PROPUESTA AL CONGRESO DE LA REPBLICA SOBRE LA CONVENIENCIA O NO DE CONVERGER A NORMAS INTERNACIONALES.

Por medio de esta propuesta se pretende entregar un informe que d claridad a los cuestionamientos planteados y adems que proponer nuestra posicin al respecto. Por lo anterior nos permitimos realizar el desarrollo de los cuestionamientos planteados: 1. Las condiciones econmicas y sociales de Colombia, justifican la adopcin de NIIF? Nuestro pas en cuanto a las condiciones econmicas y sociales, est en un proceso de transformacin y mejora a la globalizacin es considerado un pas de economa emergente, pues gracias a las tecnologas de la informacin podemos vivir en un mundo comunicado a nivel internacional, lo que llevan a los pases desarrollados y en desarrollo como lo es Colombia a implementar vnculos con los pases del mundo con el fin de generar una economa a nivel mundial, para as poder tener un crecimiento sostenible y acorde a lo que est pasando en el mundo. Nuestro pas Colombia Actualmente ocupa el puesto nmero cuatro dentro de las economas ms grandes de Latinoamrica despus de Brasil, Mxico y Argentina, a nivel mundial nuestra economa ocupa el puesto veintiocho, dentro del ranking por extensin territorial ocupamos el puesto nmero veintisis. Somos considerados una economa de rpido crecimiento e industrializacin es decir somos un pas con un mercado emergente junto a China e India, econmicamente venimos en un proceso de integracin econmica y hemos tomado fuerza gracias a los tratados de libre comercio firmados y ratificados, por mencionar algunos tenemos los tratados firmados con Estados Unidos, La Unin Europea, Canad, Mxico, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, EFTA (Austria, Dinamarca, Gran Bretaa, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza). De acuerdo al ndice de inversin extranjera IDIE Colombia ha recibido inversin extranjera as ao 2007 9.049, 2008 10.596, 2009 7.137, 2010 6.758, 2011 13.438, 2012 15.823 (Cifras en millones de dlares), por otro lado tenemos a nuestras empresas invirtiendo en el extranjero el ndice IDCE, del Banco de la Repblica que en el rubro de Inversin Directa de Colombia en el exterior nos muestra trescientos catorce millones de dlares invertidos en el extranjero dentro del periodo enero abril del ao dos mil trece esto es mayor al mismo periodo del ao anterior que fue de ciento sesenta y seis millones el ministro de comercio, Industria y Turismo Sergio Daz Granados A hecho un llamado para que nuestras empresas se conviertan en lo que l llama empresas colombianas Multilatinas. Todo lo anterior nos muestra que vamos en un camino de integracin mundial y como se habla en la introduccin del curso la Contabilidad se constituye en el lenguaje para realizar negocios, tomar decisiones, de inversin y se ve claramente que la contabilidad internacional va de la mano con el comercio internacional desde su origen hasta continua durante su desarrollo, debemos decir que es una necesidad unificar los sistemas contables y esta es la oportunidad que nos brindan las NIIF un lenguaje comn en los negocios y por ende en el desarrollo comn de nuestras sociedades integradas mundialmente.

En nuestro pas en materia econmica nos podemos dar cuenta que ya existen muchas empresas que estn teniendo iniciativas para que sus exportaciones crezcan junto con estrategias innovadoras y as ir incrementando valor agregado a la economa colombiana, factor importante para la generacin de empleo, pues existen muchos acuerdos factibles comerciales y mercados que permiten la inversin de nuestro pas. El beneficio de la globalizacin a m personalmente nos parece que se nota en nuestra calidad de vida, pues Colombia ha empezado a ser partcipe de la globalizacin, pues ha emprendido proyectos los ha terminado y podemos obtener un crecimiento de la economa como ejemplo puedo decir que hoy en da podemos acceder a productos que hace unos aos atrs solo se conseguan en otros pases como lo es Estados Unidos, y tambin nos podemos dar cuenta que tiendas de otros pases estn poniendo sus instalaciones en nuestro pas, esto es una gran beneficio para nuestro pas en materia de empleo, mejora social, mejora de calidad de vida de los colombianos, he all que considero que Colombia est en un proceso de preparacin muy buena hacia las NIIF y ms aun es muy conveniente que nuestro pas se actualice lo ms pronto con esta implementacin de las normas. Obviamente la internacionalizacin de la economa requiere de tiempo para armonizar, adaptar las Normas Internacionales. Por lo anterior si se justifica su adopcin, la globalizacin econmica crea la necesidad de aplicar las normas internacionales y por ende, de hacer parte del proceso de armonizacin. La razn fundamental para que el proceso se de, es que se hace indispensable para el mercado poder manejar informacin financiera que cumpla con las caractersticas de transparencia y confiabilidad, ya que si queremos participar en la globalizacin y seguir siendo competitivos debemos adoptar y afianzarnos a las normas internacionales. Ests normas surgieron a raz del comercio internacional, ya que las prcticas de importacin y exportacin, bienes y servicios se fueron ampliando al punto de llegar a la inversin directa con pases extranjeros, es el caso de las TLC. Gracias a todos los proyectos realizados y planeados por el gobiernos para el crecimiento de la economa y para el desarrollo del pas, Colombia ha estado dispuesta a las normas por estndares de manejo muy diferentes a las internacionales, lo que impide una eficaz relacin con los otros pases con los cuales adelanta negociaciones. Es as que si verdaderamente queremos y nos interesa entrar a formar parte de los mercados y as mismo competir y ser acreedores de proyectos a nivel de inversin extrajera que buscan en nuestro pas su potencial para invertir en l , seran estas las razones para que en nuestro pas surja la necesidad de una comunicacin con el mundo implementando las NIIF. Por lo tanto se debe asumir una visin futurista, que permita la adopcin de la nueva estructura financiera en Colombia. De acuerdo a su prctica jurdica nuestro pas no tiene una informacin contable encaminada hacia el mercado pblico de valores, tiende a ser ms de carcter tradicionalista, lo que obstaculiza el proceso de estandarizacin, adicionalmente el modelo de contabilidad en Colombia, no tiene un desarrollo conceptual ampliado, lo cual dificulta su comparabilidad con estndares internacionales. Es importante reconocer que Colombia est lejos del marco general que encierra la globalizacin y que no cuenta con los elementos necesarios para imponer condiciones; lo

