Balance del Programa Una Laptop por Nio

ENEDU 2012

Autores: Luca Wiener Ramos y Vctor Marengo Murga Especialistas del rea de Evaluacin y Monitoreo

Direccin General de Tecnologas Educativas

Introduccin
El presente documento tiene como objetivo analizar los diversos componentes del programa Una Laptop por Nio en razn de los datos de la Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (ENEDU) 2012, realizada por el INEI, la cual recoge informacin del primer y segundo grado de primaria a nivel nacional . De igual manera, tambin se analiza informacin a nivel presupuestal y normativa, cuya fuente es la Direccin General de Tecnologas Educativas del MINEDU. Esperamos que este documento genere un espacio de discusin y reflexin para la comunidad educativa en torno a las tecnologas educativas, y contribuya a la toma de decisiones en la lgica de hacer un adecuado aprovechamiento de los recursos TIC que fueron distribuidos entre los aos 2008 y 2012 con la finalidad de beneficiar directamente a los estudiantes de las instituciones educativas pblicas del Per.

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Direccin General de Tecnologas Educativas

Contenido
Metodologa4

Laptop XO: distribucin, operatividad,

mantenimiento y uso.5- 8 Centro de Recursos Tecnolgicos.9

Kit de Robtica Educativa WeDo..10

Paneles Solares..11 Capacitaciones en XO12- 14

Conclusiones y Recomendaciones.15 - 17
Glosario..18

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Metodologa
Informante: Director de la IE, Docente de Primero y Segundo grado de Primaria y encargado del CRT. Las preguntas a nivel de I.E. son respondidas por el director y las preguntas respondidas a nivel de seccin por los docentes. Mtodo de Recoleccin: Mtodo de entrevista directa. Perodo de referencia: Programa una Laptop por Nio2008 - 2012. Perodo de la Encuesta: Se ejecuto la encuesta del 11 de octubre al 10 de diciembre de 2012. Unidad de investigacin: Es la Institucin Educativa de nivel Primaria comprendida en las 26 regiones del pas, al igual que todas las secciones de primer y segundo de primaria de las Instituciones encuestadas.

Marco muestral de 29,313 instituciones educativas de Primaria proporcionado por el Ministerio de Educacin. Muestra de 4,377 instituciones de nivel Primaria (2,223 Urbano y 2,154 Rural). Las instituciones educativas fueron seleccionadas mediante el procedimiento sistemtico con arranque aleatorio y con probabilidad proporcional al nmero de alumnos.

Muestra

Caractersticas Tcnicas

4
Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Laptop XO: Distribucin

II.EE. que cuentan con Laptop XO

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96% S No Inversin: S/. 303850,112.0 (2008 2012) Fuente: DIGETE - MINEDU

4%
Base: Total de II.EE. que respondieron (29,313)

Promedio de XO recibidas
Mximo

344

Nmero de XO recibidas
32%
32.7% 33.1% 29.0% 5.2%
1 a 10 11 a 20 21 a 50 50 a mas
Base: Total de II.EE. que respondieron (28,018)

20
2

Mnimo

Base: Total de II.EE. que respondieron (28,018)

5
Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Laptop XO: distribucin

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Relacin estudiantes/XO

Primera etapa

Segunda etapa

Dos estudiantes por XO

Ms de dos estudiantes por XO

Un estudiante por XO

Un estudiante por XO

Ms de una XO por estudiante

Ms de una XO por estudiante

Base: Total de secciones que respondieron (16,936)

Base: Total de secciones que respondieron (52,026)

Nota: Es el nmero de estudiantes en una seccin (de primer y segundo grado) entre el nmero total de Lapotp XO que recibi la Institucin Educativa.
Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Laptop XO: operatividad y mantenimiento

Laptop XO que se encuentran en estado operativo
94% 91% 85%

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Frecuencia de mantenimiento
68%
Total 1era etapa
Base: Total de II.EE. que respondieron (28,027)

2da etapa

Otro Semestral Trimestral Mensual

1.2% 3.1% 3.9%

6.5%

20
75,3%

32%

Anual No reciben mantenimiento

10.1%

Base: Total de II.EE. que respondieron (23,907)

Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Laptop XO: Acceso y uso

Estudiantes que disponen de las XO

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Frecuencia de uso
82.4% 78.2%

