Constitution apostolique Pastor Bonus du pape Jean-Paul II sur la rforme de la Curie romaine

Texte latin original dans AAS LXXX n 7, 28 juin 1988, p. 831-934 (l'Osservatore Romano du 29 juin 1988). Traduction de la DC, en collaboration avec le P. Patrick Valdrini, doyen de la Facult de droit canonique de Paris, qui a rdig les introductions au document.

Table I. NORMES GNRALES Notion de Curie romaine (a. 1) ; Structure des dicastres (aa. 210) ; Procdure (aa. 11-21) ; Runions des cardinaux (aa. 22-25) ; Conseil des cardinaux pour l'tude des problmes d'organisation et des questions conomiques du Saint-Sige (aa. 2425) ; Rapports avec les glises particulires (aa. 26-27) ; Visites ad limina (aa. 28-32) ; Caractre pastoral de l'activit de la Curie romaine (aa. 33-35) ; Le Bureau central du travail (a. 36) ; Rglements (aa. 37-38). II. SECRTAIRERIE D'TAT Premire section : Section des Affaires gnrales ; Deuxime section : Section des Rapports avec les tats. III. CONGRGATIONS Congrgation pour la Doctrine de la foi (aa. 48-55) ; Congrgation pour les glises orientales (aa. 56-61) ; Congrgation du Culte divin et de la Discipline des sacrements (aa. 62-70) ; Congrgation pour les Causes des saints (aa. 71-74) ; Congrgation pour les vques (aa. 75-84). Commission pontificale pour l'Amrique latine (aa. 83-84) ; Congrgation pour l'vanglisation des peuples (aa. 85-92) ; Congrgation pour le Clerg (aa. 93-104) ; Commission pontificale pour la Conservation du patrimoine artistique et historique (aa. 99-104) ;

Congrgation pour les Instituts de vie consacre et les Socits de vie apostolique (aa. 105-111) ; Congrgation des Sminaires et des Institutions d'enseignement (aa. 112-116). IV. TRIBUNAUX Pnitencerie apostolique (aa. 117-120) ; Tribunal suprme de la Signature apostolique (aa. 121-125) ; Tribunal de la Rote romaine (aa. 126-130). V. CONSEILS PONTIFICAUX Conseil pontifical pour les Lacs (aa. 131-134) ; Conseil pontifical pour l'Unit des chrtiens (aa. 135-138) ; Conseil pontifical pour la Famille (aa. 139-141) Conseil pontifical Justice et Paix (aa. 142-144) ; Conseil pontifical Cor unum (aa. 145-148) ; Conseil pontifical pour la pastorale des Migrations et des Personnes en dplacement (aa. 149-151) ; Conseil pontifical pour la pastorale des Services de la Sant (aa. 152-153) ; Conseil pontifical de l'interprtation des textes lgislatifs (aa. 154-158) ; Conseil pontifical pour le dialogue inter-religieux (aa. 159162) ; Conseil pontifical pour le dialogue avec les non-croyants (aa. 163-165) ; Conseil pontifical de la Culture (aa. 166-168) 3

Conseil pontifical des Communications sociales (aa. 169-170). VI. SERVICES ADMINISTRATIFS (OFFICIA) Chambre apostolique (a. 171) ; Administration du patrimoine du Sige apostolique (aa. 172175) ; Prfecture des Affaires conomiques du Saint-Sige (aa. 176179). VII. AUTRES ORGANISMES (INSTITUTA) DE LA CURIE ROMAINE Prfecture de la Maison pontificale (aa. 180-181) ; Office des clbrations liturgiques du Souverain Pontife (a. 182). VIII. LES AVOCATS (aa. 183-185). IX. INSTITUTIONS RATTACHES AU SAINT-SIGE (aa. 186-193). ANNEXE I La signification pastorale de la visite ad limina Apostolorum dont il est question aux articles 28-32.

ANNEXE II Les collaborateurs du Sige apostolique en tant que constituant une communaut de travail dont il est question aux articles 33-36.

La nouvelle Constitution Pastor bonus est promulgue quatre cents ans aprs la Constitution Immensa aeterni Dei (22 janvier 1500) due Sixte V, premire loi dans l'histoire de l'glise qui organisait la Curie en Congrgations de cardinaux. Entre-temps, deux autres Constitutions avaient dj restructur la Curie, Sapienti consilio (29 juin 1908) de Pie X et Regimini Ecclesiae universae (REU) (15 aot 1967) de Paul VI. L'histoire de la Curie romaine est lie au dveloppement du ministre primatial des Papes. D'abord Curie de l'vque de Rome, trs vite appele traiter d'affaires qui relevaient de l'exercice de la primaut pontificale, elle fut partir du XIe sicle organise partir du collge des cardinaux. La naissance de Congrgations, comme nous les connaissons aujourd'hui, est venue du besoin de confier des affaires d'une manire permanente un groupe de cardinaux. Les incessantes restructurations qui, depuis le XVIe sicle, ont touch le nombre des Congrgations, les dnominations, la rpartition de comptence n'ont jamais transform la nature de l'organisme telle que la dfinissait dj Sixte V. La fonction de la Curie ou son ministre est d'aider le Pape. Dans un discours au Sacr Collge, le Pape Jean-Paul II emploie son propos le terme traditionnel d' instrumentum : elle est relative au Pape, dit-il, et elle reoit pouvoir de lui et c'est dans l'identit de vues avec lui que rside toute sa force, sa finalit et pour ainsi dire son code dontologique (DC, 83, 1986, p. 12). La Constitution Pastor bonus, nouvelle marque dans l'histoire de la Curie romaine, amnage les structures mises en place par Paul VI aussitt aprs le Concile Vatican II et en dveloppe les aspects les plus traditionnels.

Jean Paul, vque, serviteur des serviteurs de Dieu, en perptuelle mmoire 1. Le Bon Pasteur, le Christ Jsus (cf. Jn 10, 11-14), a confi aux vques, successeurs des aptres, et de manire spciale l'vque de Rome, la mission d'enseigner toutes les nations et de prcher l'vangile toute crature pour que soit fonde l'glise, Peuple de Dieu, et que la charge des pasteurs de ce peuple qui est le sien soit vritablement un service ; service qui, dans la Sainte criture, est expressment appel diakonia ou ministre2. Cette diaconie a pour but avant tout de faire en sorte que, dans l'organisme entier de l'glise, la communion s'instaure toujours davantage, prenne vigueur et continue produire ses admirables fruits. En effet, comme l'a amplement enseign le Concile Vatican II,
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Vat. II, Const. dogm. Lumen gentium, 24.

le mystre de l'glise se manifeste dans les multiples expressions de cette communion, car l'Esprit guide l'glise vers la vrit tout entire (cf. Jn 16, 13), l'unifie dans la communion et le service, l'quipe et la dirige grce la diversit des dons hirarchiques et charismatiques., la rajeunit et la renouvelle sans cesse, l'acheminant l'union parfaite avec son poux 3. C'est pourquoi, comme l'affirme le mme Concile, sont pleinement incorpors la socit qu'est l'glise ceux qui, ayant l'esprit du Christ, acceptent intgralement son organisation et tous les moyens de salut institus en elle et qui, en outre, grce aux liens constitus par la profession de foi, les sacrements, le gouvernement ecclsiastique et la communion, sont unis, dans l'ensemble visible de l'glise, avec le Christ qui la dirige par le Souverain Pontife et les vques 4. Non seulement les documents du Concile Vatican II, et en particulier la Constitution dogmatique sur l'glise, ont expliqu de faon complte cette notion de communion, mais les Pres du Synode des vques, runis en assemble gnrale en 1985 et en 1987, y ont de leur ct apport leur attention. Dans cette dfinition de l'glise convergent la fois le mystre de l'glise 5, les composantes du peuple messianique de Dieu6 et la structure hirarchique de l'glise elle-mme7. Pour donner une dfinition synthtique de cette ralit, en employant les termes mmes de la Constitution dont nous parlons, l'glise est, dans le Christ, en quelque sorte le sacrement, c'est--dire la fois le signe et le moyen de l'union intime avec Dieu et de l'unit de tout le genre humain 8 . C'est la raison pour laquelle une telle communion sacre fleurit dans l'glise entire, laquelle vit et agit comme l'a crit juste titre mon prdcesseur Paul VI dans les diffrentes communauts
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Ibid., 4. Ibid., 14. 5 Ibid., ch. 1. 6 Ibid., ch. II. 7 Ibid., ch. III. 8 Ibid. 1.

chrtiennes, c'est--dire dans les glises particulires disperses dans le monde entier9 . 2. C'est sur le fondement de la communion qui, dans un certain sens, maintient ensemble toute l'glise, que s'explique et se ralise aussi la structure hirarchique de l'glise, dote par le Seigneur d'une nature collgiale et en mme temps primatiale lorsque lui-mme fit des Douze ses aptres, leur donnant forme d'un collge, c'est--dire d'un groupe stable, et mit leur tte Pierre choisi parmi eux 10 . Il s'agit ici de la participation spciale des pasteurs de l'glise la triple charge du Christ, savoir du magistre, de la sanctification et du gouvernement : les aptres avec Pierre les vques avec l'vque de Rome. Pour citer de nouveau les termes du Concile Vatican II, les vques ont donc reu, pour l'exercer avec l'aide des prtres et des diacres, le ministre de la communaut. Ils prsident au nom et en place de Dieu le troupeau dont ils sont les pasteurs, par le magistre doctrinal, le sacerdoce du culte sacr, le ministre du gouvernement. De mme que la charge confie personnellement par le Seigneur Pierre, le premier des aptres, et destine tre transmise ses successeurs, constitue une charge permanente, permanente est galement la charge confie aux aptres d'tre les pasteurs de l'glise, charge dont l'ordre sacr des vques doit assurer la prennit11 . Il en rsulte que, par sa composition multiple, ce collge exprime la varit et l'universalit du Peuple de Dieu : il y exprime par son rassemblement, sous un seul chef, l'unit du troupeau du Christ12 . Le pouvoir et l'autorit des vques ont un caractre de dioconie, selon le modle du Christ lui-mme, qui n'est pas venu pour tre servi, mais pour servir et donner sa vie en ranon pour la multitude (Mc 10, 45). Il faut donc comprendre et exercer le
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Const. apost. Vicariae potestatis, 6 janvier 1977 : AASLXIX, 1977, p. 6 (DC 1977, n 1713, p. 101, rformant le Vicariat de Rome, NDLR) ; cf. Const. dogm. Lumen gentium, 15. 10 Lumen gentium, 19. 11 Ibid., 20. 12 Ibid., 22.

pouvoir dans l'glise selon les catgories du service, de manire que l'autorit ait l'aspect pastoral comme caractre principal. Cela concerne chaque vque dans son glise locale ; mais cela regarde d'autant plus l'vque de Rome dans le service ptrinien en faveur de l'glise universelle. En effet, l'glise de Rome prside l'assemble universelle de la charit13 et est donc au service de la charit. D'o l'antique dnomination de Serviteur des serviteurs de Dieu par laquelle est dsign par dfinition le successeur de Pierre. Pour ces raisons, le Pontife romain s'est toujours proccup galement des problmes des glises particulires qui lui sont soumis par les vques ou dont il a t inform d'autre manire afin que aprs qu'il en et pris une connaissance plus complte, il puisse confirmer dans la foi ses frres (cf. Lc 22, 32) en vertu de sa charge de Vicaire du Christ et de Pasteur de toute l'glise. Il tait en effet convaincu que la communion rciproque entre les vques du monde entier et l'vque de Rome, dans les liens de l'unit, de la charit et de la paix, tait d'une trs grande utilit pour l'unit de la paix et de la discipline promouvoir et maintenir dans l'glise tout entire14. 3. la lumire de ces principes, on comprend que la diaconie propre Pierre et ses successeurs porte ncessairement rfrence la diaconie des autres aptres et de leurs successeurs, dont l'unique finalit est d'difier l'glise. Cette ncessaire relation du ministre ptrinien avec la charge et le ministre des autres aptres depuis l'antiquit a requis, et doit requrir, l'exigence d'un certain signe, non seulement symbolique mais rel. Mes prdcesseurs, vivement frapps par la lourdeur de leurs fatigues apostoliques, en eurent la claire et vive perception ; on en trouve un exemple dans les paroles d'innocent III, adresses en 1198 aux vques et aux prlats de la Gaule en leur envoyant un lgat : Bien que la plnitude du pouvoir ecclsial qui nous a t
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S. Ignace d'Antioche, Aux Romains, introduction : Patres Apostolici, d. Funk, Tbingen, 1901,I, 252. 14 Cf. Lumen gentium, 22, 23, 25.

confre par le Seigneur nous ait rendus dbiteurs de tous les fidles du Christ, nous ne pouvons alourdir davantage au-del de ce qui est d l'tat et l'ordre de la condition humaine... Et puisque la loi de la condition humaine ne permet pas, et que nous-mmes nous ne pouvons porter en notre propre personne le poids de toutes les sollicitudes, nous sommes parfois contraints d'accomplir par le moyen de nos frres, membres de notre corps, les choses que nous accomplirions bien plus volontiers si l'utilit de l'glise nous le permettait15. On voit et on comprend par l la fois la nature de cette institution dont les successeurs de Pierre se sont servis dans l'exercice de leur propre mission pour le bien de l'glise universelle, et l'activit par laquelle elle a d raliser les tches qui ont t confies : je veux parler de la Curie romaine qui est l'uvre depuis les temps les plus reculs pour aider le ministre de Pierre. En effet, pour que la fructueuse communion, dont j'ai parl, ait une stabilit toujours plus grande et obtienne des rsultats toujours plus satisfaisants, la Curie romaine a t cre dans un seul but : rendre toujours plus efficace l'exercice de la charge que le Christ luimme a confie Pierre et ses successeurs et qui a pris des proportions de plus en plus amples. En effet mon prdcesseur Sixte Quint le reconnaissait dj dans la Constitution apostolique Immensa aeterni Dei : Le Pontife romain que le Christ Seigneur a constitu comme tte visible de son Corps l'glise, et a voulu qu'il portt le poids de la sollicitude de toutes les glises, appelle lui et s'adjoint de nombreux collaborateurs dans une tche aussi immense... afin que, partageant avec eux (les cardinaux) et les autres autorits de la Curie romaine, l'norme masse des soucis et des affaires, lui-mme qui dtient un si grand pouvoir des cls, avec l'aide de la grce divine, ne succombe pas16.

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Die Register Innocenz III, I, Graz-Kln 1964, p. 515 s. Prface, par. 1.

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4. En ralit pour rappeler quelques lments historiques les Pontifes romains, depuis les temps les plus anciens ont utilis pour leur service, orient vers le bien de l'glise universelle, aussi bien des personnes individuelles que des institutions, choisies par l'glise de Rome, dfinie par saint Grgoire le Grand comme l'glise du bienheureux aptre Pierre17. Dans un premier temps, ils ont fait appel des prtres ou des diacres appartenant cette mme glise, soit comme lgats, soit comme membres de diffrentes missions, soit comme reprsentants du Pape aux Conciles cumniques. Mais lorsqu'ils devaient traiter d'affaires de particulire importance, les Pontifes romains ont demand l'aide de Synodes ou de Conciles romains auxquels taient convoqus les vques qui exeraient leur office dans la province ecclsiastique de Rome. Dans ces Synodes, on ne discutait pas seulement les questions portant sur la doctrine ou le magistre, mais on suivait une procdure analogue celle des tribunaux, et on y instruisait les procs des vques ports devant le Pontife romain. Mais partir du moment o les cardinaux commencrent prendre une importance particulire dans l'glise de Rome notamment dans l'lection du Pape qui leur fut rserve ds 1059, les Pontifes romains firent de plus en plus appel la collaboration de ces derniers, et ainsi la charge du Synode romain ou du Concile perdit progressivement son importance avant de disparatre tout fait. Il arriva de ce fait que, spcialement aprs le XIIIe sicle, le Souverain Pontife traita toutes les questions de l'glise avec les cardinaux runis en consistoire. C'est ainsi que, des instruments non permanents, tels que les Conciles ou les Synodes romains, succda un instrument permanent qui devait tre toujours davantage la disposition du Pape.

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Reg. XIII, 42, II, p. 405, 12.

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Mon prdcesseur Sixte Quint, dans la Constitution apostolique dj cite Immensa aeterni Dei, du 22 janvier 1538 qui fut l'anne 1537 de l'Incarnation de Notre Seigneur Jsus-Christ donna la Curie romaine sa structure formelle, en instituant un ensemble de quinze dicastres : l'intention tait de remplacer l'unique Collge cardinalice par divers Collges composs de quelques cardinaux dont l'autorit tait limite un domaine dtermin et un sujet prcis : ainsi les Souverains Pontifes pouvaient tirer le plus grand profit de l'aide de tels conseils collgiaux. Et, en consquence, la mission originelle et l'importance spcifique du Consistoire diminurent grandement. Au fil des sicles, et avec le changement des situations historiques concrtes, furent introduites quelques modifications et innovations, surtout avec l'institution, au XIXe sicle, de Commissions de cardinaux qui devaient offrir leur collaboration au Pape en plus de celle qui tait apporte par les dicastres de la Curie romaine. Enfin, par la volont de saint Pie X, mon prdcesseur, fut promulgue, le 29 juin 1908, la Constitution apostolique sapienti consilio o il crivait, dans la perspective galement d'unifier les lois ecclsiastiques : Il a sembl extrmement opportun de commencer par la Curie romaine afin que celle-ci, ordonne d'une manire approprie et comprhensible tous, puisse effectuer plus facilement ses travaux et apporter une aide plus complte au Pontife romain et l'glise18. Les effets de cette rforme furent principalement les suivants : la sacre Rote romaine, qui avait t supprime en 1870, fut rtablie pour les causes judiciaires, de telle manire que les Congrgations, en perdant leur comptence dans ce domaine, deviennent des organes uniquement administratifs. tait en outre tabli le principe selon lequel les Congrgations jouissent d'un droit propre, savoir que chaque matire doit tre traite par un discastre comptent, et non en mme temps par plusieurs.

