'"hP

~··'.;.NC·~d[~ o c r'
:..)lL. ~y!.~J'~'
TRIBUNALDE CONTASDO E5i""Db~:zj:
-- pág. 01/04--

P R O C E S S O : Te -02.441/06
PROC. ANEXADO TC - 00.017/05 (LOAl
Administração direta municipal. PRESTAÇÃODE
CONTASANUAL do PREFEITO MUNICIPAL DE
CAJAZEIRA5,Sr. CARLOSANTONIO ARAÚJO DE
OLIVEIRA, exercício de 2005. PARECER
FAVORÁVEL À APROVAÇÃO DAS CONTAS;
aplicação de multa; determinação para
formalizar processos apartados concernentes
aos atos de aposentadoria e pensões anexados
aos autos e encaminhamento destes à Divisão
de Atos de Pessoal - DICAP para análise;
determinações e recomendação.

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-02,441/06

correspondentes à PRESTAÇÃODE CONTAS ANUAL, relativa ao exercício 2005, de
responsabilidade do Prefeito Municipal de CAJAZEIRAS, Senhor CARLOS ANTÔNIO
ARAÚJO DE OLIVEIRA; e
CONSIDERANDO que - ponderados em conjunto os pronunciamentos da
Auditoria desta Corte de Contas e do Ministério Público junto ao Tribunal -
subsistiram ao final da instrução as seguintes irregularidades:
I. Quanto à Gestão Fiscal:
~ Não observância do equilíbrio entre receita e despesa, resultando déficit de
R$789.554,93, o equivalente a 2,86% da receita arrecadada, em desacordo
com o Art. 1°. da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
~ Arrecadação da receita tributária quanto ao ISS e Taxa pelo Exercício do
Poder de Polícia aquém da prevista (56,83%) e (48,30%), respectivamente.
~ Repasse ao Poder Legislativo correspondente a 8,25% da receita tributária
mais transferências, superior ao limite (8%) estabelecido no Art. 29-A,
inciso I, da Constituição Federal.
~ Incompatibilidade de informações entre o Relatório de Execução
Orçamentária do 6°. bimestre e a Prestação de Contas.
~ Incompatibilidade de informações entre o Relatório Gestão Fiscal do 3°.
quadrimestre e a Prestação de Contas.
lI. Quanto à Gestão Geral:
~ Não encaminhamento a este Tribunal de decretos de abertura de créditos
adicionais suplementares e especiais, no total de R$366.048,00,
contrariando o Art. 6°., inciso III1 da RN - TC nO 04/2004.
 Tribunal de Contas do Estado
--Pág. 02/04-
PROCESSO TC - 02.441/06
~ Não formalização de procedimento de dispensa e ou inexigibilidade de
licitação, o que contraria o art. 26 e seu parágrafo único da Lei nO.
8.666/93.
~ Não envio a este Tribunal da Lei de Diretrizes Orçamentária para O
exercício de 2005, não obstante sua publicação no Jornal Oficial do
Município em 20.06.2004.
~ Pagamento de diárias sem a devida formalização do processo, contrariando
o disposto Art. 2°. 2da RN - TC nO. 09/2001.
~ Não recolhimento das parcelas de contribuição previdenciária referente a
transportadores autônomos.
~ Não retenção de ISS e INSS incidentes sobre prestação de diversos serviços
(locação de veículos, horas-máquina, lavagem de carros, poda de árvores,
pequenos consertos, mão de obra em instalações elétricas).
~ Consolidação incorreta de receitas da Administração Indireta na presente
Prestação de Contas.
~ Contabilização incorreta de despesas com o INSS, ocasionando distorções
Não envio a este Tribunal no prazo legal de procedimentos de
aposentadorias e pensões previdenciárias, contrariando o disposto no Art.
1°. da RN - TC - 15/2001.

r. Comprovante de Validação dos Dados (CVD);

lI. Demonstrativos do Balancete gerados exclusivamente pelo 5AGRE5-CAPTURA, aprovados através de Portaria do
Presidente;
III. Cópias de leis e decretos referentes à abertura de créditos adicionais;
IV. Extratos bancários de todas as contas correntes, inclusive as especialmente abertas para movimentação de convênios;
V. Termo de Conferência das disponibilidades em tesouraria;
VI. Comprovante de encaminhamento do Balancete para a Câmara Municipal;
VII. Exemplar(es) do veículo de imprensa oficial do município, quando houver, publicado(s) no mês de referência do
Balancete.

