IPROCESSOTC 02265/06 IPág.

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ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ESTADUAL - AGtENC/A
EXECUTIVA DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA
.PARAfsA (AESA) • PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS
RELATIVA AO EXERCfclO DE 2005· EXISTtENCIA DE
FALHAS QUE NÃO TROUXERAM PREJUfZO AO ERÁRIO -
REGULARIDADE COM RESSALVAS - ASSINAÇAO DE
PRAZO· RECOMENDAÇÓES.

ACORDA0 APL - TC j) V 12.008

RELATÓRIO

A DIAFI/DEAGEIDICOG \I analisou a PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS, relativa ao

exercício de 2005, apresentada, dentro do prazo legal, pelo Diretor Presidente da AGÊNCIA
EXECUTIVA DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA PARAíBA - AESA, cujo
Relatório inserto às fls. 180/188 dos autos, fez as observações principais a seguir
resumidas:
01. A Diretoria da AESA, no exercício, esteve constituída pelo Senhor RAIMUNDO
SÉRGIO SANTOS GÓIS (Diretor Presidente) e pelos Senhores MARCO
TÚLLIO ZIRPOLI (Diretor Administrativo e Financeiro), DANIEL OSTERNE
CARNEIRO (Diretor de gestão e Apoio Estratégico) e RICARDO DA CUNHA
C. LIMA (Diretor de Acompanhamento e Controle);
02. A AESA foi instituída pela Lei 7.779, de 07 de julho de 200S, tendo como objetivos
o gerenciamento dos recursos hídricos subterrâneos e superficiais de domínio do
Estado da Paraíba, de águas originárias de bacias hidrográficas localizadas em
outros Estados que lhe sejam transferidas através de obras implantadas pelo
Governo Federal e, por delegação, na forma da lei, de águas de domínio da União
que ocorrem em território do Estado da Paraíba (fls. 181);
03. O Balanço Patrimonial indica um Passivo Real a Descoberto de R$ 53.863,41;
04. A receita orçamentária no período foi de R$ 41.204,47 e, em contrapartida, a
despesa orçamentária foi deR$ 378.140,92. O saldo para o exercício seguinte
importou em R$ 41.204,47;
05. As despesas com Pessoal e Encargos Sociais atingiram o montante de
R$ 286.244,53, correspondendo a 75,70% da Despesa Orçamentária Total da
Agência;
06. Não foram realizados procedimentos licitatórios no período;
07. Não houve encaminhamento de denúncias acerca de irregularidades ocorridas em
200S.
A Unidade Técnica de Instrução observou as seguintes irregularidades:
01. Não encaminhamento do Relatório de Atividades e de Movimento de Bens
Imóveis;
02. Deficit na execução do orçamento, violando o disposto no art. 1°, §1 da Lei de
Responsabilidade Fiscal;
03. Inscrição em Restos a Pagar superior à disponibilidade financeira deixada em
Saldo para o Exercício Seguinte;
04. Ausência do registro contábil dos bens adquiridos da AAGISA;
os. Provimento em comissão para cargos que não possuem as atribuições de chefia,
assessoria ou direção. .
Instaurado o contraditório, o responsável apresentou defes ~fls. 193/26S, que a
Unidade Técnica de Instrução analisou e conclui por manter . r~ularidade referente ao
deficit na execução do orçamento e sano as de IS ,J(regularid ,emitindo
recomendações. 1/
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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

IPROCESSO TC 02265/06 Ipág.21311

Solicitada a oitiva ministerial, a Ilustre Procuradora Elvira Samara Pereira de

Oliveira, teceu comentários e opinou pela:
1. REGULARIDADE COM RESSALVAS das contas em apreço;
2. RECOMENDAÇÃO à atual administração da AESA, no sentido de guardar estrita
observância aos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal e dos princípios
constitucionais e administrativos, bem como à necessidade de organizar e manter a
Contabilidade da vertente Agência em estrita consonância com as normas
pertinentes, assim fazendo como forma de conferir o necessário aperfeiçoamento
da gestão, bem como de evitar responsabilidades futuras ao gestor respectivo;
3. CONCESSÃO DE PRAZO ao Presidente da AESA, para fins de proceder ao
restabelecimento da legalidade no tocante ao quadro de pessoal da entidade,
tomando como uma das medidas, o desligamento dos servidores nomeados
livremente para os cargos referidos nas presentes contas, tidos como se fossem
comissionados, mas cujas funções se compatibilizam, na verdade, com cargos
efetivos, cujo provimento só pode-se dar mediante aprovação prévia em concurso
público.
Foram feitas as comunicações de estilo.
É o Relatório.
PROPOSTA DE DECISÃO

o Relator entende que a falha remanescente em comento, ou seja, o déficit na

execução do Orçamento, não se reveste de aspecto motivador para reprovação das contas
prestadas, tal como opinou o Parquet, votando no sentido de que os integrantes do Tribunal
Pleno:
1. JULGUEM REGULARES COM RESSALVAS as contas da AGÊNCIA EXECUTIVA
DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA PARAíBA • AESA, de
responsabilidade do Senhor RAIMUNDO SÉRGIO SANTOS GÓiS, referentes ao
exercício de 2005;
2. ASSINEM o prazo de 90 (noventa) dias à sobredita autoridade com vistas a
proceder ao restabelecimento da legalidade no tocante ao quadro de pessoal da
entidade;
3. RECOMENDEM à Administração da AGÊNCIA EXECUTIVA DE GESTÃO DAS
ÁGUAS DO ESTADO DA PARAíBA - AESA, no sentido de que não mais repita as
falhas constatadas nos presentes autos, especialmente no que toca à observância
aos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal e dos princípios constitucionais e
administrativos e à necessidade de organizar e manter a Contabilidade em estrita
consonância com as normas pertinentes, com vistas a evitar conseqüências
adversas em futuras prestações de contas.
É a Proposta.
DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 02265/06 e,
CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatório;
CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;
ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE C TAS DO ESTADO DA PARAÍBA
(TCE-Pb), à unanimidade, de acordo om a Prop ta,.·éleDeci do Auditor Relator,
na Sessão realizada nesta data, em· /
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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

1 PROCESSO TC 02265106 Ipâg.31311

1. JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas da AGÊNCIA EXECUTIVA

DE GESTÃO DAS ÁGUAS DO ESTADO DA PARAíBA - AESA, de
responsabilidade do Senhor RAIMUNDO SÉRGIO SANTOS GÓiS, referentes
ao exercício de 2005;
2. ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias à sobredita autoridade com vistas a
proceder ao restabelecimento da legalidade no tocante ao quadro de pessoal
da entidade, ao final do qual deve informar ao Tribunal as providências
adotadas, sob pena de multa e outras cominações legais aplicáveis à
espécie;
3. RECOMENDAR à Administração da AGÊNCIA EXECUTIVA DE GESTÃO DAS
ÁGUAS DO ESTADO DA PARAíBA - AESA, no sentido de que não mais repita
as falhas constatadas nos presentes autos, especialmente no que toca à
observância aos termos da Lei de Responsabilidade Físcal e dos princípios
constitucionais e administrativos e à necessidade de organizar e manter a
Contabilidade em estrita conson. Ancia com as normas pertinentes, com vistas
a evitar conseqüências adver: em futuras prestações de contas.
Publique-s ,inti -se, registre-se e cumpra-se.
Sala das Sessões do CE- - Pie n Ministro João Agripino
João P ssoa 2 de arç de 2008.

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