que prcticamente le obliga a adoptar los estndares si quiere llegar a ser competitivo en el mercado. 2. Qu caractersticas relevantes se observan en el modelo Contable Colombiano, frente a los Sistemas Contables Internacionales, que hacen difcil la comparabilidad de la informacin financiera para efectos de toma de decisin de inversin y financiacin? Existen varias caractersticas del sistema contable colombiano tanto internas como externas que presentan dificultad para compararse frente a los Sistemas contables internacionales, dando cumplimiento a los derechos de autor la informacin a continuacin enunciada ha sido encontrada en la pgina www.javeriana.edu.co, cuaderno Descripcin de las diferencias de la Contabilidad Financiera Colombiana que pueden dificultar la plena convergencia a los estndares internacionales de autora de la seora Gabriela Rueda Delgado un a continuacin las enunciare y dar una explicacin sobre cada una: FACTORES EXTERNA 1. Sistema legal: Las NIIF no reglamentan los registros sino la presentacin de los EEFF para toma de decisiones y apoyar decisiones de inversin en los mercados capitales. Al contrario Colombia su principal foco es la normatividad tributaria, mas enfocada a controlar la evasin, por lo anterior son normas emitidas por el estado con el fin anterior y no estn dirigidas al sector privados y sus necesidades. 2. Origen del financiamiento de las empresas: En esta caracterstica resalta el factor importante que tienen en cuenta en cuanto al nmero y calidad de personas que conforman una sociedad. En cuanto a los sistemas internacionales este factor es importante ya que el nmero de personas que invierten como socios en sociedades es alto, por lo cual la calidad de la informacin financiera que revelen es de gran importancia para el accionista. En el caso de Colombia esta caracterstica es brecha grande pues en las empresas grandes y multinacionales sus propietarios y socios son un numero de grupos tradicionales en nuestro pas y las empresas que han permitido el ingreso de un ciudadanos normal como socio son contadas con los dedos de las manos y ms aun estos socios no tienen ni voz ni voto en la toma de decisiones de las empresas. 3. Nacionalismo: Esta caractersticas sale a flote desde que se propuso la convergencia a las NIIF, pues ha habido resistencia al cambio y han salido a defender lo expedido en el decreto 2649 de 1993. 4. Organizacin de las empresas: este factor es otro que genera grandes diferencias, pues podemos ver que el tamao y capital de las empresas empieza a ser relevante entre propietarios y administrador, lo cual la informacin financiera es una herramienta clave para esta comunicacin, eso en cuanto a las grandes compaas pues esta informacin resulta importante e influyente para la toma de decisiones. Lo contrario con las PYMES donde normalmente el dueo del capital tambin administra esta relevancia pasa a segundo plano pues en este caso la informacin financiera pierde relevancia. 5. Desarrollo del Mercado Burstil: Esta caracterstica resulta difcil, ya que las normas internacionales contables hacen nfasis en el desarrollo de mercados capital por medio de la bolsa y lo que pasa en Colombia es que son pocas las empresas que logran llegar a la bolsa y lo hacen con baja bursatibilidad.

