Você está na página 1de 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL

3 EDIO

Paulo Bonavides
Roberto Amaral

Volume VII

A
A

X
X

A
A

REPBLICA
Terceira Repblica
2 Parte (1956 1964)

?
?
?

Braslia 2002

X
X

Mesa Diretora
Binio 2001/2003

Senador Ramez Tebet


Presidente
Senador Edison Lobo
1 Vice-Presidente

Senador Antonio Carlos Valadares


2 Vice-Presidente

Senador Carlos Wilson


1 Secretrio

Senador Antero Paes de Barros


2 Secretrio

Senador Nabor Jnior


3 Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti


4 Secretrio

A
X

A
A

A
A

Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva

Senadora Marluce Pinto

Senadora Maria do Carmo Alves

Senador Nilo Teixeira Campos

Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente

Joaquim Campelo Marques


Vice-Presidente

Conselheiros
Carlos Henrique Cardim

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

X
X

?
?
?

X
X

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31


de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cul tural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil, e reflexo sobre os destinos do pas.
*

SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da


Silva / EQUIPE TCNICA (reviso, digitao, formatao): Ada Dias Pinto Vitenti Alexandre de Carvalho R. da Silva Anderson Sotero Bin Andra
Nunes Bi anca Rebouas Co elho Lima Carlos Antnio Mat hias Conforte
Carmem Rosa Almei da Pere i ra Ca rolina Rodrigues Pereira Daniela Ra mos
Peixoto Denise Magalhes da Silva Diana Texeira Barbosa Dirceu Hiplito
dos Santos Euflosina da Silva Matos Fernanda de Oliveira Rego Flvia Silva
Campos Gustavo de Sousa Pereira Ingrid Viviane R. Martins Liliane de
Sousa Oliveira Lindomar Maria da Conceio Marco Rodrigo Carvalho Silva
Maria Le tcia da Silva Borges Moema Bonelli Henrique Fa rias Newton
Carlos de Sousa Noracy B. Gonalves Soares Patrcia C. Alonso Gonalves do
Amaral Patrcia Targino Melo Santos Reginaldo dos Anjos Silva Rejane
Campos Lima Roberta Cardoso Lima Rosa Helena de Santana Shirley
Jackcely dos S. Gomes Telma do Nascimento Dantas Vania Alves da Silva

A
X

A
A

X
X

A
A

Senado Federal, 2001


Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF

CEDIT@cegraf.senado.gov.br http://www.senado.gov.br/web/conselho/
conselho.htm

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

?
?
?

Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.

Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.


Repblica -- V. 8-9. Constitucionalismo -- V. 10. ndices.

1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.


CDD 981
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

X
X

OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES


1. Universidades da Amrica. Cruzeiro, 1946
2. O tempo e os homens. Fortaleza, 1952
3. Dos fins do Estado: sntese das principais doutrinas teleolgicas. Fortaleza :
Instituto do Cear, 1955 (cadeira de Teoria Geral do Estado)
4. Do Estado liberal ao Estado social. Fortaleza, 1957
5. Cincia poltica. Rio : Fundao Getlio Vargas, 1967
6. Teoria do Estado. So Paulo : Saraiva, 1967
7. A crise poltica brasileira. Rio: Forense, 1969
8. Reflexes: poltica e direito. Fortaleza : Universidade Federal do Cear, 1973
9. Direito constitucional. Rio : Forense, 1982
10. Formas de Estado e de governo. Braslia : Universidade de Braslia, 1984
11. Poltica e constituio: os caminhos da democracia. Rio : Forense, 1985
12. Constituinte e constituio: a democracia, o federalismo, a crise contempornea.
Fortaleza : Imprensa Oficial do Cear, 1987
13. Demcrito Rocha: uma vocao para a liberdade. Fortaleza : Fundao
Demcrito Rocha, 1986
14. Histria constitucional do Brasil. Braslia: Paz e Terra, 1989 (em colabor.
com Paes de Andrade)
15. Curso de Direito Constitucional. Malheiros, 1993
16. A Constituio aberta. Belo Horizonte : Del Rey, 1993
TRADUO
1. Kelsen-Klug. Normas jurdicas e anlise lgica. Rio : Forense, 1984

A
X

A
A

A
A

OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL


ENSAIOS
1. Legislao eleitoral comentada. Rio : Revan, 1996
2. FHC: os paulistas no poder. Rio : Casa Jorge Ed., 1995
3. Socialismo: vida, morte, ressurreio. Petrpolis : Vozes, 1993 (em colaborao
com Antnio Houaiss)
4. Por que Cuba. Rio : Revan, 1992 (em colaborao)
5. Controvrsias socialistas. Braslia : Senado Federal, 1992
6. Reflexes sobre o conceito de democracia. Bra slia : Senado Federal, 1992
(em colaborao com Antnio Houaiss)

X
X

?
?
?

X
X

7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com


Antnio Houaiss)
8. Politics and massa media in Latin America. Londres : Sage Publications, 1988
(em colaborao)
9. Crnica dos anos Geisel. Rio : Achiam, 1983
10. Introduo ao estudo do Estado e do Direito. Rio : Forense, 1986
11. Poluio, alienao e ideologia. Rio : Achiam, 1983
12. Comunicao de massa: o impasse brasileiro. Rio : Forense Universitria,
1978 (em colaborao)
13. Introduo ao estudo do Direito. Rio : Zahar, 1978
14. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo : Difuso Europia
do Livro, 1975
15. Editorao hoje. Rio : Zahar, 1978
16. O futuro da comunicao. Rio : Achiam, 1983
17. Textos po lticos da Histria do Brasil. Fortaleza : Imprensa Universitria
do Ce ar, 1972 (em colaborao com Paulo Bonavides)
18. Reequipamento da indstria tradicional. Rio : Bit, 1972 (O caso do parque
grfico brasileiro)
19. Repertrio enciclopdico do direito brasileiro. Rio : Borsi, 19... (Coordenador
dos vols. 33 a 49)
20. Juventude em crise. Rio : Bit, 1972 (De Sartre a Marcuse)
21. Sartre e a revolta do nosso tempo. Rio : Forense, 1967
22. Um heri sem pedestral: a abolio e a repblica no Cear. Fortaleza : Impr.
Ofic. do Cear, 1958
FICO
1. Viagem. So Paulo : Ed. Brasiliense, 1991 (novelas)
2. No importa to longe. Rio : Record, 1966 (romance)

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sumrio
X

REPBLICA
X TERCEIRA REPBLICA 2 PARTE (1956 1964)
266 DESENVOLVIMENTISMO DE JUSCELINO KUBITSCHEK

266.1 Discurso de Juscelino Kubitschek na


diplomao no TSE 27 janeiro 1956
pg. 29
266.2 Discurso de Juscelino Kubitschek no Palcio do Catete,
ao receber a faixa presidencial 31 janeiro 1956
pg. 31
266.3 Mensagem de Anpolis Criao da Companhia Urbanizadora da
Nova Capital (NOVACAP) 18 abril 1956
pg. 32
266.4 Levante militar de Jacareacanga (anistia aos revoltosos)
Decreto legislativo n 22 23 maio 1956
pg. 34
266.5 Discurso do deputado Israel Pinheiro sobre a nova capital, pronunciando na Cmara dos Deputados 5 outubro 1956
pg. 35
267 Mensagem Programtica da UDN 1957
pg. 45
268 SEGUNDO EPISDIO DA CARTA FALSA

268.1 Parecer do Deputado Martins Rodrigues, favorvel concesso do


pedido de licena para processar o Deputado Carlos Lacerda 15 maio 1957
pg. 51
268.2 Defesa do Deputado Carlos Lacerda pelo
Deputado Afonso Arinos 15 maio 1957
pg. 67

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

268.3 Telegrama secreto revelado pelo


Deputado Carlos Lacerda 5 setembro 1957
pg. 81
269 O BRASIL NAS NAES UNIDAS (3)

269.1 Discurso do Embaixador Ciro de Freitas Vale,


em Nova York 12 novembro 1956
pg. 82

269.2 Discurso do Embaixador Osvaldo Aranha,


em Nova York 19 setembro 1957
pg. 87
269.3 Discurso do Ministro Francisco Negro de Lima,
em Nova York 18 setembro 1958
pg. 91
269.4 Discurso do Embaixador Augusto Frederico Schmidt,
em Nova York 17 setembro 1959
pg. 95
269.5 Discurso do Ministro Horcio Lfer,
em Nova York 22 setembro 1960
pg. 101

A
X

A
A

A
A

270 OPERAO PAN-AMERICANA

270.1 Saudao de Juscelino Kubitschek ao Presidente dos


Estados Unidos, Dwight Eisenhower 28 maio 1958
pg. 106
270.2 Carta de Dwight Eisenhower a Juscelino Kubitschek 5 junho 1958
pg. 108
270.3 Exposio do Presidente da Repblica s
Foras Armadas 17 junho 1958
pg. 110
270.4 Discurso de Juscelino Kubitschek nao e aos
representantes dos Estados americanos 20 junho 1958
pg. 120
271 SUCESSO PRESIDENCIAL

271.1 Discurso de Jnio da Silva Quadros na


conveno da UDN 8 novembro 1959
pg. 125

X
X

?
?
?

X
X

271.2 Carta de Jnio Quadros de renncia


candidatura presidencial 25 novembro 1959
pg. 128
272 LEVANTE DE ARAGARAS
X

272.1 Discurso do Deputado Ansio Rocha 5 dezembro 1959


pg. 129

272.2 Discurso do deputado Valdir Pires 5 dezembro 1959


pg. 130
272.3 Discurso do Deputado Abelardo Jurema 8 dezembro 1959
pg. 137
273 INAUGURAO DE BRASLIA

273.1 Inaugurao de Braslia Discursos de Juscelino Kubitschek


20 e 21 abril 1960
pg. 145
X

273.2 Ata de instalao do Congresso Nacional em Braslia 41 sesso


da 2 Sesso Legislatura 22 abril 1960
pg. 151
273.3 Discurso de Ranieri Mazzili, presidente da Cmara dos Deputados,
abrindo a primeira sesso legislativa na nova capital 2 maio 1960
pg. 182

A
X

A
A

A
A

274 GOVERNO JNIO QUADROS

274.1 Discurso de posse de Jnio Quadros


Sesso solene no TSE 31 janeiro 1961
pg. 187

274.2 Discurso de posse de Afonso Arinos de Melo Franco no


Ministrio das Relaes Exteriores 1 fevereiro 1961
pg. 189
274.3 Termo de posse do Presidente Jnio Quadros e do Vice-presidente
Joo Goulart Sesso solene no Congresso Nacional 1 fevereiro 1961
pg. 196
274.4 Discurso de Juscelino Kubitschek na solenidade de transmisso da
faixa presidencial, no Palcio do Planalto 1 fevereiro 1961
pg. 199

X
X

?
?
?

X
X

274.5 Discurso de Jnio Quadros na solenidade de transmisso da faixa


presidencial, no Palcio do Planalto 1 fevereiro 1961
pg. 200
275 Disposies sobre operaes de cmbio para as importaes
Instruo n 204, da Sumoc 13 maro 1961
pg. 201

276 Mensagem do Presidente Jnio Quadros na abertura da


Sesso Legislativa 15 maro 1961
pg. 204
277 Renncia a mandato por divergncia partidria
Discurso do Deputado Mrio Martins 24 maio 1961
pg. 207
278 Bilhete do Presidente Jnio Quadros ao Ministro Afonso Arinos,
para providncias sobre o restabelecimento das relaes diplomticas
com a URSS 27 julho 1961
pg. 222
279 Condecorao de Ernesto Che Guevara por Jnio Quadros com a
Ordem do Cruzeiro do Sul Decreto 18 agosto 1961
pg. 223
280 Denncia apresentada pelo Governador do Estado da Guanabara,
Carlos Lacerda, da iminncia de um golpe de gabinete pelo
Presidente Jnio Quadros Agosto 1961
pg. 224
281 Manifestao do Ministro da Justia, Pedroso Horta,
refutando as declaraes de Carlos Lacerda agosto 1961
pg. 237
282 O BRASIL NAS NAES UNIDAS (4)

282.1 Discurso do Ministro Afonso Arinos de Melo Franco,


em Nova York 22 setembro 1961
pg. 238
282.2 Discurso do Ministro Afonso Arinos de Melo Franco,
em Nova York 20 setembro 1962
pg. 244
282.3 Discurso do Ministro Joo Augusto de Arajo Castro,
em Nova York 19 setembro 1963
pg. 252

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

283 RENNCIA DE JNIO QUADROS

283.1 Ofcio ao Congresso Nacional 25 agosto 1961


pg. 271
283.2 Manifesto nao, de Jnio Quadros 25 agosto 1961
pg. 272

283.3 Sesso do Congresso Nacional sobre a renncia 25 agosto 1961


pg. 273
284 DEPOIMENTOS SOBRE A RENNCIA DE JNIO QUADROS

284.1 Discurso do Deputado Nestor Duarte


sobre a renncia de Jnio 26 agosto 1961
pg. 276
284.2 Depoimento do ex-Ministro da Justia, Pedroso Horta,
sobre o episdio da renncia 3 outubro 1961
pg. 278
284.3 Depoimento de Jnio Quadros 15 maro 1962
pg. 284
284.4 Verso de Carlos Lacerda sobre a renncia 24 junho 1967
pg. 297
284.5 Artigo-resposta de Oscar Pedroso Horta 12 agosto 1967
pg. 317

A
X

A
A

A
A

285 CRISE DA LEGALIDADE

285.1 Manifesto do Governador do Rio Grande do Sul,


Leonel Brizola 26 agosto 1961
pg. 331

285.2 Manifesto de rico Verssimo 27 agosto 1961


pg. 333

?
?
?

285.3 Manifesto do Marechal Henrique Lott 27 agosto 1961


pg. 334
285.4 Troca de mensagens pelo rdio entre o General Machado Lopes, do
III Exrcito, e o Ministro da Guerra, Odlio Denys 27 agosto 1961
pg. 335
285.5 Mensagens trocadas entre o gabinete do Ministro da Guerra e o
comando do III Exrcito 27 agosto 1961
pg. 336

X
X

X
X

285.6 Comunicao do Presidente da Cmara, Ranieri Mazzilli,


no exerccio provisrio da presidncia da Repblica, sobre a manifestao
dos ministros militares da inconvenincia do regresso ao pas do
Vice-presidente Joo Goulart 28 agosto 1961
pg. 338

285.7 Mensagem de Ranieri Mazzilli Nao postulando seu nome


sucesso de Jnio Quadros 28 agosto 1961
pg. 339
285.8 Mensagem do General Orlando Geisel, do gabinete do Ministro da
Guerra, ao comandante do III Exrcito 28 agosto 1961
pg. 340
285.9 Proclamao do Governador do Paran, Nei Braga,
captada mediante radioescuta 28 agosto 1961
pg. 341
285.10 Exortao de Leonel Brizola pelas emissoras de rdio da
Cadeia da Legalidade 28 agosto 1961
pg. 342
285.11 Manifesto do Governador Mauro Borges 28 agosto 1961
pg. 348

A
X

A
A

A
A

285.12 A ordem de bombardear o Palcio Piratini 29 agosto 1961


pg. 352
285.13 Telegrama do General Machado Lopes ao
ministro da Guerra 29 agosto 1961
pg. 354
285.14 Manifesto dos ministros militares 30 agosto 1961
pg. 355

?
?
?

285.16 Discurso do deputado Barbosa Lima Sobrinho


sobre a posse de Joo Goulart 1 setembro 1961
pg. 358

285.15 Nota do Comando da Regio Militar 31 agosto 1961


pg. 357

286 SOLUO PARLAMENTARISTA

286.1 Rejeio do impedimento de Joo Goulart Presidncia da


Repblica Sesso do Congresso Nacional 30 agosto 1961
pg. 363

X
X

X
X

286.2 Discurso do Deputado Raul Pila sobre o seu voto pela


emenda parlamentarista 1 setembro 1961
pg. 457
286.3 Promulgao da Emenda Constitucional n 4, de instituio do
sistema parlamentar de governo Sesso solene do
Congresso Nacional 2 setembro 1961
pg. 462

286.4 Radiograma do General Cordeiro de Farias ao


III Exrcito 3 setembro 1961
pg. 472
286.5 Telegrama de Cordeiro de Farias ao General Machado Lopes
4 setembro 1961
pg. 473
286.6 Posio dos chefes militares a favor da investidura de
Joo Goulart Comunicao da Secretaria de Imprensa
da Presidncia da Repblica 5 setembro 1961
pg. 474
286.7 Carta de Oscar Pedroso Horta a Cordeiro de Farias 15 setembro 1961
pg. 475
286.8 Atividades do III Exrcito durante o perodo Relatrio de Cordeiro
de Farias ao Ministro da Guerra, Segadas Viana setembro 1961
pg. 476
286.9 Depoimento de Leonel Brizola sobre a resistncia
pg. 481
287 INVESTIDURA DE JOO GOULART

287.1 Discurso de Joo Goulart perante o Congresso Nacional,


ao assumir a Presidncia da Repblica 7 setembro 1961
pg. 489
287.2 Discurso do Presidente Joo Goulart
no Palcio do Planalto 8 setembro 1961
pg. 492
287.3 Discurso de posse de Tancredo Neves
como primeiro-ministro 28 setembro 1961
pg. 494

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

288 Declarao do I Congresso Nacional dos Lavradores e Trabalhadores


Agrcolas sobre o carter da reforma agrria 17 novembro 1961
pg. 509
289 Restabelecimento das relaes diplomticas com a URSS
23 novembro 1961
pg. 514

290 Discurso do Deputado Santiago Dantas sobre o reatamento das


relaes diplomticas com a URSS 23 novembro 1961
pg. 515
291 ATUAO DO BRASIL NA REUNIO DA ORGANIZAO DOS
ESTADOS AMERICANOS

291.1 Discurso de Santiago Dantas renunciando ao mandato de deputado


federal para assumir a representao do Brasil na ONU 24 agosto 1961
pg. 560
291.2 Exposio do Ministro San Tiago Dantas aos chefes de misso dos
Estados americanos, no Palcio Itamarati 12 janeiro 1962
pg. 583
291.3 Discurso de San Tiago Dantas na Comisso Geral,
em Punta del Este 24 janeiro 1962
pg. 587
291.4 Justificao de voto da delegao brasileira na Comisso Geral
pg. 597
291.5 Ata final da VIII Reunio de Consultas dos ministros das
Relaes Exteriores americanos 31 janeiro 1962
pg. 600
291.6 Exposio de San Tiago Dantas em cadeia nacional de
rdio e televiso 5 fevereiro 1962
pg. 616
291.7 Discurso de San Tiago Dantas na
Cmara dos Deputados 7 fevereiro 1962
pg. 626
291.8 Declarao do delegado do Brasil, Ilmar Pena Marinho,
na reunio do Conselho da OEA 12 fevereiro 1962
pg. 658

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

292 Discurso do Primeiro-Ministro Tancredo Neves


na Cmara dos Deputados renunciando ao cargo junho 1962
pg. 660
293 Discurso-programa de Brochado da Rocha na Cmara dos Deputados
apresentando-se como candidato a primeiro-ministro 9 junho 1962
pg. 673

294 Apresentao do Conselho de Ministros e do programa de governo


Discurso do Primeiro-Ministro Brochado da Rocha na Cmara dos Deputados
pg. 682
295 Solicitao por Brochado da Rocha de delegao de poderes
ao Congresso Nacional Mensagem n 108 Junho 1962
pg. 690
296 Discurso de San Tiago Dantas apresentando-se ao Congresso Nacional como candidato ao posto de primeiro-ministro 29 junho 1962
pg. 693
297 Discurso de Auro de Moura Andrade no Congresso Nacional
como candidato a primeiro-ministro 3 julho 1962
pg. 701

A
X

A
A

A
A

298 Discurso de Auro de Moura Andrade no Senado Federal dando


explicaes para sua renncia ao cargo de primeiro-ministro
pg. 709
299 Organizao do sistema parlamentar de governo
Lei Complementar n 1 17 julho 1962
pg. 713
300 Regulao da remessa de capital para o exterior
Lei n 4.131 3 setembro 1962
pg. 721
301 Nota do Conselho de Ministros sobre a agitao desencadeada pelo
Governador Carlos Lacerda 6 setembro 1962
pg. 733
302 Antecipao do plebiscito sobre o sistema de governo
Lei Complementar n 2 16 setembro 1962
pg. 734

X
X

?
?
?

X
X

303 Criao da Superintendncia de Poltica Agrria (Supra)


Lei Delegada n 11 11 outubro 1962
pg. 736
304 Carta do Presidente John F. Kennedy ao Presidente Joo Goulart, a
respeito do episdio da Baa dos Porcos 22 outubro 1962
pg. 740

305 Carta do Presidente Joo Goulart


ao Presidente John F. Kennedy 24 outubro 1962
pg. 742
306 RESTAURAO PRESIDENCIALISTA

306.1 Discurso de Gustavo Capanema 1 setembro 1961


pg. 746
306.2 O Comandante do III Exrcito, General Jair Dantas Ribeiro,
faz sentir ao Presidente da Repblica a impossibilidade de manter a ordem
10 setembro 1962
pg. 751

A
X

306.3 Manifesto do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT),


logo aps 14 setembro
pg. 752
306.4 Resoluo do I Congresso Nacional de Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas
pg. 754
306.5 Mensagem de Joo Goulart ao Congresso 15 maio 1963
pg. 756
306.6 Solicitao pelo Presidente Joo Goulart de decretao do estado de
stio Mensagem ao Congresso Nacional 4 outubro 1963
pg. 764
306.7 Ofcio do chefe do Estado-Maior do Exrcito,
General Castelo Branco, dirigido ao Ministro do Exrcito,
General Jair Dantas Ribeiro 4 outubro 1963
pg. 769
306.8 Pedido de retirada da mensagem solicitando o estado de stio
7 outubro 1963
pg. 771

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

306.9 Discurso do Deputado Joo Mendes sobre o pedido de retirada da


mensagem de estado de stio 7 outubro 1963
pg. 776
306.10 Entrevista do Governador Carlos Lacerda
ao jornal Los Angeles Times Outubro 1963
pg. 778

306.11 Nota dos ministros militares a propsito da entrevista


de Carlos Lacerda outubro 1963
pg. 782
307 ANTECEDENTES DE 31 DE MARO

307.1 Projeto de Lei n 1.091, que decreta o estado de stio em todo


o territrio nacional 7 outubro 1963
pg. 784
307.2 Relatrio do Embaixador Lincoln Gordon, dos Estados Unidos,
sobre os militares brasileiros 4 maro 1964
pg. 785
307.3 Reforma agrria da Supra Decreto n 53.700 13 maro 1964
pg. 788
307.4 Encampao das refinarias de petrleo particulares
Decreto n 53.701 13 maro 1964
pg. 793
307.5 Disposies sobre congelamento de aluguis e interveno
na economia popular Decreto n 53.702 14 maro 1964
pg. 796

A
X

A
A

A
A

307.6 Circular reservada do chefe do Estado-Maior do Exrcito,


General Castelo Branco 20 maro 1964
pg. 799

307.7 Documento sigiloso do Exrcito distribudo tropa maro 1964


pg. 802

307.8 Manifesto do Governador de Minas Gerais,


Magalhes Pinto 20 maro 1964
pg. 809
307.9 Adauto Cardoso protesta contra rumores de restries
ao funcionamento da Cmara dos Deputados 30 maro 1964
pg. 812

X
X

?
?
?

X
X

307.10 Discurso do Deputado Doutel de Andrade denunciando atividades


dos governadores de Minas Gerais e do Rio de Janeiro 31 maro 1964
pg. 814
307.11 Francisco Julio responsabiliza a ausncia de uma reforma agrria
pela inquietao reinante 31 maro 1964
pg. 828

307.12 Pronunciamento de Juscelino Kubitschek lido pelo


Deputado Manuel de Almeida 31 maro 1964
pg. 830
307.13 Comunicado do Ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro,
lido pelo Deputado Doutel de Andrade 31 maro 1964
pg. 832
308 PROTESTO DOS MARINHEIROS

308.1 Discurso do Cabo Anselmo 25 maro 1964


pg. 834
308.2 Manifesto dos almirantes contra o desfecho do
motim dos marinheiros maro 1964
pg. 837
308.3 Manifesto do Clube Naval maro 1964
pg. 838

A
X

A
A

A
A

309 DESENVOLVIMENTO DO MOVIMENTO POLTICO-MILITAR

309.1 Comcio da Central do Brasil - Discurso do


Presidente Joo Goulart 13 maro 1964
pg. 840

309.2 Nota do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) 26 maro 1964


pg. 851

?
?
?

309.3 Memorando de Lincoln Gordon aos Secretrios Dean Rusk e


Robert McNamara e a outras autoridades de Washington 27 maro 1964
pg. 853
309.4 Anncio da punio do chefe do Estado-Maior do Exrcito Reportagem do jornal ltima Hora 28 maro 1964
pg. 857
309.5 Manifesto do Arcebispo de Belo Horizonte,
D. Joo de Resende maro 1964
pg. 859

X
X

X
X

309.6 Manifesto de advertncia de Magalhes Pinto 30 maro 1964


pg. 861
309.7 Discurso do Deputado Adauto Cardoso 30 maro 1964
pg. 863
309.8 Entrevista do Ministro da Justia, Abelardo Jurema 30 maro 1964
pg. 881

309.9 Discurso do Presidente Joo Goulart no


Automvel Clube do Brasil 30 maro 1964
pg. 882
309.10 Nota oficial da Unio Nacional dos Estudantes 30 maro 1964
pg. 887
309.11 Discurso do deputado Peracchi Barcelos sobre o ato no
Automvel Clube do Brasil 31 maro 1964
pg. 888
309.12 Discurso do Deputado Tancredo Neves, em que reitera
seu apoio a Joo Goulart 31 maro 1964
pg. 890
309.13 Basta! Editorial do jornal Correio da Manh 31 maro 1964
pg. 891

A
X

A
A

A
A

309.14 Aconselhamento do Estado-Maior das Foras Armadas ao


Presidente Joo Goulart - Depoimento 31 maro 1964
pg. 893

310 DEPOSIO DE JOO GOULART

310.1 Proclamao do Governador Magalhes Pinto 31 maro 1964


pg. 900
310.2 Proclamao nao do Ministro da Guerra,
General Jair Dantas Ribeiro 31 maro 1964
pg. 902
310.3 Comunicado da Presidncia da Repblica 31 maro 1964
pg. 903
310.4 Manifesto do General Mouro Filho, da 4 Regio Militar 31 maro 1964
pg. 904
310.5 Nota do Comando Geral dos Trabalhadores 31 maro 1964
pg. 906

X
X

?
?
?

X
X

310.6 Nota do Comando dos Trabalhadores Intelectuais 31 maro 1964


pg. 907
310.7 Nota da Confederao Nacional dos Trabalhadores
na Indstria 31 maro 1964
pg. 908

310.8 Nota da Confederao Nacional dos Trabalhadores


na Agricultura 31 maro 1964
pg. 909
310.9 Pacto de Unidade e Ao 31 maro 1964
pg. 911
310.10 O Senador Auro de Moura Andrade, na Presidncia do Congresso
Nacional, declara vaga a Presidncia da Repblica 1 abril 1964
pg. 913
310.11 Fora! Editorial do jornal Correio da Manh 1 abril 1964
pg. 917
310.12 Manifesto do General Carlos Lus Guedes,
da IV Diviso de Infantaria 1 abril 1964
pg. 919

A
X

A
A

A
A

310.13 Manifesto do General Amauri Kruel, comandante


do II Exrcito 1 abril 1964
pg. 920
310.14 Manifesto de apoio dos generais sediados no Estado
da Guanabara 1 abril 1964
pg. 922
310.15 Proclamao de Carlos Lacerda 1 abril 1964
pg. 924
310.16 Manifesto de Joo Goulart 1 abril 1964
pg. 928
310.17 Telegrama do Secretrio Dean Rusk ao Embaixador Lincoln Gordon,
anunciando um plano de ajuda econmica 1 abril 1964
pg. 930
310.18 Discurso do Deputado Srgio Magalhes de apoio a
Joo Goulart 2 abril 1964
pg. 933

X
X

?
?
?

X
X

310.19 Ato Institucional 1 9 abril 1964


pg. 944
310.20 Segundo manifesto de Joo Goulart, em Montevidu 24 agosto 1964
pg. 948
X

311 OPERAO BROTHER SAM

311.1 Comunicado do vice-diretor de Operaes da Marinha dos Estados


Unidos, aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre o deslocamento de
fora-tarefa para o Atlntico Sul 31 maro 1964
pg. 955
311.2 Comunicado do vice-diretor de Operaes da Fora Area
americana, aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre a distribuio de
mensagens relacionadas com o Brasil 31 maro 1964
pg. 956

311.3 Comunicado do comandante-chefe da Esquadra do Atlntico sobre


ordem de operao nas costas brasileiras ao sul 31 maro 1964
pg. 957
X

311.4 Mensagem do chefe do Estado-Maior da Fora Area americana


aos chefes do Estado-Maior Conjunto, sobre a designao do
comandante da misso e o apoio para o plano de
emergncia para o Brasil 31 maro 1964
pg. 959
311.5 Mensagem do vice-diretor de Logstica sobre munio para o
plano de emergncia 31 maro 1964
pg. 960
311.6 Mensagem do vice-diretor de Logstica sobre o
envio de munio 31 maro 1964
pg. 962
311.7 Mensagem do vice-diretor de Logstica fixando normas para o
plano de emergncia 31 maro 1964
pg. 963
311.8 Comunicado do comandante-chefe do Atlntico Sul, aos chefes do
Estado-Maior Conjunto, sobre reunio de fora-tarefa
baseada no Panam 1 abril 1964
pg. 965
311.9 Mensagem do Estado-Maior da Operao Brother Sam,
para o comando das foras estacionadas no Panam,
sobre o carregamento de petroleiros Abril 1964
pg. 966

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

311.10 Mensagem do Estado-Maior da Operao Brother Sam,


para o comando das foras estacionadas no Panam,
sobre munio para o plano de emergncia 2 abril 1964
pg. 968
311.11 Comunicado do Comando Sul da Fora Area americana
sobre apoio logstico ao Brasil 3 abril 1964
pg. 969

311.12 Comunicado do comando das foras sediadas no Panam


com recomendaes sobre as mudanas de ao da Operao
Brother Sam e da fora-tarefa 3 abril 1964
pg. 970
311.13 Comunicado do comandante da Esquadra do Atlntico
sobre o cancelamento da Operao Brother Sam 3 abril 1964
pg. 971
311.14 Comunicado do diretor de Operaes da Fora Area americana
para a retirada da fora-tarefa com porta-avies das guas ocenicas do
Atlntico Sul 3 abril 1964
pg. 973

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

TERCEIRA REPBLICA
2 PARTE
(1956 1964)

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266
DESENVOLVIMENTISMO DE
JUSCELINO KUBITSCHEK

266.1 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK


NA DIPLOMAO NO TSE (27 JANEIRO 1956)

ecebendo das mos de Vossa Excelncia, senhor ministro presidente do Tribunal Superior Eleitoral, os diplomas de Presidente e
vice-presidente da Repblica, experimentamos uma sensao ao
mesmo tempo de jbilo e de terrvel responsabilidade. O jbilo vem de ter
tido desenvolvimento pacfico e legal a crise brasileira; quanto temerosa
responsabilidade, esto na conscincia de todos os inmeros problemas que
tem de enfrentar quem vai governar este pas.
Jubilosos estamos, senhor ministro presidente, porque de agora
em diante sabemos melhor, por uma extraordinria experincia vivida, o
quanto difcil desrespeitar a lei; aprendemos todos ns como poderosa a
fora da justia, a que to dos devemos submetermos, desde os mais gra duados aos mais humildes.
Sentimo-nos confortados e tranqilos com a nossa conscincia,
senhor ministro presidente e srs. ministros, no por nos vermos alados ago ra
posio de chefe de Governo, mas por termos sido, em toda a campanha
cujo eplogo a proclamao e diplomao a que este egrgio Tribunal acaba
de proceder, simplesmente mas sem desfalecimentos, defensores da lei,
homens que no deixaram de confiar uma s instante nas leis de seu pas.
No duvidamos, mesmo nas horas mais difceis, que o nosso
pas j estivesse amadurecido suficientemente para que as regras e funda mentos da moral e do direito resistissem a toda sorte de desregramentos da
paixo. O ato de hoje, neste tribunal, fortalece o princpio de que no vinga
mais entre ns o arbtrio e de que a lei forte. S se podem incluir, alis, no
nmero dos pases civilizados aqueles em que as regras do jogo poltico so
inviolveis, depois de aceitas. S se podem considerar de fato constitudos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

30 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


em nao os povos para os quais a lei objeto de acatamento, de limitao
de sentimentos bruscos de desgoverno.
No apenas a ns, senhor presidente e srs. membros desta alta
corte, a quem consagram Vossas Excelncias supremos magistrados da Re pblica brasileira; o que se consagra aqui, tambm e muito mais, a vontade
popular, fonte de toda a autoridade nas democracias. O que proclama este
tribunal a submisso vontade do povo; o que defende o ato de hoje a
confiana e a esperana popular na lei.
Nesta hora solene, queremos reafirmar que pretendemos construir toda a nossa autoridade na obedincia lei e a nada mais aspiramos.
Da lei no nos afastaremos um s momento, sob qualquer pretexto. Toda
nossa segurana vir sempre da lei.
Agradeo, em meu nome e em nome do eminente companheiro
doutor Joo Goulart, a Vossas Excelncias, srs. ministros, o exemplo de
iseno, de imparcialidade, de rigorosa austeridade dado ao pas. O segre do do equilbrio e do prestgio deste tribunal, a que a civilizao brasileira
deve mais um grande servio, reside em duas virtudes fundamentais a
prudncia e a altivez, que caracterizam os magistrados brasileiros. So Vos sas Excelncias prudentes, cautelosos, invariavelmente atentos na defesa da
justia e do direito.
No nos cabe agradecer o ato desta hora. O que devemos fazer
felicitar o Brasil por ter a servio da vontade de seu povo homens como os
que compem o Tribunal Superior Eleitoral: homens do valor, das qualida des morais e da dedicao causa pblica de Vossas Excelncias.
E usando desta oportunidade, que o marco final de uma caminhada spera e terrvel, queremos mais uma vez reafirmar o nosso desejo
de reunir, numa obra afirmativa da fora e do poder criador da nacionali dade brasileira, todos os homens de boa vontade, todos aqueles que colocam
alto o interesse da ptria, to necessitada, nesta hora, de desvelo, de cuidado e
de trabalho, sentimo-nos mais do que nunca animados do ardente desejo de
trabalhar incansavelmente pela paz da famlia brasileira.
Pedimos a Deus que nos inspire e nos d o sentimento da gran deza de nossa misso.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de OLIVEIRA, Juscelino Kubitschek de. Discursos. Rio de Janeiro, 1958. Pg. 9-11.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266.2 DISCURSO DE JUSCELINO K UBITSCHEK NO PALCIO DO


CATETE, AO RECEBER A FAIXA PRESIDENCIAL (31 JANEIRO 1956)
X

enhor Presidente,
Agradeo a honra imensa do gesto protocolar de Vossa Excelncia transmitindo-me a faixa da presidncia da Repblica. A sua passagem
por esta casa ficar assinalada nos anais da Histria do Brasil como um dos
instantes mais altos da vida cvica deste pas. A sua tradio ficar imorre doura nos fatos da vida poltica do Brasil como uma hora solar para a de mocracia e para as liberdades em nossa ptria. Congratulando-me com o
Brasil por este ato em que se consolida definitivamente a democracia em
nossa ptria, quero, senhor presidente, trazer-lhe neste instante a palavra
de agradecimento de milhes de brasileiros que viram na sua atua o a
garantia mais eficaz para a consolidao da paz, da liberdade e da demo cracia.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de OLIVEIRA, Juscelino Kubitschek de. Discursos. Rio de Janeiro, 1958. Pgs. 11-12.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266.3 MENSAGEM DE ANPOLIS CRIAO DA COMPANHIA


URBANIZADORA DA NOVA CAPITAL (NOVACAP)
(18 ABRIL 1956)
X

enhores membros do Congresso Nacional:


Tenho a honra de submeter considerao do Congresso Nacional
o projeto de lei que dispe so bre medidas preliminares julgadas
necessrias pelo governo para o cumprimento do disposto no Art. 4 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, re lativamente interio rizao e mudana da capital federal.
A idia da transferncia da capital de constituiu num dos pro blemas mais importantes de nossa evoluo histrica, remontando prpria
Inconfidncia Mineira. As Constituies de 1891, 1934 e 1946 acolheram, ex pressamente, as aspiraes gerais nesse sentido, estabelecendo de forma
taxativa que a transferncia se faria para o planalto central do pas, sendo
que a Constituio em vigor ainda foi mais explcita do que as anteriores,
formulando, inclusive, normas para a localizao da futura capital e estabe lecendo o processo para a aprovao do local e incio da delimitao da rea
correspondente, a ser incorporada ao domnio da Unio.
De acordo com os dispositivos constitucionais, vrias comisses
tcnicas foram organizadas para proceder aos estudos necessrios, em 1892,
1946 e 1953, tendo essas comisses se desempenhado de sua tarefa com efi cincia, zelo e patriotismo, prestando relevantes servios ao pas.
Os resultados de todos esses prolongados esforos so bem conhecidos dos senhores membros do Congresso Nacional, que ao assunto
tm dedicado ateno constante. Dispenso-me, por esse motivo, de recapi tular os trabalhos das diversas comisses, no s tcnicas, como das prprias
Comisses da C mara e do Senado. Desejo apenas salientar que a ltima
Comisso nomeada para realizar estudos relativamente localizao apre sentou seu relatrio final, que foi encaminhado ao Congresso, tendo este
decidido sobre a posio da futura capital, atravs da Lei n 1.803, de 5 de
janeiro de 1953.
Promulgada a Lei n 1.803, e de acordo com seus termos, o Presidente da Re pblica, em despacho de 5 de agosto de 1955, homologou o

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 33


relatrio da Comisso de Localizao transformada em Comisso de Plane jamento da Construo e da Mudana da Capital.
necessrio, agora, que o Congresso Nacional considere novamente
o assunto, a fim de criar as condies indispensveis ao prosseguimento das
medidas concretas que visem a assegurar oportunamente o cumprimento do
preceito constitucional relativo transferncia da capital da Repblica. Disso
cogita, especialmente, o projeto de lei que ora tenho a honra de encaminhar
considerao de Vossas Excelncias e que, em seu Artigo 1 dispe sobre a apro vao legislativa delimitao estrita da rea escolhida e, em seus artigos subseqentes, sobre a organizao e funcionamento da Companhia Urbanizadora
da Capital Federal, com a finalidade precpua de promover o planejamento e
execuo do servio de localizao, urbanizao e construo da futura metrpole nacional, bem como os demais atos de interesse da mesma finalidade.
Entende o governo que a mudana da capital, nos termos em
que a estabeleceu a Constituio, deve ser levada a efeito progressivamente,
num quadro de extrema prudncia e bom senso, pois esse programa pres supe e consubstancia uma srie de medidas da maior importncia e com plexidade, afetando, a um s tempo, elementos de ordem econmica, social,
administrativa e poltica. O projeto que ora apresento contempla especial mente esse desiderato, procurando, atravs da Companhia Urbanizadora,
que se organizar segundo o tipo de uma empresa industrial do Estado,
atendendo a precedentes felizes como o da criao da Petrobrs, estabelecer
condies eficientes de operao para o incio e realizao gradativa de
projeto de tanta significao e relevncia. Convm ressaltar ain da que,
segundo os estudos realizados e tendo em vista a expectativa de Belo Hori zonte e, mais recentemente, de Goinia, as despesas com o empreendimento
se limitaro praticamente aos crditos j concedidos pelo Congresso e ao de
Cr$ 30.000.000 (trinta milhes), de que cogita o Art. 10, item IV, do projeto
em apreo, uma vez que o produto da alienao das reas destinadas a
particulares ser suficiente, segundo se estima, para as necessidades da
construo da futura capital.
Estou certo de que o Congresso Nacional dedicar ao assunto a
ateno que lhe ditarem seus sentimentos de patriotismo e sua exata noo
do interesse pblico.
Anpolis, em 18 de abril de 1956.
Juscelino Kubitschek de Oliveira

Extrado de Dirio de Braslia 1956-1957. Co leo Bras lia IV. Rio de Janeiro. Presidncia da
Repblica, 1960.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266.4 LEVANTE MILITAR DE JACAREACANGA


(ANISTIA AOS REVOLTOSOS) DECRETO
LEGISLATIVO N 22 (23 MAIO 1956)
X

Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, nos termos do art.


66, inciso V, da Constituio Federal, e eu promulgo o seguinte

DECRETO LEGISLATIVO N 22, DE 1956

rt. 1 concedida anistia, ampla e irrestrita, a todos os civis e


militares que, direta ou indiretamente, se envolveram, inclusive
recusando-se a cum prir ordens de seus superiores, nos movimentos revolucionrios ocorridos no pas a partir de 10 de novembro de
1955 at 1 de maro de 1956, ficando em perptuo silncio quaisquer
processos criminais e disciplinares relativos aos mesmos fatos.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Senado Federal, 23 de maio de 1956. Apolnio Sales, vice-presidente do Senado Federal, no exerccio da Presidncia.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Coleo das Leis de 1956. Vo lu me III. Atos do Poder Legislativo. Leis de abril a
junho. Pgs. 20-21.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266.5 DISCURSO DE ISRAEL PINHEIRO SOBRE A NOVA CAPITAL


PRONUNCIADO NA CMARA DOS DEPUTADOS
(5 OUTUBRO 1956)
X

Senhor Presidente; Senhores Deputados

onvocado para servir noutro setor da vida pblica, deixo esta


Casa depois de onze anos de trabalho, durante os quais, na medida
das minhas foras, procurei servir devotadamente aos interesses
do pas dentro dos princpios que historicamente tm distinguido o parlamento
brasileiro.
Domina-me neste instante um certo sentimento de melancolia,
naturalmente j a antecipao da lembrana me cumulam sempre de provas
cativantes de apreo e distino, conferindo-me uma das mais altas responsa bilidades desta Casa a presidncia da Comisso Finanas e Oramento.
Nesta hora, para mim de excepcional emoo, desejo salientar
que tanto naquela comisso como no plenrio desta Casa, jamais me faltaram
a colaborao e a benevolncia de todos os companheiros independente mente de suas vinculaes partidrias. S assim me foi possvel no desme recer da sua confiana no desempenho da presidncia daquele rgo, onde,
quase sempre, nos vimos na contingncia de sacrificar justas reivindicaes
de colegas para preservar o princpio de uma poltica severa na elaborao
oramentria, dentro das circunstncias particulares difceis da conjuntura
econmica. Esse esprito pblico, para ma ior prestgio do Congresso,
afirmou-se inalteravelmente em todos os momentos, como estmulo minha
conduta.
A todos os nobres colegas, manifesto o meu reconhecimento e a
minha gratido, esperando continuar sempre a receber as mesmas provas
de apoio, incentivo e colaborao.
Aos que me honraram com o seu sufrgio para representar o
estado de Minas Gerais, devo uma satisfao e um esclarecimento.
Renuncio ao meu mandato por imperativo constitucional, mas
no renuncio a minha j longa vida pblica. A construo da nova capital

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

36 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


da Repblica no um empreendimento puramente tcnico como primeira
vista pode parecer: tem significado muito mais importante e se coloca em
plano incomparavelmente mais elevado e mais complexo. Somos chamados
a lanar no interior do Brasil, ainda inspito e despovoado, no apenas os
lineamentos de uma nova cidade, mas principalmente os slidos funda mentos de uma obra de civilizao e conquista. Partindo do nada, da estaca
zero, deveremos criar um verdadeiro estado, de modo a estabelecer as ml tiplas condies que permitam a urgente mudana da capital e satisfaam
as suas necessidades de vida e desenvolvimento. Abre-se diante de ns
uma obra desafiadora e sedutora de pioneirismo e que dos seus executores
exigir alm da capacidade tcnica, a prtica administrativa, a conscincia
de sua importncia, o entusiasmo sem desfalecimento pela iniciativa e a f
inabalvel no poder criador do povo brasileiro.
O sr. Afonso Arinos No momento em que V. Exa. renuncia ao
mandato de deputado por Minas Gerais, para inaugurar nova fase de sua
vida pblica, desejo, como velho amigo pessoa de V. Exa., apesar de todas
as divergncias polticas que nos tm separado nos ltimos anos, manifes tar, tambm em carter pessoal, meus votos muito sinceros para que V. Exa.
tenha pleno xito e brilhante sucesso na sua importante misso.
O sr. Prado Kelly Peo, neste momento, ao ilustre colega que
junte aos seus votos, os da oposio parlamentar, no sentido do pleno xito
da misso ora confiada ao eminente deputado sr. Israel Pinheiro.
O sr. Afonso Arinos Como v o nobre orador, estou autorizado
pelo eminente lder do bloco parlamentar da oposio, deputado Prado
Kelly, a interpretar tambm, neste momento, no mesmo sentido, os senti mentos da nossa premiao minoritria. Mas, ao lado disto, desejo manifestar tambm meu pensamento, de parlamentar e de brasileiro, numa esperana comovida e veemente no sentido do pleno sucesso desta obra admir vel do nosso pas. J uma vez, dessa tribuna, que V. Exa. no momento ocu pa com tanto brilho, salientei que o movimento bandeirista no Brasil no se
esgotou com o ciclo da expanso geogrfica. A simples incorporao de ter ritrios dentro das lindes da nossa soberania no foi, por si s, o comple mento do bandeirismo brasileiro. Considerada de acordo a tradio e os nos so direitos mais inconcussos, a fisionomia territorial do nosso pas, cumpria,
cumpre e cumprir, ainda por muitos decnios, a incorporao de imensas
reas desertas e de extraordinrios recursos naturais para integrao cultu ral, econmica e poltica do brasil. A marcha para o interior o complemen to da expanso bandeirista, a qual teve, no fim do sculo passado, uma das
suas manifestaes mais rutilantes com a fundao da capital do nosso esta do Belo Horizonte. Portanto, o espetculo a que estamos assistindo sempre o mesmo: o progresso do Brasil na conquista do seu destino e da sua
glria. Devo dizer a V. Exa. que na minha idade j sinto estar vivendo no
apenas o fim de uma poca, o encerramento de um ciclo da civilizao

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 37


brasileira, mas estar assistindo e quem sabe se talvez infelizmente um pouco
tarde demais au rora, a inaugurao de uma nova poca de nossa his tria. Quem tem o sentido da posteridade, quem tem a intuio do futuro
faria com prazer isto que V. Exa. est fazendo: abandonar o mandato parla mentar para assumir uma misso desta importncia e desta significao his trica. Espero ainda estar vivo para poder presenciar o que ser a poca
inaugural do nosso futuro, a integrao de todo esse mundo admirvel
dentro das nossas possibilidades, porque, no tenha V. Exa. dvida, a
transferncia da capital para o interior uma nova poca da histria do Bra sil.
(Palmas.)
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito me confortam e estimulam as
pala vras do meu amigo Afonso Arinos e tambm a manifestao dos par tidos da oposio, que agradeo.
A transferncia da capital federal , pois, uma tarefa eminentemente poltica. No poderia um homem pblico recusar a sua colaborao,
considerada necessria pelo governo da Repblica, para realizao de uma
obra que to de perto, to diretamente e to intensamente se refletir no
futuro do pas pelo desenvolvimento da sua imensa rea mediterrnea.
O sr. Pereira da Silva Sr. deputado, o nobre colega Afonso Arinos
j disse da ex celsitude que me permitam o termo do gesto de V. Exa.
deixando o seu mandato, to brilhantemente desempenhado nesta Casa
O SR. ISRAEL PINHEIRO Obrigado.
O sr. Pereira da Silva para assumir o posto em que foi inves tido pelo governo da Repblica. Demonstrou, na verdade, V. Exa. o seu
grande amor ao Brasil, no ao Brasil onde sempre viveu e a que tanto serviu,
mas ao Brasil do futuro, que se vai iniciar exatamente com a obra notvel da
construo de Braslia, levando os grandes anseios do nosso povo, da nossa
gente, da nossa ptria e por que no dizer? do prprio continente suba mericano, a uma jornada inicial de realizaes fundamentais, para a nossa
vida de nao na plenitude de seu vigor. Ao vir para c, encontrei em V.
Exa. um dos pioneiros da democracia que ressurgiu em 1946: aqui acompa nhei sua grande batalha de brasileiros cem por cento, de parlamentar de es col, frente das comisses mais importantes e mais realadas desta Casa.
Assim todos ns, especialmente os velhos, os da ala de que j no se fala
mais por que existem muitas outras alas querendo sozinho salvar o Brasil,
ns, os velhos de cujo corao jamais saiu o amor do Brasil, naturalmente,
sentimos a ausncia do companheiro, mas, ao mesmo tempo, nos sentimos
remoados e felizes, porque um velho, que sempre foi novo, que sempre
foi forte, que sempre foi decidido pelas grandes causas do Brasil, que vai
lanar no serto de Gois, no planalto central da ptria, os fundamentos da
nova capital, a ? inicial da construo do Brasil do futuro.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

38 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A participao na administrao da companhia de representantes
indicados pelos partidos de oposio bem caracteriza o alto esprito poltico
do empreendimento, independentemente das lutas partidrias, para a reali zao desse velho sonho republicano.
Consagrou, assim, a orientao que preconizei em meu ltimo
relatrio sobre a situao econmica e financeira do pas no sentido de que
necessrio separarmos as questes econmicas das lutas polticas, para
tornar possvel a intercooperao franca que os grandes temas brasileiros
reclamam igualmente de todos ns.
O grande empreendimento comea, assim, com um excelente
augrio do que poder ser a mentalidade dominante na nova capital.
Atendendo ao honroso convite do eminente Juscelino Kubitschek que, dentro do seu largo programa de desenvolvimento econmico,
considera primordial a realizao dessa obra, estou convicto de que no
deserto do meu mandato.
Aceitei mais do que um convite: na verdade um desafio que para
mim significa a grandiosa obra de pioneirismo a ser iniciada e que se situa
na mesma linha dos compromissos assumidos com o povo que sucessiva mente e por trs vezes me enviou a esta Casa como seu representante.
Em onze anos de vida parlamentar, bati-me sempre pela necessidade de uma poltica econmica que atendesse s realidades brasileiras e
tivesse por finalidade o adequado e justo nivelamento econmico das di versas regies do pas. Uma poltica que procurasse reduzir as desigualdades
e os contrastes entre os brasileiros que trabalham no litoral e os que lutam
no interior. Na Comisso de Oramento sempre ????
... e na oportunidade da distribuio de recursos aos esta dos
introduzimos o critrio do atendimento em razo inversa, da renda estadual,
para que maiores possibilidades fossem proporcionadas onde maior fosse a
carncia de menos com que prover as necessidades do povo.
Quando tive a meu cargo o relatrio do Ministrio da Agricultura,
tripliquei em quatro anos a dotao daquela Secretaria de Estado.
O sr. Herbert Levy V. Exa permite um aparte?
O SR. ISRAEL PINHEIRO Com muito prazer.
O sr. Herbert Levy Acompanho V. Exa. na Comisso que preside
h seis anos. Sou testemunha da atuao de V. Exa. acima dos seus interes ses partidrios, das suas preocupaes regionais, colocando-se ao lado do
interesse pblico em todas as proposies que passaram por aquela comis so. V. Exa., sem dvida alguma, deu evidncia, testa da Comisso de
Oramento, de um alto esprito pblico e foi um grande harmonizador das
tendncias daqueles rgos desta Casa. Deixa, portanto, V. Exa. assinalada
a sua passagem de forma indelvel na Cmara dos Deputados e notada mente na presidncia de uma de suas principais comisses. Isto reco -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 39


mendao para V. Exa. e grande, e nos fortalece extraordinariamente a
confiana na ao de V. Exa. testa do novo rgo porquanto ter agora
oportunidade de projetar-se no somente perante os seus pares, mas perante
a nao e a prpria posteridade. No momento em que V. Exa. deixa esta
Casa e a comisso que preside, quero trazer espontaneamente o meu testemunho, que o testemunho repito de 6 anos de convivncia e de observao
da atuao de V. Exa. testa da Comisso de Finanas e Oramento.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito grato ao nobre deputado.
O sr. Gabriel Pas sos E abandona tam bm sr. deputado Israel
Pi nheiro. Quero igualmente fazer coro com os bons votos aqui expressos
para que V. Exa. se desempenhe da nova misso com o brilho que sempre
ps na sua atuao pblica. Em verdade, esse esprito pblico de que falou
nos so prezado co lega de putado Herbert Levy est evidente no gesto de
V. Exa.. V. Exa. vitorioso nesta Casa.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado.
O sr. Gabriel Passos Ocupa at aqui uma das culminncias dos
postos do Legislativo.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Generosidade de V. Exa.
O sr. Gabriel Passos E abandona essa culminncia para uma
obra de idealismo, incontestavelmente. S esse gesto bem significa o alto
sentimento pblico com que V. Exa. encara sua nova tarefa. E isso profun damente auspicioso, porque para essa grande obra preciso que aqueles a
que ela se dedicam tenham realmente idealismo e boa vontade para dar
sentido e um rumo profundamente superior a essa grande realizao de to
extensa repercusso na vida nacional, como ser a capital no interior do
Brasil.
O SR. ISRAEL PINHEIRO To valiosas manifestaes so para
mim grande estmulo neste empreendimento. Procurarei tudo fazer para
corresponder a essas generosas referncias.
O sr. Artur Audr Permita-me. O Partido Social Progressista, sr.
deputado Israel Pinheiro, no podia ausentar-se nesta hora em que todas as
bancadas, em que todos os colegas de V. Exa. lhe prestam a homenagem
merecida como homem pblico dos mais notveis. V. Exa. no s nos car gos pblicos que ocupou, mas principalmente nesta Casa na qualidade de
presidente da Comisso de Oramento pontificou demonstrando aquele
brilho invulgar e aquele patriotismo que todos estvamos acostumados a
ver em V. Exa.. Como seu colega, que fui na Comisso de Finanas, sou tes temunha pessoal da obra patritica que V. Exa. vinha desenvolvendo neste
Parlamento. E agora, nessa nova misso, temos certeza de que V. Exa. vai
empregar todo o seu patriotismo para que ela seja uma idia vencedora que
contenta a todos os brasileiros. V. Exa. nada mais faz do que seguir as pega das de seu saudoso e querido pai que levou a capital de Minas Gerais de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

40 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Ouro Preto para Belo Horizonte. Na nova misso que V. Exa. desempenhar
poder ficar certo de que os seus colegas do Partido Social Progressista nesta
Casa estaro ao seu lado, para anim-lo e ajud-lo no desenvolvimento
daquela obra.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Obrigado pela generosidade de V. Exa.
e pela manifestao de seu partido.
Em pareceres, procurei sempre verificar se a medida preconi zada atendia a esse ide al de ni velamento e justi a. Apresen tei igual men te di versos projetos, alguns sancionados e outros ainda em tramitao
no Congresso, todos com idntica inspirao. Os projetos relativos meca nizao da lavoura, aos armazns frigorficos, j transformados em leis, o
Ministrio da Economia e o Banco Rural, elementos essenciais a essa poltica,
representam parte de meu esforo para que o Brasil no permanea um pas
de contrastes chocantes, com poucos vivendo no timo e muitos vegetando
no pssimo.
Presidente da Comisso de Oramento foi essa invariavelmente
a nos sa orien ta o, comba ten do tenazmente a poltica ex clusivamente
financeira, sempre feita na base do consumidor e no do produtor.
Sobre a mudana da capital dizia nossa relatrio, na parte referente s mudanas sugeridas: bom de ver que a providncia bsica repito
hoje como j o disse na Constituio de 1946, acompanhando o pensamento
longnquo dos inconfidentes mineiros como venho repetindo em todos os
meus relatrios e continuarei a faz-lo no obstante o ceticismo, a indiferena
e a posio de muitos, a providncia bsica ser a mudana da capital da
Repblica. Consideramos to essencial no momento (dizia naquela ocasio)
esta medida que a nosso ver se no surgir algum com coragem patritica
para lev-la a cabo, ela se far precipitadamente sem planejamentos, impul sionada pela presso de acontecimentos incontrolveis.
Outra no foi tambm a diretriz que nos orientou na Assemblia
Nacional Constituinte de 46 quando tivemos aprovadas vrias emendas
referentes s minas, quedas dgua, terras devolutas, energia, e combatemos a
tendncia de nacionalizao, de diversas atividades no litoral a fim de que
pudssemos reservar os reduzidos recursos de que dispomos para socorrer
s necessidades inadiveis de educao e sade das populaes do interior
do pas.
O sr. Guilhermino de Oliveira Permita-me, deputado Israel Pi nheiro. V. Exa. est fazendo, neste momento, um discurso histrico. com
alegria e orgulho que ns, seus companheiros de bancada, que tivemos a
satisfao de conviver com o ilustre colega, durante longos anos, recolhe mos as unnimes manifestaes desta Casa, confortadoras e justas, no ense jo em que V. Exa. abandona a Cmara dos Deputados. So expresses que
sintetizam o apreo que tm os seus colegas por V. Exa.. Ns, mineiros,
aprendemos a estim-lo e admir-lo desde longos anos, desde o incio de sua

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 41


vida pblica, cujos passos venturosos acompanhamos, assistindo aos suces sos de sua carreira e admirando as foras do seu esprito construtor e em preendedor. Sabemos que V. Exa. se desincumbir galhardamente da tarefa
difcil de que o incumbiu o sr. Presidente da Repblica, pois vimos o ilustre
colega realizar trabalhos hercleos quando exerceu funes administrati vas em nosso esta do. Lembramos que V. Exa. levou a bom termo a constru o de obras gigantescas como a Fei ra de Amostras de Belo Horizonte, a
Fazenda-Escola do Florestal e, principalmente, aquele monumento, orgu lhoso de Minas Gerais, que o conjunto das ter mas e do Hotel de Arax.
Temos certeza de que V. Exa. continuar, no posto que vai ocupar agora, a
honrar o nome dos seus antepassados e as tradies gloriosas do nosso
Estado.
A idia da mudana da capital encontrou receptividade nas eli tes dirigentes toda vez que os fatores de ordem poltica ou social alteraram
as condies da vida nacional. Assim ocorreu na Inconfidncia, na vinda de
Dom Joo VI, na Independncia e nas Assemblias Constituintes republica nas porque em tais momentos a sensibilidade naturalmente se apura; mais
inflamado e atuante se manifesta o sentimento patritico nos homens p blicos que se sentem, ento, com coragem e capacidade de resolver os pro blemas de maior envergadura, os quais, todavia, em pocas normais regri dem ao regime das eternas solues protelatrias.
Podemos, assim, dizer que em todos os momentos de crise em
nossa histria, toda vez que a nao se voltou sobre si mesma como num
exame de conscincia, o ideal da mudana da capital surgiu como soluo
capaz de abrir-nos novas perspectivas polticas, econmicas e sociais.
Na anormalidade da situao reinante nos ltimos anos com agitadores polticos de toda ordem e a instabilidade da vida econmica a acirrar
as paixes e a provocar insatisfaes e desajustamentos, a compreenso do
problema se estendeu da conscincia dos homens pblicos ao sentimento
intuitivo do povo amadurecendo da opinio pblica que hoje com entu siasmo se co loca a favor da mudana.
Senhor presidente:
Vim do interior e volto agora ao interior! Nasci no centro de
opulenta regio mineral brasileira, na cidade de Caet. Impressionou-me
desde logo na minha mocidade o contraste da imensa riqueza potencial que
nos cercava com a extrema penria da populao que ali trabalhava. Da an tiga prosperidade do ciclo do ouro, Caet, como tantas outras cidades de
Minas re duzida s condies de lugarejo, guardava apenas a legenda de sua
riqueza passada. Mais tarde, como Secretrio da Agricultura do estado por
oito anos, pude verificar que produzir, no interior, consiste numa luta per manente contra tudo: contra a natureza que dadivosa, mas hostil; contra o
tempo que s vezes aniquila num dia safras penosamente trabalhadas; contra

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

42 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


a falta de armazns e silos, de crdito e de assistncia. Desanimado, o homem
do interior tem de produzir pouco e caro.
O sr. Esteves Rodrigues Permite V. Exa. um aparte?
O SR. ISRAEL PINHEIRO Com prazer.
O sr. Esteves Rodrigues Em nome do Partido Republicano, quero
manifestar a nossa satisfao por vermos entregue a homem do ??? a cons truo da capital da Repblica, e, recentemente, quando o governo escolheu
o nome do nobre co lega, e a anuncia por parte de V. Exa. em assumir a
direo da construo da capital em benefcio do Brasil, constitui no s
para mim, mas para todos os mineiros, motivo de satisfao e orgulho. O
PR tem absoluta confiana em que V. Exa., pelos exemplos de seu passado,
ter completo xito na misso que lhe foi cometida.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito agradeo a manifestao do
Partido Republicano.
O sr. Fer nan do Ferra ri Permita V. Exa.. Infe lizmente, no bre
senhor deputado Israel Pinheiro, cheguei um pouco atrasado ao plenrio e,
assim, no pude acompanhar, desde seu incio, o oportuno e patritico dis curso de V. Exa.. Ouo, agora, com prazer, as suas palavras, e quero di zer-lhe, em meu nome pessoal e no de minha agremiao, que se vemos,
com grande pesar, de um lado, o afastamento de V. Exa. de nossos traba lhos parlamentares, de outro congratulamo-nos com V. Exa. e com o pr prio pas, porque uma obra pioneira, como a da mudana da capital, vai
ter como seu dirigente um homem que considero tambm pioneiro, no alto
sentido da palavra, no que diz respeito a essa ousadia para a conquista das
posies-chaves das grandes metas do futuro do Brasil. Aprendemos a ad mirar V. Exa., no seio da Comisso de Finanas e Oramento. V. Exa. en grandeceu-se, posteriormente, junto a ns, pela sua conduta coerente, exata
e patritica, neste plenrio, e, agora, engrandece-se ainda mais, ao dar uma
demonstrao de alto desprendimento, saindo desta Casa poltica da nao
para ocupar um cargo tcnico na Repblica. Quero associar-me, com entu siasmo, s homenagens que toda a Cmara, independentemente de colora es partidrias, presta a V. Exa., fazendo votos pela sua felicidade pessoal,
nesse importante cargo, e pelo seu xito absoluto. V. Exa. um pioneiro,
tem alma de pioneiro, e, por isto, acreditamos sinceramente, na interiorizao
da capital da Repblica, sob o seu comando.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa..
O sr. Luiz Compag no ni Quero, em nome do meu par tido,
associar-me s homenagens de que V. Exa. justamente est sendo alvo. Eu
poderia, simplesmente, repetir tudo aquilo que aqui j foi dito, de exaltao
personalidade de V. Exa.. Quero, entretanto, salientar um detalhe. V. Exa.
tem sido, junto com alguns outros expoentes, um dos esteios, um dos sm bolos
da Cmara dos Deputados.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 43


O SR. ISRAEL PINHEIRO Bondade de V. Exa.
O sr. Luiz Compagnoni Penso que este o maior elogio que possa
ser feito a V. Exa. por quem, como eu, nesta Casa, acostumou-se a ver em
V. Exa. um dos elementos com os quais podem contar a Cmara e a nao
para a consolidao do regime democrtico.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Muito obrigado a V. Exa.
Deixei o interior no procura de atrativos, deslumbramentos e
facilidades da brilhante e tantas vezes ilusria civilizao litornea que ,
no h dvida, uma amostra da nossa capacidade realizadora, orgulho para
todos ns, mas apenas amostra. Vim para cumprir um mandato que me foi
conferido pelo povo de Minas Gerais e, ao retirar-me agora, posso afirmar
com orgulho e invoco o vosso testemunho que procurei cumprir o meu dever para com o homem do interior brasileiro lutando incansavelmente pela
adoo de uma poltica econmica de justia e igualdade na dolorosa diferenciao brasileira. Reafirmo que no fujo nem deserto da luta. Vamos
com entusiasmo realizar no seu ponto mais alto esse ideal transplantando
para o interior o comando poltico e administrativo do pas.
No deixo esta Casa desiludido ou desencantado. Nos meus trinta
e dois anos de vida pblica, dezessete no Executivo e quinze no Legislativo,
pude acompanhar no obstante as vicissitudes da vida brasileira, o pro gresso, o desenvolvimento econmico do pas, a consolidao e o amadu recimento do regime democrtico superando os nossos er ros e as nossas
falhas.
O sr. Vieira de Melo Falando em ltimo lugar, no meio dos dirigentes partidrios que trouxeram a V. Exa. o testemunho do alto apreo que
desfruta nesta Casa, venho, como Lder do mesmo partido que V. Exa. hon ra e dignifica, significar ao grande companheiro e inestimvel amigo que no
instante deixa nosso convvio nesta Casa para empenhar-se numa das tarefas
mais arrojadas que um homem pblico ter suportado sobre os ombros, que
ns, do Partido Social Democrtico, consideramos sempre V. Exa. como um
dos esteios mais preciosos do funcionamento do mecanismo da Cmara dos
Deputados conselheiro dos momentos difceis, homem de coragem nas
horas das atitudes, prudente, moderado, mas ao mesmo tempo, enrgico e
decisivo. V. Exa. deixa, com a saudade que inspira a todos seus companheiros e, sobretudo, a seus correligionrios, lacuna dificilmente preenchvel.
Como lder, sei perfeitamente das dificuldades que vou enfrentar para po der, mesmo com a ajuda de eminentes colegas, suprir a falta de V. Exa..
Ao mesmo passo, homem do interior como V. Exa., do hinterland
da Bahia, como V. Exa. de Minas, folgo em ver que essa experincia acu mulada atravs de tantos anos de vida pblica em seu estado e atravs de
postos na federao, V. Exa. leva para o empreendimento arrojado que vai
iniciar. Esse cabedal valioso constitui segurana, para todos ns e para o
governo da Repblica, de que a idia grandiosa, amadurecida, como disse

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

44 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


V. Exa., nas elites e no povo, ser triunfante, porque temos como seu executor
a figura respeitvel e enrgica de V. Exa. (Palmas.)
O SR. ISRAEL PINHEIRO Estou verdadeiramente emocionado
por tanta generosidade, mas tambm sinto redobrada a certeza de poder
corresponder confiana em mim depositada e de realizar esse empreen dimento cuja repercusso no futuro da civilizao do Brasil, talvez no mo mento no possamos bem avaliar.
Estou, porm, convencido de que s poderemos ordenar esse
engrandecimento e evitar os graves tropeos e perigosas convulses que
vm caracterizando a nossa evoluo, se afastarmos a sede do governo da
Repblica deste ambiente tumulturio, onde as presses financeiras, as
ambies desatadas e as paixes polticas esto quase a impedir o exerccio
das virtudes bsicas de cooperao, transigncia, tolerncia e desprendi mento indispensveis ao aprimoramento do regime democrtico e conso lidao da economia nacional.
Sigo para uma luta maior a servio do mesmo ideal, com maiores
poderes, maiores responsabilidades e bem o sei maiores dificuldades.
Volto ao interior para procurar implantar bem no centro do pas e bem
profundas as razes de uma nova civilizao brasileira.
O sr. Flores da Cunha - Antes de V. Exa. retirar-se da tribuna,
oua, prezado colega, a palavra do decano dos deputados. Deixa V. Exa. na
Cmara enorme vazio, porque , sem dvida, um dos mais eficientes representantes do povo nesta Casa. Mas, ainda assim, o pas sente-se compensa do com a designao de V. Exa. para dar corpo e vida a esse grande empre endimento, que a construo da nova capital da Repblica. A escolha de
V. Exa. confirma a frase inglesa: the right man in the right place.
O SR. ISRAEL PINHEIRO Agradeo a V. Exa.
Era o que tinha a dizer, sr. presidente. (Muito bem; muito bem.
Palmas. O orador cumprimentado).

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 5 de outubro de 1956. Pgs. 9075-9077.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

267
MENSAGEM PROGRAMTICA DA UDN (1957)
X

PROGRAMA DE 1957
I

Defesa da Democracia

UDN manter a sua tradio de luta pela democracia representa tiva, nico regime poltico capaz de assegurar o desenvolvimento
econmico em funo do bem-estar do povo, da valorizao do
trabalho e da justia social, sem sacrifcio dos direitos e das garantias indivi duais. A defesa da democracia representativa implica combate tenaz ao co munismo e ao reacionarismo, os quais, embora perseguindo desgnios
opostos, so igualmente liberticidas, pem em risco as instituies e abrem
caminho anarquia. A consolidao do regime democrtico no Brasil, contra
os extremismos da esquerda e da direita, exige ao enrgica e permanente
no sentido do aprimoramento das instituies polticas e da realizao de
reformas corajosas no terreno econmico, financeiro e social.
II
Sistema Parlamentar
A UDN considera o sistema parlamentar de governo o mais
adequado a garantir a estabilidade das instituies democrticas do pas.
Preconiza, en tretanto, medidas urgentes, em entendimento com outros
partidos, para se aperfeioar o sistema e se promoverem as reformas de
base adiante mencionadas.
III
Lei Eleitoral
A UDN pela reviso da legislao eleitoral a fim de anular a influncia do poder econmico e da mquina administrativa na escolha dos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

46 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


representantes do povo e escoimar o processo eleitoral da fraude e da cor rupo. Advoga a extenso da cdula nica s eleies proporcionais (de putados e vereadores), e a eleio de medidas legais relativas ao transporte
e alimentao dos eleitores, tal como a requisio de veculos oficiais pela
Justia Eleitoral. Empenha-se, tambm, por que se estabelea igual oportu nidade para todos os partidos nos programas de rdio e televiso, trs meses
antes das eleies, mediante emunerao eqitativa fixada pela Justia Elei toral, e por vigoroso combate, com sanes severas, ao uso ilegtimo do
dinheiro nas campanhas eleitorais.

A UDN considera, ainda, da maior importncia, a moralizao


de bens perante a Justia Eleitoral, punindo-se devidamente os responsveis
por declaraes dolosamente apresentadas.
IV
Custo de Vida
A UDN considera a inflao responsvel pela brutal elevao do
custo de vida, o mais grave problema poltico, econmico e social, na pre sente conjuntura.
Impe-se, portanto, enfrent-la com energia e obstinao, sem
perder de vista os dados da experincia, os preceitos da tcnica e as peculia rida des da economia brasileira. Para tanto imprescindvel institucionalizar
o planejamento governamental, graas ao qual se poder conter o surto in flacionrio sem sacrifcio do desenvolvimento econmico e da progresso
social.
Com esse objetivo, a UDN, alm de outras providncias, envidar
esforos por que se apresse a aprovao do projeto de lei que aumenta a per centagem dos depsitos compulsrios ordem da Sumoc, para conter a
expanso dos meios de pagamento.
V
Reforma Agrria
Reconhece a UDN sua urgente necessidade, mediante eficaz re novao da estrutura agrria brasileira. Cumpre dar sentido prtico e o
devido desenvolvimento aos princpios bsicos da Constituio, segundo
os quais se consagra o direito de propriedade mas se condiciona o seu uso
ao bem social, promovendo-se a justa distribuio da propriedade com
igual oportunidade para todos. Cuidar da terra, no sentido de sua maior
produtividade, e do homem que nela trabalha, para integr-los nos benef cios da civilizao. Para isso, devem ser dados ao poder pblico os ele mentos necessrios, desde a disposio das terras pertencentes Unio e
aos Estados boa disciplina da desapropriao por interesse social, a fim

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 47


de que se implante no meio rural uma poltica renovada e fecunda, que
torne a terra acessvel ao maior nmero e faa de sua explorao em forma
adequada uma das bases do nosso desenvolvimento, e no um processo
de fruio egostica, contrrio aos imperativos do bem comum. Ao lado
disso, urge estabelecer medidas de assistncia aos que j possuam terra e
aos que vierem a possu-la em virtude da reforma. Essa assistncia ser fi nanceira, especialmente pela imediata criao do Banco Rural e manuten o de crdito mvel; e ser tambm tcnica e econmica, pelo reaparelha mento dos rgos existentes e organizao de novos, pela garantia dos
preos mnimos, pelo combate aos abusos dos intermedirios e pela eletri ficao rural.

VI
Reforma Bancria
A UDN reafirma a sua posio favorvel criao de Banco
Central que atenda s diferenciaes regionais do pas e, tornando efetiva a
disciplina e o barateamento do crdito, estimule a produo e reprima o
crdito inflacionrio.
, igualmente, pela cominao de contas rigorosas, at a cassao
de patente, aos bancos que, a qualquer ttulo, cobrarem remunerao de
emprstimos superior prevista em lei. Devem ser igualmente punidos os
dirigentes de estabelecimentos de crdito que utilizarem abusivamente
depsitos ban crios em proveito prprio ou de grupos a que estejam vin culados. Preconiza, ainda, a aplicao nas regies de origem, quando sub desenvolvidas, dos depsitos bancrios nelas efetuados.
A UDN acentua, por fim, a convenincia de serem financiadas
pelos estabelecimentos oficiais de crdito empreendimentos relativos ao
aprimoramento da sade, da educao e da cultura.
VII
Reforma Educacional
A UDN se empenha pela erradicao do analfabetismo, pela efetivao da obrigatoriedade do ensino primrio e pelo acesso dos alunos que
mais se distinguirem nos cursos secundrios e superiores. pela organizao
eficiente do ensino tcnico e profissional, e sua urgente expanso em termos
de assegurar oportunidades a todos e assentar em bases slidas o desenvolvi mento econmico do pas; pela adoo imediata de medidas que permitam a
todos os habilitados o ingresso nos cursos universitrios; e, a par de outras
providncias de assistncia social ao estudante, pela concesso de bolsas de
estudo, indistintamente, aos alunos de cursos tcnicos e profissionais, como
meio de preparar suficiente elemento humano para o progresso nacional.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

48 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


VIII
Planejamento e Reforma Administrativa
A UDN preconiza a criao do Ministrio do Planejamento,
como rgo de direo, coordenao e controle geral da poltica do governo,
bem como a instituio de rgos planejadores em cada um dos outros mi nistrios.

Propugna, por igual, a adoo de medidas legislativas e administrativas, tendentes a eliminar os efeitos malficos da burocracia, instituindo
normas para o rpido processamento dos assuntos de interesse pblico e
privado e severa punio aos procrastinadores.
IX
Previdncia Social
A previdncia social deve ser aprimorada com a efetivao dos
seguros sociais, inclusive contra o desemprego, aplicao preferencial dos
recursos nas fontes de arrecadao e contratao da assistncia hospitalar
com as Santas Casas e instituies especializadas locais, objetivando o seu
custo real e indispensvel eficincia.
Os r gos de previdncia devem ser afastados da influncia
poltica e dotados de recursos para o pronto atendimento das obrigaes
assistenciais.
campo.

A
X

A
A

X
X

A
A

Impe-se a extenso da previdncia social ao trabalhador do


X

Reforma Fiscal

A orientao da UDN por que se apresse a reforma fiscal, que


dever ter no s largo alcance financeiro, seno tambm profundo sentido
econmico e social.
Assim, preconiza: a) represso fraude, atravs da moderniza o e aperfeioamento tcnico do sistema de fiscalizao; b) utilizao dos
impostos, notadamente os que incidem sobre a renda e a sucesso, como
instrumento de justa redistribuio da renda nacional, de democratizao
do capital, de combate excessiva concentrao do poder econmico e de
estmulo s formas de subscrio popular de aes, inclusive pelos traba lhadores; c) represso aos lucros excessivos atravs de taxao progressiva e
drstica; d) alterao da legislao tributria para permitir, no interesse da
utilizao do emprstimo pblico, sejam dadas aos seus ttulos as caracte rsticas que mais convenham ao interesse da coletividade.

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 49


XI
Reforma Sindical
A reforma sindical deve assegurar aos operrios, trabalhadores
rurais e empregados em geral, livre associao em sindicatos de sua prefe rncia, subordinados exclusivamente aos interesses da classe.

XII
Poltica Externa
No sistema continental, a UDN pela solidariedade fundada no
exerccio efetivo da Democracia Representativa e considera as reformas
acima mencionadas elemento indispensvel ao xito dos planos atuais de
reerguimento econmico e social do Continente.
No panorama mundial, a UDN sustenta uma posio de independncia e defesa da soberania nacional, fiel aos nossos compromissos
com o mundo democrtico, e atribui excepcional importncia s negociaes
internacionais em prol do desarmamento nuclear e da paz. Certa de que o
combate ao comunismo depende consideravelmente da integrao demo crtica dos pases subdesenvolvidos, a UDN defende a posio anticolonia lista como fator do desenvolvimento necessrio luta anticomunista e
vitria da democracia e da paz.

A
X

A
A

X
X

XIII

A
A

Petrleo e Minrio
A UDN continua a defender o monoplio estatal do petrleo e bem
assim a consolidao da Petrobrs, que deve ficar a salvo do facciosismo polti co e superar os entraves da burocracia. Entende, ainda, que a Petrobrs deve
ser distribuidora exclusiva de derivados no territrio nacional, quando atingir,
no refino, a nossa capacidade de consumo, sem prejuzo de todos os esforos
para que alcancemos a auto-suficincia da produo do petrleo. Preconiza,
ainda, intensa participao da Petrobrs na indstria petroqumica.
De outra parte, sustenta a UDN a necessidade de serem explo radas pela Unio as riquezas minerais dadas em concesso e no utilizadas,
e pugnar por emenda Constituio e conseqente legislao ordinria
que possibilitem a explorao daquelas riquezas com a inequvoca prepon derncia do interesse nacional.
XIV
Federao
A UDN lutar pelo fortalecimento da Federao, que tem assegurado ao Brasil sua indestrutvel unidade, como condio fundamental de

?
?
?

X
X

50 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


consolidao democrtica. Encarece, em conseqncia, a necessidade de
nova distribuio de renda que resguarde convenientemente a autonomia
dos Estados.
XV
Sade Pblica

A UDN, tendo em conta a importncia das campanhas contra as


ende mias rurais e a mortalidade infantil, d seu apoio s ini ciativas que
tenham por objetivo oferecer maiores recursos financeiros intensificao e
racionalizao de tais campanhas.
XVI
Regies Subdesenvolvidas
A UDN, sensvel ao sofrimento das populaes do Norte e do
Nordeste, que anseiam por vencer o estgio de subdesenvolvimento em
que se encontram, preconiza uma poltica enrgica e objetiva de recupera o econmica daquelas regies, prestigia a Sudene e coloca em termos de
preservao da unidade nacional a soluo de to grave problema.
XVII
Participao nos Lucros e Casa Prpria
A UDN reitera o seu ponto de vista favorvel efetivao da
participao do trabalhador nos lucros das empresas e em seus rgos de
direo.
Advoga igualmente a adoo de um sistema de financiamento
de casa prpria aos trabalhadores, funcionrios pblicos, empregados de
sociedades de economia mista e entidades paraestatais.
XVIII
Recomendao Final
Para que se concretizem as reformas, medidas e demais suges tes contidas nesta mensagem da UDN ao povo brasileiro, sero imediata mente constitudos grupos de trabalho com o objetivo de elaborar as
emendas constitucionais e os projetos de lei necessrios, ca bendo-lhes ain da sugerir proposies acessrias aos projetos em curso, cuja tramitao
deve ser acelerada por iniciativa das lideranas udenistas na Cmara e no
Senado.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

268
SEGUNDO EPISDIO DA CARTA FALSA
268.1 PARECER DO DEPUTADO M ARTINS RODRIGUES,

FAVORVEL CONCESSO DO PEDIDO DE LICENA PARA


PROCESSAR O DEPUTADO CARLOS LACERDA
(15 MAIO 1957)

1.

Pelo ofcio n 62, de 1 do corrente ms de abril, dirigido ao sr.


presidente da Cma ra dos Deputados, o procurador geral da
Justia Militar so licitou licena a esta casa do Congresso Naci o nal para processar o deputado Carlos La cerda, perante a Jus tia Mili tar
por infrao do dis posto no art. 27 da Lei n 1.802, de 5 de janeiro de
1953.
O ilustrado rgo do Ministrio P blico, depois de se referir,
inicialmente, a ofcio que o sr. ministro das Relaes Exteriores encaminhara
ao sr. ministro da Justia, diz o seguinte:
Como se verifica da comunicao do Ministrio das Relaes
Exteriores, proferiu o sr. deputado Carlos Lacerda na sesso de
27 de maro p.p., dessa Cmara, um discurso, no qual inseriu e
leu um telegrama secreto, que tem o n 295, pertencente ao arquivo daquele Ministrio e proveniente da Embaixada Brasileira em
Buenos Aires. Foi publicado esse telegrama, com o citado discurso,
no Dirio do Congresso de 28 de maro p.p. Nesse discurso,
declara aquele deputado ter conhecimento de que se tratava de
matria secreta, havendo-se negado o referido ministrio, por esse
motivo, a enviar o texto do aludido telegrama, o qual, no obs tante isso, foi lido e divulgado. No explicou o texto do telegrama.
Em seu ofcio, diz o Exmo. sr. ministro das Relaes Exteriores
que a divulgao do contedo do telegrama, em si, no teria
maior importncia, mas a revelao integral de seu texto (inclusive
n mero de despacho e dia e hora de transmisso) assume aspecto
da maior gravidade, porque forneceu publicamente elementos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

52 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para a decifrao e, portanto conhecimento, por qualquer governo estrangeiro, do cdigo secreto em que so feitas as comunicaes
da mais alta relevncia, inclusive quase todas que interessam
defesa nacional.
Assim procedendo, incidiu o sr. deputado Carlos Lacerda
no art. 27 da Lei n 1.802, de 5 de janeiro de 1953, o qual do
seguinte teor: Utilizar-se de qualquer meio de comunicao,
para dar indicaes que possam por em perigo a defesa nacional
, competindo Justia Militar o julgamento do delito ali previsto,
por fora do art. 42 da mesma lei. Dirige-se, por este motivo, esta
Procuradoria Geral a V. Exa., solicitando-lhe, respeitosamente,
seja, de acordo com o art. 45 da Constituio Federal, submetido
apreciao dessa nobre Cmara o pedido de licena, para, com
obedincia aos trmites regulares da Justia Militar, ser proces sado aquele deputado.
2. O pedido foi encaminhado, pela Mesa da Cmara, Comisso
de Justia, a quem compete, nos termos regimentais, opinar sobre perda de
mandato e licena para processar deputado, bem como sobre direitos e deveres
do mandato em geral (Reg. Int., art. 28, 1). Exerce assim, esta Comisso,
na Cmara dos Comuns a exemplo da qual se criou tambm, na Frana, a
partir de 1949, uma comisso permanente de imunidades parlamentares, a
cargo da qual est o exame das questes atinentes matria.
3. Na apreciao do pedi do da Procuradoria Geral da Jus tia
Militar, h uma questo preliminar a resolver: ou seja se cabvel ao rgo
do Ministrio Pbli co so licitar, diretamente, ao Congresso licena para
processar qualquer dos seus membros, ou se deve o pedido de li cena ser
encaminhado pela autoridade ju diciria competente para o proces so.
A questo no nova do direito parlamentar brasileiro, onde se
fixou o entendimento de que a solicitao pode ser feita pelo Ministrio
Pblico. E assim se tem verificado em vrios processos encaminhados ao
Congresso, sem embargo de haver ou tros em que o pedido vem ter ao
Parlamento atravs do Poder Judicirio.
No Parecer n 19, de 1932, sobre o pedido de licena para pro cessar o ento deputado Macedo Soares, formulado diretamente Cmara
pelo Procurador Criminal da Repblica do Distrito Federal, a questo foi
suscitada, pelo relator, deputado Lindolfo Pessoa, nestes termos:
Desde o comeo da Repblica que se vem estabelecendo
controvrsias relativamente interpretao do artigo 20, na parte
referente autorizao para o pedido de concesso de licena.
Para uns, essa competncia foi dada ao Ministrio Publico, enquanto que, na opinio de outros, foi ela atribuda autoridade
processante, que o juiz formador da culpa.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 53


Lembra o relator que a primeira vez que se levantou a dvida,
no pronunciar-se o Senado sobre o pedido de licena para promover acusa o criminal contra o senhor Jos Higino Duarte Pereira. Emitindo parecer a
respeito, o senador Campos Sales assim se pronunciou:
O direito de impetrar a licena para mover a ao criminal contra o senador ou deputado uma conseqncia sine qua non do direito de
queixa ou denncia; cabe, portanto, a quem tem o direito de mover a ao
uma coisa conseqncia da outra. Nenhuma razo jurdica ou considera es de ordem pblica milita para que se recuse ao ofendido o direito de
impetrar a licena, seja o ofendido um particular ou o Ministrio Pblico,
que representa a sociedade, a quem cabe a iniciativa da ao criminal nos
processos em que a sociedade direta ou indiretamente interessada.
Acrescenta o parecer que esse pronunciamento firmou doutrina
e recorda que a soluo se conforma tambm com a prtica parlamentar na
Frana e na Blgica. Quanto Frana, com efeito, nesse sentido o testemu nho de Duguit (Trait de Droit Constitutionnel, 2 ed., vol. IV, 17, pgina.
219), o qual ensina, todavia, que, se o pedido emana de um particular, a ju risprudncia parlamentar exige que ele seja procedido de queixa oferecida
em juzo. E essa tambm a prtica italiana, segundo o depoimento de Au relino Leal, que, em comentrio ao art. 20 da carta de 1891, aufeaga, no estudo do nosso direito constitucional, a legitimidade da iniciativa do Minis trio Pblico ou do prprio ofendido, apoiando-se nos precedentes parla mentares (Teoria e Prtica da Constituio Federal Brasileira, pg. 302).
O texto do art. 45 da Constituio no contradiz essa soluo,
antes a autoriza, quando diz que os membros do congresso no podero
ser processados criminalmente sem prvia licena de sua Cmara. Como a
iniciativa do processo cabe ao Ministrio Pblico, ou a parte ofendida, a
esta ou quele que tambm deve caber a iniciativa da impetrao da licena.
Esse entendimento mais liberal e favorvel aos membros do Congresso, e
foi essa a razo da sua prevalncia, na praxe parlamentar, como o acentuou
parecer do deputado Melo Matos, referido por Aurelino Leal. Alis as sinalou muito justamente o senador Campos Sales o privilgio do senador
ou deputado no fica comprometido, nem amesquinhado, porque o ofen dido quem pede a licena para mover contra ele a ao criminal, ou o juiz a
quem compete formar o processo: o privilgio consiste em no ser proces sado ou preso, sem prvia licena. (Anais do senado, 1891, vol. II, pg. 89).
4. Como se v, do ofcio do procurador-geral da Justia Militar,
entende o Ministrio Pblico que o procedimento do deputado Carlos La cerda, lendo, na sesso de 27 de maro deste ano, o telegrama secreto n
295, pertencente ao arquivo do Ministrio das Relaes Exteriores e que
chegou ao seu poder sem que ele explique como, nem por via de quem, teria
praticado o delito configurado no art. 27 da chamada Lei de Segurana Nacional (Lei n 1.802, de 5 de janeiro de 1953).

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

54 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Realmente, no discur so que profe riu naque la data, o no bre
deputado carioca diz o seguinte:
Sr. presidente, h dias requeri ao sr. ministro do Exterior,
reiterando o que, noutra oportunidade e os deputados presentes
ho de estar recordados indaguei de S. Exa, requeri ao sr. mi nistro do Exterior, repito, que enviasse ao nosso conhecimento os
telegramas nmeros. 293 e 295, confidenciais, da Embaixada do
Brasil em Buenos Aires, a propsito do chamado Inqurito do
Pinho. S. Ex a acaba de informar a esta Casa que constitui a mat ria segredo, e to secreta a matria que ele s me pode dizer
que a matria secreta, segredo. O seu ofcio declarando que
no pode atender tambm secreto. Sr. presidente, para que S. Exa.
no tenha mais escrpulos nessa matria e possa trazer ao conhe cimento da nao aquilo que considere necessrio que a nao
conhea, fao um rpido co tejo da nota oficial dada pelo Ita marati, na ocasio em que os fatos relativos questo do pinho
foram trazidos ao conhecimento pblico.
Transcreve, a seguir, a referida nota oficial, comenta a divergncia
que, a seu juzo, existiria entre ela e o telegrama da Embaixada Brasileira j
aludido, e, logo aps, exara o teor integral desse despacho (Dirio do
Con gresso Nacional, ed. De 28-3-57, pgs. 1473).
a respeito desse ato que se manifesta o ofcio do Itamarati, ao
Ministrio da Justia, cuja cpia vem anexada solicitao do Ministrio
Pbli co para a instaurao do processo, ofcio no qual, alm da parte j
assinalada pelo procurador-geral da Justia Militar, constam os seguintes
tpicos que convm desta car:
Devo esclarecer ainda a V. Exa. que, muito recentemente,
tive oportunidade de enderear ao 1 secretrio da Cmara pon deraes sobre o assunto, em resposta a um pedido de informaes
do aludido deputado, solicitando que fossem comunicados os
textos de dois telegramas secretos desta Secretaria de Estado.
Com efeito, em data de 19 de maro ou seja oito dias antes do
incriminado discurso do deputado Carlos Lacerda, o senhor ministro das
Relaes Exteriores oficiou nestes termos ao 1 secretrio da Cmara dos
Deputados:
Tenho a honra de acusar o recebimento do ofcio nmero
00092, de 18 de fevereiro ltimo, pelo qual V. Exa. me envia,
por cpia, anexo, o teor do requerimento n 2.146, de 1957, do sr.
deputado Carlos Lacerda, solicitando a este ministrio do texto
integral e autenticado dos telegramas n 295 e 293, da Embaixada
de Buenos Aires, bem como quaisquer outras comunicaes recebidas acerca do inqurito procedido na Argentina sobre neg-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 55


cio de pinho do Brasil e sobre os senhores Joo Goulart e Carlos
Maura Ronchetti. A esse respeito, no posso deixar de assinalar
aqui a importncia que assume para o Ministrio das Relaes
Exteriores a preservao de suas fontes de informao e dos meios
pelos quais so transmitidas comunicaes sigilosas, as quais
devem permanecer exclusivamente adstritas ao rgo encarrega do
da elaborao da poltica exterior. O agente diplomtico s pode
informar com liberdade, quando se sente protegido pela certeza
de que seus relatrios no ultrapassaro a rbita em que devem
ser mantidos. No caso em apreo, a divulgao de um dos telegramas so licitados implicaria na reve la o des sas fontes de
informao e na quebra das chaves dos cdigos secretos de que se
utiliza o ministrio, com imprevisveis conseqncias para a
segurana nacional, motivo pelo qual no me vejo possibilitado
a atender ao pedido do sr. deputado Carlos Lacerda, que me foi
transmitido por V. Exa. (In Dirio do Congresso Nacional, ed. de 6
de abril de 1957, pg. 1807).
Apesar desse esclarecimento e da advertncia que nele se contm, o deputado Carlos Lacerda revelou, em sesso pblica, no dia 27 de
maro, o teor integral de um dos aludidos telegramas o de n 295, tendo
tido antes co nhecimento do ofcio do sr. ministro do Exterior, como ele
pr prio confessa na orao que ento proferiu.
F-lo, pois, na plena conscincia de que, assim procedendo, dava
indicaes a outros pases de que poderia resultar perigo para a segurana
nacional, tal como se l no texto do Art. 27 da Lei de Segurana Nacional.
Eis os fatos, sobre os quais chamada a pronunciar-se a Comisso
de Constituio e Justia, no exerccio da delicada atribuio que lhe comete
a lei interna da Cmara.
5. A acusao ao deputado Carlos Lacerda no esconde que a
divulgao do telegrama secreto n 295, com o qual se subministram elementos
para a decifrao do cdigo secreto em que o mesmo foi transmitido e, con sequentemente, comunicaes sigilosas do maior interesse para a poltica
internacional do Brasil e para a prpria segurana nacional, se deu em sesso
da Cmara dos Deputados, quando aquele parlamentar proferiu o seu discurso
inaugural como lder da Unio Democrtica Nacional.
Apresenta-se-nos, pois, de imediato a indagao sobre se esse
procedimento, que o Ministrio Pblico Militar ataca como criminoso, est
ao no acobertado pelo privilgio assegurado aos membros do Parlamento,
em relao ao exerccio do mandato, por suas opinies, palavras e votos.
Essa prerrogativa se conhece no nosso direito constitucional, sob a denomi nao de inviolabilidade; os constitucionalistas franceses chamam-na de ir responsabilidade parlamentar (Duguit, o e vol. Difs., 16, p. 206; Joseph
Barthlemyet Paul Duez Trait de Detroit Constitutionel, ed. de 1933, p.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

56 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


565; Roger Pinto, op. Cit., p. 430; Julien Laferrire, Manuel de Droit Constitutionnel, 2 ed. 1947, p. 707). O mesmo fazendo os belgas (Orban Le Droit
Constitutionnel de La Belgique, n 223) ao passo que os autores alemes pre ferem usar o tempo indenidade para definir esse privilgio (Alcino Pinto
Falco Da imunidade parlamentar, 1955 p. 14); no direito americano a
expresso usual privilgio, como se l , entre outros, em Watson (The
Constitution of the United States, 1910, vol. I, pg. 306 e segs.).
O preceito que, no Brasil, estatui a inviolabilidade, ou a irresponsabilidade, como se prefira dizer, o que se contm no art. 44da Constituio
de 1946, assim exarado:

Os deputados e senadores so inviolveis, no exerccio do


mandato, por suas opinies, palavras e votos.
princpio que o direito constitucional ptrio admitiu, desde o
Imprio, como prerrogativa do Poder Legislativo, variando, na sua declarao
a letra dos textos constitucionais, mas sempre com o mesmo objetivo de
resguardar a liberdade e a independncia dos legisladores, no no interesse
individual dos mesmos, ou como direito subjetivo deles, e si tendo em vista
o interesse pblico e o livre funcionamento da corporao.
Leiam-se: Na Constituio do Imprio, de 25 de maro de 1824, a
regra do art. 26; na lei de 1891, a norma do art. 19; e, na de 1934, o preceito do
art. 31. Mesmo a Carta de 1937 inclui a prerrogativa, embora com as restries
que se expressam na letra do seu art. 43, idnticas s do 1 do art. 89 da
Constituio de Portugal. (1933).
Em todos esses diplomas constitucionais est expressa essa prerrogativa, que reconhecida, de modo geral, nos pases que tm parlamento,
tendo sido conquistada, em primeiro lugar, pelos ingleses ao absolutismo
dos reis e consagrada, como direito escrito no Bill of Rights de 1688, 9, ao
estabelecer que a liberdade de voto, no Parlamento, no fosse objeto de con denao nem de processo, nos tribunais ou em outro qualquer lugar fora
das cmaras.
6. Mas, que se h de entender pela inviolabilidade dos deputados
e senadores no exerccio do mandato, por usas opinies, palavras e votos,
segundo as expresses da Constituio de 1946? Ter essa prerrogativa, a
exarada, como geralmente nos diplomas polticos dos povos livres, uma
extenso ilimitada, sem qualquer restrio, admitindo quaisquer excessos e
at cri mes? Ou suportar, na sua interpretao, na conformidade da aplicao
aos casos concretos, alguma limitao, contendo-se dentro de fronteiras
razoveis que, sem embargo de assegurarem a realizao dos seus objetivos,
permita reprimir os abusos que, sobre o broquel do privilgio parlamentar,
importem em violaes da lei penal?
o que cumpre investigar.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 57


Em primeiro lugar, assinalemos, ainda uma vez, que a prerrogativa da inviolabilidade no um benefcio pessoal do parlamentar: o que
dizem todos dos constitucionalistas de todos os pases. E ningum talvez o
tenha afirmado com mais nfase , e em termos mais felizes do que o Court
Chief Justice Parsons, em voto referido por Watson, e no qual o preceito da
indenidade dos representantes pelos votos e opinies foi interpretado com
a mxima amplitude.
Diz Parsons:
Esses privilgios so assim assegurados, no com a inteno de
proteger os membros do parlamento contra perseguies, para seu prprio
benefcio, mas para sustentar os direitos do povo, para habilitar os seus
representantes a executar as funes do seu ofcio sem temor de perseguies,
civis ou criminais.
Se essa a finalidade do privilgio, desde logo se h de concluir
que ela no pode ser utilizada contra o interesse do povo ou, o que pior,
para a destruio do seu interesse fundamental , que o do seu bem-estar e
o da sua segurana. No se h de sustentar, portanto, em boa razo, que o
deputado ou o senador possa, escudando-se em tal prerrogativa, compro meter, pelos seus votos e opinies, no exerccio do mandato, a integridade
do pas, a sua segurana, a sua honra, os seus interesses fundamentais.
Mas no s.
O direito inviolabilidade defende o representante contra as restries sua liberdade, no cumprimento do mandato, que ele exercita atravs
dos seus votos e das suas opinies, uns e outros expressos pelas suas pala vras, que so os instrumentos para a sua manifestao, mas que, por isso
mesmo que a esse fim des tinadas, somen te go zaro da prer rogativa da
irresponsabilidade, quando empregadas no exerccio legtimo do mandato.
Embora no seja universal e incontroverso esse entendimento
no est, todavia, desobrigado de apoio em grandes juristas e corresponde
tambm prtica autorizada de vrios povos.
7. Entre ns, abona essa inteligncia do texto constitucional a
lio de Barbalho, o clssico comentador da Carta de 1891, que ele ajudou a
elaborar na Constituinte, e de que foi o intrprete, mais tarde, no Supremo
Tribunal Federal.
Eis as suas observaes ao art. 19 do primeiro diploma da Repblica, que do mesmo teor, palavra por palavra, s do art. 44 da Constituio
de 1946:
A liberdade de palavra e de voto inerente, no h de neg-lo,
ao mandato legislativo; mas no , no pode ser absoluta e ilimitada, ao
ponto de impunemente ferir direitos do povo e do cidado. Isso seria at
absurdo: o mandato para agir no sentido do bem pblico e em prol da
nao. Por que razo dever ser irresponsvel um representante que se

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

58 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


prova, v. gr., haver mercadejado o voto? Por que h de s-lo aquele que da
tribuna ataca a reputao alheia, com injrias e calnias? Por muitas formas
podem prevaricar os representantes com ofensa e prejuzo pblico e parti cular; so homens e com a investidura poltica no mudam de natureza;
nada mais justo e regular do que responderem por seus atos punveis. Re pugna admitir que seja menos perigosa e menos merecedora de represso a
violao do dever, por parte do representante do que pelos funcionrios de
outros poderes. A regra onde h um direito lesado h uma ao contra o
ledente (Where is a wrong, there is a remedy) inteiramente aplicvel aos
abusos criminosos dos deputados e senadores; na repblica no pode haver
privilegiados. E isso no embaraa a liberdade de discusso e de delibera o. Liberdade e responsabilidade so termos correlatos; e pode-se discutir
muito livremente, sem abusar das palavras. (Comentrios Constituio
Federal Brasileira, ed. de 1902, pg. 64).
Amaro Cavalcanti (Regimen Federativo, pg. 357) e Aurelino Leal
(op. cit., pg. 285) tambm criticam, em termos veementes, a extenso da irrespon sabilidade do representante at alcanar a rea da impunidade pela prtica de deli tos, que realmente no podem confundir-se com o exerccio normal e regular do
mandato.
No so pontos de vista isolados os que acabamos de mencionar.
Mesmo noutros povos, onde se tem interpretado a regra da irresponsabili dade parlamentar, no faltam vozes das mais autorizadas para condenar
toda interpretao que leve a consider-la abroquelando a prtica de crimes.
Invocamos, nesse passo, uma das maiores autoridades- David
Watson, na sua notvel obra, j anteriormente mencionada, sobre a Consti tuio dos Estados Unidos (On the Constitution Its History, application, cons truction).
A regra constitucional americana resguarda a prerrogativa parlamentar nestes termos: The senators and representatives shall in all cases, except
trason, felony and break of the peaca, be privilegedfrom arrest during their atten dance at the session of their respective houses and in going to and returnig from the
same: for any speech or debate in either House, they shall not be questioned in any
other lace.
Watson, interpretando o princpio, indaga:
Alonga-se o privilgio ao ponto de proteger o membro do par lamento quando ele profere e publica o que sabe ser falso e danoso, tal
como se imputa a algum a prtica de crime pelo qual sabe que o mesmo
no responsvel?
Reportando-se prtica parlamentar in glesa, que con dena o
entendimento da prerrogativa parlamentar que levasse a esse abuso, o
constitucionalista americano consagra a posio dos parlamentares com a
dos juzes e conclui que, se o juiz pode responder, em ao civil, pelo seu
procedimento malicioso ou corrupto, no haveria razo para responsabilizar o

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 59


membro do Congresso que atribusse a uma pessoa inocente a prtica de
um crime atroz. Onde est - pergunta ele a autoridade da Constituio
que estenda o privilgio do representante prtica de um crime, ou difa mao sem motivo?
E pouco adiante:
H muitos casos em que as palavras proferidas no debate no
implicam na imputao de conduta criminosa, ou em difamao, embora
sejam extremamente pessoais e provoquem vivo antagonismo. O autor pre fere entender que a Constituio (ao estabelecer o privilgio)se refere antes
a tais expresses, sem que vise autorizar o membro do Congresso a imputar
a outrem atos criminosos protegendo-se com a escusativa do seu privilgio.
Nem, claro, justificvel que a prerrogativa constitucional, sob
calor de proteger o exerccio do mandato, to amplamente quanto necessrio
seja para cobri-lo com o seu manto e garantia, autorize a prtica de atos cri minosos, quaisquer que sejam eles.
Seria uma clamorosa iniqidade, uma violao flagrante do cnon
da igualdade, que regra bsica das democracias, to fundamental sua
existncia, to inerentes a elas, que prevaleceria, ainda que no expressa ou
escrita nas Constituies. E violao tanto mais grave quanto implicaria em
estabelecer, em favor dos membros do Congresso, o mais odioso, o mais
revoltante e o mais reprovvel dos privilgios o de praticar o crime!
Um senador ou deputado pode, no exerccio do mandato, debatendo prioritariamente, na tribuna, os negcios do povo, ou exarando pare ceres e votos, exer cer-se na crtica aos homens pblicos, usar lingua gem
desenvolta, desregrada, mesmo violenta. Tanto quanto ele se contenha nos
limites das censuras aos que governam, ainda as mais veementes e injustas,
ter-se- como inde ne a toda e qualquer punio pe las suas palavras; so
excessos que se comportam nos limites da atuao parlamentar, mesmo
mal compreendida, e pelos quais ele responder apenas perante a prpria
Cmara, sofrendo as punies disciplinares que forem aplicveis. Mas, se
desmandando-se alm de qualquer regra, o congressista investe, p. ex., contra
a honra conjugal dos seus adversrios ou lhe imputa a prtica de atos viciosos
que nada tm a ver com o exerccio da funo pblica, que esta, sim, estaria
legitimamente sujeita sua crtica, ento por que se h de entender, contra
todas as sugestes da boa razo, que tal procedimento no est sujeito a
sano, que escapa a qualquer punio!
Por que, se o exerccio do mandato no est em jogo?
Eis a a razo por que algumas Constituies modernas, como,
p. ex., a de Portugal (art.89 1) e a da Alemanha Ocidental, (art. 46) excluem,
expressamente da proteo do privilgio parlamentar a prtica dos crimes
de injria e difamao, sendo que aquela tambm excetua o ultraje moral
pblica e a provocao pblica ao crime.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

60 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Mas nem mister que esta seja expressa, porque est implcito
que a prerrogativa no deve prevalecer, quando, em lugar de tutelar o leg timo exerccio do mandato, sirva para abroquelar a sua deturpao, o seu
uso irregular e indevido, ou, o que mais grave, criminoso.
Porque se haver de entender, p. ex., que o privilgio do mandatrio do povo possa permitir-lhe a provocao ao crime, o incitamento
desordem e rebelio, a pregao da in disciplina das classes ar madas, a
revelao de planos militares de campanha, de segredos que interessem
defe sa nacional ou ao jogo da po ltica entre os Esta dos e que, uma vez
devassados, importariam em ameaa segurana do pas e paz internacional?
8. A regra da inviolabilidade do parlamentar pelas suas palavras,
opinies e votos no exerccio do mandato no significa, alis, mesmo quando
se lhe d a inteligncia correta, que requer a sua aplicao, a irresponsabili dade absoluta do representante do povo. Ela implica nos justos limites em
que deve ser entendida, em subtrair o membro da representao popular
censura e julgamento de outro poder.
Veja-se a linguagem da Constituio americana (and for any spe ech or debate in either house, they shall not be questioned in any other place), que
corresponde s expresses do Bill of Rights (in any court or place out of the
Parliament). E assim que se expressam vrias constituies (Alemanha
Ocidental, artigo 46 fora da Dieta; Japo, art. 51; Argentina, artigo61).
Mas onde os diplomas polticos no inseriram a regra, nem por
isso a doutrina deixa de acentuar que esse o alcance da prerrogativa parla mentar.
No h, pois, irresponsabilidade, no sentido estrito da expresso,
mas, sim, no sujeio do mandatrio investigao dos seus atos por ou tro poder que no o prprio. Era o que exprimia Royer Collard, presidente
da Cmara Francesa, em 1819: La Tribune nest justicable que de la Chambre.
Essa a doutrina que prevalece, quando o representante, no
exerccio regular do mandato, emite votos e opinies e profere palavras. O
que o impe o princpio da diviso e autonomia dos poderes, que impede
a ingerncia perturbadora de um na rea da competncia de outro.
Mas, como essa prerrogativa constitui uma exceo competncia
jurisdicional do Poder Judicirio, s prevalece nos termos e limites em que
necessria para o exerccio legtimo do mandato. Excedidos esses limites,
j no ser possvel subtrair o representante sano judicial, sem infrin gncia do princpio da igualdade de todos e do prprio princpio da sepa rao e autonomia dos poderes, cada qual sua rea de competncia deli mitada.
Em tal caso, j no caberia, porque desautorizado e insuficiente o
poder disciplinas das cmaras. Exerce-se este para normalizar o funciona -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 61


mento das casas legislativas e ajustar a ele o procedimento dos seus mem bros. No pude delitos, mas transgresses menores.
A pena mxima aplicvel por uma cmara ser a expulso do
membro cujo procedimento seja incompatvel com o exerccio do mandato;
mas, simples penalidades de efeitos polticos, no alcana a punio dos
crimes em geral, que os de putados podem praticar, abusando do exerccio
do mandato. E absurdo que tais delitos no tivessem sano alguma. Alias,
nunca a teriam, pois, segundo a doutrina da inviolabilidade absoluta, esta
perptua. Assim, mesmo que o representante fosse castigado com a expul so, no teria esta como conseqncia a sua devoluo par ao julgamento,
pelo judicirio, do ato criminoso.
9. Sustentamos, noutra parte deste parecer, que s no so punveis pelo Poder Judicirio, no cumprimento de funo que, no sistema da
diviso de poderes, especificamente sua, as palavras, opinies e votos,
inerentes ao exerccio do mandato parlamentar e que impliquem no desem penho normal do mesmo, enfim, aqueles atos da vida parlamentar que se
relacionem com o cumprimento correto do dever do representante.
Esse foi o entendimento que deu, em 4 de agosto de 1915, esta
douta Comisso, em parecer substancioso e brilhante da lavra do saudoso
jurista e insigne parlamentar, que foi Afrnio de Melo Franco. Opinando
sobre indicao do deputado Lamounier Godofredo, o douto congressista
props alteraes ao Regimento da Cmara, que, aprovadas pela Comisso,
vigoraram durante longo tempo. E, entre essas modificaes, figurava o se guinte preceito, que valia como regulamentao do Art. 18 da Constituio
de 1891:

A
X

A
A

A
A

Art. 11 (Repete apenas a regra constitucional)


1 - A inviolabilidade no se estende s palavras que o
deputado proferir, ainda mesmo em sesso, desde que elas se
no liguem ao exerccio do mandato e nenhuma relao tenham
com este (Agenor de Roure, A Constituio Republicana
vol. I, pg. 483).
Assim se refere Francisco Campos a esse dispositivo regimental:
A est a inteligncia que, por via de construo regula mentar, a prpria Cmara atribui aos Arts. 18 e 19 da Constituio. Tal construo incide, a toda a evidncia, como j vimos, na
esfera da competncia da Cmara. A questo seria, portanto,
apenas a de saber se o exerccio dessa faculdade, a Cmara no
violou, restringindo os seus termos, as garantias constitucionais
que ela se props definir e circunscrever. O 1 do Art. 71 (o
mesmo do parecer Afrnio de Melo Franco, com outro nmero),
reduzindo a inviolabilidade do deputado apenas s palavras e
expresses que tenham relao direta e imediata com o exerccio

X
X

?
?
?

