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MANUAL PAA - SC

Este Manual de Operaes tem carter normativo, contendo informaes que orientam as Entidades Executoras, Intervenientes e Parceiras quanto aos procedimentos que devero ser observados nas etapas que compe o Convnio. Recomendamos aos atores e sujeitos envolvidos nesses processos observncia das orientaes estabelecidas neste Manual de Operaes, com vistas ao atendimento dos objetivos propostos. Para facilitar a consulta e o manuseio, dividimos este Manual de Operaes em 4 (quatro) partes: Parte I - trata-se da apresentao deste Manual, do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e do Convnio assinado entre o Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) e o Governo do Estado de Santa Catarina; Parte IV - Instncia de Gesto do Programa Parte III - apresentao do processo de operacionalizao do Convnio; Parte IV - informaes sobre as relaes de parceria que acontecero entre os participantes desse Convnio;

SUMRIO Parte I 1. Apresentao do Manual 2. Apresentao do PAA 3. Convnio MDS/SC 182/2004 Parte II 4. Comit Gestor Estadual 5. Comit Gestor Regional 6. Comit Gestor Municipal Parte III 7. Operacionalizao do Convnio 8. Levantamento das Demandas 9. Levantamento da Oferta 10. Definio de Preos 11. Compra dos Produtos 12. Venda dos Produtos 13. Entrega dos Produtos 14. Pagamento aos Vendedores 15. Controle Social 16. Contrapartida municipal Parte IV 17. Gesto dos Recursos 18. Marketing e Divulgao

Parte I 1- Apresentao do Manual 1.1. Este Manual foi organizado para: a) Informar sobre o PAA; b) Informar sobre o Convnio 182/2004 MDS/SC; c) Orientar sobre a operacionalizao de cada etapa; d) Orientar a relao entre os atores e sujeitos parceiros do Convnio; e) Orientar sobre os oramentos financeiros; f) Facilitar o acesso a minutas de documentos e modelos de formulrios. 1.2. Este Manual deve ser utilizado pelos atores e sujeitos sociais que participam dos processos que compe as etapas desse Convenio: a) Governo do Estado de Santa Catarina; b) SDRs Secretarias de Estado do Desenvolvimento Regional; c) CONSADs Consrcios de Segurana Alimentar e Desenv. Local; d) Entidades Beneficiadas; e) Fornecedores; f) Demais parceiros. 1.3. So objetivos desse Manual: a) ser instrumento prtico de consultas; b) facilitar o processo operacional do Convnio; c) orientar procedimentos estratgicos, administrativos e financeiros; d) padronizar rotinas de servios. 2- Apresentao do PAA 2.1. O PAA uma poltica estruturante do Programa Fome Zero, financiado com recursos do Oramento Geral da Unio e do Fundo Nacional de Combate e Erradicao da Pobreza. 2.2. O PAA foi institudo pelo art. 19 da Lei n 10.696, de 2 de julho de 2003 com a finalidade de incentivar a agricultura familiar, compreendendo aes vinculadas distribuio de produtos agropecurios para pessoas em situao de insegurana alimentar e formao de estoques estratgicos. 2.3. O Programa permite ao poder pblico comprar produtos alimentcios do pequeno agricultor, sem licitao, at o limite de R$ 3.500,00 por agricultor familiar/ano enquadrado no Pronaf . 2.4. O PAA tem por finalidade: a) Garantir alimentao para pessoas que vivem em situao de vulnerabilidade social e/ou insegurana alimentar e nutricional; b) Fortalecer a agricultura familiar e a gerao de trabalho e renda;

c) Promover o desenvolvimento local por meio da compra e do escoamento da produo, e o consumo nas regies dos CONSADs. 2.5. Uma das modalidades praticadas pelo PAA a compra direta local da agricultura familiar cuja natureza operacional a compra da produo agropecuria de produtores enquadrados no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF, visando a doao simultnea para programas e entidades sociais, preferencialmente, pertencentes a rede socio-assistencial e/ou fornecedores de refeio. 2.6. O PAA est disciplinado pelos seguintes instrumentos legais : a) Lei 10.696, de 02 de julho de 2003 artigo 19; b) Decreto 4.772 de 02 de julho de 2003 substitudo pelo decreto 5.873, publicado em 16/8/2006; 3 - Convnio MDS/SC 182/2004 3.1. A Unio, por intermdio do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), e o Estado de Santa Catarina, em 22/12/2004 assinaram o Convnio 182/2004 , o qual foi publicado na seo 3 do Dirio Oficial da Unio n 247 de 24/12/2004. 3.2. O Convnio tem por objeto o apoio financeiro para implantar o PAA Compra Direta Local da Agricultura Familiar atravs da aquisio de produtos agropecurios produzidos por agricultores familiares, que se enquadrem ao PRONAF nos grupos A,B,C e D, e que se destinem ao atendimento das demandas de suplementao alimentar e nutricional dos programas e entidades sociais do Estado de Santa Catarina. 3.3. O valor do Convnio de R$ 6.960.000,00 (seis milhes, novecentos e sessenta mil reais), cabendo ao MDS destinar recursos no valor de R$ 5.800.000,00 (cinco milhes e oitocentos mil reais) e ao Governo do Estado de Santa Catarina a contrapartida de R$ 1.160.000,00 (um milho, cento e sessenta mil reais). 3.4. Os recursos sero assim distribudos: A tabela a seguir apresenta os limites de recursos por municpio/ano:
Populao Faixa A B C D E F Intervalo Intervalo Inferior Superior 0 5.000 5.001 10.000 10.001 20.000 20.001 50.000 50.001 100.000 100001ou mais Recursos Recursos Municpio/ Municpio/ Ano Ms 56.400,00 4.700,00 66.000,00 5.500,00 84.000,00 7.000,00 168.000,00 14.000,00 324.000,00 27.000,00 600.000,00 50.000,00

