativa.. ]

CAPTULO IV
DA CONSTITUIO DAS SOCIEDADES COOPERATIVAS Art. 14 - A sociedade cooperativa constitui-se por deliberao da Assemblia Geral dos fundadores, constantes da respectiva ata ou por instrumento pblico. Art. 15 - O ato constitutivo, sob pena de nulidade, dever declarar. I - a denominao da entidade, sede e objetivo de funcionamento; II - o nome, nacionalidade, idade, estado civil, profisso e residncia dos associados fundadores que assinaram, bem como o valor e nmero da quota-parte de cada um;

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III - aprovao do estatuto da sociedade; IV - o nome, nacionalidade, estado civil, profisso e residncia dos associados eleitos para os rgos da administrao, fiscalizao e outros. Art. 16 - O ato constitutivo da sociedade e os estatutos, quando no transcritos naquele, sero assinados pelos fundadores. Seo I Da Autorizao de Funcionamento Art. 17 e Art. 18 - Cancelados, mantendo-se o no Art. 18 o Pargrafo 6 - Arquivados os documentos na Junta Comercial e feita respectiva publicao, a cooperativa adquire personalidade jurdica, tornando-se apta a funcionar. Art. 19 e Art. 20 - Cancelados Seo II Do Estatuto Social Art. 21 - O estatuto da cooperativa, alm de atender ao disposto no art. 4, dever indicar. I - a denominao, sede, prazo de durao, rea de ao, objeto da sociedade, fixao do exerccio social e da data do levantamento do balano geral; II - os direitos e deveres dos associados, natureza de suas responsabilidades e as condies de admisso, demisso, eliminao e excluso e as normas para sua representao nas assembleias gerais; III - o capital mnimo, o valor da quota-parte, o mnimo de quotas-partes a ser subscrito pelo associado, o modo de integralizao das quotas-partes, bem como as condies de sua retirada nos casos de demisso, eliminao ou de excluso do associado; IV - a forma de devoluo das sobras registradas aos associados, ou do rateio das perdas apuradas por insuficincia de contribuio para cobertura das despesas da sociedade; V - o modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os respectivos rgos, com definio de suas atribuies, poderes e funcionamento, a representao ativa e passiva da sociedade em juzo ou fora dele, o prazo do mandato, bem como o processo de substituio dos administradores e conselheiros fiscais; VI - as formalidades de convocao das assembleias gerais e a maioria requerida para sua instalao e validade de suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiveram interesse particular sem priv-los da participao nos debates; VI - os casos de dissoluo voluntria da sociedade; VII - o modo e o processo de alienao ou onerao de bens imveis da sociedade; IX - o modo de reformar o estatuto;
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X - o nmero mnimo de associados.

CAPTULO V
DOS LIVROS DA SOCIEDADE Art. 22 - A sociedade cooperativa dever possuir os seguintes livros: I - de Matrcula; II - de Atas das Assemblias Gerais; III - de Atas dos rgos de Administrao; IV - de Atas do Conselho Fiscal; V - de Presena dos Associados nas Assemblias Gerais; VI - outros, fiscais e contbeis, obrigatrios. Pargrafo nico - facultada a adoo de livros de folhas soltas ou fichas. Art. 23 - No Livro de Matrcula, os associados sero inscritos por ordem cronolgica de admisso, dele constando: I - o nome, idade, estado civil, nacionalidade, profisso e residncia do associado; II - a data de sua admisso e, quando for o caso, de sua demisso a pedido, eliminao ou excluso; III - a conta corrente das respectivas quotas-partes do capital social.

CAPTULO VI
DO CAPITAL SOCIAL (1) Art. 24 - O capital social ser subdividido em quotas-partes, cujo valor unitrio no poder ser superior ao maior salrio-mnimo vigente no pas. 1 - Nenhum associado poder subscrever mais de 1/3 (um tero) do total das quotas-partes, salvo nas sociedades em que a subscrio deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro da cooperao ou ao quantitativo dos produtos a serem comercializados, beneficiados ou transformados, ou ainda, em relao rea cultivada ou ao nmero de plantas e animais em explorao. 2 - No esto sujeitas ao limite estabelecido no pargrafo anterior as pessoas jurdicas de direito pblico que participarem de cooperativas de eletrificao, irrigao e telecomunicaes.

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3 - vedado s cooperativas distriburem qualquer espcie de benefcio s quotas-partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilgios, financeiros ou no, em favor de quaisquer associados ou terceiros, excetuando-se os juros at o mximo de 12% (doze por cento) ao ano que incidiro sobre a parte integralizada. (2) Art. 25 - Para formao do capital social poder-se- estipular que o pagamento das quotas-partes seja realizado mediante prestaes peridicas, independente de chamada, por meio de contribuies ou outra forma estabelecida a critrio dos respectivos rgos executivos federais. Art. 26 - A transferncia de quotas-partes ser averbada no Livro de Matrcula, mediante termo que conter as assinaturas do cedente, do cessionrio e do diretor que o estatuto designar. (1) V. Resoluo CNC n. 10, que dispe sobre o capital rotativo, (2) V. Resoluo CNC n. 18. Art. 27 - A integralizao das quotas-partes e o aumento do capital social podero ser feitos com bens avaliados previamente e aps homologao em Assemblia Geral ou mediante reteno de determinada porcentagem do valor do movimento financeiro de cada associado. 1 - O disposto neste artigo no se aplica s cooperativas de crdito, s agrcolas mistas com seo de crdito e s habitacionais. 2 - Nas sociedades cooperativas em que a subscrio do capital for diretamente proporcional ao movimento ou expresso econmica de cada associado, o estatuto dever prever sua reviso peridica para ajustamento s condies vigentes.