X
X

62 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


do mandato, no se fez mais do que reproduzir, com mais pre ciso e nitidez, aplicando-lhe a regra de que as disposies se
devem interpretar e construir na estrita latitude dos seus termos,
a clusula constitucional do Art. 19 (direito Constitucional II
vol., pgs. 108 e 109).
Nos termos dessa construo regimental, ainda que proferidos
em sesso, se as palavras no esto vinculadas intimamente ao exerccio do
mandato, excedem os limites deste para se constiturem em delito, j no
gozam do privilgio da inviolabilidade.
Esto nesse caso as expresses injuriosas, as vozes de difamao
e calnia; e esto tambm aquelas palavras que no constituem a expresso
de uma opinio atinente a negcio parlamentar ou a debate dos problemas
legislativos, ou a manifestao de um voto. o caso, parece-nos, da violao
pela leitura em pblico, de documentos secretos, que, redigidos em cdigo,
foram divulgados em linguagem clara, pondo em risco, pelo devassamento
da cifra, altos negcios do Estado, no campo internacional, e comprometendo
por ventura a segurana nacional.
10. A doutrina tem admitido, por outro lado, que a simples
enunciao do voto, mesmo limitado ao sim ou ao no, pode ser resultado
de um crime.
Laferrire (Manuel de Droit Constitutionnel, 1947, 5 ed., pg. 711)
observa, a esse propsito:
Envisag em lui-mme, lacte de vote ne peut jamais fournir nature
poursuites; envisag dans son contenu, il est lexpression dune opinion. Mais le
vote peut se attacher des actes anterieurs, trnagers ou mme contraire au mandat
et qui, eux, peuvent constituer des infractions; par example, si um deput a r de
largent pour voter dans um sens dtermin. La corruption consentie par um dput
nest pas couverte par lirresponsabilit.
Esmein (Elments de Droit Constitutionnel Franais et Compar, 5
ed., pg. 863) refere-se tambm hiptese para mostrar que, embora os votos,
em si mesmos, no constituam crimes, escapando a qual quer represso,
podem estar ligados a atos, a manobras exteriores, de que so o ltimo termo
e a resultante prtica, quando obtidos em conseqncia de uma corrupo
ou concusso punvel, certo, entretanto, que a imunidade parlamentar
no poderia inocentar os atos anteriores e exteriores, que formam a cadeia
de fatos, de que o voto o ltimo anel. Cf. Duguit, op. E vol. cits., p. 208;
Henri Bouneau, Rvue de Droit Public, 1948, pg. 62).
A construo da doutrina engenhosa; mas a verdade que, no
caso da corrupo dou suborno do representante, um crime s se consuma
com a emisso do voto e este, afinal, a expresso de um delito, que, apesar
das imunidades que envolvem a atividade parlamentar propriamente dita,
est sujeito a punio. um temperamento sensvel, e sem dvida alguma
correto, do princpio da inviolabilidade absoluta.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 63


Mas o encadeamento de fatos anteriores e exteriores ao ato par lamentar, que vo terminar neste, comunicando-lhe, quando criminosos, o
se vcio, no ocorrer apenas em relao ao voto; pode dar-se, por igual, na
enunciao de opinies, no encaminhamento de debates, no proferimento
de palavras e discursos.
Estamos diante de hiptese em que isso pode verificar-se.
O deputado Carlos Lacerda acusado de, no seu discurso de 27
de maro, lendo a traduo de um telegrama cifrado, haver facultado pos sibilidade do devassamento do segredo do cdigo que serviu transmisso
do mesmo. Ainda que esse procedimento pudesse estar, considerado isola damente, acobertado pela imunidade, no possvel desvincul-lo dos atos
anteriores e exteriores, que permitiram ao parlamentar a obteno e a posse
do despacho.
Como, por que vias, lhe chegou s mos esse telegrama, que,
pela sua natureza sigilosa, no esta disposio de qualquer um? Que pro cessos criminosos lhe fizeram afinal conhecer o teor da comunicao secreta?
A existiro, certamente, atos delituosos a investigar, para a prtica dos quais
o parlamentar ter por ventura concorrido, pela determinao ou instigao
dos mesmos, ou aproveitando-se, pelo menos imprudentemente, da sua
execuo. Mas s a investigao criminal, instaurado o processo competente,
permitir apurar-se o grau de responsabilidade que lhe cabe em tais fatos,
aos quais h indcios de no ser estranhos.
11. Insistamos na posio doutrinria em que nos situamos neste
estudo do problema da inviolabilidade parlamentar, tendo em vista a solu o do caso concreto que foi submetido ao exame da Comisso de Justia.
A teoria da sua ilimitao absoluta, que vrios autores defendem
com nfase, insustentvel, pela sua contradio; contradio com outros
princpios constitucionais, que tm pelo menos igual categoria e vigor, e
pelos absurdos e iniqidades a que conduz, dando lugar, p. ex., em certos
casos, punio dos que, fora do parlamento, praticaram o crime, a ele
levados pelo representante, enquanto este permaneceria impune.
Esses absurdos so reconhecidos pelos juristas, que os pem em
relevo, nem sempre com a coragem de romper o preconceito da irresponsa bilidade para construir uma doutrina consentnea com os princpios da
lgica e da boa razo, sem sacrifcio, entretanto, do que o privilgio parla mentar tem de necessrio e de justo, para a defesa da liberdade da repre sentao popular.
Laferrire, p. ex., reconhece que se trata de um privilgio cho cante, que subtrai o parlamentar regra elementar de Justia que manda
reparar o prejuzo causado a outrem e obriga os deliqentes a responderem
perante a Justia pelas infraes da lei pena. So as palavras desse autor
(Op. cit., pg. 707):

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

64 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A lorigine, au moment ou les assembles electives taient
dans une situation prcaire vis--vis de gouvernements puissants dont
les tribunaux subissaient largement linfluence, ces imunits parlamentaires ont t dune ncessit absolue. Aujourdhui avec le dgr auquel,
dans la plupart des pays, atteignait la puissance parlamentaire, leur
justification apparait moins vidente. Le sentiment commun est souvent choqu de latteinte ainsi porte lgalit des individus devant la
loi et devant la justice. Il envisage avec une certaine dfaveur, ou du
moins avec quelque agamecent, ce status privilgi dont bneficient les
dputs, quils saccordent eux-mmes et dont ils rclament le bnefice avec une pret parfois dplaisante.
Joseph Barthlemy coloca-se na mesma linha de pensamento,
quando afirma que, no estado atual do reino da lei, nas velhas naes oci dentais como a Frana e a Inglaterra, tem-se dificuldade, algumas vezes, em
compreender a necessidade das imunidades parlamentares, consideradas
como privilgios injustificveis ou como simples sobrevivncia histrica
(op. cit. pgina 564).
Mas no s nas velhas democracias do Ocidente que se v sem
simpatia, no s o instituto das prerrogativas parlamentares, mas a sua ili mitao.
Entre ns, j referimos a manifestao veemente de Barbalho, de
Amaro Cavalcanti e de Aurelino Leal. Na Argentina, registra-se tambm o
protesto de Bielsa, em nome da cultura poltica e cvica (Derecho constitu cional, Buenos Aires, 1954, pg. 427).
Finalmente, como matria de fato, Laferrire assinala (op. cit.
Pg. 709) que algumas constituies admitem que a responsabilidade dos
parlamentares possa ser posta em jogo e submetidos os mesmos a processo
judicial mesmo pelos atos parlamentares, mediante a autorizao da assem blia a que pertenam (Dinamarca, constituio de 1915, Art. 56, in fine;
Islndia, Const. De 1920, Art. 49, 2 alnea; Sucia Const. Art. 110; Finlndia,
Lei Orgnica da Cmara dos Deputados, Art. 13; e outras). Isso evidncia a
evoluo do instituto no sentido de quebrantar-lhe a proclamada ilimitao.
12. Em concluso, estendemos que no h irresponsabilidade
dos representantes, nos termos do Art. 44 da constituio, seno nos termos
em que a prerrogativa seja necessria para o livre e legtimo exerccio de
seu mandato.
Alis, mesmo sem esses exemplos de direito constitucional positivo, a doutrina e a jurisprudncia se pronunciam no sentido de afirmar a
tese de que so as cmaras os nicos juzes da natureza e do alcance dos
privilgios parlamentares, cabendo ao parlamento fix-los e constru-los,
pois a matria incide na sua exclusiva jurisdio, cumprindo-lhe regul-la e
decidi-la, nos casos emergentes, de maneira definitiva e soberana (Francisco
Campos, op. e vol. cts., pg. 115/6); (idem, p. 129). No julgamento, em 1936,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 65


do habeas-corpus requerido pelo deputado Joo Mangabeira e outros, os
votos dos ministros Carvalho Mouro e Carlos Maximiliano sustentaram
como verdade inconcussa caber ao Parlamento fixar o alcance e os efeitos
de suas prerrogativas (In. Revista Forense, vol. 72, pgs, 402 e 408).
E seguimos, assim, a lio de Paulo de Gusmo, para quem a
imunidade parlamentar deve ser entendida como ligada ao exerccio normal
do mandato poltico, e no ao exerccio anormal e abusivo, ensinando ainda
o autor do Manual de Direito Constitucional (ed. De 1957, p. 189) que a
interpretao do citado preceito constitucional deve fazer-se no sentido de
um entendimento restritivo.
A luz dessa doutrina e em face do que expusemos anteriormente, opinamos, no caso do sujeito, pela concesso da licena, impetrada pelo
Procurador Geral da Justia Militar, para instaurar processo criminal contra
o deputado Carlos Lacerda.
Fazemo-lo acentuemos sem nos determos no exame da procedncia, ou improcedncia, da acusao e sem, portanto, penetrarmos no
mrito da argio, pois o Poder Judicirio que, constitucionalmente, cabe
a atribuio de julgar.
A boa regra, na matria e esta a orientao que seguimos
prescreve que a Cmara, chamada a deliberar sobre pedido de licena
para a instaurao de processo contra seus membros, no examine o fun do e merecimento da solicitao, no lhe cabendo indagar se o processo
que se tem em vista justifica ou no o chamamento a juzo do seu membro.
O seu papel , sobretudo como poder poltico, o de apreciar se h incove niente para o bom funcionamento do Parlamento em que se mova proce dimento judicial contra um dos seus membros e que, em conseqncia, ve nha a verificar-se eventualmente a sua priso. Lassemble na pas entrer
dans le fond de laffaire qui donne lieu la demande de leve de limmunites sa
decision ne doit comporter aucun prejug sur le bom ou le mal fond, em fait ou
em droit, de linculpation formule (Laferrire, op. p. 723; Cr. Duguit, op. e
vol. cits., pg. 220).
Cumpre-lhe, enfim, ainda dentro da sua funo poltica, verificar,
segundo uma frmula de Duguit, que se tornou clebre, se o processo leal
e srio, isto , se h algum fundamento para a sua instaurao.
Na espcie, estamos convencidos da convenincia do processo,
at mesmo a bem do decoro do congresso e da defesa do prprio acusado,
argdo de delito dos mais graves contra a segurana nacional, e por sua
prtica, alm de violar o compromisso solene que jurou, ao assumir o exer ccio do mandato, compromete profundamente os mais altos negcios da
defesa do pas e a sua atuao poltica no continente americano. A sua prpria
autoridade moral, abalada pela gravidade da imputao, requer a apurao
judicial da verdade.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

66 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O fato, alm disso, provocou pro funda emo o na opinio
pblica, sendo daqueles a respeito dos quais, na linguagem de Barthlemy
(op. cit., pg. 576), e dada a sua intensa repercusso, o interesse pblico exige
que se faa pronta e imediata luz.
Com efeito, todos sentem que, desde o discurso pronunciado a
27 de maro pelo deputado Carlos Lacerda e do conhecimento, que teve o
pas, da violao do cdigo de que se utilizam o Itamarati e os rgos da
defesa nacional para as suas comunicaes sigilosas, a nao ficou dividida,
abalada e suspensa; e, nesse estado de esprito, aguarda o pronunciamento
da Cmara sobre o pedido de licena, indagando a opinio pblica, entre
aflita e incrdula, se a extenso das prerrogativas parlamentares vai ao ponto
de fechar as portas investigao do Judicirio sobre fato de tal natureza,
cuja relevncia escusado encarecer, cobrindo com manto de irresponsabi lidade absoluta o parlamentar acusado, que escaparia, liminarmente, a
qualquer investigao sobre o delito que lhe imputado.
Opinamos, pois, pela concesso da licena, na confiana de que,
entregue o processo deciso da Justia competente, agir ela com aquela
iseno e serenidade que soem qualificar os seus altos pronunciamentos.
Em conseqncia, consubstanciamos a nossa concluso no anexo projeto de
resoluo.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de LACERDA, Carlos. O caminho da liberdade. 1997. Pgs. 195-210.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

268.2 DEFESA DO DEPUTADO CARLOS LACERDA PELO


DEPUTADO AFONSO ARINOS (15 MAIO 1957)
X

SR. AFONSO ARINOS sr. presidente, srs. deputados, de h


dias a esta parte, este plenrio, palco de tantas cenas inconfundveis e inolvidveis da vida republicana, apresentando o aspecto
caracterstico dos seus grandes dias, vem se preparando para esta sesso.
Repletas as bancadas, cheias as tribunas, atentas a opinies da cidade e do pas, alertadas e informadas pela palavra impressa e pela pala vras faladas nas ondas do rdio, seguem os brasileiros de todos os qua drantes do territrio nacional a trajetria de uma aventura no caminho de
uma iniciativa inopinada e surpreendente, que, aos poucos, ter ido sur preender aqueles mesmos que, num momento em reflexo, a tero iniciado.
Por mais marcantes que sejam os atributos que se acumulam na
personalidade da figura principal desse drama, por mais significativa e pro funda que venha sendo a sua atuao na lida da nossa gerao, no h d vidas, sr. presidente, de que o assunto que de tal forma empolga a cidade e
o pas transcende e muito, como no poderia deixar de transcender, a sua
pessoa. Vai alm do agrupamento partidrio em que o deputado se inscreve,
supera a prpria casa do Congresso Nacional para a qual foi eleito, porque,
sr. presidente, um assunto que, tendo sido provocado, estimulado, defla grado e alimentado pelas mais visveis, pelas mais evidentes, pelas mais
fortes razes de natureza pessoal, desde logo, porm, desvencilhou-se des sa caractersticas iniciais, desprendeu-se dessa configurao em que desde o
incio passou a confundir-se com matria que diz respeito diretamente e de
perto sobrevivncia da prpria democracia no nosso pas.
A est por que, sr. presidente, por mais importante que seja na
ateno e na memria dos contemporneos a figura do deputado Carlos
Lacerda, o assunto que hoje e nos ltimos dias vimos aqui ardorosamente
debatendo, a deciso que hoje, dentro de algumas horas, iremos tomar, que
ides tomar, senhores representantes da maioria, um dessas deliberaes
que absolutamente no mais se situam no plano em que foram iniciadas,
que, de forma nenhuma, representam as razes, os objetivos e as finalidades

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

68 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para as quais foram criadas e que marcam um passo inaugural, um passo
inicial na senda do nosso prprio futuro.
Pouco teria eu, srs - deputados, de ajuntar s palavras anteriormente proferidas nesta tribuna pelos meus ilustres companheiros de oposi o. Pouco teria eu que respigar e que acrescer s consideraes polticas de
Otvio Mangabeira, s demonstraes jurdicas de Prado Kelly e s ponde raes e admoestaes de Raul Pilla. No campo poltico sentindo reflorescer
o velho corao cansado de lutador republicano, Otvio Mangabeira refloriu,
como quando eu tomei a liberdade de dizer, como as madressilvas reflo rescem no ms de maio em sua Bahia vimos o grande orador, o velho tribu no chegar a um dos pinculos da sua carreira de oratria e de tribuna.
E, sr. presidente, coroar com as verves da sua fronte, as chamas
do seu corao. Tranqilizar, com a experincia da sua longa trajetria na
vida pblica, os arroubos e os impulsos da sua ardente de democrata e lanar
desta tribuna, no uma imprecao, no uma maldio, no um ataque, no
uma contumlia, no uma agresso, nem mesmo um julgamento; lanar, sr.
presidente, uma triste advertncia e um conselho que s se d quando no
apenas se est convencido daquilo que se diz, mas absolutamente certo da
indispensabilidade de que aquilo seja dito.
Prado Kelly com a arma limpa do seu raciocnio, pde no di rei sr. presidente, porque no tenho nenhuma inteno polmica em meu
discurso no direi autopsiar, mas anatomizar a aceitao jurdica em que se
vem fundamentando a pretensa causa esposada formalmente pela maioria.
Mostrou Prado Kelly, com aquela lgica cristalina, que, entretanto, no est
isenta de uma certa vibratilidade emotiva , como havia transcorrido os de bates na Comisso de Justia, na velha Comisso de Justia, orgulho e gl ria desta Cmara; naquele pinculo, no de doutores, mas de poucos, em
que, tantas vezes, sr. presidente, substituram-se as ctedras das faculdades
e dos tribunais para ensinar e para dizer o direito pblico ao nosso pas.
Prado Kelly ali faz, juntamente com Milton Campos, a exegese cristalina dos
textos, a perquirio implacvel dos fundamentos e veio, no seu discreto
discursos discreto no apenas no sentido de voluntariamente contido,
mas tambm no sentido de sbio e informado deixar patente nas pginas
dos jornais, para que amanh possa ser exibido como prova nos tribunais
deste pas, at que ponto, sr. presidente, se violou a justia em nome do di reito.
Quanto ao nosso ilustre companheiro Raul Pilla, cuja ausncia
comunico, por incumbncia especial de S. Exa., preso que est a compro misso j uma retardado na faculdade de direito de Niteri; quanto a Raul
Pila, mais uma vez, a sua palavra oracular de mestre, no do direito, mas da
poltica, de nauta experiente desses mares afoitos, revoltosos e adversos
que h tanto anos ele vem trilhando sem perder por um s momento a sua

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 69


viril, e talvez, sr. presidente, ainda mais que viril, a sua juvenil esperana na
angra acolhedora do regime que pretende aqui restabelecer.
Sua lio, sua palavra, sua voz foi tambm, sr. presidente, no
sentido de advertir, de iluminar e de conter, nunca no propsito de retaliar,
de criticar e de agredir. Pouco teria eu, portanto, que ajuntar, dizia, s lies
desses trs mestres, s palavras desses trs companheiros. Mas, cedendo s
injunes da fundao que to desmerecidamente venho ocupado, como
lder do bloco parlamentar da oposio, venho trazer, sr. presidente, nesta
batalha final, nesta batalha em campo raso em que se vai, afinal, reconhecer
quem pode sair dessa noite histrica vitorioso, se o gnio do direito ou se a
imagem da violncia. Aqui venho ajuntar algumas razes mais e sustentar,
sr. presidente, mais algumas pontos de vista que definam e que estabele am definitivamente a nossa posio.
Desde logo insistimos na perplexidade com que encaramos o as sunto do deputado Carlos Lacerda. Perplexidade porque at agora, por
mais que procuremos esmiuar as razes que tenham levado o governo da
Repblica a infiltrar-se, a esgueirar-se por essa. Por mais que tenhamos procurado justificar essas razes, no as temos suficientemente presentes, pelo
menos ao ponto de nos satisfazemos na nossa curiosidade. Caso jurdico
no o , nem no sentido de conformar-se com os fundamentos efetivos da
tcnica jurdica, nem no sentido de corresponder a uma necessidade de re forma ou de transformao jurdica desejada pelo governo. Caso jurdico
no o , porque aqui foi analisado sob esse aspecto na palavra dos mais
prudentes e na opinio dos mais doutos. E, se se verificou que o nobre re lator, com esforo ingente, conseguiu, hoje, defender, at certo ponto, seu
parecer, mas de nenhuma maneira pde ele defender a sua tese, porque seu
parecer uma coisa, e sua tese outra. Seu parecer esforado, empenhado
e trabalhado, mas sua tese esfumada, a sua tese v e a sua tese insub sistente. Assim, se o nobre relator conseguiu defender, como jurista, o parecer que tinha assinalado a sua passagem pela Comisso de Justia, no
pde, de forma nenhuma, sustentar a tese que esse parecer visava defender,
porque a sustentao dessa tese seria a negao dos mais de 125 anos de
histria parlamentar em nosso pas. Ainda que se pudesse a entender que,
em outros pases, a interpretao dada pelo nobre relator possa ter sido ad mitida, na nossa Constituio jamais o foi, nas nossas prticas parlamenta res jamais o foi, e nunca se sustentou aqui, com acerto e com sucesso, a
tese do seu parecer, to bem defendido como parecer, mas to mal organizado como tese.
Caso poltico tambm no , sr. presidente. No caso poltico
nem no sentido jurdico dessa ex presso, nem no sentido imediato e cor riqueiro de que ele possa se revestir. No o caso poltico porque a expresso caso poltico tem um sentido jurdico. No podemos julgar toa com
as palavras e as locues, neste plenrio e nesta tribuna. Quando um de -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

70 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


putado fala em caso poltico, ele tem que inserir nessa expresso o seu con tedo jurdico. O que se chama caso poltico em direito aquele caso ex clusivamente poltico, cuja soluo fique dependendo do arbtrio discricio nrio do poder que o soluciona. A discrio do poder um limite do carter
do caso. Deste que esse caso possa e deva ser submetido apreciao de um
outro poder, ento ele deixa de ser caso jurdico no sentido verdadeiro, isto
, no sentido jurdico da expresso caso poltico.
Quem o diz, sr. presidente , no sou. Quem o afirma so todos os
juristas que tm desenvolvido a tese do caso poltico de acordo com a tradi o do direito presidencial americano e brasileiro. O que se chama de poder
discricionrio, no sentido constitucional da palavra, no o poder totalitrio,
no o poder ditatorial, no o poder sem lei. O que os juristas chamam
poder discricionrio o carter que tem o poder de exercer as suas atribui es sem contraste e nem controle, dentro de um mbito que lhe fixado
pela lei. Assim, todos os poderes tm a sua de discrio. O Poder Judicirio
o tem; o Poder Executivo o tem; o Poder Legislativo o tem. Dentro do equi lbrio dos poderes que constituem o arcabouo e a estrutura de um sistema
constitucional, o discricionarismo imanente, elementar no exerccio de
qualquer um desses poderes. E o que se chama caso poltico precisamente
aquele caso que fica entregue pela Constituio, ao tratamento discricionrio
dos poderes polticos. Poltico o caso em que o presidente da Repblica in tervm num Estado, naqueles caso em que a interveno da sua compe tncia. Poltico o caso em que o Legislativo escolhe, dentre duas assem blias eleitas em um estado, para saber qual a assemblia realmente eleita
em caso de interveno federal.
Essas so as lies dos nossos antepassados. Essas so, sr. presidente, as pginas imperecveis, as pginas imorredouras dos documentos
parlamentares desta Casa; so os volumes em que se acumula a sabedoria
da Comisso de Justia na Cmara dos Deputados.
Mas nunca se considerou caso poltico aquele caso que elementar,
inicial, irrevogvel e inevitavelmente ser transformado pela deciso de um
outro poder. Ento, este caso no poltico, no um caso exclusivamente
poltico. Est submetido apreciao da competncia de um poder que no
poltico e, nessa condies, sr. presidente, um caso de direito, um caso
jurdico, e s como caso jurdico pode ser tratado numa casa de juristas,
numa casa de estadistas, numa casa de homens pblicos como a Cmara
dos Deputados do Brasil. (palmas).
Sr. presidente, deixo companhia, mo cortante que aqui me
mantm nesta tribuna ao tratar deste assunto, mo de Rui Barbosa. Aban dono essa idias que no so minhas, mas que so suas, mas que so nossas,
mas que so do Brasil, porque de Rui Barbosa inseriram-se na Constituio
de 1891, transportaram-se para a Constituio de 1934 e se firmaram na
Constituio de 1946.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 71


Caso econmico, sr. presidente, tambm no . Este no nenhum caso econmico. Aqui foi proclamado, com muito mais graa do que
verdade, que o assunto da cassao, que tal nome deve ter a permisso para
o processo do deputado Carlos Lacerda, est determinado pela necessidade
de se enquadrar o meu partido dentro de uma linha que corresponda aos
interesses do nacionalismo econmico e do bem-estar social.
Ora, sr. presidente, contra isso no protesto eu. No protesto eu
em nome da minha bancada. Protesta, sr presidente, a verdade dos fatos, a
verdade contestada dos fatos nas pginas da legislao brasileira e nos anais
deste Congresso. Foi o meu partido que transformou a Petrobrs em uma
empresa monopolista e que estabeleceu o monoplio estatal do petrleo no
nosso pas. Ningum nos tirar essa bandeira, por mais que l fora preten dam fazer esconder debaixo das palavras graciosas dos representantes. Foi,
sr. presidente, o meu partido que pde oferecer ao pas a atividade de com panheiros admirveis na lide da defesa dos nossos interesses nacionais em
matria da indstria pesada e de riqueza do subsolo. E para no or alm,
cito apenas a Comisso de Investigao de Energia Atmica, que est sendo
presidida e conduzida aos seus altos destinos por essa grande figura de
mineiro que o deputado Gabriel Passos . (Palmas).
o meu partido, sr. presidente, que conta com homens como
Odilon Braga, como Seixas Dria, e no quero aqui prosseguir na linha de
todos ns que temos defendido, fora e dentro deste Parlamento, a poltica
econmica para aqueles assuntos que realmente merecem ser incorporados
ao patrimnio cvico do pas. Somos todos ns. So linhas traadas em con verso partidria. Fui eu quem props, na conveno mineira, esta linha
que foi aqui repetida na conveno nacional e aplaudida por todos os con vencionais, sem uma s discrepncia, sem uma s reserva, uma s residncia,
uma s negao.
Mas, sr. presidente, fomos ns que, discutindo o caso de Fernando
de Noronha exigimos um pronunciamento do Congresso Nacional para o
conhecimento dos mistrios daquele acordo de que participamos sem dele
saber tudo.
Foi o nosso partido que, desta tribuna, pela voz do humilde
orador, sustentou a providncia da au dincia do Congresso para aquele
caso. Foi o nosso partido que discutiu com relevante bravura todos os pro blemas que dizem respeito aos interesses econmicos do nosso pas. Sr. pre sidente, o que no fazemos, o que nos recusamos a fazer, o que no conside ramos necessrio fazer para o implemento da nossa agremiao, para a glria
da nossa bandeira a explorao demaggica de grupos de trabalhadores
em benefcio de poucos apaniguados que se manifestam, desta tribuna em
que se locupletam com os interesses que esto sendo espostejados pelas
associaes que visam proteger os trabalhadores.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

72 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No estou acusado ningum; no desejo acusar ningum, nem
formo de meus colegas qualquer juzo depreciativo. Estou defendendo uma
agremiao que at hoje jamais pde ser acusada com fundamento em fatos
e com declaraes concretas, ter se manifestado de qualquer forma contra
interesses econmicos do nacionalismo brasileiro.
Mas, sr. presidente, se no o caso poltico, se no caso jurdico,
se no caso econmico, o que ser? Perguntamos ns: ser caso pessoal?
No acredito, sr presidente. No posso conceber.
Acredito que exista, em certos coraes empedernidos como o
rochedo a que ficou agrilhoado. Prometeu, em certos coraes empedernidos
em sentimentos inamovveis de dio e de paixo. Acredito, sr. presidente,
que o dio rufle as suas asas poderosas contra esses homens que se agui lhoam ao rochero do ressentimento e lhes devore o fgado, e lhes transforme
a vida, e lhes envenene a alma, e lhes cresa a conscincia. Mas no posso
conceber que algumas poucos, que tm essa possibilidade sobrenatural,
sobre-humana de dio, que consigam transfundir, transmudar destinar,
transferir para agremiaes to numerosas, to brilhantes, integradas por fi guras to respeitveis, to impessoais, to experientes e to serenas como
so aquelas que compem a grande maioria das bancada adversrias esse
sentimento (inaudvel) e destrutivo que no cabe seno em algumas poucas
almas enfermas.
Sr. presidente, no acredito que seja por motivos pessoais. Estou
certo de que isso que ocorre apenas um erro, um grande erro, um erro es pantoso, um erro espetacular e que o governo, a estas horas, j esteja talvez
to convencido como ns, mas que no tem aquela humildade de corao,
aquele sentimento de equanimidade e de respeito no para com os outros,
mas para consigo mesmo, de reconhecer, de confessar e de dele sair.
Tudo que sabemos que, com os precedentes que rapidamente
conseguimos alinhar de memria, todas as vezes que as grandes bancadas
da Cmara dos Deputados, todas as vezes em que a parte mais numerosa,
mais densa e decisria da maioria desprendida ou desatenta das conse qncias inevitveis que o erro levado pelo dio para cometer, arrastada
nos desvos deste erro e nos turbilhes desse dio, os resultados, sr. presi dente, so lastimosos, so infelizes, so melanclicos, no apenas para a
parte minoritria da representao nacional de se ver subitamente vtima
de uma brutalidade e de uma injustia, mas para o conjunto do Poder Le gislativo, quando no, para a integridade da prpria nao.
Sabemos que nos albores da Repblica, levado pelas suas grandes
quantidades, mas tambm pelos seus incontestveis defeitos temperamen tais, le vado, por outro lado, por uma situao de extrema delicadeza que
no tinha provocado, o marechal Floriano prendeu deputados do Brasil e os
deportou. A unidade do Congresso Constituinte , transformado em Legisla tivo Ordinrio, tinha se rompido, sr. presidente , desde antes desta transfor -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 73


mao, ou seja, desde o perodo de funcionamento da assemblia. Mas j
ento aquela faco minoritria desenvolveu uma atividade de oposio
poltica que, naquele momento, com a mentalidade dominante, mentalidade
da concentrao unitria da filosofia positivista e da disciplina que vinha
dos quartis que haviam proclamado a Repblica, era inaceitvel e insupor tvel pelo pensamento do governo. Ento, fazer oposio era ser inimigo do
governo. O Brasil vivia, naquela poca, sr. presidente, a crise que a Inglaterra
j tinha superado desde o incio do sculo XVIII. Esta idia de que a oposi o um complemento do governo, de que a oposio a rplica necessria
num dilogo democrtico, o contratom, a outra voz, a outra fora, o
reflexo. Essa idia no tinha ainda penetrado nos espritos republicanos da
primeira gerao.
Sentimos, sr. presidente, que, depois de tantos avatares, de tantos
tumultos e de tantos sofrimentos, quando conseguimos restabelecer nova mente a prtica democrtica na Constituio de 46, aos poucos, vai surgindo
no subconsciente do governo a idia de que fazer oposio ser inimigo do
governo e que a maior voz da oposio, para voltarmos ao fato concreto,
deve ser exterminada. Houve um criminoso. Qual crime praticou? O de que
oposio. (Palmas).
Sr. presidente, Floriano, saiba e creio que outros deputados, se
eu estiver errado, o nobre general Flores da Cunha me corrigir, que seguiu
essa priso, sr presidente, priso que ensangentou nossa memria a
presso dos militares conseguiu empolgar de tal forma o Poder Civil, que
uma simples manifestao de rua no Rio de Janeiro foi o suficiente para
que se proclamasse o estado de stio e que se pretendessem pren der os
deputados. Quais eram eles?
O sr. Flores da Cunha No posso acudir ao chamamento de
V.Exa., porque, quando o Congresso Nacional recebeu o golpe de estado,
eu era um simples colegial. Tanto quanto V. Exa., apenas me lembrou do
nome do dr. Jos Joaquim Seabra, que foi mandado, com meia dzia de ge nerais, ao Forte de Cucu, no Amazonas.
O SR. AFONSO ARINOS obrigado, nobre deputado. Evidentemente, quando eu apelava para V. Exa. , no era como testemunho histri co, mas como depoimento de historiador.
Sr. presidente, dizia eu que, no quatrinio de Hermes, trs de putados, ameaados pelo estado de stio, viram-se, de repente, s portas
da priso. Quem eram eles? Irineu Machado, Pedro Moacir e Maurcio de
Lacerda.
Sr. presidente, srs. deputados, esse episdio foi dos que mais
contriburam para a degradao final daquele governo; foi dos que mais
agitaram a nao; foi dos que provocaram a fria redentora e vingadora da
oratria de Rui Barbosa no Senado. Lembro-me ainda, nos meus tempos de
estudante, a emoo com que lia aqueles discursos que perfeitamente se

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

74 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


podem comparar aos mais altos da tribuna do Senado da Repblica. E da
por diante, sr. presidente, a desmoralizao do poder, o descrdito do Con gresso em face de uma Cmara transida e acochada pela tropa policial, foi
um declive permanente que afundou na mais injusta das condenaes his tricas, aquele presidente, que era um homem excelente, um corao bon doso, um esprito de patriota, mas cuja inexperincia e ingenuidade foi presa
da urdidura, do dio e da conspirao da vingana.
Sr. presidente, em 1934 e 1935, assistimos a fenmenos semelhantes. A inquietao na cional, a emergncia de novos fatores polticos
que dominavam o cenrio internacional das grandes potncias fizeram com
que, nesta casa, fossem aprovadas aquelas emendas constitucionais que pe diam a suspenso das imunidades parlamentares. Assistimos, ento, sr.
presidente, pela terceira vez na histria da Repblica, Cmara, no direi
entregar, porque das outras vezes no entregou no tempo de Floriano e
no tempo do marechal Hermes, a Cmara no entregou , mas assistimos,
pela primeira vez, Cmara concordar em que fossem en tregues os seus
representantes para repasto s iras do poder.
No precisarei lembrar aqui, porque est na histria da minha
gerao o que foi o seguimento dessa insensata aventura. Foi, sr. presiden te, o declive acentuado da legalidade; foi o rumor ameaador da tirania,
que se avolumava desde as usinas at os quartis; foi o governo perder o
controle das ruas, talvez um pouco deliberadamente; e foi, afinal, sr. presi dente, na base de um documento imaginrio, na base de uma conspirao ar quitetada, a sufocao, a mo, o guante do poder na garganta da democracia
e a entrega do pas desventura, misria e ao oprbrio de uma ditadura
que por tanto tempo se manteve no poder. (Palmas. Apoiado!)
Sr. presidente, as perspectivas so essas; os precedentes so esses;
a histria esta. Hoje, vamos deliberar conscientemente, tendo conhecimento
dos fatores jurdicos que aqui enumerei, tendo a certeza de que no se trata
de um caso poltico, porque caso poltico no , de acordo com a definio
jurdica da situao poltica, e tendo a segurana de que as declaraes aqui
formuladas com referncia a possveis antecedentes econmicos que se
prensam ao nosso partido so comprovadamente in fundados e nunca
podero ser derrotados com base em qualquer documento digno de f.
Temos, finalmente, sr. presidente, a informao deficiente, apressada e tumultuada que acabam de oferecer os procedentes histricos. Vamos,
assim, deliberar em plena posse de todos os requisitos capazes de informar
a nossa deliberao. Ela ter que ser tomada hoje. Ns, no podemos mais
esperar, vs tampouco assim o desejam. J amanh, no tumulto das ruas se
saber a deciso que aqui tomamos. Caso seja ela negativa aos imperativos
do direito e s determinaes da justia j, talvez, nas prximas 48 horas,
entrem os representantes da oposio com os documentos que a habilite a
postular perante a Justia e deciso desse caso pretendidamente poltico.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 75


Ento, sr. presidente, teremos o quadro que aqui definiu, que
aqui debuxou com mo de mestre, sem forar a paleta, sem carregar nas
tintas, sem drama ti zar nas cores, o ilustre repre sen tan te pela Bahia, o
sr. deputado Otvio Mangabeira.
No precisarei voltar s suas advertncias e s suas admoestaes. Elas esto, certo, no apenas nos ouvidos, nem na cabea, mas no co rao de todos os representantes da maioria. Ento, pergunto: Por qu?
Para qu? Ns que desejamos, sr. presidente, ser informados dos motivos
que levaro a maioria a tomar uma deliberao deste j. dio pessoal no
pode ser. O que haver por detrs disso? O que se aninhar alm desta de ciso? Quais so as perspectivas que nos aguardam? Quais so os rumos
que nos esperam? Quais so as decises que se acumulam contra ns?
Tenho falado, sr. presidente, vrias vezes desta tribuna a respeito deste caso e aqui me lembro de uma frase corriqueira do meu tempo de
estudante: No apenas prximo do Capitlio como a rocha Tarpia, por que todos ns sabemos que a rocha Tarpia se encontra no planto do Capi tlio. Desta tribuna, que , ao mesmo tempo, a um s tempo, Capitlio e
rocha Tarpia, porque realmente o pinculo de onde se pode acender a
histria, a consagrao e a gratido do pas, mas tambm, sr. presidente, o
despenhadeiro de onde podemos nos atirar irriso, condenao e ao
esquecimento da posteridade. Desta tribuna, que rocha Tarpia, e que
Capitlio, pergunto a maioria: Para onde quereis vs levar este pas, aos al tos do Capitlio, ou ao abismo da rocha Tarpia? Para onde quereis dirigir
esta nao, aos caminhos da pacificao, da reconstruo e do futuro, ou s
rotas escusas, s sendas angustiosas do divisionismo, do dio ou do retrocesso?
Mas, desta tribuna, no falo apenas na qualidade de colega e de
amigo do deputado Carlos Lacerda. Como amigo que dele sou desde a mo cidade, temos divergido freqentemente, s vezes rudemente e s vezes de
pblico. Nunca, porm, guardei no meu corao arrependimento dessas in justias que eu tenha praticado contra ele ou de que dele tenha sido vtima,
porque devemos conservar, sr. presidente, no apenas o esquecimento das
injustias que recebemos, mas tambm o olvido das injustias que prati camos. Mas o assunto, como disse, transpe e supera as relaes individuais.
No tampouco como deputado do meu partido que aqui falo, sr. presidente. No somente como deputado do meu partido que aqui falo, por que a matria transcende o interesse de qualquer agremiao partidria.
Vai alm, vai acima, vi mais longe do que esses interesses. No tambm
apenas um mais humilde representante da nao nesta sala que, como
aquele que mais necessariamente se desvanece deste alto ttulo, que falo
aos meus colegas, porque tambm o assunto que hoje vamos decidir est
acima da nossa condio. um assunto que sintetiza, que rene e que sim boliza um conjunto de interesses que vai muito alm dos mais altos destinos
e das mais altas funes do nosso mandato.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

76 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No como amigo, no como udenista, no como deputado e no
como brasileiro que aqui falo. Como brasileiro desta terra e deste tempo,
como homem que est vendo, sr, presidente, diluir-se na areia incandescente
dos olhos todos os refrigrios que poderamos ter conquistado com a restau rao de um regime de ordem jurdica em nosso pas. Quem v esquecidas
no crepitar das paixes todas aquelas vozes que l fora j esto clamando:
cessem com isso e olhem para ns!
Sr. presidente, no estou exagerando quando digo: como homem
perteno a muitos crculos de atividade neste pas. Eu sou um escritor, eu
sou um professor, eu tenho atividades que se relacionam e se completam
com as minhas funes de representante do povo. Ento vos digo que no
contato com aqueles que no esto aqui nos ouvindo, mas que estaro l
fora nos entendendo amanh, com os estudantes, com os intelectuais, com
os moos, com os que representam as atividades produtivas, eu sinto que
sobe um clamor de desespero e desesperana contra ns.
Cessem os dios, cessem as perseguies, cessem as brutalidades,
cessem as violncias e olhem para o Brasil, olhem para este pas que se sente
esquecido. ( Palmas).
Sr. presidente, olhe para este pas, olhem para os esquecidos que
se aninham nos mais recnditos vastos da nossa ptria.
Tem V. Exa. a palavra.
O SR ARI PITOMBO Ningum mais pregou o dio nesta terra
do que os elementos da UDN, chegando at a matar o maior brasileiro, que
foi Getlio Vargas. V. Exa. sabem muito bem.(tumulto)
O SR. PRESIDENTE (Godoi Ilha) As galerias no podem se
manifestar. Se insistirem.
O SR. ARI PITOMBO Ningum pregou mais o dio nessa terra
que o sr. Carlos Lacerda. V. Exa sabe muito bem que ele, para combater o sr.
Getlio Vargas, no se limitou s foras pblicas, chegando at a devas sar-lhe o lar. Sr. Afonso Arinos, saiba V. Exa. que ningum mais do que a
UDN nacional procurou criar dio entre os brasileiros. V. Exa. sabe muito
bem que a UDN responsvel por tudo o que houve no Brasil e pelo que
ainda est acontecendo.
Neste caso, sr. Afonso Arinos para ns, do PTB, o caso no
somente poltico, um caso moral, e ns trabalhistas iremos urna votar
pela licena. Sr. deputado, porque vemos no sr. Carlos Lacerda o elemento
destruidor, o elemento que est levando o Brasil ao caos. Neste Brasil, V. Exa.
sabe muito bem, desde que ele chegou do exlio nada mais faz que pregar o
dio.
Sr. Afonso Arinos, o nosso caso moral, votaremos pela licena,
porque acreditamos que s assim estaremos prestando uma homenagem
memria do grande brasileiro Getlio Vargas. Saiba V. Exa. que ns, traba -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 77


lhistas, ao depositarmos na urna o nosso voto contra o sr. Carlos Lacerda
estaremos prestando, como j declarei, uma memria ao maior dos brasileiros
que foi vtima do pior dos brasileiros.
O SR AFONSO ARINOS Sr. presidente, respondo ao nobre de putado Ari Pitombo e declaro a S. Exa. que no encontro nenhuma dificul dade nessa resposta. Divido-a em duas partes. Quanto primeira, declaro
que S. Exa. informa Casa que o Partido Trabalhista Brasileiro votar pela
licena ao processo do deputado Carlos Lacerda. Isso j foi ontem, aqui, co municado por uma das figuras mais prestigiosas do seu partido, em nome
oficial da direo. Tomamos por termo essa comunicao, mas, sem qual quer desapreo s ilustres figuras de V. Exa. e da sua colega, a Sr Ivete Var gas, esperamos que o resultado das urnas venha confirmar exatamente essa
declarao. Em segundo lugar, queremos dizer a V. Exa., Sr. deputado Ari
Pitombo de quem pessoalmente no tenho nenhuma razo de queixa ,
que V. Exa., ao fazer as asseres inflamadas que fez, decepcionou-me por que eu o considerava um discpulo dileto da mensagem de Getlio Vargas e
sem entrar na apreciao dos fatos argidos por V. Exa., apenas recordo
que essa mensagem de que V. Exa., apenas recordo que essa mensagem de
que V. Exa. fazem tanta praa diz assim: Ao dio respondo com perdo.
(Palmas.)
O Sr. ureo Melo Permite-me V. Exa., nobre deputado.
O SR. AFONSO ARINOS Com muito prazer.
O Sr. ureo Melo Complementando as palavras de V. Exa. te nho
a dizer que precisamente esse o ponto que julgo vulnervel da poltica do
Presidente Getlio Vargas. O presidente Vargas perdoou em excesso e por
causa de seu perdo que foi conduzido ao suicdio, pelas palavras daqueles
que no perdoam, daqueles que colocam o dio como sua espada de batalha
e que tm que receber, como retribuio, da parte daqueles que so herdeiros
fiis de Getlio Vargas, esse mesmo dio como uma recompensa natural
quilo que semearam. Foi, Sr Deputado, e permita-me V. Exa. que conclua,
esse o grande pecado de Vargas. Vargas tinha o corao largo demais, seu
corao era um oceano e era um mundo. Ele perdoou em excesso e a recom pensa por esse perdo foi ter sido levado sepultura pela injuno daqueles
que odeiam em excesso e que merecem em recompensa, em retribuio, que
se lhes pague dio com dio, ferro com ferro.
O SR. AFONSO ARINOS Obrigado a V. Exa.
Eu quero poder tomar por termo, sr. presidente, antes que sejam
feitas, para alguns oportunas e para outros inoportunas, modificaes nos
Anais, a declarao do nobre deputado pelo Amazonas de que aqui vo
proceder levados por um sentimento de dio. Foi isso o que o S. Exa. decla rou e essa a comunicao que trago maioria, para seu governo e para.
O Sr. ureo Melo V. Exa. tome nos devidos termos a minha de clarao. O que afirmo que se retribui acusao, violncia, atitude de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

78 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


quem no perdoa, com atitude enrgica, com atitude que se pode afigurar
violenta, com atitude que no se afigura de perdo, em suma, com a justia.
O SR. AFONSO ARINOS Agora as palavras so diferentes.
O Sr. ureo Melo - . que se retribui ao dio com a justia. So essas
as minhas palavras.
O SR. AFONSO ARINOS - No eram essas.
O Sr. ureo Melo - . quero esclarecer devidamente. V Exa. inter pretou as palavras que proferi e eu as esclareo devidamente. Ao dio ns
responderemos e responderemos e respondemos na boca da urna, com a
justia.
O Sr. Coaraci de Oliveira Sr. deputado, no se trata de perdoar
ou no perdoar, odiar ou no odiar. O que se busca saber onde est e qual
o interesse do Parlamento. O que devemos fazer para prestigiar cada vez
mais esse poder de sarmado, fraco e que precisa ser fortalecido por ns
(Palmas).
O que se cuida de saber, sr. deputado, ilustres colegas, onde
est o interesse da nao, se no processo do sr. Carlos Lacerda ou no. A
questo de mbito muito mais elevado. As questes passadas, nesta con juntura, no devem ser trazidas tona. Devemos muito mais que nomes,
que homens, devemos cuidar dos interesses do Parlamento e do nome do
Brasil. (Aplausos).
Muito obrigado.
O SR. AFONSO ARINOS Muito obrigado. Sei qual o seu
partido mas eu queria que V. Exa. o declarasse na tribuna.
O Sr. Coaraci de Oliveira - o maior de todos os partidos, o partido
que se volta exclusivamente defesa intransigentes dos nossos interesses,
dos trabalhadores brasileiros, o PTB.
O SR. AFONSO ARINOS Muito bem.
Sr. presidente, prossigo no meu discurso. Acredito que j esteja
no encerramento do tempo que me foi destinado.
O SR. PRESIDENTE (Godi Ilha) V. Exa. ainda dispes pelo
prazo regimental, de quinze minutos. Mas poder utilizar-se da prerrogativa
regimental de solicitar a prorrogao do prazo.
O SENHOR AFONSO ARINOS Sr. presidente, eu dizia que
falava aqui como brasileiro e interpretava sentimentos de brasileiros que
acompanham, entre preocupados, decepcionados, apreensivos e revoltados,
o espetculo que a Cmara dos Deputados hoje oferece Repblica, dividida
em dois grupos procura de qu? Da liberdade do homem, enquanto, sr.
presidente, eclodem, se sucedem, superpem-se fora dos nossos muros todos
aqueles problemas fundamentais que esto exigindo e atraindo a nossa
ateno.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 79


Sr. presidente, declaro, com candura e boa f, que tenho confiana
no resultado desta votao. Nem sempre a boa f induz ao erro. Muitas vezes
ela acerta nas suas elucubraes simplistas. Penso que devemos confiar, no
confiar desconfiando, como dizia essa figura refolhada e enigmtica a que
j aqui me referi mais de uma vez, o marechal Floriano Peixoto. Prefiro fa zer o contrrio, sr. presidente. Prefiro desconfiar confiando.
Claro que a minha atitude de prudncia me leva, preliminarmente, a desconfiar. Se somos minoria e se contra ns se manifestam oficial mente as vozes mais prestigiosas dos lderes majoritrios, ento somos le vados a desconfiar do resultado. Mas desconfiar confiando. Desconfiar
confiando por qu? Porque confio em que arcar com os compromissos de
natureza puramente poltica esto os sentimentos de ordem e de finalidade
verdadeiramente nacional. Confio em que a voz do patriotismo sopite a voz
do defeito, a voz da mgoa, a voz da vingana, como disse o nobre deputado
pelo Amazonas, a voz que tanto cobra do dio implacvel.
Confio, sr. presidente, na prudncia dos homens experimentes
que sabem perfeitamente os resultados inopinados e adversos que de uma
deciso irrefletida podero se despenhar sobre o nosso pas. Confio nas tra dies de moderao, nas tradies de ponderao desta Casa.
E aqui lembro daquela admirvel de Joaquim Nabuco, no Um
estadista do Imprio, quando diz que, se dos moderados no se podem es perar
decises supremas, dos exaltados no se podem esperar decises seguras.
Os moderados tm isto: eles no abrem as decises supremas
nos momentos supremos; mas os exaltados tm isto: reabrem as comportas
das torrentes revoltas, que no saberemos jamais como poderemos fazer
voltar ao primitivo lveo, ao primitivo leito, ao primitivo canal.
Os exaltados rompem as comportas da clera, atiram as frias
que escachoam das vinganas; mas ns no sabemos nunca, sr. presidente,
como fazer refluir essas guas atribuladas queles limites em que as vagas
passam a espelhar a curva azul de um cu sereno.
Confio, portanto, sr. presidente, nas tradies de moderao e de
prudncia da Cmara dos Deputados. Confio no seu sentimento de justia e
de honra, naquele sentimento de justia que coloca a justia acima das ra zes pretendidamente jurdicas, porque o que caracteriza o sentimento da
justia a noo de limitao de poder. O que a justia faz limitar o arbtrio.
O que a justia faz circunscrever o poder. O que a justia premia com a
possibilidade de conter a fora. O sentimento de justia coloca-se acima das
prprias razes de direito. E a Constituio Federal no uma lei jurdica.
A Constituio Federal uma distribuio de justia. O que se insere no texto
de uma Constituio no apenas essa capacidade comum de desenvolver,
de desdobrar, de decompor, de distribuir as competncias governativas. O
que de mais importante se insere numa Constituio essa obrigao de
limitar o poder, essa necessidade de impor ao direito o freio da justia.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

80 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O que aqui fizermos poder ter o nome de lei, porque vem for malmente sancionada por uma maioria ocasional, mas no uma lei, porque
ser injusta, no uma permisso legal, porque ter uma permisso injur dica, visto que ser uma permisso inconstitucional.
Confio, portanto, sr. pre sidente, no sentimento de honra, no
sentimento de justia desta Cmara. Confio em que ns representamos
por menos que o queiramos o pensamento atual dos brasileiros. Ns, da
UDN, e vs, do PTB. Vs no representais mais o petebistas odientos de
1954. Vs sois hoje os representantes dos petebistas esperanosos e necessi tados de 1957. Os que esperam em vs so os que votaram em vs no para
que persigais os vossos inimigos, mas para que tragais a justia, a esperana,
a confiana, o bem-estar ao povo sofredor do nosso pas.
Confio em vs, confio no Brasil, sr. presidente, e, acima de tudo,
confio em Deus, que h de voltar os olhos piedosos para esta ptria desati nada, para esses homens esquecidos, para este rinco abandonado, para
esta terra calcinada pelo dio.
Se vs vos esquecerdes, Deus h de se apiedar do Brasil. (Palmas.)

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Grandes Momentos do Parlamento Brasileiro. Braslia. Senado Federal. 1998. Pgs.
23-37.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

268.3 TELEGRAMA SECRETO REVELADO PELO


DEPUTADO C ARLOS LACERDA (5 SETEMBRO 1957)
X

ecreto Urgente. 295 Quinta-feira 13 horas. O Adido Naval a esta


Embaixada acaba de ser chamado pelo Vice-Presidente da Repblica,
o qual lhe comunicou que havia sido informado, pelo Adido Naval
argentino no Rio de Janeiro, de que alguns jornais do Brasil estariam para
publicar, com grande sensao, uma notcia segundo a qual o Vice-Presidente da Repblica Argentina denunciara a participao do Vice-Presidente
do Brasil no propalado negcio da venda de pinho brasileiro, referido em
meu telegrama n.293. O Vice-Presidente da Repblica manifestou ao Adido
Naval brasileiro o desejo de que, caso seja aquela notcia a veiculada, o
governo brasileiro formule o mais categrico desmentido. Informou que a
embaixada argentina a j est instruda para expedir um comunicado de
desmentido na eventualidade de uma notcia no sentido acima indicado

A
X

A
A

A
A

Joo Carlos Muniz.

?
?
?

Extrado de LACERDA, Carlos. O caminho da liberdade. 1997. Pg. 60.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

269
O BRASIL NAS NAES UNIDAS (3)
269.1 DISCURSO DO EMBAIXADOR C IRO DE FREITAS VALE,
EM NOVA YORK (12 NOVEMBRO 1956)

XI Sesso Ordinria da Assemblia Geral da


Organizao das Naes Unidas, 1956

A
X

enhor presidente,
para mim um grande privilgio poder ser um dos primeiros a
lhe parabenizar pela sua eleio un nime para a presidncia da
Dcima-Primeira Sesso da Assemblia Geral. Seus servios causa da paz,
e especialmente a sua devoo s Naes Unidas, h muito o qualificam
para a alta funo a que foi eleito e que, eu tenho certeza, Vossa Excelncia
desempenhar com imparcialidade e proficincia.
Volto agora as minhas atenes para os ltimos acontecimentos no
Oriente Mdio, quase levando o mundo a uma guerra total, que nunca esteve
to perto desde que as foras do nazismo foram arrasadas pelo poder dos
exrcitos aliados. de conhecimento geral que a aliana que foi possvel forjar
contra a fora destrutiva da agresso fascista no poderia ser mantida nos anos
que se seguiram ao estabelecimento de uma paz vacilante. Esta infeliz circunstncia est na raiz de todos os problemas que infestam o mundo hoje em dia.
O fato de as Naes Unidas nunca terem conseguido reunir uma
fora militar suficiente para assegurar paz e segurana onde quer que uma
ame aa de agresso ocorresse ou uma violao da paz fosse iminente
tambm contribuiu muito para a situao no satisfatria que pe em perigo
a vida de cada ser humano em todo o mundo. Eis porque nos alegramos
com a criao da Fora de Emergncia das Naes Unidas, concebida para

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 83


fazer cumprir as resolues adotadas pela Assemblia Geral em recentes
ocasies importantes.
Gostaria de expressar, neste sentido, a profunda admirao de
minha delegao pela iniciativa tomada a esse respeito pelo secretrio de
Estado para Assuntos Estrangeiros do Canad. O senhor Pearson prestou
um grande servio causa da paz com justia. Ns tambm concordamos
fervorosamente com as propostas feitas pelo secretrio-geral cujo incom parvel desempenho em suas misses motivo de orgulho para todos os
membros das Naes Unidas no que concerne s misses e funes da
Fora de Emergncia (A/3289, A/3302). E esperamos e oramos para que
essa nova experincia na diplomacia mundial venha a provar ser o ncleo
de onde emanar a fora que dar a esta organizao o poder fsico que tanto
lhe tem faltado.
Enquanto falo da questo ligada situao no Oriente Mdio,
devo enfatizar mais uma vez que nenhuma soluo poder trazer resulta dos proveitosos e duradouros se aqueles problemas to delicados e comple xos que esto por trs da crise atual no forem abordados corajosamente de
uma vez por todas. Duas questes so de suprema importncia com relao
paz instvel naquela regio do globo. A primeira a situao causada
pela violenta captura do Canal de Suez, e a outra o relacionamento entre o
Estado de Israel e os seus vizinhos rabes. J que os problemas do Oriente
Mdio sero discutidos durante a Dcima-Primeira Sesso da Assemblia
Geral, talvez fosse de grande relevncia se as Naes Unidas aprovassem
certas diretrizes que pudessem servir de base para a discusso desses dois
importantes assuntos.
Na questo do Canal, vrios princpios gerias j foram aceitos
por todas as partes envolvidas. Em nome da delegao do Brasil, quero
enfatizar que seremos favorveis a uma soluo que leve em conta os interesses legtimos dos usurios daquele canal internacional, mas que de forma
alguma viole a soberania do Egito. Tambm gostaramos de mais uma vez
enfatizar que no toleraremos em nenhuma circunstncia aes, de quem
quer que seja, que barrem a qualquer pas o direito de passagem livre pelo
Canal sob qualquer alegao.
As bases para uma soluo para o estado de beligerncia que
tem prevalecido desde os dias do Acordo do Armistcio Geral entre Israel e
os pases rabes so mais difceis de imaginar e formular. Alguns princpios,
contudo, governam as nossas atitudes e, na nossa opinio, deveriam ser
geralmente aceitos.
Primeiro, Israel um Estado soberano, com os mesmos direitos e
obrigaes de todos os membros das Naes Unidas. O seu desejo de viver
em paz com seus vizinhos nos parece legtimo e propcio a uma soluo
feliz para esta delicada questo. Por outro lado, os agravos sofridos pelas
naes rabes como resultado do aparecimento de Israel so facilmente

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

84 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


compreensveis. A sua relutncia em conversar com Israel sobre paz em p
de igualdade resultado desses sentimentos, de antagonismos criados
como resultado da confuso que tomou conta do Oriente Mdio desde a
guerra rabe-israelense. O espao de tempo decorrido desde aqueles trgicos
dias no parece ser longo o bastante para que haja a necessria moderao e
viso por parte de todas as potncias envolvidas. Contudo, chegamos a
uma encruzilhada no cenrio internacional que demanda um esforo ime diato e decidido para resolver todos os problemas que possam acender a
centelha que desencadear catstrofes de conseqncias imprevisveis.
necessria agora uma grande habilidade poltica dos Estados rabes e de
Israel, e eu tenho confiana que seus governos vo se provar dignos da
tremenda tarefa que se lhes defronta.
Parece minha delegao que o pior erro possvel que poderamos fazer neste momento difcil seria deixar de analisar as profundas cau sas ocultas de todos esses fatos perturbadores. Pela sua ao rpida e decisi va, as Naes Unidas podem ter evitado ou adiado os perigos de um confli to militar, mas no se pode dizer que as enormes presses que criaram os
fatores conflitantes foram removidas. dever de todos ns, nesta assem blia, colocar a mxima sinceridade a servio da paz mundial e tentar, por
meio dela, apontar as causas dos distrbios que devem ser eliminados antes
que se possa encontrar a base de uma paz justa e duradoura.
Existem vri os motivos eco nmicos bvios por trs de todo
este fenmeno que estamos compreender. Parece bastante claro que a
maior parte das presses polticas e militares que apareceram recente mente no ce nrio in ternacional estiveram fun damentalmente a servio
das necessidades eco nmicas mais b sicas dos diferentes participantes.
Por um lado, vemos os pases menos desenvolvidos, cujos povos no podem
mais aceitar o subdesenvolvimento, envolvendo-se em diferentes sistemas
de aliana na es perana de as sim poder contar com uma ajuda ma ior dos
lderes ou sub-lderes desses sistemas. Por outro lado, vemos os pa ses
desenvolvidos tentando perpetuar um sistema de relacionamentos internacio nais que vai garantir para eles no futuro, as sim como o fez no passado,
um suprimento vital de bens essenciais aos quais as suas economias se
adaptaram durante muito tempo e cujo desaparecimento iria provocar
problemas de readaptao, que os mesmos no esto nem psicolgica
nem economicamente preparados para en frentar. Aqueles pro blemas
que surgem da competio entre o grupo de naes de economia livre e
as economias com planejamento central de vem ser, a longo prazo, soluci onados pela capacidade de cada grupo fomentar ou acelerar o desenvolvi mento econmico.
Com a permisso do presidente, farei agora alguns comentrios
sobre o acontecimento que mexeu com os sentimentos de todo o mundo nas
ltimas semanas. Estou me referindo atitude tomada pelas foras armadas

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 85


soviticas para sufocar e destruir as legtimas aspiraes do nobre povo da
Hungria. Durante o debate que houve a esse respeito por ocasio da Segunda
Sesso Especial de Emergncia desta Assemblia Geral, minha delegao
teve a oportunidade de expressar a sua opinio a respeito desse evento
trgico (Re unio 569). Eu apenas gosta ria de acrescentar que es ta mos
convictos de que aque les que perderam suas vidas lutando nas ruas de
Budapeste no morreram em vo. A sua causa, a causa da paz, no pode
ser destruda pelo mero peso do poder. Entre aqueles pases que esto inti mamente ligados com a Unio Sovitica foi tomado um rumo irreversvel.
Quanto mais cedo a poderosa nao russa reconhecer este fato, mais ter a
ganhar a longo prazo, pois a amizade real e leal de naes livres sempre
provou ser uma melhor ga ran tia de se gurana do que qualquer outra
forma de influncia ou dominao.
Vou agora falar apenas algumas palavras sobre dois assuntos
internacionais importantes, um no cenrio europeu e outro no Extremo
Oriente. A unidade na Europa um elemento indispensvel paz mundi al. A unidade na Europa jamais poder ser alcanada sem a reunificao
da Alemanha. As condies do mundo moderno mudaram to radical mente com o advento do poder atmico, que o perigo de termos que lidar
novamente com um esprito agressivo alemo no mais uma ameaa sig nificativa para a segurana dos pases vizinhos a essa poderosa nao de
outrora. Reconhecemos os interesses especiais da Unio Sovitica na solu o da questo alem, mas no podemos admitir que seria do interesse da
Unio Sovitica manter vivo este assunto e, com isso, bloquear o desenvol vimento natural pacfico do progresso na Europa Ocidental. No que con cerne ao Extremo Oriente, o Japo deve ter um papel cada vez mais im portante nos negcios mundiais. Para tanto, urge que o Japo seja admiti do nas Naes Unidas e que as manobras que por tanto tempo impediram
essa ao cessem imediatamente.
J mencionei que a formao da Fora de Emergncia das Naes Unidas um progresso bastante louvvel com implicaes de grande
alcance para a futura eficcia das aes das Naes Unidas. Seria sensato se
a Assemblia Geral considerasse algumas medidas prticas para assegurar
a implementao da Resoluo 377 A(V), pargrafo 8, para que as foras ar madas de cada Estado membro tivessem, em base permanente, uma ou
mais unidades sempre disposio das Naes Unidas. Essas unidades,
cujo tamanho seria deixado a cargo do Estado membro interessado, poderia
talvez um dia levar a bandeira das Naes Unidas ao lado de sua prpria
bandeira nacional. O efeito psicolgico conseguido, se essa sugesto fosse
aceita, talvez criasse, em bases mundiais, um sentimento de maior respeito
pela nossa organizao, e a convocao de tropas em obedincia s resolu es adotadas tanto pelo Conselho de Segurana quanto pela Assemblia
Geral passaria a ser considerada um procedimento normal.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

86 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Em toda a sua histria, as Naes Unidas jamais foram assediadas
por tantos problemas de natureza poltica e econmica. Gostaria de expressar
a esperana de que, no final de nossos trabalhos, o mundo dir que a Dci ma-Primeira Sesso da Assemblia Geral fez jus s grandes esperanas que
a humanidades depositou nela.
Nova York, em 12 de novembro de 1956.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 103-106.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

269.2 DISCURSO DO EMBAIXADOR OSVALDO ARANHA,


EM NOVA YORK (19 SETEMBRO 1957)
X

XII Sesso Ordinria da Assemblia Geral da


Organizao das Naes Unidas, 1957

enhor presidente,
Tenho especial alegria em ser dos primeiros a aplaudir vos sa
escolha para a presidncia da Dcima-Segunda Sesso da Assemblia Geral das Naes Uni das, homenagem a suas qualidades pessoais e
sua devoo s Naes Uni das e ao apoio constante e valioso de seu pas
nossa organizao.
Faz dez anos exatamente que tive a honra de presidir os vossos
trabalhos. Desde ento no voltei ao seio das Naes Unidas e imaginareis
assim a emoo com que, volvida a dcada, aqui encontro, em alguns dos
operrios da primeira hora, e nos que depois chegaram, os mesmos anseios
de servir o grande ideal da ONU. Faz dez anos, falava-se aqui em paz
quando saamos da guerra e, agora, quando a necessidade da paz nunca foi
maior para a sobrevivncia dos povos, ouo falar quase unicamente de
guerra. As naes, neste decnio, ao invs de se armarem, como era a finali dade desta nossa associao, no s se armaram muito mais, seno que cria ram armas tremendas, que algumas grandes potncias, por causa de seus
recursos cientficos e materiais, praticamente monopolizam.
Um novo poder se criou e, por fora dele, como que ficaram a
paz e a guerra merc dos que o detm ou o vierem a possuir. Seria, pois
de temer-se que, como conseqncia, se estabelecessem condies que haveriam
de permitir a existncia de verdadeiras ditaduras mundiais, exatamente
sombra da ONU, e no fundo, em completa oposio ao esprito que a fez
nascer.
Uma nova forma de vida est, assim, sendo imposta ao mundo.
Ao invs de crescerem a segurana das naes e a igualdade e bem-estar

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

88 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dos povos, preocupao culminante de So Francisco, persistem entraves,
controles e dificuldades plena comunho jurdica, econmica e social.
Corremos, assim, no seio da ONU, o risco de nos tornarmos menos livres,
menos iguais e, mesmo, menos pacficos, os povos e as criaturas.
Eu vos peo desculpa, senhores delegados, se algum pessimismo
me toma quando comparo 1947 com 1957. Mas posso e desejo assegu rar-vos que o povo e o governo do Brasil continuam, como eu, a acreditar
que aqui, na Organizao das Naes Unidas, que pode e deve ser encon trada a soluo pacfica dos problemas e conflitos regionais e mundiais.
O Brasil representa uma grande parte do territrio, da populao
e das riquezas da Amrica. Estamos em pleno desenvolvimento e somos
um povo sem aspiraes que no caibam, todas, dentro de nossas possibi lidades, fronteiras e tradies pacficas e pacificadoras.
H mais de um sculo nos incorporamos aos princpios e aos
compromissos pan-americanos, que fizeram de nosso continente no apenas
um s territrio, mas um s pensamento e at um s sentimento e uma
mesma atitude internacional. O Pan-Americanismo integrou-se na ONU
para servir paz mundial. A ONU teve e ter nele um alicerce para as suas
construes humanas e pacficas.
A organizao da famlia continental procurou sempre servir ao
interesse e ao progresso mundiais. A Amrica despendeu, aps a fundao
da ONU, muitos bilhes de dlares com o mundo e muito poucos com a
prpria Amrica. Foi com o apoio e at com o aplauso de nossos governos
que uma nao americana concedeu ajuda Europa, sia e prpria
Unio Sovitica, em um ano, mais do que em dez anos de cooperao com
suas irms do continente. Essa atitude dos Estados Unidos para com os
outros continentes no derrogou o Pan-Americanismo, antes o veio reafir mar em suas finalidades mundiais. No foi nunca propsito dos fundadores
do novo sistema re gional criar um continente prspero e feliz num mundo
pobre e infeliz. O bem que no possa ser de todos s pode ser procurado
por governos que no sejam ntima, sincera e convencidamente de mocr ticos.
Por isso mesmo, ainda durante a guerra, os pases americanos
apoiaram o estabelecimento de entidades internacionais cujo objetivo prin cipal iria ser a recuperao das reas devastadas e contriburam, para esse
fim, com o mximo de recursos a seu dispor.
A prpria agncia financeira criada em Bretton Woods, de que
participam todos os pases americanos, tomou o nome de Banco de Recons truo e Desenvolvimento. Foram-lhe dadas, portanto, duas misses de
igual relevncia: uma, de emergncia a reconstruo das reas assoladas
pela guerra; e outra, de longo alcance o auxlio aos pases economica mente menos desenvolvidos.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 89


Passados dez anos, vemos que as naes mais duramente atin gidas pelo conflito no s esto inteiramente reconstrudas como ultrapas saram seus nveis anteriores, enquanto quase todas as demais naes, le vando em conta seu crescimento demogrfico, tiveram reduzidas suas
rendas, includas as individuais. No quero dizer que todos os povos pos sam ser nivelados, mas sim que h um limite abaixo do qual a desigualdade
pode comprometer a comunho mundial. Algumas das naes recuperadas
j iniciaram mesmo programas de cooperao que visam ao desenvolvi mento econmico de outros pases. No h negar, pois, que a tarefa de re construo est virtualmente cumprida.
Chegou, portanto, o momento de empreenderem as Naes
Unidas principalmente atravs de suas entidades especializadas uma
participao mais ativa no encaminhamento da soluo dos problemas de
desenvolvimento econmico. No caso do Banco Internacional, necessrio
inverter os termos do binmio, dando-se ao desenvolvimento a prioridade
at agora concedida recuperao e, no do Fundo Monetrio Internacional,
restabelecer os objetivos de dirimir as dificuldades de balano de pagamento,
originadas de desvalorizaes monetria competitivas, de supervaloriza es cambiais e de inflaes internas.
Estou certo de interpretar, em relao a esse problema, o pensamento no apenas de meu pas, mas da Amrica Latina.
No somos, porm, um bloco e nem queremos ser. As Repblicas americanas no se guiam por aspiraes unicamente continentais. So mos um pensamento poltico de finido, uma forma de viver e de conviver,
testados por um sculo. Somos uma grande famlia, com ricos e pobres,
mas igualados e livres, uns em relao aos outros, e todos juntos, no af de
trabalhar aqui pela paz e pelo bem-estar mundial.
Volto hoje ao vosso convvio com o mesmo mandato de meu
pas e com a mesma f nesta organizao. Os problemas a enfrentar polti cos, so ciais, econmicos e jurdicos, tais como o da igualdade das naes,
da autodeterminao dos povos, da emancipao dos territrios tutelados,
da regulamentao, limitao e reduo equilibrada das foras armadas e
dos armamentos, do desenvolvimento econmico, da assistncia tcnica, e
tantos outros, nem so grandes, nem pequenos, nem difceis, nem fceis e,
muito menos, insolveis. So os mesmos e eternos problemas do homem,
que o prprio homem ter de resolver se quiser sobreviver. Foi por impre vidncia nossa que se criaram e, agora, precisamos ter capacidade para cor rigi-los. O erro no irreparvel. Para o homem, como para os povos de
boa vontade, o erro passageiro e pode servir de estmulo para melhor
pensar e agir.
A exacerbao do nacionalismo um efeito, no uma causa. A
injustia, a desigualdade, a m distribuio dos recursos financeiros e dos
excedentes criaram essas e outras formas menos desenvolvidas e os que se

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

90 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


esto desenvolvendo, como o Brasil, so levados desconfiana, descrena
em uma justa e racional cooperao mundial. natural que cada povo queira
ser dono de si mesmo, do seu destino e do seu bem-estar: no depender de
alguns, mas viver de todos e para todos. No queremos empobrecer os ricos
ou enfraquecer os poderosos. Queremos o equilbrio da fora e um mais justo
acesso dos povos aos instrumentos de prosperidade e s fon tes do
bem-estar da humanidade. Sem essa orientao, nosso trabalho ser vo e o
mundo multiplicar seus problemas, ao invs de resolv-los, e cada dia mais
caminharemos todos, ricos, pobres, poderosos e fracos, para uma paz mais
armada, e para agravar a misria, a fome, o medo e os conflitos, que aqui
nos propusemos eliminar para sempre da vida humana e da dos povos.
Senhor presidente, aqui estou para continuar a srie de esforos
que desenvolveram meus predecessores em outras Assemblias Gerais.
Aqui estamos, fiis vocao e s finalidades da ONU, para ajudar a re solver, luz da Carta de So Francisco, as controvrsias internacionais, in cludas em nossa ordem de trabalhos. O maior incentivo para cada um de
ns a certeza de que homens e mulheres de todo o mundo continuam a
confiar na ONU. Nem sempre ser eficaz nossa ao, mas conta muito o
fato de estar a nossa organizao presente quando a fora ameaa dominar
e as criaturas humanas comeam a desesperar. No h no mundo, mesmo
perturbado como est, quem deseje ver fechadas as portas des ta casa,
sem achar que as sombras da guerra desceriam sobre a humanidade para
obscurecer de finitiva e irremediavelmente a es perana dos homens e as
relaes entre os povos.
Muito obrigado.
Nova York, em 19 de setembro de 1957.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 109-112.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

269.3 DISCURSO DO M INISTRO FRANCISCO NEGRO DE LIMA,


EM NOVA YORK (18 SETEMBRO 1958)
X

XIII Sesso Ordinria da Assemblia Geral da


Organizao das Naes Unidas, 1958

enhor presidente,
Gostaria primeiramente de parabeniz-lo pela honra conferida a
Vossa Excelncia pelos povos representados aqui ao eleg-lo para a
alta posio de presidente da Dcima-Terceira Sesso da Assemblia Geral
das Naes Unidas. Neste importante momento da vida do homem, a sua
experincia, a sua ampla viso dos problemas atuais e a confiana que todos
nas Naes Unidas depositamos em Vossa Excelncia permitem-nos acreditar
no sucesso de nossas deliberaes futuras.
Ao tomar a palavra neste debate geral com que iniciamos a DcimaTerceira Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas, julgo oportuno
trazer, aos representantes de quase todos os pases do mundo aqui reuni dos, maiores informaes sobre o novo movimento de poltica internacional
em que est empenhado o Brasil, juntamente com os demais Estados ameri canos.
O movimento de revitalizao da unidade continental, denominado Operao Pan-Americana, apesar de constituir originariamente
uma iniciativa de carter regional, a juzo de meu governo ultrapassa de
muito os limi tes des sa qua lificao, para adquirir significado e al cance
universal, pois os seus objetivos correspondem s aspiraes e s neces sidades de todos os po vos.
certo que a melhor maneira de alcanar as finalidades que, ano
aps ano, vm congregando os Estados nas reunies desta Organizao a
de se atender, de modo mais consciente e eficaz, a problemas que reclamam
angustiosamente soluo adequada nas diferentes regies do mundo.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

92 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


tambm evidente que se torna mais fcil cuidar de problemas
dos quais possumos conhecimento imediato e direto do que tentar resolver
com a mesma proficincia aqueles que se situam fora das reas a que per tencemos.
Pareceu assim, ao meu governo, em consonncia com as aspiraes e necessidades dos povos americanos, j manifestadas em tantas oca sies, que o momento era chegado para que fosse encetada uma ao deci siva e dinmica no sentido de erradicar o subdesenvolvimento das Amricas.
No nos era possvel fechar os olhos por mais tempo situao aflitiva em
que se encontram as populaes de vastas zonas do nosso continente, atin gidas de modo cruel pelos males do subdesenvolvimento. Faltar-nos-ia au toridade moral para o cumprimento efetivo dos deveres de carter universal
que nos impe a Carta desta organizao, se no pudssemos, do mesmo
passo, dar mostras do nosso propsito de oferecer remdio para aqueles
males.
Eis porque a delegao do Brasil se associou, vigorosa e entusiasticamente, aos Estados que propuseram, durante a Dcima-Segunda Sesso
da Assemblia Geral, a criao de uma Comisso Econmica para a frica.
Afigurou-se-nos que deveramos propiciar aos povos africanos a oportuni dade e os meios para uma anlise conveniente dos problemas e das solu es que os mesmos estavam a reclamar. Um melhor conhecimento das ne cessidades daquele continente contribuir, por certo, para atenuar as reper cusses polticas cuja gravidade na hora atual no mister encarecer de
fatores eminentemente econmicos e sociais.
No mais lcito duvidar que existe uma correlao evidente
entre o subdesenvolvimento de determinadas reas e as frices locais que
vm ameaando a paz da humanidade. Na misria e no descontentamento
que fermentam e proliferam as manifestaes de uma poltica de desespero
que poder invalidar em definitivo as tentativas de implantao da concrdia universal. A experincia de treze anos de existncia desta organiza o tornou patente que o subdesenvolvimento a grande e verdadeira
ameaa segurana coletiva, visto que ele constitui sempre o instrumento
das agitaes de massa e dos ressentimentos nacionais contra povos mais
afortunados. Esse estado de insatisfao vem conduzindo algumas naes a
ingressarem no perigoso caminho da adoo de ideologias contrrias sua
prpria formao poltica e cultural, na ilusria esperana de encontrarem
nas mesmas uma resposta adequada a seus problemas. Se aqueles que de tm o poder material de remediar essa situao no se apressarem em
faz-lo, testemunharemos, em breve, o colapso de importantes valores de
civilizao, indispensveis plena realizao do conceito da universalidade
das Naes Unidas, em conseqncia da ao diluidora do sentimento de
desamparo crescente na alma dos povos esquecidos.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 93


O Brasil aderiu com todo o entusiasmo idia de esforo conjunto
e cuidadosamente planejado pelo desenvolvimento harmnico das econo mias do continente, convicto de que assim se abririam novas perspectivas
para a conquista da paz, e o fervor que nos animou nos primeiros passos
dessa cruzada que nos serve de estmulo, para levantar aqui o problema,
em termos universais. E fazmo-lo certos de que no tem autoridade para
agitar a bandeira de uma nova esperana quem no est atento s angstias
e necessidades e seu prprio povo; quem, a pretexto de servir a remotos
ideais de toda a humanidade, se descuida de remediar os males prementes
e imediatos que lhe dizem respeito.
Vale lembrar que aqui se diz e repete, h muito, que o avano
tecnolgico acentua e agrava os desnveis econmicos existentes entre certas
naes. Foi nesse sentido, e por atentar a essas circunstncias, que o presidente Kubitschek dirigiu ao presidente Eisenhower uma carta que mereceu
pronta acolhida e que tantos ecos favorveis despertou em todo o continente.
Desejo ressaltar que o governo brasileiro no visou, com essa iniciativa, a
colher vantagens polticas, econmicas, ou outras, em benefcio exclusivo
do Brasil, mas apenas a servir aos interesses de todos os povos do continente,
guardando, ao mesmo tempo, fi delidade aos princpios contidos na Carta
das Naes Unidas, cujo fundamento mais relevante a causa do bem-estar
geral dos povos.
Creio que ficou bem claro, senhor presidente, no que acima disse,
que de acordo com o pensamento do presidente Juscelino Kubitschek, a
Operao Pan-Americana, sendo um movimento regional, tambm um
movimento que se entrosa na luta geral contra o subdesenvolvimento. Os
problemas econmicos que a Operao Pan-Americana se prope solucionar
no so novos, nem estranhos considerao dos diferentes rgos das
Naes Unidas. Ao contrrio, de h muito vm sendo examinados minucio samente pela nossa Organizao, que sobre os mesmos se tem externado
atravs de estudos, resolues e recomendaes, contadas por centenas,
mas infelizmente no transportadas ainda para o campo da execuo efetiva.
que tem faltado at agora, para a sua concretizao, o nimo criador nas cido dos reclamos da opinio pblica, convicta da necessidade inadivel
de vencer a batalha do subdesenvolvimento.
Diante da receptividade manifestada em pronunciamentos dos
crculos governamentais e atravs da imprensa nos pases que integram a
grande comunidade americana, acreditamos poder assegurar a esta Assem blia que j existe, em nosso continente, aquela disposio capaz de superar
a aceitao passiva de uma realidade injusta, substituindo-a por uma ofen siva conjunta e irreversvel em prol da valorizao econmica das reas
abandonadas e do bem-estar de suas populaes.
Acreditamos, tambm, que a melhoria das condies gerais de
vida das populaes em todo o mundo, resultante da efetivao de inicia-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

94 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


tivas como a que agora esposamos, acarretar, sem dvida, a diminuio
das tenses polticas existentes, com a conseqente liberao de fundos,
esterilmente empregados na co rrida armamentista, para a acelerao do
processo de emancipao econmica e social da humanidade. Teremos
passado, assim, a uma era em que as energias imensas, ora desviadas para
o aumento do potencial de destruio, encontrariam o seu verdadeiro destino na competio pacfica entre os pases altamente industrializados que iriam
disputar, entre si, a hegemonia na valorizao rpida das zonas economicamente fracas.
Em nossos dias, quando as conquistas da cincia ultrapassam de
muito a fantasia dos antepassados, quando as grandes potncias se lanam
conquista da imensido erma dos gelos e das vastides espaciais, neces srio se faz que o homem no se esquea de si mesmo e que se reencontre
na sua condio verdadeira de origem, centro e finalidade das suas prpri as
realizaes. Valorizar a existncia e respeitar a dignidade do Homem,
permitindo-lhe a plena afirmao da personalidade, eis o benefcio supremo
que a redeno econmica h de assegurar criatura humana.
Falando nesta assemblia, no desejo deixar perder-se uma oportunidade to especial para, em nome de meu pas, proclamar a nossa firme
convico de que o esprito humano h de encontrar uma forma de equil brio, de harmonia e entendimento entre os povos. Para isso, necessrio
que se reunam todos os homens de boa vontade em torno dos princpios
desta Organizao das Naes Unidas, que tem sabido evitar tantos males,
que se tem portado impvida em horas graves e serena em horas que pareciam
marcar a destruio de nossas esperanas.
Muito obrigado.
Nova York, em 18 de setembro de 1958.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 115-118.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

269.4 DISCURSO DO EMBAIXADOR AUGUSTO


FREDERICO SCHMIDT, EM NOVA Y ORK
(17 SETEMBRO 1959)
X

XIV Sesso Ordinria da Assemblia Geral da


Organizao das Naes Unidas, 1959

enhor presidente,
Ao orgulho de falar neste momento em nome do Brasil acrescento
a satisfao se ser o primeiro a manifestar a Vossa Excelncia a comovida
alegria com que o vemos elevado mais alta investidura desta Assemblia
Geral. No quero que esta saudao seja apenas o cumprimento de um de ver de cortesia, mas sim que transmita, de maneira calorosa, a admirao e
o apreo da delegao de meu pas pela eminente figura de Victor Andrs
Balaunde, o expoente da cultura humanstica e jurdica das Amricas, vete rano paladino das mais nobres causas, orador insigne, cuja voz eloqente
vem apaixonando e convencendo as Naes Unidas desde as memorveis
jornadas de So Francisco.
A consagrao que Vossa Excelncia acaba de receber, senhor
presidente, a justa medida da confiana que todos depositamos em sua ex perincia, sua sabedoria, seu talento diplomtico, e sua energia. Sob sua
segura direo, estamos certos, esta sesso da Assemblia Geral ser levada a
bom termo.
Senhor presidente, senhores delegados, diante da conquista do
espao csmico, que neste momento vence mais uma etapa, graas tcnica
e vontade do homem, nada mais ofereo neste discurso do que a repetio
das advertncias sobre os perigos do abandono crescente em que se encontra
a prpria criatura. No quero deixar de salientar, desde j, ter bem presente
a noo de que defendo uma inatualidade: a melhoria da condio humana.
Chegou sem dvida a hora de esplendor da tcnica, mas o problema do
homem, apesar das mu itas palavras proferidas aqui e em toda parte, no
tratado em seu justo conceito de urgncia. O reino do homem ainda parece

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

96 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


distante. Na atualidade, o homem ser o fruto de uma poltica de esprito
que estamos longe de ensaiar e mais ainda de praticar.
As naes aqui reunidas vivem nesta mesma poca idades diversas. Encontramos um meio de fazer compreender uns aos outros as pa lavras e conceitos que aqui trocamos; mas a Babel de idades algo indito
para a histria da humanidade.
Atinge-se a lua, criam-se satlites e planetas ar tificiais; e, ao
mesmo tempo, vastas comunidades humanas, milhes e milhes de seres
vivem na idade da forma insaciada, em atraso igual ao da mais remota anti gidade. Cresceram, magicamente, as possibilidades tcnicas, cresceram as
populaes, cresceu a misria.
Aps a distenso internacional consecutiva viagem do vice-pre sidente Nixon Unio Sovitica, tnhamos a impresso de que se ia inaugu rar nova fase, na qual seria possvel, enfim, imprimir maior dinamismo luta
contra o reino da misria, que ocupa to vastas reas do mundo; j experi mentvamos uma sensao, no digo de tranqilidade, mas de menor apre enso, quando nos surpreenderam graves acontecimentos na sia. Em face
das mostras de melhor disposio ao entendimento por parte das duas maio res potncias, j a delegao do Brasil se dispunha a reclamar uma nova ati tude e, mesmo, um novo rumo para as Naes Unidas, quando aquelas no vas ocorrncias sobrevieram, para fazer-nos temer no encontrar to cedo a
estabilidade que as naes mais desenvolvidas consideram necessria para
que seja finalmente deflagrada com o emprego de modesta parte dos ora mentos destinados a fins blicos - a guerra da civilizao, a guerra em defesa
do homem e no contra o homem, a guerra ao subdesenvolvimento, ou seja,
ao cativeiro que submete dois teros da humanidade.
Ao que parece, sero novamente confrontados com uma dura
realidade os povos que dependem da cooperao internacional para solver
seus problemas bsicos alguns deles carentes de auxlio somente para ace lerar ainda mais o esforo de desenvolvimento que, a duras penas, esto
promovendo, como o caso de meu pas; mas, outros, na dependncia de
um impulso inicial para sarem da estagnao antihumana em que vivem.
Sabem perfeitamente esses povos o quanto tero que esperar e toda pacincia
que tero empregar se for mantida a exigncia de uma harmonizao das
duas concepes de vida antagnicas, em duelo no nosso tempo at que
lhes sejam oferecidas solues vlidas e no simples paliativos de ocasio.
Estas palavras da delegao do Brasil desejam exprimir a impacincia e o cansao diante dessas ameaas permanentes, que acarretam o
adiamento de providncias de envergadura, capazes de libertar a maioria
dos nossos semelhantes de uma longa servido; mas essa impacincia e
esse cansao no traduzem nenhum desespero. Temos esperana de que
chegue um dia a poca da maturidade, obra de cultura poltica, e no de
avano tcnico, que sejam definitivamente eliminadas as causas da guerra

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 97


fria, geradora de desnimo e de inrcia; guerra fria, mas que no exclui al guns episdios sangrentos habilmente dosados. Mas essa esperana lon gnqua e a situao atual no pode ser aceita resignadamente, sem que se
faa um apelo razo e ao interesse, j que os tempos tor naram imprati cvel apelar-se para mais altos e nobres ideais. Esse apelo razo consiste
na necessidade de que nossos sistemas sistema a que se filia meu pas e
que se orgulha de defender a democracia e a liberdade no continuem
abrigando em seu seio contradies to graves. Grave contradio , sem
dvida, que se proponham solues para a humanidade e, ao mesmo
tempo, admite que persistam condies desumanas de existncia em extensas
reas do mundo livre.
Se tivermos que esperar, senhor presidente, que se harmonizem
os contrrios, que deixem de abalar este plenrio e as comisses da Assem blia Geral os ecos dos conflitos, geraes sucessivas continuaro perecen do de fome em muitas partes do mundo, enquanto se continuaro a cons truir engenhos mortferos, que logo se transformaro em coisas anacrnicas,
nessa vertiginosa acelerao da tcnica aplicada morte e produo de es combros e runas.
Desejo exprimir aqui, com toda a nitidez, o ponto de vista da delegao de meu pas. Assim agindo, estou certo de que prestamos a melhor
colaborao possvel causa da democracia e s Naes Unidas, organizao
que deve refletir com fidelidade as diversas faces da inquietao de nossa
poca e saber preservar-se da estratificao, do imobilismo, do formalismo,
para sobreviver e continuar prestando os seus servios.
As Naes Unidas no so uma mquina de discutir ou de rezar.
Necessitamos de insistir em certas verdades. No assume a delegao do
Brasil uma atitude romntica, de reivindicao, ou de ressentimento. Nosso
pas est fugindo como pode sujeio da misria e tem possibilidades, ri quezas naturais e vontade suficiente para tornar-se, um dia, nao plenamen te desenvolvida. O pronunciamento de minha delegao baseia-se principal mente no justo temor de que os esforos para manter a paz e a segurana es tejam impedindo, entre as naes que arcam com maiores responsabilidades,
uma exata e larga viso dos grandes perigos que decorrem dos sofrimentos
presentes da humanidade. O fato de deterem alguns povos recursos podero sos, de viverem na intimidade de certos problemas, ou de possurem infor maes valiosas, no lhes confere o dom de apreciar a conjuntura mundial
em toda a sua profundidade, ou de alcanar a viso mais ampla do dia de
amanh. Seria infindvel relembrarmos aqui a cegueira de civilizaes e im prios magnficos, que foram atirados, com as suas riquezas e conhecimen tos, com a sua orgulhosa convico de eternidade, nos abismos da histria. A
histria no aproveita aos povos contudo: a experincia das naes, como a
dos homens, por mais exemplar que seja, parece intransfervel.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

98 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A maneira de favorecer a democracia no a de se prepararem,
exclusiva e infatigavelmente, os povos mais desenvolvidos para uma guerra
que acabar por vir tal como eles a esperam, ou supem que venha en quanto a larva do subdesenvolvimento continua a roer e debilitar o nosso
mundo. J ningum ignora que este planeta est dividido em uma frao,
cada vez maior, de flagelados com ndices impressionantes de mortalidade
precoce, privados de nutrio e de conhecimentos. O fato de que a verdadei ra guerra essa, que se processa nas regies cada vez mais extensas do sub desenvolvimento, deixou de ser um segredo, para transformar-se nessa coisa
perigosa e tambm terrivelmente desnorteadora: uma verdade proclamada
com os lbios, mas que no desperta o desejo da ao corretora.
A delegao do Brasil no poderia perder esta ocasio de reafirmar o pensamento que orienta a nova poltica internacional inaugurada
pelo presidente da Repblica de meu pas, o senhor Juscelino Kubitschek.
H mais de um ano que se iniciou entre as 21 Repblicas americanas um
movimento regional que tem como premissa o reconhecimento da imperiosa
necessidade e da extrema urgncia de uma ao conjugada multilateral dos
pases do continente para promover o desenvolvimento acelerado e harmo nioso das suas economias.
Os pontos principais dessa poltica que conhecida pela denominao de Operao Pan-Americana foram levados ao conhecimento das
Naes Unidas pelo ministro das Relaes Exteriores do Brasil ao iniciar-se a
Dcima-Terceira Sesso da Assemblia Geral. A Operao Pan-Americana
visa a reforar o contedo econmico do Pan-Americanismo, mediante a
adoo de remover os obstculos ao desenvolvimento dos pases da Amrica
Latina, cujas economias necessitam de vigoroso impulso para que ultrapas sem o estado de atraso em que se encontram e ingressem numa era de indus trializao, aproveitamento mximo dos recursos naturais e ativo intercmbio.
Somente por tal modo poder ser elevado o nvel de vida das populaes latino-americanas, colocando-se dois teros do nosso continente
em melhores condies para a defesa dos valores mais altos da nossa civili zao. A idia poltica inspiradora da Operao Pan-Americana foi definida
pelo presidente do Brasil nos seguintes termos:
Sempre estivemos dispostos como o esto os outros pases
do continente a trazer nossa co laborao grande tarefa de preservar a
paz e a segurana internacional. Adotamos uma mesma atitude funda mental face os perigos com que se defronta a humanidade nesta hora. Por
isso mesmo, e porque est em jogo um patrimnio comum de contribuio
s ter valor na medida em que refletir os grandes problemas de interesse
comum, de manifestar livremente os nossos pontos de vista, de buscar de
modo ativo as solues mais adequadas s exigncias de cada momento.
Queremos levar a cabo um trabalho em conjunto, e no permanecer inde finidamente confinados em passiva adeso. Desejo, porm, reafirmar que

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil 99


nossa iniciativa s ter significado e ganhar movimento, s conseguir
dar os frutos almejados, se compreendida como uma resultante da opinio
unnime do continente.
Essa opinio do continente quanto convenincia e oportunidade
da Operao Pan-Americana no oferece dvidas. Os princpios do Pan-Americanismo renovado foram elaborados em sucessivas reunies internacionais
americanas: a reunio informal dos ministros das Relaes Exteriores e a
primeira reunio do Comit dos 21 e a Conferncia de Santiago, no corrente
ano. Podemos afirmar com segurana que o continente americano est, todo
ele, psicologicamente mobilizado para entrar na batalha contra o subdesen volvimento. Esta no pode ser mais adiada. Algumas providncias concretas
j foram aprovadas e se tornam cada vez mais ntidos os pronunciamentos
dos estadistas do continente sobre a matria. Ainda no ms passado, ao par tir para sua viagem Europa, o presidente Eisenhower declarou que as na es do mundo livre deveriam colaborar num plano geral para a elevao
dos padres de vida nos pases subdesenvolvidos ou em processo de evolu o, afirmando que o problema dos dois bilhes de homens que vivem em
condies de atraso um dos mais impressionantes e srios do mundo.
O mesmo pensamento, que no unicamente humanitrio, mas
decorre de uma clara viso dos acontecimentos e de um prudente realismo
poltico, foi expresso por outro eminente chefe de Estado, o general Charles
de Gaulle, em recente conferncia de imprensa, quando manifestou a opinio
de que os pases altamente industrializados, sem distino de doutrinas pol ticas, deveriam unir seus esforos e seus recursos materiais e humanos para
um auxlio eficaz s populaes das zonas subdesenvolvidas. Ao salientar
que tal deciso seria mais importante para resolver os problemas mundiais
do que quaisquer frmulas ou compromissos simplesmente polticos entre as
Grandes Potncias, o general de Gaulle declarou que: La seule querelle que vaille est celle de lhomme. Eis uma frase que merece ser longamente meditada.
No h, pois, divergncia de opinies sobre a necessidade e a ur gncia da luta contra o subdesenvolvimento. Que estar ento faltando para
que, num ato de legtima defesa da civilizao e da cultura poltica, de garan tia da sinceridade de propsitos da causa democrtica, se imprima um maior
dinamismo luta contra o subdesenvolvimento, transplantando-a do plano
cirscunscritamente ttico, para o de uma estratgia mais ampla, em que pre domine uma viso global? Que estar faltando para que os olhos das naes
lderes do mundo, pregados obstinadamente no muro do imediato, se abram
a uma viso que constitui o fermento da desordem que se alastra sobre o
mundo? Enganavam-se e enganam-se, tragicamente, os que julgam ser a luta
contra o subdesenvolvimento puramente um captulo da caridade. Ela tambm
um captulo da defesa da liberdade no mundo, e, para confuso nossa, s
no tem sido assim considerada porque problema com implicaes ticas e
isso torna mais difcil a sua soluo por parte dos realistas e dos estrategistas.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

100 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Como explicar, senhor presidente, que seja a causa do homem a mais desde nhada de todas? Talvez se encontre a explicao na imaturidade, na extrema
juventude da espcie humana sobre a terra. Grattez de civilis, vous trouverez
le paleolithique, escreveu Ren Grousset. Ser essa a razo da diferena com
que certos problemas so encarados pelos que esto em condies de resol v-los? A falta de solidariedade, a falta de emoo diante do espetculo do
subdesenvolvimento, a ausncia de instinto da defesa e de poder de compre enso, da fora destruidora desse fenmeno so provas de que o homem pa leoltico no se distancia tanto dos que defendem a civilizao mais refinada
e nela se julgam integrados.
No tenciona o meu pas modificar a sua posio, nem a linha de
conduta prudente e firme que tem sempre adotado nos debates de nossa
organizao. Membro originrio das Naes Unidas, o Brasil sempre foi um
dedicado defensor dos princpios e propsitos da Carta. Coerente com a sua
formao crist e ocidental, e de vida de seu povo, o Brasil se bater sempre
pela harmonia entre as naes, pela soluo pacfica das controvrsias, pelo
respeito ao Direito das Gentes e aos acordos internacionais. Animado de pru dente otimismo em relao atmosfera de distenso que parece agora preva lecer no quadro das relaes diretas entre as Grandes Potncias, no deixar
de apoiar qualquer iniciativa tomada de boa-f, venha de onde vier, que lhe
parea tendente a restabelecer um mnimo de confiana nas negociaes in ternacionais e a favorecer a discusso aprofundada, bem como a soluo dos
grandes problemas de que depende a manuteno da paz e da segurana, no
mbito desta organizao, que fundamos a fim de afastar definitivamente a
guerra, e que no desejamos fique margem dos acontecimentos, mas que os
oriente para o bem-estar os povos. A essa atitude, que decorrncia lgica de
sua passagem e de sua atuao internacional, o Brasil acrescenta hoje, com o
carter prioritrio, a poltica da colaborao internacional para o desenvolvi mento, que a poltica do futuro, a poltica da esperana. Estamos profunda mente convencidos de que como afirmou o chefe da nao brasileira a
inrcia diante do problema da misria, da doena e da ignorncia, num mun do que tem sua disposio recursos cientficos e tcnicos dantes sonhados,
constitui um crime contra o esprito, um atentado aos nossos pretendidos
foros de civilizao, uma imperdovel ofensa moral e uma imprudncia pol tica de incalculveis conseqncias para a paz do mundo. Que essa advertncia
seja ouvida, enquanto for tempo.
Muito obrigado.
Nova York, em 18 de setembro de 1959.

