EL SERVICIO MILITAR NACIONAL OBLIGATORIO EN MXICO Por Jos Javier Flores Mares El Servicio Militar Nacional es una institucin

militar (por definicin) y jurdica, emanada de los artculos 5to, 31ero y 36to de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y establecido en su forma actual (antes spor la Ley del Servicio Militar Nacional de 1940 y su reglamento, de 1942. Este ensayo comenz con la intencin de analizar la contradiccin de normas constitucionales que plantean en los artculos 1ero y 4to que hombres y mujeres gozan de igualdad jurdica, en cuanto a que poseen los mismos derechos y obligaciones, y en los artculos 31ero y 36to que slo los varones son quienes deben cumplir con el servicio militar; sin embargo, al estudiar cuidadosamente el texto constitucional y las leyes especficas del servicio militar, fue claro que nunca se especifica que slo los varones con nacionalidad mexicana deben cumplir con el servicio militar de manera obligatoria, por lo que dicha contradiccin es, al menos stricto sensu, inexistente. Sin embargo, esto no fue claro para las funcionarios ni la sociedad en general hasta hace relativamente poco tiempo (principios del Siglo XXI), y an entonces esta consciencia es parcial, puesto que ahora se considera (aplicndose as incluso la ley) el Servicio Militar Nacional como algo opcional para las mujeres mexicanas. A continuacin intentar explicar por qu se dio esa malinterpretacin de las leyes,

esa contradiccin de normas constitucionales (al menos en la prctica), y por qu cambi esa situacin, parcialmente, hasta ahora. La Ley del Servicio Militar Nacional fue promulgada el 11 de septiembre de 1940, en el marco de la Segunda Guerra Mundial, el reglamento fue elaborado posteriormente y tanto la ley cuanto el reglamento entraron en vigor en 1942; la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos data de 1917. Cabe destacar que la desigualdad entre hombres y mujeres, pese a no existir formalmente, segn el artculo 4to de la constitucin, era muy real, tanto que el derecho al voto fue concedido a la mujer en la dcada 1950; para cuando estall la Segunda Guerra Mundial, la situacin de la mujer (no slo en Mxico, sino en el mundo) no haba cambiado demasiado desde 1917, as que era natural que la interpretacin ambigua de las leyes, incluyendo la constitucin, se basara en el uso ambiguo del lenguaje con que se redactaron, para empezar. El uso de mexicanos o ciudadanos, era usado indistintamente cuando se referan a hombres exclusivamente o a hombres y mujeres, por una cuestin lingstica segn la cual, un plural que incluya al menos un elemento masculino es un plural masculino; as pues, por ejemplo, en vez de escribir mexicanas y mexicanos, se escriba slo mexicanos y se escriba lo mismo cuando slo se referan a mexicanos (varones). As que, en cierta forma, por esta ambigedad lingstica en la redaccin constitucional, se puede afirmar que no hubo ni una contradiccin entre la igualdad de hombre y mujer ante la ley, y las obligaciones especficas para los hombres, en Mxico, ms bien hubo violaciones a la constitucin que, a fin de cuentas, estableca ya una igualdad absoluta, aunque tambin se puede afirmar que por esta falta de coherencia entre lo que se pensaba y

lo que finalmente se redact (y se da a entender), s hubo contradicciones claras entre artculos de la constitucin. En la ambigedad lingstica de la constitucin y la desigualdad de gnero (no necesariamente formal) entre hombres y mujeres, est la causa de que slo los hombres fueran considerados al redactar la Ley del Servicio Militar nacional y su reglamento; el mantenimiento de esa desigualdad prctica se debi a algo ms concreto, la guerra y le mentalidad de la poca. Si bien es cierto que las mujeres no son inferiores a los hombres, ni siquiera en el mbito blico, los hombres, tradicionalmente, eran los encargados de la defensa del Estado y los modelos de hombres peleando y mujeres trabajando ya funcionaban muy bien en Estados Unidos de Amrica y el Reino Unido durante la guerra, por dar algunos ejemplos; Mxico, estando inmerso en su contexto histrico y previendo la posibilidad de una guerra a gran escala, como ocurra en Europa y gran parte del Pacfico y el sureste asitico, no slo cre el Servicio Militar Nacional (SMN) con un carcter obligatorio y mantuvo la figura de la Guardia Nacional, sino que lo hizo en el mismo sentido que el resto de los pases aliados, contemplando a los hombres como la posible (y, aparentemente en su momento, tambin eventual) fuerza combatiente. Conforme cambi la mentalidad, dado que el texto constitucional y la ley (y su reglamento) mencionadas se han mantenido muy intactos, al menos en cuanto al uso de mexicanos o ciudadanos, o incluso jvenes (como aparece en la Ley del Servicio Militar Nacional), la interpretacin jurdica comenz a cambiar o a poder cambiarse, si acaso, y la contradiccin de normas se hizo ms evidente; sin embargo, culturalmente, Mxico sigue siendo bastante conservador en muchos

