Protecao Defesa Consumidor 7ed

LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR
7 Edio
2013
http://bd.camara.leg.br
Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
Cmara dos
Deputados
LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

7a edio
Braslia 2013
Srie Legislao
LEGISlAO BRASIlEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

7a edio
Mesa da Cmara dos Deputados

54 Legislatura | 2011-2015 3 Sesso Legislativa Presidente Henrique Eduardo Alves 1 Vice-Presidente Andr Vargas 2 Vice-Presidente Fbio Faria 1 Secretrio Mrcio Bittar 2 Secretrio Simo Sessim 3 Secretrio Maurcio Quintella Lessa 4 Secretrio Biffi Suplentes de Secretrio 1 Suplente Gonzaga Patriota 2 Suplente Wolney Queiroz 3 Suplente Vitor Penido 4 Suplente Takayama Diretor-Geral Srgio Sampaio Contreiras de Almeida Secretrio-Geral da Mesa Mozart Vianna de Paiva
Cmara dos Deputados
LEGISlAO BRASIlEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

7 edio
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, e legislao correlata. Atualizada em 12/6/2013.
Centro de Documentao e Informao Edies Cmara Braslia | 2013
CMARA DOS DEPUTADOS Diretoria Legislativa Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho Consultoria Legislativa Diretor: Luiz Henrique Castelli de Azevedo Centro de Documentao e Informao Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado Coordenao Edies Cmara Diretor: Daniel Ventura Teixeira Coordenao de Estudos Legislativos Diretora: Lda Maria Louzada Melgao Projeto grfico de capa e miolo: Patrcia Weiss Diagramao: Roberto Camara Foto da capa: pressmaster fotolia Reviso e pesquisa: Seo de Reviso e Indexao
2002, 1 edio; 2005, 2 edio; 2008, 3 edio; 2010, 4 edio; 2009, 5 edio; 2010, 6 edio.
Cmara dos Deputados Centro de Documentao e Informao Cedi Coordenao Edies Cmara Coedi Anexo II Praa dos Trs Poderes Braslia (DF) CEP 70160-900 Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810 editora@camara.leg.br
SRIE Legislao n. 96 Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP) Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao. Brasil. [Cdigo de proteo e defesa do consumidor (1990)]. Legislao brasileira de proteo e defesa do consumidor : Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, e legislao correlata [recurso eletrnico]. 7. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2013. 260 p. (Srie legislao ; n. 96) Atualizada em 12/6/2013. ISBN 978-85-402-0073-9 1. Proteo e defesa do consumidor, legislao, Brasil. 2. Direito do consumidor, Brasil. I. Ttulo. II. Srie. CDU 366(81)(094.4) ISBN 978-85-402-0072-2 (brochura) ISBN 978-85-402-0073-9 (e-book)
SUMRIO
Prefcio.................................................................................................................................................... 9 Apresentao........................................................................................................................................13
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias..........................................15
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Ttulo I Dos Direitos do Consumidor......................................................................... 15 Captulo I Disposies Gerais...................................................................................... 15 Captulo II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo....................................16 Captulo III Dos Direitos Bsicos do Consumidor...................................................17 Captulo IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos......................................................................................................... 18 Captulo V Das Prticas Comerciais........................................................................... 24 Captulo VI Da Proteo Contratual.......................................................................... 30 Captulo VII Das Sanes Administrativas............................................................... 33 Ttulo II Das Infraes Penais...................................................................................... 36 Ttulo III Da Defesa do Consumidor em Juzo......................................................... 39 Captulo I Disposies Gerais...................................................................................... 39 Captulo II Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos........................................................................................................................ 41 Captulo III Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios................................................................................................................................. 43 Captulo IV Da Coisa Julgada....................................................................................... 43 Ttulo IV Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.................................... 44 Ttulo V Da Conveno Coletiva de Consumo......................................................... 45 Ttulo VI Disposies Finais......................................................................................... 46 LEGISLAO CORRELATA
[Dispositivos constitucionais sobre proteo ao consumidor]..................................................49
CONSTITUIO FEDERAL
ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS

[Diretrizes para a] proteo ao consumidor..................................................................................53
RESOLUO DA ONU N 39/248, DE 16 DE ABRIL DE 1985
[Aprova] o Protocolo de Santa Maria sobre jurisdio internacional em matria de relaes de consumo...........................................................................................................................63
DECISO MERCOSUL-CMC N 10, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996
Acordo Interinstitucional de Entendimento entre os rgos de Defesa do Consumidor dos Estados-Partes do Mercosul para a Defesa do Consumidor Visitante, de 3 de Junho de 2004........................................................................................... 71 Acordo Interinstitucional de Entendimento entre o rgo de Defesa do Consumidor da Repblica da Argentina e o rgo de Defesa do Consumidor e a Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Combate Pirataria da Repblica Federativa do Brasil para a Criao de uma Rotina de Intercmbio de Informaes sobre Produtos Enganosos e Produtos Piratas e Elaborao de Quadro Comparativo das Leis de Defesa do Consumidor de Ambos os Pases, de 28 de Junho de 2005.............................................................................................. 74 LEIS E DECRETOS-LEIS
[Dispositivos do Cdigo Penal sobre nota de venda falsa e fraude no comrcio].................. 81 Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias. ................................................................................................83 Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, altera os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias............................90 Dispe sobre a implementao da autarquia Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), criada pela Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, e d outras providncias..........................................................................................................................................93 Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade...........................................95 Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias.....................124 Dispe sobre a criao do Dia Nacional do Consumidor.........................................................128 Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor......................................................................................................................................129
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940
LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 1995
LEI N 9.021, DE 30 DE MARO DE 1995
LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998
LEI N 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 LEI N 10.504, DE 8 DE JULHO DE 2002
LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004
Torna obrigatria a manuteno de exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e de prestao de servios..................................................131 Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica; altera a Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), e a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985; revoga dispositivos da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, e a Lei n 9.781, de 19 de janeiro de 1999; e d outras providncias...........................................................................................................................132 Dispe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de que trata o 5 do artigo 150 da Constituio Federal; altera o inciso III do art. 6 e o inciso IV do art. 106 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor)................178
LEI N 12.291, DE 20 DE JULHO DE 2010
LEI N 12.529, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011
LEI N 12.741, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2012
DECRETOS
Cria a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor e d outras providncias........................................................................................................................................183 Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993, e d outras providncias........................................................................................................185 Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis..............................................................................................................................................207 Regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990...............................................................................................................................210 Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC).......................................................... 214 Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade); remaneja cargos em comisso e funes de confiana; altera os Decretos n 6.061, de 15 de maro de 2007, n 2.181, de 20 de maro de 1997, e n 1.306, de 9 de novembro de 1994...................219
DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 1995
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997
DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006 DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008 DECRETO N 7.738, DE 28 DE MAIO DE 2012
Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico..............................................................................................243 Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Nacional das Relaes de Consumo.......................................................................................................................246
DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013 DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013
LISTA DE OUTRAS NORMAS E INFORMAES DE INTERESSE...........253
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 7 edio
PREFCIO
As normas de proteo do consumidor, como expresso da interveno pblica na economia, surgiram no contexto de redefinio do papel do Estado. Durante o sculo XIX auge do liberalismo econmico o mundo presenciou um indito crescimento da disponibilidade de bens e de servios, porm o devenir histrico demonstrou que o mercado, per se, no estava apto a promover o desenvolvimento econmico e a distribuio eficiente e justa de seus benefcios. A proteo do consumidor, nesse passo, integrou-se ao conceito dos direitos fundamentais de segunda gerao, garantias que exigem do poder pblico uma atuao efetiva para impor condicionantes aos agentes do mercado e para assegurar a concreo da justia social. Nessa moldura, a defesa dos interesses do consumidor guarda estrita pertinncia com o princpio fundamental da igualdade, ou da isonomia, em sua dimenso material. De acordo com esse princpio, compete ao legislador restabelecer o equilbrio entre valores e interesses que a sociedade, por intermdio do texto constitucional, elegeu como prioritrios. Em sntese, a isonomia, em sua conotao moderna, significa tratar distintamente os desiguais para corrigir desequilbrios e oferecer oportunidades e condies semelhantes de coexistncia. No campo das relaes econmicas, o princpio constitucional da isonomia exige uma prestao positiva do Estado, consubstanciada na elaborao e na aplicao de tratamento diferenciado para aqueles que esto em posio de fragilidade frente ao poder econmico. Transpondo tais consideraes ao mercado de consumo, pode-se dizer que as normas de proteo ao consumidor reconhecem que o processo de desenvolvimento econmico acarretou a concentrao de poder nos fornecedores e relegou os consumidores a uma condio de presumida vulnerabilidade. Pode-se afirmar que o objetivo dessas normas protetivas corrigir o referido desequilbrio, conferindo prerrogativas para reposicionar o consumidor em uma situao mais favorvel nas relaes comerciais modernas. Existe consenso de que a criao de um instrumento de proteo ao consumidor, no Brasil, tem sua gnese em 1933, com a Lei de Usura (Decreto
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Srie Legislao
n 22.626, de 1933). Outras experincias legislativas sobrevieram, das quais importa destacar a Lei dos Crimes contra a Economia Popular (Decreto-Lei n 869, de 1938, e, posteriormente, a Lei n 1.521, de 1951) e a Lei de Represso ao Abuso do Poder Econmico (Lei n 4.137, de 1962). Essas normas, contudo, traduziram iniciativas tmidas, restritas a um carter sancionador e resultaram em poucas modificaes na realidade do mercado de consumo. A verdadeira transformao surgiu com o advento da Constituio Federal de 1988, que incluiu, de modo expresso, a defesa do consumidor como garantia fundamental e como princpio norteador da ordem econmica. Nesse ambiente foi promulgada a Lei n 8.078, de 1990 (Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor), uma lei inovadora que concebeu um aparato extremamente eficiente de salvaguarda dos interesses dos consumidores e de restaurao da equidade no mercado de consumo. Esse aparato consistiu na concepo de um verdadeiro sistema de proteo e defesa do consumidor, apoiado, entre outros aspectos, em: diretrizes claras a serem perseguidas pelo poder pblico na construo da Poltica Nacional de Relaes de Consumo; princpios prprios e harmnicos a guiar a aplicao das regras previstas; disciplina das relaes de consumo de modo atemporal e genrico; criao de uma rede de preveno e de represso aos abusos contra o consumidor, por meio da atuao articulada de rgos das trs esferas governamentais e de entidades privadas; acervo moderno de medidas punitivas; desenho de um modelo de tutela coletiva dos interesses dos consumidores. Passadas mais de duas dcadas de sua vigncia, no parece exagero afirmar que o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor revolucionou as relaes de consumo no Brasil. O cdigo, de modo proporcional, aprofundou a interlocuo entre a atividade econmica e os interesses da coletividade, conciliando a dimenso individual com a dimenso social. Ele tambm imps limitaes ao mercado de consumo, exigindo que o progresso econmico fosse alcanado sem prejuzo dos interesses da sociedade, em especial daqueles relacionados com a feio que todos os indivduos assumem numa economia de mercado: a de consumidores. Apesar do inegvel sucesso do quadro normativo delineado pelo Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, mostra-se bvio que um diploma com sua dimenso e alcance no poderia equacionar, em definitivo, todas
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as questes relacionadas com o mercado de consumo. No curso natural de aprimoramento por que devem passar as normas jurdicas, o cdigo recebeu do Parlamento alguns ajustes que certamente o fortaleceram e, atualmente, uma comisso de juristas, instalada no Senado Federal, estuda propostas para sua atualizao. relevante frisar que a Cmara dos Deputados no se tem limitado a atuar apenas como instncia produtora de normas jurdicas. Para construir um mercado de consumo consentneo com os interesses da coletividade, o Congresso tem desempenhado papel de destaque como frum de discusso e reflexo, contribuindo na busca de solues que possam conferir maior efetividade aos preceitos do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor. No desempenho desse papel, exemplificativamente, esta Casa colaborou nos debates acerca dos servios de atendimento ao consumidor e das tarifas de bancos e de cartes de crdito que resultaram na expedio, pelos rgos competentes, de normas infralegais disciplinadoras. Para prosseguir no cumprimento de sua dupla funo de casa legisladora e de espao de discusso, a Cmara dos Deputados no pode prescindir da participao da sociedade a quem representa na constante tarefa de assegurar um mercado de consumo justo e equilibrado. Com esse propsito, apresentamos esta edio da Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor, composta da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, e de legislao correlata.
Cassiano Luiz Crespo Alves Negro Consultor Legislativo da Cmara dos Deputados
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APRESENTAO
A atribuio do Poder Legislativo no se restringe ao processo de elaborao das leis. Como uma das arenas centrais do modelo democrtico reinstaurado pela Constituio Federal de 1988, o Parlamento, ao lado de suas incumbncias expressas de legislar e fiscalizar, deve exercer protagonismo na construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Dar voz s demandas da sociedade, constituir-se em espao pblico de debates e aprofundamento de ideias e fortalecer o exerccio da cidadania tambm devem ser tarefas do Poder Legislativo. No campo das relaes de consumo, um ambiente marcado pela disparidade de foras entre consumidores e fornecedores, no qual a dignidade dos indivduos constantemente colocada em risco, o papel do Parlamento ganha especial relevncia. Embora a defesa do consumidor seja princpio expresso de nossa Carta Constitucional e a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor), seja indiscutivelmente uma das legislaes mais avanadas do mundo, muito ainda falta para que se concretizem os ideais de equilbrio, transparncia e harmonia nas relaes de consumo. indispensvel que os interesses econmicos, a sade, a segurana e a qualidade de vida dos consumidores estejam de fato protegidos. A difuso do quadro normativo de salvaguardas frente ao poder econmico esclarece aos indivduos suas prerrogativas e fornece um instrumento poderoso de afirmao de sua dignidade no mercado de consumo. Consciente, informado e vigilante, o indivduo consagra-se como a mais importante ferramenta para conformao do mercado aos ditames constitucionais e legais de defesa do consumidor, favorecendo o desenvolvimento justo e equnime de nossa sociedade. Entende-se que a publicao e a divulgao do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor e as normas a ele conexas inserem-se na diversidade de atribuies de um Parlamento atento ao seu papel cidado e traduzem o compromisso da Cmara dos Deputados com a educao e a informao
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dos consumidores sobre seus direitos e deveres, um dos objetivos perseguidos pela Poltica Nacional de Relaes de Consumo, estabelecida no art. 4 da Lei n 8.078, de 1990.
Deputado Henrique Eduardo Alves Presidente da Cmara dos Deputados
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LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 19901

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Supl., de 12 de setembro de 1990.
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CAPTULO II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo Art. 4 A poltica nacional das relaes de consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: I reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho; III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170 da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; IV educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
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Caput com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995.
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Art. 5 Para a execuo da poltica nacional das relaes de consumo, contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II instituio de promotorias de justia de defesa do consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV criao de juizados especiais de pequenas causas e varas especializadas para a soluo de litgios de consumo; V concesso de estmulos criao e desenvolvimento das associaes de defesa do consumidor. 1 (Vetado.) 2 (Vetado.) CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; 3 III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade, tributos incidentes e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; IV a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; V a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
3 Inciso com redao dada pela Lei n 12.741, de 8-12-2012.
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VII o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; IX (vetado); X a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade. Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. CAPTULO IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos Seo I Da Proteo Sade e Segurana Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto. Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
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Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios. 2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio. 3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios devero inform-los a respeito. Art. 11. (Vetado.) Seo II Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I sua apresentao; II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi colocado em circulao. 2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. 3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I que no colocou o produto no mercado; II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
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Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: I o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; II o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso. Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I o modo de seu fornecimento; II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar: I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. Art. 15. (Vetado.) Art. 16. (Vetado.) Art. 17. Para os efeitos desta seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Seo III Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os
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tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III o abatimento proporcional do preo. 2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor. 3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial. 4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo. 5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor. 6 So imprprios ao uso e consumo: I os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; II os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; III os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
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Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I o abatimento proporcional do preo; II complementao do peso ou medida; III a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. 1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior. 2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais. Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III o abatimento proporcional do preo. 1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor. 2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade. Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto, considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor. Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obriga-
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dos a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste cdigo. Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor. Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores. 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao. Seo IV Da Decadncia e da Prescrio Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis; II noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis. 1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios. 2 Obstam a decadncia: I a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II (vetado); III a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
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3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. Pargrafo nico. (Vetado.) Seo V Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. 1 (Vetado.) 2 As sociedades integrantes dos grupos societrios, e as sociedades controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 4 As sociedades coligadas s respondero por culpa. 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. CAPTULO V Das Prticas Comerciais Seo I Das Disposies Gerais Art. 29. Para os fins deste captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
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Seo II Da Oferta Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. Art. 31. A oferta e a apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. 4 Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel. Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei. Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial. 5 Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina. Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos. Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; II aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
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Pargrafo acrescido pela Lei n 11.989, de 27-7-2009. Pargrafo acrescido pela Lei n 11.800, de 29-10-2008.
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III rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. Seo III Da Publicidade Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. 2 abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeite valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. 3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio. 4 (Vetado.) Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Seo IV Das Prticas Abusivas
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Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
Caput com redao dada pela Lei n 8.884, de 11-6-1994.
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II recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio; IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; V exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VII repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro); 7 IX recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; 8 X elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; 9 XI 10 XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio; 11 XIII aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
7 Inciso com redao dada pela Lei n 8.884, de 11-6-1994. 8 Idem. 9 Inciso acrescido pela Medida Provisria n 1.890-67, de 22-10-1999, transformado em inciso XIII quando da converso na Lei n 9.870, de 23-11-1999. 10 Inciso acrescido pela Lei n 9.008, de 21-3-1995. 11 Inciso acrescido pela Lei n 9.870, de 23-11-1999.
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Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo de obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no oramento prvio. Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis. Seo V Da Cobrana de Dvidas Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) do fornecedor do produto ou servio correspondente.
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12 Artigo acrescido pela Lei n 12.039, de 1-10-2009.
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Seo VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores13 Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos. 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos sistemas de proteo ao crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores. Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor. 1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado. 2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo. Art. 45. (Vetado.)
13 A Circular n 2.065, de 17-10-1991, do Banco Central do Brasil altera os prazos previstos para comando de excluso de nomes de correntistas do Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos em decorrncia das disposies do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor.
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CAPTULO VI Da Proteo Contratual Seo I Disposies Gerais Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos. Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de sete dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes.
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Seo II Das Clusulas Abusivas14 Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: I impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor-pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; II subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo; III transfiram responsabilidades a terceiros; IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a equidade; V (vetado); VI estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VII determinem a utilizao compulsria de arbitragem; VIII imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; IX deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; X permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; XI autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XIII autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; XIV infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; XV estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; XVI possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.
14 O Decreto n 2.181, de 20-3-1997, em seu art. 56, determinou que a Secretaria de Direito Econmico divulgasse, anualmente, elenco complementar de clusulas contratuais consideradas abusivas.
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1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que: I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou o equilbrio contratual; III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. 3 (Vetado.) 4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes. Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre: I preo do produto ou servio em moeda corrente nacional; II montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; III acrscimos legalmente previstos; IV nmero e periodicidade das prestaes; V soma total a pagar, com e sem financiamento. 15 1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao. 2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. 3 (Vetado.) Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado. 1 (Vetado.)
15 Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.298, de 1-8-1996.
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2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo. 3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda corrente nacional. Seo III Dos Contratos de Adeso Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior. 16 3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. 4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso. 5 (Vetado.) CAPTULO VII Das Sanes Administrativas17 Art. 55. A Unio, os estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios. 1 A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade de
16 Pargrafo com redao dada pela Lei n 11.785, de 22-9-2008. 17 O Decreto n 2.181, de 20-3-1997, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas nesta lei.
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produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias. 2 (Vetado.) 3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais com atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses permanentes para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos consumidores e fornecedores. 4 Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial. Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas: I multa; II apreenso do produto; III inutilizao do produto; IV cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V proibio de fabricao do produto; VI suspenso de fornecimento de produtos ou servio; VII suspenso temporria de atividade; VIII revogao de concesso ou permisso de uso; IX cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI interveno administrativa; XII imposio de contrapropaganda. Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar antecedente ou incidente de procedimento administrativo.
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Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento administrativo, revertendo para o fundo19 de
18 Caput com redao dada pela Lei n 8.656, de 21-5-1993. 19 O Decreto n 1.306, de 9-11-1994, regulamentou o Fundo de Defesa de Direitos Difusos.
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que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para os fundos estaduais ou municipais de proteo ao consumidor nos demais casos. 20 Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do produto e revogao da concesso ou permisso de uso sero aplicadas pela administrao, mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio. Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da atividade, bem como a de interveno administrativa sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste cdigo e na legislao de consumo. 1 A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio pblico, quando violar obrigao legal ou contratual. 2 A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circunstncias de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade. 3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena. Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos, sempre s expensas do infrator. 1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, frequncia e dimenso e, preferencialmente, no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva. 2 (Vetado.) 3 (Vetado.)
20 Pargrafo acrescido pela Lei n 8.703, de 6-9-1993.
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TTULO II DAS INFRAES PENAIS Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes. Art. 62. (Vetado.) Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade: Pena deteno de seis meses a dois anos e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 Se o crime culposo: Pena deteno de um a seis meses ou multa. Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente: Pena deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte. Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena deteno de trs meses a um ano e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. 2 Se o crime culposo: Pena deteno de um a seis meses ou multa. Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva:
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Pena deteno de trs meses a um ano e multa. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana: Pena deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena deteno de um a seis meses ou multa. Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor: Pena deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena deteno de seis meses a um ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena deteno de um a seis meses ou multa. Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo: Pena deteno de um a seis meses ou multa. Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo incide nas penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas.
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Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo: I serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; IV quando cometidos: a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental, interditadas ou no; V serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1, do Cdigo Penal. Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47 do Cdigo Penal: I a interdio temporria de direitos; II a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III a prestao de servios comunidade. Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha substitu-lo. Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a) reduzida at a metade de seu valor mnimo; b) aumentada pelo juiz at vinte vezes. Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados
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indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal. TTULO III DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO CAPTULO I Disposies Gerais Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
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Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: I o Ministrio Pblico; II a Unio, os estados, os municpios e o Distrito Federal; III as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo; IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear. 1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. 2 (Vetado.)
21 Caput com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995.
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3 (Vetado.) Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente. 2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287 do Cdigo de Processo Civil). 3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru. 4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito. 5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial. Art. 85. (Vetado.) Art. 86. (Vetado.) Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e despesas processuais. Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos.
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Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico, deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide. Art. 89. (Vetado.) Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas disposies. CAPTULO II Das Aes Coletivas para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes.
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Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a Justia local: I no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local; II no foro da capital do estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente. Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados. Art. 96. (Vetado.)
22 Artigo com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995.
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Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. 1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado. 2 competente para a execuo o juzo: I da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual; II da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
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Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento. Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia recolhida ao fundo24 criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas. Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82 promover a liquidao e execuo da indenizao devida. Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o fundo25 criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
23 Caput com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995. 24 O Decreto n 1.306, de 9-11-1994, regulamentou o Fundo de Defesa de Direitos Difusos. 25 Idem.
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CAPTULO III Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes normas: I a ao pode ser proposta no domiclio do autor; II o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a denunciao da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este. Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando compelir o poder pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a determinar alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal. 1 (Vetado.) 2 (Vetado.) CAPTULO IV Da Coisa Julgada Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada: I erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81; II ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81;
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III erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81. 1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe. 2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual. 3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 99. 4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria. Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II do pargrafo nico do art. 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva. TTULO IV DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR26 Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor. Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econmico/MJ, ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe: I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao consumidor;
26 O Decreto n 2.181, de 20-3-1997, dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC).
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II receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado; III prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; IV informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de comunicao; V solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente; VI representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas processuais no mbito de suas atribuies; VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores; VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, estados, do Distrito Federal e municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de bens e servios; IX incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais; X (vetado); XI (vetado); XII (vetado); XIII desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica. TTULO V DA CONVENO COLETIVA DE CONSUMO Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo.
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1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do instrumento no cartrio de ttulos e documentos. 2 A conveno somente obrigar os filiados s entidades signatrias. 3 No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da entidade em data posterior ao registro do instrumento. Art. 108. (Vetado.) TTULO VI DISPOSIES FINAIS Art. 109. (Vetado.) [...] Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta dias a contar de sua publicao. Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR Bernardo Cabral Zlia M. Cardoso de Mello Ozires Silva
lEGISlAO cORRElATA
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CONSTITUIO FEDERAL27
[Dispositivos constitucionais sobre proteo ao consumidor].
[...] TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPTULO I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: [...] XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; [...] TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO [...] CAPTULO II Da Unio [...] Art. 24. Compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: [...] VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; [...]
27 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5 de outubro de 1988.
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TTULO VI DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO CAPTULO I Do Sistema Tributrio Nacional [...] Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios: [...] 5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. [...] TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: [...] V defesa do consumidor; [...] [...] ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor. [...]
ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS
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RESOLUO DA ONU N 39/248, DE 16 DE ABRIL DE 198528

[Diretrizes para a] proteo ao consumidor.
A Assembleia Geral, Recordando a Resoluo do Conselho Econmico e Social n 62, de 23 de julho de 1981, na qual o conselho pediu o secretrio-geral continuar consultas sobre a proteo ao consumidor com o propsito de elaborar diretrizes gerais para a proteo ao consumidor, levando em conta as particulares necessidades dos pases em desenvolvimento, Recordando a Resoluo anterior n 147, da Assembleia Geral de 19 de dezembro de 1983, Anotando a Resoluo do Conselho Econmico e Social n 63, de 26 de julho de 1984, 1) Decide adotar as diretrizes para a proteo ao consumidor anexadas resoluo atual; 2) Pede o secretrio-geral que divulgue as diretrizes aos governos e outras partes interessadas; 3) Solicita a todas as organizaes que compem o sistema das Naes Unidas que elaboram diretrizes e documentos relacionados de reas especficas relevantes proteo ao consumidor que as distribuam aos rgos apropriados de Estados individuais. Anexo
DIRETRIZES PARA A PROTEO AO CONSUMIDOR

I. Objetivos 1) Levando em considerao os interesses e as necessidades dos consumidores de todos os pases, em particular aqueles dos pases
28 Traduo livre do original em ingls.
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em desenvolvimento; reconhecendo que os consumidores enfrentam frequentemente desequilbrios em termos econmicos, em nvel educacional e em poder de negociao; e tendo que os consumidores devem ter o direito ao acesso a produtos no periculosos, bem como o direito de promover o justo, equitativo e sustentvel desenvolvimento socioeconmico, estas diretrizes para a proteo ao consumidor tm os seguintes objetivos: a) assistir pases em conseguir ou manter a proteo adequada para sua populao como consumidores; b) facilitar a produo e a distribuio adequadas que respondam s necessidades e aos desejos dos consumidores; c) incentivar altos nveis da conduta tica para aqueles envolvidos na produo e na distribuio do produtos e servios aos consumidores; d) ajudar a pases na coero de prticas empresariais abusivas por todas as empresas nacionais e internacionais que afetem desfavoravelmente os consumidores; e) facilitar o desenvolvimento de grupos de consumidores independentes; f) favorecer a cooperao internacional no campo da proteo ao consumidor; g) incentivar o desenvolvimento de condies de mercado que forneam aos consumidores ampla escolha com baixos mais preos. II. Princpios gerais 2) Os governos devem desenvolver, reforar ou manter uma forte poltica de proteo ao consumidor, levando em considerao as diretrizes expostas abaixo. Para isso, cada governo deve ajustar suas prioridades para a proteo dos consumidores de acordo com as circunstncias econmicas e sociais do pas e as necessidades de sua populao, alm de considerar o custo-benefcio das medidas propostas. 3) As necessidades legtimas que as diretrizes pretendem contemplar so: a) a proteo dos consumidores dos perigos a sua sade e segurana; b) a promoo e a proteo dos interesses econmicos dos consumidores; c) acesso dos consumidores informao adequada para permitir-lhes fazer escolhas embasadas de acordo com seus desejos e necessidades; d) informao ao consumidor;
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e) possibilidade eficaz de indenizao ao consumidor; f) liberdade para formar grupos ou organizaes de consumidores e facilidade para que tais organizaes possam apresentar suas opinies nos processos de tomada de deciso que as afetem.
4) Os governos devem fornecer ou manter a infraestrutura adequada para desenvolver, executar e monitorar polticas de proteo ao consumidor. Especial ateno deve ser envidada para assegurar que as medidas de proteo ao consumidor sejam executadas em favor de todos os setores da populao, em particular da populao rural. 5) Todas as empresas devem obedecer s leis e aos regulamentos relevantes dos pases em que desenvolvam atividade. Devem igualmente se adequar s orientaes estabelecidas nas normas internacionais de proteo ao consumidor s quais as autoridades competentes do pas aderiram. (Doravante a meno s normas internacionais feita nas diretrizes deve ser vista no contexto deste pargrafo.) 6) O papel positivo potencial de pesquisa de universidades e empresas pblicas e privadas deve ser considerado no desenvolvimento de polticas de proteo ao consumidor. III. Diretrizes 7) As seguintes diretrizes devem ser aplicadas tanto para produtos e servios produzidos no pas com para as importaes. 8) Ao aplicar todos os procedimentos ou regulamentos para a proteo ao consumidor, deve-se evitar que no se transformem em barreiras ao comrcio internacional e que sejam consistentes com as obrigaes do comrcio internacional. A. Segurana fsica 9) Os governos devem adotar ou incentivar a adoo de medidas apropriadas, incluindo sistemas legais, normas de segurana, normas nacionais e internacionais, padres voluntrios, alm da manuteno de registros de segurana, para assegurar que os produtos so seguros para o uso pretendido ou normalmente previsvel. 10) As polticas apropriadas devem assegurar que os bens produzidos por fabricantes sejam seguros para o uso pretendido ou normalmente
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previsvel. Os responsveis por disponibilizar bens no mercado em particular fornecedores, exportadores, importadores, varejistas e semelhantes (doravante referido como distribuidor) devem assegurar que, enquanto os bens estiverem ao seu cuidado, no se tornaram perigosos pela manipulao ou armazenamento imprprios. Os consumidores devem ser informados sobre o uso apropriado dos bens e sobre os riscos envolvidos no uso pretendido ou normalmente previsvel. A informao de segurana vital deve ser disponibilizada aos consumidores por smbolos internacionais compreensveis na medida do possvel. 11) As polticas apropriadas devem assegurar que se os fabricantes ou distribuidores descobrirem perigos imprevistos depois que os produtos foram colocados no mercado, eles devem notificar as autoridades competentes e, de forma apropriada, o pblico em geral sem demora. Os governos devem igualmente considerar maneiras de assegurar que os consumidores sejam corretamente informados de tais perigos. 12) Os governos devem, onde apropriado, adotar as polticas sob as quais, se um produto possui defeito srio e/ou constitui-se em um substancial e severo perigo mesmo quando usado corretamente, os fabricantes e/ ou distribuidores devem fazer o recall e substitui-lo ou modifica-lo, ou substituir por outro produto; no sendo possvel faz-lo dentro de um perodo de tempo razovel, o consumidor deve adequadamente ser compensado. B. Promoo e proteo dos interesses econmicos dos consumidores 13) As polticas do governo devem procurar permitir aos consumidores obter o melhor benefcio de seus recursos econmicos. Devem igualmente procurar alcanar os objetivos de padres satisfatrios de produo e desempenho, de mtodos de distribuio adequados, de prticas empresariais justas, do marketing informativo e da proteo eficaz contra as prticas que possam adversamente afetar os interesses econmicos dos consumidores e o exerccio da livre escolha no mercado. 14) Os governos devem intensificar esforos para impedir as prticas prejudiciais aos interesses econmicos dos consumidores por meio de assegurar que fabricantes, distribuidores e outros atores envolvidos na proviso de produtos e servios adiram s leis estabelecidas e aos padres obrigatrios. As organizaes de consumidor devem ser incen-
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tivadas a monitorar prticas contrrias, tais como a adulterao dos alimentos, as reclamaes de pirataria e descaminho em fraudes de produtos e servios. 15) Os governos devem desenvolver, fortalecer ou manter, conforme as circunstncias, medidas relativas ao controle de prticas empresariais restritivas ou abusivas que possam ser prejudiciais aos consumidores, incluindo meios para a aplicao de tais medidas. Com respeito a isto, os governos podem se guiar por seu compromisso ao Acordo Multilateral de Princpios e Regras Equitativos para o Controle das Prticas Empresariais Restritivas, adotado pela Assembleia Geral na Resoluo n 63, de 5 de dezembro de 1980. 16) Os governos devem adotar ou manter as polticas que esclaream a responsabilidade de o produtor assegurar que os bens sigam padres razoveis de durabilidade, utilidade e confiabilidade e que se enquadrem na finalidade para os quais foram fabricados, e que o vendedor verifique que estas exigncias foram cumpridas. Polticas similares devem ser aplicadas proviso de servios. 17) Os governos devem incentivar a competio justa e eficaz a fim fornecer aos consumidores a maior leque de escolha entre produtos e servios com menor custo. 18) Os governos devem, onde apropriado, fiscalizar se fabricantes e/ou varejistas asseguram disponibilidade adequada de atendimento ps-venda e de peas sobressalentes de confiana. 19) Os consumidores devem ser protegidos de abusos contratuais como contratos padro unilaterais, excluso de direitos essenciais em contratos, e condies desmedidos de crdito por vendedores. 20) As prticas relativas promoo e vendas devem ser guiadas pelo princpio de tratamento justo dos consumidores e devem cumprir exigncias legais. Isto exige a proviso da informao necessria que permita aos consumidores tomar decises embasadas e independentes, bem como medidas que assegurem que a informao fornecida seja exata. 21) Os governos devem incentivar todos os interessados em participar no fluxo livre da informaes exatas em todos os aspectos dos produtos de consumo.
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22) Os governos devem, dentro de seu prprio contexto nacional, incentivar a formulao e a execuo pelos empresrios, com a colaborao de organizaes de consumidor, de cdigos de prticas de marketing e outros negcios de modo a assegurar a proteo ao consumidor adequada. Os acordos voluntrios podem igualmente ser estabelecidos conjuntamente pelos empresrios, organizaes de consumidores e outras partes interessadas. Estes cdigos devem receber a publicidade adequada. 23) Os governos devem regularmente rever a legislao pertinente aos pesos e s medidas e avaliar a suficincia do maquinrio para sua aplicao. C. Padres para a segurana e a qualidade dos bens de consumo e dos servios 24) Os governos devem, quando apropriado, formular ou promover a elaborao e a execuo de padres, voluntrio e outra forma, em nveis nacional e internacional para a segurana e a qualidade de bens e servios e dar-lhe a publicidade apropriada. Os padres e os regulamentos nacionais para a segurana e a qualidade de produto devem ser revistos de tempos em tempos, a fim assegurar a conformidade, sempre que seja possvel, s normas internacionais aceitas. 25) Onde um padro menor do que a norma internacional geralmente aceita est sendo aplicado devido situao econmica local, um esforo deve ser feito para melhorar esse padro o mais rpido possvel. 26) Os governos devem incentivar e assegurar a disponibilidade de facilidades para teste e certificao da segurana, da qualidade e do desempenho de bens de consumo essenciais e de servios. D. Facilidades de distribuio para bens e servios essenciais 27) Os governos devem, onde apropriado, para considerar: a) adoo ou manuteno de polticas para assegurar a distribuio eficiente de bens e servios aos consumidores; onde apropriado, polticas especficas devem ser consideradas para assegurar a distribuio de bens e servios essenciais aonde esta distribuio estiver ameaada, que pode ser o caso especfico das reas rurais. Tais polticas poderiam incluir o auxlio para a criao de armazenamento adequado e de facilidades de varejo nos centros rurais, os incentivos para autoatendimento do consumidor e o melhor controle das condies sob as quais bens e servios essenciais so fornecidos em reas rurais;
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b) incentivo de estabelecer cooperativas de consumidores e de atividades de comrcio relacionadas, assim como a informao sobre elas, especial em reas rurais.
E. Medidas que permitam aos consumidores obterem indenizao 28) Os governos devem estabelecer ou manter medidas legais e/ou administrativas que permitam aos consumidores ou, quando apropriado, organizaes relevantes obter indenizao por meio de procedimentos formais ou informais que sejam rpidos, justos, baratos e acessveis. Tais procedimentos devem respeitar especialmente as necessidades dos consumidores de baixa renda. 29) Os governos devem incentivar todas as empresas a resolver disputas com o consumidor de uma maneira justa, rpida e informal e a estabelecer mecanismos voluntrios, incluindo servios de atendimento ao consumidor e procedimentos de queixas informais, que possam fornecer o auxlio aos consumidores. 30) A informao sobre a indenizao disponvel e outros procedimentos de resoluo de disputas devem estar disponibilizados para os consumidores. F. Programas da educao e de informao 31) Os governos devem desenvolver ou incentivar o desenvolvimento de programas gerais de educao e informao ao consumidor, considerando as tradies culturais das pessoas referidas. O alvo de tais programas deve ser permitir s pessoas atuarem como consumidores conscientes, capazes de fazer uma escolha embasada de bens e servios, alm de conhecer seus direitos e responsabilidades. Para desenvolver tais programas, especial ateno deve ser dada s necessidades de consumidores desfavorecidos, tanto em reas rurais quanto urbanas, incluindo consumidores de baixa renda e aqueles com baixos ou nveis inexistentes de instruo. 32) A educao do consumidor deve, onde apropriada, ser parte integrante do currculo bsico do sistema educacional, preferivelmente como um componente de assuntos existentes. 33) A educao de consumidor e os programas de informao devem cobrir importantes aspectos da proteo ao consumidor tais como:
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a) sade, nutrio, preveno de doenas por intoxicao alimentar e adulterao de alimento; b) perigos do produto; c) rotulagem do produto; d) legislao relevante, como obter indenizao, e as agncias e as organizaes para a proteo ao consumidor; e) informao em pesos e medidas, preos, qualidade, condies do crdito e disponibilidade de necessidades bsicas; e f) quando apropriado, a poluio e o ambiente.
34) Os governos devem incentivar as organizaes de consumidor e outros grupos interessados, incluindo a mdia, para empreender programas de educao e de informao, particularmente em favor dos grupos de consumidores baixa renda em reas rurais e urbanas. 35) Empresrios devem, onde apropriado, empreender ou participar em programas efetivos e relevantes de educao e informao de consumidor. 36) Considerando a necessidade de alcanar consumidores rurais e iletrados, os governos devem, quando apropriado, desenvolver ou incentivar o desenvolvimento de programas de informao do consumidor nos meios de comunicao de massa. 37) Os governos devem organizar ou incentivar programas de treinamento para educadores, profissionais dos meios de comunicao de massa e conselheiros do consumidor de modo a favorecer sua participao na execuo de programas de educao e informao de consumidor. G. Medidas em relao s reas especficas 38) No avano dos interesses do consumidor, particularmente nos pases em desenvolvimento, os governos devem, onde apropriado, priorizar as reas de interesse essencial da sade do consumidor, como alimento, gua e frmacos. As polticas devem ser adotadas ou mantidas para as do controle da qualidade de produto, facilidades de distribuio adequada e segura, rotulagem e informao com padronizao internacional, bem como programas de educao e pesquisa nessas reas. As diretrizes governamentais com respeito s reas especficas devem ser desenvolvidas sob o contexto das provises deste documento.
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39) Alimento. Ao formular polticas e planos nacionais no que diz respeito ao alimento, os governos devem tomar em considerao a necessidade de todos os consumidores por segurana do alimento e devem suportar e, tanto quanto possvel, adotar padres da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) e a World Health Organization Codex Alimentarius ou, em sua ausncia, outros padres de alimento internacionais geralmente aceitos. Os governos devem manter, desenvolver ou melhorar as medidas da segurana alimentar, incluindo, inter alia, critrios de segurana, padres de alimento e exigncias dietticas e mecanismos para monitorao eficaz, inspeo e avaliao. 40) gua. Os governos devem, dentro dos objetivos e alvos ajustados para a Dcada Internacional do Abastecimento de gua e do Esgotamento Sanitrio, formular, manter ou reforar polticas nacionais para melhorar a fonte, a distribuio e a qualidade da gua potvel. Especial ateno deve ser dada escolha de nveis apropriados de servio, qualidade e tecnologia, necessidade para programas de educao e importncia de participao de comunidade. 41) Frmacos. Os governos devem desenvolver ou manter normas, provises e sistemas regulatrios apropriados para assegurar a qualidade e o uso apropriado de frmacos por meio de polticas nacionais integradas de frmacos que possam demarcar, inter alia, a obteno, distribuio, produo, arranjos de licena, os sistemas de registro e disponibilizao de informao confivel em frmacos. Assim os governos devem considerar especialmente o trabalho e as recomendaes da Organizao Mundial de Sade sobre frmacos. Para produtos relevantes, o uso do Esquema de Certificao em Qualidade na Movimentao de Produtos Farmacuticos no Comrcio internacional e daquela organizao e de outros sistemas internacionais de informao em frmacos devem ser incentivados. Medidas devem igualmente ser tomadas, quando apropriado, para promover o uso de nomes internacionais no proprietrios (INNs) para drogas, baseado no trabalho feito pela Organizao Mundial de Sade. 42) Alm das reas prioritrias indicadas acima, os governos devem adotar medidas apropriadas em outras reas, tais como inseticidas e produtos qumicos em especial, quando relevante, seu uso, produo e armazenamento, levando em considerao a informao relevante sobre sade
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e meio ambiente, como por exemplo, os governos podem exigir que os produtores as forneam e as incluam na rotulagem dos produtos. IV. Cooperao internacional 43) Os governos devem, especial em um contexto regional ou sub-regional: a) desenvolver, rever, manter ou reforar, quando apropriado, mecanismos para a troca de informao em polticas e medidas nacionais no campo da proteo ao consumidor; b) cooperar ou incentivar a cooperao na implementao de polticas de proteo ao consumidor para conseguir maiores resultados dentro dos recursos existentes. Os exemplos de tal cooperao poderia ser a colaborao no estabelecimento ou no uso conjunto de facilidades de teste, procedimentos de teste comuns, troca nos programas de educao e informao ao consumidor, programas de treinamento conjuntos e da elaborao conjunta de regulamentos; c) coopere para melhorar as condies sob as quais os bens essenciais so oferecidos aos consumidores, dando a devida considerao tanto ao preo quanto qualidade. Tal cooperao poderia incluir a obteno conjunta de bens essenciais, a troca de informao em diferentes possibilidades de obteno e os acordos em especificaes regionais de produto. 44) Os governos devem desenvolver ou reforar as ligaes de informao a respeito de produtos proibidos, retirados ou severamente restritos, a fim permitir que outros pases de importao se protejam adequadamente contra os efeitos prejudiciais de tais produtos. 45) Os governos devem trabalhar para assegurar que a qualidade dos produtos, e a informao em relao a tais produtos, no variem de um pas a outro de forma a proteger os consumidores de seus efeitos prejudiciais. 46) Os governos devem trabalhar para assegurar que as polticas e as medidas para a proteo ao consumidor sejam implementadas de modo no se tornarem barreiras ao comrcio internacional, e que sejam consistentes com as obrigaes do comrcio internacional.
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DECISO MERCOSUL-CMC N 10, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996