6. Cultura Contable: esta caracterstica relevante trata de mostrar la capacidad o entendimiento que tienen los usuarios sobre la informacin contable y financiera que se publique. Por el lado del sistema internacional asume que el usuario tiene una capacidad de comprender e interpretar la informacin, pero lo que realmente sucede en Colombia es que la informacin se prepara por el contador mas la mayora de los usuarios no tienen ni idea de su interpretacin y comprensin, este es un obstculo inmenso. 7. Sistema poltico: Tiene que ver con el papel que desempea el estado frente a la regulacin contable. En cuanto a los sistemas internacionales, se intervienen las empresas para auditar su informacin contable para intereses internos de cada ente econmico, es contrario a lo que sucede en Colombia, pues el estado interviene en las empresas con el fin de auditarlos con fines de recaudo de impuestos. FACTORES INTERNOS: 1. Influencia fiscal: en los sistemas internacionales se tiene en cuenta que la informacin contable es un instrumento para la toma de decisiones de la empresa mas no ejercer control sobre ella para evitar la evasin fiscal por parte del gobierno. lo contrario sucede aqu en nuestro pas que la informacin contable financiera de las empresas es usada para un control fiscal. 2. Usuarios de la informacin: Para el caso de nuestro pas, los usuarios de la informacin contable la utilizan para cumplir la ley o sea para poder justificar sus declaraciones de impuestos, adicional lo hacen tambin con los bancos para el anlisis y aprobacin de crditos que necesitan, mas la mayora no la utilizan con el propsito de los Sistemas contables financieros internacionales, que es la toma de decisiones y mejoramiento del camino de la empresa hacia su crecimiento y desarrollo. 3. Desarrollo de la profesin contable: Como la regulacin contable en Colombia ha sido determinada por variables tributaria, esto implica que los profesionales en contadura han encaminado su especializacin hacia soluciones tributaria, por lo tanto la comunidad contable en Colombia no se resalta por su sentido holstico de la informacin contable sino en niveles de experiencia tributarios. 4. Educacin contable: La contadura Pblica como profesin en Colombia naci mas con el fin de una rama laboral, mas no con fines de investigacin. En cuanto a las normas internacionales requieren que el profesional en contadura pblica sea capaz de entender y darle importancia a las prcticas y herramientas de la informacin contable. Si bien es cierto el adoptar con efectos retroactivos y el reconocer cambios en polticas contables o correccin de errores en forma retroactiva hace que la informacin gane en comparabilidad para la misma compaa, eso de una a otra no garantiza lo mismo entre empresas. El hecho de que las IFRS tengan un enfoque basado en principios por medio del cual se deja que cada empresa determine, segn su buen criterio basado en su realidad econmica, sus propias polticas contables puede debilitar el proceso de reflejar verdaderamente la realidad generando que la informacin pierda comparabilidad para la toma de decisiones por parte de quienes la reciban.

Peor an, cuando an se permiten varias opciones para el reconocimiento y medicin de un mismo hecho econmico, como sucede con el tratamiento de los costos financieros (se pueden reconocer como gastos o se pueden capitalizar) o en la valoracin de propiedades, planta y equipo (se puede usar el costo histrico o el valor razonable) o en ciertos instrumentos financieros Este hecho tambin debilita la comparabilidad de la informacin limitando su utilidad para los usuarios. Se debe entender que al determinar sus propias polticas contables las empresas lo harn basado en su propia realidad, y si ellas no coinciden con las establecidas en otra empresa de su mismo tipo, ser porque su realidad es diferente; es decir no sera una distorsin de la informacin sino sera una diferencia en el mismo manejo de la empresa. No se puede pretender que las empresas as sean similares en sus negocios, los mismo los lleven a cabo de la misma forma. Sin embargo, esto para el usuario no puede ser lo suficientemente claro sino se le explica apropiadamente. Por lo tanto las revelaciones en notas de este tipo de situaciones y los juicios efectuados por la gerencia en la determinacin de sus polticas contables importares juegan un papel fundamental para minimizar el efecto de una posible no comparabilidad de la informacin y prdida de utilidad de la misma. Sin embargo, para el caso colombiano, implicara un cambio importante en la cultura empresarial de suministro de informacin, La costumbre ha sido entregar lo menos posible informacin a los usuarios y no proveer tantas explicaciones sobre ella. En algunos casos entregar informacin sesgada en beneficios de unos pero en detrimento de otros. 3. Qu diferencias y similitudes hay entre el marco conceptual de la Contabilidad en Colombia y el marco conceptual de las NIIF? Al tratar el tema del Marco Conceptual de la contabilidad podramos decir que en nuestro pas existen diversas normas que regulan esta materia esto hace complejo la conceptualizacin y comprensin de la ciencia contable, haciendo una aproximacin al marco general tenemos el decreto 2649 de 1993 que define los principios y normas que definen la contabilidad general en Colombia, mediante este decreto vemos como se busca que a los generadores de la informacin contable como aquellos a quien va diriga coincidan en un mismo idioma es decir este mediante este decreto que unifica los conceptos contables aceptados en nuestro pas, esto lo hace mediante cuatro ttulos Titulo primero Marco conceptual de la contabilidad, Titulo segundo Normas tcnicas, Titulo tercero Normas sobre registro y libros y el Titulo cuarto Disposiciones finales. Por su parte el decreto 2650 de 1993 Plan nico De Cuentas PUC, el cual nos dice que la estructura y catalogo de las cuentas es obligatorio, es decir que no se pueden usar cuentas diferentes a las all descritas y que el PUC va dirigido a todas las personas Jurdicas y Naturales que estn obligadas a llevar contabilidad. El marco conceptual de las Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF esta defino por una institucin de carcter privado llamada Concejo de Normas Internacionales de Contabilidad IASB.

