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EL EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA

1. INTRODUCCIN Es para todos, conocido que para poder ejecutar una obra pblica es necesario e imprescindible contar con el respectivo Expediente Tcnico. Es importante dejar constancia que todas las obras pblicas, sin excepcin, sern ejecutadas por la modalidad de contrata o por Ejecucin Presupuestaria Directa (tambin conocida como Administracin Directa), independientemente de su monto (menor cuanta, adjudicacin directa selectiva, adjudicacin directa pblica, licitacin pblica), del sistema de contratacin (a suma alzada o a precios unitarios); de la modalidad de ejecucin (llave en mano o concurso oferta), etc. Deben contar con el Expediente Tcnico completo y debidamente aprobado con resolucin previo a la ejecucin de la obra. 2. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA (SNIP) Y EL EXPEDIENTE TECNICO Establece en SNIP que los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) se sujetan a las siguientes fases: a. Pre Inversin: Comprende la elaboracin del perfil simplificado, perfil y del estudio de factibilidad. b. Inversin: Comprende la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico y la ejecucin del proyecto. c. Post Inversin: Comprende la operacin y mantenimiento del PIP ejecutado, as como la evaluacin Ex post. La declaracin de viabilidad se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de pre inversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de poltica. Esta declaracin de Vialidad obliga a la Unidad Ejecutora a ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la vialidad para elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios. Grficamente tenemos:
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Como se aprecia en el Grfico para que una obra pblica pueda llevarse a la fase de Inversin, es necesario contar con el Expediente Tcnico aprobado y detallado, que cuente previamente con la "Declaracin de Viabilidad". Esto lo ratifica la norma en su artculo 10 donde seala a las Unidades Ejecutoras (UE) lo siguiente: "... b. Elabora el estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente, o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por este rgano..." Complementariamente el segundo prrafo del Art 10 del D.S. N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones, establece: ...En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad: 1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Como es de conocimiento general las normas del SNIP son abundantes y ha establecido la aplicacin de metodologas especficas segn tipo de Proyecto de Inversin (Educacin, Saneamiento, Viales, etc...)
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3. DEFINICION DE EXPEDIENTE TCNICO El Numeral 24 del anexo de Definiciones del D.S. N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece: Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, s el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios. As tambin la norma G.040. Definiciones aprobadas por el D.S. 011-2006-Vivienda (Reglamento Nacional de Edificaciones) indica: Expediente Tcnico: Conjunto de documentos que determinan en forma explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecucin de la edificacin. Est constituido por: planos por especialidades, especificaciones tcnicas, metrados y presupuestos, anlisis de precios unitarios, cronograma de ejecucin y memoria .descriptiva y si fuese el caso, frmulas de reajuste de precios, estudios tcnicos especficos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geolgicos, etc.), y la relacin de ensayos y/o pruebas que se requieren. La norma para Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa) vigente, Resolucin de Contralora N 195-88-CG del18.07.88 establece en su artculo 1 numeral 3 lo siguiente: "Numeral 3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el "Expediente Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de ejecucin de obra." 4. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Es fundamental que los profesionales que participan en la elaboracin de un Expediente Tcnico estn en pleno conocimiento de la responsabilidad que asumen por dicha participacin. a. Ley N 29873 (Modificatoria del D. L. N 1017) El Artculo 41.2 (segundo prrafo) seala: "En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas." b. Resolucin de Contralora N 196-2010-CG, que aprueba la Directiva N 002-2010-CG/OEA del 23.07.10 en el numeral 22.1 responsabilidad funcional por deficiencias en el Expediente Tcnico de Obra, indica: Las deficiencias en el expediente tcnico de la obra, que originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad administrativa, civil y/o penal, segn el caso, para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el expediente tcnico contractual en tales condiciones. En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad administrativa, civil y/o penal, la Entidad iniciar las acciones administrativas o judiciales correspondientes contra los causantes del perjuicio econmico y/o delito generado como consecuencia del presupuesto adicional aprobado por la Entidad. c. La Norma G. 030: Derechos y Responsabilidades aprobada por el D.S. N 011-2006-Vivienda establece: Artculo 1.- Los actores del Proceso de la Edificacin que intervienen como personas naturales o jurdicas, instituciones y entidades pblicas o privadas, son los siguientes: El Propietario, El Promotor Inmobiliario, los Profesionales Responsables del Proyecto, las Personas Responsables de la Construccin, las Municipalidades, las Personas Responsables de la Revisin de Proyectos, y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Sus derechos y responsabilidades estn determinados por lo dispuesto en la presente norma, la Ley del Procedimiento Administrativo General, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, y las dems disposiciones que le sean aplicables; as como por lo pactado en el Contrato que acuerda su intervencin.
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CAPTULO III. De los profesionales responsables del proyecto Sub-Captulo 1: Disposiciones Generales Artculo 10.- El diseo de los proyectos de edificacin y habilitacin urbana, as como la definicin de las caractersticas de sus componentes, es de responsabilidad del profesional que lo elabora, segn su especialidad. El proyecto debe cumplir con los objetivos de las normas del presente Reglamento. Artculo 11.- Los Profesionales Responsables del Proyecto son aquellos que estn legalmente autorizados a ejercer su Profesin e inscritos en el correspondiente Colegio Profesional. Para ello deben incluir en el expediente tcnico el documento con el que acreditan que se encuentran habilitados para ejercer la Profesin, el cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al que pertenecen. Segn su especialidad sern: el Arquitecto, para el Proyecto de Arquitectura; el Ingeniero Civil, para el Proyecto de Estructuras; el Ingeniero Sanitario, para el Proyecto de Instalaciones Sanitarias; el Ingeniero Electricista o electromecnico para el Proyecto de Instalaciones Elctricas y Electromecnicas. En caso se requieran proyectos especializados como gas, seguridad integral, redes de informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista. Artculo 12.- Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con: a. Tener Ttulo Profesional en la especialidad correspondiente. b. Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen, que se encuentran habilitados para ejercer la Profesin. c. Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucin de sus servicios profesionales. d. Prestar personalmente sus servicios profesionales por los trabajos contratados. e. Las obligaciones pactadas en el Contrato. Artculo 13.- Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones y dems documentos de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte del expediente tcnico. Artculo 14.- Son responsables por las deficiencias y errores, as como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboracin y ejecucin del proyecto. Artculo 15.- Las personas jurdicas constituidas como empresas de proyectos, son solidariamente responsables con el Profesional Responsable del Proyecto, respecto de las consecuencias que se deriven de errores u omisiones en los clculos, dimensiones y componentes de la obra, o en las especificaciones tcnicas. Artculo 16.- Los Profesionales Responsables del Proyecto, tienen derecho a supervisar la ejecucin de las obras que proyecten, con el fin de verificar que se est cumpliendo con los diseos y especificaciones establecidas por ellos, existiendo o no un contrato especfico sobre la materia. Sub-Captulo III: Del Arquitecto Artculo 19.- El Arquitecto es el responsable del Diseo Arquitectnico de la Edificacin, el cual comprende: La calidad arquitectnica, los clculos de reas, las dimensiones de Jos componentes arquitectnicos, las especificaciones tcnicas del Proyecto Arquitectnico, los acabados de la obra, el cumplimiento de los parmetros urbansticos y edificatorios exigibles para edificar en el inmueble correspondiente. Asimismo, es el responsable de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles entre s. Sub-Captulo IV: De/Ingeniero Civil Artculo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del Diseo Estructural de una Edificacin, el cual comprende: Los clculos, las dimensiones de los componentes estructurales, las especificaciones tcnicas del Proyecto Estructural, y las consideraciones de diseo sismorresistente. Asimismo es responsable de la correspondencia de su proyecto de estructuras con el Estudio de Suelos del inmueble, materia de la ejecucin del Proyecto. Este estudio, a su vez, es de responsabilidad de/Ingeniero que lo suscribe.
