MTRO.

JOSE OMAR LOPEZ SANGERMN TEMA:

FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO EL AMPARO INDIRECTO

ESPECIALIDAD: DERECHO ALUMNA:
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MARIA ELENA BOLAINA CRUZ

Villahermosa, Tabasco, a 22 de Septiembre 2011

PRCTICAS AMPARO
2

DE

INDICE

1 FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO

1.1 Termino
En el juicio de amparo cuando se emplea la palabra trminos se refiere de manera indistinta al significado de plazos. La ley de amparo establece en su artculo 17 el plazo para presentar la demanda de amparo que es de quince das, salvo; I. II. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin, en que ser de treinta das. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal en que ser de siete aos. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los estados unidos mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.

III.

IV.

1.2 Das y horas hbiles e inhbiles

Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los juicios de amparo todos los del ao, con excepcin de los sbados y domingos, uno de enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo, uno y cinco de mayo, diecisis de septiembre, doce de octubre, veinte de noviembre y veinticinco de diciembre, as como aquellos en que se suspendan las labores en el rgano jurisdiccional ante el cual se tramite el juicio de amparo, o cuando no pueda funcionar por causa de fuerza mayor. 3

El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios electrnicos en cualquier da y hora, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera del procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin , proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier hora ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que se haya concedido. La presentacin de las demandas o promociones de trmino en forma impresa podr hacerse el da en que ste concluya, fuera del horario de labores de los tribunales ante la oficiala de partes correspondiente que habr de funcionar hasta las 24 horas del dia de su vencimiento. La presentacin de las demandas o las promociones de trmino en forma electrnica a travs de la Firma Electrnica, podrn enviarse hasta las veinticuatro horas del dia de su vencimiento. Independientemente de lo anterior, los rganos jurisdiccionales de amparo podrn habilitar das y horas cuando lo estimen pertinente para el adecuado despacho de los asuntos.

1.3 Notificacin
La notificacin es un acto donde se hace saber una resolucin judicial o administrativa a un interesado y se le requiere para que cumpla un acto procesal. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal, dentro o fuera de procedimiento, en que se notificaran inmediatamente en que sean pronunciadas. El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter personal e imponerse de los autos. Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrnica y pretendan que los autorizados en trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta es su representacin, debern comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente, sealando las limitaciones o revocacin de facultades en el uso de la misma. Formas en que se realizan las notificaciones de acuerdo a la ley de amparo: a) Personales I. Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano que conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su defensor, representante legal o persona designada para or notificaciones: 4

II. III. IV. V. VI.

La primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado como autoridad responsable. Los requerimientos y prevenciones; El acuerdo por el que se le requiera para que expree si ratifica su escrito de desistimiento. Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional. Etc.

b) Por oficio I. II. III. A la autoridad responsable. A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra normas generales.

c) Por lista d) Por va electrnica, a las partes que as lo soliciten, y que previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.

1.4 Incidentes
La palabra incidente deriva del latn incide, incidere que significa sobrevenir, interrumpir o producirse. En Derecho Romano no encontramos antecedente alguno respecto de los incidentes, sino que se fueron creando atendiendo a las exigencias procesales que urgan en una inmediata solucin, a puntos importantes que resolver fuera de la prestacin principal en el proceso. El incidente nace cuando se plantea un cuestionamiento accesorio dentro del proceso o con motivo de l; pero siempre dentro del curso de la instancia. Los incidentes son pequeos procedimientos que en forma separada al principal, se inician con una demanda que se llama demanda incidental; un auto que la admite, propio del rgano Jurisdiccional; una contestacin a la demanda incidental; una aportacin de pruebas del actor o demandado incidentista. En los juicios de amparo se substanciaran en la va incidental, a peticin de parte o de oficio, las cuestiones a que se refiere expresamente la Ley y las que por su propia naturaleza ameriten ese tratamiento y surjan durante el procedimiento. El rgano jurisdiccional determinar, atendiendo a las circunstancias de cada caso, si se resuelve 5

de plano, amerita un especial pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la sentencia. En el escrito con el cual se inicia el incidente debern ofrecerse las pruebas en que se funde. Se dar vista a las partes por el plazo de tres das, para que manifiesten lo que a su inters convenga y ofrezcan las pruebas que estimen pertinentes. Atendiendo a la naturaleza del caso, el rgano jurisdiccional determinar si se requiere un plazo probatorio ms amplio y si suspende o no el procedimiento. Transcurrido el plazo anterior, dentro de los tres das siguientes se celebrar la audiencia en la que se recibirn y desahogarn las pruebas, se oran los alegatos de las partes y, en su caso se dictar la resolucin correspondiente. 1.4.1 Tipos de incidentes I. Nulidad de notificaciones II. Reposicin de constancias

1.4.1.1 Nulidad de notificaciones Antes de la sentencia definitiva las partes podrn pedir la nulidad de notificaciones en el expediente que la hubiere motivado, en la siguiente actuacin en que comparezcan. Dictada la sentencia definitiva, podrn pedir la nulidad de notificaciones realizadas con posterioridad a esta, en la siguiente actuacin que comparezcan. Declarada la nulidad, se repondr el procedimiento a partir de la actuacin anulada. 1.4.1.2 Reposicin de Constancias de Autos El incidente de reposicin de constancias de autos se tramitar a peticin de parte o de oficio, en ambos casos, se certificar su preexistencia y falta posterior. El rgano jurisdiccional requerir a las partes para que dentro del plazo de cinco das, aporten las copias de las constancias y documentos relativos al expediente que obren en su poder. En caso necesario, este plazo podr ampliarse por otros cinco das. El juzgador est facultado para investigar de oficio de las piezas de autos desaparecidas, valindose para ello de todos los medios de prueba admisibles en el juicio de amparo y ley supletoria.

2 PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

2.1 Concepto de parte procesal
Parte procesal, es la parte que interviene en un juicio, en defensa de un inters propio, que se encuentre en litigio; es la persona jurdica que participa en el juicio, con el fin 6

de defender sus intereses jurdicos, procurando el dictado de una sentencia definitiva en que se le reconozca ese derecho y se condene a la contraria a respetarlo. 2.1.1 Las partes en el Juicio de Amparo a) Quejoso b) La autoridad responsable c) El tercero interesado d) El Ministerio Pblico Federal 2.1.1.1 Quejoso El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan sus derechos fundamentales. 2.1.1.2 Autoridad responsable La autoridad responsable, teniendo tal carcter, con independencia de su naturaleza formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse creara, modificara o extinguira dichas situaciones jurdicas. Los particulares tendrn la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, y cuyas funciones estn determinadas por una norma general. 2.1.1.3 El tercero interesado El tercero interesado, pudiendo tener tal carcter: La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga inters jurdico en que subsista. La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratndose de persona extraa al procedimiento, la que tenga inters contrario al del quejoso. La vctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparacin del dao o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden penal y afecte de manera directa a esa reparacin o responsabilidad. El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal por el ministerio pblico. El ministerio pblico que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter de autoridad responsable. 7

2.1.1.4 Ministerio Pblico Federal El ministerio pblico federal en todos los juicios, donde podr interponer los recursos que seala la Ley de Amparo, y los existentes en amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de justicia.

2.2 Impedimentos
Los impedimentos son circunstancias personales que afectan la imparcialidad del juzgador y lo inhiben del conocimiento del juicio de Amparo en virtud de que se afecta su imparcialidad. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los magistrados de circuito, los jueces de distrito, as como las autoridades que conozcan de los juicios de amparo, debern excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas de impedimento: a) Si son cnyuges o parientes de alguna de las partes, de sus abogados o representantes, en lnea recta por consanguinidad o afinidad sin limitacin de grado; en la colateral por consanguinidad dentro del cuarto grado, o en la colateral por afinidad dentro del segundo. b) Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado o lo tiene su cnyuge o parientes. c) Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto que haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo. d) Si hubieren tenido el carcter de autoridades responsables en el juicio de amparo, o hubieren emitido en otra instancia o jurisdiccin el acto reclamado o la resolucin impugnada, excepto cuando se trate del presidente del rgano jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso de reclamacin. e) Si hubieren aconsejado como asesores la resolucin reclamada. f) Si figuran como partes en algn juicio de amparo semejante al de su conocimiento. g) Etc. Conocern de las excusas y recusaciones: a) El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en los asuntos de su competencia. b) La sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en asuntos de su competencia. c) Los tribunales colegiados de circuito: 8