3.5. Objetivos: 3.5.1.Objetivo Geral: Promover a articulao entre a produo da agricultura familiar e a destinao dessa produo, visando o desenvolvimento da economia local e o

atendimento direto s demandas de suplementao alimentar e nutricional dos programas e entidades sociais locais 3.5.2. So objetivos especficos: a) Garantir o direito alimentao das pessoas que vivem em situao de vulnerabilidade social e/ou de insegurana alimentar e nutricional; b) Oportunizar incluso social das famlias visando o acesso aos bens e servios disponveis na sociedade; c) Fortalecer a agricultura familiar na gerao de trabalho e renda; d) Adquirir produtos da agricultura familiar e dos assentamentos da reforma agrria, at o limite de R$ 3.500,00 (trs mil e quinhentos reais), por agricultor ano durante a vigncia deste convnio; e) Garantir o escoamento da produo da agricultura familiar, remunerando a partir de critrios estabelecidos neste manual; f) Fortalecer a produo e a aquisio de produtos orgnicos; g) Direcionar os produtos adquiridos para os programas e entidades sociais pblicas ou privadas 3.6. Abrangncia do Convnio 3.6.1. Esto includos neste Convnio os 54 Municpios que integram os territrios dos CONSAD,s - Consrcios de Segurana Alimentar e Nutricional de Santa Catarina: Alto Irani (17), So Domingos; Abelardo Luz; Ipuau; Entre Rios; Bom Jesus; Ouro Verde; Marema; Passos Maia; Lageado Grande; Faxinal dos Guedes; Vargeo; Ponte Serrada; Xanxer, Xaxim; Galvo; Coronel Martins e Jupi; Serra Catarinense (18), Celso Ramos; Anita Garibaldi; Bocaina do Sul; Campo Belo do Sul; Capo Alto; Cerro Negro; Correia Pinto; Lages; Otaclio Costa; Painel; Palmeira; So Jos do Cerrito; Bom Jardim da Serra; Bom Retiro; Rio Rufino; So Joaquim; Urubici e, Urupema, e So Miguel do Oeste (19), Dionsio Cerqueira; Palma Sola; Anchieta; So Jos do Cedro ; Princesa; Guaruj do Sul; Guaraciaba; Paraso; Bandeirante; Belmonte; Santa Helena; Tunpolis; Itapiranga; So Joo do Oeste; Ipor do Oeste; Descanso; So Miguel do Oeste; Barra Bonita e Monda 3.6.2. Esses Municpios fazem parte das seguintes SDRs Secretarias do Estado de Desenvolvimento Regional de: a) Dionsio Cerqueira (6): Dionsio Cerqueira; Palma Sola; Anchieta; So Jos do Cedro; Princesa; e, Guaruj do Sul b) So Miguel do Oeste (12): Guaraciaba; Paraso; Bandeirante; Belmonte; Santa Helena; Tunpolis; Itapiranga; So Joo do Oeste; Ipor do Oeste; Descanso; So Miguel do Oeste e Barra Bonita. c) Palmitos (1): Monda d) Xanxer (14): So Domingos; Abelardo Luz Ipuau; Entre Rios; Bom Jesus; Ouro Verde; Marema; Passos Maia; Lageado Grande; Faxinal dos Guedes; Vargeo; Ponte Serrada; Xanxer, e, Xaxim; e) So Loureno do Oeste (03): Galvo; Coronel Martins e Jupi f) Campos Novos (01): Celso Ramos; g) Lages (11): Anita Garibaldi; Bocaina do Sul; Campo Belo do Sul; Capo Alto; Cerro Negro; Correia Pinto; Lages; Otaclio Costa; Painel; Palmeira; e, So Jos do Cerrito; h) So Joaquim (06): Bom Jardim da Serra; Bom Retiro; Rio Rufino; So Joaquim; Urubici; e, Urupema.

Obs.: Dentre as Secretarias de Estado do Desenvolvimento Regional, somente as Secretarias de Dionsio Cerqueira, Lages, So Miguel do Oeste e Xanxer que operacionalizaro este convnio. 3.7. Plano de Trabalho e Metas
N Be nefic Munici irios pios 54 Entidade s Sociais Agricult ores Familiare s Agricult ores Familiare s Entidade s Sociais Pessoas Carente s Aes Me tas Prazos

Levantamento das Cadastrar demandas locais 515 Mobilizao e Cadastramento Cadastrar 2.530 (Pronaf )

At 03/2007

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At 03/2007

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Compra de Produtos

Comprar At 03/2007 de 2.530 f amlias Distribuir At 03/2007 para 515 entidades 185.000 At 03/2007 pessoas

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Distribuio dos Produtos Servir Alimentos

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3.8. Participantes do Convnio e suas Funes


Participante Concedente Funo Repassar recursos Convenente Contrapartida recursos Interveniente Controle Social Comit Estadual Frum mximo de decises Coordenao Gesto do Estadual Convnio Executores Execuo Operacional Parceiros Apoio Operacional Compradores Adquirir e entregar produtos Fornecedores Beneficirios Fornecer Produtos Receber consumir produtos Responsvel MDS Estado Santa Catarina Consads Plenria

Valdomiro Biz SDRs STR,s e Prefeituras Cooperativas, Associaes e grupos informais. Agricultores

e Programas e Entidades Sociais

Parte II A gesto do Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar, atravs do Convnio 182/04, ser exercida pelos seguintes Comits: 4. Comit Gestor Estadual 4.1. Composio: a) Consads 4 representantes da sociedade civil (Sendo dois do Consad Serra Catarinense e dois do Consad Alto Irani) b) SRD 4 representantes c) Consea estadual 1 representante d) Conab 1 representante e) Delegacia do MDS em SC - 1 representante f) Fetraf Sul - 1 representante g) Coordenador Estadual do Convnio h) Coordenador Regional dos Consad representante MDS 4.2. Responsabilidades a) Deliberar sobre questes no resolvidas no mbito do Comit Regional b) Deliberar sobre preos de referncia a serem utilizados c) Aprovar este manual d) Zelar pela boa execuo do PAA no Estado 5. Comit Gestor Regional 5.1. Composio a) Quatro Representante da Sociedade Civil Organizada, participante do Conselho Gestor do Consad (Onde o Consad no faz parte do Convnio, esta composio ser feita com a participao dos Conselhos de Agricultura, Conselhos de Assistncia Social, Conselhos de Segurana Alimentar e Conselhos de Educao, Respeitando os critrios de 2/3 da Sociedade Civil Organizada e 1/3 do poder pblico). b) Dois Representante do Poder Pblico Estadual, indicado pela SDR. 5.2. Responsabilidade a) Aprovar as Propostas de participao ao PAA, b) Elaborar a Pesquisa de Preo Regional. 6. Comit Gestor Municipal 6.1. Composio a) Consad Municipal (Nas Regies onde o Consad no faz parte do Convnio, esta composio ser feita com a participao dos Conselhos de Agricultura, Conselhos de Assistncia Social, Conselhos de Segurana Alimentar e Conselhos de Educao, Respeitando os critrios de 2/3 da Sociedade Civil Organizada e 1/3 do poder pblico) 6.2. Responsabilidade a) Apreciar , aprovar e apresentar a proposta de participao junto ao Comit Gestor Regional.

Parte III 7. Operacionalizao do Convnio So doze as etapas que compe o ciclo operacional do Convnio. Seguem uma seqncia lgica em sua apresentao, mas cada uma dessas etapas pode ser trabalhada simultnea ou independentemente de outras etapas. 7.1. Mapeamento 7.1.1. No mapeamento dos beneficirios consumidores devero ser consultados: a) Os representantes dos CONSAD,s nos Municpios;( Onde o Consad no faz parte do Convnio, esta composio ser feita com a participao dos Conselhos de Agricultura, Conselhos de Assistncia Social, Conselhos de Segurana Alimentar e Conselhos de Educao) b) Os CONSEAS Municipais, c) As Gerncias das SDRs que atuam na rea Social; O mapeamento dever ser de domnio pblico, transparente, participativo, suprapartidrio, e com foco nos objetivos de combater fome e desnutrio dos que esto em situao de vulnerabilidade social e/ou em estado de insegurana Alimentar e Nutricional. . 7.1.2. No mapeamento dos beneficirios produtores devero ser consultados: a) Sindicatos b) Secretarias Municipais de Agricultores c) Epagri d) Consad (Onde o Consad no faz parte do Convnio, esta composio ser feita com a participao dos Conselhos de Agricultura, Conselhos de Assistncia Social, Conselhos de Segurana Alimentar e Conselhos de Educao) O mapeamento dever ser de domnio pblico, transparente, participativo, suprapartidrio, e com foco nos agricultores familiares de baixa renda ou em situao de vulnerabilidade social. 7.1.3. Incluir no mapeamento agricultores familiares com produo agroecolgica certificada. 7.2. Mobilizao e Sensibilizao 7.2.1- Devero ser Mobilizados e Sensibilizados os seguintes parceiros: a) Sindicatos dos Trabalhadores Rurais STR,s; b) Associaes ; c) Epagris Locais; d) Cooperativas de Comercializao de Agricultores Familiares e) Secretarias Municipais da Agricultura e afins; f) Consad (Onde o Consad no faz parte do Convnio, esta composio ser feita com a participao dos Conselhos de Agricultura, Conselhos de Assistncia Social, Conselhos de Segurana Alimentar e Conselhos de Educao) 7.2.2. Devero ser Mobilizados e Sensibilizados os seguintes Beneficirios produtores a) Agricultores Familiares; b) Associaes de Produtores de Agricultores Familiares; c) Empreendimentos Locais da Economia Solidria; d) Cooperativas de Produo de Agricultores Familiares; e) Associaes de Hortas Comunitrias; f) Quilombolas;

g) Grupos formais ou informais; h) Comunidades Indgenas. 7.2.3. Devero ser Mobilizados e Sensibilizados os seguintes Beneficirios Consumidores a) Organizaes No Governamentais (ONGs) b) Associaes Beneficentes; c) Associaes de Pais e Professores das escolas (APPs) d) Cozinhas Comunitrias; e) Casas Familiares Rurais; f) Conselhos Sociais Municipais. As Beneficiarias Consumidoras devero estar legalmente constitudas e desenvolvendo trabalhos publicamente reconhecidos de atendimento s populaes em situao de risco social ou de insegurana alimentar e nutricional. 7.2.4. Formas de Mobilizao e Sensibilizao: a)Material de Divulgao/Orientao (folders, cartazes, cartilhas, rdios); b) Reunies nos Municpios com o conjunto das Beneficirias locais; c) Reunies nas Sedes dos CONSAD,s com todas as Beneficirias. d) Visitas personalizadas (em cada entidade); 7.3. Formalizao da Proposta de Participao ao PAA Quem elaborar a proposta de participao, far a apresentao ao Comit Gestor Municipal, que far a aprovao e encaminhar ao Comit Gestor Regional. 7.4. Seleo das Entidades Beneficiadas: As necessrias e desejveis alteraes no quadro social vigente rumo construo de uma sociedade mais justa demandam articulaes e direcionamentos das diversas polticas pblicas para esse fim. 7.4.1. Podero ser considerados beneficirios consumidores: a) Entidades que fornecem refeies b) Creches c) Abrigos; d) Asilos; e) Hospitais Pblicos, f) Associaes Beneficentes; h) Cozinhas Comunitrias; i) Casas Familiares Rurais; j) Quilombolas e indgenas; k) Cooperativas de catadores e similares; l) Grupos informais indicados pelos CONSEAS Municipais m) Pastorais Sociais n) Igrejas e entidades a elas vinculadas 7.4.2 . Estar Legalmente constituda: a) CNPJ; b) Endereo; c) Estatuto ou Contrato Social; d) Ata de constituio da diretoria. e) Informar o destino dos produtos recebidos via ofcio. Quem far a seleo dos participantes beneficirios e consumidores ser o Comit Gestor Municipal, que formado pelos representantes dos Consads.

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Aps selecionadas as entidades beneficiadas consumidoras, dever ser includa na Proposta de Participao, especificao e periodicidade de recebimento dos produtos. Aps selecionadas as entidades beneficiadas fornecedoras, dever ser includa na Proposta de Participao,, e especificao dos Produtos, quantidade e valor. 7.4.3. Critrios de seleo das entidades da sociedade civil Desenvolver trabalhos publicamente reconhecidos de atendimento s populaes em situao de risco social e/ou de insegurana alimentar e nutricional. Preencher o cadastro de Beneficiria Consumidora. Aceitar as condies deste Convnio e concordar em participar das reunies e das aes de capacitao que sero realizadas. Permitir que o controle social seja exercido sem restries, facilitando o acesso as informaes e a eventuais fiscalizaes. 7.4.4. Critrios de seleo das entidades pblicas Podero ser considerados beneficirios consumidores: a) Escolas Estaduais b) Escolas Municipais c) Creches; d) Programas de natureza similar das Prefeituras; e) Conselhos Municipais de aes sociais ou de combate fome 7.4.5. Os Municpios devero: a) Estar participando efetivamente dos CONSAD,s b) Apresentar cpia das Leis autorizativas aprovadas; c) Comprovar os repasses mensais dos valores estipulados em Lei d) Nomear os seus representantes nos CONSAD,s. e) Organizar o CONSEA Municipal num prazo mximo de 60 (sessenta) dias. f) Preencher Termo de Compromisso de apoio e participao no PAA, aceitando as condies deste Convnio e concordar em participar das reunies e das aes de capacitao que sero realizadas. g) Permitir que o controle social seja exercido sem restries, facilitando o acesso as informaes e a eventuais fiscalizaes. 7.4.6. Critrios de seleo das entidades beneficirias fornecedoras So considerados beneficirios produtores: a) Pequenos Produtores da agricultura familiar; b) Agroextrativistas; c) Quilombolas; d) Atingidos por barragens; e) Trabalhadores rurais sem terras; f) Comunidades Indgenas organizadas; g) Pequenas Cooperativas; h) Associaes; i) Grupos formais e informais. 7.4.7. Devero, obrigatoriamente, estar enquadrados nos grupos A ao D do PRONAF, sendo a ordem de preferncia do A ao D. 7.4.7. Aceitar as condies deste Convnio e concordar em participar das reunies e das aes de capacitao que sero realizadas. 8. Levantamento das Demandas: 8.1. Orientaes gerais para o levantamento de demandas

