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ALEMANIA
Mayo 2009
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ÍNDICE
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1.- ¿Por qué Alemania y la Región Essen, Baden – Württemberg y
Rheinland Pfalz?
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2.- Objetivos del viaje de estudio
7.- Anexos
- Algunas fotos 55
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1.- ¿POR QUÉ ALEMANIA y LA REGIÓN ESSEN, BADEN – WÜRTTENBERG y RHEINLAND -
PFALZ?
En varias ocasiones los Directores de los centros HETEL habían expresado su interés por conocer
más de cerca la experiencia de la Formación profesional alemana, como una de los sistemas de FP
referentes en Europa. Por otra parte, la Asociación tenía varios contactos con centros de FP
alemanes a través de su pertenencia al EfVET - European Forum of Technical and Vocational
Education and Training (Andreas Albert Schule BBS Frankenthal) y por otras relaciones relativas a
movilidad de alumnos y profesores (Berufliche Schulen Kreis Bergstrasse Lampertheim y Heinrich
Metzendorf Schule in Bensheim). En particular, profesores de estas dos escuelas nos habían visitado
en noviembre de 2008.
Tras consultar con algunas fuentes, se decidió organizar una visita a Alemania, y más en particular a
la región de Hessen (capital Wiesbaden), Baden – Württenberg (capital Mainz) y Rheinland – Pfalz
(capital Suttgart), una de las zonas más ricas de Alemania, con un desarrollo industrial importante y
un tejido empresarial tupido, considerada uno de los motores del desarrollo económico alemán.
La elección de Alemania para realizar esta visita de estudio, por lo tanto, se debió a varias razones:
La calidad y el éxito de su sistema de Formación profesional, en el seno del cual se produce una
colaboración estrecha entre centros de FP y empresas, tanto en el mayoritario sistema dual de
Formación inicial como en otros ámbitos;
Es uno de los países donde entendíamos se podía haber dado una gran importancia a las cuestiones
de innovación pedagógica y al desarrollo de competencias de los alumnos, en este sentido se
esperaba encontrar experiencias interesantes;
Existe una realidad multicultural y de presencia importante de inmigrantes en las aulas escolares, y en
particular en los programas de Formación profesional básica (nivel del estilo de nuestros Programas
de Cualificación Profesional Inicial);
Existe una importante población adulta y de trabajadores mayores de 45 – 50 años, que entendíamos
participarían en acciones formativas de mejora de competencias o reciclaje.
El objetivo que se planteó para la visita de estudio fue conocer experiencias de buenas prácticas de
centros de Formación profesional europeos, en este caso alemanes, concretamente en los siguientes
ámbitos:
Relación entre los centros de FP y las empresas: relación distinta de los servicios en materia de
formación, relaciones que contribuyen a que los centros de FP realicen su papel de dinamizador del
entorno comarcal
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3.- EL SISTEMA EDUCATIVO ALEMÁN Fuente: European Training Village (www.trainingvillage.gr )
6. Profesores / Formadores de FP
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9. Financiación
9.1. Información genérica sobre financiación
9.2. Fondos para la FP reglada
9.3. Fondos para la FP continua y formación de adultos
9.4. Fondos para la Formación para desempleados y otras personas excluidas del mercado laboral
9.5. Perspectivas y cuestiones: de la financiación a la inversión en recursos humanos
ANEXO 1 a Basic Structure of the Educational System in the Federal Republic of Germany
(incluye nombre de las titulaciones de los diferentes niveles y Glosario – con pequeña explicación - sobre los
distintos términos en alemán utilizados para describir el sistema educativo alemán)
Fuente KMK 2006, Servicio de información del secretariado de la Mesa de Ministros de Educación e
Investigación de los Estados federados o Länder.
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Esquema del Sistema educativo alemán
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1.CONTEXTO POLÍTICO GENERAL
Alemania es una república democrática federal que comprende 16 Estados federados (Länder).
357.046 km2 y 82,44 millones de habitantes en diciembre de 2005. Desde 2003 la población está bajando
ligeramente, puesto que la inmigración no está compensando la baja tasa de natalidad. Según algunas
predicciones, si la tasa de natalidad continúa así, la población bajará a 74 millones en 2050. Paralelamente,
se dará una modificación importante en la estructura de edad, lo cual supondrá una escasez de técnicos en
algunas regiones, sectores y ocupaciones.
En las décadas recientes ha habido una disminución constante en los indicadores de crecimiento económico.
En 2002 y 2003 el crecimiento se estancó casi por completo, en 2004 y 2005 tuvo una ligera recuperación y
en 2006 el crecimiento económico superó el 2% (algo que no ocurría desde el año 2000).
Alemania ha experimentado una transformación sustancial de una economía industrial a una centrada en los
servicios.
El mercado laboral ha ido deteriorándose, llegando a una tasa de paro del 9,5% en 2005 (superando la media
europea de 7,9%).
El gasto en instituciones educativas se ha estancado y ahora está en niveles inferiores a la media de la OECD
(en 2003 5,3% en Alemania y 5,9% en la OECD).
La proporción de personas que tienen una titulación de nivel secundario superior es alta (en 2005 del 60%
frente a la media europea de 46%). Una de las razones es la larga tradición del sistema dual de FP. En cuanto
a la educación superior la media es similar a la media europea (24% en Alemania y 23% en la UE). En cuanto
a los jóvenes de entre 15 y 24 con baja cualificación, durante los últimos seis años, la media ha sido inferior a
la europea (16% en Alemania y 30% en la UE).
La OECD realiza una publicación anual, Education at a glance (Panorámica de la educación). En esta
publicación aparece que Alemania tiene un porcentaje inferior de personas con formación académica
universitaria si lo comparamos con otros países de la OECD. Lo mismo ocurre en Austria o Suiza, países que
se caracterizan, como Alemania, por tener un sistema de Formación profesional muy potente.
Uno de los principales objetivos del gobierno federal es el acceso a la formación para todos. Para lograr este
objetivo, las actuales prioridades en la política de FP se refieren a los desafíos clave a los cuales va a tener
que enfrentarse el sistema de FP en los próximos años:
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1. Cambio económico estructural del sector industrial al de servicios asegurando que se crean centros
de formación en sectores que crecen como son la innovación y los sectores económicos orientados a la
investigación (bio y nanotecnología o ingeniería de microsistemas).
2. Cambio demográfico. El número de personas menores de 20 años en 2010 va a ser un 10% inferior que
en 2006 y este porcentaje va a continuar bajando. Este cambio demográfico tendrá también un efecto en la
oferta e infraestructuras de FP. Para prevenir la falta de trabajadores cualificados se trabajarán algunos
aspectos:
- Aumentar las oportunidades de formación a través de una utilización mejor del potencial de formación
existente en las empresas (2004 Pacto programa de Aprendiz de 3 años entre el Gobierno Federal y las
asociaciones industriales, 2006 programa del Ministerio Federal de Educación e Investigación “JOBSTARTER
– formando para el futuro” (für die Zunkunft ausbilden)”...)
- Mejorar la permeabilidad entre diferentes itinerarios formativos. El objetivo es facilitar el acceso a la
educación superior y reducir el periodo de estudio a través del reconocimiento de las cualificaciones o
titulaciones.
- Optimizar la gestión de la transición tanto entre educación general y FP como desde la pre-FP y la
formación reglada. Por medio de una asistencia individualizada, personas desfavorecidas y jóvenes de baja
cualificación pueden adquirir una titulación de FP sin interrupciones innecesarias. Algunos aspectos: enlace y
validación de aprendizajes previos, ofrecer oportunidades de mejorar las cualificaciones a jóvenes adultos que
no han completado la formación...
En Alemania, el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales es responsable de gestionar las medidas
cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, cuyas prioridades para el periodo 2007-2013 son las siguientes:
- invirtiendo en el futuro: mejorando el nivel de las competencias básicas
- transformando los sistemas para que el Aprendizaje permanente sea una realidad para todos
- aumentando la calidad y el atractivo de la FP
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3.2.2. El rol del Gobierno central / federal
El Ministerio de Educación e Investigación del Gobierno Federal (Bundesministerium für Bildung and
Forschung – BMBF-) es el responsable de la política, coordinación y legislación de:
- la FP fuera de la escuela (out-of-school) y la educación continua
- la ayuda a la formación
- los principios generales del sistema de educación superior y
- la expansión y construcción de instituciones de educación superior.
El Ministerio de Economía y Tecnología del Gobierno Federal o el Ministerio competente puede reconocer
algunas ocupaciones por vía estatuaria y puede publicar directivas sobre estas ocupaciones de acuerdo con el
ministerio de Educación e Investigación (BMBF).
Una colaboración y participación de los interlocutores sociales a nivel nacional se establece con la Mesa
Principal (Hauptausschuss) del Instituto Federal de FP (Bundesinstitut für Berufbildung – BIBB), en la que
participan 4 partes: Gobierno Federal, Länder, Empresarios y trabajadores. Esta mesa asesora al Gobierno
Federal en asuntos de FP para fijar y diseñar las normas estándar.