De lo anterior podemos deducir una clara diferencia entre estos dos marcos conceptuales el nuestro es de carcter estatal es decir definido por nuestra legislacin mientras que el marco conceptual de las NIIF es de carcter privado. Es de resaltar que dentro del marco conceptual que plantean las NIIF al referirnos a la contabilidad de expresa como Informacin Financiera. El marco conceptual en la norma contable en Colombia fue establecido por el decreto 2649 de 1993, este incluye principio de contabilidad generalmente aceptados y mbito de aplicacin. Por ser una norma de tipo legal, tiene el carcter de obligatorio. Las NIIFS, el marco conceptual, fue emitido pos el IASC-IASB en 1989, se enfatiza en la necesidad de informacin, para satisfacer a los diferentes usuarios, establece los objetivos de los estados financieros, las hiptesis sobre las que se fundamenta. El marco conceptual tiene un carcter orientador, no se le considera un estndar. En la norma colombiana establece unas cualidades de la informacin que son. la comprensibilidad, utilidad, pertinencia, confiabilidad y comparabilidad. la esencia sobre la forma es considerada un norma bsica. Las NIIFs establecen caractersticas cualitativas que son: compresibilidad, relevancia, confiabilidad y la comparabilidad. La norma Colombiana aplica a las personas que estn obligadas a llevar contabilidad. En las NIIF aplica para todo tipo de empresas o entes que presenten informacin; cada pas decide si las adopta. Las norma Colombianas incluyen los estados financieros de periodos intermedios como un estado de propsito especial. Las NIIFs. existe la NIC 34 para el tratamiento de los periodos intermedios.

A continuacin adjuntamos un cuadro en el cual podemos ver las diferencias y similitudes: Marco conceptual de la Contabilidad en Colombia Tiene su origen en el sistema legislativo Colombiano, Bsicamente el decreto 2649/93 y dems normas concordantes. Se aplica a personas Naturales y jurdicas que estn obligadas a llevar contabilidad El objetivo de la informacin financiera es satisfacer las necesidades de los usuarios internos como externos Los periodos contables estn regulados por nuestra legislacin. Los estados financieros son los bsicos La responsabilidad sobre los estados financieros recae sobre el contador y los administradores Marco conceptual de las NIIF Es de carcter Privado A travs ISB, (Mltiples pases miembros). Se aplica a personas Naturales y jurdicas que estn obligadas a llevar contabilidad El objetivo de la informacin financiera es satisfacer las necesidades de los usuarios internos como externos Los periodos contables no tienen una fecha de referencia. Los estados financieros son los bsicos La responsabilidad radica en los administradores Similitud/ Diferencia Diferencia

Similitud

Similitud

Diferencia Similitud Diferencia

Las revelaciones de la informacin financiera solo es reglada para las empresas que son sujeto de vigilancia y control.

El balance incluye Activos, Pasivos; Patrimonio, Cuentas contingente, y cuentas de orden. El estado de resultados tiene una presentacin tradicional ingresos menos costos, menos gastos y se evidencian las utilidades o prdidas del periodo. La clasificacin de activos solo se permite de acuerdo a la naturaleza del mismo, utilizamos unas cuentas descritas en el decreto 2350/93 PUC para registrar las transacciones. La definicin de Activo es la representacin financiera de un recurso obtenido por el ente econmico como resultado de eventos pasados de cuya utilizacin se espera que fluyan a la empresa beneficios econmicos futuros. Un pasivo es la representacin financiera de una obligacin presente del ente econmico derivada de eventos pasados en virtud de la cual se reconoce que en el futuro se deber transferir recursos o proveer servicios a otros entes Definicin de patrimonio Es el valor residual de los activos del ente econmico despus de deducir todos sus pasivos. Los ingresos representan flujos de entrada de recursos, en forma de incrementos del activo o disminuciones del pasivo o una combinacin de ambos que generan incrementos en el patrimonio, devengados por la

Las revelaciones son exigentes y tienen connotacin especial en cuanto a la medicin y reconocimiento, es decir la revelacin estn reguladas para cada NIIF El Balance se conoce como Estado de la situacin Financiera y las cuentas de orden no se utilizan. En el Estado De Resultados, se incluyen los ingresos y gastos. (los Costos no se separan de los gastos),(las perdidas estn incluidas en los gastos). La clasificacin de los activos se puede realizar por su naturaleza o por su funcin dentro del ente econmico, lo importante son las Revelaciones por encima de la clasificacin de las cuentas.

Diferencia

Diferencia

Diferencia

Diferencia

La definicin de Activos es un Similitud recurso Controlado por la entidad como resultado de sucesos pasados del que la entidad espera obtener en el futuro beneficios econmicos

LA definicin de Pasivo como una Similitud obligacin presente de la entidad, surgida a travs de sucesos pasados al vencimiento de la cual. Y para cancelarla la entidad desprenderse de recursos que incorporan beneficios econmicos. Definicin de patrimonio Es el Similitud valor residual de los activos del ente econmico despus de deducir todos sus pasivos. Los ingresos son incrementos en Similitud los beneficios econmicos, producidos a lo largo del periodo contable en forma de entradas o incrementos de valor de los activos o bien como decrementos de los pasivos que dan como

venta de bienes, por la prestacin de servicios o por la ejecucin de otras actividades realizadas durante un periodo que no provienen de los aportes de capital. En fin el marco Conceptual nuestro tiene una carcter mas de registro contable y liquidacin de impuestos.

resultado aumentos del patrimonio y no estn relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio. Se busca establecer altos Diferencia estndares de calidad contable que permita un lenguaje comn aceptado por el comercio internacional coadyuvando as, en la toma de decisiones financieras a las empresas en su nuevo entorno global.

En el siguiente cuadro podemos apreciar otros:

Modelo Internacional El objetivo de los estados financieros es suministrar informacin acerca de la situacin financiera, desempeo y cambios en la posicin financiera.

Modelo colombiano

Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente econmico, las obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el perodo. Los estados financieros tambin muestran Evaluar la gestin de los administradores del los resultados de la administracin llevada a ente econmico cabo por la gerencia. Los estados financieros tambin muestran Ejercer control sobre las operaciones del ente la responsabilidad de stos en el manejo de econmico. los recursos confiados a la misma Predecir flujos de efectivo. Apoyar a los administradores en la planeacin, organizacin y direccin de los negocios. Decidir si comprar, mantener o vender Tomar decisiones en materia de inversiones inversiones financieras de capital. (Prlogo) y crdito. Evaluar la seguridad de los fondos prestados a la empresa. (Prlogo) Determinar polticas impositivas (Prlogo) Fundamentar la determinacin de cargas tributarias, precios y tarifas. Preparar y usar las estadsticas de la renta Ayudar a la conformacin de la informacin y nacional (Prlogo) estadstica nacional,

Contribuir a la evaluacin del beneficio o impacto social que la actividad econmica de un ente represente para la comunidad. 4. Qu organismos internacionales intervienen y qu incidencia tienen frente al proceso de estandarizacin de normas internacionales? Algunos organismos que intervienen y su incidencia son los siguientes: ISAB: (Consejo de estndares internacionales de contabilidad), su incidencia es que emite las normas y aprueba las interpretaciones. IFRS: (Comit de Interpretaciones de las NIIF): Supervisa el trabajo del IASB, su estrategia y estructura, asi como busca la financiacin y promueve las NIIF. IFAC: (Federacion Internacional de Contables) su incidencia es nombrar a los miembros de la Board, aportar fondos a IASC, actualmente hay mas de 150 organizaciones de mas de 100 paises afiliadas. IOSCO: (Organizacin internacional de reguladores de Bolsas de Valores) evalua las normas del IASC y recomienda a sus miembros su aceptacin. SEC: Regulador del mercado de valores en estados unidos. FASB: Emisor de normas contables en estados unidos. Interesado en la aplicacin de sus normas. BASEL COMMITEEE: (Comit de Basilea) Organizacin internacional de organismos supervisores bancarios. UNION EUROPEA: Normaliza las normas contables en la Unin Europea, tiene dentro de esta otros organismos que inciden en la estandarizacin como lo es EFRAG, prestan asesora a la Unin europea y coordinan criterios dentro de la Unin Europea relativas a las normas internacionales.

A continuacin adjuntamos el siguiente cuadro donde presentamos el Organismo y su incidencia con las NIIF: ORGANISMO El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) La Federacin Internacional de Contadores (IFAC) La Asociacin Interamericana de Contabilidad (AIC) El Fondo Monetario Internacional (FMI) INCIDENCIA EN LA NORMATIVIDAD Emisin de las normas de la contabilidad de aplicacin internacional. Nombra los miembros del tablero de la IASB y aporta fondos a esta. Se compone de mas de 150 organizaciones profesionales contables en mas de 100 paises. Siendo la entidad profesional que integra a los contadores de las Amricas y para cumplir con nuestro objetivo de lograr la superacin profesional de los mismos. El FMI y el Banco Mundial han identificado normas internacionales en 12 reas, que pueden dividirse en los tres siguientes grupos. 1) Transparencia en la poltica: en estas reas las normas fueron elaboradas por el FMI, que adems se encarga de su evaluacin. 2) Reglamentacin y supervisin del sector financiero: Para promover la solidez del sistema financiero, el FMI hace uso de

