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Concurso ICMS SP Administrao Pblica Teoria e Exerccios

Professor Claudiney Silvestre

Polticas pblicas e monitoramento de resultados. Mensurao de desempenho, controles, indicadores de produtividade. Modelo de Gesto por Resultado.

Sobre Polticas Pblicas


Asnossascidadessoumamalhapoltica.Aguaque bebemos,oarquerespiramos,aseguranadenossasruas,a dignidadedenossospobres,asadedenossosvelhos,a educaodenossosjovenseaesperanaparanossosgrupos minoritriostudoestemestreitaligaocomasdecises polticastomadasnaPrefeitura,naCapitaldoEstadoouno DistritoFederal.

Sobre Polticas Pblicas


Quando procuramos definies sobre o conceito de polticas pblicas encontramos no mnimo duas interpretaes: - do ponto de vista acadmico um campo das Cincias Humanas, em particular da Cincia Poltica, que analisa o governo luz de grandes questes pblicas. - do ponto de vista das relaes inter-institucionais o conjunto de aes do governo que iro produzir efeitos especficos.
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KarlDeutsch,emPolticaegoverno

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Ciclo de Polticas Pblicas


Segundo Secchi o ciclo de polticas pblicas um esquema de visualizao e interpretao que organiza a vida de uma poltica pblica em fases sequenciais e interdependentes.

Ciclo de Polticas Pblicas


Identificaodo Problema Formaoda Agenda Formulaode Alternativas

Tomadade Deciso

Implementao

Avaliao

Extino

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1 ESAF 2012 CGU Analista de Finanas e Controle O ciclo da poltica pblica constitudo por estgios. Indique qual das opes a seguir descreve corretamente esses estgios. a) Formulao e implementao. b) Deciso e proposio. A implementao, execuo e avaliao so responsabilidades dos operadores da poltica.

c) Definio de agenda, identificao de alternativas, avaliao das opes, seleo das opes, implementao, acompanhamento e avaliao. d) Um conjunto de medidas concretas, decises sobre alocao de recursos, identificao de pblicoalvo, definio de metas, definio de normas e valores. e) A poltica pblica abrangente e no se limita a ciclos para seu desenho.

AvaliaodaPolticaPblica
IMPLEMENTAO Avaliao exante Avaliaoinitinere (monitoramento) Avaliao expost

AvaliaodaPolticaPblica
Elementosdeumaavaliao
Critrios Indicadores Padres

AvaliaodaPolticaPblica
Osprincipaiscritriosusados:
Economicidade Eficincia Eficcia Efetividade

AvaliaodaPolticaPblica
Indicadores: indicadores so artifcios (proxies) que podem ser criados para medir input, output e resultado (outcome). Simplicidade Estabilidade Confiabilidade

AvaliaodaPolticaPblica
Padres
padres absolutos: metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas anteriormente implementao da poltica pblica; padres histricos: valores ou descries j alcanados no passado e que facilitam a comparao por perodos (meses, anos) e, por consequncia, geram informaes sobre declnio ou melhora da poltica pblica; padres normativos: metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas com base em um standard ideal.

Modelo de Gesto por Resultado


Avanando do planejamento governamental e organizacional para gesto para resultados. Premissa: Orientarse para resultados no apenas possuir uma boa estratgia; buscar mobilizar as organizaes e pessoas para realizla; A questo de que forma organizaes e pessoas so orientadas para resultados;
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Modelo de Gesto por Resultado


Avanando do planejamento governamental e organizacional para gesto para resultados. Premissa: Orientarse para resultados no apenas possuir uma boa estratgia; buscar mobilizar as organizaes e pessoas para realizla; A questo de que forma organizaes e pessoas so orientadas para resultados;
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Modelo de Gesto por Resultado


Conscincia estratgia formulao compartilhada e comunicao Liderana capacidade de influenciar pessoas Estrutura definio de competncias / reas de responsabilidade Processos definio detalhada de procedimentos Projetos desdobramento de resultados em aes e monitoramento Contratualizaodefinio objetiva de resultados, meios, verificao e incentivos Pessoas capacitao, comprometimento, valores , clima Sistemas (TI) automatizados inovao tecnolgica, automao Recursos previso e regularidade de fluxos de dinheiro ProfessorClaudineySilvestre 16 Etc.

2 FUNIVERSA - 2009 - SEPLAG-DF - Assinale a alternativa incorreta quanto a gesto por resultados e mudanas institucionais na administrao pblica. a) O governo eletrnico uma forma de ampliar a eficincia da administrao que atinge igualmente todas as camadas da populao e tem como ponto forte a universalizao dos servios.

b) A gesto por resultados hoje a principal arma em prol da efetividade das polticas pblicas. Para tanto, preciso orientar a administrao pblica por metas e indicadores. Embora estes j tenham sido introduzidos em algumas experincias brasileiras, o seu uso ainda bem restrito, pouco conhecido do pblico e, pior, de pequena assimilao junto classe poltica. c) A efetividade eixo fundamental para uma viso de gesto de longo prazo, uma vez que as polticas pblicas cada vez mais tm seu desempenho avaliado pelos resultados efetivos que trazem aos cidados.
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d) O fortalecimento da regulao dos servios pblicos ponto fundamental em prol de um governo mais efetivo. Como muitas tarefas antes realizadas pelo Estado foram repassadas ao setor privado ou mesmo ao terceiro setor, mas continuam sob superviso estatal, preciso ter marcos e aparatos regulatrios que funcionem a contento. Regular bem significa no s garantir o carter pblico dos servios, mas tambm a sua qualidade; e nenhum ente privado ou ONG far melhor que o Estado caso no seja regulado.

e) Aumentar a transparncia e a responsabilizao do poder pblico constitui o ltimo eixo estratgico dessa agenda de reformas. necessrio aprofundar esse processo, pois a administrao pblica brasileira s ser mais eficiente e efetiva caso possa ser cobrada e controlada pela sociedade.

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Mensurao de Desempenho
Segundo uma abordagem abrangente o desempenho pode ser compreendido como esforos empreendidos na direo de resultados a serem alcanados. desempenho = esforos + resultados; ou desempenho = esforos resultados.

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Mensurao de Desempenho
Insumos (inputs); Quais so os recursos necessrios para gerar os produtos / Quais mudanas os produtos/servios trazem para os servios estabelecidos? beneficirios e a sociedade? Quantidade de recursos necessria? Processos/Projetos (aes); Quais os produtos/servios gerados? Quantidade de produtos/servios? Qualidade do produto/servio?
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Mensurao de Desempenho
Produtos/servios (outputs) Quais so aes, necessrios processos eprojetos executados? Quais so os as recursos para gerar os produtos / Tempo mdio de ciclo do processo? servios estabelecidos? Qual o custo do processo? Quantidade de recursos necessria? Impactos (outcomes). Quais mudanas osprodutos/servios trazem para os beneficirios e a sociedade?
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3 ESAF - 2012 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - S se gerencia aquilo que se mede. Tomando-se a afirmativa como verdadeira, correto afirmar que: a) indicadores so valores, no devendo ser interpretados como regras que associam prticas sociotcnicas a escalas. b) indicadores somente so aplicveis a medies de objetivos vinculados ao planejamento estratgico.

c) se for possvel de medir, deve-se construir indicadores independentemente do que vai ser medido ou da complexidade da medio. d) indicador um dado que juntamente com outros pode auxiliar o administrador na tomada de deciso. e) os indicadores somente podem ser quantitativos, pois valores qualitativos so impossveis de medir.

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GABARITO 1- c) 2- a) 3- d)

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