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Agenda Digital Jalisco 2013

2 Edicin ISBN: 968-832-066-8. Direccin de Publicaciones Gobierno de Jalisco. Actualizada y publicada en enero 2012 Secretaria de Planeacin Sitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx. Documento que contiene la segunda edicin de la Agenda Digital Jalisco 2013, clasificado como informacin fundamental, de conformidad con la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco, integrado y coordinado por la Secretara de Planeacin del Gobierno de Jalisco.

Contenido
1. Presentacin ......................................................................................................................... 5 2. Resultados de la evaluacin a la Agenda Digital Jalisco 2013 en su primera edicin.......... 7 3. Marco terico ..................................................................................................................... 10 4. Contexto internacional ....................................................................................................... 19 5. Contexto Nacional ................................................................................................................ 23 6. Contexto Estatal ................................................................................................................... 39 7. Aspectos Generales de la Agenda DigitalJalisco 2013 ......................................................... 53 8. La Agenda Digital como estrategia ....................................................................................... 55 9. Acciones y compromisos por Programa Sectorial ................................................................ 60 10.Indicadores para el seguimiento y evaluacin de la Agenda Digital Jalisco 2013 .............. 91 11. Anexos ................................................................................................................................ 95 12.Directorio........................................................................................................................... 111

PRIMERA PARTE 1. Presentacin


El xito de un estado se determina por el rumbo hacia el cual sociedad y gobierno eligen transitar. En ste mbito, el Estado de Jalisco se ha caracterizado desde hace algunos aos por posicionarse en el liderazgo nacional en los temas relacionados con tecnologa e innovacin, lo que se ha traducido en la captacin de inversiones y en el establecimiento en la entidad de destacadas compaas del sector Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), y a la par, en un incremento en la profesionalizacin y en la oferta de capital humano calificado. A pesar de lo anterior y del fenmeno de la democratizacin de las TICs, ingresamos a la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC) en desventaja ante una economa global, ya que los pases lderes en el tema, lo han venido impulsando desde hace ms de dos dcadas, con abundantes recursos y polticas de Estado con visin de largo plazo. De aqu la trascendencia de esta estrategia, que deber ser enmarcada en un proyecto de sociedad del futuro, que tiene por objetivo ulterior el mejorar la calidad de vida, en particular, de los que menos tienen. Nuevamente Jalisco asume liderazgo nacional, definiendo acciones y compromisos, que en su conjunto conforman la presente Agenda Digital Jalisco 2013, como una estrategia para ayudar al logro de los objetivos de los 22 Programas del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030). Esta estrategia pretende tambin, alinear las polticas Estatales y Municipales con las del Gobierno Federal, potenciando esfuerzos hasta ahora aislados, en beneficio de una mejor calidad de vida para las familias de nuestro estado. Esta Agenda plantea a Jalisco como un Estado en el que la SIC centra su desarrollo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, los cuales habrn de permitir colocar al alcance de la poblacin los sistemas de eSalud, eEducacin y eGobierno, entre otros. Estas herramientas y servicios universales, permitirn adems conformar un estado competitivo y democrtico, que en consecuencia, atraer ms inversiones, y podr ofrecer ms y mejores oportunidades de empleo, crecimiento y desarrollo a su poblacin, posibilitando a las empresas el acceso al mercado global para posicionar sus productos.

La Agenda Digital Jalisco 2013 es un documento que impacta la planeacin con visin de futuro para Jalisco, dado que consigna la decisin irrevocable de transitar hacia la SIC, en virtud de que introduce la estrategia de instrumentacin, en los Programas que conforman el Plan Estatal de Desarrollo, con el componente TICs, tendiente a construir la nueva sociedad digital jalisciense. Esta nueva sociedad estar ms capacitada, tendr mayor acceso a la informacin, a la tecnologa; habr de producir y compartir conocimiento; contar con ms oportunidades; ser una sociedad ms equitativa, ms participativa, ms democrtica, ms justa. El Gobierno del Estado, se convierte en un articulador de las acciones de los actores sociales: academia, industria, sociedad y sector pblico, quienes son corresponsables de la infraestructura, contenidos, dispositivos y la apropiacin que posibilita los servicios digitales. Conjuntamente habremos de construir, iniciativas e instituciones, que otorguen continuidad a esta va de desarrollo. La Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, sustentada a travs del Plan Estatal de Desarrollo con la Agenda Digital del Estado de Jalisco, nos permitir ofrecer en el mediano plazo, mejores condiciones de vida y desarrollo para la poblacin. Este es el Futuro. Este es el Rumbo. Este es Jalisco hoy.

Emilio Gonzlez Mrquez Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco

2. Resultados de la Evaluacin a la Agenda Digital Jalisco 2013.


Para llevar a cabo la evaluacin de la Agenda Digital Jalisco, se consideraron a las distintas instituciones pblicas y privadas que participaron en la elaboracin de la misma. La evaluacin de la Agenda Digital consider la medicin de los siguientes elementos: I. Nivel de cumplimiento de las acciones y compromisos contenidos en la Agenda Digital. II. Actividades y compromisos considerados en los Programas Operativos Anuales. III. Anlisis de la cobertura y calidad de las acciones y compromiso con relacin a los objetivos establecidos en el PED 2030. IV. Grado de avance de las metas establecidas en la Agenda Digital. La Agenda Digital Jalisco 2013 contiene 127 acciones alineadas a 19 Programas Sectoriales que conforma el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030. Del total de acciones se observa que 62 de ellas cuentan con al menos un compromiso establecido y en 65 no existe informacin de algn acuerdo constituido. Adems refleja la participacin inicial de 32 instancias privadas y de gobierno comprometidas a ejecutar las acciones plasmadas. Para la evaluacin se estimaron aquellas acciones en las que la instancia report un avance diferente de cero. Bajo este enfoque se consideraron 49 acciones atendidas de las 127 acciones comprometidas, que contribuyeron a 15 programas sectoriales del PED Jalisco 2030, lo que representa un 29% de atencin. En lo que corresponde a los avances reportados por las dependencias, se observ que 21 de 32 registraron un avance, inferior al 20% respecto a las acciones comprometidas en la Agenda Digital. Los programas que registraron el mayor nmero de acciones atendidas con algn nivel de avance fueron: Desarrollo Productivo del Campo con 86%, Desarrollo y Fomento al Turismo; 100%, Desarrollo y Fomento a la Cultura; 45%, Procuracin de Justicia y Seguridad Pblica con 42 y 44% respectivamente. Respeto a las actividades y compromisos establecidos en la Agenda Digital Jalisco y su vinculacin con los programas operativos anuales 2011; se advierte un total de 1162 componentes, de los cuales 42 se encuentran ligados a compromisos establecidos en la agenda. Donde 8 de cada 100 fichas contiene algn componente relacionado con las tecnologas de la informacin y comunicacin (TICS). En la Agenda Digital se evidencia que del total de 126 acciones, no es posible cuantificar el nivel de avance de las mismas, ya que carecen de metas especficas y no se dispone de fuentes de

informacin para consultar la mayora de los indicadores establecidos. Sobre los resultados del anlisis de la cobertura y calidad de las acciones y compromiso con relacin a los objetivos establecidos en el PED 2030, se alude un promedio general de 1.41. Adems se advierte que el eje Buen Gobierno alcanz el mayor promedio de puntuacin con 1.73. Mientras que el eje Empleo y Crecimiento reflejaron el menor resultado con 0.82. De lo anterior se deduce que dicho promedio refleja una dbil calidad del planteamiento de acciones y compromisos. Adems se advierte una baja cobertura en los planteamientos debido a la escasa colaboracin institucional para informar el avance de los compromisos establecidos en la Agenda Digital. Referente al grado de avance de las metas establecidas en la Agenda digital se advierte la imposibilidad de cuantificar el nivel de avance de las acciones desarrolladas debido a la carencia de metas y reporte de valores, as como la falta de informacin relacionada con indicadores. Derivado de la evaluacin, se desprenden las siguientes conclusiones y recomendaciones: Conclusiones Existe un rezago importante en el nivel de cumplimiento de las acciones contenidas en Agenda Digital, solo una tercera parte de las acciones comprometidas presentan un grado de avance. No se refleja en los Programas Operativos Anuales acciones concretas tendientes a materializar los compromisos establecidos en la Agenda Digital. Si bien la Agenda Digital es un documento de apoyo al logro de los objetivos del Plan Estatal, es importante que se delimiten los resultados concretos (OBJETIVOS) que se esperan obtener de su instrumentacin, la ausencia de estos elementos dificulta el planteamiento de proyectos concretos y la medicin de resultados. Hay una deficiente calidad de las propuestas de ACCIONES establecidas en la Agenda, que requieren de una revisin profunda y por consiguiente depuracin: o Hay acciones redactadas de forma muy similar que pueden ser agrupadas en productos muy especficos, por ejemplo la formulacin de plataformas virtuales y la capacitacin, por mencionar algunas reas de mejora. o No hay criterios claros en la definicin de las ACCIONES, en algunos casos se redactan en trminos de PRODUCTOS, en otras ocasiones en trminos de RESULTADOS y en otros casos como ESTRATEGIAS. Esta diversidad de criterios dificulta y crea confusin entre las propias Dependencias para su correspondiente atencin.

No hay una articulacin lgica entre las ACCIONES establecidas en la Agenda Digital y su contribucin a los objetivos de los Programas Sectoriales. No tiene sentido agrupar por Programa las ACCIONES sin una lgica de contribucin. La Agenda Digital adolece de metas y la mayora de los indicadores propuestos carece de fuentes de informacin que faciliten su monitoreo y evaluacin.

2.1 Recomendaciones
Se recomienda fortalecer el apartado estratgico de la Agenda Digital, sobre este particular se sugiere incorporar y clarificar los OBJETIVOS que se esperan alcanzar con la aplicacin de la Agenda Digital. Una vez definido los OBJETIVOS es conveniente establecer los indicadores que faciliten su seguimiento y evaluacin considerando que para ellos existan las fuentes de informacin para su monitoreo. Se recomienda revisar y depurar la cartera de ACCIONES y analizar la conveniencia de mantener los compromisos, ya que estos son los medios para el logro de las acciones. Se sugiere homogenizar y mejorar la redaccin de las acciones en trminos de PRODUCTOS concretos. Se propone integrar al documento una matriz que muestre de forma clara la alineacin de cada ACCION a un OBJETIVO determinado. Se debe promover la Agenda Digital entre las dependencias del Ejecutivo para asegurar que sus acciones se reflejen en los Programas Operativos Anuales.

3. Marco Terico
Alrededor de 1970 se inici un cambio en la manera en que las sociedades funcionan. Este cambio se refiere bsicamente a que los medios de generacin de riqueza poco a poco se fueron trasladando de los sectores industriales a los sectores de servicios. En otras palabras, la mayor parte de los empleos ya no estn siendo asociados a las fbricas de productos tangibles, sino a la generacin, almacenamiento y procesamiento de todo tipo de informacin. La SIC se trata del paradigma social desarrollado ante dicha premisa, en el que se encuentra una poblacin ms preparada, con acceso a ms tecnologa que utiliza en su vida diaria, y que derivado de ello, estn a su alcance condiciones econmicas, culturales y en general, mejores condiciones de vida, derivadas de la creacin, distribucin, comparticin y manipulacin de la informacin y conocimiento. El crecimiento y desarrollo de las TICs, entre las que encontramos a la telefona, las computadoras y el Internet, ha sido una plataforma esencial para el crecimiento de economas basadas en el conocimiento. Al tener acceso a estas tecnologas y emplearlas de forma eficiente, las empresas y las personas pueden mejorar su capacidad productiva. La infraestructura de las TICs es esencial para la economa del conocimiento, pero su potencial slo se aprovecha realmente cuando se combina con las habilidades y capacidades creativas de las personas. Desde la perspectiva de la economa globalizada contempornea, la sociedad de la informacin concede a las TICs el poder de convertirse en los nuevos motores de desarrollo y progreso. El Internet constituye una ventana abierta al mundo, que ampla los horizontes de comunicacin tradicionales, proporcionando acceso a fuentes de informacin diversas, y otorgando la oportunidad de interactuar. En la tendencia mundial se observa un incremento permanente de computadoras. En 1990 el nmero de computadoras en el mundo era de 123 millones y para el ao 2005 lleg a 822 millones de computadoras. De acuerdo con informacin publicada en el Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010, para 2008 se estimaba un total de 1,236 millones de computadoras en el mundo. El acceso a Internet muestra una tendencia de crecimiento slido, ya que a partir de 1998 encontramos un crecimiento promedio anual del 54%.

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Durante los ltimos cinco aos los usuarios de Internet se duplicaron, y actualmente hay ms de dos mil millones de usuarios en todo el mundo; a fines de 2010, aproximadamente el 30% de la poblacin mundial estaba en lnea, a partir de un 12% en 2003 y un 6% en 2000.1 El acceso a Internet tradicionalmente se obtena por medio de las lneas telefnicas convencionales, de aqu la importancia de la penetracin de la telefona. La telefona fija sigue declinando, como viene hacindolo desde 2005, especialmente en los pases desarrollados, en los cuales el mercado de telefona mvil celular ha dejado atrs al de lnea fija. 2 En los pases en desarrollo alrededor del 16% de las viviendas tenan acceso a Internet a fines de 2010, en comparacin con un 66% en los pases desarrollados. 3 El desarrollo de nuevas tecnologas est ampliando los horizontes en las comunicaciones: Telefona mvil. Nuevos dispositivos (inalmbricos, mayores capacidades y posibilidades en menos espacio, etc.) como los telfonos inteligentes y las computadoras en tabletas. Transmisin de audio y video en tiempo real. Intercomunicacin entre dispositivos de diferente ndole. Banda ancha (acceso directo a Internet y otros servicios por medio de redes dedicadas de alta velocidad, o bien, utilizando la infraestructura de las televisoras por cable).

En el rubro de banda ancha, se destaca que sus servicios, se han posicionado como el principal detonador de desarrollo en materia de Sociedad de la Informacin.

ITU (2011), Medicin de la Sociedad de la Informacin 2011, Consultado http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/2011/Material/MIS2011-ExecSum-S.pdf 2 Ibidem.


3

el

1/11/2011

en

el

sitio

Ibidem.

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Los usuarios de Internet (por cada 100 personas)


85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

2006 2007
25.38 21.03 20.24 19.07

2008 2009

Figura 1. Usuarios de Internet por cada 10,000 habitantes.


Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial. Noviembre del 2011, enlace http://www.google.com.mx/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=it_net_user_p2&idim=country:MEX&dl=es&hl=es&q=usuari os+de+internet+en+mexico#ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=it_net_user_p2&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=country&idim=coun try:MEX&ifdim=country&hl=es&dl=es

El avance que ha tenido Mxico desde al 2006 hasta el 2009 para el uso del internet en su poblacin ha crecido pero comparando los resultados con los otros pases hay un claro rezago ejemplo Alemania o Nueva Zelanda y comparado con el mundo (promedio mundial) se est por debajo
Usuarios de internet cada mil habitantes
950 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

610 370 332 360 430 473 525

673

790 748 764 778

818

859

MEX PER ARG CHI Latam BRA COL POR ITA ESP UE

294 295

Figura 2. Usuarios de internet por cada mil habitantes


Fuente: Ramn Pin Jos (2011), Indicador de la Sociedad de la Informacin (ISI) - everis /IESE [Everis] y [Universidad de Nabarra], Junio 2011, Espaa disponible http://www.everis.com/spain/WCRepositoryFiles/110494%20CELA%20JUNIO%202011%20WEB.pdf [08-11-11, 16:52]

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Para este 2011 se observa un claro rezago para competir un lugar importante a nivel mundial y quedar entre los primeros lugares. Respecto a gnero en Mxico veremos en la siguiente grafica que en porcentaje los hombres son mayora como usuarios para utilizar internet y la computadora.

100% 80% 60% 40% 20% 0% Internet Hombres Computadora Mujeres 50.7 50.6 49.3 49.4

Figura 3. Porcentaje de usuarios de internet y computadora por gnero.


Fuente: Elaborado con datos del INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 http://www.inegi.gob.mx/

Integrando los grficos significa, que en el 2010 INEGI censo una poblacin de 112 millones por lo que 33 millones de usuarios, aproximadamente (29.4%) de mexicanos utilizan internet lo cual corresponde a decir que 17 millones son hombres y 16 millones son mujeres.

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Servidores seguros de Internet (por 1 milln de personas)


1500 1425 1350 1275 1200 1125 1050 975 900 825 750 675 600 525 450 375 300 225 150 75 0

2006 2007 2008 2009 2010

Figura 4. Servidores seguros de Internet (por un milln de personas)


Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial. Noviembre del 2011, enlace http://www.google.com.mx/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=it_net_user_p2&idim=country:MEX&dl=es&hl=es&q=usuari os+de+internet+en+mexico#ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=it_net_user_p2&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=country&idim=coun try:MEX&ifdim=country&hl=es&dl=es

Agregando a la informacin que presenta la grafica, Mxico carece de servidores comparado con varios pases que se preocupan por el tema y especficamente con el promedio del mundo seguimos estando por debajo, analizando estas dos graficas se observa que hay una enorme brecha que hay que alcanzar y superar. Cabe insistir que para lo antes mencionado, se debe contar con una poltica pblica de largo plazo enfocada al desarrollo de las TIC. Bsicamente una Agenda Digital consiste en: Un conjunto de polticas pblicas con visin de largo plazo Enfocada a promover el desarrollo econmico y la equidad, basados en la intensificacin del uso de las TIC. Busca efectos sustanciales en: o Empleo y productividad o Competitividad o Salud o Educacin o Servicios gubernamentales o Participacin de la sociedad, el gobierno y la industria

20.6 16.54 15.07 12.85 9.63

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Tabla 1. Cuadro Resumen de Impactos de una Agenda Digital en Mxico

Cuadro Resumen de Impactos de una Agenda Digital en Mxico


Rubro Efecto 122 dlares adicionales en el PIB per cpita 1,631,099 empleos 1.32 aos adicionales al promedio Ahorros por 3,548 MDP en el Ramo 12 Ahorros por 76, 572 MDP en el gasto corriente Ingresos fiscales adicionales Beneficio Econ mico 174,850 MDP 158,787 MDP 660,419 MDP Ahorro Social Eficiencia Ingresos Fiscale s

Produccin

Empleo Educacin

Salud

3,548 MDP

Gobierno

76,672 MDP 28,804 MDP


2.8% del PIB Nacion 5.5% del PIB Nacion 0.6% del PIB Nacion 2.9% de Ingreso

Total

Fuente: Agrasot Martnez, Teresa(2010); Revista de Telecomunicaciones;[AHCIET]#122, en: http://www1.ahciet.net/actualidad/revista/Documents/rev122.pdf

15/11/11;

Espaa,

disponible

En dicho estudio impulsado por una Agenda Digital exitosa que incremente en 10 puntos porcentuales la actual penetracin de conectividad, contribuye a estimular el crecimiento econmico y el bienestar social entre otras externalidades positivas como: Un incremento de flujo durante 6 aos en el PIB de 174,850 MDP, esto evidencia que es doble del presupuesto asignado a la Secretara de Salud para el 2009. La generacin de 1,631,099 empleos totales, que abona en beneficios econmicos por 158, 787 MDP (medidos como el valor de un empleo en relacin con el PIB). Un estudiante con acceso a computadora e internet tiene una clara ventaja para desarrollar las habilidades indispensables para la sociedad del conocimiento, por lo que, abona a la educacin incrementando 1.32 aos la escolaridad nacional en trminos cuantitativos (mayor cobertura escolar, volumen de contenidos educativos, educacin a

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distancia, compensa dficit de profesores, etc.), y la calidad de la educacin mejora. Se producen ahorros de 3,548 MDP en el presupuesto Federal anual de Salud, lo que equivale al 4.12% del gasto para el 2009, derivados de la utilizacin de la telemedicina, historiales electrnicos, disponibilidad de informacin mdica bsica, eficiencia administrativa, etc. Se mejora la eficiencia administrativa del gobierno debido a economas de escala, de alcance, la mayor oferta de servicios, agilidad en trmites y menor tiempo de servicio generando ahorros mximos por 76,572 MDP en el gasto corriente para la administracin federal.

Resaltara un mayor impacto para un incremento sustantivo de la conectividad en los estados ms pobres del pas comparado con los ms desarrollados, un estado con menor nmero de analfabetas digitales tiende a utilizar ms eficientemente el incremento en la conectividad que un estado con capacidades digitales ms reducidas.
Cifras en miles de millones de
$50,000.00 $45,000.00 $40,000.00 $35,000.00 $30,000.00 $25,000.00 $20,000.00 $15,000.00 $10,000.00 $5,000.00 $2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mercado TIC en Mxico

Equipo Software Servicios Telecom

$24,401.00 $27,665.00 $32,052.00 $35,667.00 $38,471.00 $39,435.00 $33,235.00 $37,256.00 $41,523.00 $42,494.00 $45,016.00

Figura 5. Mercado TIC en Mxico


Fuente: Hofmann Andrs (2011); Qu sigue? Una Agenda Digital para Mxico [Poltica Digital]#62, 16/11/11; Mxico; disponible en: http://www.politicadigital.com.mx/pics/edito/multimedia/20939/num62_multimedia.pdf

Los ingresos que provienen de servicios de telecomunicaciones y equipo predominan en el mercado mexicano de las TIC, como otros pases emergentes y en contraste con los pases desarrollados, en donde el software y los servicios TI tienen una ms relevante participacin que la que tienen en el pas.

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Mxico presenta un rezago en la penetracin en servicios de acceso a banda ancha. Las razones de esta situacin se presentan tanto por la oferta como por la demanda, y entre ellas podemos mencionar: 1. La falta de competencia que hay en Mxico. 2. Para el desarrollo de las redes de servicios de telecomunicaciones, tales como espectro radioelctrico, redes de acceso y transporte de banda ancha. Muchos de estos insumos son escasos en Mxico y por lo tanto ms caros de lo que se puede encontrar en otros pases. 3. Existe una brecha en las TICs que estn disponibles, cierta parte de la poblacin en Mxico por carencia de conocimientos y habilidades digitales no son capaces de usarlas y adoptar el Internet como herramienta, por lo cual se ve limitado su uso por la poca relevancia que tiene en sus vidas. 4. Falta de inversin: Respecto a la inversin anual en infraestructura de telecomunicaciones, Mxico est en el penltimo pas dentro de una lista de 31 pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), que son los principales socios comerciales. 5. La baja inversin por habitante es una repercusin del limitado poder de compra en el mercado mexicano. En consecuencia, los operadores de pases en desarrollo pueden invertir menos que sus contrapartes en pases desarrollados (como antes se seal, para romper el crculo del subdesarrollo se exigen polticas integrales que impulsen tanto la oferta como la demanda).

Mercado de servicios de telecomunicaciones en Cifras en millones de dlares Mxico


$30,000.00 $25,000.00 $20,000.00 $15,000.00 $10,000.00 $5,000.00 $2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Movil Telefonia fija Internet banda ancha Datos Internet dial up

Figura 6. Mercado de servicios de telecomunicaciones en Mxico


Fuente: Hofmann Andrs (2011); Qu sigue? Una Agenda Digital para Mxico [Poltica Digital]#62, 16/11/11; Mxico; disponible en: http://www.politicadigital.com.mx/pics/edito/multimedia/20939/num62_multimedia.pdf

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3.1 Economa del conocimiento


Las economas basadas en el conocimiento son aquellas en las que el bien ms preciado es la inversin en el capital humano y social, buscando fortalecer la capacidad de aprendizaje individual y colectivo para adaptar y generar nuevos conocimientos, y as, producir y aplicar el conocimiento disponible para crear bienestar y resolver los problemas que enfrenta el ser humano. As, esta economa basada en el conocimiento se ha convertido en el motor de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento que vivimos. Una economa est compuesta por: Agentes econmicos, como las familias, las empresas y el gobierno (que interactan en los mbitos nacional e internacional). Factores productivos (como la tierra, el trabajo y el capital). Fuentes de innovacin y desarrollo (un nivel determinado de tecnologa aplicada).

En la economa del conocimiento, se mantienen los agentes econmicos, sin embargo, encontramos como factor productivo al conocimiento, que siendo un bien intangible, a diferencia de los factores productivos tradicionales (como la tierra o el capital) no se agota al ser consumido. Por el contrario, generar y compartir informacin y conocimiento, ayuda a crear ms informacin y nuevo conocimiento. Por ello, y posiblemente como principal diferenciador de las economas tradicionales, encontramos que la informacin y el conocimiento no estn sujetos a la condicin de escasez que encarece los factores productivos, e influye en la produccin e intercambio. Existen diversas metodologas que intentan definir la economa basada en el conocimiento, sin embargo, en su generalidad pueden ser coincidentes en los siguientes temas: Economa. Esquema institucional. Innovacin. Educacin y capital humano. Infraestructura TIC.

En economas basadas en el conocimiento las empresas y los hogares son actores centrales en el proceso de generacin, adopcin y difusin de la informacin y el conocimiento. En particular, los vnculos y redes entre empresas y hogares son los que potencian y facilitan dicho proceso.

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4. Contexto Internacional
4.1 Objetivos del Milenio (ODM)
Los ODM, postulados en la Declaracin del Milenio, y lanzados en el marco del inicio del presente milenio, consolidan los compromisos ms importantes asumidos en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la dcada de los noventas, y en su conjunto: Reconocen explcitamente la dependencia recproca entre el crecimiento, la reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible. Consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrtica, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad.

Los ODM se componen de 8 objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60 indicadores. Se trata de un ejercicio en que cada actor tiene una corresponsabilidad, y cuyos resultados se esperan a partir del ao 2015. As los objetivos del milenio se plantean como: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Lograr la enseanza primaria universal. 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. 4. Reducir la mortalidad infantil. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Entre las formas en que la SIC contribuye con las ODM, destacan: Las polticas pblicas que disean los gobiernos en torno al desarrollo de la SIC, traen consigo efectos positivos al entorno y a la poblacin. Las plataformas de TIC permiten acercar servicios de salud y educacin a la poblacin. Intercambio de ideas, participacin ciudadana, etc. Se trata de una industria limpia. Se tiene acceso a un mercado laboral global.

De esta forma, se conforma un planteamiento transversal que contribuye con el desarrollo de los pases.

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4.2 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI)


La declaracin de principios de la Cumbre de la Sociedad de la Informacin, llevada a cabo en Ginebra (Suiza) durante el ao 2003, define que la sociedad de la informacin debe estar centrada en la persona, ser integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida, sobre la base de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas... En 2005, tuvo su sede en Tnez, y los pases participantes se comprometieron a travs del Compromiso de Tnez, a desarrollar polticas pblicas tendientes a la conduccin hacia la Sociedad de la Informacin. Se ha destacado que el acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones es sin duda el requisito indispensable para llegar a una sociedad de la informacin incluyente.

4.3 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)


La CEPAL, se remonta a 1948, y es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede est en Santiago de Chile. Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el desarrollo social. En materia de SIC, la CEPAL se ha desempeado como promotor entre sus pases participantes, con proyectos, programas y estrategias, entre los que destaca eLAC. El eLAC es una estrategia regionalmente concertada que concibe a las TICs como instrumentos de desarrollo econmico e inclusin social. Es una estrategia acorde con los ODM y la CMSI, que se concreta con planes de accin de corto plazo con metas cuantitativas y cualitativas a alcanzar, eLAC apunta a: Conformar una meta plataforma del accionar pblico-privado para coordinar los esfuerzos de varios sectores, a fin de generar sinergias, evitar la duplicidad de esfuerzos, y potenciar proyectos regionales, mediante la cooperacin y el intercambio de mejores

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prcticas a nivel regional. Impulsar estrategias e iniciativas nacionales en reas especficas, estableciendo lineamientos de accin y definiendo indicadores que orienten sobre el grado de avance en el desarrollo de la sociedad de la informacin. Profundizar conocimiento en temas crticos para apoyar la definicin, diseo, implementacin y evaluacin de polticas.

4.4 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)


La OCDE es una organizacin de cooperacin internacional, la cual est compuesta por 33 pases, cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas y sociales. El 18 de mayo de 1994, Mxico se convirti en el miembro nmero 25 de la OCDE. La participacin en la OCDE ha permitido a nuestro pas contrastar polticas pblicas de diversos mbitos respecto con las mejores prcticas y experiencias en el mbito internacional. La OCDE ha efectuado estudios y evaluaciones de Mxico en diversas materias. Esta informacin estratgica, nos ha permitido entender la naturaleza del atraso que en nuestro pas encontramos respecto al tema SIC.

4.5 Posicin de Mxico en ndices Internacionales


En el ndice de la de Unin Internacional de (ITU), denominado IDI, Mxico ocupa el lugar nmero 75 de 152 posibles. Para la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el nmero 29 de 30 posibles. Para el Foro Econmico Mundial (WEF), el nmero 60 de 133 posibles; y para, la Unidad de Inteligencia de The Economist, el nmero 40 de 70 posibles4.
Tabla 2. ndices que miden la Brecha Digital en el Mundo

Organismo WEF OCDE ITU EIU

ndice Networked Readiness Index Total communication access paths ICT Development Index Economist Intelligence Unit e-readiness ranking and scores, 2009

Posiciones 60 /133 29/30 75 /152 40/70

Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
4

Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

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ndices que reflejan aspectos de la Brecha Digital de Mxico en el Mundo

Figura 7: ndices que miden la Brecha Digital en el Mundo


Fuente: ITU, 2009, WEF, 2009, OCDE, 2009 y EIU, 2009. De acuerdo al estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

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5. Contexto Nacional
5.1 Anlisis de la brecha digital en Mxico.
Se denomina brecha digital a la disparidad en el acceso a las tecnologas y recursos de informacin y comunicaciones. Esta disparidad tecnolgica puede ser medida tomando en consideracin diferentes perspectivas: Acceso a la infraestructura de telecomunicaciones. Desarrollo de capacidades humanas. Conocimiento y la educacin. Experiencia de la industria de TICs.

Algunos indicadores, como la disponibilidad de computadoras y de acceso a Internet a travs de diferentes tecnologas, pueden mostrar como los diferentes grupos de usuarios pueden tomar ventaja de estas tecnologas.

Usuarios de computadora e Internet.


45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2004 2005 2006 2007 Internet 2008 2009 2010 Computadora 16.7 11.9 8 22.1 25 17.8 14.1 20 28.7 30.6 32.6 33.7 36.2 28.3 22.2 23.6 40.1 33.8

Figura 8. Usuarios de computadora e Internet


Fuente: Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 http://www.inegi.gob.mx/

23

Suscriptores de acceso a Internet por cada 100 habitantes.


10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 1.03 0.11 2000 1.76 0.11 2001 1.83 0.23 2002 1.95 0.41 2003 Dial Up
Fuente: Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, COFETEL 2009.

9.19 7.09 2.93 1.21 1.63 2006 2007 2008 4.30 0.64 0.36 2009

2.01

1.88 1.00 1.84

2004

2005

Banda Ancha

Figura 9. Suscriptores de acceso a Internet por cada 100 habitantes

En el grfico anterior podemos observar la tendencia al alza de las conexiones de banda ancha, llegando en el ao 2009 a 9.2 conexiones de banda ancha por cada 100 habitantes. Por el contrario las conexiones de Dial Up tienden a la baja, llegando a 0.36 conexiones por cada 100 habitantes. El costo del acceso a Internet sigue siendo la principal razn por la cual los hogares con equipos de cmputo no acceden a este recurso, ya que representa una carga considerable para la economa de las familias de escasos recursos.

Hogares con computadora, sin conexin a Internet por principales razones


21% 19% 60% Falta de recursos economicos No lo necesitan Otros

Figura 10. Hogares con computadora sin conexin a Internet


Fuente: Elaborado con datos del INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 http://www.inegi.gob.mx/

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Usuarios de Internet por tipo de uso 2010


Para obtener informacin 36.1% Para obtener peliculas, msica o software 10.9% 14.8% Para jugar o descargar videos 32.7% Chat Figura 11. Usuarios de Internet por tipo de uso 2010
La respuesta es de opcin mltiple, por lo que la suma de las proporciones es mayor al 100 por ciento. Fuente: Elaborado con datos del INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 http://www.inegi.gob.mx/

Correo Electronico 34.7%

33.3%

Para apoyar la educacin/capacitacin

La brecha digital genera una problemtica importante tanto el mbito social como en el econmico y algunas de sus consecuencias tienen implicaciones muy complejas en el largo plazo: Bajo nivel de acceso de la poblacin a Internet. Proporcionalmente bajo nivel de desarrollo del comercio electrnico. Poco aprovechamiento de las TICs para la educacin y el desarrollo social. Bajo impacto del discurso digital en los procesos de enseanza-aprendizaje. Poca participacin del ciudadano de la regin como productor de contenidos ms que como slo consumidor de estos, etc.

Para analizar la brecha digital en los estados del pas, se recurri al principal indicador: la penetracin de las TICs en los hogares. Este indicador puede ser la base sobre la cual un pas basa su desarrollo tecnolgico y de comunicaciones, ya que en la medida que la poblacin tiene acceso a una computadora que mejore sus habilidades en el manejo y uso de informacin, su replicacin a otros aspectos de la vida como el trabajo, el entretenimiento, la salud, etc., ser mucho ms transparente. Para el caso de Mxico, se utiliz informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) levantada en el ao 2008, tomando las variables del nmero de hogares con telfono y

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el nmero de hogares con computadora. Para calcular el ndice de Penetracin de las TICs, primero se realiz un cruce entre las variables anteriores para determinar el nmero de hogares que tienen telfono y computadora y posteriormente dividirlo entre el nmero total de hogares de cada estado. Los resultados muestran que el Distrito Federal tiene el mayor porcentaje de hogares con TICs con un 20% del total, Baja California y Nuevo Len tienen una penetracin del 14% respectivamente, Quertaro con una penetracin del 12%, Jalisco y Aguascalientes ambos con una penetracin del 11% y Baja California Sur y Mxico con una penetracin del 10%, respectivamente. Los estados con una penetracin menor al 10% y mayor o igual al 5% son Sonora, Chihuahua, Coahuila, Colima, Morelos, Quintana Roo, Tamaulipas, Yucatn, Guanajuato, Sinaloa, Durango, San Luis Potos, Puebla, Campeche, Michoacn y Nayarit. Los estados con mayor rezago son Zacatecas, Tabasco, Hidalgo, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero, Chiapas y Oaxaca, siendo estos ltimos dos estados los ms atrasados con una penetracin del 2% de los hogares.

5.1.1 Medicin de la brecha digital en Mxico.


La primera variable que se utiliz para medir la brecha digital es el producto interno bruto per cpita. Esta variable sirve como indicador de la distribucin de la riqueza y se interpreta como el valor agregado promedio generado por cada individuo. Al graficar la penetracin de las TICs contra el PIB per cpita se puede observar el rezago de los estados de la repblica mexicana con respecto a la distribucin de la riqueza y el acceso a las tecnologas de informacin. Los resultados muestran que existe una fuerte correlacin positiva entre el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita y la penetracin de las TICs en los hogares con un coeficiente R2 = 0.1956. El estado con una mayor penetracin de TICs y un ingreso per cpita mayor es el Distrito Federal, en un segundo bloque se tiene a Nuevo Len, Baja California Sur, Jalisco. En contraste Tabasco mantiene un ingreso per cpita equivalente a Nuevo Len y el Distrito Federal, con una baja penetracin de las TICs.

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Relacin PIB per cpita vs ITICs

Figura 12 La brecha digital y el PIB per cpita.


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

As como se realiz el anlisis para esta variable, se hizo en el estudio lo mismo con otras variables mostrando correlaciones importantes que se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 3. Variables con las correlaciones para medir la brecha digital y la penetracin de las TICs en los hogares de Mxico. Variable R2 ITICs vs PIB per cpita 0.1956 ITICs vs Salario Mnimo Promedio 0.2255 ITICs vs Matrcula Media Superior y Superior 0.2107 ITICs vs Analfabetismo 0.2318
Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Los resultados muestran una alta correlacin entre las variables utilizadas para medir la brecha digital y la penetracin de las TICs en los hogares de Mxico. La mayor correlacin (negativa) se da entre el Analfabetismo y la penetracin de TICs, es decir, a mayor grado de analfabetismo, la poblacin tendr menor acceso a las TICs por cuenta propia.

27

Penetracin de uso de PC en los hogares y PIB per cpita por estado

2,500,000,000 2,000,000,000 1,500,000,000 1,000,000,000 500,000,000 0


Distrito Federal Mxico Nuevo Len Jalisco Campeche Veracruz Guanajuato Tabasco Puebla Tamaulipas Chihuahua Coahuila Baja California Sonora Michoacn Sinaloa San Luis Potos Chiapas Quertaro Oaxaca Hidalgo Guerrero Quintana Roo Yucatn Durango Morelos Aguascalientes Zacatecas Baja California Sur Nayarit Tlaxcala Colima

50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

PIB

% de Hogares con PC

Figura 13. Penetracin de uso de PC en los hogares y PIB per cpita por estado.
Fuente: INEGI. Mdulo sobre disponibilidad y uso de la Tecnologas de informacin en los hogares, 2010. www.inegi.gob.mx

El anlisis mostr que el Distrito Federal concentra en su mayora los beneficios de la tecnologa ya que las condiciones de empleo, niveles de sueldos y salarios, infraestructura urbana, servicios educativos entre otros, son superiores al resto de los estados. Existe un bloque intermedio donde Nuevo Len y Baja California se alejan considerablemente de los dems estados. Dentro de este mismo bloque Jalisco, Nuevo Len y Quintana Roo y en algunos casos Baja California Sur. Finalmente existe un bloque muy evidente de estados rezagados en prcticamente todos los aspectos, as nos referimos a los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero.

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PIB y banda ancha por estado


40.00%
Baja California

35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 0 500,000,000


Sonora Quintana Roo Baja California Sur Colima Chihuahua Morelos Sinaloa Coahuila

Nuevo Len

Distrito Federal

Jalisco Mxico

Aguascalientes Tamaulipas

Zacatecas Michoacn Guerrero Tlaxcala Oaxaca Chiapas

Quertaro Nayarit Campeche Yucatn Durango San Luis Potos Guanajuato Veracruz Hidalgo Tabasco

Puebla

1,000,000,000

1,500,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

Figura 14. PIB y Banda ancha por entidad federativa.


Fuente: INEGI. Mdulo sobre disponibilidad y uso de las Tecnologas de la informacin en los hogares 2010 www.inegi.gob.mx.

Porcentaje de habitantes mayores de 5 aos con acceso a computadora en su domicilio.

Porcentaje de habitantes mayores de 5 aos con acceso a computadora en su domicilio.


Acceso a computadoras en domicilio 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 0 5 10 15 20 Figura 15. Porcentaje de habitantes mayores de 5 aos con acceso a computadora en su domicilio.
Fuente: INEGI. INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares, 2010. www.inegi.gob.mx.
Son DF BC Qro NL BCS

Ags Mxico Qro Chih Tlaxcala Tabasco Veracruz Michoacn Oaxaca Guerrero Chiapas

Por ciento

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5.1.2 Evolucin de la brecha digital en el periodo 2000 a 2010.


La evolucin de la brecha digital se estim para los aos 2000, 2005, 2009 y 2010 utilizando como variable dependiente la penetracin de las TICs en los hogares. Penetracin en Mxico de las TICs en el ao 2000.

Figura 16. Penetracin de TICs en Mxico (% de hogares con computadoras). Ao 2000.


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Penetracin en Mxico de las TICs en el ao 2005.

Figura 17. Penetracin de TICs en Mxico (% de hogares con computadoras). Ao 2005.


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

30

Penetracin en Mxico de las TICs en el ao 2009.

Figura 18. Penetracin de TICs en Mxico (% de hogares con computadoras). Ao 2009.


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Penetracin en Mxico de las TICs en el ao 2010.

Rango Frecuencia 0.00 - 0.05 0 0.05 - 0.10 0 0.11 - 0.15 3 0.16 - 0.20 4 0.21 - 0.50 25 0.51 - 1.00 0

Figura 19. Penetracin de TICs en Mxico (% de hogares con computadoras). Ao 2010.


Fuente: Elaboracin propia con informacin del Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares, 2010, INEGI.

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Tabla 4. Distribucin de ITICs en Mxico 2000-2009.

Distribucin Rango 0.00 - 0.05 0.06 - 0.10 0.11 - 0.15 0.16 - 0.20 0.21 - 0.50 0.51 - 1.00 2000 11 14 6 0 1 0 2005 9 16 6 1 0 0 2009 0 2 7 11 12 0 2010 0 0 3 4 25 0

Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010 y Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares, 2010, INEGI.

Derivado de la tabla anterior, es posible observar la tendencia en las entidades del pas hacia un crecimiento del ITICs, pasando de tener un solo Estado con ndice superior al 0.21 en el ao 2000, a 25 Estados en el ao 2010.

5.1.3 El desarrollo social y la brecha digital en Mxico


El ndice de Desarrollo Humano (IDH) permite comparar los niveles generales de desarrollo de una poblacin, y se compone a su vez, por los ndices de salud, educacin e ingresos. Se utiliz el IDH 2009 de CONAPO para el anlisis de las entidades federativas, y de COEPO 2009 para los municipios del estado de Jalisco. La penetracin de las TICs en los hogares guarda una fuerte correlacin positiva con el IDH con un coeficiente R2 = 0.4699. Los estados de Chiapas y Tlaxcala, muestran menor penetracin de TICs y el menor avance del IDH comparativamente contra el resto del pas. Los estados de Jalisco, Nuevo Len, B.C. y el D.F. se ubican en un nivel de desarrollo similar, siendo B.C.S. el estado que ms avance tiene tanto en ITICs como en IDH 5.

Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

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La brecha digital y el Desarrollo Humano.

Figura 20. Brecha digital y el desarrollo humano.


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Tabla 5. Telecom: Niveles Socioeconmicos.

Fuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C.

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En la tabla anterior es posible observar de acuerdo al nivel socioeconmico (NSE) de la poblacin, su capacidad de acceso a Internet a travs de las distintas tecnologas existentes, y su tendencia al alza o a la baja.

5.1.4 Comportamiento del nmero de internautas en Mxico durante 2008 y 2009.


En Mxico, tan slo entre 2008 y 2009, el nmero de internautas pas de 27.6 millones a 30.6 millones, y la penetracin del servicio de banda ancha en el pas creci de 7.1 a 9.2 personas por cada 100 habitantes 6, el sexto crecimiento ms importante entre los pases de la OCDE. Sin embargo, a pesar de dichos avances, Mxico sigue rezagado respecto a otras economas de la OCDE. El Centro de la OCDE en Mxico, refiri que el de las TICs, es uno de los sectores con mayor crecimiento en el mundo. En Mxico se increment a tasas superiores al 10% entre 2000 y 2009, mientras que en otros pases como India y Egipto ha crecido por arriba del 20% y hasta un 40% en Rusia 7.

5.2 Anlisis del contexto nacional para el desarrollo de la Agenda Digital


Segn diversos ndices como el de la Economa del Conocimiento, Mxico es uno de los pases que menos se enfoca al desarrollo basado en TICs e innovacin, repercutiendo en su bajo desempeo econmico, entre otros efectos acumulativos muy dainos para la economa y la poblacin en general. Entre los motivos que abonan a este fenmeno, destacan: La insuficiente formacin en la materia de los profesionales que conforman la fuerza laboral (PEA), La falta de cultura tecnolgica y de innovacin en la inmensa mayora de los empresarios, La muy baja casi nula- participacin del Gobierno Federal en la formulacin de polticas pblicas que impulsen el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.

En este contexto, se vuelve un enorme reto, y al mismo tiempo una gran oportunidad para Jalisco, el desarrollo de su propia Agenda Digital.
6 7

Con cifras de la Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, Cofetel. 2009. Fuente: http://www.theciu.net/nwsltr/OCDEAgendaDigital.htm, consultada el 01/07/2010.

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5.3 Planes, programas y proyectos del Gobierno Federal


La Visin 2030 presentada por el Presidente Felipe Caldern, es una apuesta comn por un Desarrollo Humano Sustentable; una descripcin del Mxico deseable y posible por encima de las diferencias. Hacia el 2030, los mexicanos vemos a Mxico como un pas de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio estn seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un pas con una economa altamente competitiva que crece de manera dinmica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un pas con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un pas con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio ambiente; una nacin plenamente democrtica en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores polticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del pas; una nacin que ha consolidado una relacin madura y equitativa con Amrica del Norte, que ejerce un liderazgo en Amrica Latina y mantiene una poltica exterior activa en la promocin del desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional e internacional. Puede apreciarse que la visin 2030, no contiene explcitamente alusin alguna al tema SIC, sin embargo, implcitamente las referencias principales de las que pueden aducirse ejes incidentes en la materia que nos ocupa son: a) Ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos: de lo cual desprendemos el derecho a estar informados, a tener acceso a tecnologa; b) Una economa altamente competitiva que crece de manera dinmica y sostenida: lo anterior ligado al desarrollo que los mercados globales presentan en la actualidad y en prospectiva, con la SIC; c) Igualdad de oportunidades para todos: que engloba los vrtices de la SIC, y el acceso a sus servicios para la poblacin; d) Nacin plenamente democrtica: derivado del componente democrtico que implica la alineacin a la SIC.

5.3.1. Plan Nacional de Desarrollo (PND)


Partiendo de la Visin Mxico 2030 que enmarca el PND, expresa una voluntad colectiva de cambio, que es factible y cuyo propsito es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable. Una imagen de pas que permite enfocar la accin conjunta de todos los mexicanos, que marca un propsito comn, un punto de arribo que slo es posible alcanzar con el esfuerzo de todos.

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Encontramos entre los objetivos nacionales: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizada alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitucin. Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida poltica, cultural, econmica y social de sus comunidades y del pas. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de Mxico en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacfica entre las naciones.

5.3.2 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes


El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, que en su Objetivo 8.2.4 refiere: Coordinar, promover, apoyar e integrar los esfuerzos del Sistema Nacional eMxico para llevar al Pas a la sociedad de la informacin y el conocimiento, planteando la estrategia 2:Facilitar el aprovechamiento y uso de las tecnologas disponibles con la finalidad de incorporar al pas a la sociedad de la informacin y el conocimiento, a travs de las siguientes lneas de accin: Ampliar y evolucionar la red interinstitucional de participacin digital del Sistema Nacional eMxico. Fomentar la participacin digital y el compromiso en el desarrollo de la SIC mediante la formalizacin de convenios de colaboracin entre el Sistema Nacional eMxico y los diversos actores pblico y privados tanto a nivel nacional como internacional.

5.3.3 Sistema Nacional eMxico


Esta iniciativa data del sexenio encabezado por Vicente Fox, quien a travs de un fideicomiso y una coordinacin ubicada en la SCT (ahora Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento), intent impulsar principalmente cuatro pilares: eEducacin (representada por la SEP), eSalud (liderada por la secretara de Salud, eGobierno (representada por la SFP) y eEconoma (con representacin por parte de la SE).

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Su principal estrategia es el desarrollo de una infraestructura de conectividad a nivel nacional. Este proyecto se denomina Centros Comunitarios Digitales (CCD) y es la punta de lanza para difundir el acceso, uso y aprovechamiento de las TICs en las comunidades de todo el pas.

5.3.4 Programas para el desarrollo digital


Prosoft:

Prosoft, Programa de la Secretara de Economa, ha sido uno de los proyectos ms exitosos del Gobierno Federal en materia de TICs. Impulsado durante aos por la Unidad de Economa Digital de la Secretara de Economa, el fondo Prosoft ha apoyado a cientos de empresas de base tecnolgica, principalmente en el giro de desarrollo de software, con cientos de miles de pesos de apoyo a fondo perdido, con los que se han impulsado proyectos y empresas que adems de innovar generan empleos. Programa de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

Se desprende del Fondo de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa, de la Secretara de Economa, y fomenta en las PYMEs mexicanas la ejecucin de proyectos orientados a la aplicacin de conocimientos para la mejora y/o desarrollo de nuevos productos, procesos, servicios o materiales con un contenido significativo de innovacin permitindoles ampliar su mercado. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt):

Conacyt es un organismo pblico descentralizado, integrante del sector educativo, responsable de la elaborar las polticas de ciencia y tecnologa en Mxico. El propsito del Conacyt es fomentar la investigacin, la capacidad cientfica y tecnolgica, as como elevar la competitividad y la innovacin, con el fin de incrementar el nivel de vida de la poblacin. El instrumento fundamental utilizado son Fondos Conacyt. El establecimiento de dichos fondos permite al Consejo interactuar tanto con las secretaras de estado, los gobiernos estatales y las entidades federales, como con las instituciones del mbito acadmico y cientfico y las empresas privadas que integran el sistema cientfico-tecnolgico de Mxico 8. A travs de los fondos sectoriales, mixtos, de cooperacin internacional e interinstitucional, se
8

http://www.conacyt.gob.mx/fondos/Paginas/default.aspx

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coordinan esfuerzos con un efecto multiplicador en la generacin del conocimiento, la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin de recursos humanos, as como en el fortalecimiento de la capacidad cientfica y tecnolgica que requiere el pas. Una de las prcticas ms destacadas de Conacyt son los Programas de Estmulo para la Innovacin, los cuales otorgan apoyo para las empresas que inviertan en proyectos de investigacin, desarrollo de tecnologa e innovacin dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios9. Sus modalidades son: INNOVAPYME, Innovacin Tecnolgica de Alto Valor Agregado para proyectos de Investigacin y Desarrollo en Tecnologas de la Informacin (IDTI) para la Pequea y Mediana Empresa. PROINNOVA, Desarrollo e Innovacin en Tecnologas Precursoras para proyectos de IDTI que sean presentados por la Micro, Pequea y Mediana Empresa (MIPYMES) o por empresas grandes, con vinculacin a sectores sociales o acadmicos. INNOVATEC, Innovacin Tecnolgica para la Competitividad para proyectos IDTI que sean presentados por MIPYMES o por empresas grandes, que impulsen la competitividad de las empresas, articulen cadenas productivas en actividades de IDTI, propongan la inversin en infraestructura (fsica y recursos humanos) de investigacin y desarrollo de tecnologa, as como tambin consideren la creacin de nuevos empleos de alto valor.

5.3.5 Unidad de Gobierno Digital (antes Unidad de Gobierno Electrnico y Poltica en Tecnologas de la Informacin).
Los avances en eGobierno tales como Compranet y Declaranet se deben principalmente a esta unidad de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP). Aunque hemos descendido a nivel mundial en instrumentos que miden el eGobierno, se han hecho importantes esfuerzos en este rubro a nivel federal, destacando tambin la publicacin de la Agenda de Gobierno Digital.

http://www.conacyt.gob.mx/tecnologica/estimulo/Paginas/default.aspx

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6. Contexto Estatal
6.1. Planes, programas y proyectos en el Estado de Jalisco 6.1.1. Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030).
En el contexto estatal, la alineacin con la poltica federal y los compromisos internacionales, son elementos importantes para la integracin de la presente Agenda Digital Jalisco 2013, misma que ha sido formulada con el fin de integrar acciones y compromisos que contribuyan a la consecucin de los propsitos del PED Jalisco 2030. Muchas de las acciones relacionadas con el uso y aplicaciones de las TICs son transversales tanto sectorial como territorialmente, cabe sealar, que una de las principales acciones propuestas en esta Agenda Digital, consiste en dotar de infraestructura de conectividad de banda ancha a todos los sitios pblicos de educacin, salud y gobierno en todos los municipios y regiones de Jalisco. As mismo, se propusieron acciones relacionadas con impulsar ms y mejores contenidos en diversos idiomas y dialectos y en promover aceleradamente la inclusin y/o alfabetizacin digital. Adems, la Agenda Digital Jalisco 2013 integra un conjunto de estrategias, acciones y compromisos de sociedad y gobierno, que contribuirn al logro de los objetivos de los Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030. Reducir la brecha digital, es un desafo que requiere de la colaboracin y coordinacin de todos los niveles y rdenes de gobierno y de los diversos sectores de la sociedad. En el PED Jalisco 2030, se encuentran varias estrategias en las que se establece de manera clara y especfica la relevancia del uso de las TICs para el desarrollo de los jaliscienses, a continuacin se mencionan: Eje Empleo y Crecimiento P1O2: Impulsar e intensificar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico. P1O2E1) Estmulos e incentivos a la investigacin cientfica, la innovacin, el diseo, el desarrollo tecnolgico, con especial nfasis en la nanotecnologa, la biotecnologa, el desarrollo aeroespacial, la generacin y uso eficiente de energa, la mecatrnica y el desarrollo de aplicaciones en tecnologas de la informacin y comunicacin, entre otras. Incluye una desregulacin y una amplia promocin a la cultura del patentamiento y el registro de derechos de autor.