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8.1.1. Devero estar indicadas na proposta de Participao, devendo ter como unidades de medidas kg, Litro e Dzia; 8.1.2. Ponderar na apurao das demandas que o consumo mdio mundial por pessoa/dia de 1 kg de alimentos, considerando as trs refeies principais. 8.1.3. Considerar o aspecto nutricional na apurao da demanda, a partir da elaborao de um cardpio alimentar que atenda as necessidades humanas do ponto de vista da sade e do bem estar. 9. Levantamento da Oferta: 9.1. Orientaes Gerais 9.1.1.Informar aos beneficirios fornecedores sobre as normas do PAA: a) Preos que sero pagos b) Limite de compra no valor mximo de R$ 3.500,00 (tres mil e quinhentos reais) produtor na vigncia do convnio 182/2004 c) Condies de entrega dos produtos; d) Incidncia de Impostos; e) Forma de pagamento; f) Os produtos devem estar de acordo com as exigncias sanitrias. 9.1.2. Verificar se o beneficirio fornecedor j participa de outro PAA: a) Caso participe de outra forma de compra pelo PAA, este no poder acessar atravs do Convenio 182/2004 b) Caso no participe de outro convenio, o beneficirio dever assinar declarao conforme minuta do . 9.1.3. Orientar o beneficirio sobre o cadastramento e a documentao necessria. 9.1.4. A relao dos beneficirios cadastrados dever ser homologada pelos representantes Municipais dos CONSAD,s. 10. Definio de Preos O mecanismo de definio dos preos dos produtos agropecurios dever ser expresso na Proposta de Participao/Plano de Trabalho, e garantir que os preos sejam os praticados no mercado regional. Na Proposta de Participao dever constar o preo de cada produto, com base no mecanismo descrito, devendo constar o prazo de validade. Os preos dos produtos devero seguir os critrios da resoluo n 12, de 21/05/2004 do MDS, no entanto os produtos atestados como agroecolgicos ou orgnicos podero ter acrscimo de preo de at 30% - desde que devidamente certificados por certificadoras credeciadas 10.1- critrios para a definio dos preos 10.1.1. Os preos apurados nas licitaes pertinentes s compras de alimentos realizadas no mbito dos Municpios para aes de segurana alimentar e nutricional em suas respectivas jurisdies, desde que em vigor; 10.1.2. Os preos vigentes nos leiles de compra de produtos similares, realizados pela CONAB, no caso de produtos beneficiados; 10.1.3. A mdia dos preos praticados no mercado atacadista nos ltimos 36 meses, corrigidos pelo ndice de Preos recebidos pelos Produtores IPR, descartados os 5 maiores e os 5 menores preos, em se tratando de produtos com cotao nas CEASAs ;