A nivel de los Länder hay comités de FP con representación paritaria de empresarios, trabajadores y
autoridades.
A nivel regional otros organismos juegan un papel crucial (incluyendo Cámaras de Comercio para el sector
industrial, Cámaras de artesanos, Órganos profesionales para profesiones liberales y algunas autoridades
federales y de los Länder). En cada órgano competente hay un Comité de FP con participación de
empresarios, sindicatos y profesores, que tienen que ser consultados e informados de todas las cuestiones
que atañen a la FP.
A nivel sectorial / de empresa: diferentes normativas aseguran la financiación para la formación inicial y
continua a fin de favorecer el derecho a la formación tanto en el sector privado como público.
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3.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: LA FP CONTINUA
Además de la legislación de educación continua, la legislación escolar a nivel del Land contiene regulaciones
sobre la educación continua del sistema educativo (p.ej., el tema del logro de titulaciones o cualificaciones).
Por ejemplo, la Regulación que contempla la oferta de educación continua en academias de FP
(Berufsakademien) se recoge en la legislación de las Berufsakademien.
12 de los 16 Länder permiten a los trabajadores participar en cursos de educación continua (licencia educativa
pagada – Bildundsurlaub) durante algunos días al año (normalmente 5), sin perder salario y siempre que se
cumplan algunas condiciones.
En Alemania los niños entran en la educación obligatoria a jornada completa a los 6 años. El periodo escolar
tiene una duración de 9 años (10 en algunos Länder). Al completar este periodo, a los jóvenes que no asisten
a ninguna escuela de jornada completa se les obliga a acudir a una escuela a media jornada (FP) durante 3
años. Esto significa, en la práctica, que los jóvenes acuden a la escuela obligatoriamente desde los 6 a los 18
años. A los alumnos del sistema dual (incluso los mayores de 18) también se les obliga a asistir a clase.
Después de 4 años de Educación primaria, los alumnos pueden tomar alguna de las siguientes ramas:
- escuela secundaria general (Hauptschulen)
- escuelas de nivel medio (Realschulen) o
- Institutos de Educación secundaria (Gymnasien).
A menudo, estos itinerarios diferentes confluyen en el sistema dual.
El sistema dual es la oferta más difundida a nivel secundario superior (alrededor del 53%). Después de
completar su formación en el sistema dual, la mayoría de los alumnos acepta un empleo como trabajador
cualificado (posteriormente, muchos de ellos pueden aprovechar las oportunidades de la FP continua). Sin
embargo, bajo algunas condiciones, los alumnos que finalizan el sistema dual pueden obtener la titulación
requerida para entrar en una Fachhochschule tras un año de clase a jornada completa, y continuar así
estudiando una formación superior. A los participantes exitosos en FP continua también se les permite cada
vez más pasar a la universidad.
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Entre los centros de FP, las escuelas de FP a jornada completa (Berufsfachschulen) son las que más
alumnos tienen. En algunas condiciones, estudiar en una escuela de FP a jornada completa es equivalente al
primer año de formación en el sistema dual. El derecho de estudiar en la universidad o en una
Fachhochschule puede adquirirse en algunos programas educativos de los centros de FP a jornada
completa. Los programas duran de 1 a 3 años, dependiendo del objetivo y de la orientación profesional.
Gran número de estudiantes asisten también a escuelas de enfermería, comadronas, etc. que ofrecen
formación en ocupaciones no académicas del sector sanitario como enfermería, matrona, masajista,... Muchas
de estas escuelas están adjuntas a hospitales en los que se imparte tanto la formación teórica como práctica.
La educación terciaria incluye universidades y otras instituciones que ofertan programas de estudio que
ofrecen titulaciones profesionales a los estudiantes que completan el nivel secundario superior.
Comprende los cursos 5º a 10º ó 7º a 10º (10 a 15 años). Su función es preparar a los alumnos para el nivel
secundario superior. Se trata de una educación pública y gratuita.
En las escuelas secundarias generales (Hauptschule) y en las intermedias (Realschule) es obligatoria una
introducción al mundo laboral. Los periodos de prácticas en empresas (los 2 últimos cursos) proporcionan
información de primera mano y favorecen la elección de una profesión.
Después de este nivel los alumnos pueden entrar en FP a jornada completa o bajo el sistema dual o bien
buscar un empleo.
Algunos alumnos tienen que participan durante un año en un curso pre-profesional (Berufsvobereitungsjahr
– BVJ) para poder acceder a los estudios de FP. Generalmente se trata de inmigrantes con poco
conocimiento de alemán, personas desfavorecidas...
En esta categoría los alumnos pueden elegir entre escuelas de FP a jornada completa o el sistema dual.
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- Escuelas secundarias profesionales (Berufsoberschule)
Estos estudios han aumentado su importancia. Se establecieron para facilitar que las personas que han
completado FP en el sistema dual pudieran lograr la titulación necesaria para acceder a la educación superior
Fachgebundene Hochschulreife para estudios en materias restringidas y con un segundo idioma, a
Allgemeine Hochschulreife para estudios generales. También puede cursarse de manera parcial, lo cual
conlleva una duración superior. Para entrar se requiere el certificado de haber finalizado la escuela intermedia
(Mittlerer Schulabschluss) y al menos 2 años exitosos de FP o 5 de experiencia laboral relevante. Ofrece
formación en: habilidades técnicas, empresa, agronomía, nutrición, asuntos sociales y diseño. La asignación
de estudiantes a la orientación educativa está en función de la FP reglada anterior o la ocupación en la que
trabajó anteriormente.
Este sistema es conocido como dual porque se lleva a cabo en 2 lugares: empresas y escuelas de FP.
Normalmente dura 3 años (2 años para algunas ocupaciones y también se puede reducir el periodo para
alumnos con Abitur).
El objetivo de estos estudios es ofrecer una amplia formación profesional y las habilidades necesarias para
trabajar en una ocupación como trabajador cualificado en las 342 ocupaciones reconocidas
(http://www2.bib.de/tools/aab/aabberufeliste.php ). Es necesario haber completado la Educación Obligatoria.
La formación tiene lugar en base a un contrato privado entre la empresa y el joven. Cada persona pasa
alrededor de 3 ó 4 días en la empresa y más de 2 en la escuela de FP. Las empresas corren con los gastos
de la formación en la empresa y le pagan un salario según convenio, que aumenta anualmente. Las
competencias profesionales que deben adquirir en la empresa se especifican en una directiva de formación y
se incluyen en el plan individual de formación.
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4.5. OTROS PROGRAMAS JUVENILES E ITINERARIOS ALTERNATIVOS
Para alumnos con dificultades de aprendizaje o desfavorecidos con dificultades para participar en una FP
reconocida existen algunas opciones de formación pre-profesional (Berufsausbildungsvorbereitung) que
incluyen:
- Un año de FP preparatoria (Berufsgrundbildungsjahr – BGJ): FP básica que puede completarse en un año
escolar a jornada completa o en forma de colaboración entre la empresa y la escuela. Puede reconocerse con
el primer año de FP.
- Un año de Pre-Formación profesional (Berufsoverbereitungsjahr – BVJ): curso de formación de un año
ofrecido por las escuelas a jornada completa y diseñado para preparar a los jóvenes para las demandas de la
FP.
Desde 2004 otra posibilidad es la titulación profesional de acceso a la formación en la empresa (Betriebliche
Einstiegsqualifizierung Jugendlicher – EQJ). Periodos de 6 a 12 meses de experiencia profesional en
empresas como preparación para la formación. Estos estudios están becados por el gobierno federal (ayuda
mensual para cubrir las necesidades de subsistencia).
Además, los servicios federales de empleo ofrecen medidas de pre – FP a jóvenes y adultos que no tienen FP
reglada, menores de 25 y que han completado la educación obligatoria.
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5 FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA PARA ADULTOS
Además de la Formación profesional continua, también incluye la formación continua general y política que se
denomina Educación de adultos.
Tanto la formación profesional superior como el reciclaje están basados en regulaciones (del Ministro Federal
de Educación e Investigación) que especifican los contenidos, los objetivos, los exámenes y las condiciones
de entrada.
- Acceso a la formación
La formación a distancia ofrece a los trabajadores una oportunidad de asistir a cursos de formación continua
de una manera flexible. Los cursos ofrecidos por organizaciones privadas tienen que atenerse a la Ley de
Protección de la Formación a Distancia gestionada por la Oficina Central de Formación a Distancia de los
Länder. Las materias son múltiples (ciencias sociales, psicología, certificados de escolaridad, idiomas,
económicas...).
En 2005 había 1.971 programas de aprendizaje a distancia aprobados, de los cuales 1.344 eran de FP. En
ese año 320 institutos ofrecían este tipo de programas.
La base de datos de la formación continua e-learning ELDOC (www.eldoc.info ) está gestionada por el
Instituto Federal de FP (BIBB) y asesora a las personas interesadas para localizar la oferta más apropiada a
sus necesidades, ya sea de e-learning o de blended learning (formación mixta).
Los proveedores / tipos de programas y cursos más importantes son los siguientes:
2. Ley de promoción de la formación para ascender en la carrera profesional (Meister-BaföG). Esta ley
se financia conjuntamente por el Gobierno Federal y los Länder y ofrece a artesanos y otros trabajadores
cualificados el derecho estatutario de obtener asistencia financiera para la formación continua. En 2005
participaron 140.847 personas.
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3. Programa de FP para los especialmente talentosos (Begabtenförderung Berufliche Bildung): Desde
1991 el Gobierno federal ofrece una beca individual a los jóvenes trabajadores especialmente dotados para
que participen en la FP continua. El objetivo de este programa es subrayar la importancia de la formación a
través de toda la vida laboral en lugar de pensar que la formación se ha finalizado una vez lograda una
titulación de FP inicial o reglada. En 2005 hubo 4.207 personas becadas.
En 2003 se introdujo la primera norma de modernización del mercado laboral. El principal cambio fue
la introducción de un vale de formación (Bildungsgutschein). Este puede ser expedido por agencias de
empleo tanto a desempleados como a personas en riesgo de desempleo para que puedan acceder a cursos
de FP continua subvencionada.
Los proveedores más importantes son las instituciones educativas privadas, aunque también se imparte en
centros públicos, cámaras, asociaciones profesionales...
En 2006 la Agencia Federal de Empleo puso en marcha un programa con objeto de mejorar las cualificaciones
de los trabajadores mayores con baja cualificación.
La formación profesional continua en la empresa puede ocurrir en la empresa o fuera de ella, pero
generalmente es la empresa quien paga la formación y se realiza en horas de trabajo. Muchos convenios
colectivos recogen este tema (prevención de riesgos, seguridad, medio ambiente,...).
Diferentes estudios subrayan la importancia cada vez mayor del aprendizaje menos formal y las formas más
abiertas de aprendizaje. Incluso el contenido de la FP Continua en la empresa está cambiando, en el pasado
se ofrecía más formación relativa a áreas específicas y ahora a las competencias clave (metodológicas y
personales: trabajo en equipo, orientación al cliente...).
Las personas participan en la FP continua principalmente para mejorar sus habilidades y desarrollo personal
así como para salvaguardar o mejorar su situación laboral.
Según un informe que se realiza sistemáticamente (Berichtssystem Weiterbildung – BSW), en 2004 el 61% de
los asalariados alemanes participaron en una o varias formas de aprendizaje informal (autoaprendizaje por
experimentación y observación, estudio de libros técnicos y revistas profesionales, instrucciones de
compañeros...).
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6. PROFESORES / FORMADORES DE FP
El cuadro infra recoge una panorámica del tipo de profesores y formadores del sistema alemán de FP.
FP CONTINUA
- profesores de FP en escuelas de FP
- formadores de FP en centros de Educación de adultos (Volkshochschulen)
- profesores/ formadores de FP en instituciones de FP continua o consultores
- empleados de una empresa que se ocupan de la FP continua del personal
Hay numerosos proyectos para la anticipar las necesidades de cualificación que operan bajo la Red
“FreQueNz”. Esta Red se ocupa de recopilar los resultados y apoya la transferencia de conclusiones
(www.frequenz.net ). El BIBB investiga el impacto sobre los trabajadores de las necesidades de cualificación,
analiza las ofertas de empleo, cuestionarios a empleados... Todo este trabajo contribuye a la actualización
constante de las 342 ocupaciones reconocidas a nivel del Estado y que constituyen la base legal para la
organización de la FP.
Para una sociedad con personas cada vez más mayores como la alemana es muy importante que las
competencias se adquieran a lo largo de la vida con objeto de mantener el nivel de cualificación de la
población. Se citan 2 perspectivas que facilitan la flexibilidad para los formandos:
- Interconexión entre escuelas que ofertan educación general y las que ofertan FP Reglada
Se han introducido módulos de cualificación para facilitar el acceso de los jóvenes a la formación. Son
especialmente útiles para personas desfavorecidas o con problemas de aprendizaje. Los módulos de la pre-
formación profesional contienen elementos de profesiones reconocidas. Con el acuerdo de los implicados
(alumno, empresa) las cualificaciones adquiridas pueden tenerse en cuenta para estudios de FP posteriores.
Es preciso obviamente una buena descripción de cada módulo por parte del proveedor (designación,
profesión en la que se basa, cualificación deseada, actividades para lograr dicho fin, planificación, duración...).
El BIBB mantiene la base de datos de los módulos de cualificaciones (www.good-practice.de/bbigbausteine ).
En el 2006 eran más de 450.
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7.3. RENOVACIÓN DEL CONTENIDO DE LA FORMACIÓN
Hay tanto una directiva a seguir en relación a la formación en el centro de trabajo como un currículo definido
para la formación en la escuela, en aras a asegurar un estándar nacional. Debido a la rapidez de los cambios
tecnológicos y organizacionales muchas de estas directivas se revisan a menudo, cada pocos años.
Generalmente son las empresas quienes dan el primer paso a la hora de revisar las directivas de formación.
Las organizaciones empresariales transmiten el deseo de modernización de un determinado perfil al BIBB
(instituto Federal de FP). El BIBB examina el perfil y si fuera necesario coordina la puesta al día de dichas
directivas. Renovar una directiva ya existente suele durar un año y definir nuevas directivas para nuevos
perfiles alrededor de 2. Se realiza en colaboración entre empresarios, sindicatos, Gobierno Federal y Länder.
En octubre 2006 existían un total de 342 profesiones reconocidas. Desde 1996 a 2006 se han definido 68
nuevos perfiles profesionales y se han renovado 206.
Las empresas y escuelas de FP imparten la formación pero son las Cámaras quienes realizan los exámenes a
través de comisiones de evaluación de cada ocupación, que están compuestas al menos por 3 personas (1
representante de los empresarios, 1 de los trabajadores y 1 de los profesores de FP).
Tras obtener un título profesional y tener experiencia laboral, se puede obtener un título más avanzado
(upgrading qualification, como ingeniero técnico, maestría técnica, especialista comercial...). Existen
actualmente alrededor de unos 200 títulos más avanzados de este tipo, de los cuales 170 son de maestrías
técnicas. Se trata de un aprendizaje formal (con requisitos de acceso, etc) que debe distinguirse del otro tipo
de formaciones del sistema de formación continua.
Legalmente no se reconocen competencias adquiridas a través del aprendizaje no formal o informal o como
resultados de aprendizaje llevado a cabo en el extranjero.
En los últimos 5 ó 6 años se ha desarrollado una tendencia a dejar constancia y documentar las competencias
con un documento, el “ProfilPASS”, que se creó en el 2006 con objeto de tener un autodiagnóstico de las
competencias de una persona y a hacerlas visibles (www.profilpass-online.de/index.php ). El “ProfilPASS tiene
en cuenta todos los lugares donde se han adquirido competencias.
9. FINANCIACIÓN
En Alemania la financiación de la FP reglada y continua está basada en un sistema de financiación mixta con
una variedad de patrocinadores diferentes tanto públicos como privados (entre los que se incluyen: Ministerio
Federal de Educación e Investigación (BMBF), Ministerio de Economía y Tecnología (BMWI), La Agencia
Federal de Empleo (BA), los Ministerio de Trabajo Economía, Educación y Cultura de los Länder, la Unión
Europea, autoridades locales, empresas, Cámaras, asociaciones, instituciones privadas y los propios
individuos).
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9.2. FONDOS PARA LA FP REGLADA
La parte de la formación en la escuela del sistema dual es financiada por el Land (formación de formadores,
salarios, supervisión de escuelas...) y las autoridades locales (construcción, mantenimiento y renovación de
escuelas, etc).
Las empresas son responsables de financiar la formación en la empresa (las empresas individuales deciden si
van a ofertar y en qué profesiones van a ofertar formación, a cuántos alumnos, cuánto van a gastar...). En
algunos sectores se han acordado regulaciones y todas las empresas pagan un fondo (p.ej. un porcentaje del
sueldo de los trabajadores).
La formación en escuelas de FP a jornada completa (fuera del sistema dual) y la promoción de la FP son
financiadas fuera del presupuesto del Land.
En vista de la falta de plazas en empresas para realizar la formación de aprendiz, el gobierno central financia
varios programas, p.ej. JOBSTARTER – Für die Zukunft ausbilden desarrollado en 2005 para promocionar la
innovación y el desarrollo en la FP (125 Millones € en 5 años además de otras ayudas del Fondo Social
Europeo).
Otro programa importante en relación a los aprendices es el programa de titulación de acceso a la FP para
jóvenes (programa EQJ – ver 4.5.), creado para crear cerca de 25.000 cualificaciones básicas de empresa al
año y en el curso 2005-2006 se admitieron 31.718 jóvenes. Tanto las empresas como los jóvenes están
respondiendo positivamente al programa.
La Agencia Federal de Empleo también está involucrada en financiar la formación. En algunos casos da becas
a alumnos por cursar FP o pre-FP. También se beca a las personas desfavorecidas y discapacitadas.
Financiación de la FP en 2005
ENTIDADES GASTO (En miles de millones de €)
Empresas 27,70
En la financiación de la FP continua están implicadas las empresas, la Agencia Federal de Empleo y los
individuos. Las empresas cargan con la mayor parte de los costes de la FP continua en la empresa de sus
empleados. Las empresas financian la formación continua con ingresos de ventas, ingresos de intereses,
ingresos de subvenciones estatales, créditos, etc. Las empresas pueden obtener también subvenciones
indirectas a modo de reducciones de impuestos a pagar a la Seguridad Social.
El gobierno central, los Länder y las autoridades locales financian principalmente las acciones de FP continua
de sus trabajadores, que se recogen en presupuestos, además de subvencionar algunos programas de
formación continua.
La Agencia Federal de Empleo se encarga de las medidas de formación para desempleados y personas en
riesgo de desempleo. La financiación viene de la contribución de empresarios y trabajadores al seguro de
desempleo, subvenciones del presupuesto del gobierno federal y otros. La financiación de la Agencia Federal
de Empleo ha sido recortada de forma drástica y en la actualidad se reduce en su gran mayoría a las
personas desempleadas. Cursos de mayor duración para la formación continua se financian actualmente
sobre todo por un mecanismo de “préstamo” que gestiona otro organismo.
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9.4. FONDOS PARA LA FORMACIÓN PARA DESEMPLEADOS Y OTRAS PERSONAS EXCLUIDAS DEL
MERCADO LABORAL
Las políticas activas del mercado laboral implican bastantes medidas estatales para prevenir el desempleo y
promover el empleo. En 2005, el gasto total de la Agencia Federal de Empleo (BA) y el gobierno central
estuvo por encima del año anterior (82,9 mil millones €) aunque al mismo tiempo se redujo la proporción
dedicada a la promoción del empleo (16,85 mil millones €). En particular, ha bajado sustancialmente el gasto
de las Agencias en subvencionar la formación para desempleados y personas en riesgo de exclusión (de 6,7
mil millones € a 1,8). La razón principal es que esta financiación se ha ligado al establecimiento del vale de
formación (Bildungsgutschein – ver 5.3.).
Se presta particular atención al apoyo a jóvenes desfavorecidos y a jóvenes adultos que tras finalizar la
educación obligatoria difícilmente van a encontrar por sí mismos lugares de formación o de empleo (ver 4.5.)
Uno de los esfuerzos centrales de la reforma es el desarrollo de las escuelas de FP y la calidad de la oferta
formativa dando una mayor autonomía a los centros. Un elemento clave ha sido delegar las responsabilidades
financieras dándoles mayor libertad en la asignación presupuestaria.
Para la formación en la empresa, la carga financiera ha basculado de la empresa al sector público, dada la
necesidad de animar a las empresas a que ofrezcan más plazas de formación.
Con objeto de aumentar la participación en la formación a lo largo de la vida, el gobierno central adoptó un
modelo de “ahorros para la formación continua” Weiterbildungssparen) en julio de 2007, que se va a introducir
en el verano de 2008 como una nueva herramienta de financiación. El objetivo es facilitar la formación
continua al mayor número posible de personas y movilizar a las personas que no realizaban formación por
falta de recursos. El modelo de “ahorros para la formación continua” se caracteriza por 3 elementos:
- Un bono financiado por el Estado de un máximo de 154 €, que se otorga a toda persona que financie de su
bolsillo con un montante igual una formación
- Una posibilidad de retirar esa suma con antelación que regula la Ley de formación de capital (Capital
Formation Act – Vermögensbildungsgesetz – VemBG)
- Una posiblidad de recibir un préstamo con un interés muy bajo para la formación continua
(Weiterbildungsdarlehen), que tras una sesión de asesoramiento obligatoria se otorga a la persona
independientemente de cual sea su situación financiera.
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Anexo 1 a “Basic Structure of the Educational System in the Federal Republic of Germany”
La distribución de la población escolar en el grado o nivel 8 (Secondary Level I, age 14), en el año 2004
puede ser orientativa y era la siguiente:
Hauptschule 22.5 %, Realschule 25.2 %, Gymnasium 30.4 %, integrierte Gesamtschule 8.6 %, tipos de
centro con varios cursos educativos 7.7 %, escuelas especiales 5.0 %.
La posibilidad de pasar de un tipo de escuela a otro y el reconocimiento de los títulos está básicamente
garantizada, siempre que se cumplan las condiciones previas acordadas entre Länder (Estados federados).
La duración de la educación general obligatoria (full-time compulsory education) es de 9 años (10 en cuatro
de los Länder), en general hasta los 16 años, y el periodo posterior de formación profesional es de 2 ó 3
años.
Glosario de términos
- Sonderschule (2): Escuelas para alumnos con necesidades especiales. También se conocen como
Förderschule, Schule für Behinderte o Förderzentrum. Los discapacitados asisten a formas especiales de
educación general y de educación profesional (integrados parcialmente con alumnos no discapacitados)
dependiendo del tipo de discapacidad. La designación de las escuelas varía en función de la ley de cada
Land.
- Grundschule (1): Educación obligatoria para todos los niños mayores de 6 años (duración: 4 cursos,
excepto en Berlin y Brandenburgo que dura 6). Algunos Länder tienen una transición especial de pre-
escolar a la Educación Primaria.
Independientemente del tipo de escuela los grados 5 y 6 constituyen una fase de promoción, supervisión y
orientación particular con respecto al itinerario formativo futuro y la orientación específica (Orientation
Phase - Orientierungsstufe o Förderstufe) (3)
- Hauptschule (4): tipo de centro de educación secundaria inferior que ofrece educación básica general.
Educación obligatoria, excepto para alumnos que cursan otro tipo de educación secundaria, que va del 5 al
9º grado
- Realschule (4): tipo de centro de educación secundaria inferior que normalmente va de 5 a 10º grado.
Ofrece a los alumnos educación general más extensa y la oportunidad de ir a cursos en nivel secundario
superior que conducen a cualificaciones de entrada en educación superior o profesional.
También se ofrecen cursos de Hauptschule y Realschule en escuelas con varios cursos de educación cuyo
nombre difiere de un Land a otro (Mittelschule en Sacasen, Integrierte Haupt und Realschule en Hamburgo,
Oberschule en Branderburgo...), también las escuelas integrales (Gesamtschulen) entran en esta categoría.
- Gymnasium (5): escuela que cubre tanto la educación secundaria inferior como superior (cursos 5 a 12º ó
5 – 13º grado) y ofrece una profunda educación general con el objetivo de lograr el título necesario para
entrar en una educación superior. En la actualidad, en la mayoría de Länder, se está pasando de 9 a 8 años
de Gymnasium, en los cuales el Allgemeine Hochschulreife se adquiere después del 12º curso.
- El curso de educación Gymnasium también se ofrece en las escuelas integrales (Gesamtschule) (5). En
las escuelas integrales, los tres cursos de educación (Hauptschule, Realschule y Gymnasium) se ofrecen y
organizan bajo un mismo paraguas. El número de escuelas integrales varía de un Land a otro.
21
El título de Educación general que puede ser obtenido después de los cursos 9 y 10 tiene nombres
específicos en algunos Länder. Estos certificados también pueden ser obtenidos en clases nocturnas y en
centros de FP.
- Gymnasiale Oberstufe (7) El nivel superior del Gymnasium, que pueden ser impartido en otro tipo de
escuelas como las Gesamtschule, Gymnasium... Comprende los cursos 11 a 13 (ó 10-12, 11-12, en función
del Land). El curso de educación general finaliza con un examen, con el cual se obtiene la cualificación
necesaria para entrar en educación superior (Allgemeine Hochschulreife).
La admisión a la Gymnasiale Oberstufe (2) requiere una cualificación formal de entrada que se obtiene
normalmente después del 10º grado.
Allgemeine Hochschulreife: Título para entrar a la educación general superior. Permite a los que lo obtienen
la admisión a cualquier ámbito en cualquier institución de educación superior. Normalmente se obtiene
pasando un examen una vez superado el nivel Gymnasium superior (Gymnasiale Oberstufe).
