Pubi~cado D.O.E.

Em !l .tD;;.:t..J-L/f..~.~
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO ·St-;etã7;;(};'·~·r·I~:J~~~i7-~~··
Processo Te n? 02141/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARAÍBA. Prestação de Contas Anuais. Exercício
de 2006. Julgamento regular. Arquivamento do
processo. Recomendações ao atual Presidente.

ACÓRDÃO APL - TC n° /(s/b/2008

)

RELATÓRIO

Cuidam os presentes autos da Prestação de Contas Anuais do Tribunal de Contas do

Estado da Paraíba - TCEIPB1, relativa ao exercício de 2006, de responsabilidade do Conselheiro
Presidente, à época, José Marques Mariz.

A Unidade Técnica de instrução analisou a prestação de contas apresentada e salientou

os seguintes aspectos:

1. A prestação de contas foi entregue no prazo legal e com todos os documentos

necessários";

2. A Lei 7.944, de 10 de janeiro de 2006, referente ao Orçamento Anual do Estado da

Paraíba para o exercício de 2006, fixou a despesa para o Tribunal de Contas do
Estado' no montante de R$ 48.972.000,00, equivalentes a 1,23% da despesa total
orçada para o Estado", tendo sido realizado o montante de R$ 41.085.938,315, o
que representa 1,26% da Receita Corrente Líquida do Estado.

I o Tribunal de Contas do Estado foi criado pelo então Governador João Agripino Filho. através da Lei n° 3.627, em 31 de agosto de
1970 e instalado em 1° de março de 1971. As competências constitucionais do Tribunal de Contas estão elencadas nos Arts. 70 a 77 da
CE/PB e vão desde apreciar/julgar as contas anuais do Governador do Estado, dos Prefeitos Municipais e dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, apreciar para fins de registro a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, nas Administrações Direta e Indireta, incluídas e mantidas pelos Poderes públicos do Estado e dos Municipios,
excetuadas as nomeações para cargos de provimento em comissão, concessões de aposentadorias, reformas e pensões a servidores civis e
militares até a fiscalização da aplicação dos recursos disponíveis pelo governo estadual e pelas prefeituras.

2 Resolução Normativa RN TC 04/05 - Estabelece normas para apresentação das Prestações de Contas Anuais da Mesa da
Assembléia Legislativa, do Presidente do Tribunal de Justiça, do Procurador Geral de Justiça e do Presidente do Tribunal
de Contas do Estado, e dá outras providências.

PROGRAMA ORÇAMENTO DESPESA AH% AV%

EMPENHADA

)000 - Operações Especiais 20.000,00 156.646,29 783,23% 0,38%

5038 - Modernização e Reestruturação 2.346.000,00 858.140,66 36,58% 2,09%
5046 - Apoio Administrativo 40.362.000,00 36.091.795,13 89,42% 87,84%
5072 - Fiscalização, Acompanhamento e Controle 6.244.000,00 3.979.356,23 63,73% 9,69%
Externo

TOTAL 48.972.000,00 41.085.938,31 83,90% 100,00%

Fonte: SAGRES (fls. 250).

4 R$ 3.987.515.766,00
5
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te nO 02141/07

3. Foram abertos Créditos Suplementares, no valor de R$ 1.091.974,00 e ocorreram

anulações de dotações, no valor de R$ 8.502.116,00, restando, pois, o valor de R$
41.561.858,00 de Créditos Autorizados.

4. A despesa realizada, como dito, da ordem de R$ 41.085.938,31 está representada

por Correntes (94,36%) e de Capital (5,64%).

5. Das despesas correntes tem-se que 80,26% dos recursos destinaram-se a despesas
com pessoal e encargos sociais e 14,10% com Outras Despesas Correntes.

6. Da Despesa de Capital observa-se que os recursos foram todos destinados à conta

investimentos. Tais investimentos ocorreram em Obras e Instalações (33,62% das
Despesas de Capital) e em Equipamentos e Material Permanente (66,38% das
Despesas de Capital).

7. Foi empenhado o valor total de R$ 406.166,27 a título de adiantamentos, sendo

realizados processos específicos, os quais já foram analisados e julgados regulares.

8. Foram realizadas licitações" para despesas sujeitas a este procedimento.

9. O Tribunal de Contas do Estado da Paraíba no exercício de 2006 desenvolveu as

seguintes atividades:

ATIVIDADES EXECUTADAS EM 2006 TOTAL

INSPEÇÃO in loco 654

PROCESSO JULGADOS

1·... ..P.E~~!~s:.ªg ...

~.f:º2f.lt~.~
..A!l.~.~i.~
....... 483

i... .......A~2'!.1P~f.l~~'!.1~!l!.2
... ~.~.º~~!ª~
.. .J:.i~.~.~~
....... 8

A!?~...
de...A~'!.1if.l.i.~t~~s:.ª?~~!'.~~.~g~.!. 1636

I.............................
!:-i~i!~ç~.f:~?çg!l!~.~!2~~Ç2f.lY~f.li.g~
............ 1623

00 - Rec. OrdináriosT3S:i5Ó7.76Ô;98 ·····)86,67 .1

-Cota-PartedoFPE 15.478.177,33 1333
ª..
.............................................................................................. .1. .~ ..1..:.º.. ?:.?.~.ª..?..~ l o ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• .L ..1