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Cf. AAS 1, 1909, p. 8.

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Cette rforme de Pie X fut par la suite sanctionne et complte par le Code de droit canonique promulgu par Benot XV en 1917 ; et elle resta sans changement jusqu'en 1967, peu aprs l'achvement du Concile Vatican II, au cours duquel l'glise approfondit son propre mystre et prcisa sa mission. 5. Cette connaissance accrue de soi-mme de la part de l'glise devait tout naturellement comporter une mise jour de la Curie romaine, conforme notre poque. En effet, les Pres du Concile reconnurent que la Curie avait jusqu'alors apport une aide prcieuse au Pontife romain et aux pasteurs de l'glise, et en mme temps exprimrent le dsir que soit donn aux dicastres de Curie un nouvel ordonnancement, plus adapt aux besoins du temps, des rgions et des rites19. Rpondant aux vux du Concile, Paul VI mena bien avec diligence la refonte de la Curie, avec la publication de la Constitution apostolique Regimini Ecclesiae universae, le 15 aot 1967. En fait, par cette Constitution, mon prdcesseur a dtermin avec la plus grande prcision la structure, la comptence et l'activit des dicastres existants, et en a constitu de nouveaux, auxquels revient la promotion dans l'glise des initiatives pastorales particulires, cependant que les autres dicastres continuaient accomplir leur charge de juridiction et de communion : il en rsulta que la composition de la Curie reflta trs clairement l'image multiforme de l'glise universelle. Il appela notamment, comme membres de la Curie elle-mme, des vques diocsains, et veilla la coordination interne des dicastres par le moyen de runions priodiques des cardinaux responsables de dicastres, dans le but d'examiner les problmes communs dans des consultations rciproques. Il introduisit la Sectio altera au tribunal de la Signature apostolique pour assurer de manire plus approprie la protection des droits essentiels des fidles.

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Cf. Christus Dominus, 9.

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Paul VI savait bien, toutefois, que la rforme d'institutions aussi anciennes exigeait d'tre tudie avec un plus grand soin ; et c'est la raison pour laquelle il ordonna que, cinq ans aprs la promulgation de la Constitution, le nouvel ordonnancement de l'ensemble soit examin plus fond, et que, en mme temps, on vrifie s'il accordait rellement avec les souhaits du Concile Vatican II et s'il rpondait aux exigences du peuple chrtien et de la socit civile, et que, si besoin tait, on donne la Curie une forme encore meilleure. Dans ce but, fut cre une Commission spciale de prlats, sous la prsidence d'un cardinal, qui s'acquitta activement de sa mission jusqu' la mort de ce Pontife. 6. Appel par l'inscrutable dessein de la Providence la charge de pasteur de l'glise universelle, j'ai tenu, ds le dbut de mon pontificat, non seulement demander l'avis des dicastres sur une question aussi importante, mais aussi consulter le Collge entier des cardinaux. Ceux-ci consacrrent cette tude deux Consistoires gnraux et prsentrent leurs avis sur la manire et la mthode suivre dans l'ordonnancement de la Curie romaine. Il tait ncessaire d'interroger tout d'abord les cardinaux sur un sujet d'une telle gravit : ils sont, en effet, unis par un lien trs troit et trs spcial au Pontife romain, qu'ils assistent... soit en agissant collgialement quand ils sont convoqus en corps pour traiter de questions de grande importance, ou individuellement, savoir par les divers offices qu'ils remplissent en apportant leur concours au Pontife romain, surtout dans le soin quotidien de l'glise universelle20 . Une ample consultation eut galement lieu, comme cela tait normal, auprs des dicastres de la Curie romaine. Le rsultat de cette consultation gnrale fut le schma de la loi particulire sur la Curie romaine , la prparation duquel travailla pendant deux ans une Commission de prlats sous la prsidence d'un cardinal ; le schma fut encore soumis l'examen des cardinaux, des patriarches des glises orientales, des Confrences piscopales par
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CIC, 349.

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l'intermdiaire de leurs prsidents respectifs, ainsi que des dicastres de la Curie, et discut au cours de l'Assemble plnire des cardinaux, en 1985. En ce qui concerne les Confrences piscopales, il tait ncessaire de prendre une connaissance vraiment universelle des besoins des glises locales et des attentes et des dsirs qui, dans ce domaine, concernent la Curie romaine ; l'occasion directe de cette consultation fut opportunment donne par le Synode extraordinaire des vques, en 1985, que j'ai dj mentionn. Enfin, une Commission de cardinaux, cre dans ce but, aprs avoir tenu compte des observations et des suggestions apportes par les prcdentes consultations et avoir galement cout les avis de quelques personnes prives, a prpar une loi particulire pour la Curie romaine, qui rponde de manire approprie au nouveau Code de droit canonique. C'est cette loi particulire que je promulgue prsent par le moyen de la prsente Constitution, au terme du IVe centenaire de la Constitution apostolique dj mentionne Immensa aeterni Dei de Sixte Quint, l'occasion du 80e anniversaire de Sapienti consilio de saint Pie X et du 20e anniversaire de Regimini Ecclesiae universae de Paul VI, avec laquelle elle est troitement lie, car l'une et l'autre, dans leur identit d'inspiration et de dessein, sont en un certain sens un fruit du Concile Vatican II. 7. Ce dessein et cette inspiration, tout en s'accordant avec Vatican II, tablissent et expriment l'activit de la Curie romaine renouvele, comme l'affirme le Concile en ces termes : Dans l'exercice de son pouvoir suprme, plnier et immdiat sur l'glise universelle, le Pontife romain se sert des dicastres de la Curie romaine ; c'est donc en son nom et par son autorit que ceux-ci remplissent leur charge pour le bien des glises et le service des pasteurs21.

21

Chritus Dominus, 9.

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Il en dcoule l'vidence que la mission de la Curie romaine, mme si elle ne fait pas partie de la constitution essentielle, voulue par Dieu, de l'glise, n'en n'a pas moins un caractre vraiment ecclsial, puisqu'elle tire du Pasteur de l'glise universelle sa propre existence et sa propre comptence. En effet, elle vit et uvre dans la mesure o elle est en relation avec le ministre de Pierre et se fonde sur celui-ci. Mais puisque le ministre de Pierre, comme serviteur des serviteurs de Dieu , s'exerce soit par rapport l'glise universelle, soit par rapport au collge des vques de l'glise universelle, la Curie romaine elle aussi, qui est au service du successeur de Pierre, appartient au service de l'glise universelle et des vques. Il rsulte trs clairement de tout cela que la caractristique principale de tous et de chaque dicastre de la Curie romaine est d'tre ministrielle, comme l'affirment les termes dj cits du dcret Christus Dominus, et surtout cette expression : Le Pontife romain se sert des dicastres de la Curie romaine22. On indique ainsi de manire vidente le caractre instrumental de la Curie, dcrit en un certain sens comme un instrument entre les mains du Pape, tel point que cet instrument n'a ni autorit ni pouvoir en dehors de ceux qu'il reoit du Pasteur suprme. De fait, le Pape Paul VI lui-mme, ds 1963, deux ans avant la promulgation du dcret Christus Dominus, dfinissait la Curie comme un instrument d'immdiate adhsion et de parfaite obissance , dont le Souverain pontife se sert pour l'accomplissement de sa mission universelle : cette notion se retrouve dans diffrents passages de la Constitution Regimini Ecclesiae universae. Cette caractristique ministrielle ou instrumentale semble dfinir de manire trs approprie la nature et l'activit d'une institution aussi mritante et vnrable, qui consistent uniquement l'une et l'autre offrir au Pape un concours d'autant plus prcieux et

22

Ibid.,9.

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efficace qu'elle s'efforce davantage d'tre plus conforme et plus fidle la volont du Pape. 8. En plus de ce caractre ministriel, le Concile Vatican II a mis par la suite en lumire le caractre, disons vicaire, de la Curie, par le fait que, comme je l'ai dj dit, elle n'agit pas de par son droit propre ni de sa propre initiative. En effet, elle exerce le pouvoir reu du Pape en raison de ce rapport essentiel et originel qu'elle a avec lui ; et la caractristique propre de ce pouvoir est de toujours relier son activit la volont de celui dont elle tire origine. Sa raison d'tre est d'exprimer et de manifester la fidle interprtation et consonance, voire l'identit avec cette volante mme, pour le bien des glises et le service des vques. La Curie romaine trouve dans cette caractristique sa force et son efficacit, mais en mme temps aussi les limites de ses prrogatives et un code de comportement. La plnitude de ce pouvoir rside dans la Tte savoir dans la personne du Vicaire du Christ, lequel l'attribue aux dicastres de Curie en fonction de la comptence et du cadre de chacun. Pour cette raison, non seulement il est impensable que la Curie romaine mette des obstacles, ou des conditions, la faon d'un cran, aux rapports et aux contacts personnels entre les vques et le Pontife romain : au contraire, elle est elle-mme, et doit toujours tre davantage, au service de la communion et de la participation aux sollicitudes de l'glise. 9. Donc, en raison de sa diaconie, lie au ministre de Pierre, on doit conclure que la Curie romaine est, d'une part, trs troitement lie aux vques du monde entier et que, d'autre part, les mmes pasteurs et leurs glises sont les premiers et principaux bnficiaires de son activit. On en a la preuve dans la composition mme de la Curie. En effet, la Curie romaine est compose, on peut le dire, de tous les cardinaux qui, par dfinition, appartiennent l'glise de

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Rome23, apportent leur concours au Souverain Pontife dans le gouvernement de l'glise universelle et sont tous convoqus aux Consistoires aussi bien ordinaires qu'extraordinaires, chaque fois qu'il s'agit de traiter de questions particulirement graves 24 ; il en dcoule que, en raison de la plus grande connaissance qu'ils ont des besoins du Peuple de Dieu, ils continuent de cette manire s'occuper du bien de l'glise universelle. Il faut ajouter que les responsables de chacun des dicastres ont pour la plupart le caractre et le charisme piscopaux, appartenant l'unique Collge des vques, et sont donc orients vers la mme sollicitude pour toute l'glise qui unit troitement tous les vques, en communion hirarchique avec leur Chef, le Pontife romain. De plus, sont appels faire partie des dicastres, comme membres, certains vques diocsains qui puissent apporter au Souverain Pontife, d'une manire plus complte, la mentalit, les dsirs et les besoins de toutes les glises 25 ; et il advient ainsi que l'affection collgiale qui existe entre les vques et leur Tte est concrtement mise en uvre par le moyen de la Curie romaine et tendue au Corps mystique tout entier qui est le Corps des glises 26. Une telle affection collgiale unit certes les diffrents dicastres. En effet, tous les cardinaux chefs de dicastre, ou leurs reprsentants, se rencontrent priodiquement quand doivent tre traites des questions particulires, dans le but de se mettre au courant, dans une information rciproque, des problmes les plus importants, et d'apporter une contribution mutuelle leur solution en assurant ainsi l'unit d'action et de rflexion au sein de la Curie romaine.

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Cf. note 8. Cf. CIC, 353. 25 Christus Dominus, 10. 26 Lumen gentium, 23.

18

En plus des vques, sont ncessaires l'activit des dicastres de trs nombreux autres collaborateurs qui sont au service du ministre de Pierre par leur travail, bien souvent cach, complexe et difficile. En effet, sont appels la Curie des prtres diocsains de toutes les parties du monde, troitement unis de ce fait aux vques en raison du sacerdoce ministriel auquel ils participent ; des religieux, en trs grande majorit prtres, des religieuses, qui de manires diverses conforment leur vie aux conseils vangliques pour accrotre le bien de l'glise et porter un singulier tmoignage devant le monde ; et aussi des lacs, hommes et femmes, qui exercent leur apostolat en vertu du baptme et de la confirmation. Cette fusion d'nergies fait que toutes les composantes de l'glise, troitement unies au ministre du Pape, lui offrent toujours plus efficacement leur concours pour la ralisation de l'activit pastorale de la Curie romaine. Il en rsulte que ce service conjoint de toutes les reprsentations de l'glise ne trouve aucun quivalent dans la socit civile, et que ds lors leur travail doit tre accompli dans un esprit de service, en suivant et en imitant la diaconie du Christ lui-mme. 10. Il est donc clair que le service de la Curie romaine, considr en lui-mme ou dans ses rapports avec les vques de l'glise universelle, ou dans les fins auxquelles elle tend et le sens unanime de charit dont elle doit s'inspirer, se distingue par une certaine note de collgialit, mme si la Curie ne peut tre compare aucun type de collge. Cette caractristique l'habilite au service des vques du Collge des vques et lui fournit les moyens appropris ce but. Plus encore : elle est aussi l'expression de la sollicitude des vques l'gard de l'glise universelle, en tant qu'ils partagent cette sollicitude avec Pierre et de manire subordonne Pierre . Tout ceci prend un plus grand relief et acquiert une signification symbolique lorsque les vques, comme je l'ai dj dit, sont appels collaborer respectivement aux diffrents dicastres. De plus, chaque vque en particulier conserve l'imprescriptible droit et 19

devoir d'avoir accs auprs du successeur de Pierre, surtout par le moyen des visites ad limina Apostolorum . Ces visites, pour les motifs ecclsiologiques et pastoraux exposs plus haut, revtent une signification spcifique et tout fait particulire. En effet, elles offrent au Pape une occasion de toute premire importance et constituent comme le centre de son suprme ministre : en ces moments, le pasteur de l'glise universelle dialogue au cours d'une rencontre avec les pasteurs des glises locales, qui viennent chez lui pour voir Pierre (cf. Ga 1, 1), pour traiter avec lui, personnellement et sous une forme prive, des problmes de leurs diocses et partager avec lui la sollicitude de toutes les glises (cf. 2 Co 11, 28). Pour ces raisons, dans les visites ad limina sont favorises de manire extraordinaire l'unit et la communion au sein de l'glise. Elles offrent aussi aux vques la possibilit de traiter et d'approfondir avec frquence et facilit avec les dicastres comptents de la Curie, aussi bien les problmes touchant la doctrine et l'activit pastorale que les initiatives d'apostolat et les difficults qui font obstacle leur mission de communiquer aux hommes le salut ternel. 11. Donc, puisque l'activit de la Curie romaine, unie au ministre de Pierre, est fonde sur celui-ci, se consacre au bien de l'glise universelle et, en mme temps, des glises particulires, elle est appele avant tout au ministre d'unit qui est confi de manire spciale au Pontife romain, en tant qu'il a t constitu par Dieu comme fondement perptuel et visible de l'glise. Pour cette raison, l'unit dans l'glise est un trsor prcieux qui doit tre conserv, dfendu, protg, promu et continuellement ralis avec la collaboration zle de tous et en premier lieu de ceux qui, leur tour, sont le principe et le fondement visibles d'unit dans leurs glises particulires27.
27

Cf. Ibid., 23.

20

La collaboration que la Curie romaine apporte au Saint-Pre est donc fonde sur ce service de l'unit : avant tout unit de foi, qui est rgie et constitue par le dpt sacr dont le successeur de Pierre est le premier gardien et dfenseur, et pour lequel il a reu la charge suprme de confirmer les frres : unit, ensuite, de discipline puisqu'il s'agit de la discipline gnrale de l'glise, qui consiste en un ensemble de normes et de comportements moraux constitue la structure fondamentale de l'glise et assure les moyens de salut et leur juste rpartition, en lien avec la structuration ordonne du peuple de Dieu. Cette unit que, depuis toujours, le gouvernement de l'glise veille protger, est sans cesse enrichie par les diffrentes manires d'exister et d'agir, en fonction de la diversit des personnes et des cultures. Cette unit tire profit de l'immense diversit des dons que rpand l'Esprit-Saint, pourvu que cela ne donne pas naissance des tentatives d'isolationnisme ou d'loignement du centre, mais qu'au contraire tous les lments convergent vers une structure plus profonde de l'glise. Mon prdcesseur Jean-Paul Ier avait trs opportunment rappel ce principe lorsque, s'adressant aux cardinaux, il tint dire que les organismes de la Curie romaine offrent au Vicaire du Christ la possibilit concrte d'accomplir le service apostolique dont il est redevable toute l'glise et assure de cette manire l'articulation organique des autonomies lgitimes dans l'indispensable respect de cette unit essentielle, non seulement de discipline mais aussi de foi, pour laquelle le Christ a pri la veille mme de sa Passion28 . De ces prmisses dcoule le principe que le ministre d'unit respecte les usages lgitimes de l'glise universelle, les coutumes des peuples et le pouvoir qui, de droit divin, revient aux pasteurs de l'glise universelle. Mais il est clair que le Pontife romain ne peut manquer d'intervenir chaque fois que de graves motifs l'exigent pour la prservation de l'unit dans la foi, la charit ou la discipline.
28

Allocution aux cardinaux, 30 aot 1978 : AAS LXX, 1978 p. 703 (DC1978, n 1749, p. 824, NDLR).

