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MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

JUSTIA MILITAR
ICA 111-2

SINDICNCIA NO MBITO DO COMANDO DA AERONUTICA

2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA


GABINETE DO COMANDANTE DA AERONUTICA

JUSTIA MILITAR
ICA 111-2

SINDICNCIA NO MBITO DO COMANDO DA AERONUTICA

2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA PORTARIA No 545/GC3, DE 17 DE MAIO DE 2006. (*) Aprova a reedio da Instruo que dispe sobre Sindicncia no mbito do Comando da Aeronutica e d outras providncias. O COMANDANTE DA AERONUTICA, de conformidade com o previsto no inciso XIV do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronutica, aprovada pelo Decreto no 5.196, de 26 de agosto de 2004, tendo em vista o disposto na letra f do art. 10 do Decreto-lei no 1.002, de 21 de outubro de 1969, no item no 3 do art. 34 do RMA 29-1 Regulamento Disciplinar da Aeronutica (RDAER), aprovado pelo Decreto no 76.322, de 22 de setembro de 1975, e alterado pelo Decreto no 96.013, de 6 de maio de 1988, e no inciso I do 2o do art. 1o da Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, e considerando o que consta do Processo no 09-01/340/2005, RESOLVE: Art. 1o Aprovar a reedio da ICA 111-2 Sindicncia no mbito do Comando da Aeronutica, que com esta baixa. Art. 2o Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3o Revoga-se a Portaria no 1.000/GC3, de 15 de outubro de 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio no 201, de 16 de outubro de 2003, Seo 1, pgina 17. Ten Brig Ar LUIZ CARLOS DA SILVA BUENO Comandante da Aeronutica (DOU n 103, de 31 MAIO 2006) (*) Republicado por haver sado com incorreo no Dirio Oficial da Unio no 94, de 18 de maio de 2006, Seo 1, pgina 7.

(Publicada no BCA no 104, de 2 de junho de 2006)

ICA 111-2/2006 SUMRIO

1 DISPOSIES PRELIMINARES ..................................................................................... 9 1.1 FINALIDADE ..................................................................................................................... 9 1.2 CONCEITUAO.............................................................................................................. 9 1.3 COMPETNCIA............................................................................................................... 11 1.4 MBITO ........................................................................................................................... 11 2 DISPOSIES GERAIS ................................................................................................... 12 3 PRAZOS .............................................................................................................................. 17 4 PROCEDIMENTOS .......................................................................................................... 18 4.1 DO SINDICANTE ............................................................................................................ 18 4.2 DA AUTORIDADE INSTAURADORA.......................................................................... 19 5 DISPOSIES FINAIS ..................................................................................................... 21 REFERNCIAS ................................................................................................................. 22 Anexo A - Modelo de capa de sindicncia .................................................................. 23 Anexo B - Modelo de sumrio ..................................................................................... 24 Anexo C - Modelo de portaria de instaurao de sindicncia ................................. 25 Anexo D - Modelo de numerao e local de rubrica de folha .................................. 26 Anexo E - Modelo de documento que deu origem sindicncia ............................. 27 Anexo F - Modelo de termo de abertura.................................................................... 28 Anexo G - Modelo de ofcio de designao de escrivo ............................................. 29 Anexo H - Modelo de ato de designao de escrivo ................................................. 30 Anexo I Modelo de termo de compromisso de escrivo ........................................ 31 Anexo J Modelo de despachos.................................................................................. 32 Anexo L - Modelo de juntada de documentos expedidos e recebidos ..................... 33 Anexo M - Modelo de ofcio para inquirio de ofendido ......................................... 34 Anexo N - Modelo de ofcio para inquirio de testemunha .................................... 35 Anexo O - Modelo de ofcio para inquirio de sindicado ........................................ 36 Anexo P - Modelo de carta precatria ....................................................................... 37 Anexo Q - Modelo de termo de inquirio de ofendido ............................................ 38 Anexo R - Modelo de termo de inquirio de testemunha ....................................... 39 Anexo S Modelo de termo de inquirio de sindicado ........................................... 40 Anexo T - Modelo de ofcio elaborado pelo sindicante para sua substituio, por motivo de impedimento....................................................................... 41 Anexo U - Modelo de portaria de substituio de sindicante ................................... 42 Anexo V - Modelo de termo de acareao.................................................................. 43 Anexo X - Modelo de certido ..................................................................................... 44

ICA 111-2/2006 Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo ZAA BB CC DD EE Modelo de ofcio de solicitao de prorrogao de prazo .......................45 Modelo de portaria de prorrogao de prazo ..........................................46 Modelo de relatrio ....................................................................................47 Modelo de termo de encerramento de sindicncia ..................................49 Modelo de ofcio de remessa ......................................................................50 Modelo de soluo de sindicncia..............................................................51

NDICE ...............................................................................................................................52

ICA 111-2/2006 PREFCIO Com o intuito de preencher uma lacuna existente no mbito do Comando da Aeronutica (COMAER), desde a criao do antigo Ministrio da Aeronutica, em 20 de janeiro de 1941, no que se refere inexistncia de legislao ou regulamentao que normatize, padronize e oriente os procedimentos relativos a sindicncias, julgou-se por bem elaborar a presente publicao. Esta Instruo, elaborada com a prestimosa colaborao da Consultoria Jurdica-Adjunta do Comando da Aeronutica (COJAER), com certeza, contribuir para o aprimoramento dos procedimentos investigatrios na Instituio, uma vez que se procurou atender aos preceitos constitucionais e demais princpios jurdicos que orientam o exerccio da Administrao Pblica Federal.

ICA 111-2/2006 1 DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 FINALIDADE A presente Instruo tem por finalidade normatizar, padronizar e orientar os procedimentos para a elaborao de sindicncia no mbito do COMAER. 1.2 CONCEITUAO importante ressaltar que os conceitos mencionados nesta Instruo visam a facilitar a compreenso da terminologia adotada. 1.2.1 DILIGNCIA Investigao preliminar informativa; busca informal de um acontecimento ou fato. 1.2.2 INTIMAO Ato escrito, emanado do sindicante, com a finalidade de levar ao conhecimento de uma das partes, ou do interessado na sindicncia, despacho ou convocao nele proferidos, a fim de que os mesmos, bem cientes do ocorrido, possam determinar-se, segundo as regras previstas em lei. 1.2.3 INQURITO POLICIAL MILITAR (IPM) a apurao de fato, e de sua autoria, que, nos termos legais, configure crime militar. Tem carter de instruo provisria, cuja finalidade a de ministrar elementos necessrios propositura da ao penal. 1.2.4 OCORRNCIA Irregularidade verificada conhecimento da autoridade competente. 1.2.5 NOTICIANTE OU OFENDIDO Pessoa que leva ao conhecimento da autoridade competente o ato ou fato irregular. 1.2.6 NOTIFICAO Ato escrito, emanado do sindicante, pelo qual se d conhecimento a uma pessoa que no constitui parte de algum ato ou fato. 1.2.7 OFENDIDO Pessoa ou instituio que sofreu uma ao aparentemente irregular. na Organizao Militar (OM) levada ao