[Aprova] o Protocolo de Santa Maria sobre jurisdio internacional em matria de relaes de consumo.
Tendo em vista: o Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto, a Deciso n 1, de 1995 do Conselho do Mercado Comum, e o Acordo n 8, de 1996 da Reunio de Ministros de Justia. Considerando: Que o Tratado de Assuno estabelece o compromisso dos Estados-Partes de harmonizar suas legislaes nas reas pertinentes; A vontade dos Estados-Partes de acordar solues jurdicas comuns para o fortalecimento do processo de integrao; A necessidade de proporcionar ao setor privado dos Estados-Partes um marco de segurana jurdica que garanta solues justas e a harmonia das decises jurisdicionais vinculadas s relaes de consumo. O Conselho do Mercado Comum decide: Art. 1 Aprovar o Protocolo de Santa Maria sobre Jurisdio Internacional em Matria de Relaes de Consumo, que figura no anexo e forma parte da presente Deciso em idioma portugus e espanhol.
Fortaleza, 17 de dezembro de 1996.
PROTOCOLO DE SANTA MARIA SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM MATRIA DE RELAES DE CONSUMO

Os governos da Repblica Argentina, da Repblica Federativa do Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai, a seguir denominados Estados-Partes;
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Considerando que o Tratado de Assuno estabelece o compromisso dos Estados-Partes de harmonizar suas legislaes nas reas pertinentes; Reafirmando a vontade dos Estados-Partes de acordar solues jurdicas comuns para o fortalecimento do processo de integrao; Destacando a necessidade de proporcionar ao setor privado dos Estados-Partes um marco de segurana jurdica que garanta solues justas e a harmonia das decises jurisdicionais vinculadas as relaes de consumo; Convencidos da necessidade de se dar proteo ao consumidor e da importncia de se adotarem regras comuns sobre jurisdio internacional em matria de relaes de consumo derivadas de contratos entre fornecedores de bens ou prestadores de servio e consumidores ou usurios; Conscientes de que, em matria de negcios internacionais, a contratao a expresso jurdica do comrcio, sendo especialmente relevante no processo de integrao; Acordam: Captulo I mbito Artigo 1 mbito material 1) O presente protocolo tem como objeto determinar a jurisdio internacional em matria de relaes de consumo derivadas de contratos em que um dos contratantes seja um consumidor, quando se tratar de: a) venda a prazo de bens mveis corpreos; b) emprstimo a prazo ou de outra operao de crdito ligada ao financiamento na venda de bens; c) qualquer outro contrato que tenha por objeto a prestao de um servio ou fornecimento de bem mvel corpreo. Este dispositivo se aplicar sempre que a celebrao do contrato tenha sido precedida, no Estado do domiclio do consumidor, de uma proposta especfica ou de uma publicidade suficientemente precisa e que o consumidor tenha realizado os atos necessrios a concluso do contrato. 2) Ficam excludas as relaes de consumo decorrentes de contratos de transportes.
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Artigo 2 mbito espacial O Protocolo se aplicar as relaes de consumo que vinculem fornecedores e consumidores: a) com domiclio em diferentes Estados-Partes do Tratado de Assuno; b) com domiclio em um mesmo Estado-Parte, desde que a prestao caracterstica da relao de consumo tenha ocorrido em outro Estado-Parte. CAPITULO II Domiclio Artigo 3 Qualificao de domiclio Para fins do estabelecido no presente protocolo, considerar-se o domiclio: 1) quando se tratar de pessoa fsica, na seguinte ordem: a) a residncia habitual; b) o centro principal de seus negcios; 2) quando se tratar de pessoa jurdica ou ente despersonalizado, na seguinte ordem: a) a sede principal da administrao; b) o lugar onde funcionem filiais, sucursais, estabelecimentos, agncias ou qualquer outra espcie de representao de pessoas jurdicas. Captulo III Jurisdio Artigo 4 Regra Geral 1) Tero jurisdio internacional nas demandas ajuizadas pelo consumidor, que versem sobre relaes de consumo, os juzes ou tribunais do Estado em cujo territrio esteja domiciliado o consumidor. 2) O fornecedor de bens ou servios poder demandar contra o consumidor perante o juiz ou tribunal do domiclio deste.
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Artigo 5 Solues alternativas Tambm ter jurisdio internacional, excepcionalmente e por vontade exclusiva do consumidor, manifestada expressamente no momento de ajuizar a demanda, o Estado: a) de celebrao do contrato; b) de cumprimento da prestao de servio ou da entrega dos bens; c) de domiclio do demandado. Artigo 6 Filiais, Sucursais, Agncias ou Representaes Se o demandado tiver domiclio em um Estado-Parte e em outro Estado-Parte, filial, sucursal, agncia ou qualquer outra espcie de representao com a qual realizou as operaes que geraram o conflito, o autor poder demandar em qualquer dos referidos Estados. Artigo 7 Pluralidade de demandados Se houver vrios demandados, em uma mesma ao relativa a um mesmo objeto, ter jurisdio o Estado-Parte do domiclio de qualquer deles. Captulo IV Aspectos Processuais Artigo 8 Reconveno Se a reconveno se basear em atos, fatos ou omisses, que serviram de fundamento para a demanda principal, ter jurisdio para decidir aquela, o Estado-Parte do juiz com competncia relativamente demanda principal. Artigo 9 Atos processuais praticados distncia 1) Na medida em que autorizem os princpios essenciais e bsicos do ordenamento jurdico processual do foro atuante, o fornecedor poder contestar a demanda, oferecer provas, interpor recursos, bem como
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realizar os atos processuais que deles derivem ante os juzes de seu prprio domiclio, os quais atuaro como requeridos, remetendo a documentao ao juiz requerente. 2) No se aplicar o disposto no nmero anterior se o fornecedor demandado possuir filiais, sucursais, estabelecimentos, agncias ou qualquer outra espcie de representao no Estado-Parte onde tramita o processo. 3) A comunicao entre as autoridades jurisdicionais se realizar por meio das Autoridades Centrais, conforme procedimento previsto no Protocolo de Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa. 4) A comunicao de que trata o nmero anterior dever conter a informao necessria sobre o direito aplicvel a relao de consumo e o direito processual do Estado-Parte no qual tramita o processo, devidamente certificada pelo juiz requerente, a fim de que o fornecedor demandado possa exercer em tempo e forma os direitos que lhe assegura o nmero 1 deste artigo. 5) A faculdade assegurada ao fornecedor no nmero 1 deste artigo no altera a jurisdio internacional estabelecida no presente protocolo, nem as leis processuais que forem aplicveis segundo o Estado que detenha a jurisdio internacional. Artigo 10 Lei processual aplicvel Para os efeitos deste protocolo, sero aplicveis as leis processuais do lugar do processo. Capitulo V Eficcia Extraterritorial das sentenas Artigo 11 Trmite A solicitao de reconhecimento ou de execuo de sentena por parte das autoridades jurisdicionais ser transmitida por carta rogatria, por meio da Autoridade Central.
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Artigo 12 Jurisdio indireta O requisito da jurisdio internacional para a eficcia extraterritorial das sentenas estabelecido no artigo 20, letra c, do Protocolo de Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa, ser considerado satisfeito se a deciso emanar de um rgo com jurisdio internacional, segundo as regras estabelecidas no presente protocolo. Captulo VI Soluo de Controvrsias Artigo 13 As controvrsias que surjam entre os Estados-Partes por motivo da aplicao, interpretao ou descumprimento das disposies contidas no presente protocolo sero resolvidas mediante negociaes diplomticas diretas. Se tais negociaes no resultarem em acordo, ou se a controvrsia somente for solucionada parcialmente, aplicar-se aos procedimentos previstos no Sistema de Soluo de Controvrsias vigente entre os Estados-Partes do Tratado de Assuno. Captulo VII Disposies Finais e Transitrias Artigo 14 Os Estados-Partes, ao depositar o instrumento de ratificao do presente protocolo, comunicaro a designao da autoridade central ao governo depositrio, o qual dar conhecimento aos demais Estados-Partes. Artigo 15 O presente protocolo, parte integrante do Tratado de Assuno, entrar em vigor, com relao aos dois primeiros Estados-Partes que o ratifiquem, trinta dias aps o segundo pas proceder ao depsito de seu instrumento de ratificao. Para os demais ratificantes, entrar em vigor no trigsimo dia posterior ao depsito do respectivo instrumento de ratificao.
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Artigo 16 A adeso por parte de um Estado ao Tratado de Assuno implicar de pleno direito a adeso ao presente protocolo. Artigo 17 At que entre em vigncia o Regulamento Comum Mercosul para o Consumidor, vigoraro as definies contidas no anexo ao presente protocolo, com as modificaes eventualmente introduzidas pelo Comit Tcnico N 7 (Defesa do Consumidor) da Comisso de Comrcio do Mercosul. Artigo 18 A tramitao da aprovao do presente protocolo no mbito de cada um dos Estados-Partes, com as adequaes que forem necessrias somente ter incio aps a aprovao do Regulamento Comum Mercosul de Defesa do Consumidor em sua totalidade, inclusive eventuais anexos, pelo Conselho do Mercado Comum. Artigo 19 O governo da Repblica do Paraguai ser o depositrio do presente protocolo e dos instrumentos de ratificao e enviar cpias devidamente autenticadas dos mesmos aos governos dos demais Estados-Partes. Da mesma forma, o governo da Repblica do Paraguai notificar aos governos dos demais Estados-Partes a data de entrada em vigor do presente protocolo e a data de depsito dos instrumentos de ratificao. Feito em Santa Maria, aos 22 de novembro de 1996, em um original nos idiomas portugus e espanhol, sendo ambos textos igualmente autnticos.
ANEXO AO PROTOCOLO DE SANTA MARIA SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM MATERIA DE RELAES DE CONSUMO
Definies a) Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ou servios como destinatrio final em uma relao de consumo ou em funo dela.
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Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, determinveis ou no, expostas as relaes de consumo. No se considera consumidor ou usurio aquele que, sem constituir-se em destinatrio final, adquire, armazena, utiliza ou consome produtos ou servios com o fim de integr-los em processos de produo, transformao, comercializao ou prestao de servios. b) Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, assim como os entes despersonalizados nos Estados-Partes cuja existncia esteja contemplada em seu ordenamento jurdico, que desenvolvam de maneira profissional atividades de produo, montagem, criao seguida de execuo, construo, transformao, importao, distribuio e comercializao de produtos e/ou servios em uma relao de consumo. c) Relaes de Consumo o vnculo que se estabelece entre o fornecedor que, a ttulo oneroso, fornece um produto ou presta um servio, e quem o adquire ou utiliza como destinatrio final. Equipara-se a esta o fornecimento de produtos e a prestao de servios a ttulo gratuito, quando se realizem em funo de uma eventual relao de consumo. d) Produto qualquer bem mvel ou imvel, material ou imaterial. e) Servios Enquanto o Comit Tcnico n 7 (Defesa do Consumidor) no tenha acordado uma definio para servios, ser adotada, para os efeitos do protocolo, a interpretao jurdica do foro atuante.
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ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE ENTENDIMENTO ENTRE OS RGOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR DOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL PARA A DEFESA DO CONSUMIDOR VISITANTE, de 3 de junHo de 2004
Os rgos de Defesa do Consumidor dos Estados-Partes do Mercado Comum do Sul (Mercosul), a saber: da Repblica Argentina, a Subsecretaria de Defesa da Concorrncia e Defesa do Consumidor, da Secretaria de Coordenao Tcnica do Ministrio de Economia e Produo; da Repblica Federativa do Brasil, o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor, da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia; da Repblica do Paraguai, a Direo-Geral de Defesa do Consumidor, dependente da Subsecretaria de Estado de Comrcio, do Ministrio de Indstria e Comrcio; e da Repblica Oriental do Uruguai, a rea Defesa do Consumidor da Direo-Geral de Comrcio. do Ministrio de Economia e Finanas, aqui denominadas as partes, em virtude dos princpios e objetivos previstos no Tratado de Assuno subscrito em 26 de maro de 1991 e com base no Comunicado Conjunto dos Presidentes dos Estados-Partes do Mercosul de 10 de dezembro de 1998, e Considerando: Que os compromissos assumidos pelos Estados-Partes do Mercosul implicam avanar no processo de integrao; Que resulta conveniente melhorar a ateno e a resoluo dos conflitos que se possam apresentar ao habitante de um Estado-Parte em outro Estado-Parte no transcurso de sua estadia nele; Que desenvolver aes conjuntas entre os Estados-Partes em matria de defesa do consumidor favorece a proteo dos consumidores e permite avanar na confiana mtua entre as autoridades de aplicao da legislao vigente; Que as partes aplicaro o presente acordo interinstitucional de forma a promover uma adequada proteo a consumidores de outros Estados-Partes em seu prprio territrio. Acordam:
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Artigo 1 Firmar o presente acordo para o atendimento dos habitantes de um Estado-Parte com relao aos conflitos de consumo que eventualmente se estabelecerem durante sua estadia em outro Estado-Parte, e com relao s gestes a serem realizadas para possibilitar sua soluo. Artigo 2 O presente acordo tem como objetivo facilitar a efetiva proteo dos consumidores da regio quando se encontrem transitoriamente em outro Estado-Parte que no seu domiclio, com especial nfase na defesa do consumidor turista, e incrementar a confiana mtua entre as autoridades competentes para a aplicao da legislao em matria de defesa do consumidor. Artigo 3 As partes acordam as seguintes aes: a) assessorar e informar aos consumidores a que se refere este acordo a respeito de seus direitos, em particular os relacionados com os produtos e servios que adquiram ou contratem durante sua estadia em Estado-Parte distinto daquele de seu domiclio. b) conforme o desenvolvimento alcanado em cada localidade de seus respectivos pases, pr disposio desses consumidores mecanismos geis e eficazes, para possibilitar a soluo dos conflitos que possam ocorrer durante sua estadia, tendentes a um rpido tratamento do problema apresentado pelo consumidor visitante e de acordo com as normas e procedimentos do pas anfitrio. c) as partes procuraro mecanismos de informao recproca e/ou aos consumidores visitantes acerca do curso das denncias ou reclamaes formuladas nos termos do presente acordo. d) as partes analisaro em conjunto os resultados da operao implementada com o objetivo de determinar se necessrio introduzir novas normas ou modalidades operativas para assegurar a adequada proteo dos consumidores a que se refere este acordo.
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Artigo 4 Para assegurar o cumprimento do presente acordo, as partes se comprometem a promov-lo entre os rgos locais de defesa do consumidor de seus respectivos pases, nos Estados-Partes em que aqueles existam, e a manter informadas as demais partes a respeito. Ademais, se comprometem a difundir este acordo e seus efeitos atravs dos meios de que disponham. Artigo 5 rgos de defesa do consumidor de terceiros Estados podero solicitar serem admitidos como parte do presente acordo aderindo a ele nas condies nele estabelecidas. Artigo 6 Este acordo entrar em vigor a partir de data de sua assinatura. Um rgo que decida denunci-lo dever notificar aos demais sua deciso, com seis meses de antecipao da data em que se postula a desvinculao. Artigo 7 Por acordo entre as partes, este acordo poder ser alterado total ou parcialmente. Firmado na cidade de Buenos Aires, Repblica Argentina, em 3 de junho de 2004, em quatro exemplares originais no idioma espanhol e quatro exemplares originais no idioma portugus, sendo os textos em ambos idiomas igualmente autnticos.
Pela Argentina Patricia Vaca Narvaja Subsecretria de Defesa da Concorrncia e Defesa do Consumidor Pelo Brasil Ricardo Morishita Wada Diretor do Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor Pelo Uruguai Susan Weissel Diretora da rea de Defesa do Consumidor Pelo Paraguai Mnica Hume Diretora-Geral de Defesa do Consumidor
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ACORDO INTERINSTITUCIONAL DE ENTENDIMENTO ENTRE O RGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR DA REPBLICA DA ARGENTINA E O RGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E A SECRETARIA-EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE COMBATE PIRATARIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL PARA A CRIAO DE UMA ROTINA DE INTERCMBIO DE INFORMAES SOBRE PRODUTOS ENGANOSOS E PRODUTOS PIRATAS E ELABORAO DE QUADRO COMPARATIVO DAS LEIS DE DEFESA DO CONSUMIDOR DE AMBOS OS PASES, de 28 de junHo de 2005
Os rgos de Defesa do Consumidor da Repblica Argentina, a Subsecretaria de Defesa do Consumidor, da Secretaria de Coordenao Tcnica do Ministrio de Economia e Produo; da Repblica Federativa do Brasil, o Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor, a Secretaria de Direito Econmico e a Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Combate Pirataria do Ministrio da Justia; Considerando: Que a informao um dos principais instrumentos de preveno nas relaes de consumo; Que desenvolver aes conjuntas em matria de defesa do consumidor favorece a proteo regional dos consumidores e permite fortalecer a confiana mtua entre as autoridades de aplicao da legislao vigente; Que a comercializao de produtos piratas e enganosos pode acarretar riscos para a sade e segurana dos consumidores dos dois pases; Que, do mesmo modo, a realizao de um quadro comparativo das leis de defesa do consumidor de ambos pases facilita o conhecimento mtuo da legislao vigente e da proteo dos direitos dos consumidores em cada pas. Por tudo isso, as partes acordam:
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Artigo 1 Objeto O presente acordo tem por finalidade o desenvolvimento de cooperao tcnica entre os rgos de defesa do consumidor da Repblica Argentina e da Repblica Federativa do Brasil com a finalidade de promover aes preventivas de educao e proteo ao consumidor, mediante a implementao de rotinas sistemticas de intercmbio de informaes entre os rgos a respeito da comercializao de produtos piratas e de produtos enganosos que possam causar riscos sade e segurana dos consumidores dos dois pases. Artigo 2 Quadro Comparativo Do mesmo modo as partes se comprometem a analisar a legislao vigente e elaborar um quadro comparativo das leis de defesa do consumidor de ambos pases, com a finalidade de aprofundar o conhecimento recproco de cada legislao, editar o mesmo, realizar jornadas recprocas de capacitao sobre os textos legais em estudo e difundir os direitos dos consumidores de ambos pases. Artigo 3 Notificao Recproca 1) As partes comprometem-se, reciprocamente, visando aos objetivos do presente acordo, no mbito de suas atribuies, a atuar em parceria constante na, implementao de seu objeto, especialmente com o compromisso de notificao recproca quando se trate de questo, dado, informao ou sugesto pertinente aos produtos piratas e produtos enganosos que possam causar riscos sade e segurana dos consumidores dos dois pases, e utilizar, para tanto, o formulrio constante do Anexo I deste acordo. 2) As partes comunicaro sempre o carter da informao e seus possveis usos, particularmente com respeito a sua divulgao. Entre outras questes, dever ser informado se a informao disponibilizada de carter reservado; quando se tratar de sanes, se so definitivas ou no; se so dados de uma investigao finalizada ou em trmite; se a informao foi coletada pelo prprio organismo ou por outro. Artigo 4 Descentralizao da Informao As partes se comprometem a repassar aos rgos dos sistemas nacionais de defesa do consumidor de seus respectivos pases as informaes contidas
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nos formulrios e no quadro comparativo e public-las em seu stio eletrnico e outros meios idneos. Artigo 5 Vigncia Este acordo entrar em vigor a partir de data de sua assinatura. Um rgo que decida denunci-la dever notificar aos demais sua deciso, com seis meses de antecipao da data em que se postula a desvinculao. Artigo 6 Alterao Por acordo entre as partes, este acordo poder ser alterado total ou parcialmente. Firmado na cidade de Buenos Aires, Repblica Argentina, em 28 de junho de 2005, em dois exemplares originais no idioma espanhol e em dois exemplares originais no idioma portugus, sendo os textos em ambos idiomas igualmente autnticos.
Patrcia Vaca Narvaja Subsecretria de Defesa do Consumidor Daniel Krepel Golberg Secretrio de Defesa Econmica Ricardo Morishita Wada Diretor do Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor Mrcio Costa M. e Gonalves Presidente do Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delito contra a Propriedade Intelectual
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LEIS E DECRETOS-LEIS
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DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 194029

[Dispositivos do Cdigo Penal sobre nota de venda falsa e fraude no comrcio].
[...]
Parte especial TTULO II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
[...] CAPTULO VI Do Estelionato e Outras Fraudes [...] Duplicata simulada Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado. 31 Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa. 32 Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aquele que falsificar ou adulterar a escriturao do Livro de Registro de Duplicatas. [...]
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Fraude no comrcio Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou consumidor: I vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; II entregando uma mercadoria por outra: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
29 30 31 32 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de dezembro de 1940. Caput com redao dada pela Lei n 8.137, de 27-12-1990. Pena com redao dada pela Lei n 8.137, de 27-12-1990. Pargrafo acrescido pela Lei n 5.474, de 18-7-1968.
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1 Alterar em obra que lhe encomendada a qualidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como precioso, metal de ou outra qualidade: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. 2 aplicvel o disposto no art. 155, 2. [...]
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Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo34, e d outras providncias.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Dos Crimes contra a Ordem Tributria Seo I Dos Crimes Praticados por Particulares
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Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; II fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal; III falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao tributvel; IV elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; V negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal, ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao. Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa.
33 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28 de dezembro de 1990. 34 Conforme o art. 34 da Lei n 9.249, de 26-12-1995, a punibilidade dos crimes definidos nesta lei extingue-se quando o agente promove o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia. 35 A Lei n 9.964, de 10-4-2000, na situao especificada em seu art. 15, suspende a pretenso punitiva do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
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Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de dez dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso V.
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Art. 2 Constitui crime da mesma natureza: I fazer declarao falsa, ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; II deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos; III exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal; IV deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento; V utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica. Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Seo II Dos Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal, Ttulo XI, Captulo I): I extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; II exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo
36 A Lei n 9.964, de 10-4-2000, na situao especificada em seu art. 15, suspende a pretenso punitiva do Estado quanto aos crimes previstos neste artigo.
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dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Pena recluso, de trs a oito anos, e multa; III patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. CAPTULO II Dos Crimes Contra a Ordem Econmica e as Relaes de Consumo Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica: I abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrncia mediante: 37 a) ajuste ou acordo de empresas; b) aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes, ttulos ou direitos; c) coalizo, incorporao, fuso ou integrao de empresas; d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de empresa, empresas coligadas ou controladas, ou pessoas fsicas; e) cessao, parcial ou total, das atividades da empresa; f) impedimento a constituio, funcionamento ou desenvolvimento de empresa concorrente; 38 II formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas; b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas; c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores; 39 III discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; IV aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de produo ou de consumo, com o fim de estabelecer monoplio ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia;
37 A Lei n 10.446, de 8-5-2002, em seu art. 1, caput e inciso II, dispe sobre a competncia para investigar a formao de cartel. 38 Idem. 39 Idem.
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V provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concorrente ou vendedor de matria-prima, mediante ajuste ou acordo, ou por outro meio fraudulento; VI vender mercadorias abaixo do preo de custo, com o fim de impedir a concorrncia; 40 VII elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendo-se de posio dominante no mercado.41 Pena recluso, de dois a cinco anos, ou multa.
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Art. 5 (Revogado.) Art. 6 (Revogado.)
Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo: I favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores; II vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda respectiva classificao oficial; III misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los venda como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los venda por preo estabelecido para os de mais alto custo; IV fraudar preos por meio de: a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao, sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou acabamento de bem ou servio; b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto; c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado;
40 Inciso com redao dada pela Lei n 8.884, de 11-6-1994. 41 A Lei n 10.446, de 8-5-2002, em seu art. 1, caput e inciso II, dispe sobre a competncia para investigar a formao de cartel. 42 Artigo revogado pela Lei n 12.529, de 30-11-2011. 43 Idem.
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d) aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem ou na prestao dos servios; V elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais; VI sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda compr-los nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao; VII induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade de bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao publicitria; VIII destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros; IX vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo. Pena deteno, de dois a cinco anos, ou multa. Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-se a modalidade culposa, reduzindo-se a pena e a deteno de um tero ou a de multa quinta parte. CAPTULO III Das Multas Art. 8 Nos crimes definidos nos arts. 1 a 3 desta lei, a pena de multa ser fixada entre dez e trezentos e sessenta dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a catorze nem superior a duzentos Bnus do Tesouro Nacional (BTN). Art. 9 A pena de deteno ou recluso poder ser convertida em multa de valor equivalente a: I duzentos mil at cinco milhes de BTN, nos crimes definidos no art. 4; II cinco mil at duzentos mil BTN, nos crimes definidos nos arts. 5 e 6; III cinquenta mil at um milho de BTN, nos crimes definidos no art. 7. Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru, verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta lei, poder diminu-las at a dcima parte ou elev-las ao dcuplo.
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CAPTULO IV Das Disposies Gerais Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes definidos nesta lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade. Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor. Art. 12. So circunstncias que podem agravar de um tero at a metade as penas previstas nos arts. 1, 2 e 4 a 7: I ocasionar grave dano coletividade; II ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes; III ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. Art. 13. (Vetado.)
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Art. 14. (Revogado.)
Art. 15. Os crimes previstos nesta lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal). Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. 45 Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta lei, cometidos em quadrilha ou coautoria, o coautor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros. Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se necessrio, providenciar a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no mercado ou colapso no abastecimento.
44 Artigo revogado pela Lei n 8.383, de 30-12-1991. 45 Pargrafo nico acrescido pela Lei n 9.080, de 19-7-1995.

