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CARREIRAS JURDICAS - INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino


Material de Apoio elaborado pela monitora Ingrid
CARREIRAS JURDICAS - INTENSIVO I
Disciplina: Direito Constitucional
Prof.: Marcelo Novelino
Aula n: 10



MATERIAL DE APOIO MONITORIA


NDICE:

I. Tpicos de a!a
II. J!"ados
2.1. ADI 2158/PR

I. Tpicos de A!a
TEMA: NORMAS CONSTITUCIONAIS NO TEMPO
#$ Desco%s&i&cio%a!i'a()o
Esmein Carl Schmmit concepo poltica (distino entre constituio propriamente dita e
leis constitucionais). Ex.: Art. 242, 2, CF.
*$ Recep()o
2.1. Conceito.
Princpio da unidade do ordenamento jurdico
+$ Co%s&i&cio%a!idade spe,-e%ie%&e
3.1. Conceito
Distino entre recepo e constitucionalidade superveniente. Ex.: contribuio de
inativos. 1988. ADI 2.158 e ADI 2.189.
.$ Rep,is&i%a()o &/ci&a (ou efeito repristinatrio tcito).
4.1. Conceito: Art. 2, 3, LINDB. No admitida, apenas a represtinao expressa.
Lei 9868/99, Art. 11, 2.
0$ M&a()o co%s&i&cio%a!
Reforma
o Alterao do contedo da constituio costume e interpretao. HC 82959.