CAPTULO VII
DOS FUNDOS Art. 28 - As cooperativas so obrigadas a constituir. I - Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constitudo com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras lquidas do exerccio; II - Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social, destinado prestao de assistncia aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa, constitudo de 5% (cinco por cento), pelo menos, das sobras lquidas apuradas no exerccio. 1 - Alm dos previstos neste artigo, a Assemblia Geral poder criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados a fins especficos, fixando o modo de formao, aplicao e liquidao. 2 - Os servios a serem atendidos pelo Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social podero ser executados mediante convnio com entidades pblicas e privadas.
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CAPTULO VIII
DOS ASSOCIADOS Art. 29 - O ingresso nas cooperativas livre a todos que desejarem utilizar os servios prestados pela sociedade, desde que adiram aos propsitos sociais e preencham as condies estabelecidas no estatuto, ressalvado o disposto no art. 4, item I, desta lei. 1 - A admisso dos associados poder ser restrita, a critrio do rgo normativo respectivo, s pessoas que exeram determinada atividade ou profisso, ou estejam, vinculadas a determinada entidade. 2 - Podero ingressar nas cooperativas de pesca e nas constitudas por produtores rurais ou extrativistas, as pessoas jurdicas que pratiquem as mesmas atividades econmicas das pessoas fsicas associadas. 3 - Nas cooperativas de eletrificao, irrigao e telecomunicaes, podero ingressar as pessoas jurdicas que se localizem na respectiva rea de operaes. 4 - No podero ingressar no quadro das cooperativas os agentes de comrcio e empresrios que operem no mesmo campo econmico da sociedade. Art. 30 - exceo das cooperativas de crdito e das agrcolas mistas com seo de crdito, a admisso de associados, que se efetiva mediante aprovao de seu pedido de ingresso pelo rgo de administrao, complementa-se com a subscrio das quotas-partes de capital social e a sua assinatura no Livro de Matrcula. Art. 31 - O associado que aceitar e estabelecer relao empregatcia com a cooperativa perde o direito de votar e ser votado, at que sejam aprovadas as contas do exerccio em que ele deixou o emprego. Art. 32 - A demisso do associado ser unicamente a seu pedido. Art. 33 - A eliminao do associado aplicada em virtude de infrao legal ou estaturia, ou por fato especial previsto no estatuto, mediante termo firmado por quem de direito no Livro de Matrcula, com os motivos que a determinaram. Art. 34 - A diretoria da cooperativa tem o prazo de 30 (trinta) dias para comunicar ao interessado a sua eliminao. Pargrafo nico - Da eliminao cabe recurso, com efeito suspensivo, primeira Assemblia Geral. Art. 35 - A excluso do associado ser feita: I - por dissoluo da pessoa jurdica; II - por morte da pessoa fsica; III - por incapacidade civil no suprida; IV - por deixar de atender aos requisitos estatutrios de ingresso ou permanncia na cooperativa.

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Art. 36 - a responsabilidade do associado perante terceiros, por compromissos da sociedade, perdura para os demitidos, eliminados ou excludos at quando aprovadas as contas de exerccio em que se deu o desligamento. Pargrafo nico - As obrigaes dos associados falecidos, contradas com a sociedade, e as oriundas de sua responsabilidade como associados em face terceiros, passam aos herdeiros, prescrevendo, porm, aps um ano contado do dia da abertura da sucesso, ressalvados os aspectos peculiares das cooperativas de eletrificao rural e habitacionais. Art. 37 - A cooperativa assegurar a igualdade de direito dos associados, sendo-lhe defeso: I - remunerar a quem agencie novos associados; II - cobrar prmios ou gio pela entrada de novos associados ainda a ttulo de compensao das reservas; III - estabelecer restries de qualquer espcie ao livre exerccio dos direitos sociais.