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Art. 18. (Revogado.) [...]
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o art. 279 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal).
Braslia, 27 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho Zlia M. Cardoso de Mello
46 Artigo revogado pela Lei n 8.176, de 8-2-1991. 47 As alteraes expressas nos arts. 19 a 21 foram inseridas no Decreto-Lei n 2.848, de 7-9-1940, constante desta publicao.
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LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 199548

Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, altera os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e d outras providncias.
Fao saber que o presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 913, de 1995, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney, presidente, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte lei: Art. 1 Fica criado, no mbito da estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD). 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, por infrao ordem econmica e a outros interesses difusos e coletivos. 2 Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao: I das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13 da Lei n 7.347, de 1985; II das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas reparao de danos a interesses individuais; III dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu pargrafo nico e do produto da indenizao prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990; IV das condenaes judiciais de que trata o 2 do art. 2 da Lei n 7.913, de 7 de dezembro de 1989; V das multas referidas no art. 84 da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994; VI dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do fundo;
48 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22 de maro de 1995.
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VII de outras receitas que vierem a ser destinadas ao fundo; VIII de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras. 3 Os recursos arrecadados pelo FDD sero aplicados na recuperao de bens, na promoo de eventos educativos, cientficos e na edio de material informativo especificamente relacionados com a natureza da infrao ou do dano causado, bem como na modernizao administrativa dos rgos pblicos responsveis pela execuo das polticas relativas s reas mencionadas no 1 deste artigo. Art. 2 O CFDD, com sede em Braslia, ser integrado pelos seguintes membros: I um representante da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, que o presidir; II um representante do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal; III um representante do Ministrio da Cultura; IV um representante do Ministrio da Sade, vinculado rea de vigilncia sanitria; V um representante do Ministrio da Fazenda; VI um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade); VII um representante do Ministrio Pblico Federal; VIII trs representantes de entidades civis que atendam aos pressupostos dos incisos I e II do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985. Art. 3 Compete ao CFDD: I zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos previstos nas Leis nos 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990, e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no 1 do art. 1 desta lei; II aprovar e firmar convnios e contratos objetivando atender ao disposto no inciso I deste artigo; III examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados, inclusive os de carter cientfico e de pesquisa; IV promover, por meio de rgos da administrao pblica e de entidades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos; V fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material informativo sobre as matrias mencionadas no 1 do art. 1 desta lei;
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VI promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da cultura, da proteo ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrncia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico e de outros interesses difusos e coletivos; VII examinar e aprovar os projetos de modernizao administrativa a que se refere o 3 do art. 1 desta lei. Art. 4 Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar o funcionamento do CFDD. Art. 5 Para a primeira composio do CFDD, o ministro da Justia dispor sobre os critrios de escolha das entidades a que se refere o inciso VIII do art. 2 desta lei, observando, dentre outros, a representatividade e a efetiva atuao na tutela do interesse estatutariamente previsto. 49 [...] Art. 8 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 854, de 26 de janeiro de 1995. Art. 9 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, 21 de maro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Senador JOS SARNEY Presidente do Congresso Nacional
49 As alteraes expressas no art. 7 foram inseridas na Lei n 8.078, de 11-9-1990, constante desta publicao.
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LEI N 9.021, DE 30 DE MARO DE 199550

Dispe sobre a implementao da autarquia Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), criada pela Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, e d outras providncias.
Fao saber que o presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 934, de 1995, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos Sarney, presidente, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte lei: Art. 1 Ficam mantidos os mandatos do presidente, dos conselheiros e do procurador do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), nomeados na vigncia da Lei n 8.158, de 8 de janeiro de 1991. Art. 2 Enquanto no forem nomeados os dois conselheiros a que se refere o art. 3 desta lei, o Cade deliberar por maioria simples de votos, com a presena mnima de quatro de seus membros. Art. 3 So criados no Cade dois cargos de conselheiro, cdigo DAS 101.5, para atender ao disposto no art. 4 da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994. [...] Art. 6 At que seja aprovado o regulamento da autarquia, vigoraro as normas internas anteriormente aplicveis ao Cade, no que no contrariarem as disposies da Lei n 8.884, de 1994. Art. 7 As requisies a que se refere o 1 do art. 81 da Lei n 8.884, de 1994, sero irrecusveis e sem prejuzo dos vencimentos e vantagens, dos servidores na origem. Art. 8 As despesas de pessoal e encargos sociais, outras despesas correntes, investimentos e inverses financeiras, imprescindveis ao funcionamento da autarquia, correro conta de transferncias oramentrias das dotaes do Ministrio da Justia.
50 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de maro de 1995.
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Pargrafo nico. Com a aprovao da lei oramentria para o presente exerccio, ser solicitado crdito adicional para os fins previstos no caput. Art. 9 Alm das atribuies previstas na Lei n 8.884, de 1994, compete ao Cade decidir os processos administrativos instaurados com base em infraes previstas nas Leis nos 4.137, de 10 de setembro de 1962, 8.158, de 1991, e 8.002, de 14 de maro de 1990, em fase de apurao ou pendentes de julgamento. Pargrafo nico. As normas processuais e procedimentos previstos na Lei n 8.884, de 1994, aplicam-se aos processos referidos no caput, inclusive as disposies contidas no Ttulo VIII. Art. 10. A Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda (Seae), quando verificar a existncia de indcios da ocorrncia de infrao prevista nos incisos III ou IV do art. 20 da Lei n 8.884, de 1994, mediante aumento injustificado de preos ou imposio de preos excessivos, convocar os responsveis para, no prazo mximo de dez dias teis, justificarem a respectiva conduta. Pargrafo nico. No justificado o aumento, ou preo cobrado, presumir-se- abusiva a conduta, devendo a Seae representar fundamentalmente Secretaria de Direito Econmico (SDE), do Ministrio da Justia, que determinar a instaurao de processo administrativo. Art. 11. Para os fins previstos no art. 23 da Lei n 8.884, de 1994, ser considerado o faturamento da empresa no exerccio anterior ao da instaurao do processo administrativo, corrigido segundo os critrios de atualizao dos tributos federais pagos em atraso, at a data do recolhimento da respectiva multa. Art. 12. A SDE representar ao Ministrio Pblico para adoo das medidas judiciais necessrias cessao de infrao ordem econmica, no caso de descumprimento de medida preventiva por ela imposta, sem prejuzo da cobrana da multa respectiva. Art. 13. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 889, de 30 de janeiro de 1995. Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, 30 de maro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. Senador JOS SARNEY Presidente do Congresso Nacional
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LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 199851

Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade.52
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
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Art. 1 Submetem-se s disposies desta lei as pessoas jurdicas de direito privado que operam planos de assistncia sade, sem prejuzo do cumprimento da legislao especfica que rege a sua atividade, adotando-se, para fins de aplicao das normas aqui estabelecidas, as seguintes definies: I plano privado de assistncia sade: prestao continuada de servios ou cobertura de custos assistenciais a preo pr ou ps-estabelecido, por prazo indeterminado, com a finalidade de garantir, sem limite financeiro, a assistncia sade, pela faculdade de acesso e atendimento por profissionais ou servios de sade, livremente escolhidos, integrantes ou no de rede credenciada, contratada ou referenciada, visando a assistncia mdica, hospitalar e odontolgica, a ser paga integral ou parcialmente s expensas da operadora contratada, mediante reembolso ou pagamento direto ao prestador, por conta e ordem do consumidor; II operadora de plano de assistncia sade: pessoa jurdica constituda sob a modalidade de sociedade civil ou comercial, cooperativa, ou entidade de autogesto, que opere produto, servio ou contrato de que trata o inciso I deste artigo; III carteira: o conjunto de contratos de cobertura de custos assistenciais ou de servios de assistncia sade em qualquer das modalidades de que tratam o inciso I e o 1 deste artigo, com todos os direitos e obrigaes nele contidos.
51 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 4 de junho de 1998. A Lei n 10.850, de 25-3-2004, atribui competncias Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e fixa as diretrizes a serem observadas na definio de normas para implantao de programas especiais de incentivo adaptao de contratos anteriores Lei n 9.656, de 3-6-1998. 52 A Lei n 10.185, de 12-2-2001, dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos privados de assistncia sade e d outras providncias. 53 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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1 Est subordinada s normas e fiscalizao da Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) qualquer modalidade de produto, servio e contrato que apresente, alm da garantia de cobertura financeira de riscos de assistncia mdica, hospitalar e odontolgica, outras caractersticas que o diferencie de atividade exclusivamente financeira, tais como: a) custeio de despesas; b) oferecimento de rede credenciada ou referenciada; c) reembolso de despesas; d) mecanismos de regulao; e) qualquer restrio contratual, tcnica ou operacional para a cobertura de procedimentos solicitados por prestador escolhido pelo consumidor; e f) vinculao de cobertura financeira aplicao de conceitos ou critrios mdico-assistenciais. 2 Incluem-se na abrangncia desta lei as cooperativas que operem os produtos de que tratam o inciso I e o 1 deste artigo, bem assim as entidades ou empresas que mantm sistemas de assistncia sade, pela modalidade de autogesto ou de administrao. 3 As pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior podem constituir ou participar do capital, ou do aumento do capital, de pessoas jurdicas de direito privado constitudas sob as leis brasileiras para operar planos privados de assistncia sade. 4 vedada s pessoas fsicas a operao dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 deste artigo. 5 vedada s pessoas fsicas a operao de plano ou seguro privado de assistncia sade.
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Art. 2 (Revogado.) Art. 4 (Revogado.)
Art. 3 (Revogado.)
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Art. 5 (Revogado.)
54 Artigo revogado pelo art. 8 da Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 55 Artigo em vigor em 5-6-1998 e revogado, conforme arts. 2 e 8 da Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 56 Artigo revogado pelo art. 8 da Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 57 Artigo em vigor em 5-6-1998 e revogado, conforme arts. 2 e 8 da Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.

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Art. 6 (Revogado.)
Art. 7 (Revogado.)
Art. 8 Para obter a autorizao de funcionamento, as operadoras de planos privados de assistncia sade devem satisfazer os seguintes requisitos, independentemente de outros que venham a ser determinados pela ANS: I registro nos conselhos regionais de medicina e odontologia, conforme o caso, em cumprimento ao disposto no art. 1 da Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980; II descrio pormenorizada dos servios de sade prprios oferecidos e daqueles a serem prestados por terceiros; III descrio de suas instalaes e equipamentos destinados a prestao de servios; IV especificao dos recursos humanos qualificados e habilitados, com responsabilidade tcnica de acordo com as leis que regem a matria; V demonstrao da capacidade de atendimento em razo dos servios a serem prestados; VI demonstrao da viabilidade econmico-financeira dos planos privados de assistncia sade oferecidos, respeitadas as peculiaridades operacionais de cada uma das respectivas operadoras; VII especificao da rea geogrfica coberta pelo plano privado de assistncia sade. 61 1 So dispensadas do cumprimento das condies estabelecidas nos incisos VI e VII deste artigo as entidades ou empresas que mantm sistemas de assistncia privada sade na modalidade de autogesto, citadas no 2 do art. 1. 62 2 A autorizao de funcionamento ser cancelada caso a operadora no comercialize os produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, no prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do seu registro na ANS. 63 3 As operadoras privadas de assistncia sade podero voluntariamente requerer autorizao para encerramento de suas atividades, observando
60
58 Artigo revogado pelo art. 8 da Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 59 Idem. 60 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 61 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 62 Idem. 63 Idem.
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os seguintes requisitos, independentemente de outros que venham a ser determinados pela ANS: 64 a) comprovao da transferncia da carteira sem prejuzo para o consumidor, ou a inexistncia de beneficirios sob sua responsabilidade; 65 b) garantia da continuidade da prestao de servios dos beneficirios internados ou em tratamento; 66 c) comprovao da quitao de suas obrigaes com os prestadores de servio no mbito da operao de planos privados de assistncia sade; 67 d) informao prvia ANS, aos beneficirios e aos prestadores de servio contratados, credenciados ou referenciados, na forma e nos prazos a serem definidos pela ANS. Art. 9 Aps decorridos cento e vinte dias de vigncia desta lei, para as operadoras, e duzentos e quarenta dias, para as administradoras de planos de assistncia sade, e at que sejam definidas pela ANS, as normas gerais de registro, as pessoas jurdicas que operam os produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, e observado o que dispe o art. 19, s podero comercializar estes produtos se: I as operadoras e administradoras estiverem provisoriamente cadastradas na ANS; e II os produtos a serem comercializados estiverem registrados na ANS. 1 O descumprimento das formalidades previstas neste artigo, alm de configurar infrao, constitui agravante na aplicao de penalidades por infrao das demais normas previstas nesta lei. 2 A ANS poder solicitar informaes, determinar alteraes e promover a suspenso do todo ou de parte das condies dos planos apresentados. 3 A autorizao de comercializao ser cancelada caso a operadora no comercialize os planos ou os produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, no prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do seu registro na ANS.
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64 Alnea com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 65 Idem. 66 Idem. 67 Idem. 68 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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4 A ANS poder determinar a suspenso temporria da comercializao de plano ou produto caso identifique qualquer irregularidade contratual, econmico-financeira ou assistencial. Art. 10. institudo o plano-referncia de assistncia sade, com cobertura assistencial mdico-ambulatorial e hospitalar, compreendendo partos e tratamentos, realizados exclusivamente no Brasil, com padro de enfermaria, centro de terapia intensiva, ou similar, quando necessria a internao hospitalar, das doenas listadas na Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados com a Sade, da Organizao Mundial de Sade, respeitadas as exigncias mnimas estabelecidas no art. 12 desta lei, exceto: 70 I tratamento clnico ou cirrgico experimental; II procedimentos clnicos ou cirrgicos para fins estticos, bem como rteses e prteses para o mesmo fim; III inseminao artificial; IV tratamento de rejuvenescimento ou de emagrecimento com finalidade esttica; V fornecimento de medicamentos importados no nacionalizados; VI fornecimento de medicamentos para tratamento domiciliar; 71 VII fornecimento de prteses, rteses e seus acessrios no ligados ao ato cirrgico; 72 VIII (revogado); IX tratamentos ilcitos ou antiticos, assim definidos sob o aspecto mdico, ou no reconhecidos pelas autoridades competentes; X casos de cataclismos, guerras e comoes internas, quando declarados pela autoridade competente. 73 1 As excees constantes dos incisos deste artigo sero objeto de regulamentao pela ANS. 74 2 As pessoas jurdicas que comercializam produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei oferecero, obrigatoriamente, a partir de
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69 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 70 Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 71 Idem. 72 Inciso revogado pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 73 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 74 Idem.
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3 de dezembro de 1999, o plano-referncia de que trata este artigo a todos os seus atuais e75 futuros consumidores. 76 3 Excluem-se da obrigatoriedade a que se refere o 2 deste artigo as pessoas jurdicas que mantm sistemas de assistncia sade pela modalidade de autogesto e as pessoas jurdicas que operem exclusivamente planos odontolgicos. 77 4 A amplitude das coberturas, inclusive de transplantes e de procedimentos de alta complexidade, ser definida por normas editadas pela ANS. Art. 10-A. Cabe s operadoras definidas nos incisos I e II do 1 do art. 1 desta lei, por meio de sua rede de unidades conveniadas, prestar servio de cirurgia plstica reconstrutiva de mama, utilizando-se de todos os meios e tcnicas necessrias, para o tratamento de mutilao decorrente de utilizao de tcnica de tratamento de cncer.
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Art. 10-B. Cabe s operadoras dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1, por meio de rede prpria, credenciada, contratada ou referenciada, ou mediante reembolso, fornecer bolsas de colostomia, ileostomia e urostomia, sonda vesical de demora e coletor de urina com conector, para uso hospitalar, ambulatorial ou domiciliar, vedada a limitao de prazo, valor mximo e quantidade.
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Art. 11. vedada a excluso de cobertura s doenas e leses preexistentes data de contratao dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei aps vinte e quatro meses de vigncia do aludido instrumento contratual, cabendo respectiva operadora o nus da prova e da demonstrao do conhecimento prvio do consumidor ou beneficirio. Pargrafo nico. vedada a suspenso da assistncia sade do consumidor ou beneficirio, titular ou dependente, at a prova de que trata o caput, na forma da regulamentao a ser editada pela ANS.
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a vigncia dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, nas segmentaes previstas
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75 Eficcia da expresso foi suspensa por medida cautelar deferida, em 21-8-2003, na Adin n 1.931-8. 76 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 77 Idem. 78 Artigo acrescido pela Lei n 12.738, de 30-11-2012. 79 Idem. 80 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 81 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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nos incisos I a IV deste artigo, respeitadas as respectivas amplitudes de cobertura definidas no plano-referncia de que trata o art. 10, segundo as seguintes exigncias mnimas: I quando incluir atendimento ambulatorial: a) cobertura de consultas mdicas, em nmero ilimitado, em clnicas bsicas e especializadas, reconhecidas pelo Conselho Federal de Medicina; 82 b) cobertura de servios de apoio diagnstico, tratamentos e demais procedimentos ambulatoriais, solicitados pelo mdico assistente; II quando incluir internao hospitalar: 83 a) cobertura de internaes hospitalares, vedada a limitao de prazo, valor mximo e quantidade, em clnicas bsicas e especializadas, reconhecidas pelo Conselho Federal de Medicina, admitindo-se a excluso dos procedimentos obsttricos; 84 b) cobertura de internaes hospitalares em centro de terapia intensiva, ou similar, vedada a limitao de prazo, valor mximo e quantidade, a critrio do mdico assistente; c) cobertura de despesas referentes a honorrios mdicos, servios gerais de enfermagem e alimentao; 85 d) cobertura de exames complementares indispensveis para o controle da evoluo da doena e elucidao diagnstica, fornecimento de medicamentos, anestsicos, gases medicinais, transfuses e sesses de quimioterapia e radioterapia, conforme prescrio do mdico assistente, realizados ou ministrados durante o perodo de internao hospitalar; 86 e) cobertura de toda e qualquer taxa, incluindo materiais utilizados, assim como da remoo do paciente, comprovadamente necessria, para outro estabelecimento hospitalar, dentro dos limites de abrangncia geogrfica previstos no contrato, em territrio brasileiro; e f) cobertura de despesas de acompanhante, no caso de pacientes menores de dezoito anos;
82 Alnea com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 83 Idem. 84 Idem. 85 Idem. 86 Idem.
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III quando incluir atendimento obsttrico: a) cobertura assistencial ao recm-nascido, filho natural ou adotivo do consumidor, ou de seu dependente, durante os primeiros trinta dias aps o parto; 87 b) inscrio assegurada ao recm-nascido, filho natural ou adotivo do consumidor, como dependente, isento do cumprimento dos perodos de carncia, desde que a inscrio ocorra no prazo mximo de trinta dias do nascimento ou da adoo; IV quando incluir atendimento odontolgico: a) cobertura de consultas e exames auxiliares ou complementares, solicitados pelo odontlogo assistente; b) cobertura de procedimentos preventivos, de dentstica e endodontia; c) cobertura de cirurgias orais menores, assim consideradas as realizadas em ambiente ambulatorial e sem anestesia geral; V quando fixar perodos de carncia: a) prazo mximo de trezentos dias para partos a termo; b) prazo mximo de cento e oitenta dias para os demais casos; 88 c) prazo mximo de vinte e quatro horas para a cobertura dos casos de urgncia e emergncia; 89 VI reembolso, em todos os tipos de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, nos limites das obrigaes contratuais, das despesas efetuadas pelo beneficirio com assistncia sade, em casos de urgncia ou emergncia, quando no for possvel a utilizao dos servios prprios, contratados, credenciados ou referenciados pelas operadoras, de acordo com a relao de preos de servios mdicos e hospitalares praticados pelo respectivo produto, pagveis no prazo mximo de trinta dias aps a entrega da documentao adequada; VII inscrio de filho adotivo, menor de doze anos de idade, aproveitando os perodos de carncia j cumpridos pelo consumidor adotante. 90 1 Aps cento e vinte dias da vigncia desta lei, fica proibido o oferecimento de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei fora das segmentaes de que trata este artigo, observadas suas respectivas condies de abrangncia e contratao.
87 Alnea com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 88 Idem. 89 Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 90 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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2 A partir de 3 de dezembro de 1999, da documentao relativa contratao de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, nas segmentaes de que trata este artigo, dever constar declarao em separado do consumidor, de que tem conhecimento da existncia e disponibilidade do plano referncia, e de que este lhe foi oferecido. 92 3 (Revogado.)
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Art. 13. Os contratos de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei tm renovao automtica a partir do vencimento do prazo inicial de vigncia, no cabendo a cobrana de taxas ou qualquer outro valor no ato da renovao. Pargrafo nico. Os produtos de que trata o caput, contratados individualmente, tero vigncia mnima de um ano, sendo vedadas: I a recontagem de carncias; II a suspenso ou a resciso unilateral do contrato, salvo por fraude ou no pagamento da mensalidade por perodo superior a sessenta dias, consecutivos ou no, nos ltimos doze meses de vigncia do contrato, desde que o consumidor seja comprovadamente notificado at o quinquagsimo dia de inadimplncia; e III a suspenso ou a resciso unilateral do contrato, em qualquer hiptese, durante a ocorrncia de internao do titular. Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da condio de pessoa portadora de deficincia, ningum pode ser impedido de participar de planos privados de assistncia sade.
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Art. 15. A variao das contraprestaes pecunirias estabelecidas nos contratos de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, em razo da idade do consumidor, somente poder ocorrer caso estejam previstas no contrato inicial as faixas etrias e os percentuais de reajustes incidentes em cada uma delas, conforme normas expedidas pela ANS, ressalvado o disposto no art. 35-E.
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91 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 92 Pargrafo revogado pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 93 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 94 Idem. 95 Idem.
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Pargrafo nico. vedada a variao a que alude o caput para consumidores com mais de sessenta anos de idade, que participarem dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1, ou sucessores, h mais de dez anos. Art. 16. Dos contratos, regulamentos ou condies gerais dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei devem constar dispositivos que indiquem com clareza: I as condies de admisso; II o incio da vigncia; III os perodos de carncia para consultas, internaes, procedimentos e exames; IV as faixas etrias e os percentuais a que alude o caput do art. 15; 97 V as condies de perda da qualidade de beneficirio; VI os eventos cobertos e excludos; 98 VII o regime, ou tipo de contratao: a) individual ou familiar; b) coletivo empresarial; ou c) coletivo por adeso; 99 VIII a franquia, os limites financeiros ou o percentual de coparticipao do consumidor ou beneficirio, contratualmente previstos nas despesas com assistncia mdica, hospitalar e odontolgica; IX os bnus, os descontos ou os agravamentos da contraprestao pecuniria; 100 X a rea geogrfica de abrangncia; XI os critrios de reajuste e reviso das contraprestaes pecunirias. 101 XII nmero de registro na ANS. 102 Pargrafo nico. A todo consumidor titular de plano individual ou familiar ser obrigatoriamente entregue, quando de sua inscrio, cpia do contrato, do regulamento ou das condies gerais dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1, alm de material explicativo que
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96 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 97 Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 98 Idem. 99 Idem. 100 Idem. 101 Inciso acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 102 Pargrafo 1 renumerado para pargrafo nico pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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descreva, em linguagem simples e precisa, todas as suas caractersticas, direitos e obrigaes. Art. 17. A incluso como contratados, referenciados ou credenciados dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, de qualquer entidade hospitalar, implica compromisso para com os consumidores quanto sua manuteno ao longo da vigncia dos contratos. 1 facultada a substituio de entidade hospitalar, a que se refere o caput deste artigo, desde que por outro equivalente e mediante comunicao aos consumidores e ANS com trinta dias de antecedncia, ressalvados desse prazo mnimo os casos decorrentes de resciso por fraude ou infrao das normas sanitrias e fiscais em vigor. 2 Na hiptese de a substituio do estabelecimento hospitalar a que se refere o 1 ocorrer por vontade da operadora durante perodo de internao do consumidor, o estabelecimento obriga-se a manter a internao e a operadora, a pagar as despesas at a alta hospitalar, a critrio mdico, na forma do contrato. 3 Excetuam-se do previsto no 2 os casos de substituio do estabelecimento hospitalar por infrao s normas sanitrias em vigor, durante perodo de internao, quando a operadora arcar com a responsabilidade pela transferncia imediata para outro estabelecimento equivalente, garantindo a continuao da assistncia, sem nus adicional para o consumidor. 4 Em caso de redimensionamento da rede hospitalar por reduo, as empresas devero solicitar ANS autorizao expressa para tanto, informando: I nome da entidade a ser excluda; II capacidade operacional a ser reduzida com a excluso; III impacto sobre a massa assistida, a partir de parmetros definidos pela ANS, correlacionando a necessidade de leitos e a capacidade operacional restante; e IV justificativa para a deciso, observando a obrigatoriedade de manter cobertura com padres de qualidade equivalente e sem nus adicional para o consumidor.
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Art. 18. A aceitao, por parte de qualquer prestador de servio ou profissional de sade, da condio de contratado, credenciado ou cooperado de
103 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 104 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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uma operadora de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, implicar as seguintes obrigaes e direitos: I o consumidor de determinada operadora, em nenhuma hiptese e sob nenhum pretexto ou alegao, pode ser discriminado ou atendido de forma distinta daquela dispensada aos clientes vinculados a outra operadora ou plano; II a marcao de consultas, exames e quaisquer outros procedimentos deve ser feita de forma a atender s necessidades dos consumidores, privilegiando os casos de emergncia ou urgncia, assim como as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade, as gestantes, lactantes, lactentes e crianas at cinco anos; 105 III a manuteno de relacionamento de contratao, credenciamento ou referenciamento com nmero ilimitado de operadoras, sendo expressamente vedado s operadoras, independente de sua natureza jurdica constitutiva, impor contratos de exclusividade ou de restrio atividade profissional. 106 Pargrafo nico. A partir de 3 de dezembro de 1999, os prestadores de servio ou profissionais de sade no podero manter contrato, credenciamento ou referenciamento com operadoras que no tiverem registros para funcionamento e comercializao conforme previsto nesta lei, sob pena de responsabilidade por atividade irregular. Art. 19. Para requerer a autorizao definitiva de funcionamento, as pessoas jurdicas que j atuavam como operadoras ou administradoras dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, tero prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao da regulamentao especfica pela ANS. 1 At que sejam expedidas as normas de registro, sero mantidos registros provisrios das pessoas jurdicas e dos produtos na ANS, com a finalidade de autorizar a comercializao ou operao dos produtos a que alude o caput, a partir de 2 de janeiro de 1999. 2 Para o registro provisrio, as operadoras ou administradoras dos produtos a que alude o caput devero apresentar ANS as informaes requeridas e os seguintes documentos, independentemente de outros que venham a ser exigidos: I registro do instrumento de constituio da pessoa jurdica; II nome fantasia;
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105 Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 106 Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 107 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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III CNPJ; IV endereo; V telefone, fax e e-mail; e VI principais dirigentes da pessoa jurdica e nome dos cargos que ocupam. 3 Para registro provisrio dos produtos a serem comercializados, devero ser apresentados ANS os seguintes dados: I razo social da operadora ou da administradora; II CNPJ da operadora ou da administradora; III nome do produto; IV segmentao da assistncia (ambulatorial, hospitalar com obstetrcia, hospitalar sem obtetrcia, odontolgica e referncia); V tipo de contratao (individual/familiar, coletivo empresarial e coletivo por adeso); VI mbito geogrfico de cobertura; VII faixas etrias e respectivos preos; VIII rede hospitalar prpria por municpio (para segmentaes hospitalar e referncia); IX rede hospitalar contratada ou referenciada por municpio (para segmentaes hospitalar e referncia); X outros documentos e informaes que venham a ser solicitados pela ANS. 4 Os procedimentos administrativos para registro provisrio dos produtos sero tratados em norma especfica da ANS. 5 Independentemente do cumprimento, por parte da operadora, das formalidades do registro provisrio, ou da conformidade dos textos das condies gerais ou dos instrumentos contratuais, ficam garantidos, a todos os usurios de produtos a que alude o caput, contratados a partir de 2 de janeiro de 1999, todos os benefcios de acesso e cobertura previstos nesta lei e em seus regulamentos, para cada segmentao definida no art. 12. 6 O no cumprimento do disposto neste artigo implica o pagamento de multa diria no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) aplicada s operadoras dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1. 7 As pessoas jurdicas que forem iniciar operao de comercializao de planos privados de assistncia sade, a partir de 8 de dezembro de 1998, esto sujeitas aos registros de que trata o 1 deste artigo.
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Art. 20. As operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei so obrigadas a fornecer, periodicamente, ANS todas as informaes e estatsticas relativas as suas atividades, includas as de natureza cadastral, especialmente aquelas que permitam a identificao dos consumidores e de seus dependentes, incluindo seus nomes, inscries no Cadastro de Pessoas Fsicas dos titulares e municpios onde residem, para fins do disposto no art. 32. 1 Os agentes, especialmente designados pela ANS, para o exerccio das atividades de fiscalizao e nos limites por ela estabelecidos, tm livre acesso s operadoras, podendo requisitar e apreender processos, contratos, manuais de rotina operacional e demais documentos, relativos aos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei. 2 Caracteriza-se como embarao fiscalizao, sujeito s penas previstas na lei, a imposio de qualquer dificuldade consecuo dos objetivos da fiscalizao, de que trata o 1 deste artigo.
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Art. 21. vedado s operadoras de planos privados de assistncia sade realizar quaisquer operaes financeiras: I com seus diretores e membros dos conselhos administrativos, consultivos, fiscais ou assemelhados, bem como com os respectivos cnjuges e parentes at o segundo grau, inclusive; 109 II com empresa de que participem as pessoas a que se refere o inciso I, desde que estas sejam, em conjunto ou isoladamente, consideradas como controladoras da empresa. Art. 22. As operadoras de planos privados de assistncia sade submetero suas contas a auditores independentes, registrados no respectivo conselho regional de contabilidade e na Comisso de Valores Mobilirios (CVM), publicando, anualmente, o parecer respectivo, juntamente com as demonstraes financeiras determinadas pela Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 110 1 A auditoria independente tambm poder ser exigida quanto aos clculos atuariais, elaborados segundo diretrizes gerais definidas pelo Consu111.
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Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. Pargrafo nico renumerado para 1 pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. Conselho de Sade Suplementar.

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2 As operadoras com nmero de beneficirios inferior a vinte mil usurios ficam dispensadas da publicao do parecer do auditor e das demonstraes financeiras, devendo, a ANS, dar-lhes publicidade. Art. 23. As operadoras de planos privados de assistncia sade no podem requerer concordata e no esto sujeitas a falncia ou insolvncia civil, mas to somente ao regime de liquidao extrajudicial. 1 As operadoras sujeitar-se-o ao regime de falncia ou insolvncia civil quando, no curso da liquidao extrajudicial, forem verificadas uma das seguintes hipteses: I o ativo da massa liquidanda no for suficiente para o pagamento de pelo menos a metade dos crditos quirografrios; II o ativo realizvel da massa liquidanda no for suficiente, sequer, para o pagamento das despesas administrativas e operacionais inerentes ao regular processamento da liquidao extrajudicial; ou III nas hipteses de fundados indcios de condutas previstas nos arts. 186 a 189 do Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945. 2 Para efeito desta lei, define-se ativo realizvel como sendo todo ativo que possa ser convertido em moeda corrente em prazo compatvel para o pagamento das despesas administrativas e operacionais da massa liquidanda. 3 vista do relatrio do liquidante extrajudicial, e em se verificando qualquer uma das hipteses previstas nos incisos I, II ou III do 1 deste artigo, a ANS poder autoriz-lo a requerer a falncia ou insolvncia civil da operadora. 4 A distribuio do requerimento produzir imediatamente os seguintes efeitos: I a manuteno da suspenso dos prazos judiciais em relao massa liquidanda; II a suspenso dos procedimentos administrativos de liquidao extrajudicial, salvo os relativos guarda e proteo dos bens e imveis da massa; III a manuteno da indisponibilidade dos bens dos administradores, gerentes, conselheiros e assemelhados, at posterior determinao judicial; e IV preveno do juzo que emitir o primeiro despacho em relao ao pedido de converso do regime.
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112 Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 113 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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5 A ANS, no caso previsto no inciso II do 1 deste artigo, poder, no perodo compreendido entre a distribuio do requerimento e a decretao da falncia ou insolvncia civil, apoiar a proteo dos bens mveis e imveis da massa liquidanda. 6 O liquidante enviar ao juzo prevento o rol das aes judiciais em curso cujo andamento ficar suspenso at que o juiz competente nomeie o sndico da massa falida ou o liquidante da massa insolvente.
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Art. 24. Sempre que detectadas nas operadoras sujeitas disciplina desta lei insuficincia das garantias do equilbrio financeiro, anormalidades econmico-financeiras ou administrativas graves que coloquem em risco a continuidade ou a qualidade do atendimento sade, a ANS poder determinar a alienao da carteira, o regime de direo fiscal ou tcnica, por prazo no superior a trezentos e sessenta e cinco dias, ou a liquidao extrajudicial, conforme a gravidade do caso. 1 O descumprimento das determinaes do diretor-fiscal ou tcnico, e do liquidante, por dirigentes, administradores, conselheiros ou empregados da operadora de planos privados de assistncia sade acarretar o imediato afastamento do infrator, por deciso da ANS, sem prejuzo das sanes penais cabveis, assegurado o direito ao contraditrio, sem que isto implique efeito suspensivo da deciso administrativa que determinou o afastamento. 2 A ANS, ex officio ou por recomendao do diretor tcnico ou fiscal ou do liquidante, poder, em ato administrativo devidamente motivado, determinar o afastamento dos diretores, administradores, gerentes e membros do conselho fiscal da operadora sob regime de direo ou em liquidao. 3 No prazo que lhe for designado, o diretor-fiscal ou tcnico proceder anlise da organizao administrativa e da situao econmico-financeira da operadora, bem assim da qualidade do atendimento aos consumidores, e propor ANS as medidas cabveis. 4 O diretor-fiscal ou tcnico poder propor a transformao do regime de direo em liquidao extrajudicial. 5 A ANS promover, no prazo mximo de noventa dias, a alienao da carteira das operadoras de planos privados de assistncia sade, no caso de no surtirem efeito as medidas por ela determinadas para sanar as irregularidades ou nas situaes que impliquem risco para os consumidores participantes da carteira.
114 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.

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Art. 24-A. Os administradores das operadoras de planos privados de assistncia sade em regime de direo fiscal ou liquidao extrajudicial, independentemente da natureza jurdica da operadora, ficaro com todos os seus bens indisponveis, no podendo, por qualquer forma, direta ou indireta, alien-los ou oner-los, at apurao e liquidao final de suas responsabilidades. 1 A indisponibilidade prevista neste artigo decorre do ato que decretar a direo fiscal ou a liquidao extrajudicial e atinge a todos aqueles que tenham estado no exerccio das funes nos doze meses anteriores ao mesmo ato. 2 Na hiptese de regime de direo fiscal, a indisponibilidade de bens a que se refere o caput deste artigo poder no alcanar os bens dos administradores, por deliberao expressa da Diretoria Colegiada da ANS. 3 A ANS, ex officio ou por recomendao do diretor fiscal ou do liquidante, poder estender a indisponibilidade prevista neste artigo: I aos bens de gerentes, conselheiros e aos de todos aqueles que tenham concorrido, no perodo previsto no 1, para a decretao da direo fiscal ou da liquidao extrajudicial; II aos bens adquiridos, a qualquer ttulo, por terceiros, no perodo previsto no 1, das pessoas referidas no inciso I, desde que configurada fraude na transferncia. 4 No se incluem nas disposies deste artigo os bens considerados inalienveis ou impenhorveis pela legislao em vigor. 5 A indisponibilidade tambm no alcana os bens objeto de contrato de alienao, de promessa de compra e venda, de cesso ou promessa de cesso de direitos, desde que os respectivos instrumentos tenham sido levados ao competente registro pblico, anteriormente data da decretao da direo fiscal ou da liquidao extrajudicial. 6 Os administradores das operadoras de planos privados de assistncia sade respondem solidariamente pelas obrigaes por eles assumidas durante sua gesto at o montante dos prejuzos causados, independentemente do nexo de causalidade.
115 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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Art. 24-B. A Diretoria Colegiada definir as atribuies e competncias do diretor tcnico, diretor fiscal e do responsvel pela alienao de carteira, podendo ampli-las, se necessrio.
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Art. 24-C. Os crditos decorrentes da prestao de servios de assistncia privada sade preferem a todos os demais, exceto os de natureza trabalhista e tributrios.
Art. 24-D. Aplica-se liquidao extrajudicial das operadoras de planos privados de assistncia sade e ao disposto nos arts. 24-A e 35-I, no que couber com os preceitos desta lei, o disposto na Lei n 6.024, de 13 de maro de 1974, no Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945, no Decreto-Lei n 41, de 18 de novembro de 1966, e no Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966, conforme o que dispuser a ANS.
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Art. 25. As infraes dos dispositivos desta lei e de seus regulamentos, bem como aos dispositivos dos contratos firmados, a qualquer tempo, entre operadoras e usurios de planos privados de assistncia sade, sujeitam a operadora dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, seus administradores, membros de conselhos administrativos, deliberativos, consultivos, fiscais e assemelhados s seguintes penalidades, sem prejuzo de outras estabelecidas na legislao vigente: I advertncia; II multa pecuniria; III suspenso do exerccio do cargo; 120 IV inabilitao temporria para exerccio de cargos em operadoras de planos de assistncia sade; V inabilitao permanente para exerccio de cargos de direo ou em conselhos das operadoras a que se refere esta lei, bem como em entidades de previdncia privada, sociedades seguradoras, corretoras de seguros e instituies financeiras; 121 VI cancelamento da autorizao de funcionamento e alienao da carteira da operadora.
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116 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 117 Idem. 118 Idem. 119 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria. 120 Inciso com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 121 Inciso acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.