TEMA: TEORIA DOS DIREITOS 1UNDAMENTAIS
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CARREIRAS JURDICAS - INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino
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#$ I%&,od()o:
Art. 5, 1, CF Direitos e garantias fundamentais = aplicao imediata. Ingo Sarlet
princpio.
Art. 5, 2, CF Concepo material dos direitos fundamentais. Tratados internacionais
sobre direitos humanos com status constitucional.
Art. 5, 3, CF. TIDH aprovados por 3/5 e em dois turnos tero status de emenda
constitucional.
*$ C!assi2ica(3es
CF/88 direitos e garantias fundamentais (Ttulo II)
a. Direitos e garantias individuais
b. Direitos sociais
c. Direitos de nacionalidade
d. Direitos polticos
e. Partidos polticos
Jellinek Teoria dos "status. a) passivo; b) ativo; c) negativo; d) positivo.
Teoria unitria Jairo Schaffer
Teoria dualista
o Direito de defesa
o Direitos prestacionais
Teoria trialista
____________________________________________________________________________________
II. J!"ados:
*.#. ADI *#04:
STF- ADI 2.158 e ADI 2.189: "Em nosso ordenamento jurdico, no se admite a figura da
constitucionalidade superveniente.
A56O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Re!a&o,7a$: Mi%. DIAS TO11OLI
J!"a8e%&o: #09:;9*:#: <,")o J!"ado,: T,i=%a! P!e%o
P=!ica()o DJe-*.> DIVUL? #0-#*-*:#: PU@LIC #A-#*-*:#: EMENT VOL-:*.0*-:#
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ASSOCIA56O DOS MA?ISTRADOS @RASILEIROS - AM@ ADVDOS. : AL@ERTO PAVIE
RI@EIRO E OUTROS RECDO. : ?OVERNADOR DO ESTADO DO PARAND ADVDOS.
: MDRCIA DIE?UEE LEUEIN?UER E OUTROS RECDA. : ASSEM@LFIA
LE?ISLATIVA DO ESTADO DO PARAND
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EMENTA Ao Direta de Inconstitucionalidade. AMB. Lei n 12.398/98-Paran. Decreto estadual
n 721/99. Edio da EC n 41/03. Substancial alterao do parmetro de controle. No
ocorrncia de prejuzo. Superao da jurisprudncia da Corte acerca da matria. Contribuio
dos inativos. Inconstitucionalidade sob a EC n 20/98. Precedentes. 1. Em nosso ordenamento
jurdico, no se admite a figura da constitucionalidade superveniente. Mais relevante do que a
atualidade do parmetro de controle a constatao de que a inconstitucionalidade persiste e
atual, ainda que se refira a dispositivos da Constituio Federal que no se encontram mais em
vigor. Caso contrrio, ficaria sensivelmente enfraquecida a prpria regra que probe a
convalidao. 2. A jurisdio constitucional brasileira no deve deixar s instncias ordinrias a
soluo de problemas que podem, de maneira mais eficiente, eficaz e segura, ser resolvidos em
sede de controle concentrado de normas. 3. A Lei estadual n 12.398/98, que criou a
contribuio dos inativos no Estado do Paran, por ser inconstitucional ao tempo de sua edio,
no poderia ser convalidada pela Emenda Constitucional n 41/03. E, se a norma no foi
convalidada, isso significa que a sua inconstitucionalidade persiste e atual, ainda que se refira
a dispositivos da Constituio Federal que no se encontram mais em vigor, alterados que foram
pela Emenda Constitucional n 41/03. Superada a preliminar de prejudicialidade da ao,
fixando o entendimento de, analisada a situao concreta, no se assentar o prejuzo das aes
em curso, para evitar situaes em que uma lei que nasceu claramente inconstitucional volte a
produzir, em tese, seus efeitos, uma vez revogada as medidas cautelares concedidas j h dez
anos. 4. No mrito, pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de que inconstitucional a
incidncia, sob a gide da EC n 20/98, de contribuio previdenciria sobre os proventos dos
servidores pblicos inativos e dos pensionistas, como previu a Lei n 12.398/98, do Estado do
Paran (cf. ADI n 2.010/DF-MC, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 12/4/02; e RE n
408.824/RS-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 25/4/08). 5.
igualmente inconstitucional a incidncia, sobre os proventos de inativos e pensionistas, de
contribuio compulsria para o custeio de servios mdico-hospitalares (cf. RE n 346.797/RS-
AgR, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, Primeira Turma, DJ de 28/11/03; ADI n 1.920/BA-
MC, Relator o Ministro Nelson Jobim, DJ de 20/9/02). 6. Declarao de inconstitucionalidade por
arrastamento das normas impugnadas do decreto regulamentar, em virtude da relao de
dependncia com a lei impugnada. Precedentes. 7. Ao direta de inconstitucionalidade julgada
parcialmente procedente. Deciso Retirado de pauta por indicao da Presidncia. Ausentes,
justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello e Eros Grau. Presidncia do Senhor
Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 10.09.2009. Deciso: O Tribunal, por maioria e nos termos do
voto do Relator, rejeitou a preliminar de prejudicialidade, contra os votos dos Senhores
Ministros Marco Aurlio, Ellen Gracie e Celso de Mello. No mrito, por maioria e nos termos do
voto do Relator, julgou procedente em parte a ao direta, contra os votos dos Senhores
Ministros Marco Aurlio e Ayres Britto, que no declaravam a inconstitucionalidade do Decreto
n 721/99. Votou o Presidente, Ministro Cezar Peluso. Impedido o Senhor Ministro Gilmar
Mendes. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski. Falou pela
requerente o Dr. Alberto Pavie Ribeiro. Plenrio, 15.09.2010. Indexao - VIDE EMENTA. -
RESSALVA DE ENTENDIMENTO, MIN. CRMEN LCIA: NECESSIDADE, APRECIAO, CASO
CONCRETO, OCORRNCIA, PREJUZO, AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE,
DECORRNCIA,NORMA CONSTITUCIONAL SUPERVENIENTE. - VOTO VENCIDO, MIN. MARCO
AURLIO: PREJUZO, AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE, DECORRNCIA,
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ALTERAO, NORMA CONSTITUCIONAL, PARMETRO, IMPOSSIBILIDADE, PROCESSO
OBJETIVO, JULGAMENTO, CASO CONCRETO. INADMISSIBILIDADE, CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE, DECRETO REGULAMENTAR. Legislao LEG-FED CF ANO-1988 ART-
00040 PAR-00018 CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED EMC-000020 ANO-1998 EMENDA
CONSTITUCIONAL LEG-FED EMC-000041 ANO-2003 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED LEI-
009717 ANO-1998 LEI ORDINRIA LEG-FED LEI-009718 ANO-1998 LEI ORDINRIA LEG-EST
LEI-012398 ANO-1998 ART-00028 INC-00001 ART-00069 INC-00001 ART-00078 "CAPUT" INC-
00001 INC-00002 PAR-00001 LET-B LET-C ART-00079 "CAPUT" LEI ORDINRIA, PR LEG-EST
DEC-000721 ANO-1999 ART-00001 ART-00002 ART-00003 PAR-NICO ART-00004 INC-00001
INC-00002 ART-00005 PAR-00002 PAR-00003 ART-00007 ART-00012 DECRETO, PR Observao
- Acrdos citados: ADI 15, ADI 307, ADI 396, ADI 509, ACO 830 - Tribunal Pleno, ADI 1920
MC, ADI 2010 MC, ADI 2197, ADI 2670, ADI 3106, ADI 3148, ADI 3404, ADI 3645, RE 346084,
RE 346797 AgR, RE 408824 AgR. Deciso monocrtica citada: ADI 514. - Deciso estrangeira
citada: Acrdo 408/1989 do Tribunal Constitucional de Portugal. Nmero de pginas: 30.
Anlise: 25/01/2011, SEV. Reviso: 28/01/2011, KBP. Doutrina CLVE, Clmerson Merlin. A
fiscalizao abstrata da constitucionalidade no direito brasileiro. 2. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2000. p. 255. MIRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional. 2. ed. Coimbra,
1988. tomo II, p. 244.

*.*. GC 4*;0;:
PENA - REGIME DE CUMPRIMENTO - PROGRESSO - RAZO DE SER. A progresso no regime de
cumprimento da pena, nas espcies fechado, semi-aberto e aberto, tem como razo maior a
ressocializao do preso que, mais dia ou menos dia, voltar ao convvio social. PENA - CRIMES
HEDIONDOS - REGIME DE CUMPRIMENTO - PROGRESSO - BICE - ARTIGO 2, 1, DA LEI
N 8.072/90 - INCONSTITUCIONALIDADE - EVOLUO JURISPRUDENCIAL. Conflita com a
garantia da individualizao da pena - artigo 5, inciso XLVI, da Constituio Federal - a
imposio, mediante norma, do cumprimento da pena em regime integralmente fechado. Nova
inteligncia do princpio da individualizao da pena, em evoluo jurisprudencial, assentada a
inconstitucionalidade do artigo 2, 1, da Lei n 8.072/90.
(STF - HC: 82959 SP , Relator: MARCO AURLIO, Data de Julgamento: 22/02/2006, Tribunal
Pleno, Data de Publicao: DJ 01-09-2006 PP-00018 EMENT VOL-02245-03 PP-00510)
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