P ub ti r ~~" D. O .E .

Em ;t,A i:..Q.:J t.o:f

Secretlfi

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC. N. 02615/06

FUNDO ESTADUAL DE SAÚDE (FESEP).

Prestação de Contas. Exercício de 2005.
Regularidade das Contas do Sr. Paulo Roberto
Galdino Cavalcanti (período de 01 a 20 de janeiro
de 2005) e irregularidade das contas do Sr.
Reginaldo Tavares de Albuquerque (período de
21/01 a 31/12/05). Recomendações ao atual
Secretário para correção das falhas apontadas.

ACÓRDÃO APL TC N° :2S L{ /2008

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N.o 02615/06 que trata

da Prestação de Contas do FUNDO ESTADUAL DE SAÚDE (FESEP), de responsabilidade dos ex-
gestores, senhor Paulo Roberto Galdino Cavalcanti (período de 01 a 20/01/2005) e senhor Reginaldo
Tavares de Albuquerque ( período de 21/01 a 31/12/2005), ex-secretários de saúde, relativamente ao
exercício financeiro de 2005;

CONSIDERANDO as conclusões do Órgão de Instrução (fls. 971/976), após a

análise das defesas apresentadas pelos interessados, apontando a permanência das seguintes
irregularidades:

1- Restos a Pagar, em valor superior às disponibilidades financeiras, no montante de R$

11.287.763,00;
2- Despesas realizadas no valor de R$ 14.899.965,31, através de adiantamentos;
3- Despesas de R$ 10.577.486,00 junto a cooperativas médicas, ferindo o Parecer PN-
TC 051/2000;
4- Diferença de R$ 149.435,87 nos controles do almoxarifado central, não restando
comprovada sua destinação;
5- Presença de medicamentos no almoxarifado central com validade vencida; (fls. 923);
6- Registro da importância de R$ 25.000,00 no ATIVO do FESEP, por pagamentos
realizados A MAIOR a fornecedores, sem qualquer medida jurídica para retorno do
valor;
7- Registro de R$ 63.454,91, no Ativo Permanente do FESEP, sem registro no controle
do almoxarifado (6.3.1);
8- Identificação de "Passivo oculto", no valor de R$ 7.758.275,8~ (8.6) por dívidas dos
hospitais a fornecedores sendo R$ 5.346.965,00 - do Hosp.. de Trau...~a~ sem
registro contábil e sem empenhamento; .' CfYJ V
~\'0 àr
,
".~ ... \\\~
 u
~

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC. N. 02615/06

9- Condições físicas deficientes para estoques de medicamentos e materiais

hospitalares no almoxarifado central;

CONSIDERANDO que a Procuradoria Geral deste Tribunal, através do Parecer

nO 097/07(fls. 982/986) manifestou-se: (1) pela regularidade das contas do senhor Paulo Roberto
Galdino Cavalcanti; (2) pela irregularidade das contas do senhor Reginaldo Tavares de Albuquerque,
com imputação de débito correspondente à diferença no controle de estoque e aos medicamentos
vencidos e aplicação de multa; (3) recomendações ao atual gestor;

CONSIDERANDO que o presente processo foi relatado pelo Conselheiro

Fernando Rodrigues Catão, na Sessão do dia 11 de junho, que votou pela:

(a) regularidade das contas do Sr. Paulo Roberto Galdino Cavalcanti, período de 01 a 20 de
janeiro de 2005;
(b) regularidade com ressalvas das contas do Sr. Reginaldo Tavares de Albuquerque, período de
21/01 a 31/12/05, com recomendações;
(c) assinação de prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Secretário de Saúde do Estado, senhor
Geraldo de Almeida, para levantar e corrigir o passivo oculto de R$ 7.758.275,85 e informar
quais as providencias adotadas, de tudo dando ciência a esta Corte de Contas;
(d) concessão do prazo de 60 (sessenta) dias para que o atual gestor da Secretaria de Saúde do
Estado adote as providencias cabíveis para o ressarcimento do valor pago a maior, pelo
Estado, no total de R$ 25.000,00, registrado desde 2001, devendo ser, igualmente, notificado
o gestor das contas de 2006;