CAPTULO IX DOS RGOS SOCIAIS


Seo I Das Assemblias Gerais Art. 38 - A Assemblia Geral dos associados o rgo supremo da sociedade, dentro dos limites legais e estatutrios, tendo poderes para decidir os negcios relativos ao objeto da sociedade e tomar as resolues convenientes ao desenvolvimento e defesa desta, e suas deliberaes vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes. 1 - As Assemblias Gerais sero convocadas com antecedncia mnima de 10 (dez) dias, em primeira convocao, mediante editais afixados em locais apropriados das dependncias comumente mais frequentadas pelos associados, publicao em jornal e comunicao aos associados por intermdio de circulares. No havendo, no horrio estabelecido, "quorum" de instalao, as assembleias podero ser realizadas em Segunda ou terceira convocaes desde que assim permitam os estatutos e conste do respectivo edital, quando ento sero observado o intervalo mnimo de 1 (uma) hora entre a realizao por uma ou outra convocao. 2 - A convocao ser feita pelo Presidente, ou por qualquer dos rgos de administrao, pelo Conselho Fiscal, ou aps solicitao no atendida, por 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gozo dos seus direitos. 3 - As deliberaes nas Assemblias Gerais sero tomadas por maioria de voto dos associados presentes com direito a votar. Art. 39 - da competncia das Assemblias Gerais, ordinrias ou extraordinrias, a destituio dos membros dos rgos da administrao ou fiscalizao. Pargrafo nico - Ocorrendo destituio que possa afetar a regularidade da administrao ou fiscalizao de
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entidade, poder a Assemblia designar administradores e conselheiros provisrios, at a posse dos novos, cuja eleio se efetuar no prazo mximo de 30 (trinta) dias. Art. 40 - Nas Assemblias Gerais o "quorum" de instalao ser o seguinte: I - 2/3 (dois teros) do nmero de associados, em primeira convocao; II - metade mais 1 (um) dos associados em segunda convocao; III - mnimo de 10 (dez) associados na terceira convocao, ressalvado o caso de cooperativas centrais e federaes de cooperativas, que se instalaro com qualquer nmero. Art. 41 - Nas Assemblias Gerais das cooperativas centrais, federaes e confederaes de cooperativas, a representao ser feita por delegados indicados na forma dos seus estatutos e credenciados pela diretoria das respectivas filiadas. (1) (1) V. Resoluo CNC n. 17. Pargrafo nico - Os grupos de associados individuais das cooperativas centrais e federaes de cooperativas sero representados por 1 (um) delegado, escolhido entre seus membros credenciado pela respectiva administrao. Art. 42 - Nas cooperativas singulares, cada associado presente no ter direito a mais de um voto, qualquer que seja o nmero de suas quotas-partes.(1)(2) 1 - No ser permitida a representao por meio de mandatrio. 2 - Quando o nmero de associados, nas cooperativas singulares, exceder a 3.000 (trs mil), pode o estatuto estabelecer que os mesmos sejam representados, nas Assemblias Gerais, por delegados que tenham a qualidade de associados no gozo de seus direitos e no exeram cargos eletivos na sociedade. 3- O estatuto determinar o nmero de delegados, a poca e forma de sua escolha por grupos seccionais de associados de igual nmero e o tempo de durao da delegao. 4 - Admitir-se-, tambm, a delegao definida no pargrafo anterior nos cooperativas singulares cujo nmero de associados seja inferior a 3.000 (trs mil), desde que haja filiados residindo a mais de 50 Km (cinquenta quilmetros) da sede. 5 - Os associados, integrantes de grupos seccionais, que no sejam delegados, podero comparecer s Assemblias Gerais, privados, contudo, de voz e voto. 6 - As Assemblias Gerais compostas por delegados decidem sobre todas as matrias que, nos termos da lei ou dos estatutos, constituem objeto de deciso da Assemblia Geral dos associados. Art. 43 - Prescreve em 4 (quatro) anos a ao para anular as deliberaes da Assemblia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulao, ou tomadas com violao da lei ou do estatuto, contado o prazo da data em que a Assemblia foi realizada.

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(1) Redao da Lei n. 6.981, de 30 de Maro de 1982. (2) V. Resoluo CNC n. 02. Seo II Das Assemblias Gerais Ordinrias Art. 44 - A Assemblia Geral Ordinria, que se realizar, anualmente nos 3 (trs) primeiros meses aps o trmino do exerccio social, deliberar sobre os seguintes assuntos que devero constar da ordem do dia: I - prestao de contas dos rgos de administrao acompanhada de parecer do Conselho Fiscal, compreendendo: a) relatrio da gesto; b) balano; c) demonstrativo das sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies para cobertura das despesas da sociedade e o parecer do Conselho Fiscal; II - destinao das sobras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da insuficincia das contribuies para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso, as parcelas para os Fundos Obrigatrios; III - eleio dos componentes dos rgos de administrao, do Conselho Fiscal e de outros, quando for o caso; IV - quando previsto, a fixao do valor dos honorrios, gratificaes e cdula de presena dos membros do Conselho de Administrao ou da Diretoria e do Conselho Fiscal; V - quaisquer assuntos de interesse social, excludos os enumerados no art. 46. 1 - Os membros dos rgos de administrao e fiscalizao no podero participar da votao das matrias referidas nos itens I e IV deste artigo. 2 - exceo das cooperativas de crdito e das agrcolas mistas com seo de crdito, a aprovao do relatrio, balano e contas dos rgos de administrao, desonera seus componentes de responsabilidade, ressalvados os casos de erro, dolo, fraude ou simulao, bem como a infrao da lei ou do estatuto. Seo III Das Assemblias Gerais Extraordinrias Art. 45 - A Assemblia Geral Extraordinria realizar-se- sempre que necessrio e poder deliberar sobre qualquer assunto de interesse da sociedade, desde que mencionado no edital de convocao. Art. 46 - da competncia exclusiva da Assemblia Geral Extraordinria deliberar sobre os seguintes assuntos: I - reforma do estatuto; II - fuso, incorporao ou desmembramento; III - mudana do objeto da sociedade;
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IV - dissoluo voluntria da sociedade e nomeao de liquidantes; V - contas a liquidante. Pargrafo nico - So necessrios os votos de 2/3 (dois teros) dos associados presentes, para tomar vlidas as deliberaes de que trata este artigo. Seo IV Dos rgos de Administrao. Art. 47 - A sociedade ser administrada por uma Diretoria (1) ou Conselho de Administrao, composto exclusivamente da associados eleitos pela Assemblia Geral, com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo obrigatria a renovao de, no mnimo, 1/3 (um tero) do Conselho de Administrao. (2) 1 - O estatuto poder criar outros rgos necessrios administrao. 2 - A posse dos administradores e conselheiros fiscais das cooperativas de crdito e das agrcolas mistas com seo de crdito e habitacionais fica sujeita prvia homologao dos respectivos rgos normativos. Art. 48 - Os rgos de administrao podem contratar gerentes tcnicos ou comerciais, que no pertenam ao quadro de associados, fixando-lhes as atribuies e salrios. Art. 49 - Ressalvada a legislao especfica que rege as cooperativas de crdito, as sees de crdito das cooperativas agrcolas mistas e as de habitao, os administradores eleitos ou contratados no sero pessoalmente responsveis pelas obrigaes que contrarem em nome da sociedade, mas respondero pelos prejuzos resultantes de seus atos e se procederem com culpa ou dolo. Pargrafo nico - A sociedade responder pelos atos a que se refere ltima parte deste artigo se os houver ratificado ou deles logrado proveito. Art. 50 - Os participantes de ato ou operao social em que se oculte a natureza da sociedade podem ser declarados pessoalmente responsveis pelas obrigaes em nome dela contradas, sem prejuzo das sanes penais cabveis. Art. 51 - So inelegveis, alm das pessoas impedidas por lei, os condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato, ou contra a economia popular, a f pblica ou a propriedade. Pargrafo nico - No podem compor uma mesma Diretoria ou Conselho de Administrao, os parentes entre si at 2 (segundo) grau, em linha reta ou colateral. Art. 52 - O diretor ou associado que, em qualquer operao, tenha interesse oposto ao da sociedade, no pode participar das deliberaes referentes a essa operao, cumprindo-lhe acusar o seu impedimento. Art. 53 - Os componentes da Administrao e do Conselho Fiscal, bem como os liquidantes, equiparam-se aos administradores das sociedades annimas para efeito de responsabilidade criminal.

