BAJO EL SIGNO DE LAS MASAS- LA ERA SOCIAL- Carlos AltamiranoEl experimento militar surgido del golpe del 4 de junio

de 1943, que puso fin al gobierno de Castillo y a la coalicin de conservadores y radicales antipersonalistas que representaba, le abri el camino al coronel Juan D. Pern, el mejor cerebro poltico del GOU, la logia secreta de oficiales que por un tiempo funcion como el mayor centro de poder e influencia dentro del gobierno de los coroneles. Anticomunistas y antiliberal, el GOU (grupo obra de unificacin) no solo a batallara porque la Argentina mantuviera la neutralidad frente a la guerra, sino que se esforzara por impulsar una definicin nacionalista y autoritaria el orden que haba nacido con una proclama de sentido nebulosa sin considerar la accin de Pern no podra establecerse el hilo que lleva del 4 de junio de 1943 a la movilizacin obrera del 17 de octubre de 1945 y, al triunfo electoral de la coalicin peronista en febrero de 1946. Los estados unidos, que de este 1492 presionaban contra la posicin neutralista de la Argentina, redoblaron el jaque o diplomtico y econmicos frente al rgimen militar y era improbable que dejaran estabilizar un gobierno que desafiaba su poltica hemisfrica aferrndose al neutralismo. Cuando en la primavera del ao 45 L rgimen militar surgido del golpe del 4 de junio pareca encaminarse al derrumbe, bajo la presin de los eeuu y el asedio de la oposicin interna, fueron las fuerzas que habas puesto o en movimiento el Coronel las que posibilitaron una va de escape. Pern no era un poltico doctrinario: empirista por vocacin, jams permiti que la eleccin de sus actos se dejara atrapar por disyuntivas de rigor ideolgico. Parafraseando uno de sus primeros y clebres proverbios mejor que decir es hacer-, podramos afirmar que una de sus formas de hacer fue decir: tomar la palabra para conferir significado poltico a sus actos e incluirlos en el marco de una visin prescriptiva de la sociedad y del estado. Los temas de estos mensajes no apreciaron de una vez, como un conjunto fijo y formalizado, sino que fueron anexndose y reajustndose en el discurso sin reposo de un poltico embarcado en la lucha por el poder. Slo aliaron a algo decodificacin ms tarde, inserta en la doctrina oficial del estado justicialista. De la revolucin nacional a la revolucin peronista. Todos reclamaban el fin del estado liberal, la instauracin de un nuevo orden, defendan la neutralidad Argentina frente a la guerra mundial en curso y simpatizaban con los regmenes fascistas cuando no eran, simplemente, fascistas para todo era necesario movimiento que salvar a la nacin y ese acto Salvador y slo poda provenir del ejrcito. Cuando se produjo el golpe del 4 de junio de 1943 la historia pareci concederles lo que pedan: la revolucin nacional. El rgimen militar no tard en encontrar en ellos a su personal intelectual y los funcionarios civiles que se reportaron de las filas del nacionalismo le dieran su tono ideolgico a la primera fase de experimento autoritario. La figura del Coronel Pern, quien no tardara en ser identificado como el hombre de la revolucin, se recort o sobre este fondo de deseos y expectacin. Hasta la revolucin, dira Pern una y otra vez, haban reinado la injusticia social y el desorden en las relaciones laborales, como consecuencia de una estado abstencionistas, el estado liberal, de la politiquera y de la actividad disociado hora de los perturbadores que buscaban explotar el descontento de los trabajadores. Pero, a partir de ese momento y con la creacin de la secretaria de trabajo y previsin, se iniciaba la era de la poltica social Argentina. Haba una gran deuda que saldar con las masas sufridas para restaurar el equilibrio entre las clases, condicin del orden y de la unidad del cuerpo social esta misin reparadora ir asumida por el. S continuaba la pasividad frente a la disparidad social, sea el estado no intervena para tutelar las relaciones entre el capital y el trabajo, el malestar de las masas se tornara explosivo y la lucha de clases terminara por destruir a la nacin. Era necesario, que el estado actuara como regulador de las relaciones sociales, sino se tomaba la iniciativa en este terreno, los sindicatos seguiran en manos de los comunistas y de los dirigentes de gremiales que buscaban promover el conflicto y no las relaciones de colaboracin. En conexin con la preocupacin por el ordenamiento de los grupos, brotaba otro tema que