21

12. La mission de la Curie romaine tant ecclsiale, cela postule donc la coopration de l'glise entire vers laquelle elle est oriente. Effectivement, nul dans l'glise n'est spar des autres mais, au contraire, chacun forme avec les autres un unique et mme corps. Et cette coopration s'effectue travers la communion dont j'ai parl au dbut, communion de vie, d'amour et de vrit, en vue de laquelle le peuple messianique a t constitu par le Christ Seigneur, est assum par lui comme instrument de rdemption et envoy dans le monde entier comme lumire du monde et sel de la terre 29. C'est pourquoi, de mme que la Curie romaine a le devoir d'tre en communion avec toutes les glises, de mme il est ncessaire que les pasteurs des glises particulires, qu'ils dirigent comme vicaires et lgats du Christ30 , cherchent de toutes les manires tre en communion avec la Curie romaine, afin de se sentir toujours plus unis au successeur de Pierre par le moyen de ces relations, empreintes de confiance rciproque. Cette mutuelle communication entre le centre et, pourrait-on dire, la priphrie, n'accrot l'autorit de personne, mais promeut au maximum la communion de tous la manire d'un corps vivant qui est compos de tous les membres et agit avec leur interaction. Ce fait a t heureusement exprim par Paul VI : un mouvement allant vers le centre, et en quelque sorte vers le cur de l'glise, doit correspondre un mouvement allant du centre vers les extrmits et atteignant d'une certaine manire toutes et chacune des glises, tous et chacun des pasteurs et fidles, de faon signifier et manifester le trsor de vrit, de grce et d'unit, dont le Christ, Notre Seigneur et Rdempteur, a voulu que nous soyons participants, gardiens et dispensateurs31.
29 30

Lumen gentium, 9. Ibid., 27. 31 Lettre apost. M. P. Sollicitudo omnium Ecclesiarum, au sujet des devoirs des lgats pontificaux, 24 janvier 1969 : AASLXI, 1969, p. 475 (DC 1969, n 1543, p. 602-606).

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Tout ceci a pour but d'offrir plus efficacement au Peuple de Dieu le ministre du salut, autrement dit le ministre qui exige avant tout l'aide rciproque entre les pasteurs des glises particulires et le Pasteur de l'glise universelle, de telle faon que tous, unissant leurs forces, s'emploient accomplir la loi du salut des mes. Les Souverains Pontifes n'ont jamais eu d'autre intention que de veiller de manire toujours plus profitable au salut des mes quand ils ont institu la Curie romaine ou l'ont adapte aux nouvelles situations de l'glise et du monde comme le montre l'histoire. C'est donc juste titre que Paul VI dfinissait la Curie comme un autre Cnacle de Jrusalem, totalement dvou l'glise32. J'ai moi-mme soulign que la vocation de tous ceux qui y collaborent comme unique directive et norme le service diligent de et pour l'glise33. Dans la prsente loi nouvelle sur la Curie romaine, j'ai voulu qu'il soit tabli que toutes les questions soient traites par les dicastres, toujours selon les formes et les critres pastoraux, en portant l'attention sur la justice et le bien de l'glise et avant tout sur le salut des mes34 . 13. Sur le point de promulguer cette Constitution apostolique sur la nouvelle physionomie de la Curie romaine, il convient de raffirmer les principes et les intentions qui m'ont inspir. J'ai voulu avant tout que l'image et le visage de la Curie correspondent aux exigences nouvelles de notre temps, en tenant compte des changements apports depuis Regimini Ecclesiae universae, soit par mon prdcesseur Paul VI, soit par moi-mme. Ensuite, mon devoir a t de faire en sorte que le renouvellement de la lgislation ecclsiastique qui a t introduit par la publication au nouveau code de droit canonique ou qui est sur
32

Allocution aux participants aux Exercices spirituels, au Palais apostolique, 17 mars 1973 : Insegnamenti di Paolo VI, XI, 1973, 257. 33 Cf. Allocution la Curie romaine, 28 juin 1986 : Insegnamenti di Giovanni Paolo II, IX 1, 1986, p. 1954 (DC 1986, n 1923, p. 765-769). 34 Art 15.

23

le point d'tre mis en uvre par la rvision du droit canonique oriental , soit mene bien et acheve. Enfin, j'ai voulu que les anciens dicastres et organismes de la Curie romaine soient plus adapts la ralisation des finalits pour lesquelles ils ont t institus, c'est--dire leur participation aux tches de gouvernement, de juridiction et d'excution ; c'est dans ce but que les domaines d'activit de ces dicastres ont t rpartis de manire plus approprie et plus clairement dfinie. Ayant donc devant les yeux l'exprience de ces dernires annes et les exigences toujours nouvelles de l'glise, j'ai rexamin la forme et la structure juridique des organismes juste titre appels postconciliaires , pour en modifier ventuellement la conformation et l'ordonnancement. Mon intention a t de rendre toujours plus utile et fructueuse leur tche de promouvoir dans les glises particulires des activits pastorales ainsi que l'tude des problmes qui, toujours davantage, interpellent la sollicitude des pasteurs et exigent des dcisions prises temps et sres. Enfin, on a voulu de nouvelles et permanentes initiatives en vue de la collaboration mutuelle entre les dicastres, afin que ceux-ci contribuent instaurer une manire d'agir marque par un caractre intrinsque d'unit. En un mot, ma proccupation a t d'aller rsolument en avant afin que la structure et l'activit de la Curie correspondent toujours plus l'ecclsiologie du Concile Vatican II, soient toujours plus aptes raliser les objectifs pastoraux de la Curie, et rpondent de manire toujours plus concrte aux besoins de la socit ecclsiale et civile. J'ai en effet la conviction que l'activit de la Curie romaine peut contribuer largement faire en sorte que l'glise, l'approche du troisime millnaire de la naissance du Christ, reste fidle au mystre

24

de sa naissance35, car l'Esprit -Saint la fait rajeunir par la force de l'vangile36. 14. Aprs avoir attentivement approfondi toutes ces rflexions, avec l'aide d'experts, et soutenu par les sages conseils et l'affection collgiale des cardinaux et des vques, aprs avoir avec diligence tudi la nature et la mission de la Curie romaine, j'ai donn l'ordre de rdiger la prsente Constitution : je nourris l'espoir que cette institution vnrable, et ncessaire au gouvernement de l'glise universelle, rpondra au nouvel lan pastoral par lequel tous les fidles, les lacs, les prtres et surtout les vques se sentent pousss, en particulier aprs Vatican II, couter toujours davantage et suivre ce que l'Esprit-Saint dit aux glises (cf. Ac2, 7). De mme, en effet, que tous les pasteurs de l'glise, et parmi eux de manire particulire l'vque de Rome, se considrent comme les serviteurs du Christ et les administrateurs des mystres de Dieu (I Co 4, 1), sont et dsirent tre avant tout des instruments trs fidles dont le Pre ternel se sert pour continuer dans le monde l'uvre du salut, de mme la Curie romaine souhaite elle aussi tre imprgne du mme esprit et du mme souffle : l'esprit du Fils de l'homme, du Christ Fils unique du Pre, qui est venu... sauver ce qui tait perdu (Mt 18,11) ; et dont l'unique, l'universel dsir est sans cesse que les hommes aient la vie et l'aient en abondance (Jn 10,10). Avec l'aide de la grce divine et la protection de la Bienheureuse Vierge Marie, Mre de l'glise, j'tablis donc et dcrte les normes suivantes relatives la Curie romaine.

35

Cf. Encycl. Dominumet vivificantem, 18 mai 1986, 66 : AAS LXX-VIII, 1986, p. 896 s. (DC1986, n 1920, p. 583-612, NDLR). 36 Cf. Lumen gentium, 4.

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I. NORMES GNRALES En comparaison des quelques articles introductifs que contenait la Constitution REU, les normes gnrales qui introduisent la nouvelle lgislation sont trs dveloppes. Elles intgrent des lois promulgues par Paul VI depuis la rforme de 1967, mais surtout elles dfinissent d'une manire plus prcise les rgles de fonctionnement de tous les dicastres (terme qui s'applique dsormais aux Congrgations, tribunaux, Conseils et Offices) dont l'galit est fortement tablie. En insistant sur le caractre pastoral de l'activit de la Curie, en institutionnalisant les rapports avec les glises particulires et en accordant une telle importance aux visites ad limina, elles permettent de comprendre l'esprit de la rforme. Le Conseil de cardinaux pour l'tude des problmes relatifs l'organisation et l'conomie du Saint-Sige est intgr la Curie et un Bureau central du travail est cr. Enfin, dans les premiers articles, les normes prsentent la structure ordinaire des dicastres qui apparaissent dsormais, sauf exception, comme un ensemble de personnes dont le prfet (un cardinal) ou le prsident (un archevque) est le modrateur, avec l'aide d'un secrtaire dont la place et le rle, par rapport REU, sortent renforcs. Des consulteurs et des officiers en sont aussi membres. On rserve toutefois la qualit de membres proprement dits de la Congrgation aux cardinaux et aux vques qui sont attachs au dicastre. Notion de Curie romaine Art. 1 La Curie romaine est l'ensemble des dicastres et des organismes (instituta) qui aident le Souverain Pontife dans l'exercice de sa charge suprme de pasteur pour le bien et le service de l'glise universelle et des glises particulires, exercice par lequel sont renforces l'unit de foi et la communion du Peuple de Dieu et par lequel se dveloppe la mission propre de l'glise dans le monde. Structure des dicastres 26

Art. 2 1. On entend par dicastre : la Secrtairerie d'tat, les Congrgations, les tribunaux, les Conseils et les services administratifs, c'est--dire la Chambre apostolique, l'Administration du patrimoine du Sige apostolique, la Prfecture des affaires conomiques du Saint-Sige. 2. Les dicastres sont juridiquement gaux entre eux. 3. Au nombre des organismes de la Curie romaine prennent place la Prfecture de la Maison pontificale et l'office des clbrations liturgiques du Souverain Pontife. Art. 3 1. Les dicastres, moins qu'en raison de leur nature particulire ou d'une loi spciale ils aient une structure diffrente, sont composs du cardinal prfet ou d'un archevque prsident, de l'Assemble des Pres cardinaux et d'un certain nombre d'vques, avec l'aide d'un secrtaire. En outre, y sont prsents des consulteurs et des ministres (administri) majeurs prtent leur concours ainsi qu'un nombre appropri d'autres officiers (officiales). 2. Selon la nature particulire de certains dicastres, pourront tre adjoints cette assemble des clercs et d'autres fidles (christifideles). 3. Les membres proprement dits des Congrgations sont, cependant, les cardinaux et les vques. Art. 4 Le prfet ou le prsident est le modrateur du dicastre, il le dirige et le reprsente lui-mme. Le secrtaire, avec la collaboration du sous-secrtaire, aide le prfet ou le prsident dans sa charge de modrateur des personnes et des affaires du dicastre. Art. 5 27

1. Le prfet ou le prsident, les membres de l'Assemble, le secrtaire et les autres ministres (administri) majeurs, ainsi que les consulteurs, sont nomms pour cinq ans par le Souverain Pontife. 2. Les cardinaux proposs qui ont atteint 75 ans sont pris de prsenter leur renonciation leur office au Pontife romain qui, ayant attentivement pes les choses, en jugera. Les autres modrateurs ainsi que les secrtaires, ayant 75 ans accomplis, cessent leur charge, les membres, lorsqu'ils ont 80 ans accomplis ; toutefois, ceux qui ont t inscrits un dicastre en raison d'une fonction cessent d'en tre membres du fait qu'ils sont dcharges de cette fonction. Art. 6 A la mort du Souverain Pontife, tous les modrateurs et membres des dicastres cessent leurs fonctions. Font exception le Camerlingue de l'glise romaine et le Grand Pnitencier qui traitent des affaires ordinaires, portant devant le Collge des cardinaux celles qui auraient d tre rfres au Souverain Pontife. Ce sont les secrtaires qui pourvoient au gouvernement ordinaire des dicastres, traitant seulement des affaires ordinaires ; ils ont cependant besoin de la confirmation du Souverain Pontife dans les trois mois qui suivent son lection. Art. 7 Les membres de l'Assemble sont choisis parmi les cardinaux rsidant soit dans la Ville soit hors de la Ville ; y sont adjoints, en raison d'une comptence particulire dans les matires dont il s'agit, quelques vques, surtout diocsains, et aussi, selon la nature du dicastre, certains clercs et autres fidles, tant entendu que ce qui requiert le pouvoir de gouvernement doit tre rserv ceux qui ont reu le sacrement de l'ordre. Art. 8

28

Les consulteurs sont eux aussi nomms parmi les clercs ou les autres fidles qui se distinguent par leur science et leur prudence, respectant autant que cela est possible le principe d'universalit. Art. 9 Les officiers sont pris parmi les fidles, clercs ou lacs, qui se distinguent par leur vertu, leur prudence, leur exprience, leur science confirme par des titres d'tudes adquats, et choisis autant que cela est possible dans toutes les rgions du monde, afin que la Curie traduise le caractre universel de l'glise. L'idonit des candidats sera dmontre d'une faon opportune par des examens ou d'autres moyens appropris. Les glises particulires, les modrateurs des Instituts de vie consacre et des Socits de vie apostolique ne manqueront pas d'offrir leur collaboration au Sige apostolique, permettant, s'il est ncessaire, que leurs fidles ou leurs membres soient appels la Curie romaine. Art. 10 Chaque dicastre a ses propres archives o seront gards selon les mthodes les plus modernes les documents reus et la copie de ceux qui sont envoys et rapports dans un protocole , classs, protgs. Procdure Art. 11 1. Les affaires de plus grande importance sont rserves l'assemble gnrale, selon la nature de chaque dicastre. 2. Tous les membres devront tre convoqus en temps voulu aux sessions plnires, qui se tiendront une fois par an, autant que cela est possible, pour traiter des questions qui ont un caractre de principe gnral ou d'autres que le prfet ou le prsident aura jug devoir tre traites de cette manire. Pour les 29

sessions ordinaires, la convocation des membres rsidant dans la ville est toutefois suffisante. 3. Le secrtaire participe toutes les sessions avec droit de vote. Art. 12 Il revient aux consulteurs, et ceux qui leur sont assimils d'tudier avec diligence les questions proposes et de donner, ordinairement par crit, leur opinion. Pour des raisons d'opportunit et selon la nature de chaque dicastre, des consulteurs peuvent tre convoqus pour examiner d'une manire collgiale les questions proposes et si le cas se prsente, donner une rponse commune. Pour des cas particuliers, il pourra tre fait appel, pour consultation, d'autres personnes qui, bien que ne figurant pas au nombre des consulteurs, se recommandent par leur comptence particulire en la matire. Art. 13 Les dicastres, chacun selon sa comptence propre, traitent des affaires qui, en raison de leur importance particulire, sont rserves par leur nature, ou de droit, au Sige apostolique, de celles qui dpassent le domaine des comptences de chaque vque ou de leurs assembles, et de celles qui leur sont remises en propre par le Souverain Pontife ; il leur revient d'tudier les plus graves problmes de notre temps afin que l'action pastorale de l'glise se dveloppe avec le maximum d'efficacit et dans la meilleure coordination possible, tant respecte la relation due aux glises particulires ; ils promeuvent les initiatives pour le bien de l'glise universelle ; ils ont enfin connatre des affaires que les fidles, usant de leur droit, dfrent au Sige apostolique. Art. 14 30

La comptence des dicastres se dtermine en fonction de la matire lorsqu'elle n'a pas t expressment tablie autrement. Art. 15 Les questions doivent tre traites selon la procdure soit universelle, soit particulire de la Curie romaine et selon les normes de chaque dicastre, en utilisant des formes et des critres pastoraux, l'attention tourne tant vers la justice et le bien de l'glise que, et surtout, vers le salut des mes. Art. 16 Dans les recours la Curie romaine, il est possible d'employer, outre la langue officielle latine, toutes les langues les plus largement connues aujourd'hui. Pour la commodit de tous les dicastres, un Centre pour la traduction des documents en d'autres langues est constitu. Art. 17 Les documents gnraux prpars par un dicastre sont transmis aux autres dicastres intresss afin que le texte puisse tre perfectionn par les amendements ventuellement suggrs et, aprs confrontation des points de vue, qu'il soit procd d'une faon concordante leur mise en excution. Art. 18 Les dcisions d'importance majeure doivent tre soumises l'approbation du Souverain Pontife, except celles pour lesquelles des facults spciales ont t attribues aux modrateurs des dicastres ainsi que les sentences du tribunal de la Rote romaine et du tribunal suprme de la Signature apostolique, prononces dans les limites de leur comptence propre. Les dicastres ne peuvent porter de lois ou de dcrets gnraux ayant force de loi ni droger aux prescriptions du droit universel en 31

vigueur, moins que ce ne soit dans des cas particuliers et avec l'approbation spcifique du Souverain Pontife. Mais, d'une manire ordinaire, rien d'important ou d'extraordinaire ne sera fait sans avoir t communiqu au pralable au Souverain Pontife par les modrateurs des dicastres. Art. 19 1. Les recours hirarchiques sont reus par le dicastre comptent en la matire, tant sauf ce qui est prescrit l'art. 21.1. 2. Cependant, les questions qui doivent tre traites selon la procdure judiciaire doivent tre remises la comptence des tribunaux, tant sauf ce qui est prescrit aux art. 52 et 53. Art. 20 Si des conflits de comptence entre dicastres surgissent, ceuxci seront soumis au tribunal suprme de la Signature apostolique, moins que le Souverain Pontife ne veuille procder autrement. Art. 21 1. Les affaires qui relvent de la comptence de plusieurs dicastres seront examines ensemble par les dicastres intresss. La runion pour confronter les diffrents points de vue sera convoque par le modrateur du dicastre qui a commenc traiter de la question, soit d'office, soit sur la demande d'un autre dicastre intress. Si, cependant, la matire soumise le requiert, la question sera dfre la session plnire des dicastres intresses. Cette runion est prside par le modrateur du dicastre qui l'a convoque, ou par son secrtaire, si n'interviennent que les secrtaires. 2. Lorsque cela s'avrera opportun des commissions permanentes interdicastrielles seront constitues, afin de traiter les questions pour lesquelles une consultation mutuelle et frquente est ncessaire. 32