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 121-127.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

269.5 DISCURSO DO MINISTRO


HORCIO LFER, EM NOVA YORK
(22 SETEMBRO 1960)
X

XV Sesso Ordinria da Assemblia Geral das


Naes Unidas, 1960

enhor presidente,
um grande prazer para mim e constitui uma honra a de poder
saud-lo, em nome do Brasil, por sua eleio para a presidncia da
Assemblia geral. Nossa reunio de 1960 ser, sem dvida, das mais impor tantes realizadas por esta Organizao; e a direo de seus trabalhos reclama
timoneiro seguro e de reconhecida competncia e imparcialidade, como o
caso de Vossa Excelncia, a quem renovo minhas homenagens.
Acabam, h pouco, os pases americanos de realizar na Costa
Rica uma das suas mais importantes reunies de chanceleres. A mais ex pressiva concluso dessa conferncia a afirmao da solidariedade dos
pases do continente em torno de princpios e ideais que tm constitudo a
base das aspiraes supremas de nossos povos. Dezenove naes deste he misfrio solenemente reafirmaram que o regime que os povos americanos
aceitam como compatvel com suas tradies e anseios coletivos aquele
que se caracteriza pela livre manifestao do pensamento, por eleies livres,
pela independncia dos poderes, pela temporariedade dos cargos eletivos e
pelo respeito s liberdades cvicas e aos direitos humanos. Ao mesmo tempo,
as dezenove naes declararam que to importante quanto aquelas aspira es polticas a necessidade de desenvolvimento econmico de seus povos.
Pressentindo tal preocupao foi que o presidente do Bra sil, Juscelino
Kubitschek, props o movimento que veio a denominar-se Operao
Pan-Americana. Seu objetivo fundamental o de assentar as bases de uma
ntima solidariedade econmica entre as naes do continente para que
dentro dos ideais de paz, liberdade e democracia, que caracterizam nossa

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

102 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


filosofia poltica, seja possvel promover o progresso econmico e social da
Amrica Latina, da forma mais acelerada possvel. Terminada a reunio de
Costa Rica, os pases americanos reuniram-se em Bogot, onde se repetiu a
aceitao coletiva por 19 pases do continente, de um plano de progresso
social proposto pelo presi dente Eisenhower e de medidas em prol do de senvolvimento econmico, que constituem os objetivos da Operao
Pan-Americana. Assim, os pases latino-americanos reafirmaram o desejo
de resolver seus dramticos problemas de crescimento econmico, sem o
sacrifcio dos ideais de liberdade e de respeito pessoa humana. Somente
duas abstenes se verificaram e esperamos que brevemente desapaream.
O que significa, na realidade, esta unanimidade dos pases ame ricanos no seio das Naes Unidas? Significa que a Amrica tem sua orien tao poltica-social firmada e adotada, e que convictamente a defende. Mas
esta definio no exclui o respeito pelas idias alheias mesmo porque a in transigncia hoje uma impossibilidade.
Com efeito, a convivncia pacfica dos povos constitui um imperativo da nossa poca. O desenvolvimento das armas nucleares fez com que
a guerra deixasse de ser um instrumento alternativo de poltica. Face
inadmissibilidade de solues blicas, o mundo se acha confrontado com a
necessidade de ajustar por negociaes as diferenas que separam as na es. O caminho nico em busca da soluo para os problemas do nosso
tempo e a negociao permanente, o propsito de sempre negociar. As Na es Unidas no so um superestado, mas sim a afirmao de que o mundo
tem que viver em estado contnuo, paciente, obstinado de negociao. Elas
so um mecanismo que oferece as mximas oportunidades para encontros e
linhas de compromisso. Se certo que este processo de negociao envolve
o permanente risco do impasse, no menos verdade ser a nica forma pela
qual ainda podero encontrar-se solues que assegurem a sobrevivncia da
humanidade.
Para obter esta convivncia pacfica que todos procuram, preciso
entretanto ser fixada uma premissa bsica, um ponto de partida. Esta pre missa a aceitao por cada um da realidade, justa ou injusta, de naes
com regimes, ideologias, organizaes, no como desejaramos, mas como
hoje so. Tal aceitao deve ser acompanhada do compromisso de nenhu ma interferncia, direta ou indireta, de uma ideologia no campo da outra.
Como pretender desarmamento, cessao de guerra fria ou de agitao, se
h o temor de que uns desejam destruir ou dominar a outros? Enquanto
no for aceito o princpio do status quo da geografia poltica atual, dentro
das organizaes poltico-ideolgicas existentes, oscilaremos entre a guerra
fria e a perspectiva de uma catstrofe. Neste sentido, relevante a funo
que podem exercer, perante os grandes protagonistas do cenrio poltico
atual as potncias menores e antibelicistas, as quais podem constituir-se em
intrpretes imparciais da vontade mundial de paz. As tentativas de modificar

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

103

o que hoje existe somente adiaro o estabelecimento de um entendimento,


indispensvel para o mundo cuidar de desarmamento, convivncia pacfica
e cessao da guerra fria. O impasse nas tentativas de desarmamento deriva
da falta de confiana recproca. Por que ento no negociar, desde logo, este
ponto de partida?
Outro aspecto do problema, que o presidente do Brasil tem constantemente acentuado: somente o desenvolvimento econmico ir consolidar
a paz entre os povos. Por ano, gasta o mundo pelo menos 100 bilhes de d lares em armamentos, ao passo que nestes dez ltimos anos em ajuda, assis tncia, investimentos, etc. Os pases industrializados movimentaram cerca
de 40 bilhes de dlares para o mundo subdesenvolvido. No se pode pensar
em acabar com os armamentos, quartis, exrcitos, pois esse quadro virgi liano quimrico. Mas a corrida armamentista pode ser detida, aplican do-se os recursos poupados no desenvolvimento econmico. Pois bem, por
que, em conferncia especializada, no adotar um sistema pelo qual as po tncias recolheriam as economias com reduo de armamentos a um fundo
internacional de desenvolvimento das Naes Unidas? Seria muito difcil,
alm das importncias recolhidas ao fundo, ainda aplicar soma equivalente
em armamento. Seria pagar duas vezes. O Brasil apia os esforos de desar mamento internacional dentro de mtodos realistas, por etapas tecnicamente
estudadas e efetivamente controladas. A obteno de somas atravs da di minuio de despesas armamentistas, aliada a uma percentagem de recursos
que pases mais adiantados podem emprestar a esse fundo, daria vitalidade
ao campo que o Banco Mundial tem deixado abandonado e esquecido. As
Naes Unidas conquistaro o corao de todos no dia em que entrarem
pelo caminho de amplos e generosos programas de cooperao que pro movam o bem-estar social dos povos e os seu programa econmico.
Em 15 anos de existncia das Naes Unidas, no conseguimos
criar instrumentos realmente eficazes de cooperao econmica e nem est
consolidada a paz internacional. Mas as Naes Unidas so hoje uma grande
esperana para a humanidade e constituem, com todas as suas srias limita es, o melhor instrumento de negociao diplomtica e o mais aperfeioado
mecanismo para a manuteno da paz que at agora conseguimos estabe lecer. O vigor, a energia e a rapidez com que o Conselho de Segurana atuou
na crise do Congo, que tanto nos aflige e preocupa, so provas das possi bilidades reais da Organizao. Paralisado o Conselho pelo veto, foi imedi atamente convocada, sob a gide da resoluo Unidos para a Paz, a
Assemblia Especial de Emergncia, h dois dias encerrada, a qual aprovou,
sem nenhum voto negativo, resoluo que permitir o prosseguimento, sem
quebra de unidade nem interrupo no tempo, da ao das Naes Unidas
no Congo. E cabe aqui uma palavra especial de louvor e encorajamento ao
Secretrio-Geral das Naes unidas, senhor Hammarskjold, que, com pa cincia, coragem, dedicao e imparcialidade, tem sido o intrprete fiel e o

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

104 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


executor seguro dos anseios de paz com que os povos do mundo se voltam
para a perigosa e delicada situao do Congo.
O Brasil participa, com oficiais de sua Aeronutica, no esforo
das Naes Unidas para a manuteno da lei e da ordem na Repblica do
Congo. Unidos por laos culturais e his tricos aos povos da frica, conscientes das afinidades geogrficas e da herana do sangue que nos ligam
s naes do continente negro, os brasileiros acompanham, com extremo
interesse, o despertar dos seus irmos africanos.
Tambm em Suez, com centenas e centenas de soldados brasileiros, estamos pagando o preo da paz, na esperana de que o Oriente
Mdio atinja a soluo pacfica da convivncia, dentro de um esprito de
respeito mtuo e autodeterminao.
Se a paz depende de um critrio como apontamos, de um entendimento prvio, preliminar e bsico, o desenvolvimento econmico ainda
est por encontrar os instrumentos para sua realizao.
auspicioso que um dos assuntos que ocuparo a ateno desta
Assemblia Geral seja o item intitulado desenvolvimento econmico dos
pases subdesenvolvidos, problema que nos preocupa desde a fundao das
Naes Unidas. Com a criao do Fundo Especial na Assemblia geral de
1958 e da Comisso de Industrializao no ano passado, demos alguns
passos importantes. Mas continua na Agenda de nossos trabalhos ainda
este ano a questo referente criao de um fundo de desenvolvimento,
com recursos para financiamento e expanso da economia dos pases sub desenvolvidos, onde mais de um bilho de seres humanos espera a justia a
que tem direito. Estamos certos de que o fundo de desenvolvimento encon trar nesta Assemblia plena aceitao.
O governo brasileiro subscreveu este ano, juntamente com vrios
outros pases, o pedido de incluso na Agenda desta Sesso da Assemblia
Geral de item referente discriminao racial. Tem o Brasil sempre apoiado
todas as recomendaes que tramitaram nas Naes Unidas contra as polticas de segregao, baseadas em distines de raa, cor ou religio, que re pugnam a conscincia do povo brasileiro e so claramente condenadas pela
Carta da Organizao. O Brasil submeteu um projeto de resoluo ao Con selho da Organizao dos Estados Americanos para expressar o repdio a
toda e qualquer forma de distino e segregao racial, projeto que contou
com a votao unnime dos pases americanos. Neste sentido, quero lembrar
que o Brasil assinou e ratificou a conveno internacional contra o genocdio
aprovada em 1948 pela Assemblia Geral das Naes Unidas. A persegui o racial contrria ao esprito e aos fins das Naes Unidas e o Brasil,
com o mundo civilizado, a condena de forma mais veemente.
Esta Assemblia se inicia sob um clima de inquietaes. A opi nio pblica teme que os homens responsveis pelos governos no encon trem as frmulas que facilitem a paz. Os antagonismos so fortes e extre -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

105

mados. Permitam, meus senhores, que eu termine este discurso com os votos
do presidente e do povo do Brasil e, por que no diz-lo, de todo o mundo,
para que a inteligncia dos estadistas aqui presentes encontre o caminho,
no para unificar pensamentos e ao, o que impossvel, mas para que
cada um dentro de sua rea respeite a do prximo, a fim de que seja possvel
a convivncia dentro da paz.
esta a mensagem do presidente do Brasil, senhor Juscelino
Kubitschek.
Muito obrigado.
Nova York, em 22 de setembro de 1960.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 131-135.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

270
OPERAO PAN-AMERICANA
270.1 S AUDAO DE JUSCELINO KUBITSCHEK AO PRESIDENTE
DOS E STADOS UNIDOS, DWIGHT EISENHOWER

(28 MAIO 1958)

Rio de Janeiro, 28 de maio de 1958

xcelentssimo Senhor Dwight D. Eisenhower,


Presidente dos Estados Unidos da Amrica
Senhor Presidente,
Venho levar a Vossa Excelncia, em nome do povo brasileiro e
meu prprio, a expresso de solidariedade e estima, que se impe em face
das agresses e dissabores sofridos pelo vice-presidente Nixon, na sua
recente viagem aos pases latino-americanos.
A reao que se seguiu aos atos reprovveis contra a pessoa do
bravo e sereno Senhor Nixon, por parte dos governos e da opinio pblica
das prprias naes que foram teatro de to lamentveis ocorrncias prova
que partiram as referidas manifestaes de simples minoria.
Mas assim mesmo, senhor presidente, no possvel esconder
que, diante da opinio mundial, a idia da unidade pan-americana sofreu
srio prejuzo. No pode deixar de resultar das desagradveis ocorrncias,
que tanto deploramos a impresso de que nos desentendemos no nosso
continente. A pro paganda dos interessados no antiamericanismo, natu ralmente, procura agora converter esses supostos desentendimentos
numa incompatibilidade, mesmo numa inimizade entre os pases livres da
comunidade americana, o que felizmente, est bem longe de se verificar.
Parece-me, senhor presidente, que no conveniente e, principalmente, que no justo que perdure essa impresso que enfraquece
moralmente a causa da democracia, em cuja defesa estamos empenhados.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

107

Neste momento em que escrevo a Vossa Excelncia, no tenho


outro intento que o de levar-lhe a minha convico de que algo necessita ser
feito para recompor a face da unidade continental. No tenho plano deta lhado para esse objetivo, mas idias que, posteriormente, poderei expor a
Vossa Excelncia, se a ocasio se apresentar.
Permita-me Vossa Excelncia, que lhe adiante, porm, que a hora
soou de revermos fundamentalmente a poltica de entendimento deste he misfrio e procedermos a um exame do que se est fazendo em favor dos
ideais pan-americanos em toda as suas implicaes. Estaremos todos ns
a hora de perguntar agindo no sentido de se estabelecer a ligao indestru tvel de sentimentos e interesses que a conjuntura grave aconselha e reco menda?
Soldado que conduziu a democracia vitria, homem de Estado
experimentado e, mais do que isso, homem sensvel verdade, Vossa Exce lncia, estar em condies, como nenhum outro, de apreciar a gravidade da
pergunta que lhe formulo, na inteno exclusiva de delimitar, para logo
depois extinguir, uma srie de incompreenses que, neste momento, so
facilmente sanveis mas que podem crescer, se no lhes dermos a devida
ateno.
As contrariedades suportadas pelo vice-presidente Nixon devem
ser utilizadas em favor de uma nobre tarefa, no sentido de criarmos algo de
mais profundo e duradouro em prol de nosso destino comum.
Como j disse a Vossa Excelncia, aconselhvel corrigirmos a
falsa impresso de que no estamos vivendo fraternalmente, nas Amricas;
mas alm dessa operao corretiva e, para que ela seja duradoura e perfeita,
devemos proceder a um verdadeiro exame de conscincia, em face do
pan-americanismo, e saber se estamos no bom caminho.
Estou certo de que Vossa Excelncia avaliar que esta carta eu a
escrevo inspirado nos melhores e mais sinceros sentimentos fraternos que
sempre ligaram o meu pas aos Estados Unidos e tambm apoiado em idias
que foram emitidas por vossa Excelncia no nosso encontro no Congresso
Pan-Americano do Panam.
Deus guarde a pessoa de Vossa Excelncia e o povo norte-americano.
Juscelino Kubitschek

Extrado de Operao Pan-Americana. Documentrio I. Rio de Janeiro. Presidncia da Repblica.


1958. Pgs. 11-13.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

270.2 CARTA DE DWIGHT EISENHOWER A


JUSCELINO KUBITSCHEK
(5 JUNHO 1958)
X

Washington, 5 de junho de 1958.

xcelentssimo Senhor Doutor Juscelino Kubitschek de Oliveira


Caro Senhor Presidente,
Hoje de manh, seu embaixador entregou-me a carta escrita por
Vossa Excelncia na data de 28 de maio. Achei-a de extremo in teresse.
Na minha opinio, Vossa Excelncia caracterizou de maneira
exata tanto a situao atual como a convenincia de medidas corretivas.
Estou, por isso mesmo, encantado de que Vossa Excelncia haja tomado ini ciativa neste assunto.
Como Vossa Excelncia no adiantou um programa especfico
para fortalecer a compreenso Pan-Americana, parece-me que nossos dois
governos devam entrar em entendimentos, no mais breve prazo possvel, no
tocante s consultas a serem dirigidas aos demais membros da comunidade
Pan-Americana e adoo imediata de medidas que determinem, atravs
de todo o continente, uma reafirmao de devotamento ao pan-americanismo
e um melhor planejamento na promoo dos interesses comuns e do
bem-estar de nossos diferentes pases.
Existe uma vasta gama de assuntos a serem discutidos e analisados, inclusive, por exemplo, o problema de uma execuo mais completa
da Declarao de Solidariedade da Dcima Conferncia Interamericana rea lizada em Caracas em 1954.
Considero este assunto to importante que estou dando instrues ao senhor Roy Richard Rubottom Jr., Secretrio de Estado Adjunto
para assuntos Americanos, para entregar-lhe pessoalmente minha carta no
Rio de Janeiro e, em conversa com Vossa Excelncia, melhor colher o seu
pensamento sobre esses problemas. Suas idias e pensamentos, assim regis trados em primeira mo, podero ser objeto de novos entendimentos, atravs

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

109

das vias diplomticas ordinrias, antes da futura visita do secretrio de


Estado ao Brasil. Caso Vossa Excelncia esteja de acordo, o senhor Rubot tom acertar com o seu governo a poca mais propcia para a viagem do
secretrio Dulles.
Com a se gurana de minha mais alta considerao e com os
melhores votos pela felicidade pessoal de Vossa Excelncia e pelo bem-estar
do povo brasileiro, sou de Vossa Excelncia,
Sinceramente,

Dwight Eisenhower

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Operao Pan-Americana. Documentrio I. Rio de Janeiro. Presidncia da Repblica.


1958. Pgs. 15-16.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

270.3 EXPOSIO DO PRESIDENTE DA R EPBLICA


S FORAS ARMADAS
(17 JUNHO 1958)
X

ncontra-se o Brasil empenhado, como todos o sabeis, em uma ao


internacional, que reputo da maior relevncia e qual tenho dedi cado o melhor de meus esforos. Os primeiros resultados dessa
cruzada constituem prenncios encorajadores e no h negar que conse guimos colocar na ordem do dia dos mesmos problemas internacionais o
debate sobre a reviso da poltica continental nos quadros de uma Opera o Pan-Americana.
Julguei agora de meu dever congregar-vos, como ilustres representantes das Foras Armadas nacionais, para proporcionar-vos um conhe cimento mais direto e mais preciso a respeito da gnese e finalidades dessa
iniciativa. As Foras Armadas constituem o cimento da unidade nacional e
o slido baluarte da nossa segurana. Em seus quadros de terra, mar e ar,
em seus oficiais e soldados, vemos todas as classes que compem a nossa
nacionalidade. Seu esforo, nobre e diuturno, no se limita aos objetivos
prprios da defesa do pas. Dirige-se, tambm, aos estudos dos nossos
grandes problemas e valorizao do homem brasileiro, merc de uma
ao formadora e educativa que se difunde proveitosamente por todo o
nosso territrio. Eis por que me parece oportuno dar-vos conhecimento pleno
da obra continental que estamos encetando, no sentido de fazer conflurem
as energias da Amrica para uma revitalizao do pan-americanismo, em
face das exigncias da presente conjuntura mundial.
Neste conturbado aps-guerra, encontra-se o mundo sob o signo
do gigantesco conflito ideolgico, poltico e econmico travado entre as
naes democrticas, defensoras dos princpios de liberdade e respeito
pessoa humana, e as oligarquias que se servem de uma concepo pseudocientfi ca da vida em sociedade para subjugar geraes inteiras a uma orga nizao coletivista.
O estudo das relaes internacionais, nesta fase da histria, nos
mostra que, se por vezes esteve iminente o risco de uma conflagrao armada

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

111

geral, sempre puderam os focos de propagao ser localizados, graas a uma


ao firme e paciente, que, sem sacrifcios de princpios inalienveis, jamais
se tem recusado aos esforos de negociao.
Parece, assim, afastado, de imediato, o perigo da guerra total,
no s graas tenacidade de democracias unidas em uma organizao de fensiva e coesas em sua ao poltica em prol da paz, mas tambm pela con vico geral de que, duma contenda onde se empreguem todos os formid veis recursos da tcnica moderna, s resultariam vitrias de Pirro, a unir no
sofrimento e na destruio vencidos e vencedores.
Sem que, por um momento sequer, possam ser abandonados os
aspectos propriamente estratgicos da situao atual, tambm se voltam
agora as atenes para uma ameaa mais sutil, porque menos espetacular e
mais difusa. Refiro-me tomada de posies com o aproveitamento das fra quezas estruturais, quer polticas, quer econmicas, que se notam em certos
ponto sensveis de atrito entre as foras antagnicas. A tcnica da insdia e
da penetrao lenta, os ardis da conquista da opinies pblicas, a manipu lao hbil das legtimas aspiraes nacionalistas, o cultivo dos germes de
insatisfao e revolta, a cuidadosa sondagem dos pontos vulnerveis, o
aproveitamento dos dios raciais e de classe no constituem novidade no
arsenal das foras desagregadoras. Tornam-se, agora, porm, atividades de
eleio, que cada vez mais tendem a substituir a agresso direta.
velha a lio da Histria. Se Tria para usarmos do exemplo
clssico resistiu impvida a dez anos de acerco, verdade que se entregou
num timo por ter aceito e recebido dentro de seus muros o cavalo e o que
trazia em seu bojo. A imagem vetusta e to usada vale ainda hoje em dia,
convidando reflexo. Os sistemas defensivos mais perfeitos no conse guiro proteger fortalezas interiormente solapadas. A unidade de ao po ltica, em conjugao com o mais cuidadoso preparo da defesa militar,
constituem fatores imprescindveis, mas no bastam para eliminar o perigo.
Sabemos que a antiga ttica vem sendo usada repetidamente,
surtindo efeitos por vezes maiores que a ofensiva dos exrcitos. Em nossos
dias, temos visto, como precursor do ataque frontal, o trabalho sobre os es pritos, com a criao de estados de nimo coletivos que servem finalidades
do agressor externo e quebrantam as energias indispensveis defesa. A es tratgia ideolgica, a elaborao e execuo de grandes planos de campanha,
em que a propaganda clandestina aberta, a persuaso individual e a obra
de proselitismo so empregadas sistematicamente, demonstraram sua efic cia e muita vez alcanaram xito integral. Nas comunidades modernas, o
isolamento cedeu lugar a intercmbios intensos e multiformes com o mundo
exterior, tornando-se permeveis as barreiras entre os povos. Se isso veio
multiplicar as possibilidades de compreenso entre os homens, trouxe
igualmente um processo de nivelamento psicolgico das coletividades di versas, uma tendncia criao de um denominador comum das aspiraes

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

112 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sociais. Na era da tcnica, a preocupao com o bem-estar social, a procura
de formas de organizao menos imperfeitas, o desejo de igualmente aos
mais favorecidas, so constantes que aparecem em cada povo. Da a facili dade da introduo de ideologias e da sua utilizao com propsitos bem
definidos de enfraquecimento dos organismos nacionais. Aprendemos na
ltima guerra mundial que, graas a tais processos de infiltrao, pode um
pas estar vencido antes de iniciar a luta. No preciso insistir convosco neste
ponto, versados que sois na conceituao ampla da segurana nacional.
Para que logre resistir infiltrao lenta e persistente que o con duziria impotncia final, deve o Ocidente apresentar-se como um conjunto
de naes solidamente estruturais, que assentem em firmes bases de sadia
organizao poltica e prspera atividade econmica.
No este, infelizmente, o quadro que se nos defronta. No que
faltem os meios. A cincia colocou ao alcance do homem, em poucas dca das, recursos incontveis e poderosos. Em acelerao geometricamente pro gressiva, a tecnologia moderna, em todos os campos, veio possibilitar reali zaes nunca dantes sonhadas. Os meios de produo em massa tornaram
possvel uma vida mais confortvel, mais liberta das servides que nos im punha a natureza. Os sistema de transmisso de idias e imagens tornam
fcil a difuso dos conhecimentos e aprazvel a utilizao do lazer. Os pro gressos da qumica e da medicina so hoje de ordem a afastar do homem
um sem-nmero de males que o afligiam. As fontes de energia podem ser
mais bem aproveitadas e novas fontes foram postas nossa disposio. Em
teoria, est o homem aparelhado para viver mais e melhor.
Na prtica, contudo, os avanos tecnolgicos no aproveitam
igualmente a toda a humanidade. Antes, acentuam-se de modo alarmante
os abismos que separam os povos mais providos daqueles mais carecedores
de riquezas e recursos tcnicos. Os que levam a dianteira, cada vez mais se
distanciam dos que no chegaram ainda a mobilizar os seus recursos naturais e seu potencial econmico e demogrfico. Formam-se, assim, progressivamente, no mundo, comunidades cujos problemas econmicos e sociais
se resolveram harmoniosamente, ao lado de populaes impedidas de satis fazer suas necessidades mais vitais, incapazes de dar combate eficiente
misria e doena. Naes economicamente poderosas e subdesenvolvidas
convivem no globo. Trata-se de um fenmeno que decorre de causas ml tiplas e complexas, que demandam anlise cuidadosa. Quero apenas deixar
aqui assinalado um aspecto dos mais importantes e que muito deve preo cupar-nos: para os pases do Ocidente, a soluo do problema do subdesenvolvimento interessa vitalmente segurana coletiva.
Em face dessas consideraes, cabe situar certos fatos recentes,
que vieram pr mostra um elo vulnervel na cadeia ocidental e patentea ram a necessidade de que algo se faa para reforar a nossa capacidade de
resistncia. Tais fatos tiveram lugar em nosso prprio continente. Consti -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

113

turam a ecloso de um latente estado de coisas. Foram sintomas, signos


aparentes de uma situao larvada. Ningum ignora as manifestaes
agressivas de que foi alvo um estadista do nosso hemisfrio em visita a
pases sul-americanos amigos. Ningum ignora que esses incidentes foram
provocados e canalizados por uma minoria interessada em fomentar dis crdias na famlia continental. Ningum de boa-f lhes poder atribuir a
importncia de verdadeiras e espontneas manifestaes populares dirigidas
contra uma nao na pessoa de um dos seus mais altos representantes. Que
ningum, no entanto, pretenda fechar os olhos realidade e considere pos svel continuarmos serenos o nosso caminho, sem atentar para sinais pre cursores de tanta monta. Seria erro profundo, de conseqncias certas e fu nestas. Se aos agitadores foi dado deslustrarem as cerimnias ao ilustre vi sitante, se conseguiram achar quem lhes desse ouvidos e apoio, certo que
a m semente comea a encontrar terreno propcio. Nem isso escapou cla rividncia daquele estadista, que, regressando ao seu pas, deu alta de monstrao do seu objetivismo e esprito pblico, no se deixando dominar
por compreensvel indignao, mas, ao contrrio, ressaltando que cumpria
interpretar de maneira construtiva a desagradvel experincia. Coube-lhe,
desse modo, a primazia ao procurar ensinamentos face ao acontecido. Con fortadora foi a reao de todos os setores responsveis nos pases em foco e
em todo o continente. A agresso injustificada mereceu geral repulsa e no
se fizeram esperar os desagravos. No se desfez, contudo, uma penosa im presso de estremecimento nas relaes interamericanas.
A reflexo sobre essas ocorrncias, que repercutiram desfavoravelmente na opinio pblica mundial, conduziu-me convico de que
cumpriam s naes americanas algo mais que dissipar um simples mal-en tendido. Pareceu-me necessrio um esforo no sentido de preservamos e
reforarmos a unidade do con tinente. Impunha-se para tanto, a meu ver,
nada menos que um reexame das bases em que assentam as relaes entre
os pases desta regio, um estudo acurado da fisiologia do sistema
pan-americano.
Levado por essas consideraes e de conformidade com os dis positivos constitucionais que me atribuem a direo da poltica externa do
pas, tomei a iniciativa de dirigir ao presidente dos Estados Unidos da
Amrica a carta de todos conhecida e na qual se contm a idia de um exame
de conscincia coletivo sobre o que se tem feito e o que caberia fazer em prol
do pan-americanismo, com vistas ao fortalecimento da unidade continental.
No discurso que pronunciei em 20 de junho, perante os embaixadores de
todas as Repblicas americanas, acreditadas junto ao meu governo, procurei
definir melhor as idias que inspiraram essa missiva.
Ao assumir essa posio, ao lanar esse brado de alarma, no
teve o Brasil qualquer pretenso de assumir liderana no continente. Ani -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

114 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


mou-nos to-somente a idia de dar uma expresso atuante a um senti mento que pertence a toda a Amrica.
Pareceu-nos tambm que o Brasil tinha, como todas e cada uma
das naes irms, o direito de exprimir sua opinio sobre o esforo comum
em que estamos empenhados. Nosso pas j atingiu um grau de maturidade
poltica e de importncia demogrfica, econmica e cultural que lhe permite
assumir, no concerto das naes, o papel afirmativo que lhe compete. As
determinantes geogrficas, a nossa formao histrica, os imperativos eco nmicos e as tradies polticas, religiosas e culturais que nos cumpre res guardar, os prprios interesses da nossa segurana delimitam o nosso campo
de ao na esfera internacional e indicam o caminho a seguir. Pertencemos
grande comunidade americana e estamos ligados aos demais pases do he misfrio por laos indestrutveis. Na luta comum pela defesa do Ocidente,
reconhecemos aos Estados Unidos a pesada incumbncia que lhe foi confiada
pelo destino e que essa grande nao tomou a si com plena conscincia dos
altos valores morais da nossa civilizao. Sempre estivemos dispostos como
o esto os outros pases do continente a trazer nossa colaborao grande
tarefa de preservar a paz e a segurana internacionais. Sentimo-nos inte grados em uma s atitude fundamental em face dos perigos com que se
defronta a humanidade nesta hora. Por isso mesmo, e porque est em jogo
um patrimnio comum de civilizao, no desejamos ser simples elementos
secundrios. Nossa contribuio s ter valor na medida em que refletir o
nosso desejo de analisar com franqueza os grandes problemas de interesse
comum, de manifestar livremente os novos pontos de vistas, de buscar de
modo ativo as solues mais adequadas s exigncias de cada momento.
Queremos levar a cabo um trabalho em conjunto e no permanecer indefi nidamente confinados em passiva adeso.
Desejo, porm, reafirmar que nossa iniciativa s ter significado
e ganhar movimento, s conseguir dar os frutos almejados, se compreen dida como um resultante da opinio unnime do continente. Em minha
mensagem ao Presidente norte-americano, ressaltei que no tinha planos
rgidos para apresentar. Meu propsito era chamar ateno para uma at mosfera de insatisfao e propiciar um amplo debate sobre o fortalecimento
das relaes interamericanas.
Esse propsito deve considerar-se alcanado, em vista das reaes encorajadoras de numerosos pases que compem a famlia americana.
Posso hoje afirmar, sem sombra de dvida, que estamos todos convictos da
necessidade da urgncia de um detido exame da conjuntura Pan-Americana.
Mais ainda, encontramo-nos de acordo sobre um ponto essencial: a obra de
reviso que vamos empreender deve necessariamente dirigir-se a um obje tivo central da mais alta importncia, qual seja o combate ao subdesenvol vimento econmico que assola a Amrica Latina. Consideramos ser esse o
cerne da questo, os pases latino-americanos tm feito tudo a seu alcance

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

115

para cooperar na tarefa de defesa do Ocidente, mas no estaro em condi es de atuar com a necessria eficcia enquanto fraes considerveis de
suas populaes no forem libertadas do espectro da fome e da misria. O
problema no de caridade ou de filantropia. No se trata de mendigarmos
precrios auxlios, tendentes ao alvio momentneo de situaes insuport veis. Trata-se de encarar de frente o problema do subdesenvolvimento em
todos os seus aspectos, de caracteriz-lo perfeitamente, de apontar-lhe as
causas e de dar-lhe remdio graas a providncias concretas, cuidadosa mente assentadas de comum acordo. Esse esforo dever processar-me
num alto plano de cooperao continental, no devendo confundir-se com
as negociaes bilaterais li gadas aos interesses especficos de cada pas.
preciso que nos compenetremos da idia de que a luta contra o
subdesenvolvimento na Amrica Latina importa em promover a segurana
do continente e, nessas condies, deve inserir-se no programa estratgico
da defesa ocidental. Algo de concreto e positivo deve ser feito para minorar
os sofrimentos de milhes de homens, para elevar o nvel de vida de nossas
populaes e facultar ao maior nmero o acesso a uma existncia material
condigna, sem a qual ningum encontrar alento para dedicar-se de corpo e
alma s grandes causas morais e espirituais. O necessitado e o abandonado
no podem resignar-se injustia de sua sorte, nem ligar-se fraternalmente
ao que vive na fartura. As excessivas desigualdades econmicas so gera doras de ressentimento e inquietao. Incontentadas, as massas procuram
explicao para seus males em raciocnios simplistas e tornam-se receptivas
s propagandas ilusrias. A existncia do subdesenvolvimento equivale
prpria presena do adversrio em nossa casa. No podemos por mais
tempo permitir que se instale esse inimigo, sob pena de conseqncias ir remediveis.
No presente estgio das consultas entre os pases americanos,
seria prematuro fazermos prognsticos quanto maneira por que se vai
processar a Operao Pan-Americana. Estamos concordes em substncia,
mas, por isso mesmo que visamos a resultados concretos e duradouros, no
desejamos reunir conclaves internacionais sem preparao adequada. A
idia est lanada, e por certo se destina a frutificar. Gradativamente, graas
aos contatos constantes entre os pases do hemisfrio, pela via diplomtica e
pela troca de pontos-de-vista entre os homens de Estado, vai sendo prepa rado o terreno e em breve poderemos chegar a uma concluso sobre os
melhores caminhos e os melhores mtodos para alcanarmos o objetivo
comum.
No Brasil, os diplomatas, os tcnicos e os estudiosos j se dedicam ao grande problema, em todos os seus aspectos, para que possamos,
em tempo oportuno, exprimir pontos-de-vista e apresentar sugestes. No
desenvolvimento dos temas ligados Operao Pan-Americana, como em

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

116 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


todos os assuntos que interessem segurana nacional, dispondo da valiosa
contribuio das Foras Armadas, atravs de seus rgos especializados.
Antes de terminar, pretendo em termos de sincera definio, fixar
o que julgo deva ser a poltica do Brasil em relao aos Estados Unidos da
Amrica.
Impe-se, primeiramente, manter indestrutveis, com a grande e
poderosa repblica norte-americana, as relaes que j vieram a constituir
um patrimnio comum que no justo se dilapide ao sabor de paixes ideo lgicas, de intrigas, de maquinaes de toda ordem. Nossas ligaes com os
Estados Unidos no so apenas ditadas por interesses de ordem material. Re sultam de afinidades mais profundas, e, nesta hora principalmente, da comu nho na defesa dos mesmos princpios de liberdade e respeito s prerroga tivas da pessoa humana e do direito de escolha e conservao, por parte de
cada povo, do estilo de vida que desejar ou que lhe for mais natural. Aliados
antigos, quer em conferncia diplomticas, quer nos riscos e sofrimentos da
guerra, no vemos motivos para nos afastarmos de um pas que arca com as
maiores e graves responsabilidades na direo poltica do mundo.
Nossa unio no plano espiritual e poltico reforada pelos laos
de natureza econmica. Temos, nos Estados Unidos, o nosso maior cliente,
o es coadouro natural para a boa parte de nossa exportao, o grande mer cado para os nossos produtos bsicos. O vnculo no de subordinao,
mas de interdependncia. Oscilaes acentuadas na procura ou nos preos
dos nossos principais produtos no mercado norte-americano tem reflexo
imediato e desastroso sobre a economia brasileira. Os Estados Unidos, por
seu lado, no podem prescindir daqueles produtos, como o demonstrou a
experincia do ltimo conflito mundial, quando se tornou necessrio um
planejamento de emergncia para assegurar aos nossos aliados o prossegui mento e intensificao das exportaes brasileiras.
Alm dessas asseres, acentuo tambm que, no prprio benefcio dessa preciosa ligao de estima e interesse mtuo, de nosso dever no
hesitar em exprimirmos aos Estados Unidos as nossas mais sinceras rea es, todas as vezes que o ensejo se apresentar. Por isso mesmo que somos
amigos leais, o respeito amizade e tambm a ns mesmos nos obriga a
apresentar as razes de nosso desacordo sempre que houver desacordo; ou
de nosso aplauso conduta norte-americana na causa que igualmente
nossa.
H uma solido para os pases pobres de economia deteriorada,
em que o subdesenvolvimento constitui chaga permanentemente aberta;
mas h tambm uma solido para as naes isoladas pelo seu prprio poder,
pelo excesso de seus bens materiais, isoladas na sua viso unilateral dos
problemas. A primeira obrigao do amigo a de transmitir verdades. falar
a linguagem capaz de remediar os males e prejuzos decorrentes da solido.
Uma crescente amizade exige um grau sempre maior de independncia, de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

117

franqueza. No h amizade sem dilogo. Eis o que se impe estabelecer.


No queremos marchar na retaguarda incaracterstica em matria de poltica
internacional. Dizendo isto, repito o que, alis, j afirmei em declaraes
feitas e discursos proferidos recentemente. No pretendo que o Brasil as suma posio descabida, pretensiosa ou excessiva em relao s suas reais
possibilidades, mas que use de um direito prprio aos pases soberanos o
de revelar o seu pensamento, o de fazer ouvir a sua opinio. Se a nossa soli dariedade tem um valor positivo, a nossa opinio dever ter forosamente
esse mesmo valor. Podemos divergir de processos, considerar que uma certa
poltica no oferece a segurana operacional necessria, sem que isso quebre
a solidariedade ao amigo. Nenhum dever maior que o da fidelidade ao
nosso pas, ao nosso povo, aos nossos interesses vitais. Antes de mais nada,
temos que velar pela nossa segurana. Este um princpio sagrado. Se a po ltica de nossos aliados importar em prejuzo nossa segurana, de nosso
dever discordar e por em prtica o que se apresentar como mais conveniente.
No necessitamos agitar palavras proclamando continuamente a
nossa in dependncia, mas havemos de agir sempre como pas independente
que desejamos ser.
J tinha sido redigida esta exposio em que procurei resumir de
forma sumria o esprito da Operao Pan-Americana quando se verificaram
os acontecimentos do Iraque, pondo novamente em perigo a segurana dos
povos. S Deus poder dizer se o temor de uma destruio parcial do
mundo ser capaz de conter as duas foras que se ameaam e se observam
atentamente.
luz do que est ocorrendo neste momento a simples perspectiva
de passarmos a considerar que de uma hora para outra a guerra fria poder
transformar-se em guerra efetiva com o emprego de todo potencial tcnico
aplicado destruio, este momento, enfim, extremamente crtico, em que
h poucas horas acabamos de penetrar, valoriza a idia da Operao
Pan-Americana. Somos talvez uma das poucas reas do mundo em que se
pode organizar uma resistncia ativa desordem que est procurando en volver a humanidade. Somos quase que a nica regio do mundo em que
ainda cabvel pensar em termos de precauo, de prudncia e de defesa.
que a conjuntura se tornou inexoravelmente severa e nada mais resta
grande maioria da humanidade seno esperar que mais uma vez a violncia
seja detida, que a prpria hesitao, diante de uma tragdia de conseqn cias imprevisveis, impea o deflagrar de uma nova tormenta, que no
certa mas pode se verificar, pois elementos vitais aos pases democrticos
europeus esto ameaados. No nos iludamos, porm, com o muro de pro teo que a distncia coloca entre ns e os acontecimentos gravssimos que
tanto preocupam os homens em quem a razo e os sentimentos de equil brio continuam, predominando sobre os instintos depredatrios. Todos sa bemos que o mundo se intercomunica hoje com uma rapidez fulminante;

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

118 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


que as zonas de conflito se aproximam cada vez mais das zonas suposta mente protegidas pela distncia. Sabeis perfeitamente que o momento no
de alarma pelo menos de alerta. Nunca foi to gravemente de alerta. Temos
muito embora sem perder a esperana de que mais uma vez se encontrar
forma de fugir catstrofe de agir dentro de um rigoroso esprito de pru dncia e deciso.
Nossa posio de expectativa serena mas temos de convir que
estamos vivendo num mundo interdependente, como tambm temos prin cpios e sentimentos em jogo e na dependncia da deciso de uma luta que
infelizmente pode travar-se de forma violenta e que j se est processando
sob a forma denominada de guerra fria. Estamos numa posio ntida, em bora extremamente delicada. Somos um pas de formao crist, e queremos
viver livres de tutelas, no regime que escolhemos, que o da liberdade e da
democracia. Somos, outrossim, um pas americano e isto tem implicaes
em que preciso pensar com ateno conscienciosa.
O que vos quero dizer neste momento de alerta e que amanh
poder se modificar sensivelmente, apresentando novas esperanas que
se impe um estado de esprito novo ao nosso pas, uma ateno mais acu rada para os problemas internacionais, certos de que estes repercutiro em
ns de maneira fatal e decisiva. No estamos sozinhos no mundo, vivemos
dentro de um sistema, seremos de uma forma ou de outra comprometidos.
No discurso que pronunciei em 20 de junho reclamei maior audincia para
a opinio brasileira na elaborao de uma poltica internacional que acabar
nos comprometendo. No podemos e no queremos, disse eu, ento, conti nuar como componentes de um fundo coral. Temos o que perder, temos o
que preservar, temos medidas acautelatrias e defensivas a tomar. Nao
de mais de sessenta milhes de habitantes, em pleno desenvolvimento e,
por isso mesmo, cheia de problemas, nosso direito e nosso dever seguir e
estar na plena confidncia do que se pensa e do que vai ser feito. Nada seria
to pouco altura das nossas responsabilidades como sermos surpreendi dos ou postos em face de fatos consumados.
Falando aos ilustres representantes das nossas foras armadas
no preciso ressaltar que a hora suscita um trabalho mais particularmente
intenso por parte dos que so os responsveis diretos pela segurana do
pas. Conheo a capacidade de trabalho, o senso de responsabilidade, valor
profissional dos militares brasileiros e sei que neste instante a preocupao
da conjuntura mundial que est inspirando os trabalhos dos nossos esta dos-maiores.
Nunca se tornou to necessria a unidade de pensamento, de
sentimento e de ao do povo brasileiro. Em face da gravidade da hora, di vergncia e dissenses privatistas perderam qualquer significado relevante
e os que quiserem aprofundar crises internas, terminaro monologando. O
problema da segurana do povo brasileiro , mais do que nunca, prioritrio.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

119

O nosso dever indeclinvel o de no apenas aprofundar todos os conheci mentos relativos ao que se est verificando no mundo, notadamente no
caso do Oriente Mdio, como tambm estudar e prever todas as repercus ses possveis e de qualquer espcie na economia, nas importaes de pro dutos essenciais, tudo enfim o que se enquadra no captulo da segurana.
A Operao Pan-Americana mais do que uma palavra oportuna
e certa, um caminho. A tese de que a luta contra o subdesenvolvimento
uma medida estratgica indispensvel, de capital importncia, tornou-se
clara, evidente, inegvel. No h outro caminho a seguir seno a unio con tinental para fortificao desta parte do mundo livre. No podem as foras
da democracia se apresentar ao mundo para propor uma frmula seja l
qual for, quando no reduto mais importante da resistncia democrtica se
apresentam ndices to impressionantes de subdesenvolvimento. Nossa
tese tornou-se indiscutvel, mais atual do que nunca, e ser temerrio no a
transformar numa poltica segura e certa.
Saberemos, Deus querendo, extrair ensinamentos preciosos deste
novo momento de tenso que a humanidade atravessa. Era isto o que achei
que devia acrescentar minha exposio.
Ao agradecer a vossa presena nesta ocasio, estou seguro de
que me secundareis com vosso entusiasmo e vossa experincia, para que
seja coroada de xito esta arrancada das Amricas para um futuro melhor,
na unio, na prosperidade e na paz.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Resenha do Governo do Presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961). Tomo I. Presidn cia da Repblica. Servio de Documentao. Rio de Janeiro. 1960. Pgs. 223-225.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

270.4 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK NAO E AOS


REPRESENTANTES DOS ESTADOS AMERICANOS
(20 JUNHO 1958)
X

reio chegada a hora de um pronunciamento claro e sincero do


Brasil em relao a alguns assuntos de poltica internacional. a
hora de o nosso pas dizer, com maior calor e objetividade do que
o tem feito at aqui, o que pensa no debate que se vem travando entre as
foras que, dividindo o mundo, se defrontam e se ameaam, e ora se aproxi mam, ora se afastam, transformando a poca em que vivemos num tecido
de inquietao e sobressaltos. No admissvel que uma nao como esta
no tenha que opinar com maior autoridade naquilo que pe em permanente
perigo a existncia das sociedades humanas, uma vez que esto em jogo,
necessariamente, tambm os nossos interesses mais vitais.
J no nos possvel continuarmos em atitude prxima ao alheamento, mais como assistentes do que participantes do desenrolar de um
drama em cujas conseqncias estaremos envolvidos, como se nele tivs semos atuado de forma ativa. O no compartilharmos, seno simbolica mente, da direo de uma poltica, o no sermos muitas vezes ouvidos nem
consultados mas ao mesmo tempo estarmos sujeitos aos riscos dela decor rentes , tudo isso j no conveniente ao Brasil. Apesar das dificuldades de
carter econmico ligadas ao nosso processo de crescimento, j atingiu este
pas um grau, no plano espiritual e material, que foroso reconhe cer-se-lhe, no apenas o direito, mas a obrigao de fazer-se ouvido. No
pode ele continuar aceitando passivamente as orientaes e os passos de
uma poltica com a qual no cabvel esteja apenas solidrio de modo quase
automtico, solidrio por hbito ou simples conseqncia de posio geogrfica. Reclamamos o direito de opinar e colaborar efetivamente o que
um imperativo de nao que se sabe adulta e deseja assumir a plenitude de
suas responsabilidades numa poltica que a sua prpria.
Verifico que no Brasil e creio que nos demais pases do Continente
amadureceu a conscincia de que no convm mais formarmos um mero
conjunto coral, uma retaguarda incaracterstica, um simples fun do de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

121

quadro. Este tipo de representao no drama do mundo no interessa a


ningum, menos ainda grande democracia norte-americana.
Uma participao dinmica nos problemas de mbito mundial
este pelo menos o pensamento do meu governo deve ser precedida de uma
rigorosa anlise da poltica continental. Foi este o exato sentido de minha
interveno junto ao presidente Eisenhower.
Quanto Operao Pan-Americana em vista, desejo ressaltar o
que j foi por todos compreendido: o Brasil pretende apenas colaborar, na
medida de suas foras, para um entendimento geral e efetivo entre pases
irmos do continente. Nada pleiteia para si, isoladamente, nem haver, nas
gestes especficas da operao iniciada, cabimento para conversaes bila terais. No h, nesta comunidade de naes livres, pretenso a liderana
que logre resultados fecundos e duradouros.
Um dos fatores mais auspiciosos da possibilidades de xito desta campanha cuja idia no minha, nem de meu pas, mas de todos os
povos da Amrica est em que no medram entre ns competies de
prestgio. Pelo que depreendo, tanto das reaes que agora tenho observa do, como da experincia que recolhi dos contatos com personalidades de
relevo, visamos todos a um esforo conjunto para o fim exclusivo de trans formar o pan-americanismo em realidade viva, numa poltica de ardente
fraternidade e de indestrutvel unidade continental. E estou certo de que o
realizaremos. Sei bem e no necessito de nenhum novo elemento de con vico que a fora e, mesmo, a possibilidade de xito de uma empresa to
grande como esta, que pretende a reviso de toda uma poltica, se concen tra na energia pertinaz e no desprendimento dos egosmos. A indagao,
amiga e oportuna, que dirigi ao presidente Eisenhower foi grito de alerta
contra a guerra fria que j comea a apresentar os seu primeiros sintomas
em nosso continente: que fizemos, de real, pela causa do pan-americanis mo? No ser bom procedermos a um exame de conscincia coletivo? Tem
esse sentido minha mensagem ao presidente Eisenhower, homem prova do em lutas e responsvel pela defesa e preservao de valores caros ci vilizao ocidental.
Nas duas grandes guerras que o nosso tumultuado sculo co nheceu, sofreram os Estados Unidos da Amrica a imolao de incontveis
existncias da sua preciosa juventude. Este foi o investimento supremo feito
voluntariamente em favor do direito e da dignidade da pessoa humana.
Deus sabe, porm, que, apesar de muitos sacrifcios e muito
sangue derramado, os Estados Unidos da Amrica, hoje mais do que nunca,
necessitam e tm sede de justia pela sua contribuio um favor da liberdade
do mundo.
Procurar-se-iam, em vo, nas pginas da histria universal,
exemplos de assistncia to desinteressada quanto a do Plano Marshall e a
dos programas de ajuda e de emprstimo executados pelo governo dos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

122 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Estados Unidos da Am rica, logo aps o trmino da Segunda Guerra
Mundial. oportuno ressaltar, entretanto, que quase toda a nfase foi posta
na reconstruo, sem que suscitasse igual interesse o muito srio problema
do desenvolvimento dos pases de economia ainda rudimentar.
Nesses treze anos que se seguiram ao fim da luta contra o totalitarismo, os Estados Unidos da Amrica voltaram o melhor da sua ateno e
recursos para os pontos do globo onde mais acesa se apresentava a disputa
LesteOeste.
Assim, a Amrica Latina, que tambm contribura para a vitria
democrtica, viu-se, em pouco, em situao econmica mais precria e afli tiva do que a das naes devastadas pela guerra e passou a constituir o
ponto mais vulnervel da grande coligao ocidental.
Essas observaes decorrem apenas do advertir os nossos aliados
e amigos dos graves riscos em que incidiriam no caso de persistirem em
no se dar conta de uma crise de exis tn cia ineg vel e conse qn ci as
imprevisveis. oportuno assinalar, entretanto, que o pensamento do
presidente Eisenhower, expresso na carta que me remeteu, vem ao encon tro das nossas preocupaes no que toca aos problemas do subdesenvol vimento.
No se poder, em conseqncia, prestar maior servio ao ideal
pan-americano de que o de tentar eliminar a sua grande chaga: o subdesen volvimento. No se trata de resolver uma simples situao econmica nem
unicamente de colocar a questo em termos de reclamao de auxlios, a
pretexto de uma determinada poltica para as zonas desamparadas do con tinente. O que representa o estado de misria e de ausncia de um mnimo
de conforto para seres humanos no um fenmeno aprecivel somente em
termos econmicos. H uma definio poltica, e tica tambm, para o sub desenvolvimento. Difcil difundir o ideal democrtico e proclamar a exce lncia da iniciativa privada no mundo, quando em nosso hemisfrio predo minam condies econmico-sociais, reflexos do subdesenvolvimento, con ducentes ao estatismo. E tambm no justo nem concebvel que nos intitu lemos defensores e nos declaremos dispostos a lutar pela moral crist, se
no fizermos um esforo conjunto no sentido de erradicar o sofrimento que
pesa sobre tantas vidas.
No creio que haja alguma possibilidade de xito em fundarmos
uma slida unio, se diversos elos da cadeia continuarem to desigualmente
resistentes.
No h tempo a perder, nem gastos irreprodutivos no combate
doena do subdesenvolvimento. Se procedentes alguns clculos que apre sentam ndices impressionantes de um crescente desenvolvimento dos pases
opostos ao nosso sistema democrtico, no h de fato imprudncia maior do
que a de no atacar de frente a anemia econmica que debilita zonas inteiras
deste lado do mundo. Sanear essas zonas, revigor-las, torn-las mais prs -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

123

peras equivale medidas preventivas e estratgicas de grande sabedoria, al cance e segurana. Para atingirmos esse alto objetivo poderamos valer-nos
de corretivos h muito preconizados, mas cuja aplicao plena no deve ser
mais retardada.
Assim, deveria ser intensificado o investimento pioneiro em reas
economicamente atrasadas do continente, a fim de contrabalanar a carncia
de recursos financeiros internos e escassez do capital privado. Simultanea mente, para melhorar a produtividade e, por conseguinte, a rentabilidade
desses investimentos, desdobrar-se-iam os programas de assistncia tcnica.
De igual significao e de grande urgncia seria a adoo de medidas ca pazes de proteger o preo dos produtos de base das excessivas e danosas
flutuaes que o caracterizam. Finalmente, de veramos atualizar os orga nismos financeiros internacionais, mediante ampliao de seus recursos e
liberalizao de seus estatutos, com o objetivo de facultar-lhes maior ampli tude de ao. Esses assuntos, e outros que meream ser propostos, deveriam
encontrar o seu foro prprio em reunio do mais alto nvel poltico do conti nente, na qual, ao contrrio do que tem acontecido, fossem dadas solues
prticas, eficazes e positivas.
A luta contra o subdesenvolvimento, sem excluir a justia e a lei
moral, que condenam como impiedosa a coexistncia da misria e de excesso
de riquezas, re presentam investimento a longo prazo, de rentabilidade
segura, para a defesa das Amricas.
Consentir que se alastre o empobrecimento neste hemisfrio
enfraquecer a causa ocidental. No recuperar, para um nvel de vida com patvel com os foros da dignidade humana, criaturas que englobamos na
denominao de povos irmos, semear males em terreno propcio para as
mais perigosas germinaes.
Mas, se preciso que os mais favorecidos se dediquem a essa
causa de fundamentos polticos, ticos e econmicos, fora que se forme
um ambiente continental receptivo, uma atmosfera de compreenso capaz
de suprimir resistncias negativas provocadas por longa intimidade com a
desesperana.
No h misso mais elevada do que essa. No h mais nobre
cruzada para os que se tornaram poderosos e fortes graas ao esprito de
iniciativa e ao trabalho criador.
Ningum duvida de que as naes deste continente sabero en contrar um dia a sua redeno econmica, mesmo que no se efetive a ope rao de unidade e colaborao mtua como a que se tenta planejar. Mas
longo o caminho e muitas geraes sero sacrificadas numa penosa espera.
A causa ocidental sofrer inelutavelmente se lhe faltar apoio do prprio
hemisfrio em que o avano do sistema materialista encontra resistncias
morais mais decididas.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

124 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Ningum se iluda: possvel empenharem-se numa mesma campanha, integrarem-se no mesmo combate, povos de condies de vida to
dspares, e faz-los adotar os mesmos valores, e experimentar as mesmas
reaes diante de certas ocorrncias e doutrinas.
Esta uma verdade que necessita ser reconhecida e proclamada
enquanto tempo. A unio das Amricas, alm de um ideal, imperativo
da nossa sobrevivncia.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Operao Pan-Americana. Ministrio das Relaes Exteriores. Seo de Publicaes.


Rio de Janeiro. 1958.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

271
SUCESSO PRESIDENCIAL
271.1 DISCURSO DE JNIO DA SILVA QUADROS
NA CONVENO DA UDN

(8 NOVEMBRO 1959)

Sr. presidente deputado Magalhes Pinto, srs. representantes do parti do, srs. integrantes da mesa, srs. convencionais

ustifiquem-me a emoo em a qual me dirijo a esta Assemblia. Sou


daqueles que as pelejas e os sonhos udenistas beneficiaram de forma
direta, ao possibilitarem participao na vida pblica. No meu caso
particular, mostrou-se perfeita a correspondncia entre a pregao partidria
e a minha conduta cvica. Adotei, com ufania, nas primeiras jornadas, a fi gura impoluta e corajosa do tenente-brigadeiro Eduardo Gomes. Mais
adiante, encontramo-nos outra vez, a agremiao e eu, quando me incor porei campanha desse singular cidado e soldado, que Juarez do Nasci mento Tvora. Nunca presumi, sequer nos arroubos de moo, que me cou bessem, um dia, a honra e a responsabilidade de deter a confiana desta le genda, e conduzir-lhe a bandeira! Pois bem. Neste passo, afirmo, solene mente, que a no deixarei cair. Ho de socorrer-me as foras que o passado
glorioso no qual no se perdeu a honra e o presente de angstias no qual se
conserva a f emprestam queles que almejam servir ptria com o auxlio
do en tusiasmo e o concurso dos con selhos da UDN, a que se acrescem
outra s legendas de alto valor, a afirmao no ser havida como temerria.
Em muitos instantes, e por muitas vozes, acusaram-me de perseguir, atrope ladamente, os postos eletivos, em delrio ascensional. Repilo a increpao.
Companheiros sabem que, somente, o peso das circunstncias, em alguns
casos, e at ao revs da minha vontade expressa, lanou-me aos pleitos.
Ainda h pouco imaginava isento dos maiores encargos que j me fizera
quite com a nao, e podia restituir-me famlia, profisso, s obrigaes

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

126 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


menores. Cumprira o dever como Deus e a conscincia mo indicaram. Nem
bem, nem mal que no me posso julgar, e entendo que esse juzo reclama,
pela sua natureza, perspectiva no tempo mas, no inteiro contentamento de
quem sabe que esse dever foi esgotado, at onde as energias lho autoriza vam. Quis, porm, a providncia, cujos caminhos surpreendem, que um
mato-grossense, criado no Paran e ex-governador dos paulistas, viesse
apontado pelo clamor telrico da nossa gente e pela generosidade dos diri gentes polticos, para disputar a chefia da Unio. Como contrapor, ento, o
meu interesse ao da comunidade, quando a aceitao , tambm, a de um
desafio, para que se negue, por ltimo, ou se comprove, finalmente, a
prpria vivncia da nossa democracia? Eis, no que implica a convocao
popular, ratificada pelas vrias faces e, entre elas, pela dos udenistas.
Cumpre saber, de fato, se ou no possvel entre ns, o governo nascido
das urnas e, a um tempo, austero, rigoroso e justo. Para mim, no tenho
dvidas. No creio nas concesses demaggicas. No creio na mentira das
promessas. No creio nas vantagens do ilcito. No creio nos sufrgios da
fraude. No creio nos desmaios da autoridade. No creio no pensamento
cortado. No creio na incontinncia oramentria. No creio na desordem
administrativa. No creio nas solues centralizadoras. No creio na intole rncia das filosofias e das confisses. No creio nas ditaduras de qualquer
tendncia. No creio nos sindicatos violentados. No creio na previdncia
das esprtulas constrangedoras. No creio no latifndio anti-social. No
creio no trfico das influncias. No creio nos privilgios ao arrepio da lei.
No creio na farsa da interveno nos preos, com o desprezo da produo
agnica. No creio na indisciplina que desmancha a hierarquia e ofende a
estabilidade dos governos. No creio na distoro da liberdade, que se de muda em licena. No creio, enfim, no que se v ao nosso alcance e nossa
roda, como se fora democracia, quando a sua caricatura, a sua crie! Creio,
sim, no imprio da Constituio. Creio na nobreza da magistratura suprema.
Creio na sentena dos tribunais. Creio na autenticidade das Casas Legisla tivas. Creio na eficincia e na moralidade burocrticas. Creio na moeda sadia,
com a qual se pague a despesa corrente e se amealhe o peclio do amanh.
Creio no proletariado consciente. Creio na opinio garantida pelas franquias
e limitada pelos cdigos. Creio na ptria que se desenvolva harmonicamente,
fraternalmente, sem a atitude bifronte do pai e do padrasto. Creio na agri cultura e na indstria, que se justapem e se completam no progresso coin cidente, permissivo dos mercados interno e externo. Creio na livre empresa,
embora circunscrita pela vantagem da comunho. Creio na nossa maturi dade, que nos impe caminhar pelo mundo sem tutelas ou temores. Creio
na defesa do nosso solo e, por isso, na Petrobrs, que a sua melhor ex presso: na do nosso acervo espiritual e da nossa soberania. Creio nos cui -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

127

dados ao homem do campo, e na integrao das suas virtudes de opero sidade e inteireza famlia nacional. Creio na infncia e na juventude, que
a tcnica e a cincia protegero e formaro para a nossa perpetuidade. Creio
na fora incoercvel do povo, manifestao da onipotncia Divina! A tm
no que eu creio, e no que descreio.
Detenho-me.
Asseguro aos srs. convencionais que a nica inspirao a impelir-me a de, no embate sucessrio, examinar todos os aspectos bsicos da
realidade ptria, o que farei na permanente auscultao das populaes,
por todo o nosso territrio. No tenho inimigos nessa lide e nesse propsi to, que no sejam os inimigos da prpria Repblica. Esse o plano em que
pretendo conduzir-me, e o nico em que a opinio deseja a campanha, por que a esclarece, porque a educa.
J me chegam, vindas da sarjeta, as primeiras injrias.
Concito os que as arremessam a que se detenham na meditao
do desservio, que a ningum d rendimento, mas abre feridas, que, mesmo
cicatrizadas, marcam indelevelmente, com prejuzo para a concordncia nos
esforos que cumpre ser de todos de construo do pas.
Exprimo, aqui, minha profunda gratido queles que me tm encorajado, e principio pela minha me, pela minha esposa, pela minha filha,
a prosseguir na tarefa a que, agora, ainda mais me comprometo. Esse agra decimento vai tambm queles que de mim discordam e me censuram,
desde que com a indicao de novos rumos. Ouo-os com o mesmo zelo
que empresto aos que me proporcionam seu apoio, na minha concordncia.
Comecemos, pois, nossa jornada. Expresso das instituies do
sufrgio universal, representante das camadas mais humildes, mais sofri das e, por conseqncia, as mais legtimas do nosso povo, juro aqui, srs.
convencionais, empenhar-me na preservao desses valores, protegendo-os
e servindo-os, com lealdade e dedicao integrais. Sem dio, nem tibieza,
mas com devotamento firme, estendo as mos ao Brasil eterno, envaidecido
de t-lo como terra. H de permitir o senhor altssimo que, com os nossos
sacrifcios, com o nosso entusiasmo, seja ele uma nao melhor, mais gene roso para aqueles que o receberam por bero ou que o escolheram para a
vida e para a morte. Edifiquemos, assim, a Repblica dos anelos dos seus
formadores: crist, indivisvel, equnime, prspera e democrtica!

Extrado de SANTOS, Vidal dos, e MONTEIRO, Lus. Dirio de uma Campanha. Livraria Expo sio do Livro. Pgs. 81-82.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

271.2 CARTA DE JNIO QUADROS DE RENNCIA


CANDIDATURA PRESIDENCIAL
(25 NOVEMBRO 1959)
X

esta data renuncio minha candidatura presidncia da Rep blica. No consegui, como do conhecimento de V. Exa e da
opinio p blica, reunir, em torno do meu nome, as diversas
legendas e correntes polticas que procuram novos rumos para o pas, com a
unidade e a harmonia indispensveis ao xito de nossa jornada. Quero
agradecer a V. Exa e UDN o apoio que recebi em memorvel conveno, e
este agra decimento extensivo ao PL, ao PTN e ao PDC, que, tambm,
ado taram meu nome.
Se, nesta fase, difcil, assim coordenar os esforos e somar
anseios dos homens de bem que militam nos vrios partidos, impossvel
ser governar no atendimento das reivindicaes do povo, e das necessidades
brasileiras.
Receba, presidente, as expresses do meu respeito.
J. Quadros

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de SANTOS, Vidal dos, e MONTEIRO, Lus. Dirio de uma Campanha. Livraria
Exposio do Livro. Pgs. 83-84.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

272
LEVANTE DE ARAGARAS
272.1 DISCURSO DO DEPUTADO ANSIO ROCHA

(5 DEZEMBRO 1959)

r. Presidente,
Para uma comunicao. (Sem reviso do orador). Sr. presidente,
recebi ontem o ltimo telegrama da cidade livre de Aragaras. Digo
cidade livre, porque os revoltosos que desonraram a farda das nossas gloriosas Foras Armadas, mantenedoras e guardis da Constituio, esses filibus teiros do ar, aprisionaram um Constellation com 38 passageiros, incluindo
mulheres e crianas, e obrigaram o avio a aterrissar num aeroporto com
menos de mil metros de comprimento, operao em que quase todos poderiam
morrer. Srs. deputados, a opi nio pblica desse pas podem estar certos
V. Ex as, est contra esse ato louco.
O telegrama da cidade livre de Aragaras diz o seguinte:
Apesar sabermos ser Vossncia um deputado pobre, vimos
solicitar um pequeno auxlio para festejos natal, quando preten de mos presentear cri anas pobres esta cidade. Sds. Hermes
Oliveira Costa Hilda Costa Jacarand.
Sr. presidente, em lugar de levar metralhadoras roubadas, bombas e outros apetrechos de guerra, deveriam esses homens levar balas, no
mortferas, mas balas de caramelos para crianas pobres, filhos dos garim peiros que mourejam s margens do Araguaia, procura de diamantes, e
que dia aps dia trabalham arduamente.
O que esses revoltosos fizeram no foi uma revoluo porque
no se trata de revoluo mas um ato de banditismo, um atentado contra
a ptria, ao pas inteiro. E, para desgraa do Brasil l fora? Estaro julgando
o Brasil um pas de guerrilhas e guerrilheiros.
Sr. presidente, em nome da populao da minha cidadezinha, Aragaras, em nome do povo brasileiro, fica aqui o protesto de um representante
seu contra este ato de indisciplina, de lesa-ptria, de banditismo. (Muito bem).
Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 5 de dezembro de 1958. Pgs. 9075-9077.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

272.2 DISCURSO DO DEPUTADO VALDIR P IRES


(5 DEZEMBRO 1959)
X

SR. ANSIO ROCHA:


O SR. VALDIR PIRES Sr. presidente, peo a V. Exa me conceda
a palavra para uma comunicao urgente, como lder da maioria.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Darei a V. Exa cinco mi nutos, atendendo a que deveremos passar ordem do dia, com matria em
regime de urgncia.
O SR. VALDIR PIRES (Como lder da maioria Para um comunicado
Sem reviso do orador) Sr. presidente e senhores deputados, a nao foi
despertada ontem sob o imprio de uma subverso determinada pelo gesto
irrefletido e leviano de cerca de 15 oficiais que tentaram criar no pas uma
atmosfera de tumulto e de desordem contra as nossas tradies, contra o
clima de harmonia e de equilbrio a que se acostumou a nao.
Desejo, sr. presidente, trazer ao conhecimento da Casa o texto do
telegrama recebido pelo sr. Presidente da Repblica e emitido de Barra do
Garas, relativo situao de um dos membros do Congresso Nacional,
senador Remy Archer. Diz ele:

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Senador Remy Archer desrespeitado e humilhado coronis


Lus Mendes e Veloso, preso incomunicvel.

O sr. Miguel Bahury Esse desrespeito e humilhao consistiram


em o terem amarrado e surrado atrozmente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! O orador est
lendo um documento. Peo aos srs. deputados no o interromperem, no
momento.

O SR. VALDIR PIRES O estado maior comando insur retos comunica a V. Exa que est disposto a morrer, mas que sua
pessoa nunca ser motivo para barganhas. Quarenta e cinco
passageiros inclusive 9 jornalistas, senador detidos Grande Hotel

X
X

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

131

Aragaras. Senhoras, crianas estado desespero. Duas aeronaves


pilotadas Veloso e outros seguiram Cachimbo, conduzindo como
refm de guerra senador Remy Archer. Respeitosamente, Jornalistas Roberto Costa, Campelo Neto e Waldon Varjo, prefeito de
Barra do Garas.
Sr. presidente e srs. deputados, a nao acredito, repudiando
o gesto inteiramente nocivo e inexplicvel de oficiais que no sabem cum prir com o seu dever e desrespeitam o povo, a esta hora, toda ela, pelas
vozes que a representam na Casa do Congresso Nacional, nas instituies
gerais do pas e pela voz simblica do povo se solidariza com o governo
que reprimir esse movimento e que manter a honra do pas e a tranqili dade popular.
O sr. Eloy Dutra Toda a nao, no s os representantes da im prensa, j condenaram este bochincho como um atentado paz da famlia
brasileira, como um movimento intempestivo, enfim como um ato que
mantm o Brasil em grande expectativa. Mas, diante do fato realmente grave
que V. Exa est denunciando, o bochincho ento j assume outro aspecto de
puro e simples rapto. Esto esses oficiais, no momento, contrariando e
transgredindo at aqueles sentimentos cristos que so uma das glrias da
famlia brasileira.
O SR. VALDIR PIRES V. Exa ainda vai ter notcia de fatos graves
que se somam ao que acabei de narrar Casa. Esto eles contidos em tele grama recebido pelo marechal Lott, Ministro da Guerra, cujo contedo o
seguinte:
Urgentssimo
Sr. Marechal Henrique Lott Ministro da Guerra Rio DF.
Barra do Garas mt transmitido de Araguaiana mt 82 72 3 15
Face desordem provocada pelos insurretos chefiados coronel
Veloso vg Nunes Luiz Gomes encarecemos nome populao
Barra do Garas fora para repelir revolucionrios que acabam
quebrar estaes telegrficas Balisa vg Torixoreu e desta cidade
vg bem como apreenderam armamento policial vg seguiram
dois Douglas destino Cachimbo conduzindo senador Remy
Archer como refm de guerra per manecem campo Aragar as
coronel Barata Neto apreendido avio Correio Militar de Campo
Grande tenente Castelo estamos vivendo momentos angustiantes
aguardamos urgente providncias saudaes Valdon Varjo
Prefeito Municpio vg Antnio Bilego Presidente Cmara.
O sr. Jos Lopes Nobre deputado, estava eu aqui ontem quando
ouvi um aparte do deputado Carlos Lacerda ao deputado Miguel Bahury ,
no qual S. Exa dizia o seguinte: que tinha acordado o marechal Lott s 4 e
meia da manh pelo telefone, para dizer-lhe o que estava ocorrendo. Veio

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

132 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


declarar Cmara que nessa hora ele estava acordado, mas que todos os di rigentes da nao, inclusive o Presidente da Repblica, dormiam.
De fato, era hora de dormir, a no ser para aqueles que estivessem
advertidos sobre qualquer ocorrncia. S para estes seria hora de estar acor dados. Eu, como amigo particular da famlia Archer, amigo particular de
Rui Archer, trago ao deputado Carlos Lacerda, o seguinte recado: o sr.
Remy Archer, agora o refm dos revolucionrios, e o sr. Carlos Lacerda
fica como refm do que acontecer a Remy Archer. Quem d recado no
merece pancada, mas mesmo assim, ponho-me disposio de qualquer
pessoa para responder a qualquer reao a esse recado que a famlia Archer
mandou para o tal deputado.
O SR. VALDIR PIRES A nao est revoltada. No diria que ela
est sobressaltada, porque, na realidade, insignificante aquilo que no po demos sequer chamar de foras revolucionrias ou de foras insurretas.
Trata-se de uma meia dzia de oficiais que no compreendem bem a noo
do cumprimento dos seus deveres militares e, sobretudo, as responsabilidades para com a nao, e que pretendem subverter a ordem e quebrar o
ritmo da normalidade, o equilbrio da vida nacional.
Sob que argumento, em nome de que tese, e de que princpio
assim agem? Porventura, no ser o manifesto que todos lemos na manh
de hoje, publicado nos jornais desta cidade, um documento vazio, um do cumento oco, um documento sem diretriz, sem projeo, sem substncia
econmica, filosfica ou moral?
O movimento que a nao estarrecida assiste no poder sequer
chamar-se de movimento revolucionrio, porque ele nada pretende, porque
ele nada aponta, porque no contm desgnios ideolgicos, porque no se
identifica com os anseios populares e com as aspiraes populares. uma
sublevao ridcula, uma subverso da ordem distante de qualquer dos
critrios com os quais o povo brasileiro tradicionalmente se acostumou.
O sr. Arnaldo Cerdeira Permita-me. Entendi tambm, como V. Exa
que o manifesto realmente um documento vazio. H, porm, nele uma
referncia que coincide com declaraes do nobre deputado sr. Carlos Lacer da, quando, h menos de 72 horas, ao regressar da capital de So Paulo,
afirmava que, se o sr. Jnio Quadros realmente desistisse de sua candidatura,
no haveria eleies no Brasil. Logo depois surge esse movimento, cujo
manifesto traz o mesmo desmentida at publicada no jornal mesma caracterstica proclamada numa entrevista do deputado Carlos Lacerda .
O sr. Miguel Bahury Era exatamente por isso que o sr. deputado
Carlos Lacerda estava acordado s quatro horas da madrugada.
O sr. Arnaldo Cerdeira . no desmentida e at publicada no jornal
de S. Exa.. Isto, sr. presidente, significa que ns, os democratas de verdade,
queremos a eleio. Este o nosso desejo ainda que se apregoe, com antece -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

133

dncia, qual ser o vencedor. Queremos disputar, nas urnas, os postos da


administrao. Os outros, fracassados, sentindo, desde logo a impossibili dade da vitria, recorrem aos meios que V. Exa relata. Sem quebra da soli dariedade mais absoluta ao companheiro congressista que l se encontra,
quero apenas fixar a com a de alguns deputados, com a de coerncia de linguagem do manifesto alguns polticos brasileiros, para que a Histria, mais
tarde, registre quais os que se colocaram em defesa da Democracia e quais
os que pretenderam destrui-la. Sabemos, porque conhecemos os homens,
que um dos candidatos constitui, realmente, srio perigo. Dele por certo re ceberemos violncias, atitudes de desrespeito, sobretudo a esta Casa do
Congresso, que tem sido, a todo instante, achincalhada por alguns que aqui
mesmo tm assunto e que no honram, no dignificam o seu mandato de
representao popular.
O sr. Henrique de La Roque As oposies maranhenses, por meu
intermdio, querem trazer integral e irrestrita solidariedade ao ilustre mara nhense, senador Remy Archer, vtima de brutal e injusta agresso. Queremos
que sua famlia e S. Exa. saibam que, neste instante, o Maranho uno e in divisvel em torno de sua angstia e de seu sofrimento. (Muito bem. Palmas).
O SR. VALDIR PIRES Muito obrigado a V. Exa. Em nome da
maioria, aceitamos a palavra de solidariedade do Maranho a esse nosso al tivo, bravo e corajoso correligionrio, membro de uma das Casas do Con gresso, o senador Remy Archer, que est dando nao o exemplo e a lio
da sua dignidade, perfeitamente identificada neste instante com a dignidade
do Parlamento e da nao.
O sr. Mendes de Morais Sr. deputado, tenho o dever de trazer
Cmara alguns esclarecimentos. Todos compreendem perfeitamente que na
ecloso deste movimento, se configurava um caso de indisciplina que a pr pria Aeronutica deveria resolver. Ao Exrcito no caberia tomar parte ou
agir de qualquer modo contra seus camaradas da Aeronutica, para no
fazer o jogo dos revoltosos, que atirar uma corporao contra a outra.
(Muito bem). O Exrcito Nacional, cnscio dos seus deveres, est completa mente senhor da situao. Aragaras est ocupada por tropas do Exrcito, e
l reina completa paz. O avio Constellation que se achava em poder dos
revoltosos decolou com quatro tripulantes e a estas horas talvez esteja pro curando um campo onde aterrar. Dirigia-se inicialmente para Santarm:
passou sobre Itacoatiara s 11 horas e sobre Manaus s 11:30 horas. No
pode descer, porque os campos esto interditados, ocupados por foras do
Exrcito solicitao da Aeronutica. Exrcito e Aeronutica esto irmanados neste momento, na garantia das instituies nacionais, em defesa do
Brasil. (Muito bem).
O sr. Celso Brant Permite o nobre orador um aparte?
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Ateno! Por mais que se
note o interesse do plenrio no trato do assunto em debate, a presidncia

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

134 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


obrigada a advertir o nobre orador de que h matria em regime de urgncia.
Ademais, j ultrapassamos em dez minutos o limite regimental para incio
dos trabalhos da ordem do dia.
O sr. Clemens Sampaio Sr. presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Tem a palavra o nobre
deputado Clemens Sampaio para uma questo de ordem.
O SR. CLEMENS SAMPAIO(Para uma questo de ordem. Sem revi so do orador) Sr. presidente, se o regimento deveria ser rigorosamente ob servado, nesta oportunidade, j o sentimos infringido. O assunto ora em de bate chama a ateno de toda a nao. Trata-se de problema que envolve a
segurana nacional. Cabe a este Parlamento apreci-lo nos seus mnimos
detalhes. Est na tribuna um dos eminentes representantes da maioria desta
Casa, que, com a responsabilidade de lder em exerccio da maioria, traz a
palavra do governo para o Congresso e para o pas. Da, apelar para o espri to sempre generoso e compreensivo de V. Exa. no sentido de permitir que o
orador continue seu discurso, mesmo que seja necessrio prorrogar a sesso
ou convocar outra para apreciarmos a matria nos seus devidos termos.
Seria o caso, at, de transformamos esta sesso em sesso permanente, a
fim de acompanharmos, com a ateno que o tema merece, todos os deta lhes da situao. (Muito bem).
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Sobre a questo de or dem suscitada pelo nobre deputado, pode a Presidncia dizer que a acolheu
antecipadamente, por isso que reconheceu o interesse do plenrio no debate
da matria.
Entretanto o nobre lder que se encontra na tribuna fazendo co municao de interesse para o plenrio e para a nao deseja que lhe seja
reservado o tempo necessrio para concluir os breves conceitos que, ao
ocupar a tribuna, informou presidncia iria trazer ao plenrio.
Peo aos srs. deputados no o interrompam com apartes, a fim
de que possa concluir o seu discurso, uma vez que S. Exa. no mais dispe
de tempo.
O SR. VALDIR PIRES Agradeo a V. Exa., sr. presidente.
O sr. Celso Brant Sr. deputado, iria fazer um ligeiro reparo para
dizer a V. Exa. que h alguns dias estouraram duas bombas: uma no Conse lho Coordenador de Abastecimento e outra na COFAP. Naquela ocasio di zia-se que elementos do governo que estavam interessados em quebrar a
ordem. No sou nenhum Sherlock Holmes, mas posso dar agora uma pista
polcia. evidente que o mesmo esprito que inspirou aquele ato de in disciplina e de conturbao da ordem social leva agora oficiais da Aero nutica ba derna, sem nenhum sentido, sem nenhuma significao. Apenas
interesses pessoais feridos levam elementos, que deveriam contribuir para a
tranqilidade social, a trazer a masorca e o desassossego ao povo brasileiro.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

135

O SR. VALDIR PIRES O assunto, sr. presidente, tem tal contedo emocional e dramtico que galvaniza as atenes desta Casa e de toda
a nao, porque ela no acredita nas subverses das estruturas institucionais
do pas e da ordem constitucional como um processo de melhoria das con dies de vida do povo ou do encaminhamento das providncias tendentes a
solucionar as nossas dificuldades.
O sr. Paulo de Tarso Vossa Excelncia me concede um aparte?
O SR. VALDIR PIRES A nao tem uma tradio, tem uma histria, tem um hbito, um costume consagrado em todas as suas experincias
polticas, que a de resolver pela inteligncia e pela compreenso os seus
problemas, as suas inquietudes, os seus dramas e as suas dificuldades.
Temos visto, sr. presidente, neste instante e nestes dias, que no
possvel admitir-se como fato sequer razovel ou explicvel a atitude des ses oficiais sediciosos, inteiramente incompatvel com a noo dos deveres
das classes armadas. Discuta-se como se queira, arga-se como se deseje, a
verdade que o pas vem debatendo os seus problemas, as contradies de
sua vida atual, dentro de um clima de tranqilidade, de paz e de respeito s
liberdades constitucionais.
As oposies, os nossos adversrios, os que se encontram do
outro lado .
O sr. Paulo de Tarso V. Exa permitiu vrios apartes de diversos
lderes.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) A mesa j esclareceu que
o orador est concluindo sua orao, por isso que devemos passar matria
em urgncia. A presidncia pede aos srs. deputados a colaborao que no
lhe tem faltado.
O sr. Paulo de Tarso Sr. presidente, peo a palavra para uma
questo-de-ordem, com licena do orador.
O SR. PRESIDENTE O orador no dispe de mais tempo.
O SR. VALDIR PIRES V V. Exa, sr. presidente, que, para cum prir o regimento, sobretudo para que a Casa possa, neste momento, ter res peitada sua Lei Interna, e disciplinados os seus trabalhos, sou compelido a
cometer a indelicadeza de no permitir apartes.
Dizia eu, sr. presidente, que se poder argir, com excessos ou
no, que o presidente da Repblica estaria aqui ou ali cometendo equvocos
ou erros. Os nossos adversrios polticos, no exerccio de suas atribuies
podero apontar descaminhos dentro dos pressupostos de seus argumentos
ou de suas premissas, na atitude e no comportamento do governo.
Poder-se-ia, inclusive, discutir o contedo administrativo da
obra que o governo realiza, a substncia dos propsitos que constituem sua
meta e seu programa.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

136 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Ningum, entretanto, nenhuma voz poder, nesta tribuna ou
fora dela, levantar objeo ou dvida quanto tranqilidade do pas e
linha coerente e honrada do presidente Juscelino Kubitschek em matria de
respeito s liberdades pblicas e s garantias individuais do cidado.
Nenhum governo poder ter maior laurel que o seu no particular
da manuteno da ordem pblica e da estrutura democrtica do pas.
neste quadro, sr. presidente, neste ambiente que se pretende
a sedio, tumulto, a desordem. A comunicao que desejo trazer Casa
de que o governo cumprir seu dever, manter a ordem no pas tem o con trole da situao e de que o povo poder continuar a trabalhar a produzir, a
engrandecer o pas, a fim de que cada vez com maior dignidade e conceito
figure no quadro da comunidade das naes. (Muito bem; muito bem. Palmas).

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional, 5 de dezembro de 1959. Pg. 9302.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

272.3 DISCURSO DO DEPUTADO ABELARDO JUREMA


(8 DEZEMBRO 1959)
X

SR. ABELARDO JUREMA: (Como lder da maioria sem reviso


do orador) Senhor presidente e srs. deputados, ouvi com aten o o discurso do nobre deputado da oposio, Carlos Lacerda.
Quis-me reservar para, em seguida, fazer algumas consideraes
em torno do acontecimento abordado por S. Exa.
Quando cheguei a esta Casa, j era do meu desejo dirigir a palavra
nao da tribuna do Parlamento brasileiro, mas, ao tomar conhecimento
da inscrio do deputado Carlos Lacerda, que seria feita em seguida, inscri o a mim anunciada pelo seu secretrio, achei por bem dentro dos velhos
princpios de tica parlamentar, reservar-me para depois. E no perdi por
essa deliberao, porque, alm de trazer vrios fato do conhecimento do
pas, terei oportunidade de responder, de perto, a vrias consideraes que
me pareceram da maior importncia.
Inicialmente, era do meu dever trazer nao informaes do
episdio militar que assaltou a famlia brasileira h alguns dias. Podemos
afirmar que neste instante reina absoluta tranqilidade e perfeita ordem em
todas as unidades, em todas as regies militares, em todas as bases navais e
areas do pas, onde continua a vigilncia pela preservao do regime, vigi lncia acauteladora dos interesses nacionais e da segurana das instituies.
Os avies utilizados por um grupo de oficiais sr. presidente, en contram-se um em Buenos Aires; dois em Assuno; um Douglas destroado
em Aragaras; um outro Douglas do Correio Areo Militar que havia sido
anunciado como apreendido foi liberado em uma das bases areas do Brasil
Central pelos prprios militares amotinados, a fim de que conduzisse a San tarm o corpo de uma senhora que se achava no Constellation, desde quando
foi o mesmo desviado de sua rota; um Beechcraft procedente de Belo Horizonte encontra-se abandonado em Xavantina; e outro, no territrio de Mato
Grosso, perto de Porto Esperana, onde j foi preso o Tenente Mendes de
Morais Neto. Este avio deve ter conduzido o Coronel Bournier e o Capito
Mascarenhas que se acham foragidos.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

138 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Esta a situao do triste episdio militar que levou a esta tribuna
o deputado Carlos Lacerda, contraditoriamente a exaltar os homens e a con denar o crime, numa situao que no podemos bem definir, porque desde
quando o sr. deputado Carlos Lacerda ajudou o governo na tramitao da
primeira notcia a nao se volta para S. Exa, na inquietao de uma pergunta e continua naquela expectativa, uma vez que S. Exa. condena o crime,
mas exalta o criminoso, uma vez que se diz, como S. Exa. ainda agora o fez
daquela tribuna, que grupos do governo estimularam o desespero, e que
provocaes do governo levaram aqueles oficiais a um bochincho.
Continua o sr. Carlos Lacerda a analisar os ltimos acontecimentos. Diz que a anistia de Jacar-Acanga no produziria seus efeitos, por
ter sido uma anistia defeituosa e continua a dizer que havia perseguio,
havia espionagem dentro das classes armadas, sobretudo na Aeronutica.
Prossegue S. Exa. como que subvertendo a ordem dos aconteci mentos e lanando ao governo a responsabilidade de ter sacudido os seus
amigos numa amotinada.
O sr. Mendes de Morais Eminente deputado Abelardo Jurema,
V. Exa fez referncia ao Tenente Mendes de Morais. Quero esclarecer a V. Exa
e ao plenrio que no se trata de um oficial do Exrcito, e sim do dr. Luiz
Mendes de Morais Neto, conhecido advogado do Frum, rapaz dos mais
elevados dotes morais e exemplar chefe de famlia.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa. Nesta
amotinada j o segundo civil que veste farda de militar. De sorte que os
esclarecimentos prestados pelo nobre deputado Mendes de Morais, eu
agradeo e passo ao meu relato.
O sr. Adauto Cardoso Uma curta palavra, sr. deputado.
O SR. ABELARDO JUREMA Gostaria fosse mesmo cur ta,
pois que estou, como dizia o no bre de putado Carlos Lacerda h pouco,
no rela to.
O sr. Adauto Cardoso Uma longa convivncia com o advogado
Luiz Mendes de Morais Neto me faz possvel afirmar a V. Exa. que se trata
de um padro de inteireza moral e de dignidade.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado. Registro o aparte
de V. Exa.
Sr. presidente, continuando o deputado na sua estranha interpretao dos acontecimentos, a lanar ao governo a culpabilidade de provo caes, diz ele, depois de afirmar que o regime entre os militares da Aero nutica era de perseguies de espionagem de remoes a trs por dois, de clara, afinal, nunca houve tanta liberdade para esses oficiais. Eu pergun to nao: queria o deputado Carlos Lacerda com essa afirmao que o go verno pusesse na cadeia antes do movimento todos esses oficiais? Nunca

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

139

houve tanta liberdade para esses oficiais; at parece que o governo os esti mulava ao golpe.
Ora, srs. deputados, sr. presidente, no posso entender onde
quer chegar o nobre deputado Carlos Lacerda. Se havia espionagem, se
havia perseguio anteriormente, tudo isso desapareceu, e nas vsperas da
amotinada, o governo deu plena liberdade a esses oficias. Tanta liberdade
que o deputado Carlos Lacerda a condena, e ele prprio como que indica s
autoridades governamentais um caminho a seguir a priso de oficiais,
ainda mesmo que no estejam insubordinados. Onde houver um homem
em desgosto, onde houver um homem com queixa, onde houver um ho mem em atrito, cadeia para ele. E o que proclama o deputado Carlos Lacerda, na sua estranha argumentao para justificar uma amotinada que no
tem causa, que no tem fundamento, porque o prprio deputado, num dos
seus maiores argumentos, exclama que esta revoluo, ou melhor, este bo chincho foi motivado exclusivamente pelo estmulo que o governo deu a
esses oficiais.
Desculpe-me o deputado Carlos Lacerda, em quem admiro a
grande inteligncia, mas s mesmo o desespero, a paixo, a difcil interpre tao poderia levar S. Exa. a usar uma argumentao e cabo-de-esquadra.
O sr. Carlos Lacerda Recebo a classificao de V. Exa. com des vanecimento, porque compreendo a inquietao em que V. Exa. se encontra
quando o ex-lder da Oposio quem avisa o governo do que est passando
nas reas militares.
O SR. ABELARDO JUREMA Quero dizer a V. Exa. que o governo
est muito grato a V. Exa.
O sr. Carlos Lacerda V. Exa. dormia o sono da inocncia, depois
de longa labuta, V. Exa que sem dvida no participou de nada disto, nem
para provocar, nem para participar mesmo, nem mesmo das conseqncias
participaria, V. Exa. deve estar se sentindo, perdoe-me a expresso rou bado. Compreendo a indignao de V. Exa., como compreendo a disposi o de certos setores do governo que contavam que ns fssemos pr o p
nesse lao, mas, sr. presidente e srs. deputados, a gente pode alguma vez er rar desse tipo de erro; o imperdovel seria errar duas vezes desse mesmo
erro. Uma vez ca na provocao da Carta Brand. Nunca mais.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa., mas o
seu aparte no esclarece, evidentemente, a situao abordada desta tribuna
na interpretao da sua prpria interpretao. Procurei interpretar uma ar gumentao especiosa.
Muito mais adiante, o sr. deputado Carlos Lacerda diz que a gre ve de So Paulo foi preparada em conexo com tudo isto. D a entender que
esse movimento operrio tinha as ligaes, era um desespero.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

140 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O sr. Carlos Lacerda Em benefcio do respeito que V. Exa. tem
pela verdade, eu no disse isso.
O SR. ABELARDO JUREMA V. Exa. indagava onde estava o
governo. No quis responder para no perturbar a sua ordem de idias.
Mas respondo agora: estava nesta tribuna, afirmando que a greve de So
Paulo era considerada ilegal e que seriam, evidentemente, os seus partici pantes vigiados, presos, uma vez que rgos do governo consideravam a
greve ilegal. E o governo, na preservao da sua autoridade, em conjugao
com o governador de So Paulo, que, justia se lhe faa, colaborou na pre servao da ordem, abortou o movimento e foi graas a esta providncia
que So Paulo viveu aqueles dias tranqilos, que a nao no viveu, em se guida, porque amigos de V. Exa. entenderam de agit-la.
O sr. Carlos Lacerda V. Exa. me honra muito quando os chama
de meus amigos. Realmente, so meus amigos e me honra a sua amizade.
Sr. deputado, V. Exa. acaba de trazer Cmara uma curiosa contradio: o
governo preparava-se para prender operrios em So Paulo.
O SR. ABELARDO JUREMA Para prender os agitadores, aquela
minoria atuante de grevistas.
O sr. Carlos Lacerda - . numa palavra, para prender os grevistas. E
quem instigou a greve, quem usou da sua autoridade de vice-presidente da
Repblica para levar operrios greve e priso?
O SR. ABELARDO JUREMA Deputado Carlos Lacerda.
O sr. Carlos Lacerda Este foi chamado de leal e amigo compa nheiro do presidente da Repblica!
O SR. ABELARDO JUREMA Deputado Carlos Lacerda, des culpe, mas V. Exa. hoje no est com aquela imaginao que me acostumei
a admirar. J havia eu respondido a um aparte do mesmo teor proferido
pelo seu companheiro de bancada, deputado Adauto Cardoso .
O sr. Adauto Cardoso No! V. Exa. no me respondeu!
O SR. ABELARDO JUREMA - . que me pedia indicasse a atitude
do vice-presidente da Repblica. Sr. Joo Goulart. Eu disse desta tribuna
que o sr. Joo Goulart presidente de um partido, como o sr. Magalhes
Pinto de outro, como o sr. Amaral Peixoto de outro, como o sr. Plnio Salgado de outro. E quando o sr. Joo Goulart fez suas afirmaes, ele interpreta va o movimento de maneira como seu partido fazia. Mas o governo, que
no era representante de um s partido, e sim a resultante de uma conjuga o de foras, teria de se manter em equilbrio, entre vrias tendncias des sa agremiao partidria que forma o conjunto da sua base poltica, e teria
de agir nunca esquecendo a sua responsabilidade de preservao da ordem,
da manuteno da paz na famlia brasileira.
O sr. Armando Carneiro A bem da verdade, desejava trazer ao
conhecimento da Casa que ouvi um programa de televiso no qual era in -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

141

querido o sr. Ademar de Barros. E S. Exa. disse que o movimento de greve


em So Paulo foi patrocinado, formulado pelo sr. Jnio Quadros. (Vozes: oh!)
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado.
O sr. Artur Virglio No entendia, eminente lder, interromper
sua exposio dos fatos relacionados com esses acontecimentos tristssimos
que contristaram e, ao mesmo tempo, revoltaram a opinio pblica brasileira
sensata. Mas, ante a provocao que acabei de ouvir, na tentativa de ser en volvido no debate o presidente do meu partido, senhor Joo Goulart, pro vocao que fruto apenas de dio e de despeito, quero dizer a V. Exa., re pondo a verdade dos fatos no devido lugar, que a greve de So Paulo no
foi absolutamente estimulada pelo sr. Joo Goulart presidente do Partido
Trabalhista Brasileiro. No foi S. Exa. quem a dirigiu, no foi S. Exa. quem a
formulou. Apenas o presidente do PTB, dentro das normas programticas
do Partido, deu seu apoio moral a esse movimento pacfico de trabalhadores,
o qual, se no merece o respeito de certos lderes, merece o respeito dos homens do Partido Trabalhista Brasileiro.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a Vossa Excelncia.
O sr. Eloy Dutra - Permite Vossa Excelncia?
O SR. ABELARDO JUREMA- Aceito o aparte do nobre deputado.
O sr. Eloy Dutra O nobre deputado Domingos Velasco, se no
me engano, leu da tribuna desta Casa o manifesto do Partido Socialista Bra sileiro de So Paulo, manifesto que trazia a declarao de que os principais
lderes daquele partido, no s tinham tomado parte na organizao da
greve, como ficaram com os trabalhadores at o final da mesma. E segundo
me consta, o P.S.B. de So Paulo est ao lado do sr. Jnio Quadros.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a V. Exa, que,
com seu aparte, vem esclarecer uma situao levantada pelo nobre deputado
Carlos Lacerda.
O sr. Carlos La cerda Queria ape nas sa lientar que o Parti do
Trabalhista Brasileiro, como tal, isto , como partido poltico, pode tomar a
posio que bem entender. Se for posio revolucionria, aos tribunais
compete julg-lo, e no a ns, como partidos; ele nos merece todo o respeito
que devemos a qualquer outra agremiao. Agora, a posio que a meu ver
V. Exa. fica em dificuldade para explicar a de vice-presidente da Repbli ca, funo da qual no se pode despojar o seu ocupante s teras, quintas e
sbados, para exerc-las s segundas, quartas e sextas, ficando no domingo
em posio neutra. O vice-presidente o durante todo o tempo do seu man dato. E foi o vice-presidente quem estimulou quanto pde a greve de So
Paulo, considerada ilegal, ao mesmo tempo que o presidente prometia ca deia aos pobres grevistas assim estimulados.
O sr. Eloy Dutra Permita-me ainda, nobre Lder. Sabe V. Exa.
que no tenho o menor entusiasmo pelo governo do sr. Juscelino Kubitschek.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

142 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Quanto questo de greve, controvertida. Toda greve desde que h o
decreto-lei 9.070 que a restringe, contrariando a Constituio pode ser
qualificada de ilegal. Declarar o governo ilegal uma greve artifcio. Se a
prpria Constituio a reconhece e um decreto a contraria, evidentemente
h um conflito. No podemos, portanto, estabelecer essa frmula, esse es quema de gre ve legal ou ilegal. A meu ver, toda greve, pelo menos moral mente legal, porque o trabalhador s chega greve em ltima instncia,
quando j est nos limites da desesperana.
O sr. Nestor Duarte Apoiado!
O sr. Eloy Dutra Recorre greve porque a arma que possui
para valer os seus direitos. No o sr. Joo Goulart que antes de ser
vice-presidente da Repblica o chefe de um partido populista, trabalhista
que ir colocar-se contra os trabalhadores. Creio que haveria da parte de
S. Exa. a, sim uma contradio programtica e uma traio espiritual
aos trabalhadores.
O SR. ABELARDO JUREMA Muito obrigado a Vossa Excelncia.
Sr. presidente, sei que vou abusar um pouco da tolerncia de
Vossa Excelncia, porque na ordem do dia h dois projetos em urgncia.
Pediria, porm, a V. Exa. dois minutos para concluir, solicitando aos nobres
deputados me ouvissem sem me dar a honra de seus apartes, uma vez que
o tempo j se est esgotando e tenho uma pequena matria para incluir ao
fim do meu discurso.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzili) Atendendo solicitao
do nobre lder e para que possa concluir o seu discurso, concedo-lhe alguns
minutos e solicito ao plenrio que no o aparteie.
O SR. ABELARDO JUREM A- Obrigado a V. Exa., sr. presidente.
Quando aqui se fala em contradio, vejo na pessoa do deputado
Carlos Lacerda este prprio smbolo e aqui est nas suas palavras. Enquanto
S. exa. condena o crime, exalta os criminosos e diz em So Paulo que se cada
brasileiro tivesse no seu quintal um avio teria voado para Aragaras. S. Exa.
esquece-se de que deputado e que est estimulando a revolta contra as
instituies, est incentivando o fim do nosso regime, voltando quela fase
relembrada e sustentada por Sua Excelncia h pouco da necessidade do
regime de emergncia em 1954. Mas gosto sempre de responder nobre
Oposio e vou encerrar as minhas palavras, lendo o editorial de ontem
do Correio da Manh, rgo independente que tem feito crticas amargas
ao governo e que agora se dirige ao senhor Jnio Quadros e s suas foras
polticas e aborda a situao geral, tal como indica seu texto.
O sr. Adauto Cardoso O Correio da Manh um dos responsveis
pela eleio do senhor Juscelino Kubitschek.
O SR. ABELARDO JUREMA Diz:

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

143

O sr. Jnio Quadros desrenunciou. Ei-lo de novo, candi dato. E vai comear a campanha pelo Acre. E vai faz-la como sr.
Leandro Maciel. E vai faz-la tambm, com o senhor Fernando
Ferrari.
Renunciara porque no suportava o peso de certos compro missos. Nas cartas que os partidos mandaram ao sr. Carvalho
Pinto, voltam eles a reafirmar que no impuseram ao senhor Jnio
Quadros nenhum compromisso, excetuados, naturalmente, os
de ndole programtica.
Renunciara o sr. Jnio Quadros porque em sua volta havia
desinteligncia e desarmonia entre os que o apoiavam. Os par tidos reiteram, na carta ao governador de So Paulo, que perma necem unidos e harmonizados em torno de seu nome.
O quadro em que se movia o candidato antes da renncia
o mesmo em que ele se emoldura agora, depois da desrenncia.
No explicara, lealmente, por que renunciara. No explica,
agora, por que a renncia deixou de ser irrecorrvel. Em sua carta
de ontem, os partidos recebem elogios, mas os presidentes de
partidos que foram deixados em meio a uma conferncia, no
recebem sequer um pedido de escusas. H, na carta, um ar pol mico irritao contra os que, desde o primeiro momento, no
se iludiram com o sentido e os objetivos do rompante. Em com pensao at aluses veladas segunda Jacar-Acanga surgem
na literatura epistolar do candidato reencarnado, levantando
uma ponta de vu sobre o carinho com que ele constri, cultiva e
administra a sua vocao carismtica.
No manifesto dos imberbes de nossa Sierra Maestra, o senhor
Jnio Quadros foi citado. Pensava-se que a citao era abusiva.
Agora o candidato exibe uma vinculao entre a sua desrenncia
e o vo cego para Aragara.
Engana-se o sr. Jnio Quadros quando imagina que o pas
possa receber com emoo e entusiasmo o seu fico.
Depois da perplexidade provocada pelo seu arrufo com os
partidos da Oposio, a reconsiderao da renncia irrecorrvel,
ser recebida com frieza, pesada em todos os seus detalhes, ve rificada palavra por palavra de sua determinao, justificativa e
legitimidade.
A carta ao sr. Carvalho Pinto no explica nada. Anuncia-se
que o candidato recondicionado dirigir manifesto ao pas,
dentro de poucas horas. Ser a sua oportunidade de falar srio
ao pas que o levou a srio.
Sr. presidente e srs. deputados, para terminar, se, na palavra
do nobre ex-lder da Oposio deputado Carlos Lacerda, todo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

144 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


este movimento foi motivado, estimulado, fomentado pelo governo,
eu perguntaria a Sua Excelncia: ser que o sr. Jnio Qua dros
tem alguma vinculao com o governo para retirar sua candida tura, deixar a nao em suspense e em seguida voltar, quando os
amotinados j se exilavam em pases estrangeiros? Ser que ele
tambm participou da mazorca?
Respondam as oposies, porque quem afirma um rgo da
autoridade do Correio da Manh, jornal sem qualquer vinculao com o
governo do eminente sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira.
O sr. Adauto Cardoso Foi quem o elegeu.
O SR. ABELARDO JUREMA Sr. presidente, srs. deputados,
desta tribuna, mais uma vez, em nome do governo, queria avisar que a lei
ser cumprida. E aqueles que trarem as instituies, que trarem a Repblica
e trarem a democracia no sero apenas repudiados pelo povo, mas tero o
castigo na execuo inexorvel das leis que permitem famlia brasileira
viver tranqilamente. (Muito bem; muito bem. Palmas).

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 8 de dezembro de 1959. Pgs. 9371-9372.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

273
INAUGURAO DE BRASLIA
273.1 DISCURSOS DE JUSCELINO K UBITSCHEK

(20 E 21 ABRIL 1960)

Na Praa dos Trs Poderes, dirigindo-se


aos operrios que construram a Capital
(20 abril 1960).

eus amigos e companheiros de lutas, soldados da epopia da


construo de Braslia, recebo, profundamente emocionado, a
chave simblica da cidade filha do nosso esforo, da nossa
crena, de nosso amor a este pas. Sou apenas o guardio desta chave. Ela
to minha quanto vossa, quanto de todos os brasileiros. Falei em epopia, e
retomo a palavra para vos dizer que ela marcar, sem dvida, uma poca,
isto , o lugar do cu em que um astro atinge o seu apogeu. Chegamos
hoje, realmente, ao ponto alto da nossa obra. Criando-a, oferecemos ao
mundo uma prova do muito que somos capazes de realizar e a ns prprios
nos damos uma extraordinria demonstrao de energia, e mais conscientes
nos tornamos das nossas possibilidades de ao.
Entre o presidente da Repblica, que vos fala, e vs, trabalhadores
de vrias categorias tcnicos, empreiteiros, fornecedores, mestres-de-obra,
operrios e aprendizes, homens da iniciativa privada, que para c vos trans feristes e me ajudastes nestes anos de labor incessante, pelos dias e pelas
noites, se formou tal vnculo de amizade, se estreitou tal estima, se estabeleceu
tal corrente de compreenso, que nos ligamos todos para o mesmo objetivo,
que se nos faziam comuns os problemas de cada um. A irmanao de quantos
aqui trabalham lembra a construo das catedrais da Idade Mdia, quando
artistas annimos, mestres, aprendizes se animavam pela f em Deus, em
cuja honra se levantaram esses poemas arquitetnicos.