\ MODALIDADEIj;Ü!~~·!ojQ~º~i
L Çq!:.~J?.t..':.~!!:.~.~f!:................................................ . !
lTC!'!!Q4.c:4.f?:P':f?:(iC!s.. ........ 3
Convite 9
4

I TOTAL 38

J)
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te nO 02141/07

Adiantamentos 233
Consultas 24
2
Outros 532
TOTAL 4.541

,. r~~ ••• DE DOCUMENTOS AO MINISTÉRIO PÚBLICO 410

TAS 111
Fonte: Relatório de Atividades do TCEIPB 2006 (fls. 12/50)

No ano de 2006 foram relacionados 543 responsáveis por desvios de recursos,

perfazendo um total de 410 acórdãos encaminhados ao Ministério Público para cobrança executiva,
num montante de débito equivalente a R$ 7.556.879,45 (Sete milhões, quinhentos e
cinqüenta e seis mil, oitocentos e setenta e nove reais e quarenta e cinco centavos).

Processos instaurados no Órgão no exercício de 2006.

NATUREZA DO PROCESSO TOTAL

Prestação de Contas Anuais

642
iPlano Plurianual 195

.......=~.,===~~=~:~~
'Atos de Administração de Pessoal 1.865
'Licitações, Contratos e Convênios
[Adiantamentos - -
:ConsuItas
......................L ... 20
tA~ompanhamento de Gestão 451
Denúncias 265
Outros 1.059
TOTAL
5.655
Fonte: Relatório de Atividades do TCE/PB 2006

10. Ao final do exercicro, o quadro de pessoal apresentou um decréscimo de 5

servidores em relação ao exercício anterior, sendo composto de:
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te n° 02141/07

QUANTIDADE QUANTIDADE
DISCRIMINAÇÃO
Em dez/2005 Em dez/2006
Servidores efetivos prestando servi o n 276 269
fetivos do TCE à disposição 6
s
Servidores efetivos de licença sem
vencimento! .....................................J ...1
Servidores exclusivamente em cargos 49 50
comissionados"
Servidores de outros órgãos a disposição do 30 31
TCE
TOTAL 362 357
Fonte: Documento anexado a PCA 2006 (fls. 267) e PCA 2005.

11. Por fim, o órgão de instrução apresentou recomendações" e apontou as seguintes

falhas:

11.1 não tombamento de diversos bens motivado pelo fato de que tal procedimento
adotado nos moldes convencionais implicaria na perda da garantia do bem adquirido.
11.2 Inexistência de inventário do patrimônio.

Submetido o processo ao órgão Ministerial este pugnou, em síntese, pela regularidade

das contas em debate com as recomendações da unidade de instrução ao atual Presidente desta
Corte, para estudo e se, acaso achar conveniente, implementar as ações pertinentes.

É o Relatório.

VOTO DO CONSELHEIRO RELATOR

Acompanho o pronunciamento do órgão Ministerial de sorte que voto no sentido de

que esta Egrégia Corte julgue regular a prestação de contas do Tribunal de Contas do Estado,
exercício de 2006 de responsabilidade do Conselheiro José Marques Mariz com as recomendações
constantes do relatório da Auditoria ao atual Presidente desta Corte, para estudo e, se acaso achar
conveniente, implementar as ações pertinentes.

7 Dentre os 269 servidores efetivos, 77 são ocupantes de cargo em comissão. /

8 Dentre os servidores exclusivamente de cargos comissionados existem 7 servidores de outros órgãos à disposição do
TCE/PB, estando estes contabilizados apenas na natureza servidores exclusivamente em cargos comissionados. /
9 Regulamentação, que discipline, de forma específica e atualizada, as atribuições e os procedimentos operacionais dos
setores administrativos do Tribunal (item 12);
Aquisição ou confecção de softwares para os setores administrativos (item 12);
Realização de descarte dos materiais obsoletos ou em desuso após registro e seleção, bem como realização de limpeza
periódica no arquivo e nos cartórios (item 12);
Edição de normas visando determinar procedimentos relativos à gestão ambiental, no âmbito do Tribunal de Contas (item
13).
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te n? 02141/07

DECISÃO DO TRIBUNAL PLENO

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os presentes autos do Processo TC n°

02141/07 referente à Prestação de Contas anuais do Tribunal de Contas do Estado, relativa ao
exercício de 2006, de responsabilidade do Conselheiro Presidente, à época, José Marques Mariz, e

CONSIDERANDO que as falhas apontadas pelo órgão de instrução não se revestem de

qualquer gravidade, nem maculam as contas prestadas;

CONSIDERANDO o relatório da Auditoria, pronunciamento do órgão Ministerial, o

voto do Relator e o mais que dos autos consta,

ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARAÍBA, a unanimidade, com declaração de impedimento do Conselheiro José Marques Mariz,
em sessão plenária realizada nesta data em julgar regular a prestação de contas do Tribunal de
Contas do Estado, relativa ao exercício de 2006, de responsabilidade do Conselheiro Presidente, à
época, José Marques Mariz com as recomendações constantes do relatório da Auditoria ao atual
Presidente desta Corte, para estudo e, se acaso achar conveniente, implementar as ações
pertinentes.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

Presente a sessão a Exma. Sra. Procuradora Geral do Ministério Público Especial
TC- PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa, j, 6 de março de 2008.

(-; ~-
11 ÇJ~ N.----\~
( J;;:;curadora Ana Teresa Nóbregtfl
REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO