Manual Levantamiento Catastral Rural

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Manual de Levantamiento
Catastral Rural

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Manual de Levantamiento Catastral Rural

Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial SNCP
Secretara Tcnica
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP

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INDICE
TTULO I
A. INTRODUCCION ................................................................................................................. 4
B. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 5
C. BASE LEGAL ........................................................................................................................ 6
TTULO II
A. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................... 7
A.1 RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA ................................ 7
A.2 RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO .................................. 7
A.3 DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL RURAL ............................................... 8
A.4 MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO ........................... 9
A.5 ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIN .................................................................. 10
TTULO III
A. ALCANCE ............................................................................................................................ 12
B. ORGANIGRAMA ................................................................................................................ 12
B.1 ORGANIZACIN DEL PERSONAL ........................................................................ 13
B.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES ..................................................................... 17
TTULO IV
A. LEVANTAMIENTO CATASTRAL .................................................................................. 22
A.1 METODOLOGA PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ........................ 23
A.2 MTODO INDIRECTO .............................................................................................. 24
A.2.1 ORTOFOTO U ORTOIMAGEN, CARTOGRAFA DIGITAL Y TOPOGRAFA .................. 24
A.3 MTODO DIRECTO .................................................................................................. 27
A.4 CONTROL DE CALIDAD .......................................................................................... 28
B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCIN EN EL
TIEMPO ............................................................................................................................... 31
C. ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO ...................................................... 33

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C.1 OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL ........................................ 33
C.2 COORDINACIN CON AUTORIDADES DEL SECTOR PBLICO, PRIVADO
Y/U ORGANIZACIONES ........................................................................................... 34
C.3 CAPACITACIN DEL PERSONAL ......................................................................... 34
C.4 RECOPILACIN DE INFORMACIN EXISTENTE ............................................ 34
C.5 DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR ...................................................... 35
C.6 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS .................................................................. 36
C.7 FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO ..................................................... 36
C.8 SECTORIZACIN ...................................................................................................... 37
C.9 SENSIBILIZACION DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ............................. 38
C.10 PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ....................................... 41
C.11 COMUNICACIN PERSONAL - DIFUSIN PERSONALIZADA -
NOTIFICACIN.......................................................................................................... 43
D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO ............................................... 43
D.1 LINDERACIN ........................................................................................................... 43
D.1.1 METODOLOGA INDIRECTA ..................................................................................... 49
D.1.2 METODOLOGA DIRECTA GPS DIFERENCIAL ...................................................... 56
D.1.3 METODOLOGA DIRECTA ESTACIN TOTAL ........................................................ 59
D.1.4 CONTROL DE CALIDAD LINDERACIN ................................................................... 61
D.2 EMPADRONAMIENTO ............................................................................................. 62
D.2.1 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LAS FICHAS CATASTRALES ..................... 63
D.2.2 CONTROL DE CALIDAD EMPADRONAMIENTO ...................................................... 69
D.3 CASUSTICA LINDERACIN Y EMPADRONAMIENTO METODOLOGAS
INDIRECTA Y DIRECTA .......................................................................................... 69
E. GENERACION DE INFORMACIN Y ACCESO AL PBLICO................................ 72
F. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE CAMPO Y GABINETE ....................... 73
G. MATERIALES Y PRODUCTOS ....................................................................................... 74
H. GLOSARIO .......................................................................................................................... 75
I. ANEXOS................................................................................................................................. 78
1. Ortofoto
2. Ortoimagen
3. Volante y difusin
4. Documento Comunicacin Personal (Metodologa Directa)
5. Designacin del Representante
6. Ortofoto con informacin de restitucin
7. Tabla de Cdigos
8. Ficha Tcnica Levantamiento con GPS
9. Constancia de levantamiento y empadronamiento

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TTULO I
A. INTRODUCCION
En la actualidad, el Per cuenta con informacin catastral rural levantada por las
Entidades Generadoras de Catastro, sin embargo, a la fecha, si bien es cierto que
estas entidades cuentan con manuales de metodologas ! procedimientos elaborados
por ellos mismos ! aprobados a trav"s de documentos que los hacen oficiales, "stos,
han sido elaborados con propsitos especficos inclu!"ndoles informacin que no
necesariamente ser#n utili$ados por cualquier otra %nstitucin o persona natural o
&urdica que quiera levantar un catastro'
El presente manual ha recopilado la informacin e(istente en el Per relativa a
manuales de levantamiento catastral rural, haciendo especial mencin al )Manual
para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales* elaborado por C+,+PR% en -../
! a0adir otras e(periencias para elaborar un nuevo manual que permita el
levantamiento catastral rural de car#cter multifinalitario, sin influencias de otras
necesidades, pero que cumpla con todos los requisitos ! ofre$ca informacin que
pueda ser utili$ada por cualquier %nstitucin, empresa o persona natural, para el
desarrollo de un sector ! por ende del Pas, tratando de estandari$arlo para su uso
obligatorio por parte de las diferentes EGC'
1na ve$ aprobado debe ser de uso obligatorio para cualquier levantamiento catastral
rural a nivel nacional' El presente documento servir# como base de partida para
iniciar los levantamientos catastrales rurales dentro del marco establecido por la
2ecretara 3"cnica del 24CP, pero deber# ser enriquecido ! ampliado con la
e(periencia que se va!a adquiriendo en los futuros levantamientos catastrales,
incorporando casustica ! e&emplos reales encontrados en la reali$acin de los
futuros catastros'
Un dato puede no ser importante, pero todos los datos, significan un conocimiento
universalizado que conlleva un poder que no puede ni debe estar fuera del estado
5Catastro urugua!o6
Una buena informacin de tierras, nos da mejores polticas de tierras lo que nos
lleva a una mejor administracin de tierras y por ende a un mejor uso de la tierra.
5147,%G, 8///6
Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservacin y actualizacin en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo
5C+,+PR%, Per6'
El "(ito del catastro depende de la responsabilidad con que se lleve a cabo el
levantamiento catastral ! la veracidad de la informacin que se obtenga tanto
gr#fica como alfanum"rica'