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Art. 26. Os administradores e membros dos conselhos administrativos, deliberativos, consultivos, fiscais e assemelhados das operadoras de que trata esta lei respondem solidariamente pelos prejuzos causados a terceiros, inclusive aos acionistas, cotistas, cooperados e consumidores de planos privados de assistncia sade, conforme o caso, em consequncia do descumprimento de leis, normas e instrues referentes s operaes previstas na legislao e, em especial, pela falta de constituio e cobertura das garantias obrigatrias.
Art. 27. A multa de que trata o art. 25 ser fixada e aplicada pela ANS no mbito de suas atribuies, com valor no inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e no superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) de acordo com o porte econmico da operadora ou prestadora de servio e a gravidade da infrao, ressalvado o disposto no 6 do art. 19. 124 Pargrafo nico. (Revogado.)
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Art. 28. (Revogado.)
Art. 29. As infraes sero apuradas mediante processo administrativo que tenha por base o auto de infrao, a representao ou a denncia positiva dos fatos irregulares, cabendo ANS dispor sobre normas para instaurao, recursos e seus efeitos, instncias e prazos. 1 O processo administrativo, antes de aplicada a penalidade, poder, a ttulo excepcional, ser suspenso, pela ANS, se a operadora ou prestadora de servio assinar termo de compromisso de ajuste de conduta, perante a diretoria colegiada, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, obrigando-se a: I cessar a prtica de atividades ou atos objetos da apurao; e II corrigir as irregularidades, inclusive indenizando os prejuzos delas decorrentes. 2 O termo de compromisso de ajuste de conduta conter, necessariamente, as seguintes clusulas:
122 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 123 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria. 124 Pargrafo revogado pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 125 Artigo revogado pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 126 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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I obrigaes do compromissrio de fazer cessar a prtica objeto da apurao, no prazo estabelecido; II valor da multa a ser imposta no caso de descumprimento, no inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e no superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) de acordo com o porte econmico da operadora ou da prestadora de servio. 3 A assinatura do termo de compromisso de ajuste de conduta no importa confisso do compromissrio quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta em apurao. 4 O descumprimento do termo de compromisso de ajuste de conduta, sem prejuzo da aplicao da multa a que se refere o inciso II do 2, acarreta a revogao da suspenso do processo. 5 Cumpridas as obrigaes assumidas no termo de compromisso de ajuste de conduta, ser extinto o processo. 6 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do termo de compromisso de ajuste de conduta. 7 No poder ser firmado termo de compromisso de ajuste de conduta quando tiver havido descumprimento de outro termo de compromisso de ajuste de conduta nos termos desta lei, dentro do prazo de dois anos. 8 O termo de compromisso de ajuste de conduta dever ser publicado no Dirio Oficial da Unio. 9 A ANS regulamentar a aplicao do disposto nos 1 a 7 deste artigo.
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Art. 29-A. A ANS poder celebrar com as operadoras termo de compromisso, quando houver interesse na implementao de prticas que consistam em vantagens para os consumidores, com vistas a assegurar a manuteno da qualidade dos servios de assistncia sade. 1 O termo de compromisso referido no caput no poder implicar restrio de direitos do usurio. 2 Na definio do termo de que trata este artigo sero considerados os critrios de aferio e controle da qualidade dos servios a serem oferecidos pelas operadoras. 3 O descumprimento injustificado do termo de compromisso poder importar na aplicao da penalidade de multa a que se refere o inciso II, 2, do art. 29 desta lei.
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Art. 30. Ao consumidor que contribuir para produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, em decorrncia de vnculo empregatcio, no caso de resciso ou exonerao do contrato de trabalho sem justa causa, assegurado o direito de manter sua condio de beneficirio, nas mesmas condies de cobertura assistencial de que gozava quando da vigncia do contrato de trabalho, desde que assuma o seu pagamento integral. 129 1 O perodo de manuteno da condio de beneficirio a que se refere o caput ser de um tero do tempo de permanncia nos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1, ou sucessores, com um mnimo assegurado de seis meses e um mximo de vinte e quatro meses. 2 A manuteno de que trata este artigo extensiva, obrigatoriamente, a todo o grupo familiar inscrito quando da vigncia do contrato de trabalho. 3 Em caso de morte do titular, o direito de permanncia assegurado aos dependentes cobertos pelo plano ou seguro privado coletivo de assistncia sade, nos termos do disposto neste artigo. 4 O direito assegurado neste artigo no exclui vantagens obtidas pelos empregados decorrentes de negociaes coletivas de trabalho. 130 5 A condio prevista no caput deste artigo deixar de existir quando da admisso do consumidor titular em novo emprego. 131 6 Nos planos coletivos custeados integralmente pela empresa, no considerada contribuio a coparticipao do consumidor, nica e exclusivamente, em procedimentos, como fator de moderao, na utilizao dos servios de assistncia mdica ou hospitalar.
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Art. 31. Ao aposentado que contribuir para produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, em decorrncia de vnculo empregatcio, pelo prazo mnimo de dez anos, assegurado o direito de manuteno como beneficirio, nas mesmas condies de cobertura assistencial de que gozava quando da vigncia do contrato de trabalho, desde que assuma o seu pagamento integral. 1 Ao aposentado que contribuir para planos coletivos de assistncia sade por perodo inferior ao estabelecido no caput assegurado o direito
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128 Caput com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 129 Pargrafo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 130 Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 131 Idem. 132 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001.
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de manuteno como beneficirio, razo de um ano para cada ano de contribuio, desde que assuma o pagamento integral do mesmo. 2 Para gozo do direito assegurado neste artigo, observar-se-o as mesmas condies estabelecidas nos 2, 3, 4, 5 e 6 do art. 30. 3 Para gozo do direito assegurado neste artigo, observar-se-o as mesmas condies estabelecidas nos 2 e 4 do art. 30. Art. 32. Sero ressarcidos pelas operadoras dos produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, de acordo com normas a serem definidas pela ANS, os servios de atendimento sade previstos nos respectivos contratos, prestados a seus consumidores e respectivos dependentes, em instituies pblicas ou privadas, conveniadas ou contratadas, integrantes do Sistema nico de Sade (SUS). 134 1 O ressarcimento ser efetuado pelas operadoras ao SUS com base em regra de valorao aprovada e divulgada pela ANS, mediante crdito ao Fundo Nacional de Sade (FNS). 2 Para a efetivao do ressarcimento, a ANS disponibilizar s operadoras a discriminao dos procedimentos realizados para cada consumidor. 135 3 A operadora efetuar o ressarcimento at o dcimo quinto dia da data de recebimento da notificao de cobrana feita pela ANS. 4 O ressarcimento no efetuado no prazo previsto no 3 ser cobrado com os seguintes acrscimos: I juros de mora contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de um por cento ao ms ou frao; II multa de mora de dez por cento. 5 Os valores no recolhidos no prazo previsto no 3 sero inscritos em dvida ativa da ANS, a qual compete a cobrana judicial dos respectivos crditos. 6 O produto da arrecadao dos juros e da multa de mora sero revertidos ao Fundo Nacional de Sade. 136 7 A ANS disciplinar o processo de glosa ou impugnao dos procedimentos encaminhados, conforme previsto no 2 deste artigo, cabendo-lhe, inclusive, estabelecer procedimentos para cobrana dos valores a serem ressarcidos.
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133 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 134 Pargrafo com redao dada pela Lei n 12.469, de 26-8-2011. 135 Idem. 136 Idem.
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8 Os valores a serem ressarcidos no sero inferiores aos praticados pelo SUS e nem superiores aos praticados pelas operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei. 137 9 Os valores a que se referem os 3 e 6 deste artigo no sero computados para fins de aplicao dos recursos mnimos nas aes e servios pblicos de sade nos termos da Constituio Federal. Art. 33. Havendo indisponibilidade de leito hospitalar nos estabelecimentos prprios ou credenciados pelo plano, garantido ao consumidor o acesso acomodao, em nvel superior, sem nus adicional. Art. 34. As pessoas jurdicas que executam outras atividades alm das abrangidas por esta lei devero, na forma e no prazo definidos pela ANS, constituir pessoas jurdicas independentes, com ou sem fins lucrativos, especificamente para operar planos privados de assistncia sade, na forma da legislao em vigor e em especial desta lei e de seus regulamentos.
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Art. 35. Aplicam-se as disposies desta lei a todos os contratos celebrados a partir de sua vigncia, assegurada aos consumidores com contratos anteriores, bem como queles com contratos celebrados entre 2 de setembro de 1998 e 1 de janeiro de 1999, a possibilidade de optar pela adaptao ao sistema previsto nesta lei. 1 Sem prejuzo do disposto no art. 35-E, a adaptao dos contratos de que trata este artigo dever ser formalizada em termo prprio, assinado pelos contratantes, de acordo com as normas a serem definidas pela ANS. 2 Quando a adaptao dos contratos incluir aumento de contraprestao pecuniria, a composio da base de clculo dever ficar restrita aos itens correspondentes ao aumento de cobertura, e ficar disponvel para verificao pela ANS, que poder determinar sua alterao quando o novo valor no estiver devidamente justificado. 3 A adaptao dos contratos no implica nova contagem dos perodos de carncia e dos prazos de aquisio dos benefcios previstos nos arts. 30 e 31 desta lei, observados, quanto aos ltimos, os limites de cobertura previstos no contrato original. 4 Nenhum contrato poder ser adaptado por deciso unilateral da empresa operadora.
137 Pargrafo acrescido pela Lei n 12.469, de 26-8-2011. 138 Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 139 Idem.
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5 A manuteno dos contratos originais pelos consumidores no optantes tem carter personalssimo, devendo ser garantida somente ao titular e a seus dependentes j inscritos, permitida incluso apenas de novo cnjuge e filhos, e vedada a transferncia da sua titularidade, sob qualquer pretexto, a terceiros. 6 Os produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, contratados at 1 de janeiro de 1999, devero permanecer em operao, por tempo indeterminado, apenas para os consumidores que no optarem pela adaptao s novas regras, sendo considerados extintos para fim de comercializao. 7 s pessoas jurdicas contratantes de planos coletivos, no optantes pela adaptao prevista neste artigo, fica assegurada a manuteno dos contratos originais, nas coberturas assistenciais neles pactuadas. 8 A ANS definir em norma prpria os procedimentos formais que devero ser adotados pelas empresas para a adaptao dos contratos de que trata este artigo. Art. 35-A. Fica criado o Conselho de Sade Suplementar (Consu), rgo colegiado integrante da estrutura regimental do Ministrio da Sade, com competncia para: I estabelecer e supervisionar a execuo de polticas e diretrizes gerais do setor de sade suplementar; II aprovar o contrato de gesto da ANS; III supervisionar e acompanhar as aes e o funcionamento da ANS; IV fixar diretrizes gerais para implementao no setor de sade suplementar sobre: a) aspectos econmico-financeiros; b) normas de contabilidade, atuariais e estatsticas; c) parmetros quanto ao capital e ao patrimnio lquido mnimos, bem assim quanto s formas de sua subscrio e realizao quando se tratar de sociedade annima; d) critrios de constituio de garantias de manuteno do equilbrio econmico-financeiro, consistentes em bens, mveis ou imveis, ou fundos especiais ou seguros garantidores;
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140 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria.
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e) criao de fundo, contratao de seguro garantidor ou outros instrumentos que julgar adequados, com o objetivo de proteger o consumidor de planos privados de assistncia sade em caso de insolvncia de empresas operadoras; V deliberar sobre a criao de cmaras tcnicas, de carter consultivo, de forma a subsidiar suas decises. Pargrafo nico. A ANS fixar as normas sobre as matrias previstas no inciso IV deste artigo, devendo adequ-las, se necessrio, quando houver diretrizes gerais estabelecidas pelo Consu.
Art. 35-B. O Consu ser integrado pelos seguintes ministros de Estado: I chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, na qualidade de presidente; II da Sade; III da Fazenda; IV da Justia; e V do Planejamento, Oramento e Gesto. 1 O conselho deliberar mediante resolues, por maioria de votos, cabendo ao presidente a prerrogativa de deliberar nos casos de urgncia e relevante interesse, ad referendum dos demais membros. 2 Quando deliberar ad referendum do conselho, o presidente submeter a deciso ao colegiado na primeira reunio que se seguir quela deliberao. 3 O presidente do conselho poder convidar ministros de Estado, bem assim outros representantes de rgos pblicos, para participar das reunies, no lhes sendo permitido o direito de voto. 4 O conselho reunir-se- sempre que for convocado por seu presidente. 5 O regimento interno do Consu ser aprovado por decreto do presidente da Repblica. 6 As atividades de apoio administrativo ao Consu sero prestadas pela ANS. 7 O presidente da ANS participar, na qualidade de secretrio, das reunies do Consu.
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Art. 35-C. obrigatria a cobertura do atendimento nos casos:
141 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria. 142 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001 e com redao dada pela Lei n 11.935, de 11-5-2009.
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I de emergncia, como tal definidos os que implicarem risco imediato de vida ou de leses irreparveis para o paciente, caracterizado em declarao do mdico assistente; 144 II de urgncia, assim entendidos os resultantes de acidentes pessoais ou de complicaes no processo gestacional; 145 III de planejamento familiar. 146 Pargrafo nico. A ANS far publicar normas regulamentares para o disposto neste artigo, observados os termos de adaptao previstos no art. 35.
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Art. 35-D. As multas a serem aplicadas pela ANS em decorrncia da competncia fiscalizadora e normativa estabelecida nesta lei e em seus regulamentos sero recolhidas conta daquela Agncia, at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) por infrao, ressalvado o disposto no 6 do art. 19 desta lei.
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Art. 35-E. A partir de 5 de junho de 1998, fica estabelecido para os contratos celebrados anteriormente data de vigncia desta lei que: I qualquer variao na contraprestao pecuniria para consumidores com mais de sessenta anos de idade estar sujeita autorizao prvia da ANS; II a alegao de doena ou leso preexistente estar sujeita prvia regulamentao da matria pela ANS; III vedada a suspenso ou a resciso unilateral do contrato individual ou familiar de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei por parte da operadora, salvo o disposto no inciso II do pargrafo nico do art. 13 desta lei; IV vedada a interrupo de internao hospitalar em leito clnico, cirrgico ou em centro de terapia intensiva ou similar, salvo a critrio do mdico assistente. 1 Os contratos anteriores vigncia desta lei, que estabeleam reajuste por mudana de faixa etria com idade inicial em sessenta anos ou mais,
143 Inciso acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001 e com redao dada pela Lei n 11.935, de 11-5-2009. 144 Idem. 145 Inciso acrescido pela Lei n 11.935, de 11-5-2009. 146 Pargrafo nico acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 147 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria. 148 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001, e em vigor desde 5-6-1998, data de publicao da medida provisria originria. A eficcia deste artigo, entretanto, foi suspensa por medida cautelar deferida, em 21-8-2003, na Adin n 1931-8.
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devero ser adaptados, at 31 de outubro de 1999, para repactuao da clusula de reajuste, observadas as seguintes disposies: I a repactuao ser garantida aos consumidores de que trata o pargrafo nico do art. 15, para as mudanas de faixa etria ocorridas aps a vigncia desta lei, e limitar-se- diluio da aplicao do reajuste anteriormente previsto, em reajustes parciais anuais, com adoo de percentual fixo que, aplicado a cada ano, permita atingir o reajuste integral no incio do ltimo ano da faixa etria considerada; II para aplicao da frmula de diluio, consideram-se de dez anos as faixas etrias que tenham sido estipuladas sem limite superior; III a nova clusula, contendo a frmula de aplicao do reajuste, dever ser encaminhada aos consumidores, juntamente com o boleto ou ttulo de cobrana, com a demonstrao do valor originalmente contratado, do valor repactuado e do percentual de reajuste anual fixo, esclarecendo, ainda, que o seu pagamento formalizar esta repactuao; IV a clusula original de reajuste dever ter sido previamente submetida ANS; V na falta de aprovao prvia, a operadora, para que possa aplicar reajuste por faixa etria a consumidores com sessenta anos ou mais de idade e dez anos ou mais de contrato, dever submeter ANS as condies contratuais acompanhadas de nota tcnica, para, uma vez aprovada a clusula e o percentual de reajuste, adotar a diluio prevista neste pargrafo. 2 Nos contratos individuais de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei, independentemente da data de sua celebrao, a aplicao de clusula de reajuste das contraprestaes pecunirias depender de prvia aprovao da ANS. 3 O disposto no art. 35 desta lei aplica-se sem prejuzo do estabelecido neste artigo. Art. 35-F. A assistncia a que alude o art. 1 desta lei compreende todas as aes necessrias preveno da doena e recuperao, manuteno e reabilitao da sade, observados os termos desta lei e do contrato firmado entre as partes.
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Art. 35-G. Aplicam-se subsidiariamente aos contratos entre usurios e operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei as disposies da Lei n 8.078, de 1990. Art. 35-H. Os expedientes que at esta data foram protocolizados na Susep pelas operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei e que forem encaminhados ANS em consequncia desta lei, devero estar acompanhados de parecer conclusivo daquela autarquia.
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Art. 35-I. Respondero subsidiariamente pelos direitos contratuais e legais dos consumidores, prestadores de servio e fornecedores, alm dos dbitos fiscais e trabalhistas, os bens pessoais dos diretores, administradores, gerentes e membros de conselhos da operadora de plano privado de assistncia sade, independentemente da sua natureza jurdica.
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Art. 35-J. O diretor tcnico ou fiscal ou o liquidante so obrigados a manter sigilo relativo s informaes da operadora s quais tiverem acesso em razo do exerccio do encargo, sob pena de incorrer em improbidade administrativa, sem prejuzo das responsabilidades civis e penais. Art. 35-L. Os bens garantidores das provises tcnicas, fundos e provises devero ser registrados na ANS e no podero ser alienados, prometidos a alienar ou, de qualquer forma, gravados sem prvia e expressa autorizao, sendo nulas, de pleno direito, as alienaes realizadas ou os gravames constitudos com violao deste artigo. Pargrafo nico. Quando a garantia recair em bem imvel, ser obrigatoriamente inscrita no competente Cartrio do Registro Geral de Imveis, mediante requerimento firmado pela operadora de plano de assistncia sade e pela ANS.
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Art. 35-M. As operadoras de produtos de que tratam o inciso I e o 1 do art. 1 desta lei podero celebrar contratos de resseguro junto s empresas devidamente autorizadas a operar em tal atividade, conforme estabelecido na Lei n 9.932, de 20 de dezembro de 1999, e regulamentaes posteriores.
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150 Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.177-44, de 24-8-2001. 151 Idem. 152 Idem. 153 Idem. 154 Idem. 155 Idem.
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Art. 36. Esta lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 3 de junho de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Renan Calheiros Pedro Malan Waldeck Ornelas Jos Serra
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Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O valor das anuidades ou das semestralidades escolares do ensino pr-escolar, fundamental, mdio e superior, ser contratado, nos termos desta lei, no ato da matrcula ou da sua renovao, entre o estabelecimento de ensino e o aluno, o pai do aluno ou o responsvel. 1 O valor anual ou semestral referido no caput deste artigo dever ter como base a ltima parcela da anuidade ou da semestralidade legalmente fixada no ano anterior, multiplicada pelo nmero de parcelas do perodo letivo. 2 (Vetado.) 157 3 Poder ser acrescido ao valor total anual de que trata o 1 montante proporcional variao de custos a ttulo de pessoal e de custeio, comprovado mediante apresentao de planilha de custo, mesmo quando esta variao resulte da introduo de aprimoramentos no processo didtico-pedaggico. 158 4 A planilha de que trata o 3 ser editada em ato do Poder Executivo. 159 5 O valor total, anual ou semestral, apurado na forma dos pargrafos precedentes ter vigncia por um ano e ser dividido em doze ou seis parcelas mensais iguais, facultada a apresentao de planos de pagamento alternativos, desde que no excedam ao valor total anual ou semestral apurado na forma dos pargrafos anteriores. 160 6 Ser nula, no produzindo qualquer efeito, clusula contratual de reviso ou reajustamento do valor das parcelas da anuidade ou semestralidade escolar em prazo inferior a um ano a contar da data de sua fixao, salvo quando expressamente prevista em lei.
156 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 24 de novembro de 1999. 157 Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001. 158 Idem. 159 Pargrafo 3 primitivo renumerado para 5 pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001. 160 Pargrafo 4 primitivo renumerado para 6 pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001.
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Art. 2 O estabelecimento de ensino dever divulgar, em local de fcil acesso ao pblico, o texto da proposta de contrato, o valor apurado na forma do art. 1 e o nmero de vagas por sala-classe, no perodo mnimo de quarenta e cinco dias antes da data final para matrcula, conforme calendrio e cronograma da instituio de ensino. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 3 (Vetado.) Art. 4 A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, quando necessrio, poder requerer, nos termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro 1990, e no mbito de suas atribuies, comprovao documental referente a qualquer clusula contratual, exceto dos estabelecimentos de ensino que tenham firmado acordo com alunos, pais de alunos ou associaes de pais e alunos, devidamente legalizadas, bem como quando o valor arbitrado for decorrente da deciso do mediador. Pargrafo nico. Quando a documentao apresentada pelo estabelecimento de ensino no corresponder s condies desta lei, o rgo de que trata este artigo poder tomar, dos interessados, termo de compromisso, na forma da legislao vigente. Art. 5 Os alunos j matriculados, salvo quando inadimplentes, tero direito renovao das matrculas, observado o calendrio escolar da instituio, o regimento da escola ou clusula contratual. Art. 6 So proibidas a suspenso de provas escolares, a reteno de documentos escolares ou a aplicao de quaisquer outras penalidades pedaggicas por motivo de inadimplemento, sujeitando-se o contratante, no que couber, s sanes legais e administrativas, compatveis com o Cdigo de Defesa do Consumidor, e com os arts. 177161 e 1.092162 do Cdigo Civil Brasileiro, caso a inadimplncia perdure por mais de noventa dias. 163 1 O desligamento do aluno por inadimplncia somente poder ocorrer ao final do ano letivo ou, no ensino superior, ao final do semestre letivo quando a instituio adotar o regime didtico semestral.
161 Cf. o artigo 206 da Lei n 10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil). 162 Cf. os artigos 472 e 473 da Lei n 10.406, de 10-1-2002 (novo Cdigo Civil). 163 Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001.
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2 Os estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e superior devero expedir, a qualquer tempo, os documentos de transferncia de seus alunos, independentemente de sua adimplncia ou da adoo de procedimentos legais de cobranas judiciais. 165 3 So asseguradas em estabelecimentos pblicos de ensino fundamental e mdio as matrculas dos alunos, cujos contratos, celebrados por seus pais ou responsveis para a prestao de servios educacionais, tenham sido suspensos em virtude de inadimplemento, nos termos do caput deste artigo. 166 4 Na hiptese de os alunos a que se refere o 2, ou seus pais ou responsveis, no terem providenciado a sua imediata matrcula em outro estabelecimento de sua livre escolha, as Secretarias de Educao estaduais e municipais devero providenci-la em estabelecimento de ensino da rede pblica, em curso e srie correspondentes aos cursados na escola de origem, de forma a garantir a continuidade de seus estudos no mesmo perodo letivo e a respeitar o disposto no inciso V do art. 53 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
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Art. 7 So legitimados propositura das aes previstas na Lei n 8.078, de 1990, para a defesa dos direitos assegurados por esta lei e pela legislao vigente, as associaes de alunos, de pais de alunos e responsveis, sendo indispensvel, em qualquer caso, o apoio de, pelo menos, vinte por cento dos pais de alunos do estabelecimento de ensino ou dos alunos, no caso de ensino superior. 167 [...] Art. 10. Continuam a produzir efeitos os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.890-66, de 24 de setembro de 1999, e nas suas antecessoras. Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
164 Pargrafo 1 primitivo renumerado para 2 pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001. 165 Pargrafo 2 primitivo renumerado para 3 pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001. 166 Pargrafo 3 primitivo renumerado para 4 pela Medida Provisria n 2.173-24, de 23-8-2001. 167 A alterao expressa no art. 8 foi compilada na Lei n 8.078, de 11-9-1990, constante desta publicao.
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Art. 12. Revogam-se a Lei n 8.170, de 17 de janeiro de 1991; o art. 14 da Lei n 8.178, de 1 de maro de 1991; e a Lei n 8.747, de 9 de dezembro de 1993.
Braslia, 23 de novembro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Carlos Dias Pedro Malan Paulo Renato Souza
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Dispe sobre a criao do Dia Nacional do Consumidor.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 institudo o Dia Nacional do Consumidor, que ser comemorado, anualmente, no dia 15 de maro. Art. 2 Os rgos federais, estaduais e municipais de defesa do consumidor promovero festividades, debates, palestras e outros eventos, com vistas a difundir os direitos do consumidor. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 8 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Miguel Reale Jnior
168 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo, 1, de 9 de julho de 2002.
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LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004169

Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Esta lei regula as condies de oferta e afixao de preos de bens e servios para o consumidor. Art. 2 So admitidas as seguintes formas de afixao de preos em vendas a varejo para o consumidor: I no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou similares afixados diretamente nos bens expostos venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo vista em caracteres legveis; II em autosservios, supermercados, hipermercados, mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o consumidor tenha acesso direto ao produto, sem interveno do comerciante, mediante a impresso ou afixao do preo do produto na embalagem, ou a afixao de cdigo referencial, ou ainda, com a afixao de cdigo de barras. Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo referencial ou de barras, o comerciante dever expor, de forma clara e legvel, junto aos itens expostos, informao relativa ao preo vista do produto, suas caractersticas e cdigo. Art. 3 Na impossibilidade de afixao de preos conforme disposto no art. 2, permitido o uso de relaes de preos dos produtos expostos, bem como dos servios oferecidos, de forma escrita, clara e acessvel ao consumidor. Art. 4 Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de barras para apreamento, devero ser oferecidos equipamentos de leitura tica para consulta de preo pelo consumidor, localizados na rea de vendas e em outras de fcil acesso. 1 O regulamento desta lei definir, observados, dentre outros critrios ou fatores, o tipo e o tamanho do estabelecimento e a quantidade e
169 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 13 de outubro de 2004.
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a diversidade dos itens de bens e servios, a rea mxima que dever ser atendida por cada leitora tica. 2 Para os fins desta lei, considera-se rea de vendas aquela na qual os consumidores tm acesso s mercadorias e servios oferecidos para consumo no varejo, dentro do estabelecimento. Art. 5 No caso de divergncia de preos para o mesmo produto entre os sistemas de informao de preos utilizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar o menor dentre eles. Art. 6 (Vetado.) Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de outubro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Mrcio Thomaz Bastos
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Torna obrigatria a manuteno de exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e de prestao de servios.
O presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 So os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios obrigados a manter, em local visvel e de fcil acesso ao pblico, um exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor. Art. 2 O no cumprimento do disposto nesta lei implicar as seguintes penalidades, a serem aplicadas aos infratores pela autoridade administrativa no mbito de sua atribuio: I multa no montante de at R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos); II (vetado); e III (vetado). Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
170 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21 de julho de 2010.
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Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica; altera a Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), e a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985; revoga dispositivos da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, e a Lei n 9.781, de 19 de janeiro de 1999; e d outras providncias.
A presidenta da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I DISPOSIES GERAIS CAPTULO I Da Finalidade Art. 1 Esta lei estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC) e dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica, orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico. Pargrafo nico. A coletividade a titular dos bens jurdicos protegidos por esta lei.
171 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1 de novembro de 2011 e retificada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 2 de dezembro de 2011.
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CAPTULO II Da Territorialidade Art. 2 Aplica-se esta lei, sem prejuzo de convenes e tratados de que seja signatrio o Brasil, s prticas cometidas no todo ou em parte no territrio nacional ou que nele produzam ou possam produzir efeitos. 1 Reputa-se domiciliada no territrio nacional a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial, agncia, sucursal, escritrio, estabelecimento, agente ou representante. 2 A empresa estrangeira ser notificada e intimada de todos os atos processuais previstos nesta lei, independentemente de procurao ou de disposio contratual ou estatutria, na pessoa do agente ou representante ou pessoa responsvel por sua filial, agncia, sucursal, estabelecimento ou escritrio instalado no Brasil. TTULO II DO SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA CAPTULO I Da Composio Art. 3 O SBDC formado pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) e pela Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda, com as atribuies previstas nesta lei. CAPTULO II Do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) Art. 4 O Cade entidade judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, que se constitui em autarquia federal, vinculada ao Ministrio da Justia, com sede e foro no Distrito Federal, e competncias previstas nesta lei. Seo I Da Estrutura Organizacional do Cade Art. 5 O Cade constitudo pelos seguintes rgos: I Tribunal Administrativo de Defesa Econmica; II Superintendncia-Geral; e III Departamento de Estudos Econmicos.
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Seo II Do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica Art. 6 O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem como membros um presidente e seis conselheiros escolhidos dentre cidados com mais de trinta anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeados pelo presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal. 1 O mandato do presidente e dos conselheiros de quatro anos, no coincidentes, vedada a reconduo. 2 Os cargos de presidente e de conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas. 3 No caso de renncia, morte, impedimento, falta ou perda de mandato do presidente do tribunal, assumir o conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo de suas atribuies. 4 No caso de renncia, morte ou perda de mandato de conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para completar o mandato do substitudo. 5 Se, nas hipteses previstas no 4 deste artigo, ou no caso de encerramento de mandato dos conselheiros, a composio do tribunal ficar reduzida a nmero inferior ao estabelecido no 1 do art. 9 desta lei, considerar-se-o automaticamente suspensos os prazos previstos nesta lei, e suspensa a tramitao de processos, continuando-se a contagem imediatamente aps a recomposio do qurum. Art. 7 A perda de mandato do presidente ou dos conselheiros do Cade s poder ocorrer em virtude de deciso do Senado Federal, por provocao do presidente da Repblica, ou em razo de condenao penal irrecorrvel por crime doloso, ou de processo disciplinar de conformidade com o que prev a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e a Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e por infringncia de quaisquer das vedaes previstas no art. 8 desta lei. Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, automaticamente, o membro do tribunal que faltar a trs reunies ordinrias consecutivas, ou vinte intercaladas, ressalvados os afastamentos temporrios autorizados pelo plenrio. Art. 8 Ao presidente e aos conselheiros vedado: I receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas; II exercer profisso liberal;
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III participar, na forma de controlador, diretor, administrador, gerente, preposto ou mandatrio, de sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer espcie; IV emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em tese, ou funcionar como consultor de qualquer tipo de empresa; V manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio; e VI exercer atividade poltico-partidria. 1 vedado ao presidente e aos conselheiros, por um perodo de cento e vinte dias, contado da data em que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, fsica ou jurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a defesa de direito prprio. 2 Durante o perodo mencionado no 1 deste artigo, o presidente e os conselheiros recebero a mesma remunerao do cargo que ocupavam. 3 Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se pena prevista no art. 321 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o impedimento previsto no 1 deste artigo. 4 vedado, a qualquer tempo, ao presidente e aos conselheiros utilizar informaes privilegiadas obtidas em decorrncia do cargo exercido. Subseo I Da Competncia do Plenrio do Tribunal Art. 9 Compete ao plenrio do tribunal, dentre outras atribuies previstas nesta lei: I zelar pela observncia desta lei e seu regulamento e do regimento interno; II decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar as penalidades previstas em lei; III decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica instaurados pela Superintendncia-Geral; IV ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica, dentro do prazo que determinar;
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V aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do acordo em controle de concentraes, bem como determinar Superintendncia-Geral que fiscalize seu cumprimento; VI apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo conselheiro-relator ou pela Superintendncia-Geral; VII intimar os interessados de suas decises; VIII requisitar dos rgos e entidades da administrao pblica federal e requerer s autoridades dos estados, municpios, do Distrito Federal e dos territrios as medidas necessrias ao cumprimento desta lei; IX contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando, em cada caso, os respectivos honorrios profissionais e demais despesas de processo, que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos desta lei; X apreciar processos administrativos de atos de concentrao econmica, na forma desta lei, fixando, quando entender conveniente e oportuno, acordos em controle de atos de concentrao; XI determinar Superintendncia-Geral que adote as medidas administrativas necessrias execuo e fiel cumprimento de suas decises; XII requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades do poder pblico federal; XIII requerer Procuradoria Federal junto ao Cade a adoo de providncias administrativas e judiciais; XIV instruir o pblico sobre as formas de infrao da ordem econmica; XV elaborar e aprovar regimento interno do Cade, dispondo sobre seu funcionamento, forma das deliberaes, normas de procedimento e organizao de seus servios internos; XVI propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade, observado o disposto no inciso II do caput do art. 37 da Constituio Federal; XVII elaborar proposta oramentria nos termos desta lei; XVIII requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas funes; e XIX decidir pelo cumprimento das decises, compromissos e acordos. 1 As decises do tribunal sero tomadas por maioria, com a presena mnima de quatro membros, sendo o qurum de deliberao mnimo de trs membros.
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2 As decises do tribunal no comportam reviso no mbito do Poder Executivo, promovendo-se, de imediato, sua execuo e comunicando-se, em seguida, ao Ministrio Pblico, para as demais medidas legais cabveis no mbito de suas atribuies. 3 As autoridades federais, os diretores de autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia mista federais e agncias reguladoras so obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e colaborao que lhes for solicitada pelo Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as matrias de sua competncia. 4 O tribunal poder responder consultas sobre condutas em andamento, mediante pagamento de taxa e acompanhadas dos respectivos documentos. 5 O Cade definir, em resoluo, normas complementares sobre o procedimento de consultas previsto no 4 deste artigo. Subseo II Da Competncia do Presidente do Tribunal Art. 10. Compete ao presidente do tribunal: I representar legalmente o Cade no Brasil ou no exterior, em juzo ou fora dele; II presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies do plenrio; III distribuir, por sorteio, os processos aos conselheiros; IV convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva pauta; V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral auxilie o tribunal na tomada de providncias extrajudiciais para o cumprimento das decises do tribunal; VI fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de providncias para execuo das decises e julgados do tribunal; VII assinar os compromissos e acordos aprovados pelo plenrio; VIII submeter aprovao do plenrio a proposta oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar servio ao Cade; IX orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade; X ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Superintendncia-Geral; XI firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter, previamente, ao ministro de Estado da Justia os que devam ser celebrados com organismos estrangeiros ou internacionais; e
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XII determinar Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais determinadas pelo tribunal. Subseo III Da Competncia dos Conselheiros do Tribunal Art. 11. Compete aos conselheiros do tribunal: I emitir voto nos processos e questes submetidas ao tribunal; II proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores; III requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias; IV adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento; V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a produo das provas que entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo, na forma desta lei; VI requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio e em despacho fundamentado, na forma prevista no inciso VII do art. 15 desta lei; VII determinar ao economista-chefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo regimento; IX propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do tribunal; X prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais.
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Seo III Da Superintendncia-Geral Art. 12. O Cade ter em sua estrutura uma Superintendncia-Geral, com um superintendente-geral e dois superintendentes adjuntos, cujas atribuies especficas sero definidas em resoluo. 1 O superintendente-geral ser escolhido dentre cidados com mais de trinta anos de idade, notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeado pelo presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal. 2 O superintendente-geral ter mandato de dois anos, permitida a reconduo para um nico perodo subsequente. 3 Aplicam-se ao superintendente-geral as mesmas normas de impedimentos, perda de mandato, substituio e as vedaes do art. 8 desta lei, incluindo o disposto no 2 do art. 8 desta lei, aplicveis ao presidente e aos conselheiros do tribunal. 4 Os cargos de superintendente-geral e de superintendentes adjuntos so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas. 5 Durante o perodo de vacncia que anteceder nomeao de novo superintendente-geral, assumir interinamente o cargo um dos superintendentes adjuntos, indicado pelo presidente do tribunal, o qual permanecer no cargo at a posse do novo superintendente-geral, escolhido na forma do 1 deste artigo. 6 Se, no caso da vacncia prevista no 5 deste artigo, no houver nenhum superintendente adjunto nomeado na Superintendncia do Cade, o presidente do tribunal indicar servidor em exerccio no Cade, com conhecimento jurdico ou econmico na rea de defesa da concorrncia e reputao ilibada, para assumir interinamente o cargo, permanecendo neste at a posse do novo superintendente-geral, escolhido na forma do 1 deste artigo. 7 Os superintendentes-adjuntos sero indicados pelo superintendente-geral. Art. 13. Compete Superintendncia-Geral: I zelar pelo cumprimento desta lei, monitorando e acompanhando as prticas de mercado; II acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas que detiverem posio dominante em mercado relevante de bens ou servios, para prevenir infraes da ordem econmica,
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podendo, para tanto, requisitar as informaes e documentos necessrios, mantendo o sigilo legal, quando for o caso; III promover, em face de indcios de infrao da ordem econmica, procedimento preparatrio de inqurito administrativo e inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica; IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito administrativo ou de seu procedimento preparatrio; V instaurar e instruir processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, procedimento para apurao de ato de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica e processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais instaurados para preveno, apurao ou represso de infraes ordem econmica; VI no interesse da instruo dos tipos processuais referidos nesta lei: a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio de suas funes; b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, na forma desta lei; c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de empresa investigada, de estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros comerciais, computadores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair ou requisitar cpias de quaisquer documentos ou dados eletrnicos; d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procuradoria Federal junto ao Cade, mandado de busca e apreenso de objetos, papis de qualquer natureza, assim como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de empresa ou pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 839 e seguintes da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), sendo inexigvel a propositura de ao principal;
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e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e processos administrativos instaurados por rgos ou entidades da administrao pblica federal; f) requerer vista e cpia de inquritos policiais, aes judiciais de quaisquer natureza, bem como de inquritos e processos administrativos instaurados por outros entes da federao, devendo o conselho observar as mesmas restries de sigilo eventualmente estabelecidas nos procedimentos de origem; VII recorrer de ofcio ao tribunal quando decidir pelo arquivamento de processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica; VIII remeter ao tribunal, para julgamento, os processos administrativos que instaurar, quando entender configurada infrao da ordem econmica; IX propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem econmica, submetendo-o aprovao do tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento; X sugerir ao tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de concentraes e fiscalizar o seu cumprimento; XI adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua infrao da ordem econmica, fixando prazo para seu cumprimento e o valor da multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento; XII receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o tribunal os processos administrativos para anlise de ato de concentrao econmica; XIII orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de medidas necessrias ao cumprimento desta lei; XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno de infraes da ordem econmica; XV instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao da ordem econmica e os modos de sua preveno e represso; XVI exercer outras atribuies previstas em lei; XVII prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento das investigaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais; e XVIII adotar as medidas administrativas necessrias execuo e ao cumprimento das decises do plenrio. Art. 14. So atribuies do superintendente-geral:
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I participar, quando entender necessrio, sem direito a voto, das reunies do tribunal e proferir sustentao oral, na forma do regimento interno; II cumprir e fazer cumprir as decises do tribunal na forma determinada pelo seu presidente; III requerer Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais relativas ao exerccio das competncias da Superintendncia-Geral; IV determinar ao economista-chefe a elaborao de estudos e pareceres; V ordenar despesas referentes unidade gestora da Superintendncia-Geral; e VI exercer outras atribuies previstas em lei. Seo IV Da Procuradoria Federal junto ao Cade Art. 15. Funcionar junto ao Cade Procuradoria Federal Especializada, competindo-lhe: I prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade; II representar o Cade judicial e extrajudicialmente; III promover a execuo judicial das decises e julgados do Cade; IV proceder apurao da liquidez dos crditos do Cade, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de cobrana administrativa ou judicial; V tomar as medidas judiciais solicitadas pelo tribunal ou pela Superintendncia-Geral, necessrias cessao de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de qualquer natureza; VI promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem econmica, mediante autorizao do tribunal; VII emitir, sempre que solicitado expressamente por conselheiro ou pelo superintendente-geral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII zelar pelo cumprimento desta lei; e IX desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribudas pelo regimento interno. Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da Superintendncia-Geral e do tribunal, manter o presidente do tribunal, os conselheiros e o superintendente-geral informados sobre o andamento das aes e medidas judiciais.
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Art. 16. O procurador-chefe ser nomeado pelo presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal, dentre cidados brasileiros com mais de trinta anos de idade, de notrio conhecimento jurdico e reputao ilibada. 1 O procurador-chefe ter mandato de dois anos, permitida sua reconduo para um nico perodo. 2 O procurador-chefe poder participar, sem direito a voto, das reunies do tribunal, prestando assistncia e esclarecimentos, quando requisitado pelos conselheiros, na forma do regimento interno do tribunal. 3 Aplicam-se ao procurador-chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos conselheiros do tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses. 4 Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou impedimento do procurador-chefe, o plenrio indicar e o presidente do tribunal designar o substituto eventual dentre os integrantes da Procuradoria Federal Especializada. Seo V Do Departamento de Estudos Econmicos Art. 17. O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por um economista-chefe, a quem incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do plenrio, do presidente, do conselheiro-relator ou do superintendente-geral, zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do rgo. Art. 18. O economista-chefe ser nomeado, conjuntamente, pelo superintendente-geral e pelo presidente do tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputao e notrio conhecimento econmico. 1 O economista-chefe poder participar das reunies do tribunal, sem direito a voto. 2 Aplicam-se ao economista-chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos conselheiros do tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses. CAPTULO III Da Secretaria de Acompanhamento Econmico Art. 19. Compete Secretaria de Acompanhamento Econmico promover a concorrncia em rgos de governo e perante a sociedade cabendo-lhe, especialmente, o seguinte:
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I opinar, nos aspectos referentes promoo da concorrncia, sobre propostas de alteraes de atos normativos de interesse geral dos agentes econmicos, de consumidores ou usurios dos servios prestados submetidos a consulta pblica pelas agncias reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os pedidos de reviso de tarifas e as minutas; II opinar, quando considerar pertinente, sobre minutas de atos normativos elaborados por qualquer entidade pblica ou privada submetidos consulta pblica, nos aspectos referentes promoo da concorrncia; III opinar, quando considerar pertinente, sobre proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional, nos aspectos referentes promoo da concorrncia; IV elaborar estudos avaliando a situao concorrencial de setores especficos da atividade econmica nacional, de ofcio ou quando solicitada pelo Cade, pela Cmara de Comrcio Exterior ou pelo Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia ou rgo que vier a suced-lo; V elaborar estudos setoriais que sirvam de insumo para a participao do Ministrio da Fazenda na formulao de polticas pblicas setoriais nos fruns em que este ministrio tem assento; VI propor a reviso de leis, regulamentos e outros atos normativos da administrao pblica federal, estadual, municipal e do Distrito Federal que afetem ou possam afetar a concorrncia nos diversos setores econmicos do pas; VII manifestar-se, de ofcio ou quando solicitada, a respeito do impacto concorrencial de medidas em discusso no mbito de fruns negociadores relativos s atividades de alterao tarifria, ao acesso a mercados e defesa comercial, ressalvadas as competncias dos rgos envolvidos; VIII encaminhar ao rgo competente representao para que este, a seu critrio, adote as medidas legais cabveis, sempre que for identificado ato normativo que tenha carter anticompetitivo. 1 Para o cumprimento de suas atribuies, a Secretaria de Acompanhamento Econmico poder: I requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal quando for o caso;
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II celebrar acordos e convnios com rgos ou entidades pblicas ou privadas, federais, estaduais, municipais, do Distrito Federal e dos territrios para avaliar e/ou sugerir medidas relacionadas promoo da concorrncia. 2 A Secretaria de Acompanhamento Econmico divulgar anualmente relatrio de suas aes voltadas para a promoo da concorrncia. TTULO III DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL PERANTE O CADE Art. 20. O procurador-geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do Ministrio Pblico Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, nos processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do conselheiro-relator. TTULO IV DO PATRIMNIO, DAS RECEITAS E DA GESTO ADMINISTRATIVA, ORAMENTRIA E FINANCEIRA Art. 21. Compete ao presidente do tribunal orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade, respeitadas as atribuies dos dirigentes dos demais rgos previstos no art. 5 desta lei. 1 A Superintendncia-Geral constituir unidade gestora, para fins administrativos e financeiros, competindo ao seu superintendente-geral ordenar as despesas pertinentes s respectivas aes oramentrias. 2 Para fins administrativos e financeiros, o Departamento de Estudos Econmicos estar ligado ao tribunal. Art. 22. Anualmente, o presidente do tribunal, ouvido o superintendente-geral, encaminhar ao Poder Executivo a proposta de oramento do Cade e a lotao ideal do pessoal que prestar servio quela autarquia. Art. 23. Ficam institudas as taxas processuais sobre os processos de competncia do Cade, no valor de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil reais), que tm como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art. 88 desta lei e no valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) para processos que tm como fato gerador a apresentao de consultas de que trata o 4 do art. 9 desta lei. Pargrafo nico. A taxa processual de que trata o caput deste artigo poder ser atualizada por ato do Poder Executivo, aps autorizao do Congresso Nacional.
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Art. 24. So contribuintes da taxa processual que tem como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art. 88 desta lei qualquer das requerentes. Art. 25. O recolhimento da taxa processual que tem como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art. 88 desta lei dever ser comprovado no momento da protocolizao do ato. 1 A taxa processual no recolhida no momento fixado no caput deste artigo ser cobrada com os seguintes acrscimos: I juros de mora, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de 1% (um por cento), calculados na forma da legislao aplicvel aos tributos federais; II multa de mora de 20% (vinte por cento). 2 Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora. Art. 26. (Vetado.) Art. 27. As taxas de que tratam os arts. 23 e 26 desta lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regulamentada pelo Poder Executivo. Art. 28. Constituem receitas prprias do Cade: I o produto resultante da arrecadao das taxas previstas nos arts. 23 e 26 desta lei; II a retribuio por servios de qualquer natureza prestados a terceiros; III as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; IV os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou organismos nacionais e internacionais; V as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; VI os valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade; VII o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes; VIII os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma definida pelo Poder Executivo; e IX quaisquer outras receitas, afetas s suas atividades, no especificadas nos incisos I a VIII do caput deste artigo. 1 (Vetado.) 2 (Vetado.)
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3 O produto da arrecadao das multas aplicadas pelo Cade, inscritas ou no em dvida ativa, ser destinado ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos de que trata o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e a Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995. 4 As multas arrecadadas na forma desta lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regulamentada pelo Poder Executivo. Art. 29. O Cade submeter anualmente ao Ministrio da Justia a sua proposta de oramento, que ser encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para incluso na lei oramentria anual, a que se refere o 5 do art. 165 da Constituio Federal. 1 O Cade far acompanhar as propostas oramentrias de quadro demonstrativo do planejamento plurianual das receitas e despesas, visando ao seu equilbrio oramentrio e financeiro nos cinco exerccios subsequentes. 2 A lei oramentria anual consignar as dotaes para as despesas de custeio e capital do Cade, relativas ao exerccio a que ela se referir. Art. 30. Somam-se ao atual patrimnio do Cade os bens e direitos pertencentes ao Ministrio da Justia atualmente afetados s atividades do Departamento de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Direito Econmico. TTULO V DAS INFRAES DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I Disposies Gerais Art. 31. Esta lei aplica-se s pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como a quaisquer associaes de entidades ou pessoas, constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem personalidade jurdica, mesmo que exeram atividade sob regime de monoplio legal. Art. 32. As diversas formas de infrao da ordem econmica implicam a responsabilidade da empresa e a responsabilidade individual de seus dirigentes ou administradores, solidariamente.
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Art. 33. Sero solidariamente responsveis as empresas ou entidades integrantes de grupo econmico, de fato ou de direito, quando pelo menos uma delas praticar infrao ordem econmica. Art. 34. A personalidade jurdica do responsvel por infrao da ordem econmica poder ser desconsiderada quando houver da parte deste abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. Pargrafo nico. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. Art. 35. A represso das infraes da ordem econmica no exclui a punio de outros ilcitos previstos em lei. CAPTULO II Das Infraes Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados: I limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa; II dominar mercado relevante de bens ou servios; III aumentar arbitrariamente os lucros; e IV exercer de forma abusiva posio dominante. 1 A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficincia de agente econmico em relao a seus competidores no caracteriza o ilcito previsto no inciso II do caput deste artigo. 2 Presume-se posio dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar unilateral ou coordenadamente as condies de mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores especficos da economia. 3 As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que configurem hiptese prevista no caput deste artigo e seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica: I acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma:
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a) os preos de bens ou servios ofertados individualmente; b) a produo ou a comercializao de uma quantidade restrita ou limitada de bens ou a prestao de um nmero, volume ou frequncia restrita ou limitada de servios; c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou servios, mediante, dentre outros, a distribuio de clientes, fornecedores, regies ou perodos; d) preos, condies, vantagens ou absteno em licitao pblica; II promover, obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes; III limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado; IV criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou servios; V impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuio; VI exigir ou conceder exclusividade para divulgao de publicidade nos meios de comunicao de massa; VII utilizar meios enganosos para provocar a oscilao de preos de terceiros; VIII regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico, a produo de bens ou prestao de servios, ou para dificultar investimentos destinados produo de bens ou servios ou sua distribuio; IX impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejistas e representantes preos de revenda, descontos, condies de pagamento, quantidades mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer outras condies de comercializao relativos a negcios destes com terceiros; X discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou servios por meio da fixao diferenciada de preos, ou de condies operacionais de venda ou prestao de servios; XI recusar a venda de bens ou a prestao de servios, dentro das condies de pagamento normais aos usos e costumes comerciais; XII dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais de prazo indeterminado em razo de recusa da outra parte em submeter-se a clusulas e condies comerciais injustificveis ou anticoncorrenciais;
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XIII destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas, produtos intermedirios ou acabados, assim como destruir, inutilizar ou dificultar a operao de equipamentos destinados a produzi-los, distribu-los ou transport-los; XIV aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia; XV vender mercadoria ou prestar servios injustificadamente abaixo do preo de custo; XVI reter bens de produo ou de consumo, exceto para garantir a cobertura dos custos de produo; XVII cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada; XVIII subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a prestao de um servio utilizao de outro ou aquisio de um bem; e XIX exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca. CAPTULO III Das Penas Art. 37. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita os responsveis s seguintes penas: I no caso de empresa, multa de 0,1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do valor do faturamento bruto da empresa, grupo ou conglomerado obtido, no ltimo exerccio anterior instaurao do processo administrativo, no ramo de atividade empresarial em que ocorreu a infrao, a qual nunca ser inferior vantagem auferida, quando for possvel sua estimao; II no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como quaisquer associaes de entidades ou pessoas constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem personalidade jurdica, que no exeram atividade empresarial, no sendo possvel utilizar-se o critrio do valor do faturamento bruto, a multa ser entre R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais); III no caso de administrador, direta ou indiretamente responsvel pela infrao cometida, quando comprovada a sua culpa ou dolo, multa de 1% (um por cento) a 20% (vinte por cento) daquela aplicada empresa, no caso
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previsto no inciso I do caput deste artigo, ou s pessoas jurdicas ou entidades, nos casos previstos no inciso II do caput deste artigo. 1 Em caso de reincidncia, as multas cominadas sero aplicadas em dobro. 2 No clculo do valor da multa de que trata o inciso I do caput deste artigo, o Cade poder considerar o faturamento total da empresa ou grupo de empresas, quando no dispuser do valor do faturamento no ramo de atividade empresarial em que ocorreu a infrao, definido pelo Cade, ou quando este for apresentado de forma incompleta e/ou no demonstrado de forma inequvoca e idnea. Art. 38. Sem prejuzo das penas cominadas no art. 37 desta lei, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse pblico geral, podero ser impostas as seguintes penas, isolada ou cumulativamente: I a publicao, em meia pgina e a expensas do infrator, em jornal indicado na deciso, de extrato da deciso condenatria, por dois dias seguidos, de uma a trs semanas consecutivas; II a proibio de contratar com instituies financeiras oficiais e participar de licitao tendo por objeto aquisies, alienaes, realizao de obras e servios, concesso de servios pblicos, na administrao pblica federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, bem como em entidades da administrao indireta, por prazo no inferior a cinco anos; III a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor; IV a recomendao aos rgos pblicos competentes para que: a) seja concedida licena compulsria de direito de propriedade intelectual de titularidade do infrator, quando a infrao estiver relacionada ao uso desse direito; b) no seja concedido ao infrator parcelamento de tributos federais por ele devidos ou para que sejam cancelados, no todo ou em parte, incentivos fiscais ou subsdios pblicos; V a ciso de sociedade, transferncia de controle societrio, venda de ativos ou cessao parcial de atividade; VI a proibio de exercer o comrcio em nome prprio ou como representante de pessoa jurdica, pelo prazo de at cinco anos; e VII qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica. Art. 39. Pela continuidade de atos ou situaes que configurem infrao da ordem econmica, aps deciso do tribunal determinando sua cessao,
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bem como pelo no cumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer impostas, ou pelo descumprimento de medida preventiva ou termo de compromisso de cessao previstos nesta lei, o responsvel fica sujeito a multa diria fixada em valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em at cinquenta vezes, se assim recomendar a situao econmica do infrator e a gravidade da infrao. Art. 40. A recusa, omisso ou retardamento injustificado de informao ou documentos solicitados pelo Cade ou pela Secretaria de Acompanhamento Econmico constitui infrao punvel com multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em at vinte vezes, se necessrio para garantir sua eficcia, em razo da situao econmica do infrator. 1 O montante fixado para a multa diria de que trata o caput deste artigo constar do documento que contiver a requisio da autoridade competente. 2 Compete autoridade requisitante a aplicao da multa prevista no caput deste artigo. 3 Tratando-se de empresa estrangeira, responde solidariamente pelo pagamento da multa de que trata o caput sua filial, sucursal, escritrio ou estabelecimento situado no pas. Art. 41. A falta injustificada do representado ou de terceiros, quando intimados para prestar esclarecimentos, no curso de inqurito ou processo administrativo, sujeitar o faltante multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais) para cada falta, aplicada conforme sua situao econmica. Pargrafo nico. A multa a que se refere o caput deste artigo ser aplicada mediante auto de infrao pela autoridade competente. Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra forma dificultar a realizao de inspeo autorizada pelo plenrio do tribunal, pelo conselheiro-relator ou pela Superintendncia-Geral no curso de procedimento preparatrio, inqurito administrativo, processo administrativo ou qualquer outro procedimento sujeitar o inspecionado ao pagamento de multa de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais), conforme a situao econmica do infrator, mediante a lavratura de auto de infrao pelo rgo competente. Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de informaes, de documentos ou de declaraes prestadas por qualquer pessoa ao Cade ou Secretaria de
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Acompanhamento Econmico ser punvel com multa pecuniria no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), de acordo com a gravidade dos fatos e a situao econmica do infrator, sem prejuzo das demais cominaes legais cabveis. Art. 44. Aquele que prestar servios ao Cade ou a Seae, a qualquer ttulo, e que der causa, mesmo que por mera culpa, disseminao indevida de informao acerca de empresa, coberta por sigilo, ser punvel com multa pecuniria de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), sem prejuzo de abertura de outros procedimentos cabveis. 1 Se o autor da disseminao indevida estiver servindo o Cade em virtude de mandato, ou na qualidade de procurador federal ou economista-chefe, a multa ser em dobro. 2 O regulamento definir o procedimento para que uma informao seja tida como sigilosa, no mbito do Cade e da Seae. Art. 45. Na aplicao das penas estabelecidas nesta lei, levar-se- em considerao: I a gravidade da infrao; II a boa-f do infrator; III a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator; IV a consumao ou no da infrao; V o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, economia nacional, aos consumidores, ou a terceiros; VI os efeitos econmicos negativos produzidos no mercado; VII a situao econmica do infrator; e VIII a reincidncia. CAPTULO IV Da Prescrio Art. 46. Prescrevem em cinco anos as aes punitivas da administrao pblica federal, direta e indireta, objetivando apurar infraes da ordem econmica, contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessada a prtica do ilcito. 1 Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial que tenha por objeto a apurao da infrao contra a ordem econmica mencionada no caput deste artigo, bem como a notificao ou a intimao da investigada.
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2 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do compromisso de cessao ou do acordo em controle de concentraes. 3 Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso. 4 Quando o fato objeto da ao punitiva da administrao tambm constituir crime, a prescrio reger-se- pelo prazo previsto na lei penal. CAPTULO V Do Direito de Ao Art. 47. Os prejudicados, por si ou pelos legitimados referidos no art. 82 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, podero ingressar em juzo para, em defesa de seus interesses individuais ou individuais homogneos, obter a cessao de prticas que constituam infrao da ordem econmica, bem como o recebimento de indenizao por perdas e danos sofridos, independentemente do inqurito ou processo administrativo, que no ser suspenso em virtude do ajuizamento de ao. TTULO VI DAS DIVERSAS ESPCIES DE PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPTULO I Disposies Gerais Art. 48. Esta lei regula os seguintes procedimentos administrativos instaurados para preveno, apurao e represso de infraes ordem econmica: I procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica; II inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica; III processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica; IV processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica; V procedimento administrativo para apurao de ato de concentrao econmica; e
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VI processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais. Art. 49. O tribunal e a Superintendncia-Geral asseguraro nos procedimentos previstos nos incisos II, III, IV e VI do caput do art. 48 desta lei o tratamento sigiloso de documentos, informaes e atos processuais necessrios elucidao dos fatos ou exigidos pelo interesse da sociedade. Pargrafo nico. As partes podero requerer tratamento sigiloso de documentos ou informaes, no tempo e modo definidos no regimento interno. Art. 50. A Superintendncia-Geral ou o conselheiro-relator poder admitir a interveno no processo administrativo de: I terceiros titulares de direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; ou II legitimados propositura de ao civil pblica pelos incisos III e IV do art. 82 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Art. 51. Na tramitao dos processos no Cade, sero observadas as seguintes disposies, alm daquelas previstas no regimento interno: I os atos de concentrao tero prioridade sobre o julgamento de outras matrias; II a sesso de julgamento do tribunal pblica, salvo nos casos em que for determinado tratamento sigiloso ao processo, ocasio em que as sesses sero reservadas; III nas sesses de julgamento do tribunal, podero o superintendente-geral, o economista-chefe, o procurador-chefe e as partes do processo requerer a palavra, que lhes ser concedida, nessa ordem, nas condies e no prazo definido pelo regimento interno, a fim de sustentarem oralmente suas razes perante o tribunal; IV a pauta das sesses de julgamento ser definida pelo presidente, que determinar sua publicao, com pelo menos cento e vinte horas de antecedncia; e V os atos e termos a serem praticados nos autos dos procedimentos enumerados no art. 48 desta lei podero ser encaminhados de forma eletrnica ou apresentados em meio magntico ou equivalente, nos termos das normas do Cade. Art. 52. O cumprimento das decises do tribunal e de compromissos e acordos firmados nos termos desta lei poder, a critrio do tribunal, ser fiscalizado
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pela Superintendncia-Geral, com o respectivo encaminhamento dos autos, aps a deciso final do tribunal. 1 Na fase de fiscalizao da execuo das decises do tribunal, bem como do cumprimento de compromissos e acordos firmados nos termos desta lei, poder a Superintendncia-Geral valer-se de todos os poderes instrutrios que lhe so assegurados nesta lei. 2 Cumprida integralmente a deciso do tribunal ou os acordos em controle de concentraes e compromissos de cessao, a Superintendncia-Geral, de ofcio ou por provocao do interessado, manifestar-se- sobre seu cumprimento. CAPTULO II Do Processo Administrativo no Controle de Atos de Concentrao Econmica Seo I Do Processo Administrativo na Superintendncia-Geral Art. 53. O pedido de aprovao dos atos de concentrao econmica a que se refere o art. 88 desta lei dever ser endereado ao Cade e instrudo com as informaes e documentos indispensveis instaurao do processo administrativo, definidos em resoluo do Cade, alm do comprovante de recolhimento da taxa respectiva. 1 Ao verificar que a petio no preenche os requisitos exigidos no caput deste artigo ou apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, a Superintendncia-Geral determinar, uma nica vez, que os requerentes a emendem, sob pena de arquivamento. 2 Aps o protocolo da apresentao do ato de concentrao, ou de sua emenda, a Superintendncia-Geral far publicar edital, indicando o nome dos requerentes, a natureza da operao e os setores econmicos envolvidos. Art. 54. Aps cumpridas as providncias indicadas no art. 53, a Superintendncia-Geral: I conhecer diretamente do pedido, proferindo deciso terminativa, quando o processo dispensar novas diligncias ou nos casos de menor potencial ofensivo concorrncia, assim definidos em resoluo do Cade; ou II determinar a realizao da instruo complementar, especificando as diligncias a serem produzidas.
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Art. 55. Concluda a instruo complementar determinada na forma do inciso II do caput do art. 54 desta lei, a Superintendncia-Geral dever manifestar-se sobre seu satisfatrio cumprimento, recebendo-a como adequada ao exame de mrito ou determinando que seja refeita, por estar incompleta. Art. 56. A Superintendncia-Geral poder, por meio de deciso fundamentada, declarar a operao como complexa e determinar a realizao de nova instruo complementar, especificando as diligncias a serem produzidas. Pargrafo nico. Declarada a operao como complexa, poder a Superintendncia-Geral requerer ao tribunal a prorrogao do prazo de que trata o 2 do art. 88 desta lei. Art. 57. Concludas as instrues complementares de que tratam o inciso II do art. 54 e o art. 56 desta lei, a Superintendncia-Geral: I proferir deciso aprovando o ato sem restries; II oferecer impugnao perante o tribunal, caso entenda que o ato deva ser rejeitado, aprovado com restries ou que no existam elementos conclusivos quanto aos seus efeitos no mercado. Pargrafo nico. Na impugnao do ato perante o tribunal, devero ser demonstrados, de forma circunstanciada, o potencial lesivo do ato concorrncia e as razes pelas quais no deve ser aprovado integralmente ou rejeitado. Seo II Do Processo Administrativo no Tribunal Art. 58. O requerente poder oferecer, no prazo de trinta dias da data de impugnao da Superintendncia-Geral, em petio escrita, dirigida ao presidente do tribunal, manifestao expondo as razes de fato e de direito com que se ope impugnao do ato de concentrao da Superintendncia-Geral e juntando todas as provas, estudos e pareceres que corroboram seu pedido. Pargrafo nico. Em at quarenta e oito horas da deciso de que trata a impugnao pela Superintendncia-Geral, disposta no inciso II do caput do art. 57 desta lei e na hiptese do inciso I do art. 65 desta lei, o processo ser distribudo, por sorteio, a um conselheiro-relator. Art. 59. Aps a manifestao do requerente, o conselheiro-relator:
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I proferir deciso determinando a incluso do processo em pauta para julgamento, caso entenda que se encontre suficientemente instrudo; II determinar a realizao de instruo complementar, se necessrio, podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas. 1 O conselheiro-relator poder autorizar, conforme o caso, precria e liminarmente, a realizao do ato de concentrao econmica, impondo as condies que visem preservao da reversibilidade da operao, quando assim recomendarem as condies do caso concreto. 2 O conselheiro-relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no inciso II do caput deste artigo. Art. 60. Aps a concluso da instruo, o conselheiro-relator determinar a incluso do processo em pauta para julgamento. Art. 61. No julgamento do pedido de aprovao do ato de concentrao econmica, o tribunal poder aprov-lo integralmente, rejeit-lo ou aprov-lo parcialmente, caso em que determinar as restries que devero ser observadas como condio para a validade e eficcia do ato. 1 O tribunal determinar as restries cabveis no sentido de mitigar os eventuais efeitos nocivos do ato de concentrao sobre os mercados relevantes afetados. 2 As restries mencionadas no 1 deste artigo incluem: I a venda de ativos ou de um conjunto de ativos que constitua uma atividade empresarial; II a ciso de sociedade; III a alienao de controle societrio; IV a separao contbil ou jurdica de atividades; V o licenciamento compulsrio de direitos de propriedade intelectual; e VI qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica. 3 Julgado o processo no mrito, o ato no poder ser novamente apresentado nem revisto no mbito do Poder Executivo. Art. 62. Em caso de recusa, omisso, enganosidade, falsidade ou retardamento injustificado, por parte dos requerentes, de informaes ou documentos cuja apresentao for determinada pelo Cade, sem prejuzo das demais sanes cabveis, poder o pedido de aprovao do ato de
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concentrao ser rejeitado por falta de provas, caso em que o requerente somente poder realizar o ato mediante apresentao de novo pedido, nos termos do art. 53 desta lei. Art. 63. Os prazos previstos neste captulo no se suspendem ou interrompem por qualquer motivo, ressalvado o disposto no 5 do art. 6 desta lei, quando for o caso. Art. 64. (Vetado). Seo III Do Recurso contra Deciso de Aprovao do Ato pela Superintendncia-Geral Art. 65. No prazo de quinze dias contado a partir da publicao da deciso da Superintendncia-Geral que aprovar o ato de concentrao, na forma do inciso I do caput do art. 54 e do inciso I do caput do art. 57 desta lei: I caber recurso da deciso ao tribunal, que poder ser interposto por terceiros interessados ou, em se tratando de mercado regulado, pela respectiva agncia reguladora; II o tribunal poder, mediante provocao de um de seus conselheiros e em deciso fundamentada, avocar o processo para julgamento ficando prevento o conselheiro que encaminhou a provocao. 1 Em at cinco dias teis a partir do recebimento do recurso, o conselheiro-relator: I conhecer do recurso e determinar a sua incluso em pauta para julgamento; II conhecer do recurso e determinar a realizao de instruo complementar, podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas; ou III no conhecer do recurso, determinando o seu arquivamento. 2 As requerentes podero manifestar-se acerca do recurso interposto, em at cinco dias teis do conhecimento do recurso no tribunal ou da data do recebimento do relatrio com a concluso da instruo complementar elaborada pela Superintendncia-Geral, o que ocorrer por ltimo. 3 O litigante de m-f arcar com multa, em favor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser arbitrada pelo tribunal entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), levando-se em
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considerao sua condio econmica, sua atuao no processo e o retardamento injustificado causado aprovao do ato. 4 A interposio do recurso a que se refere o caput deste artigo ou a deciso de avocar suspende a execuo do ato de concentrao econmica at deciso final do tribunal. 5 O conselheiro-relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no inciso II do 1 deste artigo. CAPTULO III Do Inqurito Administrativo para Apurao de Infraes Ordem Econmica e do Procedimento Preparatrio Art. 66. O inqurito administrativo, procedimento investigatrio de natureza inquisitorial, ser instaurado pela Superintendncia-Geral para apurao de infraes ordem econmica. 1 O inqurito administrativo ser instaurado de ofcio ou em face de representao fundamentada de qualquer interessado, ou em decorrncia de peas de informao, quando os indcios de infrao ordem econmica no forem suficientes para a instaurao de processo administrativo. 2 A Superintendncia-Geral poder instaurar procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica para apurar se a conduta sob anlise trata de matria de competncia do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia, nos termos desta lei. 3 As diligncias tomadas no mbito do procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica devero ser realizadas no prazo mximo de trinta dias. 4 Do despacho que ordenar o arquivamento de procedimento preparatrio, indeferir o requerimento de abertura de inqurito administrativo, ou seu arquivamento, caber recurso de qualquer interessado ao superintendente-geral, na forma determinada em regulamento, que decidir em ltima instncia. 5 (Vetado.) 6 A representao de Comisso do Congresso Nacional, ou de qualquer de suas Casas, bem como da Secretaria de Acompanhamento Econmico, das agncias reguladoras e da Procuradoria Federal junto ao Cade, independe de procedimento preparatrio, instaurando-se desde logo o inqurito administrativo ou processo administrativo.
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7 O representante e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada ou no, a juzo da Superintendncia-Geral. 8 A Superintendncia-Geral poder solicitar o concurso da autoridade policial ou do Ministrio Pblico nas investigaes. 9 O inqurito administrativo dever ser encerrado no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de sua instaurao, prorrogveis por at sessenta dias, por meio de despacho fundamentado e quando o fato for de difcil elucidao e o justificarem as circunstncias do caso concreto. 10. Ao procedimento preparatrio, assim como ao inqurito administrativo, poder ser dado tratamento sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio da Superintendncia-Geral. Art. 67. At dez dias teis a partir da data de encerramento do inqurito administrativo, a Superintendncia-Geral decidir pela instaurao do processo administrativo ou pelo seu arquivamento. 1 O tribunal poder, mediante provocao de um conselheiro e em deciso fundamentada, avocar o inqurito administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito administrativo arquivado pela Superintendncia-Geral, ficando prevento o conselheiro que encaminhou a provocao. 2 Avocado o inqurito administrativo, o conselheiro-relator ter o prazo de trinta dias teis para: I confirmar a deciso de arquivamento da Superintendncia-Geral, podendo, se entender necessrio, fundamentar sua deciso; II transformar o inqurito administrativo em processo administrativo, determinando a realizao de instruo complementar, podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas. 3 Ao inqurito administrativo poder ser dado tratamento sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio do plenrio do tribunal. Art. 68. O descumprimento dos prazos fixados neste captulo pela Superintendncia-Geral, assim como por seus servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva responsabilidade administrativa, civil e criminal.
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CAPTULO IV Do Processo Administrativo para Imposio de Sanes Administrativas por Infraes Ordem Econmica Art. 69. O processo administrativo, procedimento em contraditrio, visa a garantir ao acusado a ampla defesa a respeito das concluses do inqurito administrativo, cuja nota tcnica final, aprovada nos termos das normas do Cade, constituir pea inaugural. Art. 70. Na deciso que instaurar o processo administrativo, ser determinada a notificao do representado para, no prazo de trinta dias, apresentar defesa e especificar as provas que pretende sejam produzidas, declinando a qualificao completa de at trs testemunhas. 1 A notificao inicial conter o inteiro teor da deciso de instaurao do processo administrativo e da representao, se for o caso. 2 A notificao inicial do representado ser feita pelo correio, com aviso de recebimento em nome prprio, ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado ou, no tendo xito a notificao postal, por edital publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao no Estado em que resida ou tenha sede, contando-se os prazos da juntada do aviso de recebimento, ou da publicao, conforme o caso. 3 A intimao dos demais atos processuais ser feita mediante publicao no Dirio Oficial da Unio, da qual dever constar o nome do representado e de seu procurador, se houver. 4 O representado poder acompanhar o processo administrativo por seu titular e seus diretores ou gerentes, ou por seu procurador, assegurando-se-lhes amplo acesso aos autos no tribunal. 5 O prazo de trinta dias mencionado no caput deste artigo poder ser dilatado por at dez dias, improrrogveis, mediante requisio do representado. Art. 71. Considerar-se- revel o representado que, notificado, no apresentar defesa no prazo legal, incorrendo em confisso quanto matria de fato, contra ele correndo os demais prazos, independentemente de notificao. Pargrafo nico. Qualquer que seja a fase do processo, nele poder intervir o revel, sem direito repetio de qualquer ato j praticado. Art. 72. Em at trinta dias teis aps o decurso do prazo previsto no art. 70 desta lei, a Superintendncia-Geral, em despacho fundamentado,
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determinar a produo de provas que julgar pertinentes, sendo-lhe facultado exercer os poderes de instruo previstos nesta lei, mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso. Art. 73. Em at cinco dias teis da data de concluso da instruo processual determinada na forma do art. 72 desta lei, a Superintendncia-Geral notificar o representado para apresentar novas alegaes, no prazo de cinco dias teis. Art. 74. Em at quinze dias teis contados do decurso do prazo previsto no art. 73 desta lei, a Superintendncia-Geral remeter os autos do processo ao presidente do tribunal, opinando, em relatrio circunstanciado, pelo seu arquivamento ou pela configurao da infrao. Art. 75. Recebido o processo, o presidente do tribunal o distribuir, por sorteio, ao conselheiro-relator, que poder, caso entenda necessrio, solicitar Procuradoria Federal junto ao Cade que se manifeste no prazo de vinte dias. Art. 76. O conselheiro-relator poder determinar diligncias, em despacho fundamentado, podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral as realize, no prazo assinado. Pargrafo nico. Aps a concluso das diligncias determinadas na forma deste artigo, o conselheiro-relator notificar o representado para, no prazo de quinze dias teis, apresentar alegaes finais. Art. 77. No prazo de quinze dias teis contado da data de recebimento das alegaes finais, o conselheiro-relator solicitar a incluso do processo em pauta para julgamento. Art. 78. A convite do presidente, por indicao do conselheiro-relator, qualquer pessoa poder apresentar esclarecimentos ao tribunal, a propsito de assuntos que estejam em pauta. Art. 79. A deciso do tribunal, que em qualquer hiptese ser fundamentada, quando for pela existncia de infrao da ordem econmica, conter: I especificao dos fatos que constituam a infrao apurada e a indicao das providncias a serem tomadas pelos responsveis para faz-la cessar; II prazo dentro do qual devam ser iniciadas e concludas as providncias referidas no inciso I do caput deste artigo; III multa estipulada;
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IV multa diria em caso de continuidade da infrao; e V multa em caso de descumprimento das providncias estipuladas. Pargrafo nico. A deciso do tribunal ser publicada dentro de cinco dias teis no Dirio Oficial da Unio. Art. 80. Aplicam-se s decises do tribunal o disposto na Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992. Art. 81. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o fato comunicado ao presidente do tribunal, que determinar Procuradoria Federal junto ao Cade que providencie sua execuo judicial. Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados neste captulo pelos membros do Cade, assim como por seus servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva responsabilidade administrativa, civil e criminal. Art. 83. O Cade dispor de forma complementar sobre o inqurito e o processo administrativo. CAPTULO V Da Medida Preventiva Art. 84. Em qualquer fase do inqurito administrativo para apurao de infraes ou do processo administrativo para imposio de sanes por infraes ordem econmica, poder o conselheiro-relator ou o superintendente-geral, por iniciativa prpria ou mediante provocao do procurador-chefe do Cade, adotar medida preventiva, quando houver indcio ou fundado receio de que o representado, direta ou indiretamente, cause ou possa causar ao mercado leso irreparvel ou de difcil reparao, ou torne ineficaz o resultado final do processo. 1 Na medida preventiva, determinar-se- a imediata cessao da prtica e ser ordenada, quando materialmente possvel, a reverso situao anterior, fixando multa diria nos termos do art. 39 desta lei. 2 Da deciso que adotar medida preventiva caber recurso voluntrio ao plenrio do tribunal, em cinco dias, sem efeito suspensivo.
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CAPTULO VI Do Compromisso de Cessao Art. 85. Nos procedimentos administrativos mencionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta lei, o Cade poder tomar do representado compromisso de cessao da prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos, sempre que, em juzo de convenincia e oportunidade, devidamente fundamentado, entender que atende aos interesses protegidos por lei. 1 Do termo de compromisso devero constar os seguintes elementos: I a especificao das obrigaes do representado no sentido de no praticar a conduta investigada ou seus efeitos lesivos, bem como obrigaes que julgar cabveis; II a fixao do valor da multa para o caso de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes compromissadas; III a fixao do valor da contribuio pecuniria ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando cabvel. 2 Tratando-se da investigao da prtica de infrao relacionada ou decorrente das condutas previstas nos incisos I e II do 3 do art. 36 desta lei, entre as obrigaes a que se refere o inciso I do 1 deste artigo figurar, necessariamente, a obrigao de recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos um valor pecunirio que no poder ser inferior ao mnimo previsto no art. 37 desta lei. 3 (Vetado). 4 A proposta de termo de compromisso de cessao de prtica somente poder ser apresentada uma nica vez. 5 A proposta de termo de compromisso de cessao de prtica poder ter carter confidencial. 6 A apresentao de proposta de termo de compromisso de cessao de prtica no suspende o andamento do processo administrativo. 7 O termo de compromisso de cessao de prtica ter carter pblico, devendo o acordo ser publicado no stio do Cade em cinco dias aps a sua celebrao. 8 O termo de compromisso de cessao de prtica constitui ttulo executivo extrajudicial. 9 O processo administrativo ficar suspenso enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e ser arquivado ao trmino do prazo fixado, se atendidas todas as condies estabelecidas no termo.
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10. A suspenso do processo administrativo a que se refere o 9 deste artigo dar-se- somente em relao ao representado que firmou o compromisso, seguindo o processo seu curso regular para os demais representados. 11. Declarado o descumprimento do compromisso, o Cade aplicar as sanes nele previstas e determinar o prosseguimento do processo administrativo e as demais medidas administrativas e judiciais cabveis para sua execuo. 12. As condies do termo de compromisso podero ser alteradas pelo Cade se se comprovar sua excessiva onerosidade para o representado, desde que a alterao no acarrete prejuzo para terceiros ou para a coletividade. 13. A proposta de celebrao do compromisso de cessao de prtica ser indeferida quando a autoridade no chegar a um acordo com os representados quanto aos seus termos. 14. O Cade definir, em resoluo, normas complementares sobre o termo de compromisso de cessao. 15. Aplica-se o disposto no art. 50 desta lei ao Compromisso de Cessao da Prtica. CAPTULO VII Do Programa de Lenincia Art. 86. O Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, poder celebrar acordo de lenincia, com a extino da ao punitiva da administrao pblica ou a reduo de um a 2/3 (dois teros) da penalidade aplicvel, nos termos deste artigo, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras de infrao ordem econmica, desde que colaborem efetivamente com as investigaes e o processo administrativo e que dessa colaborao resulte: I a identificao dos demais envolvidos na infrao; e II a obteno de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou sob investigao. 1 O acordo de que trata o caput deste artigo somente poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: I a empresa seja a primeira a se qualificar com respeito infrao noticiada ou sob investigao; II a empresa cesse completamente seu envolvimento na infrao noticiada ou sob investigao a partir da data de propositura do acordo; III a Superintendncia-Geral no disponha de provas suficientes para assegurar a condenao da empresa ou pessoa fsica por ocasio da propositura do acordo; e
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IV a empresa confesse sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes e o processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at seu encerramento. 2 Com relao s pessoas fsicas, elas podero celebrar acordos de lenincia desde que cumpridos os requisitos II, III e IV do 1 deste artigo. 3 O acordo de lenincia firmado com o Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o resultado til do processo. 4 Compete ao tribunal, por ocasio do julgamento do processo administrativo, verificado o cumprimento do acordo: I decretar a extino da ao punitiva da administrao pblica em favor do infrator, nas hipteses em que a proposta de acordo tiver sido apresentada Superintendncia-Geral sem que essa tivesse conhecimento prvio da infrao noticiada; ou II nas demais hipteses, reduzir de um a 2/3 (dois teros) as penas aplicveis, observado o disposto no art. 45 desta lei, devendo ainda considerar na gradao da pena a efetividade da colaborao prestada e a boa-f do infrator no cumprimento do acordo de lenincia. 5 Na hiptese do inciso II do 4 deste artigo, a pena sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior menor das penas aplicadas aos demais coautores da infrao, relativamente aos percentuais fixados para a aplicao das multas de que trata o inciso I do art. 37 desta lei. 6 Sero estendidos s empresas do mesmo grupo, de fato ou de direito, e aos seus dirigentes, administradores e empregados envolvidos na infrao os efeitos do acordo de lenincia, desde que o firmem em conjunto, respeitadas as condies impostas. 7 A empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de inqurito ou processo administrativo, habilitao para a celebrao do acordo de que trata este artigo, poder celebrar com a Superintendncia-Geral, at a remessa do processo para julgamento, acordo de lenincia relacionado a uma outra infrao, da qual o Cade no tenha qualquer conhecimento prvio. 8 Na hiptese do 7 deste artigo, o infrator se beneficiar da reduo de 1/3 (um tero) da pena que lhe for aplicvel naquele processo, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o inciso I do 4 deste artigo em relao nova infrao denunciada.
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9 Considera-se sigilosa a proposta de acordo de que trata este artigo, salvo no interesse das investigaes e do processo administrativo. 10. No importar em confisso quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta analisada, a proposta de acordo de lenincia rejeitada, da qual no se far qualquer divulgao. 11. A aplicao do disposto neste artigo observar as normas a serem editadas pelo tribunal. 12. Em caso de descumprimento do acordo de lenincia, o beneficirio ficar impedido de celebrar novo acordo de lenincia pelo prazo de trs anos, contado da data de seu julgamento. Art. 87. Nos crimes contra a ordem econmica, tipificados na Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos demais crimes diretamente relacionados prtica de cartel, tais como os tipificados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e os tipificados no art. 288 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), a celebrao de acordo de lenincia, nos termos desta lei, determina a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o oferecimento da denncia com relao ao agente beneficirio da lenincia. Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilidade dos crimes a que se refere o caput deste artigo. TTULO VII DO CONTROLE DE CONCENTRAES CAPTULO I Dos Atos de Concentrao Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envolvidas na operao os atos de concentrao econmica em que, cumulativamente: I pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume de negcios total no pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais); e II pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume de negcios total no pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00 (trinta milhes de reais).
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1 Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser adequados, simultnea ou independentemente, por indicao do plenrio do Cade, por portaria interministerial dos ministros de Estado da Fazenda e da Justia. 2 O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser prvio e realizado em, no mximo, duzentos e quarenta dias, a contar do protocolo de petio ou de sua emenda. 3 Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no podem ser consumados antes de apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento previsto no Captulo II do Ttulo VI desta lei, sob pena de nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais), a ser aplicada nos termos da regulamentao, sem prejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos do art. 69 desta lei. 4 At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as condies de concorrncia entre as empresas envolvidas, sob pena de aplicao das sanes previstas no 3 deste artigo. 5 Sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado relevante de bens ou servios, ressalvado o disposto no 6 deste artigo. 6 Os atos a que se refere o 5 deste artigo podero ser autorizados, desde que sejam observados os limites estritamente necessrios para atingir os seguintes objetivos: I cumulada ou alternativamente: a) aumentar a produtividade ou a competitividade; b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico; e II sejam repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes. 7 facultado ao Cade, no prazo de um ano a contar da respectiva data de consumao, requerer a submisso dos atos de concentrao que no se enquadrem no disposto neste artigo. 8 As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da obrigao das partes envolvidas, devem ser comunicados ao Cade pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e pelo
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Departamento Nacional do Registro do Comrcio do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, respectivamente, no prazo de cinco dias teis para, se for o caso, ser examinados. 9 O prazo mencionado no 2 deste artigo somente poder ser dilatado: I por at sessenta dias, improrrogveis, mediante requisio das partes envolvidas na operao; ou II por at noventa dias, mediante deciso fundamentada do tribunal, em que sejam especificados as razes para a extenso, o prazo da prorrogao, que ser no renovvel, e as providncias cuja realizao seja necessria para o julgamento do processo. Art. 89. Para fins de anlise do ato de concentrao apresentado, sero obedecidos os procedimentos estabelecidos no Captulo II do Ttulo VI desta lei. Pargrafo nico. O Cade regulamentar, por meio de resoluo, a anlise prvia de atos de concentrao realizados com o propsito especfico de participao em leiles, licitaes e operaes de aquisio de aes por meio de oferta pblica. Art. 90. Para os efeitos do art. 88 desta lei, realiza-se um ato de concentrao quando: I duas ou mais empresas anteriormente independentes se fundem; II uma ou mais empresas adquirem, direta ou indiretamente, por compra ou permuta de aes, quotas, ttulos ou valores mobilirios conversveis em aes, ou ativos, tangveis ou intangveis, por via contratual ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou partes de uma ou outras empresas; III uma ou mais empresas incorporam outra ou outras empresas; ou IV duas ou mais empresas celebram contrato associativo, consrcio ou joint venture. Pargrafo nico. No sero considerados atos de concentrao, para os efeitos do disposto no art. 88 desta lei, os descritos no inciso IV do caput, quando destinados s licitaes promovidas pela administrao pblica direta e indireta e aos contratos delas decorrentes. Art. 91. A aprovao de que trata o art. 88 desta lei poder ser revista pelo tribunal, de ofcio ou mediante provocao da Superintendncia-Geral, se a deciso for baseada em informaes falsas ou enganosas prestadas pelo interessado, se ocorrer o descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas ou no forem alcanados os benefcios visados.
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Pargrafo nico. Na hiptese referida no caput deste artigo, a falsidade ou enganosidade ser punida com multa pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais), a ser aplicada na forma das normas do Cade, sem prejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos do art. 67 desta lei, e da adoo das demais medidas cabveis. CAPTULO II Do Acordo em Controle de Concentraes Art. 92. (Vetado). TTULO VIII DA EXECUO JUDICIAL DAS DECISES DO CADE CAPTULO I Do Processo Art. 93. A deciso do plenrio do tribunal, cominando multa ou impondo obrigao de fazer ou no fazer, constitui ttulo executivo extrajudicial. Art. 94. A execuo que tenha por objeto exclusivamente a cobrana de multa pecuniria ser feita de acordo com o disposto na Lei n 6.830, de 22 de setembro de 1980. Art. 95. Na execuo que tenha por objeto, alm da cobrana de multa, o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao, ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1 A converso da obrigao de fazer ou no fazer em perdas e danos somente ser admissvel se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente. 2 A indenizao por perdas e danos far-se- sem prejuzo das multas. Art. 96. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive mediante interveno na empresa, quando necessria. Art. 97. A execuo das decises do Cade ser promovida na Justia Federal do Distrito Federal ou da sede ou domiclio do executado, escolha do Cade.
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Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento de qualquer outra ao que vise desconstituio do ttulo executivo no suspender a execuo, se no for garantido o juzo no valor das multas aplicadas, para que se garanta o cumprimento da deciso final proferida nos autos, inclusive no que tange a multas dirias. 1 Para garantir o cumprimento das obrigaes de fazer, dever o juiz fixar cauo idnea. 2 Revogada a liminar, o depsito do valor da multa converter-se- em renda do Fundo de Defesa de Direitos Difusos. 3 O depsito em dinheiro no suspender a incidncia de juros de mora e atualizao monetria, podendo o Cade, na hiptese do 2 deste artigo, promover a execuo para cobrana da diferena entre o valor revertido ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos e o valor da multa atualizado, com os acrscimos legais, como se sua exigibilidade do crdito jamais tivesse sido suspensa. 4 Na ao que tenha por objeto deciso do Cade, o autor dever deduzir todas as questes de fato e de direito, sob pena de precluso consumativa, reputando-se deduzidas todas as alegaes que poderia deduzir em favor do acolhimento do pedido, no podendo o mesmo pedido ser deduzido sob diferentes causas de pedir em aes distintas, salvo em relao a fatos supervenientes. Art. 99. Em razo da gravidade da infrao da ordem econmica, e havendo fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, ainda que tenha havido o depsito das multas e prestao de cauo, poder o juiz determinar a adoo imediata, no todo ou em parte, das providncias contidas no ttulo executivo. Art. 100. No clculo do valor da multa diria pela continuidade da infrao, tomar-se- como termo inicial a data final fixada pelo Cade para a adoo voluntria das providncias contidas em sua deciso, e como termo final o dia do seu efetivo cumprimento. Art. 101. O processo de execuo em juzo das decises do Cade ter preferncia sobre as demais espcies de ao, exceto habeas corpus e mandado de segurana.
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CAPTULO II Da Interveno Judicial Art. 102. O juiz decretar a interveno na empresa quando necessria para permitir a execuo especfica, nomeando o interventor. Pargrafo nico. A deciso que determinar a interveno dever ser fundamentada e indicar, clara e precisamente, as providncias a serem tomadas pelo interventor nomeado. Art. 103. Se, dentro de quarenta e oito horas, o executado impugnar o interventor por motivo de inaptido ou inidoneidade, feita a prova da alegao em trs dias, o juiz decidir em igual prazo. Art. 104. Sendo a impugnao julgada procedente, o juiz nomear novo interventor no prazo de cinco dias. Art. 105. A interveno poder ser revogada antes do prazo estabelecido, desde que comprovado o cumprimento integral da obrigao que a determinou. Art. 106. A interveno judicial dever restringir-se aos atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial que a determinar e ter durao mxima de cento e oitenta dias, ficando o interventor responsvel por suas aes e omisses, especialmente em caso de abuso de poder e desvio de finalidade. 1 Aplica-se ao interventor, no que couber, o disposto nos arts. 153 a 159 da Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 2 A remunerao do interventor ser arbitrada pelo juiz, que poder substitu-lo a qualquer tempo, sendo obrigatria a substituio quando incorrer em insolvncia civil, quando for sujeito passivo ou ativo de qualquer forma de corrupo ou prevaricao, ou infringir quaisquer de seus deveres. Art. 107. O juiz poder afastar de suas funes os responsveis pela administrao da empresa que, comprovadamente, obstarem o cumprimento de atos de competncia do interventor, devendo eventual substituio dar-se na forma estabelecida no contrato social da empresa. 1 Se, apesar das providncias previstas no caput deste artigo, um ou mais responsveis pela administrao da empresa persistirem em obstar a ao do interventor, o juiz proceder na forma do disposto no 2 deste artigo. 2 Se a maioria dos responsveis pela administrao da empresa recusar colaborao ao interventor, o juiz determinar que este assuma a administrao total da empresa.
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Art. 108. Compete ao interventor: I praticar ou ordenar que sejam praticados os atos necessrios execuo; II denunciar ao juiz quaisquer irregularidades praticadas pelos responsveis pela empresa e das quais venha a ter conhecimento; e III apresentar ao juiz relatrio mensal de suas atividades. Art. 109. As despesas resultantes da interveno correro por conta do executado contra quem ela tiver sido decretada. Art. 110. Decorrido o prazo da interveno, o interventor apresentar ao juiz relatrio circunstanciado de sua gesto, propondo a extino e o arquivamento do processo ou pedindo a prorrogao do prazo na hiptese de no ter sido possvel cumprir integralmente a deciso exequenda. Art. 111. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a interveno ou, cessada esta, praticar quaisquer atos que direta ou indiretamente anulem seus efeitos, no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais do interventor ser, conforme o caso, responsabilizado criminalmente por resistncia, desobedincia ou coao no curso do processo, na forma dos arts. 329, 330 e 344 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal). TTULO IX DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 112. (Vetado.) Art. 113. Visando a implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, as nomeaes dos conselheiros observaro os seguintes critrios de durao dos mandatos, nessa ordem: I dois anos para os primeiros dois mandatos vagos; e II trs anos para o terceiro e o quarto mandatos vagos. 1 Os mandatos dos membros do Cade e do procurador-chefe em vigor na data de promulgao desta lei sero mantidos e exercidos at o seu trmino original, devendo as nomeaes subsequentes extino desses mandatos observar o disposto neste artigo. 2 Na hiptese do 1 deste artigo, o conselheiro que estiver exercendo o seu primeiro mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato original, poder ser novamente nomeado no mesmo cargo, observado o disposto nos incisos I e II do caput deste artigo.
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3 O conselheiro que estiver exercendo o seu segundo mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato original, no poder ser novamente nomeado para o perodo subsequente. 4 No haver reconduo para o procurador-chefe que estiver exercendo mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato original, podendo ele ser indicado para permanecer no cargo na forma do art. 16 desta lei. Art. 114. (Vetado). Art. 115. Aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativo e judicial previstos nesta lei as disposies das Leis nos 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), 7.347, de 24 de julho de 1985, 8.078, de 11 de setembro de 1990, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999. 172 [...] Art. 118. Nos processos judiciais em que se discuta a aplicao desta lei, o Cade dever ser intimado para, querendo, intervir no feito na qualidade de assistente. Art. 119. O disposto nesta lei no se aplica aos casos de dumping e subsdios de que tratam os Acordos Relativos Implementao do Artigo VI do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, promulgados pelos Decretos nos 93.941 e 93.962, de 16 e 22 de janeiro de 1987, respectivamente. Art. 120. (Vetado.) Art. 121. Ficam criados, para exerccio na Secretaria de Acompanhamento Econmico e, prioritariamente, no Cade, observadas as diretrizes e quantitativos estabelecidos pelo rgo supervisor da carreira, duzentos cargos de especialistas em polticas pblicas e gesto governamental, integrantes da carreira de especialista em polticas pblicas e gesto governamental, para o exerccio das atribuies referidas no art. 1 da Lei n 7.834, de 6 de outubro de 1989, a serem providos gradualmente, observados os limites e a autorizao especfica da lei de diretrizes oramentrias, nos termos do inciso II do 1 do art. 169 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Ficam transferidos para o Cade os cargos pertencentes ao Ministrio da Justia atualmente alocados no Departamento de Proteo e
172 A alterao expressa no art. 116 foi compilada na Lei n 8.137, de 27-12-1990, constante desta publicao.
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Defesa Econmica da Secretaria de Direito Econmico, bem como o DAS-6 do secretrio de Direito Econmico. Art. 122. Os rgos do SBDC podero requisitar servidores da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional para neles ter exerccio, independentemente do exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana. Pargrafo nico. Ao servidor requisitado na forma deste artigo so assegurados todos os direitos e vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem, considerando-se o perodo de requisio para todos os efeitos da vida funcional, como efetivo exerccio no cargo que ocupe no rgo ou entidade de origem. Art. 123. Ato do ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto fixar o quantitativo ideal de cargos efetivos, ocupados, a serem mantidos, mediante lotao, requisio ou exerccio, no mbito do Cade e da Secretaria de Acompanhamento Econmico, bem como fixar cronograma para que sejam atingidos os seus quantitativos, observadas as dotaes consignadas nos oramentos da Unio. Art. 124. Ficam criados, no mbito do Poder Executivo federal, para alocao ao Cade, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS): dois cargos de natureza especial (NES) de presidente do Cade e superintendente-geral do Cade, sete DAS-6, dezesseis DAS-4, oito DAS-3, onze DAS-2 e vinte e um DAS-1. Art. 125. O Poder Executivo dispor sobre a estrutura regimental do Cade, sobre as competncias e atribuies, denominao das unidades e especificaes dos cargos, promovendo a alocao, nas unidades internas da autarquia, dos cargos em comisso e das funes gratificadas. Art. 126. Ficam extintos, no mbito do Poder Executivo federal, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS) e Funes Gratificadas (FG): trs DAS-5, duas FG-1 e dezesseis FG-3. 173 [...]
173 A alterao expressa no art. 127 foi compilada na Lei n 8.137, de 27-12-1990, constante desta publicao.
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Art. 128. Esta lei entra em vigor aps decorridos cento e oitenta dias de sua publicao oficial.
Braslia, 30 de novembro de 2011; 190 da Independncia e 123 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo Guido Mantega Eva Maria Cella Dal Chiavon Lus Incio Lucena Adams
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Dispe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de que trata o 5 do artigo 150 da Constituio Federal; altera o inciso III do art. 6 e o inciso IV do art. 106 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
A presidenta da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Emitidos por ocasio da venda ao consumidor de mercadorias e servios, em todo territrio nacional, dever constar, dos documentos fiscais ou equivalentes, a informao do valor aproximado correspondente totalidade dos tributos federais, estaduais e municipais, cuja incidncia influi na formao dos respectivos preos de venda. 1 A apurao do valor dos tributos incidentes dever ser feita em relao a cada mercadoria ou servio, separadamente, inclusive nas hipteses de regimes jurdicos tributrios diferenciados dos respectivos fabricantes, varejistas e prestadores de servios, quando couber. 2 A informao de que trata este artigo poder constar de painel afixado em local visvel do estabelecimento, ou por qualquer outro meio eletrnico ou impresso, de forma a demonstrar o valor ou percentual, ambos aproximados, dos tributos incidentes sobre todas as mercadorias ou servios postos venda. 3 Na hiptese do 2, as informaes a serem prestadas sero elaboradas em termos de percentuais sobre o preo a ser pago, quando se tratar de tributo com alquota ad valorem, ou em valores monetrios (no caso de alquota especfica); no caso de se utilizar meio eletrnico, este dever estar disponvel ao consumidor no mbito do estabelecimento comercial. 4 (Vetado.) 5 Os tributos que devero ser computados so os seguintes:
174 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 10 de dezembro de 2012.
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I Imposto sobre Operaes relativas a Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS); II Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS); III Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); IV Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios (IOF); V (vetado); VI (vetado); VII Contribuio Social para o Programa de Integrao Social (PIS) e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep); VIII Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins); IX Contribuio de Interveno no Domnio Econmico, incidente sobre a importao e a comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados, e lcool etlico combustvel (Cide). 6 Sero informados ainda os valores referentes ao imposto de importao, PIS/Pasep/Importao e Cofins/Importao, na hiptese de produtos cujos insumos ou componentes sejam oriundos de operaes de comrcio exterior e representem percentual superior a 20% (vinte por cento) do preo de venda. 7 Na hiptese de incidncia do imposto sobre a importao, nos termos do 6, bem como da incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), todos os fornecedores constantes das diversas cadeias produtivas devero fornecer aos adquirentes, em meio magntico, os valores dos dois tributos individualizados por item comercializado. 8 Em relao aos servios de natureza financeira, quando no seja legalmente prevista a emisso de documento fiscal, as informaes de que trata este artigo devero ser feitas em tabelas afixadas nos respectivos estabelecimentos. 9 (Vetado.) 10. A indicao relativa ao IOF (prevista no inciso IV do 5) restringe-se aos produtos financeiros sobre os quais incida diretamente aquele tributo. 11. A indicao relativa ao PIS e Cofins (incisos VII e VIII do 5), limitar-se- tributao incidente sobre a operao de venda ao consumidor. 12. Sempre que o pagamento de pessoal constituir item de custo direto do servio ou produto fornecido ao consumidor, deve ser divulgada, ainda, a
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contribuio previdenciria dos empregados e dos empregadores incidente, alocada ao servio ou produto. Art. 2 Os valores aproximados de que trata o art. 1 sero apurados sobre cada operao, e podero, a critrio das empresas vendedoras, ser calculados e fornecidos, semestralmente, por instituio de mbito nacional reconhecidamente idnea, voltada primordialmente apurao e anlise de dados econmicos. 175 [...] Art. 4 (Vetado.) Art. 5 O descumprimento do disposto nesta lei sujeitar o infrator s sanes previstas no Captulo VII do Ttulo I da Lei n 8.078, de 1990. Art. 6 Esta lei entra em vigor seis meses aps a data de sua publicao.
Braslia, 8 de dezembro de 2012; 191 da Independncia e 124 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo Guido Mantega
175 A alterao expressa no art. 3 foi inserida na Lei n 8.078, de 11-9-1990, constante desta publicao.
DECRETOS
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DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 1995176

