La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que

se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin.

GUERRA DE RESISTENCIA
SEGURIDAD, DEFENSA INTEGRAL Y DESARROLLO NACIONAL

Facilitadora: Abg. Andreina Castro Bachilleres: Zaily Tineo C.I. 16.573.575 Eddinson Torres C.I. 14.336.662 Ing. Petrleo 7 Semestre 3N zailytineo@gmail.com eddinsontorres@gmail.com

Prembulo La seguridad y la defensa integral de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, tienen la responsabilidad del desarrollo integral, y de la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores en cada una de las personas que conforman el estado. En la actualidad se concibe a la seguridad, defensa integral, estrategia y desarrollo integral, como un tema muy importante que involucra a los diferentes poderes pblicos nacionales: el gobierno central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales en conjunto con la Fuerza Armada Nacional; estas se vinculan ante la evidente necesidad de confrontacin de tipo interestatal, y contempla adems la constante conflictividad actual, que comprende lo referente al cambio profundo que se est produciendo, en nuestra sociedad nacional y en la sociedad internacional, donde el Estado es el principal actor ordenador de las relaciones internacionales, quien est siendo afectado por los intereses de las empresas transnacionales, organizaciones no gubernamentales, entre otras, que inciden crecientemente en dichas relaciones. La Defensa nacional son las actividades polticas que desarrollan los estados nacin modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que eventualmente pudieran realizar otros estados-nacin. Las actividades ms habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que estn referidas a las fuerzas armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y polticas estn ntimamente relacionadas con la defensa nacional, como la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, la provisin de materias primas

La Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la Nacin: La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la poltica de la nacin y est directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad. En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales. La Seguridad de la Nacin es definida como la situacin, estado o condicin que se configura por medio de la garantizacin, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico, cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el Estado. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nacin tanto en el mbito interno como externo. La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos: La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizacin del cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional. Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se d la Seguridad de la Nacin.

La expresin Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nacin. En tal sentido, la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nacin. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantizacin, a toda costa, ante toda circunstancia y agresin, la seguridad del territorio de la nacin y de sus ciudadanos. En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones, sistemas, mtodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecucin de los objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nacin La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que se encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la consecucin de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la funcin de dirigir el pas, esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nacin, puesto que la construccin del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. Concepcin de Estrategia La estrategia militar es la direccin de las operaciones militares, que parte de un anlisis de las condiciones del enemigo, tiempo, terreno y medios de combate, a fin de establecer el uso ms eficiente de las potencialidades de las propias tropas, dirigidas a lograr la derrota del adversario al menor costo material, humano, poltico y econmico posible. Para algunos es el conjunto de acciones que se desarrollan en el campo de batalla y las medidas tomadas para conducir un enfrentamiento armado. La estrategia militar es una de las dimensiones del arte de la guerra, junto a la tctica, la correcta ejecucin de los planes militares, las maniobras en la batalla y la logstica que asegura la disponibilidad del ejrcito y su capacidad combativa. La estrategia se encarga del planeamiento y de la direccin de las campaas blicas. Tambin se ocupa del movimiento y de la disposicin estratgica de las fuerzas armadas. Metodologa de la Planificacin Estratgica de la Seguridad La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la institucin.

La incorporacin de la Fuerza Armada Nacional al nuevo modelo de desarrollo econmico, social, poltico, territorial e internacional, expresado en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, reviste gran importancia en el contexto de la fortaleza nacional, pues con ello se logra mayor efectividad en la utilizacin de recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos, en virtud de la cual se requiere la modernizacin permanente de la Institucin, para asumir sus funciones militares especficas y de apoyo a otros organismos del Estado y a la sociedad civil. Ante ello, el concepto Estratgico Militar constituye el instrumento rector de la Fuerza Armada Nacional para cumplir sus funciones, estableciendo las principales directrices de actuacin y expresando la razn de ser y el papel institucional en el mbito nacional e internacional. La Fuerza Armada Nacional se sustenta en los valores y principios del Estado y en los de seguridad de la Nacin, establecidos en la Constitucin Nacional, tomando en consideracin el territorio y dems espacios geogrficos venezolanos como una zona de paz, con atencin prioritaria a los espacios fronterizos. Se garantiza la independencia y la soberana de la Nacin, asegurando la integridad territorial a travs de la planificacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control de las operaciones militares, proporcionando a su vez apoyo a otras instituciones del Estado. As mismo fomenta en la regin la bsqueda de una defensa derivada de la interdependencia y la seguridad comn, que incluye el empleo de la Fuerza Armada Nacional en otras tareas no tradicionales como: operaciones de paz, apoyo en desastres naturales y catstrofes, conservacin del medio ambiente y participacin en el desarrollo socio-econmico. En este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nacin, que toman en consideracin el nuevo rgimen de Seguridad Hemisfrica cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a travs de la estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas, particularmente con los pases vecinos, encaminadas a construir un marco estable de seguridad y cooperacin internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionales econmicas y hemisfricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la promocin de una agenda que contemple los siguientes aspectos: La participacin en el desarrollo regional. La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.

