Dedicatoria

Dedico este trabajo a Dios todopoderoso quien ha sido nuestra gua en el duro camino de la vida universitaria y haciendo de nosotros unos hombres de justicia.

Agradecimiento

No me queda otra cosa que dar las gracias a todas aquellas personas que hicieron posible de la elaboracin de este pequeo texto e instalar animadamente al estudio de las siguientes construcciones humanas que giran alrededor del Derecho Ambiental, con el fin de lograr una proteccin de nuestra planeta.

INTRODUCCIN

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las polticas y prcticas del pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se apliquen en la prctica y se basen en principios sociales, ecolgicos, econmicos y tecnolgicos racionales, los cuales

permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro pas. Asimismo, es indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, para de esta se forma se cumplan en la realidad. La contaminacin del medio ambiente constituye uno de los problemas ms crticos en el mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de la bsqueda de alternativas para su solucin.

Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Es por ello que en la actualidad hay una gran importancia de la regulacin

legal de las conductas que afectan el medio ambiente, ya sea flora, fauna, ros, mares, cielo, suelo, subsuelo, etc.

El Poder Legislativo, as como diversas Organizaciones no gubernamentales, han motivado una serie de iniciativas de ley que tienen como objetivo que se proteja el medio ambiente que nos rodea. Por tal motivo, es necesario que las conductas que afectan gravemente nuestro entorno ambiental, sean tipificadas por la ley penal como delitos, y sean sancionadas con multas e incluso, con severas penas de prisin.

DELITOS AMBIENTALES Es la conducta descripta en una norma de carcter penal cuya consecuencia es la degradacin de la salud de la poblacin, de la calidad de vida de la misma o del medio ambiente, y que se encuentra sancionada con una pena expresamente determinada. El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la existencia social econmico, atenta contra las materias y recursos indispensables para las actividades productivas y culturales, pone en peligro las formas de vida autctonas en cuanto implica destruccin de sistemas de relaciones hombre - espacio. Ab initio, debemos sealar que el conjunto de normas penales que sancionan conductas contrarias a la utilizacin racional de los recursos naturales, debe llevar intrnseca la condicin formal de sancionar mediante penas tales conductas y, fundamentalmente, los tipos penales deben ser correctos y funcionales a fin de lograr una justa y eficaz proteccin del medio ambiente.

Se debe tambin considerar que si la accin legislativa penal - y no penal carece de la base de una poltica planificadora, que sin duda exige un conocimiento detallado, en calidad y cantidad de los problemas ambientales actuales y su proyeccin, su eficacia ser escasa, sea por falta de conocimiento de la realidad o por la eleccin de objetivos excesivamente ambiciosos. Es necesario contar con un sistema instrumental inhibitorio idneo que impida que el dao suceda, bloqueando la accin ilcita y su dinamismo destructivo. La proteccin ambiental implica una nueva visin donde el equilibrio ecolgico y la calidad de vida son el sustrato jurdico protegido y en s mismo valioso. La regulacin penal de las conductas de efectos negativos para el ambiente, obliga a tipificar estos delitos como de peligro, con el fin de adelantar la proteccin penal a supuestos en los cuales an no haya acaecido un efectivo dao o lesin al ambiente. Ahora bien, cabe sealar que en lo que respecta a los delitos ecolgicos, el bien jurdico protegido principal es el medio ambiente y accesoriamente se desprende que al proteger el medio ambiente estamos protegiendo o tutelando la vida humana; cuestin que enuncia la doctrina germana e ibrica. Slo recordemos el enunciado del principio "ubi homo, ibi societas, ubi societas, ibi ius", el cual propugna que sin un medio ambiente adecuado no podra existir vida, sin vida no habra sociedad y sin sociedad no existira el derecho, por consiguiente el medio ambiente se constituye como un prius para la propia existencia del hombre y de todo cuanto existe en nuestro planeta. DERECHO PENAL

Por tal motivo, el Derecho Penal tiene una gran importancia en el mbito ambiental, debido a que tiene como objetivo evitar los daos o riesgos ms graves a los bienes jurdicos fundamentales para la convivencia social. Actualmente, su nivel de injerencia en la vida de los ciudadanos abarca la proteccin de todo el entorno del ser humano, que pudiera sufrir cualquier tipo de agresin que lo ponga en riesgo, incluyendo nuestro medio ambiente.

Por tal cuestin, al ser el Derecho Penal el que regula y sanciona las conductas que puedan agredir nuestro entorno, el Derecho Penal Ambiental, debe ser visto como un derecho que privilegia aquellos instrumentos jurdicoambientales preventivos y voluntarios para incrementar el cumplimiento de la ley ambiental.

Este Derecho, no es evidentemente el nico recurso con que cuenta el ordenamiento jurdico para la correccin de las conductas que se consideran infractoras del mismo, pero s representa el instrumento ms grave. Es decir que la nota distintiva entre las sanciones penales y las otras, como por ejemplo las administrativas. Por tanto solo deben aplicarse sanciones penales en aquellos casos en los cuales, o bien no es suficiente la tutela que puede ofrecer otro sector del ordenamiento jurdico, o bien porque la gravedad del hecho cometido denuncia como inoperantes otras medidas que no sean las penales. La proteccin penal ambiental implica una nueva visin, donde el equilibrio ecolgico y la calidad de vida son el sustratum jurdico protegido y en si mismo valioso. La ley penal que contempla a la proteccin del ambiente tipificar las conductas que atenten contra la conservacin, la defensa y el mejoramiento ambiental. El sistema punitivo se integrar con un conjunto de disposiciones jurdicas sustancialmente ambientales, que se referan a todas aquellas conductas que, en mayor o en menor grado, lesionan el orden social con el menosprecio de los diferentes recursos naturales. Ahora bien, cabe sealar que en lo que respecta a los delitos ecolgicos, el bien jurdico protegido principal es el medio ambiente y accesoriamente se desprende que al proteger el medio ambiente estamos protegiendo o tutelando la vida humana; cuestin que enuncia la doctrina germana e ibrica. Slo recordemos el enunciado del principio "ubi homo, ibi societas, ubi societas, ibi ius", el cual propugna que sin un medio ambiente adecuado no podra existir vida, sin vida no habra sociedad y sin sociedad no existira el derecho, por

consiguiente el medio ambiente se constituye como un prius para la propia existencia del hombre y de todo cuanto existe en nuestro planeta. BIEN JURDICO PROTEGIDO EN LOS DELITOS AMBIENTALES Como lo sealamos anteriormente, el fin del Derecho Penal es la proteccin de los valores fundamentales, como son la vida, el honor, la propiedad, la salud y el ambiente. Si bien existen mltiples posturas para definir en materia ambiental cul es el bien jurdicamente tutelado, en el Derecho Peruano debemos remitirnos a la Constitucin, por lo que es necesario interpretar la expresin toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En esta lnea, el bien jurdico protegido por todos los delitos ambientales, sera precisamente el medio ambiente, si bien, como tambin hemos advertido, la proteccin se efectuara a travs de los elementos u objetos medioambientales ms significativos.

En consecuencia, el bien jurdico protegido por este derecho es la calidad de vida, aunque de manera ms amplia, est ligado con bienes fundamentales del hombre, tales como la vida misma y la integridad psicofsica del individuo, as como la salud pblica e individual. El Derecho Ambiental, por tanto, comprende las normas legales referentes al uso y conservacin de todos los bienes, fenmenos, y elementos que componen el ambiente humano (que se integra a su vez, por el entorno natural, formados por los recursos vivos o biolgicos y los recursos naturales inertes; y el entorno creado, cultivado, edificado por el hombre y ciertos fenmenos naturales), en tanto influyan en la calidad del entorno desde el punto de vista del inters humano; OBJETO MATERIAL Y OBJETO JURDICO El objeto material es la persona o cosa sobre la cual se lleva

a cabo fcticamente la conducta descrita en el tipo; por tipo debemos entender la descripcin de la conducta prohibida. En materia de delitos ambientales, el objeto material siempre es una cosa, pudiendo ser sta la flora, la fauna, el suelo el subsuelo, la atmsfera, el agua, etc. El objeto jurdico en cambio es el bien jurdicamente tutelado, es decir, el bien o el derecho protegido por las leyes penales, siendo en los delitos ambientales, el medio ambiente.

