Processo Te nO 02.

061/05
Publicado no D, O, E,
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Instituto de Previdência do Servidor

Municipal Bonitense - IPASB, . relativa .ao
exercício financeiro de 2004. Julga-se
irregular. ••Aplica-se multa. Assina-se ••prazo ..ao
atual gestor e ao .: Prefeito Municipal para
providências.

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC nO 02.061/05

decidem os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAíBA, na
sessão plenária realizada nesta data, por unanimidade, em conformidade com o
relatório e a proposta de decisão do Relator, constantes dos autos, em:

1. julgar irregular a prestação de contas do Instituto de

Previdência do Servidor Municipal Bonitense - IPASB,
relativa ao exercício financeiro de 2004, tendo como gestor o Sr.
Severino Pires das Neves;

2. aplicar multa pessoal ao mencionado gestor, pelo não

cumprimento da legislação, com fundamento no art. 71, VIII, da
CF, e 56, 11, da LCE 18/93, no valor de R$ 1.500,00,
concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o
recolhimento ao erário estadual em favor do Fundo de
Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal;

3. assinar prazo de 120 (cento e vinte) dias ao atual Prefeito do

município de Bonito de Santa Fé e ao atual gestor do IPASB
para ajustar o referido Instituto às disposições baixadas pela
Instrução Normativa INSS/DC nO 063/02, ou procedam sua
extinção, com a filiação dos servidores municipais ao RGPS, sob
pena de aplicação de multa e outras cominações legais.

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Presente ao julgamento o Exmo. Sr. Procurador Chefe em Exercício.
ublique-se e cumpra-se.
P'en~rio Min. João Agripino, em
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! ANDRÉ CARLO TORRES PONTES

Proturador Chefe em Exercício junto ao TCE/PB
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Processo Te nO 02.061/05

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Trata o presente processo da prestação de contas anual do Instituto de

Previdência e Assistência do Servidor Municipal Bonitense - IPASB, relativa ao
exercício financeiro de 2004, tendo como gestor o Sr. Severino Pires das Neves.

Ao analisar a documentação constante do processo em tela a equipe

técnica deste Tribunal, após destacar que a referida prestação de contas foi
encaminhada ao Tribunal no prazo legal em 29/03/2005, ressaltou os aspectos
institucionais e legais daquele Instituto, analisou os resultados da execução
orçamentária e financeira, apontando, inicialmente, algumas irregularidades (fls. 131/6)
de natureza contábil, administrativa e financeira, sobre as quais, devidamente
notificado (fls. 137), a autoridade responsável apresentou defesa no prazo regimental
às fls. 142/188, tendo o órgão de instrução, em relatório conclusivo, às fls. 284/7
ratificado sua posição quanto às falhas a seguir enumeradas:

/- da responsabilidade do ex-Prefeito Sabino Dias de Almeida

(não apresentou defesa)

1.1 ausência de repasses regulares das contribuições

previdenciárias;

1.2 - não adequação da Lei previdenciária Municipal às exiqências

impostas pela Legislação Previdenciária Federal, no tocante à
concessão de beneficiário, à utilização e à aplicação de recursos
previdenciários, bem como no que se refere à cobertura de servidores
que, atualmente, descumprem a Lei Federal n° 9.717/98 e a Portaria
Ministerial n" 9.717/98 e a Portaria Ministerial n° 4.992/99;

1.3 - não adequação da Lei Municipal às recomendações do Plano

Atuarial, no tocante às alíquotas de contribuição;

11 - da responsabilidade do então Presidente do Instituto, Sr. Severino

Pires das Neves

11.1- ausência do envio ao chefe do Poder Executivo da solicitação de

alteração da lei previdenciária municipal, no tocante à adequação da
alíquota previdenciária às recomendações atuariais e ao disposto em
Normas;

11.2 - ausência de retenção e recolhimento do INSS sobre

"Vencimentos e Vantagens Fixas", bem como ausência de pagamento
das obrigações patronais;

11.3- não retenção e nem recolhimento do ISS;

11.4- realização de despesas administrativas acima do limite

estabelecido;

11.5- ausência do envio de documentação solicitada por este Tribunal;

Instado a se manifestar, o Ministério Público Especial, através do

parecer n° 876/08 em síntese, opinou pela:

1. irregularidade das contas anuais do Presidente na época

do Instituto de Previdência do Servidor Municipal
Bonitense - IPASB, Sr. Severino Pires das Neves,
exercicio financeiro de 20~~
Processo Te nO 02.061/05

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

2. aplicação de multa ao mesmo gestor pelo não

cumprimento da legislação previdenciária, com
fundamento no art. 71, VIII, da CF, e art. 56, da LCE n°
18/93;

3. assinação de prazo ao Poder Executivo e à gestão do

instituto para que comprovem o cumprimento dos
requisitos constitucionais e legais de funcionamento do
referido sistema previdenciário ou procedam à sua
extinção, sob pena de multa e glosa das despesas
administrativas, após esgotado o prazo.

É o relatório, informando que foram expedidas as notificações de praxe .

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Iv:w
João Pessoa, I) "
de Q-0\ de 2.008.

Auditor UMBEBTO SILVEIR/J:PÓRTO

<-- ------_.-
- Relator
Processo Te n° 02.061/05

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Diante do que foi exposto o Relator acompanha o parecer ministerial e

propõe aos senhores Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba que:

1. julguem irregular a prestação de contas do Instituto de

Previdência do Servidor Municipal Bonltense - IPAS8, relativa
ao exercício financeiro de 2004, tendo como gestor o Sr.
Severino Pires das Neves;

2. apliquem multa pessoal ao mencionado gestor, pelo não

cumprimento da legislação, com fundamento no art. 71, VIII, da
CF, e 56, 11, da LCE 18/93, no valor de R$ 1.500,00,
concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o
recolhimento ao erário estadual em favor do Fundo de
Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal;

3. assinem prazo de 120 (cento e vinte) dias ao atual Prefeito do

município de Bonito de Santa Fé e ao atual gestor do IPASB
para ajustar o referido Instituto às disposições baixadas pela
Instrução Normativa INSS/DC n° 063/02, ou procedam sua
extinção, com a filiação dos servidores municipais ao RGPS, sob
pena de aplicação de multa e outras cominações legais.

É a proposta.

M 'i~· I
1.1.(:'l{) de 2.008.

Relator