La Organizacin de la Naciones Unidas (ONU)

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

El Banco Mundial (BM)

La Organizacin Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO)

El Comit de Supervisin Bancaria de Basilea

las normas elaboradas por varias instituciones especializadas. 3) Integridad del mercado: Las normas en esta rea han sido elaboradas por varias instituciones, incluido el Banco Mundial. En general, son evaluadas por el Banco Mundial. El objetivo del presente informe es ofrecer una visin general de la transicin a las Normas Contables Internacionales para el Sector Pblico (IPSAS) en las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y de la situacin en que se encuentra su aplicacin, as como mostrar en qu medida ha puesto en marcha ese proceso cada organizacin, haciendo hincapi en la delimitacin de las mejores prcticas y los posibles riesgos. es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales; dicha organizacin aplica y vigila esos acuerdos, adems trata de solucionar las diferencias que existan entre esos gobiernos. Una de las diferencias que sali a flote rpidamente para un mayor crecimiento en el comercio mundial ha sido estandarizar los Estados Financieros de las empresas, ya que el Capital, que es uno de los factores de produccin econmicos que cruza ms fronteras necesita reveladora y homognea informacin financiera. Para evaluar el progreso hacia ese objetivo, la Fundacin est desarrollando y publicando los perfiles sobre el uso de las NIIF en las distintas jurisdicciones. La organizacin internacional de las Comisiones de las seguridades es el cuerpo representativo de los reguladores de los mercados de seguridades del mundo. Lo ms recientemente posible, permite que los emisores multinacionales utilicen estndares de IASC, segn lo suplido por la reconciliacin, el acceso, y la interpretacin cuando sea necesario para tratar ediciones substantivas excepcionales en un nivel nacional o regional. Reviso 15 normas para aprobacin.

5. Cmo va Colombia frente a otros pases de Amrica Latina? Nuestro pas espera que para el ao 2015 estemos totalmente integrados a las normas internacionales financieras IFRS o NIIF, en latino Amrica tenemos el caso de Argentina que ya esta lista, Chile termino en el ao 2009, Ecuador 2012, Venezuela se implementaron 2007, Brasil En Colombia la adopcin de las normas internacionales de contabilidad comenz hace ya unos aos, pero a diferencia de algunos pases de Amrica Latina, ha tenido un proceso muy lento de actualizacin de la normatividad contable. Especialmente el consejo permanente para la evaluacin de las normas sobre contabilidad se ha mostrado pausado en cuanto a esa armonizacin de las NIIF, haciendo

que la incorporacin de Colombia a diversos convenios o tratados internacionales que exigen cada da la preparacin de estados financieros ms rigurosos. Es as que pases como Uruguay, Paraguay, Trinidad , Tobago Aruba y Curazao, Guyana, Repblica dominicana, Haiti, cuba, Jamaica en inclusive Venezuela en el 2008 ya implementaron las NIIF. En Amrica latina todos los pases ya han decidido implementar los estndares internacionales de contabilidad e informacin financiera NIIF o en ingles IFRS en nuestro pas la expedicin de la Ley 1314 del 2009 marca el inicio del proceso real y se establece la convergencia de las normas contables internacionales, en aras al desarrollo de esta ley el Concejo Tcnico De La Contadura Pblica, CTCP recomend al gobierno nacional la adopcin de las NIIF y realizo la siguiente recomendacin que el camino se realizara por etapas dividiendo la adopcin en tres grupos Grupo 1: a) Emisores de Valores; b) Entidades de inters pblico; c) Entidades de tamao grande clasificadas como tales segn la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan, que no sean emisores de valores ni entidades de inters pblico. Grupo 2: a) Empresas de tamao grande clasificadas como tales segn la Ley 590 de 2000 modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y que no cumplan con los requisitos del literal c) del grupo 1; b) Empresas de tamao mediano y pequeo clasificadas como tales segn la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y que no sean emisores de valores ni entidades de inters pblico ; c) Microempresas clasificadas como tales segn la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan y cuyos ingresos anuales sean iguales o superiores a 15.000 SMMLV. Grupo 3: a) Personas naturales o jurdicas que cumplan los criterios establecidos en el art. 499 del ET y normas posteriores que lo modifiquen. Para el efecto, se tomar el equivalente a UVT, en salarios mnimos legales vigentes. b) Microempresas clasificadas como tales segn la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la modifiquen o sustituyan que no cumplan con los requisitos para ser incluidas en el grupo 2 ni en el literal anterior. Se expide el Decreto 2784 del 2012 mediante el cual se adoptan las NIIF, las NIC y sus respectivas interpretaciones SIC, CINIIF, tambin se expide el marco conceptual para la informacin financiera en espaol con fecha del 1 de enero del ao 2012, por el IASB (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad), esto es para iniciar con el grupo 1 (Estados financieros individuales y consolidados) este grupo lo conformas entidades de inters pblico, emisores de valores, entidades distintas a las anteriores que tengan ms de 200 trabajadores, o activos totales superiores a 30.000 SMLMV y que sea subordinada o sucursal de una compaa extranjera que aplique NIIF plenas, ser subordinada o matriz de una compaa nacional que deba aplicar NIIF plenas; ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o ms entidades extranjeras que apliquen NIIF plenas; realizar importaciones o exportaciones que representen ms del cincuenta por ciento de las compras o de las ventas, respectivamente. Perodo de preparacin obligatoria: 1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2013, Fecha de transicin: 1 de enero de 2014,