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

146 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Braslia s pode estar a, como a vemos, e j deixando entender o
que ser amanh, porque a f em Deus e no Brasil nos sustentou a todos
ns, a esta famlia aqui reunida, a vs todos, Candangos, a que me orgulho
de pertencer. Viestes, alguns de Minas Gerais, outros de Estados limtrofes,
a maioria do Nordeste. Caminhastes de qualquer maneira at aqui, por es tradas largas e speras, porque ouvistes, de longe, a mensagem de Braslia;
porque vos contaram que uma estrela nova iria acrescentar-se s outras vinte
e uma da bandeira da ptria. Reconheo e proclamo, neste momento, que
sois expresso da fora propulsora do Brasil. Tnheis fome e sede de trabalho
num pas em que tudo estava e est ainda por fazer. Os que duvidaram desta
vitria; os que nos procuraram impedir a ao; os que se desmandaram em
palavras contra esta cidade da esperana, desconheciam que o impulso, o
nimo, a f que nos sustentavam eram mais fortes do que os desejos de obs truo que os instigavam, do que a viso estreita que no lhes permitia al canar alm das ruas citadinas em que transitam. Mas deixemos entregues
ao esquecimento e ao juzo da histria os que no compreenderam e no
amaram esta obra. Deixemos de lado as dificuldades, as canseiras, as in compreenses, os interesses contrariados, alguns de puro egosmo, outros
compreensveis; deixemos de lado a tendncia do imobilismo, as injustias,
at os desumanos ataques. A hora de emoo. Atingimos o porto para
onde se dirigiam as nossas esperanas. As peripcias da viagem e este mar
de trabalho, esta extenso de tarefas que parecia infinita, verificamos hoje
como foi rpido venc-los todos. Quatro anos somente so transcorridos
desde o dia em que dormi aqui numa tenda, em plena solido do Brasil, no
serto sem fim, vendo rondar o meu acampamento a ameaadora presena
de animais selvagens. Nestes quatros anos, com que febre vos atirastes ao
trabalho! vossa frente se punha esse capito da Epopia, esse incansvel
Israel Pinheiro, que abandonou o conforto, a posio poltica, para dedi car-se, de corpo e alma, ao que parecia uma aventura, ao que ontem consti tua um risco, e hoje um triunfo.
Assisti desde as primeiras horas a vossa chegada ao planalto; vi
como pegastes no trabalho; como vos animastes, homens procura de um
destino melhor; no apenas para vs mesmos, mas tambm para o nosso
pas. Vosso idealismo animou-me a mim prprio. Falais pouco, apenas o
suficiente, pois o sofrimento vos tornou srios, graves. No por palavras e
aplausos que manifestais o vosso agrado e o entusiasmo que vos possui:
pela ao.
Trabalhou-se aqui em trs turnos, durante todas as horas do ciclo da Terra em redor do Sol. O nosso sol era a cidade que amos todos
construindo, levantando, erguendo. Um sol j existe em nosso desejo e em
nossa esperana; estava, porm, invisvel quando aqui cheguei com uns
poucos colaboradores, no dia dois de outubro de 1956, grande plancie va zia, onde s encontramos, como sinal de presena de homem civilizado, um

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

147

cruzeiro que a Comisso Demarcadora de Fronteiras mandara erguer em


sinal de sua passagem. Braslia comeou nesse momento a delinear-se em
nossos espritos. Fostes, Candangos, com o vosso trabalho, os operrios do
milagre. Quantas vezes, em horas mortas, vos acompanhei nas viglias no turnas quando, para espantar o sono, se rompia o vosso hbito de silncio e
por estes ermos ecoava o canto que vos mantinha despertos e alerta.
Sei bem todos o sabem que os episdios do erguimento desta ci dade, mesmo os mais obscuros figuraro na histria que escrevestes com o
vosso suor. Um dia vir algum que fixar no papel a vossa vida de Can dangos. As geraes futuras desejaro saber tudo o que aconteceu na capital
da esperana. E ho de rememorar, por certo, a iniciativa generosa de al guns amigos meus, que, diante das dificuldades para a primeira acomodao
do presidente da Repblica no deserto, obtiveram por emprstimo qui nhentos mil cruzeiros e construram esse Catetinho, rstica habitao, a
primeira casa de Braslia, hoje entregue ao patrimnio histrico. Quero
agradecer, agora, de pblico, a iniciativa que me permitiu dormir abrigado
no dia 10 de novembro de 1956.
Recordo que ver outra vez com o corao como se tivesse acontecido h poucos minutos, o meu primeiro encontro com os Candangos,
com os primeiros cinqenta gloriosos e humildes brasileiros que sofreram e
viveram aqui. Era uma meia centena de homens, molhados da cabea aos
ps, porque chovia copiosamente. Depois o grande e discreto Niemeyer
traou o hotel. Acelerou-se o ritmo de construo da cidade. Puseram-se
em movimento as energias. O fruto aqui est.
Ningum vos subtrair a glria de ter lutado nesta batalha tre menda. No vos esqueceria jamais, trabalhadores brasileiros de todas as ca tegorias, a quem me sinto indissoluvelmente ligado. Eis o produto de nossas
angstias, de nossos riscos e do amor de nossas lidas, eis a cidade, que o ex traordinrio Lcio Costa disse j nascer adulta. Ei-la plantada no corao do
Brasil, o seu lugar exato. Eis as estradas abertas permitindo que os brasileiros
de todos os Estados da Federao, venham sua Capital. Comeamos a
transportar a civilizao para o interior. Braslia comeou a crescer. O Brasil
comeou a crescer tambm, mais rapidamente, para recuperar o tempo
perdido.
com profunda emoo que evoco os que, tendo tombado no
campo de batalha, participam tambm desta vitria final Bernardo Sayo,
pioneiro de Braslia, que hoje repousa no Campo da Esperana, os enge nheiros e os candangos que Deus levou para a paz e para a glria.
Com a maior humildade, voltado para a Cruz da Descoberta e
da Primeira Missa, que Portugal nos confiou para este dia solene, agradeo
a Deus o que foi feito. Sem a sua vontade nada se move, no se ergue uma
palha sequer. A vontade de Deus ergueu esta cidade. Com o pensamento
na cruz em que foi celebrado o Santo Sacrifcio, peo ao criador que mante -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

148 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nha cada vez mais coesa a unidade nacional, que nos d sempre esta atmos fera de paz, indispensvel ao trabalho fecundo e conserve em vs, obreiros
de Braslia, o mesmo esprito forte com que erguestes a grande cidade.
Na cerimnia de hasteamento da Bandeira Nacional na Praa dos
Trs Poderes (21 abr. 1960).
X

Cabe-me a honra de iar neste momento a Bandeira Nacional.


Fao-o com emoo que dificilmente poderia exprimir. Esta e todas quantas
agora se hasteiam, no importa em que stio de nosso imenso territrio, os tentam uma estrela a mais. Porque o pas cresceu, se animou do esprito
criador, e este esprito criador produziu mais uma unidade na Federao.
A est a estrela do Estado da Guanabara, que se vem juntar aos vinte es tados que gi ram harmoniosamente em torno de Braslia, capital federal da
ptria brasileira, centro das futuras decises polticas, cidade da esperana,
torre de comando na batalha pelo aproveitamento do deserto interior. A
bandeira que vai tremular nos cus do Brasil simbolizar um pas que se
tornou maior. Sinto agora a mesma vibrao, o mesmo entusiasmo, o mesmo
tremor que sentem aqueles que esto praticando o mesmo gesto nos quatro
cantos da ptria. Meu pensamento volta-se, neste instante, para as novas
geraes que ho de recolher o fruto de nossos trabalhos e encontrar um
Brasil diferente daquele que encontramos, um Brasil integrado no seu ver dadeiro destino. Diante da Bandeira Na cional, com as suas vinte e duas
estrelas, sado os pi oneiros, os que lutaram para que chegssemos ao que
somos, e sado os frutos dos nossos frutos para os quais, sem medir esforos
e sacrifcios, erguemos as bases da nossa grandeza futura.
Na sesso solene de instalao do Poder Executivo, no Palcio do
Planalto (21 abr. 1960).
No me possvel traduzir em palavras o que sinto e o que penso
nesta hora, a mais importante de minha vida de homem pblico. A magni tude desta solenidade h de contrastar por certo com o tom simples de que
se reveste a minha orao. Dirigindo-me a todos os meus concidados, de
todas as condies sociais, de todos os graus de cultura, que, dos mais lon gnquos rinces da ptria, voltais os olhos para a mais nova das cidades que
o governo vos entrega, quero deixar que apenas fale o corao do vosso
presidente.
No vos preciso recordar, nem quero faz-lo agora, o mundo de
obstculos que se afiguravam insuportveis para que o meu governo con cretizasse a vontade do povo, expressa atravs de sucessivas constituies,
de transferir a capital para este planalto interior, centro geogrfico do pas,
deserto ainda h poucas de zenas de meses. No nos voltemos para o pas sado, que se ofusca ante esta profusa radiao de luz que outra aurora
derrama sobre a nossa ptria.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

149

Quando aqui chegamos, havia na grande extenso deserta apenas


o silncio e o mistrio da natureza inviolada. No serto bruto iam-se multiplicando os momentos felizes em que percebamos tomar formas e er guer-se por fim a jovem cidade. Vs todos, aqui presentes, a estais vendo,
agora, estais pisando as suas ruas, contemplando os seus belos edifcios,
respirando o seu ar, sentindo o sangue da vida em suas artrias. Somente
me abalancei a constru-la quando de mim se apoderou a convico de sua
exeqibilidade por um povo amadurecido para ocupar e valorizar plena mente no territrio que a providncia divina lhe reservara. Nosso parque
industrial e nossos quadros tcnicos apresentavam condies e para traduzir
no betume, no cimento e no ao as concepes arrojadas da arquitetura e do
planejamento urbanstico modernos. Surgira uma gerao excepcional, capaz
de conceber e executar aquela arquitetura em escala maior, a que cria ci dades e, no, edifcios, como observou um visitante ilustre. Por maior que
fosse, no entanto, a tentao de oferecer oportunidade nica a esse grupo
magnfico, em que se destacam Lcio Costa e Oscar Niemeyer, no teria ela
bastado para decidir-me a levar adiante, com determinao inflexvel, obra
de tamanha envergadura. Pesou, sobretudo, em meu nimo, a certeza de
que era chegado o momento de estabelecer o equilbrio do Pas, promover o
seu progresso harmnico, prevenir o perigo de uma excessiva desigualdade
no desenvolvimento das diversas regies brasileiras, forando o ritmo de
nossa interiorizao. No programa de metas do meu governo, a construo
da nova Capital representou o estabelecimento de um ncleo, em torno do
qual se vo processar inmeras re alizaes outras, que ningum negar fe cundas em conseqncias benficas para a unidade e a prosperidade do
pas.
Viramos no dia de hoje uma pgina da Histria do Brasil. Prestigiado, desde o primeiro instante, pelas duas Cmaras do Congresso Nacional
e amparado pela opinio pblica, atravs de incontvel nmero de manifes taes de apoio, sinceras e autenticamente patriticas, dos brasileiros de
todas as camadas so ciais que me acolhiam nos pontos mais diversos do ter ritrio nacional, damos por cumprido o nosso dever mais ousado; o mais
dramtico dever. S nos que no conheciam diretamente os problemas do
nosso Hinterland percebemos, a princpio, dvida, indeciso. Mas no pas
inteiro sentimos raiar a grande esperana, a companheira constante em toda
esta viagem que hoje conclumos; ela amparou-nos a todos, a mim e a essa
esplndida legio que vai desde Israel Pinheiro, cujo nome estar perene mente ligado a este cometimento, at ao mais obscuro, ao mais ignorado
desses trabalhadores infatigveis que tornaram possvel o milagre de Bras lia. Em todos os instantes nas decepes e nos entusiasmos, levantando o
nosso nimo e multiplicando as nossas foras, mais de que qualquer outro
amparo ou guia, foi a esperana valimento nosso. Um homem, cujos olhos
morreram e ressuscitaram muitas vezes na contemplao da grandeza alu do, novamente, a Andr Malraux viu em Braslia a Capital da esperana.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

150 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Seu dom de perceber o sentido das coisas e de encontrar a expresso justa
f-lo sintetizar o que nos trouxe at aqui, o que nos deu coragem para a dura
travessia, que foi a substncia, a matria-prima espiritual desta jornada.
Olhai agora para a capital da esperana do Brasil. Ela foi fundada, esta cida de, porque sabamos estar forjada em ns a resoluo de no mais conter o
Brasil civilizado numa fmbria ao longo do oceano, de no mais vivermos
esquecidos da existncia de todo um mundo deserto, a reclamar posse e
conquista.
Esta cidade, recm-nascida, j se enraizou na alma dos brasileiros;
j elevou o prestgio nacional em todos os continentes; j vem sendo apon tada como demonstrao pujante da nossa vontade de progresso, como n dice do alto grau de nossa civilizao; j a envolve a certeza de uma poca
de maior dinamismo, de maior dedicao ao trabalho e ptria, despertada,
enfim, para o seu irresistvel destino de criao e de fora construtiva.
Deste Planalto Central, Braslia estende aos quatro ventos as es tradas da definitiva integrao nacional: Belm, Fortaleza, Porto Alegre,
dentro em breve o Acre. E por onde passam as rodovias vo nascendo os
povoados, vo ressuscitando as cidades mortas, vai circulando, vigorosa, a
seiva do crescimento nacional.
Brasileiros! Daqui, do centro da ptria, levo o meu pensamento a
vossos lares e vos dirijo a minha saudao. Explicai a vossos filhos o que
est sendo feito agora. sobretudo para eles que se ergue esta cidade sntese,
prenncio de uma revoluo fecunda em prosperidade. Eles que nos ho
de julgar amanh.
Neste dia 21 de abril consagrado ao Alferes Joaquim Jos da Silva
Xavier, o Tiradentes, ao centsimo trigsimo oitavo ano da Independncia e
septuagsimo primeiro da Repblica, declaro, sob a proteo de Deus, inau gurada a cidade de Braslia, capital dos Estados Unidos do Brasil.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio de Braslia 1960. Presidncia da Repblica. Servio de documentao. Coleo Braslia VII. Rio de Janeiro. Pgs. 363-369.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

273.2 ATA DE INSTALAO DO CONGRESSO NACIONAL


EM BRASLIA - 41 SESSO DA 2. SESSO LEGISLATIVA
(22 ABRIL 1960)
X

?
s 10 horas e 30 minutos acham-se presentes os srs. senadores:

ouro Vieira - Cunha Melo Paulo Fender - Lobo da Silveira


Vitorino Freire Sebastio Archer Eugnio Barros Leni das Melo Matias Olmpio Joaquim Parente Fausto Cabral
Fernandes Tvora Meneses Pimentel Reginaldo Fernandes Dix-Huit
Rosado Argemiro de Figueiredo Joo Arruda Rui Carneiro Novais
Filho Jarbas Maranho Barros Carvalho - Freitas Carvalcanti Silvestre
Pricles Jorge Maynard Heribaldo Vieira Ovdio Teixeira Lima Teixeira
Atlio Vivacqua Ari Viana Paulo Fernandes Arlindo Rodrigues
Mi guel Couto Lima Gu imares Moura Andra de Lino de Matos Co imbra Bueno Taciano de Melo Filinto Mller Filinto Correia Alo
Guimares Gaspar Velo so Saulo Ramos.
O SR. PRESIDENTE A lista de presena acusa o compareci mento de 42 srs. senadores. Havendo nmero legal, declaro aberta a sesso.
Vai ser lida a ata.
O sr. Freitas Cavalcanti, 2 secretrio, procede leitura da ata da
sesso anterior, que posta em discusso, sem debate aprovada.
O SR. PRESIDENTE No h expediente a ser lido.
Tem a palavra o nobre senador Alo Guimares, filar em nome
do Partido Social Democrtico.
O SR. AL GUIMARES (No foi revisto pelo orador) Sr. presidente, srs. senadores, tenho a grata satisfao de usar da palavra, nesta pri meira sesso ordinria do Senado Federal em Braslia, para falar em meu

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

152 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nome e no domeu partido, o Partido Social Democrtico, delegao que re cebi desvanecido.
Apaz-me, neste instante, levar ao conhecimento dos meus nobres
pares e da nao as emoes que tenho experimentado neste momento da
nacionalidade, quando o Brasil se prepara para transformar sua histria,
criando uma nova fase de sua civilizao poltica, econmica e social, com a
instalao da nova capital.
Braslia era uma vontade, expressa no sentimento e no idealismo
de antecessores nossos que se empenharam no trabalho de criar tambm
um sentido de nacionalidade em nossa terra. Ela foi o sonho dos inconfi dntes; ela se constituiu na suprema aspirao dessa nobre figura da nossa
vida poltica que foi Jos Bonifcio de Andrada e Silva.
Depois de vrios testemunhos polticos da nossa histria cvica,
como na constituinte de 1891, depois da manifestao provinha daqueles
que admiram nossa ptria, notadamente os que decidem os problemas, todos
eles homens de envergadura e categoria na vida poltica e militar do pas, a
desejar que se transferisse do litoral para o interior a capital do nosso Brasil,
s agora, por motivos que so do conhecimento do povo, um chefe do Poder
Executivo, com alta experincia da vida pblica, com bravura e envergadura
de administrador, realizou o que prometera na companha poltica, porque
achava que isso representava uma necessidade na vida nacional. Resolveu
transferir do Rio de Janeiro para o Planalto Central do Brasil, como assim
achavam que deveria ser os nossos antecessores, a capital brasileira e o fez,
sr. presidente, com a anuncia das foras vivas da nao, com a sua vontade
frrea, com a sua energia, com a sua combatividade, mas tambm com o au xlio do povo, notadamente com as manifestaes expressas do congresso
Nacional, principalmente o Senado da Repblica.
Sr. presidente, demos-lhe todas as leis necessrias para que se
concretizasse, para que se tornasse realidade a instalao em Braslia. Foi,
assim, em desempenho til nao e coletividade, que o Senado Federal
se manifestou por vrias vezes, acudindo aos reclamos do Executivo, no
sentido de dar os elementos necessrios para se positivar a grande realiza o: Braslia.
Sr. presidente, no precisaria dar ao Senado e nao depoimento
sobre o mrito da iniciativa ora concretizada. Braslia uma revoluo ar quitetnica, urbanstica, poltica, social e econmica, que h de levar o
brasil sua destinao gloriosa. Braslia trouxe nos a emoo de um patrio tismo inexcedvel. No dia da sua instalao, no sentimos apenas a emoo
do jbilo, da satisfao, do entusiasmo, fomos dominados por essa emoo
de assombro, dedeslumbramento e, notadamente, de patriotismo, naquela
hora em que nossos coraes pulsaram e em que vimos concretizar-se um
sonho. O espetculo foi o de um povo que se ergue para o futuro promis sor: a missa celebrada por Sua Eminncia o cardeal Cerejeira; os sinos repi-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

153

cando, aqueles mesmos que anunciaram o sacrifcio de Tiradentes; a cruz , a


mesma cruz de Cabral , de quando se celebrou a primeira missa do desco brimento; a orao santificada do papa Joo XXIII. Tudo isto naquele ambi ente pomposo, deslumbrante, tocando a alma da nacionalidade e dos que
constituem os porta vozes do Brasil. Est concretizando o velho sonho dos
nossos antepassados, pela bravura de um governante que pode encontrar,
no pas, a soluo de problemas futuros.
Sr. presidente, Braslia uma realidade, graas notvel conduta
desse homem pblico que se chama Israel Pinheiro, o qual, frente da
NOVACAP, teve, realmente, a ajuda da cincia brasileira, e daqueles ou tros, que foram dedicados auxiliares como Lcio Costa, urbanista de alta
envergadura, que traou o nvel de uma cidade do futuro, e Oscar Niema yer, que nos deu esta arquitetura avanada, funcional, cheia de Luzes, de
cores e de aspectos novos, que realizaro, sem dvida, o sentido da forma o de melhor brasilidade.
Sr. presidente, quero dizer, aqui nao, que se encontrou motivo
para, nesta oportunidade, achar ainda imperfeita a capital do Brasil conti nuo a pensar que esta cidade no est realmente acabada. Esto preparados
os marcos, no sentido das suas origens gloriosas, mas ainda ho suas de se
plantar novas iniciativas governamentais e privadas, a fim de dotarmos
Braslia daquilo de que ainda precisa: o conforto e a beleza necessrios a
todos os rgos nela instalados, em testemunho de nosso avano no espao
e no tempo. Braslia, sr. presidente, h de realizar o sonho dos brasileiros,
h de criar um sentido novo na nossa libertao poltica, na nossa redeno
econmica e financeira, porque trar a integrao das foras vivas da ptria
e criar uma unidade no Brasil, dando-se as mos Norte e Sul, socorrendo-se
os irmos para implantar uma civilizao orgulho do pas.
Sr. presidente, nesta oportunidade, no primeiro dia em que, no
Senado, uso a tribuna, nesta nova Casa, digo nao que me congratulo,
com suas foras polticas, sociais e econmicas, pelo novo evento a funda o de Braslia. Deixo o testemunho da minha admirao, tambm, a este
bravo presidente da Repblica, sr. Jucelino Kubitschek de Oliveira, que re almente, que, realmente, no seu governo, encetou a batalha da criao de
Braslia- Braslia nosso sonho: Braslia, futuro e destinao do Brasil. (Muito
bem. Palmas prolongadas).
O SR PRESIDENTE Tem a palavra , o nobre senador Argemiro
de Figueiredo, que falar em nome do Partido Trabalhista Brasileiro.
O SR. ARGEMIRO DE FIGUEIREDO (No foi revisto pelo orador)
Senhor presidente, srs. senadores, como anunciou V. Exa., no falo apenas
em meu nome pessoal, mas tambm no do meu partido, o Partido Traba lhista Brasileiro, nesta hora verdadeiramente histrica da vida do Brasil. Ja mais tive tanto orgulho de ser brasileiro, pois vejo e sinto que ainda temos,
nos quadros da vida pblica nacional homens da capacidade do atual presi-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

154 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dente da Repblica, que doou nao pelo seu esforo, pela sua inteligncia,
pela sua capacida de e poderamos mesmo dizer pela sua obstinao, esta
bela cidade que j sua capital.
Tenho orgulho outrossim, de ser nordestino, pois, ainda h pouco
minutos, fizeram-me ver que, nesta legio extraordinria de candangos,
h cerca de 90% da gente nordestina, da gente da minha regio, sofrida, ba tida pela calamidade das secas e pelo flagelo das inundaes. No quero,
entretanto, perder o sentido do meu discurso. Tenho escritas minhas pala vras. Ei-las:
Chegamos a Braslia a nova capital da Unio. Por incrvel que
parea, estamos ocupando as nossas cadeiras nesta sede nova do Senado da
Repblica dos Estados Unidos do Brasil. No subimos o planalto goiano
como pioneiros, desbravando matas virgens e abrindo clareiras no cerrado
para instalao improvisada de nossa tendas de trabalho. No chegamos
aqui como os bandeirantes do sculo XVII, com os ps sangrando de espi nhos e abatidos pela canseira das longas caminhadas. Partimos da costa
para o serto. Penetramos o corao do Brasil. Estradas livres e abertas. Por
elas, milhares de veculos modernos e rpidos. Pelo ar, centenas de avies
cruzando o espao. Assim foi o nosso acesso a esta terra, onde teremos de
ficar.
Que sacrifcio nos custaram esses passos? Que sofrimentos nos
impuseram? Onde estamos e o que vamos fazer? onde iremos abrigar as
nossas esposas e os nossos filhos? Como resistir e enfrentar os perigos se
nos deixam s fronteiras de ncleos indgenas, em regio deserta? Os riscos
da fauna? As cobras? As onas enraivecidas e famintas? Como iremos sub sistir, sem condies de vida e de conforto? Sem gua; sem luz; sem ener gia; sem esgoto; sem hospitais; sem mdicos; sem escolas; sem justia; sem
administrao; sem governo; sem ordem jurdica, sem ordem social?
Ah! Sr. presidente, se as dvidas, as apreenses, a descrena e os
temores que se encerram no bojo dessas interrogaes tivessem razovel
procedncia, eu estou certo de que este plenrio levantar-se-ia como um s
homem, intangvel como os resolutos, firme como os heris, para dizer aos
cus, em pleno corao das selvas: sim, tudo nos falta; mas, nos sobra, bem
vivo, transbordante e apaixonado, o amor terra dos nossos maicres; nossa
terra; o amor ao Brasil engrandecido e glorificado no esforo, na inteligncia,
no sacrifcio, na bravura e no sangue daqueles que o soergueram categoria
de uma grande nao; mas o que ns encontramos aqui a terra desbravada;
mais do que desbravada, porque a terra povoada. uma cidade moderna
e original que teria descido das alturas pela mo de Deus para se plantar na
terra deserta. Aqui est edificada, em suas linhas fundamentais e planificada
para o processo de vertiginosa expanso, a mais singular e artstica de todas
as capitais do mundo. J agora pouco nos falta, no sentido do conforto espe cfico das grandes civilizaes. No nos convocaram para os sacrifcios pa -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

155

triticos. Os pioneiros j passaram. Por aqui j passou o grande bandeirante.


o que era isso, s ele pode dizer. Contam que a pequena distncia daqui h
uma casa tosca, construda de tbuas, dentro da vegetao encarquilhada.
Fora a primeira lanada pela mo do homem. Sabiam quem iria ocup-la e
lhe deram ironicamente o nome de Catetinho. Essa casa guarda o segredo
de um turbilho de pensamentos generosos. Guarda o murmrio de preces
fervorosas em noites de viglia. Guarda a histria de energias consumidas.
Guarda o conflito entre as leis da predestinao, animada pela fora da f e
as canseiras do navegante em dias de tempestade. Guarda o sofrimento dos
heris incompreendidos. As amarguras dos injuriados. Nada ficou para ns
dessas emoes dramticas. O bandeirante chamou a si a misso de en frentar o deserto, vencer a melancolia da regio e todo o impacto das horas
cruis. Preservou-nos do sofrimento, e quis sofrer sozinho. Agora a terra
povoada. A cidade monumental erguida em linhas impressionantes de ori ginal beleza arquitetnica. Um grande civilizao plantada no corao do
Brasil. Ns saudamos com emoo profunda o bandeirante singular e gene roso que reservou para si todas as provaes da caminhada herica e agora
partilha conosco as glrias imperecveis da vitria. Saudamos com efuso
esse bandeirante. Juscelino Kubitschek, o realizador dos ideais dos inconfi dentes mineiros; das profecias encantadoras de Dom Bosco; dos sonhos do
patriarca Jos Bonifcio; do pensamento dos constituintes de 1891 e de 1946.
Saudamos o homem que libertou a capital da Unio, prisioneiras
entre as serras e mar. O homem que assombrou a nao, mobilizando de
um golpe as energias criadoras de um grande povo. Revolucionando os m todos rotineiros da administrao. Emitindo para produzir. Transformando
os males da inflao nessa euforia invencvel de progresso e bem-estar cole tivo. Arrancando o Brasil do abismo, onde se sepultam as naes vencidas e
decadentes e dando-lhe o vigor necessrio segurana dos seus grandes
destinos. Enfrentando e resolvendo problemas seculares. Rasgando estra das em todas as direes e atravs de matas virgens, por onde a civilizao
e o progresso iro passar, criando e vitalizando ncleos humanos desintegra dos da unidade social da ptria. Dando o amparo de sua mo forte ao Nor deste, castigado pelo flagelo das secas e pelas catstrofe das inundaes.
Aparelhando as ferrovias e modernizando os transportes martimos.
Ampliando o nosso parque siderrgico. Desenvolvendo a energia eltrica.
Criando a indstria automobilstica. Intensificando a produo do petrleo.
Construindo as barragens de Furnas e Trs Marias. Libertando o pas das
influncias colonizadoras.
Saudamos, sr. presidente, o homem que serviu aos ideais nacionalistas e vai conduzindo esta nao aos rumos inevitveis de sua emanci pao econmica. Pouco importa que essa atuao indita de empreendi mentos gigantescos, que vo enriquecer a nao, agrave o surto inflacionrio
e o desequilbrio oramentrio, sempre registrado nas administraes ante-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

156 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


riores. Ningum desconhece o vulto de nossas emisses. Ningum poder
negar que a moeda muito perdeu nas virtudes do seu poder aquisitivo. Mas
ns estamos certos, saibam os mais pessimistas e saibam os povos estran geiros, que ora nos honram e desvanecem com as suas ilustres representa es, estamos certos de que constitumos um povo consciente dos seus
destinos. Os nossos males so passageiros. Amanh, as grandes riquezas
que se fomentaram; as novas indstrias que se criam o desenvolvimento da
economia; o incremento da produo, tero necessariamente de valorizar o
meio circulante, redimindo o povo dos males da inflao.
No realizamos uma obra de aventureiros. A nossa obra de reconstruo nacional. Sem anular a iniciativa privada, compreendemos que
o Estado tem a misso de supr-la ou substitu-la em suas deficincias e
omisses. A mesma revoluo que desencadeamos j empolgou velhas e
cultas naes do mundo. O sistema das planificaes econmicas inspirado
no imperativo da reconstruo da terra arasada pelas grandes guerras, deu
um novo sentido cincia das finanas e ceifou a concepo clssica do
equilbrio oramentrio. O pensamento dominante menos o de ordem fi nanceira do que o de natureza econmica. O Estado moderno passou a ser,
como dizem, instrumento da ao dos homem. Os grandes investimentos
de reconstruo nacional superam a fora das iniciativas individuais. o
Estado que tem de enfrent-los. Entre ns, as idias nacionalistas impulsio naram o governo e revolucionaram a administrao. Tivemos que decidir
entre a estagnao e o dinamismo redentor. Entre o marasmo dos processos
governamentais, tmidos e aferrados a uma ordem financeira superada, me docre, e a luta por uma situao econmica vitalizada e pujante. O primeiro
caminho seria a fuga aos problemas cruciantes da nacionalidade encer rando, entretanto, as virtudes clssicas do bom comportamento do Estado,
no ngulo de suas finanas. O segundo seria a imobilizao revolucionria
de todas as foras construtivas da nao, em busca da sua restaurao eco nmica, com o pecado de violar as regras clssicas da cincia financeira!
Optamos pela soluo do dinamismo. Encaramos a necessidades do povo,
equacionamos as necessidades do povo, equacionamos o seu problema
maiores e a todas vamos dando a soluo adequada. Que seria deste pas se
tomssemos rumo rumo diverso? Que povo seriamos ns se a inrcia domi nasse o governo, nesta etapa histrica de grandes transformaes sociais e
econmicas?
Se a cada interrogao, exprimindo um anseio de progresso ou
um imperativo de bem-estar coletivo, fossemos respondendo melancolica mente: impossvel, as finanas no comportam. Seria a filosofia da deca dncia; a passividade de morte.
Desajudadas na tarefa ciclpica, recorremos s nossas prprias
foras. Emitimos, emitimos muito. Mas, o papel circulante, no caso, riqueza
criada. Ele estar reconstruindo a nao. Est no petrleo, na siderurgia, na

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

157

energia eltrica, nas estradas, nas barragens, nas indstrias, nos transportes,
na assistncia social, na higiene, na educao, nos edifcios; est aqui: est
em Braslia, a bela jovem capital da Unio. Sim est em Braslia, a quem no
podero negar a mais transcendente importncia poltica, social e econmica.
Ela estreitar os vnculos da federao; colocar o governo ao alcance de
todos o pas; distribuir a ad ministrao com equidade; fortalecer os vn culos da unidade nacional e dar estmulo s foras de nossa emancipao
econmica.
Sr. presidente saudamos a bela e jovem capital, nesta hora
emotiva de confraternizao de todos os brasileiros. Peamos a Deus que a
abenoe. Pecamos aos homens que a consagem. Era o que tinha a dizer.
(muito bem; muito bem! Palmas prolongadas. O orador vivamente consa grado).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Heribaldo
Vieira, que falar em nome da Unio Democrtica Nacional.
O SR. HERIBALDO VIEIRA Sr. presidente e srs. senadores,
no estando presente o lder do meu partido, o nobre senador Joo Vilasbo as, recebi neste momento, delegao da Unio Democrtica Nacional, para
que, em seu nome, fale, nesta primeira sesso de instalao do Senado na
nova capital.
Recebi esta incumbncia com certa perplexidade. A linha do
meu partido foi traada em certo rumo e o momento exige que dele no nos
afastemos, porque o sentido construtivo de no nos opormos sistematica mente s obras do governo, mas o de levarmos a ele nosso apoio, quando
necessrio, e de fazermos os devidos reparos, para que ele no se perca na
confuso e saiba escolher suas verdadeiras linhas, por onde deve transitar a
administrao do pas, de maneira que o elogio inesperado no o faa per der-se nas nuvens bonanosas da vaidade.
No meu partido, ningum se ops, jamais, mudana da capital.
Todos sempre consideramos que, em se plantando a nova sede do governo
no Planalto Central, criar-se- um ncleo de irradiao social e econmica
para o desenvolvimento do pas. Sempre fizemos reparos ao governo, a res peito da mudana para Braslia, no sentido de auxili-lo para cooperar com
o pioneirismo de todos os brasileiros que desejavam interiorizar a capital
do pas. Hoje, que aqui est fundada a nova capital dos Estados Unidos do
Brasil, contemplamos essa obra surpreendente e maravilhosa, que se en contra diante dos olhos de todos ns, com suas linhas arquitetnicas ousadas
compondo plano urbanstico talvez incomparvel em todo o mundo. Entusi asmamo-nos com tudo isso, mas a Unio Democrtica Nacional no bate
palmas somente ao governo por essa construo; bate palmas ao povo que,
nas suas carnes, lancinantemente, sofreu a fome e sofreu a misria, para que
se pudesse construir Braslia no ritmo acelerado que hoje culmina com essa
inaugurao magnfica, a que assistimos todos ns, representantes do povo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

158 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


e candangos, que para aqui vieram edificar Braslia. A grande homenagem
da Unio Democrtica Nacional, neste momento, cabe ao povo, que tanto
sofreu para que a nova capital se erguesse.
A inaugurao de Braslia, no dia 21 de abril, tem significado
histrico importante, pois nele Tiradentes foi enforcado pelas ruas, morrendo
pela liberdade, pela independncia do pas. Agora, Braslia se constri, com
o povo sofrendo, faminto e com suas carnes dilaceradas por martrios indi zveis, representado por Tiradentes, reproduzindo a histria, e marcando a
coragem e deciso dos brasileiros para as grandes arrancadas no sentido de
sua emancipao econmica e social.
A Unio Democrtica Nacional, neste momento, atravs da palavra de seus representantes nesta casa, d sua opinio sobre a construo de
Braslia e confia em que, daqui este mesmo povo que enfrentou toda sorte
de sacrifcios para construir a nova capital partir por todo o interior do
Brasil, plantando cidades em meio s seivas, plantando civilizaes no meio
da mata virgem, para que a interlndia brasileira floresa, prospere. O ca boclo que construiu Braslia construir o Brasil de amanh! (Muito bem!
Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Novaes
Filho, que falar em nome do Partido Libertador.
O SR. NOVAIS FILHO Sr. presidente, trago, nesta hora, a palavra do Partido Libertador, porque, em verdade, as discordncias, os pontos
de vista sustentados pelas agremiaes partidrias e a posio em que se
colocaram v rios parlamentares em face do problema da transferncia da
capital, em nada alteraram e no poderiam alterar- a solidariedade do
Congresso Nacional transplantao da nova sede do governo, para o Pla nalto Central, idia verdadeiramente do Poder Legislativo, desde 1891,
quando esse preceito foi estabelecido na primeira Carta Magna da Repblica.
E o Senado Fe deral, neste instante, assume posio de sentido, para render
preceito de justia quele a quem se deve sob todos os ttulos, o maior tra balho e a maior ao, a fim de que na Carta poltica de 1891, se ??? o preceito
da mudana na capital: a figura bem brasileira do eminente senador Lauro
Mller.
Nas constituintes subseqentes e na ltima Assemblia Nacional
Constituinte de 1946, o parlamento brasileiro no fugiu a sua vocao hist rica de servir nacionalidade arrancando a sede do governo da Repblica
das areias alvas e belas do Atlntico para a terra vermelha do Planalto
Central do Brasil.
No devido momento que falo da tribuna do Senado da Repblica,
na nova capital de minha ptria, volto meu pensamento para as terras dis tantes dos Guararapes e envio meu corao agradecido agradecido ao povo
de Pernambuco, pelo extraordinrio bem que me fez, reelegendo-me seu re presentante e fazendo-me membro desta Casa na nova cidade de Braslia.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

159

Ao faz-lo, devo declarar que Pernambuco sempre foi mudancista, com seu
povo adiantado nas idias e no servir nacionalidade, que nos primrdios
de 1700j convocava o Brasil inteiro para a marcha republicana, pela voz ex traordinria de Vieira de Melo, no velho Senado de Olinda; povo das
grandes arrancadas de 1817, 1824 e 1848; povo que no mediu sacrifcios e
deu a vida e o sangue em prol dos grandes ideais da nacionalidade. E hoje
senti no meu corao o alvoroo da minha terra ante esta bela realidade: o
Brasil caminhou mais de 1200 quilmetros para o centro da ptria, em dire o ao Nordeste e ao extremo Norte. Ns, do Parlamento Nacional, respon sveis pela transferncias da capital, ns, do Parlamento Nacional, que, em
trs Assemblias Na cionais Constituintes, mantivemos esse preceito, de vemos ser gratos, nesta hora, ao eminente sr. presidente Juscelino Kubits chek, que, com tanta audcia, arrojo e determinao, tornou realidade aquele
velho sonho consubstanciado no dispositivo da Carta Magna, sem dvida,
um dos maiores servio prestados ao Brasil pelos constituintes que repre sentaram, no Parlamento, a vontade e as aspiraes do povo do Brasil.
Sr. presidente, grande minha emoo ao ocupar a tribuna do
Senado Federal, na cidade de Braslia, situada no corao de minha ptria
prevendo que a caminhada, daqui por diante, ser bem mais fcil, porque
bem mais fcil ser a distribuio dos favores da assistncia, da proteo e
do amparo governamentais a todas as populaes do brasil. Nosso pas,
certamente, h de irradiar-se de Braslia, como alto sentimento de justia,
sem preteries e sem preferncias. Tal foi sempre, sem dvida, a grande
esperana da nacionalidade e devemos confiar em que o futuro no h de
trazer desiluses ao nosso povo, em sua rdua caminhada para a mudana
da sede do governo, de tantos sacrifcios e de tantos esforos.
Com essas palavras, sr. presidente, congratulo-me com a nao
pelo acontecimento histrico que hoje aqui nos rene, na certeza de que
este trabalho, sejam quais forem suas falhas e erros, h de ser dotado, necessariamente, de alta objetividade para o futuro da nao brasileira. (Muito
bem! Muito bem! Palmas).
O sr. presidente:
Tem a palavra o nobre senador Atlio Vivacqua, que falar em
nome do Partido Republicano.
O SR. ATLIO VIVACQUA Senhor presidente. sob o senti mento da maior responsabilidade, que encetamos no Planalto Central as
tarefas do Senado, o que vale dizer, do Congresso Nacional. A esta augusta
Casa, como Frum da Federao, incumbe, ao lado de sua misso legislativa,
a representao da igualdade federativa, to desvirtuada ou violada na
prtica do regime. A realizao desta igualdade uma das razes funda mentais da localizao da sede do governo da Repblica no corao geo grfico do pas. As tradies que trouxemos do Monroe esto, aqui, acres cidas de maiores de veres impostos ao nosso mandato popular.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

160 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Sr. presidente a humanidade desde ontem, volta a sua emoo e
o seu pensamento para a nossa ptria, associando-se numa apoteose de
simpatia, de admirao e de esperana, as comemoraes da inaugurao
da nova capital da Unio. O marco sangrento e sacro-santo da construo
da nossa independncia, a gloria data de 21 de abril, alteia-se, perante o
mundo, tambm como marco luminoso da era de Braslia , a anunciar sob
as bnos do santo Pontfice um novo e transcendente captulo do nosso
desenvolvimento econmico, e da prpria civilizao. A nao, orgulhosa e
reconhecida, envolve na homenagem universal que ela recebe o nome do
presidente Juscelino Kubitschek, estadista que, enfrentando a descrena, di rigiu, animou e impulsionou o ciclpico empreendimento da edificao de
Braslia, bem como os nomes de todos aqueles que no passado e no presente,
contriburam com a sua anteviso poltica, seu entusiasmo, seus labores e
sua fervorosa perseverana, para a realizao desse empreendimento revo lucionrio. A idia da interiorizao da capital, que repontou no idealismo
dos inconfidntes, preconizada por Jos Bonifcio, amadurecida na convic o de homens pblicos e pensadores do imprio, constitui, porm uma de ciso da Repblica, que a consagrou no Estatuto Poltico de 1891 e foi fatifi cada pelas Constituies de 1934 e 1946. O primeiro e grande passo para o
cumprimento do postulado da Magna Carta de 1891 foi a nomeao feita
pelo marechal Floriano Peixoto, da Comisso Exploradora do Planalto
Central chefiada pelo cientista Luiz Cruls, que conforme o seu notvel rela trio de demarcao, de 1 de dezembro de 1894, selecionou o quadriltero
em que hoje se localiza a nova capital, o Retngulo Cruls. Ele bem merece a
mais alta reverncia da gratido nacional. O problema jamais deixou de ser
objeto do maior interesse dos estudiosos do assunto e dos legisladores. Ao
presidente Eurico Dutra cabe especial reconhecimento pelo empenho com
que deu cabal atendimento ao preceito do art. 4 do ato das disposies
transitrias da Constituio de 1946, nomeando a Comisso de estudos para
a localizao da nova capital do Brasil, presidida pelo general Djalma Poli
Coelho, integrada pelo nosso eminente colega, senador Jernimo Coimbra
Bueno, um dos mais ardorosos e perseverantes paladinos da campanha mu dancista. O importantssimo trabalho dessa comisso manteve a escolha do
Retngulo Cruls, e em seguida enviava o presidente Dutra, ao Congresso
Nacional, as memorvel mensagem de Corumb. Seguiu-se a lei n. 1803 de
1956, que autorizou o Poder Executivo a realizar estudos definitivos neces srios s localizao da nova capital na regio do Planalto Central. Subse qentemente foi expedido o decreto criando a Comisso de Localizao da
nova capital, presidida, sucessivamente, pelo general Aguinaldo Caiado de
Castro, nosso ilustre colega, e pelo saudoso marechal Jos Pessoa. Vemos
que as nossas foras armadas, atravs dos seus expoentes, esto vinculadas,
desde o advento da Repblica idia da transferncia da capital.
A verdade, que histria no podemos deixar de proclamar,
que essa idia, apesar de amadurecida de h muito, somente assumiu subs -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

161

tncia popular, e ressonncia mundial, depois que o presidente Juscelino


Kubitschek a incarnou, com fervor patritico, com indomvel arrojo com
frrea tenacidade, desafiando, atravs da rdua batalha de um estadista, o
ceticismo e o negativismo do poderosas correntes de incompreenso. Mas,
no teria podido empreender essa arrancada e alcanar a glria da constru o de Braslia as no tivesse compreendido que era chegada a oportunidade
histrica para essa obra e esse acontecimento e se no tivesse acreditado ple namente nas imensas possibilidades de nosso pais e na capacidade de nossa
gente para esse cometimento mximo. A sua inabalvel de terminao re sultou, assim, de um ato de confiana na preparao do Brasil para os em preendimentos mais difceis e mais arrojados do progresso, com essa con fiana, ele convocou a mobilizou no Planalto Central os valores da nao
de todos os setores: pblicos e particulares, o urbanista , o arquiteto, o enge nheiro, o sanitarista, o higienista, o mdico, o administrador, o servidor es tatal, o operrio, o aviador, e ao lado de outros inmeros legionrios do tra balho que cooperam para o milagre de Braslia. E cabe nestes momentos de
consagrao assinalar a admirvel capacidade das nossas empresas de
construo civil e rodoviria, de nosso parque de materias-primas, de nossa
indstria siderrgica e de outras indstrias, bem como a capacidade dos
nossos departamentos administrativos. E, normalmente, vemos esses valores
a que me referi, e nos quais tanto confiou o presidente Juscelino Kubitschek
reunidos na administrao da Novacap, a cuja frente esteve o ilustre patrcio
o dr. Israel Pinheiro, a quem o pas deve os ingentes e inestimveis servios
da edificao de nova capital. No esqueamos que o povo aceitou civica mente os pesados encargos financeiros.
As falhas e imperfeies inevitveis nessa obra gigantesca e
portentosa, tero de ser empreendidas e mesmo supridas por nossa boa
vontade e por nosso esprito patritico.
Sr. presidente, no deveria repetir aqui ou ressaltar o papel que
Braslia representa como instrumento de valorizao das regies interiores
do nosso pas, de aculturao, de unificao nacional, e de rgo de criao
de um mercado interno para uma economia continental.
Braslia ter de continuar e completar a misso da nossa capital
atlntica, a maravilhosa, culta, e democrtica cidade de So Sebastio do
Rio de Janeiro, a cuja nobre e altiva populao que tero bem representa o
povo brasileiro, dirigimos nossa afetuosa saudao.
Inmeros e complexos problemas de ordem poltica e legislativa
desafiam o Congresso Nacional na ordem interna e externa, esta to bri lhantemente assinalada pela lcida e corajosa iniciativa da operao Pana mericana. Se o programa de industrializao que o governo atual elaborou
e est executando uma garantia de nossa emancipao econmica e da
prpria defesa nacional, no menos certo que se torna vital a realizao
urgente dos princpios de uma verdadeira poltica ruralista, sem a qual no

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

162 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ser possvel o aproveitamento e a colonizao do enorme vazio do Brasil
central, aproveitamento e colonizao que constituem objetivos bsicos do
papel de Braslia.
Para o Planalto Central transplantamos o centro de nossas instituies, que devem florescer, na sua pureza em Braslia. A misso da nova
capital falhar, se no a iluminar e animar um sincero e vigoroso esprito
pblico dos homens do Parlamento e do Poder Executivo, sob o fulgor de
uma justia sbia e proba. Devemos retificar diretrizes e atitudes e fazer um
ato de sincera contrio. Coloquemo-nos acima dos partidos, quando estiver
em jogo o interesse nacional, em que neste altiplano no sejam eles grilhes
de polticos submissos e tampouco abrigos sombrios e pretenses e ambi es pessoais. Novos e relevantes deveres lhes incumbem na sua funo de mocrtica e moralizadora. Rendo a mais cordial e calorosa homenagem de
reconhecimento e de admirao digna laboriosa e ousada populao de
Braslia pelos esforos e sacrifcios com que ela, impulsionada pelo seu nimo
pioneiro, contribuiu para a construo da nova capital, que tanto nos en grandece perante o mundo. Congratulo-me com o nobre e progressista
povo goiano pela realizao do ideal que ele tanto acalentou, da localizao
da sede do governo no seu rico territrio, marcado pela epopia dos ban deirantes.
Invoquemos o esprito de Braslia, mas o esprito de Braslia fun dido no cadinho da moralidade cvica e do patriotismo. (Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Jorge May nard, que falar em nome do Partido Social Progressista.
O SR. JORGE MAYNARD (L o seguinte discurso) Sr. presiden te, a Histria do Brasil foi ontem enriquecida de mais um memorvel even to, qual seja a inaugurao da nova capital da repblica.
O povo brasileiro, disseminado por todos os quadrantes da ptria,
est com o seu pensamento voltado para esta cidade, onde se realizam im ponentes festejos.
Quero juntar a minha voz em nome do partido que represento
no Senado Federal, voz dos ilustres senadores que saudam o notvel
acontecimento que abre oficialmente ao Brasil o seu enorme e esquecido
mundo do Oeste, onde vastas e ricas reas esto ainda por desbravar e
conquistar.
No falo apenas como poltico que se honra de representar o seu
estado natal nesta Casa do Congresso; falo tambm como engenheiro. E
como engenheiro, afigura-se-me um prodgio o que hoje comemoramos.
Um povo que em to pouco tempo ergue no deserto uma cidade como
Braslia, e capaz de ainda mais depressa transformar esse deserto em fonte
permanente de riquezas e cenrio de atividades criadoras. J se anunciam,
sr. presidente, os sinais dessa transfigurao. O Planalto Central no mais
uma abstrao geogrfica, seno uma parte viva do corpo poltico-social e

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

163

econmico do pas, abrigando de agora em diante o seu corao adminis trativo.


Esta uma data histrica da reconquista do Brasil por si mesmo.
No que deixamos de reconhecer a nossa dvida para com a civilizao que
h quatro sculos implantamos no litoral. A histria nos ensina como se ex pandiu essa civilizao e contamos os sacrifcios que os nossos antepassados
tiveram de vencer para a ocupao da terra; ela nos oferece completas e
numerosas provas de como o nosso povo sempre esteve a altura do grande
cometimento. Foi graas fora centrfuga do desenvolvimento litorneo
que podemos projetar e construir Braslia. A est, sr. presidente, a cidade
magnfica prevista na Constituio da Repblica e sonhada por geraes de
brasileiros. A alguns ela poder parecer demasiado aparatosa quando na
verdade foi concebida e levantada segundo os princpios do bom gosto e da
mais rigorosa funcionabilidade urbanstica. Cidade que reflete a grandeza
do nosso futuro, erguida j com os traos e as cores do porvir. Do mesmo
modo que o Brasil, nasce Braslia sombra da Santa Cruz e sob sua proteo
h de viver atravs dos sculos.
Tenho a satisfao de registrar aqui tambm a nossa homenagem
ao presidente Juscelino Kubitschek, o grande de impulsionador deste trans cendente acontecimento.
Saudemos Braslia nos seus primeiros dias de capital da Rep blica, e como indelvel marco de sua nova e radiosa era que se abre para a
grande nao brasileira.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Taciano de
Melo, que falar como representante do Estado de Gois.
O SR. TACIANO DE MELO Sr. presidente, no sei como co mear este meu primeiro discurso em Braslia, dado a emoo que me do mina como representante do Estado de Gois e presidente da Constituinte
Estadual de 1947, que viu introduzido, na Carta Magna do seu Estado, o
dispositivo que passaria Unio o territrio onde seria construda a nova
capital do pas.
Com o corao cheio de alegria, que humildemente agradecer
Nao, por intermdio dos seus representantes no Senado e na Cmara dos
Deputados, o apoio que deram idia, sem olhar para quaisquer distines
partidrias, com o que contriburam de maneira brilhante e decisiva para a
efetivao das medidas que ora colocam a capital no corao do pas. Como
modesto representante do povo goiano, tenho de afirmar que nosso senti mento de gratido incomensurvel, intraduzvel.
Srs. senadores, ningum, tanto nesta como na outra Casa do
Congresso, pode dar-se ao luxo de reivindicar a exclusividade da defesa
desta idia. Dentro do corao de cada senador e de cada deputado pulsava
o fremente e incontido desejo de trazer para o corao do Brasil a nossa ca pital. Alguns divergiam em pequenos senes. Todos eram sinceros, entre -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

164 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


tanto, na sua manifestao, no seu objetivo de dar ao pas uma nova opor tunidade para comear vida nova. Daqui, como efeito, olhamos para um
Brasil maior. J nos sentimos ligados, tanto ao sul quanto ao nordeste. Ve mos, ento aqui distante as estradas asfaltadas, ligando todas as nossas ca pitais de estado a esses centro administrativo, esse centro ser para sempre o
nosso verdadeiro trao de unio. O equilbrio do norte com o sul, do leste
com o oeste, h de fazer-se atravs da nova capital. Aqui, onde estamos, nes ta terra que no de ningum mas de todos, h de instalar-se uma verda deira fabrica de trabalho, que impulsionar esta Nao incessantemente, em
todos os ramos da atividade brasileira. Nesta fbrica ho de construir-se os
novos rumos de progresso nacional, rumos j traados pelo eminente presi dente Juscelino Kubitschek, quer para o nosso desenvolvimento moral,
quer para nosso de senvolvimento material. Esto eles contidos nas suas
metas e precisam ser seguidos pelo seus sucessor vitorioso nas eleies
que se aproxi mam.
O Brasil, como h se disse muitas vezes, no pode parar. O Brasil
j no mais um pas subdesenvolvido mas est lutando bravamente com
todas as suas foras para equipara-se s maiores naes do globo.
Sr. presidente, essa oportunidade n-la deu, agora, o atual go verno que, com dinamismo fora do comum com trabalho contnuo, decidido
e enrgico proporcionou ao Brasil oportunidade de mostrar o vigor do tra balho material e moral do povo brasileiro. Eis aqui o exemplo dessa deciso.
Em Braslia est a demonstrao de que o brasileiro, quando bem conduzido,
pode realizar at milagres.
por isso que, com o corao cheiro de humildade, em nome do
povo goiano, agradeo, a todos os estados da federao, o apoio decidido e
decisivo dos seus representantes ao presidente Juscelino Kubitschek com o
que lhe deram oportunidade de realizar essa maravilhosa obra que, como
disse em minha primeira entrevista a respeito, ser a salvao nacional.
(Muito bem, muito bem. Palmas prolongadas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Victorino
Freire, como representante do estado do Maranho.
O SR. VITORINO FREIRE Sr. presidente, srs senadores, cumprindo a lei que todos ns votamos, aqui viemos, para um grande aconteci mento o da inaugurao da nova capital do Brasil, aonde chegamos cober tos com o p das longas caminhadas, como afirmou, saudando Epitcio Pes soa, um grande poeta parabano. Este evento, devemo-lo vontade, ener gia, determinao e audcia de Juscelino Kubistchek de Oliveira, que re alizou o sonho dos nossos antepassados.
Aqui estamos para exercer os deveres dos mandatos que os povos
de vrias regies do pas nos confiaram nesta hora de jbilo nacional e de
deslum bramento pelas festas de inaugurao da nova capital, que emocionou a todos ns.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

165

Sr. presidente, Braslia , hoje, uma realidade nacional, e a estrada


Belm-Braslia vai dar ao nosso estado um surto formidvel de desenvolvi mento econmico. Assim, nesta hora, quero sagrar, na estima e na solidarie dade dos maranhenses, que represento com os meus companheiros, nesta
casa, o sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira.
Quero, tambm, reafirmar, aqui, e nesta hora, as providncias
que tomei, para que fosse dado um mnimo de conforto aos srs. Senadores
que ainda se encontravam no Rio e que comigo, viajaram para a inaugura o da nova capital. O eminente senador Cunha Melo nos comunicara, na
vspera da viagem, que nosso apartamentos ainda estavam despidos de
qualquer mobilirio. Ento fizemos rpida reunio no Senado com vrios
senadores e deram-me a incumbncia de tomar, junto s autoridades, as
medidas necessrias a que, aqui chegando, no ficssemos com nossas fa mlias ao relento. Comuniquei o fato, duas vezes, ao ministro da justia e ao
presidente da Repblica, atravs do ministro sete cmara e, depois, pessoal mente reiterei a S. Exa. estas necessidades. Honra seja feira a S. Exa. pois,
graas a seu empenho, tivemos o mnimo para instalar nossas famlias. Este
sacrifcio no foi em vo, pois a falta de conforto foi sobejamente compensa da pelo grande acontecimento que todos presenciamos com emoo.
Quero, sr. presidente fazer uma referncia especial ao eminente
senador Cunha Melo, pela lealdade e nobreza das informaes que prestou
e pelas providncias que tomou para atender aos senadores. Tambm merece
citao particular esse incomensurvel funcionrio, o dr. Isaac Brown, que
se desvelou dias a fio, para que fossemos assistidos desvelou dias a fio, para
que fossemos assistidos convenientemente. Cabe ainda, sr. presidente, uma
exaltao ao funcionalismo do Senado, sem favor e com justia, o melhor do
mundo, pois at os chefes de servios subiam, de noite, sem luz e elevador,
as escadas dos edifcios de apartamentos para levar mveis, cadeiras, camas
e colches necessrios instalao dos senadores (palmas).
A estes, sr. presidente, eu, que fui membros da mesa e com eles
convivi dois anos; a estes chefiados pelo nobre senador Cunha Melo e dr.
Isaac Brown, a gratido eterna dos senadores da repblica.
Com estas palavras, sr. presidente, congratulo-me com o Senado
Federal e com a nao, pela inaugurao de Braslia, tambm em nome do
meu estado, que vibra porque a Belm-Braslia permitir ao Maranho
novo surto de desenvolvimento econmico. Muito bem. O orador vivamente
cumprimentado.
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Lima Teixeira, como representante do Estado da Bahia.
O SR. LIMA TEIXEIRA Sr. presidente, como incontida emoo
ocupo esta tribuna para, como representante da Bahia, primeira sede do
governo, e em seu nome, trazer a saudao aos baianos nova capital do
Brasil.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

166 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Neste ensejo, desejo ver consignado nos anais desta Casa o acontecimento que conduz crena, a f e a confiana nos destinos de nossa
ptria, pela colaborao do operariado, dos humildes que partiram dos
vrios rines do Brasil para emprestar sua ajuda construo, neste pla nalto, que representa, indiscutivelmente, o mais alto sentido de integrao
nacional.
Por outro lado, sr. presidente, no deixaria de traduzir nesta
oportunidade sentimento que no apenas meu, mas de todo o povo brasi leiro, o qual nasceu em 1955, na companha terrvel, frente da qual se
achava um homem arrojado, decidido e disposto, que, embora sem cober tura militar, mas com f na Constituio, marchou num apelo ao povo para
disputar a curul presidencial, e o fez de tal modo, com tanta convico e
confiana nos destinos da ptria, que antecipou seu programa. Conseguiu
ele agora alvo quase inacreditvel; ver cumprido, neste instante, dispositivo
constitucional que vem desde 1891, o que fazia parte de suas metas. Falo do
arrojado e destemido presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, que nos
proporcionou o espetculo da instalao do Congresso Nacional no Planalto
Central, decorridos menos de quatro anos do incio de sua administrao.
Esse acontecimento extasia no ao Brasil somente, mas ao mundo civilizado.
Sr. presidente, tambm quando consignar nos anais do Congresso
Nacional a colaborao no somente desse annimos operrios construtores
de Braslia, nesta regio denominados candangos, mas a prestada pela
imprensa, que, diga-se de passagem, no se ops a que a nova capital aqui
viesse a instalar-se. Quero apresentar-lhe, neste instante, autorizado pelo
nobre lder da maioria, o apreo do Senado da Repblica pela corajosa ma nifestao pela deciso e, muitas vezes, a abnegao de transferir-se tam bm, com os membros desta Casa, para o Planalto Central, o qual no ser
por muito tempo, apenas sede de uma simples capital, mas o centro da ci vilizao brasileira.
Reconhecemos, por outro lado, que, no seio do Congresso Nacional, houve divergncias, mas, em s conscincia, nenhum represente nas
duas Casas do Parlamento era contrrio mudana, qualquer que fosse sua
organizao partidria. Presenciamos discusses quanto data de mudana,
mas nunca quanto necessidade de transferir-se capital.
Sr. presidente encerrando minhas consideraes, quero ressaltar
tambm, a dedicao dos funcionrios da Casa, que no mediram horas de
trabalho, mesmo com sacrifcios, para ajudar a transferncia da capital e
possibilitar a instalao a que assistimos, acontecimento histrico que figu rar em primeira linha dos anis do Congresso Nacional. Assim, pois, com a
autorizao do eminente lder da maioria, aqui deixo nossos aplausos im prensa brasileira e aos funcionrios que tudo deram para que assistssemos
a esse acontecimento notvel da vida nacional. Esperemos que Braslia seja
o trao marcante do mais avantajado passo dado pela nossa ptria, tendo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

167

frente a figura eminente do presidente Juscelino Kubitschek. (Muito bem!


Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Lima Gui mares, como representante do Estado de Minas Gerais.
O SR. LIMA GUIMARES Sr presidente, srs senadores, quem
pode compreender a profunda emoo de um mineiro ao presenciar o mag nfico espetculo da instalao do Governo Federal na cidade de Braslia? E
isso porque, entre os magnficos e gigantescos sonhos de Tiradentes, o
mrtir primeiro das nossas liberdades, o sacrifcio de Minas em favor da
ptria, estava includo o de realizar a interiorizao da capital do pas.
Partiu de Minas o primeiro sonho; passaram-se os anos. Foi ainda
a um miniero que coube realizar-lo. No foi, todavia, sem sacrifcios mas
graas sua coragem, sua audcia ao verdadeiro atrevimento, que est
obra pode ser concluda, em obedincia ao atrevido slogan de cinqenta
anos de realizaes em cinco anos de governo.
A est Braslia, desconcertando aqueles que nela no acreditavam, os incrdulos e os adversrios, verdadeiros inimigos da ptria, porque
no sabiam compreender que a interiorizao da capital significava um passo
gigantesco para o desenvolvimento econmico do pas.
Coube a esse nobre mineiro, a esse atrevido Juscelino Kubitschek
de Oliveira a honra, a glria e a deciso de realizar Braslia, ao lado de outros
servios magnficos e ciclpicos que j pode prestar ao pas. Competiu a
outro mineiro, dos mais ilustres tambm, a construo dessa obra monu mental.
Eis por que, srs. senadores , ns os mineiros estamos to orgulhosos e envaidecidos. legtima nossa ufania por ter sido esta obra gigan tesca sonhada, imaginada e realizada pelos mineiros. Da meu orgulho e
minha vaidade de, nessa hora, representado meu Estado colher as expres ses de entusiasmo que no se podem conter.
Por isso, senhores senadores, trago a palavra de solidariedade de
minas a palavra de solidariedade e esperana de Minas Gerais , neste mo mento de alto relevo histrico para a nossa ptria, para com a nova capital
do pas. (Muito bem! Muito bem. Palmas prolongadas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Coimbra
Bueno, com representantes do Estado de Gois.
O Sr. Coimbra Bueno:
Senhores senadores - Quando os descobridores, aqui apontados,
descobrira, aqui aportados, descobriram que este continente no era uma
ilha , devem ter sentido em seu peito uma vontade indmita de desvendar
o seu interior; era a primeira semente da marcha para Oeste- isto , da
marcha do litoral do Atlntico para o Pacfico: no subseqente deste pio -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

168 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


neiros deve ter-se esboado a idia de que para a ocupao efetiva de tanta
terra necessrio se tornaria construir uma sede em seu interior.
Da mesma forma que os desbravadores e mais tarde a sua expresso mxima; os bandeirantes, esbarraram com cordilheiras intranspon veis, com os Andes, em sua busca de outros mares, os conquistadores, esba ratam coma a serra do Mar na sua penetrao econmica.
Os sculos e anos seguintes, at 1960, registram o desdobramento
da civilizao praticamente s ao longo de estreita faixa encravada entre o
atlntico e a Serra do Mar ;e foi esta mesma civilizao linear que imps o
deslocamento da sua capital litornea, da Bahia para o Rio de Janeiro.
As primeira manifestaes em prol da interiorizao da ca pital comearam a despontar entre os prprios desbravadores: os
bandeirantes e seus seguidores; pouco a pouco foram se acolumando at culminarem com as suas arrancadas de 1892, e de
1939que terminaram em 1960 com Braslia no Planalto Central
do Brasil. Falando em Gois e Braslia ,- da justia personifica
se os bandeirantes na pessoa de Bartolomeu Bueno , o
Anhanguera descobridor e desbravador dessa provncia . como
disse, no fim do sculo passado e primeira metade do atual, tivemos duas grandes arrancadas em prol da interiorizao da Capital Federal ; a primeira de 1892 que durou uns quatro anos e a
segunda iniciada em 1939, e que como era agora 21 anos.
A primeira arrancada caracterizou-se pelos estudos, pregao e
preparo da mudana da capital, destacando Luiz Cruls, e a 1 comisso de
estudos e explorao do Planalto Central.
A segunda arrancada durou 21 anos e teve dois perodos em distintos: os primeiros 17 anos se caracterizaram, somente pela continuidade
dos estudos, pregao e prepara do mudana, iniciados em 1892 e os res tantes e decisivos 4 anos se caracterizaram, principalmente pelo projeto e
imediata execuo da nova cidade; foram 4 anos empolgantes, quase aluci nantes, que levaram o mundo inteiro a pensar no Brasil de Braslia. Nos pri meiros 17 anos da 2 arrancada a iniciativa tocou principalmente Funda o Coimbra Bueno pela Nova Capital do Brasil e durante estes anos
atuaram comi destaque as 2 e 3 Comisses Federais de Estudo e Locali zao, respectivamente de 1946 e 1953; - nestes restantes quatro anos as sistimos ao surgimento de Braslia sob o comando direto e pessoal do pr prio presidente da Repblica que avocou o assunto a si e realizou a incon cebvel proeza em to curto prazo.
Ns, os voluntrios de Braslia, para estudos, pregao e preparo
da interiorizao da capital, pensamos sempre em grupar os homens em
torno de ideais, para a sua execuo, mas ouvimos de um dos responsveis
pela obra que a frmula teria de ser outra; grupar os homens em torno de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

169

interesses. No ficamos, porm, com qualquer das alternativas. Devemos


conciliar os ideais com interesses legtimos para que a obra continue mar chando em termos de completa integrao do territrio de completa inte grao do territrio nacional, a fim de cumprir o altssimo destino a que
est reservada, de fazer do Brasil uma das Naes vanguardeiras do tem pos modernos.
Ns, os voluntrios da mudana da capital, passamos ontem um
dos dias mais tranquilos e felizes da nossa exigncia; acima das pequenezas
da vida, nosso pensamento fixou-se, durante todo o dia, em Cristo e, por
isso, todos ns aplaudimos o futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos mo mentos, no grande bandeirante Bartolomeu Bueno Ns, os voluntrios da
mudana da capital, passamos ontem um dos dias mais tranqilos e felizes
da nossa exigncia; acima das pequenezas da vida, nosso pensamento fi xou-se durante todo o dia, em Cristo e, por isso todos ns aplaudimos o
futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos momentos, no grande bandei rante Bartolomeu Bueno, no bandeirante pioneiros que cumpriram a arran cada gloriosa do desbravamento desse territrio, do desbravamento do terra
goiana.
Da mesma forma, altamente dignificante, personificar, contemporaneamente o comandante supremo do campo de batalha de Braslia, que
conduziu nesta cruzada todo o povo brasileiro , com a inexcedvel audcia, f
e determinao dos iluminados na pessoa do atual presidente da Repblica,
senhor Jucelino Kubitschek de Oliveira, que conquistou para sempre a gra tido dos goianos e brasileiros.
Antes de encerrar minhas palavras, ??? tambm, uma homenagem toda especial ao povo de Gois, que acaba de ceder Unio nada menos
do que 5.830 quilmetros quadrados de sua terra sagrada. Ao povo carioca,
a Cidade Maravilhosa nossos vo tos para que continue sendo a capital
intelectual do corao dos brasileiros.
Ultimando minhas palavras, quero proferir um viva ao Brasil, de
Braslia. (Muito Bem; Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Sau lo
Ramos, como representante do Estado de Santa Cartarina.
O SR. SAULO RAMOS Sr. presidente, srs. senadores, a nao,
nestes ltimos dias, consagrou e exaltou, festiva e vibrantemente, o fato pi co
da construo de Braslia, sua nova capital, que desde ontem, 21 de abril,
sede do corao e do pulso da nacionalidade. Sonho dos Inconfidentes,
determinao dos constituintes de 1891, passou a ser, tambm, a aspirao
da nacionalidade, transformada em realidade pela capacidade administrativa
e dinmica do imortal presidente Jucelino Kubistschek de Oliveira.
A construo de Braslia dignifica e consagra o vigor de uma
raa e projeta esta Nao no tempo e no espao, em busca de sua verdadeira
potencializao e de nova realidade administrativa.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

170 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Minha presena nesta tribuna, senhor presidente e Srs. senadores,
visa unicamente a fazer pequeno reparo quanto ao restabelecimento da
verdade histrica. Consagra o Programa das Solenidades de Instalao do
Governo Federal em Braslia, elaborado pela Comisso de Mudana da
nova capital e largamente difundida no s em nossa ptria como no exterior, que Lauro Mller, parlamentar eleito pelo Paran, autor da Emenda
Constitucional, que adotava medida para a mudana da capital para o inte rior do Brasil. Lauro Mller ilustre filho do meu estado, natural da cidade
de Itaja.
O Pequeno Histrico do projeto a que me referi diz o seguinte:
A idia de transferncia da capital do pas para o interior re monta aos tempos coloniais. Em 1789, os heris da Inconfidncia Mineira
previram a necessidade de se estabelecer o futuro go verno independente
em ma provncia do interior. Hiplito da Costa, nas pginas histricas do
Correio Braziliense, afirmava, em 1813, no reunir o Rio de Janeiro ne nhuma das qualidades necessrias a uma capital do Brasil, sustentando a
tese da mudana. Entretanto, o mais ardoso adepto da transferncia da ca pital foi Jos Bonifcio La faiete de Andrade. Em 1823, defendida ele na
Constituinte a necessidade de se erigir no interior do Brasil uma cidade
para o assento da Corte, da Assemblia e dos tribunais superiores. A
mesma idia aflorou quando da Confederao do Equador, em 1824. O
marqus de Paranagu, ardoso defensor da transferncia da capital para o
interior, nos limites da Bahia com Minas Gerais. Todavia, somente com o
advento da Repblica a idia de transferncia iria constituir objeto de ma tria legal. O deputado Lauro Mller, eleito pelo Estado do Paran, apre sentava na sesso de 20 de dezembro de 1890 emenda visando adoo de
medidas para a mudana da capital. Dessa emenda resultou o texto ex presso pelo art. 3, da Constituio de 1891: fica pertencendo Unio , no
Planalto Central da Repblica, uma zona de 14.500 quilmetros quadra dos, que ser oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura
capital federal.
Pargrafo nico. Efetuada a mudana da capital, o atual Distrito
Federal passar a constituir um Estado.
Os constituintes de 1934 e 1946 tambm fizeram da transferncia
da Capital Federal matria constitucional. ( art. 4 do Ato das Disposies
Transitrias).
Sr. presidente, esse pequeno lapso da comisso responsvel pela
mudana da capital justifica-se at certo ponto, porque os Estados do Paran
e de Santa Catarina, desde os tempos do Brasil Colnia, do Brasil Imprio e
do Brasil Repblica, tm vivido irmanados, sob todos os prismas, quer ad ministrativa, social, poltica ou economicamente, porque essas duas unidades
da federao firmam verdadeira e nica regio geo-econmica.
O Sr. Al Guimares Permite V. Excia. uma aparte?

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

171

O Sr. Saulo Ramos Pois no!


O Sr. Al Guimares O Paran orgulha-se de sempre ter dirimi do, num clima de notvel compreenso com Santa Catarina, os problemas
mais graves dos nossos dois estados.
O pequeno lapso apontado por V. Exa. deve, realmente, ser cor rigido. Lauro Mller foi deputado e exerceu vrias atividades na vida p blica brasileira, sempre como representante do Estado de Santa Catarina,
onde nome da velha estripe, a quem reverenciamos com a saudade e a
admirao merecidas pelos grandes vultos da histria.
Poderamos dizer a V. Ex., porm, que o Paran se orgulharia de
ter um filho dessa compostura moral e dessa integridade cvica e intelectual.
O ilustre brasileiro Lauro Mller, porm, representante da tradicional
poltica de Santa Catarina e no do Paran.
O SR. SAULO RAMOS Agradeo o honroso aparte de V. Exa.,
que encerra depoimento a respeito da origem de Lauro Mller e que tem
palavras dedicadas a meu estado. Vivemos irmanadamente, nobre senador,
e aquele grande brasileiro poderia representar, neste instante, o Estado do
Paran ou o de Santa Catarina. Como catarinense, porm, eu no poderia
deixar de vir tribuna, neste instante, para prestar minha homenagem a
esse grande vulto da Repblica, a esse grande homem que ocupou todas as
posies polticas do meu estado, desde Conselheiro Municipal at Deputado
Estadual, tornando-se, depois, Deputado Federal, Senador e Ministro de
Estado.
Sr. presidente, o sonho de Lauro Mller torna-se realidade somente em 1960, quando Braslia a nova capital, e o antigo Distrito Federal
passa a constituir o Estado da Guanabara.
Feita esta retificao, sado, em nome de Santa Catarina, o povo
brasileiro e o presidente Jucelino Kubitschek, pela mudana da capital da
repblica, prestando tambm mina homenagem ao grande estadista catari nense Lauro Mller, neste momento histrico em que se instala o Congres so Nacional na nova capital do pas. (Muito bem! Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE O nobre senador Fausto Cabral enviou
Mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no art. 201, 2,
do Regimento Interno.
S. Exa. ser atendido.
o seguinte o discurso do Sr. Fausto Cabral:
Senhor presidente, Senhores senadore esse um momento
nico, o momento maior de nossa histria, porque Braslia nasce, politica mente, neste momento, e Braslia vem responder aos apelos profundos da
ptria que quer ser uma e soberana.
Nesta hora grande, sinto, vinda das profundezas do tempo, as
vozes fortes, as vozes quentes, as vozes libertadoras, as vozes profticas e

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

172 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


eternas dos bandeirantes, ecoando nas matas, cantando nas correntes dos
rios, multiplicando-se, vibrantes, pelos espaos e impondo, pelos quatro
cantos do continente, os contornos definitivos do nosso territrio.
Como que vem da terra, estas vozes de homens fortes, cujos
passos, batendo terras virgens, ainda ressoam, majestosos, aos nossos ou vidos, marcando os rumos da jornada da nao em busca de si prpria. Mi nuto formidvel, este denso, pleno de acentos, que nos congrega, que nos
impe uma tomada de conscincia, que nos volta s nossas razes, que nos
d a tnica de nosso destino, porque assinala o encontro da nao consigo
mesma.
Raposo Tavares, Ferno Dias, Anhanguera, todos aqueles mag nficos capites do mato, valentes e sonhadores, que primeiro possuram a
terra bravia mais generosa, responderam presente, ao chamamento da
ptria, esto hoje aqui, eu os vejo, senhores, em cada um de ns, eu os sinto
em cada um de ns, que vivemos este transe estupendo de nossa vida po ltica.
Braslia, esse evento extraordinrio, surge em tons carismticos,
abala a histria ptria, rasgando-lhe os horizontes, que se abrem, agora,
para um futuro de luz, um futuro de vanguarda, que ningum deter.
Sim, um milagre se comprova, neste instante, que hoje o passado se faz presente e anuncia o futuro, o capito do mato veio dos fundos
dos sculos, est aqui, no corao, no esprito e na vontade de cada um de
ns, e cada um de ns, em estado de graa cvica, est sentindo o Brasil de
ontem, est vendo o Brasil de hoje, est adivinhando o Brasil de amanh, o
Brasil que Braslia antecipa como potncia do porvir.
No so os palcios que vemos, Braslia no isso, Braslia
transcende de suas realizaes materiais, Braslia vale pelo que significa,
como expresso e como smbolo, expresso superior de um povo que se en contra e se afirma- smbolo de uma era nova, grandiosa, de luta, de dores,
mas de triunfos e glrias.
Senhor presidente, meus senhores Filho do Cear, talvez o
mais brasileiro dos estados brasileiros, por isso mesmo eu me sinto, hoje
um desses homens privilegiados, ungidos por f estranha e possudo de es tranha inspirao, que conseguiram captar, em toda a sua extenso e pro fundidade, o autntico sentido de brasilidade que assinala a inaugurao da
nova metrpole da nossa terra.
E como brasileiro e cearense, eu no poderia deixar, neste instan te mpar, de trazer a minha palavra de compreenso, respeito, admirao e
solidariedade ao eminente dr. Jucelino Kubistchek, o operrio magnfico
dessa arquitetura monumental e que to sensvel se tem mostrado, tambm,
s necessidades de meu estado e aos anseios do povo cearense.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

173

Braslia, a obra de Jucelino Kubitschek, uma obra-prima do


homem brasileiro, cujas virtudes polticas mximas o presidente sintetizou,
quando, com determinao indomvel, cumprindo dispositivo constitucio nal, levou a termo, em tempo re corde, a construo desta maravilhosa ci dade.
Senhores, presenciando acontecimento assim extraordinrio,
que s surge de sculo em sculo, ns, brasileiros, fiis s nossas razes e
tradies, devemos, com convico e com f, pedir a Deus que abenoe Bra slia, fazendo desta cidade que nasce a semente de onde surja um Brasil
novo, que seja a grande potncia do futuro.
Braslia, 21-4-60 Fausto Cabral.
O SR PRESIDENTE O nobre senador sr. Ovdio Teixeira enviou mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no 2, do
art. 201, do regimento interno.
Sua Excelncia ser atendido.
o seguinte o discurso do sr. Ovdio Teixeira.
Senhor Presidente.
Senhor senadores Neste momento memorvel para o nosso
pas, ouso, dentre as figuras mais eminentes do Brasil que compem esta
augusta Casa, levantar a minha humilde voz para transmitir calorosa men sagem conglatulatria ao insigne governador de meu estado, general Juracy
Magalhes, ao povo baiano e em particular ao caetiteenses, quela gente an tiga do meu torro natal, pelo significado deste empreendimento, que
muito honra o governo do Exmo. dr. Juscelino Kubitschek, d.d. presidente
da Repblica.
A data de hoje passa a assinalar um feito de conseqncias im previsveis para a nao brasileira.
O acontecimento histrico que ora se festeja, nos seus reflexos
no encontra fronteiras no imenso territrio nacional. Sua repercusso, mais
do que em 1763, quando se deu a transferncia da sede do governo central
da Bahia para a cidade do Rio de Janeiro, e mesmo do que a mudana da
capital dos Estados Unidos da Amrica do Norte, alcana os mais longn quos pases do mundo como que a mostrar o valor e a capacidade de nosso
povo.
A muitos podem parecer de resultados nulos ou pouco produ tivos os dispndios e os esforos com a construo desta capital.
Antevejo, no entanto, sr. presidente dias melhores para a minha
terra, progresso mais promissor para a Bahia, principalmente para os centros
prximos desta cidade e os que margeiam as estradas abertas em conse qncia da edificao de Braslia.
Entre esses centros est a terra que me serviu de bero Caetitlocalizada no traado da estrada que ligar Braslia a Bara, porto martimo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

174 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


que servir de via tanto de abastecimento desta capital como ainda de escoadouro de muitos pro dutos brasileiros.
Senhor presidente, porque assim penso que desejo saudar, nesta
ocasio to marcante para a histria do Brasil, o governador Juracy Maga lhes, os baianos e, de modo especial, os meus conterneos caetitenses, feli citando-os por este fato auspicioso, que nos acena com um futuro de pros peridade e de grandeza, com um porvir de glria.
Deixam de comparecer os senhores senadores:
Vivaldo Lima Zacarias de Assumo Srgio Marinho Rui Palmeira Lourival Fontes Otvio Mangabeira Jefferson de Aguiar Caiado de Cas tro Gilberto Marinho Afonso Arinos Benedito Valadares Milton Campos
Padre Calazans Pedro Ludovico Joo Vilasboas Nelson Maculan Francisco
Gallotti - Irineu Bornhausen Daniel Krieger Mem de S Guido Mondin.
O Sr. PRESIDENTE Sobre a mesa projeto de lei, de autoria do
sr. Atlio Vivcqua e outros srs. Senadores, que vai ser lido.
O projeto est apoiado pelo nmero de assinaturas que contm.
lido e vai as Comisses de Constituio e Justia, de Trans portes, Comunicaes e Obras Pblica e de Finanas, o seguinte:
Projeto de lei do Senado n. 20, de 1960.
Institui a cooperao entre a Unio, as unidades federativas, os
municpios, autarquias e entidades particulares para soluo dos problemas
urbansticos e habitacionais, cria o Fundo de Habitao e o Conselho Nacio nal de Urbanismo e Habitao.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 A Unio organizar e executar com a cooperao das
unidades federativas, dos municpios, da Fundao da Casa Popular e de
outras autarquias, das sociedades de economia mista e entidades particula res, plano de urbanizao e de construo de parques proletrios, de aquisi o e edificao da casa prpria e do respectivo terreno, bem como de vi vendas populares para locao.
1 Para os fins do art. 1 sero adotadas ao lado das providncias
previstas nesta lei ou em outros diplomas legais, as seguintes:
a) financiamento a prazo at 30 (trinta) anos, mediante juros
anuais no superiores a 8% ( oito por cento) e amortizaes m dicas proporcionais aos rendimentos;
b) a proteo da famlia e da populao contra os efeitos
das habitaes deficientes e insalubres;
c) a organizao e execuo de um plano de extino pro gressiva das favelas e mucambos;
d) incentivo e auxlio para organizao de cooperativas;

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

175

e) a criao e subveno de sistemas de transportes coletivos


com tarifas especiais, destinados a servir os moradores residentes
em localidades afastadas de seus setores de trabalho;
f) adoo de providncias de estmulo e de financiamento
indstria de material de construo civil e a esta, visando ao ba rateamento das edificaes de que cogita o art. 1;

g) promoo de acordos com os estados, Distrito Federal e


os municpios na esfera das respectivas competncias constitucionais, objetivando, com relao casa prpria e vivenda popular,
a decretao de lei e medidas administrativas de reduo ou iseno de impostos de transmisso causa mortise e inter-vivos, e de
impostos prediais e territoriais, bem como a simplificao de formalidades administrativas de projetos e concesso do habite-se.
2 O regulamento definir o conceito de casa prpria e de vivenda
popular, tendo em vista o valor de uma e de outra, sua finalidade social de
atender s necessidades das classes menos favorecidas, e quanto casa pr pria, considerar sua destinao residncia da famlia do proprietrio , de
seu cnjuge, ascendentes e descendentes at o terceiro grau civil, e de pes soa cuja guarda ou manuteno lhe incumba.
3 No clculo do valor da casa prpria e de vivenda popular
para o efeito do 2 tornar-se- por base o total de duzentos salrios mni mos da regio. Esse total dever ser revisto quinqnalmente, mediante au dincia do Conselho Nacional de Economia e dos rgos encarregados do
estudo e determinao do salrio mnimo.
Art. 2 Fica institudo o Fundo Nacional de Habitao destinado
a atender nas zonas urbanas e rurais s finalidades enunciadas no art. 1 , o
qual ser formado:
a) por uma contribuio da Unio constituda por uma cota m nima de 50% ( cinqenta por cento) da arrecadao anual dos impostos de
renda cobrados sobre lucros imobilirios e rendimentos de locao predial;
b) por contribuio dos estados e dos municpios na forma de
sua legislao;
c) por outras fontes legais inclusive dotaes oramentrias especficas.
Art. 3 A administrao do Fundo de Habitao incumbe ao Depar tamento Nacional de Urbanismo e Habitao, com assistncia consultiva do
conselho a que refere o art. 5.
Pargrafo nico. O Regulamento estabelecer a forma de repre sentao dos estados e municpios no Fundo Nacional de Habitao, quan do para ele contriburem.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

176 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 4 criado o Departamento Nacional de Urbanismo e Habi tao diretamente subordinado Presidncia da Repblica, ao qual compete,
alm de outras atribuies decorrentes desta lei:
a) exercer as funes de rgo de coordenao e colabora o para os fins do art. 1 , entre a Unio e as entidades aludidas
do mesmo artigo;

b) proceder a estudos e pesquisas sobre os problemas de


urbanismo e habitao, organizar os respectivos planos e projetos;
bem como sobre a indstria de construo ;
c) estudar e classificados tipos de habitaes e vivendas
populares;
d) sugerir e adotar providncias para incentivar e amparar
a incentivar e amparar a iniciativa particular;
e) administrar o Fundo Nacional de Habitao ;

f) manter relaes e intercmbio com as entidades interna cionais incumbidas de assuntos relativos ao objeto desta lei;
g) exercer as demais atribuies que lhe forem conferidas
em regulamento.

A
X

Art. 5 criado o Conselho Nacional de Urbanismo e Habi tao, com a funo de rgo consultivo, composto dos seguintes
membros: 1 representante do Ministrio da Viao e Obras Pblicas; 1 representante do Ministrio da Educao e Cultura; 1 representante do Ministrio da Sade; 1 representante do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio; 1 representante da Federao de Associaes de Engenheiros; 1 representante do Instituto
dos Arquitetos do Brasil; 1 representante das entidades superiores
representativas de senhorios; 1 representante das entidades supe riores da Fundao da Casa Popular; 1 representante da Associao Brasileira de Municpios.
Art. 6 O regulamento interno do Conselho Nacional de Urba nismo e Habitao regular a designao de assistentes dos estados e mu nicpios junto ao mesmo conselho.
Art. 7 Os rgos e servios de que trata esta lei ficam vinculados
jurisdio do Ministrio da Viao e Obras Pblicas, em articulao com
os Ministrios do Trabalho, Indstria e Comrcio e da Sade.
Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
Os problemas de urbanismo, de arquitetura e de habitao po pular, tornam-se cada vez mais graves e de urgente soluo em nosso pas.

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

177

A construo de Braslia revelou a nossa capacidade completa


para a soluo desses problemas. Mas, se edificamos a cidade que o mais
moderno e maravilhoso monumento urbanstico e arquitetnico do nosso
tempo, os povoados, as vilas e mesmo as cidades surgem, sobretudo, nas
regies pioneiras, sem qualquer planejamento.
Da a necessidade de criao do rgo que o projeto estabelece,
que o Conselho nacional de Urbanismo e Habitao. Por outro lado, en quanto erguemo-nos esses prodigioso monumento urbanstico e arquitet nico, com seus palcios e confortveis residncias, milhes de brasileiros vi vem nos campos e nas cidades, em casebres e ranchos, favelas e mucambos,
e o candango que se sacrificou na edificao de Braslia, continua esque cido, sem ter casa.
No esplendor de Braslia o Congresso Nacional deve meditar
sobre o dever e a responsabilidade de cumprir este lema: um teto para
cada famlia brasileira.
Sala de sesses, 22 de abril de 1960 Atlio Vivaqua Jorge May nard Arlindo Rodrigues Lencio Melo Miguel Couto Rui Carneiro Lima
Teixeira Paulo Fernandes Reginaldo Fernandes Joaquim Parente.
Ns, os voluntrios da mudana da capital, passamos ontem um
dos dias mais tranqilos e felizes da nossa exigncia; acima das pequenezas
da vida, nosso pensamento fixou-se durante todo o dia, em Cristo e, por
isso todos ns aplaudimos o futuro do Brasil. Personifiquei, h poucos mo mentos, no grande bandeirante Bartolomeu Bueno, no bandeirante pioneiros
que cumpriram a arrancada gloriosa do desbravamento desse territrio, do
desbravamento do terra goiana.
Da mesma forma, altamente dignificante, personificar, contemporaneamente o comandante supremo do campo de batalha de Braslia, que
conduziu nesta cruzada todo o povo brasileiro, - com a inexcedvel audcia,
f e determinao dos iluminados na pessoa do atual presidente da Rep blica, senhor Jucelino Kubitschek de Oliveira, que conquistou para sempre
a gratido dos goianos e brasileiros.
Antes de encerrar minhas palavras, ???????? tambm, uma homenagem toda especial ao povo de Gois, que acaba de ceder Unio nada
menos do que 5.830 quilmetros quadrados de sua terra sagrada. Ao povo
carioca, a Cidade Maravilhosa nossos votos para que continue sendo a ca pital intelectual do corao dos brasileiros.
Ultimando minhas palavras, quero proferir um viva ao Brasil, de
Braslia. (Muito Bem; Palmas).
O SR. PRESIDENTE Tem a palavra o nobre senador Sau lo
Ramos, como representante do Estado de Santa Cartarina.
O SR. SAULO RAMOS Sr. presidente, srs. senadores, a nao,
nestes ltimos dias, consagrou e exaltou, festiva e vibrantemente, o fato pico

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

178 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


da construo de Braslia, sua nova capital, que desde ontem, 21 de abril,
sede do corao e do pulso da nacionalidade. Sonho dos Inconfidentes, de terminao dos constituintes de 1891, passou a ser, tambm, a aspirao da
nacionalidade, transformada em realidade pela capacidade administrativa e
dinmica do imortal presidente Jucelino Kubistschek de Oliveira.
A construo de Braslia dignifica e consagra o vigor de uma
raa e projeta esta Nao no tempo e no espao, em busca de sua verdadeira
potencializao e de nova realidade administrativa.
Minha presena nesta tribuna, senhor presidente e Srs. senadores,
visa unicamente a fazer pequeno reparo quanto ao restabelecimento da
verdade histrica. Consagra o Programa das Solenidades de Instalao do
Governo Federal em Braslia, elaborado pela Comisso de Mudana da
nova capital e largamente difundida no s em nossa ptria como no exte rior, que Lauro Mller, parlamentar eleito pelo Paran, autor da Emenda
Constitucional, que adotava medida para a mudana da capital para o inte rior do Brasil. Lauro Mller ilustre filho do meu estado, natural da cidade
de Itaja.
O Pequeno Histrico do projeto a que me referi diz o seguinte:
A idia de transferncia da capital do pas para o interior
remonta aos tempos coloniais. Em 1789, os heris da Inconfidncia Mineira previram a necessidade de se estabelecer o futuro governo independente em ma provncia do interior. Hiplito da
Costa, nas pginas histricas do Correio Braziliense, afirmava,
em 1813, no reunir o Rio de Janeiro nenhuma das qualidades
necessrias a uma capital do Brasil, sustentando a tese da mudana. Entretanto, o mais ardoso adepto da transferncia da ca pital foi Jos Bonifcio Lafayette de Andrade. Em 1823 , defendida
ele na Constituinte a necessidade de se erigir no interior do Brasil
uma cidade para o assento da Corte, da Assemblia e dos tribu nais superiores. A mesma idia aflorou quando da Confederao do Equador, em 1824. O marqus de Paranagu, ardoso
defensor da transferncia da capital para o interior, nos limites
da Bahia com Minas Gerais. Todavia, somente com o advento da
Repblica a idia de transferncia iria constituir objeto de matria legal. O deputado Lauro Mller, eleito pelo Estado do Paran,
apresentava na sesso de 20 de dezembro de 1890 emenda vi sando adoo de medidas para a mudana da capital. Dessa
emenda resultou o texto expresso pelo art. 3 , da Constituio
de 1891: fica pertencendo Unio , no Planalto Central da Re pblica, uma zona de 14.500 quilmetros quadrados, que ser
oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura ca pital federal.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

179

Pargrafo nico. Efetuada a mudana da capital, o atual Distrito


Federal passar a constituir um Estado.
Os constituintes de 1934 e 1946 tambm fizeram da transferncia
da Capital Federal matria constitucional. ( art. 4 do Ato das Disposies
Transitrias).
Sr. presidente, esse pequeno lapso da comisso responsvel pela
mudana da capital justifica-se at certo ponto, porque os Estados do Paran
e de Santa Catarina, desde os tempos do Brasil Colnia, do Brasil Imprio e
do Brasil Repblica, tm vivido irmanados, sob todos os prismas, quer ad ministrativa, social, poltica ou economicamente, porque essas duas unidades
da federao firmam verdadeira e nica regio geo-econmica.
O Sr. Al Guimares Permite V. Excia. uma aparte?
O Sr. Saulo Ramos Pois no!
O Sr. Al Guimares O Paran orgulha-se de sempre ter dirimi do, num clima de notvel compreenso com Santa Catarina, os problemas
mais graves dos nossos dois estados.
O pequeno lapso apontado por V. Exa. deve, realmente, ser corrigido. Lauro Mller foi deputado e exerceu vrias atividades na vida p blica brasileira, sempre como representante do Estado de Santa Catarina,
onde nome da velha estripe, a quem reverenciamos com a saudade e a ad mirao merecidas pelos grandes vultos da histria.
Poderamos dizer a V. Ex., porm, que o Paran se orgulharia de
ter um filho dessa compostura moral e dessa integridade cvica e intelectual.
O ilustre brasileiro Lauro Mller, porm, representante da tradicional po ltica de Santa Catarina e no do Paran.
O SR. SAULO RAMOS Agradeo o honroso aparte de V. Exa.,
que encerra depoimento a respeito da origem de Lauro Mller e que tem
palavras dedicadas a meu estado. Vivemos irmanadamente, nobre senador,
e aquele grande brasileiro poderia representar, neste instante, o Estado do
Paran ou o de Santa Catarina. Como catarinense, porm, eu no poderia
deixar de vir tribuna, neste instante, para prestar minha homenagem a
esse grande vulto da Repblica, a esse grande homem que ocupou todas as
posies polticas do meu estado, desde Conselheiro Municipal at Deputado
Estadual, tornando-se, depois, Deputado Federal, Senador e Ministro de
Estado.
Sr. presidente, o sonho de Lauro Mller torna-se realidade somente em 1960, quando Braslia a nova capital, e o antigo Distrito Federal
passa a constituir o Estado da Guanabara.
Feita esta retificao, sado, em nome de Santa Catarina, o povo
brasileiro e o presidente Jucelino Kubitschek, pela mudana da capital da
repblica, prestando tambm mina homenagem ao grande estadista catari -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

180 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nense Lauro Mller, neste momento histrico em que se instala o Congres so Nacional na nova capital do pas. ( Muito bem! Muito bem! Palmas).
O SR. PRESIDENTE O nobre senador Fausto Cabral enviou
Mesa discurso para ser publicado de acordo com o disposto no art. 201, 2,
do Regimento Interno.
S. Exa. ser atendido.
o seguinte o discurso do Sr. Fausto Cabral:
Senhor presidente, senhores senadores esse um momento
nico, o momento maior de nossa histria, porque Braslia nasce, politica mente, neste momento, e Braslia vem responder aos apelos profundos da
ptria que quer ser uma e soberana.
Nesta hora grande, sinto, vinda das profundezas do tempo, as
vozes fortes, as vozes quentes, as vozes libertadoras, as vozes profticas e
eternas dos bandeirantes, ecoando nas matas, cantando nas correntes dos
rios, multiplicando-se, vibrantes, pelos espaos e impondo, pelos quatro
cantos do continente, os contornos definitivos do nosso territrio.
Como que vem da terra, estas vozes de homens fortes, cujos
passos, batendo terras virgens, ainda ressoam, majestosos, aos nossos ou vidos, marcando os rumos da jornada da nao em busca de si prpria. Mi nuto formidvel, este denso, pleno de acentos, que nos congrega, que nos
impe uma tomada de conscincia, que nos volta s nossas razes, que nos
d a tnica de nosso destino, porque assinala o encontro da nao consigo
mesma.
Raposo Tavares, Ferno Dias, Anhanguera, todos aqueles magnficos capites do mato, valentes e sonhadores, que primeiro possuram a
terra bravia mais generosa, responderam presente, ao chamamento da
ptria, esto hoje aqui, eu os vejo, senhores, em cada um de ns, eu os sinto
em cada um de ns, que vivemos este transe estupendo de nossa vida poltica.
Braslia, esse evento extraordinrio, surge em tons carismticos,
abala a histria ptria, rasgando-lhe os horizontes, que se abrem, agora,
para um futuro de luz, um futuro de vanguarda, que ningum deter.
Sim, um milagre se comprova, neste instante, que hoje o passado
se faz presente e anuncia o futuro, o capito do mato veio dos fundos dos
sculos, est aqui, no corao, no esprito e na vontade de cada um de ns, e
cada um de ns, em estado de graa cvica, est sentindo o Brasil de ontem,
est vendo o Brasil de hoje, est adivinhando o Brasil de amanh, o Brasil
que Braslia antecipa como potncia do porvir.
No so os palcios que vemos, Braslia no isso, Braslia transcende de suas realizaes materiais, Braslia vale pelo que significa, como
expresso e como smbolo, expresso superior de um povo que se encontra
e se afirma- smbolo de uma era nova, grandiosa, de luta, de dores, mas de
triunfos e glrias.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

181

Senhor presidente, meus senhores Filho do Cear, talvez o


mais brasileiro dos estados brasileiros, por isso mesmo eu me sinto, hoje
um desses homens privilegiados, ungidos por f estranha e possudo de es tranha inspirao, que conseguiram captar, em toda a sua extenso e pro fundidade, o autntico sentido de brasilidade que assinala a inaugurao da
nova metrpole da nossa terra.
E como brasileiro e cearense, eu no poderia deixar, neste instante
mpar, de trazer a minha palavra de compreenso, respeito, admirao e
solidariedade ao eminente dr. Jucelino Kubistchek, o operrio magnfico
dessa arquitetura monumental e que to sensvel se tem mostrado, tambm,
s necessidades de meu estado e aos anseios do povo cearense.
Braslia, a obra de Jucelino Kubitschek, uma obra-prima do homem brasileiro, cujas virtudes polticas mximas o presidente sintetizou,
quando, com determinao indomvel, cumprindo dispositivo constitucio nal, levou a termo, em tempo re corde, a construo desta maravilhosa ci dade.
Senhores, presenciando acontecimento assim extraordinrio, que
s surge de sculo em sculo, ns, brasileiros, fiis s nossas razes e tradi es, devemos, com convico e com f, pedir a Deus que abenoe Braslia,
fazendo desta cidade que nasce a semente de onde surja um Brasil novo,
que seja a grande potncia do futuro.
Braslia, 21-4-60 Fausto Cabral.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional (seo II) de 23 de abril de 1960 Pgs. 1080-1085.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

273.3 DISCURSO DE RANIERI MAZZILI, PRESIDENTE


DA CMARA DOS DEPUTADOS, ABRINDO A PRIMEIRA
SESSO LEGISLATIVA NA NOVA CAPITAL
(2 MAIO 1960)

SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Prezados colegas, com a


mais viva emoo, ao reabrirmos os trabalhos da Cmara dos
Deputados em sua atual sede, em Braslia, congratulo-me com
os eminentes colegas pelo auspicioso fato, certo de que a tarefa legislativa
na nova capital encontrar campo esplndido para atividade tranqila e
eficiente em prol dos altos interesses do pas. Para tanto, ser necessrio,
sem dvida, que atravs da reforma regimental, diferentes mtodos de
trabalho sejam adotados para permitir que o Congresso Nacional acompa nhe o surto econmico e social que ora atravessa a nao brasileira. No
particular, Braslia manter tambm aos pstulos auspiciosa era para as
tarefas legislativas. Nos primeiros dias, em conseqncia ainda de condi es materiais e de suas limitaes, no que tange ao alojamento dos srs.
deputados e funcionrios, a nova capital ter de pr a prova tantas das
nossas renncias para enfrentarmos as dificuldades que, espero em Deus,
sejam removidas com a colaborao de todos, que no tem faltado nesta
hora grave da nao.
A propsito deste ponto, desejo e devo esclarecimentos ao
plenrio tecer algumas consideraes.
Ao assumir a presidncia desta Casa, j imperava a lei que fixara
em definitivo a mudana da capital da Repblica para 21 de abril de 1960 a chamada Lei Emival Caiado. Tendo em vista esta circunstncia, numa das
primeiras reunies da Mesa da Cmara, na sesso legislativa de 195?, por
minha iniciativa, com o apoio unnime da Mesa, foi nomeada uma comisso
de Deputados, composta especialmente de colegas engenheiros para acompanhar os trabalhos da construo da nossa sede.
Neste passo, impe-se referncia particular ao saudoso deputado
Carlos Albuquerque, prematuramente desaparecido, pelo grande concurso

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

183

emprestado quela Comisso, trazendo a Mesa informada sobre aspectos


da construo do novo Palcio, j ento com sua estrutura completamente
concluda. Na atual legislatura, quando j no restava a menor dvida de
que teramos de prosseguir nos trabalhos legislativos, em 21 de abril, nesta
nova sede da Capital, a Mesa da Cmara dos Deputados, sempre por deci so unnime de seus pares, tomou providncias mais urgentes. De incio,
refundiu-se a primeira Comisso que passou a funcionar sob a chefia do sr.
deputado Saturnino Braga. A colaborao desse rgo foi das mais valiosas.
O nobre deputado Nlson Omegna incumbiu-se do levantamento das con dies de comunicaes, de som, enfim, de tudo quanto interferisse com a
divulgao e a perfeita audio dos nossos trabalhos.
O sr. deputado Carvalho Sobrinho teve a seu cargo a parte fun cional. Basta reler seu relatrio, j publicado no Dirio do Congresso, para
que se tenha idia de como foram aprofundados aqueles exames de aspectos
fundamentais desta Casa do Congresso Nacional em Braslia.
Quando os encargos desta Comisso j se tornavam demasiados,
ela prpria props mesa a diviso dos servios, com a criao de subco misses, a fim de atender a novos setores.
Assim, no setor mobilirio, foi organizado um rgo tcnico,
sob a chefia do sr. deputado Correia da Costa, sendo principal colabora dor e relator o sr. deputado Vasco Filho. Do concurso desse grupo, posso
falar, sem com isso pretender fazer confrontos, ou subestimar outras cola boraes, - que tantas foram e de todos, afinal, de modo geral. Mas foi ne cessrio vencer grandes dificuldades porque era indispensvel harmoni zar at mesmo a seriao da indstria de mveis com os novos estilos, que
alguns eram lanados no Planalto. Ainda hoje, o nobre colega sr. Vasco Fi lho pode ser visto, nesta Casa, de mangas ar regaadas, ul timando provi dncias nesse setor.
Quando se avizinhava a mudana, a Mesa da Cmara, tendo em
vista a implantao de um sistema que o Executivo entendeu de criar para
ser o rgo central, com as agncias que deveriam funcionar em regime de
colaborao e tambm em isocronia com esta orientao geral, a Mesa resol veu, dizamos, conferir por unanimidade, vale dizer, pela representao de
toda esta Casa, ao nosso colega sr. deputado Neiva Moreira a qualidade de
delegado junto ao rgo central para as providncias, propriamente ditas,
da transferncia da Cmara do antigo para o novo Distrito Federal e das
medidas de alojamento dos senhores deputados e dos funcionrios nesta
cidade.
Nosso eminente colega venceu mil dificuldades para se desincumbir da tarefa. Seu trabalho no se limitava a hora certa, avanava pela
noite adentro e justo, no momento, destacar, emitindo embora as contro vrsias, que todos os componentes da Mesa, fossem quais fossem suas con -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

184 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


vices, se portaram nesta matria com o civismo, a ombridade e a disposi o que fazem honra representao nacional.
Tal foi o trabalho que enfrentou o nosso colega sr. deputado
Neiva Moreira. Horas depois da sesso do Congresso Nacional, fui ver S.
Exa. no leito. O nobre colega esteve absoluto. Tinha de atender s maiores
surpresas que podem estar reservadas numa mudana co letiva, em que
verdadeira co luna, verdadeiro avano sobre o mesmo setor se devia des dobrar para que as previses no falhassem totalmente, porque falhar era
natural.
A atividade do 1 Secretrio de todos conhecida. Desde que
aqui chegou, seu trabalho foi ininterrupto, no sentido de aparelhar a Casa
para os trabalhos do Legislativo.
O deputado Jos Bonifcio, mais uma vez nas geraes que tomam esse ilustre nome, pode estar certo de que continua prestando servios
ao Brasil e Repblica. (Palmas).
O presidente desta Casa, proporo que era informado pelos
eminentes colegas chefes de setores, das providncias do governo federal
de quem quer que fosse que tivesse uma parcela de autoridade, para as in dispensveis condies de habitabilidade que aqui deviam ser encontradas,
por parte dos srs. deputados e funcionrios, se entendia diretamente com o
senhor presidente da Repblica, com a Novacap, com os setores de empresas
incumbidas de levar adiante as obras, fosse nesta Casa, fosse nas edificaes
onde se deveriam instalar os senhores deputados. Cumpre dizer: muitas
dessas providncias tiveram de ser tomadas undcima hora e, posso afir mar, a presidncia teve contatos demorados, extenuantes, mas decisivos,
com todos os chefes de empresas que tm a seu cargo trabalhos de obras
nesta Casa do Congresso Nacional.
Como vem os colegas, ainda h nisto demonstrao da pacincia
com que tiveram de se unir nestas horas mais difceis. A Mesa no subesti mou um s momento o problema. Ao contrrio, sabia das tremendas difi culdades que, em parte, teria de enfrentar, razo pela qual tudo quanto lhe
foi possvel prever procurou fazer para que a execuo fosse a menos in completa possvel.
Algumas condies materiais, certas graves limitaes neste setor
e a circunstncia o que muito importante de a Cmara ter trabalhado
no Rio at as vsperas da inaugurao desta Casa, superaram em muitos
pontos a vontade de realizar. Da o desconforto que sofremos, deputados e
funcionrios, desde o presidente ao mais modesto servidor da Secretaria, na
semana da inaugurao.
A medida pleiteada de um recesso de quinze dias, que infelizmente no pode ser concedida, tendo em vista a importncia das leis que
deviam ser votadas ainda ltima hora, a respeito da organizao do novo
estado da Guanabara, nos fez um falta muito sria.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

185

A Mesa da Cmara dos Deputados, a partir do dia 21, continuou em atividade extraordinria, indormidamente, para regularizar os tra balhos legislativos, e teve de pedir, ainda nesta fase, o concurso de mais
colegas para diretamente, se incumbirem de alguns setores que no pude ram contar de pronto com as solues que estavam no esquema sugesto
do prprio de putado Neiva Moreira. Tivemos de encarar esse problema e,
imediatamente, aps a sesso solene, o presidente desta Casa convocou os
seus pares e a Mesa para que fossem tomadas medidas urgentes a fim de
regularizar alguns aspectos que efetivamente estavam gravemente pertur bados.
Assim foi que os nobres colegas, deputados Clemens Sampaio,
Nilo Coelho, Adalberto Vale, Fernando Santana, Armando Rollemberg
no desejo prosseguir na enumerao porque posso cometer a injustia da
omisso tiveram contato direto com o presidente a fim de solucionarem as
dificuldades que surgiram em vrios setores: mobilirio para as futuras casas
dos srs. deputados, habitabilidade, a fim de se criarem condies mnimas
de circulao, funcionamento de elevadores, limpeza das entradas e das
dependncias comuns, e, tambm para que chegassem, e no pudessem
contar de pronto com a chave de seus apartamentos, fossem encaminhados
para uma hospedagem temporria no Palace Hotel, onde reservramos o
mximo possvel de aposentos a fim de no haver a repetio daqueles pe nosos momentos da primeira chegada.
Deficincias existem, sei bem, porque tenho estado em contato
direto e permanente com todos esses setores e com os prezados colegas que
deles se incumbiram mais especialmente. Mas essas deficincias decorrem
principalmente da envergadura da obra entregue administrao desta
Casa, que teve de superar-se muitas vezes para que, sobretudo num ponto,
no pudesse sofrer qualquer equvoco ou qualquer subpensamento o refe rente respeitabilidade desta Casa e dos seus ilustres integrantes.
Aos funcionrios da Secretaria da Cmara que aqui se encontram, sem distino de classes ou de categoria, cabe uma referncia tambm
especial pelo modo por que se desincumbiram das variadas tarefas, com
dedicao exemplar, que merece ser registrada nos assentamentos desses
dignos servidores.
Ao dar incio s nossas atividades, quero deixar bem patente
que, com a graa de Deus, chegamos a estes resultados pelas providncias
da Mesa e pela dedicao e compreenso de todos os ilustres deputados
que, muitas vezes, ho de ter tido tantas razes para se sentirem efetiva -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

186 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


mente em condies no correspondentes quelas que a Mesa quis, com
afinco, criar para todos os integrantes desta Casa.
A Mesa agradece a co laborao e a com preenso dos srs. deputados e, neste mo mento, ao declarar abertos os trabalhos da Cmara dos
Deputados em sua nova sede, que pretendemos tenha tambm o nome tu telar que emprestou ao Palcio que hoje se encontra no territrio do Estado
da Guanabara, externamos os votos que possa continuar a nos guiar nos sa crifcios, na luta e no bom combate. Por isto a Mesa j tem proposio para
submeter a plenrio, dando a denominao de Palcio Tiradentes a esta
nova sede do Congresso Nacional. (Palmas).