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10.1.4. Os preos vigentes, apurados em pesquisas de mercado, junto aos atacadistas locais/regionais, realizados e/ou ratificadas pelas Superintendncias Regionais da CONAB Sureg,s. 10.2- Homologao da tabela de Preos 10.2.1. Dever ser feito a homologao da tabela de preos pelo Comit Gestor Regional, sendo renovado a cada trs meses. 10.3- So despesas por conta do produtor: a) Transporte no Municpio; b) Carga e Descarga; c) Embalagens d) Contribuio Previdenciria/Funrural (2,3%). Tal recolhimento obrigatrio e necessrio para que a instituio que far as compras permanea com as certides negativas. 11- Compra dos Produtos 11.1. O que pode ser comprado 11.1.1. Todos os produtos provenientes da Agricultura Familiar que possa ser comercializado atravs de nota do produtor rural e que estejam inseridos no cardpio da merenda escolar, cestas bsicas, cozinhas comunitrias e sopes. 11.1.2. Produtos atestados como agroecolgicos ou orgnicos tero preferncia. 11.1.3. Produtos de origem animal devero atender s normas de fiscalizao dos Servios de Inspeo Federal, Estadual ou Municipal.(anexo 6) 11.1.4. Os demais produtos devero observar as normas de identidade e qualidade do Ministrio da Agricultura, Pecuria de Abastecimento (MAPA) ou da vigilncia Sanitria, o que couber. 11.2. Quem compra 11.2.1. Sero responsveis pelas compras as Secretarias Estaduais de Desenvolvimento Regionais 11.2.2 As entidades proponentes devero entregar, anexos na proposta de participao os seguintes documentos: a) Declarao de Aptido ao PRONAF DAP, dos agricultores fornecedores, na forma prevista na portaria MDA n 075, de 25/07/03 esta documentao pode ser solicitada gratuitamente via escritrios da EPAGRI e Sindicatos; b) Conta bancria especfica para o projeto, com declarao do Banco ou cpia do contrato; c) Estatuto social e ata de posse da atual diretoria da entidade; d) Cpia do cadastro do CNPJ; e) Produtos de origem animal: se houver a presena de produtos de origem animal (e derivados) necessrio a certido de funcionamento da agroindstria ou abatedouro ou certificado da vigilncia sanitria (municipal, estadual ou federal) da produo; f) Se houver produtos agroecolgicos/orgnicos ser necessria documentao da certificadora; g) Quando tratar de grupos informais ata de formao do Grupo Informal com denominao que identifica pessoa responsvel (presidente e/ou coordenador, tesoureiro e secretrio), nmero de conta bancria representando o grupo informal, em nome do

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presidente e tesoureiro informado na ata, com termo de responsabilidade perante o grupo na operao do Programa. 11.3. Contra Nota 11.3.1. A Entidade Conveniada responsvel pela compra dos produtos emitir a contra nota. Obrigao Fiscal de quem compra e Direito do Fornecedor. 11.3.2. Quando a Entidade Conveniada responsvel pela compra dos produtos for uma Cooperativa a contra nota se dar por emisso de Nota Fiscal. 11.3.3. Se as SDR,s depositarem os recursos diretamente na conta do agricultor familiar (fornecedor), a contra nota ser a Nota de Empenho emitida pela SDR responsvel pelo Convnio. 11.3.4. Quando se tratar de Associao esta dever emitir um Recibo de Entrega", o qual dever conter os seguintes dados: a) a identificao e o endereo completo do remetente (fornecedor) e do destinatrio (Associao); b) a quantidade, a descrio e o valor das mercadorias; c) o nmero e da data da Nota Fiscal de Produtor; d) a data e a assinatura do destinatrio. 12. Venda dos Produtos 12.1. Quem pode vender 12.1.1. Agricultores familiares enquadrados nos grupos A; B; C e D do PRONAF individual ou coletivamente; e suas Associaes e Cooperativas. 12.1.2. Tero preferncia na venda queles que vivem em situao de vulnerabilidade social e/ou de insegurana alimentar e nutricional: a) Assentados b) Quilombolas c) Extrativistas d) Empreendimentos da Economia Solidria e) Hortas Comunitrias. f) Indgenas 12.1.3. Em seguida, dar preferncia para aqueles que se enquadram nos Grupos A; B e C do PRONAF. 12.1.4. E em complemento ao atendimento da demanda os que se enquadram no Grupo D do Pronaf. 12.2. Quanto at Quando pode vender 12.2.1. At o valor mximo R$ 3.500,00 por beneficirio por produtor- considerado a DAP emitida. 12.2.2. Vencimento do Projeto: de acordo com o estabelecido no convnio 182/2004 e seus aditivos. 12.3. Cadastramento dos Vendedores 12.3.1. Ser considerado cadastrado o beneficirio fornecedor (vendedor) que: a) Preencher a ficha de cadastro b) Apresentar a DAP Declarao de Aptido do PRONAF; c) Apresentar para quem fornecer produtos de origem animal -, a certido de funcionamento da agroindstria ou abatedouro, ou certificado da vigilncia sanitria da produo.