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Sub-Captulo V: De los Ingenieros Sanitario, Electricista y Electromecnico Artculo 21.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista, el Ingeniero Electromecnico y dems Ingenieros especialistas, son responsables del Diseo de la Instalacin que le corresponda segn su especialidad, los cuales comprenden: Los clculos, las dimensiones de los componentes y especificaciones tcnicas del Proyecto de su especialidad. Asimismo son responsables de que sus respectivos proyectos se adecuen a las caractersticas de las redes pblicas, a la factibilidad de los servicios, y a las normas tcnicas vigentes. CAPTULO IX. De las Responsabilidades Administrativa, Civil y Penal (*) Artculo 50.- Las responsabilidades de los actores participantes en cada una de las etapas de un Proyecto, pueden ser de carcter Administrativo, Civil y/o Penal, las que pueden ser: aplicadas en forma concurrente si fuera el caso. 5. LOS EXPEDIENTES TECNICOS Y LAS FORMAS DE EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS Siendo el caso que las obras que ms se ejecutan en nuestro pas son por Contrata y por Administracin Directa, se tiene que para cada una de ellas el Expediente Tcnico tiene su propia estructura y particularidades; las cuales mencionaremos en los siguientes puntos a desarrollar. 5.1. PARA OBRAS POR CONTRATA Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios. 5.2. PARA OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACIN DIRECTA) Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el "Expediente Tcnico", aprobado por e! nivel competente, el mismo que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de ejecucin de obra. En los casos que existan normas especficas referidas a una obra, se recabar el pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda. 6. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO Desarrollaremos a continuacin cada uno de los documentos que integran o conforman un Expediente Tcnico, distinguiendo en el caso necesario entre el de Contrata y el de Administracin Directa, precisando en forma previa que las principales recomendaciones que hacemos son: a. El Expediente Tcnico es el resultado del trabajo multidisciplinario de varios profesionales (ingenieros, arquitectos, etc.) y tcnicos (de suelos, de topografa, etc.); en donde todos ellos deben comprometerse con el estudio, aportando sus mejores capacidades profesionales y personales en la parte que le corresponde. b. En razn de lo anterior es fundamental buscar la COMPATIBILIDAD total de los documentos del Expediente Tcnico. Es decir por ejemplo, que lo que dice en la Especificacin Tcnica concuerde con lo que figura en los Anlisis de Costos Unitarios. Tal vez uno de los principales problemas que tienen los Expedientes Tcnicos es su falta de compatibilidad integral. 6.1. MEMORIA DESCRIPTIVA No hay norma que defina este documento, diremos que es la descripcin detallada del Proyecto, que brinda una visin general sobre la ejecucin lgica de los distintos trabajos que se realizan en un proyecto. Puede ser de poco contenido o muy abundante, dependiendo por supuesto de la envergadura de la obra, cantidad de informacin recopilada, profundidad de reconocimiento inicial, cantidad de estudios a realizar, etc.
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Bsicamente consta de lo siguiente: 1. Nombre del proyecto. 2. Antecedentes. Se describir la historia del proyecto. Por ejemplo, si hay: Perfil, Estudio de Prefactibilidad, Estudio de Factibilidad, segn corresponda, o los actuados. 3. Ubicacin del Proyecto: Los datos referidos a la ubicacin fsica del proyecto. 4. Situacin actual: Cuales son las necesidades actuales que va a subsanar el proyecto, despus de una respectiva evaluacin y anlisis. 5. Descripcin: Brinda las alternativas de solucin adoptadas por el proyecto. Si se trata por ejemplo de Estudio para Pavimentos Urbanos se realizar una evaluacin de las vas existentes cuadra por cuadra (hundimientos, peladuras, etc.), Si se trata de la Rehabilitacin de una Edificacin se realizar una memoria de lo existente por fases: Estructuras, Arquitectura, Elctrica, etc. Adems, si el Perfil dice: que se trata de una "Rehabilitacin" no podra darse un alcance diferente, como por ejemplo "Construccin Nueva". Luego el objetivo debe ser preciso y claro. 6. Objetivos: Muestra las acciones concretas del proyecto y debe concordar con los alcances de la Pre inversin. 7. Meta fsica: las actividades cuantificadas que conforman el proyecto. 8. Elaboracin del presupuesto: De qu manera o cuales son las caractersticas bajo las cuales fue elaborado el presupuesto, tiempo de elaboracin. 9. Presupuesto: Muestra los costos totales de los costos directos e indirectos del proyecto 10. Plazo de ejecucin: Da a conocer el tiempo (semanas, das, meses) que va a demorar la ejecucin del proyecto. 11. Modalidad de ejecucin: Brinda la informacin si el proyecto se va a ejecutar por ejecucin presupuestaria directa (administracin directa) o indirecta (contrata). 12. Anexos: Croquis, Fotos, etc. Podra ser segn lo exigido en los trminos de referencia. 6.2. LOS ESTUDIOS BSICOS En condiciones generales, los estudios bsicos a ejecutar en casi todos los Proyectos de Ingeniera son los siguientes: a. Estudios de Mecnica de Suelos (EMS). Normativamente con respecto a los EMS tenemos, entre otros, lo siguientes: - Norma E.050 de suelos y cimentaciones para obras de Edificacin, norma integrante de D.S. N 011-2006-VIV (Reglamento Nacional de Edificaciones). - D.S. N 011-2006-VIV, que contiene la Norma G.030. Derecho y responsabilidades, Artculo 20. b. Estudios Topogrficos y/o Levantamientos. La topografa es fundamental en cualquier Proyecto, puesto que en base a sta los diseadores plantean niveles para las cimentaciones, desniveles entre bloques de edificaciones etc. Una topografa deficiente puede significar la alteracin de todo un diseo elaborado, implicando mayores obras, prdida de tiempo, trmites administrativos de modificacin, etc. Al igual que los EMS los ET por ser toda una especialidad de la ingeniera, tambin deben ser realizados por personal idneo, a los cuales se recomienda, tanto al propio Consultor como la Entidad hacer un razonable seguimiento de los trabajos de campo y gabinete. Los niveles de detalle de estos estudios dependen de los trminos de referencia que la Entidad establezca, lo que puede depender del tamao del proyecto, existiendo sin embargo conceptos y/o requerimientos bsicos o mnimos que deben ser aplicados. Es frecuente saber que los Expedientes Tcnicos son deficientes, precisamente en estos Estudios Bsicos, lo cual genera problemas en obra, tanto al ejecutor, como al Supervisor y por supuesto a la Entidad, debiendo recordar que existe responsabilidad del proyectista por las modificaciones de obra, que generen mayores costos al Estado, a causa de malos estudios de suelos o de topografa. 6.3. ESTUDIOS ESPECFICOS Dependiendo del tipo de obra a realizar la Entidad en los trminos de referencia debe sealar los Estudios Especficos que considera indispensables, debiendo precisar tambin el nivel de anlisis de los mismos. Como punto de partida tambin tenemos que estos estudios deben ser realizados por profesionales o tcnicos especializados.