1. De uno de sus magistrados 2. De dos o ms magistrados de otro tribunal colegiado de circuito. 3. De los jueces de distrito, los titulares de los tribunales unitarios y dems autoridades que conozcan de los juicios de amparo, que se encuentren en su circuito. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin manifestaran impedidos ante el tribunal pleno o ante la sala que conozca del asunto de que se trate. Los magistrados de circuito y los jueces de distrito manifestaran su impedimento y lo comunicaran al tribunal colegiado de circuito que corresponda.

2.3 Improcedencia
La improcedencia en el juicio de amparo es la institucin jurdica procesal en la que, por razones previstas en la Constitucin, en la Ley de Amparo o en la jurisprudencia obligatoria, se desecha la demanda o se decreta el sobreseimiento, sin resolver la cuestin controvertida constitucional planteada. El juicio de amparo es improcedente 1. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos. 2. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 3. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal. 4. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. 5. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin permanente o cualquiera de sus cmaras que lo constituyen. 6. Contra las resoluciones de los tribunales colegiados de circuito. 7. Etc.

3 AMPARO INDIRECTO
El amparo indirecto tambin se le denomina Bi-instancional, porque tiene dos instancias; la primera se tramita ante los Juzgado de Distrito y la segunda ante los Tribunales Colegiados de Circuito.

3.1 Procedencia
El amparo indirecto procede: 9

a) Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso. b) Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo. c) Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio. d) Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera del juicio o despus de concluido. e) Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte; f) Contra actos dentro y fuera de juicio que afecten a personas extraas. g) Contra las omisiones del Ministerio Publico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no este satisfecha la reparacin del dao; y h) Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto.

3.2 Demanda
La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar: a) El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber acreditar su representacin; b) El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as bajo protesta de decir verdad. c) La autoridad o autoridades responsables. d) La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame. e) Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin; f) Los preceptos que, conforme al artculo 1 de la Ley de Amparo, contengan los derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame. g) Los conceptos de violacin. 10

3.3 Substanciacin
Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda fue presentada, o en su caso turnada, el rgano jurisdiccional deber resolver si desecha, previene o admite. El rgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto examinar el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de improcedencia la desechar de plano. El rgano jurisdiccional mandar requerir al promovente que aclare la demanda, sealando con precisin en el auto relativo las deficiencias, irregularidades u omisiones que deban corregirse, cuando: I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda; II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artculo 108 de esta Ley; III. No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la personalidad o ste resulte insuficiente; IV. No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado; V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda. Si no se subsanan las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda dentro del plazo de cinco das, se tendr por no presentada. La falta de exhibicin de las copias para el incidente de suspensin, slo dar lugar a la postergacin de su apertura. De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional admitir la demanda; sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se celebrar dentro de los treinta das siguientes; pedir informe con justificacin a las autoridades responsables, apercibindolas de las consecuencias que implica su falta; ordenar correr traslado al tercero interesado; y, en su caso, tramitar el incidente de suspensin. Cuando a criterio del rgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la audiencia constitucional podr celebrarse en un plazo que no podr exceder de otros treinta das.

3.4 Informe Justificado

El informe justificado es el documento por medio del cual la autoridad responsable manifiesta si es cierto o no el acto que de ella se reclama y en caso de que lo sea, aboga por que se declare su constitucionalidad. La autoridad responsable deber rendir su informe justificado por escrito o en medios magnticos dentro del plazo de quince das, con el cual se dar vista a las partes. El 11

rgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podr ampliar el plazo por otros diez das. En el informe se expondrn las razones y fundamentos que se estimen pertinentes para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado y se acompaara, en su caso, copia certificada de las constancias necesarias para apoyarlo.