39

P1O3: Mejorar la productividad y el crecimiento de los sectores industrial, comercial y de servicios. P1O3E2) El fomento a la creacin, desarrollo y crecimiento de las empresas de los sectores comercial y de servicios, que aprovechen el uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. P1O4: Ampliar y mejorar la red de infraestructura productiva y el desarrollo urbano sustentable. P1O4E1) El acceso universal a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) para todas las reas, sectores y regiones del estado; el intercambio de prcticas ptimas a nivel nacional e internacional, y el impulso de la cibereducacin, cibersalud, ciberempleo, ciberecologa, ciberagricultura, gobierno electrnico y negocios electrnicos. Eje Desarrollo Social. P2O1: Mejorar la calidad y cobertura de la educacin, la actividad fsica y el deporte. P2O1E1, 2 y 3 10 La construccin, conservacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura educativa; el equipamiento y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs); P2O2: Proteger y mejorar la salud de la poblacin. P2O2E3) La construccin, conservacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura de salud; el equipamiento y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC); Eje Respeto y Justicia. P3O2: Reducir los riesgos contingentes y sus efectos, para salvaguardar vidas, bienes y ecosistemas. P3O2E2) La consolidacin y ampliacin del sistema de proteccin civil basado en la conformacin de unidades regionales y municipales equipadas con recursos tecnolgicos y humanos necesarios que aseguren la previsin y el auxilio ante la posible incidencia de desastres y una atencin expedita en caso de ocurrencia. P3O3: Prevenir y disminuir los delitos y garantizar la integridad fsica de las personas y sus bienes.
10

Cada Estrategia corresponde a Educacin Bsica, Media Superior y Superior, respectivamente.

40

P3O3E1) El equipamiento y fortalecimiento de la infraestructura de seguridad pblica, la modernizacin tecnolgica, la profesionalizacin, el servicio civil de carrera y la mejora de las condiciones laborales de las personas dedicadas a la proteccin y seguridad pblica. Eje Buen Gobierno. P401: Mejorar la calidad de la gestin pblica y el fortalecimiento de las instituciones del Estado P401E1) La divulgacin de informacin gubernamental y del uso de los recursos pblicos que facilite a la sociedad el acceso y conocimiento de asuntos de inters pblico, a travs del uso de tecnologas de la informacin y comunicacin. P401E4) La consolidacin de la infraestructura de comunicaciones y el uso de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en la entrega de productos y servicios al ciudadano. P401E9) La generacin y consolidacin de herramientas y espacios de difusin e intercambio de informacin confiable para la toma de decisiones a travs de la utilizacin de las tecnologas de la informacin.

6.1.2. Programas Sectoriales y Subprogramas


El uso y aplicaciones de las TICs es transversal, es decir, se relacionan con todos los siguientes Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030: 1. Desarrollo Productivo del Campo 2. Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios 4. Desarrollo de Infraestructura Productiva 5. Desarrollo y Fomento al Turismo 6. Generacin de Empleo y Seguridad Laboral 7. Educacin y Deporte para una Vida Digna 8. Proteccin y Atencin Integral a la Salud 9. Desarrollo y Fomento a la Cultura 10. Desarrollo Humano y Social Sustentable 11. Preservacin y Restauracin del Medio Ambiente 12. Procuracin de Justicia

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13. Proteccin Civil 14. Seguridad Pblica 15. Seguridad Jurdica de Ciudadanos y Bienes 16. Impulso al Desarrollo Democrtico 17. Fortalecimiento Institucional 18. Derechos Humanos 19. Participacin Ciudadana Se reconoce una especial relevancia en algunos de los Programas Sectoriales del Gobierno del Estado, estableciendo tres subprogramas relacionados directamente con las TICs, los cuales se sealan a continuacin:
Tabla 6. Programas y Subprogramas Sectoriales relacionados con las TICs

Programa 2 Ciencia y tecnologa para el desarrollo 4 Desarrollo de Infraestructura Productiva 17. Fortalecimiento institucional

Subprograma 2.1 Investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico 4.1 Infraestructura de tecnologas de la informacin y comunicacin 17.4 Gobierno electrnico

Fuente: PED Jalisco 2030 en su 2 edicin: Programas Sectoriales y Especiales, Seplan Jalisco, diciembre 2011.

6.1.3. Mesa Gran Alianza Jalisco Digital


Durante el ao 2007, el Gobierno del Estado de Jalisco conforma una serie de mesas de trabajo en las que participan sociedad, lderes empresariales y gobierno para fortalecer la participacin ciudadana en la definicin y seguimiento de polticas pblicas. Una de las mesas analiza el tema de Jalisco Digital, definindolo como: el aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicaciones en: El gobierno La empresa El sector educativo La ciudadana en general

Como una plataforma que sirve para mejorar la toma de decisiones, hacer un mejor uso de recursos, lograr mejores tiempos de respuesta, mejorar la seguridad y conseguir una mayor

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productividad; logrando de esta forma mejorar la calidad de vida en el estado. Se destaca como una de sus grandes estrategias la reduccin de la brecha digital, entendindola como Reducir el diferencial claro para acceder a informacin valiosa entre un ciudadano con acceso a Internet y otro que no lo tiene. Vemos esto como un igualador social.

6.1.4. Desarrollo de las TICs en Jalisco


Secretara de Planeacin (Seplan) La Seplan, coordina la integracin de los planes y programas que marcan el rumbo para el estado. Da seguimiento a procesos y proyectos para asegurar que estn en el rumbo definido y su ejecucin es eficiente. Evala los resultados para encontrar oportunidades de mejora, y Promueve el desarrollo para las 12 Regiones del estado a travs del Fondo para el Desarrollo Regional, Fondereg . As mismo es la instancia coordinadora de la actualizacin y el seguimiento de la agenda digital, as como los principales proyectos que se desprenden de las estrategias de conectividad e inclusin digital. La Seplan funge como coordinador general de la Agenda Digital de Jalisco y del consejo de la red estatal eJalisco, adems es el secretario tcnico de los proyectos de inclusin digital, dichos proyectos son: Tarjetas de acceso a internet. Una computadora por familia. Ciberjal. Centros Comunitarios en Lnea.

Secretara de Promocin Econmica (Seproe) La Seproe, se encarga de promover el desarrollo econmico sostenido, generando un contexto propicio para la competitividad e innovacin en los sectores productivos, mediante el impulso de la inversin e infraestructura, as como una nueva cultura empresarial, potenciando la diversidad y vocacin de cada regin en condiciones de sustentabilidad para beneficio de las familias jaliscienses11. Seproe ha asumido la conduccin de los proyectos para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento a travs del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa del Estado de Jalisco (Coecytjal).
11

http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPromocionEconomica

43

Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa del Estado de Jalisco (Coecytjal). En el Coecytjal se fomenta la creacin e integracin de institutos de investigacin y desarrollo tecnolgico, principalmente del sector productivo, acadmico y social 12. Su visin es lograr que Jalisco se constituya en un centro de generacin de conocimientos, por medio de la creacin de condiciones que faciliten el trabajo cooperativo, organizado, articulado y complementario entre las diferentes instituciones, organismos, empresas, actores pblicos y privados, promoviendo proyectos cientficos y tecnolgicos que satisfagan necesidades sociales pertinentes al contexto de Jalisco que le permitan alcanzar un desarrollo sustentable. Coecytjal se ha convertido en el eje que ha permitido el desarrollo de la industria de las TICs y la conjuncin de la ciencia y tecnologa con la iniciativa privada, que han caracterizado a Jalisco en los ltimos aos, propiciando la atraccin de inversiones y el desarrollo de proyectos estratgicos. Instituto Jalisciense de Tecnologas de la Informacin A.C. (Ijalti). El Ijalti es una Asociacin Civil que fomenta en los sectores productivos de la sociedad el desarrollo y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y sus aplicaciones en Internet, para la productividad, el crecimiento, y la mejora continua, por medio de la investigacin, desarrollo, la capacitacin 13. IJALTI tiene como objetivo facilitar el comportamiento innovador de las empresas de TI de Jalisco, para consolidar el liderazgo nacional del Estado en el sector y convertirlo en un referente mundial. Entre las mejores prcticas que ha propiciado, encontramos: Centro Software, que agrupa 35 compaas y 700 profesionales en TI Cd. Guzmn Green IT Park Chapala Media Park.

Adicionalmente, Ijalti es responsable de la ejecucin del proyecto de la Red Estatal eJalisco.

12 13

http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/coecyt http://ijalti.org.mx/

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6.2. Diagnstico Estatal. 6.2.1. Brecha digital en el Estado de Jalisco


El insumo bsico para la inclusin digital en TICs es la computadora, con esta herramienta se inicia el desarrollo de nuevas posibilidades para que los hogares cuenten con informacin que permita desarrollar sus capacidades. Existe en Jalisco, de acuerdo con los encuestados, un rea de oportunidad para generar nuevas condiciones para promover la existencia de computadoras (ya sean PC o Lap-Top) en los hogares, ya que el 66.5% declara no contar con este tipo de equipos.

Si 33.5%

No 66.5%

Figura 21 . Porcentajes de hogares con disponibilidad de Computadora, 2010.


Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en INEGI; Modulo sobre Disponibilidad y uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares, 2010 . Nota: Proporciones respecto al total de hogares.

Si bien el 33.5% de los encuestados declaran contar con un equipo de cmputo en su hogar, el 73.6% no cuenta con acceso a Internet. Los costos asociados con mantener un servicio mensual de Internet en el hogar merman la capacidad de pago de la cabeza de familia.

45

Si 26.4% No 73.6%

Figura 22 . Porcentajes de hogares con disponibilidad de Internet, 2010.


Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en INEGI; Modulo sobre Disponibilidad y uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares, 2010. Notas: Proporciones respecto al total de hogares.

De acuerdo al siguiente grfico, existe una brecha importante de alrededor del 7% entre los hogares que cuentan con equipo de cmputo en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) y la Regin Centro en el Estado.

Figura 23 . Hogares con computadora por regin, Jalisco 2009.


Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Para tener completo el proceso de inclusin digital es necesario contar con conectividad a Internet, de acuerdo a la siguiente imagen, existe una diferencia considerable entre la ZMG y la regin de la Sierra de Amula, por lo que es importante homologar la capacidad de acceso a este recurso sin importar la regin.

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Figura 24 . Hogares con Internet por regin, Jalisco 2009.


Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

En la siguiente tabla se muestra el ranking elaborado por la empresa Motorola, que mide los siguientes componentes: 1) Infraestructura; 2) Servicios; 3) e-vinculacin; y 4) Compromiso para la reduccin de la brecha digital. Dentro de este ranking la ciudad de Guadalajara se sita en el quinto lugar a nivel Amrica Latina, siendo el primer lugar la ciudad de San Pablo de Brasil.
Tabla 7-Ranking Motorola de ciudades digitales. Posicin 1 2-2 2-3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ciudad San Pablo Chihuahua Mrida San Luis Guadalajara Florida Santiago Bogot Chacao - Caracas Las Condes Los Olivos Pas Brasil Mxico Mxico Argentina Mxico Uruguay Chile Colombia Venezuela Chile Per ndice Motorola 52,3 51,0 51,0 50,7 50,3 49,6 49,2 49,0 48,2 45,9 45,4

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Posicin 12 13 14 15 16-16 16-17 18 19 20 21 22

Ciudad Salvador San Joaqun Medelln Ciudad Autnoma de Buenos Aires Tuxtla Via del Mar Boca del Ro Marcos Paz Callao San Nicols de los Garza San Pedro Garza Garca

Pas Brasil Chile Colombia Argentina Mxico Chile Mxico Argentina Per Mxico Mxico

ndice Motorola 45,3 45,2 45,1 44,9 44,8 44,8 44,6 43,9 43,2 42,9 42,7

Fuente: Ranking Motorola de Ciudades Digitales, elaborado por Convergencia Research entre octubre de 2008 y octubre de 2009

Segn datos del modulo sobre disponibilidad y uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones del INEGI, Jalisco se coloca en cuarto lugar a nivel nacional en materia de usuarios de internet, con el 38.6 %, se sita 5.1% arriba del promedio nacional que es de 33.5%, el estado con menor porcentaje de usuarios de internet Guerrero y el estado que ms posee es el Distrito Federal.
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

38.6% 33.5%

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 http://www.inegi.gob.mx/

Guerrero Chiapas Oaxaca Zacatecas Michoacn San Luis Potos Guanajuato Estado de Hidalgo Veracruz Tlaxcala Tabasco Puebla Durango Yucatn Promedio Campeche Nayarit Quertaro Coahuila Chihuahua Estado de Mxico Morelos Tamaulipas Aguascalientes Sinaloa Jalisco Colima Nuevo Len Baja California Sur Baja California Quintana Roo Sonora Distrito Federal Figura 25 . Usuarios de internet por entidad federativa 2010. 48

6.2.2. La brecha digital en las empresas de Jalisco.


La brecha digital no es un problema exclusivo de la sociedad civil y del gobierno, tambin afecta fuertemente a las empresas, ya que en gran medida la dinmica laboral se ha visto impactada por las tecnologas de informacin y comunicaciones que proporcionan capacidades mayores para responder a las condiciones del medio ambiente que enfrentan las empresas de todos tamaos y en todos los sectores econmicos. La situacin de las empresas es anloga a la situacin de los hogares y de la poblacin, ya que aquellas empresas ms pequeas y con un mayor nmero de problemas para subsistir tendern una menor utilizacin y aprovechamiento de las TICs. Las diferencias entre microempresas y pequeas empresas sern muy marcadas con respecto a las medianas y grandes empresas.
Tabla 8. Estructura sectorial por tamao de empresa, 2009.

Fuente: Censo Econmico 2009, INEGI. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Otro factor importante que influye en la brecha digital de las empresas es el nivel de educacin del(os) propietario(s) del negocio, como ya se ha visto existe una fuerte relacin entre la brecha digital y el nivel de alfabetismo y de la poblacin con educacin media superior y superior, por lo tanto el mismo efecto se extrapola a la situacin de las empresas. Parte del anlisis que se realiza en sta seccin es para determinar que tan fuerte es la brecha digital en las empresas de Jalisco, principalmente para identificar oportunidades o necesidades especficas de los diferentes sectores productivos impulsados en el marco del Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa de Jalisco (PECYTJAL) que le permitan al sector de las TICs ofrecer productos y servicios que impulsen el desarrollo de sta industria. El primer indicador sobre el tamao de la brecha digital en el sector productivo es la inversin total en las TICs. La inversin privada total asciende a $2.5 billones de pesos, de los cules el 2.4% se invierte en las TICs. Del total de la inversin nacional en TICs, el sector privado en el

49

Distrito Federal invierte el 45%, Nuevo Len invierte el 8.4%, Estado de Mxico invierte el 8.1% y Jalisco el 7.8%.
Tabla 9. Indicadores por estrato de empresa, 2003.

Fuente: Estimacin propia con base en el Censo Econmico 2004, INEGI. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

El uso de las TICs. tambin presenta una brecha importante entre estratos de empresas. Por ejemplo, en el estrato de las microempresas slo el 8.9% utilizan el equipo de cmputo en sus procesos administrativos, mientras que el 5.6% emplean el Internet en sus relaciones con clientes y proveedores. La apropiacin de las TICs. es an ms baja ya que tan solo el 4.3% de las microempresas utilizan equipo de cmputo en sus procesos tcnicos o de diseo lo que inhibe fuertemente su capacidad para ofertar productos y servicios de mayor valor agregado. De igual manera, tan slo el 3% de las empresas desarrolla aplicaciones o paquetes informticos para mejorar sus procesos. En este sentido en Mxico existe una fuerte tendencia al uso de aplicaciones administrativas empaquetadas principalmente con un enfoque contable. La inversin en las TICs. est concentrada fuertemente en seis sectores que representan el 73.6% de la inversin total, donde la mayor aportacin la realiza el sector de Industrias Manufactureras que representa el 22.2% de la inversin seguido por los sectores Informacin en medios masivos y Comercio al por menor donde cada uno concentra el 13.5%, el sector de Servicios financieros y de seguros agrupa el 8.9%, el sector Comercio al por mayor representa el 8.8%, el sector Servicios educativos concentra el 6.5% y los 13 sectores restantes se distribuyen el 26.4%. En cuestiones de accesibilidad a Internet, el 59.6% de las empresas encuestadas confirm tener

50

acceso a Internet, contra 36.3% que neg tener acceso y 4.1% que no respondieron 14.
No tienen acceso a la red 36%
No respondieron 4%

Tienen acceso a la red 60%

Figura 26 . Empresas con acceso a Internet


Fuente: Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

Las principales actividades en que las empresas utilizan Internet es para el envo de correos electrnicos, empleado por 88.4% de las empresas muestreadas. Le sigue la bsqueda de informacin general (83.6%), las transacciones electrnicas (75.3%), la comunicacin en lnea (63.7%) y la investigacin de mercados (61.6%). El caso del comercio electrnico es interesante, debido a que solo es realizado por el 49% de las empresas encuestadas, convirtindolo en una gran rea de oportunidad para ser explotado 15. Otro punto importante que presiona una reduccin en la brecha digital de las empresas son los requerimientos legales de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para el pago de impuestos y la presentacin de las declaraciones. Mediante estas medidas, las empresas se ven obligadas en muchos casos ha adquirir computadoras y acceso a Internet para cumplir sus obligaciones fiscales. Esta tecnificacin forzada por las disposiciones legales para el cumplimiento de las obligaciones fiscales ha incrementado el uso del Internet para realizar transacciones electrnicas como los pagos de impuestos, presentacin de declaraciones, pagos de servicios, pago de nminas, etc., lo que ha favorecido la culturizacin de muchas empresas en el uso de estas tecnologas lo que tambin beneficia la adopcin de otras tecnologas relacionadas como las comunicaciones en lnea, el comercio electrnico y el aprovechamiento del Internet como una vasta fuente de informacin. Otro punto que se consider para establecer el perfil de las empresas fue su actividad comercial de exportacin con el objetivo de relacionarla con el acceso y aprovechamiento del Internet, debido a que las actividades de comercio exterior requieren de un mayor manejo de
14 15

Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.

51

informacin y de un sistema de comunicacin de menor costo. Las empresas exportadoras que se identificaron representan los siguientes porcentajes: 3% son micro empresas, 7% son pequeas, 9% son medianas y 5.4% son grandes sobre un total de 340 empresas. Resulta muy evidente que aquellas empresas que exportan tengan acceso a Internet lo que implica la hiptesis de que aquellas empresas que exportan son ms propensas a utilizar el Internet para facilitar las operaciones de comercio exterior.

6.2.3. Penetracin de las TICs en Jalisco.


En junio del 2011, la Seplan Jalisco realiz una encuesta para evaluar la percepcin ciudadana sobre el cumplimiento del PED Jalisco 2030 y sus programas sectoriales y especiales16 . En sta, destacan algunos rubros relacionadas a las TICs: En lo que se refiere al Programa Sectorial 04 Desarrollo de Infraestructura Productiva, se obtuvo que el 36.9% de los encuestados utilizaron Internet en junio de 2008, mientras que el 38.3% lo hicieron en julio de 2011. Si bien es cierto que se percibe un ligero incremento (1.4%), an ms del 60% de la poblacin no hace uso del Internet. As mismo, en lo que respecta al Programa Sectorial 17 Fortalecimiento Institucional, se detect que mientras que en Junio de 2008, solo el 9.5% de los entrevistados haban accedido a alguna pgina de Internet del Gobierno del Estado en bsqueda de informacin, para julio de 2011 este porcentaje aument al 10.1%.

16

Encuesta Percepcin sobr cumplimiento de PED Estratgica Rvox, Julio 2011. realizada en 50 municipios del Estado. Secretara de Planeacin 2011.

Nivel de confianza 95%. Error +- 1.91%,

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SEGUNDA PARTE Apartado Estratgico 7. Aspectos Generales de la Agenda Digital


Agenda proviene del latn agendum que significa cosas por hacer. Agendum, a su vez, se desprende del verbo agere que significa llevar a cabo, un trmino para denotar las acciones a ser cometidas. El concepto de Agenda Digital ha aparecido a ltimas fechas como una aportacin de los gobiernos para impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, apoyndose en las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin para el desarrollo. Las Agendas Digitales han sido de gran utilidad para los pases que han incursionado en su desarrollo y ejecucin, encontrando en ellas cartas de navegacin. Conservando este espritu, esta Agenda Digital se conforma a travs de grupos de acciones, transversales al Plan Estatal de Desarrollo, provenientes de las inquietudes y propuestas emitidas por ciudadanos, acadmicos, profesionales, expertos, y en general, todos aquellos que han tenido aspectos para aportar a su gobierno, en la construccin de la presente estrategia. Esta Agenda Digital se ha conformado para contribuir a la construccin de un Jalisco ms justo, ms equitativo, donde sus ciudadanos tengan mayores alternativas de informarse, participar, prepararse y tener acceso a servicios que incidan positivamente en su calidad de vida y desarrollo integral. Este documento que resume la problemtica, el estatus de las iniciativas actuales y sus logros, as como las estrategias, los planes y proyectos que actualmente se ejecutan en materia de desarrollo de la SIC y TICs, se erige como una gua para la ruta que los jaliscienses hemos tomado. Con este esfuerzo multisectorial, Jalisco se ubica a la vanguardia en este tipo de iniciativas, al ser la primera entidad del pas en contar con una Agenda Digital impulsada desde la sociedad, anticipndose incluso a la publicacin de la Agenda Digital Nacional.

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7.1. Justificacin para una Agenda Digital


La Agenda Digital Jalisco 2013 es una estrategia para fortalecer con TICs tanto a los 19 programas sectoriales y los 2 especiales como son los del Agua y Movilidad del Plan Estatal de Desarrollo. Es el producto de una serie de consultas realizadas a la industria, la academia, diferentes entidades de gobierno y la sociedad en su conjunto. Es un documento que responde entre otras, a las preguntas: Cmo estamos en materia de TICs y SIC?, Por qu impulsar el desarrollo basado en TICs?, Qu beneficios ha generado en otros pases?, Qu beneficios otorgar a Jalisco?, Cmo lograrlo? La Agenda Digital Jalisco, adems de una estrategia, se presenta como acciones y proyectos concretos que apoyarn el desarrollo humano, econmico y social de los jaliscienses, al introducirlos en la era de la informacin y la economa del conocimiento. Se traduce principalmente en un conjunto de herramientas basadas en tecnologas digitales, para la equidad, competitividad y crecimiento de las personas, las familias, las empresas, las organizaciones y el Estado en su conjunto.

7.1.1. Una Agenda Digital incluyente y socializada


En las ltimas dcadas se ha venido hablando de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. En su concepcin17 refiere que se encuentra centrada en la persona, en su desarrollo; en que todos puedan compartir, consultar y utilizar el conocimiento y la informacin, con el fin de mejorar la calidad de vida. Para la realizacin de esta Agenda, a partir de 2009 y en su actualizacin en el 2011, se han impulsado grandes esfuerzos, que han incluido la realizacin de eventos y reuniones plurales, donde la poblacin del Estado de Jalisco, con la suma de los sectores pblico, privado y la academia, desarroll un amplio debate donde pudo manifestar sus inquietudes y preocupaciones, pero de igual forma propuestas que expresan y resaltan la importancia de la aplicacin de la tecnologa para contribuir a la atencin de la problemtica en su entorno. En estas reuniones, pudieron alcanzarse conclusiones relevantes que han servido como base para la conformacin de este documento. Con el taller de planeacin realizado en Casa Jalisco, se obtuvieron, con la participacin tanto de expertos en la materia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, como de ciudadanos de diversas zonas y disciplinas, una serie de acciones que se plasmaron y se convirtieron en compromisos a desarrollar por parte de Gobierno del Estado, y que otorgan
17

Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin

54

respaldo a la presente agenda. Fue as, en el marco de todo este recorrido, como se captaron requerimientos para incrementar la conectividad en todos los sectores sociales de Jalisco as como tambin fomentar el uso de la tecnologa en reas de educacin, turismo, campo y cultura. El compromiso con la niez, como una apuesta a futuro; el acceso a Internet a un bajo costo, ms y mejores servicios de salud sin afectar la economa de las familias; la trascendencia del desarrollo productivo y el fomento en la industria, generando una mejor economa. Tambin, el tema de seguridad pblica, que puede fortalecerse con estas herramientas y otros muchos que habrn de describirse ms adelante. Por ello, esta estrategia, la Agenda Digital en su versiona actualizada, es rica, es plural, es abierta. Es letra viva que pretende extenderse y repercutir en la vida de todos los jaliscienses, incluyendo especialmente a todos los grupos vulnerables y aquellos que tienen necesidades especiales, a los indgenas, a los nios, a los ancianos, a las mujeres y a los hombres que da a da impulsan el desarrollo del estado. Esta es una Agenda Digital de todos. Una Agenda Digital para todos.

8. La Agenda Digital como estrategia


Del 4 al 22 de octubre del 2010, el Estado de Jalisco fue sede de la Conferencia Plenipotenciaria de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 18, donde asistieron representantes y delegaciones de ms de 194 pases. La UIT es el brazo tecnolgico de la ONU en materia de telecomunicaciones, y en este marco, el Gobernador de Jalisco present, la Agenda Digital Jalisco 2013 y como primera accin de dicha Agenda, el anuncio y lanzamiento de la Primera Fase de la Red Estatal eJalisco. El planteamiento para el aterrizaje de los proyectos referidos en el presente documento se basa en el fortalecimiento con TICs- de los 19 Programas Sectoriales y los 2 especiales de Movilidad y el Agua del Plan Estatal de Desarrollo 19. No se trata de simplemente colocar tecnologa a los programas existentes; esto no implicara la garanta de contar con mejores Programas, ni de ser ms exitosos. Al contrario, se trata de un esfuerzo articulador que prev fortalecer, con visin integral, la solidez que ofrece un ejercicio de planeacin de magnitud tal como lo es el Plan Estatal de
18 19

Sitio http://www.itu.int/plenipotentiary/2010/index.html.

Diversos equipos multidisciplinarios analizaron la conveniencia de esquemas alternos, evaluando las posibilidades que ofreca hacerlo por esta va como la forma ms viable de atender el tema para el Estado de Jalisco.

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Desarrollo Jalisco 2030.

Estamos dando continuidad al PED, otorgndole un nuevo bro. Estamos respondiendo a la realidad. Estamos cerrando los crculos que se haban iniciado previamente, estamos creando crculos virtuosos. Una leccin muchas veces dolorosa en el mbito de la planificacin de polticas asociadas a la tecnologa tiene que ver con la usabilidad 20 y factibilidad para la ejecucin de proyectos. La premisa es que no se trata slo de tecnologa, informacin y conocimiento como aspectos que se convierten en el diferenciador en las sociedades actuales, sino lo que la ciudadana desarrolla, genera, y los nuevos servicios a los que tiene acceso con ellos. Es entonces que cobra sentido esta estrategia para el despliegue de este conjunto de proyectos; centrando el desarrollo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, nos permiten colocar al alcance de la poblacin los sistemas de eSalud, eEducacin y eGobierno. Adems, el punto clave: colocar al ciudadano en el centro y en el foco de las acciones, desarrollando proyectos para todos, y que con acceso a informacin, puedan generar y compartir conocimiento, adems, desarrollar, crear e innovar. Se trata de construir una nueva sociedad, una sociedad ms equitativa, ms democrtica, ms participativa, con acceso a los servicios de las TICs. Se trata adems de contribuir en la formacin de nuevos ciudadanos. Ciudadanos con habilidades tecnolgicas, con acceso a servicios de salud y educacin que les permitan ser ms competitivos. Ciudadanos que no les sea ajena la innovacin y la investigacin, abiertos a la diversidad y a la multiculturalidad, que participen en la generacin y comparticin de conocimiento, con conciencia. Ciudadanos con un presente, y con un futuro.