no desaparecera nunca de la prdica de Pern, el de la organizacin como principio obligados de la hora. La organizacin es, sin duda, el imperativo ms importante de estos tiempos. No hay nada sino organizacin. Librada a s misma, a su espontaneidad, la sociedad es desordenada y ese desorden es amenazador: amenaza la integridad del cuerpo social y la unidad nacional. Sin organizacin, la sociedad se precipita en la disolucin y la anarqua. Algunas de las disertaciones celestes de Pern pertenecen a 1944, como la que pronunci en la universidad de la plata el 10 de junio el significado de la defensa nacional desde el punto de vista militar- y que gira en torno a dos asuntos: el concepto de nacin en armas y el desarrollo industrial argentino. Con el concepto de nacin en armas o guerra total, tomado, como dice Pern expresamente, del militar prusiano colmar von der Goltz, desarrollara la idea de que las caractersticas de la guerra moderna imponan la necesidad de una preparacin coordinada que todas las actividades del pas y la movilizacin de la opinin popular, unificada tras los objetivos de la lucha. Dadas esas caractersticas de la guerra, la defensa no era, por lo tanto, un problema que incumbiera solo a las fuerzas armadas. En el marco de esta concepcin aparecera el tema de la industria. El desarrollo unilateralmente agropecuario que tuvo durante mucho tiempo la economa argentina, el escaso inters del capital extranjero en colocar sus inversiones en actividades manufactureras y la imprevisin del Estado haban cooperado en el retraso del crecimiento industrial del pas. Las divisas que la Argentina debi invertir para adquirir equipamiento militar, por ejemplo, hubiera podido ahorrarse de haber contado con las fbricas locales que lo produjeran. La defensa nacional exige una poderosa industria propia y no cualquiera, sino una pesada. Aunque los temas estas charlas inscriban el pensamiento de Pern en el campo de las ideologas industriales (y de hecho lo insertaban en el debate en torno a estrategias de desarrollo industrial abierto en 1940 con el llamado Plan Pinedo), la industrializacin no era su centro ordenador. Las consideraciones sobre la industria aparecen asociadas con el problema de la defensa y la autonoma del Estado Nacional, o bien remiten a la preocupacin poltica que siempre vuelve, la de equilibrar la economa de tal forma, que sin perjudicar a los que trabajan con su capital se beneficie a los que contribuyen con su esfuerzo y con su msculo. Para Pern lo econmico no deba autonomizarse de lo social y ambos de la autoridad del Estado, rgano de la voluntad poltica y depositaria de la unidad. Las masas, son, antes que nada, los trabajadores, la masa trabajadora, un dato inerte a la sociedad moderna que el Estado debe integrar. Libradas a s mismas, sino a la organizacin, son un hecho amenazador: las masas inorgnicas son siempre las ms peligrosas para el Estado y para s mismas. El convencimiento de que se haba ingresado en la era de las masas y de que resultaba necesario dar una respuesta a esa realidad si se quera gobernar, Pern deca haberlo extrado de su lectura de la experiencia europea. Un discurso pronunciado el 25 de agosto de 1944 en la Bolsa de Comercio en el que Pern desarroll, ante un receloso auditorio de empresarios, preocupados por la prdica del inquieto coronel, el argumento de que para gobernar a las masas era mejor organizarlas y que los pudientes deban ceder algo sino queran perder todo por obra de la agitacin social que sobrevendra con la posguerra. La peronista, no fue sin embargo, la Revolucin Nacional anunciada por los nacionalistas. En lugar de la revolucin que queramos nacional, sobrevino la revolucin social. La unilateralidad del organismo oficial, remataba la argumentacin, pretende justificarse en la necesidad de combatir y extirpar el comunismo, granjeando al gobierno los presuntos mritos de una poltica social muy avanzada. La segunda parte del manifiesto, que pareca una respuesta demorada al discurso de Pern en la Bolsa de Comercio, expona una neta defensa de los principios del liberalismo econmico y el cuestionamiento al intervencionismo estatal. EL contraataque de Pern no tard en llegar, elev la apuesta y defini la disputa en trminos ms tajantes que hasta entonces. Segn su concepcin realista del Estado moderno, dijo, el estado actual se clasificaban de acuerdo con una dicotoma: dictadura del proletariado, en la extrema izquierda, y la dictadura del capital, en la extrema derecha. La nuestra hasta ahora