10 1.2.8 PERITO

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Pessoa apta tecnicamente a proceder a um exame que exija conhecimento altamente especializado. 1.2.9 RELATRIO Exposio sinttica dos fatos apurados. 1.2.10 SINDICADO Pessoa investigada por sindicncia a quem se imputa determinado ato ou fato aparentemente irregular. 1.2.11 SINDICNCIA No mbito do COMAER, o procedimento sumrio, formal e escrito, de carter meramente investigatrio, utilizado para a apurao de fatos ou ocorrncias anmalas que no constituam crime, as quais, caso confirmadas podero ensejar a abertura do competente processo. 1.2.12 SINDICANTE Encarregado da sindicncia por determinao de autoridade instauradora. 1.2.13 TESTEMUNHA Pessoa que atesta a veracidade de um ato ou que presta esclarecimentos a cerca de fatos que so perguntados, afirmando-os ou negando-os. 1.2.14 TRANSGRESSO DISCIPLINAR Toda ao ou omisso praticada pelo militar que contrarie os preceitos da tica, dos deveres e das obrigaes militares, na sua manifestao elementar e simples, ou que seja contrria aos preceitos estatudos no ordenamento jurdico ptrio, ou, ainda, que afete a honra pessoal, o pundonor militar e o decoro da classe, desde que no haja tipificao como crime ou contraveno penal. 1.2.14.1 Distingue-se do crime, militar ou comum, que consiste na ofensa a esses mesmos preceitos, deveres e obrigaes, mas na sua expresso complexa e acentuadamente anormal, definida e prevista na legislao penal. 1.3 COMPETNCIA A competncia para a instaurao de sindicncia ser sempre do Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio de OM onde tiver ocorrido o fato. 1.3.1 Tem competncia para instaurar sindicncia: a) o Comandante da Aeronutica; b) o oficial-general no cargo de Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio de OM; e

ICA 111-2/2006 c) o Comandante, Chefe ou Diretor de OM.

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1.3.2 A autoridade que tiver cincia de qualquer irregularidade que no constitua crime, desde que no tenha sido possvel a imediata identificao da autoria do fato, bem como de sua completa materialidade, na sua rea de responsabilidade, obrigada a adotar as medidas necessrias apurao mediante sindicncia, comunicando, imediatamente, o fato ao Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM ao qual o envolvido estiver subordinado, no caso de militar de outra OM. 1.3.2.1 Finalizada a sindicncia, os autos sero remetidos autoridade competente, para a aplicao das medidas cabveis. 1.4 MBITO A presente Instruo aplica-se a todas as OM do COMAER.

12 2 DISPOSIES GERAIS

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A sindicncia ser instaurada mediante portaria de autoridade competente, publicada em boletim interno (Bol Intr), ostensivo ou sigiloso, da OM, num prazo mximo de 48 horas aps o conhecimento da ocorrncia. 2.1 A portaria dever indicar o posto e o nome completo do sindicante, posto ou graduao e nome completo do escrivo e do(s) sindicado(s), se houver e for(em) conhecido(s), e a sucinta descrio do fato a ser investigado. 2.2 A sindicncia tem carter ostensivo ou sigiloso, cabendo autoridade instauradora determinar na portaria de designao, conforme o fato em apurao, o grau de sigilo dos autos, podendo alter-lo caso julgue necessrio, sendo classificada, no mnimo, como confidencial caso envolva oficial como sindicado. 2.3 A instaurao da sindicncia e seus desdobramentos iniciais devero ser comunicados na forma que se segue, mantidas as prescries quanto ao grau de sigilo atribudo: a) quando a determinao da instaurao partir de autoridade superior ao Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM onde ocorreu o fato ou a ocorrncia anmala, por desconhecimento ou por falta de comunicao, o incio e o fim da sindicncia devero ser comunicados aquela autoridade por meio de mensagem; e b) a mensagem inicial mencionada na alnea a deste item conter os seguintes dados, - a data da portaria de instaurao da sindicncia; - o prazo para a realizao da mesma; - o resumo do fato a apurar; - o posto, quadro e o nome completo do sindicante; - o posto ou graduao, quadro e nome completo do sindicado; e - o posto ou graduao e nome completo do escrivo da sindicncia, se houver. 2.4 O procedimento da sindicncia dever guardar certos requisitos para que a segurana das investigaes no seja comprometida e se torne eficaz. 2.5 Quando o fato apurado no configurar infrao disciplinar ou ilcito penal ou qualquer outra irregularidade, a sindicncia ser arquivada por determinao da autoridade competente. 2.6 Todas as peas dos autos da sindicncia devero ser reunidas num s processo, com as folhas numeradas e rubricadas pelo sindicante e pelo escrivo, se houver, no canto superior direito e em ordem crescente, a partir da capa do processo, que constitui a folha no 1. 2.7 A sindicncia composta, basicamente, de, conforme modelos anexos: a) capa de sindicncia (Anexo A); b) sumrio (Anexo B); c) portaria de instaurao de sindicncia (Anexo C); d) documento que deu origem sindicncia (Anexo E); e) termo de abertura (Anexo F);

ICA 111-2/2006 f) ofcio de designao de escrivo, se necessrio (Anexo G); g) ato de designao de escrivo, se necessrio (Anexo H); h) termo de compromisso de escrivo, se houver (Anexo I); i) despachos, quando houver escrivo (Anexo J); j) juntada de documentos expedidos e recebidos (Anexos L); l) ofcio para inquirio de ofendido (Anexo M); m) ofcio para inquirio de testemunha (Anexo N); n) ofcio para inquirio de sindicado (Anexo O); o) carta precatria (Anexo P); p) termo de inquirio de ofendido (Anexo Q); q) termo de inquirio de testemunha (Anexo R); r) termo de inquirio de sindicado (Anexo S); s) ofcio elaborado pelo sindicante para sua substituio, por motivo de impedimento, se for o caso (Anexo T); t) portaria de substituio de sindicante, se for o caso (Anexo U); u) termo de acareao, se for o caso (Anexo V); v) certido, se for o caso (Anexo X); x) ofcio de solicitao de prorrogao de prazo, se for o caso (Anexo Z); z) portaria de prorrogao de prazo, se for o caso (Anexo AA); aa) relatrio (Anexo BB); bb) termo de encerramento da sindicncia (Anexo CC); cc) ofcio de remessa (Anexo DD); e dd) soluo de sindicncia (Anexo EE). 2.7.1 O Anexo D apresenta o modelo de numerao e local de rubrica de folha.

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2.8 O sindicante ser, prioritariamente, oficial, podendo ser suboficial ou sargento aperfeioado, desde que com precedncia hierrquica em relao ao sindicado. 2.8.1 O sindicante poder, caso julgue necessrio, valer-se de um escrivo para auxili-lo nos autos. 2.8.1.1 O escrivo, quando o sindicado for oficial, ser oficial subalterno. 2.8.1.2 Quando o sindicado for praa, o escrivo ser cabo, sargento ou suboficial, observado o crculo hierrquico ao qual pertence o sindicado. 2.8.1.3 Quando o escrivo no constar da portaria de instaurao, caso necessrio, o sindicante poder design-lo, comunicando tal fato autoridade competente, via ofcio. 2.8.1.4 O escrivo prestar compromisso de manter o sigilo da sindicncia e de cumprir fielmente as determinaes desta Instruo, no exerccio da funo.