DOLO - CULPA Para que una conducta pueda atribuirse a una persona, sta debe de cometer la conducta con voluntad, dicha voluntad ser dolosa cuando el sujeto activo quiera y acepte el resultado que se va a producir con su accin u omisin. La voluntad del sujeto ser culposa cuando, se haya producido el resultado tpico que no previ siendo previsible, o que previ confiado en que ste no se producira, en virtud de una violacin a un deber jurdico de cuidado, que deba y poda observar segn las circunstancias y condiciones personales del autor. En este sentido, es importante sealar que no necesariamente cuando se produzca un resultado tpico se genera un delito, ya que hay que tomar en cuenta la voluntad con que esta conducta se cometi, asimismo, tambin hay que tomar en cuenta si existen excluyentes de responsabilidad o si la conducta se dio en virtud de un estado de necesidad o un caso fortuito. RESULTADO (lesin o puesta en peligro del bien jurdico protegido) El resultado es la consecuencia jurdica de que se lleve a cabo la omisin, en este sentido, el resultado, es la modificacin del mundo externo o el peligro de su produccin, debiendo existir una relacin de causalidad, para que sta pueda ser atribuible al sujeto, es decir, comportamientoconsecuencia-resultado, ya que violacin a un bien jurdico. al producirse el resultado, se comete una

CUERPO DEL DELITO La acreditacin del cuerpo del delito durante la Averiguacin Previa es de suma importancia, ya que es lo que va a definir si se sujeta o no a procedimiento penal a una persona. El concepto de cuerpo del delito, se integra por elementos objetivos y subjetivos. Los objetivos son aqullos que proceden del mundo externo y los percibimos a travs de los sentidos; es decir, son tangibles, externos y materiales, por ejemplo, el sujeto activo o pasivo, el objeto, etc. Los elementos subjetivos se refieren a la intencin o voluntad con la que se cometi la conducta. El anlisis de lo elementos anteriores, dan como resultado que se determine la probable responsabilidad del sujeto de la conducta que se analiza.

En este rden de ideas, la acreditacin del cuerpo del delito consiste en acreditar el conjunto de elementos externos y la probable responsabilidad del sujeto activo. PENA Como consecuencia de la comisin de un delito, se establece un castigo el cual es denominado como pena, la cual es la real privacin o restriccin de bienes o derechos del autor del delito. La pena siempre ser impuesta por un juez penal, mediante una resolucin o sentencia sendo la ms comn la Pena de prisin o pena privativa de libertad. En nuestro pas existen penas privativas de libertad desde cuatro a siete aos, acorde al tipo de delito que se cometa. Es por eso que hablaremos de los Delitos Ambientales tipificados en el cdigo penal. DELITOS AMBIENTALES CDIGO PENAL TTULO XIII (Modificado por Ley 29263 del 2 octubre de 2008)

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos naturales lleg a su fin con la Ley 29263 que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal peruano que sanciona con penas mucho ms duras los delitos ambientales.

Un ejemplo reciente de la aplicacin de la modificatoria del Cdigo Penal ha sido la sentencia que declara culpables a tres pescadores que usaron dinamita para extraer 200 kilos de especies marinas en el mbito de la Reserva Nacional Paracas, importante reserva marino costera del pas. Los pescadores involucrados fueron declarados culpables del delito de extraccin ilegal de especies acuticas en su modalidad agravada, y condenados a 4 aos de pena privativa de la libertad, as como al pago de una reparacin civil de 600 nuevos soles.

Precedentes como ste dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria en el Cdigo Penal, lo cual es un logro del Ministerio del Ambiente que ha capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de fiscalizacin y control del cumplimiento de esta norma a 46 fiscales ambientales y especialistas del Ministerio Pblico en todo el pas; quienes pueden imponer penas privativas de la libertad de cuatro aos como mnimo y siete aos como mximo, dependiendo de la gravedad del delito. Algunos de los delitos ambientales considerados en el Cdigo Penal son: delitos de contaminacin del ambiente, el incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de residuos slidos, el trfico ilegal de residuos peligrosos, el trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida, de especies acuticas, depredacin de flora y fauna silvestre, el trfico ilegal de recursos genticos, delitos contra bosques o formaciones boscosas, el uso indebido de tierras agrcolas, la alteracin del ambiente o paisaje, entre otros de vital importancia para la defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos.

CAPTULO I DELITOS DE CONTAMINACIN

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CAPTULO II DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

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CAPTULO III RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIN FALSA [pic] CAPTULO IV MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENAS [pic]

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CONCLUSIN

Es necesario que en el Per, se siga con el proceso de implementacin de la legislacin ambiental; y sta tiene que incluir el traslado de competencias y responsabilidades a las autoridades locales y regionales dentro de un marco legislativo nacional coherente, a fin de que dichas competencia en materia legislativa contengan parmetros reales de la localidad sobre la cual va tener vigencia y exigibilidad; la misma que desencadenar su eficacia y efectividad.