haba sido la dictadura del capital, coment, devolviendo as el documento empresario al campo de las reacciones de clase. Su proyecto era el de instalar una nueva forma, creando, la verdadera democracia en el medio, donde ni el capital, ni el proletariado acten sobre las decisiones del gobierno. El Estatuto del Pern, afirmaba la solicitada de la CRA, como est estructurado, elimina la jerarqua del patrn para dejar a merced de los peones o de cualquier agitador profesional, fcilmente amparado en el ambiente rural argentino, conspirando contra la tranquilidad de la vida de las familias y la de los hombres honestos que trabajan en el campo. La guerra de solicitadas, con la llamo Pern, culmin con una concentracin obrera frente a la Secretara de Trabajo y Previsin, esbozando al alineamiento que unos meses despus, el 17 de octubre, sellaran la sociedad entre los trabajadores y el nuevo caudillo popular. El movimiento popular sindical no naci con Pern. Antes de 1943 contaba ya con una larga historia y desde la segunda mitad de los aos treinta los gremios mas fuertes estaban bajo la direccin de los socialistas y de los comunistas. La ampliacin de la movilizacin lleg solo con Pern: las alternativas y los instrumentos que emple para lo que describa como un problema (masas inorgnicas y abandonadas a su suerte por un Estado liberal en el cuadro de una sociedad capitalista en el curso de la industrializacin) y para lo que denunciaba como una amenaza, el comunismo, contribuyeron no slo a aislar a socialistas y comunistas, sino tambin a la activacin general de los trabajadores y a su pasaje al estado de fuerza registrada en el juego de fuerza poltica. Esa insercin de los trabajadores en la ecuacin poltica de volvi cada vez ms indisociable de la adhesin al lder que desde el poder del Estado les ofreca expresin y representacin. Pern exaltaban la orientacin social como vocacin esencial del movimiento del 4 de junio. El contenido fundamental de la revolucin, dir, ha sido de carcter social, por la simple razn de que el mundo evoluciona hasta lo social y el gobierno de los pueblos va siendo cada da menos poltico para ser cada da mas social. El movimiento de junio buscaba la democracia y la libertad verdadera. El 17 de octubre, la revolucin de los descamisados reubic esta inflexin igualitaria y afianz en el movimiento, que ya comenzaba a llamarse peronismo, la sensibilidad populista que sera uno de sus rasgos distintivos. Un nacionalismo de masas popular. Una contribucin especial a esta nota ideolgica provino del nacionalismo de FORJA, que filiara el movimiento encabezado por el coronel Pern en la tradicin de los movimientos populares argentinos. Era evidente que el mito y la mstica, vacantes desde la muerte de Yrigoyen, haban encontrado su nueva encarnacin y su caudillo. Ya podan reiniciar su marcha las muchedumbres nacionales. Como ayer, las nuevas montoneras y sus jefes se enfrentaban a la oligarqua y a los ilustrados. Del antifascismo al antiperonismo. Si Pern proclamaba que la justicia social era el alma del movimiento nacional del 4 de junio cul era, en cambio, a los ojos de sus opositores, el sentido de la empresa que lo tena como figura dominante? El establecimiento de una dictadura fascista. La disolucin de los partidos polticos, la implementacin de la enseanza religiosa obligatoria, el neutralismo ante la guerra, la restriccin de las libertades pblicas, el antiliberalismo y el anticomunismo, toso, en fin, se colocaba bajo esa definicin. E n tanto el sindicalismo revolucionario exaltaba la funcin exclusiva del sindicato y repudiaba la poltica, el