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d) Apresentar para quem fornecer produtos agroecolgicos, a documentao da certificao da propriedade dos agricultores. 12.4. Nota Fiscal do Produtor Rural 12.4.1. A Nota Fiscal do Produtor Rural dever ser emitida em nome da Entidade Conveniada responsvel pelas compras. Exemplo: Cooperativa Ecoserra Convnio n 002/2005/29 SDR. 12.5. Tributos Incidentes na Venda 12.5.1. Despesas para contribuio previdenciria. Com o projeto em funcionamento, as entidades proponentes ficaro responsvel em recolher, junto a previdncia social INSS, 2,3% do total movimentado pelo projeto. Tal recolhimento obrigatrio e necessrio para que a instituio permanea com as certides negativas. O recolhimento dever ser realizado com recursos que no sejam provenientes deste Convnio. Descontar do Agricultor. 12.5.2. Outros Tributos incidentes, conforme natureza dos produtos. 13- Entrega dos Produtos: 13.1. Prazo de entrega do Produto De acordo com o estabelecido na Proposta de Participao, devendo ser realizado o controle por parte de cada instituio beneficiada atravs do relatrio de recebimento e do parecer mensal do rgo de controle social. 13.2. Quantidade a ser entregue a) As quantidades pactuadas na Proposta de Participao, podero ocorrer ajustes nos seguintes casos: b) da variao da qualidade indicada na classificao do produto; c) da necessidade de substituio de produtos originalmente pactuados por similares. d) Alteraes nas quantidades s podero ser realizadas depois de apresentada justificativa (atravs de ofcio especfico) das mudanas necessrias e aprovao dos Conselhos Gestores Regional com aval do Consad. 13.3. Substituio dos Produtos 13.3.1. ser permitida a substituio do produto por produto similar, desde que aceito pelo beneficirio consumidor. Para tanto, o vendedor proponente da substituio dever apresentar para a Entidade Executora a lista de produtos originais e os substitutos. 13.3.2. No caso de alterao de produtor o substituto dever apresentar toda a documentao necessria ao seu cadastramento como beneficirio fornecedor. 13.3.3. As alteraes no podero ultrapassar os recursos j pactuados inicialmente na Proposta de Participao. Toda e qualquer alterao do projeto dever ser apreciada pelo Conselho de Segurana Alimentar Local e Conselho Gestor Regional. 13.4.Local de entrega dos Produtos 13.4.1. de acordo com a Proposta de Participao, priorizando a ligao direta entre agricultor e instituio beneficiria ou local definido pelo Conselho Gestor. 13.4.2. Despesas de transporte, carga e descarga e embalagem de responsabilidade dos agricultores at a sede dos municpios e local definido pelo Conselho Gestor Municipal.

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13.5. Como devero ser entregues os produtos 13.5.1. Os produtos devero ser entregues: a) dentro dos padres de qualidades exigidos pelas entidades beneficirias consumidoras, b) respeitando os padres de qualidade exigidos pelos rgos de vigilncia sanitria; c) Limpos e embalados. etiquetados adequadamente prontos para o consumo. 13.6. O Recebimento dos Produtos: 13.6.1. Ficaro responsveis pelo recebimento dos produtos doados as pessoas indicadas nos cadastros das Beneficirias Consumidoras. 13.6.2. Somente sero aceitos termo de recebimento e aceitabilidade, assinados por pessoas identificadas no cadastro. 13.7. Procedimentos a serem observados no recebimento dos produtos 13.7.1. As pessoas responsveis pelo recebimento dos alimentos doados, devero; a) conferir a variedade (quantidade de itens entregue); b) conferir a quantidade (peso); c) verificar a qualidade dos produtos quanto a embalagem; d) verificar prazos de vencimento e qualidade para consumo 13.8. Encaminhamento de documentos 13.8.1. As entidades beneficirias consumidoras devero encaminhar para as Entidades Conveniadas responsveis pelas compras: a) imediatamente aps a entrega dos produtos e conferncias realizadas conforme item ii.1 acima, o termo de recebimento e aceitabilidade ; b) mensalmente: relatrio contendo informaes sobre: b.1) Quantidade de alimentos recebidos; b.2) Quantidade de pessoas beneficiadas; b.3) Descrio de como os produtos doados foram distribudos e/ou consumidos; b.4) Contrapartidas sociais das pessoas diretamente beneficiadas com os alimentos. 14. Pagamento aos Vendedores: 14.1. Pagamento aos Vendedores 14.1.1. O pagamento e a liberao de recursos podero acontecer de duas formas: a) Na forma de Proposta com a Entidade Compradora efetuando depsito dos recursos na conta vinculada. Nesta forma de pagamento, o controle e o pagamento aos vendedores sero executados pela Entidade que apresentou a proposta, ainda, se responsabiliza em pagar os custos referentes aos tributos, advindos da nota de produtor. B) A liberao do pagamento ficar condicionada a apresentao dos seguintes documentos: b.1) nota da entidade vendedora, tendo referencia a nota dos produtores (corretamente preenchida); B.2) termo de recebimento e aceitabilidade. 15. Controle Social