1era etapa: XO

81.38%

2da etapa: CRT

69.6%
Semanal

10.1%
Quincenal

1.7%
Mensual

5.8%
Semanal Otro

13.3%
Quincenal

7.4%
Mensual

1.1%
Otro

Base: Total de secciones que respondieron (68,989)

68%

Primera etapa

Segunda etapa

Promedio de horas de uso mensuales

Base: Total de secciones que respondieron (48,669)

20
8.8

32%
6.4

1era etapa

2da etapa

Base: Total de secciones que respondieron (48,671) Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Centro de Recursos Tecnolgicos (CRT)

II.EE. que cuentan con un espacio adecuado para el CRT
S No

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CRT que cuentan con conexin a Internet

No S

89% 60% 40%

Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (18,787)

11%

Quin realiz la gestin?

Otro MINEDU

6.4% 46.6% 47.0%

La Institucin Educativa Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (18,787)

II.EE. que cuentan con encargado para el CRT

No 32.5% 67.5%
2011

68%

Base: Total de II.EE. que CRT tiene Internet (2,113)

El encargado del CRT es:

53.4% 30.4%

S 29.0%

20
9.2% 3.3% 3.7%
Otro Docente Docente de contratado por Inicial o gestin propia Secundaria

32%

71.0%
2012

Docente de Primaria

DAIP

Base: Total de II.EE. que cuenta con CRT (24,817 para el 2011 y 18787 para el 2012) Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

Base: Total de II.EE. que cuenta con encargado del CRT (5,449)

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Kit de Robtica Educativa (WeDo)

II.EE. que cuentan con Kit

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N de Kit distribuidos por I.E.

54.4% No S 45.6%
De 1 a 3 Kit De 4 a 6 Kit

49.0% 37.2% 13.8%

De 7 a ms Kit
Mx. 42 Kits

Base: Total de II.EE. (29,313)

Base: II.EE. que cuentan con al menos un Kit (13,366)

Relacin estudiantes/Kit
Ms de cuatro estudiantes por Kit De dos a cuatro estudiantes por kit Un estudiante por kit Ms de un kit por estudiante

51.8% 22.0% 19.6% 6.7%

Base: Total de docentes entrevistados que respondieron (11,597) Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

Inversin: S/. 44181,834.20 (2008 2012) Fuente: DIGETE - MINEDU

10

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Paneles Solares

Direccin General de Tecnologas Educativas

Distribucin de Paneles

66%

15%

IIEE sin Luz Inversin: 13444,949.50 (2008 2012) Fuente: DIGETE MINEDU

IIEE con Luz

Base: Total de IIEE con luz (16,757) y sin luz (11,203)

II.EE. que cuentan con Paneles

II.EE. que usan los paneles para el aprovechamiento de la XO

No S

64.4%

38.5% 61.5%

S No

35.6%
Base: Total de IIEE (27 960)

Base: Total de II.EE. que cuentan con al menos con un panel (9,957)

11
Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Capacitaciones en XO

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Duracin de las capacitaciones
Ms de 40 horas De 31 a 40 horas De 15 a 30 horas De 1 a 14 horas

8.1%

8.2%
33.2%

50.4%

Inversin: S/. 34750,133.0 ( 2008 2012) Fuente: DIGETE MINEDU

Base: Total de docentes capacitados 2012 (14,110)

Docentes capacitados (2009 2012)

Desarrollo del contenido

77.3% 52.9% 44.5% 31.3% 7.5%
Otros

39.0%

No S 61.0%
Aprovechamiento pedaggico de las Actividades

Apropiacin de los Elaboracin de Produccin de Recursos unidades didcticas material educativo que integren las con las actividades actividades

Base: Total de docentes capacitados 2012 y por el MINEDU, DRE, UGEL o GR (1,647)
Base: Total de docentes entrevistados (68 941) Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

12

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Capacitaciones en XO

Direccin General de Tecnologas Educativas

Actividades que se desarrollaron

Escribir

Actividades ms usadas en la II.EE.