sindicalismo estatal y el corporativismo tienen al sindicato para atar a los obreros a una corporacin estrecha, porque la poltica es reservada exclusivamente para los usuarios del poder. A la imagen del obrero identificado slo como productor, Ghioldi contrapuso la sntesis del obrero-ciudadano. Ghioldi dijo, sera un error creer, que la crisis de la argentinas e llama 4 de junio. El 4 de junio es una manifestacin de la aguda crisis que durante mas de una dcada trabaj el suelo de la poltica y el subsuelo de las costumbres y de las ideas. Ahora bien, para superar esa crisis era necesario no solo desterrar el analfabetismo literal, sino llevar adelante tambin una tarea de alfabetizacin poltica, histrica, econmica y moral. Alpargatas y libros en la historia argentina en 1946. En ellas expuso la tesis de que el movimiento que se haba encargado bajo el rgimen militar conjugaba el fascismo con el

renacimiento de la montonera y el rusismo. nuestra dictadura es una mezcla de formas y modelos extranjeros y reedicin de vicios y modos de ser criollos. La tesis, que resuma un punto de vista extendido en el campo de la oposicin liberal y de izquierda, cristalizar como una de las interpretaciones ms corrientes del peronismo hasta 1953. La lucha contra el nuevo movimiento se inscriba as en la causa de la civilizacin contra la barbarie. Los trminos de la anttesis eran la contraparte del antagonismo: para estos, era el combate de la Nacin histrica y su pueblo por la recuperacin nacional y la justicia socia contra la oligarqua, el pas cosmopolita y la intelligentsia antinacional. La cultura poltica comunista no aadi nada a esta representacin de la antinomia. Para sus voceros y sus publicaciones los coroneles del GOU no slo eran un grupo nazifascista que haba impuesto una dictadura de este tipo en el pas, sino que buscaba establecer una cabecera de puente en Amrica para abrir el continente a la dominacin del Eje. A partir de 1945, en enemigo ya no sera sealado con las expresiones hasta entonces de rigor- camarilla del GOU o tro Ferrel-Peluffo- Pern- sino con un trmino que los comunistas, un ao y medio despus, no sabran cmo borrar de los documentos del partido, el de nazi-peronismo. Aun despus del 17 de octubre los peronistas representaban, de acuerdo con el principal dirigente comunista, una nfima minora que poda ocupar posiciones decisivas en el gobierno a causa de la insuficiencia unidad de las fuerzas democrticas y progresistas. El rgimen que Pern se propona establecer era el mismo que deseaban las fuerzas reaccionarias de la oligarqua criolla aliada a los monopolios extranjeros En las elecciones del 24 de febrero de 1946, el frente poltico que tena como alianza, resumiendo en Pern, entre el Estado, una fraccin del Ejercito y los trabajadores, con el respaldo de las clases medias y el grueso de las clases propietarias. La iglesia catlica haba dado su apoyo a la primera, y el progresismo laico, donde el liberalismo mezclaba sus aguas con la izquierda, fue parte de la segundo. Lo nico que tuvieron en comn las fuerzas rivales fue la reivindicacin de Hiplito Yrigoyen, pero cuyo legado compitieron durante la campaa electoral. La doctrina se instituye. Los tres primeros aos del gobierno peronista fueron de bienes y energa reformadora: crecimiento de la industria y crecimiento de los salarios, altos precios para las exportaciones agrcolas argentinas y expansin del consumo, florecimiento de la legislacin social y sindicalizacin masiva. Una serie de nacionalizaciones, la formacin de nuevas empresas pblicas y la creacin del IAPI (instituto argentino para la promocin del intercambio), el rgano oficial destinado a monopolizar la comercializacin de la produccin agrcola, consolidaron al Estado como agente rector del proceso econmico. El mundo asista a una acelerada evolucin hacia nuevas frmulas sociales y polticas y era necesario que la Argentina se preparara para esos cambios si se quera que el movimiento trajera la ruptura y la cada de nuestros propios organismos. Al inaugurar las sesiones del congreso Pern haba hablado ya de moderar la revolucin en la evolucin: El resultado ser tanto mejor cuanto ms firmes en la doctrina sepamos