Runions des cardinaux Art. 22 Par mandat du Souverain Pontife, les cardinaux qui prsident les dicastres se runissent plusieurs fois par an pour examiner les questions les plus importantes, pour coordonner leurs travaux et pour qu'ils puissent changer entre eux des informations et prendre des dcisions. Art. 23 Les affaires les plus importantes de caractre gnral pourront tre utilement traites, si le Souverain Pontife le dsire par les cardinaux runis en Consistoire plnier, selon la loi propre. Conseil des cardinaux pour l'tude des problmes relatifs l'organisation et aux questions conomiques du Saint-Sige Art. 24 Le Conseil comprend quinze cardinaux, nomms pour cinq ans par le Souverain Pontife, choisis parmi les chefs (praesules) des glises particulires des diffrentes parties du monde. Art. 25 1. Le Conseil est convoqu par le cardinal secrtaire d'tat, ordinairement deux fois par an, pour examiner les questions relatives l'organisation et l'conomie du Saint-Sige, faisant appel des experts lorsque cela est ncessaire. 2. Il a connatre aussi de l'activit de l'Institut spcial tabli dans l'tat de la Cit du Vatican, qui a t rig dans le but de surveiller et d'administrer les capitaux destins aux uvres de religion et de charit ; celui-ci est rgi selon un droit propre. Relations avec les glises particulires Art. 26 1. Des relations frquentes sont entretenues avec les glises particulires et avec les Assembles des vques, requrant leur 33

conseil quand il s'agit de prparer des documents d'une plus grande importance, ayant un caractre gnral. 2. Autant que cela est possible, les documents de porte gnrale ou ceux qui concernent de manire spciale les glises particulires sont communiqus aux vques diocsains avant d'tre rendus publics. 3. Les questions prsentes aux dicastres doivent tre examines avec diligence et, chaque fois qu'il le faut recevoir sans retard une rponse ou au moins le sceau de la chose accepte. Art. 27 Les dicastres n'omettront pas de consulter, au sujet des affaires qui regardent les glises particulires, les lgats pontificaux qui y exercent leur charge, ni de leur communiquer les dcisions prises. Visites ad limina Art. 28 Selon la tradition vnrable et la prescription du droit, les vques qui sont la tte des glises particulires se rendront en visite ad limina Apostolorum, au temps tabli, et cette occasion, ils feront un rapport au Souverain Pontife au sujet de leur diocse. Art. 29 Ces visites ont une importance particulire dans la vie de l'glise, car elles constituent comme le sommet des relations entre les pasteurs de chaque glise particulire et le Pontife romain. Celui-ci, en effet, recevant en audience ses frres dans l'piscopat, traite avec eux des affaires concernant le bien de l'glise et la fonction pastorale des vques, et les confirme et les soutient dans la foi et dans la charit. Ainsi se renforcent les liens de la communion hirarchique et est mise en vidence la catholicit de l'glise et l'unit du Collge des vques. 34

Art. 30 Les visites ad limina concernent galement les dicastres de la Curie romaine. En effet, grce elles, un dialogue profitable entre les vques et le Sige apostolique se dveloppe et s'approfondit, des informations rciproques sont changes, des conseils et des suggestions opportunes sont offerts pour le plus grand bien et le progrs de l'glise aussi bien que pour l'observance de la discipline commune de l'glise. Art. 31 Ces visites sont prpares avec soin et application, de telle manire que les trois moments principaux qui les composent le plerinage et la vnration la tombe du Prince des aptres, la rencontre avec le Souverain Pontife et les entretiens auprs des dicastres de la Curie romaine s'accomplissent heureusement et aient une issue positive. Art. 32 Dans ce but, un rapport sur l'tat du diocse sera envoy au Saint-Sige six mois avant le temps fix pour la visite. Les dicastres auxquels cela revient devront l'examiner avec attention et leurs remarques seront mises en commun lors d'une runion particulire, de faon en tirer une brve synthse qu'on aura sous les yeux au cours de la rencontre. Caractre pastoral de l'activit Art. 33 L'activit de tous ceux qui travaillent la Curie romaine et dans les autres Instituts du Saint-Sige est un vritable service ecclsial, marqu au coin du caractre pastoral, en tant qu'il participe la mission universelle du Pontife romain, et tous doivent l'accomplir avec une trs grande conscience du devoir et dans la disposition servir. Art. 34 35

Chaque dicastre poursuit ses fins propres qui, cependant, s'harmonisent entre elles ; c'est pourquoi tous ceux qui travaillent la Curie romaine doivent conjuguer et rgler leurs efforts dans la mme direction. Tous devront donc tre toujours prts donner leur concours partout o ce sera ncessaire. Art. 35 Mme si tout travail fourni dans les Instituts du Saint-Sige est une collaboration l'action apostolique, les prtres s'adonneront, autant que cela leur sera possible, au soin des mes, sans toutefois que cela porte nanmoins prjudice leur propre charge. Le Bureau central du travail Art. 36 C'est le Bureau central du travail qui s'occupe, selon sa comptence propre, des prestations de travail la Curie romaine et des questions qui lui sont connexes. Rglements Art. 37 A cette Constitution apostolique fait suite l'Ordo sercan-dus, ou normes communes, d'aprs lequel sont rgles la discipline et la manire de traiter les affaires la Curie, demeurant sauves les normes gnrales de la prsente Constitution. Art. 38 Tout dicastre aura son propre Ordo servandus ou normes spciales, selon lequel seront rgles la discipline et la manire de traiter les affaires. L'Ordo servandus de chaque dicastre sera rendu public dans les formes habituelles au Sige apostolique.

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II. LA SECRTAIRERIE D'TAT Un titre spcial est consacr la Secrtairerie d'tat, en raison des rapports troits qu'elle entretient avec le Souverain Pontife. Dicastre qui lui est proche, elle est divise dsormais en deux sections, prsides par le secrtaire d'tat : la section des Affaires gnrales, diriges par le substitut, et la section des Rapports avec les tats, dirige par le secrtaire d'tat lui-mme. Cette seconde section remplace le Conseil pour les Affaires publiques de l'glise qui, dans REU, tait distinct et spar de la Secrtairerie d'tat. Art. 39 La Secrtairerie d'tat aide troitement le Souverain Pontife dans l'exercice de sa charge suprme. Art. 40 Elle est prside par le cardinal secrtaire d'tat. Elle est constitue par deux sections : la Section des affaires gnrales sous la direction du substitut, avec l'aide de l'assesseur, et la Section des rapports avec les tats, sous la direction du secrtaire lui-mme, aid du sous-secrtaire. Cette seconde Section est aide par un groupe de cardinaux et par quelques vques. La premire Section Art. 41 1. la premire Section revient particulirement d'expdier les affaires courantes qui touchent au service quotidien du Souverain Pontife ; d'examiner les affaires qui ne relvent pas de la comptence ordinaire des dicastres de la Curie romaine et des autres Instituts du Sige apostolique ; d'entretenir des rapports avec ces dicastres, restant sauve leur autonomie, et de coordonner les travaux ; de diriger la charge des lgats du Saint-Sige et leur activit, spcialement en ce qui concerne les glises particulires. Il lui

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revient aussi de traiter de tout ce qui concerne les reprsentants des tats prs le Saint-Sige. 2. En accord avec les autres dicastres comptents, elle s'occupe de tout ce qui regarde la prsence et l'activit du Saint-Sige prs les Organisations internationales, tant sauf ce qui est stipul l'art. 46. Il en va de mme relativement aux Organisations internationales catholiques. Art. 42 Il lui revient en outre de : 1 Rdiger et expdier les Constitutions apostoliques, les Lettres dcrtales, les Lettres apostoliques, les Lettres (Epistula) et les autres documents qui lui sont confis par le Souverain Pontife ; 2 Pourvoir tous les actes concernant les nominations qui, dans la Curie romaine ou dans les autres organismes dpendant du Saint-Sige, doivent tre faites ou approuves par le Souverain Pontife ; 3 Garder le sceau de plomb et l'anneau du Pcheur. Art. 43 Il appartient encore cette Section : 1 D'assurer la publication des actes et documents publics du Saint-Sige apostolique dans le Bulletin intitul Acta Apostolicae Sedis ; 2 De publier, par l'intermdiaire de l'office spcial appel Sala Stampa, qui dpend d'elle, les communications officielles qui ont trait soit aux actes du Souverain Pontife, soit l'activit du SaintSige ; 3 D'exercer, en accord avec la seconde Section, une vigilance sur le journal appel l'Osservatore Romano, sur la Radio vaticane et sur le Centre de tlvision du Vatican. 38

Art. 44 Par l'intermdiaire de l'office des statistiques, dit Statistica, elle recueille, coordonne et publie toutes les donnes labores selon les normes statistiques, qui regardent la vie de l'glise universelle dans le monde entier. La seconde Section Art. 45 Il revient spcialement la seconde Section de traiter des rapports avec les tats, dans les affaires qui doivent tre traites avec les gouvernements civils. Art. 46 Il lui revient de : 1 Favoriser les relations surtout diplomatiques avec les tats et avec les autres sujets de droit international, et de traiter les affaires communes pour le dveloppement du bien de l'glise et de la Socit civile, au moyen galement, le cas chant, de concordats et d'autres conventions semblables en tenant compte de l'avis des assembles d'vques intresses ; 2 Reprsenter le Saint-Sige auprs des Organismes internationaux et des Congrs sur des questions de caractre public, aprs avoir consult les dicastres comptents de la Curie romaine ; 3 Traiter dans le domaine spcifique de son activit, ce qui concerne les lgats pontificaux. Art. 47 1. Dans des cas particuliers, sur mandat du Souverain Pontife, cette Section, aprs consultation des dicastres comptents de la Curie romaine, pourvoira tout ce qui concerne la provision des glises particulires, ainsi que la constitution et les changements de celles-ci et de leurs organismes. 39

2. Dans les autres cas, spcialement l o est en vigueur un rgime concordataire, il lui revient de traiter les affaires qui doivent l'tre avec les gouvernements civils, tant sauf ce qui est stipul l'art. 78. III. LES CONGRGATIONS Neuf Congrgations sont prsentes dans ce titre. Par rapport REU et aux transformations qui ont suivi, les changements, peu importants en nombre, concernent surtout la prsentation des comptences. La Congrgation pour le Culte divin et pour les Sacrements, divise en 1984, redevient une mme Congrgation. Enfin, une Commission pontificale pour le patrimoine artistique historique est constitue auprs de la Congrgation pour le Clerg. Congrgation pour la Doctrine de la foi Art. 48 La tche propre de la Congrgation pour la Doctrine de la foi est de promouvoir et de garantir la doctrine de la foi et des murs dans le monde catholique tout entier : tout ce qui touche de quelque faon cette matire relve donc de sa comptence. Art. 49 Dans l'accomplissement de sa tche de promouvoir la doctrine, elle encourage les tudes destines faire crotre l'intelligence de la foi et pouvoir rpondre, la lumire de la foi, aux nouvelles questions nes du progrs des sciences ou de la culture humaine. Art. 50 Elle aide les vques, soit en particulier soit runis en assemble, dans l'exercice de la charge par laquelle ils sont constitus matres authentiques et docteurs de la foi, et par laquelle ils sont tenus de garder et de promouvoir l'intgrit de cette foi. Art. 51 40

Afin de dfendre la vrit de la foi et l'intgrit des murs, elle s'emploie efficacement ce que la foi et les murs ne subissent pas de dommage du fait des erreurs rpandues de quelque manire que ce soit. Pour cela : 1 Elle a le devoir d'exiger que les livres et autres crits publis par les fidles et regardant la foi et les murs soient soumis l'examen pralable de l'autorit comptente ; 2 Elle examine les crits et les opinions qui apparaissent contraires la rectitude de la foi et dangereux et s'il en rsulte qu'ils sont opposs la doctrine de l'glise, elle donne leur auteur la facult d'expliquer pleinement sa pense, les rcuse opportunment, aprs avoir averti l'Ordinaire intress, et utilise les remdes appropris si cela se rvle opportun ; 3 Elle veille, enfin, ce qu'une rfutation adquate soit apporte afin que ni erreurs ni doctrines prilleuses ne soient rpandues dans le peuple chrtien. Art. 52 Elle juge les dlits contre la foi et les dlits les plus graves, commis soit contre les murs soit dans la clbration des sacrements, qui lui sont signals et, en l'occurrence, elle dclare ou inflige les sanctions canoniques prvues soit par le droit commun soit par le droit propre. Art. 53 Il lui revient pareillement de connatre, tant en droit qu'en fait, de ce qui regarde le privilegium fidei . Art. 54 Les documents qui doivent tre publis par d'autres dicastres de la Curie romaine sont soumis son jugement pralable dans la mesure o ils concernent la doctrine de la foi ou les murs. 41

Art. 55 Auprs de la Congrgation pour la Doctrine de la foi sont constitues la Commission biblique pontificale et la Commission thologique internationale qui travaillent selon leurs propres rgles approuves et sont prsides par le cardinal prfet de la Congrgation. Congrgation pour les glises orientales Art. 56 La Congrgation connat des affaires concernant les glises orientales, tant au sujet des personnes que des choses. Art. 57 1. En sont membres les patriarches et les archevques majeurs des glises orientales, ainsi que le prsident du Conseil pour l'unit des chrtiens. 2. Les consulteurs et les officiers sont choisis de faon tenir compte, autant qu'il est possible, de la diversit des rites. Art. 58 1. La comptence de cette Congrgation s'tend toutes les affaires qui sont propres aux glises orientales et qui doivent tre dfres au Sige apostolique, tant en ce qui concerne la structure et l'organisation des glises que l'exercice des fonctions d'enseignement, de sanctification et de gouvernement, ou les personnes, leur statut, leurs droits et obligations. Elle traite aussi de tout ce qui est prescrit aux articles 31 et 32 au sujet des relations quinquennales et des visites ad limina. 2. Toutefois, demeure intacte la comptence spcifique et exclusive des Congrgations de la Doctrine de la foi et pour les Causes des saints, de la Pnitencerie apostolique, du tribunal suprme de la Signature apostolique et du tribunal de la Rote romaine, comme de la Congrgation du Culte divin et de la 42

Discipline des sacrements pour ce qui touche la dispense pour un mariage conclu et non consomm. Dans les affaires qui concernent aussi les fidles de l'glise latine, la Congrgation doit procder, lorsque l'importance de la chose le requiert, aprs consultation du dicastre comptent en cette matire pour les fidles de l'glise latine. Art. 59 La Congrgation suit aussi avec attention les communauts de fidles orientaux qui se trouvent dans les circonscriptions territoriales de l'glise latine et pourvoit leurs besoins spirituels par le moyen de visiteurs et, l o le nombre des fidles et les circonstances le requirent, dans la mesure du possible, mme par une hirarchie propre, aprs consultation de la Congrgation comptente pour la constitution d'glises particulires sur le territoire concern. Art. 60 L'action apostolique et missionnaire dans les rgions o, depuis une date trs ancienne, les rites orientaux prvalent dpendent uniquement de cette Congrgation, mme si ce sont des missionnaires de l'glise latine qui y uvrent. Art. 61 La Congrgation procde par entente mutuelle avec le Conseil pour l'Unit des chrtiens dans les questions qui peuvent avoir trait aux relations avec les glises orientales non catholiques, et avec le Conseil pour le dialogue interreligieux pour les matires qui touchent son domaine. Congrgation du Culte divin et de la Discipline des sacrements Art. 62 La Congrgation s'occupe, demeurant sauve la comptence de la Congrgation pour la Doctrine de la foi, de tout ce qui appartient 43

au Sige apostolique en matire de rglementation et de promotion de la liturgie sacre, et tout d'abord des sacrements. Art. 63 Elle favorise et assure la protection de la discipline des sacrements, spcialement quant la validit et la licit de leur clbration ; elle concde, en outre, les faveurs et les dispenses qui ne relvent pas des vques diocsains en cette matire. Art. 64 1. La Congrgation met en uvre par des moyens efficaces et adapts l'action pastorale liturgique, en particulier en ce qui concerne la clbration eucharistique ; elle soutient les vques diocsains pour que les fidles participent toujours plus activement la liturgie sacre. 2. Elle pourvoit la ralisation et la correction des textes liturgiques ; elle revoit les calendriers particuliers ainsi que les Propres des messes et des Offices des glises particulires et des Instituts qui jouissent de ce droit. 3. Elle rvise les traductions des livres liturgiques et leurs adaptations prpares lgitimement par les Confrences piscopales. Art. 65 Elle favorise les Commissions ou les Instituts crs pour la promotion de l'apostolat liturgique, la musique, le chant ou l'art sacr, et entretient avec eux des relations ; elle rige les associations de ce type qui ont un caractre international ou en approuve et en reconnat les statuts ; elle encourage enfin les runions plurirgionales pour soutenir la vie liturgique. Art. 66 Elle exerce une vigilance attentive afin que soient observes exactement les dispositions liturgiques, que soient empchs les abus en ce domaine, et qu'il y soit mis fin l o ils sont dcouverts. 44