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Art. 54 - Sem prejuzo da ao que couber ao associado, a sociedade, por seus diretores, ou representa pelo associado escolhido em Assemblia Geral, ter direito de ao contra os administradores, para promover sua responsabilidade. Art. 55 - Os empregados de empresas que sejam eleitos diretores de sociedades cooperativas pelos mesmos criadas gozaro das garantias asseguradas aos dirigentes sindicais pelo art. 543 da Consolidao das Leis do Trabalho (Decreto-Lei n.5.452, de 1 de maio de 1943). Seo V Do Conselho Fiscal Art. 56 - A administrao da sociedade ser fiscalizada, assdua e minuciosamente, por um Conselho Fiscal, constitudo de 3 (trs) membros efetivos e 3 (trs) suplentes, todos associados eleitos anualmente pela Assemblia Geral, sendo permitida apenas a reeleio de 1/3 (um tero) dos seus componentes. 1 - No podem fazer parte do Conselho Fiscal, alm dos inelegveis enumerados no art. 51, os parentes dos diretores at o 2 (segundo) grau, em linha reta ou colateral, bem como os parentes entre si at esse grau. 2 - O associado no pode exercer cumulativamente cargos nos rgos de administrao e de fiscalizao. Captulo X Fuso, Incorporao e Desmembramento Art. 57 - Pela fuso, duas ou mais cooperativas formam nova sociedade. 1 - Deliberada a fuso, cada cooperativa interessada indicar nomes para comporem comisso mista que proceder aos estudos necessrios constituio da nova sociedade, tais como o levantamento patrimonial, balano geral, plano de distribuio de quotas-partes, destino dos fundos de reserva e outros e o projeto de estatuto. 2 - Aprovado o relatrio da comisso mista e constituda a nova sociedade em Assemblia Geral conjunta, os respectivos documentos sero arquivados, para aquisio de penalidade jurdica, na Junta Comercial competente, e duas vias dos mesmos, com a publicao do arquivamento sero encaminhadas ao rgo executivo de controle ou ao rgo local credenciado. 3 - Exclui-se do disposto no pargrafo anterior a fuso que envolver cooperativas que exeram atividades de crdito. Nesse caso, aprovado o relatrio da comisso mista e constituda a nova sociedade em Assemblia Geral conjunta, a autorizao para funcionar e o registro dependero de prvia anuncia do Banco Central do Brasil. Art. 58 - A fuso determina a extino das sociedades que se unem para formar a nova sociedade que lhes suceder nos direitos e obrigaes. Art. 59 - Pela incorporao, uma sociedade cooperativista absorve o patrimnio, recebe os associados, assume as obrigaes e se investe nos direitos de outra ou outras cooperativas. Pargrafo nico - Na hiptese prevista neste artigo, sero obedecidas as mesmas formalidades estabelecidas para a fuso, limitadas as avaliaes ao patrimnio da ou das sociedades incorporadas.
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Art. 60 - As sociedades cooperativas podero desmembrar-se em tantas quantas forem necessrias para atender aos interesses dos seus associados, podendo uma das novas entidades ser constituda como cooperativa central ou federao de cooperativas, cujas autorizaes de funcionamento e os arquivamentos sero requeridos conforme o disposto nos Arts. 17 e seguintes. Art. 61 - Deliberado o desmembramento, a Assemblia designar uma comisso para estudar as providncias necessrias efetivao da medida. 1 - O relatrio apresentado pela comisso, acompanhado dos projetos de estatutos das novas cooperativas, ser apreciado em nova Assemblia especialmente convocada para esse fim. 2 - O plano de desmembramento prever o rateio, entre as novas cooperativas, do ativo e passivo da sociedade desmembrada. 3 - No rateio previsto no pargrafo anterior, atribuir-se- a cada nova cooperativa parte do capital social da sociedade desmembrada em quota correspondente participao dos associados que passam a integr-la. 4 - Quando uma das cooperativas for constituda como cooperativa central ou federao de cooperativas, prever-se- a montante das quotas-partes que as associadas tero no capital social. Art. 62 - Constitudas as sociedades e observado o disposto nos arts. 17 e seguintes, proceder-se- s transferncias contbeis e patrimoniais necessrias concretizao das medidas adotadas.

CAPTULO XI
DA DISSOLUO E LIQUIDAO Art. 63 - As sociedades cooperativas se dissolvem de pleno direito. (1) I - quando assim deliberar a Assemblia Geral, desde que os associados, totalizando o nmero mnimo exigido por esta lei, no se disponham a assegurar a sua continuidade; II - pelo decurso do prazo de durao; III - pela consecuo dos objetivos predeterminados; IV - devido alterao de sua forma jurdica; V - pela reduo do nmero mnimo de associados ou da capital social mnimo se, at a Assemblia Geral subsequente, realizada em prazo no inferior a 6 (seis) meses, eles no forem restabelecidos; VI - pelo cancelamento da autorizao para funcionar; VII - pela paralisao de suas atividades por mais de 120 (cento e vinte) dias.