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Entre los estudios especficos ms frecuentes tenemos: a. Para carreteras - Canteras. - Estabilidad de taludes - Impacto ambiental. - Densidad de trfico. - Hidrologa, etc. b. Para canales de concreto - Canteras. - Estabilidad de taludes. - Impacto ambiental. - Partculas en suspensin en el agua. - Hidrologa. - Arcillas expansivas, etc. c. Para edificaciones en zona arenosa - Grado de compacidad de la arena. - Potencial de licuefaccin, etc. Finalmente recomendamos efectuar los ensayos en laboratorios de reconocido prestigio. Al igual que los Estudios Bsicos estos Estudios Especficos tienen las siguientes etapas: - Trabajo de Campo. - Trabajo (ensayos) de Laboratorio y/o Gabinete (programas). - Informe Final. 6.4. LOS DISEOS Los diseos son diversos en funcin al tipo de obra: arquitectura, estructuras, instalaciones (elctricas, sanitarias, electromecnica, especiales), alcantarillas, sealizacin, puentes (tipo losa, pretensado, post-tensado, de seccin compuesta, colgantes), bocatomas, medidores de aforo, canales, cmara de carga, tubera de presin, casas de fuerza, rpidas, rompedores de energa, presa de concreto, presas de tierra, etc. Dichos diseos deben ser realizados por profesionales del rea, los cuales deben tener en consideracin los estudios bsicos y especficos segn especialidad. De aqu se desprende la responsabilidad fundamental de los citados estudios, puesto que, si no fueran realizados con la suficiente calidad y responsabilidad, devendrn en diseo que no respondern a las verdaderas necesidades de la obra, lo que sin duda conllevar a modificaciones de proyecto y los consabidos mayores costos. Es de sealar sin embargo que los diseadores (arquitectura, estructuras, instalaciones, etc.) no disean en forma arbitraria, debiendo por el contrario respetar y aplicar las normas establecidas. As tenemos Normas Nacionales (RNE) e Internacionales (ACI, ASTM, AASHTO, etc.) 6.5. LOS PLANOS Los planos son la representacin en dos dimensiones de elementos de tres dimensiones, que proporcionan grficamente la interpretacin y comprobacin cualitativa de los elementos de la obra, Deben ser de fcil entendimiento para la ejecucin. Aqu destacan el plano de ubicacin, plano topogrfico, planos que contienen los diseos (arquitectura, estructuras, instalaciones, etc.) que se ejecutarn en obra, por lo tanto deben contener la informacin suficiente donde se visualiza el proyecto en su conjunto y que posibilite sin duda alguna ejecutar las citadas obras. Los planos deben ceirse a escalas normadas (Reglamento de Licencias de Construccin) o exigencias de los trminos de referencia. La compatibilidad de los planos es fundamental y debe ser: a. Compatibilidad entre Planos de la misma especialidad Es decir si por ejemplo en una elevacin (plano arquitectura) una ventana tiene 2 m x 1.50 m; en el plano de arquitectura, en un corte la misma ventana no debe figurar con dimensiones 2 m x 1.80 m. b. Compatibilidad entre Planos de diferentes especialidades Esto es ms importante an. El proyectista debe cautelar por esta compatibilidad. Cabe precisar que ante una incompatibilidad entre planos de diferentes especialidades ninguna de ellos
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"manda", sino se requiere que el mismo proyectista, defina qu es lo correcto, siendo estas consultas eventualmente causales de ampliacin de plazo con pago de mayores gastos generales, si hay demora en su absolucin. La norma G.030 en su artculo 19 (Del Arquitecto), establece que en los Proyectos de Edificaciones, el arquitecto es el responsable del Diseo Arquitectnico de la Edificacin y as tambin es el responsable de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles entre s. Cabe agregar que los membretes de los Planos deben sealar el nombre o nombres de los profesionales responsables. 6.6. ESPECIFICACIONES TCNICAS De acuerdo con el D.S. N 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N 21, se define a las especificaciones tcnicas como: "Descripciones elaboradas por la Entidad, de las caractersticas fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar". El Ministerio de Transportes y Comunicaciones con la R.D. N 03-2013-MTC/14 del 01.02.2013 actualiz el "Manual de Carreteras: Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin-EG 2013", la que consta de 2 tomos el cual es un documento normativo de cumplimiento obligatorio. La Estructura de una especificacin tcnica (fue establecida en una norma de contralora) es: - Descripcin de los trabajos. - Mtodo de construccin. - Calidad de los materiales. - Sistema de control de calidad. - Mtodo de medicin. - Condiciones de pago. Los Expedientes Tcnicos suelen considerar dos tipos de especificaciones: - Las generales: Como por ejemplo concreto, encofrado, acero, etc. - Las especiales o particulares: Como por ejemplo piso de parquet, piso de cermico, piso contraplacado, etc. Detallando los componentes de la Especificacin Tcnica tenemos: a. Descripcin de los Trabajos Corresponde a los alcances de la partida, es decir donde se inicia y se termina este trabajo, de tal manera que no se "traslapa" con otra partida. b. Mtodo de Construccin Corresponde al proceso constructivo de esa partida. Es decir detallar al ejecutor la correcta forma de realizar ese trabajo, sealando una secuencia en la que se indicar el uso de mano de obra y/o equipos determinados, entre otros. Este nico mtodo constructivo ser establecido por el Consultor. Es decir, este definir la tecnologa para ejecutar ese trabajo. A estos efectos de qu mtodo constructivo utilizar, el Consultor tomar en cuenta: - Magnitud del trabajo a ejecutar (poco metrado se puede hacer manual, mucho metrado se hace con equipo). - Condiciones particulares de la zona de la obra (si es zona lluviosa considerar motobombas; si es en zona rocosa usar martillos perforadores). Es muy importante que este mtodo constructivo sea recogido por el Anlisis de Precios Unitarios. Por ejemplo si la Especificacin Tcnica seala usar mezcladora de concreto, el anlisis de Costo Unitario debe ser con este recurso. Este mtodo constructivo deber ser implementado por el Contratista en obra (o mejorado pero a su costo) y controlado por el Inspector o Supervisor. c. Calidad de los Materiales Segn Art. 11 D.S 184-2008-EF en las Especificaciones no se pueden precisar Marcas, Fabricantes, Descripcin que oriente a determinada marca. Por lo tanto en las Especificaciones no se indicar: "...Usar pintura "La Primera" o similar calidad". Tambin no ser posible: "... Usar pintura nacional de primera calidad".
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Precisar la norma nacional o internacional que debe cumplir el material. Se deben considerar materiales que existan en el mercado. En lo posible considerar tambin materiales de la zona en la obra. Por ejemplo madera en techos, si la obra es zona maderera (Selva). Si se trata de materiales importados indicar la norma internacional que deben cumplir. En este supuesto no olvidar que estos materiales tienen un tiempo de importacin, el cual debe ser considerado en el plazo de obra. d. Sistema de Control de Calidad Esta parte de la Especificacin debe establecer las pruebas o ensayos tcnicos a los cuales deben someterse determinados materiales (por ejemplo ladrillos) o producto (por ejemplo el concreto). As tambin establecer la frecuencia y cantidad de los ensayos, lo cual debe concordar con lo que se haya podido fijar en los trminos de referencia. Indudablemente los ensayos o pruebas deben corresponder con el tipo de obra, recomendndose que los mismos se hagan en laboratorios de reconocido prestigio. e. Mtodo de Medicin Este componente de la Especificacin Tcnica es muy importante dado que corresponde al momento en que el Inspector, Supervisor, o Entidad; valoriza o paga por el trabajo ejecutado. As tenemos que hay varias formas o momentos en que se mide un trabajo. Por ejemplo: - Medicin al momento del suministro del material (ejemplo: cermico) o equipamiento (ejemplo: aire acondicionado). - Medicin al momento de colocacin o montaje. - Medicin al momento de suministro y su colocacin (o montaje). - Medicin al momento de suministro, colocacin (o montaje) y pruebas (de funcionamiento). - Medicin al momento de las pruebas. Como vemos hay varias formas de medir un trabajo (o partida) lo cual debe ser bien analizado por el Consultor. f. Condiciones de Pago Establece lo que incluye el pago a efectuar en correspondencia con el mtodo de medicin y unidad de partida (pago por m, por m2, por m3, por kg, por unidad, etc.) Finalmente, es importante que nuestras Especificaciones Tcnicas correspondan con nuestra obra, como proceso constructivo, as como materiales a emplear. As por ejemplo una Especificacin Tcnica de concreto para la Costa (donde hay piedra) no sera vlida para una obra de concreto en la Selva donde sabemos no hay piedra y el concreto se prepara con cemento y arena (hormign). 6.7. METRADOS El D.S 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N 31, el metrado se define: "Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar''. Denominaremos "partida" a cada una de las partes o rubros en que se divide, convencionalmente, una obra con la finalidad de poder determinar el todo. Las partidas tiene jerarquas denominados Orden: 1er., 2do., 3er., 4to., por ejemplo: tem 03.00 03.01 03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.03.03.01 03.03.03.02 03.03.03.03 03.03.04 Descripcin CONCRETO ARMADO LOSA ALIGERADA CONCRETO EN LOSA ALIGERADA F'C=210 KG/CM2 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN LOSA ALIGERADA ACERO GRADO 60 Acero de 1/2" para losa aligerada, grado 60 Acero de 3/8" para losa aligerada, grado 60 Acero de 1/4" para losa aligerada, grado 60 LADRILLO DE ARCILLA HUECO DE 15X30X30 CM Und.

