Ano II # 18

Lucia
Hippólito
Por eleições
mais limpas

Consumidor
MP contra a invasão
de privacidade

Torneio Esportivo
Itália campeã
(também em Barra Bonita)
 Expediente:

Novos desafios para o MP

Revista APMP EM REFLEXÃO
Veículo mensal de comunicação
A questão da violência e criminalidade organizada ocupou grande parte do da Associação Paulista do
Ministério Público.
noticiário nos últimos dois meses. Isso mostra a importância da nossa Institui- Ano II, Número 18 (2006).
ção. E, ao contrário do que possa parecer, não apenas na questão da repressão, Tiragem: 4.000 exemplares.

Lucia Hippólito 04
onde a sociedade com certeza precisará de nossos préstimos. Conselho Editorial
Mais necessária, porém, é a atuação do MP como agente de transformação João Antonio Garreta Prats
social. Precisamos intensificar a fiscalização para que os políticos realmente
Cláudia Jeck Garcia de Souza
Paulo Roberto Dias Júnior Contraponto |
destinem os recursos públicos para saúde, transporte e educação. Sérgio de Araújo Prado Júnior

Necessitamos de mais e melhores instru- Coordenação Geral

mentos para combater a corrupção, mal que Luciano Ayres

corrói as esperanças da população. Não basta a nossa Jornalista Responsável

Elaine Zaninotti – MTB 31.529
É imperativo que as Instituições, es- Maxima Venia | A criação de bancos de dados
14
tatais e privadas, cerrem fileiras para a atuação esmerada Redação
urgente mudança do status social.
Ayres.PP – Comunicação
clandestinos e o direito
É certo que este desafio é de toda a para a punição dos e MKT Estratégico
(19) 3242-1180
do consumidor à privacidade
sociedade, mas podemos - e devemos
- ser os indutores dessa mudança. Se
criminosos. Precisamos Assessoria de Imprensa
ReDe Comunicação

abrirmos mão desta prerrogativa, todos agir para evitar que a (11) 3061-3353

24
os esforços de nossos antecessores po- Fotos

derão ser desperdiçados. “indústria do crime” Ayres.PP – Comunicação

e MKT Estratégico MP em foco | Futuro do MP X MP do Futuro
Leandro Irmão
Não basta a nossa atuação esmerada
para a punição dos criminosos. Precisa-
continue recrutando
mos agir para evitar que a “indústria do crianças e adolescentes. Acompanhe o

32
crime” continue recrutando crianças e
universo jurídico
adolescentes.
com a APMP História Institucional | 20 anos da Carta de Curitiba
Nesses últimos dois anos, lutamos para que a sociedade conhecesse um
pouco mais do MP de São Paulo e, de outro lado, que formadores de opinião
nos mostrassem como somos vistos pelos cidadãos.

34
E a entrevista desta edição talvez sintetize um pouco de tudo isso. Nossa TV Justiça
equipe procurou uma das primeiras pessoas a vaticinar a gravidade da crise Quarta-feira - 19h30. APMP Esportes | II Torneio Esportivo.
que se alastrou pelas Instituições políticas. Mais que isso, tratou de sair pelo
Reprises:
Domingo -10h30 Deu Itália aqui também!
país afora para pregar eleições mais limpas e transparentes. Segunda-feira - 10h00
É com imensa honra que apresentamos entrevista
exclusiva com Lucia Hippólito, cientista política,

Caribe 40
jornalista e historiadora.
Também nesta edição, artigo de nosso asso-
ciado João Lopes Guimarães Júnior sobre a o Destinos |
TV Justiça
direito do consumidor à privacidade, a cobertura Terça-feira - 19h30
do II Torneio Esportivo e a continuação do debate Reprises:
sobre os limites da intervenção do Conselho Na- Domingo - 18h00

44
Terça-feira - 09h00
cional do Ministério Público em nossos concursos
de promoção e remoção. Gastronomia | Culinária Mexicana
Boa leitura a todos. Leia também:

João Antonio Garreta Prats

Presidente
Cultura e Lazer| A travessia de
Guimarães Rosa 48
 Contraponto Como os formadores de opinião enxergam o MP
Lucia
Hippólito
Que um bom cientista político é um analista argu-
to dos meandros e perspectivas da política nacional,
todo mundo sabe. Como também sabe que um bom
jornalista de rádio e TV tem como principais dons a
articulação e concisão de idéias, o domínio da palavra
e o pensamento rápido.
O que poucos sabem é que existem personalidades
que acumulam as duas qualidades. Lucia Hippólito
é uma delas.
O diploma de jornalismo veio muito tempo depois
de Lucia já dominar inteiramente a comunicação em
todas as mídias. Imprensa escrita, Internet, rádio e,
por fim, a “telinha”. A essa altura, impressionava a de-
senvoltura dessa cientista política, que se portava como
uma jornalista experiente, ainda que autodidata.
E o que dizer do conteúdo de suas manifestações.
Na Rádio CBN, o jingle do quadro “Por dentro da po-
 www.apmp.com.br
lítica”, seguido do indefectível “Bom dia, Lucia” de
Heródoto Barbeiro, é a deixa para comentários e aná-
lises por vezes demolidores, mas sempre sensatos e
precisos.
Nesta entrevista exclusiva, Lucia Hippólito fala de
sua trajetória profissional, analisa com profundidade
o governo Lula e as perspectivas da política brasileira
e faz um balanço da atuação do Ministério Público no
combate à corrupção e na luta por eleições limpas
e transparentes.
Tudo isso só para você, leitor de APMP
em Reflexão.
www.apmp.com.br 
 Contraponto
Perfil
Lucia Hippólito é cientista po-
lítica, historiadora, jornalista, con-
sultora e conferencista.
Formada em História pela PUC-
RJ e em Ciência Política pelo IU-
PERJ, concluiu recentemente o
curso de Jornalismo.
Comentarista da Rádio CBN, do
UOL News e da Globonews, tam-
bém colabora com diversos jornais
e revistas.
Em eleição promovida pela re-
vista Imprensa, foi escolhida a me-
lhor jornalista de rádio de 2004.
 www.apmp.com.br
APMP em Reflexão: Como foi sua trajetória profis-
sional?
Lucia Hippólito: Desde cedo a História e a Política
me interessaram muito. Sempre tive talento didático
para traduzir a política para o dia-a-dia. Comecei
como professora de História, fui fazer Ciência Polí-
tica, até que enveredei para o campo das questões
constitucionais. O cientista político trafega numa
área muito próxima do Direito Constitucional. É pre-
ciso conhecer a Constituição, ter intimidade com a
lei e eu sempre gostei muito disso. Posteriormente,
achei que deveria ter uma experiência no Estado e
comecei a trabalhar no IBGE, onde fui chefe de ga-
binete da Presidência e coordenei a comunicação do
Censo.
APMP: E sua experiência no Jornalismo?
LH: Sempre escrevi para jornais. Fui convidada para
trabalhar em O Globo, como professora da Redação,
Acredito firmemente na
democratização da informação.
Na medida em que você coloca a
informação à disposição de um
maior número de pessoas, você está
trabalhando pela democracia.
ministrando aulas sobre política e questões constitu-
cionais. Era a época do plebiscito e comecei a ensinar
os repórteres que desconheciam os diferentes sistemas
de governo. Fizemos também algo bastante interessan-
te: passamos a responder às perguntas dos leitores so-
bre esse assunto, sobre regimes de governo no mundo
etc.
APMP: E isso possibilitou sua ida para o rádio, não
é mesmo?
LH: É verdade. O trabalho em O Globo proporcionou o
convite da direção da Rádio CBN para fazer uma ex-
periência nas eleições de 2002. Aceitei o desafio e fui
ampliando minha atuação, com comentários sobre a
área política na Internet e agora na TV. Senti, então, a
necessidade de fazer o curso de Jornalismo, que concluí
este ano, até para evitar essa controvérsia a respeito da
necessidade do diploma.
APMP: Qual a importância da informação no desen-
volvimento social?
LH: Acredito firmemente na democratização da infor-
mação. Na medida em que você coloca a informação à
disposição de um maior número de pessoas, você está
As pessoas de bem se afastaram da
política, que está entregue à pior
escória do país (...) A política, que
era uma vocação, hoje está sendo
encarada como profissão, como
forma de ascensão social ou para
escapar da cadeia, por conta desse
inadmissível foro privilegiado.
trabalhando pela democracia. Uma população mais
bem informada é uma população que pode escolher
melhor, fazer suas escolhas de maneira mais conscien-
te e entender melhor o que está se passando.
APMP: Como a sociedade brasileira tem avaliado o
exercício da política?
LH: Hoje, um dos problemas é que as pessoas de bem
se afastaram da política, que está entregue à pior es-
cória do país. Quando mais da metade da Câmara dos
Deputados está envolvida em corrupção, “sanguessu-
ga” e “mensalão”, as pessoas se perguntam: “mas o
que é isso?”. A política, que era uma vocação, hoje está
sendo encarada como profissão, como forma de ascen-
são social ou para escapar da cadeia, por conta desse
inadmissível foro privilegiado. Acho que é função de
todos fazer com que as pessoas de bem voltem a se
preocupar com a política.
APMP: Essa indignação foi por você extravasada em
livro sobre a recente crise política ...
LH: Admito que fiquei muito assustada quando come-
cei a reunir os textos para esse livro, que contém co-
mentários feitos na Rádio CBN desde 2003. Em agosto
de 2003, eu já falava do aparelhamento da máquina.
Em janeiro de 2004, depois do escândalo do Waldomi-
ro, citei a desarticulação da base partidária, a suspeita
de que parlamentares estavam vendendo mandatos,
a história do deputado “pré-pago”. Isso é, ao mesmo
www.apmp.com.br 
 Contraponto
tempo, curioso e assustador. Cheguei a ficar assustada
ao ver como os ingredientes da crise estavam debaixo
dos nossos olhos.
APMP: E a maior parte da população não percebeu
nada...
LH: Nesse ponto a imprensa tem grande responsabili-
dade, porque os dados estavam ali expostos. Um livro
feito “a quente”, como foi, corre o risco de ficar obsole-
to. Até agora não encontrei nenhuma razão para achar
que isso aconteceu.
APMP: Nem quanto à sua afirmação de que o go-
verno Lula terminara?
LH: O livro foi lançado no final do ano passado e nele
mencionei que o governo Lula acabou em agosto de
2005. Acho que não errei, porque eu me referia àquele
governo Lula montado sob dois pilares muito firmes:
José Dirceu, de um lado, e Palocci, do outro. Com o
Dirceu cassado e o Palocci, naquela época, acossado
por denúncias, o Governo Federal, tal como desenhado
em 2003, de fato acabara. O que temos agora é uma
outra história, pois o governo, de lá para cá, mudou
radicalmente.
APMP: Que lições o país pode tirar de tudo isso? O
Brasil estará melhor na próxima legislatura?
LH: Melhor eu não sei. Tenho muitas dúvidas para tra-
balhar com esse conceito de “pior” ou “melhor”. Ele
está mais informado. Agora, as escolhas que o país vai
fazer é que serão analisadas. Nem sempre renovar é
melhorar. Está circulando na Internet uma campanha:
“Não reeleja, eleja!”; ou seja, para não votar em quem
tem mandato. Nada garante que o próximo Congresso,
se for todo renovado, será melhor que o anterior. Por-
que não adianta mudar as pessoas, se as práticas e os
métodos não mudarem.
APMP: A questão “Lula sabia?” ainda tem relevância?
LH: Sim. Acredito que o presidente Lula sabia. Ou, pior,
escolheu não saber. Há muito tempo ele escolheu não
saber quem pagava a casa onde ele morava, quem
custeava as despesas dele enquanto líder sindi-
cal, quem pagou as despesas de campanha...
e escolheu não saber como o partido dele
se viu às voltas com aquela quantidade
enorme de dinheiro. Eram jatinhos
alugados, festas, computadores
comprados para todos os luga-
res, enfim, campanhas milio-
nárias, onde nunca faltava
dinheiro, muito diferente
 www.apmp.com.br
A Petrobrás não era apenas uma
empresa estrangeira investindo na
Bolívia, ela fazia parte de acordos
firmados desde 1978 por dois
Estados independentes (...) Então,
a Petrobrás não era uma mera
empresa privada nesse episódio,
era um agente do Estado Brasileiro
para que os acordos fossem
viabilizados. E qual foi o sinal que o
Brasil deu ao mundo inteiro? Pode
interferir, encampar e se apropriar
de empresas brasileiras em
qualquer lugar do mundo, porque
isso não tem importância.
das campanhas anteriores. Para mim, o presidente to-
mou uma decisão: ele não quis saber. Mas no fundo eu
acho que ele sempre soube.
APMP: Nesse particular, o presidente reclamou mui-
to que sua esfera pessoal foi invadida. Isso tem fun-
damento?
LH: Minha posição é a seguinte: autoridades não têm
vida privada. Ninguém é obrigado a fazer política e nin-
guém é obrigado a ser presidente da República. Ao esco-
lher esse caminho, deve estar ciente de que viverá numa
vitrine. O presidente da República não deixa de sê-lo
nem quando está dormindo. Ele é presidente 24 horas
por dia. Se estourar uma crise pavorosa de madrugada,
ele não pode dizer para o assessor que está dormindo.
Vida privada tem o Ronaldinho, que pode ir para a boate
e reclamar de invasão da esfera pessoal. Não uma auto-
ridade que mora num palácio pago pelo nosso dinheiro.
A comida que ele come, os lençóis da cama onde ele
dorme, tudo é pago por nós. Então, ele tem que prestar
contas à sociedade, sim, inclusive de sua vida privada.
APMP: Parte do Partido dos Trabalhadores parece
bastante incomodada com os desmandos da cúpula
do partido. É uma sensação correta?
LH: Acho que a esquerda do PT, que cobra ética de
seus dirigentes, tem sua parcela de responsabilidade,
porque não é possível que eles não estivessem vendo
os jatinhos com os quais o Delúbio se deslocava. Não
é possível que não vissem como o Silvinho Pereira pro-
gredia. Será que não estranharam como, em 2004, não
faltou dinheiro ao PT para as eleições municipais? Essa
esquerda de certa forma se beneficiou um pouco e foi
omissa. Teve várias oportunidades, inclusive nos últi-
mos congressos do PT, e de novo se curvou à estratégia
quase que “bolchevique” de se apropriar do poder.
APMP: Pela primeira vez na história, uma crise po-
lítica de tamanha proporção não migrou para o ce-
nário econômico. Qual a razão disso?
LH: Até agora ela não havia migrado, mas acho que
ainda vai acontecer, porque há uma série de decisões
que dependem da esfera política. Por exemplo, a agri-
cultura do Rio Grande do Sul está vivendo a pior crise
dos últimos 40 anos. Decisões políticas não foram to-
madas no sentido de liberar créditos e consertar estra-
das. Por causa da crise e da quebra da safra de soja,
fomos salvos de um engarrafamento de caminhões de
100 km, do porto de Paranaguá até a cidade de Curi-
tiba. Por isso devemos aplaudir a crise? Se a safra de
soja não tivesse quebrado, ia ser um desastre, porque
decisões políticas não foram tomadas.
www.apmp.com.br 
 Contraponto
APMP: Poderia dar outros exemplos?
LH: Não foram tomadas decisões a respeito das parce-
rias público-privadas e do marco regulatório. O projeto
sobre as agências regulatórias está parado no Congres-
so. Quem irá investir no Brasil se não houver estabili-
dade das regras? Tudo o que aconteceu até agora foi
reflexo de boas ações plantadas por muitos governos
anteriores, como exportações recordes, safras recor-
des. O presidente reclama do Congresso, mas quando
o Executivo quer o Congresso vota. Daqui para frente,
as decisões políticas vão interferir muito fortemente
na economia.
APMP: A ambição do presidente Lula era fazer um go-
verno de projeção internacional. Ele conseguiu isso?
LH: No primeiro ano do governo Lula, um dos pon-
Está circulando na Internet
uma campanha: “Não reeleja,
eleja!”; ou seja, para não
votar em quem tem mandato.
Nada garante que o próximo
Congresso, se for todo
renovado, será melhor que o
anterior. Porque não adianta
mudar as pessoas, se as práticas
e os métodos não mudarem.
10 www.apmp.com.br
tos mais interessantes foi a inserção internacional do
presidente. Fernando Henrique era quase um europeu,
um “igual”. Lula era o “diferente” e por isso chegou ao
cenário político cercado de expectativas pela esquerda
mundial, de que iria fazer um governo de esquerda não
populista e nem revolucionário, diferente da maioria
dos governos da América Latina. Sob esse ponto de
vista, ele despertou expectativas muito positivas da
comunidade internacional. Porém, no caso desse delí-
rio em busca da cadeira no Conselho de Segurança da
ONU, o governo tomou decisões absolutamente equi-
vocadas.
APMP: Como assim?
LH: Dar à China status de economia de mercado
acabou com a indústria têxtil do sul do Brasil e
O voto nulo, numa eleição
majoritária, tem um sentido enorme.
De outro lado, numa eleição
proporcional o voto nulo faz com que
você deixe de eleger o cidadão de bem
e acabe elegendo o “clientelista”, que
é o sujeito votado por gente menos
informada. Em suma, na ânsia de
protestar, com o voto nulo você acaba
piorando o resultado da sua ação.
com a indústria de calçados. Dar prioridade ao per-
dão da dívida de países africanos, às relações com
os países da América Latina...não que não devamos
mantê-las, mas em política internacional não exis-
tem amigos, existem interesses. Pela primeira vez
houve grande confusão ideológica no Itamaraty,
que é uma casa muito profissional e vem sofren-
do com interferências indevidas durante o governo
Lula.
APMP: Nessa avaliação, como se insere a crise
Bolívia-Petrobrás?
LH: Esse episódio é algo complicado, porque a
Petrobrás ficou muito desamparada. A Petrobrás não
era apenas uma empresa estrangeira investindo na Bo-
lívia, ela fazia parte de acordos firmados desde 1978
por dois Estados independentes. Houve aproximações
sucessivas entre Brasil e Bolívia, que culminaram na
presença da Petrobrás como investidor para viabilizar,
inclusive, a economia do gás. Então, a Petrobrás não
era uma mera empresa privada nesse episódio, era um
agente do Estado Brasileiro para que os acordos fos-
sem viabilizados. E qual foi o sinal que o Brasil deu ao
mundo inteiro? Pode interferir, encampar e se apropriar
de empresas brasileiras em qualquer lugar do mundo,
porque isso não tem importância. É paradoxal você
conjugar uma posição de liderança com uma atitude
tão paternalista.
APMP: Como vê o crescente aumento da influência
de Hugo Chávez no continente?
LH: O presidente Chávez está numa situação também
um pouco complicada. Ele está sentado em cima de um
“mar de petróleo”, mas a indústria petrolífera venezue-
lana vive um momento difícil. Eles diminuíram muito a
produção nos últimos anos e, para honrar seus acordos
com os Estados Unidos, estão importando petróleo da
Europa para poder refinar e manter seus canais aber-
tos com os EUA. Recurso natural é o seguinte: você
pode estar sentado em cima da maior mina ou jazida
do mundo. Se ela está no solo sem exploração, não
vale nada.
APMP: O Congresso não promoveu nem metade das
cassações que se esperava. Teme que isso cause uma
enxurrada de votos nulos?
LH: O voto nulo é uma faca de dois gumes. Por um
lado, é um voto legítimo de protesto, absolutamente
democrático. Uma das minhas brigas com a Justiça
Eleitoral é que a urna eletrônica tem teclas para voto
branco, mas não para voto nulo. O voto nulo, numa
eleição majoritária, tem um sentido enorme. De outro
www.apmp.com.br 11
 Contraponto
lado, numa eleição proporcional o voto nulo faz com
que você deixe de eleger o cidadão de bem e acabe
elegendo o “clientelista”, que é o sujeito votado por
gente menos informada. Em suma, na ânsia de pro-
testar, com o voto nulo você acaba piorando o resul-
tado da sua ação.
APMP: Como projeta um possível segundo mandato
do presidente Lula?
LH: Imagine que em 2002, quando já havia aquela
maré de boa vontade em relação ao PT e ao presidente,
ele não fez maioria na Câmara, apenas 91 deputados,
ou seja, 17% da Câmara. Num eventual segundo man-
dato, é evidente que a posição do PMDB é estratégica,
porque o presidente precisa de apoio, de coalizão. O PT
deve “emagrecer” e o PMDB, que provavelmente fará
a maior bancada, sabe que seu apoio será crucial e já
está cobrando adiantado.
APMP: Qual a importância de associações como a
AMB e a APMP encamparem uma campanha como
a “Operação Eleições Limpas”?
LH: Tudo que ajudar a esclarecer o eleitor e aumentar
o grau de informação sobre o “pode” e “não pode” de
uma eleição é ótimo. Quem tem informação, tem po-
der. Na medida em que se democratiza a informação,
você tira o poder de certos grupos, de certas elites, de
certas corporações, e dissemina esse poder pela socie-
dade. Isso só pode ser bom. Uma iniciativa como essa
tem que ser aumentada e repetida inúmeras vezes. É
evidente que a APMP e a AMB têm um papel crucial
nessa história. O papel pedagógico de ensinar, de divi-
dir conhecimento.
APMP: Volta e meia vem à tona a idéia de amorda-
çar o Ministério Público e impedir que investigue a
corrupção, além das tentativas de controlar a im-
prensa. Qual sua análise sobre isso?
LH: Qualquer forma de censura é uma barbaridade. Nós
lutamos demais neste país, perdemos energia, gente e
tempo de vida para instalar a liberdade de imprensa e
acabar com a censura. E lutamos muito para ver uma
instituição como o Ministério Público funcionar no país.
Qualquer atitude que signifique censura vai me colocar
na linha de frente contra isso. Eu e muita gente.
APMP: O Ministério Público tem trabalhado ade-
quadamente para combater a corrupção estatal?
LH: A partir de um início um pouco exagerado, do
que eu chamava de “jovens jacobinos, salvacionistas”,
12 www.apmp.com.br
acredito que hoje o Ministério Público está equilibrado,
Desde a criação desse novo Ministério porque diminuiu aquele “namoro com os holofotes” e
Público, nós tivemos um avanço passou a ter uma atuação mais discreta. O trabalho do
Procurador-Geral da República, por exemplo, no caso do
extraordinário. E acredito que ele “mensalão”, foi impecável. O Ministério Público trouxe
seja uma das peças importantes na um sopro de ar fresco na investigação. Portanto, é bom
não perder esse entusiasmo dos jovens promotores. Al-
instalação da democracia real, não essa guns equívocos que eles cometeram são naturais do
democracia formal, em qual falta a processo de aprendizado. De qualquer forma, desde a
criação desse novo Ministério Público, nós tivemos um
universalização do acesso aos bens da avanço extraordinário. E acredito que ele seja uma das
civilização, o que ainda está longe de peças importantes na instalação da democracia real,
não essa democracia formal, na qual falta a universa-
conquistarmos. lização do acesso aos bens da civilização, o que ainda
está longe de conquistarmos.
“Por dentro do
Governo Lula”
Lucia Hippólito
Editora Futura
“Nunca mais as coisas serão as mesmas.
O PT não é mais o mesmo partido que era
até quinta-feira passada. O cristal se que-
brou”. Com essa frase profética a cientista
política Lucia Hippolito se dirigiu a seus
ouvintes da Rádio CBN logo após o golpe
letal sofrido pelo mais poderoso ministro
do Governo, num enredo escabroso que
envolveu seu principal assessor, em feve-
reiro de 2004.
José Dirceu não caiu naquele momento,
mas desde então Lucia vem acompanhan-
do de perto as manobras do Planalto para
colar os cacos. Esforços frustrados que,
somados a novas acusações de corrupção,
perda do controle da agenda política, der-
rota em eleições municipais e implosão
da base aliada, fizeram a autora afirmar,
antes do desfecho da crise, que o governo
Lula acabara “antes da hora”. Por Dentro do
Governo Lula mostra ao leitor tudo o que
ele quer saber sobre os bastidores de uma
crise política sem precedentes na história
da democracia nacional.
www.apmp.com.br 13
 Maxima Venia

Contribuição de nossos associados para a Sociedade

A
A Revista APMP em Reflexão abre espaço para os seus associados divulgarem artigos de interesse
da comunidade e com isso aproximar nossa Instituição do destinatário final de nossas ações:
o cidadão. As condições para a publicação estão disponíveis na página: www.apmp.com.br/
apmpemreflexao/maximavenia. Colabore e escreva para: apmpemreflexao@apmp.com.br, com
sugestões de matérias ou artigos.
Os artigos da seção Maxima Venia são assinados, não refletindo necessariamente a opinião do Conselho Editorial da Revista APMP em Reflexão.

que os cidadãos constituem e controlam através das Não se pode, antecipadamente, aquilatar a im-

CRIAÇÃO DE BANCOS DE suas liberdades”.3

No que concerne à privacidade, aspectos sociais
e psicológicos ajudam a compreender sua importân-
portância das diversas informações sobre a vida
pessoal de alguém: o repúdio e a admiração de cada
aspecto pode variar conforme os valores vigentes em

DADOS CLANDESTINOS E O
cia. Em qualquer sociedade humana, a hierarquia
estará presente e as pessoas tenderão a buscar pres-
tígio e aceitação social.4 Para manter um bom nível
de auto-estima e uma boa posição no ranking so-
cada época ou grupo específico. Muitos homens, por
exemplo, avaliam que a divulgação de suas aventu-
ras sexuais às vezes pode lhes trazer prestígio. No
entanto, para o juiz Clarence Thomas, da Suprema

DIREITO DO CONSUMIDOR cial, cada indivíduo cuida de criar para si uma ima-
gem aceitável nos ambientes em que circula. Nessa
lógica, há aspectos de sua vida pessoal que poderão
Corte dos EUA, e para o ex-Presidente Bill Clinton,
episódios envolvendo relacionamento com mulheres
afetaram negativamente suas reputações. Há mais

À PRIVACIDADE
1. Privacidade como condição para a
liberdade e para a democracia
O direito à privacidade é uma das garantias fun-
damentais concernentes à liberdade. A Constituição
Federal assegura a todo cidadão proteção de sua
vida íntima, para que não seja devassada por tercei-
ros: “são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenização pelo dano material ou moral decor-
rente de sua violação” (art. 5º, inc. X).1
Essa garantia, que consta da Declaração Univer-
João Lopes Guimarães Júnior
Promotor de Justiça do Consumidor em São Paulo
sal dos Direitos Humanos2, é de inspiração liberal,
tendo sido concebida inicialmente para impedir a
intromissão indevida do Estado na esfera particu-
lar da vida das pessoas. É fruto também de uma
concepção individualista que surgiu como base da
democracia moderna, e que “repousa na soberania
não do povo, mas dos cidadãos”. Norberto Bobbio
afirma que “não há nenhuma Constituição demo-
crática que não pressuponha a existência de direitos
individuais, ou seja, que não parta da idéia de que
primeiro vem a liberdade dos cidadãos singularmen-
te considerados, e só depois o poder do Governo,
afetar negativamente o apreço que goza de seus pa-
res e que, portanto, não lhe interessa que cheguem
ao conhecimento alheio.
Pela mesma lógica, a competição e as inimizades
estimulam a maledicência e a fofoca: o interesse em
divulgar informações depreciativas sobre os outros
mobiliza muita energia em qualquer ambiente social
humano.5 Existe interesse concreto na devassa da
vida privada e até mesmo o lixo doméstico pode se
transformar em fonte de informações sobre os há-
bitos de alguém.6
É, portanto, para preservação da honra pessoal
– bem que alcançou proteção da lei penal – que o
ordenamento jurídico preocupa-se com a manuten-
ção de determinadas informações fora do alcance
de outras pessoas: ninguém é obrigado a suportar a
completa transparência do seu modus vivendi. Todo
homem tem direito de manter suas atividades pes-
soais, sejam elas excêntricas ou não, desconhecidas
do público.
de cem anos, o consumo de cocaína, que atraía in-
telectuais da importância de Sigmund Freud, não
trazia a depreciação social que traz hoje.
2. Conteúdo do direito à privacidade
Assim como outras liberdades, o direito à priva-
cidade implica em comando negativo: garanti-la ao
cidadão significa proibir que aspectos de sua vida
particular sejam devassados. A CF, no art. 5º, X, quer
impedir que qualquer pessoa, sob qualquer pretexto,
invada sem autorização qualquer um dos diversos
aspectos da esfera pessoal do indivíduo, que devem
ser preservados em nome da privacidade.7
Para que a vida privada se mantenha sob sigi-
lo é preciso impedir que terceiros a investiguem,
divulguem, ou mesmo conservem informações in-
devidamente obtidas.8 E são indevassáveis todos os
aspectos da intimidade 9, como “o modo de vida do-
méstico, nas relações familiares e afetivas em geral,
fatos, hábitos, local, nome, imagem, pensamentos,