atemperarla a la evolucin graduada que la aplicacin de la mstica de la revolucin requiere para su eficacia. La idea de gobernar el cambio se conectaba con otra, ya apuntada, la de administrar polticamente lo social y lo econmico, acompandoselo: ambos deban marchar al mismo paso, evitando que la automatizacin de uno conspirara contra el funcionamiento del otro. A esta regulacin poltica, que reforzaba el poder del Estado, en primer trmino el del Ejecutivo, sobre la economa y sobre la sociedad, Pern la llamara a veces economa social. La serie de actos fundadores que distinguieron el ao 1947 se clausur a comienzos de diciembre, con el congreso constituyente del Partido Peronista. De acuerdo con el primer artculo, el movimiento de la revolucin nacional alcanzaba su organizacin definitiva en el Partido Peronista. La culminacin del ciclo de reformas sociales y polticas que le dieron su signo a los primeros aos del gobierno peronista fue la constitucin de 1949. La voluntad de modificar la constitucin de 1853 haba sido anunciada por el peronismo en su primer congreso, con la recomendacin de que la nueva carta constitucional autorizara la

reeleccin del presidente y el vicepresidente. En la cmara de diputados, donde el oficialismo haba incrementado su mayora despus de las elecciones de renovacin parlamentaria, el bloque peronista aprob una ley de convocatoria a una convencin constituyente, tomndose las mayores libertades para interpretar las reglas fijadas por la propia constitucin para proceder a su reforma. El problema de la sucesin presidencial era, una de las razones de la reforma proyectada. Al inscribirse sus postulados en la carta magna, la revolucin peronista fijara su carcter irreversible. En la eleccin para convencionales el peronismo triunf ampliamente y obtuvo una holgada mayora de delegados a la convencin reformadora, que comenz a sesionar el 24 de enero de 1949. La minora qued en manos del Partido radical, y en cuanto crey que haba llegado la oportunidad para un gesto de resonancia se retir de la convencin. Dos das despus, sta sancion la nueva constitucin, la constitucin de Pern. La constitucin sancionada no se limitaba a autorizar la reeleccin presidencia, pero tampoco era la reforma fascista de constitucin que haba augurado los partidos de la oposicin: era la constitucin de la comunidad organizada, el orden de la Nueva Argentina. La institucin de la doctrina peronista, as como el pacto entre lo viejo y lo nuevo que alojaba la constitucin reformada, aparecan ya en el prembulo, donde se insert, en el marco del texto de 1853, el lema del partido gobernante una nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. La nueva constitucin estara regida por otra concepcin, de acuerdo con la cual toda interaccin humana es objeto de la poltica, es decir materia propia de la funcin reguladora del estado, pudiendo por tanto convertirse de materia de negocios privados, de objeto de justicia conmutativa, en materia de direccin pblica, en el objeto de la justicia social, pues los hombres estn subordinados al Estado para, de esta manera, resultar coordinados para un mismo fin: el bien comn. En lo relativo a la funcin del Estado en la economa, la prescripcin mas concluyente de la Constitucin de 1949 fue la del artculo 40. Le atribua al poder pblico la facultad de intervenir en la economa y monopolizar determinada actividad si lo exiga la custodia del inters general, nacionalizaba todas las fuentes naturales de energa y estableca la propiedad estatal de los servicios pblicos, fijando las condiciones en las que el Estado recuperara los que estuvieran en manos de particulares. La conversin de la doctrina peronista en la doctrina nacional toda haba dado su primer paso con la reforma constitucional. Los legisladores radicales, los nicos de la oposicin, debieron prestar juramento de lealtad a la carta que en el lenguaje oficial ya comenzaba a nombrarse como constitucin peronista o justicialista. En ese lenguaje se expresara la confederacin general del trabajo. Haciendo suyos tanto el ideario como su cristalizacin constitucional, la CGT declar en el congreso de 1950 su indeclinable decisin de constituirse en celosa