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2.9 O noticiante ou o ofendido e as testemunhas devero ser ouvidos em primeiro lugar; e o sindicado, por ltimo. 2.9.1 Caso o noticiante ou ofendido se recuse a depor, o sindicante dever lavrar competente termo, encaminhando cpia autoridade instauradora, para conhecimento e providncias julgadas cabveis. 2.9.2 O sindicante dever alertar o noticiante ou a testemunha sobre possvel conseqncia de seu ato na esfera penal e disciplinar, em caso de falsidade de suas alegaes. 2.9.2.1 O sindicante tambm dever advertir o sindicado e/ou as testemunhas para que se atenham apenas aos fatos durante os depoimentos, evitando comentrios inadequados, ofensivos ou pejorativos. 2.9.3 O noticiante ou ofendido e o sindicado podero apresentar ou acrescentar subsdios para o esclarecimento dos fatos, indicando cada um, no mximo, trs testemunhas, requerendo a juntada de documentos ou indicando as fontes onde podero ser obtidos. 2.9.4 O sindicante, se julgar necessrio instruo da sindicncia, poder ouvir outras testemunhas. 2.9.5 O termo de inquirio das testemunhas dever ser separado da inquirio do ofendido e do sindicado. 2.9.6 As testemunhas do noticiante ou do ofendido sero ouvidas antes do sindicado. 2.10 A ausncia do sindicado na sesso de interrogatrio constar de termo nos autos. 2.11 Quando a testemunha deixar de comparecer para depor, ou comparecer e se recusar a depor, o sindicante lavrar termo circunstanciado e mencionar tal fato no relatrio. 2.12 Ao comparecer para depor, a testemunha declarar seu nome, idade, estado civil, residncia, profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente de alguma das partes e, em caso positivo, o grau de parentesco. 2.12.1 Se a pessoa ouvida for analfabeta ou no puder assinar o termo, o sindicante dever pedir a algum que o faa por ela. Depois de lido na presena de ambos, juntamente com mais duas testemunhas, ser lavrado o respectivo termo, com o motivo do impedimento, e, caso no seja indicada pelo depoente a pessoa para assinar a seu rogo, dever ser consignado o fato nos autos. 2.13 As pessoas desobrigadas por lei de depor, em razo do dever de guardar segredo relacionado com a funo, ministrio, ofcio ou profisso, desde que desobrigadas pela parte interessada, podero dar seu testemunho. 2.14 Quando a residncia do noticiante ou ofendido ou da testemunha estiver situada em localidade diferente daquela em que foi aberta a sindicncia e ocorrer a impossibilidade de comparecimento para prestar depoimento, este poder ser realizado por meio de carta precatria expedida pelo sindicante, atravs de ofcio do Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM, encaminhada autoridade militar, de preferncia do COMAER, situada naquela localidade. 2.15 Constaro da carta precatria o ofcio com pedido de inquirio, a cpia da portaria de instaurao da sindicncia e a relao das perguntas a serem feitas ao inquirido.

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2.16 As testemunhas sero ouvidas individualmente, de modo que uma no conhea o teor do depoimento da outra. 2.17 Os depoimentos sero tomados durante o dia, no perodo compreendido entre oito e dezoito horas, salvo em caso de urgncia inadivel, devidamente justificada pelo sindicante em termo constante dos autos. 2.18 Ser admitida a realizao de acareao sempre que houver divergncia em declaraes prestadas sobre o fato. 2.19 O sindicante, ao realizar a acareao, esclarecer aos depoentes os pontos em que divergem os depoimentos. 2.20 Se o sindicado for menor de dezoito anos, o sindicante dever comunicar o fato autoridade instauradora, para que seja ouvido como testemunha, na presena do pai ou responsvel, que presenciar o depoimento e assinar o termo. 2.21 No decorrer da sindicncia, se for verificado algum impedimento, o sindicante levar o fato ao conhecimento da autoridade instauradora, para designar, por meio de portaria, novo sindicante para conclu-la. 2.22 As testemunhas prestaro declaraes oralmente, e, na redao do termo, o sindicante ater-se-, tanto quanto possvel, s expresses usadas por elas, reproduzindo fielmente o que for dito, no sendo permitido testemunha traz-las por escrito. 2.23 As inquiries sero feitas pelo sindicante e versaro sobre todos os fatos que julgar importante para elucidao do objeto da sindicncia, aconselhando-se, porm, o uso de recursos de gravao, que torna mais autntica a reproduo do que foi declarado. 2.24 Aps a concluso da sindicncia, se for constatado o envolvimento de servidor civil ou militar de outro rgo pblico, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM onde a mesma tiver sido realizada dever remeter cpia da soluo, ou a cpia completa do processo, ao rgo pblico a que pertencer o civil ou o militar envolvido. 2.25 Na sindicncia para apurar acidente em servio, ou assim considerado, dever ser observado o disposto na Portaria no 616/GM3, de 13 de maio de 1980, desde que no contrarie esta Instruo. 2.26 O Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM, ao tomar conhecimento da ocorrncia de acidente presumivelmente ocorrido em servio, do qual tenha sido vtima pessoal civil ou militar de seu efetivo, determinar a abertura de sindicncia, com vistas a apurar se o referido acidente ocorreu ou no em ato de servio, e a designao do respectivo sindicante, mediante portaria de instaurao. 2.26.1 A fim de abreviar a apurao da sindicncia e de caracterizar se o fato foi objeto de servio ou no, o acidentado cujo estado de sade lhe permitir, dever comunicar a ocorrncia ao respectivo Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio, dentro do prazo de cinco dias teis a contar da data do acidente, fazendo constar de sua comunicao a data, a hora e o local da ocorrncia e a indicao, se possvel, de, pelo menos, duas testemunhas oculares do acidente.

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2.27 O Comandante Chefe, Diretor ou Secretrio da OM a que pertencer o acidentado dever fazer publicar em Bol Intr sua deciso a respeito de o acidente ter sido considerado ou no objeto de servio, aps a concluso da sindicncia. 2.27.1 Caso tenha ocorrido em servio, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio de OM dever fazer publicar sua determinao para a expedio do respectivo Atestado Sanitrio de Origem (ASO). 2.28 Publicadas em Bol Intr da OM a deciso do Comandante Chefe, Diretor ou Secretrio sobre o acidente ter ocorrido em servio e a determinao para a expedio do respectivo ASO, o oficial mdico que tiver prestado os primeiros socorros ao acidentado ter o prazo de cinco dias teis, a contar da data da referida publicao, para lavrar o respectivo ASO.