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15.1. O Governo do Estado de Santa Catarina pela coordenao estadual, poder fazer a fiscalizao de todos os procedimentos constantes nas Propostas de Participao (beneficirios fornecedores, beneficirios consumidores, fluxo/cronograma de entrega, qualidade/quantidade do produto e outros aspectos considerados relevantes) a qualquer momento. 15.2. Ficar sob responsabilidade dos Consads acompanhar e fiscalizar (emitir parecer mensal) a compra, distribuio e consumo. 16. Contrapartida municipal 16.1. As Prefeituras beneficiadas por este Convnio devero, como contrapartida aos benefcios recebidos: a) Organizar os CONSEAs Municipais, num prazo mximo de dois meses , em parceria com os CONSADs, com os Comits Gestores e com os movimentos sociais atuantes nos Municpios. B) Auxiliar com recursos na organizao e execuo das Reunies, Mobilizaes. Oficinas e Seminrios que sero realizados nos Municpios. Parte III 17. Gesto dos Recursos Os recursos que compe este Convnio num valor total de R$ 6.960.000,00 (seis milhes, novecentos e sessenta mil reais), so de duas fontes distintas: MDS recursos no valor de R$ 5.800.000,00 (cinco milhes e oitocentos mil reais), e, o Governo do Estado de Santa Catarina, com a contrapartida de R$ 1.160.000,00 (um milho cento e sessenta mil reais), sero geridos pelas SDRs de Lages, So Miguel do Oeste, Dionsio Cerqueira e Xanxer. 17.1. Como ser feita a Gesto dos Recursos 17.1.1. A gesto dos recursos oriundos do MDS ser feita em conformidade com a Lei n 10.696/03 que regulamenta o PAA Compra Direta Local da Agricultura Familiar, com o Decreto n 4.772 de 02/07/03 , e decreto 5.873 de 16/08/06 17.1.2. A gesto dos recursos oriundos do Governo do Estado de Santa Catarina ser feita em conformidade com Lei 8.666/93 (que regulamenta os processos de licitaes para compras de bens, materiais e equipamentos), e Diplomas Complementares. 17.2. Cronograma de repasse de recursos 17.2.1. Sero obedecidos os cronogramas definidos no Plano de Trabalho aprovado pelo MDS. 17.3. Contabilidade 17.3.1. A contabilidade dos recursos ser feita pelas SDRs, de forma a atender as orientaes do CONVNIO firmado entre as partes. 17.4. Prestao de Contas 17.4.1. Ao final do CONVNIO as entidades proponentes e intervenientes devero prestar contas das aes executadas e dos gastos realizados.

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17.5. Monitoramento e Avaliao: 17.5.1. a fase do CONVNIO em que sero agregadas aos processos de compra, entrega, recebimento, e pagamento outras aes de cunho pedaggico com vistas a capacitao dos atores sociais (Capital Social). 17.5.2. Reunies com entidades beneficiadas a) Sero realizadas pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads aps a definio das entidades beneficirias, com o objetivo de informar e socializar conhecimentos referentes ao PAA, sobre esse CONVNIO, e sobre as obrigaes e direitos das entidades. 17.5.3. Reunies com produtores rurais a) Sero realizadas pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads aps a definio das famlias e agricultores que fornecero os alimentos, com o objetivo de informar e socializar conhecimentos referentes ao PAA, sobre esse CONVNIO, e sobre as obrigaes e direitos dos fornecedores. 17.5.4. Reunies com parceiros a) Sero realizadas pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads, aps a definio das entidades parceiras, com o objetivo de informar e socializar conhecimentos referentes ao PAA, sobre esse CONVNIO, e sobre as obrigaes e direitos dos parceiros. 17.5.5. Oficinas de capacitao de produtores a) Sero realizadas pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads, durante a fase de comercializao com o objetivo de melhor capacitar os agricultores fornecedores no processo de produo, armazenagem, distribuio e comercializao dos seus produtos. 17.5.6.Oficinas de capacitao de funcionrios das entidades beneficiadas a) Sero realizadas pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads, durante a fase de entrega dos produtos com o objetivo de melhor capacitar os funcionrios no que diz respeito a educao alimentar e quanto ao aspecto nutritivo dos alimentos. 17.5.7.Seminrio e pesquisa de avaliao dos resultados a) Sero realizadas pelas SDRs em parceria com os CONSADs, para apurar os resultados efetivos dessa modalidade de Poltica pblica, principalmente em relao ao combate a fome, a misria, e a gerao de renda e trabalho para a agricultura familiar. 17.5.8. Relatrio final a) Sero elaborados pelas SDRs, podendo ser acompanhadas pelos Consads, para atender as clusulas contratuais do CONVNIO assinado com o MDS. 18. Marketing e Divulgao a fase do CONVNIO que cuida da divulgao, da comunicao e da propaganda do PAA. 18.1. Folders, Banners, Cartazes, Mdia, Cartilhas Informativas 18.1.1. Sero elaborados em parceria: CONSADs e SDRs. Devem ser de linguagem simples e didtica, de cunho suprapartidrio, e vinculado ao tema da Fome e da Gerao de Renda e Trabalho. 18.1.2. Devem destacar sem discrepncia de tamanhos, as marcas dos CONSADs, do Programa Fome Zero, do MDS, do Governo Federal e do Governo Estadual, das SDRs e vinculado ao tema da Fome e da Gerao de Renda e Trabalho.

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18.1.3. As rdios Comunitrias constitudas legalmente devero ser tratadas com igual prioridade.

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