- Berufliches Gymnasium: Tipo de escuela de nivel secundario superior que ofrece cursos de 3 años que
incluyen asignaturas generales ofrecidas en nivel Gymnasium superior (Gymnasiale Oberstufe) y
asignaturas orientadas a una profesión, como empresa y tecnología, pero que además conducen a la
titulación general que da acceso a la educación superior o terciaria
- La Berufsoberschule (8) sólo existe en unos pocos Länder y ofrece a los alumnos con Mittlerer
Schulabschluss (certificado obtenido tras finalizar la escuela obligatoria) que han completado FP o 5 años
de experiencia laboral, la oportunidad de obtener el Fachgebundene Hochschulreife. Los alumnos pueden
obtener el Allgemeine Hochschulreife demostrando su competencia lingüística en una segunda lengua
extranjera.
Fachgebundene Hochschulreife: Título que permite acceder a algunas áreas en una institución de
educación superior. Puede ser obtenido realizando algunos cursos de FP a nivel secundario superior.
- El Fachoberschule (9) es un tipo de estudio de 2 años de duración (cursos 11º y 12º) que admite alumnos
que han completado el Mittlerer Schulabschluss y les permite acceder a estudiar en una Fachhochschule.
Los alumnos que han completado el Mittlerer Schulabschluss y han cursado FP inicial pueden acceder
directamente al Fachoberschule en el curso 12º.
- La Fachhochschulreife es una titulación que permite estudiar en una Fachhochschule. Se obtiene tras el
12º curso en una Fachoberschule. Se ofrecen cursos extensos para posibilitar a los alumnos la adquisición
de certificados equivalentes a los logrados tras finalizar los Hauptschule y Realschule.
- Las Berufsfachschule (10) son escuelas de FP a tiempo completo que difieren en sus condiciones de
entrada, duración y titulación final obtenida. Cursando 2 años se puede obtener una FP básica y una
titulación profesional al finalizar 2-3 años. En algunas condiciones se puede obtener el Fachhochschulreife
completando un curso que dura un mínimo de 2 años.
- Berufsschule (2): Escuelas de Formación profesional de nivel secundario superior que generalmente
ofrecen enseñanzas a medio tiempo de asignaturas generales y profesionales a alumnos que cursan la FP
en el sistema dual.
- Las Fachschulen (12) se ocupan de la FP continua (1-3 años de duración) y como norma requiere
completar un periodo de formación profesional relevante en una ocupación reconocida y un periodo de
empleo posterior.
- Abbendgymnasium / Kolleg: establecimiento del llamado Zweiter Bildungsweg (un segundo itinerario
educativo) en el que los adultos pueden asistir a clases nocturnas para obtener el título general de acceso a
la educación superior.
22
- Berufsakademie (15) es una institución de educación superior en algunos Länder que ofrece formación en
las Studienakademie (institución educativa) combinada con un periodo de prácticas en empresa siguiendo el
principio del sistema dual.
- Universität (13): Incluye instituciones que ofrecen cursos en disciplinas específicas de nivel universitario
(por ejemplo, teología, filosofía, medicina, administración, deporte)
- Pädagogische Hochschulen (14) (sólo en Baden – Wüttemberg) ofrece cursos de formación para
profesores de varios tipos de escuelas. En algunos casos, se ofrecen también cursos de estudio que
conducen a profesiones del área de educación y pedagogía fuera del marco del sector educativo.
23
4.- CRONOGRAMA DE LA SEMANA DE TRABAJO
Evening 19:30
Dinner at Kulturbrauerei – Heidelberg
13.00
Lunch
Afternoon Frank Herms (ES)
14.30 – 16:00 Berufsbildungszentrum der
Kreishandwerkerschaft in BENSHEIM - fherms@gmx.de
Hessen (C4) Klaus Bausewein
http://www.bbz-mk.de/Mambo/ bausewein@kh-bergstrasse.de
(Sozial pedagog)
Evening 20:00
Dinner at Der weisen Schwam – Heidelberg
24
Doris Zeilfelder
25
5.- CENTROS VISITADOS
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
Berufliche Schulen Kreis Bergstrasse in Lampertheim
www.BSLonline.de
(KREIS = Comarca)
Nivel ISCED 3
No es miembro del EfVET
Facturación / Presupuesto:
Al parecer no facturan nada por ser un centro público, tampoco ofertan formación continua, ni
ocupacional, ni servicios a empresas.
2 DIRECTORA:
Gabriele Polzin
3 PERSONA DE CONTACTO:
Felix de la Muñoza, munoza@gmx.de
Doris Zeifelder, zeifelders@t-online.de
5 NÚMERO DE ALUMNOS:
1.050 (parte del alumnado en el sistema dual - 43% - y parte a tiempo completo).
En FP han perdido aproximadamente 400 alumnos (lo achacan a la crisis), en cambio en
Bachillerato han crecido, con una unidad más este curso.
Plantilla de alrededor de 60 personas.
OFERTA FORMATIVA
6 AREAS y CURSOS
Han perdido oferta por la concentración comarcal que se ha producido por la crisis, en concreto
han perdido la oferta de Metal/Fabricación Mecánica y de Electricidad. Como compensación tienen
oferta de dos nuevas áreas: Mecánica del Automóvil y Educación Infantil.
7 TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
Ofertan formación a nivel de Bachillerato y Formación Profesional a través de:
1. Sistema dual
2. Formación a tiempo completo (16 -18 años), similar a Ciclos de Grado Medio.
3. Transitorio. Formación para el empleo (en crecimiento)
26
RELACIÓN CENTRO – EMPRESA
11 OTROS
Invitan por sectores a las empresas (2/3 veces al año) para contrastar información: aspectos
curriculares, adecuación de competencias, existencia de conflictos,…Aunque no todos los sectores
responden por igual (en concreto los pequeños talleres no suelen participar).
Existe un apoyo importante por parte de los diferentes Lands a los profesores encargados de
llevarlo a cabo, a través de programas especializados de actuación y capacitación. Sin embargo, al
parecer, la resistencia de los maestros hacia este método es muy fuerte (ver http:/bsr.lsr-
noe.gv.at/korneuburg/eva/html/klippert.html )
15 OTROS
17 EXCELENCIA EN LA GESTIÓN: NO
18 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL: NO
20 SISTEMAS INTEGRADOS: NO
27
VALORACIÓN DEL CENTRO VISITADO
28
DHBW Duale Hochschule Baden Württenberg – n. 2
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
DHBW - Duale Hochschule Baden Württenberg
Coblitzweg 1-7
68 163 Mannheim
tel 49 621 41 05 – 0
fax 49 621 41 05
info@ba-mannhaeim.de
www.ba-mannheim.de
Nivel ISCED 4
2 DIRECTOR / A
3 PERSONA DE CONTACTO
Karsten Münch, Director del Departamento de Relaciones internacionales
muench@dhbw-mannheim.de
Mónica Ocampo, Departamento de Relaciones internacionales
ocampodebade@dhbw-mannheim.de
5 NÚMERO DE ALUMNOS
Actualmente son unos 5.000 los estudiantes inscriptos en aprox. 25 carreras de las áreas de
economía y técnica. Alrededor de 2/3 en la Facultad de Económicas (el 95% de los alumnos
finalizan sus estudios, el índice más alto de toda Alemania en Ciencias Económicas) y 1/3 en las
Facultades técnicas.
El 95% de los
OFERTA FORMATIVA
6 AREAS y CURSOS
Ciencias Empresariales (57% del alumnado)
• Contabilidad y control; Gestión energética; Banco; Servicios de mercadeo
• Sanidad e instituciones sociales; Comercio; Industria inmobiliaria;Industria
• International Business; Economía pública; Transporte y logística; Gestión de eventos
• Seguros; Fomento económico
Tecnologías de la Información (17% alumnado)
• Informática aplicada
• Medios digitales
• Técnicas de la información
• International Business Information Technology
29
Ingeniería (16% alumnado)
• Electrotécnica
• Recursos renovables (en gestión)
• Ingeniería de proyectos
• Ingeniería mecánica
• Ingeniería mecatrónica
• Ingeniería industrial
7 TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
Estudio dual, que dura 3 años.
Año 1: 3 meses teoría (estudio en la universidad a jornada completa desde las 09.00 hasta las
18.00) y 3 meses prácticas en empresa , 3 meses teoría y e meses prácticas en empresas
Año 2: idem
Año 3: idem
La Titulación es equivalente a Bachelor, en el sistema de Bologna el título de Grado.
El método de enseñanza – aprendizaje depende de cada profesor.
Estudios totalmente subvencionados por la empresa donde el estudiante realiza las prácticas. El
alumno firma un contrato con la empresa y ésta se encarga de formarle, pagar a la DHBW además
de darle un sueldo mensual desde el inicio de unos 700€.
