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Carteira do Idoso - Gestor - Tcnico da Assistncia Social

O que a Carteira do Idoso? A Carteira um INSTRUMENTO de acesso garantia da gratuidade de vagas e desconto de 50%, no mnimo, do valor das passagens interestaduais para idosos cuja idade seja igual ou superior a 60 anos, com renda individual igual ou inferior a dois salrios mnimos, SEM MEIOS DE COMPROVAO DE RENDA, mediante a insero no Cadastro nico. Os idosos que tm como comprovar renda NO necessitam da Carteira do Idoso para ter acesso s passagens interestaduais gratuitas ou o desconto no valor. Basta apresentar o comprovante de renda e o documento de identidade. Quais so os documentos de comprovao de renda? 1) Carteira de Trabalho e Previdncia Social com anotaes atualizadas; 2) Contra cheque de pagamento ou documento expedido pelo empregador; 3) Carn de contribuio para o INSS - Instituto Nacional do Seguro Social; 4) Extrato de pagamento de benefcio ou declarao fornecida pelo INSS ou outro regime de previdncia social pblico ou privado; 5) Documento ou carteira emitida pelas Secretarias Estaduais ou Municipais de Assistncia Social ou congneres (rgos semelhantes). No se pode afirmar que a gratuidade garantida pela Carteira, pois a gratuidade garantida pelo Decreto n 5.934. Dizer que a Carteira o benefcio tarifrio pode levar compreenso de que aqueles idosos que no precisam da carteira no tm acesso ao benefcio. Qual a legislao da Carteira do Idoso? Estatuto do Idoso (Artigo 40 da Lei n. 10.741 de 1 de Outubro de 2003); Decreto n. 5.934, de 18 de Outubro de 2006; Resoluo n. 04, de 18 de Abril de 2007; Instruo Operacional SENARC/SNAS n. 02, de 31 de Julho de 2007. Instruo Operacional Conjunta Senarc/SNAS n 16 , de 3 de agosto de 2012. Qual o prazo de validade da Carteira do Idoso? A carteira ter validade de 02 anos, a partir da data de expedio, em todo territrio nacional. Quem faz a emisso da Carteira do Idoso? A Carteira regulamentada pelo MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ser emitida pelas SMAS - Secretarias Municipais e do Distrito Federal de Assistncia Social ou rgos congneres (semelhantes). A revalidao ou reemisso est sujeita atualizao dos dados cadastrais do idoso (Cadastro nico). Quem deve assinar a Carteira do Idoso? A Carteira do Idoso deve ser assinada pelo Gestor Municipal e do Distrito Federal de Assistncia Social ou pelo servidor que emitir o documento. A assinatura do servidor dever ser acompanhada de sua matrcula. Como feita a Carteira do Idoso? As carteiras so emitidas pela SMAS Secretarias Municipais e do Distrito Federal de Assistncia Social, conforme modelo elaborado pelo MDS e disponibilizado no SUASWEB, cujo acesso dos municpios ser feito por meio de senhas j disponibilizadas aos municpios. Aqueles que no dispem da senha, devem solicit-la por meio do endereo eletrnico suasweb@mds.gov.br. Qual a origem dos dados contidos na Carteira do Idoso?