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B. OBJETIVOS
La estandari$acin de las metodologas ! procedimientos del levantamiento catastral
rural 5predios rsticos, pastos, coberturas arbreas, $onas arqueolgicos, eria$os,
comunidades campesinas !9o nativas, lagos, lagunas ros, quebradas, etc'6,
concretamente, la actividad de la captura de informacin catastral en campo, de
manera que la administracin municipal o cualquier otra EGC pueda obtener
informacin territorial georreferenciada ! tem#tica de los predios, usos ! destinos
con el fin de obtener una herramienta efica$ para la planificacin del desarrollo !
reordenamiento rural, la regulacin del derecho de propiedad, la tributacin
municipal ! la administracin de los bienes ! servicios'
Como ob&etivos especficos, se pretende obtener:
3ener un catastro multifinalitario'
;!udar a las diferentes EGC a emprender las tareas de toma de datos
catastrales en $onas rurales para la determinacin fsica<&urdica de los
lmites prediales, as como sus usos'
Elaborar un documento est#ndar de aplicacin en las diferentes
realidades del Per'
Proponer una metodologa ! procedimientos comunes para todas las
EGC del Per, en el marco de las normas que regulan el 2istema
4acional %ntegrado de Catastro'
Estandari$ar ! definir procedimientos t"cnicos para el levantamiento
catastral rural de acuerdo a la realidad peruana'
La determinacin fsica<&urdica de los lmites prediales'
La elaboracin de planos catastrales ! padrn catastral, que permita a
las municipalidades la elaboracin de planos tem#ticos, estadsticas !
otros productos derivados de la informacin catastral, as como la
fi&acin de los avalos catastrales, de acuerdo a las normas
establecidas, que optimicen el recaudo del impuesto predial ! sirvan
de base para el tributo inmobiliario'
Elaborar un documento que forme parte de los planes de capacitacin
nacional'

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C. BASE LEGAL
Le! 4= ->-/?, )Le! 2istema 4acional %ntegrado de Catastro ! su
vinculacin con el Registro de Predios'*
@'2' 4= ..A<-..B<C12, )Reglamento de la Le! que crea el 2istema
4acional %ntegrado de Catastro ! su Dinculacin con el Registro de
Predios*'
@irectiva 4= ..8<-..B<24CP<C4C 5C1C6'
@irectiva 4= ..8<-..B<24CP<C4C 5;prueban formatos e instructivos de
fichas catastrales6'
Resolucin 4= .E<-..><24CP9C4C 5-><.><-..>6 ;prueba la @irectiva .8<
-..><24CP<C4C sobre 3olerancias Catastrales<Registrales'
Resolucin Cefatural 4= .>B<-.88<%G4 5.E<.A<-.886 Considera concluido
perodo de conversin, vigencia ! uso de sistema geod"sico P2;@ AB'
Resolucin Cefatural 4= .>B<-.88<%G49+;C9@GC, que modifica la
Resolucin Cefatural 4= .F/<-..B<%G49+;C9@GC' Constit!ase como
Red Geod"sica Gori$ontal +ficial a la Red Geod"sica Geoc"ntrica
4acional 5REGGE46, la misma que tiene como base el 2istema de
Referencia Geoc"ntrica para las ;m"ricas 52%RG;26 sustentado en el
Marco %nternacional de referencia 3errestre -... ! el Elipsoide de
referencia es el Horld Geodetic 2!stem 8/>? 5HG2>?6
Resolucin Cefatural 4= 88- <-..B<%G4<+;C<@GC9C' Establece como
2istema de Pro!eccin Cartogr#fica, al 2istema )1niversal 3ransverse
Mercator* 513M6' Constitu!en tambi"n el 2istema de Codificacin !
Especificaciones de las 2eries de escalas de la Cartografa I#sica
+ficial'
Resolucin 4= .8<-..F' @irectiva 4= ..8<-..F<24CP9C4C' ;prueban
directiva formatos e instructivos de fichas catastrales'
@irectiva 4= ..-<-..B<24CP9C4C' Establecen las 2eries de Escalas
Cartogr#ficas Catastrales, 4omenclatura, Contenido Mnimo ! ,ormato
de %mpresin'
Le! +rg#nica de Municipalidades 4J -F/F-'
,e de erratas @irectiva 4= ..-<-..B<24CP9C4C' Establecen las 2eries
de Escalas Cartogr#ficas Catastrales, 4omenclatura, Contenido Mnimo
! ,ormato de %mpresin'
Resolucin de 2ecretaria General 4J .A-<-../<C+,+PR%92G, que
aprueba el manual de levantamiento catastral de predios rurales'

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TTULO II
A. ASPECTOS GENERALES
Para llevar a cabo el levantamiento catastral de los predios rurales, se debe de
considerar lo siguiente:
A.1 RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA
La @irectiva 4= .-<-..B<24CP9C4C establece las escalas para levantamientos rurales:
o Cartografa catastral ! ortoimagen a escala 89-A,...
o Cartografa catastral ! ortoimagen a escala 898.,...
o Cartografa catastral ! ortoimagen a escala 89A,...
o Cartografa catastral ! ortoimagen a escala 89-,A..
@e acuerdo a distintas e(periencias, se recomienda que el catastro en el Per deba
basarse en la obtencin de cartografa a trav"s de medios fotogram"tricos, sin
olvidar la topografa cl#sica con el empleo de GP2 ! estaciones totales para aquellos
casos en los que la fotogrametra no pueda emplearse o no cubra la totalidad del
territorio a catastrar'
En caso de e(istir cualquier tipo de informacin gr#fica se anali$ar# su posible
utilidad en el levantamiento emprendido' ;s, si un distrito posee un gran porcenta&e
de su territorio de informacin gr#fica obtenida mediante topografa cl#sica, se
puede plantear su levantamiento catastral con el complemento del territorio faltante
con m#s topografa cl#sica' 2i la municipalidad o cualquier otra institucin contara
con un vuelo fotogram"trico reciente, se anali$ar# su valide$, para su uso en el
levantamiento catastral planteado'
En el caso de levantamiento catastral rural, an es m#s &ustificada la aplicacin del
m"todo indirecto, !a que las e(tensiones de las $onas a catastrar son mu! e(tensas !
econmicamente no seran rentables'