NO
17 EXCELENCIA EN LA GESTIÓN
18 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
19 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
20 SISTEMAS INTEGRADOS
30
VALORACIÓN DEL CENTRO VISITADO
31
Heinrich Metzendorf Schule – n. 3
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
Heinrich Metzendorf Schule
Wihelmstrasse 91 + 93
64 625 Bensheim
http://www.metzendorfschule.de
Nivel ISCED 3
No es miembro del EfVET
Facturación / Presupuesto:
6 M €, el 90% para pagar al personal y el 10 % se gasta en la gestión del centro con autonomía de
centro.
El equipamientos, mantenimiento y energía lo paga el Gobierno comarcal (KREIS).
Pueden elegir / seleccionar a los profesores. Van al mercado para ello. Los profesores al inicio
tienen un salario bruto de alrededor de 3.000€.
2 DIRECTOR / A
Wolfang Freudenberger
Wolfgang.freudenberger@kreis-bergstrasse.de
Tel +49 6251 84790
3 PERSONA DE CONTACTO
Frank Herms (ES)
fherms@gmx.de
5 NÚMERO DE ALUMNOS
Tiene 2200 alumnos de los cuales 1500 participan en la formación dual con una estancia de 1,5
días en el Centro y 3,5 en la empresa, aunque algunos van los sábados para ir preparando el
“Bachillerato” y así poder ir obteniendo la titulación suficiente para pasar a la universidad.
Alrededor de 500 a tiempo completo. Alrededor de un 20% son inmigrantes.
OFERTA FORMATIVA
1- Metalurgia, 2- Fabricación mecánica, 3- Mecánica industrial y del automóvil, 4- Electrotecnia, 6-
Instalaciones climáticas y sanitaria, 7- Construcción, 8- Nutrición, 9- Cuidado del cuerpo, 10-
Economía doméstica, 11- Turismo.
Son familias profesionales relacionadas con el entorno pero dan la impresión que no hay oferta
vanguardista en temas concretos.
6 AREAS y CURSOS
A-110 Ciclo de Calefacción y climatización, tienen proyector de trasparencias y algunas maquetas
de circuitos de fluidos. Escaso equipamiento y 8 alumnos
A210 metal automatización equipada con cañón algún PLC Siemens y maquetas básicas de
circuitos relacionados con la automatización
32
A212 Mecánica automóvil mayor número de alumnos, si tuviesen más de 20 alumnos parten el
grupo y cada dos horas permutan práctica por teoría.
Tienen prácticas de montaje rápido sobre maquetas standar ABS, Circuitos eléctricos. Tienen
algún PLC bastante obsoleto SIEMENS Step 5 y nada de redes.
5º Piso Cocina y Carnicería: Limpieza, poca actividad hay pocos en el sistema dual y es más de
garantía social.
Desde la ventana se nos muestra otra serie de edificios anexos que albergan ocupaciones
profesionales: construcción, madera, piedra, carpintería, etc. es solo FP sin formación dual algo
parecido a los Programas de Cualificación Profesional Inicial.
7 TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
Descrito en el punto anterior
Las empresas pagan a los alumnos de la formación dual entre 400 y 700€
La ayuda del Gobierno va sólo a los centros, no a las empresas en las que se forman los alumnos
en el sistema dual.
33
11 OTROS
15 OTROS
Mucha importancia al gabinete psico-social (Sra Pollet) para resolver temas de integración y
también temas de mediación y multiculturalidad. Es un programa financiado por el gobierno de
Hessen.
Hay fotografías de les profesores en los espacios comunes, especialmente, los de carácter
estable.
Centro creado en 1976 con una rehabilitación el 2005 y excelentes instalaciones:
Cada piso tiene una pantalla de televisión LCD con noticias e informaciones del Centro, eventos
cambio de clases, exámenes, etc.
Tienen dos personas de mantenimiento centradas, sobretodo, en temas informáticos..
Sala de reuniones:
Los días de la estancia fuera por la formación dual son distintos para cada grupo, de este modo el
profesorado mantiene una actividad más estable y regular.
Por las tardes el Centro está casi cerrado excepto algunas clases de inglés y algún curso aislado.
Los sábados los alumnos de la formación dual preparan el bachillerato e incluso sacan nota para
acudir a la universidad.
No hacen Formación para el empleo y parece que la Cámara de Comercio vigila y controla todos
los exámenes
Existe un organismo formado por 5 personas con expectativa de llegar a 7 que es como una
especie de Asociación (Förderverein), están 38 horas / semana formada por un Director, el
Departamento social asistencial, etc. Esta Asociación se encarga de todas las relaciones con las
Instituciones, organiza los exámenes con la Cámara (evaluación externa al profesorado), trata de
personalizar la formación -orientación-, gestiona los posibles cursos, con financiación de FSE, de
la comarca (KREIS) y con otros recursos propios. La formación ocupacional se hace en centros
externos gestionados por una especie de INEM.
Opinión personal.
Se observa que a la formación dual más tradicional se le están tendiendo puentes para que parte
de sus alumnos continúen estudios, la crisis les puede ayudar.
Tienen bastante unido la integración social con la integración laboral y financian e informan a este
tipo de alumno con financiación del FSE.
17 EXCELENCIA EN LA GESTIÓN
No han iniciado ningún proceso de acreditación de calidad.
Van a integrar un sistema de gestión Q2E (sistema en Hessen, procede al parecer de Suiza)
similar a EFQM.
34
Han hecho un primer paso de acercamiento a la calidad (en materia de metodologías usadas en el
aula) y son valorados por:- Forma de enseñar, -Enseñanzas cooperativas Ha sido una inspección
de tipo “pedagógico” en el 2008. 5 inspectores, que realizaron un total de 83 visitas a aulas
durante el desarrollo del aprendizaje. Su diagnóstico:
- 30% trabajo individual
- 35% clase de tipo clásico
- 40% trabajo colaborativo
A 3 años se han puesto el objetivo de incrementar 30% la metodología de tipo trabajo colaborativo.
18 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
No está regulado
20 SISTEMAS INTEGRADOS
Llevan tres años con nuevas metodologías, en métodos cooperativos. Todos los alumnos al entrar
pasan un test de Matemáticas y Alemán. A partir de ahí se realiza un diagnóstico y un plan
individual de formación en relación sobre todo a esos dos conocimientos. Después hay itinerarios
individuales con gran diversidad.
Tienen algunos problemas de disciplina y comportamiento, unos 300 alumnos sobre 2.300, debido
a la mala integración
La evaluación se realiza con exámenes, observación y algo de PBL. Todo lo supervisa la Cámara
de Comercio
En el 2006 comenzaron un programa para capacitar a los profesores en el uso de herramientas
pedagógicas diferentes (nuevos métodos de cooperación, etc).
Aunque es público, ellos seleccionan al profesorado pero este tema es especifico del estado
federado de Hessen.
Los directores están designados a partir de una "especie de cuerpo de directores" y no suelen ser
directores del centro del que proceden.
Tienen escasez de profesores aunque con la crisis va disminuyendo este déficit de docentes.
Tienen posibilidades de contratar expertos.
Hay cierta tendencia a la apertura de Centros privados pero se tienen que autofinanciar durante
tres años antes de pasar a ser una especie de red concertada. Compiten con temas nuevos
Hay colegios católicos y protestantes pero no de Formación profesional.
35
Berufsbildungszentrum der Kreishandwerkerschaft in Bensheim – n. 4
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
Berufsbildungszentrum der Kreishandwerkerschaft
Wener-von Siemens-Strasse 30
64 625 Bensheim (HESSEN)
tel 49 6251 138400
fax 49 6251 138470
www.kh-bergstrasse.de/rm-cms/einrichtungungen/bbz/
2 DIRECTOR
Mr. Schneidehanhn
Ms. Frey (Second Head)
3 PERSONA DE CONTACTO
Klaus Bausewein (Sozial Pedagog)
bausewein@kh-bergstrasse.de
5 NÚMERO DE ALUMNOS
Se trata de alumnos de colectivos desaventajados, de entre 16-20 años, si bien hay también
personas de hasta 50 años, en general jóvenes hasta 25 años
OFERTA FORMATIVA
6 AREAS Y CURSOS
Formación Profesional relacionada con:
- Jardinería
- Metal
- Carpintería
- Cerrajería
- Peluquería
- Cocina
TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
Se puede interpretar como una “Escuela de Oficios”, que sirve como una empresa de “inserción
laboral” en la que los alumnos realizan su formación (en lugar de una empresa corriente). Una
especie de “empresa pública” de inserción profesional de colectivos desfavorecidos. Los alumnos
se forman en este centro una media de 3 a 3,5 años.
36
25 PARTICULARIDADES DEL CENTRO / OBERVACIONES/ OTROS
- Atiende en sus aulas y talleres fundamentalmente a alumno/as con dificultades educativas de
difícil inserción laboral (colectivos desfavorecidos).
- Se trata de un centro donde no se lleva a efecto el sistema dual. Los alumno/as pasan todas
las jornadas formativas en el centro.
- Muchos de los participantes en este tipo de estudios tienen problemas de inserción laboral (no
son admitidos por las empresas) y muchos de ellos no han terminado la enseñanza secundaria
obligatoria.