14 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 15
 Maxima Venia
segredos, e, bem assim, as origens e planos futuros dos de sua vida privada, familiar ou doméstica e, portanto, merados que surgiram disputando Ninguém tem direito de saber quais mercadorias
indivíduos”.10 protegidas contra interferências a despeito de qualquer mercado numa escala massifica- ele leva para sua casa; se compra produtos
Informações sobre os hábitos pessoais são obje- pretexto. Desde as condutas mais corriqueiras, como as da.13 Estratégias de marketing, essen-
to de proteção. A rotina de cada um, os locais que compras efetuadas em um supermercado para manu- ciais para o bom desempenho das empresas viciadores, cujo consumo abusivo é mal
freqüenta, as pessoas que encontra, os produtos tenção da família, quanto aquelas outras moralmen- num mercado competitivo, alimentam-se de visto por alguns, como cigarro e bebidas
que consome: nada está disponível ao conhecimen- te reprováveis, como presentes ou jóias compradas e informações sobre os hábitos dos consumidores.
to alheio. Tércio Sampaio Ferraz Jr. lembra que o dadas a quem presta ao homem serviços de natureza Listas com determinados perfis de consumidores alcoólicas; se compra preservativos,
“terreno da individualidade privativa é regido pelo extraconjugal, tudo está abarcado pelo manto da prote- possibilitam aos fornecedores um acesso direto a cujo uso permite ilações sobre
princípio da exclusividade”, explicando que “aquilo ção à vida privada, familiar ou doméstica”. 12 seus compradores ou clientes potenciais, com racio-
que é exclusivo é o que passa pelas opções pessoais, nalização e economia de custos. sua vida sexual.
afetadas pela subjetividade do indivíduo e que não é Além disso, as informações servem para
guiada nem por normas nem por padrões objetivos. aumentar o grau de rapidez e se-
No recôndito da privacidade se esconde, pois, a inti- gurança nas decisões, dinamizan- Os cidadãos – agora
midade. A intimidade não exige publicidade porque do, assim, a economia, pois “se tratados como meros con-
não envolve direitos de terceiros. No âmbito da pri- o armazenamento ou uso dessa sumidores – são vigiados, pesquisados, interrogados.
vacidade, a intimidade é o mais exclusivo dos seus informação é restringido, finan- Bancos de dados minuciosos armazenam diversas
direitos”.11 ceiras reagirão como reagiram informações pessoais, muitas delas íntimas: nome,
Concerne à vida íntima do indivíduo tudo aquilo em outros países, através da re- sexo, endereço, profissão, idade, estado civil, número
que ele consome, inclusive os produtos que adqui- dução do número e do universo e idade dos filhos, patrimônio, rendimentos, hobbies,
re num supermercado. Ninguém tem direito de saber de pessoas para as quais conce- hábitos de consumo etc.16 Cartões de fidelidade de
quais mercadorias ele leva para sua casa; se compra derão financiamentos. Um estu- redes de comércio varejista permitem a reunião de
produtos viciadores, cujo consumo abusivo é mal vis- do do Banco Mundial de 2000, dados sobre os livros e os remédios que compramos.
to por alguns, como cigarro e bebidas alcoólicas; se por exemplo, mostrou que leis No caso dos supermercados, temos a nossa despensa
compra preservativos, cujo uso permite ilações sobre de privacidade restritivas elimi- vigiada. Empresas de cartões de crédito podem sa-
sua vida sexual. Pode ofender o pudor do consumidor nariam 11 de cada 100 pessoas ber tudo sobre nosso cotidiano: as viagens que faze-
a divulgação da informação de que compra raticida, normalmentequalificadas mos, as lojas e os restaurantes que freqüentamos, a
xampu que combate a caspa, tintura de cabelo ou fi- para obter hipotecas, quantidade de dinheiro que gastamos. Empresas de
xador de dentadura. Pode haver legítimo interesse na cartões de crédito e ou- telefonia celular podem monitorar nossos desloca-
discrição sobre eventuais gastos exagerados com pro- tros empréstimos. Tais mentos pela cidade.
dutos caríssimos e supérfluos, como caviar. É eviden- leis, portanto, correm o Pode-se afirmar que o cidadão moderno não se im-
te, pois, que da coleta e do armazenamento dessas risco de negar oportu- porta e que até gosta de ser tratado como consumidor.
informações resulta uma ameaça à privacidade dos nidade para dezenas de Que nossa sociedade é de fato marcada pelo hedo-
consumidores. milhões de consumido- nismo, pelo materialismo e pela vaidade que geram o
Segundo Celso Bastos, “todas as despesas ordinárias res americanos.”14 consumismo e que é através do consumo que suprimos
feitas pelo cidadão comum em sua Os defensores da necessidades primordiais. Nessa perspectiva, a violação
vida cotidiana devem ser eficiência do mercado de nossa privacidade pelas empresas é aceitável: quan-
consideradas parte argumentam: “Quan- to melhor os fornecedores conhecerem os consumido-
Para manter do há menos infor- res, melhor atenderão seus desejos.
mação disponível, as Há, todavia, um limite ético a ser imposto: o ser
um bom nível de empresas precisam humano deve ser tratado sempre como agente, como
auto-estima e uma boa 3. Empresas privadas e seu interesse gastar mais para ne- sujeito titular de direitos, e não como mero objeto na
por informações pessoais gociar seus produtos e lógica de um sistema voltado para o lucro. No que toca
posição no ranking social, serviços. A concessão a esse esquadrinhamento de sua vida pessoal, é preciso
cada indivíduo cuida de criar Quem pode devassar indevidamente a privacida-
de do cidadão?
de crédito e outras que ele tenha pleno conhecimento da devassa, de seus
decisões financeiras limites e de seu uso, e que ele expressamente a autori-
para si uma imagem aceitável nos Os Estados totalitários, com seus ser- são menos precisas e, ze. Cada indivíduo é o senhor de sua intimidade. Cabe
ambientes em que circula. Nessa viços de inteligência e polícias secretas,
ocuparam tradicionalmente o papel
portanto, resultam em a ele permitir ou não qualquer intromissão.
mais inadimplência. O O emprego de meios sub-reptícios para a obtenção
lógica, há aspectos de sua vida pessoal de grandes inimigos da privacidade uso indevido de iden- de dados, seu armazenamento e uso clandestinos são
que poderão afetar negativamente o apreço dos indivíduos. No final do século
passado, no entanto, as ameaças
tidade alheia e outras práticas que violam o tratamento ético, fundado na
perdas fraudulentas confiança e na boa-fé, que deve prevalecer nas rela-
que goza de seus pares e que, portanto, não lhe passaram a vir de grandes conglo- aumentam”.15 ções de consumo.
interessa que cheguem ao conhecimento alheio.
16 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 17
 Maxima Venia
4. Banco de dados de proteção ao a sucumbência do direito de privacidade; 3) para fins As exceções devem ser interpreta- O emprego de meios sub-reptícios para a
crédito e banco de dados com fins de proteção ao crédito justifica-se excepcionalmente a das restritivamente. A finalidade está
obtenção de dados, seu armazenamento
mercadológicos: legalidade e requisitos existência de arquivos. limitada à proteção do crédito de cará-
Apenas motivos relevantes – como a proteção ao cré-
E é justamente por essa razão – proteção ao cré- ter preventivo: outros interesses privados e uso clandestinos são práticas
dito e o combate ao crime e à sonegação – autorizam,
dito – que a Lei Complementar nº 105/01 não con-
sidera violação do dever de sigilo o fornecimento,
de credores não prevalecem diante do direito
de sigilo de dados. O Superior Tribunal de Justiça
que violam o tratamento ético,
excepcionalmente, o acesso a informações privadas.
Existem bancos de dados criados exclusivamente para
pelas instituições financeiras, de informações cons- não admite violação dos sigilos bancário e fiscal em fundado na confiança e na boa-
proteção ao crédito (Serasa, SPC etc.). A lei reconhece, e
tantes de cadastro de emitentes de cheques sem
provisão de fundos e de devedores inadimplentes a
outros casos, conforme os seguintes precedentes:
fé, que deve prevalecer nas
portanto autoriza, sua existência e até lhes confere ca-
ráter público (CDC, art. 43, § 4º).17 Há, aqui, um evidente
entidades de proteção ao crédito (art. 1º, § 3º, II).20
O sigilo bancário não teria qualquer consistência se,
para aparelhar a execução, o credor pudesse desvelar os
relações de consumo.
É legal o banco de dados quando sua finalidade é
balanceamento dos interesses envolvidos, com a pon- saldos depositados pelo devedor em instituições finan-
a proteção ao crédito: o consumidor não pode se opor
deração de que o registro de informações destinadas à ceiras, valendo o mesmo para o pedido de acesso às de-
a sua criação. Há, no entanto, uma série de restrições,
segurança das transações é admissível porque resulta no clarações do contribuinte, em face do sigilo fiscal.23
como o direito do consumidor de ser comunicado de sua
bom funcionamento do sistema econômico.18 ao sistema econômico
abertura, de ter acesso às informações arquivadas a seu Assentado na jurisprudência da Terceira Turma
Numa sociedade de consumo de massa, os fornece- (segurança, rapidez, baixo cus-
respeito e de corrigir informação inexata. Existe ainda do STJ o entendimento no sentido de que
dores contratam com pessoas desconhecidas, estando to etc.). O outro tipo de banco de dados não se re-
a proibição de manter informações desabo- as declarações, para fins de imposto
sempre presente um fator de imprevisão e, conseqüen- laciona à proteção ao crédito, mira apenas interesses
de renda, têm caráter sigiloso
temente, de risco. Esse risco pode ser minimizado atra- de fornecedores (criação de mailing lists, orientação de
que deve ser resguar-
vés da consulta a um banco de dados com informações decisões empresariais, marketing etc.).
dado, salvo
sobre o nível de adimplência das pessoas em suas obri- Não há proibição legal para a formação desse
gações contratuais. Estamos diante de uma exceção, segundo tipo de banco de dados, desde que isso não
pois o direito de privacidade não é absoluto: “O direito implique em violação do direito de privacidade. A ga-
à inviolabilidade dessa franquia individual – que cons- rantia constitucional do art. 5º, X, impede que se bis-
titui um dos núcleos básicos em que se desenvolve, em bilhote o comportamento alheio e que se armazene
nosso País, o regime das liberdades públicas – ostenta, indevidamente informações pessoais. Assim, sob pena
no entanto, caráter meramente relativo. Não assume de violar o direito de privacidade, só é possível colher
e nem se reveste de natureza absoluta. Cede, por isso e arquivar informações pessoais de quem expres-
mesmo, às exigências impostas pela preponderância samente os autorize, ciente do alcance da
axiológica e jurídico-social do interesse público”.19 intromissão e de suas finalidades.
É importante atentar para o silogismo subjacen- O consumidor pode, por um ato de libera-
te: 1) o direito de privacidade é garantido lidade, participar de pesquisas de mercado
com ressalvas; 2) apenas uma e divulgar, de qualquer modo, seus hábitos
razão socialmente re- de consumo. Só ele pode decidir sobera-
levante autoriza namente sobre os limites que concede
Cartões nadoras referentes a pe-
ao avanço na esfera de sua intimidade.
de fidelidade ríodo superior a cinco anos e
o dever de comunicação por escrito
A coleta furtiva de informações é proibida. É
possível, neste particular, uma analogia com a inviolabili-
de redes de comércio (art. 43). E os Tribunais brasileiros vêm re-
dade do domicílio, garantia constitucional também relacio-
varejista permitem a reunião conhecendo o dano moral resultante do uso inde-
vido de bancos de dados de proteção ao crédito. 21
nada com a proteção da privacidade. O morador é soberano
para decidir quem adentra sua casa, quando, se o acesso
de dados sobre os livros e os Ou seja, mesmo o banco de dados autorizado
fica limitado à área social, se pode se estender à área ínti-
razão excepcional, que não se configura pelo sim-
remédios que compramos. No caso por lei para proteção ao crédito está sujeito a
ressalvas. Herman Benjamin sustenta que “os ples interesse de descobrir bens a penhorar.24
ma etc. Ou seja, inviolabilidade não significa proibição total
de acesso ao domicílio, mas sujeição à autorização do mo-
dos supermercados, temos a nossa organismos privados ou públicos que arma-
E o que dizer do banco de dado que não visa à prote- rador, que estabelecerá os limites.
despensa vigiada. Empresas de cartões zenam informações sobre os consumi-
dores necessitam, assim, de controle
ção do crédito, cuja abertura não encontra justificativa É natural a circulação de informações pessoais nas di-
versas formas em que se desenvolvem os relacionamentos
de crédito podem saber tudo sobre nosso rígido, seja administrativo, seja ju-
na segurança das transações? Não há nenhum interesse
público que legitime o armazenamento de informações sociais. Como afirma Tércio Sampaio Ferraz Jr., “ninguém
cotidiano: as viagens que fazemos, as lojas e os dicial. A acumulação de infor-
mações sobre o consumidor,
pessoais para fins meramente mercadológicos. tem um nome, uma imagem, uma reputação só para si
mesmo, mas como condição de comunicação. Contudo,
restaurantes que freqüentamos, a quantidade de por mais singelas que sejam,
Existe, portanto, uma distinção fundamental: há
dois tipos de banco de dados. Um deles, que visa à embora sejam de conhecimento dos outros, que deles es-
dinheiro que gastamos. Empresas de telefonia celular não deixa de ser uma invasão
de sua privacidade”. 22
proteção ao crédito, é como visto admitido pelo orde- tão informados, não podem transformar-se em objeto de
troca do mercado, salvo se houver consentimento”.25
podem monitorar nossos deslocamentos pela cidade. namento jurídico em razão de vantagens que propicia