M3 M2 Kg. Kg. Kg. Und.

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6.8. ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS Referido al costo directo del proyecto. Cada actividad debe estar sustentada con su respectivo costo. Los precios de los insumos o materiales deben ser, preferentemente, los que figuran en el mercado local. En este componente vamos a encontrar diferencias marcadas entre un Expediente Tcnico para una obra por Contrata y un Expediente Tcnico para una obra por Administracin Directa. Para visualizar estas diferencias presentamos el siguiente esquema: Anlisis de Costos Unitarios Contrata Adm. Directa Costo H-H (Reg. Costo H-H (de la Mano de Obra Laboral Const. Civil) zona) Materiales Precios sin I.G.V. Precio con I.G.V. Costo posesin + Costo Costo operacin. Equipos operacin. (Sin I.G.V) (Con I.G.V) Modalidad De acuerdo con lo anterior, para una misma Partida, el costo unitario que se obtendra para una obra por Contrata no sera el mismo para una obra por Administracin Directa. En trminos generales el C.U de Administracin Directa sera menor al C.U de Contrata. Revisaremos a continuacin cada uno de los componentes del Costo Unitario. A. COSTOS DE MANO DE OBRA Este costo est definido por dos parmetros: a. El costo de un obrero de construccin civil por hora o tambin llamado generalmente costo hora-hombre. b. El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros para ejecutar determinado trabajo, parmetro muy variable y que de no darse los criterios asumidos por el analista puede llevar al atraso y/o prdida econmica en una obra. El rendimiento permite determinar el "Aporte Unitario de Mano de Obra". El Costo por Hora - Hombre (H- H) Para Expedientes Tcnicos de Obras por Contrata se considera el Rgimen Laboral de Construccin Civil el cual establece tres (03) categoras de obreros de construccin civil: - Operario - Oficial - Pen. Costo de la H-H = Gana Obrero + Aportaciones Empleador As el empleador debe considerar en su costo el Jornal Bsico, Bonificaciones, Gratificaciones, Asignacin Escolar, Liquidacin; adems de los aportes al Seguro Social, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, aportaciones que son de cargo exclusivo del empleador. El tema de los Rendimientos de Mano de Obra, es un parmetro de muy difcil evaluacin, en razn de que al tratarse del elemento humano existen de por medio, entre otros, los siguientes factores que tienen que ver con el Rendimiento: a. Edad del obrero b. Capacidad fsica c. Habilidad natural d. Ubicacin geogrfica de la obra, etc. Es importante que para las partidas donde slo hay participacin de mano de obra (no equipos o maquinaria) se consideren los rendimientos acordes con las reales condiciones de obra, caso contrario se generan problemas en los tiempos de ejecucin.