A.2 RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO
La recomendacin de su empleo es:
En el medio rural donde e(ista un gran minifundio 5inmensa ma!ora de
predios menores a A,... m
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6, las tierras agrcolas sean productivas ! e(istan
infraestructuras valiosas asociadas a ella 5red de acequias de riego, red de
desagKes, gran cantidad de instalaciones ganaderas, etc'6: elaboracin de

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cartografa digital a escala 8:-,A..'
En el medio rural donde los predios tengan cierta entidad en cuanto a su
tama0o, no tengan infraestructuras de detalle o "stas sean f#cilmente
identificables: elaboracin de cartografa digital a escala 8:A,...'
En el medio rural donde e(ista gran latifundio, o la propiedad comunal o
indgena hagan delimitar predios mu! grandes, donde la ocupacin del suelo
sean grandes bosques 5no selva6 o pastos naturales: elaboracin de cartografa
digital a escala 8:8.,...'
En el resto del pas, selva ! eria$os, donde el levantamiento catastral se
limitar# a la determinacin de los predios por accidentes naturales 5ros,
lagunas, etc'6 o artificiales 5vas de comunicacin, lmites administrativos,
etc'6: elaboracin de cartografa digital a escala 8:-A,...'
Las escalas utili$adas deber#n ser de acuerdo al tama0o de los predios ! a los
est#ndares establecidos en el manual de Establecimiento de Est#ndares
Cartogr#ficos'

A.3 DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL RURAL
Los levantamientos catastrales deben plantearse a nivel distrital, siendo ob&eto del
levantamiento catastral todo el territorio comprendido entre sus lmites
administrativos, sin e(cluir nada' Es decir el catastro municipal debe proporcionar
informacin gr#fica ! alfanum"rica de absolutamente todo el territorio: urbano,
agrcola, eria$os, bosques, selva, cursos fluviales, lagos, vas de comunicacin, etc'
Los predios su&etos al levantamiento catastral rural, ser#n todos aquellos que por
e(clusin no sean urbanos ! abarcar#n las #reas agrcolas, pecuarias, pastos
naturales, eria$os, comunidades campesinas o nativas, ros, lagos, lagunas, #reas
naturales protegidas, parques nacionales, bosques ! selvas, cementerios rurales,
etc', integrando la informacin de las $onas arqueolgicas ! concesiones mineras'
En definitiva ser# de aplicacin en el #rea o #reas definidas como de naturale$a rural
por cada distrito' Como un traba&o previo deber#n definirse los lmites prediales de
car#cter rural por parte de la municipalidad de cada distrito a catastrar' 2u
definicin ser# competencia e(clusiva de las autoridades locales ba&o la conformidad
de las entidades competentes'
El levantamiento catastral rural no estar# necesariamente enmarcado dentro
de los lmites de la &urisdiccin de la municipalidad distrital'
En el caso de las Entidades Generadoras de Catastro, que por ra$n de su
#rea de traba&o abarque m#s de un distrito, este se completar# sin considerar
los lmites distritales, en coordinacin con la Municipalidad Provincial que
corresponda'

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2i e(iste un catastro rural elaborado con anterioridad, ser# obligatoria su
utili$acin a modo de consulta o referencia ! se validar# con el nuevo
levantamiento' Para su uso habr# que hacer un previo control de calidad de la
informacin e(istente para comprobar su valide$ o no'
Efectuar Consultas a la @ireccin 4acional de @emarcacin 3erritorial para
conseguir la informacin e(istente sobre los lmites administrativos del
distrito a catastrar, en caso que lo tengan'
2e recomienda considerar el #mbito provincial para obtener la cartografa a
ser utili$ada en los pro!ectos catastrales que desarrollen los distritos
aprovechando, por e&emplo, los aspectos de delimitacin de cuencas,
reduccin de costos ! logrando, a su ve$, minimi$ar los problemas de lmites
distritales e(istentes

A.4 MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO
3al ! como hemos indicado en el tem anterior, se propone reali$ar las tareas de
levantamiento catastral rural para lo cual se instalara la oficina t"cnica o base en la
que estar#n e(puesta la informacin catastral que se tuviera del #mbito rural a las
escalas preestablecidas 58:-,A.., 8:A,..., 8:8.,... o 8:-A,...6 ! contendr# la
m#(ima informacin posible para orientar a los propietarios o poseedores, de quienes
se recabar# informacin adicional'
;dem#s esta informacin, de ser posible, estar# cargada en computadoras de manera
que ante cualquier dificultad puedan hacerse ampliaciones 5$oom6 para dar m#s
detalle de las $onas requeridas por los propietarios o poseedores o cualquier otra
persona que se interese por la informacin'
En la oficina e(istir# todo tipo de materiales que puedan ser necesarios para los
t"cnicos catastrales'
Los t"cnicos catastrales atender#n en forma individual a cada uno de los asistentes !
recabar#n toda la informacin posible de aspecto legal, tratando de complementar la
informacin e(istente' 3ambi"n orientar#n a cada asistente sobre donde se ubican
sus predios ! definir#n la fecha, para que en un da concreto procedan a recorrer
&unto con el t"cnico catastral el9los lindero9os de su9sus predio9os'
La oficina t"cnica o base podr# ser itinerante en funcin del tama0o del distrito ! la
dispersin de sus habitantes' En casos de e(istir ncleos habitados fuera del ncleo
principal, ser# obligatorio el despla$amiento de los t"cnicos catastrales, &unto con
todo su material a cada uno de los puntos donde e(istan ncleos habitados ! reali$ar
en ellos las e(posiciones propuestas'
;l momento de salir al campo, las brigadas de campo para el entorno rural tendr#n
como unidad de traba&o el sector catastral: la informacin gr#fica de todo un sector
ser# lo que se entregue a las brigadas de campo para llevar a cabo sus traba&os, en