ICA 111-2/2006 3 PRAZOS

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A sindicncia dever ser instaurada, num prazo mximo de 48 horas aps o conhecimento da ocorrncia. 3.1 Na contagem dos prazos, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. 3.1.1 Os prazos tm incio e trmino em dia de expediente na OM. 3.1.2 A autoridade instauradora fixar na portaria o prazo mximo de quinze dias corridos para a concluso da sindicncia. 3.1.2.1 O prazo ter inicio na data de publicao da portaria no Bol Intr da OM. 3.1.2.1.1 O prazo previsto no item 3.1.2 poder ser prorrogado por solicitao do sindicante, devidamente fundamentada e a critrio da autoridade instauradora, que, levando em considerao a complexidade do fato a ser apurado, fixar novo prazo para a concluso dos trabalhos. 3.1.3 A solicitao de prorrogao de prazo dever ser feita por escrito, no mnimo 48 horas antes do trmino daquele inicialmente previsto. 3.1.3.1 O prazo mximo de apurao no poder ultrapassar trinta dias corridos. 3.1.4 A prorrogao do prazo dever ser feita mediante portaria, publicada em Bol Intr da OM. 3.2 Recebidos os autos, a autoridade instauradora, no prazo de cinco dias corridos, dar soluo sindicncia ou determinar, independentemente do prazo fixado em 3.1.3.1 desta Instruo, que sejam feitas diligncias complementares, fixando novo prazo, mediante portaria, que no poder exceder quinze dias corridos. 3.2.1 Aps cumpridas as diligncias de que trata o item 3.2 desta Instruo, a autoridade, no prazo de cinco dias corridos, dar soluo sindicncia, utilizando o modelo apresentado no Anexo EE.

18 4 PROCEDIMENTOS 4.1 DO SINDICANTE

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O sindicante, nomeado por portaria da autoridade instauradora, cumprir os procedimentos previstos na Instruo que dispe sobre Sindicncia no mbito do Comando da Aeronutica. 4.1.1 To logo tenha conhecimento de sua designao para sindicante, e de posse dos dados e dos documentos necessrios elaborao da sindicncia, o sindicante dever observar os seguintes procedimentos: a) fazer a capa dos autos; b) lavrar o termo de abertura da sindicncia; c) juntar aos autos os documentos por ordem cronolgica, numerando e rubricando as folhas no canto superior direito; d) indicar, na capa dos autos, seus dados de identificao, os do escrivo, se houver, os do sindicado e a descrio do fato a ser apurado; e) intimar, atravs de ofcio, o ofendido, a(s) testemunha(s) e o sindicado para os depoimentos; f) fixar prazos e horrios; g) fazer constar, nos pedidos de informaes e nas requisies de documentos, referncias expressas ao fim a que se destinam e ao tipo de tramitao (normal, urgente e urgentssimo); h) juntar, mediante termo, todos os documentos expedidos e recebidos: i) ouvir o ofendido, a testemunha e o sindicado, nesta ordem. Todos os depoimentos devem ser acompanhados, no mnimo, por duas testemunhas, indicadas pelo sindicante, as quais assinaro o termo de inquirio juntamente com o sindicado; j) aps a leitura do termo e antes da assinatura, se for verificado algum engano, fazer constar, sem supresso do que foi alterado, a retificao necessria, bem como o seu motivo, rubricando-a juntamente com o depoente ou com quem assinou o termo; l) acarear os depoentes que tiverem divergido nas partes essenciais, lavrando o termo de acareao; m) colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias; n) apreender os instrumentos e todos os objetos que tiverem relao com o fato; o) solicitar ao Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da OM a interdio da rea que for objeto de percia tcnica ou de investigao; p) proceder ao reconhecimento de pessoas ou de coisas; q) solicitar autoridade instauradora para que seja providenciado ofcio ou mensagem autoridade a que estiver subordinado o requisitado, sempre que for necessrio o depoimento de militar ou servidor civil de outra OM, devendo ser juntada cpia desse documento aos autos;

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r) pedir autoridade instauradora para que solicite, atravs de ofcio, das autoridades policiais todas as diligncias e exames que se fizerem necessrios ao esclarecimento do fato. Quando existir na localidade Instituto de Percia Tcnica ou organizaes similares, estes podero, tambm, ser requeridos para exames periciais; s) quando se tratar de pessoa sem vnculo com o Servio Pblico Federal, o sindicante dever providenciar a intimao atravs de carta com aviso de recebimento ou pessoalmente, mediante recibo, na qual constaro local, dia, hora e motivo da convocao; t) juntar aos autos cpia da certido de bito, no caso de apurao de morte de militar ou de servidor civil do COMAER; u) concluir, em caso de acidente ou incidente, se este foi objeto de servio ou no; v) sugerir, em seu parecer, o fornecimento do ASO se ficar comprovado o acidente em servio; x) manter a autoridade instauradora informada de todas as averiguaes efetuadas no curso de sindicncia; z) encerrar a apurao com um relatrio completo e objetivo, contendo o seu parecer conclusivo sobre a elucidao do fato; aa) elaborar o termo de encerramento dos trabalhos atinentes ao feito e remeter os autos autoridade instauradora; e bb) encaminhar os autos autoridade instauradora para soluo, podendo esta concordar ou no com o parecer do sindicante. 4.1.2 O relatrio do sindicante, mencionado na alnea z do item 4.1.1, dever ser apresentado em duas partes: uma expositiva, contendo um resumo conciso e objetivo dos fatos e da apurao; e outra conclusiva, na qual, mediante anlise dos depoimentos, dos documentos e da defesa apresentada, emitir o seu parecer, mencionando se h ou no indcios de crime militar ou comum, transgresso disciplinar ou prejuzo ao errio, recomendando, se for o caso, a adoo de outras providncias. 4.1.3 Quando o objeto da apurao for acidente ou dano com viatura, material blico, material de comunicaes ou outro material, dever ser observado o disposto em normas especficas. 4.2 DA AUTORIDADE INSTAURADORA A autoridade instauradora fixar na portaria de instaurao o encarregado da sindicncia, escrivo, se for ocaso, e o prazo para a sua concluso. 4.2.1 A autoridade competente para decidir sobre a sindicncia ser sempre aquela que a instaurou, devendo fazer publicar a soluo em Bol Intr ostensivo ou sigiloso, conforme o caso, e definir o local onde a mesma ser arquivada. 4.2.2 A soluo da sindicncia dever ser explcita, clara, coerente, com a indicao dos fatos, e necessariamente fundamentada. 4.2.2.1 A autoridade instauradora poder adotar as seguintes medidas:

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ICA 111-2/2006 a) se houver necessidade de realizao de novas diligncias para a obteno de maiores esclarecimentos do fato, devolver os autos ao sindicante; b) aps o trmino da sindicncia, se tratar de ato demeritrio de militar da ativa, comunicar autoridade competente, para que sejam adotadas as medidas cabveis; c) se no transcurso da sindicncia ou aps a sua concluso ficar comprovada a responsabilidade de funcionrio civil do COMAER, aps ter sido notificado pelo sindicante, o Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio de OM dever adotar as providncias previstas na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999; d) se houver indcios de infrao penal, instaurar, obrigatoriamente, o IPM na forma da IMA 111-1 Inqurito Policial Militar; e) se for constatada transgresso disciplinar, aplicar os procedimentos previstos na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, que aprova a sistemtica de apurao de transgresso disciplinar e da aplicao de punio disciplinar militar; e f) se houver dano ao errio ou caracterizar qualquer outra irregularidade, aplicar, tambm, os procedimentos recomendados na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, para apurao e aplicao das sanes cabveis.