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional. 2 de maio de 1960. Pgs. 2715-2716.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

274
GOVERNO JNIO QUADROS
274.1 DISCURSO DE POSSE DE JNIO QUADROS
SESSO SOLENE NO TSE (31 JANEIRO 1961)

enhor presidente, Srs. Ministros,


Muitos so os caminhos para a conquista do Poder. Viciosos,
porm, se me afiguram todos aqueles que se apartam do voto do
povo, deitado nas urnas soberanas.
Percorri a estrada legtima. E, por isso, a Justia Eleitoral do meu
pas, mais uma vez, proclama esta verdade simples: a democracia s se de fine, s se afirma e consolida atravs do sufrgio.
o direito opo que faz os cidados responsveis e as naes
poderosas e permanentes.
De advogado que postulava interesses in dividuais a adminis trador dos interesses coletivos se no foi longa a minha jornada, foi ela
suficientemente spera para ensinar-me que a Justia no apenas um dos
Poderes da Repblica, mas, constitui, isto sim, essncia desse mesmo regime.
No h justia onde as prerrogativas inalienveis da condio
humana possam ser postergadas por minorias que se afirmem pela fora de
um poder ocasional, ou pela implantao de uma filosofia de emprstimos.
Nesta hora em que pases e povos secularmente dominados se
levantam e se libertam da opresso colonialista, minha eleio para a presi dncia tem um aspecto que merece destaque na Histria: a oposio chega
ao governo em obedincia vontade popular expressa no pleito.
O sentido dessa vitria a condenao final e derradeira poltica
que conduzia ao poder os candidatos escolhidos pelas cpulas permanentes
instaladas na administrao do pas.
O povo brasileiro ps fim a um esquema inadmissvel que a
fortuna e os privilgios de alguns desejavam se perpetuasse. Tal era a con vico de que vingariam, para o futuro, as prticas que minavam os alicer -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

188 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ces da nao, que se propagou, como verdade, a legenda de que no Brasil as
oposies apenas triunfariam at as vsperas das eleies.
Um dos momentos altos da histria poltica do Brasil se constitui
do manifesto radical de 1869. H quase cem anos, vigoroso movimento de
opinio, todo ele embebido das idias liberais que esto no cerne da demo cracia moderna passava a pugnar pela emancipao do homem, do muni cpio, da provncia.
Se, decorrido um sculo, estas reivindicaes dos espritos mais
arejados do Imprio vm coincidir, na sua essncia e at na sua forma, com
os principais postulados da minha campanha eleitoral, no quer isto dizer
que se tenha pouco avanado na nossa formao jurdica e moral.
Ao contrrio: a abolio do elemento servil; a afirmao do regime
representativo; a estrutura federativa; a liberdade de opinio, de culto e de
associao; a emancipao do poder judicirio; a relativa autonomia dos es tados e dos municpios; as leis do trabalho com a sua prpria judicatura; o
voto secreto e universal; a criao da justia eleitoral eis algumas das deci sivas conquistas que do as verdadeiras e grandiosas dimenses do nosso
progresso.
A Justia Eleitoral teve de passar entre ns pelos estreitos caminhos da evoluo e do aprimoramento, a que esto sujeitos todos os rgos
poltico-sociais. Contra poderosos fatores adversos, contra interesses mesqui nhos e particularistas, pelo prprio vio da sua natureza tica, pela prpria
armadura moral dos seus componentes, conseguiu finalmente esta institui o atingir aquele grau de iseno e solidez que faz dela, a um tempo, smbolo
e sustentculo das garantias constitucionais vinculadas ao exerccio do voto.
O aperfeioamento desta Justia a nossa grande conquista dos
ltimos tempos, aquela que mais fundamentalmente responde pela verdade,
pela pureza, pela segurana do sufrgio.
Honra-me ser o primeiro chefe de Estado a receber, nesta nova
capital, o seu diploma, e na pessoa do nclito ministro presidente, rendo as
minhas homenagens a todos os dignos juzes que ilustram a Justia Eleitoral
brasileira. A eles, e s a eles, deve a instituio o elevado e merecido conceito
que desfruta.
Meus Senhores!
O preo da liberdade, que o voto dos meus patrcios me outorgou,
a servido causa pblica. Dentro da lei e em estrita obedincia lei, serei
livre para impor e exigir de todos o exato cumprimento do dever.
Dessa liberdade, fao a minha escravido.

Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 1 de fevereiro de 1961.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

274.2 DISCURSO DE POSSE DE AFONSO ARINOS DE


MELO FRANCO NO MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES (1 FEVEREIRO 1961)
X

enhores,
Ao assumir o cargo de Ministro de Estado das Relaes Exteriores,
para o qual fui convocado pela honrosa confiana do ilustre presi dente Jnio Quadros, no me iludo sobre as pesadas responsabilidades que
me aguardam no exerccio da funo.
S mesmo a conscincia de modestos atributos que, merc de
Deus, nunca me faltaram o senso da responsabilidade e a dedicao ao
trabalho permitiu-me atender, sem vacilar, ao convite do preclaro chefe
de Estado.
Secular e gloriosa a histria desta pasta, senhor ministro, histria que Vossa Excelncia realou com a sua inteligncia, cultura, tato e larga
experincia da vida poltica, acrescendo novos ttulos queles que fazem
com que o Brasil confie no Itamaraty e dele se orgulhe.
O Ministrio do Exterior vem sendo, na verdade, desde a Inde pendncia, uma casa na qual homens eminentes tm sabido representar a
nossa civilizao em contnuo progresso; afirmar a nossa soberania em cres cente consolidao; defender os nossos interesses que evoluem e se trans formam com as mutaes histricas; exprimir, em suma, nos contatos com a
comunidade das naes, os traos da nossa personalidade, hoje plenamente
desenvolvida e consciente dos seus direitos e deveres. Por outro lado, em
diversas oportunidades, no Imprio e na Repblica, os gestores da nossa
poltica externa souberam representar fielmente a vocao pacfica do nosso
povo, manifestada em tantos episdios, nos quais estadistas e diplomatas
brasileiros foram a voz que aconselha, a inteligncia que orienta, a fora, em
suma, que intercede entre os desavindos para restabelecer o bom entendi mento ou a paz.
O vertiginoso progresso tcnico-cientfico contemporneo no
alargou somente as fronteiras do conhecimento especulativo, seno que ampliou, tambm, de forma terrfica, o poder material do homem rompendo,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

190 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


por isso mesmo, os antigos quadros jurdico-polticos que regiam a vida das
sociedades humanas, hoje incertas e sem rumo diante da penosa gestao
do mundo de amanh. Da a contradio do nosso tempo, de que no se livra
nenhum povo e nenhum regime de governo.
O conflito de fatores econmico-sociais gera a contradio de teses
e solues, sejam elas puramente doutrinrias, como, tambm, tcnicas e go vernativas. Num ambiente mundial e histrico em to constante e imprevi svel movimento, poucos sero os valores permanentes da poltica interna cional. claro que estes valores se subordinam ao objetivo final daquela po ltica, que o interesse nacional de cada pas. Por outro lado, a natureza
desses valores depende da formao histrica, da cultura e dos sentimentos
predominantes de cada comunidade nacional, como tambm dos elementos
ligados aos seus interesses, destino, misso civilizadora e forma de vida.
O primeiro valor marcante da formao brasileira o sentimento
inato da independncia nacional, ou seja, a prpria tradio de soberania
do Estado brasileiro. No devemos esquecer, contudo, que o Estado brasi leiro soberano tem-se afirmado historicamente, desde a independncia,
vinculado democracia, que o nico sistema de governo capaz de respeitar
os elementos transcendentes da dignidade humana, dentro da instituio
estatal. Como bem disse Nabuco, o Imprio, assegurando-nos o mecanismo
da democracia parlamentar, evitou-nos a molstia infantil do caudilhismo
continental. Alm de historicamente democrtico, o Brasil tambm um
pas pacfico, melhor diramos, um pas pacifista, sempre disposto a resolver
e a contribuir para que se resolvam pacificamente os dissdios internacionais
de qualquer natureza. Temos, assim, o trptico de valores que devem presidir
ao planejamento da poltica internacional do nosso pas: soberania, demo cracia, paz.
O governo que se inaugura, sintetizado na forte individualidade
do presidente Jnio Quadros, sente-se apto a praticar uma poltica interna cional plena e vigorosamente obediente a essas diretrizes. A moderna noo
de soberania transps a fase de simples afirmao polmica de um Estado
diante dos demais, para assumir uma conceituao dinmica e operativa,
cheia de conseqncias. A soberania de um Estado jovem como o Brasil no
se limita, hoje, sua excluso da influncia poltica de outra autoridade, es pecialmente de outro Estado, seno que significa a preocupao do Estado
com o desenvolvimento nacional, estimulando as foras econmicas, cul turais e sociais internas, e afastando ou neutralizando as influncias exter nas que se opunham a tal desenvolvimento, ou o entorpeam, sejam elas
polticas, sejam tambm econmicas e portanto representativas no propri amente de Estados estrangeiros, mas de grupos e organizaes econmicas
aliengenas e internacionais.
A concepo atual da soberania, a que vimos de nos referir, exige
uma grande autonomia nas atitudes da nossa diplomacia, inclusive no

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

191

quadro das organizaes internacionais, porque a nossa posio, nestes


grandes palcos do mundo, deve corresponder ao que somos verdadeira mente, como povo, como cultura e como expresso econmica e social.
A nossa contribuio ao mundo cristo-democrtico, ao qual indis cutivelmente pertencemos, s ser efetiva na medida em que representar mos, dentro dele, a parcela de autenticidade que nos cabe; em que assumir mos a responsabilidade de exprimir as aspiraes e reivindicaes que esta mos no dever e em condies de manifestar. O reconhecimento da autono mia e autenticidade das naes como as da Amrica Latina, ou as novas do
mundo afro-asitico, um enriquecimento para o mundo livre, ao passo
que a tentativa de enquadramento desses povos to cheios de problemas e
caractersticas peculiares em um sistema que lhes artificial de normas e
responsabilidades, o meio certo de criar, dentro deles, naturais reservas e
resistncias. Na medida em que somos diferentes e temos problemas espec ficos, o atendimento desses problemas e o reconhecimento daquelas dife renas so os nicos meios capazes de integrar e fortalecer o mundo livre.
O Brasil se encontra em situao especialmente favorvel para
servir de elo ou trao-de-unio entre o mundo afro-asitico e as grandes po tncias ocidentais. Povo democrtico e cristo, cuja cultura latina se enri queceu com a presena de influncias autctones, africanas e asiticas, somos
etnicamente mestios e culturalmente mesclados de elementos provenientes
das imensas reas geogrficas e demogrficas que neste sculo desabro cham para a vida internacional. Alm disso, os processos de miscigenao
com que a metrpole portuguesa nos plasmou facilitaram a nossa democracia racial, que, se no perfeita como desejaramos, , contudo, a mais
avanada do mundo. No temos preconceitos contra as raas coloridas,
como ocorre em tantos povos brancos ou predominantemente brancos; nem
preconceitos contra os brancos, como acontece com os povos predominan temen te de cor. A nossa Constituio possui uma explendente disposio
vedativa de tais preconceitos e se me coubesse algum motivo de satisfao
pelos meus doze anos de deputado, este seria seguramente o da autoria da
lei que incluiu no Cdigo Penal, a norma genrica da Constituio. Portanto,
o exerccio legtimo da nossa soberania nos levar, na poltica internacional,
a apoiar sinceramente os esforos do mundo afro-asitico pela democracia e
a liberdade, atravs de apoio s formas de presso contra o princpio da livre
determinao dos povos, do esforo, enfim pelo progresso das reas e povos
economicamente subdesenvolvidos. Se, por um lado, somos pas com vis veis aspectos de subdesenvolvimento econmico e tcnico, o que nos leva a
inegvel aproximao de interesse com o mundo afro-asitico, por outro,
somos um povo convictamente democrtico, sendo que, no campo do direito
poltico e, agora, na prtica do regime, o nosso amadurecimento institucional
admirvel.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

192 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O espetculo das ltimas eleies, da apurao, do reconhecimento e da posse de Jnio Quadros na presidncia, a par de instrutivo para
o mundo , por igual, uma lio e um advertncia para os polticos nacionais.
Revelou a magnfica maturidade do povo brasileiro para o exerccio efetivo,
e no apenas formal, da democracia e ensinou aos idelogos superados, aos
obstinados sectrios e aos escravagistas intelectuais, que o nosso povo pode
e quer resolver os seus problemas dentro da liberdade poltica. A esmaga dora vitria de Jnio Quadros foi expresso desta advertncia de que o
povo brasileiro repele as ditaduras de qualquer tipo, personalistas, caudi lhistas, de classe ou de partido. Ns, no Brasil, no carecemos de tais pro cessos, e livres como somos no cenrio internacional combateremos sempre
livremente. Esta palavra, liberdade, perdeu a sua conotao romntica do
sculo passado; limitou os excessos individualistcos que lhe comprometiam
o sentido humano e enriqueceu-se de novos tons sociais e coletivos, mas
conservou o ncleo de significado eterno, que o valor da personalidade.
Por esta nova liberdade humana, social e coletiva, que pugna a poltica in ternacional do Brasil, pas anticolonialista, anti-racista e convicto da neces sidade do desenvolvimento como base da democracia. Isto corresponde a
deixar bem claro que, se os nossos interesses muitas vezes so os mesmos
dos novos pases subdesenvolvidos, a forma de abord-los e resolv-los
pode variar, exatamente em funo do nosso amadurecimento democrtico.
Ainda aqui, a vida e a figura de Jnio Quadros exprimem muito
bem o que estou salientando. Sua carreira e sua pessoa de estadista so a
revelao brasileira mais forte dessas novas significaes da democracia
social.
O pacifismo , afinal, a construo jurdica e poltica de um sis tema de garantias e solues para o convvio internacional e, especialmente,
continental.
J foi a atividade predominante da democracia brasileira. Alexandre de Gusmo, Barbacena, Paulino de Sousa, So Vicente, Paran, os
dois Rio-Branco, Rui, Nabuco, Mangabeira, Melo Franco, Aranha, a esto,
na Colnia, no Imprio e na Repblica, alguns grandes nomes, para s falar
dos mortos, que ajudaram a construir o monumento da nossa escola diplo mtica pacifista.
A tcnica da paz evoluiu, porm, como todos os demais aspectos
da poltica internacional. O penoso esforo dos juristas e diplomatas se con centra, hoje, em harmonizar, no direito e na prtica, princpios to confli tantes como o da no-interveno e o da solidariedade coletiva; o da sobe rania do Estado e o da autoridade dos organismos internacionais, sendo
certo que, sem o funcionamento adequado de todas essas peas contraditrias, o mecanismo da paz pode entrar em colapso, com as conseqncias
previsveis na nossa poca de poder ilimitadamente destruidor. Neste ter -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

193

reno delicado, deveremos atuar com pacto e prudncia, seguindo os nossos


interesses, que coincidem perfeitamente com as nossas tradies.
O Brasil est perfeitamente evoludo e capaz de equilibrar, para
seu uso, a no-interveno com a solidariedade coletiva, a soberania do
Estado com a adeso aos organismos internacionais, sendo que, quanto a
este ltimo aspecto, a norma da Constituio Federal magnfica de conci so, eficcia e clareza. O problema est em que outras naes, continentais
ou no, com as quais mantemos semelhana de situaes econmico-sociais,
no tendo encontrado o equilbrio poltico-democrtico, no conseguem, to
pouco, situar-se equilibradamente na utilizao daqueles instrumentos, at
certo ponto contraditrios. , sem dvida, a falta de maturao democrtica,
que leva certos governos necessidade de enfatizar demasiado o princpio
da no-interveno, em detrimento da solidariedade coletiva; ou o da sobe rania do Estado, em prejuzo da eficcia dos organismos internacionais. Por
isto, repetimos, a nossa ao deve ser prudente, refletida, de forma a salva guardar, tanto quanto possvel conjuntamente, os nossos interesses, o desen volvimento e emancipao dos povos atrasados e a causa da paz.
Os nossos interesses, situados prioritariamente, coincidem, como
disse h pouco, nesses assuntos, com as nossas tradies. O respeito ao ato
jurdico, a no-interveno, o reconhecimento da solidariedade coletiva
como um freio s agresses, a defesa da liberdade humana no seu mais
amplo significado, estes e outros princpios presidiram integrao territo rial do Brasil, ao fortalecimento da sua independncia e soberania, expan so da sua autoridade internacional. Sem perda nem enfraquecimento destes
princpios, sustentadores da nossa poltica externa, haveremos de aplic-los
em campo cada vez mais largo.
pensamento do presidente Jnio Quadros que o seu governo
entre em relaes diplomticas e comerciais com todos os Estados do mundo,
que manifestem desejo de conosco manterem intercmbio pacfico, com o
respeito da nossa organizao jurdica e social. O esprito desta orientao
o de cooperar para a paz, e, portanto, no pode nem deve ela ser interpretada
como dirigida contra ningum. Estamos certos de contribuir, com esta con duta, para a causa da paz e da democracia no mundo.
No poderia aqui referir o caminho a ser trilhado para atingirmos
aos objetivos propostos. Alguns dados, contudo, so indispensveis. Em pri meiro lugar, menciono a colaborao com o Congresso, base de toda polti ca externa em qualquer pas democrtico. Homem do Legislativo, no qual
servi por doze anos, como deputado, e dois, como senador, no so novas
nem improvisadas minhas idias sobre a importncia da funo do Con gresso na poltica internacional. Ela decorre da presena dos problemas
mundiais na vida de cada um de ns, do interesse que esta presena des perta no homem da rua, o qual se transmite ao Poder Legislativo brasileiro.
, pois, com sincera e antiga convico, que conto com todas as correntes

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

194 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


polticas da Cmara e do Senado para, atravs das suas crticas, sugestes e
apoio, prestigiarem a ao do governo da Repblica, no delicado terreno da
poltica internacional, no qual, se as di vergncias de opinio so salutares, o
arrefecimento das paixes esforo elementar e patritico, para o bem do
pas. A continuidade da poltica brasileira outro ponto que no esquece mos, principalmente no tocante a iniciativas acertadas, como o da chamada
Operao Pan-Americana, do presidente Kubitschek. Esse movimento veio
chamar a ateno do continente para as estreitas relaes entre o subdesen volvimento e os riscos que assaltam a democracia. Quando tive a honra de
saudar o presidente Eisenhower, em nome do Senado brasileiro, no deixei
de dar a opinio da nossa corrente, ento oposicionista, a respeito. No
demais, portanto, que aqui a repita.
Outro aspecto de que devemos cuidar, desde logo o da reforma
dos servios do Itamaraty, em tramitao na Cmara, atravs de mensagem
do governo passado, enriquecida por brilhante colaborao daquela Casa.
Era natural que o novo governo tivesse a sua palavra sobre a organizao
daquela pasta. No poderei entrar, neste momento, em pormenores; apenas
direi que o nosso esforo ser no sentido de adaptar a lei aos desgnios do
presidente Jnio Quadros. Queremos que o aparelho administrativo seja
bastante amplo, forte e flexvel para permitir a presena do Brasil nos moldes
exigidos pelas nossas necessidades e propsitos.
Por outro lado, pretendemos aparelhar o governo a tornar mais
justa e democrtica a carreira diplomtica, respeitando o que for necessrio
nas suas tradies, existentes em todos os pases e regimes, mas extinguindo,
tanto quanto possvel, o protecionismo e a emulao pessoal, premiando o
mrito, amparando a dedicao e a experincia, criando normas sadias e
genricas para o ingresso e o acesso, exterminando, em suma, na medida
do possvel, o sistema de influncias camarrias, de prestgios pessoais e de
injustias. Isto no representa preveno nem hostilidade a quem quer que
seja, nem abalo de situaes consolidadas, mas, apenas, a ao determinada
pela colocao do servio pblico acima das convenincias pessoais, para
bem de um corpo de funcionrios que possui alguns dos melhores valores
do quadro de funcionrios brasileiros.
O presidente Jnio Quadros pretende tambm e esta uma responsabilidade do Brasil que muito me honro de proclamar extinguir qual quer preconceito de raa, franco ou disfarado, no servio do Itamaraty.
Contamos tambm com a imprensa, o rdio e televiso, e agradecemos o seu apoio to necessrio compreenso popular dos objetivos e
processos da poltica internacional. No receamos as suas crticas porque
sei que os profissionais brasileiros so, como eu, patriotas, e nada faro
conscientemente em prejuzo do nosso pas.
Ao corpo diplomtico estrangeiro endereo os meus respeitos.
Habituado, desde a mocidade, aos ambientes diplomticos, honrando-me

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

195

de ser filho, irmo e pai de diplomatas que serviram e servem com dignidade
ao pas, sei dos mritos e fraquezas da carreira que, como em todas as car reiras civis e militares e no diferentemente delas, so mritos e fraquezas
das pessoas humanas. Sei, assim, a colaborao valiosa que o ilustre corpo
diplomtico estrangeiro, ao qual reitero as minhas saudaes, pode dar
para a soluo de tantos problemas do nosso governo, atravs da compre enso, lealdade e firmeza dos entendimentos e tratativas.
Meus senhores: o xito dos governos depende do dom total dos
homens pblicos ao servio da ptria. Esta humilde submisso do homem
sua tarefa, com esquecimento de quaisquer aspiraes individuais, mesmo
as mais nobilitantes, como a ambio de nomeada, respeito e glria, foi a es cola em que me eduquei, foi a mais valiosa herana que me legou meu pai,
a quem hoje recordo, com amor, no momento em que me invisto das fun es que ele outrora exerceu. recordando a sua memria e esperando a
proteo divina, que alo, agora, a minha esperana de bem servir ao Brasil.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Discursos, Ministrio das Relaes Exteriores, Seo de Publicaes.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

274.3 TERMO DE POSSE DO PRESIDENTE JNIO


QUADROS E DO VICE- PRESIDENTE J OO GOULART
SESSO SOLENE NO CONGRESSO NACIONAL
(1 FEVEREIRO 1961)

SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) Declaro aberta a sesso


conjunta do Congresso Nacional destinada a receber os compro missos dos presidente e vice-presidente da Repblica, eleitos em
3 de outubro de 1960 e diplomados pelo Tribunal Superior Eleitoral, para
perodo de 31 de janeiro at igual data de 1966, srs. Jnio da Silva Quadros
e Joo Belchior Marques Goulart.
Designo para receber os srs. presidente e vice-presidente da
Repblica em possandos, entra da do edifcio, e acompanh-los at o
plenrio, a seguinte comisso: senadores Moura Andrade, Benedito Va ladares, Joo Vilas Boas, Lourival Fontes, Mendona Clark, Mouro Viei ra, Lino de Matos, No vaes Filho, Vival do Lima, Afonso Ari nos; de puta dos Abelardo Jurema, Joo Agripino, Rondon Pacheco, Raul Pila, Osval do Lima Filho, Arnaldo Cerdeira, Manoel No vaes, Franco Montoro, Pl nio Salgado, Emlio Carlos, Ortiz Monteiro, Aurlio Viana, Hugo Borghi
e Breno da Silveira.
A fim de aguardar a chegada dos srs. presidente e vice-presidente
da Repblica empossandos, suspendo a sesso.
A sesso fica suspensa durante 5 minutos.

O SR. PRESIDENTE (Filinto Mller) Informado da presena, na


Casa, dos srs. presidente e vice-presidente da Repblica empossandos, rea bro a sesso.
Convido a comisso a introduzi-los no plenrio e acompanh-los
at a mesa. Queiram levantar-se os presentes.
Acompanhados da comisso, tm ingresso no recinto, sob palmas
prolongadas, os senhores Jnio da Silva Quadros e Joo Belchior Mar ques Goulart, que tomam lugar Mesa, direita e esquerda do sr.
presidente e Ranieri Mazzilli, respectivamente.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

197

O SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) O Senhor Presidente


da Repblica e o senhor vice-presidente vo prestar o compromisso legal.
Convido os presentes a se levantarem. ( prestado o compromisso.
Palmas.)
O senhor vice-presidente da Repblica vai prestar o compromisso. ( pres-tado o compromisso. Palmas.)
Declaro empossado, para o perodo de 31 de janeiro de 1961 at
31 de janeiro de 1966, como presidente da Repblica, o sr. Jnio da Silva
Quadros. (Palmas.)
( executado o Hino Nacional. Palmas.)
Declaro empossado para o perodo de 31 de janeiro de 1961 a 31
de janeiro de 1966, como vice-presidente da Repblica, o sr. Joo Belchior
Marques Goulart. (Palmas.)
Convido as pessoas presentes a que se sentem.
O sr. 1 secretrio vai proceder leitura do termo de posse.
lido o seguinte:
Termo de posse dos excelentssimos senhores Jnio da Silva Qua dros e Joo Belchior Marques Goulart nos cargos, respectivamente, de
presidente e vice-presidente da Repblica
s onze horas do dia trinta e um de janeiro do ano de mil novecentos e sessenta e um, perante o Congresso Nacional, reunido em sesso
conjunta de suas duas Casas, no plenrio da Cmara dos Deputados, na ci dade de Braslia, capital da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, sob a
direo da Mesa do Senado Federal, constituda dos srs. Senadores Filinto
Mller, vice-presidente, no exerccio da Presidncia, Leopoldo Tavares da
Cunha Melo, primeiro secretrio, Gilberto Marinho, terceiro secretrio, em
exerccio como segundo, Novaes Filho, quarto secretrio, em substituio
ao terceiro, e Reginaldo Fernandes, servindo com quarto secretrio, compa receram os srs. drs. Jnio da Silva Quadros e Joo Belchior Marques Goulart,
e, nos termos do artigo oitenta e trs da Constituio Federal, foram solene mente empossados nos cargos, respectivamente, de presidente e vice-presi dente da Repblica, para os quais foram eleitos no dia trs de outubro do
ano anterior e diplomados para o perodo de trinta e um de janeiro de mil
novecentos e sessenta e um a igual data do ano de mil novecentos e sessen ta e seis. O primeiro proferiu, na forma do pargrafo nico do citado artigo
da Constituio, o seguinte compromisso: Prometo manter, defender e cum prir a Constituio da Repblica, observar as suas leis, promover o bem ge ral
do Brasil, sustentar-lhe a unio, a integridade e a independncia; o segundo
prestou o constante do pargrafo terceiro do Regimento Comum do Con gresso Nacional, verbis: Prometo exercer o cargo de vice-presidente da
Repblica com dedicao e lealdade, cumprir as leis do Brasil e tudo fazer
pelas suas instituies e pelo seu progresso. E, de conformidade com o

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

198 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


disposto no artigo quatorze do mesmo Regimento Comum lavrou-se o pre sente termo, que assinado pelos empossados e pela Mesa que dirigiu os tra balhos da sesso.
O SR. PRESIDENTE (Senador Filinto Mller) Convido a comisso
designada no incio da sesso a acompanhar o senhor presidente da Rep blica e o senhor vice-presidente, que se vo retirar para prosseguimento dos
atos complementares da investidura que acabam de receber do povo brasi leiro, atravs do Congresso Nacional. (Pausa.)
Declaro encerrada a sesso.

Levanta-se a sesso s 11 horas e 30 minutos.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional, 1 de fevereiro de 1961, quarta-feira, p. 14.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

274.4 DISCURSO DE JUSCELINO KUBITSCHEK NA


SOLENIDADE DE TRANSMISSO DA FAIXA PRESIDENCIAL,
NO PALCIO DO

P LANALTO

(1 FEVEREIRO 1961)

xcelentssimo senhor presidente Jnio Quadros:


Tenho a honra de passar s mos de Vossa Excelncia o comando da Repblica para o qual foi escolhido pela maioria do povo brasileiro.
Ao faz-lo, quero repetir o que reiteradamente tenho dito, depois que se ve rificou ntida a vitria eleitoral de Vossa Excelncia o meu desejo de que
seja feliz em seu governo.
Tenho, neste momento, como razo maior de orgulho, poder
entregar a Vossa Excelncia o governo da Repblica em condies mui di versas daquelas em que o recebi, no tocante estabilidade do regime. Est
consolidada, entre ns, a democracia e estabelecida a paz que todos espe ramos duradoura.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 1 fevereiro de 1961.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

274.5 DISCURSO DE JNIO QUADROS NA SOLENIDADE


DE TRANSMISSO DA FAIXA PRESIDENCIAL,
NO

PALCIO DO PLANALTO
(1 FEVEREIRO 1961)

Ao receber a fixa presidencial, Jnio Quadros agradece com as


seguinte palavras:

r. Presidente:
Ogoverno de vossa excelncia, que ora se finda, ter marcada na
histria sua passagem, principalmente, porque, atravs de sua meta
poltica, logrou consolidar, em termos definitivos, no pas, os princpios do
regime democrtico.
Creio, senhor presidente, no regime democrtico. Creio no povo,
humilde e laborioso. Creio na tradio de nossa liberdade. E, porque creio
na democracia, porque creio no povo, porque creio na liberdade, creio tam bm no futuro da ptria, que s pode ser a soma do que somos, a colheita
do que plantamos, a morada tranqila que construmos, para ns e para a
posteridade.
Senhor presidente Juscelino Kubitschek, se a divina providncia,
na sua misericrdia, houver por bem me dar alento e sade, aqui estarei,
certamente, no final deste mandato, para transmitir, em cerimnia idntica,
ao sucessor que o povo me der, os smbolos da autoridade. Transitrios
somos ns, os seus governantes. Transitrias e efmeras, as nossas pobres
divergncias. Mas eternos ho de ser, na comunho da ptria, o povo e a
liberdade.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

275
DISPOSIES SOBRE OPERAES DE CMBIO PARA AS
IMPORTAES - INSTRUO N 204, DA SUMOC

(13 MARO 1961)

A Superintendncia da Moeda e do Crdito, na forma da deliberao do Conselho, em sesso de hoje, de acordo com o dis posto nos arts. 3, alnea h, e 6 do Decreto-Lei n 7.293, de 2-2-45,
e art. 2 da Lei n 2.145, de 29-12-53, combinados com as disposi es da Lei n 3.244, de 14-8-57, resolve:

Permitir que qualquer operaes de cmbio para a importao de


mercadorias sejam realizadas pelo mercado de taxa livre, ressalvados
os casos previstos nos itens V e IX desta Instruo.
As operaes em moedas inconversveis continuaro a ser realizadas s taxas de cmbio fixadas pela Carteira de Cmbio do Banco do
Brasil S.A.
II Subordinar a concesso do visto consular e o desembarao
aduaneiro de importaes de mercadorias da categoria geral apresentao
de Certificado de Cobertura Cambial, a ser emitido pela Carteira de Cmbio
do Banco do Brasil S.A., o qual depender:
a) de fechamento de contrato de cmbio com o Banco do Brasil
S.A. ou bancos autorizados, a prazo no superior a 180 dias para estes lti mos, limitando-se estas operaes a US$20.000,00 (vinte mil dlares) por
firma e por semana, no conjunto de todas as praas.
O Conselho desta Superintendncia fixar cotas especiais de
cmbio, a serem atendidas diretamente pela Carteira de Cmbio do Banco
do Brasil S.A., nos casos em que for considerada imperiosa a ampliao do
limite acima fixado.
b) de prova de recolhimento em moeda nacional ao Banco do
Brasil S.A., no prazo de cinco dias do fechamento do cmbio, de importn cia equivalente ao contrato acima mencionado, contra a entrega de letras de

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

202 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sua emisso a 150 (cento e cinqenta) dias, a favor do importador e vencen do juros de 6% (seis por cento) ao ano;
c) elementos informativos sobre o preo externo da mercadoria e
outros julgados necessrios pela Carteira de Comrcio Exterior.
III Limitar as importaes classificadas na categoria especial ao
valor global que for fixado pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e
do Crdito.
Para essas importaes ser exigida a obteno de licena prvia,
emitida pela Carteira do Comrcio Exterior, mediante a apresentao de
comprovante de haver o importador adquirido promessa de licena, em
pblico prego, nas bolsas de valores do Pas, em cumprimento das exign cias constantes das alneas a, b e c do item II desta Instruo.
IV Reduzir, progressivamente, a partir do segundo semestre do
corrente ano, as limitaes e prazos de recolhimento referido nas alneas a e
b do item II.
V a) adotar a taxa de Cr$200,00 por dlar, ou equivalente em ou tra moeda, exclusive despesas bancrias, fiscais e de corretagem, para a ven da de cmbio aplicada s importaes das mercadorias mencionadas no 1
do art. 50 da Lei n 3.244, de 14-8-57, pagvel em duas prestaes, uma de
Cr$150,00, no ato da autorizao da importao, e outra de Cr$50,00, no
prazo de 120 dias;
b) adotar a taxa de Cr$200,00 por dlar, ou equivalente em outra
moeda, exclusive despesas bancrias, fiscais e de corretagem, para as trans ferncias financeiras para o exterior indicadas no art. 51 da Lei n 3.244, de
14-8-57, 1, alneas I, II, e III, letras a e b, pagvel em duas prestaes, uma
de Cr$150,00 por dlar ou equivalente em outras moedas no ato da transfe rncia e outra de Cr$50,00, no prazo de 120 dias.
As empresas que tiverem de aguardar autorizao governamental
para reajustamento de preos de mercadorias e servios podero solicitar
Superintendncia da Moeda e do Crdito a dilatao dos prazos indicados
no que se refira ao aumento da taxa de cmbio prevista neste item.
Sero submetidos ao exame do Congresso para concesso ou reajustamento de subsdios oramentrios os casos de empresas que, em con seqncia desta Instruo, venham a necessit-los.
As empresas que estiverem ainda em fase de realizao dos in vestimentos financiados no exterior podero examinar com o Banco Nacional
do Desenvolvimento Econmico a alternativa de efetuar operaes de finan ciamento ou venda de aes, com vista obteno de recursos adicionais de
capital.
VI Eliminar, progressivamente, a partir do segundo semestre do
corrente ano, a diferena entre a taxa fixa de Cr$200,00 referida nos itens
anteriores e a do mercado de taxa livre.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

203

VII Estabelecer que:


a) a diferena de valor, em cruzeiros, entre a taxa de cmbio da
exportao de caf verde em gros, torrado, modo ou no, fixada em
Cr$90,00 por dlar ou o equivalente em outras moedas, exclusive despesas
bancrias, fiscais e de corretagem, e a taxa de venda das respectivas cambiais,
pelo Banco do Brasil S.A., ser recolhida Caixa da Superintendncia da
Moeda e do Crdito, para atender s despesas com a execuo da poltica
de defesa dos preos externos, expanso do consumo e aos encargos relativos
ao aperfeioamento da lavoura ou de sua parcial substituio por outras
mais aconselhveis;
b) a diferena de valor, em cruzeiros, entre a taxa de cmbio da
exportao do cacau em amndoas e derivados, a ser fixada em termos da
manuteno do atual preo interno, e a taxa de venda das respectivas cam biais, pelo Banco do Brasil S.A., ser recolhida Caixa de Superintendncia
da Moeda e do Crdito, para atender complementao do preo assegurado internamente, em caso de maior baixa das cotaes internacionais,
manuteno de adequada relao de preos entre o cacau em amndoas e
seus derivados e assegurar o aperfeioamento da respectiva lavoura.
VIII Adicionar, s importncias destinadas Caixa da Superintendncia da Moeda e do Crdito, referido no item anterior, o produto da li cita o de promessas de licenas, bem assim como a soma de gios de vidos ao Banco do Brasil S.A., e delas excluir o montante necessrio co bertura do saldo ne gativo dos gios e os dbitos provenientes das opera es de compra e venda de produtos exportveis.
IX Assegurar a antiga taxa de Cr$18,92 por dlar ou equivalente
em outras moedas, para as promessas de venda de cmbio em circulao.
X A liquidao da compra das cambiais resultantes de exportaes no mercado de taxa livre ser processada da seguinte forma:
a) Cr$100,00 por dlar ou o equivalente em outra moeda, em le tras a que se refere a alnea b do item III da Instruo no 192, de 30 de de zembro de 1959, a prazo de 120 dias e juros de 6% a.a.;
b) o restante em moeda corrente.
Braslia (DF), 13 de maro de 1961.
Superintendncia da Moeda e do Crdito. Otvio Gouveia de Bu lhes, Diretor Executivo.

Extrado de Jornal do Brasil, Rio de Janeiro. 15 de maro de 1961.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

276
M ENSAGEM DO PRESIDENTE JNIO Q UADROS NA
ABERTURA DA SESSO LEGISLATIVA (15 MARO 1961)

enhores Membros do Congresso Nacional.


Tenho a honra de, pela primeira vez, dirigir-me a Vossas Exce lncias, no exerccio do mandato que me outorgou o povo brasileiro.
Fao-o, em cumprimento ao preceito constitucional, para dar conta da situa o do pas, e indicar as providncias legislativas que pretendo pedir.
Recebi o governo do pas em aparente normalidade poltica. Um
balano das reais e subjacentes condies do momento nacional mostra, en tretanto, que a sua estabilidade poltico-social se acha seriamente ameaada
pela difcil situao econnico-financeira; pelas tenses resultantes da infla o, que vem acompanhando um processo de desenvolvimento parcial e
desequilibrado, e alimentadas por injustas desigualdades na distribuio da
renda nacional; pelo desajuste do aparelho institucional s novas exigncias
de um Brasil em rpida evoluo; e pela inadequao dos padres de com portamento no exerccio de funes pblicas e na gesto dos dinheiros do
povo.
Tais condies, bem como seu significado no quadro da sociedade
brasileira, constam, em linhas gerais, do documento que ora submeto alta
considerao de Vossas Excelncias, e no qual procuro indicar, em relao a
alguns temas, a orientao que pretendo emprestar ao governamental,
ou fixar as premissas que devero nortear a definio das polticas mais
convenientes ao interesse nacional.
A situao descrita e conhecimento das tendncias inferidas do
passado marcam a envergadura dos problemas com que depara a nao e
as dificuldades que devemos vencer no imediato futuro. A tarefa ingente,
mas no deve ser motivo para pessimismos ou desesperanas. A viso pa normica do momento histrico do pas, a partir da ltima guerra, no au toriza tais atitudes. Se o progresso realizado no satisfaz s nossas mais

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

205

profundas aspiraes, em muitos setores as conquistas so significativas, e


justificam a f nas condies propcias do Brasil e nas virtudes do nosso
povo. A natureza, todavia, dos problemas que hoje nos afligem evidencia as
falhas de uma viso estreita e distorcida do processo de desenvolvimento
que vivemos, a insuficincia da tcnica de planejamento adotada, a incom preenso de grande parte das classes dirigentes para os problemas da na cionalidade, e os malefcios de uma generalizada incapacidade de optar. A
acumulao de erros de orientao ou deciso e mais importante o acervo
de problemas sem soluo, na v tentativa de conciliar contraditrios e au ferir benefcios, sem pagar os seus custos, pem em risco no s a continui dade de um processo sem alternativa para a nao, mas as prprias con quistas j incorporadas s nossas tradies. A situao social e econmica
no mais comporta o clima fcil da ambigidade e das transigncias com o
futuro. E pela capacidade de afront-lo e pr-lhe cobro que se medir a
grandeza de um novo governo.
Ser a do desenvolvimento a nossa poltica, mas a do desenvolvimento do homem.
Uma poltica de governo se define em funo de objetivos, e do
projeto que esses mesmos objetivos impem ao processo histrico. a partir
de um destinatrio nico e exclusivo o homem- que se afirmam o esforo
nacional, e a necessidade da promoo social, econmica e institucional da
coletividade. Esforo a se orientar por um planejamento global que atenda
multiplicidade das suas exigncias e unidade do seu fim.
No pretendo, nesta oportunidade, encontrar ou propor solues
para todos os nosso impasses, nem definir condutas para todos os setores,
nem tomar posio sobre teses polmicas. O desenvolvimento condicio nado, historicamente, por mltiplas variveis, e tem a sua tcnica. A ao
governamental orientadora desse processo no pode, portanto, ficar adstrita
a postulados que desconheam essas condicionantes ou violentem essas tc nica. Mas deve buscar a cada instante, pragmaticamente, dentre os processos
e meios possveis, os mais eficazes. O que quero, sim desde j, afirmar a
dimenso nova que ganham os nosso desafios, escala daquele destinat rio; e em razo dele partirmos para a fixao das vrias polticas setoriais
que pede um programa de governo.
O que devemos buscar a implantao de uma sociedade realmente funcional, medida do homem, na qual todos os comportamentos
coletivos encontrem as condies do seu aperfeioamento: a economia, em
crescente produtividade; a vida social, na realizao de um bem-estar eqi tativamente repartido; e as instituies, na sua mxima representatividade,
em um regime de liberdade responsvel.
A realizao dessa tarefa, que encargo histrico de todo go verno, s se pode perseguir, nas circunstncias atuais, num clima de aus teridade. No como atitude terica, porm estril, mas como instrumento

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

206 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


necessrio para alcanar condies sociais que tem como prmio a prosperidade comum.
Pretendo empregar nessa tarefa toda as energias que o Altssimo
me conceder, com a autoridade e a responsabilidade de que me investiu a
vontade do povo. Ela, porm, s ser minha se for tambm do povo, tambm
de Vossas Excelncias, como sua legtima e maior expresso.
Braslia, 15 de maro de 1961.

Jnio Quadros.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Mensagem ao Congresso Nacional por Jnio Quadros. Braslia. Presidncia da Repblica.
1961.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

277
RENNCIA A MANDATO POR DIVERGNCIA PARTIDRIA
- D ISCURSO DO DEPUTADO MRIO MARTINS

(24 MAIO 1961)

Sr. Mrio Martins ( Para uma comunicao. Sem reviso do ora dor.) (Palmas prolongadas.) sr. presidente, srs. deputados, era
meu pensamento no entrar mais neste recinto, no subir mais a
esta tribuna, no vir mais a esta Casa, que era o meu segundo lar, onde en contrava a minha segunda famlia. Conhecendo as minhas fraquezas, ende recei a V. Exa. , sr. presidente, um ofcio comunicando o meu ato de renn cia e solicitando a fineza de estender aos meus colegas de todos os partidos,
sobretudo dos partidos adversrios, os meus agradecimentos pela maneira
fraternal com que sempre me distinguiram, pedindo-lhes perdoassem mi nhas impertinncias, minhas omisses, meus erros e meus excessos. E, ao
mesmo tempo, pedia eu que igual manifestao de reconhecimento, senhor
presidente, V. Exa. encaminhasse aos jornalistas desta Casa, estes constru tores annimos das nossas glrias e aos funcionrios, mesmo os mais hu mildes, pela maneira com que sempre me cercaram nos seis anos de labor
nesta Casa.
Ocorre, sr. presidente, que V. Exa. , movido pelas altas virtudes
que conhecemos, pelo convvio direto, pessoal e constante, resolveu chefiar
uma conspirao de amizade, passando, talvez, pela primeira vez, sobre o
texto frio do Regimento, e no deu andamento a esse requerimento nem ao
segundo que enviei a V. Exa. na esperana de que a presso afetiva, j no
apenas de amigos, mas tambm, com honra para mim, dos adversrios, vi esse a demover-me.
Acontece, ainda, sr. presidente, que h dias, no Rio, recebi, com
surpresa, um telefonema do Palcio, no qual se declarava que o presidente
Jnio Quadros me solicitava, viesse at S. Exa. antes de qualquer deliberao.
A Casa sabe, e a nao, que no formei na corrente do Sr. Jnio
Quadros. Cumpri, dentro de meu partido, a disciplina partidria com relao

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

208 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sucesso presidencial; mas a Casa e a nao tambm tm conhecimento de
que jamais cometerei uma descortesia para com o chefe do governo de meu
pas, desatendendo a um chamamento com todas as caractersticas de no breza e de alta honra. Devo confidenciar aqui que, antes desse encontro, um
dos seus ministros, um daqueles que me so mais chegados, pela convivn cia de uma grande, longa e profunda luta cvico-democrtica, interpretan do, possivelmente no apenas seu pensamento pessoal, mas de alguns, ou
de muitos, ou de quase todos os companheiros de partido, declarou-me a
sua inconformidade diante de minha atitude de deixar a vida parlamentar,
voltando como simples homem, como homem comum, luta pblica.
A esses companheiros tambm agradeci a honra de investidura
com a qual pretendia me honrar e que no me havia sido apresentada dentro
daquele sistema de solidariedade afetiva de quem compreende o drama de
um pobre, mas emoldurado por virtudes que eu desconhecia e que sei no
possuir, mas me apresei tanto investidura como uma tarefa a mais, a que
eu poderia dar desempenho em favor do meu pas.
A esta, tambm, sr. presidente, menos por vaidade, menos por
soberba, menos por egosmo, tambm me vi na contingncia de declinar.
No podia, entretanto, declinar, recusar a entrevista com o senhor Presidente da Repblica, principalmente pela circunstncia de no ser
um amigo dileto de Sua Excelncia, um correligionrio durante a campanha
ou, mesmo, simples credor de ordem eleitoral.
Conto este episdio menos para realar o que de grande me po deria envolver nessa cena, mas para trazer, atravs desta alta tribuna, a ma nifestao do meu jbilo. Quero que fique registrado nos anais da Cmara o
que eu colhi on tem, durante as longas horas de conver sa com o senhor
Jnio Quadros, hoje renovada por solicitao de Sua Excelncia antes de vir
para c, porque a considero uma fotografia de que, realmente a nossa lua, a
luta de todos os democratas de todos os partidos, os nossos desencantos, as
nossas amarguras, as nossas decepes no foram em vo.
Desprezando um dos personagens que, no caso, era o deputado
humilde que subia ao Palcio do Planalto, o que se v o chefe de um
governo convocando praticamente um adversrio seu, no para tentar con quist-lo, mas para trazer em nome do pas, e a quem no merecia uma pala vra de apelo, uma palavra de afirmao democrtica. E esse aspecto coma
em favor da democracia brasileira, muito embora some tambm em favor
do senhor Jnio Quadros. O episdio, entretanto, demonstra que realmente
progredimos em democracia, quando o Presidente da Repblica resolve
julgar-se intrprete da nao e secundar o que j havia ocorrido nesta Casa,
com os apelos gerais dos homens de todas as bancadas para que no pros seguisse eu na atitude a que me propunha, e no a consumasse.
Sr. presidente, recaio, s vezes, que esta narrativa possa dar margem quelas vespas da intriga, capazes de modificar a beleza deste quadro

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

209

democrtico, em que um chefe de governo, na Amrica do Sul, convoca


praticamente um adversrio, no para lhe pedir apoio, no na esperana de
cruzar ele os braos em suas futuras atitudes, mas para apelar, apesar de o
personagem para quem se apelava no poder ser considerado integrante da
grande constatao cvica do pas, a fim de que continuasse na luta, em plena
arena.
Vindo ao Palcio do Planalto, senhor presidente, a falta de coragem de subir a esta tribuna revelaria de minha parte mais que fraqueza;
seria descortesia se eu no viesse rever meus amigos, meus velhos compa nheiros, e a eles dizer as minhas derradeiras palavras de parlamentar.
O Sr. Eloy Dutra Nobre deputado, permita-me V. Exa. um apar te. Incumbiu-me o lder do PTB, em virtude de ser eu deputado do mesmo
estado de V. Exa. , de deixar patenteada nossa tristeza pela atitude de V.
Exa. Embora adversrio, o PTB quer manifestar claramente, autenticamen te, seu pensamento a respeito do ilustre orador. No fazemos apelo para
que V. Exa. de sista do gesto a que se props. Co nhecemos a estrutura de
V. Exa. e sabemos ser sua atitude inabalvel, mas quero tornar pblico em
nome do meu partido, e le gitimamente autorizado pelo lder Almino
Afonso, que V. Exa. sai desta Casa deixando em nossa memria, em nossa
sensibilidade e em nossa afetividade, a marca de seu carter, de sua nobreza,
de sua altivez e de seu desprendimento. ( Palmas.)
O Sr. MRIO MARTINS Senhor deputado Eloy Dutra, registro
sem surpresa as palavras de V. Exa. . declarei h pouco que integrada esta
casa de homens das mais diferentes regies, das mais diversas formaes,
homens cortados nas lutas, feridos em seus sonhos, com rompantes muitas
vezes de tal agudeza, l fora se admitia a impossibilidade aqui de um con vvio pessoal ameno. Mas todos verificamos, durante, estes longos o que
era realmente a Cmara dos Deputados. Podia haver excessos de lingua gem, impertinncias de atitudes, demonstraes de incompreenso. Vimos,
porm, para honra do Brasil, a preocupao unnime geral em torno de
certos problemas. s vezes, quando em determinados momentos em face
de emendas ou de projetos, se levanta qualquer dvida, qualquer interroga o em torno da legitimidade da pureza da ordem dessas proposies, a
Cmara, por meio de manifestaes de todos os partidos, reagia porque
nesta Casa, se algum dia passou qualquer coisa menos digna, sempre foi
por ignorncia. Bastava uma pequena advertncia para todas as bancadas
apurarem a sua ateno. Era aquele esprito de vigilncia que, realmente,
no pertencia a apenas um partido.
Quanto ao esprito de confraternizao, vimos, durante longos
anos, aos poucos, adversrios acrrimos em suas regies no decorrer das
semanas, dos meses, dos debates, dos estudos, das lutas, trocando confi dncias ntimas, porque reconheciam que todas as nossas falhas, com todos
os nossos de feitos, ainda que tenhamos determinadas ambies, muitas

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

210 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


vezes acima dos mritos de cada um, havia e h este esprito de uma famlia
democrtica, que compreende a responsabilidade do funcionamento do
Congresso brasileiro.
Sr. presidente, o velho sistema parlamentar, a velha escola recomenda que, em ocasies como esta, o orador deve vir tribuna, tirar do
bolso um papel, de vida mente meditado, em frio, curto, a fim de no ser
trado pela sua emoo. Mas, acima do medo de ser trado pelas minhas
mos, pois receava que as minhas prprias mos, que nunca foram habili dosas, que nunca forma realmente rgidas, me trassem, havia o de dar um
triste espetculo ao no poder ler sequer o que escreveram para dizer aos
meus companheiros o que realmente sinto ao deixar esta Casa.
Aqui vim, depois de percorrer os crceres polticos, depois de
pregar nas praas pblicas, em pocas que poderamos escolher entre o
apedrejamento e o chanfalho da polcia. Quando ingressei na vida pblica
no buscava glrias, nem po. Trazia a convico de que teria de dar de
mim alguma coisa em favor da liberdade do meu pas. Para as minhas defi cincias, para as minhas fraquezas, encontrei nesta Casa, em duas legislatu ras e anteriormente na Cmara do meu estado, mais do que a compreenso:
encontrei ambiente esta capaz de permitir que me desenvolvesse, apesar do
desnvel intelectual em que constantemente me achava, em face dos meus
companheiros. ( No apoiados.)
Mas tenho a certeza de que aqui jamais desonrei, j no digo a
confiana dos meus eleitores, mas dos meus colegas e at dos meus adver srios. ( Muito bem. Palmas prolongadas. ) Nunca subi a esta tribuna, nunca
redigi uma emenda, nunca funcionei numa comisso preocupado com um
cdigo que me desse uma rentabilidade, sequer poltica, quanto mais de
outra natureza. (Muito bem! Palmas.)
Nunca, sr. presidente e Deus testemunha dos meus sentimentos nunca subi a esta tribuna preocupado com a vaidade, com a am bio, mas sempre querendo cumprir com meu dever, executei minha tarefa,
embora conhecendo fraquezas. Quase sempre subi estas escadas e aqueles
degraus do Palcio Tiradentes trmulo, acovardado, medroso de no poder
corresponder misso que me havia sido entregue. Mas, sr. presidente, se
jamais me exibi, se jamais contabilizei, tambm jamais tive a preocupao
de acotovelar quem quer que fosse para passar-lhe frente. (Muito bem!
Palmas.) procurando e no foram novas e no foram poucas essas oca sies sempre lembrar certos nomes que s vezes ficam sentados nas ltimas
bancadas, esquecidos, eles se constituem nos grandes valores desta Casa.
Houve um episdio, sr. presidente, que se no me trouxe a esponja de fel
boca, me deixou entretanto com o corao amargurado.
O Sr. Benjamin Farah Devidamente autorizado pelo lder do
Partido Social Progressista, naturalmente por ser representante do estado

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

211

da Guanabara, venho trazer a V. Exa. expresso do nosso respeito de nossa


grande admirao pela sua atitude de independncia.
Eu, na qualidade de representante do estado da Guanabara, ainda
tenho que depor a seu respeito. Conheci V. Exa. em 1937. Acompanhei de
perto a pregao cvia de V. Exa. e, depois, senti no seu corao as mgoas, a
tortura e a perseguio que V. Exa. sofreu na luta que empreendeu em favor
da liberdade. V. Exa. na Cmara dos Vereadores, deixou trao de sua inteli gncia, de seu trabalho, de sua capacidade, de sua honradez e nesta Casa, se
consagrou como um dos grandes deputados. Se de um lado sentimos a triste za profunda dessa separao com que V. Exa. vai abrir um sulco em nosso
corao, de outro lado nos conforta a certeza de que neste Parlamento exis tem homens da estatura moral de Mrio Martins. V. Exa. pode descer dessa
tribuna de cabea erguida e l fora h de ser recebido pelo povo com aplau sos, com palmas porque sempre honrou o mandato que o povo lhe ortogou.
Sr. Joo Menezes Permita-se, nobre deputado Mrio Martins,
no sei se a emoo que se apossa de V. Exa. maior do que aquela que do mina a todos ns seus companheiros. Desde que chegou ao Palcio Tira dentes apreciei a personalidade de V. Exa.; encontrei V. Exa. no homem
pblico, nas lutas polticas, sempre na primeira linha, sempre na defesa
intransigente daquilo que sua agremiao poltica lhe confiava. Encontrei
V. Exa. sem pre comandado lutas rduas na Cmara, mas tambm no
demais no tar-se e fazer-se sentir que todas as vezes que se tratava de interesse geral, todas as vezes que se tratava de assunto de que a Cmara havia de
se manifestar no interesse pblico, V. Exa. estava pronto a compartilhar, V.
Exa. estava sempre disposto a dar o mximo de sua inteligncia, de suas
virtudes. Foi V. Exa. um deputado que se caracterizou, sobretudo, pela jus teza, pela maneira firme e decisiva com que defendia o ponto de vista que
colocava. Era o homem que nunca abandonava a luta em meio do caminho;
levava as batalhas s ltimas conseqncias, uma vez que ela ficasse dentro
do plano da moralidade, da altivez e da brasilidade. V. Exa. vai deixar uma
lacuna nesta Cmara; V. Exa. est tambm dando um exemplo nao bra sileira do que representam, aqui os deputados, que, por sua vez, representam
o povo brasileiro. V. Exa. bem o smbolo desta Cmara; V. Exa. bem o
espelho da representao popular. Queira nesta oportunidade receber as
homenagens do bloco da maioria da Cmara dos Deputados.
O SR. MRIO MARTINS Fico muito comovido.
O Sr. Arno Arnt Deputado Mrio Martins, este que fala conheceu-o quando simples assistente no Palcio Tiradentes. V. Exa. estava na
tribuna e falava, comentava, analisava o problema do trigo no Brasil. Depois,
tornamo-nos colegas e, nestes quase trs anos em que convivemos juntos,
passei a ver em V. Exa. aquele que abordava o problema do trigo e procura va
continuar semeando a boa semente. E as atitudes repetidas de comedimento
e de considerao nas palavras de V. Exa. e muitas atitudes modificadas

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

212 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


pela melhor observao, faziam com que V. Exa. crescesse cada vez mais no
conceito deste deputado e dos deputados da minha bancada do Partido de
Representao Popular, pois neste instante falo na qualidade de represen tante do PRP, neste momento angustiosamente pelo qual passa esta Cmara
e V. Exa. emocionado tambm o sente. Peo, somente, que o nobre deputado
Mrio Martins, vol vendo sua vida particular, reconhea, entretanto, o
seguinte: que outras parcelas do povo brasileiro ainda procuraro encontr-lo e reconduzi-lo a representar o povo brasileiro.
O Sr. Geraldo Guedes Nobre deputado Mrio Martins, penso
que a melhor homenagem que lhe prestaria em carter pessoal seria ouvi-lo
em silncio. Mas em face de outros pronunciamentos aqui j feitos, eu me
estranharia a mim mesmo se, neste instante, no deixasse tambm consig nado o testemunho do meu apreo e da mi nha admirao pela pessoa de
V. Exa. Nestes quatro anos em que labutamos nesta Casa, juntos algumas
vezes, defendendo iguais pontos de vista, ou separados por pensamentos
diversos, V. Exa. sempre se imps minha considerao, ao meu respeito,
pela inteligncia, probidade, esprito pblico e pelo seu constante desejo de
representar aqui, com autenticidade, com legitimidade, o mandato que o
povo lhe confiou. Neste instante em que V. Exa. se despede desta Casa,
deixando em todos ns sincero pesar, creio que poder levar, por outro
lado, uma alegria incontida que todos ns democratas sentimos: a convico
de que, com esse gesto, nos d, a ns e ao pas, uma lio de dignidade poltica.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Jos Joffilly O Brasil atravessa, a meu ver, e creio no
consenso dos colegas, uma transio difcil, uma fase histrica para atingir
o seu grande destino, que j est na perspectiva do horizonte prximo.
Creio que todos estamos in conformados com a sua atitude de
renncia (Muito bem! Palmas.) sabemos inspirada nos mais nobres e altos
sentimentos. Mas, meu eminente colega, outros sentimentos, to nobres e
to fortes ho de chamar V. Exa. para o posto de luta que o povo carioca
confiou a V. Exa. em to boa hora. No vejo por que estejamos aqui a imprimir
um sentido de necrolgio despedida de um homem de luta como V. Exa.
(Muito bem! Palmas!) Creio que a manifestao desta Casa, deputado Mrio
Martins, traduz exatamente o propsito de trazer V. Exa. ao nosso convvio.
(Muito bem! Palmas!) Com estas palavras, quero significar que homem da
envergadura moral de V. Exa., homem que tem a suprema coragem de con fessar suas fraquezas, homem que revelou, durante seu mandato, tantas
qualidades positivas que devem estar a servio do Brasil, no deve aban donar a trincheira. Fao a V. Exa. um apelo cheio de confiana e estou certo
de que os aplausos da Casa significaro o chamamento para que V. Exa.
continue no posto de luta que o povo brasileiro lhe confiou.
(Muito bem! O plenrio aplaude de p.)

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

213

O Sr. Paulo Sarazate - Antes de continuar V. Exa., nobre deputado


Mrio Martins, quero lembrar-lhe que em todos os apelos feitos pelo meu
partido, se refletiam as mesmas ponderaes sentimentais, cvicas e patri ticas, ora gravadas no apelo do nobre deputado Jos Joffilly, apelo j refe rendado por toda esta Casa. Autorizado que eu estava pela liderana do
meu partido e pela liderana da minoria e, nesta hora que seria de despe dida, manifestar mais uma vez a V. Exa. todo o nosso apreo, toda a nossa
estima, que no de hoje, mas vem de longe e, no particular meu, desde o
tempo da resistncia, resistncia no apenas democrtica do tempo do
jornal que V. Exa. fundou, que tanto admirei e ajudei a prosseguir em sua
meta at quando pudesse ir por diante, Sr. deputado Mrio Martins, eu, que
estava escalado para dizer-lhes estas palavras, neste instante o que venho
fazer em nome de meu partido solidarizar-me com a manifestao espon tnea de que alvo V. Exa. por toda parte de toda a casa. Nesta hora desejo
fazer a V. Exa. mais uma vez um derradeiro apelo em nome da Unio De mo crtica Nacional em consonncia com o pensamento de toda a Cmara a fim
de que V. Exa. continue de p nessa tribuna, servindo democracia, ao estado
da Guanabara e ao Brasil.
O SR. MRIO MARTINS V. Exa., nobre deputado Paulo Sara zate, velho amigo, dos melhores companheiros de luta partidria, sabe
como me comove o seu apelo. Os demais colegas por certo tambm reco nhecero em que penosa situao de emotividade eu me encontro, neste
instante, mas desde que me prestem esta homenagem singela de no admi tir que ao subir a esta tribuna, estivesse eu disposto, inclusive, a ser rude, a
ser grosseiro em no atender aos apelos dos meus mais diletos amigos, por que tenho a impresso, no a presuno, de estar sendo um instrumento de
Deus, ou da vontade popular, a convico de que neste momento estou
prestando tambm um servio democracia. ( Muito bem! Palmas.)
No h herosmo na minha atitude. Diariamente, simples operrios, modestos comercirios, se despedem do trabalho, sem saber onde
buscar o po do dia seguinte, para manter uma posio de dignidade para
resguardar a sua personalidade ferida. (Muito bem!) E ai do pas em que os
homens no tiverem atitudes destas. (Palmas.) Compreendo-os, fico comovido, fico sensibilizado com as manifestaes exageradas de afeto.
O Sr. Miguel Bahury S de justia.
O SR. MRIO DE MARTINS aqui transbordadas. Mas estou
convencido de que nos encontramos numa etapa da vida democrtica em
que no se deve ter vacilaes, nem indecises, nem omisses. Cada um
tem que idealizar uma linha, tra-la e segui-la. No me julgo mais capaz
do que ningum. Apenas acho que Deus me reservou, dentro da minha
humildade, um momento em que eu pudesse levar uma mensagem dos
homens pblicos ao povo brasileiro. Essa mensagem, que nada tem de
herosmo, tem de afirmao (palmas), de retido e de firmeza.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

214 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O Sr. Tristo da Cunha Nobre deputado, no acompanhei bem
o incidente em que V.Exa. foi envolvido dentro do partido. Ignoro as razes
profundas que o levam a tomar essa deciso. Devo respeit-la. Mas no sei,
sr. deputado, se esta Cmara, est em condies de se ver privada da figura
de seu porte, de homens de sua categoria.
O SR. MRIO MARTINS Bondade de V. Exa.
O Sr. Tristo da Cunha - V. Exa. imps-se nesta Casa, e no sei se
para a salvaguarda de seu amor-prprio, de sua dignidade, direi mesmo
tem V. Exa. o direito de priv-la de sua cooperao, de sua continuao.
Qualquer que seja a sua atitude, saiba V. Exa. que, por meu intermdio, o
Partido Republicano lamentar profundamente a sua ausncia nesta Casa.
O SR. MRIO MARTINS Grato pelas palavras de V. Exa.
O Sr. Breno da Silveira Nobre deputado Mrio Martins, talvez
fosse eu o primeiro a lhe telefonar, quando a mesa tomou conhecimento do
seu gesto, de sua atitude. Era seu amigo quem lhe falava, amigo das lutas
em conjunto pela redemocratizao do pas, ao lado de Virglio Melo Franco,
Azevedo Lima e tantos outros companheiros que honraram e ainda honram
a vida pblica deste pas. por isso que em nome do Partido Socialista Bra sileiro, partido que da velha esquerda democrtica ainda tem militando nas
suas hostes tantos elementos em nome deste partido, venho lamentar a sua
sada desta maneira da atividade pblica do Congresso.
V. Exa., tenho certeza, continuar com esse esprito pblico dinmico e patritico fora dele. Lamentamos, e ao mesmo tempo nos orgulhamos
por ainda existirem neste pas homens de atitudes como esta que V. Exa. acaba
de to mar.
O Sr. Cardoso de Meneses Estava ausente do Brasil quando se
deram os fatos que culminaram na deciso tomada por V. Exa. Regressando
ao brasil, reassumi a direo da UDN carioca e , na qualidade de presidente
desta seo udenista cuja bancada V. Exa. sempre tanto honrou, que venho
manifestar o meu profundo pesar por essa sua deciso. Sei que V. Exa. no
capaz de desertar da luta, mas, ao contrrio, est querendo trocar de trin cheira, para continuar defendendo a democracia no brasil. Mas, Sr. deputado
Mrio Martins, acha V. Exa. que tem o direito de renunciar a seu mandato?
De sair da UDN, talvez; mas, de renunciar a seu mandato, ter? E seus elei tores, que confiam em V. Exa., que faro sem seu representante? Nunca na
histria poltica do Brasil, ao que me consta, aconteceu o que vimos h
poucos minutos nesta Casa: o plenrio em peso se levantando para pedir a
V. Exa. que no se retire do posto em que o povo o colocou. Acho, ainda
que respeite e admire a sua atitude, que V. Exa. no tem o direito de o fazer.
Eu, na qualidade de presidente da UDN carioca, apelo para que V. Exa.
reconsidere o seu ato e atenda ao pedido, j no agora do povo carioca e do
presidente da UDN, mas dos representantes da nao brasileira que, de ma neira to eloqente, se manifestaram h pouco, insistindo na mesma linha

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

215

de pensamento. Volte atrs, Sr. deputado Mrio Martins. este o apelo que
eu e toda a Casa lhe estamos fazendo.
O SR. MRIO MARTINS Eu j abusei do tempo e da boa vontade desta casa para estender-me ainda mais numa resposta ao deputado
Eurpedes Cardoso de Meneses, precisamente quando o deputado Monsenhor
Arruda Cmara dirige-se ao microfone. Talvez, num excesso de autovalori zao, subi a esta tribuna hoje como quem vem rezar publicamente, fazer
um ato de contrio para apresentar os meus pecados. No vim embora
isto seja sensvel ao meu corao em busca desses apelos to quentes, to
ternos, destas manifestaes to carinhosas, to espontneas.
O Sr. Miguel Bahury E to sinceras.
O SR. MRIO MARTINS Sei o que devo a Deus, no pelo que
fez por mim, pelo que tem olhado por mim, mas por ter fechado os olhos
aos meus pecados, s minhas deficincias. Sei que, confiando n Ele, onde
houver uma injustia, onde houver uma violncia, onde houver um embuste,
estarei presente para lutar (palmas), nesta Casa ou fora dela, porque esta foi
a suprema graa que Ele me concedeu: a de no ser molusco, de no ser um
acomodado.
O Sr. Padre Vidigal Ser msculo.
O SR. MRIO MARTINS de no ter uma espinha torcida, de
ser um homem que se movimenta menos por um interesse social do que
nesta louca esperana de estar a servio de Deus ou daqueles que seguem
os seus ensinamentos. (Muito bem! Palmas.) Esta a tarefa que pretendo con tinuar a cumprir. Deixo esta casa. Venho rever os meus companheiros,
como um velho marinheiro que vai desembarcar pela ltima vez, mas sei
que posso voltar aos tempos da mocidade. Posso ir lavrar a terra, em busca
de pensamentos, de palavras, de artigos. Posso voltar vida de jornalismo,
escolhendo muitas vezes um terreno que j aparentemente no produz.
Conservei dentro de mim, srs. deputados, aquelas sementes que o tempo
no conseguiu esmagar e matar. Sei que levo desta Casa outras sementes: a
do fortalecimento da democracia no Brasil, da boa convivncia humana, a
do respeito aos meus semelhantes.
Voltarei como um velho marinheiro que largou o seu barco, que
o v em mos hbeis, bem conduzido. Retorno com nostalgia para a vida de
jornal, mas l vou encontrar aqueles companheiros que ficaram amanhando
a terra, em busca de construo de princpios, em defesa de ideais, que so
os que esto aqui, mas que tambm precisam ser desenvolvidos l fora. Esta
a minha tarefa.
Vim aqui para agradecer, para me despedir, para rever os meus
melhores amigos. Ningum lamenta mais do que eu sair da Cmara dos
Deputados. Ningum. Esta era a minha segunda famlia; aqui sufoquei
muitas vezes ambies descabidas; aqui aprendi a ser indulgente para com
meus semelhantes; mas aqui reconheci, por fim, que era homem, portanto

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

216 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


franco, portanto passvel de no corresponder s responsabilidades desta
boa convivncia, desta confiana que devemos ter. (No apoiados.) Volto,
ento, para revivificar minhas foras, mas jamais partir desta Casa, ou de
outra de sua grandeza, um apelo que no me encontre na primeira linha
para os riscos que se impuserem.
O Sr. Arruda Cmara Permita-me, nobre orador. Esta a voz,
este o apelo do Partido Democrata Cristo, que dirigi por 14 anos e cuja
presidncia deixei com saudades, mas com anseio de que outros mais moos
comandassem o barco.
tambm a voz do antigo companheiro da Cmara e do velho
amigo que aprendeu a admirar e a respeitar as suas virtudes cvicas, morais,
religiosas.
O SR. MRIO MARTINS Grato a V. Exa.
O Sr. Arruda Cmara - V. Exa. disse que um marinheiro que vai
abandonar seu barco. No, o bom marinheiro afunda com seu barco, mas
no o abandona e no tem o direito de abandon-lo, sobretudo quando os
marinheiros de sua famlia insistem para que fique, para que partilhe da
sua sorte, para que viva com eles, lute com eles, com eles triunfe ou perea.
V. Exa. falou em injustias e divergncias. As divergncias existem onde
existem os homens. preciso que haja perdo mtuo, compreenso mtua
para que as divergncias se apaguem, para que no faltemos ao nosso com promisso com aqueles que nos elegeram, que para aqui nos mandaram. O
deputado mais representante do povo que dos partidos que lhe oferecem
a legenda. No podemos, por divergncias com as cpulas partidrias ou
com os diretrios dos partidos, abandonar ou devolver o mandato daqueles
que nos enviaram para o Parlamento. V. Exa. falou em pecados. Quem no
os tem? Eles decorrem das paixes ou das fraquezas inatas natureza deca da. Mas V. Exa. possui to altas virtudes que elas sobrepujam esses peca dos e, se alguns resqucios desses pecados sobrassem, eu deles o absolveria
como sacerdote. E neste momento, como parlamentar, lhe deixaria junto ao
corao o apelo no sentido de que atenda voz da Cmara e dos seus elei tores e fique conosco, no abandonando seu barco e seus companheiros de
perigos e de trabalho nesta hora to difcil da vida nacional. (Palmas.)
O SR. MRIO MARTINS O Monsenhor Arruda Cmara acaba
de mais uma vez cumprir, para emoo de todos ns, sua misso sacerdotal.
F-lo com uma advertncia real, verdadeira: a de que, em todos os cantos,
encontramos as divergncias, o que quer dizer que eu no poderia ter a
iluso de julgar que, em outro terreno, fosse apenas ver preponderar minha
voz, meu gosto, minha vontade, minha deliberao. Evidentemente, S. Exa.
no foi to longe, no me atribuiu esse sentimento. Mas eu tomaria a liber dade, como leigo, como ignorante, de lembrar a V. Exa. que a origem dessas
divergncias est naquela guerra, que a fonte de todas as guerras a luta
entre Caim e Abel, dois irmos como dois olhos, dois braos, um nascido e

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

217

talhado para ajudar o outro. Na verdade, porm, enquanto um olhava para


o cu, com sentimentos de poeta, o outro olhava para a terra, calculando a
safra, ou o esforo ou o suor a ser derramado. Enquanto um puxava toda a
carga, como animal embaixo da canga, o outro no o acompanhava no
mesmo ritmo, e o primeiro tinha de puxar a sua parte, mais a do segundo,
e puxar o segundo.
Em todos os setores, h essas divergncias. Aprendi no Livro dos
livros, que V. Exa. manuseia todos os dias, que a razo das divergncias
vem desta luta entre dois irmos, vem de um olhar para o cu e o outro cal cular o rendimento da terra. (Muito bem. Palmas.)
Espero e a solicito as preces de V. Exa. que Deus me ampare,
para que diminuam as minhas im perfeies, para que me habitue a esses
fatos e a esses personagens; mas, ao mesmo tempo, que no me retire total mente esses maus impulsos de reao, que so a nica coisa que tenho para
oferecer a algum, inclusive aos filhos, como prova de que no sou um
profissional da vida poltica do Brasil. (Mui to bem. Palmas.)
Peo desculpas, ao terminar.
O Sr. Srgio Magalhes Permita V. Exa. antes de terminar. H de
V. Exa. avaliar a dificuldade deste velho amigo amigo muito antes de
ingressarmos na vida poltica dizer, neste momento de grande emoo,
algumas palavras.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa.
O Sr. Srgio Magalhes no apelar para V. Exa., porque conhece
as suas atitudes inadiveis, mas para trazer a sua solidariedade, porque re conhece em V. Exa., nesta hora, uma vtima do sistema. Sua atitude haver
de trazer muitas glrias para o Brasil e contribuir para que este pas ingresse
definitivamente num regime onde haja mais pureza, mais lealdade, mais
democracia entre os componentes dos prprios partidos.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado a V. Exa. .
O Sr. Pere i ra da Silva Fao um apelo a V. Exa. para que me
conceda um minuto.
O SR. MRIO MARTINS Com muito prazer.
O Sr. Pereira da Silva Meu colega, rememoro nosso primeiro en contro. V.Exa. moo, partindo exatamente para as lutas intelectuais, atravs
do jornalismo, ao lado dessa figura vertical de idealista que foi Rodolfo
Carvalho. Estou emocionado ao recordar este fato. V. Exa., que iniciou a
sua carreira j com a mesma impetuosidade, com a mesma sinceridade,
com a mesma crena no Brasil que agora, quando toma essa atitude tam bm vertical, essa atitude inimitvel, re vela-se brasileiro, patriota, demo crata e idealista. Vim aqui dizer estas palavras, em meio a todos os meus
colegas que se encontram, no para chor-lo, mas para aplaudi-lo. So pala vras de solidariedade, embora exprimam tambm a nossa saudade, pela

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

218 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sua ausncia desta Casa, seu gesto realmente mpar, nobre deputado, por que V. Exa. tinha tambm motivos para fundamentar sua permanncia nes ta Casa. Pois no so as legendas, j que o povo escolhe nominalmente
seus representantes, que os conduzem ao Parlamento. (Muito bem!) o cri trio, o carter, a dignidade do candidato, porque o povo bem conhece em
quem vota. Solidarizo-me com V. Exa., lamentando, entretanto, que, quan do precisamos de tantos Mrios Martins nesta Casa e no Brasil, especial mente no Parlamento, V. Exa., por uma questo bastante justificada, ineren te a seu carter, tinha de renunciar a seu mandato. (Muito bem!).
O Sr. Milton Reis Permite um aparte?
O SR. MRIO MARTINS Receio que meu tempo j no o
permita.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Lembro ao plenrio que
temos de passar matria constante da Ordem do Dia. Vejo que o nobre
deputado M rio Martins, algumas vezes, j desejou perorar, e, pela natural
solidariedade de seus colegas e amigos, ainda no pde faz-lo.
O SR. MRIO MARTINS Sr. Presidente, estou naquela situao de que V. Exa., do interior de So Paulo, por certo se recorda. s vezes,
na porteira da fazenda, h um velho lenho seco, ou pelo menos desgalhado,
no qual os lenhadores, quando passam para o seu trabalho, afetivamente
experimentam o gume do seu machado. Neste instante represento este velho
madeiro. E sei que todas essas manifestaes so de carinho, so de apreo.
Apenas, no desejava nos ltimos momentos em que permaneo nesta
Casa, pela primeira vez, sem malcia, infringir o regimento. Estou inteira mente s ordens de meus companheiros neste tempo que me resta, que no
meu, que da Casa. Sei que manifestaes dessa ordem acabam por tor nar-se cansativas para quem as assiste. Mas declaro, comovido, que estou
inteiramente disposio dos meus companheiros.
O Sr. Milton Reis Muito obrigado a V. Exa., nobre de putado.
Talvez fosse mais aconselhvel, por uma questo de tica que apenas os l deres partidrios aparteassem V. Exa. Entretanto, outros deputados o fizeram, porque so amigos e admiradores de V. Exa. Acostumei-me a ouvi-lo
sempre com muita ateno. V. Exa. harmonizava a forma escorreita com a
conduta retilnea, o orador fluente, o colega leal e dedicado. V. Exa. , depu tado Mrio Martins, lembra com a sua atitude, quando marca um dos mo mentos mais altos do Congresso brasileiro, momento semelhante quele em
que o irmo de Hermes da Fonseca, agredindo Medeiros de Albuquerque,
porque criticara aquele Presidente da Repblica, a seu mandato julgando
que havia in fringido o decoro parlamentar. Com essa atitude, aquele no bre parlamentar fez com que novamente se considerasse, se recuperasse a
democracia brasileira, que naquele tempo estava ameaada. V. Exa., que
sempre honrou este Parlamento e que, por motivos iguais de divergncia
partidria, renuncia sua cadeira de deputado, marca com seu gesto, sem

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

219

dvida, um dos momentos mais altos e gloriosos e uma das pginas mais
dignificantes do Congresso Nacional. Senhor deputado, a sua atitude, hon radez e civismo, faz com que a Cmara dos Deputados se apresente junto
ao povo com altivez, pela glria de suas tradies, e possa ouvir o povo
dizer que Mrio Martins a prpria dignidade do Parlamento Nacional.
(Muito bem!)
O Sr. Dirno Pires Permita um aparte, sr. deputado Mrio Mar tins? Serei breve, sr. presidente.
O SR. PRESIDENTE (Ranieri Mazzilli) Penso que j no estou
limitando o tempo do deputado Mrio Martins e que o prprio plenrio
teve oportunidade de se manifestar pois, na verdade, pela sua conduta,
compreendemos que cada deputado gostaria de pessoalmente se manifestar.
Infelizmente, no h tempo para tanto.
O Sr. Dirno Pires Resta-nos a certeza de que o deputado Mrio
Martins continuar, em outros pontos, como vem fazendo desde o incio da
sua vida pblica, a trabalhar incessantemente em defesa dos altos interesses
nacionais.
O SR. MRIO MARTINS Muito obrigado.
O Sr. Rui Ramos Ilustre colega, tam bm vou interferir. No
insista nesta deciso de sair da sua Cmara, da sua tribuna. Se de alguma
reparao V. Exa. precisa, j a teve a seu favor e contra aqueles que talvez lhe
quiseram causar este aborrecimento ou este desagrado. Com esta declarao,
V. Exa. est de contas jus tas. Agora, minha interveno para dar um
con se lho. Estamos mais ou menos na mesma ida de. Sou mais ami go e
ad mirador de V. Exa. do que V. Exa. pensa.
O SR. MRIO MARTINS Grato a V. Exa.
O Sr. Rui Ramos Na verdade, o nosso pas atravessar, nos prximos anos, fases muito difceis, muito srias e muito importantes para os
des ti nos da Am ri ca La tina e do mun do. So mos um pas de liderana
escassa. Se tivesse de declarar de que realmente o pas necessita, no teria a
menor dvida: nosso maior problema a liderana. No podemos licenciar
lderes. V. Exa. sabe, somos at adversrios polticos. Mas V. Exa. no saia,
no faa isto. V. Exa. est pago, e eu diria, satisfeito, a esta altura fique na
sua legenda: lute dentro dela. A crise que ocorreu com V. Exa., eu j a espe rava. Conheo suas idias e as tendncias progressistas de V. Exa., e temia
que ocorresse esse fato. Ns, de certo modo, nos regozijamos com a atitude
de V. Exa. Fique conosco, permanea aqui. As razes j desapareceram. A
verda de que esta consagrao no pode ser em vo: V. Exa. no pode
receber uma consagrao desta natureza, de graa. (Muito bem! Palmas.) Esta
consagrao tem valor: no qualquer deputado, qualquer homem pblico
do Brasil que consegue alcanar o que V. Exa. obteve hoje.
No creio que V. Exa. considere isto por nada. Uma ocasio fui
derrotado numa luta poltica; fiquei fora do Parlamento brasileiro, e perdi a

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

220 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


minha cadeira. O meu partido disputou comigo o Senado da Repblica no
Rio Grande do Sul, e eu fui derrotado. Fiquei quatro anos fora e sei a luta
que isto representa. A gente fica assim, como o jogador de futebol que assiste
partida do lado de fora. No pode interferir, no pode chutar. V os erros
dos outros e no tem direito de tomar partido. No fique V. Exa. nesta posi o extremamente incmoda para um homem de sua fora, de seu vigor, de
seu talento e de sua capacidade de ao.
O SR. MRIO MARTINS Obrigado a V. Exa.
O Sr. Rui Ramos Receba ento o conselho deste adversrio.
V.Exa. est pago, esta considerao no pode ser de graa. Assim fique no
seu lugar, lute dentro do seu territrio, porque ter sempre o respeito e o
apreo de seus companheiros. (Muito bem! Palmas.)
O SR. MRIO MARTINS Obrigado a V. Exa.
J agora, para finalizar, e respondendo aos apartes, sou obrigado
a insistir. Eu, devedor, no vim aqui em busca de pagamento. claro que
sou sensvel, estou altamente comovido pelo que representa a manifestao
recebida. Mas devo tambm declarar que da mesma maneira com que no
saio desta Casa, batendo com a porta e amargurado, tambm no saio do
partido a que estou servindo at este minuto nem mesmo queixoso. Tenho
esprito democrtico suficiente para compreender o que ocorre em qualquer
organizao de carter poltico, sobretudo partidrio, e saio do meu partido
convencido de que nele esto sem nenhum desfavor aos demais homens
pblicos do pas, os melhores homens de minha ptria.
De modo que ficaria realmente penalizado se algum admitisse
que eu estaria trazendo questes internas do meu partido, na qual eu tivesse
sido vtima, para em torno disso buscar simpatia, buscar pagamento e, so bretudo, buscar crticas ao meu partido. O que ocorre nem sempre fica bem
dizer. s vezes uma frase pode significar cansao, fadiga, mas outras expri mem coisas mais duras, dessas que no se podem pronunciar, embora este jam no vernculo, ainda que, na sua sntese, na sua congregao de poucas
letras, significassem bem o sentimento. Na verdade, porm, tudo isso re presenta etapas da vida de quem est na luta, e quer continuar lutando. Se
eu fosse integrar uma misso diplomtica, se eu fosse chefiar uma indstria, se eu fosse mesmo, digamos, pastorear rebanhos, ento talvez tivesse fa lhado, talvez eu correspondesse menos aos meus colegas do que a mim
mesmo. Mas vou, segundo j disse, continuar lutando; em primeiro lugar
em jornal e, provavelmente, na rua, muito em breve, ao lado desses compa nheiros de todos os partidos. Como disse, sempre que se impuser uma
palavra, um gesto, uma atitude de afirmao, de rebeldia ou contra a vio lncia, contra o embuste, contra a mistificao, ento, eu estarei presente.
(Muito bem! Palmas.) No saio daqui com a boca amarga, no saio daqui
com fel no corao. Prometi a mim mesmo que no continuaria nesta Casa,
porque me julgo ferido e, deste modo, no teria a iseno devida para o julga -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

221

mento, sobretudo daqueles que se acham mais perto de mim, e no daqueles


que se encontram na bancada de l. Quero ter a alma limpa para os meus
julgamentos, quero dar a minha solidariedade, sem fazer essa contabilidade
dos que me faltaram, mas tambm quero prosseguir na certeza de que estou
lutando no por uma questo pessoal de vaidade, nem de continuao elei toral, nem de manuteno de um mandato, mas, simplesmente, pelo cum primento de um dever. Nestas condies, j agora encerrando, apelo para
que permitam concluir. Vim hoje a esta Casa para rever os meus camara das, para rever o meu velho navio. Saio tranqilo, porque sei que o perodo
mais difcil desta Casa foi este do primeiro ano no Planalto. Os homens so
os mesmos, mas j agora os ventos so mais favorveis. A nao inteira se
acha de olhos voltados para aqui. Sei que um simples marinheiro no lhe
ir fazer falta, sei que vai esta Casa realmente cumprir sua grande misso.
Fora dela, eu terei esta grande honra de ser uma fora muito maior, eu terei
uma honra muito maior do que a de ser deputado; eu serei aquele que con fia nos deputados (muito bem!) , aquele lder annimo que s vezes se arrisca ao ridculo, ao convencer um semelhante, um companheiro de trabalho,
ou um companheiro de bairro, de que os homens pblicos no so uns pro fissionais, no so uns gozadores, no so uns aproveitadores. Esses lderes
ignorados, annimos, aos quais me irei filiar deste instante em diante, so
temos de reconhecer de um valor maior do que cada um daqueles que
aqui se encontram, porque eles enfrentam a pior coisa que algum pode en frentar neste pas, que , alm do indiferentismo e da descrena, o ridculo a
que o submete o auditrio ao qual se dirigem.
Vou, srs. deputados como disse deixar esta Casa e esta tribuna
neste instante, com tamanha tristeza, como ningum dela saiu. Retiro-me
profundamente triste. Aqui s tive inveja, uma vez. Houve um momento,
uma determinada noite, em que realmente tive inveja, nesta Casa, quando,
na tribuna da esquerda, na Guanabara, havia um orador, que no era dos
mais brilhantes, no desses gigantes de pensamento. Era um homem simples,
um homem modesto, em momento que falava com certa dificuldade, mas
que veio tribuna defender o seu ponto de vista e, no meio da sua orao,
esse homem quase desconhecido entre ns, morreu na tribuna. Foi o nico
momento em que tive inveja de um colega.
Infelizmente, meu corao no est puro bastante para merecer
esta graa de Deus. Mas, ao menos, se no pude merecer esta graa, que a
nao, que os meus colegas permitam que desa eu desta tribuna sem dio
e com profunda saudade do tempo em que aqui vivi. (Muito bem! muito
bem! Palmas prolongadas. O orador vivamente cumprimentado).

Extrado de Dirio do Congresso Nacional, seo I, ano XVI, suplemento ao n 77, 24 de maio de
1961. Pgs. 40-43.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

278
BILHETE DO PRESIDENTE JNIO QUADROS AO
M INISTRO AFONSO ARINOS, PARA PROVIDNCIAS

SOBRE O RESTABELECIMENTO DAS RELAES


DIPLOMTICAS COM A URSS
(27 JULHO 1961)

xcelncia,
Solicito de V. Exa. as providncias necessrias ao restabelecimento
das relaes diplomticas entre o Brasil e a Unio Sovitica.
27 julho 1961.
Jnio Quadros

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de DE CARLI, Gileno. Anatomia da Renncia. Rio de Janeiro. Edies O Cruzeiro. 1962.
Pg. 139.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

279
CONDECORAO DE ERNESTO CHE GUEVARA POR
JNIO QUADROS COM A ORDEM DO CRUZEIRO
DO SUL - DECRETO (18 AGOSTO 1961)

Ministrio das Relaes Exteriores

DECRETO DE 18 DE AGOSTO DE 1961

presidente da Repblica resolve conferir,


Na qualidade de Gro-Mestre das Ordens Brasileiras e nos termos
do Decreto n 22.610, de 4 de abril de 1933,
A Ordem Nacional do Cruzeiro do Sul, no grau de Gr-Cruz, a
Sua Excelncia o Senhor Ernesto Guevara, ministro da Indstria de Cuba.

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio Oficial da Unio. Seo I, Parte I, 18 de agosto de 1961.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

280
DENNCIA APRESENTADA PELO GOVERNADOR DO
ESTADO DA GUANABARA, C ARLOS LACERDA, DA

IMINNCIA DE UM GOLPE DE GABINETE PELO

PRESIDENTE JNIO QUADROS (AGOSTO 1961)

oa noite, meus caros patrcios.