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B. MATERIALES El costo de los Materiales est determinado por dos parmetros: a. Aporte Unitario del Material El aporte unitario de materiales corresponde a la cantidad de material o insumo que se requiere por unidad de medida (m3, m2, Kg, etc.). Como sabemos, los materiales son expresados en unidades de comercializacin: bolsa cemento, m3 de arena, m2 de piso, galn de asfalto RC-250, etc. Ahora bien, las cantidades con que cada uno de ellos participa dentro del costo directo, se puede determinar en base a registros directos de obra, Tablas, Catlogos, Manuales, etc., lo cual obviamente es ms real. Los materiales, dependiendo del tipo de obra, son muy diversos y existen en diferentes calidades y especificaciones, siendo algunos de fabricacin nacional y otros importados. En lo que respecta a obras no debemos olvidarnos de considerar el denominado "Porcentaje de Desperdicios", el cual es difcil de estimar. b. Precio del Material Se debe considerar el precio de material puesto en obra. C. EQUIPO El anlisis del costo del equipo tiene en consideracin dos parmetros bsicos: Costos de Operacin y Costos de Posesin. Costo hora-mquina, determinado a travs del anlisis del costo de alquiler de equipo por hora, siendo este costo variable en funcin al tipo de mquina, potencia del motor, si es sobre llantas o sobre orugas, antigedad, etc. Debe sealarse que respecto al costo de Hora - Mquina se tiene lo siguiente: a. Para Expedientes Tcnicos de Obras por Contrata se considera el costo H-M total compuesto por el costo de Posesin ms el costo de Operacin. b. Para Expedientes Tcnicos de Obras por Administracin Directa se considera en el costo H-M slo el costo de operacin, esto sin duda significa que la entidades estn "consumiendo" sus equipos en sus obras. 6.9. LOS COSTOS INDIRECTOS Los costos indirectos son dos: Gastos Generales y Utilidad. El consultor debe tener presente que tanto las Obras por Contrata como por Administracin Directa tienen Gastos Generales (fijos y variables) pero indudablemente difieren en una serie de conceptos o rubros. Igualmente debe conocer que los gastos generales dependen del tipo y magnitud de la obra, de donde estos gastos deben calcular o analizar (no es un porcentaje dado). 6.9.1. LOS GASTOS GENERALES El artculo 2 del D.S. N 011-79-VC del 1.3.79 define los Gastos Generales como aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. El D.S. N 184-2008-EF, Anexo de Definiciones, numeral 27 dice: "Numeral 27. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio." Estos gastos generales se dividen a su vez en: A. Gastos Generales Fijos: El numeral 28 del Anexo de Definiciones del D.S. N 184-2008-EF establece que: Gastos Generales Fijos son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra o fijos, que son aquellos en que slo se incurren una vez, no volviendo a gastarse aunque la obra se ampli en su plazo original.
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I. Gastos Generales no relacionados con tiempo de ejecucin de obra. a. Gastos de Licitacin. Gastos en documentos de presentacin (por compra de bases de licitacin, planos, etc.)(*) - Gastos de visita a obra (por pasajes, viticos, etc., para observar el lugar de la futura construccin). - Gastos notariales (como consecuencia de la licitacin y contratacin).(*) - Gastos de elaboracin de propuesta (por los honorarios de personal especializado, impresin, etc.). - Gastos de estudios de programacin (por honorarios de personal especializado, impresin, - eventualmente empleo de sistema de computacin, etc.). - Gastos de estudios de suelos (cuando se exija en forma especfica). b. Gastos Indirectos Varios - Gastos de licitaciones no otorgadas (porque las obras ejecutadas tienen que absorber los gastos de licitaciones no otorgadas) (*) - Gastos legales y notariales (no aplicables a una obra especfica sino a la organizacin en general).(*) - Inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (Ejecutores de Obras), correspondiente a la organizacin en general.(*) - Patentes y Regalas (por derechos de uso que generalmente son de aplicacin en todas las obras).(*) - Seguros contra incendios .robos, etc. (Seguro de todas las instalaciones de la empresa). - Consultores y asesores (por los honorarios de consultas y trabajos especializados). - Obligaciones fiscales (por licencias y obligaciones con el Fisco, sin incluir los impuestos que por Ley corresponden al contratista).(*) B. Gastos Generales Variables: El numeral 29 del Anexo de Definiciones del D.S. N 184-2008-EF establece que: Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra o variables, que son aquellos que dada su naturaleza siguen existiendo o permanecen a lo largo de todo el plazo de obra incluida su eventual ampliacin. Por lo tanto para poder evaluar los G.G.V. es necesario determinar el plazo de la obra. El plazo de obra se determina a a travs de la programacin de obra (PERT/CPM), sumando los tiempos de las actividades de la ruta crtica. II. Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecucin de obra a. Gastos de administracin de obra. Se deben considerar los costos de mercado - Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal tcnico administrativo (Residente, personal tcnico, personal administrativo, maestro de obra). - Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales para control y ensayo de materiales. - Gastos por traslado de personal. - Seguro de accidentes del personal tcnico administrativo. - Seguro para terceros y propiedades ajenas qu puede incluir o no al personal de inspeccin de la Entidad Licitante segn lo indiquen las bases. - Seguro de accidentes individuales cubriendo viajes para ingenieros y tcnicos. - Papelera y tiles de escritorio. - Copias de documentos y duplicado de planos. - Artculos de limpieza. - Amortizacin de instrumentos de ingeniera y Equipo de oficina. - Pasajes y viticos por viajes circunstanciales de personal de la obra. - Gastos de operacin y depreciacin de vehculos. (*) - Botiqun. - Facilidades de transporte para alimentos. - Derechos de va o servidumbre temporal.
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Derechos de ocupacin de va pblica. Derechos de uso de terrenos temporales. Derecho de uso de canteras. Costo de talleres de mantenimiento y reparacin. Costo de luz, telfono e impuestos.