Escribir

96.4

64.6%

Pintar Grabar

93.6
Rompecabezas

50.7%

39.9%

Pintar

90.2
Grabar

32.9%

Hablar con Sara

83.0
Leer

32.5%

Memorizar

73.5

Hablar con Sara

30.4%

Base: Total de docentes capacitados 2012 y por el MINEDU, DRE, UGEL o GR (1,647)

Nota: Son las 5 principales actividades que los docentes establecen que fueron desarrolladas durante las capacitaciones.
Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Percepcin sobre el capacitador

Muy bueno 24.0%

Bueno 74.0%

Malo 1.8%

Muy Malo 0.3%

Grado de Preparacin

Mucha

Con Alguna

Muy poca

Ninguna

17.1%

78.6%

3.9%

0.4%

Capacidad de Transmisin

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Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Conclusiones y Recomendaciones
La inversin que ha hecho el Ministerio de Educacin en Laptop XO es de S/.303 850,112.0, lo cual se ve traducido en que casi todas las II.EE. Primaria del pas (96%) cuentan con Laptop XO, nmero que se espera que llegue al 100% en los prximos aos a travs de la gestin que viene realizando los Gobiernos Regionales. Con respecto al nmero de Laptop XO distribuidas se observa que en promedio cada I.E. cuenta con 20 Laptop XO, aunque el 32.7% de II.EE. han recibido de 1 a 10 Laptop, el 33.1% de 11 a 20 Laptop y el 29.0% de 21 a 40 Laptop. Con respecto a la relacin entre el nmero de estudiantes en primer y segundo grado de primaria y las Laptop XO recibidas, en la mayora de casos de la primera etapa del programa hay mas Laptop XO por estudiantes; de igual manera, en la segunda etapa, en la mayora de casos hay un estudiante o menos de un estudiante por Laptop XO, indicador que nos hace concluir que existe una amplia cobertura y no existira un problema en este aspecto para el aprovechamiento pedaggico cuando nos enfocamos en primer y segundo grado. El 91% de Laptop XO se encuentran en estado operativo; si esto es visto por etapas se observa diferencias, situacin esperada ya que las Laptop de la primera etapa fueron repartidas en los primeros aos del programa y ya deben estar cumpliendo su ciclo de vida (5 aos aproximadamente). Sin embargo, queda pendiente la tarea de como afrontar el tema de la inoperatividad una vez que ya todas hayan cumplido su ciclo de vida; de igual manera, el hecho de que la mayora no reciba ningn tipo de mantenimiento es preocupante a nivel de sostenibilidad. Con respecto al uso, se aprecia que en la primera etapa la gran mayora de estudiantes dispone de las Laptop XO y que el promedio de horas de uso en una semana es aproximadamente de dos horas, nmero pequeo en comparacin con la disponibilidad que se tiene del equipo en esta etapa. De la misma manera, se identifica que en la segunda etapa la disponibilidad y el promedio de horas de uso est por debajo de lo esperado en el CRT (2 horas semanales) por lo que queda pendiente como se puede potenciar el uso de las Laptop XO, de manera que los estudiantes puedan aprovechar mas de las Laptop XO para su proceso de aprendizaje.
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Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Conclusiones y Recomendaciones
Con respecto al CRT, el cual corresponde a la segunda etapa del programa, se observa que un 60% de II.EE. cuentan con un espacio adecuado para su uso. Una cifra preocupante es que apenas la tercera parte de II.EE. contaran con un encargado para el CRT; al comparar con el ENEDU del ao 2011 habra disminuido ligeramente el porcentaje a nivel nacional. Con respecto a la profesin del encargado se observa que en la mayora de casos son docentes de primaria, lo que puede explicar la disminucin de encargados; a nivel de sostenibilidad las II.EE. que tienen un encargado DAIP o contratado por gestin propia (40%) podran tener una mejor gestin ya que habra un encargado que estara de manera exclusiva. El MINEDU ha invertido ms de S/.44 millones de nuevos soles en Kit de Robtica Educativa WeDo, las cuales se encuentran presentes en el 45.6% de II.EE. a nivel nacional. Queda pendiente resolver la interrogante de hasta que punto estos Kits estn disponibles y estn siendo aprovechados por los beneficiarios directos que son los estudiantes de nivel primaria. Dentro de esta dinmica es fundamental el papel del docente como gua y acompaante, el cual debe estar capacitado para su uso. En el ao 2012, el MINEDU realiz capacitaciones a nivel nacional a especialistas de las DRE y UGEL y a docentes formadores, con la tarea de replicar estas capacitaciones a los docentes de su jurisdiccin. En el caso de paneles solares, el MINEDU invirti ms de S/. 13 millones nuevos soles, beneficiando al 35.6% de II.EE. Primaria con paneles solares. Sin embargo, se identifica un problema en la distribucin, dado que existe un 15% de II.EE. con energa elctrica permanente que tambin han recibido paneles solares, mientras que un 34% de II.EE. Que no tienen energa elctrica no cuentan con paneles. Es importante tomar acciones para realizar la redistribucin priorizando II.EE. que no tiene energa elctrica para el aprovechamiento adecuado de las XO distribuidas.