Art. 67 Il revient cette Congrgation de connatre du fait de la nonconsommation du mariage et de l'existence d'une juste cause pour concder la dispense. Elle reoit cette fin tous les actes, avec l'avis de l'vque et les observations du dfenseur du lien, qu'elle examine d'une manire particulire, et, le cas chant, elle soumet au Souverain Pontife la demande pour obtenir la dispense. Art. 68 Elle est aussi comptente pour traiter, selon les normes du droit, les causes de nullit d'une ordination. Art. 69 Elle a comptence pour le culte des reliques sacres, la confirmation des patrons clestes et la concession du titre de basilique mineure. Art. 70 La Congrgation aide les vques afin que, outre le culte liturgique, soient favorises et tenues en honneur les prires et les pratiques de pit du peuple chrtien qui sont pleinement en accord avec les normes de l'glise. Congrgation pour les Causes des saints Art. 71 La Congrgation traite tout ce qui, selon la procdure tablie, conduit la canonisation des serviteurs de Dieu. Art. 72 1. Elle assiste les vques diocsains, qui revient l'instruction de la cause, selon des normes particulires et par des conseils opportuns. 2. Elle examine les causes dj instruites, contrlant si tout a t accompli aux termes de la loi. Elle tudie au fond les causes ainsi 45

rvises pour porter un jugement, dcidant si est bien runi tout ce qui est requis pour que soient soumises au Souverain Pontife les propositions favorables, selon les degrs des causes tablies auparavant. Art. 73 Il revient, en outre, la Congrgation, de se prononcer sur le titre de docteur attribuer aux saints, aprs avoir obtenu l'avis de la Congrgation pour la Doctrine de la foi pour ce qui touche l'minence de la doctrine. Art. 74 Il lui revient, encore, de dcider de tout ce qui touche la dclaration d'authenticit des reliques sacres et leur conservation. Congrgation pour les vques Art. 75 La Congrgation connat de ce qui regarde la constitution et la provision des glises particulires ainsi que l'exercice de la charge piscopale dans l'glise latine, demeurant sauve la comptence de la Congrgation pour l'vanglisation des peuples. Art. 76 Il appartient cette Congrgation de traiter de tout ce qui regarde la constitution, la division, l'union, la suppression et d'autres changements des glises particulires, et de leurs regroupements. Il lui revient aussi d'riger les ordinariats aux armes pour la pastorale des militaires. Art. 77 Elle traite de tout ce qui touche la nomination des vques, mme titulaires, et, en gnral, la provision des glises particulires. Art. 78 46

A chaque fois qu'il s'agit de traiter avec les gouvernements pour ce qui touche soit la constitution ou au changement des glises particulires, soit leur provision, la Congrgation n'agira qu'aprs avoir consult la section de la Secrtairerie d'Etat pour les rapports avec les tats. Art. 79 Il revient en outre la Congrgation d'avoir un regard sur l'exercice correct de la charge pastorale des vques, offrant ceuxci ses divers services. Il lui revient, en effet, lorsque cela s'avre ncessaire, en commun accord avec les dicastres intresss, de prescrire des visites apostoliques gnrales et procdant de la mme faon, d'valuer (la situation) et de proposer au Souverain Pontife les dcisions qui apparaissent opportunes. Art. 80 Tout ce qui regarde le Saint-Sige en matire de prlatures personnelles revient cette Congrgation. Art. 81 La Congrgation s'occupe de tout ce qui touche aux visites ad limina l'gard des glises particulires qui lui sont confies ; et, de la mme faon, elle examine les relations quinquennales, aux termes de l'art. 32. Elle assiste les vques qui viennent Rome, afin que se droulent convenablement tant la rencontre avec le Souverain Pontife que les autres rencontres et plerinages. Une fois la visite accomplie, elle communique par crit aux vques diocsains les conclusions qui concernent leurs diocses. Art. 82 La Congrgation s'acquitte de ce qui touche la clbration des Conciles particuliers, ainsi qu' l'rection des Confrences piscopales et la rvision de leurs statuts, elle reoit les actes et dcrets de ces assembles et, aprs consultation des dicastres intresss, les reconnat. 47

Commission pontificale pour l'Amrique latine Art. 83 1. La Commission est charge de prter le concours, tant de ses conseils que financier, aux glises particulires d'Amrique latine, et d'tudier les questions qui regardent la vie et le dveloppement de ces glises, surtout afin d'aider tant les dicastres de la Curie romaine, concerns au titre de la comptence, que les glises elles-mmes, dans la solution apporter ces questions. 2. Il lui revient aussi de favoriser les relations entre les Institutions ecclsiastiques internationales et nationales qui travaillent pour les rgions d'Amrique latine et les dicastres de la Curie romaine. Art. 84 1. Le prsident de la Commission est le prfet de la Congrgation pour les vques, il est aid d'un vque comme viceprsident. ceux-ci sont adjoints comme conseillers plusieurs vques, choisis soit dans la Curie romaine soit parmi les glises d'Amrique latine. 2. Les membres de la Commission sont choisis soit dans les dicastres de la Curie romaine soit dans le Conseil pis-copal latinoamricain, tant parmi les vques des rgions d'Amrique latine qu'au sein des Institutions dont il est question l'article prcdent. 3. La Commission possde ses propres ministres (administri) Congrgation pour l'vanglisation des peuples Art. 85 Il revient la Congrgation de diriger et coordonner dans le monde entier l'uvre de l'vanglisation des peuples et la coopration missionnaire, tant sauve la comptence de la Congrgation pour les glises orientales. Art 86 48

La Congrgation promeut les recherches de thologie, de spiritualit et de pastorale missionnaire, et galement propose les normes et les lignes d'action adaptes aux exigences des temps et des lieux dans lesquels se droule l'vanglisation. Art. 87 La Congrgation uvre afin que le Peuple de Dieu, imprgn d'esprit missionnaire et conscient de son devoir, collabore efficacement l'uvre missionnaire par la prire, par le tmoignage de la vie, par son activit et par son aide conomique. Art. 88 1. Elle s'efforce de susciter des vocations missionnaires, tant clricales que religieuses ou laques, et veille la rpartition adquate des missionnaires. 2. Dans les territoires placs sous sa surveillance, elle veille pareillement sur la formation du clerg sculier et des catchistes, demeurant sauve la comptence de la Congrgation des Sminaires et des Institutions d'enseignement en ce qui regarde l'organisation gnrale des tudes ainsi que ce qui touche aux Universits et aux autres Instituts d'tudes suprieures. Art. 89 Sont encore soumis sa comptence les territoires de mission dont l'vanglisation est confie aux Instituts idoines, aux Socits et aux glises particulires, et elle traite de tout ce qui touche l'rection des circonscriptions ecclsiastiques ou leur modification, comme la provision des glises, et elle assure les autres tches qu'exerce la Congrgation pour les vques dans le domaine de sa comptence. Art. 90 1. l'gard des membres des Instituts de vie consacre rigs dans les territoires de mission ou y travaillant, la Congrgation est comptente pour tout ce qui les touche en tant que missionnaires, soit 49

personnellement, soit com-munautairement, demeurant sauf ce qui est stipul l'art. 21.1. 2. Sont soumises cette Congrgation les Socits de vie apostolique riges pour les missions. Art. 91 Aux fins de dvelopper la coopration missionnaire, galement au moyen d'une collecte efficace et d'une quitable distribution des subsides, la Congrgation utilise spcialement les uvres pontificales missionnaires, c'est--dire de la Propagation de la foi, de saint Pierre Aptre, de la Sainte Enfance et de l'Union pontificale missionnaire du clerg. Art. 92 La Congrgation administre son patrimoine propre et les autres biens destins aux missions par l'intermdiaire d'un office spcial propre, restant sauve l'obligation de rendre compte la prfecture des Affaires conomiques du Saint-Sige. Congrgation pour le Clerg Art. 93 Restant sauf le droit des vques et de leurs Confrences, la Congrgation connat des matires qui regardent les prtres et les diacres du clerg sculier tant en ce qui regarde les personnes que le ministre pastoral et que tout ce qui est ncessaire pour l'exercice de ce ministre, et, pour toutes ces questions, elle offre aux vques l'aide opportune. Art. 94 Elle s'occupe, en raison de sa tche, de la promotion de la formation religieuse des fidles de tout ge et de toute condition ; elle prsente les normes opportunes pour que l'enseignement de la catchse soit donn d'une manire correcte ; elle veille ce que la formation catchtique soit donne correctement ; elle concde 50

l'approbation du Saint-Sige prescrite pour les catchismes et les autres crits relatifs la formation catchtique, avec l'assentiment de la Congrgation pour la Doctrine de la foi ; elle assiste les bureaux catchtiques et suit les initiatives ayant trait la formation religieuse et ayant un caractre international portes devant elle, elle en coordonne l'activit et leur offre ses services, le cas chant. Art. 95 1. Elle a comptence pour tout ce qui regarde la vie, la discipline, les droits et les obligations des clercs. 2. Elle pourvoit une plus adquate rpartition des prtres. 3. Elle promeut la formation permanente des clercs, spcialement en ce qui concerne leur sanctification et le fructueux exercice de leur ministre pastoral, et d'une faon spciale tout ce qui concerne la digne prdication de la Parole de Dieu. Art. 96 Il revient cette Congrgation de traiter tout ce qui regarde le statut clrical en tant que tel, pour tous les clercs, sans excepter les religieux, en accord avec les dicastres intresss, lorsque les circonstances le requirent. Art. 97 La Congrgation traite les questions de la comptence du Saint-Sige : 1 Soit au sujet des Conseils presbytraux, des Collges des consulteurs, des Conseils pastoraux, des chapitres de chanoines, des paroisses, des glises, des sanctuaires, les Associations de clercs, et les archives ecclsiastiques. 2 Au sujet des honoraires des messes, ainsi que des volonts pieuses en gnral et des fondations pieuses. Art. 98 51

La Congrgation s'occupe de tout ce qui regarde le Saint-Sige pour l'administration des biens ecclsiastiques, et spcialement l'administration droite de ces biens, et elle concde les approbations ou les reconnaissances ncessaires ; en outre, elle veille ce que soient assures la subsistance et la prvoyance sociale des clercs. Commission pontificale pour la conservation du patrimoine artistique et historique Art. 99 Prs de la Congrgation pour le Clerg est tablie une Commission qui a pour fonction de prsider la prservation du patrimoine historique et artistique de l'glise tout entire. Art. 100 Appartiennent ce patrimoine, en premier lieu, toutes les uvres d'art du pass, qui devront tre gardes et conserves avec la plus grande diligence. Quant aux uvres dont l'usage spcifique aura cess, qu'elles soient exposes de manire approprie pour tre vues, soit dans des muses de l'glise, soit dans d'autres lieux. Art. 101 1. Parmi les biens historiques, ont une particulire importance les documents et instruments juridiques qui concernent et attestent la vie et le souci pastoral, ainsi que les droits et obligations des diocses, des paroisses, des glises et autres personnes juridiques, institus dans l'glise. 2. Ce patrimoine historique, conserv dans les archives ou dans les bibliothques, doit tre partout confi des personnes comptentes, afin que de tels tmoignages ne soient pas perdus. Art. 102 La Commission offre son concours aux glises particulires et aux organismes piscopaux et, le cas chant, travaille en collaboration avec eux, afin que soient constitus les muses, les 52

archives et les bibliothques, et que soient ralises au mieux la collecte et la prservation de tout le patrimoine artistique et historique dans l'ensemble du territoire, pour qu'il soit la disposition de toutes les personnes intresses. Art. 103 Il revient la mme Commission, en accord avec les Congrgations des sminaires et institutions d'enseignement, du Culte divin et de la discipline des sacrements, de veiller ce que le peuple de Dieu devienne de plus en plus conscient de l'importance et de la ncessit de conserver le patrimoine historique et artistique de l'glise. Art. 104 La Commission est prside par le cardinal prfet de la Congrgation pour le Clerg, avec l'aide du secrtaire. La Commission a, de plus, ses propres ministres. Congrgation pour les Instituts de vie consacre et pour les Socits de vie apostolique Art. 105 La mission principale de la Congrgation est de promouvoir et de rgler la pratique des Conseils vangliques, telle qu'elle est exerce dans les formes approuves de vie consacre ainsi que l'activit des Socits de vie apostolique dans l'glise latine tout entire. Art. 106 1. C'est pourquoi la Congrgation rige les Instituts religieux et sculiers, de mme que les Socits de vie apostolique les approuve ou exprime son jugement sur l'opportunit de leur rection par l'vque diocsain. Elle a galement comptence pour supprimer, si ncessaire, ces Instituts et Socits.

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2. Elle a galement comptence pour constituer des unions et des fdrations d'instituts et de Socits, ou de les supprimer, si besoin est. Art. 107 De son ct, la Congrgation veille ce que les Instituts de vie consacre et les Socits de vie apostolique se dveloppent et progressent dans l'esprit des Fondateurs et les saines traditions, ce qu'ils poursuivent fidlement les fins qui leur sont propres et contribuent efficacement la mission de salut de l'glise. Art. 108 1. Elle s'acquitte de tout ce qui, selon les normes du droit, revient au Saint-Sige au sujet de la vie et de l'activit des Instituts et des Socits, en particulier en ce qui concerne l'approbation des constitutions, du rgime et de l'apostolat, du choix et de la formation des membres, de leurs droits et obligations, de la dispense des vux et du renvoi des membres, ainsi que de l'administration des biens. 2. Quant ce qui concerne l'organisation des tudes de philosophie et de thologie, ainsi que des tudes acadmiques, c'est la Congrgation des Sminaires et des Institutions d'enseignement qui est comptente. Art. 109 Il incombe cette mme Congrgation d'riger les Confrences des suprieurs majeurs des religieux et des religieuses, d'approuver leurs statuts respectifs et galement de veiller ce que leur activit tende la ralisation de leurs finalits propres. Art. 110 La vie rmitique, l'ordre des vierges et leurs associations ainsi que les autres formes de vie consacre, dpendent galement de la Congrgation. Art. 111 54

Sa comptence s'tend galement aux Tiers-Ordres, ainsi qu'aux associations de fidles qui sont fondes dans l'intention de devenir un jour, aprs un temps de prparation ncessaire, des Instituts de vie consacre ou des Socits de vie apostolique. Congrgation d'enseignement Art. 112 La Congrgation exprime et traduit dans les actes la sollicitude du Saint-Sige pour la formation de ceux qui sont appels aux ordres sacrs, ainsi que pour la promotion et l'organisation de l'ducation catholique. Art. 113 1. Elle assiste les vques pour que les vocations aux ministres sacrs soient favorises dans leurs glises le mieux possible et afin que, dans les sminaires, lesquels doivent tre institus et dirigs selon les normes du droit, les lves soient duqus de manire adapte, par le moyen d'une solide formation tant humaine et spirituelle que doctrinale et pastorale. 2. Elle veille attentivement ce que la vie communautaire et le gouvernement des sminaires rpondent pleinement aux exigences de l'ducation sacerdotale et ce que les suprieurs et les professeurs contribuent, dans toute la mesure du possible, par l'exemple de leur vie et la rectitude de la doctrine, la formation de la personnalit des ministres sacrs. 3. Il lui revient en outre d'riger les sminaires interdiocsains et d'en approuver les statuts. Art. 114 La Congrgation s'emploie ce que les principes fondamentaux de l'ducation catholique, tels qu'ils sont proposs par le magistre de l'glise, soient toujours plus approfondis, dfendus et connus du Peuple de Dieu. 55 des sminaires et des Institutions

Elle veille galement ce que, dans cette matire, les fidles du Christ puissent accomplir leurs obligations et s'engagent activement afin que la socit civile reconnaisse et protge leurs droits. Art. 115 La Congrgation tablit les normes selon lesquelles l'cole catholique doit tre gouverne ; elle assiste les vques diocsains pour que des coles catholiques soient institues, l o cela est possible, pour qu'elles soient soutenues avec la plus grande sollicitude, et pour que, dans toutes les coles, l'ducation catchtique et le soin pastoral soient offerts aux lves chrtiens, grce d'opportunes initiatives. Art. 116 1. La Congrgation fait en sorte que, dans l'glise, il y ait un nombre suffisant d'Universits ecclsiastiques et catholiques et d'autres Institutions d'enseignement, o les disciplines sacres et les tudes humanistes et scientifiques soient approfondies et encourages, en tenant compte de la vrit chrtienne, et que les fidles du Christ y soient forms d'une manire adapte l'accomplissement de leurs tches. 2. Elle rige ou approuve les Universits et les Instituts ecclsiastiques, ratifie leurs statuts, exerce la haute direction sur ceux-ci et veille ce que, dans l'enseignement doctrinal, soit sauvegarde l'intgrit de la foi catholique. 3. En ce qui concerne les Universits catholiques, elle s'occupe des matires qui sont de la comptence du Saint-Sige. 4. Elle favorise la collaboration et l'aide mutuelle entre les Universits et leurs associations, et elle exerce sur elles une tutelle.