Estado de situacin financiera de Apertura: 1 de enero de 2014,Perodo de transicin: 1 de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014, ltimos estados financieros segn norma local:31 de diciembre de 2014, Fecha de aplicacin: 1 de enero de 2015, Primer perodo de aplicacin: 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2015, Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015. Siguiendo con la ruta se expidi el Decreto 1851 del 2013 que fij las NIIF como marco tcnico normativo para el cual se debern aplicar a las entidades financieras y aseguradoras del grupo 1 en la preparacin de los estados financieros consolidados e individuales y los separados. En la realizacin se exceptu la aplicacin de una NIIF (9) y una NIC (34) respecto del tratamiento de la cartera de crdito y su deterioro y de la NIIF (4) con relacin al tratamiento de las reservas tcnicas catastrficas para el ramo de terremoto, la reserva de desviacin de siniestralidad para el ramo de seguros de riesgos laborales. CRONOGRAMA PARA LA APLICACIN DE LAS NIF PARA LOS GRUPOS 1 y 3 El Decreto 2706 y 2784 de Diciembre de 2012 los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, establecieron el Cronograma de aplicacin del marco tcnico normativo de informacin, para los Grupos 1 y 3 de los preparadores de informacin, con los siguientes conceptos y perodos. CONCEPTO PERIODO 1 -Periodo de preparacin obligatoria Entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de Diciembre de 2013. 2 -Fecha de transicin 1 de enero de 2014. 3 -Estado de situacin financiera de apertura: 1 de enero de 2014 4 -Periodo de transicin Entre el 1 de enero de 2014 y 31 de diciembre de 2014. 5 -ltimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y2650 de 1993 y normatividad vigente 31 de diciembre de 2014 6 Fecha de aplicacin de los nuevos estndares 1 de enero de 2015 7 Primer periodo de aplicacin de los nuevos estndares 1 de enero de 2015 al31 de diciembre de 2015. 8 Fecha de reporte 31 de diciembre de 2015. Lo ilustrado anteriormente nos da una imagen de cmo vamos en Colombia en cuanto al tema de la adopcin de los estndares internacionales de contabilidad e informacin financiera NIIF o en ingles IFRS, en relacin a nuestros vecinos de latino Amrica vemos el caso de Argentina que adopt los IFRS para todas las empresas exceptundolos bancos y las aseguradoras que continan aplicando la legislacin local. Brasil cumpli para el ao 2010 adopt los IFRS para todas las compaas registradas y para los bancos. Chile lo logro para el ao 2012 lo IFRS para todas las compaas de inters pblico. Mxico ha adoptado los IFRS para todas las entidades registradas menos los bancos y compaas de seguros cuya legislacin es la Mexican Financial Reporting Standards (MFRS), esto es transitorio ya que se cre una comisin para lograr la convergencia y poder eliminar las diferencias entre los MFRS y los IFRS. Los estndares IFRS continan avanzando en todos los otros pases de Latinoamrica y el Caribe ya que los acuerdos internacionales y los tratados exigen que para el intercambio comercial se cumplan los estndares financieros.