18 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 19
 Maxima Venia
Sobre a soberania do cidadão quanto ao destino das
informações sobre si, o seguinte precedente do STJ:
Quando uma pessoa celebra contrato especificamente
com uma empresa e fornece dados cadastrais, a idade, o
salário, endereço, é evidente que o faz a fim de atender às
exigências do contratante. Contrata-se voluntariamente.
Ninguém é compelido, é obrigado a ter aparelho telefôni-
co tradicional ou celular. Entretanto, aquelas informações
são reservadas, e aquilo que parece ou aparentemente é
algo meramente formal pode ter conseqüências seriíssi-
mas; digamos, uma pessoa, um homem, resolva presen-
tear uma moça com linha telefônica que esteja
no seu nome. Não deseja, principal-
mente se for casado, que isto
É venha a público. Daí,
o próprio sistema
legal o banco da telefonia
de dados quando sua
finalidade é a proteção
ao crédito: o consumidor não
pode se opor a sua criação. Há,
no entanto, uma série de restrições,
como o direito do consumidor de ser
comunicado de sua abertura, de ter acesso
às informações arquivadas a seu respeito e de
corrigir informação inexata.
20 www.apmp.com.br
tradicional, quando a pessoa celebra con-
trato, estabelece, como regra, que o
seu nome, seu endereço e o nú-
mero constarão no catálogo;
entretanto, se disser que não
o deseja, a companhia não
pode, de modo algum, for-
necer tais dados. Da mesma
maneira, temos cadastro
nos bancos, entretanto, de
uso confidencial para aque-
la instituição, e não para ser
levado a conhecimento de
terceiros.26
5. Banco de dados e os
riscos para o consumidor
É preciso que o consumidor pondere sua autorização
à inclusão de dados sobre sua vida pessoal num arquivo
mantido por terceiros levando em conta todos os riscos
envolvidos. Os riscos à sua segurança, por exemplo:
A proteção da vida privada integra também o di-
reito à segurança, porquanto (...) o conhecimento sem
justa causa das relações comerciais, bancárias e toda
sorte de gastos ordinários – em época onde até mesmo
os menos afortunados são alvo de extorsões, seqües-
tros e outras formas de violência – constitui grave risco
potencial à segurança pessoal e familiar.27
Outra conseqüência visível do banco de dados é o
assédio de ofertas, muitas vezes indesejada, que gera:
Nossa economia gera uma enorme quantidade de
dados. A maioria dessas informações provém de negó-
cios honestos – ao receber e dar informação legítima.
Apesar dos benefícios de viver nessa era de informa-
ção, alguns consumidores eventualmente desejam li-
mitar a quantidade de informação pessoal que querem
compartilhar. Isso é possível: mais e mais organizações
utilizam uma alternativa de ‘optar por não participar’
que limita a informação que é compartilhada com ou-
tros ou utilizada para propósitos promocionais. Quan-
do você ‘opta por não participar’, é possível reduzir o
número de chamadas comerciais não solicitadas (tele-
marketing), correio promocional, e bombardeios publi-
citários enviados por correio eletrônico (spam e-mail)
que possa receber.28
A informática permite que as empresas criem bancos
de dados de forma mais rápida, barata e eficiente. Per-
mite que uma quantidade imensa de informações
seja armazenada. E traz um risco concreto e no-
tório de que essas informações sejam aces-
sadas por estranhos, como advertem os
especialistas:
O outro tipo de banco de dados não se relaciona
A Internet, a maior rede de à proteção ao crédito, mira apenas interesses
computadores do planeta (4,5 mi-
lhões de computadores interligados, de fornecedores (criação de mailing lists,
mais de 30 milhões de usuários, 150 orientação de decisões empresariais,
mil novos usuários por dia) também
tem os seus cibernautas delinqüentes. marketing etc.). Não há proibição legal para
São os “hackers”, geralmente jovens a formação desse segundo tipo de banco
entre 15 e 25 anos de idade, que pene-
tram ilegalmente em computadores ligados à de dados, desde que isso não implique
rede, e roubam ou destroem dados acumulados em violação do direito de privacidade
ali por centenas ou até milhares de usuários.
29
O Federal Trade Commission, dos Estados Uni- (...) Assim (...) só é possível colher
dos, também adverte: e arquivar informações pessoais
Avanços na tecnologia dos computadores tornaram
possível que informações detalhadas sobre as pessoas de quem expressamente os
sejam compiladas e partilhadas de modo mais fácil e autorize, ciente do alcance
barato do que nunca. Isso é bom para a sociedade como
um todo e para os consumidores individuais. Por exem- da intromissão e de
plo, é mais fácil para encalçar criminosos para a imple- t a d o r i z a - suas finalidades.
mentação da lei, aos bancos para prevenir fraude, e para das gera um
os consumidores para aprender sobre novos produtos processo de es-
e serviços, permitindo-lhes fazer decisões de compras quadrinhamento
mais bem informados. Ao mesmo tempo, uma vez que das pessoas, que ficam
a informação pessoal torna-se mais acessível, cada um com sua individualidade intei-
de nós – empresas, associações, órgãos governamentais, ramente devassada. O perigo é tão
e consumidores – devemos tomar precauções para nos maior quanto mais a utilização da informática
proteger contra o uso indevido dessa informação.30 facilita a interconexão de fichários com a possibili-
E é evidente que a proliferação de bancos de dados dade de formar grandes bancos de dados que des-
pessoais afeta o direito à privacidade: vendem a vida dos indivíduos, sem sua autorização e
Com os computadores, o armazenamento de dados até sem o seu conhecimento.32
fica cada vez mais fácil, com todos os riscos que uma Autorização e conhecimento são dois aspectos
má utilização possa causar. ... Existem muitas entidades lembrados pelo jurista, que assumem grande relevân-
privadas que possuem um sem-número de informações cia quando se estuda o tratamento jurídico do proble-
dos cidadãos e que ficam com a guarda de muitos da- ma.33
dos, sem que haja um controle efetivo sobre os mes-
mos. O conteúdo comercial, ao estabelecer um perfil do
consumidor, é evidente. A intimidade do cidadão fica
exposta por largo período de tempo. ( ... )
Os bancos de dados contêm informações que tra-
duzem aspectos da personalidade, que permitem traçar
um perfil do consumidor. Essas informações são uma
nova mercadoria com interesse comercial. É necessá-
rio, por essa razão, proteger o cidadão juridicamente
com relação aos avanços da tecnologia, que pode ter
sua intimidade violada, caso os dados sejam divulgados
ou utilizados indevidamente.31
O risco à liberdade é expressamente reconhecido
pelo constitucionalista José Afonso da Silva:
O intenso desenvolvimento de complexa rede de
fichários eletrônicos, especialmente sobre dados pes-
soais, constitui poderosa ameaça à privacidade das
pessoas. O amplo sistema de informações compu-
www.apmp.com.br 21
 Maxima Venia
6. Proteção legal à privacidade do
consumidor
Além da já referida proteção prevista de forma gené-
rica na CF (art. 5º, X), o direito à privacidade é também
objeto de tutela por normas infraconstitucionais. O CDC,
como visto, impõe no art. 43 ressalvas aos bancos de da-
dos de proteção ao crédito.
A Lei Complementar nº 105/01 determina que “As ins-
tituições financeiras conservarão sigilo em suas opera-
ções ativas e passivas e serviços prestados” (art. 1º).
O Código Civil traz importante dispositivo em seu art.
21: “A vida privada da pessoa natural é inviolável, e o juiz,
a requerimento do interessado, adotará as providências
necessárias para impedir ou fazer cessar ato contrário a
esta norma”. Essa regra repete a prescrição da Constitui-
ção Federal e sua utilidade consiste em afastar qualquer
discussão sobre a aplicabilidade da própria norma cons-
titucional (discussão, aliás, que está afastada pelo que
determina o § 1º do art. 5º).34
O Código Civil, portanto, não deixa nenhuma dúvida
sobre o modo como deve ser efetivada a proteção do di-
reito à inviolabilidade da vida privada: basta ao interessa-
do requerer ao juiz as providências necessárias para impe-
dir ou fazer cessar o ato atentatório. Importante observar
que a lei não quis apontar quais seriam as providências
possíveis, nem mesmo indicar quais atos devem ser consi-
derados contrários ao direito tutelado. Preferiu atribuir ao
juiz tais poderes, o de identificar uma hipótese concreta
de violação da vida privada e o de impor as providências
necessárias para impedir ou fazer cessar a violação. Toda
e qualquer providência, portanto, é, em princípio, admis-
sível, desde que suficientes e imprescindíveis
para reparar ou prevenir a violação.
De grande utilidade, pois, tal co-
mando legal, uma vez que tantas
são as formas possíveis de violação
da vida privada que seria impossí-
vel prevê-las completamente. Do
mesmo modo, muito variadas po-
dem ser as medidas preventivas e
corretivas. Não seria conveniente,
ademais, deixar que tão relevan-
te garantia constitucional ficasse
sem a proteção de um remédio
judicial.
22 www.apmp.com.br
Notas do texto:
1. Outros dispositivos do art. 5º da CF também salvaguardam
a privacidade: “a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar so-
corro, ou, durante o dia, por determinação judicial” (inc. XI).
“É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no
último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal” (inc. XII).
2. Art. XII: “Ninguém será sujeito a interferência na sua vida
privada, na sua família, no seu lar ou na sua correspondência,
nem a ataques à sua honra e reputação. Todo homem tem direi-
to à proteção da lei contra tais interferências ou ataques”. Lem-
bro aqui que “a Declaração Universal representa um fato novo
na história, na medida em que, pela primeira vez, um sistema de
princípios fundamentais de conduta foi livre e expressamente
aceito, através de seus respectivos governos, pela maioria dos
homens que vive na Terra” (Norberto Bobbio, A Era dos Direitos,
10ª ed., Rio de Janeiro: Campus, 1992, p. 28).
3. A Era dos Direitos, 10ª ed., Rio de Janeiro: Campus, 1992, p.120.
4. Cf. Robert Wright, O Animal Moral, 9ª ed., Rio de Janeiro: El-
sevier, 1996, especialmente Capítulo 12.
5. “Em um pequeno grupo (digamos um grupo do tamanho de
uma aldeia de caçadores-coletores), uma pessoa tem um grande
interesse em diminuir a reputação dos outros, particularmente
outros do mesmo sexo e idade, por quem sente uma rivalidade
natural” (Robert Wright, op. cit., p. 230). Na lista dos universais
humanos compilados pelo antropólogo Donald E. Brown cons-
tam os mexericos e a preocupação com a percepção alheia
da auto-imagem (A lista está reproduzida em Tábula Rasa – a
negação contemporânea da natureza humana, de Steven Pinker,
São Paulo: Cia. Das Letras, 2004, pp. 587-591.
6. Cf. Eliane Cantanhêde, O lixo e a intimidade, Folha de S. Paulo,
08/12/2004.
7. Cf. ensina José Afonso da Silva, “o caráter imperativo das nor-
mas jurídicas revela-se no determinar uma conduta positiva ou
uma omissão, um agir ou um não-agir; daí distinguirem-se as
normas jurídicas em preceptivas – as que impõem uma conduta
positiva – e em proibitivas – as que impõem uma omissão, uma
conduta omissiva, um não-atuar, não fazer” (Aplicabilidade das
Normas Constitucionais, São Paulo: Malheiros. 3ª ed., 1999, p.
67). O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo concedeu
liminar determinando a proibição, a empresa atacadista, de
proceder a revistas ou conferências de compras já realizadas
por seus fregueses por ofensa à intimidade e privacidade, ao
direito de locomoção e à propriedade (Quinta Câmara de Direi-
to Privado – Agravo de Instrumento nº 252.684.4/9 – rel. Des.
Marcus Andrade – 24.10.02).
Sobre o sigilo dos vencimentos: “1. A remuneração dos servidores
públicos está prevista em lei, com publicidade ampla para conhe-
cimento dos interessados. 2. Diferentemente, não pode o cida-
dão ter acesso à intimidade de cada servidor. 3. Impossibilidade
de conceder a Administração certidão nominal dos ganhos de
cada servidor. 4. Recurso ordinário improvido.” (STJ – RMS 14163
– Relatora Min. Eliana Calmon – Segunda Turma – 27.08.2002)
8. Cf. José Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positi-
vo, São Paulo: Malheiros. 14ª ed., 1997, p. 204.
9. Tércio Sampaio Ferraz Jr. diferencia a vida privada da intimidade
pelo maior grau de exclusividade da última. Sustenta que “a inti-
midade é o âmbito do exclusivo que alguém reserva para si, sem
nenhuma repercussão social, nem mesmo ao alcance de sua vida
privada que, por mais isolada que seja, é sempre um viver entre
os outros (na família, no trabalho, no lazer em comum)”. Já a vida
privada, segundo o jurista, “envolve a proteção de formas exclusi-
vas de convivência. Trata-se de situações em que a comunicação
é inevitável (em termos de relação de alguém com alguém que,
entre si, trocam mensagens), das quais, em princípio, são
excluídos terceiros” (Sigilo de Dados: O Direito à Pri-
vacidade e os Limites à Função Fiscalizadora do
Estado, Cadernos de Direito Constitucional e
de Ciência Política 1/79).
10. Citação da doutrina de Moacyr de Oliveira em José Afonso da Silva, op. cit, p. 202 .
11. Op. cit., p. 78. O autor baseia-se no pensamento de Hannah Arendt, inspirado
em Kant.
12. Sigilo Bancário, in Estudos e Pareceres de Direito Público, São Paulo: RT.
1993, p. 62.
13. Cf. Têmis Limberger, As Informações Armazenadas pela Instituição Bancária e
o Direito à Intimidade do Cliente. Revista de Direito do Consumidor 43/288; e
Fábio Comparato, A Afirmação Histórica dos Direitos Humanos. São Paulo: Saraiva.
2ª ed., 2001, p. 310.
14. Fred Cate, Invasions of Privacy? artigo publicado no jornal Boston Glo-
be Published, 2.9.2001, disponível no endereço http://www.aei.org/news/
newsID.14758,filter./news_detail.asp
15. Fred Cate, op.cit.
16. As informações básicas meramente identificadoras do indivíduo (nome, filiação,
endereço, CPF) não integram, em princípio, o âmbito da intimidade, embora compo-
nham a vida privada, porque são informações justamente destinadas à interação so-
cial. Não possuem o atributo da exclusividade que marca os aspectos da vida pessoal
que integram a intimidade. Tércio Sampaio Ferraz Jr. entende que este tipo de dado,
“embora privativo do sujeito, é condição de sua identificação para efeito dos inter-
câmbios sociais que ocorrem inclusive na vida privada. Destacados dos intercâmbios
privados, eles não estão protegidos pela privacidade” (op. cit., p. 87).
17. O caráter público de um banco de dados permite ao cidadão impetrar habeas
data (CF, art. 5º, inc. LXXII, a). Para ser considerado de caráter público, o registro ou
banco de dados deve conter informações que “sejam ou que possam ser transmiti-
das a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora
ou depositária das informações” (parágrafo único do art. 1º da Lei nº 9.507/97).
18. Herman Benjamin aponta as vantagens para o sistema econômico das entidades de
proteção ao crédito que armazenam dados sobre os consumidores: “a um só tempo,
superam o anonimato do consumidor (o fornecedor não o conhece, mas alguém está
a par da sua vida), auxiliam na utilização do crédito (por receber informações de ter-
ceiros sobre o consumidor, a instituição financeira, mesmo sem conhecê-lo, lhe con-
cede o crédito), e, por derradeiro, permitem que os negócios de consumo sejam feitos
sem delongas (se o crédito é rápido, o consumidor pode aproveitar essa economia
de tempo e adquirir outros produtos ou serviços de fornecedores diversos)” (Código
Brasileiro de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto, Rio de
Janeiro: Forense Universitária. 5ª ed., 1998, p. 327).
19. Voto proferido pelo Min. Celso de Mello aos 25.3.92 na Petição nº 577-5 Dis-
trito Federal – Questão de Ordem.
20. Observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetário Nacional e pelo
Banco Central do Brasil.
21. Segundo precedente do STJ, “A inscrição do nome da contratante na Serasa
depois de proposta ação para revisar o modo irregular pelo qual o banco es-
tava cumprindo o contrato de financiamento, ação que acabou sendo julgada
procedente, constitui exercício indevido do direito e enseja indenização pelo
grave dano moral que decorre da inscrição em cadastro de inadimplentes” (JSTJ
16/330). O Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul decidiu que “constitui ilícito,
imputável à empresa de banco, abrir cadastro na Serasa sem comunicação ao
consumidor (artigo 43, § 2º, da Lei nº 8.078/90). O atentado aos direitos rela-
cionados à personalidade, provocados pela inscrição em banco de dados, é mais
grave e mais relevante do que lesão a interesses materiais” (5ª Câm. Cível – Ap. nº
597.118.926 – Rel. Des. Araken de Assis – j. 7.8.97 – Boletim AASP 2.044/481).
22. Op. cit., p. 328. A manipulação de informações, ainda que para proteção ao
crédito, deve sofrer um estrito controle e seu limite pode gerar controvérsias. O
Ministério Público Federal questiona judicialmente, por exemplo, a possibilidade
da Serasa receber informações da Receita Federal (vide petição inicial do Procu-
rador André de Carvalho Ramos publicada na RDC 39/205-224).
23. RESP 50354 - 01.06.99 - Terceira Turma - Relator Min. Ari Parglender - JSTJ 9/194
24. RESP 59812 - 050.9.95 - Terceira Turma - Relator Min. Waldemar Zveiter
- RT 725/165.
25. Op. cit., pp. 78-79. Em 1990, o legislativo da Califórnia aprovou uma lei
protegendo a privacidade do consumidor quando paga com cartão de crédito.
Essa lei impede os varejistas de colher informação pessoal sobre transações com
cartões de crédito e de usá-las para suas próprias finalidades de marketing ou
vender as informações para especialistas em mala-direta. (Cf. California’s Advo-
cate For The Public Interest, no sítio http://calpirg.org/CA.asp)
26. RHC 8493 - 20.05.1999 - Sexta Turma - Relator Min. Luiz Vicente Cernic-
chiaro - JSTJ 9/402
27. Celso Bastos, Sigilo Bancário, in Estudos e Pareceres de Direito Público, São
Paulo: RT. 1993, p. 67. Em sua edição do dia 22.2.03, o jornal “Folha de S. Paulo”
(p. C5) informou que um estudante de 18 anos foi preso pela Polícia Federal dois
dias antes “em Petrópolis (região serrana do Rio), sob a acusação de clonar sites
de instituições bancárias do Brasil e do exterior e aplicar golpes em correntistas
pela internet. Segundo agentes da CGCOIE (Coordenação Geral de Combate ao
Crime Organizado), o estudante criou páginas idênticas às de bancos brasileiros
como o Bradesco, a CEF (Caixa Econômica Federal) e o Banco do Brasil, além de
instituições da Coréia, do Peru e dos Estados Unidos, e conseguiu ter acesso a se-
nhas e números de contas e de cartões. A partir daí, teria realizado compras, sa-
ques e transferências, lesando um número ainda não determinado de pessoas.”
28. Sua Informacão Privada: O Que Você Sabe Pode Protegê-lo, texto disponível
no site do Federal Trade Commission dos EUA na Internet.
29. Renato M.E. Sabbatini, Os piratas da Internet, Jornal Correio Popular, Caderno
de Informática, 21/4/95, Campinas-SP. Em outro artigo, o professor escreveu que
“a Internet é um verdadeiro faroeste, em matéria de proteção da privacidade do
usuário. Enquanto você usa um site de comércio eletrônico, dezenas de informa-
ções são coletadas sobre você, desde seu nome, endereço e número de cartão de
crédito, até os seus hábitos de navegação e de compra. Você não tem a menor
idéia de onde estão sendo armazenadas essas informações, se elas não são alte-
radas sem o seu conhecimento, vendidas para outros sites, ou roubadas.
Assustador? Pode apostar que sim. A segurança da Internet, como se pode ver
pelos recentes ataques de hackers a grandes sites de comércio eletrônico nos
EUA, é precária, para falar o melhor. A ausência de diretivas morais e legais tam-
bém é rampante entre os sites de comércio eletrônico. Um levantamento recente
feito pela Federal Trade Commission, órgão do Governo Americano que regula-
menta as atividades comerciais naquele país, descobriu que apenas 8% dos sites
de comércio eletrônico têm um ‘selo de privacidade’, ou seja, alguma política,
claramente visível, de que os usuários daquele site têm garantia de privacidade.
A FTC deseja que os sites tenham quatro normas básicas: aviso, escolha, acesso
e segurança. Em outras palavras, o site deve avisar claramente ao usuário qual
informação está sendo coletada sobre ele, e como é usada; dar opção para que
ele escolha como a informação será usada, dar acesso às informações já cole-
tadas sobre ele, para fins de verificação, correção e apagamento, e tomar as
medidas necessárias para proteger os dados de acesso por terceiros. No levan-
tamento realizado nos EUA, apenas 20% dos sites de comércio eletrônico com
mais de 40 mil visitantes por dia tinham implementando essas quatro políticas
de privacidade.
Como conclusão de um estudo de 208 páginas sobre práticas de privacidade na
Net, a poderosa FTC concluiu que o Governo deve implementar exigências legais
de proteção, pois a indústria falhou em regulamentar a si própria de maneira
independente, como os líderes empresariais do setor desejam.
A controvérsia se instalou. A Aliança de Privacidade na Internet, um grupo que de-
fende a ausência de quaisquer barreiras ou legislação que tente domar o vale-tudo
da Internet, é contra. ‘Achamos que os consumidores bem informados devem deci-
dir que nível de privacidade preferem. Eles podem disciplinar o mercado para que
ele forneça a proteção de privacidade que exigem e merecem. As recomendações
da FTC são muito amplas, prematuras, pouco práticas e desnecessárias’.
Já os consumidores pensam diferente. De acordo com um relatório de outubro
de 1999 da empresa Forrester, 90% dos consumidores querem controlar como a
informação coletada sobre eles é coletada e usada por terceiros, 57% favorecem
leis destinadas à proteção da privacidade online, e 56% não permitiriam a coleta,
se a eles fosse dada a escolha.” (Os piratas da Internet, Jornal Correio Popular,
Caderno de Informática, 26/5/2000, Campinas-SP)
30. Texto disponível em seu site na Internet aos 20.2.03.
31. Têmis Limberger, As Informações Armazenadas pela Instituição Bancária e o Direito
à Intimidade do Cliente. Revista de Direito do Consumidor 43/286-287 e 297.
32. Curso de Direito Constitucional Positivo, São Paulo: Malheiros.1997, 14ª ed.,
p. 205.
33. Quando, no início da década de 90, os geneticistas pretenderam estudar a
diversidade genética das diversas populações humanas, surgiu um impasse: grupos
indígenas norte-americanos recusaram-se a fornecer as amostras de sangue im-
prescindíveis para o mapeamento dos genes. A recusa se baseava na desconfiança
sobre a utilização das informações que seriam coletadas. Nesse contexto, Henry
Greely, professor de Direito em Stanford, empregou o conceito de consentimen-
to informado, para, junto com geneticistas, criar um Protocolo Modelo de Ética.
Pelo processo do consentimento informado, “as pessoas que estão pensando em se
submeter a um teste genético devem saber exatamente o que as espera. Precisam
conhecer a precisão do exame e o que será feito com os resultados. Precisam saber
de que forma os resultados poderão afetar os membros da família, os patrões,
as seguradoras e outras pessoas envolvidas. Apenas depois que as pessoas forem
perfeitamente informadas a respeito do teste e suas possíveis conseqüências é
que se deve perguntar se desejam ser testadas” (Steve Olson, A História da Huma-
nidade. Rio de Janeiro: Campus. 2003, p. 247. (v. Annual Review of Antropology
27 (1998):473-502) (Henry Greely, Informed Consent and Other Ethical Issues in
Human Population Genetics. Annual Review of Genetics. 2001. 35:785-800)
34. “As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.”
www.apmp.com.br 23
 X
MP em Foco