y fiel ejecutora de los altos postulados que alientan a la Doctrina Peronista y en leal custodio de la Constitucin de Pern, por cuanto concretan en su espritu y en su letra, las aspiraciones eternas de la clase obrera y constituyen las reglas insuperables para orientar a los trabajadores argentinos en el cumplimiento de su irrevocable determinacin de forjar una Patria socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. Aunque Pern explcitamente nunca reivindico el principio del partido nico, tampoco disimul nunca su hostilidad hacia la pluralidad de partidos: apareca casi indisociable de la desorganizacin que evocaba al relatar el momento de si ingreso en la vida pblica. En cuanto al peronismo, era ms que un partido: es un movimiento, y como tal, no representamos intereses sectarios ni partidarios; representamos slo los intereses nacionales. Esa es nuestra orientacin. Intransigencia y Renovacin. La victoria del candidato continuista era, para los socialistas, el signo de que la crisis nacional continuaba sin resolverse. Para los radicales intransigentes era la prueba palpable de las consecuencias producidas por la tctica de sus rivales en el partido, los unionistas, mariscales de una derrota que tena su explicacin ltima en el abandono de la tradicin popular del yrigoyenismo iniciada bajo la direccin de Alvear. Juzgaban que el triunfo de Pern representaba el triunfo de la constelacin de 4 de junio de 1943

y daba legalidad a un proyecto que no haba dejado de ser el de la reforma fascista de la sociedad argentina. Los partidos antiperonistas no atravesaron los aos que van desde 1946 a 1955 como unidades monolticas. La aparicin y el desarrollo del peronismo no slo les rest votos, fuerzas y aun dirigentes de segundo rango, sino que provoc brechas y disidencias en su interior. En el seno del radicalismo, la cuestin de las formas de practicar la lucha contra el gobierno termin por darle nuevo alimento a viejas disputas entre facciones y caudillos. A partir de 1953 dividi las filas del movimiento de intransigencia y renovacin, la tendencia que gobernaba el partido desde 1948, en dos lneas: la de los partidarios del jefe poltico cordobs Amadeo Sabattini, que se haba aproximado a las posiciones de la minora unionista y apoyaba la tctica de la abstencin, o sea, la de abandonar las bancas en las legislaturas y en los consejos deliberantes y no participar de las elecciones, denunciando la falta de libertades pblicas y el socavamiento del rgimen republicano; y la lnea autodenominada combatiente, que era contraria al abandono de ningn foro y propona la disputa en todos los frentes, reclamando que la lucha por la libertad poltica no confundieron a los radicales con el antiperonismo conservador. Los conservadores, que reingresaron en la arena como defensores del liberalismo econmico, habrn de conocer divisiones anlogas a las del radicalismo. Fue en las filas del Partido Demcrata Nacional donde Pern hall mejor predisposicin toda vez que busc interlocutores para explotar alguna frmula de coexistencia poltica. En 1954, ante las elecciones convocadas para cubrir el cargo de vicepresidente de la Nacin, vacante por la muerte de Hortencio Quijano, el Partido Demcrata se dividi entre abstencionistas y concurrencistas, abriendo en el agrupamiento una crisis de la que no saldra antes del derrocamiento del gobierno peronista. La consigna de la unin democrtica fue reempezada por la del frente de liberacin nacional. todos los argentinos nativos y habitantes de este pas que estn de acuerdo con un programa de justicia social y de prosperidad nacional, sean ellos miembros de los partidos que votaron por la Unin democrtica, sean adherentes de los partidos que apoyen la candidatura del residente electo, deben unirse en un poderoso frente de liberacin nacional y social del pueblo argentino. Vaticinando que el nuevo gobierno estara sometido a la doble presin que engendrara el antagonismo que atravesaba el campo del oficialismo y de la oposicin, los comunistas se comprometan a apoyar las medidas positivas del gobierno, criticaran las negativas, e impulsaran un alineamiento de fuerzas que reordenaba lo que se haba distribuido