Os dados contidos na Carteira do Idoso so migrados diretamente da base do Cadastro nico, tal informao vlida tanto para novos cadastros quanto para quaisquer alteraes em registros j existentes. Qual o prazo de emisso da Carteira do Idoso? E da Declarao Provisria? A Carteira dever ser fornecida ao idoso no prazo entre 45 a 90 dias, a contar da data de cadastramento no Cadastro nico. A Secretaria Municipal de Assistncia Social dever assegurar-se de que o solicitante da Carteira do Idoso esteja devidamente inscrito no Cadastro nico. A verificao da situao cadastral dever ser feita na base do Cadastro nico, o que garantir a confirmao da idade e da renda do idoso. At o prazo de emisso da Carteira, o gestor municipal da Assistncia Social e do Distrito Federal poder emitir uma declarao provisria para que o idoso faa uso do benefcio. Esta declarao ter prazo de validade de 180 dias e poder ser emitida novamente caso esse prazo expire e a carteira ainda no tenha sido disponibilizada no SUASWEB. A declarao provisria elaborada pelo municpio deve ser entregue ao idoso em papel timbrado da prefeitura. No entanto, no necessrio que o timbre seja uma marca dgua. importante atentar para a identificao da secretaria responsvel pelo documento. Deve constar ainda, na declarao, a renda do idoso no valor de at dois salrios mnimos, para fins do benefcio tarifrio constante no Artigo 40 do Estatuto do Idoso. Qual o passo a passo para gerar a Carteira do Idoso? Para gerar a carteira do idoso, necessrio seguir os seguintes passos: 1) Acessar o SUASWEB, com a senha especfica do gestor do municpio; 2) Clicar em Carteira do Idoso e, em seguida, Pesquisar Idoso; 3) Localizar o beneficirio por meio de uma das opes: pelo nmero do NIS, CPF ou ainda digitando somente o primeiro nome e selecionando municpio e UF; 4) Na sequncia, clicar em Detalhar ; e 5) O ltimo passo; clicar no boto Gerar Carteira. Como proceder nos casos em que a transmisso de dados do Cadastro nico para o SUASWEB no tenha ocorrido dentro de 90 dias? Neste caso, necessrio encaminhar um email para suasweb@mds.gov.br com os seguintes dados: Print Screen da tela inteira do CADNICO; Print Screen da tela do SUASWEB onde possvel visualizar o problema ocorrido; Descrio do problema. Como proceder em caso de dvidas para retirar o relatrio de Extrao do Cadastro nico? Em caso de dvidas, necessrio entrar em contato com o suporte tcnico da CAIXA por meio do telefone: 0800 726 0104. Qual o procedimento que deve ser seguido para o cadastramento dos idosos que desejam obter a carteira do idoso? Para realizar o cadastramento necessrio observar os seguintes critrios: 1) O idoso dever ter idade igual ou superior a 60 anos; 2) O idoso dever ter renda individual mensal igual ou inferior a 2 salrios mnimos; 3) O idoso no pode possuir nenhum dos comprovantes de renda definidos nos itens I, II, III e IV do Decreto n. 5.934, de 18 de outubro de 2006 (Ver item Quais so os documentos de comprovao de renda?).

OBS: O idoso deve declarar em formulrio prprio, a ser confeccionado pelas Secretarias Municipais de Assistncia Social ou congneres, possuir renda igual ou inferior a dois salrios mnimos e no ter meios de comprovao da mesma. No h um modelo pr-estabelecido dessa declarao. A Secretaria pode criar um modelo prprio ou ser feita de prprio punho pelo solicitante da carteira. O cadastramento do idoso dever seguir os mesmos princpios que regem o cadastramento em fluxo normal, ou seja, preferencialmente visita domiciliar para cadastramento da famlia, a unidade bsica de identificao no Cadastro nico. A outra opo a apresentao do idoso, junto com o responsvel pela unidade familiar (responsvel legal), caso no seja o prprio idoso, nos postos de atendimento, portando: a) Para o Responsvel pela Unidade Familiar (RF), obrigatrio apresentar o CPF ou Ttulo de Eleitor; b) Para as outras pessoas da famlia, necessrio apresentar pelo menos um destes documentos: - Certido de Nascimento ou Casamento; - CPF; - Carteira de Identidade (RG); - Carteira de Trabalho e Previdncia Social; - Ttulo de Eleitor; ou - Certido Administrativa de Nascimento do Indgena (Rani); e c) No caso de indgenas e quilombolas, no obrigatria a apresentao de CPF ou Ttulo de Eleitor pelo Responsvel pela Unidade Familiar, mas deve ser apresentado ao menos um dos documentos listados no item b, acima; d) A ausncia de documentos no impede o cadastramento. No entanto, a pessoa sem documentao no ter o Nmero de Identificao Social (NIS) e nem ser contada para o clculo da renda mensal per capita da famlia, ou seja, no poder ser beneficirio de programas sociais enquanto no tiver documentao. OBS: O idoso deve ser cadastrado na secretaria do municpio em que reside, uma vez que dessa forma, o gestor ter maior possibilidade em verificar a veracidade das informaes prestadas pelo idoso, alm da necessidade de comprovao de residncia para insero no Cadastro nico. Como cadastrar idosos que moram sozinhos e em domiclios coletivos? No caso em que um idoso constitui uma famlia unipessoal, ou seja, quando mora sozinho, o cadastramento realizado atravs do preenchimento normal do Formulrio Principal.
Caso o idoso more em domiclio coletivo, os campos 3.07 e 3.08 do formulrio (nmeros de pessoas que moram no domiclio) devem ser preenchidos com "99".

Por que algumas incluses e alteraes realizadas no Cadastro nico (Verso 7) ainda no constam na Carteira do Idoso? Em dezembro de 2010, de forma gradual, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) iniciou a implantao de nova verso do Sistema do Cadastro nico, conhecida como Verso 7, cuja operacionalizao passou a ser online, permitindo s gestes municipais fazer a manuteno (incluso, alterao e/ou excluso) dos dados das famlias diretamente na base nacional do Cadastro nico. Neste processo de evoluo para a Verso 7, a adaptao do Sistema de Emisso da Carteira do Idoso ainda no foi concluda, o que tem impedido a emisso direta da Carteira do Idoso e obrigado a utilizao, pelos municpios, de Declarao Provisria. A fim de solucionar os problemas identificados, o MDS est desenvolvendo novo sistema para emisso da Carteira do Idoso, que ser disponibilizado em breve. Desta maneira, conforme informaes constantes sobre a Carteira do Idoso no site do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS, a Secretaria Municipal de Assistncia Social - SMAS poder emitir uma declarao para o idoso que no possuir sua carteira gerada. Quais so os procedimentos para a emisso da Carteira do Idoso?

A Secretaria Municipal e do Distrito Federal de Assistncia Social, ou rgo similar dever assegurar-se de que o idoso solicitante da carteira esteja cadastrado em domiclio ativo na base local e processado na base nacional. Aps o processamento das informaes na base nacional do Cadastro nico e o recebimento do arquivo-retorno processado, com a atribuio do nmero do NIS, o municpio dever aguardar entre 45 a 90 dias para ento gerar a Carteira do Idoso no SUASWEB. Nos casos em que o idoso j se encontra inscrito, necessrio somente conferir as informaes cadastradas e, quando for o caso, a atualizao das informaes. Nesses casos tambm ser necessrio aguardar entre 45 a 90 dias para gerar a Carteira. ATENO: Para todos os efeitos, a Carteira do Idoso somente ser gerada para o idoso cadastrado em domiclio processado e ativo no Cadastro nico. Onde verificar a situao cadastral do idoso? A verificao da situao cadastral do idoso poder ser feita tanto na base local do Cadastro nico quanto no SUASWEB, o que garantir a confirmao da idade e da renda do solicitante. Por ltimo, de posse do NIS do solicitante da carteira, a Secretaria Municipal e do Distrito Federal de Assistncia Social ou congnere dever acessar o sistema SUASWEB para a emisso da Carteira do Idoso, no mdulo especfico, seguindo as instrues contidas no prprio sistema. Como acessar o Sistema SUASWEB? O acesso ao SUASWEB feito via internet no Portal do MDS no endereo www.mds.gov.br. O gestor dever clicar no link do SUASWEB que est localizado no seguinte caminho: Assistncia Social e em seguida Rede SUAS e realizar o acesso mediante senha fornecida pelo MDS, exclusiva aos gestores municipais. Ao acessar o sistema, o gestor deve abrir a opo denominada Carteira do Idoso e realizar os procedimentos de preenchimentos definidos para a gerao do documento. Quais so as responsabilidades da SMAS e do Cadastro nico? Quando a gesto do Cadastro nico no for realizada na secretaria responsvel pela emisso da carteira, as duas secretarias envolvidas devero ter suas aes articuladas. Nesses casos caber s Secretarias Municipais e do Distrito Federal de Assistncia Social ou similares coordenar a ao municipal de modo a garantir que as carteiras sejam emitidas de acordo com os requisitos estabelecidos pelo MDS, e ao rgo