Cria a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor e d outras providncias.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 55, 1 e 3, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta: Art. 1 Fica instituda a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor, com a finalidade de assessorar a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia na formulao e conduo da Poltica Nacional de Defesa do Consumidor. Art. 2 A comisso ser composta por um representante de cada rgo e entidades abaixo indicados: I Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, que a presidir; II Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia; III Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro); IV Secretaria de Vigilncia Sanitria do Ministrio da Sade; V Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria; VI rgos estaduais oficiais de defesa do consumidor; VII associaes de fornecedores; VIII associaes civis de defesa dos consumidores; 177 IX Superintendncia Nacional do Abastecimento (Sunab). 1 Os membros da comisso e respectivos suplentes sero designados pelo ministro de Estado da Justia, por indicao dos titulares dos rgos e entidades referidos no caput. 2 Em seus impedimentos eventuais, o presidente da comisso ser substitudo pelo diretor do Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor.
176 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 29 de setembro de 1995. 177 Inciso acrescido pelo Decreto no numerado de 11 de janeiro de 1996.
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3 A participao na comisso ser considerada de relevante interesse pblico, no ensejando remunerao de qualquer espcie. 4 Perante a comisso, poder atuar um representante do Ministrio Pblico Federal. Art. 3 Compete comisso: I elaborar, revisar e atualizar as normas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios; II emitir pareceres, por solicitao da Secretaria de Direito Econmico, que visem a uniformizar ou a orientar decises relevantes no mbito da defesa do consumidor. Art. 4 Cabe ao Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor assegurar o suporte administrativo para consecuo dos objetivos da comisso. Art. 5 O presidente da comisso poder convidar autoridades, tcnicos, membros de entidades pblicas e privadas de defesa do consumidor, bem como representantes de fornecedores de produtos e servios, para que prestem esclarecimentos e informaes durante as reunies. Art. 6 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 28 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim
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Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993, e d outras providncias.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta: Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), e estabelecidas as normas gerais de aplicao das sanes administrativas, nos termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. CAPTULO I Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
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Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as entidades civis de defesa do consumidor. CAPTULO II Da Competncia dos rgos Integrantes do SNDC
Art. 3 Compete Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia, a coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe: I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo e defesa do consumidor;
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178 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21 de maro de 1997. 179 Artigo com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012. 180 Caput com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012.
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II receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou por consumidores individuais; III prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; IV informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio dos diferentes meios de comunicao; V solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito para apurao de delito contra o consumidor, nos termos da legislao vigente; VI representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de medidas processuais, penais e civis, no mbito de suas atribuies; VII levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores; VIII solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, bem como auxiliar na fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de produtos e servios; IX incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a criao de rgos pblicos estaduais e municipais de defesa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com esse mesmo objetivo; X fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 1990, e em outras normas pertinentes defesa do consumidor; XI solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica para a consecuo de seus objetivos; 181 XII celebrar convnios e termos de ajustamento de conduta, na forma do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985; XIII elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990; XIV desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na forma da lei, especificamente para este fim, exercitar as atividades contidas nos incisos II a XII do art. 3 deste decreto e, ainda:
181 Inciso com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012.
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I planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas reas de atuao; II dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente, as reclamaes fundamentadas; III fiscalizar as relaes de consumo; IV funcionar, no processo administrativo, como instncia de instruo e julgamento, no mbito de sua competncia, dentro das regras fixadas pela Lei n 8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este decreto; 182 V elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o cadastro de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, de que trata o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990 e remeter cpia Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia; VI desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da administrao pblica, federal, estadual e municipal, destinado defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem, no mbito de suas respectivas competncias, atribuio para apurar e punir infraes a este decreto e legislao das relaes de consumo. 183 Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo por pessoas jurdicas de direito pblico distintas, para apurao de infrao decorrente de um mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual conflito de competncia ser dirimido pela Secretaria Nacional do Consumidor, que poder ouvir a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor (CNPDC), levando sempre em considerao a competncia federativa para legislar sobre a respectiva atividade econmica. Art. 6 As entidades e rgos da administrao pblica destinados defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar compromissos de ajustamento de conduta s exigncias legais, nos termos do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985, na rbita de suas respectivas competncias. 1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede que outro, desde que mais vantajoso para o consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
182 Inciso com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012. 183 Pargrafo com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012.
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2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas informaes, ou se assim as circunstncias o exigirem, retificar ou complementar o acordo firmado, determinando outras providncias que se fizerem necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato, dando-se seguimento ao procedimento administrativo eventualmente arquivado. 3 O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas que estipulem condies sobre: I obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias legais, no prazo ajustado; II pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios: a) o valor global da operao investigada; b) o valor do produto ou servio em questo; c) os antecedentes do infrator; d) a situao econmica do infrator; III ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instruo do procedimento administrativo. 4 A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o curso do processo administrativo, se instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas todas as condies estabelecidas no respectivo termo. Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais que passarem a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo, no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da legislao, os responsveis por prticas que violem os direitos do consumidor. Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, legalmente constitudas, podero: I encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor, para as providncias legais cabveis; II representar o consumidor em juzo, observado o disposto no inciso IV do art. 82 da Lei n 8.078, de 1990; III exercer outras atividades correlatas.
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CAPTULO III Da Fiscalizao, das Prticas Infrativas e das Penalidades Administrativas Seo I Da Fiscalizao Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei n 8.078, de 1990, este decreto e as demais normas de defesa do consumidor ser exercida em todo o territrio nacional pela Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia, pelos rgos federais integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, pelos rgos conveniados com a Secretaria e pelos rgos de proteo e defesa do consumidor criados pelos estados, Distrito Federal e municpios, em suas respectivas reas de atuao e competncia.
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Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem o SNDC, os agentes de que trata o artigo anterior respondero pelos atos que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora. Seo II Das Prticas Infrativas Art. 12. So consideradas prticas infrativas: I condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata medida de sua disponibilidade de estoque e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos consumidores de servios; IV enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer qualquer servio, sem solicitao prvia; V prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; VI exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
184 Artigo com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012.
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VII executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VIII repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; IX colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio: a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro); b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e sem informaes ostensivas e adequadas; c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou da mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza; d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe diminua o valor; X deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adicional; XI deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao ou variao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos dispositivos da Lei n 8.078, de 1990: I ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras, precisas e ostensivas, em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento, juros, encargos, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados relevantes; II deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; III deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios, a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; IV deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projetos, fabricao, construo, montagem, manipulao,
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apresentao ou acondicionamento de seus produtos ou servios, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua utilizao e risco; V deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir autorizao em contrrio do consumidor; VI deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa, ressalvada a incorreo retificada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de perdas e danos sofridos pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do anunciante contra seu segurador ou responsvel direto; VII omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso postal, o nome e endereo do fabricante ou do importador na embalagem, na publicidade e nos impressos utilizados na transao comercial; VIII deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servios, o regime de preos tabelados, congelados, administrados, fixados ou controlados pelo poder pblico; IX submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa; X impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes existentes em cadastros, fichas, registros de dados pessoais e de consumo, arquivados sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes; XI elaborar cadastros de consumos com dados irreais ou imprecisos; XII manter cadastros e dados de consumidores com informaes negativas, divergentes da proteo legal; XIII deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de cadastro, ficha, registro de dados pessoais e de consumo, quando no solicitada por ele; XIV deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de dados e cadastros, quando solicitado pelo consumidor; XV deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias teis, as correes cadastrais por ele solicitadas; XVI impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das declaraes constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos concernentes s relaes de consumo; XVII omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, dificultar ou negar a desistncia contratual, no prazo de at sete dias a contar da
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assinatura do contrato ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio; XVIII impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos, monetariamente atualizados, durante o prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato pelo consumidor; XIX deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido com as informaes previstas no pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078, de 1990; XX deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com carto de crdito, de informar por escrito ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do servio em moeda corrente nacional, o montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros, os acrscimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a periodicidade das prestaes e, com igual destaque, a soma total a pagar, com ou sem financiamento; XXI deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio, enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto, e, caso cessadas, de manter a oferta de componentes e peas de reposio por perodo razovel de tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio; XXII propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos, bem como faz-lo em desacordo com aquele que seja legal ou contratualmente permitido; XXIII recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publicamente ofertados, diretamente a quem se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos regulados em leis especiais; XXIV deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir imediatamente a quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor. Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e de quaisquer outros dados sobre produtos ou servios.
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1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio a ser colocado disposio dos consumidores. 2 abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana, ou que viole normas legais ou regulamentares de controle da publicidade. 3 O nus da prova da veracidade (no enganosidade) e da correo (no abusividade) da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um estado federado pelo mesmo fato gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do sistema estadual poder remeter o processo ao rgo coordenador do SNDC, que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas. Art. 16. Nos casos de processos administrativos em trmite em mais de um estado, que envolvam interesses difusos ou coletivos, a Secretaria Nacional do Consumidor poder avoc-los, ouvida a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor, e as autoridades mximas dos sistemas estaduais.
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Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em: I leves: aquelas em que forem verificadas somente circunstncias atenuantes; II graves: aquelas em que forem verificadas circunstncias agravantes. Seo III Das Penalidades Administrativas Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n 8.078, de 1990, e das demais normas de defesa do consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar o fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de forma cautelar, antecedente ou incidente no processo administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e das definidas em normas especficas: I multa;
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II apreenso do produto; III inutilizao do produto; IV cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V proibio de fabricao do produto; VI suspenso de fornecimento de produtos ou servios; VII suspenso temporria de atividade; VIII revogao de concesso ou permisso de uso; IX cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI interveno administrativa; XII imposio de contrapropaganda. 1 Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes administrativas previstas neste decreto, quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar. 2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos rgos oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo das atribuies do rgo normativo ou regulador da atividade, na forma da legislao vigente. 3 As penalidades previstas nos incisos III a XI deste artigo sujeitam-se a posterior confirmao pelo rgo normativo ou regulador da atividade, nos limites de sua competncia. Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publicidade enganosa ou abusiva ficar sujeita pena de multa, cumulada com aquelas previstas no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o fornecedor que: a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem publicitria; b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e imediatamente, identific-la como tal. Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si ou suas empresas concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, deixarem de fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18 ter lugar quando os produtos forem comercializados em desacordo com as especi-
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ficaes tcnicas estabelecidas em legislao prpria, na Lei n 8.078, de 1990, e neste decreto. 1 Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob a guarda do proprietrio, responsvel, preposto ou empregado que responda pelo gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio, mediante termo prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial, dos referidos bens. 2 A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no poder incidir sobre quantidade superior quela necessria realizao da anlise pericial. Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios que, direta ou indiretamente, inserir, fizer circular ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer que seja a modalidade do contrato de consumo, inclusive nas operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou financiamento, e especialmente quando: I impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implicar renncia ou disposio de direito do consumidor; II deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos previstos na Lei n 8.078, de 1990; III transferir responsabilidades a terceiros; IV estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, incompatveis com a boa-f ou a equidade; V estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VI determinar a utilizao compulsria de arbitragem; VII impuser representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; VIII deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; IX permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilateral do preo, juros, encargos, forma de pagamento ou atualizao monetria; X autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor, ou permitir, nos contratos de longa durao ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa causa e motivao, mesmo que dada ao consumidor a mesma opo;
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XI obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XII autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato aps sua celebrao; XIII infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao; XIV possibilitar a renncia ao direito de indenizao por benfeitorias necessrias; XV restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu objeto ou o equilbrio contratual; XVI onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natureza e o contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares espcie; XVII determinar, nos contratos de compra e venda mediante pagamento em prestaes, ou nas alienaes fiducirias em garantia, a perda total das prestaes pagas, em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada do produto alienado, ressalvada a cobrana judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos; XVIII anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei; XIX cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes do inadimplemento de obrigao no seu termo, conforme o disposto no 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.298, de 1 de agosto de 1996; XX impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros, encargos e demais acrscimos, inclusive seguro; XXI fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que se refere o art. 56 deste decreto; XXII elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos claros, caracteres ostensivos e legveis, que permitam sua imediata e fcil compreenso, destacando-se as clusulas que impliquem obrigao ou limitao dos direitos contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores diferenciados, entre outros recursos grficos visuais; XXIII que impea a troca de produto imprprio, inadequado ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou a restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor.
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Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos incisos dos arts. 12, 13 e deste artigo, a pena de multa poder ser cumulada com as demais previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso IV do art. 12 deste decreto, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considerados: I as circunstncias atenuantes e agravantes; II os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste decreto. Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes: I a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do fato; II ser o infrator primrio; III ter o infrator adotado as providncias pertinentes para minimizar ou de imediato reparar os efeitos do ato lesivo. Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes: I ser o infrator reincidente; II ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para obter vantagens indevidas; III trazer a prtica infrativa consequncias danosas sade ou segurana do consumidor; IV deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar suas consequncias; V ter o infrator agido com dolo; VI ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo; VII ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial, interditadas ou no; VIII dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade; IX ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de grave crise econmica ou da condio cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por ocasio de calamidade. Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrativa, de qualquer natureza, s normas de defesa do consumidor, punida por deciso administrativa irrecorrvel.
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Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano anterior, se entre a data da deciso administrativa definitiva e aquela da prtica posterior houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos. Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste decreto pela autoridade competente, a pena de multa ser fixada considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a extenso do dano causado aos consumidores, a vantagem auferida com o ato infrativo e a condio econmica do infrator, respeitados os parmetros estabelecidos no pargrafo nico do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990. CAPTULO IV Da Destinao da Multa e da Administrao dos Recursos Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art. 56 e caput do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990, reverter para o fundo pertinente pessoa jurdica de direito pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo conselho gestor. Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais revertero para o Fundo de Direitos Difusos de que tratam a Lei n 7.347, de 1985, e a Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (CFDD). Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo respectivo conselho gestor, em cada unidade federativa. Art. 31. Na ausncia de fundos municipais, os recursos sero depositados no fundo do respectivo estado e, faltando este, no fundo federal. Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos poder apreciar e autorizar recursos para projetos especiais de rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa do consumidor. Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do SNDC, nos casos previstos pelo art. 15 deste decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir aos fundos dos estados envolvidos o percentual de at oitenta por cento do valor arrecadado.
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CAPTULO V Do Processo Administrativo Seo I Das Disposies Gerais Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor sero apuradas em processo administrativo, que ter incio mediante: I ato, por escrito, da autoridade competente; II lavratura de auto de infrao; III reclamao. 1 Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder a autoridade competente abrir investigao preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores informaes sobre as questes investigadas, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55 da Lei n 8.078, de 1990. 2 A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes e convocaes dos rgos do SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes administrativas e civis cabveis. Seo II Da Reclamao Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou por telegrama, carta, telex, fac-smile ou qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do consumidor. Seo III Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito Art. 35. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de depsito devero ser impressos, numerados em srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando: I o auto de infrao: a) o local, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado; c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
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d) o dispositivo legal infringido; e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias; f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula; g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo; h) a assinatura do autuado; II o auto de apreenso e o termo de depsito: a) o local, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio; c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos; d) as razes e os fundamentos da apreenso; e) o local onde o produto ficar armazenado; f) a quantidade de amostra colhida para anlise; g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula; h) a assinatura do depositrio; i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste decreto. Art. 36. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de depsito sero lavrados pelo agente autuante que houver verificado a prtica infrativa, preferencialmente no local onde foi comprovada a irregularidade. Art. 37. Os autos de infrao, de apreenso e o termo de depsito sero lavrados em impresso prprio, composto de trs vias, numeradas tipograficamente. 1 Quando necessrio, para comprovao de infrao, os autos sero acompanhados de laudo pericial. 2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo qualidade, oferta e apresentao de produtos no depender de percia, o agente competente consignar o fato no respectivo auto. Art. 38. A assinatura nos autos de infrao, de apreenso e no termo de depsito, por parte do autuado, ao receber cpias dos mesmos, constitui notificao, sem implicar confisso, para os fins do art. 44 do presente decreto. Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os autos de infrao, de apreenso e o termo de depsito, o agente competente consignar o fato nos autos e no termo, remetendo-os ao autuado por via postal,
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com aviso de recebimento (AR), ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos do caput deste artigo. Seo IV Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade Competente Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste decreto poder ser instaurado mediante reclamao do interessado ou por iniciativa da prpria autoridade competente. Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resultar em processo administrativo com base em reclamao apresentada por consumidor, dever este ser informado sobre as razes do arquivamento pela autoridade competente. Art. 40. O processo administrativo, na forma deste decreto, dever, obrigatoriamente, conter: I a identificao do infrator; II a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao; III os dispositivos legais infringidos; IV a assinatura da autoridade competente. Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de ato prprio, constatao preliminar da ocorrncia de prtica presumida. Seo V Da Notificao Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fixando o prazo de dez dias, a contar da data de seu recebimento, para apresentar defesa, na forma do art. 44 deste decreto. 1 A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo administrativo a que se refere o art. 40, far-se-: I pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto; II por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com aviso de recebimento (AR). 2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser notificado, pessoalmente ou por via postal, ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico, pelo prazo
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de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local. Seo VI Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo Art. 43. O processo administrativo decorrente de auto de infrao, de ato de ofcio de autoridade competente, ou de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado. Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no prazo de dez dias, contados processualmente de sua notificao, indicando em sua defesa: I a autoridade julgadora a quem dirigida; II a qualificao do impugnante; III as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao; IV as provas que lhe do suporte. Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determinar as diligncias cabveis, podendo dispensar as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as necessrias informaes, esclarecimentos ou documentos, a serem apresentados no prazo estabelecido. Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o respectivo enquadramento legal e, se condenatria, a natureza e gradao da pena. 1 A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito, apreciar a defesa e as provas produzidas pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se houver. 2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado para efetuar seu recolhimento no prazo de dez dias ou apresentar recurso. 3 Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero devolvidos ao recorrente na forma estabelecida pelo conselho gestor do fundo. Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o processo poder ser instrudo com indicaes tcnico-publicitrias, das quais se intimar o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva deciso, as condies constantes do 1 do art. 60 da Lei n 8.078, de 1990.
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Seo VII Das Nulidades Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato, se no houver prejuzo para a defesa. Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores ao ato declarado nulo e dele diretamente dependentes ou de que sejam consequncia, cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos e determinar o adequado procedimento saneador, se for o caso. Seo VIII Dos Recursos Administrativos Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico que aplicou a sano caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que proferir deciso definitiva. Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser recebido, com efeito suspensivo, pela autoridade superior.
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Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor, o julgamento do feito ser de responsabilidade do diretor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secretaria Nacional do Consumidor, no prazo de dez dias, contado da data da intimao da deciso, como segunda e ltima instncia recursal. Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e condies estabelecidos neste decreto. Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade julgadora recorrer autoridade imediatamente superior, nos termos fixados nesta seo, mediante declarao na prpria deciso. Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja de ordem formal ou material. Art. 54. Todos os prazos referidos nesta seo so preclusivos.
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Seo IX Da Inscrio na Dvida Ativa Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o dbito inscrito em dvida ativa do rgo que houver aplicado a sano, para subsequente cobrana executiva. CAPTULO VI Do Elenco de Clusulas Abusivas e do Cadastro de Fornecedores Seo I Do Elenco de Clusulas Abusivas
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Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, a Secretaria Nacional do Consumidor divulgar, anualmente, elenco complementar de clusulas contratuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplicao do disposto no inciso IV do caput do art. 22. 1 Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores incluses, a considerao sobre a abusividade de clusulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata. 2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza meramente exemplificativa, no impedindo que outras, tambm, possam vir a ser assim consideradas pelos rgos da administrao pblica incumbidos da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e legislao correlata. 3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para fins de sua incluso no elenco a que se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n 8.078, de 1990. Seo II Do Cadastro de Fornecedores Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores constituem instrumento essencial de defesa e orientao dos consumidores,
187 Caput com redao dada pelo Decreto n 7.738, de 28-5-2012.
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devendo os rgos pblicos competentes assegurar sua publicidade, confiabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n 8.078, de 1990. Art. 58. Para os fins deste decreto, considera-se: I cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa do consumidor de todas as reclamaes fundamentadas contra fornecedores; II reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de consumidor analisada por rgo pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva. Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem providenciar a divulgao peridica dos cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores. 1 O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa oficial local, devendo a entidade responsvel dar-lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de comunicao, inclusive eletrnica. 2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo responsvel faz-lo em perodo menor, sempre que julgue necessrio, e conter informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor. 3 Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das devidas anotaes, no podendo conter informaes negativas sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da data da intimao da deciso definitiva. Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so considerados arquivos pblicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade comparativa. Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer, em cinco dias a contar da divulgao do cadastro e mediante petio fundamentada, a retificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se, motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido.
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Pargrafo nico. No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente providenciar, no prazo deste artigo, a retificao ou incluso de informao e sua divulgao, nos termos do 1 do art. 59 deste decreto. Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa do consumidor sero consolidados em cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual, aos quais se aplica o disposto nos artigos desta seo. CAPTULO VII Das Disposies Gerais Art. 63. Com base na Lei n 8.078, de 1990, e legislao complementar, a Secretaria Nacional do Consumidor poder expedir atos administrativos, visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor.
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Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real de mercado, em determinado lugar e momento, obedecido o procedimento adequado. Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente decreto, ficam as autoridades competentes autorizadas a requisitar o emprego de fora policial. Art. 66. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 67. Fica revogado o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993.
Braslia, 20 de maro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim
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DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003189

Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis.190
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, decreta: Art. 1 Este decreto regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis. Art. 2 Na comercializao de alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, com presena acima do limite de um por cento do produto, o consumidor dever ser informado da natureza transgnica desse produto. 1 Tanto nos produtos embalados como nos vendidos a granel ou in natura, o rtulo da embalagem ou do recipiente em que esto contidos dever constar, em destaque, no painel principal e em conjunto com o smbolo a ser definido mediante ato do Ministrio da Justia, uma das seguintes expresses, dependendo do caso: (nome do produto) transgnico, contm (nome do ingrediente ou ingredientes) transgnico(s) ou produto produzido a partir de (nome do produto) transgnico.
189 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25 de abril de 2003 e republicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28 de abril de 2003. 190 A Instruo Normativa Interministerial n 1, de 1-4-2004, define os procedimentos complementares para aplicao deste decreto.
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2 O consumidor dever ser informado sobre a espcie doadora do gene no local reservado para a identificao dos ingredientes. 3 A informao determinada no 1 deste artigo tambm dever constar do documento fiscal, de modo que essa informao acompanhe o produto ou ingrediente em todas as etapas da cadeia produtiva. 4 O percentual referido no caput poder ser reduzido por deciso da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio). Art. 3 Os alimentos e ingredientes produzidos a partir de animais alimentados com rao contendo ingredientes transgnicos devero trazer no painel principal, em tamanho e destaque previstos no art. 2, a seguinte expresso: (nome do animal) alimentado com rao contendo ingrediente transgnico ou (nome do ingrediente) produzido a partir de animal alimentado com rao contendo ingrediente transgnico. Art. 4 Aos alimentos e ingredientes alimentares que no contenham nem sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados ser facultada a rotulagem (nome do produto ou ingrediente) livre de transgnicos, desde que tenham similares transgnicos no mercado brasileiro. Art. 5 As disposies dos 1, 2 e 3 do art. 2 e do art. 3 deste decreto no se aplicam comercializao de alimentos destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou tenham sido produzidos a partir de soja da safra colhida em 2003. 1 As expresses pode conter soja transgnica e pode conter ingrediente produzido a partir de soja transgnica devero, conforme o caso, constar do rtulo, bem como da documentao fiscal, dos produtos a que se refere o caput, independentemente do percentual da presena de soja transgnica, exceto se: I a soja ou o ingrediente a partir dela produzido seja oriundo de regio excluda pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do regime de que trata a Medida Provisria n 113, de 26 de maro de 2003, de conformidade com o disposto no 5 do seu art. 1; ou II a soja ou o ingrediente a partir dela produzido seja oriundo de produtores que obtenham o certificado de que trata o art. 4 da Medida Provisria n 113, de 2003, devendo, nesse caso, ser aplicadas as disposies do art. 4 deste decreto. 2 A informao referida no 1 pode ser inserida por meio de adesivos ou qualquer forma de impresso.
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3 Os alimentos a que se refere o caput podero ser comercializados aps 31 de janeiro de 2004, desde que a soja a partir da qual foram produzidos tenha sido alienada pelo produtor at essa data. Art. 6 infrao ao disposto neste decreto aplica-se as penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor e demais normas aplicveis. Art. 7 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revoga-se o Decreto n 3.871, de 18 de julho de 2001.
Braslia, 24 de abril de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Mrcio Thomaz Bastos Jos Amauri Dimarzio Humberto Srgio Costa Lima Luiz Fernando Furlan Roberto tila Amaral Vieira Marina Silva Miguel Soldatelli Rossetto Jos Dirceu de Oliveira e Silva Jos Graziano da Silva
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DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006191

Regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e na Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, decreta: Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n 10.962, de 11 de outubro de 2004, e dispe sobre as prticas infracionais que atentam contra o direito bsico do consumidor de obter informao adequada e clara sobre produtos e servios, previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Art. 2 Os preos de produtos e servios devero ser informados adequadamente, de modo a garantir ao consumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade e legibilidade das informaes prestadas. 1 Para efeito do disposto no caput deste artigo, considera-se: I correo, a informao verdadeira que no seja capaz de induzir o consumidor em erro; II clareza, a informao que pode ser entendida de imediato e com facilidade pelo consumidor, sem abreviaturas que dificultem a sua compreenso, e sem a necessidade de qualquer interpretao ou clculo; III preciso, a informao que seja exata, definida e que esteja fsica ou visualmente ligada ao produto a que se refere, sem nenhum embarao fsico ou visual interposto; IV ostensividade, a informao que seja de fcil percepo, dispensando qualquer esforo na sua assimilao; e V legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel. Art. 3 O preo de produto ou servio dever ser informado discriminando-se o total vista. Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como nas hipteses de financiamento ou parcelamento, devero ser tambm discriminados: I o valor total a ser pago com financiamento;
191 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 21 de setembro de 2006.
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II o nmero, periodicidade e valor das prestaes; III os juros; e IV os eventuais acrscimos e encargos que incidirem sobre o valor do financiamento ou parcelamento. Art. 4 Os preos dos produtos e servios expostos venda devem ficar sempre visveis aos consumidores enquanto o estabelecimento estiver aberto ao pblico. Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza, se em horrio de funcionamento, deve ser feito sem prejuzo das informaes relativas aos preos de produtos ou servios expostos venda. Art. 5 Na hiptese de afixao de preos de bens e servios para o consumidor, em vitrines e no comrcio em geral, de que trata o inciso I do art. 2 da Lei n 10.962, de 2004, a etiqueta ou similar afixada diretamente no produto exposto venda dever ter sua face principal voltada ao consumidor, a fim de garantir a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do comerciante. Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer meio fsico que esteja unido ao produto e gere efeitos visuais equivalentes aos da etiqueta. Art. 6 Os preos de bens e servios para o consumidor nos estabelecimentos comerciais de que trata o inciso II do art. 2 da Lei n 10.962, de 2004, admitem as seguintes modalidades de afixao: I direta ou impressa na prpria embalagem; II de cdigo referencial; ou III de cdigo de barras. 1 Na afixao direta ou impresso na prpria embalagem do produto, ser observado o disposto no art. 5 deste decreto. 2 A utilizao da modalidade de afixao de cdigo referencial dever atender s seguintes exigncias: I a relao dos cdigos e seus respectivos preos devem estar visualmente unidos e prximos dos produtos a que se referem, e imediatamente perceptvel ao consumidor, sem a necessidade de qualquer esforo ou deslocamento de sua parte; e II o cdigo referencial deve estar fisicamente ligado ao produto, em contraste de cores e em tamanho suficientes que permitam a pronta identificao pelo consumidor.
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3 Na modalidade de afixao de cdigo de barras, devero ser observados os seguintes requisitos: I as informaes relativas ao preo vista, caractersticas e cdigo do produto devero estar a ele visualmente unidas, garantindo a pronta identificao pelo consumidor; II a informao sobre as caractersticas do item deve compreender o nome, quantidade e demais elementos que o particularizem; e III as informaes devero ser disponibilizadas em etiquetas com caracteres ostensivos e em cores de destaque em relao ao fundo. Art. 7 Na hiptese de utilizao do cdigo de barras para apreamento, os fornecedores devero disponibilizar, na rea de vendas, para consulta de preos pelo consumidor, equipamentos de leitura tica em perfeito estado de funcionamento. 1 Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes suspensos que informem a sua localizao. 2 Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de vendas, observada a distncia mxima de quinze metros entre qualquer produto e a leitora tica mais prxima. 3 Para efeito de fiscalizao, os fornecedores devero prestar as informaes necessrias aos agentes fiscais mediante disponibilizao de croqui da rea de vendas, com a identificao clara e precisa da localizao dos leitores ticos e a distncia que os separa, demonstrando graficamente o cumprimento da distncia mxima fixada neste artigo. Art. 8 A modalidade de relao de preos de produtos expostos e de servios oferecidos aos consumidores somente poder ser empregada quando for impossvel o uso das modalidades descritas nos arts. 5 e 6 deste decreto. 1 A relao de preos de produtos ou servios expostos venda deve ter sua face principal voltada ao consumidor, de forma a garantir a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do comerciante. 2 A relao de preos dever ser tambm afixada, externamente, nas entradas de restaurantes, bares, casas noturnas e similares. Art. 9 Configuram infraes ao direito bsico do consumidor informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, sujeitando o infrator s penalidades previstas na Lei n 8.078, de 1990, as seguintes condutas:
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I utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou dificulte a percepo da informao, considerada a distncia normal de visualizao do consumidor; II expor preos com as cores das letras e do fundo idntico ou semelhante; III utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados; IV informar preos apenas em parcelas, obrigando o consumidor ao clculo do total; V informar preos em moeda estrangeira, desacompanhados de sua converso em moeda corrente nacional, em caracteres de igual ou superior destaque; VI utilizar referncia que deixa dvida quanto identificao do item ao qual se refere; VII atribuir preos distintos para o mesmo item; e VIII expor informao redigida na vertical ou outro ngulo que dificulte a percepo. Art. 10. A aplicao do disposto neste decreto dar-se- sem prejuzo de outras normas de controle includas na competncia de demais rgos e entidades federais. 192 Pargrafo nico. O disposto nos arts. 2, 3 e 9 deste decreto aplica-se s contrataes no comrcio eletrnico. Art. 11. Este decreto entra em vigor noventa dias aps sua publicao.
Braslia, 20 de setembro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Marcio Thomaz Bastos
192 Pargrafo acrescido pelo Decreto n 7.962, de 15-3-2013, em vigor a partir de 15-5-2013.
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DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008193

Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC).
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta: Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e fixa normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC) por telefone, no mbito dos fornecedores de servios regulados pelo poder pblico federal, com vistas observncia dos direitos bsicos do consumidor de obter informao adequada e clara sobre os servios que contratar e de manter-se protegido contra prticas abusivas ou ilegais impostas no fornecimento desses servios. CAPTULO I Do mbito da Aplicao Art. 2 Para os fins deste decreto, compreende-se por SAC o servio de atendimento telefnico das prestadoras de servios regulados que tenham como finalidade resolver as demandas dos consumidores sobre informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de contratos e de servios. Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao deste decreto a oferta e a contratao de produtos e servios realizadas por telefone. CAPTULO II Da Acessibilidade do Servio Art. 3 As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento das solicitaes e demandas previsto neste decreto no dever resultar em qualquer nus para o consumidor.
193 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 1 de agosto de 2008.
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Art. 4 O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu eletrnico, as opes de contato com o atendente, de reclamao e de cancelamento de contratos e servios. 1 A opo de contatar o atendimento pessoal constar de todas as subdivises do menu eletrnico. 2 O consumidor no ter a sua ligao finalizada pelo fornecedor antes da concluso do atendimento. 3 O acesso inicial ao atendente no ser condicionado ao prvio fornecimento de dados pelo consumidor. 4 Regulamentao especfica tratar do tempo mximo necessrio para o contato direto com o atendente, quando essa opo for selecionada. Art. 5 O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana, ressalvado o disposto em normas especficas. Art. 6 O acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala ser garantido pelo SAC, em carter preferencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico especfico para este fim. Art. 7 O nmero do SAC constar de forma clara e objetiva em todos os documentos e materiais impressos entregues ao consumidor no momento da contratao do servio e durante o seu fornecimento, bem como na pgina eletrnica da empresa na internet. Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte servios conjuntamente, ser garantido ao consumidor o acesso, ainda que por meio de diversos nmeros de telefone, a canal nico que possibilite o atendimento de demanda relativa a qualquer um dos servios oferecidos. CAPTULO III Da Qualidade do Atendimento Art. 8 O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f, transparncia, eficincia, eficcia, celeridade e cordialidade. Art. 9 O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve ser capacitado com as habilidades tcnicas e procedimentais necessrias para realizar o adequado atendimento ao consumidor, em linguagem clara. Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de cancelamento de servios, o SAC garantir a transferncia imediata ao setor competente para
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atendimento definitivo da demanda, caso o primeiro atendente no tenha essa atribuio. 1 A transferncia dessa ligao ser efetivada em at sessenta segundos. 2 Nos casos de reclamao e cancelamento de servio, no ser admitida a transferncia da ligao, devendo todos os atendentes possuir atribuies para executar essas funes. 3 O sistema informatizado garantir ao atendente o acesso ao histrico de demandas do consumidor. Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preservados, mantidos em sigilo e utilizados exclusivamente para os fins do atendimento. Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do consumidor aps seu registro pelo primeiro atendente. Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado tecnicamente de modo a garantir a agilidade, a segurana das informaes e o respeito ao consumidor. Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de espera para o atendimento, salvo se houver prvio consentimento do consumidor. CAPTULO IV Do Acompanhamento de Demandas Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consumidor de todas as suas demandas por meio de registro numrico, que lhe ser informado no incio do atendimento. 1 Para fins do disposto no caput, ser utilizada sequncia numrica nica para identificar todos os atendimentos. 2 O registro numrico, com data, hora e objeto da demanda, ser informado ao consumidor e, se por este solicitado, enviado por correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor. 3 obrigatria a manuteno da gravao das chamadas efetuadas para o SAC, pelo prazo mnimo de noventa dias, durante o qual o consumidor poder requerer acesso ao seu contedo. 4 O registro eletrnico do atendimento ser mantido disposio do consumidor e do rgo ou entidade fiscalizadora por um perodo mnimo de dois anos aps a soluo da demanda.
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Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo do histrico de suas demandas, que lhe ser enviado, quando solicitado, no prazo mximo de setenta e duas horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio. CAPTULO V Do Procedimento para a Resoluo de Demandas Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor sero prestadas imediatamente e suas reclamaes, resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar do registro. 1 O consumidor ser informado sobre a resoluo de sua demanda e, sempre que solicitar, ser-lhe- enviada a comprovao pertinente por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio. 2 A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever abordar todos os pontos da demanda do consumidor. 3 Quando a demanda versar sobre servio no solicitado ou cobrana indevida, a cobrana ser suspensa imediatamente, salvo se o fornecedor indicar o instrumento por meio do qual o servio foi contratado e comprovar que o valor efetivamente devido. CAPTULO VI Do Pedido de Cancelamento do Servio Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o pedido de cancelamento de servio feito pelo consumidor. 1 O pedido de cancelamento ser permitido e assegurado ao consumidor por todos os meios disponveis para a contratao do servio. 2 Os efeitos do cancelamento sero imediatos solicitao do consumidor, ainda que o seu processamento tcnico necessite de prazo, e independe de seu adimplemento contratual. 3 O comprovante do pedido de cancelamento ser expedido por correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor. CAPTULO VII Das Disposies Finais Art. 19. A inobservncia das condutas descritas neste decreto ensejar aplicao das sanes previstas no art. 56 da Lei n 8.078, de 1990, sem
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prejuzo das constantes dos regulamentos especficos dos rgos e entidades reguladoras. Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio, expediro normas complementares e especficas para execuo do disposto neste decreto. Art. 21. Os direitos previstos neste decreto no excluem outros, decorrentes de regulamentaes expedidas pelos rgos e entidades reguladores, desde que mais benficos para o consumidor. Art. 22. Este decreto entra em vigor em 1 de dezembro de 2008.
Braslia, 31 de julho de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
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DECRETO N 7.738, DE 28 DE MAIO DE 2012194

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade); remaneja cargos em comisso e funes de confiana; altera os Decretos n 6.061, de 15 de maro de 2007, n 2.181, de 20 de maro de 1997, e n 1.306, de 9 de novembro de 1994.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alnea a, da Constituio, decreta: Art. 1 Ficam aprovadas a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), na forma dos anexos I e II. Art. 2 Ficam remanejados, na forma do Anexo III, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS) e Funes Gratificadas (FG): I do Ministrio da Justia para a Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto: trs DAS 102.1; II do Cade para a Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto: a) um DAS-101.5; b) quatro DAS-101.2; e c) cinco FG-3; III da Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para o Ministrio da Justia: a) um DAS-101.6; b) um DAS-101.5; c) quatro DAS-101.1; e d) cinco FG-3; e
194 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 29 de maio de 2012, p. 1.
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IV da Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para o Cade: a) dois cargos de natureza especial, sendo um de presidente do Cade e um de superintendente-geral do Cade; b) quatro DAS-101.6; c) quatorze DAS-101.4; d) seis DAS-101.3; e) seis DAS-101.1; f) cinco DAS-102.4; g) trs DAS-102.3; h) quatorze DAS-102.2; e i) quinze DAS-102.1. Art. 3 Os cargos remanejados por fora do pargrafo nico do art. 121 da Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011, so os especificados no Anexo IV. Art. 4 Os cargos extintos por fora do art. 126 da Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011, so os especificados no Anexo V. Art. 5 O Anexo II ao Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007, passa a vigorar com as alteraes do Anexo VI a este decreto. 195 [...] Art. 9 Os apostilamentos decorrentes das alteraes processadas devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de entrada em vigor deste decreto. 1 Aps os apostilamentos previstos no caput, o presidente do Cade far publicar, no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias, relao nominal dos titulares dos cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores (DAS) a que se refere o Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos, sua denominao e respectivo nvel. 2 Ficam mantidos os mandatos de conselheiros do Cade em curso na data de entrada em vigor deste decreto, que sero exercidos at a previso original de trmino, conforme o disposto no 1 do art. 113 da Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011. 3 A alterao dos nveis dos cargos de que trata o 2, constante do Anexo II, no implica necessidade de novo ato de nomeao.
195 A alterao expressa no art. 7 foi compilada no Decreto n 2.181, de 20-3-1997, constante desta publicao.
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Art. 10. O regimento interno do Cade ser aprovado pelo plenrio do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica e publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de noventa dias, contado da data de entrada em vigor deste decreto. Art. 11. Ficam revogados: I o art. 18 do Anexo I ao Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007; e II o Decreto n 5.344, de 14 de janeiro de 2005. Art. 12. Este decreto entra em vigor no dia 29 de maio de 2012.
Braslia, 28 de maio de 2012; 191 da Independncia e 124 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo Eva Maria Cella Dal Chiavon
Anexo I
ESTRUTURA REGIMENTAL DO CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA

CAPTULO I Da Natureza e Competncia Art. 1 O Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), entidade judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, vinculado ao Ministrio da Justia, com sede e foro no Distrito Federal, tem como finalidade a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica, orientada pelo disposto na Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011, e pelos parmetros constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico. CAPTULO II Da Estrutura Organizacional Art. 2 O Cade tem a seguinte estrutura organizacional: I rgos de assistncia direta e imediata ao presidente: a) Gabinete;
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b) Assessoria Internacional; c) Assessoria de Comunicao Social; e d) Assessoria de Planejamento e Projetos; II rgos seccionais: a) Diretoria Administrativa; b) Auditoria; e c) Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade; III rgos especficos e singulares: a) Superintendncia-Geral; b) Departamento de Estudos Econmicos; e IV rgo colegiado: Tribunal Administrativo de Defesa Econmica. CAPTULO III Da Direo e Nomeao Art. 3 O Tribunal Administrativo de Defesa Econmica, rgo judicante, doravante denominado tribunal, ter como membros um presidente e seis conselheiros escolhidos dentre cidados com mais de trinta anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeados pelo presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal. Art. 4 A Superintendncia-Geral ser dirigida pelo superintendente-geral, escolhido dentre cidados com mais de trinta anos de idade, notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeado pelo presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal. Pargrafo nico. O superintendente-geral indicar os superintendentesadjuntos. Art. 5 A Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade ser dirigida por um procurador-chefe, que ser nomeado pelo presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado Federal, dentre cidados brasileiros com mais de trinta anos de idade, de notrio conhecimento jurdico e reputao ilibada. Art. 6 O Departamento de Estudos Econmicos ser dirigido por um economista-chefe, que ser nomeado, conjuntamente, pelo superintendente-geral e pelo presidente do tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputao e notrio conhecimento econmico. Art. 7 Os demais cargos em comisso e funes gratificadas sero providos na forma da legislao vigente.
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CAPTULO IV Do rgo Colegiado Art. 8 As decises do tribunal sero tomadas por maioria, com a presena mnima de quatro membros, sendo o qurum de deliberao mnimo de trs membros. Pargrafo nico. As decises do tribunal no comportam reviso no mbito do Poder Executivo, promovendo-se, de imediato, sua execuo e comunicando-se, em seguida, ao Ministrio Pblico, para as demais medidas legais cabveis no mbito de suas atribuies. Art.9 O procurador-chefe e o economista-chefe podero participar das reunies do tribunal, sem direito a voto. 1 Aplicam-se ao procurador-chefe e ao economista-chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos conselheiros do tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses. 2 Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou impedimento do procurador-chefe, o plenrio indicar e o presidente do tribunal designar o substituto eventual dentre os integrantes da Procuradoria Federal Especializada. Art. 10. O tribunal poder responder consultas sobre condutas em andamento, mediante pagamento de taxa e acompanhadas dos respectivos documentos. Pargrafo nico. O Cade definir, em resoluo, normas complementares sobre o procedimento de consultas previsto no caput. Art.11. As autoridades federais, os diretores de autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia mista federais e agncias reguladoras so obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e colaborao que lhes for solicitada pelo Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as matrias de sua competncia. CAPTULO V Das Competncias Dos rgos Seo I Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Presidente Art. 12. Ao gabinete compete: I assistir ao presidente na superviso e coordenao das atividades das unidades integrantes do Cade;
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II prestar assistncia ao presidente em sua representao poltica e social e nas atividades de apoio administrativo ao tribunal; III acompanhar e controlar os documentos e processos encaminhados Presidncia; e IV supervisionar a divulgao dos atos normativos e despachos da Presidncia. Art. 13. Assessoria Internacional compete: I prestar assessoria Presidncia do rgo em todos os assuntos relacionados interface internacional da autarquia; II colaborar na viabilizao da importao de prticas anticoncorrenciais internacionais adequadas realidade brasileira; e III contribuir para a promoo de cooperao internacional com autoridades estrangeiras da concorrncia. Art. 14. Assessoria de Comunicao Social compete: I coordenar, gerenciar e supervisionar as atividades de comunicao social e institucional no mbito do Cade; II atualizar os stios do Cade na internet e na intranet; produzir e supervisionar a produo e divulgao de publicaes institucionais; e III apoiar a divulgao de eventos promovidos pelo Cade. Art. 15. Assessoria de Planejamento e Projetos compete: I assessorar a Presidncia do Cade nos assuntos relacionados ao planejamento estratgico da autarquia, gesto de projetos especiais, e monitoramento de programas governamentais sob responsabilidade do Cade; e II coordenar atividades relacionadas a sistemas de informao para o planejamento, monitoramento e gesto de projetos, em articulao com a Diretoria Administrativa. Seo II Dos rgos Seccionais Art. 16. Diretoria Administrativa compete: I implementar as decises do presidente do Cade relativas administrao da autarquia; II planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de oramento, de organizao e inovao institucional, de contabilidade e de administrao financeira,
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de administrao de recursos de informao e informtica, de recursos humanos e de servios gerais, no mbito do Cade; III promover a articulao com os rgos centrais dos sistemas federais, referidos no inciso II do caput, e informar e orientar os rgos do Cade quanto ao cumprimento das normas administrativas; IV promover a elaborao e consolidao dos planos e programas das atividades de sua rea de competncia e submet-los deciso superior; V acompanhar e promover a avaliao de projetos e atividades; VI desenvolver as atividades de execuo oramentria, financeira e contbil no mbito do Cade; VII instaurar tomada de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio; e VIII planejar, coordenar e supervisionar a execuo das atividades relacionadas gesto de documentos, protocolo, tramitao processual e apoio ao tribunal, incluindo o controle, movimentao, guarda e arquivo de documentos e processos referentes s atividades administrativas e finalsticas do Cade. Art. 17. Auditoria compete: I promover a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e operacional do Cade, acompanhando, revisando e avaliando a eficcia da aplicao de seus controles; II acompanhar, mediante procedimento de auditoria, a execuo do oramento do Cade, em todos os aspectos e fases de realizao da despesa e de controle e proteo de seu patrimnio; e III a promoo e execuo de estudos. Art. 18. Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal, compete: I prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade; II representar o Cade judicial e extrajudicialmente, observadas as normas estabelecidas pela Procuradoria-Geral Federal, inclusive para: a) promover a execuo judicial das suas decises e julgados; b) tomar as medidas judiciais solicitadas pelo tribunal ou pela Superintendncia-Geral necessrias cessao de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de qualquer natureza; e
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c) promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem econmica, mediante autorizao do tribunal; III orientar a execuo da representao judicial do Cade, quando sob a responsabilidade dos demais rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal; IV prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; V auxiliar os demais rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal na apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s atividades do Cade, para inscrio em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou judicial; VI emitir, sempre que solicitado expressamente por conselheiro ou pelo superintendente-geral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VII zelar pela observncia da Constituio, das leis e dos atos emanados pelos poderes pblicos, especialmente o disposto na Lei n 12.529, de 2011, sob a orientao normativa da Advocacia-Geral da Unio e da ProcuradoriaGeral Federal; e VIII fixar a orientao jurdica do Cade, auxiliando na elaborao e edio de seus atos normativos e interpretativos, em articulao com os rgos competentes da autarquia; e IX encaminhar Advocacia-Geral da Unio ou Procuradoria-Geral Federal, conforme o caso, pedido de apurao de falta funcional praticada, no exerccio de suas atribuies, por seus respectivos membros. Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da Superintendncia-Geral e do tribunal, manter o presidente do tribunal, os conselheiros e o superintendente-geral informados sobre o andamento das aes e medidas judiciais. Seo III Dos rgos Especficos e Singulares Art. 19. Superintendncia-Geral compete: I zelar pelo cumprimento da Lei n 12.529, de 2011, monitorando e acompanhando as prticas de mercado; II acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas que detiverem posio dominante em mercado
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relevante de bens ou servios, para prevenir infraes da ordem econmica, podendo, para tanto, requisitar as informaes e documentos necessrios, mantendo o sigilo legal, quando for o caso; III promover, em face de indcios de infrao da ordem econmica, procedimento preparatrio de inqurito administrativo e inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica; IV decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito administrativo ou de seu procedimento preparatrio; V instaurar e instruir processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, procedimento para apurao de ato de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica e processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais instaurados para preveno, apurao ou represso de infraes ordem econmica; VI no interesse da instruo dos tipos processuais referidos na Lei n 12.529, de 2011: a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio de suas funes; b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, na forma da Lei n 12.529, de 2011; c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de empresa investigada, de estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros comerciais, computadores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair ou requisitar cpias de quaisquer documentos ou dados eletrnicos; d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade, mandado de busca e apreenso de objetos, papis de qualquer natureza, assim como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de empresa ou pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 839 e seguintes da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil), sendo inexigvel a propositura de ao principal;
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Srie Legislao
e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e processos administrativos instaurados por rgos ou entidades da administrao pblica federal; f) requerer vista e cpia de inquritos policiais, aes judiciais de quaisquer natureza, bem como de inquritos e processos administrativos instaurados por outros entes da federao, devendo o Conselho observar as mesmas restries de sigilo eventualmente estabelecidas nos procedimentos de origem; VII recorrer de ofcio ao tribunal quando decidir pelo arquivamento de processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica; VIII remeter ao tribunal, para julgamento, os processos administrativos que instaurar, quando entender configurada infrao da ordem econmica; IX propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem econmica, submetendo-o aprovao do tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento; X sugerir ao tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de concentraes e fiscalizar o seu cumprimento; XI adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua infrao da ordem econmica, fixando prazo para seu cumprimento e o valor da multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento; XII receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o tribunal os processos administrativos para anlise de ato de concentrao econmica; XIII orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de medidas necessrias ao cumprimento da Lei n 12.529, de 2011; XIV desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno de infraes da ordem econmica; XV instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao da ordem econmica e os modos de sua preveno e represso; XVI exercer outras atribuies previstas em lei; XVII prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento das investigaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais; e XVIII adotar as medidas administrativas necessrias execuo e ao cumprimento das decises do plenrio. Art. 20. Ao Departamento de Estudos Econmicos compete elaborar estudos e pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do plenrio, do
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presidente, do conselheiro-relator ou do superintendente-geral, zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do rgo. Seo IV Do rgo Colegiado Art. 21. Ao plenrio do tribunal compete: I zelar pela observncia da Lei n 12.529, de 2011, e seu regulamento e do regimento interno; II decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar as penalidades previstas em lei; III decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica instaurados pela Superintendncia-Geral; IV ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica, dentro do prazo que determinar; V aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do acordo em controle de concentraes, bem como determinar Superintendncia-Geral que fiscalize seu cumprimento; VI apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo conselheiro-relator ou pela Superintendncia-Geral; VII intimar os interessados de suas decises; VIII requisitar dos rgos e entidades da administrao pblica federal e requerer s autoridades dos estados, municpios, do Distrito Federal e dos territrios as medidas necessrias ao cumprimento da Lei n 12.529, de 2011; IX contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando, em cada caso, os respectivos honorrios profissionais e demais despesas de processo, que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos da Lei n 12.529, de 2011; X apreciar processos administrativos de atos de concentrao econmica, na forma da Lei n 12.529, de 2011, fixando, quando entender conveniente e oportuno, acordos em controle de atos de concentrao; XI determinar Superintendncia-Geral que adote as medidas administrativas necessrias execuo e fiel cumprimento de suas decises; XII requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades do Poder Pblico Federal; XIII requerer Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade a adoo de providncias administrativas e judiciais;
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XIV instruir o pblico sobre as formas de infrao da ordem econmica; XV elaborar e aprovar regimento interno do Cade, dispondo sobre seu funcionamento, forma das deliberaes, normas de procedimento e organizao de seus servios internos; XVI propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade, observado o disposto no inciso II do caput do art. 37 da Constituio; XVII elaborar proposta oramentria nos termos da Lei n 12.529, de 2011; XVIII requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas funes; XIX decidir pelo cumprimento das decises, compromissos e acordos; e XX exercer outras atribuies previstas na Lei n 12.529, de 2011. CAPTULO VI Das Atribuies dos Dirigentes Seo I Do Presidente do Tribunal Art. 22. Ao presidente do tribunal compete: I representar legalmente o Cade no Brasil ou no exterior, em juzo ou fora dele; II presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies do plenrio; III distribuir, por sorteio, os processos aos conselheiros; IV convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva pauta; V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral auxilie o tribunal na tomada de providncias extrajudiciais para o cumprimento das decises do tribunal; VI fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de providncias para execuo das decises e julgados do tribunal; VII assinar os compromissos e acordos aprovados pelo plenrio; VIII submeter aprovao do plenrio a proposta oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar servio ao Cade; IX orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade; X ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Superintendncia-Geral;
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XI firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter, previamente, ao ministro de Estado da Justia os que devam ser celebrados com organismos estrangeiros ou internacionais; XII firmar, aps autorizao do ministro de Estado da Justia, tratados, acordos ou convnios de cooperao internacional com rgos de defesa da concorrncia de outros pases, ou com entidades internacionais, objetivando a cooperao mtua e o intercmbio de informaes em matria de defesa da concorrncia; XIII exercer a funo de autoridade central para tramitao de pedidos ativos e passivos de cooperao jurdica internacional em matria de defesa da concorrncia, sem prejuzo das atribuies regimentais do Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica Internacional da Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia, e demais atribuies previstas em outros tratados e convenes internacionais de que o Brasil seja parte; XIV executar e obter a cooperao mtua e o intercmbio de informaes com rgos de defesa da concorrncia de outros pases, ou com entidades internacionais, em matria de defesa da concorrncia, na forma estabelecida nos tratados, acordos ou convnios referidos no inciso XII do caput, e, na ausncia destes, com base em reciprocidade; e XV determinar Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade as providncias judiciais determinadas pelo tribunal. Seo II Dos Conselheiros Art. 23. Aos conselheiros compete: I emitir voto nos processos e questes submetidas ao tribunal; II proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores; III requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias; IV adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento; V solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a produo das provas que entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo, na forma da Lei n 12.529, de 2011;
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VI requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem relatores, quando entenderem necessrio e em despacho fundamentado, na forma prevista no inciso VII do caput do art. 15 da Lei n 12.529, de 2011; VII determinar ao economista-chefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo; VIII desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo regimento; IX propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do tribunal; e X prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais. Seo III Do Superintendente-Geral Art. 24. Ao superintendente-geral compete: I participar, quando entender necessrio, sem direito a voto, das reunies do tribunal e proferir sustentao oral, na forma do regimento interno; II cumprir e fazer cumprir as decises do tribunal na forma determinada pelo seu presidente; III requerer Procuradoria Federal Especializada junto ao Cade as providncias judiciais relativas ao exerccio das competncias da Superintendncia-Geral; IV determinar ao economista-chefe a elaborao de estudos e pareceres; V ordenar despesas referentes unidade gestora da Superintendncia-Geral; e VI exercer outras atribuies previstas em lei. Seo IV Dos demais Dirigentes Art. 25. Ao procurador-chefe, ao economista-chefe, ao diretor administrativo, aos chefes de gabinete, aos coordenadores-gerais, e demais dirigentes, incumbe planejar, dirigir, coordenar e orientar a execuo das atividades
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das respectivas unidades e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas em regimento interno. CAPTULO VII Do Patrimnio e dos Recursos Financeiros Art. 26. Integram o patrimnio do Cade os bens e direitos de sua propriedade, os que venham a adquirir ou, ainda, os que lhe forem doados. Pargrafo nico. Os bens e direitos do Cade devero ser utilizados exclusivamente no cumprimento de suas finalidades. Art. 27. Constituem receitas prprias do Cade: I o produto resultante da arrecadao da taxa prevista no art. 23 da Lei n 12.529, de 2011; II a retribuio por servios de qualquer natureza prestados a terceiros; III as dotaes consignadas no oramento geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transferncias e repasses que lhe forem conferidos; IV os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou organismos nacionais e internacionais; V as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados; VI os valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade; VII o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes; VIII os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma definida pelo Poder Executivo; e IX quaisquer outras receitas, afetas s suas atividades, no especificadas nos incisos I a VIII do caput. CAPTULO VIII Disposies Gerais e Transitrias Art. 28. O Cade poder requisitar servidores da administrao federal direta, autrquica ou fundacional para nele ter exerccio, independentemente do exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana. Pargrafo nico. Ao servidor requisitado na forma deste artigo so assegurados todos os direitos e vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem, considerando-se o perodo de requisio para todos os efeitos
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da vida funcional, como efetivo exerccio no cargo que ocupe no rgo ou entidade de origem. Anexo II a) Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica
UNIDADE CARGO/ FUNO N 1 1 GABINETE 1 1 1 1 1 Assessoria Internacional 1 DENOMINAO CARGO/FUNO Presidente Assessor Assessor tcnico Chefe Assessor tcnico Assistente tcnico Chefe de Assessoria Assistente tcnico NE/DAS/FG NE 102.4 102.3 101.4 102.3 102.1 101.4 102.1
Assessoria de Comunicao Social
1 2 1
Chefe de Assessoria Assistente tcnico Chefe de Assessoria Assistente tcnico
101.4 102.1 101.4 102.1
Assessoria de Planejamento e Projetos DIRETORIA ADMINISTRATIVA Coordenao-Geral de Gesto de Pessoas Servio Coordenao-Geral Processual Coordenao Diviso
1 1 3 1 1 1
Diretor Coordenador-Geral Chefe Coordenador-Geral Coordenador Chefe
101.5 101.4 101.1 101.4 101.3 101.2
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UNIDADE Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao Servio Coordenao-Geral de Oramento, Finanas e Logstica Diviso Servio AUDITORIA Servio PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO AO CADE Coordenao-Geral de Matria Administrativa Servio Coordenao-Geral de Estudos e Pareceres Servio Coordenao-Geral de Contencioso Judicial Servio
CARGO/ FUNO N 1 3 1 4 8 1 2 1 1
DENOMINAO CARGO/FUNO Coordenador-Geral Chefe Coordenador-Geral Chefe Chefe Auditor-Chefe Chefe Procurador-Chefe Procurador-Adjunto
NE/DAS/FG 101.4 101.1 101.4 101.2 101.1 101.4 101.1 101.5 101.4
1 2 1 2 1 2 1
Coordenador-Geral Chefe Coordenador-Geral Chefe Coordenador-Geral Chefe Superintendente-Geral Assessor Assessor tcnico Superintendente-Adjunto Chefe Assistente tcnico Coordenador Assistente tcnico
101.4 101.1 101.4 101.1 101.4 101.1 NE 102.4 102.3 101.5 101.4 102.1 101.3 102.1
SUPERINTENDNCIA-GERAL
1 1 2
Gabinete
1 1 3 4
Coordenao
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UNIDADE
CARGO/ FUNO N 1
DENOMINAO CARGO/FUNO Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico
NE/DAS/FG 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.4 102.2 102.1
Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 1 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 2 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 3 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 4 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 5 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 6 Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 7
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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UNIDADE Coordenao Coordenao-Geral de Anlise Antitruste 8 Coordenao DEPARTAMENTO DE ESTUDOS ECONMICOS Coordenao
CARGO/ FUNO N 1 1 1 1 1 1 1 2 4 6
DENOMINAO CARGO/FUNO Coordenador Coordenador-Geral Assistente Assistente tcnico Coordenador Economista-Chefe Economista-Adjunto Coordenador Assistente tcnico Conselheiro Assessor Assistente
NE/DAS/FG 101.3 101.4 102.2 102.1 101.3 101.5 101.4 101.3 102.1 101.6 102.4 102.2
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA
6 6
b) Quadro Resumo de Custos dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo de Defesa Econmica
CDIGO NE DAS 101.6 DAS 101.5 DAS 101.4 DAS 101.3 DAS 101.2 DAS 101.1 DAS 102.4 DAS 102.3 DAS 102.2 DAS UNITRIO 5,40 5,28 4,25 3,23 1,91 1,27 1,00 3,23 1,91 SITUAO ATUAL QTDE. 0 1 7 3 3 0 13 3 0 0 VALOR TOTAL 0,00 5,28 29,75 9,69 5,73 0,00 13,00 9,69 0,00 0,00 SITUAO NOVA QTDE. 2 6 5 23 14 5 22 8 3 14 VALOR TOTAL 10,80 31,68 21,25 74,29 26,74 6,35 22,00 25,84 5,73 17,78
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Srie Legislao
CDIGO DAS 102.1 SUBTOTAL 1 FG-1 SUBTOTAL 2 TOTAL GERAL
DAS UNITRIO 1,00
SITUAO ATUAL QTDE. 6 36 VALOR TOTAL 6,00 79,14 0,40 0,40 79,54
SITUAO NOVA QTDE. 22 124 0 0 124 VALOR TOTAL 22,00 264,46 0,00 0,00 264,46
0,20
2 2 38
Anexo III Remanejamento de Cargos e Funes Gratificadas a) Conselho Administrativo de Defesa Econmica
CDIGO NE 101.6 101.5 101.4 101.3 101.2 101.1 102.4 102.3 102.2 102.1 FG-3 TOTAL SALDO DO REMANEJAMENTO (b-a) DAS UNITRIO 5,40 5,28 4,25 3,23 1,91 1,27 1,00 3,23 1,91 1,27 1,00 0,12 1 4 5 10 DO CADE P/ A SEGEP/MP (a) QTDE. VALOR TOTAL 4,25 5,08 0,60 9,93 DA SEGEP/MP P/ O CADE (b) QTDE. 2 4 14 6 6 5 3 14 15 69 59 VALOR TOTAL 10,80 21,12 45,22 11,46 6,00 16,15 5,73 17,78 15,00 149,26 139,33
239
b) Ministrio da Justia
CDIGO 101.6 101.5 101.1 102.1 FG-3 TOTAL SALDO DO REMANEJAMENTO (b-a) DAS UNITRIO 5,28 4,25 1,00 1,00 0,12 DO MJ P/A SEGEP/MP (a) QTDE 3 3 V. TOTAL 3,00 3,00 DA SEGEP/MP P/O MJ (b) QTDE 1 1 4 5 11 8 V. TOTAL 5,28 4,25 4,00 0,60 14,13 11,13
Anexo IV Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas Transferidas do Ministrio da Justia para o Conselho Administrativo de Defesa Econmica, por Fora do Pargrafo nico do Art. 121 da Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011
CDIGO DAS 101.6 DAS 101.5 DAS 101.4 DAS 101.3 DAS 101.2 DAS 101.1 DAS 102.1 FG-3 TOTAL DAS UNITRIO 5,28 4,25 3,23 1,91 1,27 1,00 1,00 0,12 QTDE 1 1 6 5 9 3 1 5 31 V. TOTAL 5,28 4,25 19,38 9,55 11,43 3,00 1,00 0,60 54,49
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Srie Legislao
Anexo V Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas Extintas por Fora do Art. 126 da Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011 a) Conselho Administrativo de Defesa Econmica
CDIGO DAS 101.5 FG-1 TOTAL DAS UNITRIO 4,25 0,20 QTDE 2 2 4 V. TOTAL 8,5 0,4 8,9
b) Ministrio da Justia
CDIGO DAS 101.5 FG-3 TOTAL DAS UNITRIO 4,25 0,12 QTDE 1 16 17 V. TOTAL 4,25 1,92 6,17
Anexo VI a) Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia. ...........................................................................................................................................
1 SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORAMENTO E ADMINISTRAO Diviso Servio Coordenao 1 2 2 1 1 10 Subsecretrio Assistente Assistente tcnico Chefe Chefe Coordenador 101.5 102.2 102.1 101.2 101.1 101.3 FG-3
241
Coordenao-Geral de Modernizao e Administrao Coordenao Diviso Servio
1 2 4 1
Coordenador-Geral Coordenador Chefe Chefe
101.4 101.3 101.2 101.1
...........................................................................................................................................
1 SECRETARIA NACIONAL DO CONSUMIDOR 1 1 Coordenao Diviso Servio Gabinete Coordenao Servio Coordenao-Geral de Articulao de Relaes Institucionais Servio DEPARTAMENTO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR Coordenao-Geral de Estudos e Monitoramento de Mercado Coordenao Diviso Servio Coordenao-Geral de Consultoria Tcnica e Processos Administrativos Coordenao Diviso 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1 3 3 1 1 3 2 Secretrio Assessor tcnico Assistente tcnico Coordenador Chefe Chefe Chefe Coordenador Chefe Coordenador-Geral Chefe Diretor Assistente tcnico Coordenador-Geral Coordenador Chefe Chefe Coordenador-Geral Coordenador Chefe 101.6 102.3 102.1 101.3 101.2 101.1 101.4 101.3 101.1 101.4 101.1 101.5 102.1 101.4 101.3 101.2 101.1 101.4 101.3 101.2
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Servio Coordenao-Geral do Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor Coordenao Diviso
1 1 1 3
Chefe Coordenador-Geral Coordenador Chefe
101.1 101.4 101.3 101.2
b) Quadro Resumo de Custos dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia.
CDIGO NE DAS 101.6 DAS 101.5 DAS 101.4 DAS 101.3 DAS 101.2 DAS 101.1 DAS 102.5 DAS 102.4 DAS 102.3 DAS 102.2 DAS 102.1 SUBTOTAL 1 FG-1 FG-2 FG-3 SUBTOTAL 2 TOTAL GERAL 0,20 0,15 0,12 DAS UNITRIO 5,40 5,28 4,25 3,23 1,91 1,27 1,00 4,25 3,23 1,91 1,27 1,00 SITUAO ATUAL QTDE. 3 11 36 108 168 166 196 7 18 34 33 69 849 127 409 1.138 1.674 2.523 VALOR TOTAL 16,20 58,08 153,00 348,84 320,88 210,82 196,00 29,75 58,14 64,94 41,91 69,00 1.567,56 25,40 61,35 136,56 223,31 1.790,87 SITUAO NOVA QTDE. 3 11 35 102 163 157 197 7 18 34 33 65 825 127 409 1.122 1.658 2.483 VALOR TOTAL 16,20 58,08 148,75 329,46 311,33 199,39 197,00 29,75 58,14 64,94 41,91 65,00 1.519,95 25,40 61,35 134,64 221,39 1.741,34
243

Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, decreta: Art. 1 Este decreto regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a contratao no comrcio eletrnico, abrangendo os seguintes aspectos: I informaes claras a respeito do produto, servio e do fornecedor; II atendimento facilitado ao consumidor; e III respeito ao direito de arrependimento. Art. 2 Os stios eletrnicos ou demais meios eletrnicos utilizados para oferta ou concluso de contrato de consumo devem disponibilizar, em local de destaque e de fcil visualizao, as seguintes informaes: I nome empresarial e nmero de inscrio do fornecedor, quando houver, no Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda; II endereo fsico e eletrnico, e demais informaes necessrias para sua localizao e contato; III caractersticas essenciais do produto ou do servio, includos os riscos sade e segurana dos consumidores; IV discriminao, no preo, de quaisquer despesas adicionais ou acessrias, tais como as de entrega ou seguros; V condies integrais da oferta, includas modalidades de pagamento, disponibilidade, forma e prazo da execuo do servio ou da entrega ou disponibilizao do produto; e VI informaes claras e ostensivas a respeito de quaisquer restries fruio da oferta.
196 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Ed. extra, de 15 de maro de 2013.
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Srie Legislao
Art. 3 Os stios eletrnicos ou demais meios eletrnicos utilizados para ofertas de compras coletivas ou modalidades anlogas de contratao devero conter, alm das informaes previstas no art. 2, as seguintes: I quantidade mnima de consumidores para a efetivao do contrato; II prazo para utilizao da oferta pelo consumidor; e III identificao do fornecedor responsvel pelo stio eletrnico e do fornecedor do produto ou servio ofertado, nos termos dos incisos I e II do art. 2. Art. 4 Para garantir o atendimento facilitado ao consumidor no comrcio eletrnico, o fornecedor dever: I apresentar sumrio do contrato antes da contratao, com as informaes necessrias ao pleno exerccio do direito de escolha do consumidor, enfatizadas as clusulas que limitem direitos; II fornecer ferramentas eficazes ao consumidor para identificao e correo imediata de erros ocorridos nas etapas anteriores finalizao da contratao; III confirmar imediatamente o recebimento da aceitao da oferta; IV disponibilizar o contrato ao consumidor em meio que permita sua conservao e reproduo, imediatamente aps a contratao; V manter servio adequado e eficaz de atendimento em meio eletrnico, que possibilite ao consumidor a resoluo de demandas referentes a informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento do contrato; VI confirmar imediatamente o recebimento das demandas do consumidor referidas no inciso, pelo mesmo meio empregado pelo consumidor; e VII utilizar mecanismos de segurana eficazes para pagamento e para tratamento de dados do consumidor. Pargrafo nico. A manifestao do fornecedor s demandas previstas no inciso V do caput ser encaminhada em at cinco dias ao consumidor. Art. 5 O fornecedor deve informar, de forma clara e ostensiva, os meios adequados e eficazes para o exerccio do direito de arrependimento pelo consumidor. 1 O consumidor poder exercer seu direito de arrependimento pela mesma ferramenta utilizada para a contratao, sem prejuzo de outros meios disponibilizados. 2 O exerccio do direito de arrependimento implica a resciso dos contratos acessrios, sem qualquer nus para o consumidor.
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3 O exerccio do direito de arrependimento ser comunicado imediatamente pelo fornecedor instituio financeira ou administradora do carto de crdito ou similar, para que: I a transao no seja lanada na fatura do consumidor; ou II seja efetivado o estorno do valor, caso o lanamento na fatura j tenha sido realizado. 4 O fornecedor deve enviar ao consumidor confirmao imediata do recebimento da manifestao de arrependimento. Art. 6 As contrataes no comrcio eletrnico devero observar o cumprimento das condies da oferta, com a entrega dos produtos e servios contratados, observados prazos, quantidade, qualidade e adequao. Art. 7 A inobservncia das condutas descritas neste decreto ensejar aplicao das sanes previstas no art. 56 da Lei n 8.078, de 1990. 197 [...] Art. 9 Este decreto entra em vigor sessenta dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo
197 A alterao expressa no art. 8 foi compilada no Decreto n 5.903, de 20-9-2006, constante desta publicao.
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Srie Legislao

Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Nacional das Relaes de Consumo.
A presidenta da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alnea a, da Constituio, decreta: Art. 1 Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, com a finalidade de promover a proteo e defesa do consumidor em todo o territrio nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes. Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser executado pela Unio em colaborao com estados, Distrito Federal, municpios e com a sociedade. Art. 2 So diretrizes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I educao para o consumo; II adequada e eficaz prestao dos servios pblicos; III garantia do acesso do consumidor justia; IV garantia de produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho; V fortalecimento da participao social na defesa dos consumidores; VI preveno e represso de condutas que violem direitos do consumidor; e VII autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana das informaes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico. Art. 3 So objetivos do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I garantir o atendimento das necessidades dos consumidores; II assegurar o respeito dignidade, sade e segurana do consumidor; III estimular a melhoria da qualidade de produtos e servios colocados no mercado de consumo; IV assegurar a preveno e a represso de condutas que violem direitos do consumidor; V promover o acesso a padres de produo e consumo sustentveis; e
198 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Ed. extra, de 15 de maro de 2013, p. 1.
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VI promover a transparncia e harmonia das relaes de consumo. Art. 4 So eixos de atuao do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I preveno e reduo de conflitos; II regulao e fiscalizao; e III fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. Art. 5 O eixo de preveno e reduo de conflitos ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I aprimoramento dos procedimentos de atendimento ao consumidor no ps-venda de produtos e servios; II criao de indicadores e ndices de qualidade das relaes de consumo; e III promoo da educao para o consumo, includa a qualificao e capacitao profissional em defesa do consumidor. Art. 6 O eixo regulao e fiscalizao ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I instituio de avaliao de impacto regulatrio sob a perspectiva dos direitos do consumidor; II promoo da incluso, nos contratos de concesso de servios pblicos, de mecanismos de garantia dos direitos do consumidor; III ampliao e aperfeioamento dos processos fiscalizatrios quanto efetivao de direitos do consumidor; IV garantia de autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana das informaes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico; V garantia da efetividade da execuo das multas; e VI implementao de outras medidas sancionatrias relativas regulao de servios. Art. 7 O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I estimulo interiorizao e ampliao do atendimento ao consumidor, por meio de parcerias com estados e municpios; II promoo da participao social junto ao Sistema Nacional de Defesa do Consumidor; e III fortalecimento da atuao dos Procons na proteo dos direitos dos consumidores.
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Srie Legislao
Art. 8 Dados e informaes de atendimento ao consumidor registrados no Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor (Sindec), que integra os rgos de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio nacional, subsidiaro a definio das Polticas e aes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania. Pargrafo nico. Compete ao Ministrio da Justia coordenar, gerenciar e ampliar o Sindec, garantindo o acesso s suas informaes. Art. 9 Fica criada a Cmara Nacional das Relaes de Consumo, no conselho de governo de que trata o art. 7 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, com as seguintes instncias para a gesto do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I Conselho de Ministros; e II Observatrio Nacional das Relaes de Consumo. Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das instncias institudas no caput ser prestado pelo Ministrio da Justia. Art. 10. Compete ao Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania orientar a formulao, a implementao, o monitoramento e a avaliao do plano. 1 O Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser integrado por: I ministro de Estado da Justia, que o presidir; II ministro Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica; III ministro de Estado da Fazenda; IV ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e V ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. 2 Os membros do Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania indicaro seus respectivos suplentes. 3 Podero ser convidados para as reunies do Conselho de Ministros representantes de rgos da administrao pblica federal, dos estados, Distrito Federal e municpios, e de entidades privadas. 4 O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania poder criar comits tcnicos destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos relacionados ao plano. Art. 11. Compete ao Observatrio Nacional das Relaes de Consumo: I promover estudos e formular propostas para consecuo dos objetivos do Plano Nacional de Consumo e Cidadania; e
249
II acompanhar a execuo das polticas, programas e aes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania. 1 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ter a seguinte estrutura: I Secretaria Executiva, II Comit Tcnico de Consumo e Regulao; III Comit Tcnico de Consumo e Turismo; e IV Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda. 2 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ser composto por representantes dos seguintes rgos: I na Secretaria-Executiva: Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia; II no Comit Tcnico de Consumo e Regulao: a) Ministrio da Justia, que o presidir; b) Ministrio da Fazenda; c) Ministrio das Comunicaes d) Ministrio de Minas e Energia; e) Ministrio da Sade; f) Secretaria de Aviao Civil; g) Agncia Nacional de Telecomunicaes; h) Agncia Nacional de Energia Eltrica; i) Agncia Nacional de Sade Suplementar; j) Agncia Nacional de Aviao Civil; e k) Banco Central do Brasil; III no Comit Tcnico de Consumo e Turismo: a) Ministrio da Justia, que o presidir; b) Ministrio do Turismo; c) Secretaria de Aviao Civil; d) Ministrio da Sade; e) Ministrio dos Transportes; f) Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur); g) Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeronutica (Infraero); h) Agncia Nacional de Aviao Civil; i) Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; e j) Agncia Nacional de Transportes Terrestres; e IV no Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda: a) Ministrio da Justia, que o presidir;
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Srie Legislao
b) Ministrio da Fazenda; c) Ministrio da Educao, d) Ministrio do Meio Ambiente; e) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e f) Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Tecnologia. 3 A designao do secretrio executivo e dos membros dos comits tcnicos do Observatrio Nacional de Relaes de Consumo ser feita pelo ministro de Estado da Justia, com respectivos suplentes, a partir da indicao dos rgos representados. 4 Podero ser convidados para participar das reunies dos comits tcnicos representantes de rgos da administrao pblica federal, dos estados, Distrito Federal e municpios, e de entidades privadas. 5 Os comits tcnicos apresentaro Secretaria Executiva relatrios peridicos com propostas, resultados de estudos e registros do acompanhamento do Plano Nacional de Consumo e Cidadania de sua esfera temtica. Art. 12. A participao nas instncias colegiadas institudas neste decreto ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 13. Para a execuo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania podero ser firmados convnios, acordos de cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, com consrcios pblicos, bem como com entidades privadas, na forma da legislao pertinente. Art. 14. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser custeado por: I dotaes oramentrias da Unio consignadas anualmente nos oramentos dos rgos e entidades envolvidos no plano, observados os limites de movimentao, de empenho e de pagamento fixados anualmente; II recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania e que no estejam consignados nos oramentos fiscal e da seguridade social da Unio; e III outras fontes de recursos destinadas por estados, Distrito Federal e municpios, bem como por outras entidades pblicas. Art. 15. O ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto poder, nos termos do 7 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, determinar o exerccio temporrio de servidores ou empregados dos rgos integrantes do Observatrio Nacional das Relaes de Consumo da
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administrao pblica federal direta e indireta para desempenho de atividades no mbito do Ministrio da Justia, com objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de Consumo e Cidadania. 1 A determinao de exerccio temporrio referido no caput observar os seguintes procedimentos: I requisio do ministro de Estado da Justia ao ministro de Estado ou autoridade competente de rgo integrante da Presidncia da Repblica a que pertencer o servidor; II o rgo ou entidade cedente instruir o processo de requisio no prazo mximo de dez dias, encaminhando-o ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; e III examinada a adequao da requisio ao disposto neste decreto, o ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto editar, no prazo de at dez dias, ato determinando o exerccio temporrio do servidor requisitado. 2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser superior a um ano, admitindo-se prorrogaes sucessivas, de acordo com as necessidades do projeto. 3 Os servidores de que trata o caput devero, preferencialmente, ser ocupantes de cargos efetivos de especialista em regulao de servios pblicos de telecomunicaes, de especialista em regulao de servios pblicos de energia, de especialista em regulao de sade suplementar, e de especialista em regulao de aviao civil, integrantes das carreiras de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, e de analista em tecnologia da informao e de economista, do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo (PGPE). Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo elaborar, em prazo definido por seus membros e formalizado em ato do ministro de Estado da Justia, proposta de regulamentao do 3 do art. 18 da Lei n 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados essenciais e dispor sobre procedimentos para uso imediato das alternativas previstas no 1 do art. 18 da referida lei.
199
Art. 17. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Jos Eduardo Cardozo
LISTA DE OUTRAS NORMAS E INFORMAES DE INTERESSE
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Atos, Tratados e Acordos Internacionais CONVENO DA COMUNIDADE ECONMICA EUROPEIA RELATIVA COMPETNCIA JURISDICIONAL E EXECUO DE DECISES EM MATRIA CIVIL E COMERCIAL, DE 27 DE SETEMBRO DE 1968 PROTOCOLO MERCOSUL DE BUENOS AIRES SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM MATRIA CONTRATUAL, DE 5 DE AGOSTO DE 1994 REGULAMENTO COMUNIDADE ECONMICA EUROPEIA N 44, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2000 Regulamento relativo competncia judiciria, ao reconhecimento e execuo de decises em matria civil e comercial. Leis e Decretos-Leis LEI N 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951 Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes contra a economia popular. Publicao: DOU-1, de 27-12-1951, p. 18802. LEI DELEGADA N 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962 Dispe sobre a interveno no domnio econmico para assegurar a livre distribuio de produtos necessrios ao consumo do povo. Publicao: DOU-1, de 27-9-1962; retificao: DOU-1, de 2-10-1962. LEI N 6.463, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1977 Torna obrigatria a declarao de preo total nas vendas a prestao e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 10-11-1977, p. 15153. LEI N 7.089, DE 23 DE MARO DE 1983 Veda a cobrana de juros de mora sobre ttulo, cujo vencimento se d em feriado, sbado ou domingo. Publicao: DOU-1, de 24-3-1983, p. 4801.
256
Srie Legislao
LEI N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985 Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado) e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 25-7-1985. LEI N 7.565, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1986 Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Ver arts. 222 a 266 e 287. Publicao: DOU-1, de 23-12-1986. LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995 Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 14-2-1995; republicao: 28-9-1998. LEI N 9.051, DE 18 DE MAIO DE 1995 Dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes. Publicao: DOU-1, de 19-5-1995, p. 7126. LEI N 9.784, de 29 de janeiro de 1999 Regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal. Publicao: DOU-1, de 1-2-1999, p. 1. LEI N 9.791, de 24 de maro de 1999 Dispe sobre a obrigatoriedade de as concessionrias de servios pblicos estabelecerem ao consumidor e ao usurio datas opcionais para o vencimento de seus dbitos. Publicao: DOU-1 de 25-3-1999, p. 1. LEI N 9.961, DE 28 DE JANEIRO DE 2000 Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e d outras providncias. Publicao: DOU-1, Ed. Extra, de 29-1-2000. LEI N 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000 D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e d outras providncias. Publicao: DOU-1, Eletrnico, de 9-11-2000, p. 1.
257
LEI N 10.185, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001 Dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos privados de assistncia sade e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 14-2-2001. LEI N 10.742, DE 6 DE OUTUBRO DE 2003 Define normas de regulao para o setor farmacutico, cria a Cmara de Regulao do Mercado de Medicamentos (CMED) e altera a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 7-10-2003. LEI N 10.850, DE 25 DE MARO DE 2004 Atribui competncias Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e fixa as diretrizes a serem observadas na definio de normas para implantao de programas especiais de incentivo adaptao de contratos anteriores Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998. Publicao: DOU-1, de 26-3-2004. LEI N 11.291, DE 26 DE ABRIL DE 2006 Dispe sobre a incluso nos locais indicados de aviso alertando sobre os malefcios resultantes do uso de equipamentos de som em potncia superior a 85 (oitenta e cinco) decibis. Publicao: DOU-1, de 27-4-2006, p. 3. LEI N 11.795, DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 Dispe sobre o sistema de consrcio. Publicao: DOU-1, de 9-10-2008, p. 3. LEI N 11.975, DE 7 DE JULHO DE 2009 Dispe sobre a validade dos bilhetes de passagem no transporte coletivo rodovirio de passageiros e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 8-7-2009, p. 1. LEI N 12.007, DE 29 DE JULHO DE 2009 Dispe sobre a emisso de declarao de quitao anual de dbitos pelas pessoas jurdicas prestadoras de servios pblicos ou privados. Publicao: DOU-1, de 30-7-2009, p. 4.
258
Srie Legislao
LEI N 12.469 DE 26 DE AGOSTO DE 2011 Altera os valores constantes da tabela do imposto sobre a renda da pessoa fsica e altera as Leis nos 11.482, de 31 de maio de 2007, 7.713, de 22 de dezembro de 1988, 9.250, de 26 de dezembro de 1995, 9.656, de 3 de junho de 1998, e 10.480, de 2 de julho de 2002. Publicao: DOU-1, de 29-8-2011, p. 2. LEI N 12.414, de 9 DE JUNHO DE 2011 Disciplina a formao e consulta a bancos de dados com informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de pessoas jurdicas, para formao de histrico de crdito. Publicao: DOU-1, de 10-6-2011, p. 2. LEI N 12.799, DE 10 DE ABRIL DE 2013 Dispe sobre a iseno de pagamento de taxas para inscrio em processos seletivos de ingresso nos cursos das instituies federais de educao superior. Publicao: DOU-1, de 11-4-2013. Decretos DECRETO N 22.626, de 7 de abril de 1933 Dispe sobre os juros dos contratos e d outras providencias. Publicao: DOU-1, de 8-4-1933; retificao: DOU-1, de 17-4-1933. DECRETO N 1.306, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994 Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 10-11-1994; retificao: DOU-1, de 11-11-1994. DECRETO N 2.521, DE 20 DE MARO DE 1998 Dispe sobre a explorao, mediante permisso e autorizao, de servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros e d outras providncias. Ver arts. 29 a 31. Publicao: DOU-1, de 23-3-1998, p. 1.
259
DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003 Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das demais normas aplicveis. Publicao: DOU-1, de 25-4-2003. DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004 Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 3-12-2004, p. 5. DECRETO N 5.440, DE 4 DE MAIO DE 2005 Estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano. Publicao: DOU-1, de 5-5-2005, p. 2. DECRETO N 6.932, DE 11 DE AGOSTO DE 2009 Dispe sobre a simplificao do atendimento pblico prestado ao cidado, ratifica a dispensa do reconhecimento de firma em documentos produzidos no brasil, institui a Carta de servios ao cidado e d outras providncias. Publicao: DOU-1, de 12-8-2009, p. 5. DECRETO N 7.829, DE 17 DE OUTUBRO DE 2012 Regulamenta a Lei n 12.414, de 9 de Junho de 2011, que disciplina a formao e consulta a bancos de dados com informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de pessoas jurdicas, para formao de histrico de crdito. Publicao: DOU-1, de 18-10-2012, p. 3
260
Srie Legislao
DECRETO N 7.823, DE 9 DE OUTUBRO DE 2012 Regulamenta a Lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000, e a Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, quanto s instalaes relacionadas aos jogos olmpicos e paralmpicos de 2016. Publicao: DOU-1, de 10-10-2012, p. 1. Internet Ministrio da Justia Portal direito do consumidor http://portal.mj.gov.br
A srie Legislao rene textos legais sobre temas especcos, com o objetivo de facilitar o acesso da sociedade s normas em vigor no Brasil. Por meio de publicaes como esta, a Cmara dos Deputados cumpre a misso de favorecer a prtica da cidadania e a consolidao da democracia no pas.
Conhea outros ttulos da Edies Cmara no portal da Cmara dos Deputados: www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes

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LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

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LEGISlAO BRASIlEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

Mesa da Cmara dos Deputados

Cmara dos Deputados

LEGISlAO BRASIlEIRA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR

Centro de Documentao e Informao Edies Cmara Braslia | 2013

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias..........................................15

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990

ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS

RESOLUO DA ONU N 39/248, DE 16 DE ABRIL DE 1985

DECISO MERCOSUL-CMC N 10, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940

LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 LEI N 9.008, DE 21 DE MARO DE 1995

LEI N 9.021, DE 30 DE MARO DE 1995

LEI N 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998

LEI N 9.870, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 LEI N 10.504, DE 8 DE JULHO DE 2002

LEI N 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004

LEI N 12.291, DE 20 DE JULHO DE 2010

LEI N 12.529, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011

LEI N 12.741, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2012

DECRETO DE 28 DE SETEMBRO DE 1995

DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997

DECRETO N 4.680, DE 24 DE ABRIL DE 2003

DECRETO N 7.962, DE 15 DE MARO DE 2013 DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013

LISTA DE OUTRAS NORMAS E INFORMAES DE INTERESSE...........253

Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 7 edio

Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 7 edio

Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 7 edio

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LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 19901

Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Supl., de 12 de setembro de 1990.

Caput com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995.

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12 Artigo acrescido pela Lei n 12.039, de 1-10-2009.

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21 Caput com redao dada pela Lei n 9.008, de 21-3-1995.

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ATOS, TRATADOS E ACORDOS INTERNACIONAIS

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RESOLUO DA ONU N 39/248, DE 16 DE ABRIL DE 198528

DIRETRIZES PARA A PROTEO AO CONSUMIDOR

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DECISO MERCOSUL-CMC N 10, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1996

PROTOCOLO DE SANTA MARIA SOBRE JURISDIO INTERNACIONAL EM MATRIA DE RELAES DE CONSUMO

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