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el caso de que la e(tensin del sector sea mu! peque0o o tenga un nmero de
predios inferior a los rendimientos esperados diarios, se les entregar# m#s de uno'
Los supervisores planificar#n las tareas diarias de las brigadas de campo
proporcionando a cada una de ellas el material de campo de acuerdo a la
metodologa utili$adaL segn corresponda por la comple&idad de cada lugar'
;dem#s de ese material cada brigada deber# ir provista de todo el material necesario
para llevar a buen fin sus tareas encomendadas 5Minchas, c#maras fotogr#ficas, ropa
adecuada, acreditaciones, material para graficar, fichas de campo, etc'6 ! lograr los
rendimientos esperados con la calidad necesaria'
La buena organi$acin en la distribucin de los traba&os por parte de los supervisores
! el buen equipamiento de las brigadas proporcionar# ma!or probabilidad de "(ito !
calidad a los traba&os de campo'
A.5 ARC#IVO DE LA DOCUMENTACIN
2e propone el archivo de toda la documentacin empleada en los levantamientos
catastrales:
@e preferencia deber#n archivarse de manera correlativa 5segn referencia
catastral6 las fichas catastrales con su respectiva cartografa'
;dem#s, deber#n escanearse totalmente todos los antecedentes ! archivarlos
en formato est#ndar 5P@,6, ! de f#cil identificacin' El material escaneado
deber# ser archivado en la municipalidad local o segn lo determine el ente
competente para estos fines' @e no contarse con la logstica necesaria, la
documentacin ser# escaneada ! digitali$ada por la Municipalidad Provincial,
en apo!o a los Pro!ectos catastrales distritales, debiendo esta documentacin
tener un formato digital compatible'
3oda la documentacin 5planos ! listados6 e(puesta en la oficina t"cnica
deber# ser archivada'
El t"cnico catastral debe identificar en campo !9o en oficina lo que ha! !
debe registrarlo, tanto en la ficha como en el plano, de acuerdo a la
casustica determinada en el respectivo R1IR+ del presente manual' Los
planos ! fichas en papel ser#n ob&eto de su posterior archivo para formar
parte de la documentacin histrica de la municipalidad'
El material de campo de las brigadas contendr# vectores de restitucin de:
sectores, predios, #reas construidas ! todos los elementos foto<identificables
! representados mediante vectores, "stos pueden verse modificados por los
t"cnicos en su verificacin de campo ! su posterior digitali$acinL esos planos

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rectificados o ratificados ser#n los que se archiven posteriormente'
En el caso de que el levantamiento catastral rural ha!a sido por m"todo
directo, se proceder# de igual manera que en el indirecto: toda la
informacin cartografa generada en el proceso deber# ser archivado de igual
forma, adem#s de la data cruda ! la procesada'
En definitiva, toda la informacin previa acopiada relacionada con el
levantamiento catastral, toda la informacin generada en el propio
levantamiento catastral ! sus posibles correcciones pasar#n a un archivo
5fsico ! digital6 ! "ste constituir# parte de la informacin catastral del
distrito'
2e crear#n carpetas por predios que contendr#n toda la informacin de
partida e(istente sobre el predio, toda la informacin generada en el
levantamiento catastral 5planos, fichas ! documentacin6, toda la
documentacin proporcionada por el propietario o poseedor' El orden ser#
establecido por sector ! predio para facilitar su bsqueda en el momento que
sea requerido ! de esta manera se crear# el archivo histrico del catastro
distrital'

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TTULO III
A. ALCANCE
El presente documento es de alcance nacional ! de uso obligatorio por parte de todos
aquellos que levanten catastro rural tales como:
Entidades Generadoras de Catastro
Personas naturales
Personas &urdicas
;s mismo formar# parte de la documentacin a emplear en los planes nacionales de
capacitacin'
B. ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuar# los levantamientos catastrales, tanto de
campo, como de la oficina t"cnica, es el que figura a continuacin'

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B.1 ORGANI$ACIN DEL PERSONAL
Las personas fsicas que participar#n en proceso de levantamiento catastral rural,
ser#n:

@irector del Pro!ecto: en todo levantamiento catastral deber# e(istir una
oficina t"cnica que sea la sede del pro!ecto, donde se acopien todo tipo de
materiales necesarios para llevar a cabo el levantamiento catastral' ;dem#s
estar# provista del hardMare ! softMare necesario, as como del personal
encargado de elaborar la informacin de partida ! recepcionar la informacin
elaborada en campo para su digitali$acin ! digitacin de manera que se
incorpore al sistema inform#tico' Esta oficina tendr# un @irector que velar#
por el buen desarrollo del pro!ecto 5alcance, planificacin temporal,
econmica, humana, calidad, profesionalidad ! "tica del pro!ecto6 ! ba&o sus
rdenes estar# el resto del personal, ! ser# el m#(imo responsable del
presupuesto habilitado para llevar a cabo el levantamiento catastral'
Coordinador: reportar# directamente al director del pro!ecto ! tendr# a su
cargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad t"cnica del pro!ecto
de levantamiento catastral'
2upervisor: organi$ar# ! asignar# tareas a las brigadas de campo, llevar# a
cabo el control de calidad de los traba&os de campo ! en definitiva velar# por
el buen desarrollo del levantamiento catastral en las tareas concernientes a
campo'
3"cnicos catastrales: personal capacitado para llevar a cabo los
levantamientos catastrales, tanto en el caso de m"todo indirecto como
directo, ser#n los responsables del llenado de las fichas catastrales, en el
m"todo indirecto ser#n los responsables de la atencin a los propietarios,
rectificacin o ratificacin de los vectores de la restitucin tanto en gabinete
como en campo, entrega a su supervisor de la informacin obtenida en
campo, comunicar#n las incidencias habidas en el proceso, determinacin del
uso de los predios ! sus cultivos, etc' En definitiva su funcin ser# recoger !
verificar los datos relativos a los predios catastrales, ci0"ndose a las
indicaciones que se establece en este manual'
;sistente Catastral: personal de las localidades o sectores a catastrar, cu!a
principal misin ser# guiar por los sectores a los t"cnicos catastrales !
facilitar su acceso a los propietarios o poseedores afectados en el proceso de
levantamiento catastral rural, adem#s a!udar#n al t"cnico catastral a orientar
a los propietarios o poseedores en metodologa indirecta' 2e requerir# de
ellos un buen conocimiento de la geografa ! de las personas ob&eto de los
traba&os catastrales'
3opgrafo: ser# el responsable de la linderacin de predios ! de la captura de
cualquier dato gr#fico en los procesos de levantamiento catastral por

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m"todo directo, su postproceso ! entrega final a la oficina catastral para su
integracin al sistema inform#tico'
;u(iliar de topografa: ser# el asistente del topgrafo ! estar# ba&o sus
rdenes compartiendo las responsabilidades de aqu"l'
Personal de la oficina t"cnica: llevar#n la direccin del pro!ecto, su parte
administrativa, as como los controles de calidad inform#ticos, incorporar#n la
informacin de campo al sistema inform#tico, etc'
3"cnico %nform#tico !9u operador C;@92%G: @eber# contar con conocimiento
en topografa, cartografa ! soporte gr#fico, especialista en el mane&o de la
informacin alfanum"rica de las fichas catastrales ! de softMare C;@ ! 2%G
para la elaboracin ! edicin de planos catastrales digitales'
;dem#s, dentro del personal de +ficina, podr# considerarse un abogado para
que apo!e en la revisin de documentacin ! elaboracin de documentos'
+tras personas involucradas en el Levantamiento de la informacin de los
predios son:

Propietarios: Persona natural o &urdica que posee todos los derechos de
propiedad del predio catastral, con poder &urdico para usar, disfrutar,
disponer ! reivindicar un bien' Para que una persona sea denominada como
propietario deber# de presentar un ttulo de propiedad o en su defecto,
constar en la base catastral como propietario reconocido anteriormente !
continuar en posesin del bien inmueble' El t"cnico deber# tomar en cuenta
el tipo de propietario ! la condicin'
Poseedor: Persona natural que hace uso pacfico del predio ! no puede
demostrar los derechos de propiedad'
+tros informantes: 2on personas naturales o &urdicas, que sin tener derecho
de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan informacin
sobre aquel' En caso de que los t"cnicos catastrales no encuentren al
propietario, tendr#n la obligacin de investigar la titularidad del bien por
otros medios 5vecinos, parientes, inquilinos, etc'6'

La organi$acin de las brigadas mnimas de campo, en funcin de la metodologa
prevista, se ce0ir# al siguiente diagrama:

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D% &'(%)*+ &, -./+*+ & %-0,%&)
S(0%)123+)
C++)*2
4&*+)

ORGANI$ACIN DEL PERSONAL

METODO INDIRECTO METODO DIRECTO

< 3"cnico Catastral
< ;sistente de campo
< 3"cnico Catastral
< ;sistente de campo
< 3opgrafo
< ;u(iliar de 3opografa

El personal responsable del levantamiento catastral ! de la carga ! descarga de la
informacin de campo, estar# constituido por coordinadores, supervisores, brigadas
de campo que estar#n constituidas por un t"cnico catastral ! un asistente de campo
en el caso de la ME3+@+L+GN; %4@%REC3;L ! supervisores, t"cnicos catastrales,
asistentes de campo, topgrafos ! au(iliares de topografa para la ME3+@+L+GN;
@%REC3;, ! est#n organi$ados como se indica en el gr#fico'
;dem#s del personal antes mencionado, deber# dotarse al pro!ecto de una oficina
t"cnica, con un director de pro!ecto, t"cnicos de control de calidad, t"cnicos en
inform#tica 5digitadores ! digitali$adores6 ! un abogado si as se considera necesario'
Los requisitos mnimos para acometer los traba&os de levantamiento catastral, ser#n:
La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologas, depender# de la
cantidad de predios ! tiempo en que se llevar# a cabo el levantamiento, previo
al comien$o de los traba&os de levantamiento catastral rural se estimar# el
nmero de predios a investigar ! los rendimientos de traba&o de las brigadas,
conocidos los pla$os para la reali$acin del levantamiento catastral se
determinar# el nmero de brigadas, supervisores ! coordinadores necesarios para

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concluir los traba&os en el pla$o determinado'
En los casos en los que por la e(tensin o comple&idad del pro!ecto, se requiera
ma!or cantidad de t"cnicos catastrales, se incorporar#n supervisores por cada
cinco 5A6 brigadas'
El personal, todo el tiempo que tome el levantamiento catastral, deber# estar
debidamente identificado con un chaleco ! gorra con el logotipo de la Entidad
Generadora de Catastro ! un eslogan referido a los beneficios del catastro'
;simismo, estar# debidamente identificado con un fotochecO colgado en un lugar
visible en donde estar#n indicados sus datos personales:
4ombre de la Entidad Generadora de Catastro'
Los nombres ! apellidos del t"cnico de la brigada'
4mero de documento de identidad'
Cargo o labor que desempe0a'
Digencia del fotochecO'
Eslogan referido al beneficio de contar con el catastro urbano'