Entendi de meu dever, esta noite, trazer ao conhecimento do
povo do meu pas, muito especialmente, claro, ao povo do Estado
da Guanabara, mas tambm aos nossos irmos de todo o Brasil, as razes
pelas quais havia tomado a deciso de renunciar ao governo e vida pblica.
E as razes pelas quais, atendendo a apelos que partem de todos os cantos
da vida brasileira, apelos que me tocaram profundamente a conscincia e o
corao, resolvi aqui ficar at o fim.
No se trata, porm, da minha pessoa nem da minha deciso,
trata-se de algo mais importante do que isso. Muita coisa se tem publicado
de certo, de errado, de meio certo, de meio errado, acerca do que se conven cionou chamar a crise do dia.
Entendo que uma democracia s vive quando o povo a estima e
a defende. Entendo que o povo s estima e defende o regime democrtico
na medida em que o conhece exatamente, precisamente. Tudo o que se
arma contra ela e tudo o que pode ser preparado a seu favor.
A razo pela qual havia decidido deixar este posto que me con fiou o povo da Guanabara de trs ordens: razes de ordem particular,
porque a certa altura entendi que o sacrifcio no podia mais justificar-se
diante das imposies de uma vida que, afinal, j tinha o direito de dedi car-se a si mesmo e sua famlia; por outro lado, as promessas do Governo
Federal ainda no haviam sido cumpridas; e dificuldades ainda existentes,
at ento, na Assemblia do Estado, colocavam o Governo do Estado da
Guanabara entre dois fogos: o das promessas no cumpridas, federais; e o
das dificuldades no desfeitas, na Assemblia Estadual. Estas, digamos, as
razes preliminares.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

225

A primeira fcil de esquecer, pois as imposies do dever p blico passam por cima de todas as demais; a segunda comea a desfazer-se.
Anteontem o senhor presidente da Repblica finalmente assinou,
cumprindo compromisso que comigo assumira e a promessa que h dias
renovara no Palcio Laranjeiras, um simples decreto que h 26 dias estava
retido por alguns dos seus assessores no Palcio do Planalto , um decreto, o
mais simples deste mundo, decreto que nomeia uma comisso para distri buio do di nheiro do Fundo do Trigo, que o senhor pre sidente Jnio
Quadros havia garantido no s Guanabara os famosos dois bilhes da
reunio dos governadores , mas a quase todos os estados do Brasil.
Foi preciso, assim, que surgisse uma crise dessas propores,
para que a assessoria do presidente da Repblica desengavetasse um decreto
que o ministro da Fazenda l deixara, na vspera de sua partida para a con ferncia de Punta del Este. E trasanteontem, o presidente, afinal, sabedor
dessa reteno do decreto, assinou-o; e uma comisso constituda do Sr.
Edmundo Barbosa da Silva, pelo Itamarati, do Sr. Galveias, pelo ministrio
da Fazenda, do Sr. Lus Simes Lopes, pelo Ponto IV, sob a presidncia do
sr. ministro da Fazenda, instala-se agora para, em poucos dias, concretizar o
compromisso do senhor presidente da Repblica com os Estados, e, entre
eles, o compromisso de dois bilhes de cruzeiros no Estado da Guanabara,
por conta do Fundo do Trigo.
Portanto, tambm nesta rea comeam a desfazer-se, a duras
penas, aquelas dificuldades criadas por uma assessoria defeituosa, malvola,
precria, bomia, desordenada, incapaz e perversa, que est afundando o
governo Jnio Quadros.
Restava, porm, a outra questo, esta mais grave, esta mais sria.
Questo na qual divirjo abertamente do senhor presidente Jnio Quadros,
sem prejuzo da minha estima por ele, da confiana que tenho em que ele
superar essas debilidades e deficincias, nascidas, sobretudo, de uma tica,
de uma viso defeituosa, acerca da conjuntura mundial e da posio brasi leira nessa conjuntura.
No se trata, como pensam alguns at agora, apenas da poltica
internacional do Brasil.
E se verdade que a Constituio atribui ao presidente da Repblica poder, ou antes, autoridade, para conduzir a poltica exterior do Bra sil, tambm verdade que, em nenhum pas democrtico do mundo, um
homem s, seja quem for, pode conduzir sozinho, para onde queira, a pol tica exterior de um pas que no quer ir nessa direo.
Tem-se dito que o senhor presidente Jnio Quadros est apenas
cumprindo os compromissos que assumira com o povo na campanha elei toral. falso. Os compromissos do Senhor Jnio Quadros com o povo, em
matria de poltica exterior, consistiram em dois pontos: primeiro, relaes
amistosas com todos os pases do mundo; segundo, relaes comerciais

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

226 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


com todos os governos do mundo. Isso ningum contesta. No somente o
seu direito, mas o seu dever de manter tais relaes.
O que se v, porm, que ele vai alm, pois trata muito bem as
ditaduras comunistas e muito mal as democracias aliadas.
Em Porto Alegre, na campanha eleitoral, respondendo a uma
consulta do eminente arcebispo de Porto Alegre, D. Vicente Scherer, o can didato Jnio Quadros, expressamente, declarou que o seu compromisso era
o de estabelecer relaes comerciais com os pases com os quais ainda no
as mantnhamos, alm de manter com aqueles que j tnhamos.
Isto exclui esta inovao, que a louvao e adeso escandalosa
do Brasil a linhas que no so as suas, a interesses que no so os seus, a
propsitos contrrios aos seus propsitos, a ideais que a ns repugnam, em
nome de uma pseudomaioria que na realidade no existe; pois no h artif cio de propaganda, no h sofisma nesse mundo capaz de disfarar uma re alidade: a imensa maioria do povo brasileiro repele o comunismo. Mas isto,
por mais importante que seja, um aspecto da questo. E, quando alguns
pndegos ou alguns intrigantes procuram, uns, fazer mdia com o presi dente minha custa to fcil aderir agora ao presidente , custa de uma
nossa divergncia, outros, e esses so mais perniciosos, procuram turvar as
guas e atribuir-me o propsito de esconder, com esta crise, o malogro da
nossa administrao.
Seria preciso, primeiro, demonstrar que malogramos e ainda
mais do que isso, demonstrar que sentimos o nosso malogro. Pode ser que
tenhamos malogrado. Mas no me considero assim, nem considero assim
os companheiros de governo que tenho.
Uma vez que no prometemos milagres, creio, sem imodstia alguma, e ao contrrio, sempre in satisfeito, creio que estamos fazendo na
Guanabara, nestes meses, mais do que o governo da Repblica j fez no
pas.
Os recentes aumentos do gs, da luz, do bonde, do telefone, no
Rio, outra coisa no so seno a minha assinatura debaixo de um ato que
do Governo Federal. Assinei-o para garantir o salrio dos trabalhadores
dessas categorias, mas no foi um ato nosso, foi um acordo salarial celebrado
pelo ministrio do Trabalho, no Ministrio do Trabalho, de acordo com ins trues e decises do governo da Repblica. O governo da Guanabara li mitou-se a dizer que a sua posio seria de fiel cumprimento poltica sala rial e tarifria que o governo da Repblica decidisse. Fora da, no h esforo
que no tenhamos feito, e a culpa no nossa se encontramos o estado nesse
estado. Temos procurado reabilit-lo, recuper-lo, reconstru-lo e sobretudo
organiz-lo; e j agora um outro elemento terrvel da crise na Guanabara
desfaz-se aos poucos, graas a esta mobilizao de esprito pblico que se
observa na Assemblia Legislativa do Estado, tendo frente a figura singular
do professor Temstocles Cavalcanti, atual lder da maioria.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

227

Essa maioria se vai constituindo, com tal ou qual dificuldade,


no em torno de um homem, nunca em torno de um homem, no em torno
de uma iluminao, no em torno de uma mstica, mas em torno de pro blemas concretos e de solues objetivas, nas quase 50 mensagens que at
agora o governo enviou Assemblia. Creio que outro governo, melhor di rigido por um homem mais capaz, poderia ter feito nestes meses muito
mais. Mas no vi governo antes do nosso que tivesse feito mais em to pouco
tempo. Portanto, vamos concentrar-nos nas razes profundas da crise que
se abriu, e que desejo ver encerrada, porque no acredito absolutamente,
nem pretendo, que o presidente da Repblica se renda a argumentos de
uma hora para outra.
Uma crise como esta no se encerra: ela inicia um processo de
evoluo, de compreenso, de entendimento, atravs da divergncia. assim
que se formam e se constrem nas democracias as grandes solues de inte resse nacional e popular. No pretendo impor coisa nenhuma, mas no ab dico do meu direito de propor. No pretendo humilhar ningum, nem de safiar autoridade superior ou igual ou inferior minha. Mas tenho neste
pas autoridade para falar; tenho-a, porque conquistei-a com sangue e sacri fcio, meu, dos meus companheiros, dos meus concidados. Tenho atrs de
mim, antes de ser governo, 16 anos de oposio, sem falta de um dia. Te nho, portanto, algum lastro e algum direito de ser ouvido, antes que isto se
transforme em ditadura.
A minha principal, talvez a maior razo, de me opor poltica
exterior do atual governo no tanto o carter aventuroso e precrio dessa
poltica; no tanto a fico em que ela se baseia a idia de que um pas
dominado por uma filosofia co munista, isto , um pas que acredita que s
pela revoluo e pela guerra possvel transformar a sociedade humana,
venha a desejar que o Brasil progrida, se normalize, se estabilize, o que se ria negar-se a si prprio, pois seria o comunismo ajudando a manter o regi me que ele jurou destruir.
Quero contar ao povo, simplesmente, sem da tirar efeitos alar mistas, sem contribuir para envenenar seja o que for, o que se passou, para
que julgue. Sei que aqui ou ali ficar a minha palavra contra a dos que
queiram neg-la agora. Podem acusar-me e no me faltaro acusaes con tinuadas de muitas coisas. Mas nunca, ainda, algum tentou acusar-me de
inverdico. E por que mentiria eu? E por que exageraria, no momento em
que todas as vantagens poderiam advir-me se simplesmente calasse?
No dia da reunio dos governadores, o presidente da Repblica
manifestou-me a sua profunda inquietao com as dificuldades de funcio namento do regime: o pouco ou nulo rendimento do Congresso, a desa gregao sensvel dos partidos, o esvaziamento da vida pblica, o
no-atendimento de suas solicitaes por reformas profundas de que carece
para governar. Esta conversa havia sido precedida de outra, do sr. ministro

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

228 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


da Justia, na qual o Sr. Oscar Pedroso Horta dissera-me que o presidente,
em crescente inquietao, poderia chegar renncia se no obtivesse do
Congresso as medidas necessrias ao cumprimento do seu programa.
Diante disso, a certa altura da reunio dos governadores, pedi ao
presidente que me concedesse a honra de prosseguirmos a conversa to
logo tivesse ele oportunidade para isso. Chamou-me no domingo seguinte a
So Paulo mas ali a conversa no houve, nem no dia seguinte, no avio,
quando para c viajamos juntos. Disse-me ele, ento, que ainda no era
hora de conversar sobre isso.
Esperei, pois, at que, h dias, na minha penltima visita a Braslia, o ministro da Justia esclareceu-me a questo. Traou-me, com sua ir recusvel in teligncia, um panorama que resumiria assim: consideramos
necessrio preparar o pas para uma reforma institucional, na qual o Con gresso, j que deseja recesso remunerado, fique realmente em recesso re munerado. Para isso, disse-me o ministro da confiana do presidente, preci samos do apoio de alguns governadores, a comear pelo seu. O Governador
de So Paulo ainda no est maduro para esta conversa, mas depois conver saremos com ele, aps uma preliminar que por alto j procurei fazer, acres centou o ministro da Justia.
Perguntei-lhe em que consistiam essas reformas, e no obtive
respostas precisas sobre elas. Mas aludiu a alguns artigos meus em 1956,
quando exatamente me chamaram de golpista, porque em situao inteira mente diversa da atual, numa conjuntura inteiramente diferente, eu preco nizava um breve adiamento de eleies para, com o consentimento do Con gresso, poder o governo, com plenos poderes, executar certas reformas, a
comear pela da Lei Eleitoral. Pediu-me ele que lhe mandasse esses artigos,
porque, disse, recordava-se de um, sobretudo, em que a questo estava posta
exatamente nos termos que desejaria aplicar agora.
Perguntei-lhe como ficaria, nesse caso, a opinio do povo, a vontade do povo. Disse-me que poderiam chegar a conceder, dentro do respei to periodicidade dos mandatos e de nenhum modo cancelando a necessidade de eleies, um referendo popular para as medidas de reforma institucional que o governo pretendia introduzir no pas. Observei-lhe, ento, que, se
em qualquer caso isto era impossvel, muito mais impossvel seria no mo mento em que o presidente da Repblica parecia acenar para os lados da
Rssia; pois ningum de bom senso e patriotismo neste pas daria um che que em branco a nenhum governante, daria plenos poderes a governante
nenhum no momento em que ele parecia levar o Brasil para campos em que
o Brasil no quer entrar.
Observou-me ele que isto era certo, mas que, por outro lado ha via sempre a outra sada, havia sempre a alternativa: ou ns cederamos a
esse propsito ou poderia o governo dirigir-se s esquerdas e fazer com elas
aquilo que o centro democrtico no concordasse em fazer.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

229

Nessa altura perguntei-lhe por outros elementos que constituem


em todas as naes inclusive na nossa, no h desdouro nisso a base fsica
do poder, a fora armada. Perguntei-lhe se acaso poderia ele conceber que
as foras armadas do Brasil iriam garantir um movimento dessa espcie,
qualquer que fosse o seu rtulo, quaisquer as belezas da sua apresentao
no momento em que soubessem, elas, democrticas, elas, brasileiras, elas
patriticas por vocao e compromisso, que o governo praticava uma poltica
exterior cor-de-rosa da chamada linha do mais pra l do que pra c?
Disse-me ento o ministro da Justia que j havia sondado dois
ministros militares e que restava um terceiro, a quem pediu-me que son dasse. claro que no o fiz, e passei, meus amigos, alguns dos dias mais
terrveis da minha vida, nesta mesa, aqui, tratando de guas, de esgotos, de
lixo, tratando de escolas e de estradas, tratando de obter pro jetos de de putados que me chamam de direitista, reacionrio, no momento em que na
minha conscincia se travava a luta entre dizer tudo ou, em silncio, resistir
sozinho. Procurei resistir e travar essa batalha s, absolutamente s, sem me
abrir com ningum, nem com os mais ntimos companheiros, nem com os
mais chegados colaboradores.
E por isto, pra evitar essa corte de fichinhas que pulula no Palcio do Planalto, em torno do presidente da Repblica, dirigi-me criatura
mais lmpida, mais serena, de mais bom senso e de mais respeitvel conduta
que em torno dele se encontra a sua esposa.
Procurei-a em fins da semana passada, no Palcio Laranjeiras e
disse-lhe, sem precisar mais nada, da minha funda preocupao e da neces sidade de falar ao Presidente uma lngua de amigo a amigo, sem protocolo,
sem a complicao das audincias e sobretudo sem os intermedirios que
fazem em torno do Senhor Jnio Quadros uma roda de fogo de mediocrida de e estupidez. Com uma admirvel compreenso e uma amizade que nun ca poderei pagar, D. Elo Quadros telefonou a seu marido e logo depois
este tambm me telefonava convidando-me para ir a Braslia e fui.
Ali, a ss ns dois, conversamos sobre as razes pessoais que me
faziam seriamente pensar em deixar tudo isso e ir embora para casa, porque
no queria ser personagem dessa farsa nem vtima desse drama. Quando
lhe falei da conversa como o sr. ministro da Justia, disse-me ele que no
estava preparado para t-la comigo ento e que somente daqui a trinta a
quarenta e cinco dias poderia conversar sobre esse assunto. Observei-lhe
que, ao perguntar ao ministro da Justia at que ponto ele tinha autorizao
para falar comigo nesse tom e nessa matria, dissera-me ele que tinha ins trues do presidente.
A conversa praticamente encerrou-se a e fomos ao cinema. O
presidente, pouco depois, levantou-se, chamou o ministro da Justia ao tele fone e este pediu o meu comparecimento a sua casa.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

230 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Eram cerca de 11 horas da noite. L cheguei um pouco contrafeito,
encontrei-o num fim de jantar com o sr. San Tiago Dantas, que acaba de ser
nomeado chefe da delegao brasileira na ONU, e o secretrio particular do
presidente da Repblica. Ns dois, o ministro e eu, fomos a outro aposento
e ali perguntou-me ele se j tinha sondado o ministro militar a que se referira
em nossa conversa anterior. Disse-lhe que no. Cobrou-me o envio dos ar tigos de 56, disse-lhe que no mandara inclusive porque me pareciam as
situaes completamente diversas, que no se aplicava mais agora uma
tese momentnea para uma conjuntura completamente diferente.
Pediu-me ento que no fosse a Vitria no dia imediato, atendendo a convite que pouco antes me fizera o Presidente. Disse-lhe que no
tinha nenhum empenho em ir a Vitria, embora me agrade muito aquela
cidade, mas que o convite era do presidente e no havia necessidade de
chamar-me de to longe a sua casa para me dissuadir de uma viagem para
a qual no me convidara.
Explicou-me que seria inconveniente aparecer em pblico com o
presidente, naquela altura, como j lhe parecera inconveniente a minha ida
sbita a Braslia. Mas por qu? Que inconveniente havia em aparecer, de
pblico, o governador da Guanabara e o presidente da Repblica, dois
amigos, para tratar de interesse pblico?
Porque, disse ele, luz eu diria ento sombra da nossa conversa
poderia haver especulao. Mas como, se ningum sabia da nossa conversa?
Encerramos ento esta ltima ou penltima conversa e voltei ao
Palcio da Alvorada. L chegando, encontrei, na porta, o porteiro e a minha
valise: o convite do presidente para ser seu hspede fora cancelado pelo
ministro da Justia, e o ministro telefonara comunicando ao porteiro para
levar a valise ao automvel e transportar-me ao hotel.
Agora circulam vrias verses sobre isso: desde aquela que me
apresenta tentando hospedar-me fora no Palcio Presidencial eu que
nem moro em palcio governamental at aquela que explica como um mero
qiproqu esse telefonema.
Ao chegar ao hotel, telefonei ao ministro apenas para passar re cibo e confirmar que o seu despejo fora para valer. O ministro compareceu
ao hotel, onde me recusei a receb-lo at que bateu porta e no era possvel
desfeite-lo. E ali, numa atmosfera mais ou menos bomia, como a atmos fera em que se tratam essas coisas srias no Brasil, at quatro e quarenta da
manh o ministro tentou dissuadir-me quer da renncia, quer da minha
negativa em participar da sua maquinao. Informei-lhe, ento, que traria a
pblico essa maquinao.
Cerca de 7 horas da manh, telefonei ao general Pedro Geraldo,
chefe da Casa Militar, e pedi-lhe que dissesse ao presidente da Repblica
que, se eu fora a Braslia ainda na dvida, voltava com a certeza de que no
cabia mais no quadro poltico contemporneo.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

231

Comprometi-me muito com o povo brasileiro, afirmei por toda a


parte, acentuando as suas maiores esperanas, que o presidente Jnio
Quadros faria o governo com que todos sonhamos. No desisti disso, nem
descreio disso, e por isso mesmo queria sair a tempo para no participar de
um erro que eu considero mortal era o que eu pensava e dizia.
Vim para o Rio, e o resto todos sabem. noite, veio o presidente
ao Rio, no especialmente por isso, mas, ao contrrio, por estar no seu itine rrio. De Braslia, o ministro da Justia comunicou ao chefe do meu gabinete
que o presidente me esperava aqui. Tive ento a honra de voltar sua pre sena. Tivemos, no Palcio Laranjeiras, uma conversa muito cordial, mas
muito clara, muito cordial, e talvez por isso mesmo muito franca, na qual
fiz-lhe sentir que o poder pessoal como um pndulo que oscila indiferen temen te entre a esquerda e a direita, contanto que nesse movimento pen dular o pndulo trabalhe para a engrenagem que est por trs do relgio.
Foi assim em 1935 e eu tenho a memria mais longa que a prpria vida. Em
1935, estimulou-se a mais no poder o desenvolvimento do comunismo at
que ele ps, como se diz, as mangas de fora. Ento, diante do Brasil as sustado, constrangido, sacudido pelo temporal artificialmente estimulado,
outra coisa no restou s Foras Armadas porque no tm a vocao da di tadura seno dar ao poder constitudo plenos poderes, que ele usou como
todos sabem, para acabar no golpe de novembro de 1937.
Eis a por que e no ser a ltima injustia que sofro na vida, enquanto defendo at para os comunistas o direito de existir, contanto que
no neguem o nosso, que somos a maioria sou acusado de golpista e direi tista, porque me recuso a pactuar com o golpe de gabinete, com uma reforma
por decreto e com o recesso remunerado, isto , com o fechamento, do
Congresso.
A esta altura, meus patrcios, tempo de dizermos que reconheo
a necessidade de certas reformas, que reconheo as deficincias do Congresso
e os insucessos dos partidos, nascidos, certo, de uma tal ou qual obsoles cncia, de um certo anacronismo no processo de elaborao parlamentar,
agravados, certo, pelo isolamento mortfero, letal de Braslia. Estivesse o
Congresso num centro populoso, com opinio pblica atuante, ele prprio
se revigoraria atravs dos estmulos dessa opinio; isolado, insulado, trans formado em clube, ele prprio agrava os seus problemas e faz de uma
doena um perigo mortal. Mas da no se segue que se possa, ou se deva,
ou se pretenda introduzir no Brasil certas reformas por via extracongressual.
Da no se segue absolutamente que haja possibilidade ou interesse para a
democracia, para a liberdade, para o progresso do pas de usar o truque de
impor ao centro democrtico a ameaa das esquerdas para que ele se sub meta ao poder pessoal, sob pena de o poder pessoal buscar nas esquerdas
os apoios de que carece para se impor nao subjugada.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

232 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Devo dizer que, tanto quanto pude comprovar, com as cautelas e
cuidados de quem no quer passar como golpista, a informao do sr. mi nistro da Justia sobre a sondagem que fizera, segundo me alegou, a dois
dos trs ministros militares, falsa. Ele no sondou ningum, tanto quanto
eu saiba e tanto quanto eu conhea os homens.
No sondou ningum, mas queria comover certos governos de
estado; queria desagregar certas foras de conservao da democracia,
queria e quer, e vai diluindo as resistncias do Pas democrtico atravs da
dupla ameaa a da ineficincia do regime que no funciona ou a da marcha
ondulante dos comunistas fantasiados de maioria.
Diante de tais coisas, que sero facilmente refutadas pelo ministro
da Justia que nos ltimos dias a alguns amigos j apresentou umas dez
verses diferentes, e nenhuma verdadeira, de sua conversa comigo , ficar
a minha palavra, e s. certo que no foi s a mim que ele disse tais coisas;
outros existem, mas, que eu saiba, nenhum desses outros governador.
Comeou de certo tempo a esta parte, para quem, como eu, est
atento e tem a obrigao cvica e funcional de prever, uma srie de sintomas
e de preparativos dos quais o mais recente exemplo essa sbita pudiccia
do ministro, tomado de um puritanismo estranho, inesperado mesmo, em
relao televiso e ao rdio.
A imprensa est sendo subjugada economicamente atravs da
sbita e brutal, e desnecessariamente sbita e brutal, elevao do custo do
papel. Ao contrrio de todos os conselhos que recomendavam elevao
gradativa, formou-se, na rea do Palcio do Planalto, a deliberao de au mentar, em vinte e quatro horas, de trezentos por cento o preo do papel,
reduzindo-se, com isso, a dois ou trs o nmero de rgos de imprensa em
condies de economicamente resistir ao embate.
Todos sabem o que isso significa para a liberdade da informao
e do comentrio, sobretudo quando ao lado do impacto econmico sobre a
empresa jornalstica existe a infiltrao, que por baixo progride, das foras
comunistas na imprensa.
No que se refere ao rdio e televiso, comea-se com uma certa
monotonia para quem acompanha essas coisas: assim foi na Alemanha an tes de Hitler, foi assim em Cuba, medida que Fidel Castro evolua para o
comunismo. Comea-se por medidas puritanas, que enchem de regozijo a
igreja e satisfazem os anseios das famlias, mas que levam em si o princpio
da interveno do poder pblico na liberdade da informao e da opinio.
Assim se prepara o quadro e assim ele evolui, enquanto o Con gresso aos poucos se omite, e se explora de modo crescente, e com crescente
agravamento, a contradio que existe entre os polticos, a secreta e inex pressa ambio de uns em querer sobrepujar os outros, as contradies
dentro dos partidos, que j no mais se renem porque, se se reunirem j,
se partem tanto que j no se podem unir; o silncio entre os homens pblicos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

233

e esse dio que separa entre si alguns dos melhores homens e algumas das
mais autnticas foras populares do pas.
Vejam bem que nunca se far, nem faria eu, a injustia de supor
que homem da inteligncia e da lucidez do presidente Jnio Quadros seja
capaz de cair de amores pela Bulgria somente pelo que a Bulgria nos
possa comprar ou vender, nem tampouco verberar os Estados Unidos no
momento exato em que eles corrigem os seus erros e se aproximam do Brasil
com uma linguagem franca, que consiste afinal, objetivamente, num apoio
efetivo ao nosso desenvolvimento.
injurioso supor que o presidente da Repblica no tenha per cebido a enormidade do erro de sua poltica ex terior. O que lcito no s
supor, mas deduzir, pelo que ele me disse e pelo que est fazendo, que,
pela primeira vez neste pas e talvez no erre dizendo pela primeira vez na
vida de uma nao democrtica , a poltica exterior se faz para seguir e obe decer a propsitos da poltica domstica. O grave, o perigoso mais que peri goso, ameaador que uma nao tem interesses permanentes, tem cons tantes de que no se afasta em vo. No so somente tradies. As tradies
nacionais chamam-se assim porque so realidades permanentes de um pas
formado na liberdade, no respeito, sim, autodeterminao e por isso
mesmo no horror quela que falsifica a liberdade que tem os povos de dispor
dos seus destinos, chamando governos a ditaduras que se lhes impem pela
fora.
O que existe no Brasil, no momento, cifra-se, resume-se, consiste
afinal numa pequena, astuta, mas medocre trama palaciana para resolver
por meios ilegtimos dificuldades que todos reconhecemos e que devemos
resolver por meios legtimos.
Ningum neste pas ousar dizer e muito menos eu, que conheo
as dificuldades no meu estado que o presidente da Repblica esteja tendo
facilidades para cumprir o seu programa e realizar o seu governo. Reuna mo-nos todos, ofereamo-lhes todas as facilidades ao nosso alcance, o nosso
apoio, a nossa confiana lcida e correspondida e correspondida, porque
confiana no se entrega unilateralmente, confiana recproca e reciproca mente conquistada. Ofereamos ao Presidente tudo que ao nosso alcance
esteja para que ele possa licitamente, legitimamente, democraticamente, go vernar como conquistou o poder: com a esperana e a confiana da imensa
maioria da nao. Para isto essencial, sem dvida, que ele no se perca
mais nos descaminhos de uma poltica que contrria a tudo aquilo por
que urge e pugna a imensa maioria do povo brasileiro.
Tenho s vezes vontade, no sei se diga, de rir mas ser em todo
caso um riso melanclico quando vejo dividirem as nossas posies entre
direita e esquerda e atriburem ao presidente uma posio de esquerda e a
mim darem a direita.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

234 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Desde quando direita querer que as coisas se faam direito?
Desde quando direita, a no ser por um jogo de palavras, querer que se
faa democraticamente o que nunca se deve fazer por vias esprias? Desde
quando ser esquerda aplaudir tiranias e deixar que elas se introduzam no
Brasil? Desde quando esquerda o poder pessoal, assim chamado por opo sio ao poder coletivo, que se exprime na democracia, atravs da opinio e
de seus rgos, atravs da opinio pblica e de seus instrumentos, atravs
da representao do povo em suas assemblias? Desde quando esquerda
o poder pessoal que se vai aperfeioando primeiro no confinamento de um
palcio no ermo, depois cercando-se de um grupo de palacianos bisonhos,
que fazem da intriga e da chalaa a matria-prima da sua adulao?
Neste momento, a meu ver, tem o presidente Jnio Quadros em
suas mos a mais extraordinria soma de poderes que numa democracia se
pode dar a um homem; e esses poderes so os que nascem da legitimidade
de seu mandato, da confiana, que apesar desses descaminhos tem nele o
povo brasileiro e eu com o povo. Porque no us-la, assim, lealmente, como
leal e fraternalmente ns a oferecemos? Ns, que nada queremos dele; ns
que no temos ambies quanto ao futuro; ns, que a custo carregamos
cada qual a cruz que orgulhosamente pedimos para os nossos ombros; ns,
que lutamos com ele e a seu lado; ns, que queremos trabalhar com ele e a
seu lado? S no podemos, s no queremos que, em nome de um esquer dismo para fora, se faa o reacionarismo para dentro, atravs de uma dita dura disfarada; que atravs de um reacionarismo para dentro, atravs de
tal ou qual agrado a este ou aquele grupo econmico, se faa para fora o
espetculo de um pas, o Brasil, que entra na rbita comunista no exato mo mento em que sai do seu livre espao e deixa de ser uma estrela refulgente
para ser triste satlite de um pseudoneutralismo.
Talvez a Gr-Cruz do Cruzeiro do Sul que foi dada a Che Guevara sirva ao menos no seu peito para esconder a mancha de sangue dos
cubanos que ele matou. Por trs da condecorao dada ilegalmente a esse
aventureiro internacional, a esse aptrida especialista em oprimir a ptria
alheia, que coisas se escondem, que aventuras, que tramas da madrugada,
que torvas conversas, que sinistras combinaes!
Deploro sinceramente ter de trazer a pblico estas informaes.
Mas a condio que me imponho para que compreendam porque decidi
ficar aqui. Enquanto me foi possvel tentar conjurar sozinho esse perigo,
preferia sair para lutar sozinho l fora com ele, ou no lutar mais e assistir
passar a caravana. Agora, porm, que de toda parte tantas vozes cha mam-me conscincia de uma responsabilidade indeclinvel, senti que s
tinha condio para aqui ficar se pudesse ter a meu lado a conscincia p blica para com ela acordar a do presidente, adormecida no ermo de Braslia.
Confio nela, confio nele, confio na sua lucidez, no seu patriotismo. Sei de
vrias coisas porque ele s emprazara a sua conversa, conseqncia da outra,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

235

que me disseram autorizada, do seu ministro da Justia, para daqui a 30 ou


45 dias, quando, mais ou menos, termina o prazo, ao que parece, do seu es querdismo internacional provisrio. E vejo nesse passo os comunistas lacres
celebrando uma adeso prematura da qual talvez se arrependessem muito;
por outro lado quem sabe? , a grande burguesia nacional ficaria na maior
satisfao ao saber, ou presumir, que o presidente est fazendo apenas um
jogo que alguns dos seus ministros tentam racionalizar emprestando uma
teoria ao que no seno uma ttica insuscetvel de teorizar.
Mas ningum se regozija, nem comunistas nem reacionrios da
direita, se os h, porque em tudo isso perdem todos, na medida em que o
poder pessoal, repito, um pndulo que oscila entre a direita e a esquerda,
num ritmo marcado por certas conjunturas da Histria, contanto que, traba lhando de um lado para outro, faa marchar os ponteiros de uma ambio
desapoderada.
preciso dizer estas coisas para salvar o nosso pas, preservando-o; preciso dizer estas coisas, que podem ser at contestadas, que vo
s-lo, como j foram ontem, quando ao seu gabinete o ministro da Justia
chamou alguns deputados e, presumindo que eu contara estes fatos ao go vernador de So Paulo, tratou de vacinar-se, fazendo o que se v s vezes
em certos filmes policiais: o reprter que entra numa sala onde pouco antes
se praticara um crime, sai para chamar a polcia e quando volta est tudo
no seu lugar e o corpo desapareceu.
Eis o que o ministro da Justia pretender fazer comigo: no
houve nada, foi apenas alucinao ou um equvoco, ou quem sabe? o desejo
de explicar assim porque ainda no pus gua na cidade.
No entanto, meus amigos, os brasileiros sabem, quaisquer que
sejam os defeitos e erros, e vcios ou crimes que me possam atribuir, que, se
nunca menti a adversrios, tambm no minto aos meus amigos. Resisti
esses dias tentao de deixar que se comprovasse na prtica tudo aquilo
que eu vi fermentando, preparando-se, nessas duas ou trs conversas ma vrticas do ministro da Justia. Mas compreendi e era fcil faz-lo, afinal,
fcil reconhecer-se o caminho do dever quando afinal conseguimos discer ni-lo , compreendi que no tinha o direito de silenciar.
Para no silenciar, fiquei. Para no silenciar, desisti de renunciar,
porque quero ser aqui, realmente, o intrprete do povo da Guanabara, do
povo carioca, cuja posio, no Brasil, disse e repito, como a das sentinelas
nos promontrios; do povo ao qual incumbe ver antes o que se prepara no
horizonte, do povo ao qual incumbe o dever da sentinela, de alertar mesmo
com o seu sacrifcio.
O meu sacrifcio consiste em permanecer, confiante em que a
presena de homens pblicos compenetrados do seu dever para com a ci dade, na Assemblia, permita, por sobre as objurgatrias, por sobre todas
as divergncias e as restries, unirmo-nos em torno de solues concretas

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

236 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para os problemas objetivos do povo desta cidade. Permanecer, no para
organizar qualquer fora que se oponha ao presidente da Repblica, mas
para contribuir na organizao de uma fora que ajude o presidente da Re pblica a no se opor a si mesmo.
No adiantam as adeses feitas custa da nossa divergncia: so
adeses caras, caras e inteis, porque no carreiam para o presidente mais
do que ele j possui, e tiram-lhe, na medida em que lhe acentuam poder,
aquilo sem o que o poder no sobrevive a autoridade moral. essa autori dade a nica que invoco para, encerrando estas palavras, meus amigos,
dizer-vos que fico na Guanabara para que o presidente no fique s; que
fico na Guanabara para que o meu pas no saia do caminho que os seus
fundadores lhe traaram; que fico na Guanabara por amor aos que se fo ram, por respeito aos que me defenderam, por respeito aos que combati;
fico na Guanabara para que todos os que me estimam e os que me odeiam,
os que me compreendam e os que me difamam saibam que na hora da trama
e da intriga eu no faltei ao meu dever.
Muito obrigado.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de O Cruzeiro, Rio de Janeiro. 9 de setembro de 1961.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

281
MANIFESTAO DO MINISTRO DA JUSTIA, PEDROSO
HORTA, REFUTANDO AS DECLARAES DE
C ARLOS LACERDA (AGOSTO 1961)

Pouco depois das declaraes do governador Carlos Lacerda, o


ministro da Justia, Sr. Oscar Pedroso Horta, distribuiu a seguinte
nota:

omei conhecimento pelos reprteres do que o Sr. Carlos Lacerda


denunciou na televiso denncias que envolvem o meu nome e que
tentam alcanar o prprio governo. Este Governo tem-se afirmado,
nos seus propsitos e nos seus compromissos, clara luz do dia. No precisa
do meio tom, no usa reticncias, nem busca a penumbra das conspiraes.
a luta pelo imprio da lei e da ordem. Pretende e anuncia as reformas in dispensveis nossa vida poltica, econmica e social.
O comparecimento do Sr. Carlos Lacerda televiso apenas e
lamentavelmente , ao que posso supor, mais um ato da novela pessoal a
que o pas assiste h uma semana. No se me afigura lcita a tentativa de
confundir os prprios fracassos com a segurana das instituies.
Ministro da Justia, estou e permaneo atento aos meus deveres
de defender a Constituio e assegurar a ordem pblica contra ameaas e
provocaes, partam de quem partirem.

Extrado de Revista O Cruzeiro, Rio de Janeiro. 9 de setembro de 1961.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

282
O BRASIL NAS NAES UNIDAS (4)
282.1 DISCURSO DO MINISTRO AFONSO ARINOS
DE MELO F RANCO, EM NOVA Y ORK (22 SETEMBRO 1961)

enhor presidente,
Antes de comear meu discurso, gostaria de estender ao senhor
Slim os mais sinceros parabns de minha delegao pela sua eleio
para a presidncia da Assemblia Geral desta Sesso.
Desejo, tambm, senhor presidente, saudar a memria de Sua
Excelncia, o senhor Dag Hammarskjold, secretrio-geral das Naes Unidas,
que soube elevar extraordinariamente o status de seu posto, graas sua
competncia, imparcialidade e coragem. Sua morte, que to profundamente
nos afeta, prova de que levou a conscincia de servir at o sacrifcio.
O Brasil, que novamente tem a honra de abrir o debate da
Assemblia Geral, considera necessrio apresentar sua posio diante dos
assuntos mais importantes na atual situao internacional.
O problema principal o da consolidao da paz. As conseqncias imprevisveis da guerra atmica tornaram-na desastrosa para todos e,
por isso mesmo, improvvel. Mas a guerra fria compromete o destino dos
homens, no s pelas despesas da corrida armamentista, como pela insegu rana universal, que liquida a confiana no presente e a esperana no futuro.
O mais inquietante que, longe de se unirem diante das ameaas,
os povos se separam. Nunca o mundo esteve to profundamente dividido,
pela luta de influncia e pela oposio ideolgica. O equilbrio das foras
destrutivas entre as potncias dominantes levou o mundo ao impasse. A in transigncia dessas mesmas potncias, quanto s posies polticas, poder
transformar o impasse em catstrofe para todos.
Assistentes da ameaa so as naes pacficas e desarmadas, as
quais, embora no admitidas ao escasso grupo das que decidem das guerras,
compem a grande maioria das que sofrero os seus funestos resultados. ,
assim, inevitvel que pases como o Brasil sejam levados a tomar posio

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

239

independente no panorama mundial, no justo empenho de influir na ate nuao das tenses, na soluo das divergncias e na conquista gradativa
da paz. Esta posio de independncia no significa abandono dos valores
de nossa formao, nem fuga aos compromissos internacionais. O Brasil
no desvirtua os elementos cristos e democrticos da sua personalidade
nacional, nem esquecer no futuro como jamais esqueceu no passado a
palavra que empenhou nos atos internacionais. O que ocorre que pases
como o nosso podem ser fortes instrumentos de paz, embora desarmados
para a guerra. A conscincia da maioridade poltica impe-lhes tomar em
mos o prprio destino. A solidariedade inseparvel da independncia;
sem ela, chama-se subordinao, a qual elimina a responsabilidade, fator
necessrio ao internacional.
No plano nacional, as decises polticas se tomam por via da
autoridade. esta uma das prerrogativas do poder soberano, inerente
instituio do Estado. J no plano internacional, as decises polticas s
podem ser alcanadas atravs do entendimento. A parcela de autoridade
existente no plano internacional excede a soberania dos Estados e se localiza
nas organizaes internacionais.
Conscientes disso, o Brasil pratica e favorece as negociaes di retas e pacficas para soluo dos litgios entre Estados, e, tambm, colabora
sem restries na obra dos organismos internacionais. No temos nenhum
compromisso, nenhum interesse, nenhuma aspirao que nos impea de
agir dentro dos mais altos propsitos das Naes Unidas.
A ao internacional deve ser sempre levada a efeito de boa-f,
embora sem excluso da sua flexibilidade. A relativa homogeneidade ideo lgica e institucional dos Estados componentes da comunidade internacional
coisa do passado, quando essa comunidade de povos soberanos era muito
mais restrita. Hoje os contatos entre os Estados da muito aumentada comu nidade internacional se estabelecem atravs das mais diversas formas de
governo.
claro que, devendo os governos serem feitos na medida dos
homens, e no estes na medida daqueles, o ideal que temos sempre a de fender o de universalizar, em todos os tipos de governo, as leis garanti doras da liberdade e da dignidade humanas.
A crena e a prtica desses valores no exige, porm, que faamos
uma poltica rigidamente doutrinria, no plano externo, inclusive porque
ela levaria fatalmente ao choque com as naes que no os conhecem, ou os
aplicam em escala diferente, situao que impossibilitaria a negociao
persuasiva, nica ca paz de levar ao reconhecimento gradativo dos direitos
humanos. Ainda aqui se conclui que a paz condio necessria instaura o da justia.
Por outro lado, os direitos humanos no so apenas individuais.
Estes representam o elemento necessrio afirmao da dignidade espiritual

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

240 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


do homem. Mas os direitos hu manos so tambm sociais, e, por isso, o
Brasil reconhece a ne cessidade de transpor para o plano so cial direitos
humanos que antigamente nos pareciam inerentes ao mbito individual. A
liberdade humana e a paz mundial dependem necessariamente do progresso
social.
O mundo no est somente dividido em Leste e Oeste. Esta separao ideolgica faz esquecer a existncia de outra diviso, no ideolgica
mas econmico-social, que distancia o hemisfrio Norte do hemisfrio Sul.
Se a aproximao entre Leste e Oeste poderia ser atingida em termos de
acomodao ideolgica, a diminuio da enorme diferena entre Norte e
Sul s ser alcanada planejadamente, atravs do auxlio eficaz dos pases
desenvolvidos do Norte aos povos subdesenvolvidos do Sul.
A afirmao nacional o mais importante acontecimento poltico
do sculo XX. Dezenas de velhas na es se transformaram em no vos
Estados. Por isso, o pacifismo no mais uma doutrina supernacional,
como em outros tempos. O pacifismo, hoje, se confunde com o respeito ao
nacionalismo. Ou construmos a paz na base da aceitao da livre determi nao dos povos, ou transformamos o nacionalismo em um pretexto de
guerras, que s servem ao expansionismo da opresso econmica ou ideo lgica.
O Brasil sustenta que, nas condies atuais do mundo, a paz ser
alcanada com o simples respeito dos princpios da verdadeira autodeter minao, em cujo ambiente poder ser negociada a soluo dos dissdios
existentes entre Estados, quaisquer que sejam as suas organizaes sociais
ou polticas.
Sabemos que essa conquista no ser fcil, mas confiamos em
que seja possvel, dado que a nica forma capaz de liquidar a guerra fria e
de afastar a guerra total. A autodeterminao significa o fim do colonialismo,
quer do colonialismo ocenico, quer do colonialismo contguo, o termo da
opresso poltica, econmica, ideolgica e racial e a vitria da paz. Mas, a
autodeterminao, para ser autntica, pressupe o livre exerccio da mani festao popular, pela nica forma que possvel, a da apurao majoritria.
O povo brasileiro, pelas suas demonstraes mais evidentes,
continua fiel ao princpio representativo, como o nico capaz de garantir a
liberdade poltica. A democracia autoritria ou plebiscitria no nos seduz
nem nos convence. Ainda h pouco, o Brasil venceu uma das mais graves
crises institucionais da sua histria, sem sacrifcio do princpio democrtico
representativo. O mundo inteiro assistiu a essa experincia.
O Brasil acompanha com especial ateno a evoluo do caso
cubano, fiel sua posio de que o respeito soberania, baseado no princ pio da no-interveno, uma obrigao indeclinvel na convivncia inter nacional e condio indispensvel para o restabelecimento da harmonia
continental. Nesse sentido, estima o Brasil que somente Cuba poder dispor

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

241

do seu prprio destino, e expressa a sua convico de que por esse meio
viro a prevalecer os id eais e princpios democrticos que norteiam o
pan-americanismo, e que to grande contribuio receberam da cultura
poltica do povo cubano.
O movimento da libertao dos antigos povos coloniais no re troceder. O Brasil, antiga colnia, est construindo uma nova civilizao,
em territrio largamente tropical, habitado por homens de todas as raas.
Seu destino lhe impe, assim, uma conduta firmemente anti-colonialista e
anti-racista.
Nossas relaes fraternais com Portugal e nossa amizade tradi cional com a Frana no nos impedem de tomar posio clara nas dolorosas
divergncias que, a propsito do colonialismo africano, se tm apresentado
entre as Naes Unidas e aqueles pases, aos quais tanto devemos e com os
quais tanto ainda temos em comum.
Os dois Estados europeus devem, no nosso entender, assegurar a
autodeterminao da Arglia e de Angola. Nada deter a libertao da
frica. Parece claro que a frica no deseja submisso a nenhum dos povos.
Deseja afirmar a sua personalidade, o que o mesmo que conquistar a sua
liberdade. O Brasil auxiliar, sempre, os pases africanos nesse justo esforo.
O Brasil espera que os novos Estados africanos assegurem total respeito aos
direitos de seus cidados e aos estrangeiros residentes no seu territrio, in cluindo, claro, os sditos das antigas potncias colonizadoras. Esta foi,
sempre, a atitude do Brasil, desde que adquiriu a sua prpria independncia.
No devemos esquecer que o nosso tempo assiste libertao
dos povos distantes, mas contempla, penalizado, a opresso de outros povos,
no centro mesmo da Europa. O problema de Berlim no se separa da autodeterminao da Alemanha Oriental. A migrao de refugiados prova
dessa espcie de neocolonialismo.
A nao alem tem direito a constituir um Estado uno, por pro cesso democrtico que assegure a livre expresso da opinio de seu povo.
Outra no pode ser a conseqncia da aplicao do princpio da autodeter minao. As Naes Unidas no podem aceitar que, baseando-se num statu
quo resultante de uma situao de poder, alguma potncia pretenda alterar
tal situao em seu proveito, definitivamente.
O Brasil confia em que os lderes da Unio Sovitica e dos Estados
Unidos, levados pelo empenho de manter a paz, cheguem a um compro misso que permita a soluo pacfica do problema de Berlim.
O anti-colonialismo leva ao anti-racismo. O Brasil deplora, assim,
as sobrevivncias de racismo em vrios pontos do mundo, principalmente
na frica do Sul, onde a questo atinge a dimenses trgicas, do ponto de
vista histrico e humano. Apoiaremos todas as iniciativas das Naes Unidas
que visem a por cobro discriminao racial em qualquer parte da Terra.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

242 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A luta entre o Ocidente e o Oriente principalmente ideolgica.
No so antagonismos econmicos nem conquistas de mercados que hoje
separam os Estados Unidos e a Unio Sovitica. O que esto em choque so
duas filosofias polticas, ambas sustentando o primado das duas concep es sobre o destino dos homens.
O Brasil tem uma posio ideolgica definida, mas procura
sempre, nas suas relaes internacionais, inspirar-se no dispositivo do Artigo
Primeiro, pargrafo 2, da Carta, que indica como objetivo desta Organizao
o de desenvolver entre as naes relaes amistosas fundadas no respeito
ao princpio de igualdade dos direitos dos povos e de seu direito de autode terminao, e tomar todas as demais medidas necessrias para consolidar a
paz do mundo. Em conseqncia, as diferenas ideolgicas no impediro,
por si mesmas, que o Brasil mantenha relaes com outros Estados.
Acredita o Brasil, por outro lado, que as Naes Unidas no podem
furtar-se ao debate franco de questes que lhe dizem respeito e que lhe sejam
submetidas por um ou mais de seus membros. Nesse sentido, favorecemos
a discusso da questo da representao chinesa que, apesar de sua indis cutvel importncia, vem sendo evitada h muitas sesses.
A filosofia poltica do Brasil a democrtica. No somos neutralistas, no sentido de que no pertencemos a uma terceira posio, embora
muitas vezes estejamos de acordo com o grupo de naes assim chamadas.
Por isto defenderemos, sempre, o desarmamento mundial, mesmo
em momentos, como o atual, em que ele parea utpico. O Brasil sustenta
que as Naes Unidas devem ser o rgo de debate e de controle do desar mamento mun dial. As eco nomias feitas com o desarmamento podero
resolver o problema do subdesenvolvimento dos povos atrasados, o que muito
contribuir para a consolidao da paz.
Infelizmente o nico progresso que pode ser alcanado nesse dom nio, isto , a suspenso voluntria das experincias nucleares, acaba de ser
brutalmente anulado por lamentveis iniciativas. O fato tanto mais deplo rvel quando se tem em mente que a potncia que reiniciou as provas at micas foi justamente aquela que encabeou o movimento mundial em favor
da cessao das experincias com armas nucleares, mesmo que fosse esta
em carter voluntrio. O Brasil, como as demais naes pacficas, s pode
elevar-se contra essa nova ameaa e urgir negociaes imediatas, com o fim
de restaurar a trgua de fato e, se possvel, consolid-la por meio de um tra tado.
Nossa preocupao foi sempre a de reforar a Organizao das
Naes Unidas, principal instrumento de paz no mundo atual. Combatere mos, portanto, todas as propostas susceptveis de reduzir a sua eficincia e
seu poder de ao e, particularmente, desintegrar a unidade do Secretariado.
O Brasil continua fiel comunidade americana, embora acom panhe os termos da sua evoluo.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

243

Nossos pases conquistaram, em pocas diferentes e em graus


diversos, a independncia e a democracia. Mas essas conquistas essenciais
no completam o ciclo de nossa evoluo. So instrumentos para outras
conquistas, principalmente o progresso econmico e a justia social. Sem
pretenses liderana, sem desejo de formao de blocos, o Brasil no es quece as origens tnicas e culturais comuns que o prendem s naes latinas
da Amrica, e estar sempre ao lado delas, na luta pela conquista do pro gresso de seus povos.
O Brasil confia em que as Naes Unidas, apesar de todas as
suas debilidades, so o nico organismo capaz de assegurar o equilbrio
entre as foras opostas e garantir a paz. Desvinculado de quaisquer inte resses ou preconceitos, o Brasil se empenhar, dentro das Naes Unidas,
pela autodeterminao dos povos, contra todos os colonialismos, contra o
racismo, pelo progresso social e o desenvolvimento dos pases atrasados,
principalmente os da Amrica Latina, pela liberdade democrtica dentro da
verdadeira coexistncia e pela paz entre os homens, sob a proteo de Deus.
Muito obrigado.
Nova York, em 22 de setembro de 1961.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955, Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 149-156.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

282.2 DISCURSO DO MINISTRO AFONSO ARINOS DE


MELO FRANCO, EM NOVA YORK
(20 SETEMBRO 1962)
X

XVII SESSO ORDINRIA DA ASSEMBLIA GERAL DA

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS 1962

enhor presidente,
Antes de dar incio ao meu discurso, gostaria de apresentar, em
nome da delegao brasileira, nossas mais sinceras felicitaes pela
sua eleio para a presidncia desta Assemblia. Estamos certos de que,
pelo seu passado como jurista e humanista e sua experincia como diplo mata e estadista, ocupar brilhantemente esta posio.
Tambm aproveitarei esta oportunidade para expressar mais
uma vez os mais profundos sentimentos da delegao do Brasil neste pri meiro aniversrio da morte do Secretrio-Geral, senhor Dag Hammarskjold.
No hora de louv-lo, mas sua passagem por este mundo foi marcada por
uma vida admirvel, inteiramente devotada aos assuntos mais elevados da
cultura e a um trabalho rduo no auxlio paz mundial.
Tendo sido mais uma vez incumbida, como de costume, da honrosa tarefa de abrir os trabalhos da Assemblia Geral, a delegao do Brasil
deseja reafirmar sua crena nos objetivos altaneiros das Naes Unidas. O
Artigo Primeiro da Carta, a despeito de sua conciso, rico em grandes
perspectivas. As suas referncias paz e segurana internacionais, ao de senvolvimento de relaes de amizade entre as naes, baseadas em direitos
iguais e na auto-determinao dos povos, cooperao internacional visando
ao progresso econmico, social e cultural da humanidade, e salvaguarda
das liberdades humanas por meio da abolio de todas as discriminaes
quanto a sexo, raa ou religio, traam para o futuro um programa de ao
e de idias to vasto que a sua realizao ideal fundir-se-ia nos horizontes
do pensamento como uma espcie de Idade Dourada.
verdade que o realismo que deve caracterizar as atividades de
polticos e diplomatas, restritas pelos modestos limites do que possvel,
obrigam-nos a reconhecer que os fatos da vida obscurecem os edifcios da

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

245

razo ou do sentimento. igualmente verdade que este mesmo realismo


requer dos governantes um estudo enrgico, paciente e contnuo dos cami nhos traados pela Carta, porque nesses tempos as nicas alternativas so a
construo progressiva da paz ou a destruio possivelmente sbita da civi lizao humana.
Deveramos, portanto, considerar os objetivos fundamentais das
Naes Unidas como o auge do lento esforo do progresso humano, um
auge que, por causa das realidades da vida, s poder acontecer no futuro
distante, mas que no menos real e necessrio. Deveramos tambm pensar
na carta como se consistisse de duas partes: uma, bsica e permanente, cujo
propsito definir e fixar os objetivos e metas principais das Naes Unidas;
a outra, circunstancial e transitria, que estabelece os processos e meca nismos necessrios para se chegar a essas metas.
Em se tratando de definies, a Carta continua vlida e atual, e
continuar assim por mais algum tempo. Mas a parte que estabelece os meios
de ao est, sem qualquer dvida, desatualizada, uma vez que foi concebida
e formulada para suprir as exigncias de uma situao histrica que j desa pareceu totalmente. No que concerne situao poltica em geral, precisamos
apenas relembrar que a Carta de So Francisco data de antes da era atmica
e espacial e que foi concebida num tempo em que as duas mais poderosas
naes do mundo ainda no estavam divididas pelo que passamos a chamar
de guerra fria. E a respeito das prprias Naes Unidas, quase desneces srio lembrar que em 1945 se consistia de apenas cinqenta e um Membros
fundadores, entre os quais se encontrava o Brasil, enquanto que durante a
Dcima-Sexta Sesso da Assemblia Geral j havia 104 membros, ou quase
duas vezes aquele total.
Nas vrias tentativas de se emendar a Carta feitas desde 1946,
objetivos especficos ou parciais foram buscados, com a exceo das pro postas baseadas no Artigo 109 de que se deveria realizar uma conferncia
geral das Naes Unidas com o objetivo de rever todos os estatutos bsicos
das Naes Unidas.
Em vista do fato de que as Naes Unidas adquiriram um carter
verdadeiramente universal, deveria ser seriamente considerada a necessidade
de se revisar a Carta. Deveria ser adaptada realidade universal, que ela hoje
representa melhor do que em 1946, pelo menos no aumento do quadro de
seus Conselhos mais importantes, o que permitiu que dezenas de novos
membros, particularmente membros afro-asiticos, fossem representados.
A competncia de dois de seus rgos principais, a Assemblia Geral e o
Conselho de Segurana, juntamente com seus mtodos de atuao, deveri am tambm ser examinados com o intuito de serem adotadas emendas
que parecem necessrias luz da te oria e da experincia e do desenvolvi mento da situao internacional.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

246 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O alcance de uma paz duradoura continua a ser a suprema tarefa
das Naes Unidas, e aqui o problema mais importante ainda o do desar mamento. O Brasil tem a honra de tomar parte na Conferncia do Comit
das 18 Naes sobre o desarmamento que se reunir em Genebra e que foi
criado pela Resoluo 1722(XVI) da Assemblia Geral, baseado na proposta
dos Estados Unidos e da Unio Sovitica.
Como do conhecimento de todos, essa Conferncia est trabalhando na elaborao de um tratado de desarmamento geral e completo e
na preparao de um instrumento especial proibindo testes de armas nu cleares. No que concerne a esta ltima tarefa, alm da Conferncia plen ria, h o Sub-Comit sobre o tratado para a descontinuidade dos testes com
armas nucleares, que consiste de trs membros: os Estados Unidos, o Reino
Unido e a Unio Sovitica. A Conferncia de Genebra funciona pela autori dade da Assemblia Geral e portanto representa a expresso do pensamento
de toda a comunidade internacional, e no simplesmente os interesses do
grupo das grande potncias que possui os segredos, os recursos e o potencial
destrutivo da era nuclear.
Infelizmente, apesar da boa vontade de todos e dos esforos de
alguns, a Conferncia do Comit das 18 naes sobre o desarmamento s
atingiu fracos resultados durante seus recentes trabalhos. Os chamados in teresses de segurana das grandes potncias tornaram o progresso real nas
negociaes prticas e tericas quase impossvel.
O problema central o do estabelecimento da confiana entre os
dois blocos opostos. Esse fator inseparvel da questo do controle efetivo
dos meios de desarmamento, que por si s depende de certo modo da
con fiana. No foi possvel romper esse crculo vicioso, apesar de todas as
tentativas dos oito pases que no so membros nem da Organizao do Tratado do Atlntico Norte nem do Pacto de Varsvia.
Esses esforos expressaram-se, em particular, na apresentao do
Memorando Conjunto das Oito Naes, que representou um esforo para se
escapar do impasse das negociaes sobre a proibio de testes nucleares. O
documento das Oito Naes e o Relatrio Conjunto dos Princpios Acor dados (A/4879) constituem, a nosso ver, os dois documentos mais constru tivos que surgiram durante os ltimos doze meses das discusses e nego ciaes sobre o desarmamento. Contudo, embora tenham sido elaborados
de modo a formar uma base para entendimento e negociao, os dois blocos
usaram-nos de fato como campo de batalha onde construram suas fortifica es opostas, cada um alegando ser seu nico senhor. Naturalmente, os oito
pases no podem escolher entre as duas interpretaes opostas de seu me morando, uma vez que isso acabaria com todo o objetivo do documento, e
observam com preocupao o trabalho de construo lgica pelo qual os
dois grandes blocos esto tentando dividir sugestes formuladas com o ob jeti vo claro de unio. Eles deveriam ter em mente, entretanto, que o progresso

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

247

da cincia nuclear de natureza tal que os obriga a revisar suas posies


ideolgicas, em virtude do impacto do desenvolvimento da tcnica militar
em atitudes que esto a cada dia se tornam obsoletas.
Na opinio do Brasil, o problema do desarmamento nuclear est
fora da estrutura geral do desarmamento, e a questo especfica dos testes
nucleares deveria ser a primeira a ser considerada na esfera do desarma mento nuclear. Estamos convencidos de que nossas chances de progresso
no campo do desarmamento geral e completo sero bastantes fracas se nem
ao menos tivermos sucesso em chegar a um acordo na questo mais imediata
da proibio de testes nucleares.
Em Genebra, o Brasil falou a favor de se concentrarem esforos
na questo dos testes atmosfricos, submarinos e espaciais. A proposta con junta anglo-americana para proibir estes trs tipos de testes mostrou que a
nossa posio oferecia algumas possibilidades prticas que no podamos
negligenciar. Alm disso, a submisso desta proposta trouxe s claras o fato
de que as divergncias entre os dois campos no presente momento concen tram-se exclusivamente na questo dos testes subterrneos. Gostaramos de
acreditar que, at mesmo nesse setor, possa se esperar um aumento percep tvel na rea do entendimento.
O Brasil, profundamente preocupado com a ameaa nuclear, que
a maior e na verdade a nica a pesar sobre toda a humanidade, reserva-se
o direito de considerar a introduo, nesta Sesso da Assemblia, de uma
reso luo que exprima a sua preocupao e merea o apoio da vasta maioria
das delegaes sem dvida mais interessadas na proibio imediata de
todos os testes nucleares do que na competio pelo poder militar.
O Brasil tambm pretende pedir Assemblia Geral que d o
seu apoio ao Memorando Conjunto das Oito Naes, de 16 de abril de 1962,
como uma base para urgentes negociaes adicionais entre as potncias
nucleares.
Fiel sua posio na Conveno de Genebra, o Brasil prope que
seja dada prioridade absoluta s nossas deliberaes quanto questo da
proibio de testes nucleares como o item mais urgente de nossa agenda.
Devemos fazer propostas tanto na reunio em plenrio quanto no Primeiro
Comit, o que parecer mais apropriado. Alm disso, minha delegao acha
muito importante que os ministros das Relaes Exteriores dos Estados
Unidos, da Unio Sovitica, do Reino Unido e da Frana considerem a
possibilidade de manter conversaes imediatas em Nova York visando a
eliminar as diferenas que ainda nos separam de nosso objetivo ltimo: a
proibio de todos os testes nucleares.
O Brasil tambm a favor, em princpio, do estabelecimento de
zonas desnuclearizadas no mundo, se as propostas para tal no forem feitas
meramente para fins de guerra fria, da qual sempre nos mantivemos dis tncia. A Amrica Latina poderia formar tal zona. Alm disso, o Brasil rea -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

248 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


firma sua proposta de 12 de junho de 1962 para o estabelecimento de um
comit tcnico especial dentro da estrutura da Conferncia para estudar os
aspectos cientficos do controle. Estamos, na verdade, cada dia mais con vencidos de que as negociaes polticas sobre o desarmamento no podem
continuar a se desenvolver em um vcuo tcnico. Sem interferir nas nego ciaes polticas, que prosseguiriam simultaneamente, o trabalho do comit
especial permitiria que quaisquer decises que fossem adotadas se baseas sem em fundamentos slidos e especficos.
Alm da importncia vital do desarmamento para o fortalecimento da paz, no devemos nos esquecer o que ele representa do ponto de
vista do futuro progresso econmico e social para todos os povos. A carga
terrvel das despesas militares no somente um obstculo para se conse guir um melhor nvel de vida para os povos das grandes potncias, mas
tambm um escoamento dos recursos tcnicos e financeiros do mundo in teiro, que poderiam ser canalizados em ajuda para os pases subdesenvol vidos e assim permitir que centenas de milhes de seres humanos tivessem
uma vida melhor. As pesquisas que tm sido feitas nesse sentido, incluindo
algumas feitas pelas Na es Unidas, so bsicas e de veriam encorajar os
lderes das grandes potncias a comear a pensar em suas responsabilida des histricas, no apenas para com seus prprios povos, mas para com
toda a humanidade.
O problema do uso do espao tambm est ligado questo do
desarmamento. As cincias americana e sovitica alcanaram sucessos im pressionantes nesse campo, que merecem nossa admirao sem limites.
Contudo, as Naes Unidas devem exercer a sua influncia para garantir
que o progresso no espao no se torne uma nova fonte de perigos e ameaas,
e sim, pelo contrrio seja utilizado a servio da humanidade. Nesse sentido, a
Assemblia geral adotou a resoluo 1721(XVI), que dita alguns princpios
quanto aos usos pacficos do espao. Um deles, que foi proposto pelo Brasil,
afirma que a explorao espacial deveria beneficiar a todos os pases, inde pendentemente do estgio de seu desenvolvimento econmico ou cientfico.
Nesse sentido, consideramos que o uso dos satlites de telecomunicaes
deveria ser sujeito a um regulamento internacional, para que esse meio
poderoso de disseminao possa ser usado somente a servio da paz e da
cultura.
O papel das Naes Unidas no processo histrico da aniquilao
do colonialismo est de acordo com o contedo e o esprito da Carta. O
princpio da auto-determinao dos povos uma das fundaes de todo o
edifcio. O princpio pelo qual as potncias administradoras aceitam como
responsabilidade sagrada a obrigao de guiar os povos dependentes
auto-determinao, como est escrito no Captulo XI da carta, foi vigorosa mente endossado pelas Resolues 1514(XV), 1541(XV) e 1654(XVI) da
Assemblia Geral. Nenhum artifcio ou expediente pode obscurecer seu sig -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

249

nificado. O Brasil, pela sua formao tnica e histrica, bem como por sua
tradio poltica e cultural, uma nao profundamente impregnada de
sentimento anti-colonialista. Nada pode nos desviar dessa linha de ao, e
faremos tudo o que estiver ao nosso alcance para assegurar que, sem o pre juzo da paz e da liberdade de qualquer Estado e sem qualquer tipo de vio lncia contra qualquer governo, as Naes Unidas continuem a usar todos
os meios disponveis para acabar com os ltimos vestgios do colonialismo.
Nosso pas tem sido, e ainda , um espectador do grande processo
histrico da aniquilao do colonialismo e o despertar para a independncia
de dezenas de povos que estavam adormecidos na servido. Esperamos
que as ltimas dcadas do sculo vinte sejam marcadas por um esforo
mundial para o avano econmico e o progresso social dos antigos povos
colonizados e das outras naes subdesenvolvidas, que entre si perfazem a
maior parte da humanidade. H apenas um ano, neta mesma Assemblia,
eu disse:
O mundo no est somente dividido em Leste e Oeste.
Esta separao ideolgica faz esquecer a existncia de outra di viso, no ideolgica mas econmico-social, que distancia o He misfrio Norte do Hemisfrio Sul. Se a aproximao entre Leste e
Oeste poderia ser atingida em termos de acomodao ideolgica,
a diminuio da enorme diferena entre Norte e Sul s ser alcan ada planejadamente, atravs do auxlio eficaz dos pases desen volvidos do Norte aos povos subdesenvolvidos do Sul. [110
Reunio, pargrafo 13]
Apesar dos esforos louvveis das Naes Unidas, dos governos
de alguns pases desenvolvidos e das agncias internacionais de assistncia
tcnica e financeira, somos forados a admitir que a situao dos povos sub desenvolvidos est tornando-se pior em vez de melhor, pois na maioria dos
casos a taxa de desenvolvimento fica atrs do aumento da populao. Alm
do mais, a prpria lgica do processo de desenvolvimento econmico, in cluindo o resultado da ao das organizaes regionais de comrcio agru pando os pases desenvolvidos, significa que os pases menos avanados,
que no participam de tais acordos, no tm escolha seno esperar e teste munhar um declnio gradual no valor das suas mercadorias e produtos
bsicos no mercado internacional, sendo ento forados a trabalhar mais
somente para ganhar menos.
Este fenmeno, que est acontecendo no Brasil, comum a toda
a Amrica Latina, e ns podemos notar com apreenso que o valor da ajuda
externa concedida ao nosso continente nos ltimos dez anos foi muito menor
do que a perda sofrida pela queda de preos dos seus produtos no mercado
internacional. Por todas essas razes, o Brasil muito a favor da Dcada
das Naes Unidas para o Desenvolvimento Econmico proposta pelo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

250 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


senhor U Thant, nosso eminente secretrio-geral. Notamos com satisfao
que os meios e mtodos de ao propostos baseiam-se em conceitos e obje tivos que tm sido persistentemente advogados pelos pases subdesenvol vidos e constituem como um todo um corpo de doutrinas que no apenas
realista, mas inseparvel da observao justa dos princpios gerais da Carta.
A implementao de tal programa no deve, contudo, ser impedida pela dicotomia que ainda subsiste entre as boas intenes expressas
por todos e o comportamento real de alguns. Temos tambm que eliminar a
perigosa dualidade da poltica de assistncia, anteriormente reconhecida
por todos como essencial para um melhor equilbrio internacional [Resolu o 1710(XVI)], e a poltica de comrcio adotada por certos pases, que,
por meio de tarifas preferenciais, j est trazendo resultados opostos aos
altos objetivos que estaremos tentando alcanar durante a proposta Dcada
do Desenvolvimento. Se continuar tal discrepncia, tememos que, contra riamente a todas as nossas esperanas, os pases subdesenvolvidos se tor nariam na realidade aposentados internacionais. Isto um resultado que
nenhum pas poderia aceitar passivamente enquanto existir e acreditamos
que ainda exista clima e possibilidade de um acordo acima de considera es puramente comerciais. Nesse sentido, somos a favor de realizar, logo
que possvel, uma conferncia de comrcio internacional na qual, longe das
presses da guerra fria, os problemas dos pases exportadores de matrias-primas pudessem ser colocados nas suas perspectivas adequadas e solucio nados definitivamente.
O ideal internacional assegurar a paz e a prosperidade a todos
os povos. A paz baseia-se no desarmamento e a prosperidade depende da
assistncia tcnica e financeira aos pases subdesenvolvidos. Nem o desar mamento, nem o desenvolvimento podem ser realmente alcanados com
base na guerra fria e na competio entre blocos ideologicamente hostis. O
Brasil, que um pas cristo ocidental com uma longa tradio de democra cia, no tem a inteno de se separar de seus valores tradicionais. Ao mesmo
tempo, precisamente para continuar fiel a esses valores, o Brasil faz o melhor
que pode para remover as diferenas existentes entre os blocos mundiais,
porque disso que o desarmamento e o desenvolvimento dependem. Fora
as implementaes de planos regionais, tal como, por exemplo, a Aliana
para o Progresso, gostaramos de encorajar uma assistncia internacional
no-partidria para os pases subdesenvolvidos para a implementao de
planos nacionais de desenvolvimento.
com essa idia em mente que pressionamos pelo estabelecimento, na famlia das Naes Unidas, de uma agncia de desenvolvimento
industrial. Tambm somos a favor de atualizar o sistema de patentes, para
permitir uma transferncia genuna de conhecimento tecnolgico aos pases
subdesenvolvidos e estabelecer uma maquinria para a estabilizao inter -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

251

nacional dos preos das mercadorias para evitar as perdas constantes a que
esto sujeitas as relaes de comrcio dos pases produtores.
A soberania uma pr-condio para a liberdade dos Estados
dentro da comunidade internacional. A soberania de cada Estado limitada,
portanto, apenas pelo interesse geral da comunidade, dentro da qual todos
os Estados so juridicamente iguais. O princpio da no-interveno origina-se a. Mas a liberdade dos povos outro postulado da coexistncia inter nacional. Pode ser assegurada apenas se as naes forem livres para esco lher seus prprios destinos, tanto internacional como internamente. Da o
princpio da auto-determinao. O Brasil reconhece e pratica ambos os prin cpios, e deseja fortemente que constituam os objetivos polticos de todos
os governos. A no-interveno e a auto-determinao no se excluem mu tuamente, mas sim complementam-se. luz desses conceitos, aplicados
corretamente, os problemas mais srios de nosso dias, tais como os da Ale manha, Cuba e Sudeste Asitico, podem ser todos solucionados. Sabemos
muito bem que Cuba e Sudeste Asitico, podem ser todos solucionados.
Sabemos muito bem que nesse campo mais fcil expressar opinies do
que agir. Entretanto, se nossos atos sempre se igualarem a nossas palavras,
sem nos determos e tanto quanto as condies o permitirem, deveremos
com certeza progredir em direo s solues desejadas.
Ao concluir, desejo apenas reafirmar a crena do Brasil nas Naes
Unidas e a sua lealdade. Gostaria de agradecer ao secretrio geral, senhor
U Thant, pela sua recente visita ao meu pas e ouso expressar a esperana
de que continue no alto posto a que provou ser digno. Tambm gostaria de
aproveitar esta oportunidade para dar as boas-vindas aos povos membros
das Naes Unidas. A necessidade da universalidade de nossa Organizao
est cada dia mais aparente. Fora das Naes Unidas parece no haver uma
soluo para o futuro da humanidade.
Muito obrigado.
Nova York, em 20 de setembro de 1962.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 141-146.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

282.3 DISCURSO DO MINISTRO JOO AUGUSTO DE


ARAJO CASTRO, EM NOVA YORK
(19 SETEMBRO 1963)
X

XVIII Sesso Ordinria da Assemblia Geral


da Organizao das Naes Unidas 1963

enhor presidente,
Gostaria primeiramente de expressar a minha satisfao pessoal
e a da delegao brasileira pela sua eleio para a Presidncia da D cima-Oitava Sesso Regular da Assemblia Geral das Naes Unidas e asse gurar-vos nossa alegria por esta importante misso ter sido conferida ao
vosso pas e a Vossa Excelncia, que h muito consideramos como a incor porao da inteligncia, cultura e integridade e um modelo de experincia
em tudo o que se relaciona s Naes Unidas. A sua eleio, honrando a
Venezuela, e por meio dela todos os pases da Amrica Latina, uma honra
tambm para o meu pas.
Dezoito anos de intensa atividade diplomtica parlamentar
marcam a existncia das Naes Unidas. Hoje, como nos dias de So Fran cisco, as finalidades programticas da Carta para a construo de uma
comunidade s, fraternal e pacfica continuam a guiar a todos os Estados
coletivamente e a cada um de per si. Mas hoje, como no tempo da fundao
da Organizao Internacional, os Estados-membros, individualmente ou
por grupos, continuam a diferir na concepo dos meios e modos de imple mentar as finalidades programticas da Carta.
Essa diferena de concepo um fato da vida, que tem razes no
desenvolvimento histrico-social especfico de cada Estado-membro. Entre tanto, a Carta refletindo a realidade desse fato da vida reconheceu desde
sempre no apenas essa diferena de concepo seno que tambm acolheu
a necessidade de as Naes Unidas operarem eficazmente dentro do clima
dessa diferena de concepo. O mundo em que vivemos rico de idias,
teorias, concepes e sistemas de pensamento, e as Naes Unidas no foram
criadas para afirmar a eterna validade ou a proscrio definitiva de nenhuma

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

253

delas. Nossa unidade de propsito dever necessariamente assentar sobre a


inevitvel diversidade de nossas opinies. Se a ONU vai conservar seu ca rter universal, dever manter-se representativa de todas as idias e con cepes da humanidade.
No h como silenciar, entretanto, que as diferenas e divergncias de concepo e prtica dos objetivos da Carta foram, desde os primeiros
tempos da Organizao, situados em termos de luta ideolgica, no apenas
contraditrios, mas at antagonsticos. Os anos aqui vividos- e no grande
mundo sob o signo dessa luta conceitual levada a um extremo maniquesta,
no parecem ter sido particularmente fe cundos para ningum. E, o que
mais grave, a poltica de poder, da decorrente, levou esse mundo mais
onerosa corrida armamentista da histria e mais catastrfica perspectiva
para a espcie toda a destruio coletiva termonuclear, ironicamente gra duada entre os que devero perecer nos primeiros minutos e os que devero
sucumbir meses ou anos depois, sob as piores formas degenerativas de vida.
Ser esse um absurdo preo a pagar pela intolerncia e pela intransigncia?
A verdade absoluta no poder ser proclamada sobre as cinzas da desola o nuclear. Teremos de ser mais humildes, se queremos salvar nossas vidas.
A ortodoxia e o fanatismo representam perigo extremo na era atmica.
O mundo de 1963 no o mundo pr-atmico de 1945, e no
em vo que se vivem dezoito anos de histria, em plena era nuclear. A en trada para a Organizao Internacional de um numeroso contingente de
novos Estados-membros, sobretudo africanos e asiticos, foi, sob todos os
aspectos, profundamente benfica para a vida internacional toda. que
objetivamente colocados, por seus problemas, anseios, necessidades e de sgnios, fora dos plos da guerra fria esses novos Estados-membros, pela
fora de sua presena, de seu nmero e de seus argumentos, compeliram a
todos os Estados-membros a viver e a interpretar a realidade da arena inter nacional sob uma viso inteiramente nova. lcito, por esse motivo, afirmar
que, no cenrio internacional, como no seio da Organizao Internacional
que o reflete, se assiste a uma relativa obsolescncia da polarizao do
mundo em duas grandes fatias ideolgicas. As idias so importantes, mas
nenhuma idia sobrevive ao esprito que a anima.
Nem tudo Este ou Oeste nas Naes Unidas de 1963. O mundo
possui outros pontos cardiais. Esses termos, que dominavam toda a poltica
internacional at h pouco tempo, podero eventualmente ser devolvidos
rea da geografia. O esmaecimento do conflito ideolgico e a progressiva
despolitizao dos termos Este e Oeste vieram tambm trazer algumas
conseqncias tanto polticas quanto semnticas nos conceitos de neutralismo ou de no-alinhamento. O neutralismo ou o no-alinhamento vo
perdendo sua solidez e sua consistncia medida que se tornam menos r gidos os plos que os sustentavam. No podemos perder de vista que o
mundo mudou do ltimo outubro para c, e no podemos deixar de explorar

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

254 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ao mximo as possibilidades de negociao que se abriram com a assinatura
do recente Tratado Parcial sobre as experincias nucleares.
Olhemos em torno de ns nesta sala e verifiquemos se o mundo
aqui representado poderia ser adequadamente descrito por essas generali zaes apressadas e por essa catalogao. Trs classificaes genricas no
poderiam cobrir toda a gama das idias, concepes e tendncias de toda a
humanidade. A humanidade mais rica e mais complexa que seus catalo gadores. Isso talvez complique o problema poltico e talvez obrigue reviso
de alguns livros e de alguns panfletos de propaganda poltica, mas temos a
esperana de que, com isso, se tornar menos perigoso e menos explosivo o
mundo em que vivemos. Os socilogos e os teoristas polticos tero mais
trabalho, mas os estadistas e diplomatas possivelmente trabalharo em clima
de maior confiana.
Assistimos no mundo contemporneo e nas Naes Unidas
emergncia no de blocos neutros ou no-alinhados, ou de uma terceira fora
poltica ou ideolgica, mas de afinidades afinidades talvez menos estveis,
porm mais atuantes em termos de objetivos tticos, configurados na base
de reivindicaes comuns. O que estamos aqui presenciando a emergn cia de uma articulao parlamentar no seio das Naes Unidas, e uma arti culao parlamentar de pequenas e mdias potncias que se unem, fora ou
margem das ideologias e das polarizaes militares, numa luta continua da em torno de trs temas fundamentais: Desarmamento, Desenvolvimento
Econmico e Des colonizao. fcil precisar o sentido de cada um dos
termos desse trinmio. A luta pelo desarmamento a prpria luta pela
Paz e pela igualdade jurdica de Estados que desejam colocar-se a salvo do
medo e da intimidao. A luta pelo Desenvolvimento a prpria luta pela
emancipao econmica e pela justia social. A luta pela Descolonizao,
em seu conceito mais amplo, a prpria luta pela emancipao poltica,
pela liberdade e pelos direitos humanos. esse, senhores delegados, o
grande movimento que aqui se delineia: movimentos de mdias e pequenas
potncias que, considerando superado o velho esquema maniquesta de
apenas h alguns anos, desejam que as Naes Unidas se adaptem ao mundo
de 1963, ao mundo em que tero de viver, debaixo de grandes perigos, e no
limiar de grandes perspectivas. Esta articulao parlamentar, ainda no
perfeitamente caracterizada, transcende os termos da antiga diviso do
mundo em Ocidente, Oriente e Mundo no alinhado. Esse movimento, ini ciado sob o signo dos trs Ds mencionados, Desarmamento, Desenvolvi mento Econmico e Descolonizao, no faz seno exigir o cumprimento das
promessas j contidas na Carta de So Francisco.
Cada nao, grande ou pequena, ser sempre o melhor juiz de
suas necessidades de segurana e defesa. Meu pas, por exemplo, nunca
aceitou a designao de neutralismo para a sua poltica externa indepen dente. O Brasil no pertence a blocos, mas integra um sistema in terameri-

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

255

cano, que concebemos como um instrumento de paz e de entendimento


entre todos os membros da comunidade das naes. O Brasil, como a gene ralidade das naes latino-americanas e afro-asiticas, no poderia, entre tanto, estar alheio a essa articulao parlamentar, que certamente constitui a
ampla maioria dos 111 membros desta Organizao Mundial e impulsiona
a sua renovao.
E, contudo, dentro de um esprito de puro realismo poltico, de vemos admitir que esta maioria no consegue, com acentuada freqncia,
ver implementadas suas recomendaes em cada um dos trs grandes temas
fundamentais. Prossegue a corrida armamentista, a despeito das Resolues, sempre reiteradas, da Organizao Mundial. Uma imensa parte da hu manidade ainda vegeta sob condies humilhantes incompatveis com a
dignidade humana e milhes de criaturas ainda se encontram privadas da
liberdade e de direitos humanos, sob formas degradantes de opresso pol tica ou colonial. Isso se deve tenhamos a coragem de diz-lo ao fato da
existncia e da sobrevivncia de um poder de veto, de um veto invisvel,
nesta Assemblia Geral. Esse veto invisvel, do qual muito pouco se fala e
muito pouco se ouve, poder revelar-se, nas grandes questes de Desarma mento, do Desenvolvimento e da Descolonizao, ainda mais funesto e
mais perigoso do que o lado negativo do princpio de unanimidade, que
tem dificultado o funcionamento e impedido a ao eficiente do Conselho
de Segurana. esse veto invisvel que impede a passagem de algumas re solues porventura adotadas. E contra esse veto invisvel que devem
agora dirigir-se os esforos de naes que tm anseios e reivindicaes co muns anseios de paz, de desenvolvimento e tambm de liberdade. Porque,
na luta pela paz e pelo desenvolvimento, o homem no pode comprometer
sua liberdade.
No cumprimento do mandato de mediao que lhe foi conferido
pela Assemblia Geral, o Brasil, no mbito do Comit de 18 Naes sobre o
Desarmamento, se tem conduzido dentro do mais estrito realismo. O Desar mamento dissemos em Genebra um tema central e todos os outros
problemas polticos se contm e se refletem nesse problema por assim dizer
espectral. Comparada com o Desarmamento, qualquer outra questo pol tica, por mais difcil que nos parea e citemos como exemplo a de Berlim
parece relativamente fcil de resolver-se, porque, em qualquer soluo
eventual, cada lado teria uma idia aproximada do que estaria a ganhar ou
a perder e tambm porque qualquer soluo porventura alcanada poderia
no ser final ou definitiva, se se conservassem os meios e a possibilidade de
alter-la. O Desarmamento um problema de poder e, tradicionalmente, os
problemas de poder se tm resolvido pela operao do prprio mecanismo
do poder. O desafio de Genebra consiste precisamente em resolver este pro blema de poder atravs de negociaes e por meio de persuaso. No tarefa
fcil, e um senso elementar de realismo nos leva a admitir que ainda estamos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

256 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


muito longe da concluso de um Tratado de Desarmamento Geral e Com pleto. No que toca ao texto desse Tratado, fomos muito pouco alm de alguns pargrafos do prembulo. Enquanto isso, somas e recursos enormes,
que deveriam ser promessas e sementes de vida, se apresentam como fatores de ameaas e destruio. A presente corrida armamentista, que prosse gue em ritmo insensato, a principal responsvel pela carncia de recursos
para as grandes tarefas do Desenvolvimento Econmico. Como se pode
seriamente falar no progresso cultural de uma humanidade que no faz
seno elaborar e aperfeioar os elementos de sua prpria destruio? S
respeitvel a tcnica que conduz vida e liberdade.
Os oito pases mediadores de Genebra Birmnia, Brasil, Etipia,
ndia, Mxico, Nigria, Repblica rabe Unida e Sucia detm uma imensa
responsabilidade diplomtica nesta questo do desarmamento. No atuaram
esses pases como um bloco poltico, mas como um grupo diplomtico,
que, num mandato de mediao, procura tenazmente ampliar as tnues
reas do acordo entre os dois blocos de potncias. Agindo invariavelmente
em nome da opinio pblica mundial, essas naes contriburam decisiva mente para que a Conferncia das 18 Naes sobre o Desarmamento pu desse assegurar seu primeiro grande passo positivo: o Tratado de Proscri o de Ensaios Nucleares na Atmosfera, no Espao Csmico e Sob as
guas, concertado recentemente em Moscou. O Brasil sempre defendeu a
idia de que, sem esperar a concluso de um Tratado sobre Desarmamento
Geral e Completo, as potncias nucleares deveriam ir formalizando os acor dos medida que se verificassem coincidncias de pontos-de-vista. Por isso
sempre advogamos prioridade para a questo das experincias nucleares,
no disseminao de armas nucleares e preveno da guerra por acidente.
Foi neste contexto que verificando perdurarem as dificuldades sobre a de teco e verificao dos ensaios subterrneos, o Brasil endereou, no dia 25
de julho de 1962, a seguinte pergunta s potncias nucleares:
Tem-se dito que difcil alcanar um tratado de proscri o dos testes nucleares, porque as grandes potncias no podem ou no desejam chegar a um acordo no que se refere ao
complicado problema de controle, um problema que se baseia na
confiana. Contudo, bem sabido que as divergncias e discrepncias principais se situam nos problemas de deteco e identificao dos testes subterrneos, j que o controle internacional
necessrio aos testes atmosfricos e espaciais no parece apresentar tantas e to insuperveis dificuldades. Por que, ento no
concentrar nossos esforos nessa questo dos testes atmosfricos
e espaciais, que so os mais perigosos, real e potencialmente, e
aqueles que tm o efeito mais perturbador sobre o crebro, o
corpo e o sistema nervoso? Por que no explorar, ao longo das
linhas sugeridas pelo Memorandum dos 8 Pases, a possibilidade

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

257

de um acordo sobre a questo do controle dos testes atmosfricos


e espaciais e, ao mesmo tempo, iniciar uma discusso sobre os
mtodos adequados de deteco e identificao dos testes subterrneos?
Essa pergunta, formulada em 25 de julho e reiterada em 17 de
agosto de 1962, encontrou ento o silncio de cada uma das trs potncias
que integravam o Subcomit de Testes Nucleares da Comisso das 18 Naes.
Somente no dia 27 de agosto, comearam as grandes potncias a mover-se
com a apresentao da proposta conjunta anglo-americana sobre a interdio
parcial dos testes nucleares. Menciono aqui este fato, no para ressaltar a
contribuio de meu pas causa do Desarmamento, mas para assinalar
que, no cumprimento de seu mandato de mediao, os oito pases de Gene bra tm o dever de correr o risco das incompreenses e de crticas muitas
vezes suscitadas por motivos tticos momentneos.
Meu pas saudou com entusiasmo a assinatura do Tratado Parcial
de Moscou, e o presidente Joo Goulart, em mensagem dirigida ao presi dente Kennedy e aos primeiros ministros Krushev e MacMillan, exprimiu
a alta apreciao do Brasil pelo esprito construtivo com que os Estados Unidos
da Amrica, a URSS e o Reino Unido conduziram suas negociaes e enten dimentos. Meu governo foi dos primeiros a firmar o Tratado e j o subme teu ratificao do Congresso brasileiro. Para o Brasil, o Tratado Parcial
tem no apenas o grande mrito de afastar imediatamente os efeitos nocivos
das contaminaes radioativas como tambm o valor simblico de de monstrar que sempre possvel e vivel um esforo comum das grandes
potncias para comporem suas divergncias. Neste sentido, o Brasil acolheu
o Tratado Parcial como um dos fatos mais auspiciosos desde 1945 e como
ponto de partida para entendimentos ainda mais amplos e criadores. As pa lavras que acrescentarei no podem, assim, ser interpretadas como indicando
falta de entusiasmo em relao ao Tratado.
Sem querer diminuir o impacto e a alta significao deste Tratado
Parcial, cuja idia defendemos desde os primeiros dias da Conferncia de
Genebra, no podemos deixar de lamentar haver sido a reunio de Moscou
conduzida fora do mbito da Conferncia das 18 Naes sobre o Desarma mento. No encontramos razo lgica e plausvel para tal fato, j que no
podemos admitir a possibilidade de que as potncias nucleares hajam que rido afastar os oito pases mediadores da soluo de uma questo que eles
haviam sido os primeiros a suscitar. Se havia em Genebra um Subcomit de
Testes Nucleares, integrado apenas pelas trs potncias nucleares, Subcomit
que, segundo as regras da Conferncia, poderia reunir-se em qualquer lugar
e com qualquer nvel de representao, por que no quiseram as trs potn cias que a reunio de Moscou fosse caracterizada como uma reunio do
Subcomit? Isso teria tido o grande mrito de colocar a matria dentro do
contexto do desarmamento geral e completo e de servir de ponto de partida

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

258 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para todo o trabalho que o Comit h de desenvolver para o futuro. A paz e
a segurana mundial no podem mais ser objeto de negociaes exclusivas
de um Diretrio de Grandes Potncias, por maiores e mais poderosas que
sejam. A um perigo comum de morte e destruio - h de corresponder
uma responsabilidade comum, e essa responsabilidade que os pases no
nucleares desejam assumir.
Assim como formulamos nossa pergunta em 25 de julho de 1962,
o Brasil formula hoje desta tribuna as seguintes perguntas s trs potncias
nucleares:
Quais as reais dificuldades que nos separam de uma soluo de finitiva, em relao aos testes subterrneos?
Por que no reconhecer que, sobre a questo, os pontos-de-vista
antagnicos esto to prximos, que qualquer dos lados poderia aceitar o
ponto-de-vista oposto, sem estar na realidade fazendo grandes concesses?
Por que no explorar, de comum acordo, a possibilidade de ampliar, de imediato, a rea de acordo alcanada em Moscou, mediante o
acrscimo, rea de proibio, de uma faixa de testes subterrneos acima
de um determinado ponto de detectabilidade?
O Subcomit de Testes Nucleares da Comisso das 18 Naes
sobre Desarmamento poderia talvez explorar imediatamente a possibilidade
de um tratamento gradual e sucessivo para a questo da proscrio de en saios subterrneos. Poder-se-ia, por exemplo, num primeiro estgio, de
execuo imediata, proscrever aquelas experincias subterrneas que acima
de certo limite, digamos, de 4.75, ou daquele mais compatvel com os ltimos
progressos cientficos; num terceiro estgio, de execuo a ser iniciada no
prazo mximo de um ano, proscrever todas as experincias com armas nu cleares e em todos os meios. matria en volve evidentemente aspectos tc nicos e cientficos sujeitos a reviso e alterao nos entendimentos entre as
potn cias nucleares, que certamente dispem de melhores elementos tcnicos
de avaliao, dada a sua notria familiaridade com esse tipo de experincia.
claro que, em todos esses casos, essencial um acordo de vontades entre as potncias nucleares, que, entretanto, no podem continuar a
ignorar as reiteradas manifestaes desta Assemblia Geral. E possvel
que encontremos agora, mais uma vez, algumas das incompreenses que
anteriormente encontramos.
O Brasil juntamente com a Bolvia, o Chile, o Equador e o Mxico
continuar seus esforos por ver consagrada em acordo unnime a desnu clearizao da Amrica Latina, fazendo, ao mesmo tempo, ardentes votos
por que acordos semelhantes venham a ser consagrados, a fim de cobrirem
o quanto antes o mximo da superfcie do globo. No tocante desnucleari zao da Amrica Latina, minha delegao, que submeteu um item especfico
Assemblia Geral, deseja frisar no estar propondo que a Amrica Latina
seja declarada desnuclearizada pela Assemblia Geral. O Brasil est propondo,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

259

isso sim, que as naes latino-americanas, como naes soberanas, consi derem, atravs dos meios e canais mais apropriados, a convenincia de
conclurem um tratado pelo qual se obriguem a no fabricar, armazenar ou
experimentar armas nucleares. este o sentido da proposta dos cinco pa ses latino-americanos, recentemente reafirmada na Delegao Conjunta de
30 de abril, assinada pelos presidentes da Bolvia, Brasil, Chile, Equador e
Mxico. Minha delegao manter, a esse respeito, o mais estreito contato
com todas as delegaes latino-americanas.
Dentro do mesmo esprito, a Delegao do Brasil Comisso do
Desarmamento lanou recentemente em Genebra a idia de um tratado
multilateral de no-agresso, que criaria um mecanismo recproco entre o
mximo nmero de Estados que aderissem ao pacto de no se engajarem
em agresso contra nenhum outro, qualquer que fosse a situao geogrfica
relativa dos mesmos. A imprensa internacional deu o relevo justo iniciati va, que tem a seu favor tantos fundamentos vlidos, que esperamos venha a
frutificar generosamente. Essa idia parece um simples Pacto de
No-Agresso entre os membros da OTAN e os integrantes do Pacto de
Varsvia. O esprito da Carta um esprito universal. A paz deve prevale cer entre todos os membros da comunidade das naes e no apenas entre
aqueles que se entrincheiraram atrs de alianas militares especficas. A
idia de um Pacto limitado vincula-se ao antigo esquema Leste-Oeste, que,
como dissemos, tende a esmaecer.
O Brasil continua favorvel a que se institua, no mbito da comisso das 18 Naes, um Comit Tcnico in cumbido de estudar os pro blemas de controle, problema sem cuja soluo no se poder caminhar
decisivamente no sentido do Desarmamento Geral e Completo. Continuamos
a pensar que as discusses polticas no podem permanentemente mover-se
num vcuo tcnico. No concebemos desarmamento sem controle.
O segundo feixe de consideraes que a Delegao do Brasil sente
indispensvel expender relaciona-se com o desenvolvimento econmico e
social. O problema do desenvolvimento econmico, pela conjuntura demo grfica e econmica mundial tende a ser aos nossos olhos de igual urgncia
que o do desarmamento, mas com uma diferena bsica, enquanto o desar mamento se escalona como um processo que se arrastar no tempo, mas
que diluir sua prpria periculosidade na medida em que os passos pacficos
forem sendo conquistados pela humanidade, o desenvolvimento econmico
se tornar presso do dia a dia mais insuportvel pela estrutura das socie dades humanas, se medida urgentes destinadas a desencade-lo e a acele r-lo no forem tomadas no mais curto lapso de tempo e em ritmo cumula tivo. Se somos hoje em dia, inevitavelmente, levados a associar a segurana
coletiva noo de Desarmamento Geral e Completo sob controle interna cional, somos, de outro lado, levados a associar iniludivelmente a noo de
segurana coletiva a outra segurana: a segurana econmica coletiva.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

260 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Nas condies atuais, dois teros da humanidade, atravessando
uma conjuntura demogrfica explosiva, vivem em nveis de mera subsis tncia, sofrendo em toda a sua extenso os males sociais e econmicos que
caracterizam o estgio de subdesenvolvimento. Ao lado desse imenso con tingente humano, uma minoria da populao mundial beneficiada pelo
aumento cumulativo da produtividade deflagrado pela industrializao
atinge altos nveis de prosperidade econmica e bem estar social.
O elemento-chave para compreenso do problema com que nos
defrontamos ns, comunidade internacional no contudo a mera exis tncia de grandes desnveis de riqueza entre as naes desenvolvidas e as
subdesenvolvidas; , isto sim, o fato de que esse desequilbrio vem crescendo
e, caso no sejam prontamente corrigidas as tendncias hoje prevalecentes,
continuar a crescer indefinidamente. dentro desse quadro de dados e
previses sombrias que devemos procurar compreender os esforos dos
pases subdesenvolvidos para atender aos reclamos de progresso social e
justia econmica de seus povos. Esses reclamos, que correspondem aos
anseios mais legtimos das comunidades humanas, no podero ser repri midos, e para seu atendimento no mais curto prazo possvel que devemos
conjugar, aos esforos de cada nao subdesenvolvida, os esforos da co munidade internacional como um todo.
Embora a luta pelo desenvolvimento tenha de ser travada em
vrias frentes, cabe s Naes Unidas, pela universalidade de sua vocao,
e coerentes com a letra e esprito da Organizao Internacional, de senvolverem um papel de excepcional relevncia para obterem a redeno econmica e social da grande maioria da populao do globo, que hoje em dia
vive em condies infra-humanas. As atividades das Naes Unidas no
campo do desenvolvimento devem, no entender do meu governo, atender a
trs reas prioritrias: a industrializao, a mobilizao de capital para o
desenvolvimento e o comrcio internacional.
Existe hoje uma convico unnime de que, sem prejuzo e im portncia do desenvolvimento econmico integrado, a indstria representa
o setor mais dinmico da economia dos pases subdesenvolvidos e o mais
suscetvel de assegurar num tempo historicamente curto, a diversificao e
a emancipao econmica desses pases. A doutrina clssica da especializa o internacional do trabalho, que condenava os chamados pases perifricos
posio imutvel de fornecedores de produtos primrios, j entrou definitivamente em descrdito, e foi substituda por uma teoria econmica mais
compatvel com as realidades do mundo contemporneo. Concebida, en tretanto, numa poca em que essa revoluo doutrinria ainda no estava
inteiramente cristalizada, a famlia das Naes Unidas durante muito tempo
ocupou-se apenas residualmente do setor industrial, dando nfase quase
exclusiva a setores como a agricultura e a sade pblica. certo que os re cursos destinados industrializao tm crescido nos ltimos anos. O ritmo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

261

de crescimento todavia mnimo, em confronto com as necessidades dos


pases subdesenvolvidos e as possibilidades dos pases desenvolvidos,
como foi indicado pelo Comit de peritos que examinou recentemente as
atividades das Naes Unidas no campo da industrializao. Conforme o
relatrio dos peritos, a atual estrutura institucional nessa matria inade quada, devendo ser urgentemente substituda por uma nova reestrutura,
mais consentnea com as exigncias gerais da humanidade por uma indus trializao acelerada. O governo brasileiro considera que o estabelecimento
de uma agncia especializada de desenvolvimento industrial contribuiria
decisivamente para atender a essas exigncias.
A segunda rea prioritria a mobilizao de capitais para os
pases subdesenvolvidos, em que esses capitais so abundantes. Tal mobili zao constitui uma das condies essenciais para que aqueles pases possam
atingir progressivamente nveis de bem-estar comparveis aos dos pases
desenvolvidos. indispensvel, entretanto, que o fluxo de recursos financeiros seja realmente articulado com as necessidades dos pases subdesenvolvidos, tanto do ponto-de-vista quantitativo no sentido de que o volume
total disponvel deve ser proporcional s necessidades do capital como do
ponto-de-vista qualitativo, o que significa que as condies dos emprstimos
devem levar em conta as dificuldades estruturais do balano de pagamento
que caracterizam as economias dos pases subdesenvolvidos. A significao
dos emprstimos em condies concessionrias foi convincentemente posta
em relevo pelo antigo presidente do Banco Mundial, o senhor Eugenio
Black, que asseverou que, se os emprstimos desse tipo no aumentarem
ponderavelmente, o mecanismo do desenvolvimento econmico poderia
ficar de tal modo sobrecarregado de dvidas externas que se paralisaria, em
meio a projetos incompletos e montanhas de planos rejeitados. A insufi cincia de recursos financeiros internacionais compatveis com as caracte rsticas dos pases subdesenvolvidos poderia compelir esses pases adoo
de solues de emergncia, de natureza quase heterodoxa, a fim de evitar a
estagnao ou o retrocesso econmico e a inquietao social generalizada.
questo que no padece dvida que a assistncia financeira
deve ser liberta de quaisquer possveis conotaes polticas condicionantes,
idia que, alis, vem sendo alimentada tanto pelos pases exportadores
quanto pelos pases importadores de capitais. que isso visa a sanear a um
tempo grande parte da atmosfera poltica internacional e as arenas polticas
nacionais de matria passvel de controvrsia. Devemos reconhecer que
rumar nessa direo tomar o caminho que atende aos anseios de todas as
soberanias. Dentre os esforos atualmente em curso para a multilateraliza o da assistncia financeira, cumpre realar os de tipo regional, cujo alcance
deveria ser, nessa mesma linha de evoluo, multiplicado tanto quanto
possvel. Sem prejuzo de quaisquer canais ora existentes, seria, por conseqente, da maior importncia que as Naes unidas dispusessem de um orga -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

262 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nismo prprio de financiamento, capaz de permitir Organizao Interna cional ingressar no campo da assistncia financeira aos pases subdesenvol vidos. Foi dentro deste esprito que a Delegao do Brasil propugnou e con tinua a propugnar pelo estabelecimento de um Fundo de Capital das Naes
Unidas , integrado por todos os pases membros da ONU e das Agncias
Especializadas, equipa do para conceder em prstimos su aves e doa es
diretas, e que fosse administrado de forma a atribuir a todos os pases
membros igual poder decisrio, independentemente de sua capacidade de
contribuio. Seria igualmente desejvel que uma parcela substancial, se
no a totalidade dos recursos liberados com o desarmamento geral e com pleto, fosse desviada para esse Fundo, e que, enquanto no se concretiza essa
medida, desejada ardentemente pela humanidade inteira, uma determinada
percentagem das despesas militares atualmente em curso fosse posta dis posio do novo organismo. O simples desvio de um por cento das atuais
despesas armamentistas representaria uma soma de nada menos de um bi lho de dlares anualmente investidos em despesas militares nunca ve nham a ter aplicao blica. A nossa melhor esperana que os homens do
futuro possam dizer que se tratava de gastos inteis para fins insensatos.
Por que ento pareceria hoje ousado pedir o sacrifcio ou a salvao de
um por cento dessa loucura para uma obra de redeno social e de desen volvimento de toda a humanidade?
Finalmente, para marcar a presena das Naes Unidas no campo
do financiamento internacional, e para permitir aos governos dos Estados-membros man ter sob revista contnua e sistemtica o flu xo total de
capitais para os pases subdesenvolvidos, a Assemblia Geral poderia con siderar a possibilidade de criar um Comit Permanente do Conselho Econ mico e Social, semelhana do Comit para o Desenvolvimento Industrial e
outros rgos subsidirios.
A terceira rea de prioridade certamente, nessa altura, a mais
importante a do comrcio internacional, que deve conseqentemente re ceber ateno especial no contexto das atividades econmico-sociais das
Naes Unidas. um lamentvel fato da vida que o comrcio internacional
tenha, apesar de suas imensas potencialidades, contribudo to pouco para
o desenvolvimento econmico dos pases de baixa renda per capita, sobre tudo nos ltimos tempos da histria humana. Em certos casos, atravs de
mecanismos de deteriorao das relaes de troca, o comrcio internacional
tem atuado at mesmo fator de empobrecimento relativo dos pases subde senvolvidos e como veculo de agravamento dos desnveis de rendas entre
os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. A Conferncia das Naes
Unidas sobre o Comrcio e Desenvolvimento, convocada pela Assemblia
Geral, vai reunir-se precisamente porque a atual estrutura do comrcio in ternacional no favorece os pases subdesenvolvidos e est baseada num
conjunto de princpios e regras operacionais que, no raro, atendem prefe -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

263

rencialmente aos interesses e peculiaridades dos pases industrializados.


Essa Conferncia significa a presena viva das Naes Unidas, com sua tica
universalista e sua preocupao com os problemas de desenvolvimento eco nmico, no campo do comrcio internacional, at ento quase inteiramente
fora de sua alada. Significa, tambm, o desejo de modificar as tendncias
do comrcio internacional, que operam num sentido desfavorvel aos inte resses dos pases subdesenvolvidos. Significa, por fim, a deciso poltica de
rever o que precisa ser revisto, de reformular princpios obsoletos, de esta belecer novas regras de comportamento, de criar condies para uma nova
diviso internacional do trabalho, baseada na correlao entre comrcio e
desenvolvimento, e de estabelecer os mecanismos institucionais indispens veis para implementar as decises da Conferncia. Essas expectativas, se
frustradas, representaro um dos mais dolorosos malogros da famlia das
Naes Unidas. essencial que a Conferncia justifique as legtimas espe ranas que no podem deixar de contar com a compreenso daqueles que
maior responsabilidade tm no processo de racionalizao da vida econ mica e social da humanidade, os pases desenvolvidos.
Ao cabo dessa Conferncia e como cristalizao de um longo
processo de debates polticos e de intercmbio de idias fecundantes, cr
que o governo brasileiro que deveria ser proclamada uma Declarao para
a Consecuo e Manuteno da Segurana Econmica Coletiva. Tal Decla rao j prenunciada em suas grandes linhas na Declarao Conjunta dos
pases em desenvolvimento, em Genebra seria um ato poltico de enorme
transcendncia, certamente dos mais importantes j realizados sob os ausp cios das Naes Unidas, e que poderia ocupar um lugar de relevo ao lado
das duas outras Declaraes de que tanto podemos orgulhar-nos a Decla rao dos Direitos Humanos e a Declarao de Outorga de Independncia
aos Pases e Povos Coloniais. No se trataria de documento que viesse a
dar, pela rigidez ou fluidez de suas frmulas, solues ideais para a segu rana coletiva, uma soma de princpios que, ao longo prazo, possam servir
de metas a serem atingidas pelas Naes Unidas nesse campo. Tratar-se-ia,
por conseguinte, de se achar um terreno de encontro para certas noes
fundamentais sobre a vida econmica internacional, noes de que derivem
possibilidades de empreendimentos mais fceis, quando se venham a dis cutir problemas prticos relacionados com a organizao econmica da co mu nidade internacional. A analogia que melhor se presta para definir esse de siderato a Declarao dos Direitos Humanos. Num corpo sinttico de
enunciaes bsicas atinentes ao mais complexo dos temas o homem
reduzimos de forma luminosa e perdurvel toda uma programao futura
para a construo do homem de amanh pelo homem de hoje. No seria
possvel, destarte, chegarmos a essa declarao outra, que trataria do se gundo mais controverso tema do mundo social presente o das relaes
econmicas entre as naes?