8.1. Propsito de la Agenda Digital


Contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los programas emanados del PED mediante el uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin para impulsar a un Jalisco ms digital para todos.

20

Entendindola como la posibilidad de su aplicacin masiva.

56

8.2. Estrategias de implementacin de la Agenda Digital. 8.2.1. Conectividad.


Estrategia: Incrementar la infraestructura dedicada a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para dotar a la poblacin de Jalisco de servicios gratuitos de internet de banda ancha, en primera instancia en sitios de educacin, salud y gobierno. La conectividad se entiende como la capacidad de incluir cada vez a ms gente en la utilizacin de los medios de telecomunicacin electrnica a travs de la inversin en infraestructura dedicada a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) e instalacin de banda ancha en todo el estado, en este sentido, el proyecto cumbre del Gobierno del Estado ha sido el de la Red Estatal eJalisco, que se describe a continuacin:

Red Estatal eJalisco El proyecto de la Red Estatal eJalisco es concebido en el interior del estado, con el fin de acortar la brecha digital a travs del acceso a servicios de comunicacin de banda ancha para los sistemas de educacin, salud y gobierno. El objetivo es el de otorgar conectividad de banda ancha a internet y servicios en lnea a 2 millones ms de jaliscienses en los prximos 3 aos, duplicando la cifra actual estimada en 2.13 millones de internautas en todo el estado. Convirtiendo a Jalisco en uno de los estados lderes a nivel Mxico y Latinoamrica. La meta es conectar a 8,817 centros de educacin, salud y gobierno en las 3 fases del proyecto, distribuidos de la siguiente manera: Fase 1: 5,305. Fase 2: 640. Fase 3: 2,872.

8.2.2. Apropiacin e inclusin digital.


Estrategia: Incrementar el nmero de usuarios de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, a fin de lograr una mayor insercin en la sociedad de la informacin, a travs de promocin, difusin y capacitacin para el uso de instrumentos bsicos, como es el computador, acceso a la red, y el dominio de esas herramientas.

57

Impulsando, entre otros, los siguientes proyectos: Tarjeta de Acceso a Internet El proyecto consiste en la adquisicin y suministro de un milln de tarjetas que permitirn el acceso de las familias a Internet. La tarjeta contiene un total de 20 horas al mes para ser utilizadas por parte del beneficiario. El objetivo es el de disminuir la brecha digital a travs de Incrementar el nmero de internautas y la meta consiste en Incrementar ese nmero en un milln. Una Computadora por Familia (1CXF) El proyecto pretende que las familias de bajos ingresos tengan acceso a computadoras. El objetivo consiste en contribuir en la reduccin de la brecha digital en las familias jaliscienses a travs de la adquisicin de una computadora. La meta es apoyar con un vale y precio especial a 100,000 familias para que adquieran una computadora. Sistema de Franquicia Social CiberJal Mxico presenta un importante rezago econmico en el uso y disponibilidad de Tecnologas de informacin, actualmente estamos en el lugar 78. Esta realidad plantea diversas alternativas de solucin, eligiendo de entre ellas la creacin de una Franquicia Social denominada CiberJal, que enfoca sus acciones en el acceso inmediato al uso de internet para todos y en los sitios menos favorecidos. El franquiciante es el gobierno de Jalisco y el franquiciatario pondr la inversin inicial o bien acceder a financiamientos atractivos de que dispone FOJAL. Los modelos de franquicia Social son tres: 1. Modelo Mega. Nueva franquicia entre 10 y 15 estaciones, o ms. 2. Modelo estndar. De coinversin, desde 5 a 10 estaciones. 3. Franquicia Corner. Negocios con otros giros que adopten el modelo, desde 2 estaciones en adelante. Por otro lado, se pretende complementar el proyecto con la expedicin de tarjetas de uso de internet gratuito para estudiantes y sus familias. Se plantea un primer objetivo de 1000,000 de tarjetas.

58

El objetivo del proyecto es abrir 3000 franquicias e impulsarlos como espacios donde los jvenes aprendan, se integren, y logren nuevas y mejores habilidades en el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin, adems de fomentar el autoempleo en un modelo de negocio sustentable a travs de una Franquicia Social. La meta es contar con 3 mil cibercafs afiliados a la franquicia en un ao. Centros Comunitarios en Red Son espacios ubicados en zonas rurales y urbanas en donde los usuarios, a travs de la tecnologa informtica, acceden a servicios, informacin y programas educativos. Entre sus propsitos principales, se encuentran reducir la desigualdad digital, facilitar el acceso en lnea a la informacin y servicios, crear comunidades del conocimiento y el aprendizaje, as como brindar servicios comunitarios. El objetivo es generar espacios comunitarios para acceder, mediante el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, a servicios, informacin y programas educativos para el desarrollo de capacidades y habilidades de la poblacin. Las metas consisten en: Potenciar 360 centros comunitarios existentes. Implementar 50 nuevos centros comunitarios en red.

8.2.3. Contenidos y aplicaciones.


Estrategia: Incrementar el nmero de aplicaciones y servicios disponibles para los usuarios de internet, incentivando sobre todo, aquellos enfocados a servicios de educacin, salud y trmites de gobierno. Los contenidos y aplicaciones vienen a cerrar el crculo en el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), crculo que empieza con la infraestructura, luego el fomento a su utilizacin de la informacin y por ltimo generando las herramientas y necesarias para sacar provecho a lo dems. Aplicaciones y contenidos. Que la industria de tecnologas de la informacin de Jalisco participe contribuyendo con las soluciones y contenidos que se utilicen en los sectores de salud, gobierno y educacin, entendiendo los requerimientos de estos sectores, trabajando con sus responsables de TI y

59

proponiendo soluciones a sus requerimientos. Los objetivos son: Implementar contenidos y aplicaciones para la red en el sector salud, educacin y gobierno Implementar un mecanismo de comunicacin y cooperacin entre la industria de tecnologa de la informacin y el gobierno que sea transexenal Buscar que esta iniciativa sea parte de los programas de desarrollo de los candidatos a la gubernatura de Jalisco.

9. Acciones y compromisos por Programa Sectorial


9.1. Acciones de corto y mediano plazo resultantes del taller de Planeacin Participativa
A continuacin se presentan agrupadas las principales acciones que surgieron a travs del proceso de actualizacin por parte de las distintas dependencias e instituciones participantes, presentadas por Eje y por Programa Sectorial del PED Jalisco 2030. Tabla 10. Acciones para la implementacin de la Agenda Digital por Tipo.

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
1 8

Eje Programa
1 1 1 2

Acciones
Capacitacin para apoyar la mejora en la productividad del campo con uso de las TICs. Dotar de dispositivos para el uso de tecnologas a los centros de investigacin y universidades. Promover programas de capacitacin en instituciones educativas y de investigacin que impulsen el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin Administracin de redes sociales. Capacitacin en administracin de redes sociales. Creacin de programas de capacitacin en TICs para el trabajo.

Tipo
Apropiacin Apropiacin

Instituciones Responsable
SEDER UDG y Centros Universitarios SEJ

13

Apropiacin

1 1 1

3 3 3

14 15 17

Apropiacin Apropiacin Apropiacin

Coparmex Jalisco Coparmex Jalisco Seproe / Fojal

60

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
18 21

Eje Programa
1 1 3 3

Acciones
Desarrollo de economas de escala y cadenas de valor aprovechando las TICs. Incorporar franquicias que fortalezcan el uso de las TICs, para el bien pblico, la generacin de empleo y la contribucin social Diseo e instrumentacin de la Ciudad Creativa Digital en Guadalajara que impulse un ecosistema urbano de innovacin, para la promocin de industrias creativas y medios digitales. Consolidacin de la infraestructura estratgica de los parques de TI en Jalisco. Equipamiento de oficinas para asesora en el tema de Trabajo y Previsin Social Ofrecer capacitacin para la conformacin de microempresas sociales, a travs de la tecnologa de las incubadoras sociales. Instalar mdulos de capacitacin laboral en comunidades Impulso a las redes sociales Capacitacin en el uso de la tecnologa en los procesos educativos. Construccin de Centros de Educacin Comunitaria, donde la poblacin de las comunidades tenga acceso a Internet. Construccin o habilitacin de Aulas para Educacin Bsica Virtual Facilitar a los estudiantes y sus familias el acceso a internet gratuito, a travs de tarjetas electrnicas (Tarjetas de Acceso a Internet -TAI-) Equipamiento de cmputo y conectividad a unidades bsicas de rehabilitacin. Instalar centros comunitarios digitales para mejorar la salud. Promover la capacitacin de mdicos para la aplicacin de los servicios de eSalud. Creacin de plataformas de promocin y apoyo a la manifestacin de la diversidad cultural con participacin ciudadana y del Gobierno de Jalisco. Promocin de las iniciativas ciudadanas de cultura y educacin utilizando las TICs.

Tipo
Apropiacin Apropiacin

Instituciones Responsable
Seproe Seplan / Fojal

23

Apropiacin

Seproe

1 1 1

4 6 6

24 39 41

Apropiacin Apropiacin Apropiacin

Ijalti STyPSJ Seproe

1 1 2 2

6 6 7 7

43 46 47 48

Apropiacin Apropiacin Apropiacin Apropiacin

SEJ STyPSJ DIF JALISCO ITESM

2 2

7 7

49 53

Apropiacin Apropiacin

SEJ Seplan

2 2 2 2

8 8 8 9

61 66 69 70

Apropiacin Apropiacin Apropiacin Apropiacin

SSJ SSJ SSJ SC

74

Apropiacin

SC y SEJ

61

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
78 79 80 81

Eje Programa
2 2 2 2 10 10 10 10

Acciones
Campaas de inclusin digital. Capacitacin de grupos vulnerables en TICs Creacin de Centros Comunitarios con acceso a Internet en localidades vulnerables. Implementacin de espacio para la comunidad con tecnologa y herramientas metodolgicas para acceder a servicios, informacin y programas educativos para el desarrollo de sus capacidades y habilidades (Centros Comunitarios en Lnea -CCL-). Implementacin de un programa de adquisicin de computadoras a precios preferenciales (Una computadora por familia -1CXF-). Incrementar el uso de la tecnologa para fortalecer las redes comunitarias (locales y globales) a travs de capacitacin. Capacitar al personal del Sistema de Procuracin de Justicia en el uso de nuevas tecnologas. Instituir la firma electrnica a procedimientos judiciales. Lograr una administracin de la justicia electrnica. Capacitar a reas pertinentes del sistema de procuracin de justicia para la conformacin de una polica ciberntica. Impulsar el servicio de asesora jurdica en lnea. Capacitar y asesorar a los servidores pblicos de la Contralora en materia de TICs. Capacitar y asesorar a los servidores pblicos en materia de TICs. Disponibilidad de Cajeros Automticos HSBC y Banorte para recibir pagos con lneas de captura referenciadas obtenidas por Internet. Establecer kioscos Informticos. Establecer la firma digital. Gua Digital Municipal. Implementacin de la consulta de adeudos vehiculares y status de robo por celular enviando mensaje SMS al JAL01 (52501). Impulsar los expedientes electrnicos.

Tipo
Apropiacin Apropiacin Apropiacin Apropiacin

Instituciones Responsable
Ijalti SEJ SEDESOL Seplan

10

83

Apropiacin

Seplan

10

84

Apropiacin

DIF JALISCO

12

90

Apropiacin

PGJEJ

3 3 3

12 12 14

95 96 106

Apropiacin Apropiacin Apropiacin

SGG STJEJ SSPPYRS

3 4 4 4

15 17 17 17

113 120 120 121

Apropiacin Apropiacin Apropiacin Apropiacin

PS Contralora del Estado UDG Virtual SEFIN

4 4 4 4

17 17 17 17

122 123 125 126

Apropiacin Apropiacin Apropiacin Apropiacin

Secadmn Secadmn Ijalti SEFIN

17

127

Apropiacin

Secadmn

62

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
128

Eje Programa
4 17

Acciones
Inclusin de Tiendas Comercial Mexicana para el cobro de impuestos y derechos con lnea de captura universal que se agreg a los 15 servicios ya existentes. Dotar de infraestructura en telecomunicaciones a los centros de investigacin y universidades. Desarrollo de la red estatal de telecomunicaciones y conectividad de centros de Educacin, Salud, Gobierno para brindar acceso a internet gratuito. Estudios de compatibilidad e interoperabilidad de los componentes de ltima milla de la Red Estatal e Jalisco. Garantizar la interoperabilidad de la ltima milla de la Red WiMAX de la Red Estatal e Jalisco. Penetracin de la Red estatal de e Jalisco. Otorgar a la sociedad servicios de Internet gratuitos en centros pblicos de educacin, salud, gobierno y espacios pblicos. Ampliacin de cobertura en el uso de las TICs referente a los temas de trabajo y previsin social. Dotacin de infraestructura tecnolgica a cada unidad educativa Generacin de la infraestructura de eSalud en zonas marginadas. Promover el equipamiento de conectividad para ofrecer servicios de eSalud en unidades mviles por municipio Instalar cmaras de video-vigilancia para proteccin civil. Instalar sistema de video vigilancia metropolitano (cmaras y alarmas en puntos estratgicos de la ciudad) para inhibir y monitorear incidentes. Consolidacin de una plataforma de vigilancia para asegurar la inocuidad alimentaria en productos del sector primario. Construccin de plataformas de contenidos para el campo. Desarrollar sistemas de rastreabilidad.

Tipo
Apropiacin

Instituciones Responsable
SEFIN

Conectividad

Ijalti / Seplan

25

Conectividad

Ijalti / Seplan

27

Conectividad

Ijalti

28

Conectividad

Ijalti

1 1

4 4

31 33

Conectividad Conectividad

Ijalti Ijalti / Seplan

36

Conectividad

STyPSJ

2 2 2

7 8 8

52 62 68

Conectividad Conectividad Conectividad

SDH SDH SSJ

3 3

13 14

101 110

Conectividad Conectividad

UEPCyB Secadmn

Contenidos

SEDER

1 1

1 1

3 4

Contenidos Contenidos

SEDER SEDER

63

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
5

Eje Programa
1 1

Acciones
Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeacin, cultivo, cosecha, distribucin y comercializacin global. Desarrollo de un sistema de informacin para la toma de decisiones de los productores. Creacin de un plan conjunto Gobierno empresarios para los siguientes 6 aos de gobierno (2013 - 2018), sobre aplicaciones y contenidos. Generar sistemas eficientes que faciliten el desarrollo tecnolgico, vinculacin y transferencia de tecnologa. Implementar mecanismos de comunicacin y cooperacin entre la industria de tecnologa de la informacin y el gobierno que sea transexenal (aplicaciones y contenidos). Plataformas y sistemas de simulacin aplicadas al mbito de instrumentacin aeroespacial. Creacin de plataformas y sistemas de informacin estratgica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales. Desarrollo de sitios Web. Fomento del uso de TICs en cualquier negocio, productos y servicios e integrar a un portal de oferta nacional y exportable a travs de contenidos. Poner a disposicin de los sectores de la industria, comercio y de servicios plataformas con informacin actualizada y capacitacin en el uso de las TICs. Desarrollo de plataformas de logstica, vinculacin y transferencia por sector productivo. Geo-Referenciacin de puntos tecnolgicos. Impulso a la industria TIMU. Plan de desarrollo de la Red de Sper Cmputo.

Tipo
Contenidos

Instituciones Responsable
SEDER

1 1

1 2

6 7

Contenidos Contenidos

SEDER Seplan

10

Contenidos

Coecytjal

11

Contenidos

Canieti

12

Contenidos

Seproe

16

Contenidos

Coecytjal

1 1

3 3

19 20

Contenidos Contenidos

Coparmex Jalisco Seproe

22

Contenidos

Seproe

26

Contenidos

SEDER

1 1 1

4 4 4

29 30 32

Contenidos Contenidos Contenidos

SEDEUR Ijalti Ijalti

64

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
34

Eje Programa
1 5

Acciones
Desarrollo de una plataforma integral de comunicacin de la oferta y servicios tursticos estatales. Disear un sistema de indicadores para la toma de decisiones y con ello impulsar y fortalecer la industria turstica de Jalisco. Consolidacin de la educacin en lnea y a distancia para el desarrollo de habilidades en el trabajo y profesionales emprendedores Creacin de espacios virtuales con colaboracin de instituciones educativas, donde se brinde capacitacin a distancia con valor curricular Implantacin del sistema de Gestin Laboral. Promocin de comunidades profesionales a travs de Internet. Promover la instalacin de parques tecnolgicos que generen fuentes de empleo. Psicometras para seleccin de perfiles laborales. PSYCOWIN. Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros escolares de Jalisco. Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin. Generacin de contenidos que promuevan una educacin a travs de TICs ms incluyente para todos los grupos de edad. Generacin de una base de datos, sobre competencias deportivas (inventario). Promover contenidos y servicios de eEducacin para diversos segmentos de edad. Creacin de una plataforma estatal infantil interactiva, donde se expongan temas de salud. Creacin del expediente clnico electrnico que permita contar con la informacin del paciente en cualquier centro de salud. Desarrollo de competencias para el cuidado de la salud en los planteles de educacin bsica. Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevencin en la salud.

Tipo
Contenidos

Instituciones Responsable
Setujal

35

Contenidos

Setujal

37

Contenidos

SEJ

38

Contenidos

SEJ

1 1 1 1 2

6 6 6 6 7

40 42 44 45 50

Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos

STyPSJ UP Coecytjal STyPSJ UDG Virtual

2 2

7 7

51 54

Contenidos Contenidos

UDG Virtual UP

2 2 2

7 7 8

55 56 57

Contenidos Contenidos Contenidos

UNIVA ITESM SSJ

58

Contenidos

SSJ

59

Contenidos

SSJ

60

Contenidos

SSJ

65

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
63 64

Eje Programa
2 2 8 8

Acciones
Generacin expediente clnico electrnico. Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin. Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin. Implementar contenidos y aplicaciones para la red en el sector salud, educacin y gobierno (aplicaciones y contenidos). Promover contenidos y servicios de eSalud. Desarrollo de plataformas para centros comunitarios que permitan hacer difusin de manifestaciones y eventos culturales. Desarrollo de plataformas que permitan difundir la expresin artstica local. Integracin de una enciclopedia temtica digital para el Estado de Jalisco. Promocin de los aspectos culturales de Jalisco, a travs de multimedia, cine, videojuegos, msica. Promover la adquisicin y desarrollo de activos pblicos digitales, bibliotecas electrnicas al alcance de la poblacin. Promover la conformacin de un repositorio o archivo digital del patrimonio artstico e histrico de Jalisco. Desarrollo de plataforma web donde las comunidades rurales puedan promover sus productos. Plataforma web con informacin de utilidad para la sociedad civil organizada. Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservacin del medio ambiente. Generar un sistema en Web de evaluacin de proyectos de desarrollo sustentable. Implementar un sistema de informacin geo-referenciado que habilite un inventario de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservacin y restauracin del medio ambiente.

Tipo
Contenidos Contenidos

Instituciones Responsable
UP SSJ

64

Contenidos

ITESM

65

Contenidos

Ijalti / Canieti, SEJ y SSJ SEMADES Setujal

2 2

8 9

67 71

Contenidos Contenidos

2 2 2

9 9 9

72 73 75

Contenidos Contenidos Contenidos

SC UNIVA ITESM

76

Contenidos

SC

77

Contenidos

SC

10

82

Contenidos

SEDER

2 2 2 2

10 11 11 11

85 86 87 88

Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos

Cesjal SEJ DIF JALISCO ITESM

66

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
89

Eje Programa
2 11

Acciones
Promover la investigacin con tecnologas de punta para garantizar el desarrollo sustentable. Crear un observatorio digital gobierno-academia-ciudadana sobre el sistema de procuracin de justicia. Desarrollar una plataforma integral de atencin y seguimiento a denuncias. Desarrollo de plataforma para denuncias annimas. Elaborar una base de datos estatal de delincuentes. Crear la alarma vecinal (sistema de alerta ante incidentes). Habilitar el sistema dinmico pblico del atlas de riesgos. Impulsar el sistema digital de alerta temprana. Impulsar redes de monitoreo para riesgos ambientales a la salud en toda el rea metropolitana. Plataforma para monitorear y comunicar oportunamente, a travs de medios digitales, los riesgos futuros para atender y alertar rpidamente las eventualidades que se presenten. Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia. Publicar a los ciudadanos contenidos y guas de proteccin civil. Realizar un manual digital para contingencias y de cmo actuar en caso de desastres, en un lenguaje entendible al ciudadano. Contenidos para la prevencin del delito Crear una base de datos delictiva y ofrecer servicios de informacin a la poblacin.

Tipo
Contenidos

Instituciones Responsable
UP

12

91

Contenidos

3 3 3 3 3 3 3

12 12 12 13 13 13 13

92 93 94 97 98 99 100

Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos

Coordinacin General de Concertacin Social PGJEJ PGJEJ SSPPYRS UEPCyB UEPCyB UEPCyB SEMADES

13

102

Contenidos

UEPCyB

13

103

Contenidos

SVyT

3 3

13 13

104 105

Contenidos Contenidos

UEPCyB UEPCyB

3 3

14 14

107 108

Contenidos Contenidos

SSPPYRS SSPPYRS

67

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
109

Eje Programa
3 14

Acciones
Desarrollo de plataformas que permitan la interoperabilidad y coordinacin institucional de las diversas instancias de Seguridad Pblica. Implementar el sistema integral del registro pblico de la propiedad Implementar un sistema digital integral del registro civil Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educacin Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educacin. Instalar el sistema integral de recepcin y seguimiento de propuestas ciudadanas. Instalar el sistema integral de recepcin y seguimiento de propuestas ciudadanas. Promover la transparencia a travs de contenidos. Promover la trasparencia a travs de contenidos. Aumentar la sistematizacin y automatizacin de procesos de gobierno, a travs de sistemas en lnea. Automatizar trmites en lnea. Facturacin separada o independiente por Internet de las multas de trnsito para su pago en Bancos y Tiendas. Web-Service para carga remota por Internet (desde las oficinas de los Ayuntamientos) de las Infracciones de Estacionmetros municipales para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado. Web-Service para carga remota por Internet (desde las oficinas de los Ayuntamientos) de las Infracciones de Trnsito municipales para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado.

Tipo
Contenidos

Instituciones Responsable
SSPPYRS

15

111

Contenidos

15

112

Contenidos

16

114

Contenidos

SGG (Registro Pblico de la Propiedad) SGG (Registro Civil del Estado) SEJ

16

115

Contenidos

SSPPYRS

3 3 3 3 4

16 16 16 16 17

116 116 117 117 118

Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos Contenidos

SSPPYRS Cesjal ITEI Cesjal SSPPYRS

4 4

17 17

119 124

Contenidos Contenidos

ITEI SEFIN

17

129

Contenidos

SEFIN

17

129

Contenidos

SEFIN

68

PED Jalisco 2030

Agenda Digital Jalisco 2013


N
129

Eje Programa
4 17

Acciones
Web-Service para carga remota por Internet (desde las oficinas en donde se generan) de las foto-infracciones de trnsito para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado. Desarrollo de una plataforma integral que promueva y otorgue seguimiento a la participacin ciudadana.

Tipo
Contenidos

Instituciones Responsable
SEFIN

19

130

Contenidos

Coordinacin General de Concertacin Social

Con base a la tabla anterior, y de acuerdo a los criterios comnmente utilizados para la agrupacin de proyectos de temas asociados a la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, clasificamos las acciones captadas en los siguientes rubros: Tabla 11. Frecuencia por tipo de accin.
Frecuencia por tipo Apropiacin Conectividad Contenidos TOTAL 43 12 81 136

La tabla nos muestra una mayor frecuencia de acciones requeridas en el rubro de contenidos, sin embargo, esto no implica mayor inters sobre ste respecto a los de conectividad y apropiacin. La diversidad de necesidades de cada uno de los sectores participantes de las mesas, que extern los requerimientos especficos hicieron ms compleja la clasificacin generando ms categoras de proyectos para desarrollar. En lo que respecto a la apropiacin y conectividad, se agruparon segn las necesidades con un menor nmero de proyectos comunes que contaron con gran cantidad de coincidencias, lo que otorga gran valor y trascendencia a proyectos como es el caso de la Red Estatal eJalisco, que llevar servicios de conectividad de banda ancha a los sistemas de educacin, salud y gobierno y que se destac como una de las necesidades ms urgentes para generar la posibilidad de habilitar servicios de eEducacin, eSalud y eGobierno. As mismo en esta actualizacin se observo que los proyectos de apropiacin se han venido incrementando en relacin a su primera versin, ya que para el 2010 se contaban con 18 y ahora con 29 lo que muestra como los proyectos ya implementados han venido consolidando ya

69

como servicios digitales. Por su parte tambin el apartado de conectividad creci tambin con 2 proyectos para ampliar aun ms la infraestructura existente Red Estatal eJalisco.

9.1.2. Cartera de Compromisos derivadas del Taller de planeacin participativa para la Agenda Digital del Estado de Jalisco
Las dependencias e instituciones que participaron en el proceso de actualizacin de la Agenda Digital Jalisco 2013, hicieron los siguientes compromisos por Eje del PED Jalisco 2030: Tabla 12.Acciones y compromisos por institucin. Eje Empleo y Crecimiento
PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 1

Agenda Digital Jalisco 2013 N


1

Acciones
Capacitacin para apoyar la mejora en la productividad del campo con uso de las TICs. Consolidacin de una plataforma de vigilancia para asegurar la inocuidad alimentaria en productos del sector primario. Construccin de plataformas de contenidos para el campo. Desarrollar sistemas de rastreabilidad.

Compromisos
Capacitacin para apoyar la mejora en la productividad del campo con uso de las TICs. Consolidacin de una plataforma de vigilancia para asegurar la inocuidad alimentaria en productos del sector primario. Constitucin y consolidacin de portales de informacin para los sistemas producto. Desarrollo del sistema de monitoreo y seguimiento al Programa Especial de Maz de Alto Rendimiento (PROEMAR). Diseo, mejora e implantacin de sistemas de informacin para la operacin automatizada de los programas en concurrencia entre la Sagarpa y el Gobierno del Estado de Jalisco. Desarrollo de un sitio de Internet geogrfico de informacin agropecuaria del Estado de Jalisco.