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Pargrafo nico - Cancelado Art. 64 - Cancelado Art. 65 - Cancelado 1 - Cancelado 2 - Assemblia Geral, nos limites de suas atribuies, poder, em qualquer poca, destituir os liquidantes e os membros do Conselho Fiscal, designando os seus substitutos. Art. 66 - Em todos os atos e operaes, os liquidantes devero usar a denominao da cooperativa, seguida da expresso: "Em liquidao." Art. 67 - Os liquidantes tero todos os poderes normais da administrao, podendo praticar atos e operaes necessrios realizao do ativo e pagamento do passivo. Art. 68 - So obrigaes dos liquidantes: I - providenciar o arquivamento, na Junta Comercial, da Ata da Assemblia Geral em que foi deliberada a liquidao; II - Cancelado III - arrecadar os bens, livros e documentos da sociedade, onde quer que estejam; IV - convocar os credores e devedores e promover o levantamento dos crditos e dbitos da sociedade; V - proceder nos 15 (quinze) dias seguintes ao da sua investidura e com assistncia, sempre que possvel, dos administradores, ao levantamento do inventrio e balano geral do ativo e passivo; VI - realizar o ativo social para saldar o passivo e reembolsar os associados de suas quotas-partes, destinando o remanescente, inclusive o dos fundos indivisveis; VII - exigir dos associados a integralizao das respectivas quotas-partes do capital social no realizadas, quando o ativo no bastar para a soluo do passivo; VIII - fornecer aos credores a relao dos associados, se a sociedade for de responsabilidade ilimitada e se os recursos apurados forem insuficientes para o pagamento de suas dvidas; IX- convocar a Assemblia Geral, cada 6 (seis) meses ou sempre que necessrio, para apresentar relatrio e balano do estado da liquidao e prestar contas dos atos praticados durante o perodo anterior; X - apresentar Assemblia Geral, finda a liquidao, o respectivo relatrio e as contas finais; XI - averbar, no rgo competente, a Ata da Assemblia Geral que considerar encerrada a liquidao. Art. 69 - As obrigaes e as responsabilidades dos liquidantes regem-se pelos preceitos peculiares aos dos administradores da sociedade liquidanda.

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Art. 70 - Sem autorizao da Assemblia no poder o liquidante gravar de nus os mveis e imveis, contrair emprstimos, salvo quando indispensveis para pagamento de obrigaes inadiveis, nem prosseguir, embora para facilitar a liquidao, na atividade social. Art. 71 - Respeitados os direitos dos credores preferenciais, pagar o liquidante as dvidas sociais proporcionalmente e sem distino entre vencidas ou no. Art. 72 - A Assemblia Geral poder resolver, antes de ultimada a liquidao, mas depois de pagos os credores, que o liquidante faa rateios por antecipao da partilha, medida que se apurem os haveres sociais. Art. 73 - Solucionado o passivo, reembolsados os cooperados at o valor de suas quotas-partes e encaminhado o remanescente conforme o estatudo, convocar o liquidante Assemblia Geral para prestao final de contas. Art. 74 - Aprovadas as contas, encerra-se a liquidao e a sociedade extingue, devendo a Ata de a Assemblia ser arquivada na Junta Comercial e publicada. Pargrafo nico - O associado discordante ter o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicao da Ata para promover a ao que couber. Art. 75 - Cancelado e seus pargrafos. Art. 76 - A publicao, no Dirio Oficial, da Ata da Assemblia Geral da Sociedade, que deliberou sua liquidao, quando a medida for de sua iniciativa, implicar a sustao de qualquer ao judicial contra a cooperativa, pelo prazo de 1 (um) ano, sem prejuzo, entretanto, da fluncia dos juros legais ou pactuados e seus acessrios. Pargrafo nico - Decorrido o prazo previsto neste artigo, sem que, por motivo relevante, esteja encerrada a liquidao, poder ser o mesmo prorrogado, no mximo por mais 1 (um) ano, mediante deciso do rgo citado no artigo, publicada, com os mesmos efeitos, no Dirio Oficial. Art. 77 - Na realizao do ativo da sociedade, o liquidante dever: I - mandar avaliar, por avaliadores judiciais ou de Instituies Financeira Pblicas, os bens da sociedade; II - proceder venda dos bens necessrios ao pagamento do passivo da sociedade, observadas, no que couber, as normas constantes dos Arts. 117 e 118 do Decreto-lei n. 7.661, de 21 de junho de 1945. Art. 78 - A liquidao das cooperativas de crdito e da seo de crdito das cooperativas agrcolas mistas regerse- pelas normas prprias legais e regulamentares.