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

264 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A Delegao brasileira, ao advogar essa declarao, no ignora
as dificuldades que se antepem elaborao desse documento. Tanto mais
que no temos em mira uma formulao meramente retrica, em que a con cordncia geral em torno de enunciados fluidos viesse a substituir o regis tro de uma disposio sincera de cooperao internacional, em prol do
atendimento das necessidades dos pases subdesenvolvidos. De nada nos
serviria e pelo contrrio s poderia prejudicar-nos um texto grandilo qente que no encontrasse eco no cotidiano das relaes econmicas inter nacionais. Para a elaborao desse documento, a Conferncia contar com
acervo valiosssimo de natureza doutri nria e intelectual que a famlia das
Naes Unidas vem acumulando ao longo dos anos, inclusive o anteprojeto
de Declarao sobre Cooperao Econmica Internacional, ora em exame
por um Comit ad hoc do Conselho Econmico e Social. Desse complexo
acervo de estudos, pesquisas e meditaes surge naturalmente, em todo o
seu alcance e inteireza, o conceito de segurana econmica coletiva. Cum pre-nos codific-lo em uma Declarao que, como afirmao coletiva de f
na racionalidade do processo econmico global, possa nortear efetivamen te as aes internacionais em prol da superao do subdesenvolvimento. O
voto mais sincero que a De legao do Brasil for mula neste respe i to o de
que possamos, nas festas do Ano Jubilar de 1965 das Naes Unidas, ter j
consagrada a Declarao para a Consecuo e Manuteno da Segurana
Coletiva.
Nesta digresso sobre as tarefas com que se defrontam as Naes
Unidas na promoo do desenvolvimento econmico, um ponto creio que
emerge com absoluta clareza: o alto estgio do desenvolvimento atingido
por um pequeno nmero de pases do mundo no deve necessariamente
implicar a persistncia do subdesenvolvimento em outros pases. bvio,
pelo contrrio, que a segurana econmica e social atingida por alguns est
em risco, se essa segurana econmica e social no for atingida por todos.
Estamos, com efeito, no limiar da construo de uma nova comunidade in ternacional, em que a sobrevivncia de formas econmicas e socialmente
subdesenvolvidas ser um risco coletivo. Vivemos um sistema de causas e
efeitos recprocos. Assim como a paz indivisvel pois a paz implica um
nexo de interdependncia cuja consolidao requer a cooperao das sobe ranias assim tambm indivisvel o desenvolvimento econmico e social,
condio e expresso desta paz.
Senhor presidente, no estamos no domnio do sonho, da fantasia ou da abstrao; estamos lidando com duras realidades que exigem
prontas e decisiva ao desta Assemblia.
possvel, sem nenhum exagero, asseverar que a humanidade
atingiu a fase final do processo colonial com as cores que o caracterizaram
nos cinco ltimos sculos. possvel, assim, reconhecer que o processo co lonial um arcasmo histrico e sociolgico, cujos resduos perdurantes so

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

265

focos de tenses e atritos polticos no mundo contemporneo que podem e


devem ser, finalmente, erradicados e liquidados.
O que mais sobressai, entretanto, nesse processo global, que,
enquanto no liquidado totalmente, constitui ele em grande parte o principal
obstculo ao desenvolvimento das antigas coloniais tornadas Estados sobe ranos: salvo pouqussimas excees, tais Estados soberanos tiveram obst culos enormes ao seu desenvolvimento, em conseqncia de relaes de
troca de vrias naturezas, que viciaram os meios econmicos de que podiam
dispor as antigas colnias: seu estatuto econmico perdurou como semico lonial.
A liquidao e erradicao do arcasmo histrico e sociolgico do
colonialismo , por conseguinte, processo que representa medida de alto in teresse defensivo das economias de todas as antigas colnias, quaisquer que
sejam as fases de sua libertao poltica e quaisquer que sejam os continentes
em que se localizem.
Pode-se dizer que hoje tido como ponto pacfico que a descolonizao total , essencialmente, a finalidade por atingir no mundo inteiro
em matria de territrios e povos a quaisquer ttulos dependentes. Isso, no
contexto das Naes unidas, deriva no s de um elemento quantitativo a
predominncia eleitoral dos novos Estados , mas tambm de um fator
qualitativo, a saber, as teses anticoloniais tm todos os fundamentos ticos,
eocnmicos, demogrficos, sociais, polticos, a seu favor. Somente razes de
relaes de potncia e de poder podem coonestar diferimentos e posterga es, pois que as chamadas alegaes tcnicas desenvolvimento cultural,
capacidade de autogoverno, viabilidade nacional, despreparo de quadros
dirigentes, e afins militam, de fato, contra as teses colonialistas: o que no
foi feito ao longo dos decnios passados dificilmente o seria em poucos
anos por vir, pois o que no foi feito deriva da vocao de no fazer, no que
respeita intrinsecamente ao problema colonial.
Desde pelo menos a Oitava Sesso (1953) da Assemblia geral, e
em movimento cumulativo crescente cuja preparao terica em grande
parte se deveu ao das delegaes latino-americanas, at a Dcima-Quin ta Sesso (1960) da Assemblia Geral ano da frica nas Naes Unidas -, a
descolonizao teve passos ponderveis a cada ano, em consonncia com
movimento que vinha j do fragor da ltima grande guerra, em que as po pulaes dos territrios dependentes, na frica e na sia, desempenharam
papel relevantssimo, ainda hoje insuficientemente ressaltado, adquirindo,
destarte, uma vocao de independncia nacional que, a ser sofreada, poria
em risco muito cedo a precria paz do mundo. No quadro das Naes
Unidas, no ano de 1960, quando foi aprovada a Reso luo 1514 (XV), com
a Declarao de Outorga da Independncia aos Pases e Povos Coloniais, a
Organizao entrou a declinar na sua consagrao de autodeterminaes e
independncias, pois a liquidao do colonialismo, enquanto verbalmente

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

266 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


estipulada como imediata na Declarao em causa, esbarrava com dificul dades j antes pressentidas por certos observadores, mas ainda no oficial mente denunciadas nos debates da Organizao.
O Brasil reconhece que os elementos residuais de colonialismo
oferecem resistncia e exigiro por algum tempo ainda esforos e sabedoria
coletivos concentrados. A ao descolonizadora poder, entretanto, no quadro
da Carta das Naes Unidas e das resolues aprovadas pela Assemblia
geral, consumar-se pacificamente. O Comit dos 24 para a Descolonizao
tem atuado de maneira que merece o apoio da grande maioria das Naes
Unidas. As potncias que detiveram, no passado, um imprio colonial com preenderam todas, quase sem exceo, as vozes dos novos tempos. Os
pontos de estrangulamento desse processo, que subsistem, exigem, por
isso mesmo, cuidados multiplicados da Organizao Internacional, para
que possamos conseguir seu desenlace racional e pacfico. , por conseguinte, momento oportuno para que o Comit dos 24, ao reencetar seus
trabalhos, passe em revista sistemtica cada continente de per si, no omi tindo o continente americano e os seus territrios dependentes de potncias
extracontinentais. Enquanto subsistir um territrio dependente, a haver
um foco de desentendimentos internacionais, num tipo de relao interna cional superado e anacrnico. Essa a lio dos tempos.
Para o Brasil, a luta pela descolonizao abrange todos os aspectos
da luta secular pela liberdade e pelos direitos humanos. O Brasil contra
toda for ma de colonialismo: poltico, econmico ou policial. Por esse motivo,
o Brasil v com extremo cuidado a emergncia de formas sucedneas do co lonialismo poltico, formas j consagradas sob a expresso de neo-colonia lismo. Ser assim de desejar que os mesmos rgos das Naes Unidas
principiem a voltar as suas vistas para esse novo fenmeno do mundo mo derno cuja periculosidade me dispenso de ressaltar.
As Naes unidas seriam um malogro a mais, e o mais doloroso,
na longa histria de esperana da raa humana, e trairiam sua razo de ser
e sua destinao, se no enfrentassem com a determinao e a urgncia que
os tempos presentes requerem esses trs feixes de problemas internacionais:
o Desarmamento, o Desenvolvimento e a Descolonizao.
Entretanto, na medida em que vamos avanando na realizao
desses objetivos, reconhecemos a necessidade inadivel de fortalecermos,
paralelamente, a Organizao Internacional, para que esta se adapte aos
desafios propostos por suas prprias obrigaes e deveres. A essa tarefa de
renovao no tem faltado a compreenso, a assistncia, o impulso criador
de nosso Secretrio Geral. da mais elementar justia assinalar o quanto
esta Organizao deve a U Thant, e quo felizes somos de ter na direo do
Secretariado um homem eminente, cujas qualidades de pensamento e ao
so complementadas por uma compreenso exata do que devem ser as

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

267

Naes Unidas neste mundo de perigo nuclear e subdesenvolvimento, de


grandes desafios e grandes perspectivas.
O saldo positivo da Organizao Internacional incontestvel
qualquer que seja a dose de ceticismo usada na sua avaliao. A verificao
dessa realidade, entretanto, no basta por si s. que o processo e o tempo
da Histria se aceleram e, com eles, a urgncia das necessidades coletivas.
Representativa das presses dessas necessidades coletivas, mister que a
Organizao Internacional, como instrumento prprio para aferi-las, no as
deixe atingir o ponto crtico explosivo.
, assim, urgente vitalizar cada dia mais a Organizao Internacional, primeiro indagando sobre o que deveria ter sido feito e no o foi,
depois indagando so bre o que parece dever ser feito.
Da o cabimento de certas questes, luz do prprio texto da
carta. Por que tantos artigos da Carta jamais receberam aplicao? Por que,
por exemplo, no floresceu a implementao do seu Artigo 66? Por que no
se institucionalizou o Artigo 43, em conexo com os Artigos 45, 46 e 47? Por
que no se avanou na linha preconizada pelos Artigos 57 e 63 e no se re conheceu que, malgrado as despesas que implicasse, teria havido vantagens
considerveis na estrutura orgnica das agncias especializadas existentes
com as que cumpre serem criadas, na razo dos altos interesses coletivos?
Por que, de outro lado, no nos esforamos pela final caducidade dos Cap tulos XI, XII e XIII da carta, realizando-lhes in toto os objetivos explcitos?
No h por que silenciar as razes por trs desses impedimentos.
A Carta apesar dos enormes mritos que lhe deram a forma do mais alto
instrumento diplomtico at hoje lavrado pela humanidade -, a Carta guarda
os estigmas do impacto sob que nasceu, a saber, a herana da Segunda
Grande Guerra. E, por isso, ficou marcada pela conjuntura, como instru mento de paz entre os Grandes, como saldo das lutas terminadas em 1945.
De modo que a sua verdadeira finalidade que a da instaurao de um
mundo de paz desarmada na base da justia universal -, a sua verdadeira fi nalidade ficou comprometida por certos vcios de origem, vcios talvez ine vitveis no seu tempo, mas que j hoje merecem ser sanados ou superados.
Que dizer, por exemplo, do Artigo 107 da Carta nesta altura dos tempos?
A implementao efetiva da Carta esbarra no Diretrio efetivo
exercido pelos Grandes. A ao desses, entretanto, seria positiva, se se cir cunscrevesse aos limites reais e literais da prpria Carta. Hoje sentimos todos
a urgncia da atualizao e adaptao da Carta s condies do mundo presente, na linha, alis, preconizada pelos prprios Artigos 108 e 109 da Carta.
Entretanto, reivindicaes absolutamente justas como o aumento imediato
do nmero de membros do Conselho de Segurana e do Conselho Econ mico e Social, a criao eventual de novos Conselhos, e o fortalecimento do
Conselho de Segurana, a instrumentao da capacidade de operaes efeti vas de manuteno da paz, objetivos desejados pela largussima maioria

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

268 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dos Estados-membros, esbarram no Diretrio das Grandes Potncias que
insiste em condicionar a ao das naes unidas a um jogo maniquesta de
poltica de poder ou a solues polticas especficas em uma questo deter minada.
Criou-se, assim, o crculo vicioso em que se debate a reviso da
Carta e, mesmo, a possibilidade de exercer-se a presena efetiva das Naes
unidas nos mais importantes atos diplomticos contemporneos. Pois no
verdade que o Acordo de Proscrio recm-concertado em Moscou o foi
fora do quadro das Naes Unidas?
Senhor presidente, senhores delegados,
No h dvida de que, se o crculo vicioso no for superado, e o
veto invisvel no for vencido, com a boa vontade inclusive das Grandes
Potncias, a Carta, de vocao dinmica, tender a imobilizar-se. necessrio
que todas as potncias, todos os Estados-membros, todos os Estados
no-membros mas aspirantes ao ingresso nas Naes Unidas, que todos, em
suma, se compenetrem daquilo que alegam sempre ter realismo poltico.
necessrio que possamos derrubar todas as barreiras que se opem ao
progresso e liberdade humana. Porque, em nosso caminho para o pro gresso, no pretendemos abdicar da liberdade.
As coordenadas fundamentais, a nosso ver, para essa tarefa im portante de vitalizar a Carta, podem ser esboadas nos seguintes fatos:
primeiro, o conceito de segurana est hoje indissoluvelmente ligado ao
conceito de paz: sem paz no haver segurana para nao alguma, por
maior que seja o nmero de ar mas nucleares que haja estocado e por maior
nmero de experincias que haja realizado. Por isso, o conceito de segurana
realmente coletivo e condicionado ao da paz desarmada coletiva. A Carta,
que se baseou numa concepo de segurana absoluta de cada pas de per
si, tem de refletir a nova realidade termonuclear. Em segundo lugar, os con ceitos econmicos que quase no apareciam no Pacto da Liga das Naes,
pois este tinha s uma alnea ( a Alnea e do Artigo 23) que se referia li berdade de comunicao e trnsito e tratamento eqitativo para o comrcio
internacional aparecem na carta num nvel ainda assim de extrema gene ralidade, mas j representam um passo frente no sentido do reconheci mento de responsabilidade internacional na promoo do desenvolvimento
econmico. O mundo de hoje, com suas urgncias, necessita, porm, muito
mais do que essas generalizaes extremas. Os esforos nos ltimos anos
feitos para objetivar a responsabilidade internacional tm de ser concreti zados nesta Organizao Internacional, que necessita de uma Carta e de
suas Naes Unidas que exprimam decididamente as exigncias de um
mundo que, para sobreviver, tem de dinamizar-se. Em terceiro lugar, o con ceito de libertao colonial e autodeterminao dos povos, inscrito na Carta,
uma realidade hoje de tal modo indisputvel, que sua implementao
prtica tem de ser precipitada. O processo de implementao criou a reali -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

269

dade da Organizao Internacional de hoje em dia, cuja Carta, aceita pelos


51 Estados-membros fundadores, a que se impe a 60 novos membros, os
quais ainda no puderam dar-lhe os novos lineamentos exigidos pelas reali dades do mundo presente. No possvel protelar por mais tempo o pro nunciamento dos 60 Estados admitidos desde 1945 sobre a natureza e o ob jetivo da Organizao que hoje integram com grande fora criadora. Esta
a considerao que torna imperativa a reviso da Carta, de maneira a adap t-la s realidades da era nuclear.
Na Conferncia de So Francisco, quando se estruturou esta
Organizao, foi o Brasil um dos primeiros e mais ardentes defensores do
princpio da flexibilidade da Carta, sustentando a tese de que suas provi ses deviam ser permanentemente sujeitas a um processo orgnico de re viso. Nesse sentido, a Delegao do Brasil apresentou emenda, segundo a
qual a Assemblia Geral devia necessariamente examinar o Estatuto bsico
da Organizao, a cada cinco anos, para introduzir-lhe as modificaes que
a experincia aconselhasse. Depois de citar uma opinio segundo a qual a
reviso em direito constitucional antes questo de experincia que de lgica,
minha Delegao, dizia, ento:
As instituies legais uma vez criadas, adquirem vida prpria.
Com o tempo, a Organizao re velar as virtudes e os defeitos de sua es trutura, e indicar os ajustamentos necessrios sua sobrevivncia, e con secuo da paz e da justia.
Como se v, nada existe de novo ou de revolucionrio na idia
da reviso da Carta das Naes Unidas. O conceito da necessidade da re viso, como o seu proces so, esto previstos na prpria Carta. Em ltima
anlise, o que exigimos a aplicao de dispositivos da Carta.
Minha Delegao, senhor presidente, na forma das idias ora expendidas sobre vrias questes de nossa vida orgnica coletiva, procurar,
no correr dos trabalhos que ora encetamos, estar em estreito dilogo com
todas as outras Delegaes dos Estados-membros. Na base dessas consultas
e dilogos, a Delegao do Brasil reserva-se o direito de conunta ou indivi dualmente apresentar alguns projetos de resoluo que possam dar corpo a
essas idias, ligadas a uma nova conceituao das Naes Unidas as
Naes Unidas de 1963. No em vo, repito, que se vivem dezoito anos de
Histria. E de Histria na era nuclear. Desarmamento, Desenvolvimento e
Descolonizao so as nicas alternativas morte, fome e escravido.
Porque, em tudo e acima de tudo, o essencial assegurar a liberdade hu mana. O homem nada ter obtido de definitivo, se tiver perdido sua liber dade: liberdade de viver, de pensar e de agir. Pelo progresso e pelo desen volvimento econmico de meu pas far todos os sacrifcios, mas no far
sacrifcios de liberdade. Nenhuma idia ser aceitvel para ns se trouxer
consigo a supresso liberdade hu mana. Como a segurana est hoje vin culada paz, o conceito de liber dade passa a estar vinculado ao conceito

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

270 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


de progresso social e desenvolvimento econmico. O que queremos dar
alguns passos frente no caminho da liberdade. E devemos caminhar rpido.
Porque o tempo se est tornando curto, tanto para as Naes Unidas quanto
para a Humanidade.
Muito obrigado.
X

Nova York, em 19 de setembro de 1963.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1955. Braslia. Fundao Alexandre de
Gusmo. 1995. Pgs. 161-179.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

283
RENNCIA DE JNIO QUADROS
283.1 OFCIO AO CONGRESSO NACIONAL

(25 AGOSTO 1961)

o Congresso Nacional:
Nesta data e por este instrumento, deixando com o ministro da
Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de presidente
da Repblica.
Braslia, 25 de agosto de 1961.
Jnio da Silva Quadros

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa Ordinria da
Quarta Legislatura. 147 158 Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pg. 473.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

283.2 MANIFESTO NAO, DE JNIO QUADROS


(25 AGOSTO 1961)
X

ui vencido pela reao e assim deixo o governo. Nestes sete meses


cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite, trabalhando in fatigavelmente, sem prevenes nem rancores. Mas baldaram-se os
meus esforos para conduzir esta nao pelo caminho de sua verdadeira li bertao poltica e econmica, a nica que possibilitaria o progresso efetivo
e a justia social, a que tem direito seu generoso povo.
Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse sonho, a
corrupo, a mentira e a covardia que subordinam os interesses gerais aos
apetites e s ambies de grupos ou indivduos, inclusive do exterior. Sin to-me, porm, esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me in trigam ou infamam, at com a desculpa da colaborao.
Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade, ora
quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade. Creio mesmo
que no manteria a prpria paz pblica.
Encerro assim com o pensamento voltado para a nossa gente, para
os estudantes, para os operrios, para a grande famlia do Brasil, esta pgina
da minha vida e da vida nacional. A mim no falta a coragem da renncia.
Saio com um agradecimento e um apelo. O agradecimento aos
companheiros que comigo lutaram e me sustentaram dentro e fora do go verno e, de forma especial, s Foras Armadas, cuja conduta exemplar, em
todos os instantes, proclamo nesta oportunidade. O apelo no sentido da
ordem, do congraamento, do respeito e da estima de cada um dos meus
patrcios para todos e de todos para cada um.
Somente assim seremos dignos deste pas e do mundo. Somente
assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist.
Retorno agora ao meu trabalho de advogado e professor. Trabalharemos
todos. H muitas formas de servir esta ptria.
Braslia, 25 de agosto de 1961.
Jnio Quadros
Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa da Quarta Legislatura. 147 158 Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pg. 473.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

283.3 SESSO DO CONGRESSO NACIONAL SOBRE A


RENNCIA (25 AGOSTO 1961)
X

SR. PRESIDENTE (Senador Moura Andrade) Srs. congressistas,


est aberta a presente sesso do Congresso Nacional, convocada
em carter absolutamente extraordinrio e por fora de circuns tncias j do conhecimento dos srs. congressistas. Cabe a esta presidncia
dar cincia, ao Congresso Nacional e nao, do ato de renncia praticado,
no dia de hoje, pelo senhor presidente Jnio da Silva Quadros, ao mandato
de presidente da Repblica. Enviou-me Sua Excelncia, por intermdio do
sr. ministro da Justia, Dr. Oscar Pedroso Horta, o ofcio que passo a ler:
Ao Congresso Nacional:
Nesta data e por este instrumento, deixando com o ministro
da Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de presidente da Repblica.
25 de agosto de 1961.

A
X

A
A

A
A

Jnio Quadros

As razes do seu ato foram entregues pelo Sr. Ministro da Justia


e esto consubstanciadas nas seguintes palavras, que passo a ler para co nhecimento do srs. congressistas:

Fui vencido pela reao e assim deixo o governo. Nestes


sete meses cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite,
trabalhando infatigavelmente, sem prevenes nem rancores.
Mas baldaram-se os meus esforos para conduzir esta nao pelo
caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, o
nico que possibilitaria o progresso efetivo e a justia social, a
que tem direito seu generoso povo.
Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse so nho, a corrupo, a mentira e a covardia, que subordinam os in teresses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indiv duos, inclusive do exterior. Sinto-me, porm, esmagado. Foras

X
X

?
?
?

X
X

274 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou infamam, at
com a desculpa da colaborao.
Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade,
ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade.
Creio mesmo que no manteria a prpria paz pblica.
Encerro assim com o pensamento voltado para a nossa
gente, para os estudantes, para os operrios, para a grande famlia do Brasil, esta pgina da minha vida e da vida nacional. A
mim no falta a coragem da renncia.
Saio com um agradecimento e um apelo. O agradecimento
aos companheiros que comigo lutaram e me sustentaram dentro
e fora do governo e, de forma especial, s Foras Armadas, cuja
conduta exemplar, em todos os instantes, proclamo nesta opor tunidade. O apelo no sentido da ordem, do congraamento, do
respeito e da estima de cada um dos meus patrcios para todos e
de todos para cada um.
Somente assim seremos dignos deste pas e do mundo. So mente assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist. Retorno agora ao meu trabalho de advogado e
professor. Trabalharemos todos. H muitas formas de servir esta
ptria.
Braslia, 25 de agosto de 1961.
J. Quadros
Conforme sabem os srs. congressistas, a renncia ato de vontade
do qual deve tomar conhecimento o Congresso Nacional. Nos termos da
Constituio Federal, art. 79, 1, caber ao presidente da Cmara assumir
a presidncia da Repblica.
Desejo, antes de encerrar estas palavras, dizer a V. Exas., com a
mais absoluta sinceridade de alma, das minhas e sei serem tambm de todos
os srs. congressistas e da nao preocupaes quanto aos graves instantes
que estamos vivendo. Mas desejo e sei que o fao interpretando o sentimento
do Congresso Nacional e interpretando a suprema aspirao do povo brasileiro declarar que ns temos a mais absoluta e irrestrita confiana nas Foras
Armadas do Brasil. (Muito bem! Muito bem! Palmas.) Sabemos que elas, como
guarda, sustentculo e defesa que so do regime da integridade territorial,
da soberania nacional, realizaro mais uma vez a misso histrica de que
nunca se afastam, de defender as instituies, ao generoso servio dos ideais
brasileiros.
Srs. deputados, srs. senadores, s posso encerrar estas palavras,
formulando um ardente voto para que Deus nos inspire a todos e particular mente guie, enquanto durar a substituio que se vai fazer, o presidente da
Cmara dos Deputados, no exerccio da presidncia da Repblica. De nossa

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

275

parte, tudo faremos no sentido de auxiliar o pas a sair da crise em que se


engolfou.
Claro, teramos todos desejado que esta renncia no se tivesse
dado com os fundamentos que li para os senhores.
Neste instante exato, o Congresso Nacional, por sua acentuada
maioria, vinha prestigiando a ao do sr. presidente Jnio Quadros, parti cularmente no campo das relaes internacionais. A nao saber e a Hist ria escrever aquilo que tocar que tocar a cada um de ns daqui por diante,
como aquilo que tocou a cada qual das instituies at aqui. E neste con fronto, nesta anlise, tenho a certeza de que, no que diz respeito defesa do
regime, defesa da ordem, o Congresso brasileiro se manteve altura das
suas responsabilidades constitucionais.
Nada mais existe a tratar, e, como nenhum dos srs. congressistas
deseja fazer uso da palavra, vou declarar encerrada esta sesso do Congresso
Nacional, em que, nos termos da Constituio, dei conhecimento do ato de
renncia praticado por Sua Excelncia o Senhor Presidente Jnio Quadros
ao man dato de presidente da Repblica, que vinha exercendo por inves tidura recebida nas urnas democrticas do nosso pas.
Declaro encerrada a presente sesso, pedindo aos srs. parlamentares que se dem a oportunidade de assistir cerimnia de posse que se
vai realizar, s 17:15 horas, no Palcio do Planalto, do sr. presidente da
Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, na presidncia da Repblica.
Est encerrada a presente sesso.

A
X

A
A

A
A

Encerra-se a sesso s 17 horas e 5 minutos.

?
?
?

Extrado de Anais da Cmara dos deputados. 1961. Terceira Sesso Legislativa da Quarta Legislatura. 147 158 a Sesses de 22 a 27 de agosto de 1961. Volume 19. Pgs. 472-481.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284
DEPOIMENTOS SOBRE A RENNCIA
DE JNIO QUADROS

284.1 DISCURSO DO DEPUTADO NESTOR DUARTE


SOBRE A RENNCIA DE JNIO QUADROS
(26 AGOSTO 1961)

SR. NESTOR DUARTE:


Sr. presidente, despojado de qualquer ttulo, e na minha nica
condio de cidado e deputado diante de excepcional aconteci mento de que estamos tendo notcia, estarrecidos, convoco toda a Cmara,
convocando assim o pas, a refletir, com a possvel calma e a indispensvel
ponderao, (muito bem, muito bem; palmas), pois que este instante um dos
mais graves do destino de nossa terra e do regime democrtico entre ns.
Temos estado, at aqui, divididos e subdivididos em faces po lticas. Isto o comum, a rotina da vida pblica entre ns. Mas, acima de
ns e do fundo do corao de todos ns, estamos unidos por certos e funda mentais sentimentos solidrios, (muito bem, muito bem; palmas), o de amor ao
nosso pas, o de consagrarmo-nos inteiramente vida democrtica.
A renncia do sr. Jnio Quadros uma calamidade! como um
temporal!! E o nosso dever, neste momento, minorar ou evitar essa cala midade.
Como ele se dirigiu ao Congresso, renunciando, cabe ao Congresso decidir e deliberar, e eu creio que este, ao faz-lo, deve ter em vista,
primeiro, a continuidade do regime democrtico, (muito bem, muito bem;
palmas); segundo a continuidade do nosso pas a defesa de seu progresso,
inclusive poltico.
Assim, quando possvel, que se resguarde, tambm, a continuidade do poder constitudo, porque o poder legtimo e, como poder le g timo, o poder sagrado para ns. (Palmas). Que a Cmara e o Senado se reunam e, quanto pos svel, rejeitem essa renncia. No falo como lder do

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

277

governo. Estou despojado de qualquer t tulo. Falo como brasileiro e como


simples deputado. Essa renncia , neste instante, repito, uma calamidade!
O sr. ltimo de Carvalho O regime continuar na pessoa do su cessor. O regime no acabar. H o sucessor constitucional.
O SR. NESTOR DUARTE Minhas palavras, sr. presidente, no,
antes de tudo, um voto, voto por amor nossa terra, por amor ao regime.
Que cada qual, neste instante, ainda que tomado dos sentimentos mais per turbadores, resolva e decida com o olhar bem alto, porque, acima de ns,
est o ideal e o interesse que nos devem conduzir, daqui em diante. (Muito
bem; muito bem. Palmas).
(Tumulto).

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de Dirio do Congresso Nacional de 26 de agosto de 1961. Pgs. 6191-6193.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284.2 DEPOIMENTO DO EX-M INISTRO DA JUSTIA,


PEDROSO HORTA, SOBRE O EPISDIO DA RENNCIA
(3 OUTUBRO 1961)
X

stamos em setembro. A posse do presidente foi em 31 de janeiro.


Em maro deste ano, pela primeira vez falou-me o presidente que
comeava a acreditar que no tinha condies para retribuir com a
sua ao poltico-administrativa ao resultado das urnas de 3 de outubro. E
hoje 3 de outubro.
Instado pelo entrevistador a respeito da data em que o ento presidente se manifestara pela renncia, o sr. Pedroso Horta reiterou:
Em meados de maro de 1960. Tem-se dito, tem-se murmurado
est escrito na sua carta, mencionando fatos do perodo governamental e
tambm depois dele, tambm depois da renncia, e a pretexto de colaborar
com o presidente, a pretexto de explicar-lhe a conduta , tem-se dito que ele
renunciou num mpeto emocional. Como se fosse um homem de nervos in certos, como se fosse um desequilibrado que pudesse agir de maneira assim
leviana. Isto no corresponde realidade dos fatos. Desde maro as dificul dades que se vinham apresentando do governo dificuldades que s vezes
superei induziam o presidente a considerar, entre outras, a hiptese da sua
prpria renncia.
Do exame dessa hiptese, as testemunhas so inmeras; a minha
no a menos qualificada; mostra-se neste instante a menos valiosa. Mas eu
diria entretanto aos telespectadores que este homem de virtudes polticas,
intelectuais e morais verdadeiramente excepcionais, que se apresentou pe rante estas c meras domingo pas sado, o deputado Pe dro Aleixo, o de puta do Pedro Aleixo, lder do governo na Cmara, o senador Daniel Krieger, vice-lder do governo no Senado, o deputado Nestor Duarte, lder do
Partido Libertador e vice-lder do governo na Cmara, assim como todos os
colaboradores mais imediatos do presidente Jnio Quadros, aproximada mente desde aquela poca, semana mais semana menos, tnhamos, todos
ns, eles e eu, notcia de que, se o presidente no pudesse cumprir, de um
lado, os compromissos assumidos perante o povo e, de outro lado, o jura -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

279

mento solene formulado perante o Congresso da nao, no dia 31 de janeiro,


renunciaria, antes de atentar contra as instituies, que ele jurara preservar
e defender.
Razes da renncia
pergunta do locutor sobre os motivos que teriam levado o Sr.
Jnio Quadros a pensar na hiptese da renncia, o ex-ministro da Justia
afirmou que remetemos naquela ocasio ao Congresso e tivemos que re correr a um artifcio a que se prestou o deputado Pedro Aleixo , mandamos
naquela poca ao Congresso o nosso projeto da Lei Antitruste, que antes vi sava reprimir os abusos do poder econmico, que tanto tm contribudo
para encarecer o custo de vida, para infelicitar as camadas menos favorecidas
pela fortuna, de nossa sociedade, ao Congresso. Na Cmara, esse projeto foi
desde logo, pela diversificao de convices, pelo antagonismo, pela hete rogeneidade da sua composio, foi desde logo esse projeto sujeito ao crivo
de crticas, que o desfiguraram, que o mutilaram, que o deformaram, que,
mesmo aprovado, o converteriam em um instrumento inapto consecuo
dos fins objetivados pelo Executivo.
E esse Congresso, que concedera a esse projeto o regime de urgncia, urgentssima, consentiu, por fora desta diversificao de opi nies, que o mesmo se ar rastasse por meses e meses, para que s agora,
depois da re nncia, o remetesse para o Senado, como uma colcha de re talhos, incapaz sequer de substituir as Coap e as Cofap de que a senhora,
dona de casa, e que o senhor, responsvel pelas des pesas da sua casa,
tm boa not cia.
Se esse primeiro projeto, o mais brando, o menos importante,
ainda que convalidado pelo povo nas urnas de 3 de outubro, se este projeto
no prosperara, que poderamos ns esperar dos demais? Entendia o presi dente que o resultado das eleies de 3 de outubro e hoje 3 de outubro,
a senhora e o senhor se recordam das esperanas que lhes moravam no co rao; h um ano atrs, as mesmas esperanas moravam no corao do
presidente, no corao de seus colaboradores; a senhora e o senhor se re cordam que ns tnhamos prometido a demisso das Coap e das Cofap,
mas, para isso, ns precisvamos de um instrumento que nos permitisse
combater os abusos do poder econmico. E este, no o tivemos. E sequer
este tivemos. Ns, que juramos reformar basicamente este pas, podera mos, desde aquela poca, animar maiores esperanas quanto aos resulta dos de nosso governo, quando a primeira dvida surgiu no esprito do
presidente.
Prosseguiu o sr. Pedroso Horta na enumerao dos motivos da
renncia do ex-presidente Quadros, afirmando que no foi por isso. No
foi s por isso que ele renunciou. Nem principalmente por isso.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

280 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Restries da imprensa
Prossigo. Tivemos na nossa campanha, que tantas esperanas
acordou acredito, inclusive, no seu esprito , tivemos nessa campanha o
apoio de vrios rgos de publicidade. Os maiores jornais do Brasil esta vam conosco. As televises no nos negavam acesso s suas cmaras e aos
seus microfones. Com as rdios acontecia a mesma coisa. Instaurado, entre tanto, este governo, fosse por fora dos rumos da nossa poltica exterior,
fosse por fora dos rumos da nossa poltica interna, aos poucos, um a um,
estes grandes rgos de publicidade passaram, de incio, a nos fazer restri es. Passaram ao depois a nos hostilizar.
E ns no os tnhamos prprios, como tantos outros os possuam.
Os nossos contatos cotidianos com o povo, a nossa possibilidade de chegar
casa de cada um, confiana de cada um, ia-se restringindo dia a dia. No
lhes dou exemplos porque os fatos so pblicos e so notrios.
De outra parte, o Congresso, eleito anos antes, no se compenetrou de que nas urnas de 3 de outubro de 60 o povo, se no lhe cassara o
mandato porque este estava assegurado pela Constituio , significara de
maneira solene, indiscutvel, especfica, os rumos que desejava ver impressos
ao cumprimento deste mandato. Mas o discurso de 31 de janeiro de 1960, o
discurso do dia da posse, menos de uma semana depois, sob os aplausos da
maioria da Cmara, era contestado pelo lder daqueles que tinham sido der rota dos pelo povo, pela nao, nas urnas de 3 de outubro de 1960. Est vamos, portanto, irrecusavelmente em minoria diante do Congresso. Diante
de um Congresso que no atendia, que no obedecia, que no se curvava ao
pronunciamento solene do povo brasileiro.
Esse Congresso dividia-se em partidos polticos. do nosso sistema. Desses partidos, alguns haviam participado conosco da campanha.
Menciono, pela ordem da respectiva importncia, a UDN, o PR, o PTN, o
PL, o PDC. Nesse Congresso em que os alicerces do governo deitavam ra zes exclusivamente nesses partidos, precisvamos governar com o veto, o
que vale dizer: que no podamos governar. Tnhamos apenas que, atra vs dos vetos, conseguir o maior desgoverno da nao. Para que os nossos
vetos s disposies que reputvamos nocivas aos interesses nacionais fossem
mantidos, precisvamos de um tero dos presentes soma dos deputados
e dos senadores que se encontrassem na sesso. Precisvamos, portanto,
de uma minoria insignificante. E me admira que a grande maioria dos vetos
do governo foram acolhidos pelas Casas do Congresso. E o foram. Sobre
cerca de 400 parlamentares, ganhvamos por 7, por 8, por 9. Uma vez, ga nha mos por 22 votos.
Governar, no governvamos. Tnhamos elementos apenas para
coibir desgovernos. Mas no os tnhamos sempre em mos.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

281

custa do Tesouro
No os tnhamos. O Congresso aprovou, por exemplo, o estatuto
da Novacap. Dos funcionrios da Novacap. Os senhores sabem que a Novacap
uma empresa de vida efmera, qual se incumbiu a tarefa de construir
aquela terrvel, aquela cruel cidade de Braslia. Os Senhores sabem que um
funcionrio pblico que faz concurso s adquire estabilidade depois de dois
anos de exerccio do cargo. Sabem tambm que funcionrio pblico que no
presta concurso s adquire esta estabilidade aps cinco anos de exerccio do
cargo. Os trabalhadores sabem que s alcanam estabilidade depois de 10
anos de trabalho na mesma casa comercial, na mesma indstria. Pois bem.
O projeto conferiu estabilidade aos funcionrios da Novacap que tivessem
24 horas de servio. Assegurava-lhes um lugar no funcionalismo pblico se
o quisessem se a Novacap fosse extinta.
Tudo custa do Tesouro. custa dos impostos que as senhoras
e os senhores pagam. Esse projeto, a meu ver, at inconstitucional, foi
aprovado e foi vetado. Remetido o veto ao Congresso, o veto foi rejeitado.
O projeto se converteu em lei, e quem teve a felicidade de ter sido nomeado
funcionrio da Novacap pupilo do Tesouro Nacional, que a senhora e o
senhor alimentam com o seu trabalho honesto, sadio, cotidiano.
Os partidos. Os partidos a estavam. Procurei atend-los como
me era lcito, como me era possvel. s vezes, inclusive, sem consultar o
presidente. Eles no estavam entretanto satisfeitos. Um ms antes de 25 de
agosto no lhes direi que fossem trs semanas, nem lhes direi que fossem
cinco semanas , recebi do presidente Herbert Levy, da UDN, a informao
formal de que o seu partido no estava satisfeito com o governo; de que o
seu partido, apesar da representao ministerial, no estava contente com
ele, e S. Exa mencionou como plos e fulcros dessa desconformidade partidria os governadores Lus Cavalcanti, Cid Sampaio, Juracy Magalhes,
Carlos Lacerda. Que o presidente Herbert Levy, em entendimentos que co migo teve, no se excedia, no ultrapassava os termos do desagrado parti drio, os fatos posteriores bem o demonstraram, pois a conduta dos quatro
governadores, cujos nomes S. Ex a me mencionou, so do conhecimento p blico, no que toca ao presidente Jnio Quadros. Ainda hoje, trazida pelo re prter, vejo nesta mesa uma revista, O Cruzeiro, que contm uma entrevista
do governador Cid Sampaio, na qual crticas, a meu ver profundamente
injustas, mas que no tenho neste instante a oportunidade de refutar, se fa zem ao governo.
E ento, se, para impedir um desgoverno ou um veto, ns carecamos dos votos que esses homens, pela sua projeo partidria, podiam
nos assegurar, tambm nos parecia, alm dos rgos de publicidade, alm
do Congresso, tambm os partidos nos falhavam.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

282 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Foras Armadas
Dir-se- que tnhamos um sistema de segurana. Sim. Os trs ministros militares foram perfeitos conosco at o ltimo instante. Mas as Foras
Armadas se compem de cidados brasileiros, que professam, como a senhora, o senhor e eu, convices polticas. E o nosso sistema de segurana tinha
sido estabelecido, construdo, armado base das convices desses militares;
os ministros, perfeitos, corretos, impecveis. Todavia, os rgos em que eles
cuidavam de assentar a sua autoridade tinham sido providos de cidados
brasileiros fardados, civis em alguns departamentos, mas todos com o colo rido poltico que ia buscar as suas razes naqueles partidos que nos estavam
falhando. No nos intimida. ramos parte de uma autoridade que ningum
contestava e que preservvamos com a austeridade e o desassombro das
atitudes do Presidente.
Mas eis que surge o caso Lacerda. No desejo voltar a ele. Surge
o caso Lacerda. Surge a denncia de 24 de agosto, que ele formulou, diretamente, contra o governo da Repblica, acusando-o de conspirar contra a
segurana do regime. Os senhores se recordam. Como conseqncia dessa
denncia, os jornais, os matutinos do dia 25 de agosto, do notcia de que a
Cmara dos Deputados, reunida noite adentro at madrugada alta, delibe rara converter-se numa espcie de comisso permanente de inqurito, para
levar barra do seu tribunal, como se todos fssemos rus de crime de
lesa-ptria, o governo da Repblica. E efetivamente, no dia seguinte, as inves tigaes comeariam s 16 horas da tarde.
O governador, que declarara, ao formular a acusao, que nenhuma prova tinha dela reconheceu-o aqui neste canal o lder da UDN, de putado Pedro Aleixo , um governador que proclamava nenhuma prova ter
de suas acusaes induzia a Cmara dos nossos deputados a transformar o
governo em ru. No dia seguinte, Galeo s avessas porque debaixo do nos so palcio no corria nenhum mar de lama , Galeo s avessas, teramos ns
que consentir na deteriorao daquela autoridade que o povo brasileiro, em
3 de outubro e hoje 3 de outubro , que a senhora e o senhor, com o voto
limpo que puseram nas urnas, que esse governo visse a sua autoridade de gradada.
O juramento
Dir-se- que podamos reagir. Podamos, sim, entrando pelo caminho da violncia, e no queramos ensangentar a ptria brasileira. Dir-se-
que podamos dar um golpe. Podamos, mesmo. Podamos mesmo. Mas
nunca fomos golpistas. No dia 31 de janeiro, perante o Congresso Nacional, o
presidente Jnio Quadros formulou um juramento sagrado e solene: o de
promover o bem-estar geral deste pas e de cumprir e de fazer respeitar a sua
Constituio e as suas leis. Implcito estava tambm o juramento de manter
ntegra e intacta aquela autoridade, a limpidez, a sobranaria de ufanar-se
daquela faixa presidencial verde-amarela, de que cada milmetro fora tecido

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

283

pelo voto honrado e lmpido de um cidado e de uma cidad do Brasil. Rus


por qu? Ento, Dona Elo Quadros, a esposa do presidente da Repblica,
precisaria comparecer a uma comisso de inqurito para explicar os prantos,
as queixas e os apelos que ouvira ento do primeiro magistrado da nao e
todos ns, seus auxiliares e seus colaboradores, cumpridores exatos e fiis de
todas as suas ordens, tnhamos que transmutar a autoridade derivada da
vontade soberana do povo na condio de ru? Ns no. No. Jnio no tran sige, no compactua e no verga. fcil transigir, compactuar e vergar
quando se tem entre as mos as rdeas do poder e quando se quer apa nh-las. A est o exemplo. O atual sr. presidente da Repblica, eleito em re gime presidencialista, para aterrissar em Braslia, concordou com o estabele cimento do sistema parlamentarista, que lhe subtraiu mais de 70 por cento
das atribuies. O atual sr. primeiro-ministro, para chegar ao exerccio do seu
cargo, concordou toda a imprensa da nao denuncia em deixar nas mos do
sr. presidente da Repblica parlamentarista do Brasil o exerccio da maior
cota das suas funes executivas. Vou falar sobre o Congresso? Em 24 horas
admitiu que se declarasse o impedimento do vice-presidente para, em 24 ho ras, improvisar a transmutao poltica do regime? No! No vou falar, no!
Aqui est o governador Brizola, que o afirma no sou eu. Aqui
est o Senador Juscelino Kubitschek, que o diz no sou eu. Aqui esto todos
os jornais brasileiros a aprego-lo. E l est o Sul do pas, uma populao
que clama contra isso que se v. Ns poderamos fazer. Poderamos conti nuar. Poderamos permanecer.
Mas, minha senhora e meu senhor, eu, tantas vezes recebido no
seu lar, no teria a coragem de olh-la e de olh-lo como fao neste instante,
se no tivesse frente desse governo, de que participei, algum que no
bastante habilidoso, mas algum que honrou e que honra o seu sufrgio.
Algum que no transige, que no se compactua, que no corrompe e que
no se deixa corromper. Algum que, aos 44 anos de idade, com 4 anos e 5
meses de mandato, para exercitar a primeira magistratura desta nao, pre feriu renunciar a ela, antes que se lhe pudesse irrogar a afronta de supor
que, para ficar, ficar para ficar, ficar para desfrutar, ficar traindo as promes sas do candidato, ficar por vaidade, ficar por orgulho, ficar por amor pr prio, no corresponderia quilo que lhes jurara.
As razes que informam o comportamento humano so vrias,
so complexas, so difceis de pesquisar. Todavia, quem releia com ateno
religiosa, com a mesma ateno religiosa com que foi redigida a carta que
contm as razes da renncia do presidente, nela encontrar resposta para
todas as dvidas que nos afligem, que me afligem, que afligem a Nao e
que aturdem o mundo, do gesto do presidente da Repblica. So as razes
que lhe posso dar.
Extrado de O Estado de So Paulo. So Paulo, 4 de outubro de 1961. Pg. 36.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284.3 DEPOIMENTO DE JNIO QUADROS


(15 MARO 1962)
X

RAZES DA RENNCIA

rasileiros, a 25 de agosto do ano passado, no exerccio da presidn cia da Repblica, compenetrei-me de que, sem perda da autoridade
e da honra, no mais dispunha de condies para o fiel desempe nho dos meus deveres, nem havia como e onde obt-los, exceto atravs das
aes violentas ou das vergonhas das transaes. Da a renncia. Disse-o eu
num documento endereado ao Congresso, que elaborei emocionado, mas
resoluto, sob os olhos de vrios de meus eminentes auxiliares. Entendi que,
nas circunstncias, era e ainda sou bastante explcito.
Antes de mim, outro chefe da nao, cuja memria guardo com
profunda afeio, foi ao extremo do suicdio e deixara na motivao do
gesto razes de relevncia no maiores. Tinha cincia de que, no exerccio
do poder, entregava-me quase inerme s mesmas foras que me combatiam,
acrescidas, bvio, por muitos que at ento ao meu lado somente intentavam a defesa de suas convenincias Convertia-me num homem comum,
simples cidado, um dentre vs, isento das imunidades ou armaduras dos
sistemas de grupos polticos e econmicos. No hesitei: porm, disse aos
presentes, naqueles instantes de drama: No nasci presidente, mas nasci
com conscincia.
Exigncia Erguem-se agora vozes exigindo que oferea na mi ncia as razes da renncia. Muitas dessas vozes, por paradoxal que parea,
so daqueles que de forma direta ou indireta urdiram a trama que me atin giu. Outras so apenas a de curiosos, ou ainda a de cticos infatigveis: h,
sem dvida, as de conterrneos de mais puro esprito pblico, amantes da
ptria, perplexos ou irados. E a esses principalmente -, a esses cuja f vaci lou eu me dirijo. De um modo geral, conforta-me reconhecer que o povo
annimo e humilde no espera nem exige contas. Honra-me a acolhida e a
vibrao do povo de So Paulo e, logo depois, o inenarrvel espetculo cvico
de Belo Horizonte. Eu respeito apenas e de modo geral os que se curvam
sobre o trabalho e constrem no campo e na cidade, no arado, no tear, no
livro, na caserna, no lar, na imprensa operrios ou dirigentes. Imaginando

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

285

um Brasil ao sol, tranqilo, fecundo, justo, generoso, altivo e soberano foi


que decidi falar a todos, inclusive aos prevaricadores, aos polticos, aos tra ficantes, queles que a paixo cega e a cupidez inflama, na esperana que
ainda sustento, mesmo na iminncia de espantosa tragdia nacional que
antevejo, de chegarmos salvao coletiva.
Lio terrvel A disputa eleitoral, que guindou chefia da nao,
em seus elementos constitutivos de percepo fcil informa uma lio ter rvel. O povo, em sua angstia, em sua clera, desbotou os partidos, conde nado a um tempo os mtodos de ao poltica e os programas ultrapassados
ou equvocos. Registrava eu e registro ainda, com a veemncia redobrada
agora, o surdo rumor deste desgosto e desta rebeldia. No se enganavam.
Lanado o candidato na identificao desse estado de esprito, ten tar-me-iam colher nos compromissos e nas transigncias aos meus prprios
olhos e aos olhos da nossa gente. Sabia que velhos e corrodos mtodos, in teiramente inaceitveis para multides politizadas e, por isso, amadurecidas,
politizadas quase com instantaneidade, tentariam sobreviver, tendo como
instrumento o candidato. Em pouco, muito pouco, projetei a compreenso
das reformas fundamentais que o pas exigia. O que supunham, na esmaga dora maioria, aqueles que de mim se aproximavam que a minha pregao,
e a receptividade com a qual as multides escutavam minhas palavras, vale riam para tentativa de perpetuao do sistema.
J decomposto, porm, enquanto primrio da mera substituio
dos homens. Em outras palavras, manter-se-ia o impulso governamental,
subindo o que estava em baixo e descendo os que estavam em cima, alter nando-se todos apenas na posse e exerccio do poder. Em dado instante,
embora diante da perspectiva da vitria, renunciei minha candidatura.
Claro, entenderam os profissionais do sistema que essa renncia era uma
farsa. No entanto, se algum dos amigos que sobrevivem no meu corao e
muitos dos que me atraioaram e abandonaram quisessem ou pudessem
depor perante a histria, verificar-se-ia que a atitude no s era espontnea,
mas era definitiva. Afinal, o que me demoveu, alm dos reclamos do povo,
foi a firme e enganosa convico que me chegou de que aquela renncia se
erigia numa sria advertncia aos grupos de toda espcie, deste ou daquele
campo, e ainda a de que me cumpria, como dever inelutvel, tentar nas ins tituies e estruturas vigentes a esperada obra de renovao. A isso me
dispus, retomando a campanha, mas em torno da mais absoluta rigidez na
defesa dos postulados que inspiravam para que no se desfigurasse em
mim a expresso da vontade popular. Eis-me aps campanha memorvel,
na qual afirmei em cada ponto de nossa terra com franqueza brutal os pontos
de vista e os propsitos do povo, conduzido por seis milhes de brasileiros
direo da ptria. Registre-se que nada do que faria a seguir em nenhum
detalhe, em nenhum ponto deixara de ser proclamada pelo candidato. Sabeis
disso, o povo pode verific-lo.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

286 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Discurso sobre Cuba A esto, por exemplo, os discursos sobre
relaes internacionais, no geral, e Cuba, no particular, proferidos na sede
de uma revista, e a sntese e ao futura, chamada Diretrizes do Governo,
lida por mim em praa do Recife. Exercia o governo, estava em minoria no
Congresso, e a maioria inconformada com a perda das posies, como se
comprovou mais tarde, chegaria a quaisquer extremos. O que realmente
ocorrera que o resultado do pleitos havia implicitamente infirmado trs
quartos daqueles mandatos. E minha presena na presidncia do governo,
no negasse a si mesmo, a seus fins, a sua matriz ratificaria nas prximas
eleies a cassao desses mandatos. Estvamos, a maioria e eu, em oposi o irremissvel. Ela significa outro Brasil, endividado, impontual nos seus
compromissos, desordenado nas suas finanas, anrquico ou viciado na sua
administrao, de uma inconstncia na ordem social, ttere ou boneco de
outro no plano internacional, um Brasil sem autoridade, com favores, do
desvio das verbas que deviam mitigar a fome e a sede ou curar os enfermos.
O Brasil das obras sunturias e da espiral inflacionria proletarizava a sua
classe mdia, enquanto atirava misria o seu proletariado. O Brasil de
tudo isso padecia, em nome das liberdades democrticas, dos princpios do
desenvolvimentismo e at da emancipao nacional. Coloquei-me em rela o a esta maioria distncia que a Constituio autorizava, que era a nica
compatvel com a minoria. Desincumbi-me das obrigaes inerentes ao
meu cargo, convicto de que at os meus piores opositores sentir-se-iam de sarmados ou deixar-se-iam convencer ao cumprimento de suas obrigaes.
Chamei herclea a obra. Era-o. E como! Cabia-me realiz-la de Braslia, sem
alternativa. De fato me converteria eu em capito incipiente, de fachada es plndida, sorvedouro insacivel de tantos recursos, de uma dessas cidades
da chamada civilizao mexicana, descobertas quase intactas na sepultura
das selvas.
Oramento O oramento de 1961 foi votado com dficit de
Cr$36 bilhes. A esse valor deve acrescentar-se o montante de Cr$ 57 bi lhes, diferena entre a verba consignada no Oramento e a efetivamente
devida ao funcionalismo. Mais Cr$ 21 bilhes decorrentes de subvenes
Rede Ferroviria Federal e Marinha Mercante. Chegava-se assim a um
dficit de Cr$ 134 bilhes. A esse montante, entretanto, cabia advir Cr$ 73
bilhes de restos a pagar, fundos especiais, crditos especiais transferveis e
crditos reabertos, o que elevava o dficit a Cr$ 206 bilhes. Aqui se cumpre
somar cerca de Cr$ 30 bilhes de recursos de financiamentos para Usiminas,
Cosipa, Cia. de lcalis e Petrobrs, o que elevava o dficit financeiro poten cial a Cr$ 240 bilhes. O governo, ademais, precisava pagar no exerccio de
atrasados comerciais, de promessas de venda de cmbio e contratos de
cmbio 440 milhes de dlares, fechados taxa oficial de Cr$ 18,92 e cujos
gios importavam em Cr$ 96 bilhes e 400 milhes. Todo esse volume de
dinheiro foi adquirido pelo governo anterior, ficando a responsabilidade do
seu resgate com a minha administrao. Teria mais, no exerccio de 1961, de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

287

pagar 140 milhes de dlares de swaps, que representavam outros encargos


da ordem de 50 bilhes de cruzeiros. Restava-me, ento, por fim, suportar o
nus de vender 650 milhes de dlares ao falso cmbio de custo de Cr$
100,00. A diferena entre esse valor e o custo real do cmbio se expressava
na quantia de Cr$ 52 bilhes. Na realidade, portanto, o dficit potencial fi nanceiro para o exerccio de 1961 elevava-se a Cr$ 440 bilhes, quase meio
trilho de cruzeiros. Para enfrentar situao de semelhante dramaticidade,
decidiu o governo:
1 - eliminar gradativamente o denominado cmbio de custo, abolindo-se artificialismo oneroso do Tesouro;
2 - drstico corte oramentrio dos programas de investimento e
de despesas de materiais;
3 - receita proveniente do reajustamento do dlar fiscal;
4 - receita proveniente das letras de importao;
5 - receita oriunda da diferena de preos dos estoques de trigo e
petrleo; reviso das tarifas de servios pblicos subvenciona dos, ajustando-as a seu real valor. Quanto ao dficit externo,
obteve o governo os seguintes resultados, fruto da firmeza e
acerto da poltica cambial adotada:
1 o Fundo Monetrio Internacional prorrogou as nossas responsabilidades de vencimentos imediatos no total de 140 milhes de dlares
e concedeu novo crdito de 16 milhes de dlares;
2 os bancos privados americanos concordaram em consolidar
nossas dvidas de 210 milhes de dlares para pagamento em seis parcelas
semestrais, a partir de abril de 1963;
3 o Export and Import Bank consolidou todos os emprstimos
compensatrios no valor de 213 milhes de dlares, para liquidao em 20
anos com perodo de carncia at dezembro de 1963. Consolidou, ainda, o
saldo de 92 milhes de dlares de financiamentos em 20 anos com carncia
at junho de 1967;
4 os nossos credores europeus, Frana, Alemanha, Itlia, Holanda, Inglaterra, Sua e Sucia, concordaram em consolidar nossas dvidas
de 300 milhes de dlares para pagamento em dez anos, com carncia de
dois;
5 os bancos privados europeus da Frana, Holanda, Inglaterra,
Sucia, Itlia, Alemanha firmaram um contrato de estandizar o crdito com
o Banco do Brasil num total de 210 milhes de dlares;
6 o Tesouro dos Estados Unidos concedeu o emprstimo de 70
milhes de dlares para financiamento de eventuais dficits do nosso balano
de pagamento;

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

288 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


7 o Tesouro americano concedeu-nos mais 100 milhes de d lares que seriam recebidos em setembro de 1961, quando concluda a votao
do crdito solicitada pelo presidente Kennedy para pagamento em cerca de
50 anos;
8 os bancos particulares americanos nos emprestam 48 milhes
de dlares para pagamento em cinco anos;
9 o governo americano concedeu crdito de 70 milhes de d lares para compra de trigo pagveis em cruzeiros, em 40 anos de prazo,
com quatro de carncia, menos 14 milhes de dlares que figuravam como
donativos.
O inconveniente do regime era evidente. Desestimulava as exportaes, ao mesmo tempo em que estimulava as importaes. Criaram-se
estrangulamentos sobre que a necessidade de recorrer a emprstimos, vrios
deles, que dominavam nossa balana de pagamentos com a remessa de juros
e amortizaes. Para que o desenvolvimento econmico do Brasil no estan casse, impunha-se o incremento das exportaes; se o logrssemos, aten deramos aos compromissos cambiais dos governos anteriores, sem prejuzo
da continuidade das importaes essenciais ao Brasil, em especial, equipa mentos de petrleo.
O regime anterior de confisco cambial continua indisfarvel
contradio. Desestimulava as exportaes de produtos agrcolas e indus triais para manter em nveis estveis a receita de divisas fortes, provenientes
das vendas de caf. A repercusso do fenmeno sobre a estrutura produtiva
do pas era profundamente incongruente. Se de um lado, desestimulava a
produo de vrios artigos por outro canalizavam-se os recursos disponveis
para aquela cultura, cujas safras, por sua vez, empilhavam-se para impedir
queda na receita cambial.
Crculos viciosos Desta forma, se aquele crculo vicioso foi em
certo sentido superado, criou-se eco que cumpria igualmente quebrar. A so luo era o incremento das exportaes j o disse objetivo que se buscou
atender com a agressiva poltica comercial do governo na conquista de novos
mercados, onde quer que eles estivessem. Apesar das dificuldades e dos
percalos, a poltica comercial que estabeleci apresentou resultados franca mente animadores. Em 1959, as licenas de exportao, com excluso do
caf, atingiram, at agosto, a cifra de 427 milhes de dlares. Em 1960, 435
milhes de dlares; 500 milhes de dlares em 1961.
Conseguiu-se, afinal, que o governo americano transformasse
em donativos para o Nordeste 34 milhes de dlares da compra de trigo
realizada no governo anterior. A situao econmica delineava-se, todavia,
ainda mais grave. O Brasil um pas notoriamente vido de capitais, e de
reduzida taxa de poupana. O fenmeno decorre do baixo nvel de renda
real per capita, em conseqncia, inclusive, daquela falta de poupana.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

289

Fecha-se o crculo vicioso que a nossa poltica exterior tentou


romper aps a guerra, atravs do regime cambial, resultante de medidas
discutveis, quanto ao mrito. Aos poucos se comps o sistema por via do
qual os ganhos do comrcio externo foram divididos para investimentos in dustriais.
Confisco cambial Por meio do chamado confisco cambial, extra ram-se vantagens da posio estatstica do caf e dos preos internacionais
das matrias-primas e dos gneros alimentcios, durante e depois da Guerra
da Coria. A concomitncia do regime cambial vigente com a situao infla cionria interna gerou, como do conhecimento de todos, uma transferncia
do poder aquisitivo, deslocando-o do setor exportador para o setor impor tador da nossa economia. Efetuaram-se grandes importaes de equipa mento, de matrias-primas para investimentos. Quando as possibilidades
de expanso se reduziram, recorreu-se largamente a financiamentos do ex terior para deter o elevado nvel das importaes. Dessa forma, chegamos a
dever ao exterior, a curto prazo, a soma fabulosa de mais de dois bilhes de
dlares.
Economia e poltica A residia a base de nossa sobrevivncia
como nao soberana. Alargaramos o nosso comrcio internacional. Ofere ceramos essa alternativa.
As limitaes da nossa economia confundiam-se com as limitaes da nossa poltica externa. Em decorrncia desta, poderamos afirmar a
soberania nacional, convivendo com todos os povos, sem consideraes de
raa, credos e ideologias, assumindo nossa maioridade no mundo, ou no
teramos sequer oportunidade de incrementar o nosso intercmbio comercial
e cultural, quebrando as cadeias que nos jungiam a imprios ideolgicos e
econmicos.
Tal conduta no implicava em hostilizar qualquer nao, mas
por certo ia contrariar interesses poderosos. As relaes com Cuba, a nossa
presena na frica, na sia, nos pases socialistas se convertia dentro em
pouco nas diretrizes da ao poltica essencial soberania, ao progresso,
segurana e ao bem-estar de nossa terra.
Cuba Cuba, no concerto dessas preocupaes, no era apenas a
sede de uma revoluo vitoriosa no Caribe: passou a representar os prprios
fundamentos da poltica continental, a afirmao dos princpios de autode terminao dos povos e da no interveno. Mais do que isso, confundiu-se
o problema cubano como esplndida oportunidade para o Brasil com sua
presena adulta, nas relaes de potncia para potncia.
O quadro rasgaria horizontes ilimitados para nossa atuao nos
Esta dos socialistas e nos jovens Estados que emergiam do colonialismo
decadente, bafejados pela nossa simpatia, trao histrico da generosidade
brasileira. Por outro lado, baseara-se tambm tal poltica, no seu aspecto

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

290 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


global, nos nossos melhores sentimentos cristos e na estrutura contra a
opresso e a renncia que definem o passado brasileiro.
Papel do Brasil Poucas naes poderiam, com a autoridade
nossa, na luta pelo congraamento de todas as raas e de todas as convic es, falar nesses jovens Estados, encorajando-os sobretudo no plano moral,
prevenindo excessos, evitando que a reao, com atos de desespero, viesse
a conflagrar toda a humanidade. Esse o nosso papel. O da nossa vantagem.
E para a nossa ventura, tambm o da nossa predestinao. Esses rumos, ti dos como revolucionrios por muitos, mas inevitveis para o povo, e para
mim, tinham sido fartamente anunciados pelo candidato.
A imprensa reproduziu na ntegra o discurso que proferi em pblico e que reproduzo em alguns trechos. Aspas. Penso em Cuba. tema
que se impe meditao de todos. Vejo em Cuba o justo e poderoso anelo
de um povo, buscando a sua emancipao econmica e social. Um povo em
pleno progresso de afirmao nacional, rfo de compreenso e estmulo. A
tragdia cubana, que gerou a figura entre herica e romntica de seu con dutor, ameaa todo o sistema continental. Poder, se mal examinada, jogar
por terra a laboriosa ao poltica e jurdica da Organizao dos Estados
Americanos. Fecho aspas.
E acrescentei, quela poca, de pblico. Aspas. Desejo, portanto,
afirmar que no prevalece no mundo contemporneo o regime das sanes
polticas, militares e econmicas. Tal mtodo est recolhido ao museu dos
arcasmos diplomticos. Fecho aspas.
Essa anlise, divulgada em julho de 1960, os fatos a tornaram
proftica. Os adversrios, e muitos dos que me sustentavam, recusaram-se
a crer no que eu dizia. Dentre os primeiros, alguns cuidavam que eu nada
mais fazia, seno disputar-lhes a platia. Era um mistificador. Dentre os
ltimos, alguns assoalhavam que as afirmaes visavam a permitir, com
habilidade e palavras fluentes, a troca dos homens com a permanncia do
sistema.
Articulaes No tardaram, sob os meus ps, as articulaes dos
interesses contrariados, dentro e fora do pas. Visitando-me me maro, o sr.
Adolfo Berle Jnior, coordenador dos assuntos latino-americanos do Depar tamento de Estado, manifestava seu temor quanto orientao brasileira.
Referia-se s inverses dos Estados Unidos no pas e no Caribe, estimulava
a ao conjunta da famlia continental, de natureza poltica, econmica e at
militar, contra aquele pas. Repeli-o com polidez, mas com firmeza. A essa
visita, seguiu-se a do embaixador Cabot, em fevereiro, e depois, a 17 de
agosto, cauteloso, mas obstinado, reiterando seu desagrado.
Em abril, o sr. Dillon tentara, perante mim, estabelecer, com relao poltica brasileira, os nossos compromissos e necessidades financeiras
com os Estados Unidos. Respondi-lhe que no discutia sequer aquela pol tica. Afirmei que a fidelidade do povo brasileiro aos processos democrticos,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

291

unidade continental e s prprias instituies, sob a ameaa da crise finan ceira e econmica, da fome, da misria e da injustia social, se subordinava
ao xito dos nossos entendimentos com o poderosos vizinho do Norte, cuja
nova administrao vamos com fundadas esperanas e cujo povo estim vamos fraternalmente.
Ho de recordar-se todos que antes de deixar o nosso pas, j
substitudo e noticiada essa substituio, o embaixador Cabot permitiu-se
no Rio de Janeiro fazer declaraes pblicas que importavam em interfern cia descabida nas diretrizes de nossa poltica.
Sem perda de tempo, e me valendo da inaugurao de exposio
argentina naquela cidade, previ que o embaixador teria resposta peremptria
que os sentimentos patriticos do Brasil reclamavam.
Alemanha Em julho, era o embaixador da Repblica Federal da
Alemanha que me transmitia a irritao do seu governo notcia de que
uma misso brasileira visitara a outra Alemanha, e de que receberamos
aqui ministro ou ministros do respectivo governo. Desejava saber se isso
implicava em uma reviso de nossas posies na questo de Berlim e no
possvel reconhecimento daquele outro Estado. Respondi indagao inicial
pela negativa, embora insistisse em que o Brasil e seu povo s admitiam,
para a questo de Berlim, uma soluo pacfica. No tocante ltima, dis se-lhe que dela no cogitava, pelo menos naquele instante, enquanto a
ONU e vrias naes examinavam o problema. O Brasil se reservava o di reito para uso exclusivo. E acrescentei que, no tendo eu sido pessoalmente,
nem nosso povo, os responsveis pela existncia de duas Alemanhas, curva va-me frente realidade, e com ambas comerciaria, sem quaisquer conside raes estranhas a nossos interesses. Comerciaria com dez Alemanhas, se
dez existissem.
Oposio Evidentemente, poderosos jornais e eminentes figuras,
de todos os setores do poder econmico, poltico e social, desencadeavam
luta aberta ao meu governo. Anunciava-se o impeachment. Lia-se da tribuna
da Cmara o manifesto de generais. E o governador da Guanabara iniciava
uma srie de virulentos ataques poltica externa. Culpava-me a mim das
aparncias, mas no se enganava quando supunha que sobre essa poltica
externa se assentava toda a obra poltico-administrativa e scio-econmica
a que me propus. Julgava-me tranqilo. Confiava na autoridade presidencial
e na autoridade do governo. Supunha que, enquanto fosse autntico, en quanto no me comprometesse, no me perdesse nas concesses e transi gncias, o povo no me faltaria como realmente no me faltou, com sua
compreenso e solidariedade.
Comunistas No imaginava que essas foras pudessem existir
contra mim, ao revs do sentimento popular. Sabia da hostilizao perma nente de uns poucos e perigosos comunistas. A esses, eu enfrentava desde o
incio da minha vertiginosa, mas atribulada vida pblica. Sempre os combati.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

292 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Combatia-os convencido que estava e estou de que, dentro do regime demo crtico, promovidas as corajosas transformaes orgnicas que entreguem o
Brasil aos brasileiros, inspirados os governantes no verdadeiro e sadio nacio nalismo, ao povo repugna com o mesmo asco tanto a sovietizao da ptria
quanto a ditadura do poder econmico, interno e externo, que nos explora
encontraramos soluo para os nossos males.
Essas reformas de veriam assentar sobre estruturas de vida na cional, adaptando-a ao nosso tempo, s novas exigncias, permitindo ao
governo, atravs de meios hbeis, eficientes, seguros, a constituio de seus
fins em prol do bem-estar social. Essas reformas dariam, em suma, legitimi dade representao popular. Essas reformas erradicariam os demagogos,
os mentirosos, os desonestos e, ao mesmo tempo, tornariam impossvel a
explorao do homem pelo homem, em proveito dos maus brasileiros e da
cupidez estrangeira.
Uns e outros, comunistas e porta-vozes desse poder econmico
corrupto e corruptor, compuseram-se para a minha deposio, com a mais
estranha de todas as simbioses. Quem examinar o quadro nacional de agosto,
encontrar de mos dadas, na aparente contradio das teses e na absoluta
identidade dos fins, esse poder econmico e esses comunistas, isto , os
grupos econmicos e financeiros do Brasil e do Exterior, ao lado dos agentes
da civilizao vermelha, na mesma tarefa de desmoralizao e derrubada do
governo.
Aos primeiros, eu aparava as asas, limitava-lhes a voracidade.
Dispunha-se o governo a disciplin-los, respeitando o capital e a empresa
privada, nossas ou do estrangeiro, mas exigindo que se colocassem a servio
da nao e de seu povo. Os segundos alcanava-os nas suas bases, mos trando ao proletariado consciente que o re mdio para nossos males no
precisa ser importado, nem implica na supresso dos valores cristos, morais
e terrenos, que julgamos insubstituveis. A 3 de agosto recebia, em Braslia,
o presidente do Peru, a quem expus os fundamentos e diretrizes de nosso
pas, no campo internacional.
Dualidade Dirigindo-se ao mesmo presidente, no Rio de Janeiro,
logo depois, declarava o governador da Guanabara, em discurso de sauda o: nossa atual poltica exterior est destruindo a unidade do continente
americano e colocando o Brasil como cabea-de-ponte diplomtica, para a
Rssia completar o que militarmente iniciou em Cuba, com invaso de tcni cos que prepararam, para todos ns, dias de agonia. No era verdade. Esse
pronunciamento, at hoje, como outros o antecederam, j nos causava gran des danos fora de nossas fronteiras. No triste desconhecimento a que nossos
governos levaram o Brasil, ainda se confundia, e ainda se confunde, o Rio de
Janeiro com a capital da Repblica. Por esta razo, o noticirio que saa de
nosso pas, muitas vezes parcial, e at contrrio s nossas convenincias e

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

293

nossa realidade, agravava a confuso. Dizia que tnhamos dois responsveis


pela conduo de nossos destinos, ou que existiam duas ptrias.
No Congresso, as mensagens que enviava no caminhavam. O
projeto de lei antitruste era considerado esquerdista e mutilado. O da re messa de lucros era considerado direitista e, afinal, substitudo por outro.
No tardou que um ataque geral, compreendendo a grande imprensa, os
meios polticos e a extensa maioria da Cmara fosse lanado contra o meu
governo.
Dirigentes dos partidos, tradicionalmente incompatveis entre si,
lanaram-se luta contra a nossa poltica de austeridade e de libertao
popular, com um denominador comum. Restava-me a UDN, fartamente
representada na administrao. Naqueles primeiros dias de agosto, entretanto, o presidente da Unio Democrtica Nacional procurou o ministro da
Justia para significar-lhe a insatisfao de seus correligionrios diante dos
rumos do Executivo. Essa inconformidade seria polarizada, aduziu, pelos
governadores de Alagoas, Bahia, Pernambuco e Guanabara. Na mesma proporo em que tinha o povo por mim, tinha os polticos dominando contra
mim. O desleixo pela causa pblica, pela promoo de medidas de interesse
geral, demonstrado por quase toda a Cmara, traduzia-se agora em mobili zao dinmica, implacvel, na arremetida contra o presidente. Quando, no
exerccio de prerrogativa minha, por motivos que entendi superiores, ou torgava a Ordem do Cruzeiro do Sul ao ministro da Economia de Cuba, e
no ato deixei bem claro que distinguia o ministro, noticiou a imprensa o
movimento de oficiais das Foras Armadas de se despojar, devolvendo-as,
de suas condecoraes. Em 1 de agosto, os ataques ao governo avultaram
em unssono e foram num crescendo at o dia 24, quando o governador da
Guanabara, pela televiso, entendeu anunciar, com funda entonao oficial,
que envolvia colaboradores diretos da presidncia, com o intuito de destruir
a ordem democrtica. Confessava no ter provas. Dizia textualmente: (aspas)
fica a minha palavra contra a dele. Fecho aspas.
Confortado pela minha conscincia e habituado a suas invectivas
e excessos, no dei maior significado acusao. Na antemanh, a caminho
do Palcio dos Despachos e s a, tive cincia do que sucedera. As foras ter rveis a que aludiria alguns dias depois, em documento de renncia, lograram
reunir a Cmara naquela madrugada, convertendo em Comisso Permanente
de Inqurito seu presidente, com a mobilizao de deputados. Falava-se no
incio do grande processo. Fecho aspas. Falava-se no incio em indiciado.
Exigia-se o chamamento imediato ao plenrio do acusador e do acusado.
Enquanto no atingia ministro ou ministros, atingia o presidente, do qual es tes eram simples delegados. O que se desejava destruir era a autoridade do
Poder Executivo, destruindo-o e estraalhando-o naquela mesma tarde, nos
termos da intimao que indicava o dia, local e a hora. Tudo revelia da lei
da Cmara e da prpria Constituio, que faz os ministros responsveis so -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

294 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


mente perante o presidente ou perante o Supremo Tribunal. Se acolhida a in timao, conspurcado estaria o Poder Executivo. Envolvido pelo labu de um
censura, desapareceria sua fora, que repousava na fidelidade lei, e sua
aplicao inflexvel dependia de seu chefe, a majestade com a qual encarnava
o povo, que o conduzira ao cargo. Roubando-lhe a sua independncia, para
sujeit-lo a um processo infamante e violento, combatendo-o sob qualquer
pretexto legal, arrombava-se e invadia-se a sede da presidncia, como j se fi zera em outra oportunidade, com outro presidente.
Era o Dia do Soldado. Iria eu participar da cerimnia. Condecorar
bandeiras. Convoquei os ministros militares. O ministro da Justia. O chefe
do meu gabinete militar. O chefe do meu gabinete civil. Expus-lhes a gravi dade. Estabelecida aquela monstruosa Comisso Permanente de Inqurito! ,
na qual a Cmara de ma drugada se convertera, desapareceria a autoridade
presidencial. Esta era o nico patrimnio do governo. Patrimnio conseguido
na manifestao que destitura aquela maioria. Era o prprio governo, a sua
voz, a sua firmeza, o respeito que o formava, a sua fora. No havia como
tolerar o abuso, exceto com a capitulao. Examinei com a presena daqueles
colaboradores cada uma das alternativas: podia intervir na Guanabara. Era
uma hiptese. A renncia possivelmente os aplacaria, deslocando a rea da
crise.
No encontramos nenhuma soluo para adotar o que me parecia expediente. A prpria autoridade poltica e moral, que desejava salva guardar, se me afigurou incompatvel com a interveno, que assumiria aos
olhos de muitos dos meus conterrneos o carter de vindita ou de fuga a
minhas responsabilidades. Afastei a idia.
Uma segunda hiptese: podia dispor da reduzida Cmara que
nada me dera, que se empenhava na minha diminuio, ao ltimo despres tgio. Diria simplesmente: que ministros meus, naquela circunstncia, jamais
deporiam. No me impressionava. Eu sabia que no impressionava o depoi mento em si, e sim o processo que o atingiu objetivava, realmente, atingir
to s ao chefe da nao. Num e noutro caso, eu teria lanado a nossa ptria
ao plano inclinado das repercusses incalculveis. Se eu tivesse vencido os
meus escrpulos para intervir, talvez ensangentasse as minhas mos como
parte no processo em que a denncia me alcanava. Fora articulada contra
mim; face Cmara, se escarnecesse de sua autoridade como se escarnecera
da minha, seria dado o penltimo passo para a destruio daquele poder,
que j perdera o respeito das massas. A, at os homens bem informados e
aquela Casa os tem precisariam reagir em sua defesa. Teramos agravada
a crise constitucional, o conflito irremedivel dos poderes, a conduzir-nos
inexoravelmente ou capitulao ou s inexorveis conseqncias. Podia,
afinal, recorrer ao golpe. Nunca me preocupei, meus concidados, com o
que se chama a situao militar. Atribu com exclusividade aos respectivos
ministros a excelncia dessas pastas.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

295

No tinha o que se denomina de dispositivo prprio. No o encorajava. Seriam s, nos comandos e nas promoes, os melhores soldados.
Desejava s, nas trs corporaes, a submisso lei, isto , ordem e disciplina,
sem as quais no poderia entregar-me ao meu trabalho. Jamais persegui ou
insinuei perseguies. Mas e o golpe? Eu jurara a Constituio. Fora algum
que subira nos braos do povo de uma vereana presidncia da Repblica.
Toda a minha pregao sustentara o processo democrtico. Isto possibilitara
a um modesto advogado e professor a Suprema Magistratura da nao. Fora
e devera ser a estrela tutelar da minha vida. Em nenhum instante, como suce dera a alguns de nossos melhores democratas, compactuara com a ditadura.
Nela jamais pleiteara algo, jamais dela recebera coisa alguma. No fora eu
eleito para rasgar, ameaado e acuado, a Carta que jurara. Os trs recursos
demoravam na minha frente. Repito, para o vosso conhecimento: foi plena a
minha autoridade, no comando do poder, que me incumbia. Autoridade que
resultava da inteireza moral, da rigorosa exao do dever, das diretrizes das
razes populares; sentia em torno de mim, como a espreitar-me, o calor do
povo brasileiro. No me convenciam as hipteses que se me apresentavam.
Todas elas despojavam-me daquela autoridade. Todas elas podiam, com ou
sem xito, no importa, enlutar a famlia nacional. Se qualquer delas eu ado tasse, atraioaria a mim mesmo, negaria minha pregao, teria sempre a per turbar-me a conscincia, com um espectro, no exerccio de meu dever.
Havia outra porta: no era exatamente a escolhida por outro pre sidente. Este, por motivos vrios, admitira um inqurito, e s muito tarde
percebeu que o procedimento objetivava a sua pessoa. A, s lhe restou a dig nidade da morte. Vi claramente isso. No era a contingncia a que me deves se entregar, porque, merc de Deus, mantinha ainda a dignidade em vida.
Por isso, renunciei. No demorou, e recebi notcias da posse festiva do meu
sucessor legal. Com raras excees, o ambiente poltico de Braslia era o da
euforia. Acomodavam-se todos. S eu no podia permanecer. Permanecesse,
e seria um foco de agitao. Com intuito de evitar a anarquia, s me restava,
a bem da minha ptria, o exlio voluntrio. Foi o que fiz. No digo que no
tenha qualquer responsabilidade no parlamentarismo que se implantou, nem
o rejeito de plano. Para manuteno do sistema poltico-administrativo con tra o qual fui eleito na rebelio popular, como se adotou o parlamentarismo
podia ter-se adotado a monarquia. Agora, meus patrcios, as palavras finais.
Concitam-me a condenar homens. Recuso-me. Importam pouco. Falo na con dio excepcional de quem exerceu a presidncia da Repblica.
Estou esgotando a sua biografia. Admito, s para argumentar, ao
meu pior inimigo o firme desejo de servir ao Brasil. total a inadequao
do nosso governo s necessidades nacionais. Tm que ajustar a poltica bra sileira, a administrao brasileira, a economia brasileira, a sociedade brasi leira, s exigncias atuais do Brasil. Tm de encontrar dentro da formulao
democrtica caminhos pelos quais a nossa Constituio, o voto popular e as

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

296 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


conseqentes transformaes fundamentais atendam s novas exigncias.
Temos que colher no povo a nica fonte da nacionalidade, as suas aspira es e convert-las em realidades tangveis. Temos que casar a poltica com
a nao, evitar que esse divrcio que sempre existiu e que implicar no nosso
desaparecimento. No perdi a f. E porque no perdi a f, prossigo em luta.
Agora, sou apenas um dentre vs. Nada me resta. Nada, exceto a certeza
que vos reitero, de que em nenhum momento vos enganei. Saio hoje em
pregao pelo nosso pas. Vou s cidades e aos campos. Falarei a todos,
preconizando as profundas reformas que nos possibilitaro, sincronizados
governo e povo, converter-nos em grande nao.
uma cruzada a favor do povo. O que cumpre impedir que os
reacionrios, os corruptos, levem-nos tragdia, na obteno dos postos-cha ves da Repblica. O que cumpre impedir que o poder econmico continue
a sua espoliao do pas, desgraando-o e desgraando-nos. A isso me pro ponho. Devo-o a cada um de vs. No apenas aos que me edificaram, ao
operrio, ao campons, ao comercirio, ao estudante, me de famlia, ao in dustrial confiante, ao meu irmo esmagado pelo ceticismo, pelo sofrimento.
Nunca me senti mais forte do que nesta hora. E por isso mesmo a todos con clamo obra ingente. O que asseguro aos incrdulos, aos indiferentes, aos
egostas que, se no nos unirmos para dar po aos que tm fome, gua aos
que tm sede, roupa aos desnudos e justia aos perseguidos, quinho legti mo que lhes cabe como participantes da nossa herana, todos ns mergulha remos nas trevas. E, brasileiros, se mergulharmos, elas sero as trevas sem
fim.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de QUADROS NETO, Jnio. e GALLAZI, Eduardo Lobo Botelho. J nio Qu adros:
Me morial Histria do Brasil. Ed. Rideell. So Paulo. 1996. Pgs. 143-155 e 241-217.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284.4 VERSO DE CARLOS LACERDA SOBRE A


RENNCIA (24 JUNHO 1967)
X

O que tornou impopular o governo de Castelo Branco no foi o que ele fez de revolucionrio, e sim o
fato de ter usado o arbtrio e o poder discricionrio
para consagrar, na direo do pas, exatamente as
foras mais anti-revolucionrias, mais reacionrias.
Carlos Lacerda

omei o carro do palcio e mandei tocar para o hotel, depois de me


despedir de Joo, o mordomo de Jnio Quadros. A noite fresca e
mansa de Braslia, com suas luzes frias e azuis, pareceu-me intermi nvel, no percurso do palcio ao hotel. Os postes sucediam-se e, l atrs,
fechado, silencioso, o palcio guardava o segredo. Ali dormia o futuro di tador do Brasil e eu era seu cmplice! Toda uma vida de esforo, de luta,
enrolada naquela traio. Que fazer agora? Quantas vezes essa pergunta se
plantou diante de mim quando tudo parece acabado e tem de recomear?
Com Castelo, to parecido com Jnio Quadros, s que este mais inteligente
e mais lcido, foi quase o mesmo. Aquele momento, porm, foi nico. Nada
a fazer. Nada. O sentimento da minha solido para enfrentar a ameaa en cheu a noite e me oprimiu o peito, como se o peso da noite de Braslia de serta me esmagasse.
Os poucos dispostos a me ajudar seriam facilmente inutilizados.
Conhecia muito bem os polticos, a esta hora amontoados em torno de Jnio
para receber favores, empregos, vantagens, progresso na impiedosa Car reira que no respeita caras nem coraes. No fundo, duas tentaes me
puxavam: a de no dar o brao a torcer e a de concordar que, realmente, o
Brasil no saa do que com um governo comum.
Sim, mas a ditadura, rumo ao desconhecido, com aqueles antecedentes. O dilogo seguia, sem voz, mas exigente, premente, dentro de mim.

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

298 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Aquele pacfico Willys preto transformou-se numa cmara de tortura am bulante, na noite de Braslia. Havia, sim, homens pblicos capazes de resistir
e havia o povo. Mas este, quando soubesse, acreditaria? Os outros eram
demasiado individualistas, no quereriam me ajudar, seno a contragosto e
forados pela opinio pblica. O carro cortava a noite imensa, o caminho
no acabava mais. As frias luzes azuis vararam a minha retina e se alojaram
na cabea como balas de uma rajada. Se ao menos no fosse verdade! Se ao
menos eu estivesse enganado! Agarrava-me a essa esperana mas logo reca pitulava os fatos, as palavras e, sobretudo, o tom das palavras e as circuns tncias que marcavam os fatos. Era impossvel a dvida. Estava tudo pronto
para transformar o governo apoiado pelo povo numa ditadura de rumos
desconhecidos.
Ao chegar ao hotel, contei ao comandante Wilson S. Machado,
meu assistente e depois piloto do avio Esperana, o que se passava. Wilson
era meu amigo do tempo em que me levava notcias, quando morei em Lis boa, e da greve da Panair. Sua discrio to grande quanto a sua lealdade.
Os que falam que no tenho amigos no sabem o que perdem em no ter
amigos como eu. Ele foi um dos homens que, juntamente com o Cel. Bor ges, deu um jeito na segurana do General Costa e Silva, quando este andou
pelo Brasil antes de ser efetivada pelo Congresso a sua indicao para a pre sidncia da Repblica para evitar a continuao ou a deposio de Castelo
Branco. Perguntou-me o que achava, quando o Cel. Andreazza, depois da
bomba no aeroporto de Recife, pediu-lhe que organizasse a segurana de
vo do general. Faz muito bem em atender, disse. Seno matam esse ho mem num acidente de avio e teremos o Castelo - ou o caos; e no sei o que
pior. Wilson ouviu em silncio. Pouco depois o ministro da Justia, Horta,
telefonou. Disse-lhe: Embarco esta manh para o Rio e vou contar na tele viso tudo isto que vocs esto tramando. Meu ltimo recurso este.
Voc est louco? Vou para a. No adianta. Vou assim mesmo. (Estou
resumindo uma longa insistncia.)
Minutos depois o ministro da Justia chegava ao meu quarto no
Hotel Nacional. Mandou buscar uma garrafa de usque e at o amanhecer
tentou demover-me. A certa altura, j com a manh nos olhos insones, mos trei-lhe o absurdo daquela situao, um ministro e um governador, num
quarto de hotel, em que tudo se ouve pelas paredes, discutirem madrugada
adentro se tem ou no cabimento dar um golpe de Estado no Brasil. Num
pas da importncia e do tamanho do Brasil! Era uma situao grotesca.
Mas recordava cenas de Hitler, de ditaduras soturnas, pois toda ditadura
tem o seu lado grotesco.
Ao chegar ao Rio, reuni em casa alguns campees da chamada
reserva moral, senhores formidveis, que no se expem, de modo que
nunca chegam a gastar o crdito que acumulam com as suas virtuosas
omisses. No quero ser injusto e reconheo o mrito deles na soluo de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

299

algumas crises. Continuo a lhes querer um grande bem, pessoalmente, e


do todos excelentes consultores jurdicos. Estadistas, no. No agiam
quando podiam nem quando deviam, e sim quando no tinham outro re mdio. Em suma, a reserva moral, que sempre me distinguiu com a sua
amizade mas sempre me considerou como maluco intil. O que a impressi ona o chato falante, o pomposo, o autoritrio retumbante, disfarado de
salvador da ptria. Expus-lhes o que estava se passando em Braslia. Entre olharam-se, uns talvez incrdulos, outros atnitos. Poucos comentrios, ne nhum desejo de se meter. Era como se fossem de outro pas, ou de outro
planeta. Gente de primeira ordem, mas com a vocao da inrcia. Reser vam-se para julgar os que agem. Nesse julgamento, so inflexveis, exigentes
e duros. Absolvem todas as omisses, a comear pelas suas.
Viajei a So Paulo. Nesse perodo, um programa de tev que fui
fazer ali foi interrompido por assuadas e protestos de um auditrio repleto
de provocadores, que escandiam: Jnio, sim, Lacerda, no. Guevara, sim,
ianque, no, etc. Procurei no seu palcio o governador Carvalho Pinto.
Expus-lhe o que apurei em Braslia. Ele ficou preocupado, mas no disse
uma palavra. O que vim lhe propor o seguinte, governador: o Jnio diz
que no consegue nada do Congresso, e com esse pretexto quer dar um
golpe para fazer-se ditador. Pois bem: ele vem agora a So Paulo. O sr. rene
aqui os governadores das correntes que elegeram Jnio e ns o convidamos
a dizer o que quer do Congresso, nos comprometemos a ajud-lo a obter o
que precisa e tiramos todo pretexto para a ditadura.
O governador Carvalho Pinto olhou-me, quieto, pensando. No
posso me meter nisso, disse afinal. No fui falado pelo Jnio, nem pelo Horta,
sobre esse assunto.
Eu sei porque no foi, disse-lhe. Eles acham que o sr. vai ruminar
o assunto uns seis meses. E esto com pressa. Posso lhe afirmar, com absolu ta cer teza, que s lhe tocaro nesse as sunto quando tudo estiver pronto,
irreversivelmente, e o sr. tiver de concordar ou sair. Ento ser tarde. Afi nal, fo ram os srs. que inventaram o Jnio, ns demos essa oportunidade a
S. Paulo de voltar a governar o Brasil, os srs. vo deixar que se implante
uma ditadura no Brasil, como prmio? Disse-lhe mais, porm o essencial
aqui resumo. Carvalho Pinto olhou-me, cheio de indeciso, mas do que de
incredulidade. , mas no posso tomar a iniciativa.
At a expresso ruminar era autntica. Jnio me dissera no Pal cio Laranjeiras, quando primeiro insinuou a soluo ditatorial para uma
crise que no existia: A voc eu posso falar porque voc entende. O Car valho Pinto um ruminante, vai levar seis meses at entender o que eu
quero. Na hora prpria, eu lhe falarei.
Tudo isso eu disse a Carvalho Pinto como coisa minha, pois
queria servir ao pas, no fazer uma intriga.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

300 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O mais provvel que Carvalho Pinto tenha pensado que eu
queria afast-lo de Jnio para ficar sozinho como candidato sucesso
deste. Raras vezes tenho conseguido de homens pblicos que pensem pu blicamente e impessoalmente. Acabam escravos de suas simpatias ou
idiossincrasias, de suas pretenses ou decepes. O fato que esse recu sou-se a ajudar a conter Jnio e eu fiquei so zinho nesse esforo. Por ter
revelado os propsitos de Jnio, tornei-me alvo do dio de homens como
o general Golberi do Couto e Silva, janista impenitente, sincero adepto de
um neofascismo subdesenvolvido, diretor da espionagem e provocao
interna no trinio do marechal Castelo. Golberi era secretrio do Conselho
de Segurana. Foi ele que, na sada de Jnio, pediu ao general Siseno Sar mento, ento meu secretrio de Segurana, que instaurasse censura im prensa. O governo do estado, atendendo o pedido do Conselho de Segu rana, deu cobertura ao deste. Por isso o Jornal do Brasil, em editorial,
reclamou a minha ex pulso da Sociedade Interamericana de Imprensa. E o
Correio da Manh, pela mo do seu ento re dator, de nome Bahia, que
passou a me odiar desde que recuperei judicialmente uma propriedade do
estado explorada por sua famlia a Pedra da Moreninha, em Paquet
chegou a todos os extremos. No dia seguinte ao da vitria da revoluo, o
diretor do Jornal do Brasil, Nascimento Brito, telefonou-me solicitando in terferncia junto ao Exrcito, para evitar que este prendesse Bahia, ento
seu redator tambm. Recomendei ao General Siseno que explicasse s au toridades militares a desimportncia pessoal de Bahia e, por esta ou outra
razo, ele no foi preso. Por indicao de Golberi, no governo Castelo, foi
feito chefe da Casa Civil do governador Negro de Lima, onde sua princi pal atividade consiste em caluniar o governo passado, isto , o governo
que chefiei; e todos ficaram grandes amigos do responsvel pela censura
o sr. Golberi, feito chefe do Servio Nacional de Informaes no governo
Castelo, Bahia acumulando a chefia da Casa Civil de Negro e o posto de
redator-chefe da revista Viso. Golberi nunca teve ocasio, parece, de ex plicar que nos pediu a censura em nome da segurana nacional e foi cen sura militar, feita pelo Exrcito, no por mim, numa crise em que o mnimo
que arriscvamos era a guerra civil. Pois, na crise da renncia de Jnio, se
homens como Abreu Sodr na presidncia da Assemblia paulista exigiam
a posse de Joo Goulart na presidncia, com a legalidade a qualquer risco,
outros, como o deputado Srgio Magalhes, diziam: A posse de Jango ou
a guerra civil.
Nem para defender a censura naquela emergncia, os responsveis se acusaram. Tive de justific-la e me defender numa assemblia da
S.I.P. em Nova Iorque, perante a qual fui denunciado pelo Jornal do Brasil.
Isto no me impede de reconhecer os mritos e servios desse jornal. Ser
assim to difcil de entender a Frente Ampla, ento?

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

301

Mas estamos naqueles dias finais da tragicomdia de Jnio. A


quem recorrer? Chamei o Brigadeiro Grum Moss, ministro da Aeronutica,
que ia naquele dia para Braslia. O sr. se prepare para ser convidado a par ticipar de um golpe de Estado. Ele me olhou, tomado de surpresa. Expli quei-lhe do que se tratava. E se eu recusar? Sua exonerao j est
pronta, disse. Mas os outros ministros militares? Eles dizem que os
seus colegas j esto de acordo, mas possvel que digam isso de cada um,
a cada outro. Grum Moss um homem fino e inteligente, mas francamente
no sei se acreditou inteiramente no que ento lhe disse. O fato que os
chefes das Foras Armadas no se prepararam para as surpresas que o pre sidente Jnio Quadros lhes reservava.
No tinha mais a quem recorrer, seno opinio pblica, na qual
os democratas brasileiros custam tanto a acreditar. Eu creio na sua fora e
na capacidade de despert-la e de mobiliz-la. Pois tudo o que fiz foi com
ela, sem diminuir em nada, ao contrrio realando a participao daqueles
que foram sensveis aos seus apelos. No acredito que sem ela se possa fazer
nada de til.
Fui para a televiso. Releio agora o que ento disse e que foi gravado e taquigrafado. No h ali nenhum insulto. H um apelo contido, o
mais discreto que pude, para que Jnio se mantivesse nos limites do man dato que havia recebido de um povo repleto de esperana. Abandonado
pelas cpulas polticas, sem poder me entender com os adversrios, nem
mesmo com aqueles, como Juscelino Kubistchek, que acabavam de dar
exemplo de obedincia regra fundamental da democracia o respeito
deciso do povo; diante da omisso do governador de So Paulo e na imi nncia de ver consumado o golpe de Estado, decidi ressalvar ao menos a
minha responsabilidade, renunciando vida pblica. Mas, foi fcil enten der que a renncia seria uma fuga na hora em que o povo precisava da ni ca testemunha do que se preparava contra a sua liberdade. Os secretrios
de Estado, que reuni para consulta, argumentando contra a idia inicial de
sair da vida pblica, como nico meio de protestar sem tumultuar o Brasil,
no tiveram muito trabalho para me convencer de que aquele no era o me lhor caminho. Devia continuar e apelar para o povo. Foi o que fiz. Foi
para explicar porque no renunciava, que falei na televiso, em agosto de
1961, num improviso cuja verso tomada do gravador est na pg. 317 do
meu livro O poder das idias. Ali est dito:
Entendo que uma democracia s vive quando o povo a estima e
a defende. Entendo que o povo s estima e defende o regime democrtico
na medida em que o conhece, tudo o que se arma contra ela e tudo o que
pode ser preparado a seu favor.
.No pretendo impor coisa nenhuma, mas no abdico do meu
direito de propor. No pretendo humilhar ningum, nem desafiar autoridade superior ou igual ou inferior minha. Mas tenho neste pas autoridade

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

302 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para falar; tenho-a, porque a conquistei com sangue e sacrifcios, meu, dos
meus companheiros, dos meus concidados. Tenho, atrs de mim, antes de
ser governo, 16 anos de oposio, sem falta de um dia. Tenho, portanto, al gum lastro e algum direito de ser ouvido, antes que isto se transforme
numa ditadura.
Poderia o povo perceber o que eu queria dizer, sob aquelas ra zes todas? Contei, com cuidados compreensveis, que procurei at Dona
Elo, a sra. Jnio Quadros, para pedir a sua ajuda na manuteno do regi me democrtico. (Fui ao Palcio Laranjeiras pedir a D. Elo que Jnio me
recebesse para esse assunto muito grave que era esse.) E conclu dizendo
que, em vez de renunciar, como dissera a Jnio, a iminncia do perigo me
fazia permanecer no governo e na vida pblica: para que todos os que
me estimam e os que me odeiam, os que me compreendem e os que me difa mam saibam que na hora da trama e da intriga eu no faltei ao meu dever.
Jnio ainda havia tentado uma conversa, insistindo para que tomasse o avio com ele, Letcia e parte de sua famlia, para ir passar o domingo
juntos em Braslia, escalando em S. Paulo. Cheguei a pedir a Letcia que fosse
conosco. Ela, que fora entusiasta do candidato Jnio Quadros, quando voltei
noite para casa, disse-me que no fizera a mala encomendada:
Nem vou. Voc, se quiser, v sozinho. Ento no v que depois
do que houve, se voc for exibido com ele em So Paulo dar a impresso
de que no h mais nada, e depois perde toda a autoridade para reclamar?
E com aquele jeito que as mulheres tm de simplificar as perguntas, dificul tando as respostas, interpelou-me: Voc est de acordo com uma ditadura
de Jnio? No? Ento no perca a autoridade para evit-la, deixando que
ele nos exiba a seu lado.
Mais uma vez ela tinha razo. Escrevi a Jnio um bilhete que
mandei, cerca das 11 das noite, pelo meu ajudante-de-ordens, o ento Major
Osrio, da Polcia Militar. Pedia desculpas a D. Elo pela nossa ausncia e
alegava uma verdade: a chegada da Alemanha, na manh seguinte, de meu
filho Sebastio.
Poucas horas se passaram. Estava presidindo uma reunio do
secretariado, no Guanabara, quando tocam o telefone de Braslia:
Aqui o ministro da Justia.
Como vai, Horta?
O presidente da Repblica me incumbiu de comunicar a Vos sa
Excelncia que acaba de renunciar ao seu mandato. Mandou
fazer a comunicao para que V. Exa. possa tomar as provi dn cias cabveis na manuteno da ordem pblica. Espero
que esteja sa tisfeito.
E bateu o telefone.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

303

At hoje perdura o falso mistrio da renncia de Jnio. Instabilidade emocional, despeito, tudo foi tentado para explicar o mistrio que, a
meu ver, no um problema da Histria e sim da Psicologia. Politicamente
Jnio tentou aplicar o mesmo truque de que se serviram Juan Pern, na
Argentina, Fidel Castro, em Cuba, e, agora, Nasser, no Egito esse Nasser
que foi no seu dizer o homem de Estado que mais profunda impresso lhe
causou. Sair como fraco para voltar todo-poderoso, em cima da crise aberta
com a ameaa de sua sada.
Mandou o vice-presidente Jango Goulart para a China, bem longe
e bem comprometido aos olhos do Exrcito. Sabia, tinha certeza de que o
Exrcito no permitiria a posse de Jango na presidncia. Nisto que se en ganou. Contava, e nisto tambm se enganou, que o povo se revoltaria ao
v-lo renunciar por no poder governar o pas contra a vontade das foras
ocultas.
As foras ocultas existem. Mas, longe de serem contra o governo
de Jnio Quadros, foram-lhe at favorveis. Foi na casa de Vlter Moreira
Sales, representante par excellence das foras ocultas, que o ministro Horta
me mandou chamar, certa noite, para tratar de assuntos de Estado. Ao com passo do champanha e do usque, as foras ocultas pareciam bem satisfeitas,
pois Jnio era exatamente o que as foras ocultas aclamaram em Castelo
Branco: revolucionrio por fora, por dentro conservador, desrespeitoso dos
direitos adquiridos, respeitador aquisio. Ao mesmo tempo que conde corava Che Guevara, Jnio Quadros tranqilizava o Exrcito mandando es tudar a mobilizao militar para a eventual invaso da Guiana por causa
do comunismo ali, conforme seu memorando secreto aos ministros militares
memorando que vi e que deve estar em poder dos trs ministros, pelo
menos de um com absoluta certeza, o Almirante Slvio Heck. Assim, pelo
carter secreto ele evitava a divulgao desse desatino; e pelo anticomunismo
que isso parecia traduzir ele tranqilizava as Foras Armadas acerca do seu
namoro com a esquerda.
A meu ver ele aplicou um truque, e este falhou. O Exrcito no
teve unio suficiente para impedir a posse de Jango e s se uniu quando foi
para ocupar o poder por um, depois outro militar. Assim mesmo, uma
unio que preci sa ser pro clamada toda se mana em al mo os e jan tares,
or dens-do-dia e proclamaes, mas que visivelmente precria, porque o
Exrcito no aprovar sem pre o abuso das armas para impor ao pas um
regime no qual o povo s tem o direito de saber o que os oficiais aprovaram
ou reprovaram. E os polticos so tolerados para salvar as aparncias em
troca da fisiologia, isto , do toma-lei-me-d-verba, a que est reduzida a
vida pblica depois de trs anos de regime militar. A revoluo nem sequer
comeou ainda. E assim no chegaro a faz-la os que sinceramente a querem,
e so muitos, nas Foras Armadas, e fora delas. Entre muitos, eu.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

304 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Muitas cenas tenho gravadas na lembrana. Alguns tm entre os
seus personagens Jnio Quadros. Umas so francamente cmicas. Outras
chegam a ser emocionantes, alguns raros momentos de sinceridade, de
abandono, como um preldio de amizade que se retrata em cartas, em pa lavras, em momentos realmente difceis de esquecer. Duas, porm, so
sempre mais ntidas. O automvel na noite das luzes azuis de Braslia,
aquele sentimento de solido e desamparo que fazer? como ser acreditado?
uma responsabilidade esmagadora, impossvel de repartir com os homens
distrados ou excessivamente preocupados consigo mesmos que no Brasil
chamamos os polticos. E a outra cena, na sacada do edifcio de Copaca bana, Jango Goulart de colarinho e gravata l embaixo junto da piscina, ou vindo um sujeito que gesticulava alto; o barco sueco e branco riscando o
mar muito azul, e Jnio se abandonando a uma tentao de mar largo, de
solido que a sua verdadeira vocao, a de um solitrio ensimesmado,
buscando na promiscuidade da multido razes para se fechar em si mesmo,
a falar em sair, em escrever romances numa chcara da Itlia. Espero que
sejam melhores do que os seus sonetos.
Desde ento, alguns dos que mais temiam o governo de Jnio
Quadros tm-me increpado por haver contribudo para a sua renncia. Creio
que ningum provocou a sua renncia. Nem razo nenhuma seno as suas,
estritamente pessoais e recnditas. As foras ocultas existem, mas no so
ocultas e tinham muita confiana no seu governo.
A singular fora oculta que levou Jnio Quadros renncia existe.
Chama-se Jnio Quadros. E foi um grande servio que ele prestou ao Brasil.
Pois, se no houvesse renunciado, seria ditador. Imaginem um Castelo
Branco popular e tero o que seria a ditadura de Jnio. O Brasil ficou a
dever, ao cidado Jnio Quadros, a renncia do presidente Jnio Quadros.
O mal no foi ter sado o presidente. Foi que ele, com tal sada,
desbaratou a esperana do povo, desperdiou o seu entusiasmo, prepa rou-o, pelo desalento e a descrena, a aceitar todas as humilhaes, desde as
crises convulsivas do regime Goulart at a vergonha, a humilhao nacional
do regime Castelo Branco, que continua nessa amputao de que o Brasil
foi vtima, privado que foi do direito de escolher o seu governo.
E privado porqu? Porque no foram capazes de substituir Getlio
Vargas na sua gratido, Juscelino Kubitschek no seu entusiasmo pela ao?
O povo se enganou com Jnio? E ns todos, no nos enganamos tambm?
O que se tem feito de bom, com um governo eleito pelo povo se faria me lhor. O que se tem feito de ruim, um governo eleito pelo povo teria evitado.
No fao dessa convico uma superstio. Acredito at que se possam ad mitir, em certas emergncias, solues semelhantes a essa que est durando
demais. Mas, para nada? Para a ARENA, a rotina, o trivial, a normalidade?
No, a normalidade o voto, a liberdade, a espontaneidade. Creio que se
est confundindo normalidade com mediocridade.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

305

Leio no Jornal do Brasil que um professor americano, Wiscousin,


considera a renncia de Jnio e o governo de Castelo duas desgraas para o
Brasil. De pleno acordo. Foram esses dois fatos polticos os que atordoaram
o povo, deixando a opinio pblica em estado de choque. Esse aturdimento,
essa ausncia temporria que est dando a alguns polticos carreiristas, e
alguns militares improvisados em estadistas, a falsa noo de que a opinio
pblica no reagir. Quando reagir, ser tarde, para ela e para eles. Como
esse cncer que progride sem se anunciar, a crise caminha debaixo da pele,
sob a aparncia daquilo que um homem que no se especializou em assumir
responsabilidades, o ministro Hlio Beltro, chama de normalidade.
Os fatos posteriores a esses que, a ttulo de exemplo, narrei so
talvez mais importantes. Mas ainda no chegaram a seu termo natural. Os
fatos polticos, creio, descrevem uma parbola, ao termo da qual se ligam a
uma nova, e assim sucessivamente. Estamos em pleno desenvolvimento da
parbola. O que chamamos de revoluo ainda no chegou ao apogeu. A
maior crise que se aproxima a olhos vistos, quase se pode toc-la antes de
v-la, pois ela vem silenciosa, enorme, pesada como uma nuvem de tem pestade, ainda que parea distante porque est no espao e no ao alcance
de nossa mo.
No se faz revoluo em vo. As foras sociais no so de brincadeira. O processo de expurgo adotado pelo Exrcito, sobre ser injusto, in completo. Pois, se de um lado eliminou alguns polticos e alguns militares,
de outro consagrou a mquina, o sistema, a mentalidade e os instrumentos
que fazem no somente da corrupo, mas da rotina e da mediocridade, a
razo de ser da vida pblica. Em vez de atenuar o conflito aliciando o povo
atravs de seus lderes reconhecidos como tais, alienou o povo e incorporou falsos lderes, inclusive os traidores daqueles que o povo reconhece
como verdadeiros.
Consagrou-se a mediocridade como o supremo instrumento da
transformao de uma nao em grande nao. Entoam-se loas mediocri dade. H uma conformidade com a falta de imaginao, a falta de grandeza,
ainda menos do que a perplexidade pois esta pelo menos traduz assombro
com alguma coisa. No, ningum se assombra com absolutamente nada. H
uma disponibilidade na qual vicejam apenas as ambies pessoais, todo
mundo quer ser presidente, governador, senador, deputado, ningum se
prepara adequadamente para nada disso, todo mundo se comporta em rela o s tarefas mais difceis como se dissesse: estou do lado dos que mandam,
portanto tenho condies para mandar.
A maior parte dos revolucionrios que resistem idia da
Frente Ampla estava entre os que exigiram a posse de Joo Goulart na
presidncia da Repblica. De parte a parte houve uma espcie de iluso,
portanto recproca. Os que se julgavam reformistas no distinguiram os re acionrios autnticos daqueles que julgavam reacionrios porque adversrios

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

306 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


de sua permanncia no poder. Resultado: uniram todos e foram com essa
unio derrubados. Os que se consideravam defensores da democracia,
contra os demagogos e corruptos, no separaram o que havia de demagogia
e corrupo do que correspondia a um autntico interesse pela reforma e
pelo desenvolvimento do Brasil. Resultado: acabaram servindo mais aos in teressados na estagnao, num Brasil marcando passo, mofino, imbecilizado
pelas bolinhas dialticas servidas por perversos exibicionistas da cultura e
da tcnica, transviados da inteligncia e virtuoses da submisso, que fazem
o Brasil retroagir a um tempo que nunca houve, um silncio entrecortado
de portarias, uma dobadoura sobre o acessrio e uma desolante inrcia, no
principal.
Resultado: as boas idias foram deturpadas pelos seus maus
adeptos e as ms idias entronizadas pelos seus bons paladinos. Noutra
oportunidade, quem sabe poderei prestar meu testemunho sobre esta ltima
fase da vida nacional? De ixo em branco toda uma experincia inesquecvel
a de cinco anos do meu governo no Estado da Guanabara. Quanto mais al guns tentam negar a validade dessa intensa e variada fase, acima de tudo
de experincia humana, mais a afirmam na v tentativa de empregar antigos
colaboradores meus para lhes dar postos de responsabilidade em outras ad ministraes. Falta-lhes, porm, quaisquer que sejam as diferenas entre
eles, uns mais capazes, outros menos, um comando, unidade de direo,
motivao impessoalmente desambiciosa; ao mesmo tempo um sentido de
distribuio de tarefas na qual a descentralizao ganha sentido completo
com a unidade de pensamento. Exagera-se, por exemplo, o papel que teve
em meu governo a ao descentralizadora, de que foi um dos promulgadores
o atual ministro Hlio Beltro. Na realidade, com esse bom amigo e colabo rador, comeamos a descentralizao e a idia, anterior ao nosso governo e
nele desenvolvida, no chegou a ser aplicada pelo secretrio Hlio Beltro,
que deixou o governo logo depois para assumir um cargo na direo da
Magazine Mesbla. A extraordinria capacidade de promoo e de fazer atuar
os seus auxiliares, caracterstica do sr. Enaldo Cravo Peixoto, fez com que,
visto de fora, ele parecesse um puro homem de ao. No entanto, nesse
homem de ao se esconde um tmido, ao qual preciso animar at in vectiva, para que tenha coragem de atuar contra fatores ad versos ou em preiteiros faltosos. um esplndido co laborador de um governo que sabe
o que quer; que sabe mandar, como dizia minha av. Do-lhe agora a
SUNAB, o que chegaria a ser uma perversidade se no fosse antes um equ voco. No se veja nesses dois exemplos qualquer propsito de diminuir o
valor de cada um. Mesmo porque so meros exemplos.
Trata-se apenas de situar o problema nos devidos termos. Uma
obra de governo , antes de tudo, uma obra de inspirao. O que se chama
de equipe no existe sem comando. E o comando exige intuio ou, se quiserem

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

307

lhe dar esse nome, to barateado, viso. Viso do conjunto e do pormenor.