- A diferencia de otros centros visitados la práctica de taller es muy relevante, es lo equivalente
a su “formación en empresa”.
- Las enseñanzas teóricas las imparten otros centros (convenidos) designados al efecto y los
alumnos realizan los exámenes en otros centros.
- Son los organismos institucionales (del Gobierno Federal, Gobiernos Locales….) quienes
envían a los alumnos con dificultades a este centro (a modo de INEM)
- El 30% del alumnado es inmigrante y si bien no disponen de datos de inserción laboral de sus
alumnos, se supone que es muy baja dada la tipología de alumnos con problemas.
37
Andreas – Albert – Schule – n. 5
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
Andreas – Albert – Schule BBS Frankenthal
Petergartenweg 9
67 227 Frankenthal
tel: +49 6233 26740
fax: +49 6233 25296
2 DIRECTOR / A
Siegfried Behrendt
behrendt@andreas-albert-schule.de
3 PERSONA DE CONTACTO
Wolfgang Stutzmann
Wolfgang.stutzmann@t-online.de
5 NÚMERO DE ALUMNOS
A tiempo completo 600 (cifra total de alumnos: 1.500)
OFERTA FORMATIVA
6 AREAS y CURSOS
Modelo dual: los alumnos del sistema dual acuden durante 12 h / semana al centro a
complementar la formación que reciben en la empresa. En el caso del Andreas – Albert – Schule,
esta formación se extiende a las familias de:
- Administración y Finanzas (Comercio)
- Mecánica
- Electrónica
- Salud
- Peluquería
- Economía doméstica (Restauración, Panadería, Repostería…).
Además del citado modelo dual el centro imparte cursos de 12 sesiones de 45 minutos durante 3
tardes cada semana, lo que posibilita a los asistentes la obtención del correspondiente título de
técnico tras cuatro años de estudios. Este modelo sería equiparable a nuestra oferta parcial.
38
Además de la formación dual, el centro imparte Formación profesional a tiempo completo. Los
destinatarios de esta formación o bien no han conseguido el título previo que les permita acceder a
la formación dual (16 años) o bien no han conseguido un contrato con una empresa.
El objetivo es avanzar en autonomía para el Centro tanto a nivel presupuestario como de selección
de personal. Aún así, muestran sus resquemores ante el cambio, explicándonos que no desean
copiar errores sino historias de éxito.
7 TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
En la actualidad la crisis está afectando a la industria de la región donde muchas empresas han
optado por reducir su jornada a 4 días por semana. El tejido empresarial está dominado por la
industria pesada (KBA, KSB, BASF) que conforma la columna vertebral de la zona, denominada
Rhein – Neckar Metropolitan Area que incluye municipios tales como Heidelberg, Manheim,
Frankenthal y Ludwigshafen. Las industrias citadas tienen un número de trabajadores muy
elevado, por ejemplo más de 20.000 trabajadores en BASF. En la actualidad están en el puesto 7
en el PIB de Alemania. En los últimos 50 años en Alemania se ha dado una inversión en la
geografía económica por la que los estados del norte han pasado a ser los económicamente
menos favorecidos frente a los del sur.
En lo que respecta al Centro, la situación es incierta ya que la Administración está realizando una
reestructuración del mapa escolar de la región.
11 OTROS
39
INNOVACIÓN PEDAGÓGICA – METODOLÓGICA
40
El role playing atrapa a los alumnos completamente. Wolfgang comenta el caso de dos
alumnas llorando en el despacho del Director porque no habían sido capaces de calmar a su
“niño” que había llorado durante toda la noche.
Autoaprendizaje
No todo el aprendizaje se basa en proyectos. Los alumnos se han de auto-observar y autoevaluar
durante su aprendizaje para entender y ser conscientes de:
• Sus modos de aprendizaje.
• Las excusas con las que se autoengañan.
41
el asunto con él. Lo tratado se documenta completamente y se involucra en la resolución no
solo al alumno sino también a su familia a quien se convoca a las oportunas reuniones. Este
método, que utilizan por primera vez este año no ha sustituido a otras medidas disciplinarias
tradicionales sino que lo ha complementado. Según la información aportada por los
responsables de la Schule estos problemas disciplinarios son prácticamente inexistentes en la
formación dual, pero son más frecuentes en la formación básica.
Proyectos de futuro
1. Wifi en todas las aulas (para facilitar la búsqueda de información)
2. Tener en el Centro, mediante software, una simulación de empresa (Administración y
Finanzas, Comercio)
3. Lograr que el aprendizaje por proyectos se refleje explícitamente en el proyecto educativo o
planes de formación.
15 OTROS
17 EXCELENCIA EN LA GESTIÓN
42
Reconocen que para ellos fue un shock al principio. Además de este trabajo de campo inicial el
equipo evaluador realiza entrevistas a alumnos, familias y empresas. Los resultados son
trasladados por el inspector correspondiente a cada centro en una reunión donde acuerdan un
plan de mejora en función de los resultados obtenidos. La evaluación no tiene consecuencias
adicionales, tales como sanciones o premios ni genera un ranking de centros. Está previsto que
tras 3 o 5 años de desarrollo del plan de mejora se repita la evaluación.
18 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Si bien se cuidan aspectos vinculados a la gestión ambiental, como el tratamiento de residuos, no
está regulado por normas internacionales como ISO 14001.
20 SISTEMAS INTEGRADOS
No hay.
43
Berufsbildende Schule Wirtschaft I Ludwigshafen – n. 6
DATOS BÁSICOS
1. CENTRO
Berufsbildende Schule Wirtschaft I Ludwigshafen
Mundenheimer Str. 220
67061 Ludwigshafen (RHEINLAND – PFLAZ)
tel.: +49-621 504400710
fax: +49-621 504400798
www.bbsw1-lu.de
ISCED Level 3
Es miembro de EFVET
2. DIRECTOR
Mr. Georg Jooß
direktorat@bbsw1-lu.de
3. PERSONA DE CONTACTO
Mr. Ralph Hoffmann (Subdirector)
hoffmann@bbsw1-lu.de
“Willie”, formador de formadores, antiguo profesor de esta escuela, que habla correctísimamente el
castellano.
5. NÚMERO DE ALUMNOS:
A tiempo completo 430
Número total: 2.000, de los que alrededor de 1.500 en FP dual en el sistema comercial
Plantilla de alrededor de 83 personas
OFERTA FORMATIVA
6. AREAS Y CURSOS
44
7. TIPOLOGIA DE LA FORMACION
Tienen formación en sistema dual, PFI (una especie de PCPI o garantía social), Fachhochschule
(algo semejante en cuanto a franja de enseñanza entre nuestro grado superior e ingenieria
técnica, desde 1997 Fachsschule (formación nocturna para adultos que tienen 5 años de
experiencia en el mundo laboral) y lo que sería nuestro bachilerato (es decir los estudios que
permiten ir a la universidad).
11. OTROS
Fuerte cooperación con grandes empresas (BASF SE)
Buenos contactos con más de 200 PYMES
Mediateca
15. OTROS
Existe la posibilidad para los alumnos brillantes de cursar asignaturas en un idioma extranjero,
normalmente en inglés (se cursan el 70% de las horas de las asignaturas en inglés y el 30%
restante en alemán)
Asimismo los alumnos muy brillantes, pueden cursar algunas asignaturas universitarias en el año
previo a su entrada en la universidad, por un acuerdo que tiene este centro con la universidad
(estas asignaturas están acordadas y son del ámbito de la informática y de la economía).
El nivel de conocimiento que adquieren como mínimo en dos lenguas extranjeras es algo
verdaderamente reseñable. Dentro de este ámbito indicar el interés que muestran para realizar
intercambios de 2-3 semanas tanto de alumnos como de profesores.
45
16. EN CASO AFIRMATIVO CARACTERISTICAS
Tienen un Planetarium.
Están muy interesados en intercambios de sus alumnos.
También están muy interesados en intercambios de 2-3 semanas que permitan a sus profesores
conocer y experimentar lo que se está haciendo en otros centros europeos.
46
Berufliches Schulzentrum Odenwaldkreis [BSO]– n. 7
DATOS BÁSICOS
1 CENTRO
Berufliches Schulzentrum Odenwaldkreis (BSO)
Eibachstrasse 50
Michelstadt (HESSEN)
2 DIRECTOR / A
Peter Schug
3 PERSONAS DE CONTACTO
Gabriella Sost, profesora de castellano
Horst Schad, Responsable de lenguas extranjeras y profesor de inglés
5 NÚMERO DE ALUMNOS
2300 alumnos, alrededor del 50% en el sistema dual y el otro 50% en el sistema de toda la
semana en la escuela
Alrededor de 130 profesores.