Futuro do MP MP do Futuro
Discussão sobre fatos que repercutirão nos rumos de nossa Instituição.

O merecimento e o
Conselho Nacional do
Ministério Público
(Parte II) TRECHO DA EMENTA DA DECISÃO DO CNMP
“Normas gerais que estabelecem critérios para avaliação do merecimento,
Novos capítulos foram adicionados ao imbróglio envolvendo o Con- para fins de promoção e remoção estabelecidas, no caso em exame, na Lei
selho Nacional do Ministério Público e o Conselho Superior do Ministério
Público de São Paulo.
Orgânica Nacional do MP – Lei nº 8.625/93, na Lei Orgânica do Ministério
Como noticiamos na edição anterior, liminar concedida pela integran- Público de São Paulo – Lei nº 734, de 26/11/1993 e no Regimento Interno do
te do Conselho Nacional do Ministério Público Janice Ascari suspendeu
“qualquer ato de promoção ou remoção de membro do Ministério Públi- Conselho Superior do Ministério Público do Estado de São Paulo, aprovado
co do Estado de São Paulo até o julgamento do mérito deste processo”.
Essa decisão atingiu diretamente o concurso, por remoção, para pro- pelo Ato nº 005/94 – CSMP, de 18 de outubro de 1994 e publicado no D.O.E.
vimento dos 75 cargos de promotores de justiça substitutos de segundo de 21 de outubro de 1994. Normas internas que não discrepam muito das
grau criados pela Lei Complementar Estadual nº 981/2005.
No julgamento do mérito do feito (Procedimento de Controle Admi- diretrizes gerais fixadas por este Conselho Nacional, a não ser nos pontos
nistrativo nº 93/2006), malgrado o reconhecimento de que “as normas
do Conselho Superior do Ministério Público de São Paulo (...) de um modo destacados no acórdão. Exclusão dos critérios que não se coadunam com a
geral, não discrepam muito das diretrizes gerais fixadas por este Conse-
lho Nacional”, decidiu-se, por unanimidade, anular o referido concurso
Resolução CNMP nº 02/2005. Anulação do concurso de promoção/remoção
e determinar a exclusão e a alteração de dispositivos do art. 70 do Regi- por merecimento, desde o seu edital, inclusive, procedendo-se integralmente
mento Interno do Conselho Superior de São Paulo, que regulamenta os
critérios de merecimento. a novo certame, com a observância, doravante, dos critérios ora redefinidos.”
Sobre essa decisão e suas implicações é que dedicamos esta seção.

