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Processo Te nO 02477/06
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TRIBUNAL DE CONTAS 00 ESTADO
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Município de SÃO JOSÉ DA LAGOA

TAPADA. Poder Legislativo. Prestação de
Contas Anuais. Exercício de 2005. Declaração de
atendimento parcial às disposições da LRF.
Regularidade das contas. Recomendações.

Acórdão APL Te S1' 3 12008

RELATÓRIO

Cuidam os presentes autos da Prestação de Contas Anuais da Mesa da Câmara

Municipal de SÃO JOSÉ DA LAGOA TAPADA, relativa ao exercício financeiro de 2005, de
responsabilidade do Vereador Presidente, Francisco Rufino de Andrade.
Após exame da documentação encartada nos autos, o órgão de instrução produziu
relatório de fls. 90/95 e fls. 240/243, tendo constatado, quanto à Gestão Fiscal, o não atendimento
integral aos preceitos da LRF, no que concerne à comprovação da publicação dos RGF referentes
ao l° e 2° semestres e às despesas do Poder Legislativo em relação ao que dispõe o art. 29-A, da
Constituição Federal, uma vez que atingiu 8,01% do somatório da receitas tributárias e das
transferências I.

Relativamente à Gestão Geral, foram destacados os seguintes aspectos:

1. Receita prevista e despesa fixada em R$ 217.747,00, sendo que, para a receita

transferida de R$ 212.136,00, a despesa realizada totalizou R$ 212.636,80,
restando, pois, déficit na execução orçamentária de R$ 500,80;
2. A remuneração anual dos Vereadores representou 3,09% da receita arrecadada
no exercício, encontrando-se dentro da legalidade;
3. Despesa com pessoal, no montante de R$ 167.355,10, atingindo o percentual
de 3,56% e dentro do limite legal"
4. A título de irregularidade o órgão de instrução evidenciou:
a) Não realização de procedimentos licitatórios para contratação de assessoria
jurídica e contábil, cujas despesas totalizaram R$ 9.600,00 e R$ 9.100,00,
respectivamente (item 3.2);
b) Emissão de cheque sem fundo, no valor de R$ 220,00 (subitem 10.1).
c) Saques no valor de R$ 505,09 sem comprovação de despesa (fls. 243).

Devidamente notificado, o responsável apresentou defesa, esclarecendo e ou

informando que:
1 - realizou publicação dos RGF em murais de diversas repartições públicas do
município, acostando aos autos declarações comprovando tal publicação; ~

transferências(item3.3); '\
' Limite prudencial5,70% : () <,

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Processo Te nO 02477/06
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

2 - considerando a transferência para o poder legislativo o limite constitucional de

repasse não foi desatendido, todavia, a Auditoria considerou às despesas como determina a
Constituição" ;

3- anexou aos autos cópias dos procedimentos licitatórios, na modalidade Convite,

e dos contratos reclamados (fls. 127/236);

4 - com relação à emissão de cheque sem fundo, e aos saques sem comprovação de
despesa, o gestor alega que tais irregularidades são de responsabilidade do ex-gestor do exercício
financeiro de 2004, Sr. Egildo Araújo Pereira, e solicita que seja oficializado o Banco do Brasil
para fornecer microfilmagem do cheque emitido nO851098 (não descontado por falta de fundo),
visto que o mesmo não teve êxito em sua solicitação junto àquele Banco, foi também acostado aos
autos alguns comprovantes de despesas referentes ao exercício de 2004 (fls. 122, 261, 269, 277,
280/292).

Da análise de defesa o órgão de instrução acatou alguns dos esclarecimentos do

defendente, considerando elidida a irregularidade referente aos saques tidos sem comprovação de
despesa, visto que restou comprovado que os saques se referiram a cheques em trânsito (fls.279).
Todavia, manteve seu entendimento quanto às demais irregularidades, destacando divergências
entre os contratos celebrados para os serviços contábeis e advocatícios e os mapas de
apuração/propostas relativamente às parcelas a serem pagas. Fato este que ensejou notificação para
apresentação de nova defesa, que após re-análise por parte da Auditoria, foi mantida a referida
irregularidade (fls. 242, 294 e 319).

Instado a se pronunciar o Órgão Ministerial opinou, em síntese pela:

1. Regularidade das contas em exame";

2. Declaração de atendimento parcial às determinações da LRF;
3. Aplicação da multa do art. 56, lI, da LC 18/93, em face das irregularidades decorrentes da
desobediência da legislação aplicável de acordo com os itens analisados.

É o Relatório, tendo sido realizadas as notificações de praxe.

3 Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e
excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatório da
receita tributária e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivame)yte
realizado no exercício anterior:

I - oito por cento para Municípios com população de até cem mil habitantes; .

O órgão Ministerial entendeu que as irregularidades constatadas ora são insignificantes, ora não servem de
4

motivação à reprovação das contas, sem óbice de recomendações. ç

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VOTO DO RELATOR

Diante da instrução dos autos, voto pela declaração de atendimento parcial às

disposições da LRF.
Sob o ângulo da gestão geral, voto que esta Egrégia Corte de Contas julgue regulares
as contas prestadas pela Mesa da Câmara Municipal de SÃO JOSÉ DA LAGOA TAPADA,
exercício de 2005, sob a responsabilidade do Vereador Presidente, Sr. Francisco Rufino de
Andrade, recomendando à atual gestão maior zelo na administração dos recursos destinados ao
poder legislativo municipal.
Éovoto.
DECISÃO DO TRIBUNAL

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os presentes autos do Processo TC nO

02477/06 referente à Prestação de Contas Anuais da Mesa da Câmara Municipal de SÃO JOSÉ
DA LAGOA TAPADA, de responsabilidade do Vereador Presidente, Sr. Francisco Rufino de
Andrade, relativa ao exercício de 2005, e
CONSIDERANDO o voto do Relator e o que mais dos autos consta,
CONSIDERANDO que a presente decisão decorreu do exame de fatos e provas
constantes dos autos, sendo suscetível de revisão se novos fatos ou provas, inclusive mediante
diligências especiais do Tribunal, vierem a interferir de modo fundamental nas conclusões
alcançadas (Regimento Interno, artigo 126, Parágrafo Único).
ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA
PARAÍBA, à unanimidade, em sessão plenária realizada nesta data em:

• Declarar o atendimento parcial às exigências da LRF;

• Julgar regulares as contas prestadas pela Mesa da Câmara Municipal de SÃO
JOSÉ DA LAGOA TAPADA, exercício de 2005, sob a responsabilidade do
Vereador Presidente, Sr. Francisco Rufino de Andrade.
• Recomendar à atual gestão maior zelo na administração dos recursos destinados
ao poder legislativo municipal.

Publique-se, registre-se e cu
TC- Plenário Ministro João ,[, de agosto de 2008.

rro F ao odrigues Catão

Rel~

Isabella ~o Falcão
Representante do Ministério Público Especial

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