4.2.3 Se houver na sindicncia indcios de existncia infrao penal militar, a autoridade instauradora determinar a instaurao de IPM aps proferir a soluo da sindicncia, devendo a mesma ser utilizada como pea informativa do inqurito. 4.2.4 Para que os prazos sejam rigorosamente cumpridos, o sindicante e o escrivo, se houver, devero ser afastados de suas tarefas funcionais e escalas de servio estabelecidas pelo seu rgo de origem enquanto durarem os trabalhos. .

ICA 111-2/2006 5 DISPOSIES FINAIS

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5.1 Ao final da sindicncia, a autoridade instauradora dever observar o disposto no item 4.2.2.1 desta Instruo. 5.2 Os recursos dos militares e os procedimentos aplicveis na esfera disciplinar so os prescritos no Regulamento Disciplinar da Aeronutica (RDAER) e na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003. 5.3 Aps publicao da soluo, a sindicncia dever ser arquivada na Seo de Investigao e Justia (SIJ) ou em outro setor determinado pelo Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio de OM em cuja jurisdio a sindicncia tenha sido realizada. 5.4 Outros documentos no mencionados nesta Instruo devero seguir, segundo as necessidades, os formulrios prprios para IPM. 5.5 Integram a presente Instruo os modelos apresentados nos Anexos A a EE, que devero ser adaptados conforme a exigncia de cada caso. 5.6 Caso, de imediato, possam ser identificadas, de maneira completa e indubitvel, a autoria e a materialidade do fato,no haver necessidade de abertura de sindicncia, podendo ser determinado, diretamente, o procedimento mais adequado, conforme as alneas c, d, e e f do item 4.2.2.1 desta Instruo. 5.7 Os casos no previstos nesta Instruo devero ser submetidos apreciao do Comandante da Aeronutica.

22 REFERNCIAS

ICA 111-2/2006

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. [Braslia, DF], 1988, 357p. ______. Decreto-Lei no 1.001, de 21 de outubro de 1968. Cdigo Penal Militar. [Braslia, DF], 1968. ______. Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Cria o Regime Jurdico nico dos Servidores da Unio e d outras providncias. [Braslia, DF], 1990. ______. Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o Processo Administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal. [Braslia, DF], 1999. BRASIL. Comando da Aeronutica. Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003. Aprova a sistemtica de apurao de transgresso disciplinar e da aplicao de punio disciplinar militar. [Braslia, DF], 2003. BRASIL. Comando do Exrcito. Portaria no 202, de 26 de abril de 2001. Aprova as instrues gerais para a elaborao de Sindicncia no mbito do Exrcito Brasileiro. [Braslia, DF], 2000. BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Regulamento Disciplinar da Aeronutica. [Braslia, DF], 1975. (RMA 29-1).

ICA 111-2/2006 Anexo A - Modelo de capa de sindicncia

23

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

AUTOS DE SINDICNCIA

/OM/ANO SINDICNCIA No SINDICANTE: .... (posto, quadro ou graduao e especialidade e nome completo) ESCRIVO: .... (posto e quadro ou graduao e especialidade, e nome completo), se houver SINDICADO: .... [posto e quadro ou graduao e especialidade ou funo (civil), nome completo] FATO: ..... (descrever sucintamente)

AUTUAO

Aos ........ dias do ms de ............ do ano de , nesta cidade de ................, Estado de ................, no Quartel de ..................., autuo a Portaria e demais documentos que a este junto e me foram entregues pela autoridade delegante ............. (relacionar os documentos que deram origem Sindicncia), do que, para constar, lavro o presente termo. ou Eu, ...................... (nome do escrivo, se houver), .......................... (posto quadro ou graduao e especialidade, quadro e nome completo), servindo de escrivo, o escrevi ou o subscrevo.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo

24 Anexo B - Modelo de sumrio SUMRIO

ICA 111-2/2006

1 PORTARIA DE INSTAURAO DA SINDICNCIA ....................................................3 2 DOCUMENTO QUE DEU ORIGEM SINDICNCIA..................................................4 3 TERMO DE ABERTURA.....................................................................................................5 4 DOCUMENTO A ...............................................................................................................6 5 DOCUMENTO B ...............................................................................................................7 6 DOCUMENTO C ...............................................................................................................8 7 DOCUMENTO D .............................................................................................................10 8 DOCUMENTO E .............................................................................................................12 9 DOCUMENTO F .............................................................................................................14 10 INQUIRIO DE TESTEMUNHA (POSTO/GRADUAO/NOME COMPLETO) .......16 11 DOCUMENTO G...........................................................................................................18 12 DOCUMENTO H...........................................................................................................19 13 RELATRIO .....................................................................................................................20 14 TERMO DE ENCERRAMENTO ....................................................................................23 15 OFCIO DE REMESSA ....................................................................................................24

ICA 111-2/2006 ANEXO C - Modelo de portaria de instaurao de sindicncia

25

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

PORTARIA No

, DE

DE

DE

O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com o previsto nos itens 2.1, 2.2 e 2.3 da ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria no ....., de .... de ............. de ........., resolve: Art. 1o Determinar que seja instaurada a Sindicncia, para apurar os fatos, delegando, para esse fim, competncia ao .................. (posto ou graduao, quadro e nome completo do sindicante) e ao ............ (posto ou graduao, quadro e nome completo do escrivo, se for o caso), devendo os trabalhos serem concludos no prazo de quinze dias corridos. Art. 2o Encaminhar, ao oficial sindicante, os documentos relativos Sindicncia. Art. 3o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Autoridade Instauradora

26

ICA 111-2/2006 Anexo D - Modelo de numerao e local de rubrica de folha


Fl. no xxx

Sindicante ou Escrivo

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

ICA 111-2/2006 Anexo E - Modelo de documento que deu origem sindicncia

27

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) (NOME DO RGO) Parte no ....../SIGLA DO RGO

Local,

de

de

Do Chefe (Setor, Seo) Ao Sr Chefe da (Diviso, Secretaria...) Assunto: Especificar o assunto. Anexo: (se houver)

1 Comunico a V.Sa. .............................. (relatar minuciosamente o ocorrido, detalhando com preciso o local, a data, a hora e os nomes de pessoas que presenciaram o fato).

Nome completo Posto e Quadro Chefe da(o) ...... Cpia: Setor 1 Total 1
Arq Parte Sindi.doc

Obs: Outros documentos podero dar origem sindicncia.

28 Anexo F - Modelo de termo de abertura

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

TERMO DE ABERTURA

Aos ..... dias do ms de .......... do ano de , em cumprimento ao o determinado na Portaria n ..., de ..... de ....... de , do Exmo Sr (Sr)..............Comandante, Chefe, Diretor ou Secretrio da .............. (Organizao Militar), dei incio presente Sindicncia, no Quartel ........ (especificar o local onde vai proced-la), do que, para constar, lavrei o presente termo.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo G - Modelo de ofcio de designao de escrivo

29

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt de OM) Assunto: Designao de Escrivo.

1 Informo a V.Exa. (V.Sa.) que, de acordo com o item 2.8.1.3 da ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria no ....., de ..... de ............. de 2006, designei o ............. (posto ou graduao, quadro e nome completo) para servir como Escrivo da Sindicncia da qual fui Encarregado pela ................ (autoridade instauradora), conforme Portaria no ...../OM, de ...... de ........... de .