aspectos, incluyendo, hasta cierto punto, el machismo, por lo que no se poda extender la obligatoriedad del SMN a toda la poblacin indistintamente de su sexo; eso, aunado a los cuestionamientos sobre la existencia en s del SMN, llev a que desde principios del S. XXI, durante la administracin del Presidente Vicente Fox Quezada, y cobrando fuerza en el sexenio del Presidente Felipe Caldern Hinojosa, se comenz a promover la inclusin de las mujeres en la milicia y a publicitar la participacin femenina en el SMN bajo el carcter de opcional o voluntaria, aunque stricto sensu fuera obligatorio para hombres y mujeres segn el texto constitucional y la ley correspondiente. En resumen, para evitar tantas explicaciones (y quiz hasta por ignorancia), conflictos con la opinin pblica y evitar, a la vez, ser tan incongruentes con el criterio actual de igualdad de gnero y derechos humanos en general reconocidos por la constitucin como partes de s misma, el Estado Mexicano mantiene la inclusin de la mujer en las fuerzas armadas, incluyendo el SMN, pero manteniendo la lnea de opcionalidad que no es sino una ficcin y una ilegalidad. Ahora que si suponemos hipotticamente que la contradiccin de normas se mantuviese (en la prctica) y no hubiera un desarrollo histrico como el que tuvo, la contradiccin se podra resolver fcilmente con un test de proporcionalidad, dado que la igualdad es un derecho fundamental igual, no hay restricciones expresas para l, slo interpretaciones y el propsito del servicio militar es defender al pas y auxiliar en caso necesario, y para eso no es necesaria la diferenciacin de sexo, incluso podra resultar contraproducente.

En conclusin, la constitucin mexicana de 1917 fue muy progresista ante un anlisis actual que deja de lado las diferencias sutiles entre intenciones y sentidos, y el texto constitucional per se, as como de las normas y leyes que emanaron de l. En un sentido muy exegtico, no hay contradicciones normativas dentro de la constitucin o el sistema legal, al menos en cuanto a la igualdad de sexo se refiere, para fines del Servicio Militar Nacional, pero en un sentido hermenutico e historicista s; de cualquier modo, no se pone en prctica rigurosamente la ley, dando pie a que algo claramente obligatorio, se promocione como algo opcional. FUENTES CONSULTADAS Arajo Rentera, Jaime, Los mtodos judiciales de ponderacin y coexistencia de derechos fundamentales, Anuario 2006, de Derecho consultado Constitucional en: Latinoamericano,

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2006.2/p r/pr11.pdf, 26 de octubre de 2013. Bobbio, Norberto, Igualdad y libertad, trad. Pedro Aragn Rincn, Ediciones Paids, Barcelona, 1993. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (texto vigente al 18 de Septiembre de 2013). Informacin de Trmites, Secretara de la Defensa Nacional (portal electrnico), consultado en: http://www.sedena.gob.mx/index.php/tramites-yservicios/tramites-smn, 19 de septiembre de 2013. Ley del Servicio Militar Nacional (DOF 31 de enero de 1998). Moya Palencia, Mario, 1942, Mexicanos al grito de guerra!, Porra, Mxico, 1992. Reglamento de la Ley del Servicio Militar Nacional (DOF 06 de junio de 1947).