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Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Conclusiones y Recomendaciones
De manera adicional se observa que un 38.5% de II.EE. que tienen paneles solares, no le dan uso; en muchos casos se ha identificado que esto se da por falta de conocimiento de la operatividad. Por eso se recomienda plantear un plan integrado por todas las instancias responsables a nivel nacional para aprender a usar adecuadamente los paneles solares y lograr que los estudiantes aprovechen los recursos tecnolgicos. Respecto a las Capacitaciones en XO, el MINEDU invirti ms de S/. 34 millones nuevos soles entre 2008 al 2012, beneficiando al 61.0% de Docentes Primaria de 1ero y 2do grado. Sin embargo, se identifica un problema en la duracin de las capacitaciones, dado que 50.4% de docentes capacitados establecen que esta slo duro entre 1 a 14 horas, mientras 8.1% de los docentes declaran que la capacitacin duro ms de 40 horas considerando que las horas necesarias para la certificacin eran como mnimo 40 horas. Es importante considerar que las actividades ms intuitivas son las que se han desarrollado en la mayora de capacitaciones, pero las actividades de programacin como Scratch o Etoys se encuentran entre las menos desarrolladas. Esto nos hace concluir que si capacitamos a los docentes de aula con calidad se mejorara los ndices de uso puesto que en las actividades intuitivas si se encuentra una correlacin entre docentes capacitados y uso pedaggico de las TIC. Es resaltable que los expositores de las capacitaciones, respecto al grado de preparacin y la capacidad de trasmisin, es considerado como bueno por un buen porcentaje de los docentes entrevistados. Nos lleva a concluir que la estrategia de Docentes Formadores es aceptable para el proceso de ejecucin de la capacitacin.

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Fuente: INEI Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y Primaria ENEDU 2012.

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Glosario
II.EE.: Instituciones Educativas

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Programa Una Laptop por Nio: Programa ejecutado por el MINEDU, a travs de la Direccin de Tecnologas Educativas (DIGETE) para proporcionar laptops XO a los estudiantes y docentes de las II.EE. Primaria en todo el pas como una herramienta pedaggica. El programa ha intervenido en dos etapas: Primera Etapa: Una Laptop XO por Nio: Se da a partir del ao 2008 hasta el 2010. Consisti en la entrega de una laptop XO a cada estudiante de la IE, facilitando su uso individualizado. En esta etapa se priorizo las II.EE. unidocentes y multigrado. Segunda Etapa: Centro de Recurso Tecnolgico (CRT): A partir del 2009, se interviene en las II.EE. pblicas de Primaria multigrado y polidocentes, las laptops XO se entrega a las IE promoviendo su uso socializado a beneficio de todos los estudiantes de Primaria, quienes harn un uso compartido de las laptop XO. Centro de Recurso Tecnolgico (CRT): Escenario educativo constituido por un conjunto de recursos de tecnologa educativa y donde se lleva a cabo el proceso enseanza aprendizaje. El CRT contiene un equipamiento bsico constituido por computadoras porttiles XO y materiales tecnolgicos de robtica educativa enfocados en el desarrollo de las competencias de creatividad, razonamiento y ciencia creativa. Estos materiales fueron incorporados en forma paulatina. Encargado del CRT: Profesional que es designado por el director de la IE. Para encargarse de los recursos del CRT. Son posibles de ser designados los docentes de Aula de Innovacin Pedaggica (DAIP), docentes contratados por gestin propia, comunitaria o privada. Tambin puede ser el mismo director u otro personal directivo. Kit de Robtica Educativa WeDo: Kit de piezas de lego y robtica que permite construir y programar prototipos de diversa complejidad con motores y sensores usando la computadora XO. Panel Solar: Fuente de energa alternativa en el proceso de funcionamiento de la laptop XO. El panel solar capta la radiacin solar y la transforma en energa elctrica de corriente continua. Actividades Implementadas en la Laptop XO: Las actividades son un conjunto de programas individuales orientados a formar aprendizajes. Estas tienen una interfaz que muestra en la pantalla de la XO como escribir, pintar, calcular, scratch, etc.

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