b. Gastos de administracin en oficina - Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal directivo. - Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal administrativo. - Alquiler de locales. - Correo, radio, internet. - Alumbrado, agua, telfono, impuestos. - Impresos, papelera y tiles de escritorio. - Copias de documentos, duplicado de planos, fotografas. - Artculos de limpieza. - Amortizacin de equipos de oficina. - Gastos de operacin y depreciacin de vehculos.(*) - Pasajes, viticos de personal de inspeccin y control. c. Gastos financieros relativos a la obra - Gastos de Garanta de Fiel cumplimiento de Contrato.(*) - Gastos en renovacin de garantas para los adelantos (por la tasa y comisin de la entidad financiera que renueva la garanta).(*) - Intereses de letras.(*) - Gastos en otros compromisos financieros.(*) (*) Algunos no corresponden en una obra por administracin directa 6.9.2. Utilidad El mismo Art. 2 del D.S. N 011-79-VC indica que la utilidad es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. En nuestro medio ha sido tradicional aplicar como porcentaje del 5% al 10% de utilidad, independientemente del tipo de obra. En forma prctica, pero siempre tratando de sustentarse en un anlisis tcnico, la utilidad se puede estimar en funcin al Factor de riesgo e incertidumbre no previsible. As tenemos, que si se trata de una obra de bajo riesgo (cerca a proveedores, a la entidad para coordinaciones, mano de obra calificada, etc.) el porcentaje de utilidad debe ser bajo. Por otro lado si se trata de una obra de alto riesgo (lejos de proveedores, de la entidad para hacer coordinaciones, lejos de mano de obra calificada, etc.) el porcentaje de utilidad debe ser alto. La problemtica es cul es ese porcentaje. Por lo tanto la utilidad no depende ni del tipo, ni de la magnitud de la obra. 6.10. PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR REFERENCIAL) Tiene informacin presupuestaria de cada una de las estructuras por separado. Ninguno de los componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global, sino por medio de lo que se denomina partidas. En los artculos 13,14 y 16del D.S. 138-2012-EF se establecen los alcances normativos sobre el valor referencial, que para efectos de obras corresponde al presupuesto de obra. Conceptualmente podemos definir un Presupuesto de Obra como la determinacin del valor de dicha obra conocidos con los siguientes parmetros: a. Las partidas que se necesitan: codificadas. b. Los metrados de cada una de esas partidas: sustentados. c. Los costos unitarios de cada una de ellas: revisados. d. Los porcentajes de Gastos Generales: (sustentados). e. La utilidad (estimada) (No en obras por Administracin Directa). f. El impuesto General a las Ventas (No en obras por Administracin Directa). Respecto a las Partidas que conforman un Presupuesto de Obra, se tiene las siguientes normas que son a su vez un listado de Partidas a considerar.
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Para obras de edificacin y habilitacin urbana: R.D. N 073-2010/VIVIENDA/VMCS/DNC del 18.05.10. Para obras de rehabilitacin, mejoramiento y construccin de carreteras y puentes: R.D. N 017- 2012-MTC/14 del 27.09.12.