CAPTULO XII
DO SISTEMA OPERACIONAL DAS COOPERATIVAS Seo I Do Ato Cooperativo

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Art. 79 - Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus associados, entre estes e aqueles e pelas cooperativas entre si quando associados, para consecuo dos objetivos sociais. Pargrafo nico - O ato cooperativo no implica operao de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria. Seo II Das Distribuies de Despesas Art. 80 - As despesas da sociedade sero cobertas pelos associados mediante rateio na proporo direta da fruio de servios. Pargrafo nico - A cooperativa poder, para melhor atender equanimidade de cobertura das despesas da sociedade, estabelecer: I - rateio, em partes iguais, das despesas gerais da sociedade entre todos os associados, quer tenham ou no, no ano usufrudo dos servios por ela prestados, conforme definidas no estatuto; II - rateio, em razo diretamente proporcional, entre os associados que tenham usufrudo os servios durante o ano, das sobras lquidas o dos prejuzos verificados no balano do exerccio, excludas as despesas gerais j atendidas na forma do item anterior. Art. 81 - A cooperativa que tiver adotado o critrio de separar as despesas da sociedade e estabelecido o seu rateio na forma indicada no pargrafo nico do artigo anterior dever levantar separadamente as despesas gerais. Seo III Das operaes da Cooperativa Art. 82 - A cooperativa que se dedicar a vendas em comum poder registra-se como armazm geral e, nessa condio, expedir "Conhecimentos de Depsitos" e "Warrants" para os produtos de seus associados conservados em seus armazns, prprios ou arrendados, sem prejuzo da emisso de outros ttulos decorrentes de suas atividades normais, aplicando-se, no que couber, a legislao especfica. 1 - Para efeito deste artigo, os armazns da cooperativa se equiparam aos "Armazns Gerais", com as prerrogativas e obrigaes deste, ficando os componentes do Conselho de Administrao ou Diretoria Executiva, eminente do ttulo, responsveis, pessoal e solidariamente, pela boa guarda e conservao dos produtos vinculados, respondendo criminal e civilmente pelas declaraes constantes do ttulo, como tambm por qualquer ao ou omisso que acarrete o desvio, deteriorao ou perda dos produtos. 2 - Observado o disposto no 1, as cooperativas podero operar unidades de armazenagem, embalagem e frigorificao, bem como armazns gerais alfandegados, nos termos do disposto no Captulo IV da Lei n. 5.025, de 10 de junho de 1966. Art. 83 - A entrega da produo do associado a sua cooperativa significa a outorga a esta de plenos poderes para a sua livre disposio, inclusive para grav-la e d-la em garantia de operaes de crdito realizadas pela sociedade, salvo se, tendo em vista os usos e costumes relativos comercializao de determinados produtos, sendo de interesse do produtor, os estatutos dispuserem de outro modo.

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Art. 84 - As cooperativas de crdito rural e as sees de crdito das cooperativas agrcolas mistas s podero operar com associados, pessoas fsicas, que de forma efetiva e predominante: I - desenvolvam, na rea de ao da cooperativa, atividades agrcolas, pecurias, ou extrativas; II - se dediquem a operaes de captura e transformao do pescado. Pargrafo nico - As operaes de que se trata este artigo s podero ser praticadas com pessoas jurdicas, associadas, desde que exeram exclusivamente atividades agrcolas, pecurias ou extrativas na rea de ao da cooperativa ou atividades de captura ou transformao do pescado. Art. 85 - As cooperativas agropecurias e de pesca podero adquirir produtos de no associados, agricultores, pecuaristas ou pescadores, para completar lotes destinados ao cumprimento de contratos ou suprir capacidade ociosa de instalaes industriais das cooperativas que as possuem. (1) Art. 86 - As cooperativas podero fornecer bens e servios a no associados, desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais e estejam de conformidade com a presente lei. (1) Pargrafo nico - No caso das cooperativas de crdito e das sees de crdito das cooperativas agrcolas mistas, o disposto neste artigo s se aplicar com base em regras a serem estabelecidas pelo rgo normativo. Art. 87 - Os resultados das operaes das cooperativas com no associados, mencionados nos Arts. 85 e 86 sero levados conta do "Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social" e sero contabilizados em separado, de molde a permitir clculo para incidncia de tributos. Art. 88 - Mediante prvia e expressa autorizao concedida pelo respectivo rgo executivo federal, consoante as normas e limites institudos pelo Conselho Nacional de Cooperativismo, podero as cooperativas participar de sociedade no cooperativas, pblicas ou privadas, em carter excepcional, para atendimento de objetivos acessrios ou complementares. (2) Pargrafo nico - As inverses decorrentes dessa participao sero contabilizadas em ttulos especficos e seus eventuais resultados positivos levados ao "Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social". Seo IV Dos prejuzos Art. 89- Os prejuzos verificados no decorrer do exerccio sero cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os associados, na razo direta dos servios usufrudos, ressalvada a opo prevista no pargrafo nico do art. 80. Seo V Do Sistema Trabalhista Art. 90 - Qualquer que seja o tipo da cooperativa, no existe vnculo empregatcio entre ela e seus associados. Art. 91 - As cooperativas igualam-se s demais empresas em relao aos seus empregados para os fins de legislao trabalhista e previdenciria. Captulo XIII Da Fiscalizao e Controle

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Art. 92 - Cancelado I - as de crdito e as sees de crdito das agrcolas mistas pelo Banco Central do Brasil; Art. 93 - O Poder Pblico, por intermdio da administrao central dos rgos executivos federais competentes, por iniciativa prpria ou solicitao da Assemblia Geral ou do Conselho Fiscal, intervir nos cooperativas quando ocorrer um dos seguintes casos: I - violao contumaz das disposies legais; II - ameaa de insolvncia em virtude de m administrao da sociedade; III - paralisao das atividades sociais por mais de 120 (cento e vinte) dias consecutivos; IV - inobservncia do art. 56, 2. Pargrafo nico - Aplica-se no que couber, s cooperativas habitacionais, o disposto neste artigo. Art. 94 - Observar-se-, no processo de interveno, a disposio constante do 2 do Art. 75.

CAPTULO XIV
DO CONSELHO NACIONAL DE COOPERATIVISMO Art. 95 - Cancelado, seus itens e seu pargrafo nico. Art. 96 - Cancelado e seu pargrafo nico. Art. 97 - Cancelado, seus itens e seu pargrafo nico. Art. 98 - Cancelado e seus pargrafos. Art. 99 - Cancelado e seus itens. Art. 100 - Cancelado e seus itens. Art. 101 - Cancelado e seu pargrafo nico. Art. 102 - Cancelado, seus itens e pargrafos.

CAPTULO XV
DOS RGOS GOVERNAMENTAIS Art. 103 - As cooperativas permanecero subordinadas, na parte normativa, ao Conselho Nacional de Cooperativismo, com exceo das de crdito, das sees de crdito das agrcolas mistas e das de habitao, cujas
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normas continuaro a ser baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional relativamente s duas primeiras, e Banco Nacional de Habitao, (3) com relao ltima, observado o disposto no art. 92 desta lei. Pargrafo nico - Os rgos executivos federais, visando execuo descentralizada de seus servios, podero delegar se competncia, total ou parcialmente, a rgos e entidades da administrao estadual e municipal, bem como, excepcionalmente, a outros rgos e entidades da administrao federal. (3) Sucedido pela Caixa Econmica Federal (Dec.-lei 2.291, de 21.11.86, art. 1 1). Art. 104 - Os rgos executivos federais comunicaro todas as alteraes havidas nas cooperativas sob sua jurisdio ao Conselho Nacional do Cooperativismo, para fins de atualizao do cadastro geral das cooperativas nacionais.

CAPTULO XVI
DA REPRESENTAO DO SISTEMA COOPERATIVISTA Art. 105 - A representao do sistema cooperativista nacional cabe Organizao das Cooperativas Brasileiras OCB, sociedade civil, com sede na Capital Federal, rgo tcnico-consultivo do governo, estruturada nos termos desta lei, sem finalidade lucrativa, competindo-lhe precipuamente: a) manter neutralidade poltica e indiscriminao racial, religiosa e social; b) integrar todos os ramos das atividades cooperativistas; c) manter registro de todas as sociedades cooperativas que, para todos os efeitos, integram a Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB; d) a f) Cancelados g) dispor de setores consultivos especializados, de acordo com os ramos de cooperativismo; h) fixar a poltica da organizao com base nas proposies emanadas de seus rgos tcnicos; i) exercer outras atividades inerentes sua condio de rgo de representao e defesa do sistema cooperativista; j) manter relaes de integrao com as entidades congneres do exterior e suas cooperativas. 1 - A Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB ser constituda de entidades, uma para cada Estado, Territrio e Distrito Federal, criadas com as mesmas caractersticas da organizao nacional. 2 - As Assemblias Gerais do rgo central sero formadas pelos representantes credenciados das filiadas, 1 (um) por entidade, admitindo-se proporcionalidade de voto. 3 - A proporcionalidade de voto, estabelecida no pargrafo anterior ficar a critrio da OCB, baseando-se no nmero de associados - pessoas fsicas e as excees previstas nesta lei - que compem o quadro das

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cooperativas filiadas. 4 - A composio da Diretoria da Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB ser estabelecida em seus estatutos sociais. 5 - Para o exerccio de cargos de Diretoria e Conselho Fiscal, as eleies se processaro por escrutnio secreto, permitida a reeleio para mais um mandato consecutivo. Art. 106 - A atual Organizao das Cooperativas Brasileiras e as suas filiadas ficam investidas das atribuies e prerrogativas conferidas nesta lei, devendo, no prazo de 1 (um) ano, promover a adaptao de seus estatutos e a transferncia da sede nacional. Art. 107 - As cooperativas so obrigadas, para seu funcionamento, a registra-se na Organizao das Cooperativas Brasileiras ou na entidade estadual, se houver, mediante apresentao dos estatutos sociais e suas alteraes posteriores. Pargrafo nico - Por ocasio do registro, a cooperativa pagar 10% (dez por cento) do maior salrio-mnimo vigente, se a soma do respectivo capital integralizado e fundos no exceder de 250 (duzentos e cinquenta) salriosmnimos, e 50% (cinquenta por cento) se aquele montante for superior. Art. 108 - Fica instituda, alm do pagamento previsto no pargrafo nico do artigo anterior, a Contribuio Cooperativista, que ser recolhida anualmente pela cooperativa aps o encerramento de seu exerccio social, a favor da Organizao das Cooperativas Brasileiras de que trata o Art. 105 desta lei. (1) 1 - A Contribuio Cooperativista constituir-se- de importncia correspondente a 0,2% (dois por cento) do valor do capital integralizado e fundos da sociedade cooperativa no exerccio social do ano anterior, sendo o respectivo montante distribudo, por metade, a suas filiadas, quando constitudas. 2 - No caso das cooperativas centrais ou federaes, a Contribuio de que trata o pargrafo anterior ser calculada sobre os fundos e reservas existentes. 3 - A Organizao das Cooperativas Brasileiras poder estabelecer um teto Contribuio Cooperativista, com base em estudos elaborados pelo seu corpo tcnico. (1) V. Resoluo CNC n. 22.

CAPTULO XVII
DOS ESTMULOS CREDITCIOS Art. 109 - Cancelado e seus pargrafos. Art. 110 - Cancelado.