24 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 25
 MP em Foco
O reflexo da decisão do CNMP
nos critérios de merecimento
Regimento Interno do Conselho Superior do Minis-
tério Público de São Paulo (aprovado pelo Ato nº 5/94-
CSMP, de 18/10/94)
Art. 70: Para aferição do merecimento, o Conselho
levará em conta:
I - os dados constantes de seu prontuário;
II - o exercício das funções institucionais com es-
forço e independência;
III - o volume de serviços da Promotoria de Justiça
ocupada pelo candidato, bem como a sua operosidade;
IV - os problemas e as dificuldades que o promo-
tor de justiça enfrentou;
V - a conduta do membro do Ministério Público na
sua vida pública e particular;
VI - o conceito de que goza na Comarca;
VII - a dedicação no exercício do cargo;
VIII - a presteza ou pontualidade e a segurança no
cumprimento das obrigações funcionais (v. arts. 129,
§ 4º, e 93, II, b, da CF);
IX - as iniciativas que resultaram na modificação de
leis, orientações jurisprudenciais ou de procedimentos
administrativos internos;
X - a eficiência no desempenho de suas funções,
verificada através das referências dos procuradores
de justiça em sua inspeção permanente, dos elogios
insertos em julgados dos Tribunais, da publicação de
artigos e trabalhos forenses de sua autoria e das ob-
servações feitas em correições e visitas de inspeção;
XI - a contribuição à organização e melhoria dos
serviços judiciários e correlatos da Comarca;
XII - o número de vezes que já tenha participado de listas
de promoção ou remoção, pelo critério de merecimento;
XIII - a freqüência e o aproveitamento em cursos
oficiais, ou reconhecidos, de aperfeiçoamento (v. arts.
129, § 4º, e 93, II, b, da CF);
XIV - participação como conferencista, palestran-
te, autor de teses ou assistente em cursos, seminários
e congressos de interesse institucional;
XV - o aprimoramento de sua cultura jurídica, através
da publicação de livros, teses, estudos, artigos e a obtenção
de prêmios relacionados com sua atividade funcional;
XVI - a participação em debates, mesas redondas, pai-
néis, exposições e conferências de cunho institucional;
26 www.apmp.com.br
XVII - o fato de ter exercido efetivamente seu cargo
em Comarcas de difícil provimento, e sua permanência
no cargo;
XVIII - a atuação em Comarca que apresente parti-
cular dificuldade para o exercício de suas funções;
XIX - a participação em atividades da Promotoria de
Justiça que tenham trazido destacado retorno social;
XX - iniciativas que redundaram em reais benefícios
para a comunidade;
XXI - atuação em inquéritos ou processos com es-
peciais dificuldades e com grande relevância ou reper-
cussão social;
XXII - a observância das Recomendações expedi-
das pelos Órgãos da Administração Superior do Mi-
nistério Público;
XXIII - iniciativas visando à defesa de prerrogati-
vas institucionais;
XXIV - elaboração de peças forenses que serviram
de modelos para Centros de Apoio Operacional ou Pro-
motorias de Justiça;
XXV - colaboração ou palestras em cursos de
adaptação ou atualização de membros do Ministério
Público;
XXVI - notória especialização em matérias de inte-
resse institucional;
XXVII - elogios e votos de louvor consignados pe-
los Órgãos Superiores do Ministério Público ou em
decorrência da inspeção permanente dos procurado-
res de justiça;
XXVIII - exercício da função de professor em cursos
de Direito;
XXIX - titulação universitária;
XXX - o tempo de exercício na entrância ou no car-
go, bem como a posição relativa do interessado na lista
de antigüidade, entre outros fatores (v. arts. 134 e 147,
§ 2º, c, da LOEMP).
incisos ou expressões excluídos pelo CNMP.
segundo o CNMP, apenas a avaliação negativa
desses critérios deve ser levada em conta.
segundo o CNMP, esses critérios só devem
ser considerados se a participação não tiver
ocorrido por indicação do Procurador-Geral
de Justiça ou do Conselho Superior do
Ministério Público.
www.apmp.com.br 27
 MP em Foco
A repercussão no Conselho Superior
Na reunião de 4 de julho de 2006, o conselheiro
Cabe ressaltar que a conselheira Janice Ascari, em
José Benedito Tarifa apresentou proposta de modi-
seu voto, não tratou da questão. Ou seja, não fez re-
ficação do art. 70 do Regimento Interno do CSMP de
ferência direta aos dispositivos da Lei Orgânica en-
São Paulo, para adequá-lo integralmente à decisão
volvidos e, por conseqüência, não analisou, no caso
do CNMP. Seguiu-se, então, interessante discussão
concreto, se essas normas foram ou não recepciona-
sobre a possibilidade de o CNMP excluir dispositi-
das depois da alteração do art. 93 da Constituição
vos do Regimento Interno do CSMP de SP que, na
Federal, com seus reflexos no art. 129, § 4º, da Carta
verdade, reproduziam normas previstas em nossa Lei
Magna.
Orgânica Estadual.
Veja os aspectos principais do debate:
“ (...) apesar de o voto condutor mencionar o artigo expressão “verificada através das referências
61 da Lei nº 8.625/93 (Lei Orgânica Nacional do dos procuradores de justiça em sua inspeção
Ministério Público) e transcrever o artigo 134 e seus permanente, dos elogios insertos em julgados dos
incisos da Lei Orgânica Estadual do Ministério Público Tribunais, da publicação de artigos e trabalhos
do Estado de São Paulo, conclui pela exclusão forenses de sua autoria e das observações feitas
integral ou parcial de incisos constantes do em correições e visitas de inspeção” (art. 70, X,
Regimento Interno do Conselho Superior RICSMP). Isto porque tal expressão é cópia do
do Ministério Público do Estado de constante na Lei Orgânica do Ministério Público do
São Paulo, que são cópias do Estado de São Paulo (art. 134, IV e VII) (...)
constante nessas leis...Vejamos: As observações feitas no voto condutor a respeito
a) A expressão “particular”, dos incisos II, VII e VIII do artigo 70 do RICSMP,
constante do inciso por contrariarem o disposto no artigo 93, inciso
V, que se refere à II, “c”, da Constituição Federal, tampouco podem
“ (...) gostaria de deixar bem claro que sempre fui
– e continuo sendo – favorável ao controle externo
do Ministério Público e do Poder Judiciário,
considerando-o, mesmo, fator primordial para a
evolução dessas instituições (...)
É extremamente saudável, por outro lado, a
preocupação do Colendo Conselho Nacional do
Ministério Público com o tema “merecimento”,
em virtude da extraordinária importância que tem
para o estímulo do bom desempenho funcional (...)
Sem embargo desses registros, cabe desenvolver
análise crítica da decisão daquele órgão, o qual,
de vida recente em nosso ordenamento, não tem
definidos com absoluta clareza os limites de sua
atuação (...)
O questionamento, respeitoso e de fundo
essencialmente jurídico, é um dever para
aqueles que, como nós, atuam nos órgãos de
direção do Ministério Público estadual: temos a
responsabilidade de zelar para que o âmbito de
nossas competências não seja indevidamente – ou
seja, de forma contrária à lei – invadido por quem
quer que seja (...)
Pois bem, depois de se dedicar à análise de alguns
dispositivos do Regimento Interno do Conselho
Superior do Ministério Público de São Paulo – mais
especificamente de alguns incisos do seu art.
70 –, o Conselho Nacional do Ministério Público
de Controle Administrativo, expurgá-la, ainda
que parcialmente, de nosso ordenamento. Por
outro lado, a expressão “verificada através das
referências dos procuradores de justiça em sua
inspeção permanente, dos elogios em julgados dos
Tribunais, da publicação de artigos e trabalhos
forenses de sua autoria e das observações feitas
em correições e visitas de inspeção” consta do
disposto no art. 134, inciso IV, da Lei Orgânica
estadual e também deveria ser “excluída”. Tem o
Conselho Nacional do Ministério Público o poder
de revogar lei em vigor? Pode fazê-lo por decisão
proferida em Procedimento Administrativo? Em
outro ponto, aquele órgão pode ter exorbitado
de seus poderes, mais exatamente quando
determinou que a presteza nas manifestações dos
membros do Ministério Público somente poderia
ser considerada negativamente, ou seja, no caso de
impontualidade (...)
O entendimento desse Colendo Órgão, sem dúvida,
restringe a aplicação da norma constitucional,
cabendo uma vez mais indagar: pode o Conselho
Nacional, em procedimento administrativo,
determinar que os Ministérios Públicos
estaduais adotem interpretação restritiva
(e inegavelmente subjetiva) de
regra da Constituição
Federal? (...)

conduta na vida particular do membro da Instituição,
e a expressão “o conceito de que goza na Comarca”,
constante no inciso VI. Tais expressões constam da
Lei Complementar Estadual (art. 134, I) e, mesmo
que se admitisse que o Conselho Nacional
do Ministério Público pudesse proceder a
tais alterações em normas internas do
Ministério Público do Estado de São
Paulo – o que se admite apenas para
argumentar –, restaria o texto legal,
o qual não pode ser revogado pelo
Conselho Nacional do Ministério
Público, que não tem atribuições
constitucionais e legais para
tanto (...)
As mesmas observações
feitas acima são
válidas quanto à
ser aceitas, ainda mais que recomenda a análise
do desmerecimento do membro da Instituição.
O Conselho Superior do Ministério Público deve
avaliar o merecimento (...) apenas quem contar
com a maioria dos votos dos conselheiros é
que será indicado, sem que se faça referência
ao “desmerecimento” dos demais membros da
Instituição inscritos e não indicados, o que poderia
representar uma ofensa a esses colegas, com sérios
desdobramentos jurídicos (...)
A recomendação feita a respeito dos demais
incisos é desnecessária. Conclui-se, por
conseguinte, que a decisão do Conselho Nacional
do Ministério Público não é apta para produzir
resultados concretos quanto aos critérios de
merecimento do Ministério Público do Estado
de São Paulo.” (manifestação do conselheiro
Fernando José Marques)
determinou a exclusão de alguns deles (...)
Acontece que alguns desses dispositivos apenas
repetem normas da Lei Orgânica do Ministério
Público do Estado de São Paulo (Lei Complementar
nº 734, de 26 de novembro de 1993)! Assim, a
decisão do Conselho Nacional, embora se refira
apenas ao Regimento Interno, na verdade alcançou
normas legais em pleno vigor. O art. 134, inciso
I, da Lei nº 734/93 manda que na aferição do
merecimento se levem em conta, dentre outras
coisas, o conceito de que goza o membro do
Ministério Público na Comarca e a conduta por ele
observada em sua vida pública “e particular”. Não
se trata, aqui e agora, de discutir o acerto ou a
modernidade dessa norma legal, mas de questionar
a possibilidade do Conselho Nacional do Ministério
Público, no âmbito de simples Procedimento
Por todas essas razões, dirijo-me ao Excelentíssimo
Senhor Procurador-Geral de Justiça para
solicitar que, no exercício da representação do
Ministério Público do Estado de São Paulo, tome
as providências necessárias para a defesa das
competências deste Conselho Superior, assim
como da própria Lei nº 734/93, seja em eventual
pedido de reexame da decisão do Egrégio Conselho
Nacional do Ministério Público, seja por meio das
medidas judiciais cabíveis”.
(manifestação do conselheiro Antonio Augusto
Mello de Camargo Ferraz)

28 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 29
 MP em Foco
“ (...) o caso deve ser discutido judicialmente,
conforme propostas dos conselheiros Fernando e
Desfecho (parcial) do caso
Antonio Augusto” (manifestação do conselheiro
Dráusio Lúcio Barreto) Por maioria de votos o Conselho Superior deli- as entrâncias) e aos critérios de merecimento (votos
berou aguardar a decisão do Conselho Nacional vencedores: conselheiros Sabella, Fernando, Dráusio,
do Ministério Público nos pedidos de providências Shimizu e Rodrigo, com voto de desempate; votos
formulados por membros do MP de São Paulo para, vencidos: conselheiros Tarifa, Garrido, Antonio Au-
“A Emenda nº 45 modificou o artigo 93 depois, discutir as questões relativas à abertura de gusto, Zanellato e Molineiro; ausente, justificada-
da Constituição, em especial o seu inciso novos concursos de promoção e remoção (em todas mente, o conselheiro Fink).
II, alínea c, ao estabelecer a “aferição do
merecimento conforme o desempenho e
pelos critérios objetivos de produtividade e
presteza no exercício da jurisdição e pela
freqüência e aproveitamento em cursos oficiais
ou reconhecidos de aperfeiçoamento”, com
aplicação ao Ministério Público em razão
Direto do
do disposto no artigo 129, § 4º, do texto
Conselho Super
constitucional. A Legislação Federal, a Legislação
ior
Retrocesso?
Estadual e as normas regulamentares que
não estiverem de acordo com os critérios Proposta do cons
elheiro Tarifa de
ção do art. 71 do altera- atual
estabelecidos pela nova redação dada a este
(redação propos
Regimento Inte
rno do CSMP se u m an da to anterior, o
dispositivo não foram recepcionadas pela ta: “Os assentam Em rtaria nº
vos às atividad entos relati- ur ad or -G er al baixou a po
Pr oc al-
ordem constitucional estabelecida pela Emenda
membros do M
es funcionais e
à conduta dos 06 , de 17 /2 /0 6, pela qual form
inistério Públic 932/20 de estu-
Constitucional nº 45. Desta forma, não se trata
apuração de seu o, pa ra fins de en te co ns ti tu iu a comissão
m 2-
de reconhecer a esse Órgão Administrativo o
em seu prontuár
merecimento, se
rão coligidos is ta no A to Normativo nº 40
io individual (v. dos pr ev julho de
poder de revogar leis, mas sim de interpretar
LOEMP). Parágr ar t. 42, X, da J/ C PJ /C SM P/ CGMP, de 27 de
PG nco
as leis vigentes de acordo com o novo texto
em conta os da
afo único – O C
on selho levará cu jo ob je ti vo é implantar o ba
constitucional aprovado pelo Poder Constituinte dos constantes 2005,
dos assenta- ucional do MP.
mentos, além do de dados instit 06,
Derivado (...)
promotor de just
s documentos e
trabalhos do di as 14 e 21 de março de 20
iça por ele próp Nos al inte-
Devemos observar a inexistência, por ora, rio enviados à Procurador-Ger
Corregedoria-G por iniciativa do eiras
de elementos seguros para a aferição do
do Ministério Pú
eral ou ao Con
selho Superior fo ra m re al iz ad as as duas prim
merecimento conforme o desempenho e pelos blico”) (reunião rino,
de 4/7) comissão.
reuniões dessa pois da
critérios objetivos de produtividade e presteza.
tr et an to , qu atro meses de
En eral para
Como comparar desempenho, produtividade l Procurador-G
posse do atua e ne-
e presteza entre colegas que atuam em áreas
se gu nd o m an dato, não houv
tão diferentes, como uma Promotoria Criminal, seu
união.
nhuma outra re rtante
uma Promotoria de Execução Criminal, uma
ra qu e in ic ia tiva tão impo
Pa itucional
Promotoria de Família e uma Promotoria de olvimento inst
para o desenv APMP
Interesses Difusos? Salvo situações claras te estancada, a
o
m en
d
se ja no va
o
não palavras
de demérito apontadas pela Corregedoria da
Diret ial em Reflexão,
fazendo suas as
Mello
Instituição ou colegas de notório merecimento
spec o A nt onio Augusto

Órgão E
do co ns el he ir
de 6 de
para determinados cargos, que possam ser rraz na reunião
de Camargo Fe ita ao
motivados com clareza, a utilização da cria- C on se lh o Superior, solic
p osta de junh o do or-Geral
antigüidade como critério de desempate, como P G J pr o ea Senhor Procurad
tada pela rador de justiça Excelentíssimo hos da
feito há muito no Ministério Público de São Apresen pro cu entes re to m ados os trabal
Paulo, se mostra, no meu entender, adequado.” 75 c argos de os co rrespond que se ja m
ção d e d to
na va cância - st iça substitu Comissão Mista
.
(manifestação do conselheiro e PGJ - ju
extinção e promotor de
Rodrigo César Rebello Pinho, à qual aderiu os d 7/6)
75 carg ra u (reunião de
o conselheiro José Oswaldo Molineiro) ndo g
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II Torneio Esportivo Confraternização na medida certa!

O Brasil pode não ter vencido a Copa, mas os durante os jogos. E, claro, não foram economizados

Deu Itália aqui também!

associados da APMP tiveram muitos motivos para
comemorar de 09 a 11 de junho. O II Torneio Es-
portivo reuniu no Hotel Estância Barra Bonita - SP
cerca de 300 pessoas, que desfrutaram de diver-
sas atividades culturais e eventos, como o show da
Banda Saigon, o famoso Churrasco do Bassi e a tão
esperada Festa Junina.
Nos esportes, as competições foram marcadas pela
euforia e animação, que motivaram todos os atletas
gritos da torcida, do pontapé inicial ao último apito.
No futebol, as equipes vencedoras foram: Itália
(campeã), Togo (vice-campeã) e em terceiro lugar a
Fúria Espanhola. Destacaram-se os atletas: Tomas Bus-
nardo Ramadan (artilheiro e gol mais bonito) e Luciano
Coutinho (goleiro menos vazado).
Aqui em Barra Bonita, Cafu, Roberto Carlos e Cia. Li-
mitada esquentariam o banco de reservas dos craques
da APMP.