En trminos tcnico- prctico, el Presupuesto de una Obra debe estar estructurado de la siguiente manera: 1. Fases, segn el tipo de obra. Por ejemplo en Obras de Edificacin: Arquitectura, Estructuras, Elctricas, Sanitarias. 2. La Fase a su vez se estructura segn una secuencia del proceso constructivo de obra, con la finalidad de determinar si estn consideradas todas las partidas necesarias para alcanzar el 100% de cada Fase, y de otro lado para que durante la ejecucin de obra se pueda controlar el avance. Las normas vigentes establecen que para convocar a un proceso de seleccin, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a seis (06) meses. Dependiendo si se trata de un Expediente Tcnico de Obra por Contrata o por Administracin Directa de tiene: a. Presupuesto de Obra por Contrata
MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO CANDOPAMPA - CENTRO POBLADO DE CHMIS, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA MANO DE OBRA S/. 77,639.59 MATERIALES S/. 127,918.80 EQUIPOS S/. 12,696.35 SUBCONTRATOS S/. 0.00 ============= COSTO DIRECTO S/. 218,254.74 GASTOS GENERALES (19.34%) S/. 41,948.53 UTILIDAD (5%) S/. 10,912.73 ============= SUBTOTAL S/. 271,115.84 I.G.V. (18%) S/. 48,800.85 ============= VALOR REFERENCIAL 319,916.69 S/. SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA (3.89%) S/. 12,380.78 EXPEDIENTE TECNICO (4.00%) S/. 12,796.67 EVALUACION (4.00%) S/. 12,796.67 ============= PRESUPUESTO TOTAL 357,890.81 S/.

b. Presupuesto de Obra por Administracin Directa.

MANTENIMIENTO Y AFIRMADO DEL JR. REVOLUCIN - BARRIO SAN VICENTE - DISTRITO Y PROVINCIA DE CAJAMARCA MANO DE OBRA S/. 18,427.88 MATERIALES S/. 22,571.65 EQUIPOS S/. 91,486.98 SUBCONTRATOS S/. 0.00 ============= COSTO DIRECTO S/. 132,486.51 GASTOS GENERALES (24.48%) S/. 32,439.04 ============= SUBTOTAL S/. 164,925.55 SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA (4.77%) S/. 7,867.80 EVALUACIN EXP. TCNICO (1.82%) S/. 3,000.00 ============= PRESUPUESTO TOTAL S/. 175,793.35

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6.11. FRMULAS POLINMICAS La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Estructura bsica de la frmula polinmica: En la cual: - K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variacin de precios de los elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al milsimo. - a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra, materiales , equipo de construccin, varios , gastos generales y utilidad respectivamente. - Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos de construccin. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra. - Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente. El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del presupuesto base, como para el del reajuste podr corresponder al promedio ponderado de los ndices de tres (3) elementos como mximo. El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se expresa en cifras decimales con aproximacin al milsimo El D.S. N 011-79-VC determina que las frmulas polinmicas de los Expedientes Tcnicos por Contrata deben cumplir con lo siguiente: a. Nmero mximo de monomios = 8. b. Cada monomio (a excepcin de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos Generales y Utilidad, excepcin prctica ya que la norma no lo seala), pueden contener como mximo 3 ndices Unificados (IU). Esto en razn de que en una obra hay diversidad de materiales. c. Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser, como mnimo, igual o mayor a 5% (0.050). Por lo tanto los recursos del Presupuesto cuya incidencia sea menor a 5% (0.050) se deben reagrupar con o dentro de otros ndices, como mximo 3, con la finalidad de alcanzar o superar el 5%. d. La sumatoria de coeficientes de incidencia debe ser igual a 1.000. e. Se recomienda verificar que los cdigos que se utilizan en la frmula polinmica estn vigentes y corresponda a ese recurso. 6.12. CRONOGRAMA VALORIZADO DE AVANCE DE OBRA Es un cronograma fsico-financiero, el cual permite controlar el avance de la obra, verificando y comparando lo programado y lo ejecutado. En trminos estrictamente tcnicos, el cronograma de ejecucin de obra se deprende de la programacin de Obra PERT-CPM, sin embargo en trminos prcticos tambin es posible formular el cronograma representndolo como el diagrama de barras Gantt. Caractersticas del Cronograma. 1. Debe concordar en el plazo de obra determinado, pudiendo establecerse en periodos, semanales, quincenales o mensuales. 2. Debe concordar con el monto de obra. 3. Se debe estructurar por fases (proceso constructivo). 4. La Duracin de la Actividad (D.A.) o Longitud de la Barra se calcula de la siguiente manera: D.A = Metrado de la Partida/Rendimiento de la Partida