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CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 111 - Sero considerados como renda tributvel os resultados positivos obtidos pelas cooperativas nas operaes de que tratam os Arts. 85, 86 e 88 desta lei. Art. 112 - O Balano Geral e o Relatrio do exerccio social que as cooperativas devero encaminhar anualmente aos rgos de controle sero acompanhados, a juzo destes, de parecer emitido por um servio independente de auditoria credenciado pela Organizao das Cooperativas Brasileiras. Pargrafo nico - Em casos especiais, tendo em vista a sede da Cooperativa, o volume de suas operaes e outras circunstncias dignas de considerao, a exigncia da apresentao do parecer pode ser dispensada. Art. 113 - Atendidas as dedues determinadas pela legislao especfica, s sociedades cooperativas ficar assegurada primeira prioridade para o recebimento de seus crditos de pessoas jurdicas que efetuem descontos na folha de pagamento de seus empregados, associados de cooperativas. Art. 114 - Fica estabelecido o prazo de 36 (trinta e seis) meses para que as cooperativas atualmente registradas nos rgos competentes reformulem os seus estatutos, no que for cabvel, adaptando-se ao disposto na presente lei. Art. 115 - As Cooperativas dos Estados, Territrios ou do Distrito Federal, enquanto no constiturem seus rgos de representao, sero convocadas s Assemblias da OCB, com vogais, com 60 (sessenta) dias de antecedncia, mediante editais publicados 3 (trs) vezes em jornal de grande circulao local. Art. 116 - A presente lei no altera o disposto nos sistemas prprios institudos para as cooperativas de habitao e cooperativas de crdito, aplicando-se ainda, no que couber, o regime institudo para essas ltimas s sees de crdito das agrcolas mistas. Art. 117 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrria e especialmente o Decreto-lei n. 59, de 21 de novembro de 1966, bem como o Decreto n. 60.597, de 19 de abril de 1967. Modelo de Registro na OCE (SEBRAE, on-line, 2009e) REGISTRO NA OCE Toda cooperativa deve registrar-se na OCE de seu Estado a fim de atender ao disposto no artigo 107, da Lei n 5.764, integrando-se ao Cooperativismo Estadual e com isto fortificando o processo de autogesto do sistema.

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MODELO DE REQUERIMENTO PARA INSCRIO NA OCE Organizao das Cooperativas do ... (estado) e (sigla), ... (endereo) A ... (nome e sigla da cooperativa), pelo seu Diretor Presidente, abaixo subscrito, vem requerer, conforme preceitua o artigo 107, da Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, sua inscrio na Organizao das Cooperativas do Estado, declarando se de acordo com os estatutos Sociais que regem a entidade e anexando os documentos relacionados. Nestes termos, pede deferimento, (local e data), (carimbo e assinatura) ANEXOS: 2 exemplares do Estatutos Social; 2 vias da Ficha Cadastral, fornecida pela OCE, devidamente preenchidas e assinadas; 2 vias do ltimo Relatrio e do Balano Geral anual (se tiver); 2 vias autenticadas da certido de Arquivamento dos documentos de sua constituio na Junta Comercial; 2 vias da Ata de Constituio da Cooperativa. MODELO DE ATA PARA CONSTITUIO DA COOPERATIVA (SEBRAE, on-line, 2009e) ATA DA ASSEMBLEIA GERAL DE CONSTITUIO DA COOPERATIVA Aos ... dias do ms de ... do ano de 199..., s ... horas, em ... (indicar a localidade), Estado de ..., reuniram se com o propsito de constiturem uma sociedade cooperativa, nos termos da legislao vigente, as seguintes pessoas: (nome por extenso, nacionalidade, idade, estado civil, profisso, RG, CPF, residncia, nmero e valor das quotas partes subscritas de cada fundador) Foi aclamado para coordenar os trabalhos o Senhor... (nome do coordenador), que convidou a mim... (nome do secretrio), para lavrar a presente Ata, tendo participado ainda da Mesa as seguintes pessoas: (nome e funo das pessoas). Assumindo a direo dos trabalhos, o coordenador solicitou fosse lido, explicado e debatido o projeto de estatuto da sociedade, anteriormente elaborado, o que foi feito artigo por artigo. O estatuto foi aprovado pelo voto dos cooperantes fundadores, cujos nomes esto devidamente consignados nesta Ata. A seguir, o Senhor Coordenador determinou que se procedesse eleio dos membros dos rgos sociais, conforme dispe o estatuto recmEMPREENDEDORISMO E ORGANIZAES ASSOCIATIVAS | Educao a Distncia

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aprovado. Procedida a votao, foram eleitos para comporem o Conselho de Administrao, (ou Diretoria, conforme o caso), os seguintes cooperantes: Presidente: (colocar os demais cargos e respectivos ocupantes) e como membros efetivos do Conselho Fiscal os Senhores, ... para seus suplentes, os senhores..., todos j devidamente qualificados nesta Ata. Prosseguindo, todos foram empossados nos seus cargos e o Presidente do Conselho de Administrao , assumindo a direo dos trabalhos, agradeceu a colaborao do seu antecessor nesta tarefa e declarou definitivamente constituda, desta data para o futuro, a cooperativa (denominao e sigla), com sede em (localidade), Estado de ..., que tem por objetivo: ...(acrescentar um resumo do objetivo transcrito no estatuto). Como nada mais houvesse a ser tratado, o Senhor Presidente da sociedade deu por encenados os trabalhos e eu, (nome do secretrio) que servi de Secretrio, lavrei a presente Ata que, lida e achada conforme, contm as assinaturas de todos os cooperantes fundadores, como prova a livre vontade de cada um de organizar a cooperativa (local a data). (Assinatura do Secretrio da Assemblia) (Assinatura de todos os cooperantes fundadores) Observaes a) A Ata da Assemblia vai lavrada em livro prprio. b) O texto dos estatutos pode figurar na prpria Ata de constituio da cooperativa, como pode tambm constituir anexo da Ata, devidamente, rubricado e assinado pelo Presidente e por todos os fundadores presentes, e com o visto do advogado. c) De acordo com o artigo 18 da Lei 5.764/71, os atos constitutivos, ou seja, o Estatuto Social e Ata de constituio da Cooperativa, devero ser registrados na Junta Comercial.

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REFERNCIAS
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