El personal asistente de campo, ser# una persona del distrito conocedora del
#mbito, lo que permite oportunidad de empleo ! bienestar en su regin adem#s
de aportar el conocimiento geogr#fico ! humano de su distrito'
3odo el personal t"cnico que intervenga en los levantamientos catastrales,
deber# haber aprobado satisfactoriamente los cursos de capacitacin, que se
impartan antes de comen$ar los levantamientos catastrales rurales ! cada perfil
acreditar# el ttulo profesional correspondiente a su nivel, los cuales se
determinar#n posteriormenteL deber#n cumplir unas normas mnimas de
pulcritud ! educacin ante el trato a los propietarios o poseedores'
La 2ecretara 3"cnica del 24CP publicar# los perfiles generales para cada tipo de
situacin de las municipalidades o EGC'
Las municipalidades o EGC cuando se inicie un traba&o de levantamiento
catastral, deber# utili$ar los perfiles aconse&ados en el manual, consensuados
con la 2ecretara 3"cnica del 24CP'

Posteriormente a la implantacin catastral, su conservacin ser# responsabilidad de
la municipalidad o EGC, por lo que "stas tendr#n que dimensionar su estructura
humana para poderlo llevar a cabo'

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B.2 PERFILES 5 RESPONSABILIDADES
COORDINADOR 6JEFE DE PRO5ECTO7
P%)82,

- 3tulo profesional de %ngeniero Gegrafo, Civil, ;grcola o ;grnomo'
- Contar con grado, ttulo ! colegiatura vigente'
- E(periencia profesional mnima de A a0os en actividades catastrales'
- Cursos de Especiali$acin en Catastro, estudios de postgrado de preferencia'

A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- Colaborar en el Plan de 3raba&o ! cronograma de actividades en coordinacin
con el supervisor'
- +rgani$ar las brigadas de campo ! las cargas de traba&o diaria, semanal !
mensual'
- Coordinar la promocin ! difusin del proceso de levantamiento catastral'
- Coordinar con las autoridades locales, provinciales ! regionales u otras
organi$aciones para las facilidades en los traba&os programados ! el
cumplimiento de los ob&etivos'
- Llevar a cabo el seguimiento del traba&o de campo ! velar por la
responsabilidad en el traba&o mediante reuniones, capacitaciones, controles
de calidad ! recepcionar los avances por parte de los supervisores'
- Proveer a las brigadas del material de traba&o'
- Elaborar el informe final del levantamiento'
- Responsable de administrar la logstica ! tr#mites administrativos que genere
el pro!ecto de levantamiento catastral'

SUPERVISOR DE CAMPO
P%)82,
- Profesional en Ciencias ;grarias, titulado, colegiado ! habilitado'
- E(periencia profesional mnima de A a0os en actividades catastrales'
- Conocimiento de normativa catastral ! procesos catastrales'
- Especiali$acin en Catastro 5Cursos, talleres, etc'6'

A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- Coordinar ! distribuir las cargas de traba&o a los t"cnicos catastrales !
topgrafos segn la metodologa a emplear'
- +rgani$ar ! controlar el desempe0o del t"cnico catastral ! topgrafo segn la
metodologa a emplear'

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- Revisar ! Disar las fichas catastrales ! planos que han levantado en campo los
t"cnicos catastrales'
- +rgani$ar, mantener ! actuali$ar su acervo documentario'
- Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas ! llevar un
control del avance ! entrega de productos'
- Reali$ar el control de calidad de la informacin catastral: levantamiento de
campo, fichas ! planos'
- Llevar el control de las unidades catastrales levantadas diariamente e
informar al coordinador'
- Derificar el material cartogr#fico, equipos 5GP2, estacin total6, documentos
de gestin'
- Mantener informado de las acciones diarias al coordinador'

T;CNICO CATASTRAL
P%)82,
- %ngeniero o t"cnico agropecuario egresado de instituto t"cnico'
- E(periencia de tres a0os en actividades catastrales'
- E(periencia en mane&o de GP2, de preferencia'
- Gaber asistido ! aprobado la capacitacin propuesta en los planes nacionales
de capacitacin, obligatorios'
- Iuen trato'
A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- Revisar el material gr#fico 5ortofotos ! cartografa6 ! de empadronamiento
5fichas6 que se le entregar# para el levantamiento catastral'
- ;tender en forma educada ! ordenada a los titulares o poseedores'
- @elimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en las
ortofotos ! cartografa conforme lo indique el titular o poseedor'
- Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados en este
manual ! al instructivo de la misma'
- Llevar el control diario de los predios levantados'
- Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera'
- Entregar al supervisor todo el material traba&ado en el da'
- Llevar el control de los predios que levanta diariamente'
- @efinir los usos agrcolas de cada predio'

ASISTENTE DE CAMPO
P%)82,
- 2ecundaria completa'
- Conocimiento pleno del distrito o $ona de traba&o'

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- E(periencia en traba&os de campo con fines de encuestas, de preferencia'
- Iuen trato'
- Este personal no necesita aprobar ninguna capacitacin, solo es obligatoria su
participacin en tantas charlas o cursos como se desarrollen'
A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- ;tender en forma educada ! ordenada a los titulares o poseedores en la
ubicacin de sus predios'
- 3ransmitir confian$a a los titulares o poseedores catastrales'
TOPGRAFO
P%)82,
- Estudios 1niversitarios en %ngeniera, Geom#tica 3"cnicos en 3opografa'
- E(periencia de tres a0os como mnimo en levantamientos topogr#ficos en
$onas rurales'
- E(periencia comprobada en mane&o de GP2 diferencial ! estacin total'
- Iuen trato'
A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- Es el encargado de reali$ar el levantamiento topogr#fico'
- 3ienen a su cargo ! responsabilidad el buen uso ! mane&o del GP2 o estacin
total segn sea el caso ! debe tenerlos debidamente calibrados'
- Es el nico encargado de instalar, calibrar !9o poner en funcionamiento !
apagado del GP2 o estacin total'
- 2er# el encargado del post proceso, ploteo ! remisin de la data al supervisor'
- Procesar# diariamente la informacin levantada en campo'
- Entregar# diariamente al supervisor la informacin procesada'
- ;sistir# a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral'
- Llevar# a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al instructivo, de
ser necesario'