Confira as equipes participantes do futebol:

ITÁLIA
TOGO
Coutinho
Luciano G. De Qu cia n o G. De Queiroz
eiroz Coutinho Lu
ndes
rlando Me
André Luiz dos
Santos Marcelo O eida
ldo de Alm
Julio Sérgio Abbu
d José Reyna dan
ardo Rama
Tatsuo Tsukamot
o Tomas Busn ndelai
eovam Sca
Flavio Okamoto Anderson G s Júnior
José Augusto M nio C arl o s Guimarãe
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Andrade Carlos Albe
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Paulo Henrique
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isto Fabricio Virgilio Antonio Ferraz do Amaral
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Marcus Vin eitas Eduardo Caetano Querobim
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Cleber Rogér Gilberto Nonaka
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Silvio de Cill José Carlos Cosenzo
rzella Vaz
Gustavo Zo Lima Mário de Magalhães Papaterra
gues Franco
Fabio Rodri Landolfo Andrade de Souza
Paulo Cesar Correa Borges
Gabriel Lino de Paula Pires
Rodrigo Mazzili Marcondes

34 www.apmp.com.br www.apmp.com.br 35
 A PMP Esportes
Nas demais modalidades a participação também
foi intensa. A premiação aconteceu na noite de sábado
durante o jantar dançante com a apresentação da Ban-
da Saigon, que animou a festa até altas horas.
Os vencedores de cada categoria foram:
Tênis
Campeões: Carlos Romani e Natalia Tsukamoto.
Vice-Campeões: João Antunes de Souza e Priscila Walcker.
Truco
Campeões: Marcelo Freire Garcia e Tito Lívio Seabra.
Vice-Campeões: Antonio Padovani e Carlos Alberto
Melluso Júnior.
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Tranca
Campeões: Irineu Jorge Fava e José Eduardo Monaco.
Vice-Campeãs: Mariana Santiloni e Eni C. de Andrade.
Biribol
Campeões: Alex Facciolo Pires, Salvador Francisco de
Souza Freitas, Haroldo César Bianchi e Luiz Henrique
Cardoso Dal Poz.
Vice-Campeões: André Luiz Dezotti, Virgilio Antonio
Ferraz do Amaral, Paulo Sérgio Ribeiro da Silva e Paulo
Cesar Correa Borges.
Natação
1º lugar - Fabio Rodrigues Franco Lima.
2º lugar - Antonio Carlos Guimarães Júnior.
3º lugar - Luiz Henrique Cardoso Dal Poz.
Corrida Feminina
Campeã: Sandra Barros Antunes.
Vice-Campeã: Ruth Duarte Garcia.
Medalhas: Katia Dezotti e Maria Clara Dezotti.
Corrida Masculina
Campeão: André Luiz Dezotti.
Vice-campeão: José Maria Gomes.
Medalhas: Luiz Carlos Gonçalves Filho e Salvador Fran-
cisco de Souza Freitas.
Além dos eventos esportivos, a APMP zelou pela saúde
de seus atletas. Em parceria com o CLUB D.A MEDICINA
DIAGNÓSTICA, empresa do GRUPO DIAGNÓSTICOS DA
AMÉRICA, foram realizados exames de dosagem de glico-
se no sangue e verificação de pressão arterial. Além disso,
uma ambulância disponibilizada pela Medicar Emergên-
cias Médicas permaneceu a serviço dos associados e fa-
miliares durante todas as competições, desde o check-in
até o check-out.
www.apmp.com.br 37
 A PMP Esportes
A Copa no Telão!
O público também pôde acompanhar os melhores mo-
mentos dos primeiros jogos na Alemanha em telão dispo-
nibilizado especialmente para transmitir a Copa.
Para quem não quis “suar a camisa”, caminhadas, re-
laxamento na hidrospa, massagens e o curso de maquia-
gem foram muito procurados. O Parque Aquático, sempre
cheio, fez a alegria das crianças e também dos adultos,
que se divertiram com as aulas de mergulho.
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Replay do Bassi!
Para repetir o sucesso do ano passado, a APMP trou-
xe mais uma vez Marcos Guardabassi para preparar o
seu famoso churrasco. E a surpresa! Simulando estar na
Alemanha, com link ao vivo no telão, Bassi surge inespe-
radamente na festa, para admiração dos presentes.
Sua equipe, composta por especialistas no pre-
paro e corte da carne, foi muito elogiada pelo jan-
tar servido.
E viva São João!
Para animar ainda mais o evento, um empolgan-
te arraial agitou a noite. Quentão, pipoca, doces,
entre outras comidas típicas que devolveram as ca-
lorias queimadas nas competições.
Os colaboradores do Torneio
Para a realização deste evento, a APMP teve a honra
de contar com a colaboração de importantes parceiros. O
Club Med do Brasil sorteou entre os associados hospeda-
gens em qualquer uma de suas filiais. Já a SulAmerica Tu-
rismo ofereceu hospedagens no Hotel Nogaro, em Bueno
Aires. Por sua vez, a Narwhal - Atividades Sub-aquáticas
disponibilizou todos os equipamentos de mergulho, além
das aulas e sorteios de vários cursos.
www.apmp.com.br 39
 APMP Destinos
Beleza, história e sons do
Caribe
Banhado por um dos mares mais bonitos do
planeta, o Caribe seduz turistas do mundo inteiro
por suas belezas naturais e sua música caliente
Quilômetros de praias continentais e mais de 7 mil
ilhas traduzem as muitas facetas do Caribe. Cada pe-
daço de terra banhada pelo Mar das Caraíbas possui
características próprias.
A diversidade cultural é resultado da influência de
povos europeus. Espanhóis, ingleses, holandeses, sue-
cos, entre outros, colonizaram a região. Africanos e ín-
dios também deixaram seu legado.
Mesmo com todas as diferenças, existe um ponto
em comum entre os caribenhos: a musicalidade.
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Ondas musicais Um dos sons mais bonitos
Um dos sons mais bonitos do Caribe é produzido
do Caribe é produzido pela
pela natureza, não pelo homem. Trata-se do barulho
do mar.
Tulum é um bom lugar para ouvir a sinfonia de on-
natureza, não pelo homem.
das quebrando na praia. Esse centro arqueológico fica
no México, 130 quilômetros ao sul de Cancún. O con-
Trata-se do barulho do mar.
traste entre o mar cristalino e as ruínas maias impres-
siona.
As praias de Tulum são pequenas, algumas desertas.
O principal atrativo da cidade são palácios e templos
que datam de 1400 d.C, resquícios do fim da civilização
maia.
Outra atração são os cenotes, lagoas incrustadas
em pedras e que se estendem pelo subterrâneo. Mer-
gulhos com snorkel dentro dessas cavernas mostram
estalactites, estalagmites e peixes coloridos.
Se preferir praias mais badaladas, Cancún é a pedi-
da. De intensa vida noturna, há uma profusão de bares
e boates para todas as faixas etárias, além de ótimos
restaurantes.
Algumas páginas adiante e você terá informações
completas sobre a culinária mexicana. Por ora, reco-
mendamos os tacos e burritos, sem muita pimenta,
para evitar efeitos indesejados que impeçam aproveitar
tudo o que o balneário tem a oferecer.
Durante o dia, por exemplo, pode-se simplesmente
ficar na praia tomando piña colada ou então praticar
esportes náuticos. Jet Sky, passeios de veleiros ou lan-
KD
36.0
chas, windsurf e mergulhos são algumas das modali-
15
dades oferecidas.
Por falar em mergulho e saindo do México, Aruba
001 00
é o lugar certo para os aficionados. A água do mar é
65
cristalina e, em alguns pontos, a visibilidade chega a
30 metros.
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 APMP Destinos
Um dos passeios mais procurados pelo turista é o
que leva ao Antilla. Em 1945, esse cargueiro alemão foi
O son cubano No século XX, foi palco de dois fatos marcan-
tes. A Revolução de 1959, que trouxe Fidel Cas-
Não entendeu? Então, pense na salsa, gênero cria-
do na década de 40, nos Estados Unidos. Nessa época,
afundado de propósito pelo comandante, para evitar Outro lugar que vale a visita é Cuba. Se quiser con- tro e o comunismo para o poder e afastou o país reuniam-se em bares americanos centenas de músicos
que a embarcação caísse em mãos holandesas. quistar a simpatia dos cubanos, mostre interesse pela da influência norte-americana, e a Crise dos Mís- latinos, oriundos de diferentes países, como a Venezue-
Para os mergulhadores experientes, vale a pena co- música do país. Ritmos como a rumba, o danzón e o seis, em 1962, que envolveu Cuba, os EUA e a extin- la, Cuba, Porto Rico, México etc. O contato entre eles
nhecer Bonaire, vizinha de Aruba e que, juntamente cha-cha-cha nasceram na ilha. ta URSS e gerou o temor de um confronto nuclear. deu origem a uma nova maneira de fazer música.
com Curaçao, compõem o ABC holândes do Caribe. O son é um estilo musical ligado à formação da na- As marcas do passado podem ser vistas nas ruas, Entendeu agora? A salsa é a síntese de vários es-
Isso porque Aruba é um território dependente dos Paí- cionalidade cubana. Ele começou a se popularizar nos rostos, relatos e costumes dos habitantes. A arquitetu- tilos e expressa uma característica tipicamente cari-
ses Baixos. Sendo assim, o holandês é um dos quatro idio- carnavais do final do século XIX. No início, era apenas ra de alguns prédios evidencia o passado colonial; os benha: a alegria.
mas ensinados nas escolas da ilha. Os outros são o inglês, tocado nos bailes destinados às classes mais pobres. Cadillacs e Oldmobiles nos dão pistas sobre os efeitos E já que sua imaginação viajou embalada pela mú-
o espanhol e o papiamento. Este último é uma mistura de Por muitos anos, o ritmo foi tido como imoral e sua do comunismo na economia cubana; a elevada expec- sica, arrume sua mala e vá para o Caribe.
vários idiomas, entre eles, o português. Por isso, não estra- execução proibida (qualquer semelhança com o tango, tativa de vida e as baixas taxas de analfabetismo mos-
nhe ao ouvir os nativos pronunciarem sons conhecidos. O na Argentina, não é mera coincidência). tram as conquistas da ditadura de Fidel Castro; a baía
que você ouvirá assim que chegar é bon bini (bem-vindo). Com o tempo, esse estigma foi desaparecendo e, em de Guantánamo é um resquício da Guerra Fria. Enfim, ”
1920, ele já era considerado o principal gênero musi- Cuba oferece ao turista mais do que belas praias. caribenha a a via-
rum anim
cal do país. Os instrumentos de corda (tres e o violão) A “cachaça
como a
música,
o
d a t a do sécu
lo
são legados hispânicos; a percussão (conga e maracá) Confluência sonora Assim
t u r is
m
ta. Sua
orige
b id a dos pira
tas”,
o b e a-
é fruto da influência africana.
Os ritmos cubanos são apenas um aperitivo. O Cari- gem d
e c id o como “ é r c io de escr
h m
A musicalidade de Cuba é tão rica quanto sua his- XVI. Co
n a no co surgimento de
be nos traz o limbo, calipso e reggae, comuns nas áreas de troc
tória. Inicialmente ocupada pelos espanhóis, tornou-se era m o e d a , com o o destil
ado
de influência inglesa, como a Jamaica. Já o zouk apare- n o s é c ulo XIX m , q u e
posteriormente um protetorado dos Estados Unidos. vos. Foi ltrage , a be-
ce nos locais onde houve ocupação francesa, enquanto s m é t o dos de fi s u p e r ior. Hoje de
novo e espécie
o merengue é característico das ilhas espanholas. u m a q ualidad a u m a
ganhou siderad e dois
Assim como a música, o rum Essa divisão, entretanto, não é rígida. Existe um in- d e ser con m é a base d
bida p o O r u ali-
tercâmbio intenso entre os vários estilo, a ponto de um a c a r ibenha”. d a r e g ião: o M e
“cacha ç amosos
anima a viagem do turista. amaica
compositor cubano propor a expansão dos limites do li c o r e s mais f ue é feito na J eita.
Caribe levando em conta a música. Natalio Galán (1931-
dos
ia M aria - q a r e m sua rec
T c
Sua origem data do século XVI. 1985) sugeriu que fossem integrados ao território cari-
bu e o
c a f é , baunilh
a e aç ú
leva
Conhecido como “bebida dos benho o sul dos Estados Unidos, o norte e nordeste do

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Brasil e alguns outros países da América Latina.
001
0065
piratas”, era moeda de troca no
comércio de escravos. ay
tel Holid
m no Ho e seguro
Aruba sp ed ag e
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noites de manhã, traslad partir de
ianca, 7 a A
Aéreo Av ree com café d 006 (Feriado).
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 Gastronomia

México:
Os antropólogos afirmam que a escolha dos alimen-
tos e a formação dos hábitos alimentares obedecem a
A cozinha mexicana também
critérios culturais. No México, costuma-se fazer três sofreu influência espanhola.
refeições por dia: o café da manhã, a merienda e a
ceia. Cada qual de um modo diferente, uma vez que
Assim como aconteceu no
os habitantes locais, em geral, seguem um ditado se- Brasil, a tradição dos povos

Entre tacos e quesos!

gundo o qual para ter saúde deve-se quebrar o jejum
como um rei, almoçar como um príncipe e jantar como
locais misturou-se com os
um plebeu. costumes do colonizador.
O banquete do Rei
Os espanhóis trouxeram as
Desde o tempo dos astecas, o café da manhã é uma
especiarias, a cebola, a carne
refeição farta para os mexicanos. Comem-se frutas, de porco e o requinte de suas
pães doces e até mesmo carnes. Para acompanhar esse
banquete, hochata (água de arroz). O milho – base
receitas. O resultado dessa
da culinária do país – também é herança dos povos fusão é uma culinária saborosa
pré-colombianos. Maias e astecas já cultivavam esse
alimento, usado para fazer panquecas recheadas com
e muito colorida.
girinos, lagartas ou peixes.
Hoje, utiliza-se o grão para o preparo das tortillas:
massa feita com água, farinha de milho branco (masa
harina), manteiga e sal. Essa receita é utilizada na con-
fecção de outros pratos, como os burritos, enchiladas,
fajitas, chimichangas, nachos e tacos.
Quem, na faixa de 40 anos, não se lembra dos
indefectíveis tacos do Jack in the Box da rua
Augusta, esquina com a alameda Santos?
Essa lanchonete não existe mais no Bra-
sil, mas a iguaria continua fazendo sucesso
no mundo, em grande parte devido ao seu