3.5 Audiencia Constitucional

Es el acto procesal en que las partes instruyen al Juez, mediante el material probatorio que aportan, para que este en posibilidad de dictar sentencia. En ellas se aportan pruebas, se alega y se resuelve la Constitucionalidad del acto o su improcedencia. La audiencia constitucional debe celebrarse dentro del trmino de 30 das y debe ser pblica. 3.5.1 Causas De Diferimiento De La Audiencia Constitucional Por falta de emplazamiento de alguna de las partes. Por no haber obtenido, alguna de las partes, copia certificada solicitadas a la autoridad responsable o a alguna otra autoridad, para probar lo que a sus intereses convenga. Por extemporaneidad del informe justificado, siempre y cuando no lo conozcan las partes. Por no estar preparada alguna de las pruebas: testimonial, pericial, inspeccional, etc.

3.5.2 Causas de suspensin de la audiencia constitucional Porque alguna de las partes tache de falso algn documento durante la audiencia. Porque el desahogo de la prueba de inspeccin ocular deba de celebrarse fuera del local juzgado. Cuando se presente un documento y alguna de las parte lo objetare como falso; esta se continuara dentro de los diez das siguientes y se presentaran las pruebas relativas a la autenticidad del documento.

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COMENTARIOS

El juicio de amparo est formado por una serie de figuras procesales que son parte importante para que este se desarrolle, entre los cuales encontramos, trminos, tanto para la presentacin de la demanda, como das y horas hbiles para poder presentarla, dentro de esta encontramos las notificaciones que se hacen a las partes las cuales son personales, por oficio, por lista y por va electrnica cuando as lo requieran; se presentaran tambin los incidentes que de cierto modo retrasan el proceso; entre los cuales podemos encontrar la nulidad de notificaciones o la reposicin de constancias de autos.

En este trabajo encontramos las partes que intervienen en el juicio de amparo como son, el quejoso, la autoridad responsable, el tercero interesado y por ltimo el ministerio pblico federal.

Los impedimentos probables que podemos encontrar en el juicio de amparo son las excusas y recusaciones de los juzgadores que de alguna manera podran afectar la imparcialidad al momento de juzgar.

Por ultimo tenemos al juicio de amparo indirecto tambin llamado biinstancional ya que consta de dos instancias y se tramita ante los
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juzgados de distrito y si se llega a segunda instancia se presentara ante los tribunales unitarios de circuito. LISTISPENDENCIA. La acumulacin de acciones cuando hay igualdad en todos los elementos de stos recibe el nombre de LITISPENDENCIA, o sea, el de una contienda pendiente de resolver, en que se estn tramitando simultneamente dos o ms juicios en que los elementos esenciales de las acciones respectivas sean los mismos; cuando existe identidad en dos o ms juicios de amparo, en cuanto al quejoso, a la autoridad responsable y al acto reclamado, aunque en las correspondientes demandas no se aleguen los mismos conceptos de violacin, no habr acumulacin de los juicios respectivos para que se fallen en una misma sentencia, como sucede en la materia procesal comn, sino la improcedencia del juicio promovido posteriormente, y su sobreseimiento, por razones de economa procesal (artculo 51 al 54 de la ley de amparo). CONEXIDAD En el proceso de amparo la conexidad est prevista para la primera instancia, es decir, la que se tramita ante los jueces de distrito. Por conexidad debe entenderse la estrecha relacin que existe entre dos o ms procesos, por lo que la resolucin que se dicte en uno de ellos puede influir en los otros, y por ello resulta conveniente que se sometan al mismo tribunal, para la acumulacin de los juicios que se encuentran vinculados, y su resolucin por el mimo juzgador en un asola sentencia, aun cuando se tramiten en expedientes separados.
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