mal en los comicios de 1946. Este giro tctico iba acompaado de la creencia, comn desde entonces a los partidos de izquierda , de que entre las base obrera y popular de peronismo y su ncleo dirigente haba una contradiccin que tarde o temprano terminara por expresarse. Cinco aos despus, fue nuevamente la caracterizacin del peronismo y la tctica correspondiente lo que trajo otra crisis, de desarrollo mas brumoso, y que concluy tambin con expulsiones. El principal exonerado fue Real, la segunda figura del partido comunista. Para entonces ya haba pasado el breve perodo tctico de apoyar lo positivo y criticar lo negativo y los comunistas haban retomado el tema del fascismo: Pern, a partir de la constitucin de 1949, haba implantado un rgimen de tipo corporativo fascista. A lo largo de los nueve aos que van desde 1946 a 1955, que trastornaron tan profundamente los datos de la vida pblica argentina, el radicalismo, que por primera vez se hizo suya una plataforma que tomara el nombre de Programa de Avellaneda. El legendario documento fundador del Movimiento de Intransigencia y Renovacin, la llamada Declaracin de Avellaneda, se aprob en abril de 1945, en una asamblea de radicales intransigentes. Haba sido redactado por Frondizi. De todo los documentos que formaran el credo intransigente, ese texto es el ms despojado de la retrica de filiacin Yrigoyenista. El 18 de diciembre de 1946 los tres integrantes intransigente de la Junta Ejecutiva, dieron a conocer un manifiesto poltico. Aunque inseparable de ese momento de la lucha entre intransigente y unionistas, la declaracin contena, al mismo tiempo, elementos que habran de revelarse menos circunstanciales para la historia posterior de la UCR. Pero el manifiesto de 1946 no era solo un documento doctrinario; anticipaba tambin otras cosas. Entre stas, la cuestin de la actitud poltica respecto del gobierno peronista, cuestin que aos despus dividira las filas de los propios

intransigentes. El texto explicaba la nueva situacin poltica por la larga crisis que sufra el pas, indisociable de la crisis de un radicalismo que haba perdido su rumbo revolucionario. Por este extravo de la tradicin una parte de los votos radicales haban sido atrados por Pern. El deber del radicalismo era recuperar su autntica tradicin y mostrar que la nica fuerza capaz de encauzar a la Nacin y de dar cumplimiento a la justicia social. Las divergencias en torno a la tctica opositora, entrelazadas con la disputa por la hegemona entre sus dos bastiones principales dividieron en 1953 las filas del movimiento de Intrasigencia y Renovacin. A la hora de designar una nueva conduccin para el partido, la mayora intransigente se agrupo alrededor de Frondizi. Elegido presidente de del Comit Nacional a comienzos de 1954, Frondizi public ese mismo ao Petrleo y poltica, la obra que reforzara su fama de poltico intelectual y de lder antiimperialista. El imperialismo era definido, de acuerdo con esa clave, como etapa del capitalismo, y de acuerdo con ella se describan tambin las fases del sistema capitalista. En el marco de este esquema, donde la Argentina se insertaba como pas dependiente, dominado por una estructura agraria atrasada, el autor expona las lneas de un programa de transformacin econmica y social que tena sus ejes en la reforma agraria y la industrializacin, su instrumento principal en el Estado y sus actores polticos en tres factores de poder, como los llamaba: un partido nacional y popular, las fuerzas obreras y las fuerzas armadas. Estaos tres factores constituyen hoy, en Amrica latina, la raz de toda posibilidad de realizacin y transformacin social Haba sido Pern, n verdad, quin puso la cuestin del petrleo en el debate desde que anunciara el 1 de mayo de 1954, en el mensaje tradicional al congreso, que se estaban tramitando convenios con firmas forneas para la extraccin del combustible. As, al mismo tiempo que el gobierno peronista se aplicaba a desandar cada vez ms aceleradamente el camino del nacionalismo econmico y buscaba atraer las inversiones extranjeras, bajo la direccin de Frondizi el pensamiento de la Unin Cvica radical pareca curvarse resueltamente hacia el nacionalismo de izquierda.