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 Gastronomia
Apesar das diferenças,
temos duas unanimidades:
tomar um aperitivo antes
da merienda e fazer a sesta
depois. Noutras palavras,
uma bebida para “abrir o
apetite” e um cochilo após
a refeição.
recheio à base de carne moída, pimenta, milho, tomate,
cebola e guacamole (abacate).
Outra peculiaridade dos hábitos alimentares mexi-
canos está no fato de as tortillas serem usadas como
talher. Essa antiga prática vem do tempo em que as
pessoas não tinham dinheiro para comprar talheres.
Por isso, ao invés das mãos, era como se uma unidade
de “Doritos” substituísse garfo e colher.
A cozinha mexicana também sofreu influência espa-
nhola. Assim como aconteceu no Brasil, a tradição dos
povos locais misturou-se aos costumes do colonizador.
Os espanhóis trouxeram as especiarias, a cebola, a carne
de porco e o requinte de suas receitas. O resultado dessa
fusão é uma culinária saborosa e muito colorida.
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O aperitivo e a sesta do
príncipe
A merienda, servida entre as 14 e 17 horas, é com-
posta por quatro pratos: sopa leve, prato principal,
porção de feijão e sobremesa. Os ingredientes utiliza-
dos variam de acordo com a região do país. No norte,
devido à criação de gado, a carne é muito utilizada. Na
região central, consome-se muito feijão. E no Golfo do
México predominam os peixes e a carne bovina.
Apesar das diferenças, temos duas unanimidades:
tomar um aperitivo antes da merienda e fazer a ses-
ta depois. Noutras palavras, uma bebida para “abrir o
apetite” e um cochilo após a refeição.
Se você quiser experimentar esse costume lo-
cal, pode beber uma cerveja mexicana. Elas são mais
suaves do que as européias. Pode também tomar um
vinho nacional. Mas a rainha dos aperitivos é a tequila,
produzida a partir do Agave, planta parecida com um
cactus.
O nome da bebida surgiu entre os século XVIII e XIX.
Na província de Jalisco existia uma cidade chamada
Tequila. Como o destilado produzido naquela região
era o melhor do país, o produto foi batizado com o
nome do local.
As características da tequila mudam de acordo com
a forma como é produzida. As brancas, mais fortes,
normalmente são usadas na preparação de drinks. As
escuras, envelhecidas, possuem gosto mais suave, o
que recomenda que sejam bebidas puras.
A bebida não pode envelhecer mais de dez anos, caso
contrário seu sabor fica amargo. Sua textura deve
ser sempre um pouco oleosa.
Outro destilado famoso no país
é o mezcal, ainda mais antigo do
que a tequila, de sabor
mais forte e que guar-
da uma característica
pitoresca: dentro de sua
garrafa é colocada uma larva
de gusano, inseto que cresce entre
as plantas de Agave. O simpático bi-
chinho serve para indicar o teor alcoólico do líquido.
Se a concentração de álcool for pequena, a larva se
desintegra.
Lendas populares afirmam que se um homem in-
gerir o gusano, ficará mais másculo e corajoso. Será a
versão mexicana da “Jurubeba Leão do Norte”?
História de Chocolate
Os suíços carregam
Tem pimenta na ceia do plebeu a fama de produzirem
A ceia ou jantar é a refeição mais leve: sopas, pães, o melhor chocolate
sanduíches. Como acontece no café da manhã e na do mundo, embora os
merienda, os pratos são preparados com bastante belgas disputem com eles
pimenta, muito apreciada pelos mexicanos. essa primazia. O cacaueiro,
Os botânicos afirmam que ela é originária do con- entretanto, é originário da América Central.
tinente americano. Os índios já cultivavam a planta Os astecas cultivavam a planta, cuja semen-
quando os europeus chegaram. Com os nativos, os co- te era símbolo de riqueza e poder, tanto que
lonizadores aprenderam a utilizá-la e difundiram-na servia como moeda. Esse povo adorava o deus
pelo mundo. Quetzalcoatl, personificação do conhecimento
As cores das pimentas têm relação com seu ardor. As e sabedoria. Segundo lendas, foi essa divindade
vermelhas, por exemplo, são mais fortes do que as ver- que trouxe o cacau para a terra. A bebida ex-
des. A pimenta realça o sabor dos alimentos, mas alguns traída do cacau, o xocoalt, era usada em rituais
chefs afirmam que ela mascara o paladar. Essa idéia é sagrados. Naquela época, o precursor do cho-
reforçada por restaurantes fast food que exageram no colate não tinha o sabor doce e agradável que
uso desse ingrediente, enquanto as receitas mexicanas possui hoje. Ao contrário, era amargo e apimen-
tradicionais usam o tempero com parcimônia. tado. Sua preparação incluía um purê de milho
Ardida ou não, a culinária é uma das atrações do fermentado e pimenta.
México. Por isso, uma vez lá, certifique-se apenas que
o restaurante é de qualidade. Se for, aproveite. Entre
garfadas e goles de tequila, você não estará apenas co-
nhecendo a cultura mexicana: estará vivenciando-a.
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 Cultura & Lazer
A travessia de
Guimarães Rosa
“Que nasci no ano de 1908, você já sabe. Você não deveria me pedir mais dados
numéricos. Minha biografia, sobretudo minha biografia literária, não deveria ser
crucificada em anos. As aventuras não têm tempo, não têm princípio nem fim.”
João Guimarães Rosa nasceu em Cordisburgo no
dia 27 de junho. Era o filho mais velho de Francisca
Guimarães Rosa e Floduardo Pinto Rosa, o “Seu Fulô”.
Passou a maior parte da infância em sua cidade natal e
desde cedo mostrava interesse pela natureza e pelo es-
tudo das línguas. Aos seis anos, leu o primeiro livro em
francês. Aos dez, foi morar com o avô em Belo Horizon-
te, onde cursou o ginasial junto com Carlos Drummond
de Andrade, que se tornaria seu grande amigo.
Com apenas 16 anos ingressou na Faculdade de Me-
dicina da Universidade de Minas Gerais e, durante o cur-
so, passou a se dedicar à literatura. Começou escrevendo
quatro contos para um concurso da revista O Cruzeiro:
Caçador de camurças; Chronos Kai Anagke; O mistério
de Highmore Hall; Makiné. Todos foram premiados e pu-
blicados. Anos depois, confessou que escrevera os con-
tos motivado apenas pelo prêmio de 100 mil réis.
Casou-se com Lígia Cabral Penna, seis anos
mais nova que ele, no mesmo ano em
que se formou em Medicina. O
48 www.apmp.com.br
Guimarães Rosa andava
sempre com um
caderninho, no qual anotava
os costumes, as crenças,
as terminologias, os ditos
e as histórias do povo,
informações sobre
fauna, flora e tudo mais
que despertasse seu
interesse.
casal teve duas filhas: Vilma e Agnes. Formado, foi rado); entendo alguns dialetos alemães;
exercer a profissão em Itaguara, um distrito do mu- estudei a gramática: do húngaro, do ára-
nicípio de Itaúna. Esse período foi decisivo em sua be, do sânscrito, do lituânio, do polonês, do
carreira literária. Guimarães Rosa andava sempre tupi, do hebraico, do japonês, do tcheco, do
com um caderninho, no qual anotava os costumes, as finlandês, do dinamarquês; bisbilhotei um
crenças, as terminologias, os ditos e as histórias do pouco a respeito de outras. Mas tudo mal. E
povo, informações sobre fauna, flora e tudo mais que acho que estudar o espírito e o mecanismo
despertasse seu interesse. Essas anotações serviram de outras línguas ajuda muito à compreen-
de subsídio para muitos de seus livros. são mais profunda do idioma nacional. Prin-
Quando explodiu a Revolução Constitucionalista de cipalmente, porém, estudando-se por diver-
1932, ele tornou-se voluntário na Força Pública. Por timento, gosto e distração.”
meio de concurso, efetivou-se e foi trabalhar em Bar-
bacena como Oficial Médico do 9° Batalhão de Infan-
taria. Nessa época, aproveitou para se aprofundar
em idiomas estrangeiros. Certa vez, revelou
para sua prima:
“Falo: português, alemão, francês, in-
glês, espanhol, italiano, esperanto, um
pouco de russo; leio: sueco, holandês, la-
tim e grego (mas com o dicionário agar-
www.apmp.com.br 49
 Cultura & Lazer
“...Só posso agir satisfeito
no terreno das teorias, dos
textos, do raciocínio puro, dos
subjetivismos.”
Essa declaração foi retirada de uma carta na qual
Guimarães Rosa confidencia a um amigo que não es-
tava feliz com sua profissão. Desmotivado com a me-
dicina, resolveu prestar um concurso para o Ministério
do Exterior. Sua erudição e a fluência em vários idio-
mas garantiram-lhe a segunda colocação. Em 1938, é
nomeado cônsul-adjunto em Hamburgo e vai para a
Europa. Já separado de sua primeira mulher, conhece
Aracy Moebius de Carvalho, que se tornaria sua segun-
da esposa.
Durante a II Guerra Mundial, vivenciou uma expe-
riência que trouxe à tona seu lado supersticioso. No
meio de uma noite, sentiu uma vontade irresistível, de
acordo com suas palavras, de fumar. Saiu para comprar
cigarros e, quando voltou, encontrou apenas os escom-
bros de sua casa, que fora sido destruída por um bom-
bardeio. Depois desse episódio, o misticismo o acom-
panhou pelo resto da vida. Ele acreditava em energias
positivas e negativas, nas forças da lua, no kardecismo,
no conhecimento de curandeiros e feiticeiros.
Uma das maiores realizações do diplomata, durante
a guerra, foi facilitar a fuga dos judeus perseguidos
pelo nazismo. Sua mulher, Aracy, o ajudou nessa tarefa.
Em 1985, o Estado de Israel homenageou os dois com
a mais alta distinção
que os judeus prestam
a estrangeiros: um local
público, no caso um bos-
que próximo a Jerusalém,
foi batizado com o nome do
casal.
Quando o Brasil declarou
guerra à Alemanha, ele ficou
detido em Baden-Baden com
outros compatriotas. Quatro
meses depois, libertado,
50 www.apmp.com.br
Durante a II Guerra Mundial,
vivenciou uma experiência que
trouxe à tona seu lado supersticioso.
No meio de uma noite, sentiu uma
vontade irresistível, de acordo com
suas palavras, de fumar. Saiu para
comprar cigarros e, quando voltou,
encontrou apenas os escombros de
sua casa que fora sido destruída por
um bombardeio.
voltou para o Brasil e logo em seguida foi transferido
para Bogotá. Alguns anos depois, tornou-se conselheiro
diplomático em Paris. Em 1958, ascendeu a ministro de
primeira classe (embaixador). Um de seus últimos en-
cargos profissionais foi chefiar o Serviço de Demarca-
ção de Fronteiras, participando da solução de dois casos
famosos: Pico da Neblina (1965) e Sete Quedas (1966).
“E meus livros são aventuras; para
mim são minha maior aventura.
Escrevendo descubro sempre um
novo pedaço de infinito.”
Apesar de médico e diplomata,
Guimarães Rosa tinha como grande
paixão escrever. Depois da expe-
riência da época da faculdade,
participou de mais dois con-
cursos literários. Em 1936, a
coletânea de poemas in-
titulada Magma rece-
beu o prêmio de poesia
da Academia Brasileira
de Letras. Depois de
um ano usando o pseu-
dônimo Viator, concorreu
ao prêmio Humberto de Campos com a obra in-
titulada Contos, que anos depois seria revisada e
se transformaria no livro Sagarana.
O reconhecimento veio com a publicação de
Corpo de Baile e Grande Sertão: Veredas. Depois
dessas duas obras, publicou também Primeiras Es-
tórias (1962) e Tutaméia:Terceiras Estórias (1967).
Guimarães Rosa renovou o romance brasileiro com
O Sertão de Guimarães
Rosa na Estação da Luz
A primeira exposição temporária do Museu
da Língua Portuguesa homenageia uma das
maiores obras da literatura nacional: Grande
Sertão: Veredas. Conheça a história de amor de
Riobaldo e Diadorim através dos sete caminhos
criados por Bia Lessa. Cada um corresponde a
um personagem ou aspecto importante do livro.
Uma das maiores atrações é a gravação da voz
de Maria Bethânia lendo as 14 últimas páginas
do Grande Sertão.
Museu da Língua Portuguesa
Endereço: Estação da Luz, Praça da Luz, s/nº,
São Paulo, SP
Telefone: (11) 3326-0775
Em 19 de novembro de 1967, três
dias após assumir sua cadeira na
Academia, João Guimarães Rosa prova
ao mundo que viveu. No mesmo ano
ele fora indicado para o prêmio Nobel
de Literatura, mas a indicação foi
cancelada devido a sua morte.
seus experimentos lingüísticos, sua técnica, seu mun-
do ficcional. Os críticos chamam-no de “romancista
instrumentalista”. Esse apelido referia-se à extrema
preocupação que o escritor tinha com o “instrumen-
to da palavra” na construção de seus trabalhos. Essa
preocupação fica evidente quando observamos a rique-
za e a ousadia na reinvenção de vocábulos: fiúme, le-
vantante, maravilhal, fluifim, ossoso e muitos outros.
Outra característica de sua obra é a aproximação
entre narrativa e lírica. O resultado é um texto que
possui musicalidade, como podemos perceber nesse
trecho do conto O Burrinho Pedrês, que está no livro
Sagarana:
“As ancas balançam, e as vagas de dorsos, das
vacas e touros, batendo com as caudas, mugindo no
meio, na massa embolada, com atritos de couros, es-
tralos de guampas, estrondos de baques, e o berro
queixoso do gado junqueira, de chifres imensos, com
muita tristeza, saudade dos campos, querência dos
pastos de lá do sertão...”
O autor extraiu do sertão a matéria-prima para
escrever seus livros. No entanto, o sertão de Gui-
marães Rosa não é restrito aos limites geográficos
brasileiros. O crítico literário Antônio Cândido fez
considerações sobre esse assunto:
“A experiência documentária de Guimarães Rosa, a
observação da vida sertaneja, a paixão pela coisa e o
nome da coisa, a capacidade de entrar na psicologia
do rústico - tudo se transformou em significado uni-
versal graças à invenção, que subtrai o livro da matriz
regional, para fazê-lo exprimir os grandes lugares-co-
muns, sem os quais a arte não sobrevive: dor, júbilo,
ódio, amor, morte, para cuja órbita nos arrasta a cada
instante, mostrando que o pitoresco é acessório, e na
verdade, o Sertão é o Mundo”.
A alta qualidade de sua literatura garantiu-lhe um
lugar na Academia Brasileira de Letras. A indicação
aconteceu no ano de 1963. Guimarães Rosa adiou sua
posse por quatro anos. No seu discurso, proferiu as
seguintes palavras:
“(...) a gente morre é para provar que viveu.”
Em 19 de novembro de 1967, três dias após assumir
sua cadeira na Academia, João Guimarães Rosa prova
ao mundo que viveu. No mesmo ano ele fora indicado
para o prêmio Nobel de Literatura, mas a indicação foi
cancelada devido a sua morte.
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