Responsable SEDER

Unidad de Medida Personas

Meta 2012
13,050

Meta 2013
1,450

TOTAL
14,500

SEDER

Contenidos en Web

SEDER

Contenidos en Web

SEDER

Sistemas

Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeacin, cultivo, cosecha, distribucin y comercializacin global.

SEDER

Contenidos en Web

Desarrollo de un sistema de informacin para la toma de decisiones de los productores.

SEDER

Sistemas

70

PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 1

Agenda Digital Jalisco 2013 N


6

Acciones
Desarrollo de un sistema de informacin para la toma de decisiones de los productores. Creacin de un plan conjunto Gobierno empresarios para los siguientes 6 aos de gobierno (2013 - 2018), sobre aplicaciones y contenidos. Dotar de dispositivos para el uso de tecnologas a los centros de investigacin y universidades. Dotar de infraestructura en telecomunicaciones a los centros de investigacin y universidades. Generar sistemas eficientes que faciliten el desarrollo tecnolgico, vinculacin y transferencia de tecnologa. Implementar mecanismos de comunicacin y cooperacin entre la industria de tecnologa de la informacin y el gobierno que sea transexenal (aplicaciones y contenidos). Plataformas y sistemas de simulacin aplicadas al mbito de instrumentacin aeroespacial. Promover programas de capacitacin en instituciones educativas y de investigacin que impulsen el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin

Compromisos
Creacin de portales municipales.

Responsable SEDER

Unidad de Medida Contenidos en Web

Meta 2012
80

Meta 2013
20

TOTAL
100

Creacin de un plan conjunto Gobierno empresarios para los siguientes 6 aos de gobierno (2013 - 2018), sobre aplicaciones y contenidos. Dotacin de lotes con equipos de cmputo

Seplan

Plan de trabajo

UDG y Centros Universitarios Ijalti / Seplan

Lotes

10

11

12

13

Dotar de infraestructura en telecomunicaciones a los centros de investigacin y universidades. Generar sistemas eficientes que faciliten el desarrollo tecnolgico, vinculacin y transferencia de tecnologa. Implementar mecanismos de comunicacin y cooperacin entre la industria de tecnologa de la informacin y el gobierno que sea transexenal (aplicaciones y contenidos). Plataformas y sistemas de simulacin aplicadas al mbito de instrumentacin aeroespacial. Impulso para el uso de las TIC's dirigido a docentes de Jalisco

Centros

24

20

44

Coecytjal

Sistemas

Canieti

Sistemas

Seproe

Sistemas

SEJ

Cursos

19

20

39

71

PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 2

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Impulso a la Educacin Bsica, mediante cursos de induccin al uso de las TIC's Responsable SEJ Unidad de Medida Cursos

Meta 2012
82

Meta 2013
92

TOTAL
174

13 Promover programas de capacitacin en instituciones educativas y de investigacin que impulsen el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin 13 Promover programas de capacitacin en instituciones educativas y de investigacin que impulsen el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin 13 Promover programas de capacitacin en instituciones educativas y de investigacin que impulsen el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin 14 Administracin de redes sociales.

Capacitacin en el programa de Habilidades Digitales para Todos (HDT), dirigido a 15,000 docentes

SEJ

Cursos

Impulso a la Educacin Media Superior y Superior, mediante cursos de induccin al uso de las TIC's

SEJ

Cursos

227

241

468

15 Capacitacin en administracin de redes sociales.

16 Creacin de plataformas y sistemas de informacin estratgica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales. 16 Creacin de plataformas y sistemas de informacin estratgica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales. 17 Creacin de programas de capacitacin en TICs para el trabajo. 18 Desarrollo de economas de escala y cadenas de

Ayudar en el desarrollo de los empresarios de Jalisco, a travs de las redes sociales. Mantener actualizados en los avances del social media a los socios de la institucin (personas asesoradas). Creacin de plataformas y sistemas de informacin estratgica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales. Emisin de una recomendacin en el sentido de la creacin del Sistema nico de Informacin de Jalisco. Creacin de programas de capacitacin en TICs para el trabajo. Desarrollo de economas de escala y cadenas de

Coparmex Jalisco

Capacitacin y asesoras

21

21

42

Coparmex Jalisco

Personas

450

450

900

Coecytjal

Sistemas

Cesjal

Documento

Seproe / Fojal

Cursos

Seproe

Sistemas

72

PED Jalisco 2030 Eje Prog .

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones


valor aprovechando las TICs.

Compromisos
valor aprovechando las TICs. Creacin y asesora en proyectos integrales Web. Diseo, instrumentacin y difusin del portal

Responsable

Unidad de Medida

Meta 2012

Meta 2013

TOTAL

1 1

3 3

19 Desarrollo de sitios Web. 20 Fomento del uso de TICs en cualquier negocio, productos y servicios e integrar a un portal de oferta nacional y exportable a travs de contenidos. 21 Incorporar franquicias que fortalezcan el uso de las TICs, para el bien pblico, la generacin de empleo y la contribucin social 22 Poner a disposicin de los sectores de la industria, comercio y de servicios plataformas con informacin actualizada y capacitacin en el uso de las TICs. 23 Diseo e instrumentacin de la Ciudad Creativa Digital en Guadalajara que impulse un ecosistema urbano de innovacin, para la promocin de industrias creativas y medios digitales. 24 Consolidacin de la infraestructura estratgica de los parques de TI en Jalisco.

Coparmex Jalisco Seproe

Contenidos en Web Contenidos en Web

90 1

90

180 1

Creacin y funcionamiento Seplan / Fojal de franquicias CiberJal

Centros CiberJal

2,700

300

3,000

Diseo, instrumentacin y difusin de plataformas

Seproe

Sistemas

Diseo e instrumentacin de la Ciudad Creativa Digital en Guadalajara.

Seproe

Proyectos

25 Desarrollo de la red estatal de telecomunicaciones y conectividad de centros de Educacin, Salud, Gobierno para brindar acceso a internet gratuito.

Habilitacin y equipamiento complementarios de los parques de TI en Jalisco: Centro de Software en Guadalajara, Chapala Media Park y Ciudad Guzmn Green IT Park (proyectos de habilitacin y equipamiento concluidos). Conectar centros de Educacin, Salud, Gobierno y parques pblicos con acceso a internet gratuito a la poblacin

Ijalti

Proyectos

115

10

125

Ijalti / Seplan

Centros

5,943

2,872

8,815

73

PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 4

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Diseo, instrumentacin y difusin de plataformas Responsable SEDER Unidad de Medida Sistemas

Meta 2012
1

Meta 2013
2

TOTAL
3

26 Desarrollo de plataformas de logstica, vinculacin y transferencia por sector productivo. 27 Estudios de compatibilidad e interoperabilidad de los componentes de ltima milla de la Red Estatal e Jalisco. 28 Garantizar la interoperabilidad de la ltima milla de la Red WiMAX de la Red Estatal e Jalisco. 29 Geo-Referenciacin de puntos tecnolgicos.

Laboratorio de pruebas de interoperabilidad de la Red WiMAX de la Red Estatal e Jalisco.

Ijalti

Estudios

Laboratorio de pruebas de interoperabilidad de la Red WiMAX de la Red Estatal e Jalisco. Implementacin del Sistema de Informacin Geogrfica Urbana de Jalisco (SIGUJAL). Ocupacin de los parques de TI en Jalisco. Red estatal de conectividad para eSalud, eGobierno y eEducacin. Desarrollo del Plan con miras a generar la estrategia del Modelo de Negocios del Centro de Sper Cmputo. Otorgar conectividad de banda ancha a Internet y servicios en lnea a 2 millones ms de jaliscienses para el 2013 Diseo, instrumentacin y difusin de plataforma integral de comunicacin de la oferta y servicios tursticos estatales se basa en el desarrollo de la Pagina Web de la Secretaria de Turismo. Disear un sistema de indicadores para la toma de decisiones y con ello impulsar y fortalecer la industria turstica de Jalisco.

Ijalti

Equipos

15

20

SEDEUR

Sistemas

1 1

4 4

30 Impulso a la industria TIMU. 31 Penetracin de la Red estatal de e Jalisco. 32 Plan de desarrollo de la Red de Sper Cmputo.

Ijalti Ijalti

Metros Cuadrados Municipios

2,208,733 120

245,415 5

2,454,148 125

Ijalti

Modelo de negocios

13

15

33 Otorgar a la sociedad servicios de Internet gratuitos en centros pblicos de educacin, salud, gobierno y espacios pblicos. 34 Desarrollo de una plataforma integral de comunicacin de la oferta y servicios tursticos estatales.

Ijalti / Seplan

Personas

2,208,733

245,415

2,454,148

Setujal

Sistemas

35 Disear un sistema de indicadores para la toma de decisiones y con ello impulsar y fortalecer la industria turstica de Jalisco.

Setujal

Sistemas

74

PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 6

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Habilitar mejores espacios y equipos para incrementar el servicio en el municipio. Invertir en proyectos para resolver las necesidades referentes a la educacin y empresa Responsable STyPSJ Unidad de Medida Nodos

Meta 2012
42

Meta 2013
5

TOTAL
47

36 Ampliacin de cobertura en el uso de las TICs referente a los temas de trabajo y previsin social. 37 Consolidacin de la educacin en lnea y a distancia para el desarrollo de habilidades en el trabajo y profesionales emprendedores 38 Creacin de espacios virtuales con colaboracin de instituciones educativas, donde se brinde capacitacin a distancia con valor curricular 39 Equipamiento de oficinas para asesora en el tema de Trabajo y Previsin Social

SEJ

Proyectos

121

13

134

Diseo, instrumentacin y difusin de cursos virtuales con valor curricular

SEJ

Cursos

16

18

40

41

42

43

44

Habilitar de los instrumentos que permitan mejorar e incrementar las soluciones que se brindan a la sociedad. Implantacin del sistema Habilitar el sistema en los de Gestin Laboral. procesos sustantivos de la dependencia para eficientar las actividades de las reas, mejorando la atencin en tiempo y volumen a la sociedad. Ofrecer capacitacin para Ofrecer capacitacin para la conformacin de la conformacin de microempresas sociales, a microempresas sociales, a travs de la tecnologa de travs de la tecnologa de las incubadoras sociales. las incubadoras sociales. Promocin de Fomentar e incrementar comunidades proyectos de empleo e profesionales a travs de incrementar empresas Internet. sociales. Instalar mdulos de Instalar mdulos de capacitacin laboral en capacitacin laboral en comunidades comunidades Promover la instalacin de Promover la instalacin de parques tecnolgicos que parques tecnolgicos que generen fuentes de generen fuentes de empleo. empleo.

STyPSJ

Equipos

179

20

199

STyPSJ

Procesos

10

13

Seproe

Cursos

UP

Proyectos

SEJ

Talleres

12

15

Coecytjal

Parques

75

PED Jalisco 2030 Eje 1 Prog . 6

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Emisin de una recomendacin en el sentido de impulsar el modelo de clsters y sistemas de innovacin regional, como estrategia de crecimiento econmico y competitividad estatal. Aplicacin de exmenes psicomtricos basados en bateras definidas a perfiles especficos requeridos por el mercado laboral a solicitud de la empresa, mediante el Programa (software) PSYCOWIN (psicometras aplicadas). Habilitar de los instrumentos que permitan mejorar la comunicacin y la participacin social. Responsable Cesjal Unidad de Medida Documento

Meta 2012
1

Meta 2013
0

TOTAL
1

44 Promover la instalacin de parques tecnolgicos que generen fuentes de empleo.

45 Psicometras para seleccin de perfiles laborales. PSYCOWIN.

STyPSJ

Psicometras

450

50

500

46 Impulso a las redes sociales

STyPSJ

Equipos

15

17

76

Eje Desarrollo social


PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 7

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Responsable DIF JALISCO Unidad de Medida Personas

Meta 2012
35

Meta 2013
0

TOTAL
35

47 Capacitacin en el uso de la tecnologa en los procesos educativos.

Implementar la capacitacin a travs de tele educacin reduciendo costo de operacin. 47 Capacitacin en el uso de Apoyar los programas de la tecnologa en los formacin y actualizacin procesos educativos. de los docentes de educacin bsica. 47 Capacitacin en el uso de Vincular los recursos de la la tecnologa en los tecnologa con las procesos educativos. necesidades de los niveles educativos y vinculados de Educacin Bsica 47 Capacitacin en el uso de Vincular los recursos de la la tecnologa en los tecnologa con las procesos educativos. necesidades de los niveles educativos y vinculados de Administracin 47 Capacitacin en el uso de Vincular los recursos de la la tecnologa en los tecnologa con las procesos educativos. necesidades de los niveles educativos y vinculados de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica 48 Construccin de Centros Incrementar la oferta de Educacin Comunitaria, educativa del portal los donde la poblacin de las Centros Comunitarios para comunidades tenga acceso el Aprendizaje (CCAs) de a Internet. incubadoras sociales. 49 Construccin o habilitacin Construccin e de Aulas para Educacin implementacin de las Bsica Virtual aulas digitales 50 Desarrollo de plataforma Aplicar y diversificar el uso que promueva la cultura y de las TICs para la las artes en los centros promocin y recreacin escolares de Jalisco. cultural. 50 Desarrollo de plataforma Desarrollar recursos que promueva la cultura y tecnolgicos para ampliar las artes en los centros el capital social de los escolares de Jalisco. estudiantes en educacin bsica para su apreciacin y asimilacin de productos culturales.

UDG Virtual

Diplomados

SEJ

Proyectos

48

53

SEJ

Proyectos

SEJ

Proyectos

18

20

ITESM

Proyectos

SEJ

Aulas

2,000

1,000

3,000

UDG Virtual

Contenidos en Web

SEJ

Sistemas

77

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 7

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Ofrecer todos los programas educativos del sistema de universidad virtual. Ampliar y fortalecer el programa de comunidad de aprendizaje y servicios acadmicos a distancia del sistema de Universidad Virtual de la UDG en las poblaciones marginadas. Desarrollar modelos auto institucionales para la comunidad de bachillerato virtual Desarrollar modelos auto institucionales para la comunidad de secundaria a distancia Desarrollar modelos auto institucionales para la comunidad Responsable UDG Virtual Unidad de Medida Programas

Meta 2012
59

Meta 2013
6

TOTAL
65

51 Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin. 51 Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin.

UDG Virtual

Casas Universitarias

51 Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin. 51 Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin. 51 Desarrollo de plataformas de educacin a distancia en todos los niveles de educacin. 52 Dotacin de Priorizar los centros de infraestructura tecnolgica educacin en los a cada unidad educativa programas de infraestructura y equipamiento de la SDH. 53 Facilitar a los estudiantes y Entrega de Tarjetas ce sus familias el acceso a internet gratuito internet gratuito, a travs de tarjetas electrnicas (Tarjetas de Acceso a Internet -TAI-) 54 Generacin de contenidos Acceso a la educacin que promuevan una bsica a personas con educacin a travs de TICs discapacidad. ms incluyente para todos los grupos de edad. 55 Generacin de una base Abonar en un sistema para de datos, sobre toma de decisiones y competencias deportivas control de prospectos (inventario). (inventario competencias). 56 Promover contenidos y El ITESM puede compartir servicios de eEducacin cursos que tiene ya para diversos segmentos desarrollados y que de edad. aparecen en la pgina del TEC ingls, matemticas y uso de la computadora.

SEJ

Alumnos

324

36

360

SEJ

Personas

495

55

550

SEJ

Programas

15

20

SDH

Centros

15

20

Seplan

Tarjetas electrnicas

900,000

100,000

1,000,000

UP

Cursos

UNIVA

Contenidos en Web

ITESM

Cursos

78

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 7

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Promover el uso de recursos tecnolgicos para el desarrollo de un sistema aplicado a las necesidades pedaggicas en Educacin Bsica (material didctico multimedia desarrollado) Promover el uso de recursos tecnolgicos para el desarrollo de un sistema aplicado a las necesidades pedaggicas en Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica (material didctico multimedia desarrollado). Diseo, instrumentacin y difusin de plataforma integral Implementar el expediente clnico electrnico y servicios de telemedicina en el 10% de las unidades de la SSJ. Diseo, instrumentacin y difusin de cursos virtuales Responsable SEJ Unidad de Medida Material multimedia

Meta 2012
35

Meta 2013
5

TOTAL
40

56 Promover contenidos y servicios de eEducacin para diversos segmentos de edad.

56 Promover contenidos y servicios de eEducacin para diversos segmentos de edad.

SEJ

Material multimedia

14

16

57 Creacin de una plataforma estatal infantil interactiva, donde se expongan temas de salud. 58 Creacin del expediente clnico electrnico que permita contar con la informacin del paciente en cualquier centro de salud. 59 Desarrollo de competencias para el cuidado de la salud en los planteles de educacin bsica. 60 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevencin en la salud.

SSJ

Contenidos en Web

SSJ

Sistemas

SSJ

Cursos

Elaborar y difundir temas de prevencin y promocin de la salud a travs de infraestructura instalada (mdulos comunitarios, centros digitales en las reas marginadas).. 60 Desarrollo de una Proporcionar contenidos plataforma que promueva educativos para la la cultura de la prevencin prevencin y promocin en la salud. de la salud. 61 Equipamiento de cmputo Compra y equipamiento y conectividad a unidades de centros y casas de salud bsicas de rehabilitacin. (equipos de cmputo)

SSJ

Municipios

120

125

SSJ

Contenidos en Web

SSJ

Equipos

300

200

500

79

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 8

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Responsable Unidad de Medida Centros

Meta 2012
300

Meta 2013
200

TOTAL
500

62 Generacin de la infraestructura de eSalud en zonas marginadas.

63 Generacin expediente clnico electrnico.

64 Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin. 64 Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin. 64 Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin.

64 Generacin y publicacin de Informacin sobre prevencin de enfermedades, primeros auxilios y planificacin. 65 Implementar contenidos y aplicaciones para la red en el sector salud, educacin y gobierno (aplicaciones y contenidos). 66 Instalar centros comunitarios digitales para mejorar la salud. 67 Promover contenidos y servicios de eSalud.

67 Promover contenidos y servicios de eSalud.

Apoyar mediante los SDH programas de infraestructura social de la SDH, a la construccin y equipamiento de consultoras virtuales. Activar la parte de UP informacin sobre enfermedades y atencin. Desarrollar materiales SSJ educativos en Web para el desarrollo de competencias en la prevencin y cuidado de la salud. Desarrollar sistemas SEJ educativos para el desarrollo de competencias en la prevencin y cuidado de la salud Desarrollar materiales SEJ educativos para el desarrollo de competencias en la prevencin y cuidado de la salud (lote de material preventivo) Crear un curso virtual ITESM acerca de las enfermedades ms comunes y agregarlo al portal de la CCAs. Implementar contenidos y Ijalti / aplicaciones para la red en Canieti, SEJ y SSJ el sector salud, educacin y gobierno (aplicaciones y contenidos). Instalar centros SSJ comunitarios digitales para mejorar la salud. Desarrollo web donde SEMADES alerte a las personas sobre condiciones ambientales que puedan afectar la salud. Proporcionar apoyo en la SSJ generacin de contenidos educativos con temas de

Contenidos en Web

Contenidos en Web

Sistemas

Lotes

14

14

Cursos

Sistemas

12

Centros

45

10

55

Sistemas

Sistemas

80

PED Jalisco 2030 Eje Prog.

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


salud. Responsable Unidad de Medida

Meta 2012

Meta 2013

TOTAL

67 Promover contenidos y servicios de eSalud.

Generar y proporcionar informacin epidemiolgica geo-referenciada. (documentos con los diagnsticos) 67 Promover contenidos y Servir de apoyo y servicios de eSalud. validaciones para un sistema automatizado integral (sistema Consultas Mdicas) 68 Promover el equipamiento Promover el equipamiento de conectividad para de conectividad para ofrecer servicios de eSalud ofrecer servicios de eSalud en unidades mviles por en unidades mviles por municipio municipio 69 Promover la capacitacin Promover la capacitacin de mdicos para la de mdicos para la aplicacin de los servicios aplicacin de los servicios de eSalud. de eSalud. 70 Creacin de plataformas Incrementar el uso de las de promocin y apoyo a la nuevas tecnologas para manifestacin de la promocionar en la diversidad cultural con poblacin el gusto y participacin ciudadana y disfrute de la cultura. del Gobierno de Jalisco. 71 Desarrollo de plataformas Impulsar en las zonas para centros comunitarios rurales e indgenas que permitan hacer programas de turismo difusin de sustentable. manifestaciones y eventos culturales. 72 Desarrollo de plataformas Actualizaciones y que permitan difundir la promocin de la pgina de expresin artstica local. la Secretara de Cultura 73 Integracin de una Colaborar mediante apoyo enciclopedia temtica y supervisin en la digital para el Estado de integracin de la Jalisco. enciclopedia temtica digital. 74 Promocin de las Promocin de las iniciativas ciudadanas de iniciativas ciudadanas de cultura y educacin cultura y educacin utilizando las TICs. utilizando las TICs.

SSJ

Contenidos en Web

UNIVA

Sistemas

SSJ

Unidades Mviles

110

15

125

SSJ

Cursos

SC

Sistemas

Setujal

Sistemas

SC

Contenidos en Web Tomos

UNIVA

SC y SEJ

Sistemas

81

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 9

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Responsable ITESM Unidad de Medida Cursos

Meta 2012
4

Meta 2013
4

TOTAL
8

75 Promocin de los aspectos culturales de Jalisco, a travs de multimedia, cine, videojuegos, msica.

75

75

76

77

2 2

10 10

78 79

10

80

10

80

10

80

Integrar a alumnos de ingeniera y animacin digital para desarrollar programas multimedia para la difusin de la cultura. Promocin de los aspectos Incluir temas culturales en culturales de Jalisco, a proyectos del centro de travs de multimedia, medios y plan de difusin. cine, videojuegos, msica. Promocin de los aspectos Generar herramientas culturales de Jalisco, a multimedia de travs de multimedia, emprendurismo cine, videojuegos, msica. Promover la adquisicin y Incrementar el nmero de desarrollo de activos bibliotecas con el acceso a pblicos digitales, Internet. bibliotecas electrnicas al alcance de la poblacin. Promover la conformacin Elaboracin y promocin de un repositorio o archivo de fichas de inventario digital del patrimonio patrimonial del municipio artstico e histrico de de Guadalajara permetro Jalisco. B digitalizadas Campaas de inclusin Campaas de inclusin digital. digital Capacitacin de grupos Desarrollar estrategias de vulnerables en TICs gestin y evaluacin para instrumentar procesos de la brecha digital acordes a grupos sociales y culturales diferentes "programa de Cibersecundaria (IEEA)" Creacin de Centros Promover el uso de los Comunitarios con acceso a CCAS como espacios de Internet en localidades acceso a las TICs vulnerables. Creacin de Centros Incrementar los Centros Comunitarios con acceso a CCAS (Convenios con CDI). Internet en localidades vulnerables. Creacin de Centros Tener ms socios con Comunitarios con acceso a instituciones de corte rural Internet en localidades para abrir ms CCAs. vulnerables.

UP

Sistemas

SEJ

Multimedia

50

58

SC

Centros

205

72

277

SC

Fichas

19,080

2,120

21,200

Ijalti SEJ

Campaas Personas

2 270,000

1 30,000

3 300,000

SEDESOL

Centros

33

37

SEDESOL

Centros

37

42

ITESM

Instituciones

15

20

82

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 10

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Creacin de nuevos centros CCL Responsable Seplan Unidad de Medida Centros

Meta 2012
50

Meta 2013
0

TOTAL
50

10

10

10

10

10

81 Implementacin de espacio para la comunidad con tecnologa y herramientas metodolgicas para acceder a servicios, informacin y programas educativos para el desarrollo de sus capacidades y habilidades (Centros Comunitarios en Lnea -CCL-). 81 Implementacin de espacio para la comunidad con tecnologa y herramientas metodolgicas para acceder a servicios, informacin y programas educativos para el desarrollo de sus capacidades y habilidades (Centros Comunitarios en Lnea -CCL-). 82 Desarrollo de plataforma web donde las comunidades rurales puedan promover sus productos. 83 Implementacin de un programa de adquisicin de computadoras a precios preferenciales (Una computadora por familia -1CXF-). 84 Incrementar el uso de la tecnologa para fortalecer las redes comunitarias (locales y globales) a travs de capacitacin. 85 Plataforma web con informacin de utilidad para la sociedad civil organizada.

Potenciar centros CCL

Seplan

Centros

360

360

Diseo, implementacin y promocin en comunidades rurales sistemas de promocin de productos locales Promocin y entrega

SEDER

Contenidos en Web

Seplan

Computadoras

40,000

60,000

100,000

Capacitacin a personal de los DIF importantes en la utilizacin del equipamiento e infraestructura. Emisin de una recomendacin en el sentido de impulsar cambios en la legislacin local, que brinden un marco legal y una estructura institucional de fomento a las actividades de las OSC's.

DIF JALISCO

Cursos

150

20

170

Cesjal

Documento

83

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 2 10

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Pagina web observatorio ciudadano. Responsable Unidad de Medida

Meta 2012
1

Meta 2013
1

TOTAL
2

85 Plataforma web con informacin de utilidad para la sociedad civil organizada. 86 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservacin del medio ambiente. 86 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservacin del medio ambiente. 86 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservacin del medio ambiente. 87 Generar un sistema en Web de evaluacin de proyectos de desarrollo sustentable. 87 Generar un sistema en Web de evaluacin de proyectos de desarrollo sustentable.

Coordinacin Contenidos en General de Web Concertacin Social SEJ Sistemas

11

11

Desarrollar materiales y recursos digitales para el desarrollo de competencias ambientales. Desarrollo de apartado de educacin ambiental en la web SEMADES. Desarrollo de sitio web que promueve la cultura ambiental. Colaborar en la actividad de difusin de la cultura de cuidado del medio ambiente. Desarrollo de un sitio web interactivo que aborde los diferentes temas econmicos relacionados a los rubros de educacin normativa de la contaminacin e impacto ambiental. Incluir al rea de ingeniera incluyente al apoyo de creacin de mapas digitales geo-referenciadas.

SEMADES

Sistemas

11

SEMADES

Sistemas

11

DIF JALISCO

Campaas

11

SEMADES

Sistemas

11

11

88 Implementar un sistema de informacin geo-referenciado que habilite un inventario de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservacin y restauracin del medio ambiente. 89 Promover la investigacin con tecnologas de punta para garantizar el desarrollo sustentable.

ITESM

Sistemas

Incrementar la investigaciones en instituciones en evaluaciones en lnea

UP

Instituciones

10

15

84

Eje Respeto y Justicia


PED Jalisco 2030 Eje 3 Prog . 12

Agenda Digital Jalisco 2013 N


90

Acciones
Capacitar al personal del Sistema de Procuracin de Justicia en el uso de nuevas tecnologas. Crear un observatorio digital gobierno-academia-ciudad ana sobre el sistema de procuracin de justicia. Desarrollar una plataforma integral de atencin y seguimiento a denuncias.