gestor do Cadastro nico o repasse das informaes s Secretarias Municipais de Assistncia Social ou congneres, o que pode ser feito por meio da gerao do relatrio analtico. Mais informaes sobre gerao do relatrio analtico encontram-se no Manual do Aplicativo de Entrada e Manuteno de Dados do CADNICO, disponvel no site da Caixa no seguinte caminho: www.caixa.gov.br Aba Governo Cadastramento nico - Documentos para Download. Como obter a confirmao de que o Nmero de Autenticao da Carteira vlido? O SUASWEB, ao emitir a carteira, gera um nmero de autenticao, que serve como chave de verificao para que as empresas de transporte possam confirmar a veracidade do documento. O acesso das empresas ser feito por meio do portal do MDS, no endereo www.mds.gov.br/assistenciasocial/redesuas. No final da pgina, acesse o item Clique aqui para verificar a autenticidade da Carteira do Idoso e, em seguida, fornea o nmero de Autenticao da Carteira no campo de pesquisa. O acesso tambm poder ser feito diretamente pelo endereo: http://aplicacoes.mds.gov.br/suasnob/pesquisarCarteira.action. No ser necessria a senha para acesso consulta. Basta fornecer o nmero da autenticao da Carteira. O que significam as mensagens: Idoso no localizado e Nenhum registro encontrado? Na emisso da Carteira no SUASWEB, podem ser exibidas as seguintes mensagens, cujos significados so:

- Idoso no localizado: O idoso no foi inserido ou no foi devidamente cadastrado no Cadastro nico; - Nenhum registro encontrado: O idoso foi cadastrado, mas no houve tempo hbil para que seus dados fossem registrados na base de dados da Carteira do Idoso. Nestes casos, o gestor municipal e do Distrito Federal deve emitir declarao, em papel timbrado e com a assinatura do idoso, para que no seja prejudicado no direito ao benefcio tarifrio. Como obter o Bilhete da Passagem? Para ter direito ao benefcio de gratuidade ou ao desconto de 50% o idoso dever adquirir o bilhete de passagem obedecendo aos seguintes prazos: 1) para viagens com distncia at 500 km, com, no mximo, seis horas de antecedncia; e 2) para viagens com distncia acima de 500 km, com, no mximo, doze horas de antecedncia. No dia marcado para a viagem, o idoso dever comparecer ao terminal de embarque at trinta minutos antes da hora marcada para o incio da viagem, sob pena de perda do benefcio. O Bilhete de Viagem do Idoso ser emitido pela empresa prestadora do servio, em pelo menos duas vias, sendo que uma via ser destinada ao passageiro e no poder ser recolhida pela transportadora. A segunda via do Bilhete de Viagem do Idoso dever ser arquivada, permanecendo em poder da empresa prestadora do servio nos trezentos e sessenta e cinco dias subsequentes ao trmino da viagem. Para mais informaes consulte o Decreto n. 5.934 de 18 de outubro de 2006 Presidncia da Repblica/Casa Civil. O que ocorre quando um dos idosos tem uma renda individual fora do limite para insero no Cadastro nico? Quando um dos idosos tem renda considerada alta (para fins de insero no Cadastro nico, considera-se superior a 3 salrios mnimos) o idoso (mesmo que no seja o idoso a ser beneficiado pela Carteira do Idoso) deve ser cadastrado no Cadastro nico. Esse procedimento est fundamentado no conceito de Famlia estabelecido no Decreto n. 6.135 unidade nuclear composta por um ou mais indivduos que pode ser ampliada por outros indivduos que contribuam para o rendimento ou tenham suas despesas atendidas por aquela unidade familiar. Em resumo, entende-se por famlia, todos os moradores em um mesmo domiclio que dividem a mesma renda. Alm disso, o critrio para ter a Carteira do Idoso no que diz respeito renda que a pessoa