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Cpias: SIJ ...................... 2 Secretaria ........... 1 Total................... 3
Arq Of Sindi.doc
_______________________________________

Publique-se em Bol Intr Em ..../...../....

(Posto, quadro e nome completo do Comandante) ou


_______________________________________

(Nome completo Posto e Quadro do Comandante)

30 Anexo H - Modelo de ato de designao de escrivo

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

ATO DE DESIGNAO DE ESCRIVO

Designo, nos termos do item 2.8.1.3 da ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria no ....., de ... de .......... de 2006, o ............. (posto ou graduao, quadro e nome completo), para servir como Escrivo da Sindicncia da qual sou Encarregado, de acordo com a Portaria no ....../OM, de ...... de ........... de , do .......... (nome da autoridade instauradora). Lavrou-se o competente Termo de Compromisso.

Local,

de

de

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo I - Modelo de termo de compromisso de escrivo

31

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

TERMO DE COMPROMISSO DE ESCRIVO

Aos ........ dias do ms de ........... do ano de , nesta cidade .......... (ou lugar onde for), no Quartel de .......... (ou local onde for), perante o ...........(posto, quadro e nome completo), Encarregado desta Sindicncia, nomeado pela Portaria no ....../OM, de ...... de ........... de , do ............ (autoridade instauradora), eu, ........... (posto ou graduao, quadro e nome completo), comprometo-me a manter sigilo de tudo quanto me for confiado na presente Sindicncia e cumprir fielmente as determinaes contidas na ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria no ....., de ... de .......... 2006, no exerccio das funes de Escrivo. Do que, para constar, lavrei este termo, que vai subscrito pelo Encarregado da Sindicncia e por mim, Escrivo.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo

32 Anexo J - Modelo de despachos

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

DESPACHOS

Oficiar ao Sr Delegado ................., solicitando a remessa da ocorrncia policial registrada em ..................., envolvendo o Sr ....... ou 2. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ............, solicitando dois militares oficialmente qualificados para proceder a uma percia tcnica (citar o material, local ou objeto), a realizar-se em ...... de ........... de , s h min, no Quartel do(a) ............... ou 3. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ..........., para que sejam ouvidas, em precatria, as testemunhas ............... (posto e quadro ou graduao e especialidade e nome completo). ou 4. Oficiar ao Sr Comandante do(a) ..........., solicitando a remessa das alteraes militares do ............. (posto ou graduao, quadro e nome completo). ou 5. Designo o dia .... de ........... de ................... (nome completo), no ........... (local). ou 6. Designo o dia .... de ........... de , s h, a fim de ser ouvido o militar, para evidenciar os fatos que deram incio Sindicncia, sindicado..................... (nome completo), no ........... (local). 7. Juntar aos Autos os documentos .............(descrever). , s h, a fim de ser ouvida a testemunha

Local,

de

de

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo L - Modelo de juntada de documentos expedidos e recebidos

33

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

JUNTADA DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS E RECEBIDOS

Aos .... dias do ms de ........... do ano de , junto aos presentes autos os o documentos de n .........., do que, para constar, lavrei o presente termo, subscrevendo-o.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

Obs.: no decorrer da Sindicncia, poder haver outras juntadas.

34

ICA 111-2/2006

Anexo M - Modelo de ofcio para inquirio de ofendido

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt do ofendido) Assunto: Comparecimento do Ofendido.

1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a) .................. (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), dessa OM, no dia ..... de ........... de , s h min, na OM ............................, localizada ..........................., a fim de ser inquirido em Sindicncia da qual sou encarregado, na conduo do ofendido.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Cpias: SIJ ......... .........2 Secretaria...... ..1 Total...... ........ .3
Arq Of Sindi.doc

Obs.: quando o ofendido for militar, o ofcio deve ser endereado ao seu comandante.

ICA 111-2/2006

35

Anexo N - Modelo de ofcio para inquirio de testemunha

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ........ (Cmt da testemunha) Assunto: Comparecimento de testemunha

1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a) ........................................ (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), dessa OM, no dia ..... de ................... de , s h min, na OM ............................., localizada ..................., a fim de prestar declaraes em Sindicncia da qual sou encarregado, na conduo de testemunha.

Nome Completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Cpias: SIJ ...................2 Secretaria ........1 Total................3
Arq Of Sindi.doc

Obs.: quando o ofendido for militar, o ofcio deve ser endereado ao seu comandante.

36

ICA 111-2/2006

Anexo O - Modelo de ofcio para inquirio de sindicado

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ....... (Cmt do sindicado) Assunto: Comparecimento do Sindicado.

1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) determinar o comparecimento do(a) ........................... (posto e quadro ou graduao e especialidade e nome completo), dessa OM, no dia ....... de .......... de , s h min, na OM .........................., localizada ..................., a fim de prestar declaraes em Sindicncia no ......../OM/, da qual sou encarregado.

Nome Completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Cpias: SIJ ......... .........2 Secretaria...... ..1 Total....... ........ 3
Arq Of Sindi.doc

Obs.: quando o ofendido for militar, o ofcio deve ser endereado ao seu comandante.

ICA 111-2/2006

37

Anexo P - Modelo de carta precatria

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Comandante da OM Ao Exmo Sr (Sr) .... (Cmt da testemunha, ofendido ou sindicado) Assunto: Inquirio de testemunha, ofendido ou sindicado. Anexos : A - Cpia da portaria de instaurao; e B - Relao dos quesitos a serem respondidos.

1. Solicito a V.Exa. (V.Sa.) exarar na presente precatria o competente cumprase e determinar a um oficial que proceda inquirio da testemunha, ofendido ou sindicado ..........(posto e quadro ou graduao e especialidade e nome completo), dessa Organizao Militar, a respeito dos fatos que deram origem Sindicncia da qual encarregado o................(posto, quadro e nome completo do sindicante). 2. Solicito, ainda, a V.Exa. (V.Sa.) que seja remetido o respectivo termo de inquirio, contendo as respostas aos quesitos constantes da relao anexa, bem como outras informaes declaradas pela testemunha, ofendido ou sindicado.

Nome Completo Posto e Quadro Comandante da OM

38 Anexo Q - Modelo de termo de inquirio de ofendido

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

TERMO DE INQUIRIO DE OFENDIDO

Aos .... dias do ms de ........... do ano de , s h min, nesta cidade de ............., no Quartel do(a) ............... (OM correspondente), compareceu presena deste Sindicante o ................. (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), filho de ................. e de ..................., nascido(a) em .................., natural da cidade de .............., Estado do(a) ....................., ................. (estado civil), profisso ...................., servindo no(a) .................. (nome da OM), portador da carteira de identidade no ..................., expedida pelo(a) ................, residente na .........................., o(a) qual, inquirido(a) sobre o fatoobjeto da presente Sindicncia, que lhe foi lido, declarou que ................................. (transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta, exclusivamente sobre o fato a sindicar. As perguntas que se seguirem aps a narrativa devero ser objetivas, versando sobre o fato). E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por findo o presente termo s he min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo ofendido e pela(s) testemunha(s). ou vai assinado pelo encarregado, pelo ofendido, pela(s) testemunha(s) e por mim (posto e quadro ou graduao e especialidade e nome completo), Escrivo, que o digitei. Local, de de .