Presena. Contato. Dedicao integral. Alta; pura, vlida, necessria ambio.
Ainda agora, lendo o grosso mas importante volume que Lorde
Moran dedicou vida de seu cliente Winston Churchill, desde a guerra at
1965, encontro alguns trechos que vm ao caso. Um deles a referncia do
prprio Churchill ao presidente Roosevelt, quando discutiam a abertura ou
no da Segunda Frente, o desembarque na Frana, que Roosevelt queria
logo e Churchill queria adiar para depois de desembarque na Itlia. Comeou Roosevelt a decair em suas foras fsicas e mentais, at a penltima que da, a desastrosa conferncia de Ialta.
No dia 25 de maio de 1943, de volta de uma conferncia com
Roosevelt, Churchill disse ao mdico: J notou como o presidente est
cansado? Parece ter a mente fechada. Parece ter perdido aquela sua maravi lhosa elasticidade.
Outro trecho de anotaes de lorde Moran, o mdico-autor,
tentando entender a mquina de pensar e agir que se chamou Winston
Churchill e o perigo dessa mquina lidar com a sua vida: Se acontecer a
um homem de ao, exercendo o poder, ser tambm um artista, Deus tenha
piedade dele. Ter de mudar a sua natureza para sobreviver. Estes dois
trechos vm ao encontro do que preciso dizer daqui a pouco.
Lamentaria que este testemunho interrompesse o atual idlio
com a mediocridade, em que se engolfou o Brasil, e chegasse a perturbar, o
que no creio, as noes que alguns tm, muito firmes, acerca da inconve nincia de impregnar de bravura a vida pblica e de imaginao a adminis trao. Noes pobres e honestas, mas profundamente erradas.
Se morresse antes da hora e tivesse que deixar uma receita para
outros aplicarem melhor do que eu, esta seria dividida em duas partes,
como os remdios dos quais se toma primeiro a plula branca e depois a
cor-de-rosa. Ao povo diria: Desconfie do democrata que no se prepara
para a responsabilidade de governar. Ou demagogo ou incapaz; ou nem
sequer democrata. Para que no haja equvocos, acrescentaria: e descon fie ainda mais dos ditadores nas mesmas condies. Pois estes, se chegarem
a ser, nunca passaro de ditadores. Aos que pretendem governar, diria:
No se esqueam de levar na bagagem a imaginao; e de combinar o senso
de autoridade do cargo com a humildade da pessoa que o exerce.
H dias tambm um jornalista reproduzia o que disse ter sido a
observao de um poltico annimo, segundo o qual o Brasil est to ruim
que, por exemplo, o Lacerda, que podia h algum tempo passado ter fun dado uma religio, agora tem dificuldades para fundar um partido.
De passagem devo notar que o Brasil tem sido vtima de frases
como a Frana, e est, como a Frana, com excesso de datas histricas. Quase
nenhuma dessas frases fica. Quase nenhuma dessas datas ser lembrada.
Mas as datas atravessam a histria, as frases dificultam a compreenso e

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

308 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


assim impedem o fluxo natural dos acontecimentos. Nessa frase, por
exemplo, h dois erros for mando um erro maior. Eu poderia ter fundado,
no uma religio, mas uma seita poltica baseada num culto pessoal e intransfervel. Ora, no sendo um sectrio, no quereria fundar uma seita,
uma estreita faco, meio fantica talvez, mas sobretudo esterilizante. E,
no sendo um doutrinrio, tambm no me interessa um partido que se dis tinga meramente pela boniteza de uma doutrina bacana. A isso me recusei.
No tenho dificuldades em formar um partido, seno aquelas da lei que foi
feita para impedir a sua formao. A maioria do povo, desiludida desde a
renncia de Jnio Quadros e brutalmente chocada com o rumo que tomou o
governo castelo Branco, nem por isto deseja voltar ao passado. O choque
que esses dois bons governos, de gente considerada honesta e razovel,
defensora da civilizao crist, deram nos brasileiros, atordoou-os. Agora
que est passando. Ento se compreender, de todos os lados, o alcance e a
importncia do entendimento que fizemos, Kubistschek e eu, desarmando o
que poderia ser o revanchismo e tambm desarmando a estupidez de
uma revoluo encarada como mera expedio punitiva. Esse ato de um
novo Brasil s produzir todos os seus efeitos quando os ruminantes de
sempre o deglutirem ou a sua espcie se extinguir. O que tornou impopular
o governo Castelo Branco no foi o que ele fez de revolucionrio e sim o fato
de ter usado o arbtrio para consagrar; na direo do pas, exatamente as
foras mais anti-revolucionrias, mais reacionrias, para usar o termo.
Nada mais fcil do que fazer j um partido poltico. A questo precisamente
est em que, embora seja ele necessrio, no o bastante. Precisamos mais
do que de um partido apenas para fazer oposio ou apoiar o governo.
Precisamos de um sentimento capaz de unir os brasileiros, no apenas em
torno de vagas e ilusrias frases, nem mesmo para abrigar-se sob as garan tias de mocrticas que lhes foram parcialmente arrebatadas. E de uma
unio atuante e empolgante, capaz de mobilizar verdadeiramente os brasi leiros em torno de uma obra de governo que, necessariamente, ter que ter
positiva e negativa, ter que encarar prioridades e no sair deste critrio a
ser previamente definido. Uma obra que no pode fazer ao mesmo tempo a
Ponte Rio-Niteri e a deflao. E que no pode fazer, ao mesmo tempo,
deflao e desenvolvimento. Portanto, no pode jogar com as palavras. Tem
que se definir, fixar prioridades e metas, e agir de acordo com as li nhas-mes tras que forem assim definidas. Depende de um esforo que tem de ser con jugado e no apenas individualizado segundo a pior ou melhor disposio
de cada ministro ou diretor de autarquia. Assenta numa filosofia bsica e
comum a todos, um princpio diretor no qual podem conviver at as mais
srias divergncias, desde que entendidas quanto ao ponto de partida: a mobi lizao nacional para o desenvolvimento. E quanto ao ponto de chegada: a
expanso de uma cultura democrtica para dar ao Brasil as dimenses de
uma grande nao.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

309

A nica dificuldade que encontro para formar um grande partido


a mesma que todos encontram para formar um grande governo. Enquanto
o Brasil esticava, a sua elite dirigente encolheu. Existe, mas insuficiente. O
povo est melhor do que a sua elite? Penso que sim. Mas o que certo que
a elite residual no entende mais o Brasil, estou a dizer que no o conhece
mais. E a elite nascente no elite, uma sofisticao, uma improvisao,
uma enfatuao. A elite se descalcifica, culturalmente.
H uma desordem nas idias e um correspondente tumulto nas
ambies que pem em perigo j no apenas a democracia brasileira, mas o
prprio pas em suas caractersticas, em sua personalidade nacional.
Quando um amigo muito querido bateu nossa porta, certa
madrugada de 1956, para me avisar que Haroldo Veloso havia levantado
vo do Galeo, com vrios companheiros nossos, e eu tive de decidir entre
ir juntar-me a ele, para a bela e desesperada aventura de seu vo rebelde,
ou as sistir, com a sua derrota, dos nossos ideais; e, tendo como nicas
pessoas para me aconselharem Letcia e esse amigo cuja identidade prefi ro
no revelar adotei o conselho de no ir com Veloso, mas achei necessrio
ir alm; depois de dar tempo para que ganhassem distncia, j de manh
clara, chamei os dois deputados, um do lado do governo, outro o secretrio
da Cmara, Jos Bonifcio; ao primeiro pedi que prevenisse o ministro da
Guerra, General Lott, ao segundo que fosse abrir a Cmara, para onde me
dirigi a fim de impedir que no primeiro impulso de represso a fechassem.
Um dos ttulos de Haroldo Veloso e seus companheiros ao meu respeito e
admirao terem compreendido o motivo da minha deciso, a despeito de
todas as intrigas, alm da natural incompreenso. E um dos motivos que
me levaram a um entendimento com Juscelino Kubitschek, ago ra, est no
fato de ter sido, como presidente, o primeiro a propor a anistia para os rebel des de Jacareacanga talvez porque de algum modo sentisse o que eu sentia e
sei, que a revolta era muito mais contra os chefes omissos e oportunistas do
que contra ele. Pois foram esses chefes que faltaram, durante anos, aos seus
compromissos, para no dizer sua misso.
Quando fui alertado, no governo da Guanabara, sobre uma rebelio no presdio, e l fui encontrar o estranho espetculo da priso em
chamas, o batecum dos presos, pulando e sambando sobre os destroos,
dois guardas chuados com punhais, os cadveres deformados pela violn cia que arrombou a priso; e tive de entrar, para evitar o pior, entre os amo tinados, dois dos quais me levaram at uma das torres onde estava um
guarda retido como refm, e dali o retirei com duas ou trs frases firmes e a
firme deciso de morrer, mas no deixar que continuassem aquelas mortes
do abandono, do descompasso entre a lei penal utpica do pas ideal e o re trato srdido do pas real; quando tais coisas aconteceram, mais numerosas
do que aqui posso narr-las, a exigir deciso pronta, opo sem vacilao,
como a de resistir no Guanabara, contra os apelos de Castelo Branco que, de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

310 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


1 para 2 de abril, me aconselhava a sair da sede do meu governo, alegando
que no tinha um soldado nem uma arma para nos mandar e assim por
diante. Lamento no poder transmitir, em to poucos exemplos, a expe rincia e os exemplos que me levaram a estas concluses. Mas, como viram,
no foram vs, nem fteis, nem estreis.
Recebo, como a terra recebe a chuva, a lio exaltante ou pacificadora dessas experincias que se prolongam pela vida adentro. Quando
tive de enfrentar a realidade da derrota eleitoral do nosso candidato na
Guanabara e sabia que isto era o fim, pelo menos temporariamente, do
voto popular no Brasil; e ainda mais, sabia que o candidato eleito pela opo sio e por Castelo Branco, a Light, o jogo do bicho e outras instituies nacio nais, tomaria posse, nunca tive iluses, nem um minuto, sobre o resultado de
todos os apelos e ameaas que muitos ingenuamente faziam para evit-la,
portanto, o que esperava os cariocas nesse governo geralmente acusado de
inerte. Menos inerte do que corruptor, pois corrompe at os crticos da sua
inrcia; e, neste sentido, um governo dinmico, pois corrompe desde o
primeiro dia, luz das baionetas que o ameaaram em vo e agora se perfilam quando ele passa.
Quando, ao chegar de viagem, vi que estava tramada e decidida
a prorrogao do mandato do Marechal Castelo Branco e assim dado o
primeiro passo para descumprir o compromisso das Foras Armadas: eleio
livre e honesta e ouvi da mais alta autoridade militar esta pergunta: O sr.
pode nos garantir que ganha a eleio? tudo isto e muito mais fica para
contar no dia em que, em vez de ajudar a fazer Histria, eu tiver a preten so de escrev-la.
Se ainda houvesse espao para as anotaes que tenho relativamente aos ltimos anos da vida nacional, desde a posse de Joo Goulart
posse de Costa e Silva, creio que tudo concorreria para mostrar a conve nincia e a urgncia de um entendimento que transcende os mais srios
agravos e exige realmente aquela contraditria dupla de qualidades a que
aludi: a humildade pessoal e o senso de grandeza.
Por vezes penso que se trocou a medida das propores no Brasil.
Muitas pessoas que governam o Brasil tm excessivo senso da sua impor tncia e nenhuma noo da importncia do Brasil. Ainda agora ns vimos o
Brasil perder uma oportunidade estupenda de afirmar sua presena numa
contribuio eficaz paz mundial na crise do Oriente Mdio. Com a minha
incapacidade de me omitir, manifestei-me sobre isso no devido tempo; talvez
no seja oportuno divulgar aqui essa manifestao.
Tenho por vezes a impresso de que o mal maior est em que,
nesta fase, predomina quase sempre o critrio da contemporizao, da habi lidade que no choca ningum, do desejo de agradar os militares sem es candalizar os civis, de ganhar tempo at que os civis voltem ao poder sem
provocar os militares. Em suma, o critrio do deixa disso, do deixa estar, do

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

311

vamos ver, de uma indefinio vagamente otimista e de um temor certamente


pessimista. Sem uma co isa nem outra, isto , com toda a experincia que
acumulei nestes tantos anos de vida pblica, creio poder afirmar que o Brasil
se aproxime de sua mais grave crise. E o que torna mais certa a crise, e mais
grave, o fato de que bem poucos se apercebem disso. E por medo de lhes
ser atribuda a paternidade. As crises nunca tm pai nem me. Mas seus
filhos, no seu seio, crescem. Lanamos, no episdio de luta de 64, at aqui, a
nossa ltima reserva, que a fora armada. Ela agora est quase toda enga jada no domnio poltico do pas.
Se me perguntarem porque prevejo essa crise terei de escrever
outro captulo que esta histria no comporta mais nem entra nos propsitos
que me levaram a escrev-la. Creio que se poderia definir o problema, luz
de uma experincia sincera, dizendo que o Brasil cresceu mais do que os
homens que o dirigem e estes h muito tempo, com raras excees, perderam
essa medida. Quando o Brasil era pequeno, uns poucos grandes homens lhe
bastavam; quando no os havia, fazia-se de conta, como se fossem.
Houve um momento, recente, em que o Brasil foi governado
como a Arglia, e no sei se no haver at hoje, neste ou naquele adepto
do sr. Joo Goulart, um qu de argelino convencido de que vai proclamar
um novo Sete de Setembro s margens plcidas do Jaguaro, rio onde espe ro novamente churrasquear em paz no relvado deslumbrante do campo
gacho. (Um dia mudo de novo de profisso e vou ser guia de turista,
para ensinar muita gente a ver o Brasil como eu vi. Que grande pas!)
Ultimamente foi governado por um certo tipo de mentalidade
diante da qual o Brasil continua a ser pequeno e dbil a ponto de no poder
se mover por seus prprios ps. No conseguindo voltar ao Tejo para em barcar ali um novo Dom Joo VI, esse tipo de mentalidade voa para o Poto maque, e s suas margens proclama o seu horror independncia.
Agora dir-se-ia que o Brasil se sente independente mas no sabe
o que fazer com esse sentimento. Deseja afirmar-se mas no sabe bem o que
diga. Pretende crescer, mas tem certeza de que o crescimento no ser
acompanhado pelas calas e continua preocupado em que no lhe apaream
as canelas. Fez uma revoluo, mas tem receio de dizer que a fez e a entrega
guarda dos que nem a fizeram, nem a entenderam, nem sabem o que ela
vir a ser. Defendem o adjetivo, entregam o substantivo, desperdiam o
verbo.
Ao longo desses anos todos, mais de 30, da formao de uma
conscincia democrtica, mais do que isto, de uma conscincia simplesmente,
s uma noo em mim cresceu sem desfalecimento nem contradio: a
confiana que tenho no crescimento de meu pas.
No ignoro nem desprezo a possibilidade de esse crescimento
degenerar em algo monstruoso: supreendo-me, s vezes, olhando a multi do na rua, com esse ar de entregador de embrulhos que est tomando o

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

312 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


povo na Avenida Rio Branco, a legio dos homens da terra sem terra, e me
ponho profundamente a pensar numa nova ndia muita gente e problemas
ainda mais numerosos, alguns at insolveis. Mas logo uma simples viagem
ao interior ressuscita a esperana, at nos pormenores, na paisagem e nas
pessoas. Como a viagem que ainda h dias fiz a So Jos do Rio Preto a
moda que logo se espalha e veste tantas moas lindas, a nsia de aprender
de uma juventude desviada de seu rumo por toda sorte de equvocos, mas
em todo caso existente, esse formigamento de mocidade que quer ir, mas
no sabe para onde, clama, mas no tem propriamente o que dizer e por
isso repete slogans de propaganda na medida em que procuram reduzi-la
ao silncio.
Que h de fazer o jovem se no lhe do aquilo de que mais carece,
a nica arma que ele tem, porque s esta capaz de convenc-lo: o exemplo?
Queriam que os jovens no Brasil fossem como os que os esto querendo
silenciar? Outro dia falei com um lder universitrio que est sendo processa do como comunista e como tal proibido de andar na rua depois de 10 da
noite parece que confundiram comunista com lobisomem (no sabem que
assim tero impedido o jovem de namorar, mas no de conspirar ) e o que
mais o impressionou no que eu lhe disse, parece, foi a minha convico de
que intil falar em dilogo com os estudantes quando o interlocutor no
tem o que dizer.
Que tm a dizer os moos dirigentes do Brasil, hoje? Que foram
vem sucedidos nas suas ambies? Que atravs de manobras diversas dei xaram de cumprir os seus deveres em tempo e que s os cumprem quando
servem a seus propsitos pessoais e sem nenhum risco? Que a sua fria
contra os corruptos e subversivos no impede sua convivncia com os sub versivos e corruptos que colaboram com a nova ordem e os ajudam a ex plorar os aspectos honorficos e burgueses do poder boquiaberto? Que em
vez de pacificar a nao a querem em guerra, no contra o atraso, a igno rncia, a dependncia, mas uns brasileiros contra outros, j no em nome de
princpios e sim de rancores? Querem recrutar a mocidade para o apostolado
do bom-mocismo e se espantam com o seu repdio a esse blandicioso
convite mediocridade.
Receio que os prprios intrpretes da realidade nacional se deixem de confundir por certas aparncias e no vejam, alguns por ignorncia
crassa, o essencial, que a meu ver consiste no seguinte: O Brasil hoje um
dos pases mais importantes do mundo, dirigido por alguns dos homens
menos importantes do Brasil. Por importantes, claro que no quero dizer
ilustres. S depois as pessoas se tornam ilustres. Digo pessoas que verdadeiramente importam, que so, ao contrrio do que julgou o chefe do finado
governo Castelo Branco, insubstituveis. As que parecem nascidas para a
funo, embora, em vez de traz-la do bero, a conquistem numa lenta e
penosa formao. Essa preparao, esse esforo de conquista so necessrios.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

313

s essa a superioridade da democracia, que no resto um regime difcil e


confuso. Mas viva a superioridade!
Se algum regime exige liderana, exatamente a democracia. Se
alguma exigncia se tem a fazer para definir a liderana, exatamente uma
depurao de qualidades que surgem e se afirmam atravs da provao, da
privao, da formao, da transformao e assim por diante. Inspirar con fiana ao povo mais difcil na democracia; mas ainda mais necessrio do
que na ditadura.
Surpreendentemente no me senti ferido ou magoado quando a
minha candidatura presidncia da Repblica, imposta pelas bases e alguns
lderes da UDN a outros lderes contrafeitos, foi esmagada pelo movimento
militar que, depois de errar com o sr. Castelo Branco, resolveu dar outra sa da com o sr. Costa e Silva. Por mais que vasculhe a alma, nela no encontro
sinal de rancor ou decepo. Para evit-los que tratei de organizar em outras
bases a minha vida, como nunca antes pudera faz-lo. Graas ajuda de
alguns amigos e experincia que adquiri, posso hoje dizer com uma ponta
de orgulho que em dois anos de atividade particular aprendi mais do que
em muitos de vida pblica. E no me senti menos realizado, pois estou
completando a minha formao com muito menos trabalho, decepo e
angstia e entendendo o outro lado das questes, a face que fica oculta
aos polticos profissionais e queles militares que, constrangidos uns, outros
alvoroados, se improvisam em polticos. Quando de mim eu indago por
que razo meus sonhos presidenciais desfeitos no me deixaram mgoa,
porque a prpria injustia de que fui vtima, em vez de me dar revolta, me
deu um certo desprezo, que no generoso confessar, porque sobretudo
irnico, creio que a resposta deve ser mesmo esta que sempre me ocorre:
Meu caro, te livraram de uma prebenda.
O desafio me agrada, a tarefa me fascinava, ainda agora ao me
aproximar de Juscelino Kubitschek o que mais me impressionou foi ver que
esse homem acumulou uma experincia de governo em perodo to decisivo
e conseguiu manter a naturalidade, a espontaneidade cordial do seu ser; at
se tornou, digamos, menos provinciano e mais universalizado, ou seja, um
homem sem perder as razes da bela Diamantina de cada um, projeta na
maturidade a fronde luz de outro sol e de outras estrelas. A ansiedade
com que alguns amigos ou desafetos polticos cavam, a todo custo, lugar
entre os pretendentes futura presidncia, mantendo o jogo das cartas
marca das, da fidelidade revoluo que no houve e da resistncia re voluo que precisa haver, e outros truques mais ou menos constitucionais,
me d a impresso desses meninos que anseiam por entrar na montanha
russa at a hora em que esto dentro dela e a disparam a gritar e querem
sair depressa cada vez que o carrinho despenca dessa miniatura de abismo.
medida que passa o tempo devo confessar que j no me incomo da tanto a idia de que perdi uma oportunidade apenas, de me atormentar.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

314 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Se, por um lado, temo que se isso me v ier a acontecer depois, pode vir, des de que ento no me falte aquela elasticidade que Roosevelt j ia perden do, na observao de Churchill; ou aquela melanclica observao de Rui
Barbosa, de que este um pas que s recorre a quem lhe quer servir quando
j no tem mais condies de prestar os servios que podia, por outro,
conservando intata uma experincia vivida e uma capacidade de acres c-la, por novos dados desse embate entre a realidade e sonho, este sim, o
dilogo indispensvel ao homem pblico, parece-me que perdi algo precioso,
a oportunidade de deixar como se diz no final dos discursos aos nossos
filhos e netos uma ptria melhor.
No queria encerrar estas pginas num tom de jactncia. De
meus maiores inimigos aprendi lies, como esta de um que me disse:
Oua todo mundo at tomar a sua deciso, mas quando tom-la, toque
adiante sem ouvir mais ningum. E outro que me disse: Nunca tenha
medo de corrigir um erro, inclusive o seu; o que voc hoje perde com isso,
ganha a partir do dia seguinte. E aquele amigo com o qual to pouco pude
conviver mas me deixou esta lio: A vida pblica uma doao.
Por isto que nunca soube reclamar nada para mim, como um
direito, nem ficar amuado por no ter vez. Mas com isto posso reclamar,
dos que tomam a vez, que sejam melhores do que eu. Para acabar este mo nlogo, diria que estranho medo sim, o medo com que me vem os po derosos. Como frgil, ento, o seu poder!
Hoje sinto-me um homem preparado e disponvel, mas no pressuroso e solcito. Quando vejo a notcia da criao de um novo pas, tenho
ganas de pagar ali um pequeno anncio dizendo:
Aluga-se por alguns anos pessoa com experincia de vida
pblica, suficientemente idealista para no cair no ramerro e realista bastante para no se deixar iludir por doutrinas. Cartas a
Cl, nesta redao.
Mas no posso anunciar isto aqui, ficaria mal. Temos tantos estadistas dando sopa, no quero lhes tirar o emprego, faam bom proveito.
Contanto que no seja muito tarde. Pois espero no perder o senso de opor tunidade. Nem cedo a ponto de parecer que me fazem algum favor me
aproveitando. No preciso ser aproveitado. Tenho horror a emprego de
pistolo. No tenho vocao de Juraci; paz sua alma. Sei que chega um
momento em que tarde demais para fazer o que no se teve oportunidade
de fazer antes. Num pas que perde tantas oportunidades, no h que es tranhar que os homens percam algumas.
Se no for convocado, desconfio que ainda assim serei de outro
modo, j ento como testemunha da Histria. Pois as foras capazes de im pedir a minha convocao nem por acaso so aquelas mesmas que levaro
este pas a uma crise diante da qual todas as que vivemos at aqui foram

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

315

ensaios. Julgar que um pas possa viver sem inspirao e que esta se con funda com a luta contra a inflao ou a Ponte Rio Niteri pensar muito
pouco do seu povo e do seu tempo, numa poca em que a Histria se acelera e o povo se agiganta como principal, embora no nico, senhor do seu
destino.
Quando eu era menino, meu av cismou de fazer estao de
guas. Escolheu Ca xambu. Vagamos de hotel para hotel, o Bragana, o
Glria chegamos ao Palace, que era de luxo, at que alugou uma casa junto
do hotel e depois comprou um chal na avenida que leva ao parque, exata mente na ponta oposta, vendido quando ele morreu. Ali fomos, av e neto e
a parentada, alguns anos a fio. Ali fiz, num rabe muito paciente e amvel,
a fotografia com o violino. Sa de olhos fechados, ele retocou a chapa, abriu
os olhos, o que me deu um ar ainda mais espantado, como se o mundo me
assombrasse.
Ali conheci a louca de Caxambu. Era mulher desgrenhada e solitria, que no sei de onde vinha e no sabia para onde ia. Vestia-se com um
camisolo branco e sujo, da cor do p das ruas. Parava nas caladas cada
vez que encontrava um objeto interessante, recolhia-o nas mas, examina va-o com muita seriedade, atenta e meticulosa, depois amarrava-o, por arti fcios de uma tcnica apurada, pendurava-o ou fisgava-o na tnica que lhe
cobria o corpo anguloso. Trazia, assim, arcos de barril, latas de sardinha
com a tampa enrolada, s vezes ainda com o ferro de abrir atravessado no
canudo cintilante. Grudava pedaos de papel crepom, amarrava com cotos
de barbante branco restos de papagaio das crianas, as flechas quebradas e
as cores mais vibrantes em papel de seda. Valorizava humildes objetos in definidos, que arvorava como broches sobre o busto mirrado; e assim, no
papel sujo, faiscavam cacos de vidraa azul, vermelha, verde e amarela,
como manifestos, discursos. Certa manh trazia, guisa de cinturo, trs
fios de arame farpado protegidos por uns grossos papeles cinzentos; outra
manh, nos seus cabelos esgrouvinhados, pendiam berloques catados no
lixo das casas, pedaos de pente, lembranas de festival, prendas, bordados
desfeitos, restos de novelo, cadaros, resduos de passamanaria, pompons
de arminho, penduricalhos desfeitos, glrias de um dia reavivadas no seu
corpo duro e manso. Era uma silenciosa e plida medusa, na calada do
hotel. As pessoas no riam dela, como de outros idiotas e visionrios de
todas as cidades, a velha Jacar na Rua das Laranjeiras, por exemplo, ou
aquela que, destampando os ouvidos, escutava insultos terrveis, e dela
zombavam at os loucos do Hospcio Nacional de Alienados, onde a conheci
na companhia de um estudante de Medicina que no queria se formar para
no perder o emprego. A medusa parava, eu me escondia, mas no podia
deixar de v-la. s vezes, ousava abrir o porto para enxerg-la de corpo
inte iro, inventariar aquela opulncia de restos, aqueles sobejos que ela en grandecia, in corporando-os sua veste marcada de cicatrizes como um

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

316 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


corpo de heri. Tinha-lhe medo, mas de mim no tinha ela, pois me sorria,
vagamente, um sorriso apenas esboado no rosto triste e longnquo, perdido
numa distncia que no se pode medir, como um fim de linha no horizonte
liso. A louca de Caxambu me deixava olhar pea por pea a sua coleo am bulante, o seu museu de cacos, fantasia de espantos. ramos cmplices,
tambm, ela e eu, pois o medo no me sufocava a curiosidade de v-la, o
afetuoso interesse de lhe acompanhar os progressos na descoberta de novi dades hoje ela trouxe uma lima de unhas, uma estrela de lato no alto da
testa rolia como um joelho, dois pregos entrelaados entre os seios peque nos e murchos, amanh que novidades apresentar? Era por volta das dez
da manh que ela surgia, lentamente, os olhos divagantes, altiva e s, parava,
olhava, via como se no visse, e depois, infinitamente triste, murmurava
no sei que palavras que somente ela sabia, continuava o seu caminho vaga roso, nas caladas de Caxambu.
De tarde, voltava de no sei onde para no sei aonde. Nunca fatigada nem decepcionada, pois nunca lhe faltou o que recolhesse no caminho.
No quero escrever memrias, seno apenas depoimentos, para
no ficar tal qual a louca de Caxambu, pendurando no esprito o que o meu
tempo vai deixando pela rua, objetos destroados, homens desmembrados,
idias desperdiadas, esforos perdidos, iluses desfeitas. Prefiro, como o
personagem de Jlio Csar, apresentar-me como um alvo, na direo do
relmpago.
Por mais que faa, no nasci para me poupar nem para ser pou pado. Gostaria de passar despercebido. No. No questo de gostar.
que no sei. Fao com naturalidade o que algum precisa fazer. Digo com
insistncia o que muitos preferem no ouvir. Quando me escutam, dizem
que falo muito alto. Quando no me ouvem, ser por que no falei? Quan do silencio, atribuem a algum propsito o meu silncio. Nunca tive outras
intenes seno as que declaro. Muito visto e pouco conhecido, creio que
assim ficarei at morrer. Mas nunca passarei em silncio pela vida catando,
para arvorar como insgnia, os sinais da alienao.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado da Manchete, n 792, 24 de junho de 1967. Pgs. 104-116.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284.5 ARTIGO-RESPOSTA DE OSCAR P EDROSO HORTA


(12 AGOSTO 1967)
X

1. O ex-governador Carlos Lacerda acaba de botar, em


MANCHETE, textos e excertos da sua agitada e por isto mesmo
montona autobiografia.

rata-se de manifesta precipitao.


Oex-governador da Guanabara ainda tem muito mal a fazer ao
Brasil; ainda h, suponho-o brasileiros que no foram por ele inju riados, difamados, caluniados; todavia, restam idias que no perjurou;
princpios com os quais no transigiu; amigos que no traiu; negcios que
no fez; promessas que no quebrou; crueldades que no cometeu. H,
at, palavras que no fementiu!
A sua autobiografia, conseqentemente, parece incompleta! Faz
trinta anos que Carlos Lacerda aturde o Brasil com a sua inigualada mega lomania que a essncia do seu ser, essncia da qual no se libertar en quanto lhe sobrar um sopro de vida. E como esta se lhe faz, dia a dia, mais
amarga, mais penosa, dada a inexeqibilidade das suas ambies, indis pensvel que os deuses, para puni-lo, a prolonguem, largamente!
Que sofra a vida, por muitos anos, este homem, inumano e bri lhante, que envenenou a existncia dos melhores homens, seus contempo rneos. Que o fez, quase sempre toa, por falsa empostao dos prprios
homens, por desvios de perspectiva, na fixao dos prprios objetivos,
porque sonhou, em seus torvos pesa delos, que aqueles homens eram as
pedras do seu caminho.
Maltratou-os, pois, tanto se lhe dando que os alcanasse na sua
dignidade, no brio, na honra.
Isto sempre lhe pareceu legtimo e natural. Sequer aceita o reparo
de que contraditrio.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

318 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Do-se alguns ao trabalho de transcrever trechos de alguns dos
milhares de artigos que escrevi, contendo crticas a personalidades que,
noutras oportunidades, elogiei ou recomendei.
A recproca , por igual, verdadeira: muitos do-se ao trabalho
de colecionar elogios e recomendaes de personalidades que, antes, fulmi nara com crticas acerbas e malignas.
O sr. Carlos La cerda se desapercebe de que tal estranheza na tural, inevitvel, inerente natureza de todas as criaturas que deixam
conduzir pela lgica e pela tica, ou que buscam segui-las.
Todas, menos o sr. Carlos Lacerda.
Para ele, no particular, quaisquer licenas se evidenciam automaticamente vlidas, ainda que custem suor, sangue e lgrimas a terceiros.
Ele se absolve de tudo, no prprio ato de pecar.
So as rosas do seu caminho.
Por isto, o escoro autobiogrfico, divulgado por MANCHETE,
gesto de aodamento.
Muito nos falta ler, ouvir e ver no espetculo singular e imprevisvel que o comportamento do intemerato ex-governador.
Os acarinhados de hoje sero as vtimas de amanh. Os que hoje
estraalha, amanh recebero encmios. Tranqilamente, o rol, portanto,
no se acha concludo.
2. Na atual empreitada publicitria fui francamente poupado.
Atribuiu-me competncia para escrever uma frase inteligente. Reconhe ceu-me, com eqidade, gosto pelo usque. Proclamou-me advogado de im portante grupo industrial. Qualificou-me, o que no fica mal a um advogado,
de malicioso.
No careo pois, de razes pessoais para buscar alento, nas reportagens ora analisadas, ao desapreo que o sr. Carlos Lacerda me inspira,
desde agosto de 1961. O desapreo remanesce o antigo e conservo a im presso de que se cristalizou, estratificado.
Referido, todavia, como testemunha, seno, personagem, de episdios relevantes, devo aos leitores da revista, qui ao povo brasileiro, o
meu depoimento, qui as minhas declaraes.
Como bem observa Stanley Hoffman (Esprit, abril de 1967): Ces
contradictions appellent une explication. On nenclaire rien em usant du mot
hypocrisie ou du mot imposture. Um hypocrite est celui qui, par superchrie, prtend tre ce quil nest pas; um imposteur est celui qui essaie de passer pour ce quil
nest pas.
Da, esta explicao.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

319

As contradies do sr. Carlos Lacerda e os fatos da vida, por ele


deformados, quem os h de qualificar o povo. No me sinto tranqilo,
nem bastante isento, para julgar a um desafeioado meu.
3. De qualquer modo, reconheo que nem todas as incongruncias
e inexatides das notas autobiogrficas parecem intencionais. O persona gem no lucra com elas. Devem-se, talvez, ao tempo transcorrido, insufi cincia dos arquivos, instabilidade emocional que o carateriza.
Na verdade, as primeiras dificuldades do governo federal de
ento com o governo da Guanabara surgiram diante do escndalo do jogo
do bicho, praticado no estado, em benefcio, total ou parcial, da Fundao
Otvio Mangabeira, mas com a intermediao do sr. Carlos Lacerda.
O rumor preocupou ao presidente Jnio Quadros e a mim, Mi nistro da Justia. Fui ao Rio e almocei com o governador, no apartamento
de comum amigo, o deputado Rafael de Almeida Magalhes. Interpelei o
governador acerca da atoarda que ecoava nos jornais e sobre os reflexos no civos da mesma, para governos poltica e afetivamente identificados, o da
Unio e o da Guanabara. Tranqilizou-me o governador: Tudo isto no
tem importncia. Sou um homem julgado pelo Rio de Janeiro. Metade da
populao aplaude o que fao e a metade restante condena.
A desculpa pareceu-me insatisfatria, mas foi a que consegui, at
hoje. Se no gostei dela, quedou-me a impresso de que o sr. Carlos Lacerda
tambm no estimara a minha curiosidade funcional. Continuamos, porm,
em bons termos. Atendi-o, in variavelmente, no plano administrativo.
Atendi-o, invariavelmente, no terreno poltico. Isto significa que nomeei,
consoante me pedia, a companheiros seus para postos federais, no estado.
Eles no eram poucos. Conservo-lhes a lista.
4. As ocorrncias relativas aos dez ltimos dias do governo Jnio
Quadros 15 de agosto a 25 de agosto de 1961 narrei-as na televiso, nos
jornais e nas revistas da poca.
Reporto-me s 26 perguntas formuladas pelo jornalista Carlos
Castelo Branco e insertas, com as respectivas respostas, na edio de O
Cruzeiro de 18 de novembro de 1961. Reporto-me tambm aos exemplares
de O Estado de So Paulo, de 26 de agosto do mesmo ano e de fevereiro de
1962.
Ratifico-os, formalmente.
E reproduzo os informes, no que conflitam com a autobiografia
ensaiada pelo sr. Carlos Lacerda.
As inteligncias de mais acurado paladar literrio que me revelem a exposio, na primeira pessoa. Tambm no a aprecio, et pour cause. O
tema, contudo, no oferece alternativa.
5. A 15 de agosto de 61, o governador bateu minha porta, em
Braslia, cerca das 17 horas. Trazia, anotadas, as questes que o ocupavam.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

320 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Cuidamos delas, a comear pelas de ordem administrativa; convnio entre
a Unio e a Guanabara, envolvendo o Servio de Assistncia Menores; Polcia Area, Martima e de Fronteiras; Servio de Censura; Polcia Civil e Mili tar do Estado. As reivindicaes do governador pareceram procedentes.
Comprometi-me a atend-las, exceto no que tocava seleo do funciona lismo a ser devolvido Unio. O governador almejava guardar o trigo, en tregando-me o joio. Propus-lhe diviso eqitativa e nos ajustamos ainda
quanto mincia. A fase inicial da conversa tomou-nos quase trs horas. Os
assuntos eram intrincados e o interlocutor loquaz.
6. A seguir, o sr. Carlos Lacerda ajuntou que, por indicao do
presidente, carecia falar-me de poltica. Confiou-me que sempre esbarrara
em singulares dificuldades para se entender com o sr. Jnio Quadros. O
presidente no saberia ouvi-lo, sempre meio desatento, sempre meio apres sado, sempre envolvido por colaboradores e amigos que impossibilitavam
confidncias.
Contudo, aduziu, na tarde em que nascera a netinha do sr. Jnio
Quadros, desfrutara por duas horas da companhia deste, no Palcio das
Laranjeiras. Falara ento longamente, intimamente, com o presidente.
Embora o telefone os interrompesse amide e conquanto o sr. Jnio Quadros
se mostrasse ansioso por notcias da filha e da nascitura, o entendimento
fora caloroso, sincero, til.
Adiantou-me que o sr. Jnio Quadros deduzira mltiplas crticas
organizao legal, administrativa e poltica da nao. Re cordara as re formas de base, anunciadas na campanha, impossveis de obter de um
Congresso no qual dispunha de respaldo incerto, instvel, minoritrio. Ao
cabo da permuta de impresses, o governador da Guanabara sentira-se afi nado com o Presidente da Repblica. E o sr. Jnio Quadros, de partida para
So Paulo, lhe sugerira que me procurasse, para prosseguir nas especulaes
encetadas.
7. O presidente, na realidade, todavia, nada me dissera acerca do
encontro no Palcio das Laranjeiras. F-lo depois. No quis, no entanto,
aguar o entusiasmo do sr. Carlos Lacerda, esquivando-me anlise de
questes caracteristicamente acadmicas. Participando dos pontos de vista
do governador e do presidente, secundei as consideraes atribudas quele.
E como recordasse que, em 1955, a Tribuna de Imprensa inserira editoriais do
sr. Carlos Lacerda, a propsito de eventual reforma da Constituio, pro pus-lhe que os coligisse e mos remetesse. O governador ficou de faz-lo.
Indagou, a seguir, das opinies dos trs ministros militares. Respondi-lhe
que a do marechal Denis tornara-se pblica desde os ltimos meses da pre sidncia Juscelino Kubitschek. O marechal se me afigurava um tranqilo e
slido homem de centro, propenso ao fortalecimento do Executivo. De refe rncia ao almirante Slvio Heck, as tendncias tambm me pareciam claras.
No fora ele um dos companheiros do sr. Carlos Lacerda, nas jornadas de

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

321

agosto de 54? Relativamente ao brigadeiro Grum Moss, no sabia. Consta va-me, porm, que era cidado das relaes do governador. Mais facilmente
do que eu, o sr. Carlos Lacerda dispunha de condio para inteirar-se delas.
Tive cincia, depois, que o governador batera atravs de Heck e
de Moss, cata de indiscries sobre conspiratas, mas com total insucesso!
A conversa, a, derivou para os encantos da ilha de Brocoi. O
governador propunha-nos hospedagem, ao presidente, a mim, s nossas
famlias. Devamos conviver mais! Ofereceu-me, inclusive, um terno de fai ses doirados, criao de um portugus radicado na Guanabara.
No os enviou, nunca! Jamais repastei a minha gula na contemplao das aves magnficas.
A essa altura, quase 22 horas, pedi ao governador que me revelasse a interrupo do dilogo. Tinha compromisso para o jantar.
No vejo como extrair, do colquio, contornos de conjura. E es tranha conspirao seria essa, da qual participava, em carter de exclusivi dade, o governador da Guanabara, o mais intransigente, o mais ousado ini migo da poltica externa do governo federal!
8. Tornaram-se tambm de irrelevante mrito publicitrio os en contros que tive com o governador, a 18 de agosto, seja no meu apartamento,
seja no Hotel Nacional, em Braslia. No tenho palavra a acrescentar, ou a
deduzir, do depoimento que j prestei. Minhas assertivas no foram contra ditadas e as testemunhas a esto, a confirm-las, se necessrio. A 18 de
agosto, na verdade, analisamos problemas ntimos, do sr. Carlos Lacerda,
os que este levara a Braslia pesa-me mencion-los, apesar de tudo , e
debatemos o propsito, por ele enfaticamente professado, de renunciar ao
governador da Guanabara. Nada mais.
No sei, pois, porque o poltico carioca arquitetou e desenvolveu
a urdidura de um golpe para o qual o houvesse requisitado. Animo a espe rana de que o futuro revele as razes que informaram o comportamento
do sr. Carlos Lacerda. E espero, sinceramente, que o futuro no justifique as
minhas tristes desconfianas.
9. Que o governo e o pas no cabiam nas roupagens jurdico-institucionais em que se achavam metidos, est fora de dvida. O Exe cutivo tinha a imensa maioria do povo consigo, mas no dispunha dos
instrumentos constitucionais, indispensveis ao exerccio da governana,
eis que controlados por adversrios seus.
Os fatos evidenciaram a imprestabilidade da Carta de 46.
Apesar da maioria parlamentar que alinhava, o presidente
Goulart oscilou do presidencialismo para o governo de gabinete, volveu
forma anterior e foi deposto. Depois, sobreveio 64. Jamais, no Brasil, um
homem deteve a soma de poderes concentrada pelo marechal Castelo

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

322 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Branco. Ningum lhe contrastava a vontade, inclusive porque essa vontade
era a prpria lei.
O trgico desaparecimento do eminente marechal Castelo Bran co induziu-me a extrair, destas notas, o que pudesse parecer menos defe rente memria do grande homem. Tenaz e resoluto, o presidente morto
foi um modelo de dignidade e de compostura no exerccio da chefia da nao.
Sob sua gide, no entanto, conhecemos a seqncia dos atos
institucionais ou superconstitucionais, os atos complementares, as leis delegadas, os projetos automaticamente convertidos em lei por transcurso de
prazo. Tal calidoscpio estacou na Constituio de 67.
Provou-se, saciedade, que, no regime de 46, um Executivo mi noritrio no Congresso no reunia condies de governo.
Isto, todavia, no o aponta a autobiografia do ex-governador. O
registro fica para a histria.
Voltemos, contudo, a agosto de 61.
10. A 19, jantava em Braslia, com os meus amigos Santiago Dantas e Jos Aparecido de Oliveira, quando recebi um telefonema do Palcio
da Alvorada. Era o presidente. Estava no cinema, com alguns amigos, mais
o sr. Carlos Lacerda. Este, pela manh, no Palcio das Laranjeiras, forara a
porta de D. Elo Quadros e, em estado de extrema agitao lacrimejante, ro gara primeira dama que lhe obtivesse uma audincia do chefe da nao
para aquele dia. O assunto era gravssimo, urgentssimo. D. Elo Quadros
sempre soube no se envolver nos problemas polticos e administrativos do
marido. Respeitava-os, religiosamente, numa delicadeza de conduta que h
de servir de exemplo a quaisquer esposas. No logrou, porm, livrar-se dos
apelos dramticos e juntou o seu ao pedido de audincia do sr. Carlos La cerda. O presidente o atendeu. Atendeu-a tambm na solicitao, formula da pelo governador, de que lhe emprestasse um avio.
E ali estava, pelas 21 horas, no Palcio da Alvorada de malas e
bagagens, o sr. Carlos Lacerda, encetando uma conversa muito esquisita,
na classificao do presidente.
O presidente determinava-me que extrasse o governador do palcio, com as suas armas e as suas bagagens. Que o ouvisse, o interpelasse,
entendesse. No havia era razo para o sr. Lacerda pernoitar com o presi dente. Chamei o governador ao telefone. O governador no gostou. Trocar
um presidente por um ministro, para depositrio de confidncias, no o
agradava, obviamente. O certo que veio, tangido por recomendao presi dencial. No meu apartamento, esbarrou na decepo de se encontrar com
Santiago Dantas e Jos Aparecido, aos quais no apreciava. Conduzi o go vernador a um quarto dos fundos e ofereci-lhe usque o governador no o
desdenha enquanto os meus amigos findavam a refeio. Ouvi, na seqncia,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

323

um dos mais surpreendentes relatos desta minha vida, tecida por revela es surpreendentes.
11. Carlos Lacerda ia renunciar ao governo da Guanabara!
Seu jornal, confiado administrao de um filho, achava-se
beira da falncia. O dficit acu mulado ficara insolvel. Os dficits mensais
eram irredutveis. Ele precisava assumir as responsabilidades do negcio,
alis dele, liberando o filho. Segundo motivo para renunciar: divergia da
poltica externa de Jnio. embora, por coincidncia, Guevara s fosse conde corado no dia seguinte. Terceiro motivo da renncia anunciada: lutava com
terrveis dificuldades na Assemblia Legislativa do estado e no podia go vernar. Quarta razo: professava respeito reverencial pelo presidente, pre zava-o como se fosse seu pai. Tratava-se do nico homem, no mundo, no
qual confiava irrestritamente, mas no lhe conseguia falar, de corao na
mo, olhos postos nos olhos, como estava testemunhando o episdio. No
lhe fora dado confessar-se no palcio e, na manh seguinte, o presidente
rumava para o Esprito Santo, sem o convidar para a excurso.
12. O sr. Carlos Lacerda emocionou-me. Raras vezes vi desespero feito de frustraes to fundas, to sentidas, to lancinantes e expressas
de maneira que se me afigurou to sincera, to enternecedora.
Ponderei ao sr. Carlos Lacerda que o presidente no podia
lev-lo ao Esprito Santo. O estado era governado por um pessedista e o
chefe da nao no devia desembarcar, em Vitria, com o governador ude nista da Guanabara a tiracolo. A impolidez seria imperdovel. Alm disto,
do Esprito Santo, o presidente dirigir-se-ia ao Rio. No Palcio das Laranjeiras, o sr. Lacerda dialogaria com ele o tempo que quisesse. As suas dificuldades com a Assemblia Legislativa da Guanabara no eram superiores
s nossas, estas, sim, intransponveis, no Congresso Nacional. Estvamos
prontos a condividir as questes polticas estaduais. Contasse com a solida riedade do presidente. Tnhamos tambm alguns trunfos. Dispusesse deles.
Quanto s suas divergncias com a nossa poltica externa, elas no nos pre ocupavam. Porque sombreariam a tranqilidade do governador? Sabamos
que semelhante poltica exterior era polmica. Tanto se nos dava se que
no o preferamos que a liderana dos opositores ficasse nas mos de um
companheiro. Finalmente, no que tangia s finanas do jornal, parecia bvio
que o lidador, marcado por tantas lides, estava se afogando num copo de
gua. Se levantasse o nariz, do mesmo copo de gua, respiraria livremente,
salvar-se-ia, sem maiores tropeos. De minha parte e empenhava nas pro messas os nossos amigos de So Paulo a solidariedade era total, resolutiva.
Mandasse-me o seu gerente e ficasse tranqilo.
Acalmou-se o sr. Carlos Lacerda. Obtemperei-lhe, ento, que tornasse ao Rio e esperasse o presidente, na tarde subseqente. Seria acolhido
em Laranjeiras. Aduzi, por fim, que precisava voltar sala, onde Santiago e
Jos Aparecido certo estariam pondo reparo na nossa desateno.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

324 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


13. Retrucou-me Lacerda: Tambm preciso ir, porque larguei as
minhas malas no Palcio da Alvorada. O governador e os meus amigos se
despediram e eu telefonei ao palcio re comendando que levassem as ba gagens do governador ao porto, poupando-lhe caminhada longa, pelo
parque, noite escura, sobraando os seus volumes. Entendi, na minha ino cncia, que o governador realmente no pretendia dormir ao lado do presi dente, conforme este desconfiara!
Todavia, meia hora transcorrida, telefonou-me o sr. Lacerda,
furioso:
Agora que renuncio mesmo. Fui enxotado do palcio. Pu seram minhas malas no porto do jardim e isto um desacato
a mim, pessoalmente, e ao governador da Guanabara. Co brem-me de ridculo.
Onde est voc, Carlos?
No Hotel Nacional, mas no quero mais falar sobre este as sunto. Vou renunciar.
Irei v-lo, Carlos.
E sa, tresnoitado, sob a assistncia cirenaica de um dos mais
ilustres jornalistas do Brasil.

A
X

No Hotel Nacional, encontrei o governador no quarto, metido


num pijama azul, elegantssimo. Na cama vizinha, sem pijama, um desco nhecido. Pedi usque. O moo da cama vizinha vestiu-se, foi para o corredor,
e durante horas, tentei dissuadir o governador de renunciar. O dia estava
nascendo, rubro e belo, sobre a cidade inspita inabitvel, mas de dias lin dos, quando desisti de instar com o governador:
Agradeo-lhe muito, Horta, por todos os seus esforos. Espero
que esta crise poltica no prejudique as nossas relaes pes soais.
Tambm o espero, Carlos. No tema o ridculo do caso das
malas. Guardarei o sigilo necessrio.
O jornalista, meu Cireneu, homem da mais alta qualidade moral
e intelectual, aguardava-me, devotamente, porta do Nacional. Narrei-lhe
o ocorrido e voltei para o meu apartamento. Eram sete horas da manh. s
7h30m, apareceu-me um coronel, da Casa Militar do presidente. Reclama vam-me no palcio. Guevara vinha de ser condecorado, o que se me afigurou
um ato da rotina, e o presidente seguira para o Esprito Santo, solicitan do-me relatrio, telegrfico, dos sucessos da vspera, no avio que o trans portava.
Estava a redigi-lo, na sala do sr. Quintanilha Ribeiro a cuja
amizade o sr. Carlos Lacerda aspira, amizade com a qual conto, fraternal e

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

325

irrestrita, um dos raros prmios da minha vida quando chegaram ao pal cio os srs. Menezes Cortes, Rondon Pacheco e Adauto Cardoso.
Disseram-me que, antes de regressar Gu anabara, o sr. Lacerda
lhes comunicara a inteno de renunciar e que as razes desta renncia ti nham ficado comigo! Sempre comigo! Queriam conhec-las. Percebi, des de logo, que o entremez das malas, irrelatado pelo sr. Carlos Lacerda, que ria o governador fosse revelado por mim, na justificativa do seu rompi mento com o presidente Jnio. Respondi, aos intermedirios, que havia
um equvoco. Falei-lhes das dificuldades do governador na Assemblia
Legislativa. Falei-lhes da sua incompatibilidade com a poltica exterior do
governo.
No lhes mencionei, entretanto, o resto: as malas, as dificuldades
financeiras do jornal do governador, o seu desejo de ir ao Esprito Santo
com o presidente.
Saram, retornando hora e meia mais tarde. Meu relatrio ao
presidente j fora redigido e trans mitido. Adauto Cardoso censurou-me a
incomplementao do informe anterior. Lacerda lhe narrara, pelo telefone,
certo contando com a minha indiscrio, a aventura dos seus pertences, a
negativa do presidente em alberg-lo!
Tenho a impresso de que Menezes e Adauto compreenderam-me, compreenderam o presidente.
14. Nesse mesmo dia 19, fui jantar no apartamento do senador
Benedito Valadares. Deu-nos o arguto senador, ao professor Canuto Mendes
de Almeida, ao deputado Jos Aparecido Oliveira e a mim, conhecimento
prvio do seu excelente livro E a lua caiu. O repasto, interrompeu-o, ini cialmente, um telefonema do deputado Rafael de Almeida Magalhes, o
qual contou os sucessos ulteriores da renncia do governador Lacerda.
Estria de apelos feitos, seqncia de deixa disso, de intransigncia do re nunciante, da inteno deste de no ir s Laranjeiras, a menos que o presi dente o convocasse. Pus-me a cismar, enquanto o senador retomava os seus
originais. No tardou que o telefone soasse novamente. Era o presidente. O
chefe da nao entendia imprprio, de sua parte, convidar um governador
exacerbado, de incontinncia verbal notria, a visit-lo. Insisti. O presidente
atendeu-me e o ministro Afonso Arinos levou o sr. Carlos Lacerda ao Palcio
das Laranjeiras. O encontro foi cordialssimo. Narrou-mo o presidente num
segundo telefonema, ajuntando haver combinado com o governador a vin da
de ambos a Braslia, com as respectivas esposas, para desfazimento, comi go, das dvidas derradeiras. Disse-me o prprio sr. Carlos Lacerda, sempre
pelo telefone do sr. Benedito Valadares, repetindo, letra por letra, as pala vras do presidente. E acrescentou: Horta, algum precisa pagar as custas
de todo este mal-entendido, porque ele transpirou. Redargi-lhe: claro
que as custas sero pagas, pessoalmente, por mim. Ao lado do governador,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

326 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


e testemunha do dilogo, encontrava-se o seu colaborador deputado Rafael
de Almeida Magalhes.
15. No dia imediato, o presidente e D. Elo Quadros chegaram
sozinhos capital. O sr. Lacerda e sua esposa no tinham podido vir. Preci savam aguardar, no Rio, um filho que tornava de uma primeira viagem ao
exterior. No tardaria que voassem a Braslia para o dilogo aprazado.
Tudo isto est em carta manuscrita do punho do governador, por mim con servada. Documento repleto de afeto e respeito.
Estvamos num domingo, 20 de agosto, data desta derradeira
manifestao de carinho e apreo. Manifestao espontnea.
Na segunda-feira, 21, o sr. Lacerda estampava editorial, comedido para o seu estilo, mas bastante hostil, ao presidente Quadros. Na ter a-feira, 22, desancava o governo pelas colunas do vespertino que devera mos salvar juntos e o fazia ainda, pela televiso. Na quarta-feira, 23, a
dose era dobrada, j agora pela televiso de So Paulo. Para a quinta-feira,
dia 24, os nossos amigos e o nosso escasso servio de telecomunicaes,
este ento a cargo do hoje general Henrique Assuno Cardoso, anuncia vam bombas atmicas.
Lacerda iria complementar a denncia de conspirao tramada
pelo governo.
E o fez, com a ferocidade usual.
Na madrugada de 25, com a colaborao do Jos Aparecido de
Oliveira, expedi comunicado, do Ministrio da Justia, tranqilizando a
nao e prometendo, sem tardana, as medidas indispensveis a por cobro
e termo a tais exploraes.
Na manh subseqente, o presidente renunciou!
16. A autobiografia do sr. Carlos Lacerda no envolve a renncia.
No cabe, conseqentemente, nestas notas.
Entre um governador que queria renunciar, mas no se animou a
faz-lo, e um presidente que renunciou sem pedir que o segurassem, para
no o fazer, a nao julgar.
Sei que o presidente Jnio Quadros h de falar um dia. Adianto
que ter o meu depoimento, que ter outros depoimentos, de homens menos
suspeitos do que eu.
Penso que esse dia no tardar.
Penso que tambm falaro por ele.
17. Os excertos aludem ltima vez que dirigi a palavra ao sr.
Carlos Lacerda. Fi-lo de meu apartamento, por ordem do presidente e tendo
ao meu lado os srs. Pedro Aleixo e Caio Mrio da Silva Pereira, no prprio
dia 25 de agosto e antes mesmo de comunicar a renncia ao presidente do
Senado sr. Auro Soares de Moura Andrade. A conversa foi lacnica.
Completada a ligao, o sr. Carlos Lacerda indagou:

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

327

o Horta?
No, sr. governador, o ministro da Justia. O presidente
incumbiu-me de comunicar a V. Exa. que acaba de renunciar, a
fim de que V.Exa. tome as providncias que julgar necessrias e
acautele o sossego pblico.
X

O sr. Carlos Lacerda tartamudeou:


lamentvel, sinto muito.
Foi tudo.
Comuniquei-me, a seguir, com os governadores de So Paulo e
de Minas Gerais, ambos no Palcio dos Campos Elsios, e, telegraficamente,
com os governadores dos demais estados e territrios brasileiros.
Tambm isto no consta das notas autobiogrficas do sr. Carlos
Lacerda.
Fica, pois, se for o caso, para outra oportunidade.
18. H um elemento, de fato no incorporado autocrtica do sr.
Carlos Lacerda, mas que se me afigura til aos cronistas.
A propsito do jogo do bicho na Guanabara, surgiu um delegado de polcia, em franco antagonismo com o governador, formulando-lhes
acusaes assaz speras. O governador puniu-o administrativamente.
Ambas as autoridades, governador e delegado, adotaram a via criminal. O
delegado defendeu-se, argindo a exceo da verdade, isto , comprome tendo-se a fazer a prova das suas alegaes. Na semana que se seguiu re nn cia do presidente Quadros, o sr. Lacerda achou vagar e tempo para cancelar
a punio administrativa, aposentar o delegado e, de comum acordo com
este, requerer o arquivamento do processo criminal.
A est um modelo de vigilncia legado aos administradores coevos e psteros, uma demonstrao da eficincia administrativa guanabarina!
O Senhor perguntou:
19. Onde est Abel, teu irmo?
Gnesis, 8-11
Outro ngulo das notas autobiogrficas deve ficar sem reparo,
conquanto alheio presidncia Jnio Quadros.
o que concerne ao comportamento do ex-governador da Guanabara, no espantoso episdio de que foi figura central o coronel Haroldo
Veloso, comportamento recordado para sublinhar o esprito democrtico do
biografado.
Os servios ali invocados pelo sr. Lacerda, em favor da demo cracia, no se ajustam aos rigores da lei da moral fundamentos de qual quer regime. Ele mesmo relata, sem disfarce, a lamentvel postura de um
lder da oposio a delatar o hoje deputado Haroldo Veloso e outros bravos

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

328 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


da Aeronutica quando de uma sortida rebelde contra o ento presidente
Kubitschek.
Justifica a conduta pelo medo de que a insubordinao servisse
de pretexto, ao presidente Juscelino, para vibrar um golpe na democracia!
Foi, assim, tambm, com o presidente Getlio Vargas!
Foi, assim, tambm, com o presidente Caf Filho. Foi, assim,
tambm, com o presidente Jnio Quadros. Foi, assim, tambm, com o presi dente Joo Goulart.
S no foi assim, tambm, com o presidente Castelo Branco, por
motivos que no pertencem ao sr. Carlos Lacerda. A estranha teraputica
de levar o doente morte o regime democrtico pelo temor de que ou tros o ameaassem, j no encontravam repercusso nos quartis e no povo.
Da o atual desespero, a troca de amigos, as contradies p blicas, o
strip-tease poltico.
20. As notas autobiogrficas contm insultos ao presidente Jnio
Quadros, ao presidente Castelo Branco, louvores ao presidente Juscelino
Kubitschek e reverenciam o presidente Getlio Vargas e o presidente Joo
Goulart.
a qumica do movimento tendente a popularizar o sr. Lacerda,
a valoriz-lo politicamente, na expectativa de que o presidente Costa e Silva,
tambm esquecido, tolere a ressurreio poltica do ex-governador da Gua nabara.
O segredo de Polichinelo. O sr. Lacerda quer chegar ONU
como representante do Brasil. Do palco internacional, ditar regras vida
nacional e o governo as engole ou sofre o desgaste de um escndalo extra fronteiras. Aos eventuais parceiros ele acena com as vantagens de uma cunha
poderosa, na equipe do marechal Costa e Silva. Os cassados, os desvalidos,
os proscritos, que se satisfaam com o punhado de lentilhas.
Quem se deixar embair por um artifcio assim to pobre?
O futuro o dir.
Contudo, e nestas condies, por que agredir, como agrediu, o
presidente Castelo Branco, com quem, econmica e financeiramente, con cordei no gnero, mas divirjo no nmero e no caso?
Porque o presidente Jnio Quadros vem-se recusando, sistematicamente, a receber como penitente, em Canossa, o ex-governador da Gua nabara.
No o faz por guardar rancores pessoais. No o faz, a despeito
dos reiterados empenhos de amigos comuns, inibido por duas razes sin gelas. A primeira a de que o dilogo pressupe um mnimo de confiana
entre os interlocutores e o sr. Carlos Lacerda no alcana esse grau mnimo.
A segunda est em que o sr. Lacerda um demagogo, sedento e faminto de
poder, aspirando Presidncia da Repblica com a mesma nsia dos pulmes

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

329

reclamando oxignio. E o presidente Jnio Quadros um patriota, capaz


de renunciar a essa presidncia da Repblica.
Por que o sr. Lacerda exclui, do seu ndex, os presidentes Getlio
Vargas, Juscelino Kubitschek e Joo Goulart?
Porque o generoso, o santo, o inesquecvel Getlio Vargas, cons purcado pelo sr. Lacerda, na sua vida pblica e privada, por ele ferido
como cidado, como homem, como pai, uma das pedras grandes no cami nho do sr. Lacerda.
O sangue inocente e limpo de Getlio converteu-se na cortina de
ferro que separa o sr. Lacerda do povo brasileiro. preciso que esta cortina
desaparea, corroda pela ferrugem do esquecimento, para que o sr. Lacerda
sonhe trajar a faixa presidencial. Enquanto a cortina perdurar, as falangetas
do sr. Lacerda podero arranhar aquele adorno, as falanginhas e as falanges
no o agarraro.
As mesmas observaes aplicam-se ao sr. Joo Goulart.
O que o sr. Lacerda escreveu, do exilado, das suas pessoas queridas, da sua famlia e dos seus amigos, est nos jornais da poca. Guar do-os. No os reproduzo pelo acatamento que o presidente Goulart, pros crito, me infunde. Jamais, sem embargo, das relaes pessoais que mantivemos, num passado remoto, apertei-lhe as mos, ou o visitei, enquanto
deteve a primeira magistratura da nao. Acato-o, no infortnio poltico,
silente, indefeso, amordaado. Estou certo e seguro de que no pactuar
com o sr. Lacerda na tentativa , a benefcio deste, da aquisio do poder.
Certo, igualmente, de que o presidente Goulart, a famlia Vargas, os amigos
e os colaboradores de Getlio, os trabalhadores do Brasil, voltariam as
costas ao aludido presidente Goulart, se o vissem de braos travados com o
sr. Carlos Lacerda.
Por que poupar Juscelino Kubitschek?
Por que busc-lo em Lisboa, nos Estados Unidos, em quaisquer
desvos do Brasil?
Porque h pedras no caminho do sr. Lacerda.
Porque o sr. Juscelino Kubitschek pode ajudar a remov-las.
Dem-me uma alavanca e moverei a Terra. Dem-me um Juscelino e aluirei
o ex-PSD.
No tocante ao presidente Kubitschek, de quem me separa o erro
da construo de Braslia, poder-se-ia observar o que se notou a propsito
do presidente Joo Goulart.
Os jornais e os discursos so de ontem. Esto, por igual, nos ar quivos. No os reproduzo pelo respeito que me merece a sua condio de
cassado, de emudecido, de privado de seus direitos polticos. O que dele
disse o seu pregoeiro atual no pode ser lido perto da mulher, das filhas,

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

330 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


perto dos genros, perto dos que o admiram, perto dos que o seguem, perto
dos pessedistas do Brasil inteiro.
Retrata-se o sr. Lacerda?
No.
Essa retratao no pedra do seu caminho. As pedras so os
amigos do presidente Juscelino, que ele busca deslocar, mas sem admitir
que mentiu, no pretrito, e que se quer redimir, no presente, para alcanar,
no futuro, o prmio sonhado pela sua ambio. Faz um mau negcio, a meu
ver, o presidente Juscelino Kubitschek; faziam-no, se o seguissem, os pes sedistas do Brasil.
Com o poder, Lacerda os degolar, os enforcar, os guilhotinar,
um a um, at a terceira gerao e declarar, por igual, as suas cinzas e os
seus descendentes irremissivelmente infames.
21. Se o douto e enciclopdico sr. Roberto Campos pudesse, de
graa, emprestar alguma coisa a algum, pedir-lhe-ia que me cedesse o ttulo
de Bouvarismo et Caterva, para perfeita definio de entreato poltico, assim
melanclico.
22. Resta, nas notas autobiogrficas, o raspo no presidente
Costa e Silva.
No tenho a impresso de que esta seja uma rosa no caminho do
sr. Carlos Lacerda, ignoro os objetivos do presidente. Vai aferrar-se s nor mas de proscrever homens que ningum denunciou? Que no infligiram
quaisquer artigos da lei penal? Contra os quais no se ergueu uma nica
testemunha, sequer para mentir? Contra os quais no se lavrou nenhuma
sentena, abstrusa embora? Vai eliminar da vida pblica (e cito, a ttulo
simplificativo) o presidente Jnio Quadros?
Vai manter, na sua integridade, as ininteligveis, as inexeqveis
leis de Imprensa e de Segurana Nacional?
Vai trocar a Federao por uma espcie de Repblica Unitria?
Vai emascular o eleitorado das capitais brasileiras?
Vai privar o povo de escolher o seu presidente?
No sei.
O sr. Carlos Lacerda concordar com o sim ou com o no, se as
respostas o avizinharem do Palcio da Alvorada.
Eu discordarei do que no me persuade. Significo muito pouco.
Sou um simples deputado. Mas no corro o risco de metamorfoses sucessi vas que criem, como descreveu Wilde, a irreconhecibilidade de Dorian
Gray.

Extrado da Manchete, n 799, 12 de agosto de 1967. Pgs. 32-35.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285
CRISE DA LEGALIDADE
285.1 MANIFESTO DO GOVERNADOR DO RIO
GRANDE DO SUL, LEONEL BRIZOLA (26 AGOSTO 1961)

o Rio Grande e ao Brasil.


O governo do Estado do Rio Grande cumpre o dever que lhe
cabe nesta hora grave da vida do pas.
Cumpre-nos re afirmar nossa inaltervel posio ao lado da le galidade constitucional. No pactuamos com golpes ou vi olncias contra
a ordem constitucional e contra a liberdade pblica. Se a atual Constituio
no satisfaz, em muitos dos seus aspectos, desejamos o seu apri mora mento e no sua supresso, o que representaria uma regresso ao obscu rantismo.
A renncia de S. Exa, o presidente Jnio Quadros, veio surpreender a todos ns. A mensagem que S. Exa dirigiu ao povo brasileiro contm
graves denncias sobre presses de grupos, inclusive do exterior, que indis pensavelmente precisam ser esclarecidas. Uma Nao que preza a sua sobe rania no pode se conformar pacificamente com a renncia do seu mais alto
magistrado sem uma completa elucidao desses fatos. A comunicao do
sr. ministro apenas notifica o governo do Estado da renncia do sr. presi dente da Repblica. Por motivo dos acontecimentos, como se impunha, o
governo deste estado dirigiu-se S. Exa, o sr. vice-presidente da Repblica,
Dr. Joo Goulart, pedindo o regresso urgente ao pas, o que dever ocorrer
nas prximas horas.
O ambiente no Estado de ordem. O governo do Estado, atento
a essa grave urgncia, vem tomando todas as medidas de sua responsabili dade, mantendo-se inclusive em contato e entendimento com as autoridades
militares e federais.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

332 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O povo gacho tem imorredouras tradies de amor ptria
comum e de defesa dos direitos humanos. E seu governo, institudo pelo
voto popular confiem os rio-grandenses e os nossos irmos de todo o Brasil
, no desmentir essas tradies e saber cumprir o seu dever.
Leonel Brizola, governador do Estado
X

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de LABAKI, Amir. 1961 - A crise da renncia e a soluo parlamentarista. Editora Brasiliense.
So Paulo, 1986. Pgs. 151-152.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.2 MANIFESTO DE RICO VERSSIMO


(27 AGOSTO 1961)
X

os meus amigos e leitores de todo o Brasil: de Porto Alegre, onde


vivo e trabalho; de Porto Alegre, de onde vos mando meus livros,
nos quais sempre deixei bem claro meus desejos de justia social
e de respeito aos direitos humanos, eu vos dirijo um apelo e vos dou conhe cimento de um protesto.
O apelo aqui est. Ficai ao lado da legalidade nesta hora dramtica da vida nacional exigindo que seja cumprida a Constituio.
O protesto eu o lano na face daqueles que, por meio dum golpe
de Estado ridculo e ao mesmo tempo sinistro, tentam interromper o pro cesso democrtico, ameaando atirar o pas numa guerra civil.
Protesto, tambm, com a maior indignao, contra as violncias e
arbitrariedades cometidas pelo governador do Estado da Guanabara, que
fechando ou censurando jornais e estaes de rdio, violando domiclios e
espancando, brutalmente, o povo, est recorrendo criminosamente aos mais
negros mtodos das piores polcias totalitrias.
Meus amigos! Da lucidez e fir me deciso de todos ns neste
momento depende a continuidade das nossas instituies democrticas e o
futuro do Brasil.
rico Verssimo

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de LABAKI, Amir. 1961 - A crise da renncia e a soluo parlamentarista. Editora Brasiliense.
So Paulo. 1986. Pgs. 156-157.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.3 MANIFESTO DO MARECHAL


HENRIQUE LOTT (27 AGOSTO 1961)
X

omei conhecimento, nesta data, da deciso do sr. ministro da Guerra,


marechal Odlio Denys, manifestada ao governador do Rio Grande
do Sul, atravs do deputado Rui Ramos, no Palcio do Planalto, em
Braslia, de no permitir que o atual presidente da Repblica, Dr. Joo Gou lart, entre no exerccio de suas funes e, ainda, de det-lo no momento em
que pise o territrio nacional. Mediante ligao telefnica, tentei demover
aquele eminente colega da prtica de semelhante violncia, sem obter resul tado. Embora afastado das atividades militares, mantenho compromisso de
honra com a minha classe, com a minha ptria e com as instituies demo crticas e constitucionais. E, por isso, sinto-me no indeclinvel dever de
manifestar o meu repdio soluo anormal e arbitrria que se pretende
impor nao. Dentro desta orientao, conclamo todas as foras vivas da
nao, as foras da produo e do pensamento, dos estudantes e intelectuais,
operrios e o povo em geral, para tomar posio decisiva e enrgica pelo
respeito Constituio e preservao integral do regime democrtico brasi leiro, certo, ainda, de que os meus nobres camaradas das Foras Armadas
sabero portar-se altura das tradies legalistas que marcam a sua histria
nos destinos da ptria.
Henrique Lott

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de SILVA, Hlio. O poder militar. L&PM Editores. Porto Alegre. 1984. Pg. 248.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.4 TROCA DE MENSAGENS PELO RDIO ENTRE O


GENERAL MACHADO LOPES, DO III EXRCITO, E O
MINISTRO DA GUERRA, ODLIO DENYS
(27 AGOSTO 1961)

achado Lopes Governador Brizola declarou-me resistir contra


ao impea posse Joo Goulart. Coordena ao BL nesse sen tido. Tenho percebido grande nmero de oficiais idia ser
mantido princpio constitucional, inclusive Comandante 3 DI e 1 DC. Todas
unidades cumprindo ordens manuteno ordem p blica. Situao tensa,
porm calma todo III Exrcito.
Odlio Denys Elementos comunistas Congresso esto perturbando
encontro soluo legal crise decorrente renncia presidente. Marechal Lott
envolvido por tais agitadores, lan ou ma ni fes to sub ver si vo forando
minis tro Guer ra de ter mi nar sua priso. Minis tro pre ten de de fen der ins tituies e manter a lei e ordem em todo pas, mesmo que para isso tenha
que im pedir posse Jango. Conve ni en te chamar e reter qual quer pretex to
Co mandante 3 DI e 1a DC Porto Alegre.
Ma cha do Lo pes Enten di do. Vou provi den ci ar. Situao Por to
Alegre muito tensa. Governador Brizola organizou defesa palcio e parece
ter distribudo armamentos civis seus adeptos. Estou vigilante manuteno
ordem. Seria de todo conveniente encontrar soluo legal.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Edito ra Ci vilizao Brasileira. 1975.
Pgs. 134-135.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.5 MENSAGENS TROCADAS ENTRE O GABINETE DO


MINISTRO DA GUERRA E O COMANDO DO
III EXRCITO (27 AGOSTO 1961)
X

III

Exrcito Comunico III Exrcito interceptou mensagem do


governador endereada ao Dr. Jango, oferecendo tropas do
Rio Grande para serem enviadas via area para Braslia, a fim
de garantir sua posse. Governador est armando o povo e provocando agi taes no interior do Estado. Alguns elementos Brigada demonstram dese jos cooperar com o Exrcito.
III Exrcito Devido forte tenso, possvel menor incidente de sencadeie guerra civil com graves conseqncias. Comando Exrcito tem
acompanhado apenas essas aes. Operaes represso em condies de
serem desencadeadas momento oportuno.
III Exrcito Palcio cercado barricadas distncia. Povo est
sendo ativado contra Foras Armadas. rea palcio ocupada cerca mil ho mens intensamente armados e muita munio.
III Exrcito General Oromar Osrio chamado Porto Alegre volta amanh. general Pery Bevilacqua retorna Santa Maria aps cordial enten dimento.
III Exrcito Tropas 6 e 5 DI firmes assim como 2 e 3 DC. 3
DI duvidosa. Tropa Porto Alegre nada. Quadros sargentos sim. Generais
Pery e Oromar quando julgar conveniente seguiro Rio.
Ministrio da Guerra (presente na recepo o general Machado
Lopes) necessrio firmeza e energia do III Exrcito a fim de no permitir
cresa a fora do adversrio potencial que tem todo o interesse em manter a
ordem a fim de que o Sr. Joo Goulart assuma a presidncia. Reitera a ordem a
fim de que sejam suspensas as irradiaes. Trata-se estratagema que s fa vorecer inimigo em potencial.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

337

Ministrio da Guerra Sr. Ministro acaba determinar sejam


imediatamente suspensas irradiaes Rdio Gu aba e Rdio Farroupilha.
III Exrcito General Machado Lopes deseja Ministrio Viao
providncias diretamente governador sentido devoluo imediata Rdio
Guaba.
X

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia Popular que levou Jango
ao poder. Editora Redator Ltda. Porto Alegre. Pg. 174.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.6 COMUNICAO DO PRESIDENTE DA C MARA,


RANIERI MAZZILLI, NO EXERCCIO PROVISRIO DA
PRESIDNCIA DA REPBLICA, SOBRE A MANIFESTAO
DOS MINISTROS MILITARES DA INCONVENINCIA DO

REGRESSO AO PAS DO VICE-PRESIDENTE


JOO GOULART (28 AGOSTO 1961)

xmo Sr. Presidente do Congresso Nacional:


Tenho a honra de comunicar a V. Exa que, na apreciao da
atual situao poltica criada pela renncia do presidente Jnio
Quadros, os ministros militares, na qualidade de chefes das Foras Arma das, responsveis pela ordem interna, me manifestaram a absoluta inconve nincia, por motivos de segurana nacional, do regresso ao pas do
vice-presidente Joo Goulart.
Braslia, 28 de agosto de 1961.

A
X

A
A

A
A

Ranieri Mazzilli

?
?
?

Extrado de SILVA, Hlio. 1964 - Golpe ou contragolpe? Editora Civilizao Brasileira. 1975. Pg. 69.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.7 MENSAGEM DE RANIERI MAZZILLI NAO


POSTULANDO SEU NOME SUCESSO DE

JNIO QUADROS (28 AGOSTO 1961)

cabo de assinar mensagem comunicando ao Congresso Nacional


que, no exame da atual situao poltica criada pela renncia do
presidente Jnio da Silva Quadros, os ministros militares, na qua lidade de chefes das Foras Armadas, responsveis pela segurana interna,
me manifestaram a absoluta in convenincia, por motivos de segurana
nacional, do regresso ao pas do vice-presidente Joo Bel-chior Marques
Goulart.
Desejo informar nao que, se nas duas Casas do Congresso
houverem por bem reconhecer os motivos invocados na mensagem, me
considero incompatibilizado para candidatar-me, em substituio ao Sr.
Jnio Quadros, ao exerccio efetivo da presidncia da Repblica.
Estou certo que a nao h de reconhecer que a atual conjuntura
exigir de mim o mais nobre e alto desinteresse pelas investiduras pessoais,
ao lado do sagrado dever de defender as instituies democrticas.
Neste instante, renovo a minha f nas vigorosas virtudes cvicas
do nosso povo, que, coerente com a sua gloriosa Histria, saber, mais uma
vez, manter suas tradies de devotamento ordem e ao regime.
Braslia, 28 de agosto de 1961.
Ranieri Mazzilli

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de SILVA, Hlio. O poder militar. L&PM Editores. Porto Alegre. 1984. Pg. 261.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.8 MENSAGEM DO GENERAL ORLANDO GEISEL,


DO GABINETE DO MINISTRO DA GUERRA, AO
COMANDANTE DO III EXRCITO (28 AGOSTO 1961)
X

1) O general Orlando Geisel transmite ao general Machado Lopes,


Comandante do III Exrcito, a seguinte ordem do ministro da
Guerra:

III Exrcito deve compelir imediatamente o Sr. Leonel Brizola a


pr termo ao subversiva que vem desenvolvendo e que se
traduz pelo deslocamento e concentrao de tropas e outras
medidas que competem exclusivamente s Foras Armadas.
O governador colocou-se, assim, fora da legalidade. O comandante do III Exrcito atue com a mxima energia e presteza.
2) Faa convergir sobre Porto Alegre toda tropa do Rio Grande
do Sul que julgar conveniente, inclusive a 5 DI, se necessrio.
3) Empregue a Aeronutica, realizando inclusive o bombardeio,
se necessrio.
4) Est a caminho do Rio Grande do Sul uma fora-tarefa da
Marinha.
5) Qual o reforo de tropa de que necessita?
6) Aqui h um boa to de que o ge neral Mu ricy viria ao Rio. O
ministro da Guerra no quer acreditar nessa notcia e julga que o momento
no mais para parlamentar, mas requer ao firme e imediata.
7) O ministro da Guerra confia em que a tropa do III Exrcito
cumprir seu dever.

Extrado de AFONSO, Almino. Razes do golpe. Ed. Marco Zero. So Paulo. 1988. Pgs. 34-35.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.9 PROCLAMAO DO GOVERNADOR DO


PARAN, NEI BRAGA, CAPTADA MEDIANTE
RADIOESCUTA (28 AGOSTO 1961)
X

Procla mao do governador Nei Braga, do Paran, lida pelo


deputado Oton Mader (UDN):

1)

No estou com ningum, nem contra ningum. Estou com o


Brasil.
2) Falsas as afirmaes de que solidrio posse Jango.
3) Desmente estar solidrio com Leonel Brizola.
4) Acatar qualquer deciso do Congresso Na cional, mesmo
com emendas.
5) Acredita no patriotismo dos ministros militares.
6) Ordem assegurada em seu estado.
7) Estreita cooperao comando da 5 Regio Militar.
8) Contato permanente com os governadores de So Paulo e Santa
Catarina, para uma ao conjunta para o que der e vier.

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia popular que levou Jango
ao poder. Editora Redator Ltda. Porto Alegre. Pgs. 174-175.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.10 EXORTAO DE LEONEL BRIZOLA PELAS


EMISSORAS DE RDIO DA CADEIA DA
LEGALIDADE (28 AGOSTO 1961)
X

eo a vossa ateno para as comunicaes que vou fazer. Muita


ateno. Ateno, povo de Porto Alegre! Ateno Rio Grande do
Sul! Ateno Brasil! Ateno meus patrcios, democratas e indepen dentes, ateno para estas minhas palavras!
Em primeiro lugar, nenhuma escola deve funcionar em Porto
Alegre. Fechem todas as escolas. Se alguma estiver aberta, fechem e man dem as crianas para junto de seus pais. Tudo em ordem. Tudo em calma.
Tudo com serenidade e frieza. Mas mandem as crianas para casa.
Quanto ao trabalho, uma iniciativa que cada um deve tomar,
de acordo com o que julgar conveniente. Quanto s reparties pblicas
estaduais, nada h de anormal. Os servios pblicos tero o seu incio nor mal, e os funcionrios devem comparecer como habitualmente, muito em bora o estado tolerar qualquer falta que, porventura, se verificar no dia
de hoje.
Hoje, nesta mi nha alo cuo, tenho os fatos mais graves a reve lar. O Palcio Piratini, meus patrcios, est aqui transformado em uma cida dela, que h de ser herica, uma cidadela da liberdade, dos direitos hu manos, uma cidadela da ci vilizao, da ordem ju rdica, uma cidadela
contra a violncia, contra o absolutismo, contra os atos dos senhores, dos
prepotentes. No Palcio Pi ratini, alm da minha fa mlia e de alguns ser vidores civis e militares do meu gabinete, h um nmero bastante apre civel, mas apenas da queles que ns julgamos indispensveis ao funcio namento dos servios da sede do governo. Mas todos os que aqui se en contram esto de livre e espontnea vontade, como tambm grande n mero de amigos que aqui passou a noite conosco e retirou-se, hoje, por
nossa imposio.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

343

Aqui se encontram os contingentes que julgamos necessrios,


da gloriosa Brigada Militar, o Regimento Bento Gonalves e outras foras.
Reunimos aqui o armamento de que dispnhamos. No muito, mas tam bm no pouco para aqui ficarmos preocupados frente aos acontecimen tos. Queria que os meus patrcios do Rio Grande e toda a populao de
Porto Alegre, todos os meus conterrneos do Brasil, todos os soldados da
minha terra querida pudessem ver com seus olhos o espetculo que se ofe rece.
Aqui nos encontramos e falamos por esta estao de rdio, que
foi requisitada para o servio de comunicao, a fim de manter a populao
informada e, com isso, auxiliar a paz e a manuteno da ordem. Falamos
aqui do servio de imprensa. Estamos rodeados por jornalistas, que tei mam, tambm, em no se retirar, pedindo armas e elementos necessrios
para que cada um tenha oportunidade de ser tambm um voluntrio, em
defesa da legalidade.
Esta a situao! Fatos os mais srios quero levar ao conhecimento dos meus patrcios de todo o pas, da Amrica Latina e de todo o
mundo. Primeiro: ao me sentar aqui, vindo diretamente da residncia, onde
me encontrava com minha famlia, acabava de receber a comunicao de
que o ilustre general Machado Lopes, soldado do qual tenho a melhor im presso, me solicitou audincia para um entendimento. J transmiti, aqui
mesmo, antes de iniciar minha palestra, que logo a seguir receberei S. Exa
com muito prazer, porque a discusso e o exame dos problemas o meio
que os homens civilizados utilizam para solucionar os problemas e as crises.
Mas pode ser que essa palestra no signifique uma simples visita de amigo.
Que essa palestra no seja uma aliana entre o poder militar e o poder civil,
para a defesa da ordem constitucional, do direito e da paz como se impe
neste momento, como defesa do povo, dos que trabalham e dos que produ zem, dos estudantes e dos professores, dos juzes e dos agricultores, da fa mlia. Todos, at as nossas crianas desejam que o poder militar e o poder
civil se identifiquem nesta hora para vivermos na legalidade. Pode significar,
tambm, uma comunicao ao governo do estado da sua deposio. Quero
vos dizer que ser possvel que eu no tenha oportunidade de falar-vos
mais, que eu nem deste servio possa me dirigir mais, comunicando escla recimentos populao. Porque natural que, se ocorrer a eventualidade
do ultimato, ocorrero, tambm, conseqncias muito srias. Porque ns
no nos submeteremos a nenhum golpe, a nenhuma resoluo arbitrria.
No pretendemos nos submeter. Que nos esmaguem! Que nos destruam!
Que nos chacinem, neste Palcio! Chacinado estar o Brasil com a imposi o de uma ditadura contra a vontade de seu povo. Esta rdio ser silenciada
tanto aqui como nos transmissores. O certo porm que no ser silenciada
sem balas. Tanto aqui como nos transmissores estamos guardados por fortes
contingentes da Brigada Militar.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

344 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Destruio
Assim, meus amigos, meus conterrneos e patrcios ficaro saben do por que esta rdio silenciou. Foi porque ela foi atingida pela destruio e
porque isso ocorreu contra a nossa vontade. E quero vos dizer por que
penso que chegamos a viver horas decisivas.
Muita ateno, meus conterrneos, para esta comunicao.
Ontem noite o sr. ministro da Guerra, marechal Odlio Denys, soldado
no fim de sua carreira, com mais de 70 anos de idade, e que est adotando
decises das mais graves, as mais desatinadas, declarou atravs do Re prter Esso que no concorda com a posse do Sr. Joo Goulart, que no
concorda que o presidente constitucional do Brasil exera suas funes le gais! Porque, diz ele numa argumentao pueril e inaceitvel, isso signifi ca uma opo entre comunismo ou no. Isso pueril, meus conterrneos!
Isso pueril, meus patrcios! No nos encontramos nesse dilema. Que vo
essas ou aquelas doutrinas para onde quiserem. No nos encontramos en tre uma submisso Unio Sovitica ou aos Estados Unidos. Tenho uma
posio inequvoca sobre isto. Mas tenho aquilo que falta a muitos antico munistas exaltados deste pas, que a coragem de dizer que os Estados
Unidos da Amrica, protegendo seus monoplios e trustes, vo espolian do e explorando esta Nao sofrida e miserabilizada. Penso com indepen dncia. No penso ao lado dos russos ou dos americanos. Penso pelo Brasil
e pela Repblica. Queremos um Brasil forte e independente. No um Bra sil escravo dos militaristas e dos trustes e monoplios norte-americanos.
Nada temos com os russos. Mas nada temos tambm com os americanos,
que espoliam e mantm nossa ptria na pobreza, no analfabetismo e na
misria.
Esses que muito elogiam a estratgia norte-americana querem
submeter nosso povo a esse processo de esmagamento. Mas isso foi dito
pelo ministro da Guerra. Isso quer dizer que S. Exa tomar todas as medidas
contra o Rio Grande. Estou informado de que todos os aeroportos do Brasil,
onde pousam avies internacionais de grande porte, esto guarnecidos e
com ordem de prender o Sr. Joo Goulart no momento da descida. H pouco
falei, pelo telefone, com o Sr. Joo Goulart, em Paris, e disse a ele que todas
as nossas palestras de ontem foram censuradas. Tenho provas. Censuradas
nos seus efeitos, mas a rigor. A companhia norte-americana dos telefones
deve ter gravado e transmitido os termos de nossas conversas para essas
foras de segurana. Hoje eu disse ao Sr. Joo Goulart: Decides de acordo
com o que julgares conveniente. Ou deves voar, como eu aconselho, para
Braslia, ou para um ponto qualquer da Amrica Latina. A deciso tua!
Deves vir diretamente a Braslia, correr o risco e pagar para ver. Vem. Toma
um dos teus filhos nos braos. Desce sem revlver na cintura, como um
homem civilizado. Vem como para um pas culto e politizado como o
Brasil e no como se viesse para uma republiqueta, onde dominam os cau -

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

345

dilhos, as oligarquias que se consideram todo-poderosas. Voa para o Uru guai, ento, essa cidadela da liberdade, aqui pertinho de ns, e aqui traa os
teus planos, como julgares conveniente.
Vejam, meus conterrneos, se no loucura a deciso do ministro
da Guerra. Ve jam, soldados do Brasil, soldados do III Exrcito! Coman dante, general Machado Lo pes! Oficiais, sargentos e praas do III Exrcito,
guardies da ordem da nossa ptria. Ve jam se no loucura. Esse homem
est doente! Esse homem est sofrendo de arteriosclerose ou outra coisa.
A atitude do marechal Odlio Denys uma atitude contra o sentimento da
nao. Contra os estudantes e intelectuais, contra o povo, contra os traba lhadores, contra os professores, juzes, contra a igreja. Ainda h pouco,
conversando com S. Exa Revma., arcebispo d. Vicente Scherer, recebi a comu nicao de que todos os cardeais do Brasil haviam decidido lanar procla mao pela paz, pela ordem legal, pela posse a quem constitucionalmente
cabe governar o Brasil, pelo voto legtimo de seu povo. Essa proclamao
est em curso pelo pas. As igrejas protestantes, todas as seitas religiosas
clamam por paz, pela ordem legal. No a ordem do cemitrio ou a or dem dos bandidos. Queremos or dem civilizada, ordem jurdica, a ordem
do respeito humano. isso.

Desatino e loucura
Vejam se no desatino. Vejam se no loucura o que vo fazer.
Podem nos esmagar, num dado momento. Jogaro o pas no caos. Ningum
os respeitar. Ningum ter confiana nessa autoridade que ser imposta,
delegada de uma ditadura. Ningum impedir que este pas, por todos os
seus meios, se levante lutando pelo poder. Nas cidades do interior surgiro
as guerrilhas para defesa da honra e da dignidade, contra o que um louco e
desatinado est querendo impor famlia brasileira. Mas confio, ainda, que
um homem como o General Machado Lopes, que soldado, um homem
que vive de seus deveres, como centenas, milhares de oficiais do Exrcito,
como esta sargentada humilde, sabe que isso uma loucura e um desatino e
que cumpre salvar nossa ptria. Tenho motivos para vos falar desta forma,
vivendo a emoo deste momento, que talvez seja, para mim, a ltima
oportunidade de me dirigir aos meus conterrneos. No aceitarei qualquer
imposio.
Ordem s interessa a Brizola
Desde ontem organizamos um servio de captao de notcias
por todo o territrio nacional. uma rede de radioamadores, num servio
organizado. Passamos a captar, aqui, as mensagens trocadas, mesmo em c digo e por teletipos, entre o III Exrcito e o ministrio da Guerra. As mais
graves revelaes quero vos transmitir. Ontem, por exemplo vou ler rapida mente, porque talvez isso provoque a destruio desta rdio , o ministro da

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

346 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Guerra considerava que a preservao da ordem s interessa ao governador
Brizo la. Ento, o Exrcito agente da desordem, soldados do Brasil?!
outra prova da loucura! Diz o texto: necessrio a firmeza do III Exrcito
para que no cresa a fora do inimigo potencial.
Eu sou inimigo, meus conterrneos?! Estou sendo considerado
inimigo, meus patrcios, quando s o que queremos ordem e paz. Assim
como esta, uma srie de outras r dios foi captada at no Estado do Paran,
e aqui as recebemos por telefone, de toda a parte. Mais de cem pessoas tele fonaram e confirmaram. Vejam o que diz o general Orlando Geisel, de ordem
do marechal Odlio Denys, ao III Exrcito: Deve o Comandante do III
Exrcito impedir a ao que vem desenvolvendo o governador Brizola;
deve promover o deslocamento de tropas e outras medidas que tratam
de restituir o respeito ao Exrcito; o III Exrcito deve agir com a mxima
urgncia e presteza; faa convergir contra Porto Alegre toda a tropa do
Rio Grande do Sul que julgar conveniente; a Aeronutica deve realizar o
bombardeio, se for necessrio; est a caminho do Rio Grande uma for a-tarefa da Marinha de Guerra, e mande dizer qual o reforo de que
precisa. Diz mais o general Geisel: Insisto que a gravidade da situao
nacional decorre, ainda, da situao do Rio Grande do Sul, por no terem,
ainda, sido cumpridas as ordens enviadas para coibir ao do governador
Brizola.
Era isto, meus conterrneos. Estamos aqui prestes a sofrer a
destruio. De vem convergir sobre ns foras militares para nos destruir,
segundo determinao do ministro da Guerra. Mas tenho confiana no
cumprimento do dever dos soldados, oficiais e sargentos, especialmente
do general Ma chado Lopes, que, esperamos, no decepcionar a opinio
gacha. Assuma, aqui, o papel histrico que lhe cabe. Imponha ordem
neste pas. Que no se intimide ante os atos de banditismo e vandalismo,
ante esse crime contra a populao civil, contra as autoridades. uma lou cura.
Chacina
Povo de Porto Alegre, meus amigos do Rio Grande do Sul! No
desejo sacrificar ningum, mas venham para a frente deste Palcio, numa
demonstrao de protesto contra essa loucura e esse desatino. Venham, e se
eles quiserem cometer essa chacina, retirem-se, mas eu no me retirarei e
aqui ficarei at o fim. Poderei ser esmagado. Poderei ser destrudo. Poderei
ser morto. Eu, a minha esposa e muitos amigos civis e militares do Rio
Grande do Sul. No importa. Ficar o nosso protesto, lavando a honra desta
Nao. Aqui resistiremos at o fim. A morte melhor do que vida sem hon ra, sem dignidade e sem glria. Aqui ficaremos at o fim. Podem atirar. Que
decolem os jatos! Que atirem os armamentos que tiverem comprado custa
da fome e do sacrifcio do povo! Joguem essas armas contra este povo. J

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

347

fomos dominados pelos trustes e monoplios norte-americanos. Estaremos


aqui para morrer, se necessrio. Um dia, nossos filhos e irmos faro a inde pendncia do nosso povo!
Um abrao, meu povo querido! Se no puder falar mais, ser
porque no me foi possvel! Todos sabem o que estou fazendo! Adeus, meu
Rio Grande querido! Pode ser este, realmente, o nosso adeus! Mas aqui
estaremos para cumprir o nosso dever.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

Extrado de GUIMARES, Rafael et alli. Legalidade 25 anos - A Resistncia popular que levou Jango
ao poder. Editora Redactor LTDA. Porto Alegre. Pgs. 176-179

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.11 MANIFESTO DO GOVERNADOR MAURO


BORGES (28 AGOSTO 1961)
X

MANIFESTO NAO

este momento histrico, em que se firmam as linhas mestras que


determinaro nosso futuro poltico, nos prximos anos, como re presentante do povo goiano, seria pusilanimidade furtar-me ao
cumprimento do dever, deixando de fazer um pronunciamento claro, o que
importaria cumplicidade com o que agora se trama contra o povo.
Informaes repetidas e confirmadas do conta que os chefes das
Foras Armadas no permitiro a posse do vice-presidente Joo Goulart,
com a renncia do sr. Jnio Quadros, legtimo Presidente Constitucional do
Brasil.
Os ministros militares e alguns poucos generais estariam tentando
degra dar o Congresso, tor nan do-o um vil ajun tamento de hilotas, ao
pretender impor-lhe uma mistificao, que, numa soluo pseudolegal,
consideraria impedido o sr. Joo Goulart, manteria o atual presidente da
Cmara, sr. Ranieri Mazzilli, ou qualquer outro civil, que se prestasse a esse
papel, na Presidncia da Repblica.
Nessas condies, qualquer eleio que convocassem, no pas saria de uma farsa, pois no haveria liberdade no clima de tenso popular
reinante e adredemente preparado.
Duas concluses ressaltam esses fatos:
a) caso o Congresso se submeta presso dos ministros milita res, manipulados, ao que parece, pelo general Cordeiro de
Farias, teremos apenas um governo fantoche, desvinculado
das origens que o legitimaram o consentimento dos gover nadores;
b) caso o Congresso no se submeta, ser dissolvido e implantada
uma ditadura militar, espria como todas as ditaduras, con tando ou no com a presena de um elemento civil, para me lhor ilaquear a boa-f popular.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

349

Em qualquer dessas hipteses, haver completo retorno do Brasil


situao de pas caudatrio, re publiqueta sem qualificao, sem rumo
prprio na conduo de seus destinos.
A verdade que apenas o sr. Jnio Quadros e Joo Goulart foram eleitos pela vontade livre e soberana do povo brasileiro e somente eles
podero governar o Brasil at que se esgotem os seus mandatos e o poder
seja entregue aos sucessores legitimamente escolhidos. No h outra solu o dentro do sistema jurdico brasileiro. Qualquer orientao em sentido
diferente ser pura mistificao.
Do exame desses fatos resulta que, antes da irrevogvel renncia
do eminente presidente Jnio Quadros, por presso irresistvel de um conluio de foras egosticas e obscurantistas, associadas aos grandes Trustes internacionais que tm sugado as energias do povo brasileiro, submetendo-o a
um crescente processo de degradao social e biolgica, s h um caminho
digno, democrtico e constitucional, na letra e no esprito da lei a posse
do vice-presidente Joo Goulart, no cargo vago da Presidncia da Repblica.
Fora disso, ser aceitar uma ditadura militar retrgrada, sem
programas e sem rumo, a no ser a obstinao de que o Brasil imaturo
para pensar com a cabea e andar com os prprios ps.
Fora disso, ser reconhecer em nosso pas uma incapacidade
congnita que nos privaria do direito de manter relaes comerciais e diplo mticas com quem quer que nos convenha, mormente com pases que tenham
regime diferente do nosso para o lado da esquerda, pois para com os da
direita no opem obstculos esses fariseus da democracia.
Esquecem esses brasileiros, alguns patriotas de boa-f, mas ignorantes ou despolitizados, e outros cultos, sabidos, politizados, mas que tm
ambies esprias ou se beneficiam das situaes de privilgios, sombra
dos grandes grupos financeiros instalados no Brasil que as naes lderes
do mundo liberal, inclusive os Estados Unidos, mantm relaes com pases
socialistas ou comunistas e que a velha e conservadora Inglaterra, com seu
profundo senso de realidade, reconhece apenas a China popular e no a
China Nacionalista de Chiang-Kai-Chek.
No sou nem jamais fui comunista. Coerentemente, em toda a
minha vida, sempre defendi essas idias. Unicamente a mais cnica mistifi cao ou a mais grosseira ignorncia poderia querer confundir no esprito
do povo patriotismo esclarecido com qualquer forma de extremismo.
Quando atacamos e defendemos o direito im postergvel do
Brasil manter relaes diplomticas e comerciais com todos os povos do
mundo, no estamos dando preferncia esquerda ou direita, no esta mos ensaiando a renncia de nossas profundas convices democrticas e
crists, pois temos a certeza de que o Brasil pode resolver todos os seus
problemas sem perda de nossas caras tradies de povo catlico, em sua
grande maioria.

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

350 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A forma mais conservadora de poltica para o Brasil, neste ins tante, a de comerciar com todos os pases do mundo, pois isso viria au mentar a nossa receita em mais de quinhentos milhes de dlares
(US$500,000,000.00) s nos primeiros anos, o que viria possibilitar o rompi mento desse crculo vicioso de pobreza, doena e analfabetismo que agora
esmaga o nosso povo, empurrando-o para a revoluo da fome e do deses pero, a fim de restabelecer a sua dignidade de ser humano.
Isso poderia ser evitado mas requer inteligncia, coisa de que
muitos so desprovidos.
Demais, a poltica externa do presidente reivindicando a autodeterminao dos povos e combatendo o colonialismo em todas as formas,
projetou-nos como pas lder do mundo chamado subdesenvolvido e que
compreende dois teros da face da Terra. Seria uma humilhao nacional,
um aviltamento inominvel, se retroagirmos desse caminho e voltarmos
condio pura e simples de satlite.
Indicao de rumos:
Na qualidade de modesto membro do glorioso Exrcito de Caxias,
Osrio, Flori ano e tantos outros heris do Brasil, tendo tido toda a formao
da juventude e da vida madura nas escolas militares e nas fileiras do Exrcito, conheo a sua profunda vocao democrtica e sua vinculao ao
povo e sei que ele no trairia os interesses da ptria, sei que ele no funcio nar como uma guarda pretoriana de interesse esprio, a esmagar com a
fora de suas armas armas que o povo lhe ps nas mos para defend-lo
a vida dos patriotas.
O Exrcito rompeu com os potentados dos senhores de escravos
da poca da monarquia e recusou-se a perseguir os pretos fugitivos; pro clamou a Repblica, ajudado por patriotas civis; fez revolues para insti tuir o voto livre e secreto, para homens e mulheres; derramou o seu sangue
generoso, para que aos trabalhadores se desse uma legislao condizente
com a sua condio de homem; patrioticamente, criou e sustenta a Petrobrs,
contra a cupidez de insaciveis grupos financeiros aptridas.
Esse Exrcito, a que tivemos sempre um justificado orgulho em
pertencer, no se por contra os interesses do Brasil e no voltar suas armas
contra o povo.
Se os ministros militares ultrapassarem as raias da legalidade em
que legitimam suas determinaes, esto os subordinados exonerados de
dever de obedincia, pois a ordem legal difere da inconscincia.
Se a vontade do povo no for respeitada, se tentarem mistific-la
e em seu nome ousarem lanar o pas na degradao de uma ditadura, sob
a alegao, j desmoralizada e em que falta at o mrito da originalidade,
de que era preciso salv-lo da ameaa comunista, s nos resta um caminho

A
X

A
A

X
X

A
A

?
?
?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

351

fazer o apelo dos grandes momentos e das grandes crises: a resistncia


legalista, democrtica e patritica.
Lutemos, to logo seja oportuno e enquanto for possvel, pelas
formas que se fizerem necessrias, porque, depois de implantado e consoli dado o regime de opresso, ser muito difcil, seno impossvel, destru-lo e
restabelecer a legalidade democrtica, devolvendo ao povo a sua dignidade
conspurcada.
Convocamos a resistncia, a repulsa aos aventureiros, a todos os
governadores, prefeitos e vereadores que hauriram, no consentimento
popular a legitimidade do seu mandato e cuja poltica passaria agora a
depender, unicamente, do beneplcito de seus usurpadores.
O povo brasileiro, atingida a sua maioridade poltica, consciente
de seus destinos, repudia a tutela, tanto no plano interno como no externo.
Confiamos em que os representantes federais saibam cumprir o
seu dever mantendo a pureza do regime, derrotando as pretenses incon fessveis, que se quer arrancar sob coao.
Aos companheiros e ao povo de Gois, peo para que se mantenham calmos, que aguardemos as decises do Congresso e dos responsveis
pela manuteno de paz social, pois das atitudes deles, depender a nossa
palavra de ordem.
Goinia, 28 de agosto de 1961
Tentente-Coronel Mauro Borges Teixeira
Governador de Gois

A
X

A
A

A
A

?
?
?

Extrado de TEIXEIRA, Maria Dulce Loiola. Mauro Borges e a crise poltico-militar de 1961 em Go is Movimento da Legalidade. Braslia. 1994. Pgs. 49-52.

X
X

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

285.12 A ORDEM DE BOMBARDEAR O P ALCIO


PIRATINI (29 AGOSTO 1961)
X

u servia no Esquadro de Combate, em Porto Alegre. Era a unidade


de combate mais forte que existia entre o Rio de Janeiro e o Sul. Era
o 1 do 14 grupo de aviao. A gente usava um avio ingls que,
na FAB, recebeu o nome de F-8. Logo depois da renncia de Jnio Quadros,
em 1961, Brizola fez a Cadeia da Legalidade atravs das emissoras de rdio
e se entrincheirou no Palcio do Governo, em Porto Alegre. O comandante
do meu esquadro nos reuniu e disse: Acabamos de receber uma ordem
para silenciar Brizola. Vamos tentar convenc-lo a parar com esse movi mento de rebeldia. Se ele no parar com essa campanha, vamos bombardear
o palcio e as torres de transmisso da rdio que ele vem usando para fazer
a Cadeia da Liberdade. Vamos fazer tudo s seis da manh. Vamos tentar
dissuadir Brizola at essa hora. Se no conseguirmos, vamos bombardear.
Ns ouvimos essas palavras do comandante. Todo oficial tem uma misso
de terra, alm de ser piloto de esquadro. Eu era chefe do setor de informa o. Recebi ordens de calcular o quanto de combustvel ia ser usado e quanto
tempo os avies poderiam ficar no ar. Dezesseis avies foram armados para
a operao. Pelos meus clculos, a gente ia pulverizar o Palcio do Governo!
O armamento que a gente ia tinha em mos era para pulverizar o palcio.
Um ataque para acabar com tudo o que estivesse l. No ia haver dvida.
Os avies foram armados. Ns nos preparamos. Colocamos as bombas e os
foguetes nos avies. Ficamos somente esperando chegar a hora, quando o
dia amanhecesse. Mas criaram-se a vrios impasses, vrios problemas srios.
Durante o tempo em que ficamos esperando, ns todos sabamos que iramos
matar muita gente. Num ataque como aquele ao palcio, bombas e foguetes
cairiam na periferia. Muitas pessoas iriam ser atingidas. Alm de tudo, Bri zol