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IV. TRIBUNAUX Ce titre consacre quelques articles aux tribunaux du Sige apostolique. Pour le tribunal de la Rote et pour le tribunal suprme de la Signature apostolique, des lois propres d'organisation s'ajouteront aux articles de la Constitution. Pour ces deux tribunaux, la nouvelle loi reprend et dveloppe la description de leur comptence faite dj dans le Code de droit canonique. On notera une meilleure prsentation de la fonction revenant la Rote romaine, particulirement celle d'aider les tribunaux infrieurs par ses sentences. Et surtout la deuxime section de la Signature apostolique, vritable tribunal administratif ecclsiastique cr par Paul VI en 1967 pour connatre des contentieux ns de l'exercice du pouvoir administratif dans l'glise, peut recevoir et juger les demandes de rparation des dommages. La Pnitencerie, quant elle, voit confirm son caractre de tribunal pour le for interne. Pnitencerie apostolique Art. 117 La comptence de la Pnitencerie apostolique porte sur les matires qui concernent le for interne et les indulgences. Art. 118 Pour le for interne, aussi bien sacramentel que nonsacramentel, elle accorde les absolutions, les dispenses, les commutations, les validations, les remises de peine et autres grces. Art. 119 Cette Congrgation veille ce que, dans les basiliques patriarcales de Rome, il y ait un nombre suffisant de pnitenciers, munis des facults ncessaires. Art. 120

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Le mme dicastre est charg de tout ce qui concerne la concession et l'usage des indulgences, tant sauf le droit de la Congrgation pour la Doctrine de la foi d'examiner tout ce qui regarde la doctrine dogmatique sur ces indulgences. Tribunal suprme de la Signature apostolique Art. 121 Ce dicastre exerce la fonction de Tribunal suprme, et veille en outre l'administration correcte de la justice dans l'glise. Art. 122 Il connat : 1. Des plaintes en nullit et des demandes de restitutio in integrum contre les sentences de la Rote romaine ; 2. Des recours dans les causes concernant le statut des personnes, contre le refus d'un nouvel examen de la cause de la part de la Rote romaine ; 3. Des exceptions de suspicion et autres causes contre les juges de la Rote romaine pour des actes accomplis dans l'exercice de leur fonction ; 4. Des conflits de comptence entre tribunaux, qui ne dpendent pas du mme tribunal d'appel. Art. 123 1. En outre, il connat des recours, prsents dans le dlai premptoire de trente jours utiles, contre tous actes administratifs particuliers ports par les dicastres de la Curie romaine ou approuvs par elle, chaque fois que l'on prtend que l'acte attaqu a viol une loi quelconque dans la manire de dcider ou dans la manire de procder.

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2. Dans ces cas, en plus du jugement d'illgitimit, il peut galement connatre, si le requrant le demande, de la rparation des dommages occasionns par l'acte illgitime. 3. Il connat galement des autres controverses administratives qui lui sont dfres par le Pontife romain ou les dicastres de la Curie romaine, de mme que des conflits de comptence entre ces mmes dicastres. Art. 124 Au mme Tribunal il revient galement : 1. D'exercer sa vigilance sur la correcte administration de la justice et de prendre, si ncessaire, des mesures l'gard des avocats ou des procureurs ; 2. De juger les demandes adresses au Sige apostolique pour obtenir le dfr de la cause la Rote romaine, ou une autre grce relative l'administration de la justice, 3. De proroger la comptence des tribunaux infrieurs ; 4. De concder l'approbation, rserve au Saint-Sige, du tribunal d'appel, comme aussi de promouvoir et d'approuver l'rection de tribunaux interdiocsains. Art. 125 La Signature apostolique est rgie par une loi propre. Tribunal de la Rote romaine Art. 126 Ce Tribunal joue ordinairement le rle d'instance suprieure d'appel auprs du Sige apostolique pour protger les droits dans l'glise, veille l'unit de la jurisprudence et, par ses propres sentences, aide les tribunaux infrieurs. Art. 127 59

Les juges de ce Tribunal, dots d'une doctrine prouve et d'une grande exprience, et choisis par le Souverain Pontife dans les diffrentes parties du monde, constituent un collge ; ce Tribunal est prsid par le Doyen nomm pareillement pour une priode dtermine par le Souverain Pontife, qui le choisit parmi les juges eux-mmes. Art. 128 Ce Tribunal connat : 1. En deuxime instance, des causes juges par les tribunaux ordinaires de premire instance et dfres au Saint-Sige par appel lgitime ; 2. En troisime ou dernire instance, des causes dj connues par le mme Tribunal apostolique ou par quelque autre tribunal, moins qu'elles ne soient passes en l'tat de chose juge. Art. 129 1. En outre, le mme Tribunal juge : 1.1. Les vques au contentieux, sauf s'il s'agit des droits ou des biens temporels d'une personne juridique reprsente par l'vque ; 1.2. Les Abbs primats, ou les Abbs suprieurs de Congrgations monastiques ainsi que les Modrateurs gnraux des Instituts religieux de droit pontifical ; 1.3. Les diocses ou autres personnes ecclsiastiques, tant physiques que juridiques, qui n'ont pas de suprieur au-dessous du Pontife romain ; 1.4. Les causes que le Pontife romain a remises au mme Tribunal. 2. Il juge les mmes causes, sauf disposition contraire, galement en deuxime et dernire instances. 60

Art. 130 Le Tribunal de la Rote romaine est rgi par une loi propre. V. LES CONSEILS PONTIFICAUX Aprs la promulgation de la REU, Paul VI puis Jean-Paul II ont cr des Conseils, des Commissions, des Secrtariats pour mener des actions et des rflexions dans des domaines qui chappaient aux comptences traditionnelles des Congrgations. La nouvelle loi rassemble tous ces organismes sous le nom gnrique de Conseils, unifiant toutes les dsignations jusqu'alors employes. On marque ainsi une distinction entre la Secrtairerie d'tat, les Congrgations, les tribunaux d'une part, les Conseils d'autre part. Les premiers exercent un pouvoir de gouvernement. Les seconds ne l'exercent habituellement pas, sauf exception, comme l'est l'art. 134 concernant le Conseil pour les lacs. Les comptences sont mieux dcrites, en rapport avec le dveloppement de l'activit de ces Conseils. La Commission pontificale pour la pastorale des migrants est maintenant autonome. On remarquera aussi que la Commission pontificale pour l'interprtation des textes de lois peut recevoir des plaintes portes contre des lois particulires ou certains dcrets gnraux. Conseil pontifical pour les lacs Art. 131 Le Conseil est comptent dans les matires qui relvent du Sige apostolique pour la promotion et la coordination de l'apostolat des lacs et, en gnral, dans les matires qui concernent la vie chrtienne des lacs en tant que tels. Art. 132 Son prsident est assist d'un comit de prsidence compos de cardinaux et d'vques ; parmi les membres du Conseil figurent en premier lieu des fidles engags dans les diffrents champs d'activit. 61

Art. 133 1. Il lui revient d'animer et de soutenir les lacs afin qu'ils participent la vie et la mission de l'glise de la manire qui leur est propre, soit individuellement, soit groups en associations, de faon qu'avant tout ils remplissent leur devoir particulier d'imprgner de l'Esprit vanglique l'ordre des ralits temporelles. 2. Il favorise la coopration des lacs dans la formation catchtique, la vie liturgique et sacramentelle, et les uvres de misricorde, de charit et de promotion sociale. 3. Il suit et dirige des rencontres internationales et autres initiatives se rapportant l'apostolat des lacs. Art. 134 Dans le cadre de sa comptence propre, le Conseil traite de tout ce qui concerne les associations laques de fidles ; il rige celles qui ont un caractre international et en approuve ou reconnat les statuts, restant sauve la comptence de la Secrtairerie d'tat ; en ce qui concerne les Tiers Ordres sculiers, il s'occupe seulement de ce qui se rapporte leur activit apostolique. Conseil pontifical pour l'unit des chrtiens Art. 135 Le Conseil a pour fonction de s'engager, par le moyen d'initiatives et d'activits opportunes, dans la tche cumnique de rtablir l'unit entre les chrtiens. Art. 136 1. Il veille ce que soient mis en uvre les dcrets du Concile Vatican II concernant l'cumnisme ; Il s'occupe de l'interprtation correcte des principes concernant l'cumnisme et en assure l'excution.

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2. Il favorise les rencontres catholiques, nationales ou internationales, aptes promouvoir l'unit des chrtiens, les met en relation et les coordonne, et suit leurs initiatives. 3. Aprs avoir pralablement soumis les questions au Souverain Pontife, il s'occupe des relations avec les frres des glises et Communauts ecclsiales qui ne sont pas encore en pleine communion avec l'glise catholique, et surtout promeut le dialogue et les conversations pour favoriser l'unit avec elles, en faisant appel la collaboration d'experts comptents dans la doctrine thologique. Il dsigne les observateurs catholiques pour les rencontres entre chrtiens et invite des observateurs d'autres glises et Communauts ecclsiales aux rencontres catholiques, chaque fois que cela lui parat opportun. Art. 137 1. tant donn que la matire traiter par ce dicastre touche souvent, de par sa nature, des questions de foi, il est ncessaire qu'il travaille en troite liaison avec la Congrgation pour la Doctrine de la foi, surtout lorsqu'il s'agit de rendre publics des documents et des dclarations. 2. Pour traiter des affaires de grande importance qui regardent les glises spares d'Orient, il doit d'abord consulter la Congrgation pour les glises orientales. Art. 138 Auprs du Conseil est constitue une commission pour tudier et traiter les matires qui regardent les juifs du point de vue religieux : elle est dirige par le prsident du mme Conseil. Conseil pontifical pour la famille Art. 139 Le Conseil promeut la pastorale des familles, favorise leurs droits et leur dignit dans l'glise et la socit civile, afin qu'elles puissent toujours mieux remplir leurs fonctions. 63

Art. 140 Son prsident est assist d'un Comit de prsidence compos d'vques ; dans le Conseil sont spcialement choisis des lacs, hommes et femmes, surtout maris, provenant des diffrentes parties du monde. Art. 141 1. Le Conseil s'occupe de l'approfondissement de la doctrine sur la famille et de sa divulgation par le moyen d'une catchse approprie ; il favorise en particulier les tudes sur la spiritualit du mariage et de la famille. 2. En liaison avec les vques et leurs Confrences piscopales, il fait en sorte que soient exactement connues les conditions humaines et sociales de l'institution familiale dans les diverses rgions, et galement que soient largement diffuses les initiatives qui aident la pastorale des familles. 3. Il s'efforce de faire reconnatre et dfendre les droits de la famille, y compris dans la vie sociale et politique ; il soutient et coordonne les initiatives tendant protger la vie humaine partir de sa conception et favoriser la procration responsable. 4. Restant sauf l'art. 133, il suit l'activit des instituts et associations dont le but est d'tre au service de la famille. Conseil pontifical Justice et Paix Art. 142 Le Conseil s'emploie ce que, dans le monde, soient promues la justice et la paix selon l'vangile et la doctrine sociale de l'glise. Art. 143 1. Il approfondit la doctrine sociale de l'glise, faisant en sorte qu'elle soit largement diffuse et mise en pratique par les individus et les communauts, en particulier en ce qui concerne les relations entre 64

ouvriers et employeurs, relations qui doivent tre imprgnes toujours davantage de l'esprit de l'vangile. 2. Il rassemble et value les informations et les rsultats d'enqute sur la justice et la paix, le progrs des peuples et les violations des droits de l'homme et, l'occasion, fait part aux assembles d'vques des conclusions qu'il en a tires ; il favorise les relations avec les Organisations internationales catholiques et les autres institutions existantes, y compris en dehors de l'glise catholique, qui s'engagent sincrement instaurer les valeurs de justice et de paix dans le monde. 3. Il s'emploie sensibiliser les peuples la promotion de la paix, surtout l'occasion de la Journe mondiale de la paix. Art. 144 Il entretient des relations particulires avec la Secrtairerie d'tat, spcialement chaque fois qu'il faut traiter publiquement des problmes concernant la justice et la paix par le moyen de documents et de dclarations. Conseil pontifical Cor unum Art. 145 Le Conseil exprime la sollicitude de l'glise catholique l'gard des ncessiteux, afin que soit favorise la fraternit humaine et que se manifeste la charit du Christ. Art. 146 La mission du Conseil est : 1. D'encourager les fidles donner un tmoignage de charit vanglique, en tant que participants la mission mme de l'glise, et de les soutenir dans cet engagement ; 2. De favoriser et de coordonner les initiatives des organismes catholiques dont le but est d'aider les peuples qui sont dans l'indigence, spcialement ceux qui subviennent leurs besoins et 65

leurs malheurs les plus urgents, et de faciliter les rapports entre ces organismes catholiques avec les organisations internationales publiques qui travaillent dans le mme domaine de l'assistance et du progrs ; 3. De suivre attentivement et de promouvoir les projets et activits de solidarit et d'aide fraternelle qui visent le progrs de l'homme. Art. 147 Le prsident de ce Conseil est aussi le prsident du Conseil pontifical Justice et Paix , et il fait en sorte que l'activit de l'un et l'autre dicastre se dploie dans une troite collaboration. Art. 148 Parmi les membres du Conseil sont galement choisis des hommes et des femmes reprsentant les organismes catholiques de bienfaisance, en vue d'une ralisation plus efficace des objectifs du Conseil. Conseil pontifical pour la pastorale des migrants et des personnes en dplacement Art. 149 Le Conseil tmoigne de la sollicitude pastorale de l'glise l'gard des besoins particuliers de ceux qui ont t contraints de quitter leur patrie ou qui n'en n'ont pas, de mme, il s'efforce de suivre avec l'attention voulue les questions relatives ce domaine. Art. 150 1. Le Conseil veille ce que, dans les glises particulires, soit offerte une assistance spirituelle efficace et approprie, le cas chant par le moyen de structures pastorales opportunes, soit aux rfugis et aux exils, soit aux migrants, aux nomades et aux gens du cirque.

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2. Il favorise galement auprs des mmes glises la pastorale des marins, soit en mer soit dans les ports, spcialement travers l'uvre de l'Apostolat de la mer, dont il a la haute direction. 3. Il tmoigne de la mme sollicitude l'gard des employs ou des travailleurs dans les aroports ou sur les avions ; 4. Il s'emploie ce que le peuple chrtien, surtout l'occasion de la Journe mondiale pour les migrants et les rfugis, prenne conscience de leurs besoins et manifeste efficacement sa solidarit leur gard. Art. 151 Il s'emploie ce que les voyages entrepris pour des motifs de pit, d'tude ou de dtente favorisent la formation morale et religieuse des fidles, et assiste les glises particulires afin que tous ceux qui se trouvent en dehors de leur domicile puissent bnficier d'une assistance pastorale approprie. Conseil pontifical pour la pastorale des services de la sant Art. 152 Le Conseil manifeste la sollicitude de l'glise pour les malades, en assistant ceux qui assurent le service des malades et des personnes souffrantes, afin que l'apostolat de la misricorde auquel ils se livrent rponde toujours mieux aux nouvelles exigences. Art. 153 1. Il revient au Conseil de faire connatre la doctrine de l'glise sur les aspects spirituels et moraux de la maladie et le sens de la douleur humaine. 2. Il offre sa collaboration aux glises particulires afin que le personnel sanitaire puisse recevoir une assistance spirituelle dans l'accomplissement de son activit selon la doctrine chrtienne, et afin que, ceux qui travaillent dans la pastorale de ce secteur, ne manque pas un soutien appropri dans l'accomplissement de leur tche. 67

3. Il favorise l'activit thorique et pratique que dploient en ce domaine, de diverses manires, soit les Organisations internationales catholiques, soit d'autres institutions ; 4. Il suit attentivement les nouveauts dans le domaine lgislatif et scientifique qui concernent la sant, afin que, dans l'activit pastorale de l'glise, il en soit tenu compte opportunment. Conseil pontifical pour l'interprtation des textes lgislatifs Art. 154 La charge du Conseil consiste avant tout dans l'interprtation des lois de l'glise. Art. 155 Il revient au Conseil de faire connatre l'interprtation authentique, confirme par l'autorit pontificale, des lois universelles de l'glise, aprs avoir entendu, dans les affaires les plus importantes, les dicastres comptents sur la matire soumise examen. Art. 156 Ce Conseil est la disposition des autres dicastres romains pour les aider, afin que les dcrets gnraux excutoires et les instructions qu'ils doivent mettre soient conformes aux normes du droit en vigueur et soient rdigs dans la forme juridique requise. Art. 157 Au mme Conseil doivent tre soumis pour reconnaissance, de la part du dicastre comptent, les dcrets gnraux des assembles d'vques, afin qu'ils soient examins sous l'aspect juridique. Art. 158 la demande des intresss, il dcide si les lois particulires et les dcrets gnraux, manant des lgislateurs au-dessous de l'autorit suprme, sont conformes aux lois universelles de l'glise. 68