Sin embargo puede haber varias alternativas de distribucin de barras segn el criterio de cada consultor lo cual dara como resultado que los montos finales de cada periodo de avance (semanal, quincenal o mensual) sean distintos. Ello dara lugar a tener una misma obra pero con varios cronogramas de ejecucin de Obras.
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7. DIFERENCIAS ENTRE EXPEDIENTES TCNICOS En trminos generales, que sern reiterados ms adelante, los Expedientes Tcnicos se diferencian en los siguientes puntos:
Rubro Contrata Administracin Directa
Por lo general el costo de hora-hombre considera el rgimen laboral que corresponda a los Gobiernos Nacional, Regionales y Locales, considerando ubicacin geogrfica, debidamente sustentado y que considere los "costos de la zona" y "rendimientos de la zona". El precio de los materiales es con IGV El costo de hora mquina considera slo el costo de operacin. Estos costos de operacin incluyen el IGV, (costo de combustible, costo de lubricantes, costo de neumticos, etc.). No se consideran los costos de compra de bases, gastos notariales, etc. No se consideran costos financieros dado que en estas obras no hay garantas. No se considera. Se considera un Presupuesto Tcnico y un Presupuesto Analtico (por especfica de gasto y componente presupuestal). No es aplicable. Se deben considerar los siguientes cronogramas en el Expediente Tcnico: Cronograma de Ejecucin de Obra y Cronograma de Adquisicin de Materiales. Se recomienda tambin un cronograma de utilizacin de Equipos y Maquinarias

Mano de Obra

El costo de hora- hombre considera el rgimen laboral de construccin civil.

ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

Materiales

Equipo

El precio de los materiales es sin IGV. El costo de hora- mquina considera el costo de posesin y costo de operacin. As tambin los costos de operacin no incluyen el GV (costo de combustible, costo de lubricantes, costo de neumticos, etc.). Se considera costos de compras de bases, gastos notariales, etc. Se considera costos financieros de las garantas (de fiel cumplimiento, por los adelantos). Si se considera. Slo se considera Presupuesto Tcnico. un

GASTOS GENERALES

Gastos Generales Fijos

Gastos Generales Variables UTILIDAD

PRESUPUESTO IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

Se aplica sobre el total de los costos directos ms indirectos La norma establece un cronograma de Ejecucin de obra concordante con el plazo de obra establecido en el Expediente Tcnico.

CRONOGRAMAS

Por lo antes sealado queda claro que un Expediente Tcnico formulado por una Obra por Contrata o Administracin Directa, debe ser aplicado nica y especficamente en esa obra. 8. CONSIDERACIONES FINALES a. Para las obras por Contrata, formular los Anlisis de Costos Unitarios considerando el costo HH de Construccin Civil, los precios de los materiales sin IGV y los costos de H-M con los costos de posesin ms costos de operacin. b. Para las obras por Ejecucin Presupuestaria Directa formular los Anlisis de Costos Unitarios considerando el costo H-H de la zona (en trminos correctos debera ser el de construccin Civil), los precios de los materiales con IGV y los costos de H-M slo el costo de operacin. c. Los Presupuestos de las Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa no tienen Utilidad ni IGV. d. Considerar las importaciones de equipo y materiales que sean necesarias realizar para la obra con todos sus costos e impuestos. e. Los metrados deben ceirse a los Reglamentos de metrados existentes. f. Revisar que la Unidad de Partida sea la correcta y concuerde con las especificaciones tcnicas y anlisis de costos unitarios. g. Revisar los clculos u operaciones aritmticas ya que muchas veces se han detectado errores en esta parte lo cual determina parciales o totales incorrectos y a su vez Presupuestos equivocados. h. Los Costos Unitarios, parciales y totales se deben considerar a dos decimales.
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9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES No existe el Expediente Tcnico "PERFECTO", sin embargo se debe procurar optimizar su elaboracin cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos tcnicos comentados. Recordar que las normas de la Contralora establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Tcnico por los errores, deficiencias u omisiones de este (Directiva N 002-2010-CG/OEA aprobado con Resolucin N 196-2010-CG). Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorizacin de Contralora (para el ao 2013) es de slo 15%, porcentaje que, si el Expediente est mal elaborado, se puede alcanzar muy fcilmente.

10.BIBLIOGRAFA Salinas Seminario, Miguel Fondo Editorial ICG, Elaboracin de Expedientes tcnicos 4ta Edicin 2013 Salinas Seminario, Miguel Fondo Editorial ICG, Costos y Presupuestos de Obra 9na Edicin 2012 Ramos Salazar, Jess Fondo Editorial CAPECO, Costos y Presupuestos en Edificacin 2012

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