Compromisos

Responsable

Unidad de Medida

Meta 2012
1

Meta 2013
1

TOTAL
2

12

91

Desarrollar el programa de PGJEJ Sistemas capacitacin pertinente, promocin e instrumentacin Fortalecer el observatorio Coordinacin Contenidos en ciudadano www.observa General de Web toriojalisco.org, Concertacin Social PGJEJ Contenidos en Web

12

92

12

93

12

94

12

94

12

95

12

96

12

96

13

97

13

98

Realizar las gestiones necesarias para la presentacin de denuncias va digital cuando proceda. Desarrollo de plataforma Diseo, instrumentacin y para denuncias annimas. promocin de portal en Web Elaborar una base de datos Actualizar de manera estatal de delincuentes. continua la base de datos sobre detenciones realizadas por la Polica Estatal. Elaborar una base de datos Implementar la foto de la estatal de delincuentes. infraccin al folio electrnico y tener una plataforma informtica funcional. (mejoramiento) Instituir la firma Impulsar la 2 etapa de electrnica a implementacin de firma procedimientos judiciales. electrnica (incluye diseo, implementacin y promocin) Lograr una administracin Se acte en consecuencia de la justicia electrnica. para implementar el gobierno sin papel Lograr una administracin Proponer al pleno del de la justicia electrnica. supremo tribunal de justicia, una administracin de la justicia electrnica Crear la alarma vecinal Diseo, implementacin y (sistema de alerta ante promocin de sistema incidentes). alarma vecinal Habilitar el sistema Disear y operar el sistema dinmico pblico del atlas de fortalecimiento de la de riesgos. cultura de riesgos

PGJEJ

Contenidos en Web Registros

SSPPYRS

1,655

184

1,839

SVyT

Sistemas

SGG

Sistemas

STJEJ

Sentencias

40

10

50

STJEJ

Sentencias

40

10

50

UEPCyB

Sistemas

UEPCyB

Sistemas

85

PED Jalisco 2030 Eje 3 3 Prog . 13 13

Agenda Digital Jalisco 2013 N


99

Acciones
Impulsar el sistema digital de alerta temprana.

Compromisos
Disear y operar el sistema de alerta temprana Diseo, implementacin y promocin de redes de monitoreo regionales

Responsable UEPCyB SEMADES

Unidad de Medida Sistemas Sistemas

Meta 2012
1 10

Meta 2013
0 2

TOTAL
1 12

13

100 Impulsar redes de monitoreo para riesgos ambientales a la salud en toda el rea metropolitana. 101 Instalar cmaras de video-vigilancia para proteccin civil. 102 Plataforma para monitorear y comunicar oportunamente, a travs de medios digitales, los riesgos futuros para atender y alertar rpidamente las eventualidades que se presenten. 103 Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia. 104 Publicar a los ciudadanos contenidos y guas de proteccin civil. 105 Realizar un manual digital para contingencias y de cmo actuar en caso de desastres, en un lenguaje entendible al ciudadano.

13

Diseo, implementacin y promocin del sistema de video-vigilancia para proteccin civil. Reprogramar un plan de medios para difundirlo.

UEPCyB

Sistemas

UEPCyB

Sistemas

13

13

13

14

106 Capacitar a reas pertinentes del sistema de procuracin de justicia para la conformacin de una polica ciberntica. 107 Contenidos para la prevencin del delito

14

Diseo, implementacin y promocin un sistema para aportar los datos estadsticos de informacin relevante que recaba la SVyT. Diseo, implementacin y promocin de contenidos y guas relacionadas con el tema de proteccin civil Generar y desarrollar un portal especfico para acciones de proteccin civil. (diseo, implementacin y difusin del sitio web sobre proteccin civil Ofrecer la experiencia con que cuenta la Unidad para la Atencin y Combate a Delitos Cibernticos dependiente de esta Secretara. Proporcionar informacin relacionada a programas preventivos, con el fin que sea incluida en el listado que se dar difusin entre la poblacin.

SVyT

Sistemas

UEPCyB

Contenidos en Web

UEPCyB

Contenidos en Web

SSPPYRS

Cursos

SSPPYRS

Contenidos en Web

86

PED Jalisco 2030 Eje 3 Prog . 14

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Responsable SSPPYRS Unidad de Medida Indicadores

Meta 2012
6

Meta 2013
2

TOTAL
8

107 Contenidos para la prevencin del delito

14

14

14

14

14

14

15

15

Fortalecer y complementar los indicadores existentes en materia de prevencin del delito, que existen en el tablero de indicadores de Seplan 108 Crear una base de datos Proporcionar informacin delictiva y ofrecer servicios sobre la comisin de de informacin a la delitos para que sea poblacin. incluida en la informacin que se presente geo-referenciar. 108 Crear una base de datos Fortalecer la difusin de delictiva y ofrecer servicios informacin relativa a la de informacin a la comisin de delitos que poblacin. existe en la pgina web de la Secretara de Seguridad Pblica. 108 Crear una base de datos Proporcionar informacin delictiva y ofrecer servicios con respecto a delitos en de informacin a la materia de proteccin civil poblacin. 108 Crear una base de datos Proporcionar informacin delictiva y ofrecer servicios en materia respecto a de informacin a la medidas preventivas poblacin. 109 Desarrollo de plataformas Propiciar que las que permitan la direcciones de seguridad interoperabilidad y pblica municipales, coordinacin institucional actualicen y consulten de de las diversas instancias manera contina la base de Seguridad Pblica. de datos de detenidos, que fortalezca la comunicacin entre estos niveles de gobierno 110 Instalar sistema de video Generacin de un plan vigilancia metropolitano maestro para su (cmaras y alarmas en implementacin e puntos estratgicos de la instalacin de cmaras de ciudad) para inhibir y video vigilancia monitorear incidentes. 111 Implementar el sistema Diseo, implementacin y integral del registro promocin del sistema pblico de la propiedad integral del registro pblico de la propiedad 112 Implementar un sistema Diseo, implementacin y digital integral del registro promocin del sistema civil integral del registro civil

SSPPYRS

Contenidos en Web

SSPPYRS

Contenidos en Web

UEPCyB

Sistemas

SVyT

Sistemas

SSPPYRS

Registros

45,224

5,025

50,249

Secadmn

Cmaras de video vigilancia

900

100

1,000

SGG (Registro Pblico de la Propiedad) SGG (Registro Civil del Estado)

Sistemas

Sistemas

87

PED Jalisco 2030 Eje 3 Prog . 15

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Impulsar y fomentar que los ciudadanos tengan acceso al servicio de asesora jurdica en lnea. Diseo, implementacin y promocin de control digital Responsable PS Unidad de Medida Usuarios

Meta 2012
630

Meta 2013
70

TOTAL
700

113 Impulsar el servicio de asesora jurdica en lnea.

16

16

114 Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educacin 115 Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educacin.

SEJ

Tablero

16

116

16

116

16

116

16

117

16

117

Diseo, instrumentacin y promocin de un tablero virtual con informacin relevante en el tema de Seguridad pblica que sea de utilidad para los municipios Instalar el sistema integral Fortalecer la difusin de la de recepcin y existencia del mecanismo seguimiento de de comunicacin propuestas ciudadanas. CONTACTANOS de la pgina del Gobierno del Estado, donde la dependencia recibe denuncias, quejas y comentarios respecto al tema de seguridad pblica. Instalar el sistema integral Instalar el sistema integral de recepcin y de recepcin y seguimiento de seguimiento de propuestas ciudadanas. propuestas ciudadanas, mediante un equipo interdisciplinario Instalar el sistema integral Emisin de una de recepcin y recomendacin en el seguimiento de sentido de impulsar la propuestas ciudadanas. creacin e instalacin de un sistema de recepcin y seguimiento de propuestas ciudadanas. Promover la transparencia Aportar los contenidos a travs de contenidos. necesarios para la capacitacin en materia de transparencia Promover la trasparencia a Emisin de una travs de contenidos. recomendacin en el sentido de impulsar un modelo de transparencia ACTIVA, versus el modelo existente actualmente que es REACTIVO o a peticin de parte.

SSPPYRS

Tablero

SSPPYRS

Sistemas

ITEI

Sistemas

Cesjal

Documento

ITEI

Publicaciones

Cesjal

Documento

88

Eje Buen Gobierno


PED Jalisco 2030 Eje Prog. 4 17

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Depurar y renovar el contenido de la pgina web, incluir un apartado que refleje las acciones de impacto realizadas por la dependencia en beneficio de los jaliscienses Sistematizar la informacin sobre el cumplimento de las obligaciones y colocarlo en una pgina WEB amigablemente en materia de transparencia Capacitar y asesorar a los servidores pblicos de la contralora y elaborar estrategia para difundir con resto de dependencias estatales Ofrecer programas de capacitacin sobre la administracin pblica a funcionarios en Jalisco Diseo, implementacin y promocin de sistema de pagos en lnea Responsable SSPPYRS Unidad de Medida Contenidos en Web

Meta 2012
1

Meta 2013
0

TOTAL
1

118 Aumentar la sistematizacin y automatizacin de procesos de gobierno, a travs de sistemas en lnea. 119 Automatizar trmites en lnea.

17

ITEI

Sistemas

17

120 Capacitar y asesorar a los servidores pblicos de la Contralora en materia de TICs.

Contralora del Estado

Personas

290

250

540

17

120 Capacitar y asesorar a los servidores pblicos en materia de TICs. 121 Disponibilidad de Cajeros Automticos HSBC y Banorte para recibir pagos con lneas de captura referenciadas obtenidas por Internet. 122 Establecer kioscos Informticos.

UDG Virtual

Cursos

12

17

SEFIN

Sistemas

17

17

123 Establecer la firma digital.

17

17

124 Facturacin separada o independiente por Internet de las multas de trnsito para su pago en Bancos y Tiendas. 125 Gua Digital Municipal.

Diseo, capacitacin, implementacin y promocin de kioscos de servicios del Gobierno del Estado Implementacin de firma digital en todos los funcionarios de la administracin pblica Diseo, implementacin y promocin de sistema de multas en lnea para pago en tiendas y bancos Acompaamiento tcnico para los gobiernos municipales en materia de

Secadmn

Kioscos

12

15

Secadmn

Cursos

SEFIN

Sistemas

Ijalti

Municipios

120

125

89

PED Jalisco 2030 Eje Prog.

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Responsable Unidad de Medida Sistemas

Meta 2012
1

Meta 2013
1

TOTAL
2

17

126 Implementacin de la consulta de adeudos vehiculares y status de robo por celular enviando mensaje SMS al JAL01 (52501). 127

17

17

128

17

129

17

129

17

129

eGobierno. Diseo, implementacin y promocin de sistema de consulta de adeudos vehiculares y status de robo por celular enviando mensaje SMS al JAL01 (52501). Impulsar los expedientes Diseo, implementacin y electrnicos. promocin de sistema de expedientes electrnicos en todas las dependencias e instituciones pblicas de Jalisco Inclusin de Tiendas Inclusin de Tiendas Comercial Mexicana para Comercial Mexicana para el cobro de impuestos y el cobro de impuestos y derechos con lnea de derechos con lnea de captura universal que se captura universal que se agreg a los 15 servicios ya agreg a los 15 servicios ya existentes. existentes. Web-Service para carga Diseo, implementacin y remota por Internet promocin de sistema de (desde las oficinas de los Web-Service en Ayuntamientos) de las estacionmentros Infracciones de municipales Estacionmetros municipales para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado. Web-Service para carga Diseo, implementacin y remota por Internet promocin de sistema de (desde las oficinas de los Web-Service en Ayuntamientos) de las infracciones de trnsito Infracciones de Trnsito municipales municipales para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado. Web-Service para carga Diseo, implementacin y remota por Internet promocin de sistema de (desde las oficinas en Web-Service en foto donde se generan) de las infracciones de trnsito foto-infracciones de trnsito para su cobro por Internet, bancos, Tiendas o en Of. recaudadoras del Estado.

SEFIN

Secadmn

Sistemas

SEFIN

Tiendas

10

15

SEFIN

Sistemas

SEFIN

Sistemas

SEFIN

Sistemas

90

PED Jalisco 2030 Eje Prog. 4 19

Agenda Digital Jalisco 2013 N Acciones Compromisos


Diseo, implementacin y promocin de plataforma virtual sobre participacin ciudadana Responsable Coordinacin General de Concertacin Social Unidad de Medida Contenidos en Web

Meta 2012
1

Meta 2013
1

TOTAL
2

130 Desarrollo de una plataforma integral que promueva y otorgue seguimiento a la participacin ciudadana.

En la columna compromisos se pusieron lo que cada una de las dependencias e instituciones involucradas se comprometieron a desarrollar, haciendo referencia a las acciones, en concordancia con su Eje estratgico y programa especfico del PED 2030.

10. Indicadores para el seguimiento y evaluacin Digital.

de la Agenda

10.1 Indicador para medir el propsito de la Agenda Digital.


Indicador: Porcentaje de cumplimiento de las metas del PED. Descripcin: Este indicador mide las etapas de seguimiento y evaluacin de los indicadores de cada uno de los mbitos clave mediante el Sistema de Informacin Estratgica. Lo anterior permite verificar el impacto, la eficacia y la eficiencia de los proyectos.

Tabla 13. Porcentaje de cumplimiento de las metas del PED.


Nombre Unidad de medida Fuente
Direccin General de Evaluacin y Control. Secretara de Planeacin.
http://seplan.app.jalisco.gob.mx/indicadores, diciembre de 2011. Consulta: 7 de

Valor 2011
86

Meta 2012
94

Meta 2013
95

Porcentaje de cumplimiento Porcentaje (s) de las metas del PED

10.2 Conectividad.
Estrategia: Incrementar la infraestructura dedicada a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para dotar a la poblacin de Jalisco de servicios gratuitos de internet de banda ancha, en primera instancia en sitios de educacin, salud y gobierno. La conectividad se entiende como la capacidad de incluir cada vez a ms gente en la utilizacin de los medios de telecomunicacin electrnica a travs de la inversin en infraestructura

91

dedicada a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) e instalacin de banda ancha en todo el estado, en este sentido, el proyecto cumbre del Gobierno del Estado ha sido el de la Red Estatal eJalisco. Indicador: Sitios pblicos conectados a internet de banda ancha y en operacin. Descripcin: Mide el nmero de sitios pblicos (educacin, salud y gobierno), adems de centros comunitarios y plazas pblicas conectados a internet de banda ancha y operando en el marco de la Red Estatal eJalisco. Tabla 14. Indicador general para medir la estrategia de conectividad.
Nombre Sitios pblicos conectados a internet de banda ancha. Unidad de medida Sitio (s) Valor 2010 0 Valor 2011 5,348 Meta 2012 8,817 Meta 2013 8,817

Fuente: Coordinacin General de Planeacin. Secretara de Planeacin, 2012. Nota: el proyecto contempla que en 2012 estn todos los espacios conectados y en operacin.

Tabla 15. Otros indicadores particulares para medir la estrategia de conectividad.


Metas Eje Tipo Fuente eJalisco (Ijalti) Indicador Nmero de Oficinas de gobierno estatal y municipal conectadas mediante eJalisco Nmero de escuelas con acceso a Internet (mediante el proyecto de la Red Estatal eJalisco) Nmero de centros de salud con acceso a Internet (mediante el proyecto de la Red Estatal eJalisco) Nmero de centros comunitarios en lnea conectados (mediante el proyecto de la Red Estatal eJalisco) Porcentaje de familias con acceso a Internet Valor actual 11.0 2012 21.0 2013 125.0 Observaciones Fuente: Ijalti 2011

BG Estatal

DS Estatal

eJalisco (Ijalti)

4,658.0

5,000.0

DS Estatal

eJalisco (Ijalti)

469.0

493.0

5,800.0 Incluye centros educativos responsabilidad de la SEJ, Conafe, IEEA y UDG. 553.0 Incluye centros de salud responsabilidad de la SSJ y Cruz Roja.

DS Estatal

eJalisco (Ijalti)

126.0

150.0

180.0

Incluye centros responsabilidad de la CDI, IEEA, IJJ, SC, SDH, SEJ, SSJ y UDG. Aplicado a 2,617 personas en la Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (RVOX Marketing Research Global Network)

DS Estatal

TablIN

44.5

50.0

55.0

92

Metas Eje Tipo Fuente OCDE (2010) eJalisco (Ijalti) OCDE (2010) Indicador Velocidad promedio de bajada ofertado en Mbps Velocidad promedio de bajada ofertado en Mbps Precio promedio por suscripcin mensual de banda ancha para conexiones menores a 2.5 Mbps (USD) Valor actual 2.9 2012 3.5 2013 5.0 Observaciones Fue cambiado por el de anchura internacional Mbps per cpita Fue cambiado por el de anchura internacional Mbps per cpita se sustituy por el precio promedio por Mbps, en vista de que no se encontr dicho indicador

DS Internacional

DS Internacional

1.5

3.5

5.0

EYC Internacional

44.3

42.0

37.0

10.3 Apropiacin e inclusin digital.


Estrategia: Incrementar el nmero de usuarios de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, a fin de lograr una mayor insercin en la sociedad de la informacin, a travs de promocin, difusin y capacitacin para el uso de instrumentos bsicos, como es el computador, acceso a la red, y el dominio de esas herramientas. Indicador: Porcentaje de familias con acceso a Internet. Descripcin: Es la proporcin de hogares respecto al total, con acceso a internet en sus viviendas. Tabla 16. Indicador general para medir la estrategia de apropiacin e inclusin digital. Unidad de Nombre Valor 2010 Valor 2011 Meta 2012 Meta 2013 medida Porcentaje de familias con acceso a Internet. 38.7 44.5 50 55 Aplicado a 2,617 personas en la Porcentaje
encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED
Fuente: Encuesta percepcin sobre cumplimiento del PED. Secretara de Planeacin. Mxico. Diciembre de 2011. Nota: La informacin anterior es resultado de las encuestas de percepcin que la Secretara de Planeacin realiza desde 2008. Disponible en http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPlaneacion/ (Consultado el 5 de enero de 2012).

93

Tabla 17. Otros indicadores particulares para medir la estrategia de apropiacin.


Metas Eje Tipo Fuente Indicador Porcentaje de viviendas con Internet Valor actual 44.5 2012 45.5 2013 46.5 Observaciones Aplicado a 2,617 personas en la Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (RVOX Marketing Research Global Network) Aplicado a 2,617 personas en la Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (RVOX Marketing Research Global Network) 245,496 empresas Segn Censo Econmico 2004 INEGI. Fuente: Estudio sobre brecha digital en Jalisco, elaborado por el COECyTJAL en marzo del 2010 186,392 empresas Segn Censo Econmico 2004 INEGI. Fuente: Estudio sobre brecha digital en Jalisco, elaborado por el COECyTJAL en marzo del 2010

DS Estatal Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (Seplan -DGEC) DS Estatal Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (Seplan -DGEC) EYC Estatal Coecytjal

Porcentaje de hogares con computadora

47.9

49.0

50.0

Porcentaje de empresas que utilizan Internet

87.0

89.0

91.0

EYC Estatal Coecytjal

Porcentaje de empresas que utilizan equipo de cmputo en procesos tcnicos o de diseo en Jalisco

43.0

53.0

63.0

10.4 Contenidos y aplicaciones.


Estrategia: Incrementar el nmero de aplicaciones y servicios disponibles para los usuarios de internet, incentivando sobre todo, aquellos enfocados a servicios de educacin, salud y trmites de gobierno. Los contenidos y aplicaciones vienen a cerrar el crculo en el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), crculo que empieza con la infraestructura, luego el fomento a su utilizacin de la informacin y por ltimo generando las herramientas y necesarias para sacar provecho a lo dems. Indicador: Servicios en lnea incorporados para facilitar y agilizar trmites.

94

Descripcin: Son los servicios prestados al interior del Gobierno y a la ciudadana mediante el uso de medios electrnicos y que estn disponibles mediante el empleo del Internet.

Tabla 18. Indicador general para medir la estrategia de apropiacin e inclusin digital. Unidad de Nombre Valor 2010 Valor 2011 Meta 2012 Meta 2013 medida Servicios en lnea incorporados para facilitar y Servicio (s) 39 45 51 54 agilizar trmites.
Fuente: Direccin de Planeacin Tecnolgica. Secretara de Administracin. Mxico: 2012.

Tabla 19. Indicadores particulares para medir la estrategia de apropiacin e inclusin digital.
Metas Eje Tipo Fuente TablIN Indicador Servicios en lnea incorporados para facilitar y agilizar trmites Valor actual 45.0 2012 51.0 2013 54.0 Observaciones Aplicado a 2,617 personas en la Encuesta de percepcin sobre el cumplimiento del PED (RVOX Marketing Research Global Network) Fuente: Presidencia de la repblica, informe de gobierno

BG Estatal

RYJ Nacional e-Mxico (2011)

EYC Estatal

Ijalti

Nmero de aplicaciones y contenidos de acceso libre a la informacin en el Sistema Nacional e-Mxico Nmero de aplicaciones y contenidos en los sectores educativos y de salud

17 mil

20 mil

22 mil

0.0

4.0

6.0

Aplicaciones elaboradas por la Secretarias de Educacin y Salud

11. Anexos
Anexo A. Proyectos sugeridos
Para complementar los proyectos ya referidos, se incluyen los siguientes; se trata de mejores prcticas derivadas de la experiencia internacional, casos de xito, benchmarking, investigacin y proyectos innovadores que se proponen para fortalecer la presente Agenda, enfocados a las necesidades de las personas, orientados en el marco de los ejes del PED 2013.
No. 1 Proyecto Programa de inclusin digital para grupos vulnerables Eje PED Desarrollo social Tipo Apropiacin Descripcin Combate a la brecha digital en grupos vulnerables.

95

No. 2

Proyecto Programa para el combate a la brecha de gnero Programa de barrios digitales Programa de impulso a la banda ancha residencial Programa de impulso a la fibra ptica ltima milla Programa de Impulso los ISP locales Portal de portales

Eje PED Desarrollo social Desarrollo social Desarrollo social Empleo y crecimiento Empleo y crecimiento Buen Gobierno Buen Gobierno Desarrollo social Desarrollo social Respeto y Justicia Respeto y Justicia Respeto y Justicia

Tipo Apropiacin

Descripcin Combate a la brecha digital en la mujer Programa para promover el acceso en zonas urbanas vulnerables. Incentivos para impulsar la banda ancha residencial. Fomentar la instalacin de acometidas de fibra ptica para uso domstico. Impulsar la oferta de ISPs locales. Promover servicios a la ciudadana a travs de contenidos usables y aplicables. Promover temas estratgicos a partir de portales especializados. Ofrecer materiales didcticos digitales y gratuitos a los estudiantes en la Entidad. Promover la generacin y comparticin de conocimiento localmente. Promover valores ciudadanos y participacin. Desarrollo de plataformas para promover derechos humanos. Programa de promocin al libre acceso a la informacin, libertad de expresin y responsabilidad en el uso, generacin y comparticin de informacin y conocimiento. Todos los servicios, en todos los lugares, con todos los dispositivos, en todo momento. Estmulos a inversiones sobre el tema SIC y TICs. Promover cultura vial, y optimizar los recorridos en vialidades. Centro para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin. Promover la innovacin a travs de proyectos relacionados con las TICs. Programa que impulsa iniciativas de esta ndole. Con herramientas tecnolgicas ubicar sitios arqueolgicos, promoviendo

3 4 5 6 7

Conectividad Conectividad Conectividad Conectividad Contenidos

8 9

Portales de servicios especializados Libros de texto digitales

Contenidos Contenidos

10

11 12 13

Programa de promocin al consumo de contenidos propios eCiudadana Programa de Impulso a las derechos humanos Programa de informacin libre

Contenidos

Contenidos Contenidos Contenidos

14

Servicios Ubicuos

Buen Gobierno Buen Gobierno Buen Gobierno Desarrollo social Desarrollo social Empleo y crecimiento Empleo y crecimiento

Transversal

15 16

Estmulos para la SIC. Programa de fortalecimiento a la movilidad urbana CEDESIC Programa de innovacin Programa de impulso a las empresas del conocimiento Antropologa 2.0

Transversal Transversal

17 18 19

Transversal Transversal Transversal

20

Transversal

96

No.

Proyecto

Eje PED

Tipo

Descripcin proyectos autosustentables y turismo ecolgico en las regiones. Herramientas tecnolgicas para cuidado ambiental

21

Programa de proteccin al ambiente con apoyo tecnolgico

Respeto y Justicia

Transversal

Anexo B. Recomendaciones para Marco Jurdico


El avance tecnolgico impacta transversalmente a la sociedad en todos los mbitos. Este avance tecnolgico tambin trae consigo cambios en la forma como se relacionan sus ciudadanos, de tal forma que los gobiernos deben prever la transicin hacia la SIC acompaada de una serie de medidas de carcter formal que permitan adecuar la realidad institucional 21 al mbito social. Los Estados modernos deben actualizarse y contar con una legislacin adecuada a su realidad, que vaya a la par con los nuevos requerimientos de la sociedad, fundada en la equidad, justicia y desarrollo basados en nuevas tecnologas. Hoy en da, se requiere ofrecer seguridad a los usuarios de los servicios de TICs. Es necesario tambin contar con regulacin en el mbito de influencia de la tecnologa. As mismo, deber garantizarse el acceso a los servicios para toda la poblacin. El acceso a la Banda Ancha ha sido planteado como un derecho civil bsico 22 universal. Dentro de las facultades de los gobiernos estatales, para la construccin de un sistema legal adecuado, deber preverse: Enriquecer su visin a travs de la instrumentacin de mecanismos que permitan la captacin de propuestas por parte de la ciudadana, de tal forma que le permita conocer la problemtica vigente en la materia; El desarrollo de las iniciativas pertinentes que ofrezcan una adecuacin al marco legal que posibilite el aprovechamiento de las TICs; Promover el desarrollo tecnolgico sostenible; y ante todo, Conformar una infraestructura legal adecuada y realista, que no interrumpa el crecimiento de la Sociedad de la Informacin.

21 22

Instituciones gubernamentales, legislacin, etc. Hamadoun I. Tour, en la Segunda Reunin de la Comisin de Banda Ancha para el Desarrollo Digital.