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou Funo Ofendido Nome completo da(s) testemunha(s) da inquirio, se houver Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo, se houver

ICA 111-2/2006 Anexo R - Modelo de termo de inquirio de testemunha

39

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHA

Aos ..... dias do ms de .......... do ano de , s h min, nesta cidade de ................, na(o) ............ (OM correspondente), compareceu presena deste Sindicante o ..........(posto quadro ou graduao especialidade, se for o caso, e nome completo), filho de ............ e de .........., nascido em ........................, natural da cidade de ................, Estado do ..............., ................. (estado civil), profisso ....................., servindo ....................., portador da carteira de identidade no ..............., expedida pelo(a) ..................., residente na ................................, o qual, inquirido sobre o fato-objeto da presente Sindicncia, que lhe foi lido, declarou que ................................. (transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta, exclusivamente sobre o fato a sindicar. As perguntas que se seguirem aps a narrativa devero ser objetivas, versando sobre o fato). E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por findo o presente termo s he min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim e pelo inquirido. ou vai assinado pelo encarregado, pelo inquirido e por mim (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivo, que o digitei. Local, de de .

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou funo Testemunha

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo, se houver

Obs.: as testemunhas podero ser ouvidas, uma aps outra, no mesmo dia e local.

40 Anexo S - Modelo de termo de inquirio de sindicado

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) TERMO DE INQUIRIO Aos .... dias do ms de ......... do ano de , s h min, nesta cidade de ............, na(o) .........(OM correspondente), compareceu presena deste Sindicante, o ..........(posto e quadro ou graduao e especialidade e nome completo), filho de ............. e de ............., nascido em ............, natural da cidade de ............, Estado do ..........., .................. (estado civil), profisso ..........., servindo ..............., portador da carteira de identidade no ........., expedida pelo(a) .........., residente na ................., o qual, inquirido sobre o fato-objeto da presente Sindicncia, que lhe foi lido, declarou que ......................... (transcrever o que for dito, de forma clara e sucinta, exclusivamente sobre o fato a sindicar. As perguntas que se seguirem aps a narrativa devero ser objetivas, versando sobre o fato). E como nada mais disse, nem lhe foi perguntado, dei por findo o presente termo s h min, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo sindicado, pela(s) testemunha(s) e pelo curador, se houver. ou vai assinado pelo sindicante, pelo sindicado, pela(s) testemunha(s), pelo curador, se houver, e por mim (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivo, que o digitei. Local, de de .

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicado Nome completo da(s) testemunhas da inquirio, se houver Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo, se houver Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou Funo Curador, se houver Obs.: as testemunhas podero ser ouvidas, uma aps outra, no mesmo dia e local.

ICA 111-2/2006

41

Anexo T - Modelo de ofcio elaborado pelo sindicante para sua substituio, por motivo de impedimento

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) (NOME DO RGO) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade instauradora da Sindicncia) Assunto: Substituio de Sindicante. 1. Estando encarregado de proceder Sindicncia no ........, determinada pela Portaria no ......, de ...... de .................. de , para apurar ........ (relato sucinto), e tendo constatado, de acordo com o documento de Fl no ........., que ................. (declinar o motivo), solicito a V.Exa. (V.Sa.) a substituio deste sindicante, entendendo haver impedimento legal para o prosseguimento do feito. 2. Remeto a V.Exa. (V.Sa.), anexos, os autos da aludida Sindicncia.

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Cpias: SIJ ................2 Secretaria .....1 Total.............3
Arq Of Sindi.doc

42

ICA 111-2/2006 Anexo U - Modelo de portaria de substituio de sindicante

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

PORTARIA No

, DE

DE

DE

O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com o item 2.2 da o ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria n ....., de .... de.......... de 2006, resolve: Art. 1o Determinar que a Sindicncia, instaurada para apurar os fatos , e pela Portaria no ....., de ....... de constantes da Parte no ......, de ..... de ........... de ................... de , publicada no Bol Intr no ....., de ................. de , seja conduzida pelo .............. (posto, quadro e nome completo), em substituio ao ............. (posto, quadro e nome completo). Art. 2o O prazo de concluso permanece o estipulado pela Portaria no ........, de ...... de ................. de . Art. 3o Encaminhar os Autos da sindicncia ao oficial sindicante substituto. Art. 4o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5o Revoga-se a Portaria no ....., de ....... de .................... de no ................ (citar o local da publicao). , publicada

Nome completo Posto e Quadro Autoridade Instauradora

ICA 111-2/2006 Anexo V - Modelo de termo de acareao

43

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) TERMO DE ACAREAO Aos .... dias do ms de .......... do ano de , s h min, nesta cidade de .........., no Quartel do(a) .......... (OM correspondente), presentes as testemunhas .............. A (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), .............. B (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), .............. C (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo) e o sindicado .............. (posto e quadro ou graduao e especialidade, e nome completo), j inquiridos nestes autos por este Sindicante, foram, vista das divergncias existentes nos seus depoimentos, nos pontos ............... (declin-los), reperguntadas s testemunhas A, B e C (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), uma face a face com a outra e com o sindicado, para explicarem as ditas divergncias. E depois de lidos perante eles os depoimentos referidos nos pontos divergentes, pela testemunha .............. A (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), foi dito que ..............; pela testemunha ............... B (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), foi dito que ...............; pela testemunha ............... C (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), foi dito que ...............; e pelo sindicado (posto e quadro ou graduao e especialidade, e nome completo), foi dito que ............... E como nada mais declararam, lavrei o presente termo, que, depois de lido e achado conforme, vai assinado por mim, pelo sindicado e pelas testemunhas. ou vai assinado pelo encarregado, pelas testemunhas e por mim (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), Escrivo, que o digitei. Local, de de . Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou Funo Sindicado Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou Funo Acareado A Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade ou Funo Acareado B Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Escrivo, se houver

44 Anexo X - Modelo de certido

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

CERTIDO

Certifico que, nesta data, s do Of. n ....., de ..... de ................ de suas razes de defesa.
o

h min, decorreu o prazo concedido por meio , para que o sindicado apresentasse, por escrito,

E, para constar, lavrei o presente termo.

Local,

de

de

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo Z - Modelo de ofcio de solicitao de prorrogao de prazo

45

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade que instaurou a Sindicncia) Assunto: Prorrogao de Sindicncia. Anexo : (se houver). 1. Participo a V.Exa. (V.Sa.) que, por intermdio da Portaria no ......, de ....... de .................. de , fui designado sindicante para apurar os fatos narrados na Parte o n ..... de ...... de ............. de . 2. No transcorrer das instrues, foi necessrio solicitar algumas percias junto (ao).............. (neste pargrafo, o sindicante dever fundamentar a solicitao de prorrogao) 3. Assim sendo, consulto V.Exa. (V.Sa.) sobre a possibilidade de autorizar a prorrogao do prazo da Sindicncia, conforme previsto nos itens 3.2.3 e 3.2.4 da ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica.

Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

46 Anexo AA - Modelo de portaria de prorrogao de prazo

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

PORTARIA No

, DE

DE

DE

O (AUTORIDADE INSTAURADORA), de conformidade com os itens 3.2.3 e 3.2.4 da ICA 111-2 Sindicncia no Comando da Aeronutica, aprovada pela Portaria no ....., de ...... de ...................... de 2006, resolve: Art. 1o Determinar que o prazo estipulado pela Portaria no ....., de .... de .............. de , publicada no Bol Intr no ...., de ...... de ................ de , seja prorrogado por mais ...... dias. Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Nome completo Posto e Quadro Comandante da OM

ICA 111-2/2006 Anexo BB - Modelo de relatrio

47

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

RELATRIO

1 INTRODUO A presente Sindicncia foi instaurada em cumprimento ao determinado na Portaria no....., de ..... de ............ de , do Exmo Sr (Sr) .......... (nome e funo da autoridade nomeante), para apurar o ato, fato ou irregularidade narrado(a) na Parte no .......... (nome do autor da parte ou documento que deu origem Sindicncia), conforme documento de Fl no ........, tendo como sindicado (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), sobre quem pesa a acusao de .......... (declinar a acusao) ou para apurar .................... (designao do fato a ser apurado), sobre quem pesa a acusao de .......... (declinar a acusao). 2 DILIGNCIAS REALIZADAS Com o objetivo de reunir todos os fatos possveis para a elucidao da irregularidade em pauta, este sindicante houve por bem diligenciar conforme despacho de Fl no ....., expedindo os seguintes ofcios: (citar os destinatrios e as providncias solicitadas, se houver). 3 PARTE EXPOSITIVA Sobre o fato, e a fim de ficarem esclarecidas as circunstncias e os responsveis pela irregularidade em causa, foram ouvidas como testemunhas as seguintes pessoas .........., .......... e .........., como se vem nos documentos de Fl no .........., .......... e ......... . Alm da inquirio das testemunhas mencionadas, providenciaram-se, no sentido de serem juntados aos autos, os seguintes documentos (e/ou provas materiais) .......... e........., constantes das Fl no .........., .......... e ......... (se for o caso).

48 Continuao do Anexo BB - Modelo de relatrio 4 PARTE CONCLUSIVA

ICA 111-2/2006

Da anlise de todas as peas que compem a presente Sindicncia, chega-se concluso de que o fato em apurao se passou da seguinte forma: ........... (narrar as concluses obtidas em decorrncia dos depoimentos, provas e diligncias coligidos nos autos). Em face do exposto, verifica-se que o fato-objeto da presente Sindicncia, conforme resulta dos depoimentos constantes dos Anexos .................. e das declaraes do sindicado, etc. .........., no se acerca de indcios de crime ou de transgresso disciplinar, posto que ........... (justificar a razo da concluso da inexistncia da infrao). Em conseqncia, sou de parecer que os presentes autos sejam arquivados. ou Considerando o que dos autos consta e o acima exposto, e, ainda, a prova .......... ou os depoimentos de Fl no. .........., em confronto com o depoimento do sindicado, conclui-se que o fato no configura crime de natureza militar ou comum, mas sim transgresso disciplinar prevista no RMA 29-1 Regulamento Disciplinar da Aeronutica (RDAER).......... (indicar qual ou quais dispositivos regulamentares infringidos), pelo que sou de parecer que a irregularidade da responsabilidade do ........... (posto ou graduao, quadro e nome completo) e que poder ser solucionada luz do RDAER. ou Pelo que resultou do apurado e consta dos autos, chega-se concluso de que a conduta do sindicado (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), conforme ................. (sua prpria confisso, ou depoimento, etc., de Fl no ..........), configura indcio de infrao penal militar, capitulada no(s) artigo(s)..... do Cdigo Penal Militar.

Local,

de

de

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo CC - Modelo de termo de encerramento de sindicncia

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TERMO DE ENCERRAMENTO DE SINDICNCIA

Aos .... dias do ms de ............. do ano de , na cidade de ................, no Quartel da(o) .................... (OM correspondente), encerro os trabalhos de instruo atinentes presente Sindicncia, procedida em cumprimento ao determinado na Portaria no ...., de .....de ............. de , do Exmo Sr (Sr) .........., do que, para constar, lavrei o presente termo.

Nome completo, Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

50 Anexo DD - Modelo de ofcio de remessa

ICA 111-2/2006

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR) Of no ....../SIGLA DO RGO/

Local,

de

de

Do Sindicante Ao Exmo Sr (Sr) ...... (autoridade instauradora da Sindicncia) Assunto: Remessa de Autos da Sindicncia Ref.: Portaria no ......., de ....... de .............. de Anexo: Autos da Sindicncia com ........ folhas. .

Remeto a V.Exa. (V.Sa.) os autos da Sindicncia constantes do anexo, instaurada por intermdio da Portaria no......., de .... de ............... de , na qual figura como sindicado (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), integrante da .................. (OM).

Nome completo Posto e Quadro ou Graduao e Especialidade Sindicante

ICA 111-2/2006 Anexo EE - Modelo de soluo de sindicncia

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MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA (COMANDO-GERAL, DEPARTAMENTO OU ORGANIZAO MILITAR)

SOLUO DE SINDICNCIA

Da anlise das averiguaes que mandei proceder por intermdio do ............... (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo do sindicante), designado pela Portaria no ......, de ..... de .............. de , verifica-se, pelas ........ (concluses e/ou provas, etc.), que os fatos apurados ........ (constituem ou no infrao disciplinar ou h indcios de crime - apresentar fundamentao para o julgamento, ainda que sucinta). Resolvo, pois, acolher (ou no acolher, ou acolher parcialmente) o parecer do sindicante e determinar as seguintes medidas administrativas (entre outras julgadas cabveis, ajustadas ao caso concreto): a) determinar que seja cumprido o previsto na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003, por ter sido constatada a prtica de transgresso disciplinar, estabelecendo o prazo de incio e trmino do referido processo; b) instaurar Inqurito Policial Militar, em face de indcios de infrao penal militar; c) imputar dos prejuzos decorrentes da irregularidade constatada ao responsvel (posto e quadro ou graduao e especialidade, se for o caso, e nome completo), na forma das normas pertinentes, aps providncias adotadas de acordo com o previsto na Portaria no 839/GC3, de 11 de setembro de 2003; d) fazer publicar em Bol Intr ostensivo ou sigiloso, se for o caso, definindo o local onde o mesmo ser arquivado; e) instaurar inqurito administrativo, caso fique comprovada a responsabilidade de funcionrio civil do COMAER, de acordo com o previsto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999; e f) devolver os autos ao sindicante para diligncias necessrias ao novo esclarecimento do fato.

Nome completo Posto e Quadro Autoridade instauradora

52 NDICE Disposies finais, 21 Disposies gerais, 12 Disposies preliminares mbito, 11 atribuio, 11 conceituao, 9 diligncia, 9 finalidade, 9 Inqurito Policial Militar (IPM), 9 intimao, 9 noticiante ou ofendido, 10 notificao, 10 ocorrncia que venha a gerar sindicncia, 9 ofendido, 10 perito, 10 relatrio, 10 sindicado, 10 sindicncia, 10 sindicante, 10 testemunha, 11 transgresso disciplinar, 11 Prazos, 17 Procedimentos da autoridade instauradora, 19 do sindicante, 18 Referncias Bibliogrficas, 22

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