6. Cules son las implicaciones para las empresas Colombianas si se adopta NIIF?. Esta pregunta se extrajo del siguiente link: (http://www.fenalco.com.co/sites/default/files/guianiif.pdf), donde nos brinda una explicacin muy clara sobre las implicaciones para las empresas colombianas si adoptan las NIIF, de la siguiente manera: La convergencia a IFRS resultar en el cambio ms importante para las empresas en Colombia. Los cambios derivados por la convergencia a IFRS no estarn restringidos exclusivamente a la funcin financiera de las empresas. La conversin a IFRS no solamente es un ejercicio contable tcnico sino un cambio amplio que impactar muchas reas de negocios. Cualquier funcin del negocio requerida para preparar informacin financiera, o impactada por informacin financiera, tiene el potencial para ser afectada por el cambio. Las empresas deben esperar cambios en las utilidades y en la situacin financiera. Las posibles implicaciones para las reas claves del negocio, junto con algunos ejemplos se indican a continuacin: 1. Sistemas de Tecnologa de la Informacin (TI) - Capacidad del sistema para producir estados financieros doblemente (normas contables colombianas e IFRS) durante los aos de transicin, manteniendo la seguridad y la confiabilidad; - Revelaciones amplias exigidas por IFRS y cambios en la presentacin de los estados financieros generando una nueva presentacin de informacin; - Oportunidades para la automatizacin de la medicin y evaluacin de las transacciones y el tiempo de su reconocimiento/des-reconocimiento. - Desempeo basado en reconocimiento y compensacin a ejecutivos unido a rentabilidad; - Establecimiento de los objetivos de los empleados y evaluacin basada en el xito global del proyecto IFRS y efectiva administracin de recursos; - Escasez de recursos de IFRS en general, generando una revisin a los planes de compensacin y retencin al personal clave del rea financiera y de contabilidad.

2. Planes de compensacin para ejecutivos y empleados (Recursos Humanos).

3. Actividades en moneda - Criterios diferentes en cuanto a qu califica como extranjera y en coberturas una cobertura aceptable o un elemento de (Tesorera). cobertura; - Criterios fundamentalmente diferentes para el des-reconocimiento de instrumentos financieros y principios alrededor de titularizaciones.

4. Impuestos

- Nueva base contable de activos y pasivos y sus impactos resultantes en los futuros saldos de impuestos diferidos; - Tasas impositivas para calcular los impuestos diferidos a ser basados en la forma esperada para realizar dichas diferencias.

5. Razones y convenios fi - Volatilidad en las razones financieras y en nancieros (Finanzas y Tesorera). indicadores claves de desempeo debido a la seleccin entre la contabilidad basada en el costo o en el valor razonable; - Impactos sobre los convenios financieros debido a los cambios en el balance general y en el estado de ingresos. 6. Controles internos y procesos - Cambios y re-documentacin de controles (Finanzas) internos vinculados con el reporte financiero especialmente relacionados con los siguientes procesos: proceso de cierre de estados financieros, impuestos, instrumentos financieros, propiedades, planta y equipo, y propiedades para inversin y sus correspondientes valuaciones; - Cambios en las polticas contables y en los manuales de procedimiento basados en la seleccin entre las opciones de polticas establecidas por las IFRS; - Revisiones a controles sobre revelaciones y procedimientos de certificacin debido a mejores y ms amplias revelaciones segn las IFRS. 7. Relaciones con inversionistas - Comunicacin con analistas e inversionistas y comunicaciones a mercados de alrededor de diferencias en la contabilidad y en la capitales (Finanzas y Relaciones justificacin subyacente para seleccionar una con Inversionistas). poltica IFRS, entre otras; - Comunicacin oportuna de la estrategia de la compaa para explicar la volatilidad de los cambios en sus estados financieros. 8. Reporte gerencial (Finanzas). - Revisiones a los planes estratgicos a largo y corto plazo de la compaa mientras se mantiene un claro entendimiento de las dinmicas durante los aos de transicin; - Cambios en los planes y criterios internos de presupuestacin basados en revisiones de razones financieras, nuevo reconocimiento/ desreconocimiento en activos y pasivos y en las reglas de medicin.

Conclusiones sobre por qu es conveniente o no converger a NIIF. Del trabajo realizado hemos podido concluir que nuestro sistema contable est ms enfocado es en la parte tributaria, cumpliendo lo mnimo que establece la ley para evitar ser sancionado, ya el nuevo enfoque que aporta las NIIF y las NIC es ver la contabilidad con un sentido tico, de transparencia implementando un lenguaje estandarizado en el cual prevalece lo sustancial frente a lo formal, es decir pretendemos pasar a un cambio de cultura ahora se busca facilitar las relaciones empresariales y darle a la contabilidad un estatus de ayuda en el proceso de toma de decisiones financieras y se busca dejar el enfoque tributario tradicional al cual venimos acostumbrados. Por supuesto que recomendamos implementar los estndares internacionales de contabilidad. Por lo anterior enumeramos los siguientes puntos importantes: 1. Porque debemos mirar hacia el futuro, para as permitir la adopcin de la nueva estructura financiera. 2. Los estndares de contabilidad en Colombia, no tienen un desarrollo conceptual amplio, lo que dificulta una eficaz relacin con los pases cuales adelanta negociaciones. 3. Si queremos que nuestras empresas pretendan abrir puertas al mundo de los negocios internacionales; es obligatorio trabajar desde ya en el claro entendimiento de las Normas internacional de informacin financiera, ya que su adopcin puede tener un efecto importante frente a la aplicacin de los principios de contabilidad vigentes en nuestro pas. 4. un anlisis temprano del tema permitir establecer desde ahora las acciones necesarias para una evolucin sin inconvenientes.