97

Con estas iniciativas, en muchas de las cuales debern involucrarse el Congreso Federal 23, se requerir del impulso y participacin en el mbito de la funcin de cada uno de los actores, previendo diversos temas 24 como lo son: Evitar el uso de las Tecnologas de la Informacin con fines delictivos, sin que ello implique vulnerar la privacidad de los usuarios, que deber respetarse y privilegiarse. Garantizar la proteccin de datos y de informacin personal. La proteccin de los derechos de los usuarios de Internet, como los que requieran un servicio en lnea o los que adquieran mercancas por Internet. Seguridad a las personas para la utilizacin de las TICs. El acceso a Internet como un derecho bsico para todas las personas, con el fin de impulsar el crecimiento de los sectores como educacin, economa, cultura, turismo; y lograr la equidad Digital. Regulacin con la visin de salvaguardar el medio ambiente, cuidando el aprovechamiento de recursos naturales, la sustentabilidad y conservacin ecolgica. El reconocimiento y validacin de la firma electrnica, ya que con esta nueva tecnologa se hace posible el uso de los servicios en lnea que brinda el gobierno, y se pone la primera piedra del gobierno sin papel.

23 24

Sin que ello implique que el Ejecutivo y Congreso Locales se mantengan ajenos En muchos de stos, deben reconocerse avances en cada una de las materias, sin embargo, se trata de temas que deben mantener una constante evolucin.

98

Anexo C. Alineacin de Objetivos, Programas y Subprogramas del PED Jalisco 2030


PED Jalisco 2030
Eje Objetivo Estrategias Empleo y P1O1: Crecimiento Aumentar la (EC) productividad y la rentabilidad del campo

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa

P1O1E1) La tecnificacin del campo, el uso de insumos mejorados y 1. Desarrollo 1.1 Produccin de El programa persigue impulsar el desarrollo otras aplicaciones de la biotecnologa que mejoren la produccin, los Productivo del alimentos del agropecuario, forestal, acucola, pesquero y rendimientos y la calidad de los alimentos del sector primario. campo sector primario agroindustrial, mediante la inversin en capital humano, equipamiento e P1O1E2) El impulso al desarrollo y aprovechamiento sustentable de 1.2 Desarrollo infraestructura productiva y de comunicacin rural, con el fin de incrementar la los recursos forestales. forestal P1O1E3) La implantacin de mejoras prcticas y controles 1.3 Control competitividad de las unidades y empresas rurales. Asimismo, coadyuvar con el sector fito-zoosanitarios. fito-zoosanitario P1O1E4) La generacin y fomento a la exportacin de productos y 1.4 Desarrollo de la primario al incorporar valor agregado a la produccin como factor detonante de la servicios con valor agregado y, la creacin o consolidacin de parques industria economa local, regional y estatal. agroindustriales e incubadoras de agroempresas. agropecuaria Igualmente, asegurar la participacin de las P1O1E5) La ampliacin y fortalecimiento de la infraestructura 1.5 Infraestructura iniciativas de la sociedad civil y de las organizaciones econmicas, en concordancia productiva rural (centros de acopio y distribucin, caminos rurales y rural con las polticas pblicas de los tres rdenes sacacosechas, bordos, sistemas de riego, abrevaderos, etc.). de gobierno. P1O1E6) La asesora y capacitacin para la integracin de 1.6 Integracin asociaciones, red de agroempresas o clsters, cadenas productivas y productiva rural cooperativas de consumo. P1O2: Impulsar P1O2E1) Estmulos e incentivos a la investigacin cientfica, la 2. Ciencia y 2.1 Investigacin Con este programa se promover la e intensificar la innovacin, el diseo, el desarrollo tecnolgico, con especial nfasis Tecnologa cientfica y vinculacin entre el sector acadmico y los el desarrollo sectores productivo y social, adems de la investigacin en la nanotecnologa, la biotecnologa, el desarrollo aeroespacial, la para cientfica y el generacin y uso eficiente de energa, la mecatrnica y el Desarrollo creacin de nuevos institutos de tecnolgico desarrollo desarrollo de aplicaciones en tecnologas de la informacin y investigacin y desarrollo tecnolgico, comunicacin, entre otras. Incluye una desregulacin y una amplia fundamentalmente del sector productivo. tecnolgico promocin a la cultura del patentamiento y del registro de derechos Asimismo, se estimular el desarrollo de de autor. empresas de base tecnolgica para la P1O2E2) La transferencia y gestin tecnolgica, en un marco de 2.2 Transferencia y produccin de bienes y servicios con respeto a la correcta explotacin de la propiedad intelectual (uso de gestin tecnolgica tecnologa de punta y la capacitacin, especializacin y actualizacin de recursos patentes, derechos de autor en diseos, marcas, software, etc.). humanos. El programa tambin impulsar el servicio estatal de informacin y documentacin cientfica y tecnolgica, y de recursos humanos, materiales, organizativos y financieros.

99

PED Jalisco 2030


Eje Objetivo P1O3: Mejorar la productividad y el crecimiento de los sectores industrial, comercial y de servicios. Estrategias

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa P1O3E1) La promocin y estmulo a la inversin nacional y extranjera, 3. Fomento a la preferentemente en regiones y municipios no metropolitanos, Industria, aprovechando sus ventajas comparativas y competitivas. Comercio y Servicios P1O3E2) El fomento a la creacin, desarrollo y crecimiento de las empresas de los sectores comercial y de servicios, que aprovechen el uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. 3.1 Promocin y Este programa busca incrementar el nivel de estmulo a la competitividad de las empresas y productos inversin de Jalisco, en particular de las Micro, Pequea y Mediana Empresas (MiPyMe), 3.2 Fomento al mediante el fomento de una cultura de comercio y calidad, la innovacin y el fortalecimiento del servicios mercado interno, as como la promocin de acciones que logren un balance positivo en el intercambio comercial con el exterior. Por otra parte, el programa impulsar la mejora en la reglamentacin de la actividad 3.3 Fomento a la empresarial en los diferentes mbitos de industria extractiva gobierno y la participacin organizada de los y de sectores y organismos empresariales. Del transformacin mismo modo, estimular la inversin 3.4 Financiamiento productiva y promover el ptimo a la micro, pequea aprovechamiento de los recursos de la banca y mediana de desarrollo, de fondos pblicos y privados, empresas orientndolos hacia el financiamiento de las 3.5 Mejora MiPyMe y de proyectos productivos y regulatoria para la estratgicos para el desarrollo econmico creacin de estatal. empresas 3.6 Fomento a la calidad y responsabilidad social de las empresas 3.7 Impulso a la comercializacin y exportacin

P1O3E3) El fomento, modernizacin y la reconversin tecnolgica de la planta productiva de las industrias extractiva y de transformacin (minera, suministro de electricidad, agua y gas, industrias de la construccin y manufactureras). P1O3E4) El acceso al financiamiento para el desarrollo de la micro, pequea y mediana empresas (MiPyMEs), con especial nfasis en el mantenimiento de la planta productiva, el incremento de la competitividad y la creacin de nuevos empleos. P1O3E5) La difusin, asesora y aplicacin de la mejora regulatoria, la Ley en la materia y las herramientas de sta, en nuestro estado, para incidir en la apertura, permanencia y desarrollo de empresas en Jalisco. P1O3E6) El desarrollo y fomento a la calidad empresarial, la certificacin de empresas socialmente responsables, la formacin gerencial, el asociacionismo, la incubacin de empresas, la preparacin de consultores empresariales que apoyen a las empresas locales y la promocin de una cultura de inteligencia organizacional. P1O3E7) El impulso a la comercializacin y la exportacin de los productos jaliscienses, estableciendo empresas integradoras, clsters y centros inteligentes de negocios regionales que permitan la vinculacin empresa-universidad-gobierno; la apertura de casas Jalisco y el desarrollo de sistemas para centros logsticos que integren los servicios aduanales, de almacenaje, de distribucin y de transportacin, para agilizar la importacin y exportacin de productos.

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Eje Objetivo Estrategias P1O3E8) El desarrollo, promocin y fomento de sectores estratgicos emergentes de alto potencial; particularmente el aeronutico, el aeroespacial, biotecnolgico, tecnologa verde, generacin de energa alternativa, transformacin e industrializacin de residuos y servicios logsticos. P1O4E1) El acceso universal a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) para todas las reas, sectores y regiones del estado; el intercambio de prcticas ptimas a nivel nacional e internacional, y el impulso de la cibereducacin, cibersalud, ciberempleo, ciberecologa, ciberagricultura, gobierno electrnico y negocios electrnicos. P1O4E2) La construccin, conservacin, mantenimiento y modernizacin de la red carretera estatal e integracin al sistema de comunicaciones internacional, nacional y mesoregional; incluyendo su sealizacin, limpieza y mejora de imagen, en especial en los ingresos carreteros del estado y de las zonas urbanas. P1O4E3) El fortalecimiento y equipamiento urbano-regional estratgico, la consolidacin y ordenamiento del sistema de conurbaciones y regiones metropolitanas, con especial nfasis en el mejoramiento de la imagen, la reconversin o creacin de espacios verdes, el rescate de reas pblicas, puentes y vas que privilegien la movilidad de ciudadanos en sistemas motorizados y no motorizados (parques lineales, ciclovas, etc.). P1O4E4) El mejoramiento de la infraestructura hidrulica como la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de presas, sistemas de conduccin, almacenaje y redes de distribucin. P1O4E5) La construccin, rehabilitacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura aeroportuaria, vas frreas y martimas e infraestructura base en apoyo a puertos secos o centros logsticos.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma 3.8 Desarrollo de sectores precursores Descripcin del Programa

P1O4: Ampliar y mejorar la red de infraestructura productiva y el desarrollo urbano sustentable

4. Desarrollo de Infraestructura Productiva

4.1 Infraestructura de tecnologas de la informacin y comunicacin

4.2 Infraestructura carretera

4.3 Infraestructura y desarrollo urbano

4.4 Infraestructura hidrulica 4.5 Infraestructura logstica

P1O5: P1O5E1) La promocin e implementacin de proyectos tursticos 5. Desarrollo y Incrementar la estratgicos que aprovechen sustentablemente las riquezas naturales Fomento al de Jalisco, sus vastos recursos histricos culturales y la disponibilidad Turismo afluencia turstica y su de su infraestructura turstica, en foros a escala nacional e derrama internacional.

5.1 Promocin y desarrollo del turismo y ecoturismo

A partir de este programa se realizar la planeacin, construccin, mantenimiento, conservacin y modernizacin de la infraestructura de comunicaciones terrestres en la entidad, vinculndola al contexto de la Regin Centro Occidente. Del mismo modo, orientar la adecuada planificacin y ordenamiento de los asentamientos humanos para propiciar un desarrollo urbano equilibrado, en corresponsabilidad con los 125 municipios, y promover los proyectos y obras pblicas urbanas, regionales y metropolitanas estratgicas. En este mismo sentido, el programa promover que los sectores productivos jaliscienses generen la infraestructura productiva requerida para mejorar la competitividad en un entorno econmico de apertura y marcada interdependencia mundial, mediante consensos entre actores pblicos y privados que definan las formas y las prioridades en la aplicacin de programas enfocados a superar sus limitaciones y a fortalecer sus capacidades. Se intenta con esto competir exitosamente en los mercados regional, nacional e internacional. Con la creacin de este programa se busca planear, promover y fomentar el desarrollo turstico en el estado, cuidando el aprovechamiento sustentable y la preservacin de los recursos naturales y

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Eje Objetivo econmica Estrategias P1O5E2) El incremento de la inversin turstica de forma equilibrada en las regiones, proporcionando estmulos fiscales y otorgando certeza jurdica y confianza a los inversionistas nacionales y extranjeros.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa 5.2 Fortalecimiento culturales. Del mismo modo, se impulsar en e impulso a la los mercados nacionales e internacionales, inversin turstica los destinos y desarrollos tursticos de sol y playa, los culturales, de negocios, religiosos, deportivos y alternativos, tales como el ecoturismo, el rural (pueblos tpicos) y el de aventura. 6.1 Generacin y La intencin de este programa es impulsar la proteccin del aplicacin de la poltica laboral y promover el empleo y el empleo, la capacitacin, la productividad y el autoempleo mejoramiento de las condiciones generales 6.2 Mejora del de trabajo del personal ocupado en las trabajo, equidad empresas, as como auxiliar a las empresas laboral y previsin para cubrir sus requerimientos de personal y estimular nuevas fuentes de empleo. social 21.1 Fuentes de En el marco de este programa definirn y abastecimiento y establecern polticas y acciones que suministro de agua permitan el desarrollo sustentable del recurso hidrulico, mediante el manejo, conservacin potable 21.2 Tratamiento y ampliacin de la infraestructura hidrulica de efluentes del estado, as como de la administracin de las aguas de jurisdiccin estatal delimitando urbanos, industriales y sus usos ms eficientes. Entre las lneas de accin se encuentra rurales 21.3 Cultura y incrementar la capacidad de almacenamiento manejo ptimo del en presas, bordos, lagunas, esteros y lagos; promover la proteccin de las cuencas agua hidrolgicas para la captacin del recurso, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno, e impulsar polticas para la prevencin de la contaminacin y el saneamiento de cuerpos de agua en el estado, generando una cultura ambiental que logre concienciar a los jaliscienses sobre el uso del agua. 7.1 Mejora de la Este programa comprende las acciones educacin bsica relacionadas con los servicios de educacin bsica, media superior, superior, especial, para adultos y de educacin fsica y deporte.

P1O6: Generar ms empleos formales y mejor remunerados en condiciones laborales dignas P1O7: Garantizar el suministro de agua potable y el tratamiento de efluentes

P1O6E1) La capacitacin tcnica a los trabajadores, el impulso al autoempleo, igualando la oferta con la demanda de trabajo disponible y, adaptando los programas educativos a las demandas del sector productivo. P1O6E2) La promocin e impulso a la mejora de las condiciones laborales en las empresas y la previsin social.

6. Generacin de Empleo y Seguridad Laboral

P1O7E1) Impulsar la construccin, rehabilitacin y ampliacin de la 21. infraestructura de los servicios de agua potable, alcantarillado, Administracin saneamiento y reutilizacin de aguas y Uso del Agua P1O7E2) El tratamiento adecuado de efluentes urbanos, industriales y materiales, con una visin de sustentabilidad y reso del recurso hdrico.

P1O7E3) El fomento de una cultura del cuidado y uso ptimo del agua.

Desarrollo Social (DS)

P2O1: Mejorar la calidad y cobertura de la educacin, la

P2O1E1) La construccin, conservacin, mantenimiento y 7. Educacin y modernizacin de la infraestructura educativa; el equipamiento y Deporte para el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC); la una Vida Digna certificacin de docentes y de los procesos de enseanza

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Eje Objetivo Estrategias actividad fsica aprendizaje; la reduccin de la desercin escolar y el rezago y el deporte educativo; la mejora constante de los programas de estudio; la asignacin de becas a alumnos de escasos recursos y, la implantacin de sistemas de evaluacin educativa de la educacin bsica. P2O1E2) La construccin, conservacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura educativa; el equipamiento y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC); la certificacin de docentes y de los procesos de enseanza aprendizaje; la reduccin de la desercin escolar; la mejora constante de los programas de estudio; la asignacin de becas a alumnos de escasos recursos y, la implantacin de sistemas de evaluacin educativa de la educacin media superior. P2O1E3) La construccin, conservacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura educativa; el equipamiento y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC); la certificacin de docentes y de los procesos de enseanza aprendizaje; la reduccin de la desercin escolar; la mejora de los programas de estudio adecundolos a las demandas de los sectores productivos de cada regin y del entorno globalizado, que generen una cultura emprendedora y de innovacin; el acceso al financiamiento, becas e intercambio educativo; la implementacin de programas orientados a la equidad en la oferta educativa; el incremento a la eficiencia terminal y la implantacin de sistemas de evaluacin educativa de la educacin superior. P2O1E4) La atencin educativa a grupos especiales y con capacidades diferentes.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa Especial impulso se dar a la educacin a fin de que se caracterice por ser integral y de calidad. El centro de estos esfuerzos estar en la comunidad escolar, la educacin familiar y 7.2 Mejora de la la participacin ciudadana. Esto se apoyar en educacin media una gestin administrativa eficiente, que garantice la consolidacin de espacios dignos superior y seguros en las escuelas y sus entornos e incorpore las tecnologas de la informacin y comunicacin a los procesos educativos.

7.3 Mejora de la educacin superior

P2O1E5) La prctica de actividades artsticas, fsicas y deportivas de forma competitiva, sobre todo en las escuelas; as como contar con espacios dignos y suficientes para ello. P2O2: Proteger P2O2E1) El impulso a la investigacin cientfica, la prevencin de y mejorar la enfermedades y promocin de la salud; el fomento a la cultura por la salud de la educacin fsica y el deporte que permita mejorar la salud fsica y poblacin. mental. P2O2E2) La proteccin a la salud de la poblacin con riesgos sanitarios y ambientales, la vigilancia sanitaria y el control de brotes de enfermedades como el dengue y la influenza. P2O2E3) La construccin, conservacin, mantenimiento y

7.4 Educacin a grupos especiales y personas con discapacidad 7.5 Fomento a la actividad artstica, fsica y al deporte 8. Proteccin y 8.1 Prevencin, Atencin promocin e Integral a la investigacin para Salud mejorar la salud 8.2 Control de riesgos sanitarios y de salud ambiental 8.3 Cobertura y

Se describe como el resultado del compromiso entre la sociedad y los tres rdenes y los tres niveles de gobierno para conducir y coordinar los esfuerzos destinados a prevenir, promover, proteger, restaurar y mejorar la salud fsica y mental de toda la poblacin, con la plena participacin de los jaliscienses, y as, contribuir a reducir las

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Eje Objetivo Estrategias modernizacin de la infraestructura de salud; el equipamiento y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC); la mejora de la calidad de los servicios mdicos en todos los niveles de atencin; la eficiencia y transparencia en la aplicacin de recursos pblicos y la disponibilidad permanente de medicamentos y recursos humanos. P2O2E4) La mejora de la calidad nutricional y la seguridad e inocuidad alimentaria. P2O2E5) La prevencin de las adicciones impulsando la prctica del deporte, la recreacin y la convivencia social; as como la recuperacin y desarrollo de espacios pblicos seguros, con la participacin de la sociedad. P2O3: Conservar e impulsar las manifestacione s y tradiciones multiculturales .

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa calidad en la desigualdades en salud y elevar el bienestar atencin mdica y social. Sus acciones se dirigen la seguridad social fundamentalmente a: 1) Generar una cultura de la prevencin oportuna de enfermedades y al fomento de la salud con la prctica de estilos de vida ms equilibrados y saludables; 8.4 Calidad e 2) Evitar, reducir y controlar los riesgos inocuidad de los sanitarios que amenazan a la poblacin; 3) Ofrecer servicios de salud a la persona con alimentos 8.5 Prevencin y calidad y satisfaccin de usuarios y atencin de trabajadores del sector; 4) Proveer a todos los jaliscienses de un seguro mdico, y 5) adicciones Administrar con eficiencia y transparencia los recursos pblicos. 9.1 Impulso a las Jalisco cuenta con un importante legado de manifestaciones y elementos patrimoniales, los cuales, deben tradiciones ser restaurados, protegidos y dados a conocer multiculturales refuerza la identidad y proporciona una base firme para construir una sociedad justa, equilibrada y productiva. Las manifestaciones 9.2 Rescate y culturales son parte fundamental para el conservacin del desarrollo pleno y armnico en beneficio de patrimonio y las personas y las sociedades; apoyarlas y difundirlas asegura mejores ciudadanos y acervo cultural mayor calidad de vida. Los productos culturales de los diferentes grupos humanos que pueblan el Estado de Jalisco son una expresin de sus costumbres y modos de vida. Al fomentar y promocionar sus manifestaciones, se fortalece a esos grupos y se asegura su permanencia y crecimiento. 10.1 Equidad de El desarrollo humano sustentable se entiende gnero como la ampliacin de las capacidades y para las generaciones 10.2 Vivienda digna oportunidades presentes y futuras. Coloca el foco de atencin en el incremento de las capacidades humanas como educacin, vivienda digna, salud, y calidad de vida para mejorar las 10.3 Fortalecimiento de aptitudes de estas generaciones. Lo anterior

P2O3E1) La promocin a nivel local, nacional e internacional de 9. Desarrollo y manifestaciones y tradiciones culturales y, el impulso de la Fomento a la enseanza de la cultura y las artes con el apoyo de las instituciones Cultura educativas. El financiamiento al desarrollo productivo de la cultura y, el establecimiento de centros regionales de diseo y capacitacin artstica. P2O3E2) El rescate y conservacin del patrimonio cultural, las tcnicas artesanales, el folclor, las tradiciones populares, impulso al arte, la cultura y la apreciacin esttica.

P2O4: Reducir las condiciones de pobreza, marginacin, desigualdad y vulnerabilidad de la poblacin

P2O4E1) La transversalidad de gnero.

10. Desarrollo Humano y P2O4E2) La generacin de oportunidades para que las familias Social adquieran y mejoren las condiciones de sus viviendas, en particular Sustentable aquellas familias que se encuentran en situacin de marginacin y pobreza. P2O4E3) El fortalecimiento de la convivencia y unidad familiar, la educacin para padres y, la difusin y prctica de los valores

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Eje Objetivo Estrategias universales. El establecimiento de espacios pblicos que funjan como articuladores de convivencia e identidad de las ciudades y comunidades, donde se promuevan el sano esparcimiento familiar, la cultura, el deporte, las tradiciones y las diferentes expresiones artsticas de la poblacin. P2O4E4) El impulso de programas de apoyo a migrantes y jaliscienses en condiciones de vulnerabilidad. P2O4E5) El mejoramiento y ampliacin de la prestacin de servicios pblicos para el desarrollo integral de los pueblos indgenas. P2O4E6) La ampliacin y mejora de la cobertura de los servicios bsicos en las zonas rurales y marginadas; de los centros urbanos con nfasis en la dotacin de agua potable, drenaje, electrificacin, pisos, banquetas y empedrados. P2O4E7) La reduccin de los niveles de desnutricin y mejoramiento de los hbitos de alimentacin, en especial de las personas y grupos ms desprotegidos. P2O5E1) El fortalecimiento de la cultura por la conservacin de los recursos naturales; el establecimiento de un Sistema Estatal de Parques y reas Naturales protegidas y, el impulso al uso equilibrado y sustentable de los recursos naturales. P2O5E2) La mejora de los sistemas de monitoreo y vigilancia; la aplicacin efectiva de las leyes ambientales; la implementacin de programas dirigidos a las construccin, rehabilitacin y ampliacin de infraestructura de los servicios de alcantarillado, saneamiento y, el manejo integral de residuos slidos. P2O5E3) La formulacin, instrumentacin y actualizacin constante del programa de ordenamiento territorial estatal, de las regiones y sus municipios.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa la familia, la niez y implica la satisfaccin de necesidades la juventud fundamentales y la ampliacin de oportunidades como valores centrales para que la persona goce de respeto por s misma, conozca su potencial y tenga la sensacin de 10.4 Atencin a pertenecer a una comunidad. Las tres migrantes y grupos capacidades esenciales del desarrollo consisten en que la gente viva una vida larga y vulnerables 10.5 Desarrollo de saludable, tenga conocimientos y pueda las comunidades y acceder a los recursos necesarios para un mejor nivel de vida. Cabe sealar que este pueblos indgenas 10.6 Equipamiento programa se complementa con el de vivienda. e Infraestructura social bsica 10.7 Alimentacin y nutricin de grupos vulnerables 11. 11.1 Preservacin Preservacin y de los recursos Restauracin naturales y cultura del Medio ambiental Ambiente 11.2 Prevencin y control de la contaminacin ambiental

P2O5: Preservar y mejorar el medio ambiente a travs del manejo integral de los ecosistemas y la cultura del aprovechamie nto y desarrollo sustentable de los recursos naturales.

El programa promover la aplicacin de criterios de sustentabilidad, impulsando la conservacin de la biodiversidad en el estado y el aprovechamiento de los recursos naturales, promoviendo la cultura ambiental entre los diferentes sectores de la sociedad que permita un desarrollo armnico de las personas y los ecosistemas, y monitoreando, previniendo y controlando las emisiones 11.3 Ordenamiento contaminantes a la atmsfera. A travs de la aplicacin de la normatividad ambiental, este ecolgico, territorial y de uso programa buscar generar conciencia en beneficio del uso de alternativas energticas y de suelo tecnolgicas, y fortalecer la aplicacin de polticas de ordenamiento ecolgico territorial y la evaluacin del impacto ambiental como instrumento de planeacin y desarrollo sustentable en Jalisco. 20.1 Sistemas de El Gobierno de Jalisco generar acciones y movilidad y estrategias tendientes a garantizar el

P2O6: Mejorar P2O6E1) La articulacin, innovacin y control de los sistemas de 20. Movilidad la calidad de movilidad y transporte pblico que consolide la articulacin

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Eje Objetivo los sistemas para la movilidad de bienes y personas Estrategias interregional e interestatal; la adecuacin del marco jurdico en materia de movilidad y, el establecimiento de mecanismos de trasporte alternativos en las zonas urbanas del estado que reduzcan la contaminacin ambiental y los tiempos de desplazamiento de origen y destino. P2O6E2) La generacin de una cultura vial y de uso de medios de trasportes alternativos, que inicie desde la niez a travs de la formacin educativa. P2O6E3) La modernizacin de los sistemas de control y vigilancia vial, incursionando tecnologa de punta; ampliando la semaforizacin y la sealtica de las ciudades medias y centros metropolitanos del estado.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma transporte pblicos Descripcin del Programa desplazamiento de personas con mayor rapidez y frecuencia, frente a mayores distancias, con un profundo respeto hacia el medio ambiente y, para generar seguridad y comodidad, dando preferencia en la vialidad en el siguiente orden de prioridad, 1. Peatn, 2. Ciclista, 3. Transporte pblico y 4. Transporte particular. Se desarrollar la planeacin y el diseo de las rutas del servicio de transporte pblico, as como acciones que promocionen el desarrollo y ejecucin de la operacin, supervisin y control del mismo; adems de realizar estudios y anlisis para modificar y adecuar la infraestructura vial a las necesidades urbanas y rurales. Asimismo, se trabajar en la instalacin y el mantenimiento de dispositivos de control de trfico, buscando una sealizacin permanente y visible tanto horizontal como vertical, para agilizar la circulacin. Ser de relevancia despertar la conciencia en la sociedad sobre la utilizacin de las vialidades y en el respeto a la normatividad vigente. La procuracin de justicia parte de la investigacin del delito y de la persecucin de delincuentes. Los procesos judiciales deben tener seguimiento en los juzgados a fin de obtener sentencias condenatorias y la reparacin del dao. Con este programa se busca, ante todo, la solucin de conflictos a travs de medios alternos y la atencin a la problemtica que representa la violencia intrafamiliar. Se debe asimismo implementar un sistema procesal acusatorio, buscando siempre la procuracin de justicia. Los mbitos del programa incluyen lo laboral, el arbitraje mdico y la justicia fiscal, y sus acciones estn encaminadas a mantener una armona y tranquilidad social, que contribuya

20.2 Cultura vial y de uso de transportes alternativos 20.3 Sealizacin, semaforizacin y vigilancia viales

Respeto Justicia (RJ)

y P3O1: Mejorar la efectividad en la procuracin e imparticin de justicia, hacindola ms accesible, expedita y profesional

P3O1E1) La sustitucin gradual de un sistema de justicia penal hacia 12. 12.1 uno de carcter acusatorio y a favor de la vctima, con la Procuracin de Administracin, preeminencia de la declaracin oral en su desarrollo; ampliar la Justicia procuracin e cobertura de acceso de la instancia de procuracin de justicia; imparticin de impulsar el desarrollo tecnolgico y la aplicacin mecanismos giles justicia para denunciar hechos delictuosos; promover la cultura de denuncia entre la poblacin e impulsar el servicio civil de carrera, la profesionalizacin y la especializacin en la procuracin de justicia. P3O1E2) Garantizando la justicia y equidad laboral de los jaliscienses 12.2 Justicia y reduciendo los factores que conllevan a los conflictos laborales y equidad laboral dando resolucin oportuna a los mismos. P3O1E3) La cultura de la calidad y el respeto a la persona y a la 12.3 Arbitraje dignidad humana, en la atencin derivada de los conflictos entre mdico pacientes y profesionistas de la salud. P3O1E4) La implementacin de mecanismos que impidan la evasin 12.4 Justicia fiscal fiscal e incrementen la captacin de contribuyentes con el fin de

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Eje Objetivo Estrategias

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma 12.5 Combate a la violencia de gnero y de familia 13.1 Cultura de la prevencin y la proteccin civil 13.2 Atencin de riesgos y desastres Descripcin del Programa a que la poblacin mejore sus condiciones de vida y cuente con un entorno propicio para el desarrollo. contar con una base tributaria eficiente y confiable. P3O1E5) El combate a la violencia de gnero y la familia, creando oportunidades integrales de desarrollo que permitan ir mejorando las condiciones de vida de la poblacin ms vulnerable. P3O2E1) La consolidacin en la sociedad de una cultura de la 13. Proteccin prevencin de desastre y la proteccin civil realizando simulacros y Civil cursos que permitan contar con medidas preventivas. P3O2E2) La consolidacin y ampliacin del sistema de proteccin civil basado en la conformacin de unidades regionales y municipales equipadas con recursos tecnolgicos y humanos necesarios que aseguren la previsin y el auxilio ante la posible incidencia de desastres y una atencin expedita en caso de su ocurrencia.