CONSIDERANDO que, na oportunidade, o Cons. Flávio Sátiro Fernandes votou

de acordo com o Relator, tendo este Formalizador pedido vistas dos autos. O processo constou da
pauta da sessão plenária do dia 16 de julho, onde este Conselheiro prolatou o seguinte voto:

(a) pelo julgamento REGULAR da prestação de contas do Sr. Paulo Roberto Galdino Cavalcanti,
período de 01 a 20 de janeiro de 2005;
(b) pelo julgamento IRREGULAR da prestação de contas do Sr. Reqinaldo Tavares de
Albuquerque, período de 21/01 a 31/12/05, tendo em vista as irregularida esa radas e
relacionadas nos itens 1 a 8 deste documento;

2
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC. N. 02615/06

(c) recomendações ao atual Secretário para correções das falhas contábeis de que tratam os
itens 4 e 8, no presente exercício de 2008, bem como adoção de medidas de natureza
jurídicas, com vistas a recuperação da importância paga a maior a fornecedores, no total de
R$ 25.000,00, conforme apurado pela Auditoria;
(d) aplicação de multa ao ex-Secretário e Gestor do FESEP, Reginaldo Tavares de Albuquerque,
no valor de R$ 2.508,10 - com prazo de 60 dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalização
Orçamentária e Financeira Municipal, cabendo a ação ser impetrada pela Procuradoria Geral
do Estado (PGE), em caso de não recolhimento, com intervenção do Ministério Público, na
hipótese de omissão da PGE, nos termos do § 4° do art. 71 da Constituição Estadual;

CONSIDERANDO que o Cons. José Marques Mariz seguiu o voto do Relator e

os Conselheiros Antônio Nominando Diniz Filho e Fábio Túlio Filgueiras Nogueira acompanharam o
voto do signatário formalizador, abaixo, ficando constatado o empate em relação a gestão do senhor
Reginaldo Tavares de Albuquerque, tendo o Conselheiro Presidente pedido vistas do processo, para
posterior manifestação;

CONSIDERANDO que a matéria entrou novamente em pauta na presente

sessão, tendo o Presidente da Corte suscitado preliminar de retorno dos autos à Auditoria para
notificação do chefe do setor de almoxarifado da Secretaria de Saúde do Estado, rejeitada pelo
plenário e, passando ao mérito, votou acompanhando o entendimento do já citado Formalizador,
exceto quanto à aplicação da multa;

CONSIDERANDO o relatório da Auditoria, os Pareceres escrito e oral da

Procuradoria Geral, o voto do Relator e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, em

sessão plenária realizada nesta data em:

I- por unanimidade de votos:

(1) julgar REGULAR a prestação de contas do Sr. Paulo Roberto Galdino Cavalcanti, ex-
gestor do FUNDO ESTADUAL DE SAÚDE (FESEP), período de 01 a 2.Qde janeiro

de 2005; l .: (JJ0
'\IN\,}\
3
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te. N. 02615/06

11· por maioria de votos:

(2) julgar IRREGULAR a prestação de contas do Sr. Reginaldo Tavares de Albuquerque,

ex-gestor do FUNDO ESTADUAL DE SAÚDE (FESEP), período de 21/01 a 31/12/05,
tendo em vista as irregularidades apuradas, sem a aplicação da multa sugerida que
foi rejeitada pela maioria dos presentes;

(3) recomendar ao atual Secretário, senhor Geraldo de Almeida, para correções das
falhas contábeis de que tratam os itens "4" e "8", no presente exercício de 2008, bem
como adoção de medidas de natureza jurídica, com vistas a recuperação da
importância paga a maior a fornecedores, no total de R$ 25.000,00, conforme apurado
pela Auditoria.

Publique-se, intime-se e registre-se.

Sala das Sessões do TCE-PB - Plenário Ministro João Agripino

Fui presente:

"