AU<ILIAR DE TOPOGRAFA
P%)82,
- 2ecundaria completa'
- Iuen trato, que sea del lugar ! con conocimiento de la $ona de traba&o'
- Irevete profesional 3ipo ;<8, de preferencia
A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):

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- 3iene como responsabilidad asistir al topgrafo en sus funciones'
- Podr# hacer las veces de chofer, segn sea el caso'
- ;sistir# a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral'

TECNICO INFORMATICO 5=U OPERADOR CAD=SIG
P%)82,
- %ngeniero Gegrafo o de 2istemas o 3"cnico %nform#tico'
- Con conocimiento de cartografa, topografa ! softMare C;@ !9o 2%G'
- Conocimiento en el mane&o de GP2'
- Conocimiento de aplicativos inform#ticos para desarrollo de cartografa'
- @e preferencia haber laborado en entidades generadoras de catastro de
#mbito rural'
A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):
- ;po!ar al equipo de diagnstico fsico ! legal en la elaboracin del mapa
tem#tico ! mosaico de propiedades de la $ona de traba&o, para tenerlas como
herramientas de gestin, recopilando el material cartogr#fico'
- Efectuar !9o supervisar el control de calidad de ingreso ! salida de la
digitacin ! consistencia de las fichas catastrales rurales'
- En los traba&os con GP2 diferencial ! Estacin 3otal, recibir ! procesar
diariamente la informacin de los t"cnicos de campo, para elaborar los planos
catastrales'
- Recibir la cartografa digital ! efectuar la revisin de la restitucin a trav"s de
los archivos gr#ficos, as como la consistencia con las ampliaciones
fotogr#ficas linderadas'
- Efectuar la vectori$acin de linderos'
- ;po!ar en el ingreso de informacin alfanum"rica ! en mantener actuali$ado
dicho 2istema'

ABOGADO

P%)82,
- Contar con grado, ttulo ! colegiatura vigente'
- Conocimiento ! e(periencia en administracin ! gestin pblica'
- Conocimiento ! e(periencia en normatividad municipal ! catastral'
- @e preferencia haber laborado en el #rea de catastro de entidades
generadoras de catastro o gobiernos locales'
- Conocimiento de paquetes inform#ticos 5+ffice6'

A'/212*&*%3 %4 ,&3 9(% 24/%)1%4*):

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- Irindar# asesoramiento sobre la adecuada interpretacin, aplicacin !
difusin de las normas de competencia C;3;23R;L P municipal'
- Revisar# la documentacin legal que ingrese al #rea, elaborando informes
legales ! otros'
- ;bsolver# consultas ! orientar# a los propietarios o poseedores del #mbito del
levantamiento catastral en aspectos catastrales ! municipales'

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TTULO IV
A. LEVANTAMIENTO CATASTRAL
E(isten varios m"todos para llevar a cabo el levantamiento catastral rural, en su
componente gr#fico, el uso de uno u otro depende de varios factores como la
e(tensin del pro!ecto 5un levantamiento catastral de 8.. hect#reas no debe
contemplar la fotogrametra6, el #rea de los predios 5en caso de gran minifundio, o
se emplean m"todos topogr#ficos o escalas de ortofotomapas de alto detalle6, la
orografa del terreno 5en terrenos sin ningn tipo de accesibilidad deber#n utili$arse
m"todos indirectos6'
En las situaciones que se considere necesario, cabe una metodologa mi(ta, que
consistira en la elaboracin de ortofoto ! cartografa digital a trav"s de restitucin,
pero complement#ndola con la medicin de determinados puntos singulares con
topografa cl#sica, de manera que la restitucin est" condicionada a las mediciones
directas'
El levantamiento catastral, se llevar# a cabo por metodologa indirecta como la
fotogrametra 5fotografas a"reas ampliadas !9o ortofotos6, la teledeteccin
5ortoim#genes6 ! P+R el m"todo directo a trav"s de equipos geod"sicos 5receptores
GP26 P topogr#ficos 5estaciones totales, distancimetros, etc'6, utili$ados siempre !
cuando la topografa ! geografa lo permitan'
Los levantamientos catastrales son de por si procesos comple&os ! su&etos a errores
en la toma de datos de campo, por lo que a m#s datos a tomar en campo ma!or
probabilidad de omitirlos o tomarlos mal, as que deber#n tomarse los datos
esenciales referentes e(clusivamente al catastro predial, con la doble finalidad de
e(actitud en la toma de ellos ! economa de los procesos'
En caso de optar por la metodologa indirecta, para llevar a cabo un levantamiento
catastral rural, en general, se propone la e(posicin de toda la documentacin en la
oficina t"cnica o base que se habilitar# durante la e&ecucin del pro!ecto, de las
fotografas, ortofotos u ortoimagen linderadas con el m#(imo de informacin posible
5sectores catastrales, nombres de caminos, carreteras, cursos fluviales, lagos, etc'L
toponimia de las $onas del distrito, nombre de las diferentes construcciones rurales
que puedan e(istir, se0ali$acin de lugares de referencia conocidos, nombres de las
fincas rsticas, acequias de regado, fuentes, incluso los nombres de los propietarios
que se cono$can ! toda aquella informacin que pueda servir de orientacin a los
contribu!entes6' 2e llevar# a cabo una convocatoria 5por citacin masiva e
individuali$ada6 de todos los afectados para que puedan ver ! en lo posible,
reconocer sus predios rurales' La e(posicin previa de la informacin de partida ser#
complementada con una salida al campo programada con da ! hora, &unto a los
propietarios de los predios, donde las brigadas de campo se despla$ar#n a esos