Ante este panorama, la Fuerza Armada Nacional promueve y afianza su modelo, dirigido a garantizar la satisfaccin de las exigencias del Estado, de la regin y del hemisferio, con una visin que va ms all de la misin y los roles tradicionales, siempre orientada por los preceptos constitucionales y futuros escenarios.

Defensa Integral Y Desarrollo Frente A Una Situacin De Inminente Guerra Las Lneas de Accin Estratgica que se involucran en la Seguridad y Defensa de la Nacin ante una Situacin de Guerra son: El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: El incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional. El mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones de reservistas. La configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin, como en la frontera occidental. El ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas Armadas. La compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire. La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar. La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin, mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial.

Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que prev el establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico. Guerra de Resistencia Es una reestructuracin de la fuerza armada y la ampliacin de las milicias civiles, que son entrenadas para resistir a un potencial enemigo que sera superior en cantidad y equipamientos, para as incorporar masivamente a los civiles en la defensa nacional que cumple un plan para crear una fuerza interna. Es la accin violenta no convencional conducida por un pueblo en armas contra una fuerza superior que invade su territorio, con el

fin de desgastar la capacidad combativa y la moral del enemigo para expulsarlo, mantener la integridad del territorio y restablecer la soberana del Estado. Fundamentos de las operaciones de resistencia: Territorialidad y Planificacin centralizada. Comando y control descentralizado. Incrementar la incertidumbre como objetivo del combate. Mxima versatilidad. Acciones de alto impacto a mnimo costo. Adaptacin y explotacin del medio ambiente.

Facetas de la Guerra de Resistencia Popular: Preparacin de una gran cantidad de cuadros dirigentes poltico-militar de la manera ms rpida y eficaz. Creacin de condiciones favorables para garantizar la seguridad agroalimentaria. Reducir a su mnima expresin el territorio ocupado por las fuerzas enemigas. Expandir las bases de apoyo de las Unidades de Defensa Popular. Organizar a todos los habitantes de la retaguardia del enemigo, excepto a aquellos que viven en sus puntos de apoyo. Crear las condiciones ms desfavorables para desintegrar las tropas enemigas. Distraccin de las fuerzas enemigas en coordinacin con las operaciones frontales. Facilitar el adiestramiento y la reorganizacin de las Unidades de Defensa Popular, que operarn en las diferentes zonas de combate en la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la etapa de contraofensiva, coordinar las operaciones de las Unidades de Defensa Popular para recuperar el territorio perdido. Mantener una lucha frrea, a fin que el enemigo invasor sufra ms Prdidas y las Unidades de Defensa Popular ms victorias. Implicaciones De La Seguridad Y Defensa Integral Conforme A Las Normativas Vigentes La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurdico en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el Titulo VII, referido a la Seguridad de la Nacin, y que va desde el artculo 322 hasta el 327. En este conjunto de artculos constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como: La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad, y la responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos as como los entes pblicos y privados para con la Defensa de la Nacin. La importancia del Consejo de Defensa de la Nacin como mximo rgano en todos los asuntos referidos con la defensa integral del pas. La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado, independientemente de la forma de ingreso al pas de las armas. Y la funcin de la

Fuerza Armada Nacional como institucin competente para tramitar los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadana. El establecimiento del secreto poltico-militar en asuntos referidos directamente con asuntos de seguridad nacional. La consagracin expresa de los principios que rigen la seguridad de la nacin, entre los que se destacan: la independencia, democracia, solidaridad, igualdad, paz, justicia, por solo nombrar algunos. Se destaca la colaboracin de la Sociedad Civil y la importancia de la misma en la consecucin de la seguridad. La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la seguridad nacional, y la importancia de la creacin de la Ley De Fronteras que dilucide esas cuestiones. Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitucin Nacional son ampliados y profundizados en el estudio de los artculos 2 y 3 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, referentes a la seguridad y defensa de la nacin: Artculo 2. La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. Artculo 3. Defensa integral es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin. Por su parte, la Ley Orgnica de la Fuerza Nacional Bolivariana, en sus artculos 2 y 4 referentes a la Misin y Funciones de la Fuerza Armada Nacional, establecen que la FANB tiene la misin de garantizar la independencia y la soberana de la nacin, asegurar la integracin territorial, la seguridad de la nacin, la participacin activa en el desarrollo nacional, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la defensa del ejercicio democrtico de la voluntad popular. As mismo dicta que La Fuerza Armada Nacional acta de acuerdo con la doctrina de la consolidacin del Poder Militar, el fortalecimiento de la integracin cvico- militar y la movilizacin popular mediante la defensa militar, dentro del concepto de la defensa integral de la Nacin; la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, en sus mbitos geogrfico, poltico, econmico, social, ambiental, cultural y militar.