2Art. 20. - Deverão ser formalizados processos em relação ao objetivo de cada concessão de diárias, instruídos, pelo
menos, com os documentos e informações a seguir indicados:
I - requerimento do agente interessado, indicando o objetivo do deslocamento, a duração deste último, a quantidade e o
valor total de diárias solicitado e, finalmente, o dispositivo legal em que se apóia o pedido;
II - indicação do meio de transporte a ser utilizado;

UI - deferimento do pedido, confirmando ou retificando expressamente a quantidade de diárias e o respectivo valor;

IV - nota ou comprovante de empenho ou de sub empenho da despesa e recibo do interessado;

V - declaração do interessado confirmando a realização da viagem, sempre que possível acompanhada de comprovantes
de despesas de transporte e hospedagem pertinentes.
 Tribunal de Contas do Estado
--Pág. 03/04-
PROCESSO TC - 02.441/06
~ Recolhimento indevido de ISS sobre fornecimento de materiais de
construção.
~ Envio à Câmara Municipal dos balancetes mensais desacompanhados de
cópias dos comprovantes de despesa, contrariando o disposto no Art. 48 §
3. da Lei Complementar nO. 18/93 e orientação da Presidência desta Corte,
através da Circular nO. 15/2005.
~ Não envio a este Tribunal no prazo legal de procedimentos de
aposentadorias e pensões previdenciárias, contrariando o disposto no Art.
1°. da RN - TC - 15/2001.
CONSIDERANDO que o Tribunal, na sessão realizada nesta data, entendeu
que as irregularidades citadas justificavam a emissão de parecer favorável à
aprovação das contas, mas com aplicação de multa ao Prefeito.
CONSIDERANDO o voto do Relator e o mais que dos autos consta.
Os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS 00 ESTADO DA
PARAÍBA (TCE-Pb), na sessão realizada nesta data, decidem, à
unanimidade, proferir este ACÓRDÃOpara:
L Aplicar multa ao Prefeito CARLOSANTÔNIO ARAÚJODE
OLIVEIRA no valor de R$2.805,10 (dois mil, oitocentos
e cinco reais e dez centavos) de acordo com o art. 56,
inciso Ir, da Lei Complementar 18/93 - LOTCE,
assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para
recolhimento voluntário da multa, sob pena de
execução, desde logo recomendada.
IL Determinar ao OECOM formalização de processos
apartados concernentes aos atos de aposentadoria e
pensões anexados aos autos às fls. 2.791 a 3.228 e
encaminhamento destes à Divisão de Atos de Pessoal -
OrCAPpara análise.
IIr. Determinar ao gestor que adote medidas visando à
cobrança do ISS devido incidentes sobre prestação de
serviços com locação de veículos, horas-máquina,
lavagem de carros, poda de árvores, pequenos
consertos, mão de obra em instalações elétricas.
Ilt. Determinar ao gestor para que adote providências no
sentido de restituir o imposto (ISS) cobrado
indevidamente sobre fornecimento de materiais de
construção.

,.I
 Tribunal de Contas do Estado
--Pág. 04/04-
PROCESSOTC - 02.441/06

~ Comunicar ao INSS acerca da não retenção de

contribuições previdenciárias referente a
transportadores autônomos, locação de veículos,
horas-máquina, lavagem de carros, poda de árvores,
pequenos consertos, mão de obra em instalações
elétricas, para as providências de competência daquele
órgão.
VL Recomendar ao gestor estrita observância ao
procedimento Iicitatório para os serviços de telefonia
fixa e móvel, em contratos futuros, bem como para as
despesas com seguro, evitando realizar gastos desta
natureza em cará er de urgência.
Pub/iqu -51 intime-se e registre-se.
Sala das Sessões di TU -Pb - B nário Ministro João Agripino.
Joã Pess , O de bril de 2008.

Ana Terêsa Nóbrega

Procuradora Geral do
Ministério Público junto ao Tribunal