OFERTA FORMATIVA
6 AREAS y CURSOS
7 TIPOLOGÍA DE LA FORMACIÓN
50% formación a tiempo pleno
50% formación profesional según sistema dual
2. Proyecto “INSTITUTO EUROPEO” (Schulen fit für Europa): En este proyecto organizan
actividades como viajes de estudios, visitas a otros países. También incorporan el tema
“Europa” en ciertas asignaturas. Otro objetivo es “aprender de otros”. Reciben ayuda
económica para estas actividades, ayuda importante de “ 5 dígitos”, que proviene del gobierno
federado de Hessen.
3. Proyecto “ AUTORRESPONSABILIDAD PLUS” (Selbst Verantwortung Plus): Son 17 centros
en todo Hessen los que participan en este proyecto. Se trata de facilitar experiencias para que
los alumnos sean más responsables.
47
10 EMPRENDIZAJE – DESARROLLO COMARCAL
La “casa”, como ellos lo llaman, es una macroestructura bajo cuyo techo habrá distintos agentes:
- Agentes políticos
- Berufliches Schulzentrum Odenwaldkreis (BSO)
- Centro de Bachillerato Nocturno FP
- Colegio de la ESO
- Universidad del Pueblo (Volkshochschule)
El líder será el BSO. Habrá también contactos con empresas.
11 OTROS
15 OTROS
Desconocido
17 EXCELENCIA EN LA GESTIÓN
18 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
20 SISTEMAS INTEGRADOS
Aún no disponen de certificaciones de Calidad pero nos comentan que ya están en ello y en
concreto preparando la obtención de la ISO / el uso de un sistema 2E (como nos han indicado en
Andreas Albert Schule).
48
VALORACIÓN DEL CENTRO VISITADO
La complejidad del centro hace que haya distintas estructuras de trabajo o niveles de
funcionamiento.En concreto funcionan por Departamentos. Hay 6 departamentos y todos los
profesores pertenecen al menos a uno de ellos.
En los departamentos hay autonomía de gestión; es decir, ellos se ponen objetivos, …También
existe la figura del Coordinador.
Por último disponen de unos 12 “Soportes” a toda la tarea docente, entre los que están Internet /
Intranet, Gestión de Calidad, Metodología, Orientación, Relaciones internacionales, Biblioteca,...
49
6.- ASPECTOS TRANVERSALES DE INTERÉS PARA LOS CENTROS DE HETEL
Podríamos considerar una serie de aspectos de interés para nuestros centros de Formación
profesional, que indicamos a continuación.
Se trata de una escuela que ha perdido en este curso 2008-2009 oferta de formación en dos
familias profesionales (Fabricación mecánica y Electricidad), y que, a cambio, ha comenzado a
formar en otras dos áreas (Mecánica del Automóvil y Educación infantil).
En el sistema dual, en el cual se ubica alrededor de la mitad del alumnado, la relación y el logro
del contrato de prácticas con la empresa (Praktikum) es responsabilidad del alumno. Es el alumno
el que tiene que buscar la empresa que le acoja y se encargue de su formación. Es un proceso
costoso similar al de la de búsqueda de un puesto de trabajo. Nada que ver con nuestras FCTs, en
las que la Escuela es la que se encarga de facilitar el puesto al alumno.
Tiene particular interés el hecho de que la Escuela (edificio, terrenos) ha sido comprada por una
empresa, que, a cambio, ha adquirido el compromiso de realizar una inversión sostenida en su
mantenimiento. Como contrapartida, la empresa desgrava por estos gastos ante el fisco.
Se podría destacar el logro de patrocinio de empresas para pequeños proyectos del centro.
Reseñable también el “Método Arizona” para tratar los conflictos o problemas disciplinarios.
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Igualmente es notorio el esfuerzo en innovación metodológica y el uso de metodologías como
Problem Based Learning o Project Based Learning.
Tiene una oferta de FP nocturna interesante para adultos. (Fachschule, para adultos que tienen 5
años de experiencia laboral). Tienen también un tratamiento interesante del uso de lenguas
extranjeras (se pueden cursar asignaturas en una lengua extranjera, normalmente en inglés). Los
alumnos más aventajados pueden también cursar algunas asignaturas universitarias el año previo
a su entrada en la Universidad, gracias a un acuerdo que ha establecido la escuela con la
universidad.
Se trata de un Escuela con una oferta formativa amplia. Parece bien organizada y tienen un
proyecto ambicioso de estructura integrada (ODENKALDCAMPUS) que cubriría todo el ámbito
educativo no universitario, con la participación también de agentes políticos y bajo el liderazgo de
este centro de FP. El proyecto cubriría toda la comarca de ODENWALD (ODENWALDKREIS).
Destacan también los proyectos “Instituto Europeo” (Schulen fit für Europa), en el que se incorpora
el ámbito de Europa de forma transversal a diversas actividades y asignaturas y el Proyecto
“Responsabilidad Plus” (Selbst Verantwortung Plus) que trata de facilitar experiencias para que los
alumnos sean más responsables.
Si bien el sistema dual alemán permite un conocimiento de la realidad empresarial por parte del
alumno y una buena formación técnica, el sistema también tiene algunos límites:
Por otra parte, el viaje ha sido interesante y evaluado de manera positiva por los participantes, ya
que conocer un sistema educativo y un país distinto permite comparar y descubrir lo bueno que
tenemos en nuestro sistema pero también muchas mejoras que podemos realizar. Así, nos hemos
referido, por ejemplo, al centro donde alumnos de Formación profesional, en su último año, cursan
asignaturas universitarias de forma opcional que, junto con la convalidación de otras, les permite
una progresión más rápida en el mundo universitario. También nos hemos referido a un ejemplo
de universidad dual, esquema muy novedoso para nosotros. Ahora bien, nos sorprendió que tan
sólo dos centros de los visitados poseían una certificación ISO 9000, si bien nos dijeron que en
breve comenzarían a certificarse en sistemas de calidad.
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7. ANEXOS
Fuente: Eurostat
3.- Estructura del valor añadido bruto (V.A.B.), (en % de la economía total) (Fuente: Eurostat)
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2. DATOS COMPARATIVOS ENTRE ALEMANIA Y ESPAÑA
1.- Población
Alemania España
Población (Eurostat 2009) 82.062.249 45.853.045
Población por m2 230 91
Población menor de 15 años 11.441.400 6.458.600
Población mayor de 60 5.459.200 7.407.400
Expectativa de vida: Hombres 77,20 77,74
Mujeres 82,44 84,40
(Eurostat 2006)
Alfabetización adulta 97,8%
Ratio de fertilidad (por mujer) 1,34 1,39
Población urbana 77,8%
Ratio de nacimiento 9.3%o
Ratio de fallecimiento 9,1 %o
2.- Economía
Alemania España
PIB Eustat datos 2005 2.244 bn € 908 bn €
PIB per capital (2005) 27.219,2 € 20.932,9 €
Origen del PIB:
Agricultura 3,7 %
Industria 28,9 %
Servicios 67,4 %
Componentes del PIB:
Consumo privado 58,2 %
Consumo público 17,8 %
Inversión 25,7 %
Exportación 28,4 %
Importación -29,9 %
Alemania España
Desempleo (marzo 2009) 7,6 % 17,4 %
4.- Energía
Alemania España
Consumo per cápita 4.23 3.29
5.- Inflación
Alemania España
Inflación (2008) 7,1 % 4,1 %
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6.- Comercio (Datos economist.com 28/04/09 Datos de 2007)
Alemania España
Principales exportaciones (miles de millones de $):
Vehículos a motor 18,7
Maquinaria 14.3
Metal & metal productos 9,7
Productos químicos 13,2
Total otros incluyendo otras exportaciones
Materias primas (excluyendo energía) 50,7
Bienes de consumo 35,7
Bienes de capital 9,2
Productos energéticos 4,4
Principales importaciones (miles de millones de $):
Materias primas (excluyendo energía) 47,1
Bienes de consumo (excluyendo energía) 27,4
Bienes de capital (excluyendo energía) 10,6
Energia 14,9
Total incluyendo otros
Principales destinos de exportación (% total):
Francia 9,7 18,6
US 7,6
Reino Unido 7,3 7,5
Italia 6,7 8,5
Holanda 6,4
Alemania 10,8
UE 70,1
8.- Sociedad
Alemania España
Matrimonios por cada 1.000 habitantes (Eurostat 2007) 4,48 4.61
Divorcios por cada 1.000 habitantes (Eurostat 2006) 2,3 1,7
Móviles por cada 100 habitantes (Eurostat 2006) 104 106
Usuarios de Internet por cada 100 habitantes (Eurostat 2008) 68 49
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Berufliche Schulen Kreis Bergstrasse (Lampertheim, Hessen)
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Heinrich Metzendorf Schule (Bensheim, Hessen)
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Andreas Albert Schule (Frankenthal, Rheinland - Pfalz)
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Participantes realizan la evaluación final
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Frankfurt – am - Rhein
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