tenha renda individual igual ou inferior a 2 salrios mnimos. Como emitir a segunda via da Carteira do Idoso? Quando houver perda ou roubo da Carteira, possvel imprimi-la novamente, pois uma vez gerada, fica disponvel no sistema SUASWEB. O que significam as mensagens de campo em branco e nmero de autenticao incorreto? Alguns campos da carteira do idoso podem problemas, como itens relacionados aos documentos dos idosos e nmero de autenticao que, na impresso aparecem incompletos. necessrio verificar: - Se os dados no CADNICO esto corretos; - A data da ltima atualizao e de envio de dados e se a carteira completou o prazo de 90 dias. Se os dados do CADNICO estiverem corretos e a data de envio da carteira tiver mais de 90 dias, sugere-se aguardar mais 30 dias e caso a situao no seja normalizada, necessrio enviar email para: suasweb@mds.gov.br com a descrio do problema, juntamente com os prints das telas de erro.

Como proceder nos casos em que as empresas de transporte interestadual que atendem ao municpio e prestam servio de transporte interestadual no aceitam a declarao ou a carteira do idoso ou o comprovante de rendimentos de at dois salrios mnimos? IMPRESCINDVEL que a Secretaria Municipal de Assistncia Social realize trabalho de interveno, em conjunto com o Ministrio Pblico, para que as empresas compreendam que a gratuidade ou desconto so benefcios estabelecidos pelo Estatuto do Idoso e garantidos por Lei Federal. Alm disso, a Secretaria Municipal de Assistncia Social poder ainda dirigir a denncia Ouvidoria da Agncia Nacional de Transportes Terrestres por meio do telefone 0800 610 300, ou para o email ouvidoria@antt.gov.br. As empresas devem ter cincia de todos os documentos que podem ser apresentados como comprovantes de renda e de identificao para que o idoso tenha acesso ao benefcio. Como proceder nos casos em que ao emitir a carteira os campos CPF, data da emisso e naturalidade aparecerem em branco? Primeiramente, necessrio verificar se as informaes foram preenchidas a mais de 90 dias no CADNICO. Caso esse prazo j tenha sido observado, necessrio encaminhar um email para suasweb@mds.gov.br com os seguintes dados: Nome completo, NIS e CPF do usurio; Print Screen da tela inteira do CADNICO e da Carteira do Idoso; Print Screen da tela do SUASWEB onde possvel visualizar o problema; Descrio do problema. Se no for possvel obter os dados solicitados necessrio informar por email: (suasweb@mds.gov.br) quais foram os dados e justificar. Como ser feita a renovao da Carteira do idoso aps dois anos da primeira expedio deste documento? A renovao da Carteira do Idoso est disponvel no SUASWEB, na aba Carteira do Idoso no item Consultar Idoso. O municpio dever clicar no boto Renovar Carteira. O sistema permite a renovao quando o idoso estiver com a carteira vencida ou at dois meses antes de vencer. A Carteira do Idoso possui algum custo? A carteira do Idoso gratuita e em qualquer situao de cobrana deve ser denunciada junto ao Ministrio Pblico. Como proceder se as empresas de transporte interestadual no aceitarem a Carteira do Idoso ou a Declarao Provisria? importante que os municpios realizem a divulgao das normas para o acesso da pessoa idosa ao benefcio tarifrio, articulando e informando as empresas de transportes interestaduais a fim de facilitar o acesso dos beneficirios. Caso essas tratativas no surtam efeito e persista o problema, denuncias podero ser encaminhadas Ouvidoria da Agncia Nacional de Transportes Terrestres por meio do telefone 0800 610 300, ou para o email ouvidoria@antt.gov.br, ou ainda acionar o Ministrio Pblico para que esse direito no seja violado.