Conseil pontifical pour le dialogue interreligieux Art. 159 Le Conseil favorise et rgle les rapports avec les membres et les groupes des religions non-chrtiennes et aussi avec ceux qui, d'une manire ou d'une autre, sont dots d'un sens religieux. Art. 160 Le Conseil fait en sorte que le dialogue avec les membres d'autres religions se droule de manire approprie, et favorise diverses formes de relations avec elles ; il promeut opportunment des tudes et des rencontres qui aboutissent une connaissance et une estime rciproque afin que, grce un travail commun, soient promues la dignit de l'homme et ses valeurs spirituelles et morales ; il pourvoit la formation de ceux qui se consacrent ce type de dialogue. Art. 161 Quand la matire l'tude le requiert, dans l'exercice de sa charge, il doit agir de pair avec la Congrgation pour la Doctrine de la foi, et si ncessaire, avec les Congrgations des glises orientales et pour l'vanglisation des peuples. Art. 162 Auprs du Conseil est constitue une Commission pour la promotion des relations avec les musulmans du point de vue religieux, sous la direction du prsident du Conseil. Conseil pontifical pour le dialogue avec les non-croyants Art. 163 Le Conseil manifeste la sollicitude pastorale de l'glise l'gard de ceux qui ne croient pas en Dieu et ne professent aucune religion. Art. 164 69

Il promeut l'tude de l'athisme et de l'absence de foi et de religion, en en recherchant les causes et les consquences en ce qui concerne la foi chrtienne, dans le but de fournir des concours appropris la pastorale, en recourant surtout la collaboration des institutions catholiques d'tudes. Art. 165 Il tablit le dialogue avec les athes et les non-croyants chaque fois que ceux-ci se montrent ouverts une sincre collaboration ; il participe des rencontres d'tudes sur cette matire, en faisant appel des personnes vraiment qualifies. Conseil pontifical de la culture Art. 166 Le Conseil favorise les relations entre le Saint-Sige et le monde de la culture, en promouvant en particulier le dialogue entre les diffrentes cultures de notre temps, afin que la civilisation de l'homme s'ouvre toujours davantage l'vangile, et que les hommes verss dans les sciences, les lettres et les arts se sentent reconnus par l'glise au service du vrai, du bon et du beau. Art. 167 Le Conseil a une structure qui lui est propre, dans laquelle, ct du Prsident, existent un Comit de prsidence et un autre Comit de spcialistes des diffrentes disciplines, provenant des diffrentes parties du monde. Art. 168 Le Conseil prend directement des initiatives appropries concernant la culture ; il suit celles qui sont entreprises par les diffrents organismes de l'glise et, si ncessaire, leur offre sa collaboration. En accord avec la Secrtairerie d'tat, il s'intresse aux programmes d'action que les tats et les organismes internationaux entreprennent pour favoriser la civilisation humaine et, dans le cadre 70

de la culture, participe, selon les occasions, aux rencontres spciales et favorise les congrs. Conseil pontifical des communications sociales Art. 169 1. Le Conseil s'occupe des questions intressant les moyens de communication sociale, afin que, par leur intermdiaire aussi, le message de salut et le progrs humain puissent contribuer au progrs de la civilisation et des murs. 2. Dans l'accomplissement de ses fonctions, il doit procder en troite liaison avec la Secrtairerie d'tat. Art. 170 1. Le Conseil a pour principale fonction de susciter et de soutenir de manire opportune et approprie l'action de l'glise et des fidles dans les multiples formes de la communication sociale ; de faire en sorte que les journaux et autres crits priodiques, les films, les missions de radio et de tlvision soient toujours davantage imprgns d'esprit humain et chrtien. 2. Il suit avec un souci particulier les mdias catholiques : quotidiens, publications priodiques, stations de radio et de tlvision, afin qu'ils correspondent rellement leur nature et leur fonction en diffusant surtout la doctrine de l'glise, telle qu'elle est propose par le Magistre, en rpondant correctement et fidlement les informations de caractre religieux. 3. Il favorise les relations avec les associations catholiques qui travaillent dans le domaine des communications. 4. Il veille ce que le peuple chrtien, spcialement l'occasion de la clbration de la Journe mondiale des communications sociales, prenne conscience du devoir, qui est celui de tous, de s'appliquer ce que ces instruments soient la disposition de la mission pastorale de l'glise. 71

VI. SERVICES ADMINISTRATIFS La Constitution dcrit trois dicastres qui portent dsormais le nom de Services administratif : La Chambre apostolique qui exerce sa comptence en cas de vacance du Sige apostolique et deux Services de gestion du patrimoine, l'un pour l'administration financire de la Curie romaine, l'autre pour les questions conomiques du Saint-Sige. Chambre apostolique Art. 171 1. La Chambre apostolique la tte de laquelle se trouve le cardinal camerlingue de la sainte glise romaine, avec la collaboration du vice-camerlingue et des autres prlats de la Chambre, exerce surtout les fonctions qui lui sont assignes par la loi particulire relative la vacance du Sige apostolique. 2. Lorsque le Sige apostolique est vacant, il est du droit et du devoir du cardinal camerlingue de la sainte glise romaine, y compris par l'intermdiaire de son dlgu, de demander toutes les administrations dpendant du Saint-Sige des rapports sur leur situation patrimoniale et conomique, de mme que des informations sur les affaires extraordinaires ventuellement en cours, et de demander d'autre part la prfecture des Affaires conomiques du Saint-Sige le bilan gnral des dpenses de l'anne prcdente, ainsi que le budget prvisionnel de l'anne suivante. Il est tenu de soumettre ces rapports et chiffres au Collge des cardinaux. Administration du patrimoine du Sige apostolique Art. 172 Il revient ce service d'administrer les biens propres du SaintSige, destins fournir les fonds ncessaires l'exercice des fonctions de la Curie romaine. Art. 173 72

Ce service est prsid par un cardinal, assist d'un certain nombre de cardinaux, et comporte deux sections, la section ordinaire et la section extraordinaire, sous la direction du prlat secrtaire. Art. 174 La section ordinaire administre les biens qui lui sont confis, en recourant, si besoin est, la collaboration d'experts ; elle s'occupe de tout ce qui concerne le statut juridique et conomique des employs du Saint-Sige ; elle supervise les organismes placs sous sa direction administrative ; elle pourvoit tout ce qui est ncessaire l'activit ordinaire des dicastres, afin que ceux-ci puissent poursuivre leurs fins ; elle assure la comptabilit, dresse le bilan des dpenses de l'anne coule et tablit le budget prvisionnel de l'anne venir. Art. 175 La section extraordinaire administre ses biens meubles propres et gre par procuration ceux qui lui ont t confis par d'autres organismes du Saint-Sige. Prfecture des Affaires conomiques du Saint-Sige Art. 176 La charge de la prfecture consiste diriger et gouverner les administrations des biens qui dpendent du Saint-Sige, ou dont ellemme a la responsabilit, quelle que soit l'autonomie dont jouissent ces administrations. Art. 177 La prfecture est prside par un cardinal, assist d'un groupe de cardinaux, dont l'un fait fonction de prsident, avec la collaboration du prlat secrtaire et d'un comptable gnral. Art. 178 1. Elle examine les rapports sur l'tat patrimonial et conomique, ainsi que les bilans des dpenses et les budgets 73

prvisionnels des administrations dont il est question l'art. 176, en contrlant, si ncessaire, les critures et les documents comptables. 2. Elle tablit le budget prvisionnel et le bilan des dpenses du Saint-Sige et les soumet l'approbation de l'autorit suprieure dans les dlais prvus. Art. 179 1. Elle supervise les initiatives conomiques des administrations ; elle donne son avis sur les projets les plus importants. 2. Elle a connatre des prjudices occasionns, de quelque manire que ce soit, au patrimoine du Saint-Sige, afin d'intenter des actions pnales ou civiles, si ncessaire, auprs des tribunaux comptents. VII. AUTRES ORGANISMES DE LA CURIE ROMAINE Dans le c. 360 du Code de droit canonique, le terme Institut est d'application plus gnrale. Dans la Constitution PB, il dsigne les organismes qui ne sont pas compts au nombre des diastres. On notera la cration de l'Office des clbrations liturgiques du Souverain Pontife, la mention du groupe des avocats qui peuvent intervenir devant une Congrgation ou un tribunal du Saint-Sige, et le regroupement d'organismes divers dans la catgorie des Instituts qui adhrent au Saint Sige. Prfecture de la Maison pontificale Art. 180 La prfecture s'occupe de l'ordre interne relatif la Maison pontificale et dirige, en ce qui concerne la discipline et le service, tous ceux, clercs et lacs, qui constituent la Chapelle et la Famille pontificales. Art. 181 74

1. Elle assiste le Souverain Pontife, soit l'intrieur du palais apostolique, soit lors de ses dplacements Rome ou en Italie. 2. Elle veille l'organisation et au droulement des crmonies pontificales, l'exception de la partie strictement liturgique, dont s'occupe l'office des clbrations liturgiques du Souverain Pontife ; elle tablit l'ordre des prsances. 3. Elle rgle les audiences publiques et prives du Souverain Pontife, aprs consultation, chaque fois que l'exigent les circonstances, de la Secrtairerie d'tat, sous la direction de laquelle elle rgle tout ce qui doit tre observ lorsque sont reus par le Souverain Pontife, en audience solennelle, les chefs d'Etat, les ambassadeurs, les ministres des tats, les autorits publiques et autres personnalits insignes en dignit. Office des clbrations liturgiques du Souverain Pontife Art. 182 1. Il revient l'office de prparer tout ce qui est ncessaire pour les clbrations liturgiques et les autres clbrations sacres prsides par le Souverain Pontife ou en son nom, et de les diriger selon les prescriptions en vigueur du droit liturgique. 2. Le matre des clbrations liturgiques pontificales est nomm par le Souverain Pontife pour cinq ans ; les crmo-niaires pontificaux qui l'assistent dans les clbrations sacres sont galement nomms par le secrtaire d'tat pour la mme priode. VIII. LES AVOCATS Art. 183 En plus des avocats de la Rote romaine et des avocats pour les Causes des saints, il existe une liste d'avocats habilits assumer, la demande des personnes intresses, la dfense des causes auprs du Tribunal suprme de la Signature apostolique et apporter leur 75

concours dans les recours hirarchiques devant les dicastres de la Curie romaine. Art. 184 Peuvent tre inscrits sur cette liste par le cardinal secrtaire d'tat, aprs audition d'une Commission tablie de manire stable cet effet, les candidats qui se distinguent par leur prparation adquate, confirme par des titres acadmiques appropris, de mme que par l'exemple de leur vie chrtienne, l'honntet de leurs murs et leur comptence dans le traitement des affaires. Au cas o ces conditions viendraient manquer, ils seraient radis de la liste. Art. 185 1. C'est surtout partir des avocats inscrits sur la liste qu'est constitu le corps des avocats du Saint-Sige, lesquels pourront assumer la responsabilit des causes, au nom du Saint-Sige ou des dicastres de la Curie romaine, devant les tribunaux, soit ecclsiastiques, soit civils. 2. Ils sont nomms pour cinq ans par le cardinal secrtaire d'tat, aprs audition de la Commission dont il est question l'art. 184. Toutefois, pour de graves motifs, ils peuvent tre relevs de leur charge. Ils sont dchargs de leur fonction 75 ans accomplis. IX. INSTITUTIONS RATTACHES AU SAINT-SIGE Art. 186 Il existe un certain nombre d'institutions, soit d'origine ancienne, soit de cration rcente qui, sans faire partie proprement parler de la Curie romaine, rendent diffrents services ncessaires ou utiles au Souverain Pontife, la Curie, l'glise universelle et, d'une certaine faon, sont lis au Sige apostolique. Art. 187

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Parmi les institutions de ce genre, figurent en premier lieu les Archives secrtes vaticanes o sont conservs les documents relatifs au gouvernement de l'glise, afin qu'ils soient avant tout la disposition du Saint-Sige et de la Curie dans l'exercice de leur propre activit, et aussi, par autorisation pontificale, afin qu'ils reprsentent, l'intention de tous les historiens, des sources pour la connaissance, y compris profane, des domaines qui, dans les sicles passs, ont t troitement lis la vie de l'glise. Art. 188 En tant qu'insigne instrument de l'glise pour le dveloppement, la conservation et la diffusion de la culture, les Souverains Pontifes ont constitu la Bibliothque apostolique vaticane qui, dans ses diverses sections, offre de trs riches trsors de science et d'art aux savants qui recherchent la vrit. Art. 189 Pour la recherche et la diffusion de la vrit dans les diffrents secteurs de la science divine et humaine ont t cres au sein de l'glise romaine diffrentes Acadmies parmi lesquelles se distingue l'Acadmie pontificale des sciences. Art. 190 Toutes ces Institutions de l'glise romaine sont rgies par leurs lois propres quant leur constitution et leur administration. Art. 191 D'origine assez rcente, mme s'ils se rfrent en partie des exemples antrieurs, sont la Typographie polyglotte vaticane, les ditions et la Librairie vaticane, les quotidiens, les hebdomadaires et les mensuels, parmi lesquels l'Osservatore Romano, Radio Vatican et le Centre de tlvision du Vatican. Ces Institutions dpendent de la Secrtairerie d'tat ou d'autres services de la Curie romaine selon leurs lois propres. Art. 192 77

La Fabrique de Saint-Pierre continuera s'occuper de tout ce qui concerne la basilique du Prince des Aptres, soit pour la conservation et la beaut de l'difice, soit pour la discipline interne des gardiens et des plerins qui y entrent pour la visiter, selon ses lois propres. Dans tous les cas ncessaires, les suprieurs de la Fabrique agissent en accord avec le Chapitre de la Basilique. Aumnerie apostolique Art. 193 L'Aumnerie apostolique exerce au nom du Saint-Pre le service d'assistance l'gard des pauvres et dpend directement de lui. Je dcrte que la prsente Constitution apostolique soit et demeure toujours ferme, valide et efficace, qu'elle prenne effet pleinement et intgralement partir du 1er mars 1989, qu'elle soit observe pleinement dans toutes ses dispositions par ceux auxquels elle s'adresse, actuellement et l'avenir, nonobstant toutes choses contraires, mmes dignes de mention trs spciale. Donn Rome, prs de Saint-Pierre, en prsence des cardinaux runis en Consistoire, en la veille de la solennit des saints aptres Pierre et Paul, le 28 juin 1988, en l'Anne ma-riale, dixime anne de mon pontificat.

ANNEXE I La signification pastorale de la visite ad limina Apostolorum (articles 28 32) L'esprit pastoral, qui a prdomin dans la rvision de la Constitution apostolique sur la Curie romaine, a galement conduit 78

accorder une plus grande valeur aux visites ad limina Apostolorum et mieux mettre en lumire l'importance pastorale qu'elles ont acquise dans la vie actuelle de l'glise. 1. Comme on le sait, ces visites ont lieu priodiquement lorsque se rendent Rome, aux tombeaux des aptres , tous les vques en communion avec le Sige apostolique, qui prsident dans la charit et le ministre aux glises particulires dans chaque partie du monde. D'une part, elles offrent aux vques l'occasion de renforcer la conscience de leur responsabilit de successeurs des Aptres et de sentir plus intensment leur communion hirarchique avec le successeur de Pierre. D'autre part, elles reprsentent le centre et en quelque sorte la tte du ministre universel du Saint-Pre, lorsqu'il reoit les pasteurs des glises particulires, ses frres dans l'piscopat, et traite avec eux des questions concernant leur mission ecclsiale. 2. Les visites ad limina sont une ralisation visible de ce mouvement ou circulation vitale entre l'glise universelle et les glises particulires que les thologiens dfinissent comme une prichorse ou comparent au mouvement de diastole-systole, par lequel le sang part du cur vers les extrmits du corps et, de l, revient au cur. Nous trouvons la trace et le modle d'une premire visite ad limina dans la lettre de saint Paul aux Galates o il parle de sa conversion et de son cheminement vers les paens et, tout en sachant qu'il tait un aptre appel et instruit immdiatement par le Seigneur ressuscit, il dit : Ensuite... je montai Jrusalem rendre visite Cphas et demeurai avec lui quinze jours... (1, 18.) Ensuite, au bout de quatorze ans, je montai Jrusalem (...), je leur exposai l'vangile que je prche parmi les paens (...) de peur de courir et d'avoir couru pour rien. (2, 2.)

