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Escola Secundria Antnio Srgio

FICHA INFORMATIVA
12 CSH, Geografia C, Ensino Recorrente de Nvel Secundrio

AJUDA INTERNACIONAL: OBSTCULOS INTERNOS E EXTERNOS No caso dos PD, h a assinalar (responsabilidades dos pases doadores ou credores ): A ajuda prestada insuficiente raros so os pases que assumem o compromisso dos 0,7% do PNB para a Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD) fixado pela ONU; A maior parte assume a natureza de emprstimos, o que provoca o aumento da dvida externa e da dependncia dos PVD; A ajuda nem sempre tem sido desinteressada tem muitas vezes subjacente interesses dos pases doadores (ex: contratos de construo, exclusividade na compra de bens e servios, etc.) e no interesses dos pases receptores Grande parte da ajuda fornecida d o peixe, em vez de ensinar a pescar; A forma como a ajuda repartida segue frequentemente critrios onde se privilegiam interesses polticos e econmicos mais do que as carncias das populaes por essa razo, a ajuda nem sempre tem sido orientada para os pases que dela mais necessitam, mas sim para aqueles que oferecem mais garantias ou servem os interesses dos pases doadores; A ajuda internacional no se destina sempre a projectos que beneficiam as populaes, tendo em considerao as suas caractersticas scio-culturais (ex: os africanos tm, normalmente, um conceito de famlia muito mais vasto e, de uma forma geral, no tm a noo de acumulao de riqueza); A cooperao tcnica e a implementao de projectos nem sempre se adequam s necessidades de quem os recebe. s vezes funciona como forma de escoamento de tecnologias j obsoletas nos PD; Uma boa parte da ajuda financeira reverte a favor do pagamento dos salrios aos tcnicos estrangeiros.

No caso dos PVD, so de referir os seguintes obstculos internos (responsabilidades dos pases receptores ou devedores): A ajuda mal distribuda, beneficiando uma minoria de pessoas (elites privilegiadas), no sendo aplicada verdadeiramente em projectos que melhorem a qualidade de vida da populao em geral, contribuindo para o aumento das desigualdades econmico-sociais; As elites recorrem a regimes ditatoriais para se manterem no poder, o que obriga a investimentos elevados em despesas militares; As prioridades em termos de aplicao da riqueza esquecem frequentemente a vertente social (sade e educao); A ajuda pode ser encarada como dinheiro fcil e imediato, cultivando a inrcia e a mentalidade de assistido, colocando-se em segundo plano o investimento na estrutura produtiva; As populaes rurais so em geral pouco beneficiadas, o que aumenta o fosso entre as reas rurais, incrementando o xodo rural e agravando os problemas urbanos; A capacidade tcnica e poltica dos dirigentes de gerir, quer as ajudas, quer a riqueza nacional, muito insuficiente; A ajuda muitas vezes aplicada incorrectamente, quando destinada, por exemplo, para a compra de material blico;
Aplicaes dos montantes das ajudas em alguns PVD

A ajuda muitas vezes canalizada para o pagamento de dvidas contradas anteriormente e no para o investimento em sectores prioritrios.

COMO PODE A AJUDA INTERNACIONAL BENEFICIAR OS PVD? Dar um peixe, alimentar um Homem um dia; ensin-lo a pescar aliment-lo durante toda a vida. Provrbio Chins Ajuda a curto prazo (de emergncia): deve providenciar rpida e eficazmente bens alimentares, roupa, abrigo e assitncia mdica; Ajuda a longo prazo: deve incentivar a auto-suficincia e independncia progressiva destes pases nos planos social e econmico, dirigindo-se, por exemplo: melhoria do nvel de formao; ao desenvolvimento da agricultura para satisfazer as necessidades das populaes em vez da exportao; ao desenvolvimento de indstrias sustentveis; melhoria das redes de abastecimento de gua e saneamento; correco ou diminuio das presses que os pases ajudados sofrem do mercado mundial. Os pases ricos podem ajudar comprando os seus produtos a um preo justo, em vez de colocarem tarifas de forma a proteger as suas prprias indstrias.
Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD) recebida
2000 Milhes de dlares EUA 1800 1600

Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD) desembolsada


25.000 EUA

20.000 Milhes de dlares EUA

1400 1200 Tanznia 1000 R. D. Congo Etipia Vietname 800 600 400 200 0

15.000 Alemanha R. Unido Frana Japo Pases Baixos

Bangladeche

China

Polnia

Paquisto

Egipto

Gana

10.000

5.000

Principais pases beneficirios

Principais pases doadores

Fonte: Relatrio do Desenvolvimento Humano, PNUD, 2006

Ajuda cada vez menor


A Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD) tem vindo a decrescer: a percentagem do PNB dos pases industrializados consagrada APD era, em 1992, de 0.33% e, actualmente, de 0,21%. () A dvida dos pases da frica Subsariana, no seu conjunto, ascende a 200 mil milhes de dlares. Os governos desses pases gastam muito mais para o pagamento da dvida do que para a sade e a educao dos seus 306 milhes de crianas.
Adaptado de Vida Mundial, Agosto de 1999

Uma medida pouco eficiente


O Grupo Moambicano da Dvida considera que a reduo da dvida externa luz da IPPME (Iniciativa para os Pases Pobres Muito Endividados) no garante a reduo da pobreza. O valor do alvio corresponde apenas ao que o Governo iria pagar, de qualquer maneira, por insuficincia de meios. () Congratulamo-nos, como Moambicanos, por mais esta vitria, mas continuamos a defender que a nica forma de acabar com esta farsa o perdo total e incondicional da dvida.
Adaptado de Moambique on-line 28/10/2002

A ambiguidade das ajudas


- Os dez pases que acolhem 70% da populao mais pobre do Mundo recebem apenas 25% da ajuda internacional; - Menos de 7% do montante da ajuda recebido realmente investido na melhoria dos aspectos fundamentais do desenvolvimento humano: ensino, cuidados de sade primrios, saneamento bsico e nutrio.
Adaptado do RDH, 1992

Dvida externa
No ano de 1991 anulou-se 50% da dvida externa do Egipto. Isso aconteceu porque os EUA queriam garantir a participao desse pas na primeira guerra do Golfo, contra o Iraque. Em 2001 anulou-se uma parte da dvida do Paquisto a fim de garantir o apoio desse pas, mais uma vez aos EUA, para agredir o Afeganisto, aps o 11 de Setembro. Utilizamos estes exemplos para dizer que a anulao [da dvida externa] possvel, quando h vontade poltica. Mas no temos nenhuma iluso sobre as possibilidade de os credores, nas circunstncias actuais, virem dizer aos devedores: "os senhores j pagaram o suficiente e esto libertados do que resta da dvida". Isso no ir acontecer.
Eric Toussaint, Presidente do CADTM

Um belo negcio para os traficantes de armas e apenas migalhas para os pobres. RDH, 1992

Canad

Sucia