P3O2: Reducir los riesgos contingentes y sus efectos, para salvaguardar vidas, bienes y ecosistemas

P3O3:Prevenir y disminuir los delitos y garantizar la integridad fsica de las personas y sus bienes

P3O3E1) El equipamiento y fortalecimiento de la infraestructura de seguridad pblica, la modernizacin tecnolgica, la profesionalizacin, el servicio civil de carrera y la mejora de las condiciones laborales de las personas dedicadas a la proteccin y seguridad pblica. P3O3E2) La implementacin, con la participacin de la sociedad, de un modelo integral de la prevencin del delito sustentado en la convivencia y el sano esparcimiento familiar; el establecimiento de sistemas de informacin a la ciudadana; la promocin del respeto a las leyes y la coordinacin de esfuerzos entre las diferentes entidades y rdenes de gobierno. P3O3E3) El desarrollo integral de un sistema de readaptacin y reinsercin social, aplicando la despresurizacin racionalizada de los reclusorios, la bsqueda de otras alternativas de sancin distintas a la prisin, el acondicionamiento de espacios adecuados, el reforzamiento de la educacin, esparcimiento y capacitacin del recluso, as como la operacin de un sistema de seguimiento postpenitenciario que asegure su adecuada reincorporacin a la sociedad. P3O4: P3O4E1) La asesora y defensora eficiente en las diversas ramas del Garantizar la derecho, contando con instalaciones adecuadas donde se seguridad desahoguen y se ofrezcan servicios profesionales a todos los sectores jurdica de las de la poblacin en el estado. personas y de P3O4E2) Una coordinacin efectiva entre las autoridades federales, su patrimonio estatales y municipales para la emisin oportuna y expedita de

A travs de este programa, el Gobierno del Estado trabajar de manera permanente en la generacin de una cultura de la prevencin de los desastres, as como en salvaguardar la vida de las personas y sus bienes, procurando en todo momento la provisin del equipamiento fsico y estratgico que permita afrontar cualquier evento destructivo de origen natural o generado por la actividad humana. 14. Seguridad 14.1 Combate a la Con este programa, el Gobierno de Jalisco Pblica delincuencia buscar establecer las condiciones para que la ciudadana goce de tranquilidad y seguridad en su vida y sus bienes, para lo cual se buscar fortalecer la coordinacin 14.2 Prevencin de interinstitucional para un combate efectivo del delito y para brindar los mecanismos que delitos incentiven la participacin ciudadana; poniendo especial atencin en proporcionar a las personas las herramientas necesarias para prevenir el delito y las adicciones. Asimismo, 14.3 Readaptacin como parte importante de la seguridad y reinsercin social pblica, se brindarn las condiciones necesarias para que las personas que hayan cometido algn delito, purguen su pena bajo efectivos esquemas de readaptacin social.

15. Seguridad 15.1 Proteccin Jurdica de jurdica Ciudadanos y Bienes 15.2 Regulacin y control a la

El Gobierno de Jalisco, entre las acciones de este programa, ofrecer a los ciudadanos la seguridad y la certidumbre jurdica necesaria respecto a su persona y su patrimonio, con el fin de que ello se convierta en un claro incentivo para el desarrollo econmico y

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Eje Objetivo Estrategias

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma propiedad Descripcin del Programa social de la entidad. El Gobierno del Estado tambin contribuir, en la medida de sus competencias, con el mejoramiento del sistema judicial, procurando que la justicia sea un bien para toda la sociedad.

Buen Gobierno (BG)

resoluciones y la obtencin de acuerdos y conciliaciones, as como, la regularizacin de los predios rsticos de la pequea propiedad en el estado. P3O4E3) Modernizar las instituciones de registro del estado para ofrecer certidumbre jurdica a los jaliscienses sobre su identidad, as como sobre su patrimonio. P3O4E4) La consolidacin de mecanismos de colaboracin con el Poder Judicial, que garanticen el estado de derecho y una adecuada procuracin de justicia en los procesos legales. P3O5: Impulsar P3O5E1) La participacin efectiva de la sociedad en los procesos 16. Impulso al el desarrollo democrticos y polticos del estado, estableciendo y mejorando Desarrollo democrtico, canales de dilogo e intercambio de ideas plurales para que funjan Democrtico mantener la como articuladores en la definicin del destino. gobernabilidad y fortalecer la P3O5E2) El establecimiento de los canales de interlocucin entre los interlocucin diferentes actores polticos y sociales del estado, as como con los con los diferentes poderes y rdenes de gobierno de la federacin y de las diferentes entidades federativas, en particular las que conforman la regin poderes, centro occidente. rdenes de P3O5E3) El impulso a la capacidad institucional del poder legislativo gobierno, para debatir y aprobar normas y leyes que contribuyan al desarrollo actores y la gobernabilidad de Jalisco. polticos y sociales P401: Mejorar P401E1) La divulgacin de informacin gubernamental y del uso de 17. la calidad de la los recursos pblicos que facilite a la sociedad el acceso y Fortalecimient gestin pblica conocimiento de asuntos de inters pblico, a travs del uso de o Institucional y el tecnologas de la informacin y comunicacin. fortalecimiento P401E2) La instalacin de los rganos e instituciones que conforman de las el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica; la actualizacin instituciones permanente de sus instrumentos de planeacin y, el mantenimiento del Estado de los sistemas de evaluacin que permitan valorar y mejorar el impacto de los programas pblicos. P401E3) La profesionalizacin permanente de los servidores pblicos; el impulso del servicio profesional de carrera en el mbito municipal y estatal; la puesta en prctica de la evaluacin del desempeo y el desarrollo de recursos humanos por competencias en el sector pblico.

15.3 Registro Civil

15.4 Desarrollo del Poder Judicial del Estado 16.1 Impulso a los procesos democrticos y polticos de la sociedad 16.2 Concertacin poltica intra e interestatal

Con este programa, el Gobierno de Jalisco buscar fortalecer el sistema democrtico que los jaliscienses han conquistado, a travs del impulso a la participacin ciudadana, a la libre manifestacin de las ideas y al desarrollo de las instituciones polticas del estado, procurando de manera permanente la concertacin social que permita establecer un gobierno incluyente que posibilite el pleno desarrollo de las personas.

16.3 Desarrollo del Poder Legislativo del Estado 17.1 Transparencia A travs de este programa se pretende y rendicin de desarrollar cursos de accin encaminados a cuentas fortalecer institucionalmente al Poder Ejecutivo del estado con el propsito de 17.2 Planeacin y atender oportunamente las demandas evaluacin para el ciudadanas, realizar una gestin pblica estatal eficaz y eficiente y propiciar la cultura desarrollo de la rendicin de cuentas y el acceso a la informacin pblica. Tambin se buscar afianzar el federalismo, tener mayor 17.3 Desarrollo y racionalidad en la administracin de la hacienda pblica, informar a la sociedad profesionalizacin de servidores jalisciense sobre las obras y acciones que realiza el Ejecutivo, as como lograr la pblicos absoluta confianza ciudadana en las

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Eje Objetivo Estrategias

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa y organizaciones pblicas 17.4 Gobierno instituciones electrnico jaliscienses. 17.5 Calidad y mejora de los sistemas de gestin pblica

P401E4) La consolidacin de la infraestructura de comunicaciones y el uso de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en la entrega de productos y servicios al ciudadano. P401E5) El aseguramiento continuo de la calidad en cada producto y servicio que entrega el sector gubernamental con la puesta en marcha de un modelo de gestin sistmica de la calidad y un proceso de descentralizacin y desconcentracin al interior del estado; que facilite la simplificacin administrativa, el fortalecimiento institucional y la prestacin de servicios pblicos de calidad. P401E6) La difusin oportuna a la sociedad del quehacer gubernamental a travs de la coordinacin intra e interinstitucional y la capacitacin de las diversas reas de comunicacin de las dependencias estatales. P401E7) La formacin de recursos humanos calificados en las tareas de la gestin pblica municipal, con la participacin y colaboracin de los diversos rdenes de gobierno e instituciones educativas y, el desarrollo de eventos de alcance internacional, nacional y estatal, que propicien el intercambio de experiencias exitosas en gestin pblica. P401E8) El desarrollo de mecanismos de programacin y seguimiento presupuestario, la modernizacin y simplificacin de los servicios de recaudacin estatal y municipal para la obtencin de mayores ingresos. P401E9) La generacin y consolidacin de herramientas y espacios de difusin e intercambio de informacin confiable para la toma de decisiones a travs de la utilizacin de las tecnologas de la informacin. P4O2: P4O2E1) Mantener el estado de derecho y el respeto a las garantas 18. Derechos Garantizar el individuales, creando mecanismos que induzcan al respeto de los Humanos respeto a los derechos individuales, el acercamiento con organismos y Derechos organizaciones que velen por el respeto de los derechos, as como la elaboracin de iniciativas de ley o de reformas pertinentes. Humanos P4O2E2) El fomento a la cultura del respeto a los derechos humanos a travs la participacin de especialistas y capacitacin a la sociedad jalisciense. P4O3: P4O3E1) Redimensionar las estructuras de participacin social 19. Incrementar la reconocidas en el marco legal de la planeacin estatal (Comit de Participacin participacin Planeacin para el Desarrollo del Estado, subcomits sectoriales, Ciudadana

17.6 Comunicacin social

17.7 Fortalecimiento del desarrollo municipal

17.8 Fortalecimiento de la hacienda pblica estatal 17.9 Informacin para el desarrollo

18.1 Impulso al estado de derecho y el respeto a las garantas individuales 18.2 Fomento a la cultura del respeto a los derechos humanos 19.1 Participacin ciudadana y concertacin social

El Gobierno de Jalisco impulsar, en el marco de este programa, el respeto irrestricto al estado de derecho en todos los sectores de la sociedad, particularmente en el desempeo de su propio ejercicio, y buscar generar polticas que fomenten de manera generalizada una cultura de respeto a los derechos humanos, que favorezca el desarrollo armnico del sistema social. A travs de este programa, el Gobierno de Jalisco impulsar el desarrollo y consolidacin de una democracia participativa, donde

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PED Jalisco 2030


Eje Objetivo ciudadana en el desarrollo integral del Estado, sus regiones y municipios Estrategias regionales y especiales as como Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal) en las mximas instancias de participacin social para la toma de decisiones, la orientacin de recursos, el seguimiento y la evaluacin del desarrollo y; la participacin efectiva de sociedad en ellos. P4O3E2) La construccin de tejido social, el desarrollo de liderazgo, la capacitacin y la realizacin de foros y congresos coordinados con instituciones nacionales e internacionales.

Programas y Subprogramas
Programa Subprograma Descripcin del Programa existan los canales de comunicacin y vinculacin entre la autoridad y los ciudadanos, no slo con la finalidad de involucrar a la opinin pblica en las decisiones gubernamentales, sino, adems, 19.2 Desarrollo de para hacer del ejercicio del gobierno una liderazgos y capital actividad corresponsable, donde la sociedad participe en los procesos de cambio. Lo social anterior generar un crculo virtuoso en la gestin gubernamental.

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12. Directorio
Lic. Emilio Gonzlez Mrquez Dr. Vctor Manuel Gonzlez Romero Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco Secretario General de Gobierno

Grupo de enfoque
Mtro. Carlos Eduardo Anguiano Gmez Lic. Jaime Eduardo Martnez Flores Ing. Jos Antonio Gloria Morales Dr. Jos Antonio Muoz Serrano Lic. Jos Ricardo Serrano Leyzaola Ing. Heriberto Gonzlez Rodrguez Secretario de Planeacin Secretario de Promocin Econmica Secretario de Educacin Secretario de Salud Secretario de Administracin Director General de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en Jalisco Ing. Jos Alberto Snchez Vzquez Subdirector de Comunicaciones del Centro SCT Jalisco Ing. Javier Ponce de Len Coordinador de Jalisco Digital (Technicolor) Ing. Octavio Parga Jimnez Presidente del Canieti Sede Occidente Dr. Marco Antonio Corts Rector General de la Universidad de Guadalajara Guardado Dr. Miguel ngel Navarro Navarro Vicerrector Ejecutivo de la Universidad de Guadalajara Ing. Len Felipe Rodrguez Jacinto Coordinador General de Tecnologas de Informacin de la Universidad de Guadalajara Ing. Margarita Sols Hernndez Directora General del Instituto Jalisciense de Tecnologa de la Informacin (Ijalti) Gerardo de Jess Valdivia Coordinador General de Planeacin de la Seplan Cervantes Arq. Elvira Ponce de Len Prez Directora de Planeacin Municipal de la Seplan Dr. Arturo Mzquiz Pea Director General de Planeacin de la Secretaria de Salud Ing. Salvador Crdenas Martos Director de Desarrollo Tecnolgico Institucional de la SEJ. Dr. Francisco Medina Gmez Director General del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa (Coecytjal) Ing. Alfredo Figarola Figarola Director Adjunto del Coecytjal Ing. Manuel Castell Ramrez Director General Informtica de la Secretaria de Administracin Ing. Jos Federico Escobar Cruz Director de Planeacin Tecnolgica de la Secretara de Administracin Ing. Ricardo Gmez Quiones Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Jalisco (Jaltrade) Lic. Len David Ricardo Prez Asesor del Ijalti Hdez. Mtro. Mario Hctor Gngora Asesor del Ijalti Preciado Ing. Jos Gpe. Lepe Vargas Asesor del Ijalti Arturo Aguirre Anaya Asesor del Ijalti

Participantes
Vctor Manuel Gonzlez Romero Carlos Eduardo Anguiano Gmez Jess Alejandro Cravioto Lebrija Secretario General de Gobierno Secretario de Planeacin Secretario de Cultura

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lvaro Garca Chvez Jos Sergio Carmona Ruvalcaba Jos Antonio Gloria Morales Jaime Martnez Flores Diego Monraz Villaseor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro Pedro Ruiz Higuera Francisco Xavier V. Trueba Prez Jos Antonio De la Torre Bravo

Secretario de la Seder Secretario de Sedeur Secretario de Educacin Secretario de Promocin Econmica Secretario de Vialidad y Transporte Secretario de la STyPS Procurador Social Contralor del Estado Diputado Presidente de la Comisin Especial de la Reforma Integral para la Competitividad y el Desarrollo del Estado de Jalisco del H. Congreso del Estado de Jalisco Presidente de la Comisin de Justicia del H. Congreso del Estado de Jalisco Magistrado Integrante de la sptima sala civil del Supremo Tribunal de Justicia Delegado Estatal de la Sedesol Jalisco Director de Operaciones del Ijalti Subdirector de Comunicaciones de la SCT Centro Jalisco Coordinador de Planeacin de la SAGARPA Jefe de Departamento Divisional de la CFE Jalisco Subdirector de Desarrollo Regional de Occidente Norte del Conacyt Directora General del Ijalti Presidente del Centro Empresarial de Jalisco Presidente de la Canaco Guadalajara Presidente de la Canieti Vicepresidente de Canieti Vicepresidente de MIPyMEs de Canieti Director General del CIATEJ Director General del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional Gerente General del Consejo Agropecuario de Jalisco, A.C. Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Jalisco Director General de Fomento a Zonas Estratgicas del Consejo Consultivo de Turismo Coordinador del Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco Director General de Estratel, S.A. de C.V. Director de Proyectos del Cesjal Coordinadora de Estudios del ITEI Asesor de Presidencia del IEPC del Estado de Jalisco Jefa de Investigacin de la CEDH Jefe de Informtica de la CEDH Secretario Acadmico del CUCBA de la UDG

Luis Armando Crdova Daz Aurelio Nez Lpez Felipe de Jess Vicencio lvarez Adrin Lira Beltrn Jos Alberto Snchez Vzquez Igor Crdova Rosa Elena Mariscal Contreras Eduardo Tovar Martnez Margarita Sols Hernndez scar Benavides Reyes Miguel Alfaro Aranguren Octavio Ral Parga Jimnez Amado Espinosa Lobato Eduardo Ramrez Jos de Anda Snchez Bernardino Castillo Toledo Laura Zulaica Ayala Jos Bicieg Ocampo

Miguel Cervantes Daz Manuel Herrera Vega Jorge Soto Valencia Roberto Orozco Glvez Keerem Arauza Arteaga Isaac Muoz Garca Iris Orozco Argote Luis Javier Mariscal Gonzlez Enrique Pimienta Barrios

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Carmen Enedina Rodrguez Armenta Len Felipe Rodrguez Jacinto Jos Antonio Ramrez Vidal Manuel Moreno Castaeda Carlos R. Moya Jimnez Antonio Leao Reyes Joel Flores Vctor Ramrez Medina Vctor Gutirrez Aladro Patricia Muoz Garca Patricia Villa Lever Ricardo Beltrn Rojas Karla Selene Rodrguez Olea Mario Edgar Lpez Ramrez Len David Prez Hernndez Fernando Villava Alber Ricardo Gmez Quiones Alfredo Figarola Figarola Jos Luis Snchez Gonzlez Jos Trinidad Lpez Rivas Mario Arnulfo Daz Espinoza Israel Antonio Moreno Vera Arturo Mzquiz Pea Vctor Manuel Mijangos Castellanos Mnica Ballesc Ramrez Rodrigo Jurez Salazar Juan Manuel Marcos Castell Ramrez Guillermo Cuenca Zavala Alonso Gmez Luis Hctor Gmez Vivian Ana Paula Cmara Leal Carlos Gerardo Flores Nez Luis Daniel Ocegueda Burgos Jess Jaramillo Rodrguez Jos ngel Rodrguez Garca Armando Luis Marcial

Coordinadora de Planeacin y Desarrollo Institucional del CUCEA de la UDG Presidente de la Corporacin Universitaria para el Desarrollo de Internet Coordinador General de la Corporacin Universitaria para el Desarrollo de Internet Rector del Sistema de Universidad Virtual de la UDG Jefe de la Unidad de Planeacin, Programacin y Evaluacin de la UDG Rector de la UAG Jefe de Tecnologas de Informacin de la UNIVA Campus Guadalajara Desarrollo Social de la UP Campus Guadalajara Presidente del ITESM, Campus Guadalajara. Coordinador de mesa de Educacin Integral de la Gran Alianza por Jalisco Coordinador de la mesa de Educacin Integral de la Gran Alianza por Jalisco Coordinador mesa Educacin Empresa en la Gran Alianza por Jalisco Coordinadora Acadmica del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey Jefe del Centro de Investigacin y Formacin Social del ITESO Asesor del Ijalti Director General del Jaltrade Presidente del Jaltrade Director Adjunto del Coecytjal Oficial Mayor de la SGG Director General de la Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos Jalisco Directora General de Ingresos de la Sefin Director General Administrativo de la SVyT Director General de Planeacin de la SSJ Director General de Planeacin y Desarrollo de Destinos Tursticos de la Setujal Directora General de Planeacin de la Seproe Director General de Participacin Social de la SDH Director General de Informtica de la Secadmn Director de Planeacin del DIF Jalisco Secretario Privado de la Seproe Subprocurador B de Atencin a delitos patrimoniales no violentos de la Procuradura General de Justicia Coordinador de Planeacin y Evaluacin de la Procuradura Social Coordinador de Desarrollo del Centro de Informacin y Estadstica Ambiental de la Semades Coordinador de Infraestructura de la Semades Jefe del Departamento de Evaluacin de la SSJ Director de Informtica de la SSJ Director de Proyectos Especiales de la SSPPRS

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Edith Rivera Gil Jessie Alicia Jimeno Uribe Enrique Ramrez Cervantes Germn Pinto Aceves Hctor Prez Camarena Jos Antonio Orizaga Trejo Jaime Beas Carvajal Netzahualcyotl Aguirre Partida Gabriela Carrillo Jimnez Jos David Vzquez Matamoros scar Benavides Reyes Ivn Heriberto Oliva Armbula Roberto Rojas Tapia Mara Elena Martnez Murillo

Coordinadora General de reas Auxiliares de la SSPPRS Directora de rea de Informacin Estratgica de la CGCS Director de Informtica del DIF Jalisco Director Evaluacin y Seguimiento de la Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos Jalisco Director General de Planeacin Urbana y Territorial de la SEDEUR Director de Tecnologas en el Aula de la SEJ Responsable de la Red Estatal eJalisco en la SEJ Director de Evaluacin, Programacin y Seguimiento de SCJ Directora General de Planeacin e Innovacin de la STyPS Director General Administrativo de la Contralora del Estado Presidente de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana Director de Informtica de la PGJEJ Secretario General de la Universidad Panamericana Directora de Planeacin de la Seder

Coordinacin para la Integracin y Edicin de la Agenda Digital


Gerardo de Jess Valdivia Cervantes Jos Martnez Graciliano Elvira Ponce de Len Prez Mara Guadalupe Pichardo Goby Mauro Jess Aguilar Quezada Francisco Javier Lares Ceballos Coordinador General de Planeacin de la Seplan Director General de Evaluacin y Control Directora de Planeacin Municipal de la Seplan Director de Programacin Institucional y Sectorial Director de Programacin Regional Director de Programacin Municipal

Equipo Tcnico de la Seplan


Yered Gybram Canchola Pantoja Sergio Israel Ramos Enrquez Jos Alberto Loza Lpez Linda de Monserrat Ramos Alcal Mauro Gerardo Ruelas Arturo Gonzlez Garca Felipe Mungua Aguilar Gabriela Rubio Maciel

Apoyo Logstico y Administrativo


Fabiola Livier Ochoa Villanueva Roberto Ramrez Cazares Alfonso Avalos Jurez Carmen Luca Garca Castro

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Fuentes de informacin:
1. Agenda digital de Uruguay, 15 Objetivos para el 2015. Agencia de Gobierno Electrnico y Sociedad de la Informacin (2011). 2. Agrasot Martnez, Teresa (2010); Revista de Telecomunicaciones; AHCIET #122, Espaa, 2011. 3. Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medicin de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa del Estado de Jalisco (COECYTJAL) marzo 2010. 4. Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial. Noviembre del 2011. 5. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt). 6. http://www.conacyt.gob.mx/fondos/Paginas/default.aspx. 7. Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, COFETEL. 2009. 8. Encuesta Muvete, Mercadotecnia Activa, Agosto 2009. Nivel de confianza 95%. Error +- 3%, realizada en 44 municipios del Estado. Secretara de Planeacin 2010. 9. Encuesta Percepcin sobr cumplimiento de PED Estratgica Rvox, Julio 2011. Nivel de confianza 95%. Error +- 1.91%, realizada en 50 municipios del Estado. Secretara de Planeacin 2011. 10.Gutirrez Pulido, Humberto, Mariscal Gonzlez, Mnica, Almazor Garca, Pedro Pablo, Ayala Dvila, Marcela del Carmen, Gama Hernndez, Viviana, Lara Garza, Gabriela (2011) Diez Problemas de la poblacin de Jalisco: Una perspectiva sociodemogrfica, Mxico, Gobierno de Jalisco. 11.Hofmann Andrs (2011); Qu sigue? Una Agenda Digital para Mxico Poltica Digital # 62, Mxico. 12.http://www.conacyt.gob.mx/tecnologica/estimulo/Paginas/default.aspx. 13.http://www.itu.int/plenipotentiary/2010/index.html. 14.http://www.jalisco.gob.mx/seplan. 15.http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/coecyt. 16.http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPromocionEconomica. 17.http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPromocionEconomica. 18.http://www.theciu.net/nwsltr/OCDEAgendaDigital.htm. 19.Instituto Nacional de Estadstica y Geografa I. Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en los Hogares, 2010 20.Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares 2009. 21.International Telecommunication Union, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares 2009. 22.Organization for Economic Co-operation and Development, the Competitive Intelligence Unit S.C. 23.Plan Estatal de Desarrollo, Jalisco 2030 en su 2 edicin: Programas Sectoriales y Especiales, Seplan Jalisco, junio 2010. 24.Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin. 25.Ramn Pin Jos (2011), Indicador de la Sociedad de la Informacin (ISI) - everis / IESE Universidad de Navarra, Junio 2011, Espaa. 26.Ranking Motorola de Ciudades Digitales, elaborado por Convergencia Research, octubre de 2009 27.The Competitive Intelligence Unit S.C, con informacin del INEGI 2008. Penetracin de PCs en los hogares y PIB per cpita por estado.

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Agenda Digital Jalisco 2013


Fue actualizada en la ciudad de Guadalajara, Jalisco y publicada en el mes de enero de 2012

2 Edicin ISBN: 968-832-066-8. Direccin de Publicaciones Gobierno de Jalisco. Enero 2012 Secretaria de Planeacin Sitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx.

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