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3. La rencontre avec le successeur de Pierre, premier gardien du dpt de la vrit transmise par les aptres, tend renforcer l'unit dans la foi, l'esprance et la charit, faire connatre et apprcier toujours davantage l'immense patrimoine des valeurs spirituelles et morales que l'glise tout entire, en communion avec l'vque de Rome, a diffus dans le monde entier. Dans la visite ad limina, deux personnes se rencontrent, l'vque d'une glise particulire et l'vque de Rome, successeur de Pierre, l'un et l'autre porteurs d'une responsabilit laquelle ils ne peuvent se soustraire, mais ne pouvant tre spars l'un de l'autre, chacun reprsente, et doit reprsenter sa faon propre, l'ensemble de l'glise, l'ensemble des fidles, l'ensemble des vques qui, en un certain sens, constituent l'unique nous , dans le Corps du Christ. C'est dans leur communion, en effet, que leurs fidles sont en communion, et que sont en communion l'glise universelle et les glises particulires. 4. Pour toutes ces raisons, les visites ad limina sont en ellesmmes l'expression de la sollicitude pastorale l'uvre dans l'glise tout entire. Il s'agit en effet de la rencontre des pasteurs de l'glise, unis entre eux dans l'unit collgiale, qui se fonde sur la succession apostolique. Dans ce Collge, tous les vques et chaque vque manifestent la sollicitude de Jsus-Christ, le bon Pasteur, qu'ils ont pour ainsi dire reue en hritage. Tel est le sens le plus profond de l'apostolat qui doit tre accompli dans l'glise, et qui concerne au premier chef les vques unis au successeur de Pierre. En effet, chacun d'entre eux est au centre de l'apostolat tout entier, sous toutes ses formes, de chacune des glises particulires, unies en mme temps dans la dimension universelle de l'glise tout entire. Tout cet apostolat, sous toutes ses formes, exige et inclut la contribution de tous ceux qui, dans l'glise universelle ou particulire, difient le Corps du Christ : les prtres, les personnes consacres Dieu religieux et religieuses et les lacs. 80

5. Sous cet angle, les visites ad limina sont donc un moment particulier de cette communion, qui dtermine si profondment la nature de l'glise, telle qu'elle est admirablement dcrite dans la Constitution dogmatique sur l'glise, notamment aux chapitres II et III. une poque o la socit humaine tend elle aussi une communion plus effective et o l'glise a conscience d'tre le signe et le moyen de l'union intime avec Dieu et de l'unit de tout le genre humain (Lumen gentium, 1), il apparat ncessaire de promouvoir et de favoriser une communion permanente entre les glises particulires et le Sige apostolique, en premier lieu travers le partage de la sollicitude pastorale sur les questions, les expriences, les problmes, les orientations et les projets de travail et de vie. Lorsque les pasteurs se rendent Rome et s'y rencontrent, il se produit un change de dons , admirable et spcifique, entre tous les biens dans l'glise, qu'ils soient particuliers et locaux ou universels, selon le principe de la catholicit : en vertu de ce principe, en effet, chacune des parties apporte aux autres et l'glise tout entire le bnfice de ses propres dons, en sorte que le tout et chacune des parties s'accroissent par un change mutuel universel et par un effort commun vers une plnitude dans l'unit (Lumen gentium, 13). De plus, de ce point de vue galement, les visites ad limina ont pour but non seulement une information rciproque, mais aussi la croissance et le renforcement d'une structure collgiale du Corps de l'glise, grce laquelle se ralise une unit particulire dans la diversit. Le mouvement de cette communication ecclsiale est double. D'une part, les vques convergent vers le centre et le fondement visible de l'unit : autrement dit cette unit qui, soit travers les devoirs, la conscience et l'exercice des charges de chaque pasteur, soit travers l'esprit collgial (affectus collegialis) de tous les pasteurs, se dploie dans des groupes ou Confrences ; d'autre part, il 81

y a la charge confie personnellement par le Seigneur Pierre (Lumen gentium, 20) au service de la communion ecclsiale et de l'expansion missionnaire, afin que rien ne soit nglig pour promouvoir et prserver l'unit de la foi et la discipline commune l'glise tout entire, et raviver la conscience que le souci d'annoncer partout l'vangile appartient principalement au corps des pasteurs. 6. De l'ensemble des principes dcrits ci-dessus, qui expliquent ce processus important, on peut dduire dans quel sens doit tre compris et pratiqu ce voir Pierre apostolique. Tout d'abord la visite revt une signification sacre dans la visite et la prire aux tombeaux des saints Pierre et Paul, pasteurs et colonnes de l'glise romaine. Ensuite, la visite a une signification personnelle, puisque chaque vque rencontre personnellement le successeur de Pierre et lui parle en tte tte. Enfin, elle a une signification curiale, autrement dit elle comporte une note de communaut, par le fait que les vques ont des entretiens avec les responsables des dicastres, des conseils et services de la Curie romaine ; et celle-ci constitue une forme de communaut , troitement lie au Pontife romain sur le terrain du ministre de Pierre, lequel concerne la sollicitude de toutes les glises (cf. 2 Co 11,28). La visite rendue aux dicastres par les vques qui accomplissent la visite ad limina a un double objectif : D'un part, elle donne accs aux divers organismes de la Curie romaine et ouvre aux problmes dont ils s'occupent directement suivant leurs comptences et leurs capacits particulires. D'autre part, les vques provenant du monde entier, o se trouve chacune des glises particulires, sont initis aux problmes de la sollicitude pastorale commune de l'glise universelle. 82

Compte tenu de ce point de vue spcifique, la Congrgation pour les vques, en accord avec les Congrgations directement intresses ce problme, est en train d'laborer un Directoire qui sera publi prochainement, en vue de la prparation convenable, lointaine et proche, des visites ad lamina37. 7. Chaque vque en vertu de la nature du ministre qui lui est confi est appel et invit la visite aux tombeaux des aptres des dates dtermines. Prenant en compte le fait que les vques, dans le cadre de leurs territoires respectifs (nations ou rgions) se sont unis pour fonder des Confrences piscopales unions collgiales qui se fondent sur des raisons trs larges et solides (cf. Lumen gentium, 23) , il est particulirement souhaitable que les visites ad lamina se droulent conformment ce principe collgial ; cela revt en effet une trs loquente signification ecclsiale. Les divers organismes du Sige apostolique, notamment les nonciatures et les dlgations apostoliques, sont tout disposs collaborer pour prvoir et organiser ces visites. Pour rsumer tout ce qui vient d'tre dvelopp, l'institution des visites ad limina, de grande importance de par son antiquit et sa porte pastorale vidente, est un instrument d'une trs grande utilit et une expression concrte de la catholicit de l'glise, de l'unit et de la communion du collge des vques, fonde sur le successeur de Pierre et signifie par le lieu du martyre des princes des aptres : on ne saurait donc ignorer sa valeur thologique, pastorale, sociale et religieuse. C'est pourquoi cette institution doit tre connue et mise en valeur de toutes les manires possibles, spcialement en ce moment de l'histoire du salut, o la doctrine et le Magistre du Concile cumnique Vatican II resplendissent d'une lumire toujours plus vive.
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DC1988, n 1968, p. 857. Directoire des visites ad limina.

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ANNEXE II Les collaborateurs du Sige apostolique en tant que formant une communaut de travail (articles 33 36) 1. La principale caractristique qui marque la rvision de la Constitution apostolique Regimini Ecclesiae universae, en vue de l'adapter aux exigences apparues au cours des annes ayant suivi sa promulgation, a t de mettre en juste lumire la nature pastorale de la Curie romaine et, partir de cet angle, de faire apparatre la spcificit des charges qui ont pour centre le Sige apostolique, afin de fournir les instruments aptes l'exercice de la mission du Souverain Pontife, que lui a confie le Christ Seigneur. En effet, par ce ministre que le Souverain Pontife offre l'glise, il confirme lui-mme ses frres dans la foi (cf. Lc 22, 32), savoir les pasteurs et les fidles de l'glise universelle, dans l'unique but de nourrir et de prserver la communion ecclsiastique, autrement dit la communion ou il existe lgitimement des glises particulires jouissant de leurs traditions propres sans prjudice du primat de la Chaire de Pierre qui prside au rassemblement universel de la charit (cf. S. Ignace d'Antioche, Aux Romains, prf. : Funk, I, p. 252), garantit les lgitimes diversits et veille en mme temps ce que, loin de porter prjudice l'unit, les particularits, au contraire, lui soient profitables (Lumen gentium, 13). 2. ce ministre de Pierre, qui rayonne dans le monde entier travers une action constante, et exige l'apport d'hommes et de moyens dans l'glise tout entire, collaborent directement, et l'on peut mme dire de manire privilgie, tous ceux qui, dans diverses charges, uvrent la Curie romaine, de mme que dans les diffrents organismes qui composent la structure du Sige apostolique : soit des membres de l'ordre piscopal et sacerdotal ; soit des hommes et des femmes consacrs Dieu dans des familles religieuses et des Instituts sculiers ; soit des fidles de l'un et l'autre sexe de l'ordre des lacs, appels ces charges. 84

C'est pourquoi, de cette composition dcoulent une physionomie particulire et une grave responsabilit quant aux devoirs, qui ne trouvent aucun parallle dans aucun autre contexte de la socit civile, avec laquelle, de par sa nature propre, la Curie romaine ne saurait tre compare : c'est en cela que rside la raison fondamentale de cette communaut de travail constitue de tous ceux qui, anims d'une mme foi et d'une mme charit, avec un seul cur et une seule me (Ac 4, 32), composent les structures de collaboration dont on vient de parler. En apportant leur collaboration, quelque titre et sous quelque forme que ce soit, au Pontife romain, promoteur de la communion ecclsiale, tous ceux qui cooprent sa mission universelle sont donc appels eux aussi instaurer une communion d'intention, de projets et de rgles de vie, laquelle convient mieux qu' tout autre groupe humain le titre de communaut. 3. La Lettre du Souverain Pontife Jean-Paul II sur la signification du travail fourni au Sige apostolique, en date du 20 novembre 1982, s'est tendue sur les caractristiques de cette communaut de travail38. Elle en dcrit le caractre unitaire (unicam), malgr la diversit des tches, qui runit fraternellement tous ceux qui participent rellement l'unique et incessante activit du Sige apostolique (n. 1). D'o la ncessit pour eux d'avoir conscience du caractre spcifique de leurs fonctions : conscience qui a d'ailleurs toujours t une tradition et une fiert chez ceux qui ont voulu se consacrer ce noble service (ibid.). La Lettre ajoute : Cette considration vaut aussi bien pour les ecclsiastiques que pour les lacs ; aussi bien pour ceux qui occupent des postes de haute responsabilit que pour les employs de bureau et les travailleurs manuels, auxquels sont assignes des tches auxiliaires. (Ibid.) La Lettre rappelle galement la nature spcifique du Sige apostolique qui, tout en constituant un tat souverain dans le but de
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DC1983, n 1843, p. 2. (Lettre Mgr Casaroli.)

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garantir l'exercice de la libert spirituelle et l'indpendance relle et visible du Saint-Sige lui-mme (cf. n. 2), est un tat diffrent du type commun , distinct de tout autre. Elle souligne les consquences pratiques de cette situation sur le plan conomique : en effet le Sige apostolique est totalement dpourvu, soit des contributions conomiques dcoulant des droits propres des autres tats, soit des activits conomiques productrices de biens et de revenus : si bien que le fondement principal du soutien du Sige apostolique est reprsent par les offrandes spontanment donnes (ibid.), dans une solidarit universelle provenant de la catholicit tout entire et galement en dehors d'elle, qui exprime admirablement la communion de charit laquelle prside dans le monde le Sige apostolique, et dont il vit lui-mme. Il en dcoule un certain nombre de consquences sur le plan pratique et dans le comportement quotidien de ceux qui collaborent avec le Saint-Sige : l'esprit d'conomie (n. 3), la disponibilit toujours tenir compte des possibilits financires relles et limites du Saint-Sige et aussi de leur provenance (cf. n. 3), la profonde confiance en la Providence ; et, en plus de toutes ces qualits, tous ceux qui sont au service du Saint-Sige doivent avoir la conviction profonde que leur travail comporte avant tout une responsabilit ecclsiale qu'ils doivent vivre dans un authentique esprit de foi, et que les aspects juridiques et administratifs du rapport avec le Sige apostolique sont considrer sous une lumire particulire , (n. 5). 4. La rtribution du travail fourni, en ce qui concerne les employs aussi bien ecclsiastiques que lacs du Saint-Sige, en fonction de leurs conditions spcifiques de vie, est rgie par les normes fondamentales de la doctrine sociale de l'glise sur lesquelles le Magistre pontifical, de l'encyclique Rerum novarum de Lon XIII aux encycliques Laborem exercens et Sollicitudo rei socialis de JeanPaul II, s'est exprime de la manire la plus complte. Le Saint-Sige, malgr la modicit des moyens conomiques dont il dispose, s'efforce de toutes les manires de faire face ses 86

graves responsabilits l'gard de ses propres collaborateurs y compris en leur accordant un certain nombre d'avantages d'ordre pratique , compte tenu cependant de la situation propre au Sige apostolique, explique dans la Lettre du Souverain Pontife, et qui le rend diffrent de tout autre type d'tat, puisqu'il est priv des possibilits ordinaires de se procurer des ressources conomiques, en dehors de celles qui lui proviennent de la charit universelle. Le Saint-Sige est cependant bien conscient et la Lettre que l'on vient de mentionner l'indique clairement qu'une active collaboration de tous, particulirement des employs lacs est ncessaire pour que soient toujours protgs les principes et les normes, les droits et les devoirs dcoulant de l'application correcte de la justice sociale dans les rapports entre travailleurs et employeurs (cf. n. 4). Dans cette perspective, la Lettre a rappel l'action que peuvent mener cet effet des associations comme l' Associazione Dipendenti Laici Vaticani , rcemment cre, travers un fructueux dialogue entre les diverses instances afin de promouvoir l'esprit de sollicitude et de justice. De plus, la mme Lettre met en garde contre le danger que de telles organisations n'altrent l'esprit principal qui doit inspirer la communaut de travail au service du Sige de Pierre, en disant : Il y a une chose qui ne rpond pas la doctrine sociale de l'glise : c'est le glissement de ce type d'organisations sur le terrain du conflit outrance ou de la lutte des classes ; elles ne doivent pas non plus avoir un caractre politique ou servir, ouvertement ou en secret, des intrts de partis ou d'autres entits visant des objectifs de nature bien diffrente (n. 4). 5. Le Souverain Pontife a en mme temps exprim la conviction que ces associations, comme celle qui vient d'tre mentionne, ne manqueront pas de tenir toujours compte, dans tous les cas, du caractre particulier du Sige apostolique, dans la manire de poser les problmes concernant le travail en mettant en uvre un dialogue constructif et permanent avec les organes comptents (n. 4). 87

Du fait que les employs lacs de la Cit du Vatican ressentaient particulirement le besoin de rgler toujours mieux leurs conditions de travail ainsi que tout l'ensemble des problmes relatifs au travail, le Saint-Pre a demand que soient prpars les documents excutifs opportuns, afin de favoriser, grce aux normes et aux structures qui conviennent, la promotion d'une communaut de travail conforme aux principes exposs (n. 4). C'est ce souci du Souverain Pontife que rpond aujourd'hui l'institution du Bureau du travail du Sige apostolique (BTSA), qui a t promulgue par Lettre apostolique donne motu proprio, en mme temps que le document qui en dcrit et en spcifie la composition, la comptence, les devoirs, les organismes de direction et de consultation, avec les normes spcifiques pour le fonctionnement correct, efficace et diligent de ce Bureau. tant de cration rcente, ce dernier a besoin d'une certaine priode d'activit ad experimentum pour qu'on puisse valuer ses rgles et modes d'action et vrifier son importance effective. Cette Lettre apostolique donne motu proprio, ainsi que le rglement du nouveau Bureau du travail, sont publis en mme temps que la promulgation de la Constitution apostolique pour le renouvellement de la Curie romaine. 6. Le but principal et prdominant de ce Bureau au-del des finalits pratiques pour lesquelles il a t cr est surtout de promouvoir et de garantir, au sein des diffrentes catgories de collaborateurs du Sige apostolique, en particulier des lacs, cette communaut de travail dont les caractristiques doivent distinguer tous ceux qui sont appels l'honneur et la responsabilit de servir le ministre de Pierre. Il faut souligner encore une fois que ces collaborateurs doivent nourrir et cultiver en eux-mmes une conscience ecclsiale particulire qui les rende toujours plus aptes l'accomplissement de leur charge, quelle qu'elle soit : charge qui ne consiste pas seulement dans une relation de donner et avoir , comme dans la socit civile, mais qui est un service offert au Christ, venu non pour tre 88

servi, mais pour servir (Mt 20, 28). C'est pourquoi, tous les collaborateurs du Saint-Sige, ecclsiastiques ou lacs, doivent se proposer titre d'honneur, et dans un sentiment de sincre responsabilit devant Dieu et devant eux-mmes, de vivre de manire exemplaire leur vie de prtres et de fidles, telle qu'elle est propose par les commandements de Dieu, les lois de l'glise et les documents du Concile Vatican II en particulier Lumen gentium, Presbyterorum ordinis et Apostolicam actuositatem. Il s'agit l, par ailleurs, d'une dcision libre, par laquelle on assume, en pleine conscience, des responsabilits qui ont des rpercussions, non seulement sur les individus, mais aussi sur leurs familles et sur le cadre mme de la communaut de travail, que forment les diffrents collaborateurs du Saint-Sige. Il nous faut chercher savoir de quel esprit nous sommes (cf. Lc 9, 55, Vulg.), conclut la Lettre du Saint-Pre. Et la recherche de sa propre authenticit, humaine et chrtienne, doit inciter tous et chacun maintenir fidlement ces engagements et ces liens, librement assums au moment o on a t appel collaborer avec le Saint-Sige. 7. Afin que soient tenus prsents l'esprit les principes et les normes que le Saint-Pre a tablis dans sa Lettre sur la signification du travail fourni au Sige apostolique, adresse au cardinal secrtaire d'tat, ce document est publi ci-aprs dans son intgralit : il doit en effet tre considr comme le fondement et la rfrence de toutes les relations de collaboration et d'entente au sein de la communaut de travail qui apporte son concours au Sige apostolique.

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