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lugares para recorrer los lmites de los predios en cuestin ! graficarlos sobre la
fotografa u ortofoto de manera que pueda recabarse toda la informacin necesaria
para llevar a cabo el levantamiento catastral rural'

A.1 METODOLOGA PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Para el levantamiento de la informacin en campo se podr#n utili$ar los siguientes
m"todos, o su combinacin:
< M"todo @irecto'
< M"todo %ndirecto'
El m"todo indirecto es el recomendado, considerando
criterios econmicos, de eficiencia ! en la e(periencia de
otros lugares del mundo ! de varios distritos peruanos'
;mbos sistemas son totalmente compatibles ! pueden
resultar complementarios' La obtencin de datos mediante
topografa cl#sica se incorporar# a la cartografa catastral
obtenida mediante fotogrametra, !a que en ambos casos
se emplear# el 2istema de Coordenadas 13M 51niversal
3ransversal Mercator6, tomando como referencia el @atum
HG2>?, segn lo dispuesto en la R'C' 4= .>B<-.88<
%G49+;C9@GC'
En el caso de emplear ambas metodologas en un mismo levantamiento catastral,
habr# que empalmar o enca&ar ambas informaciones en un nico sistema de manera
que la informacin tenga continuidad geogr#fica' El mismo caso se dar# con el
empleo de dos escalas diferentes o el empalme de la informacin gr#fica rural ! la
urbana, en estos casos los vectores que deben prevalecer, en caso de solapes, ser#n
los obtenidos por el m"todo m#s preciso' ;s los datos obtenidos mediante m"todo
directo prevalecer#n ante los obtenidos con el m"todo indirecto, los vectores
obtenidos con escalas m#s precisas prevalecer#n ante los vectores obtenidos con
escalas menos precisas, lgicamente'
En el caso de metodologa indirecta, la brigada compuesta por el t"cnico catastral !
su a!udante, reali$ar#n la linderacin ! tendr#n la responsabilidad del llenado, de la
ficha catastral, de manera que se procure hacer una nica visita o encuesta por
predio o por propietario o poseedor, hecho que economi$ar# los traba&os ! evitar#
m#s molestias a los propietarios o poseedores'
En el caso de uso del m"todo directo, podr# hacerse la linderacin paralelamente a
la toma de datos de la ficha catastral, debido a que la brigada podr# estar

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compuesta por cuatro 5?6 personas' ;dem#s del t"cnico catastral ! su a!udante,
para el empadronamiento, habr# un topgrafo ! un au(iliar de topografa, para que
realicen la linderacin, si as lo creen necesario'
En cualquiera de los dos m"todos, se deber# tener en cuenta:
3odos los predios rsticos que se encuentren dentro de la &urisdiccin a
catastrar deber#n ser linderados, independientemente de su uso: agrarios
5cultivos temporales o permanentes6, pastos naturales, bosques, selva,
eria$os, etc'
2e inclu!e dentro del punto anterior predios con cualquier tipo de litigio,
donde el t"cnico catastral anotar# la naturale$a ! alcance de dicho litigio,
literal ! gr#ficamente'
En el proceso previo a la linderacin, se delimitar#n las vas de comunicacin,
accidentes naturales, cursos fluviales, #reas intangibles, #reas naturales
protegidas, propiedades gubernamentales, $onas arqueolgicas, etc',
teniendo en cuenta los derechos de vas, fa&as marginales ! $onas de
amortiguamiento' Las superficies en controversia entre estas #reas ! las
declaraciones de titulares catastrales ser#n advertidas a "stos ! a las
autoridades locales para su posterior subsanacin'

A.2 M;TODO INDIRECTO
A.2.1 O)/+8+/+ ( O)/+2-&>%4? C&)/+>)&8@& D2>2/&, A
T+0+>)&8@&

2e plantea la elaboracin de catastros en base a la obtencin de ortofotos !
cartografa digital mediante restitucin por considerarlo el m"todo m#s
eficiente para llevar a cabo levantamientos catastrales rurales, por las
siguientes ra$ones:

Economa: la elaboracin de cartografa por m"todos fotogram"tricos es m#s
barata que la obtencin de cartografa por m"todos cl#sicos 5GP2 ! estacin
total6'
Eficiencia en los levantamientos: con la cartografa obtenida a trav"s de
fotogrametra, las brigadas de campo deber#n hacer el recorrido por los
linderos para rectificar o ratificar las vectori$acin proporcionada por la
restitucin, no necesitando, en algunos casos, reali$ar mediciones comple&as
en campo'

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El m"todo indirecto no requiere de brigadas de campo tan especiali$adas, ni
tan numerosas como el m"todo directo' Es decir el m"todo indirecto tiene
menos e(igencias cuantitativas ! cualitativas en sus brigadas de campo'
La ortofoto u ortoimagen ! la fotogrametra, adem#s de proporcionar la
informacin vectorial, proporciona una informacin r#ster mu! valiosa para
las autoridades locales, provinciales, departamentales ! nacionales, adem#s
de constituir un documento histrico'
La ortofoto es uno de los productos fotogram"tricos dentro de la amplia gama de
posibilidades que la cartografa nos ofrece' 2er# el material cartogr#fico a utili$ar
para el levantamiento catastral, ante la ausencia de cualquier otra informacin en
poder del distrito a catastrar' 3iene la misma valide$ de un plano cartogr#fico' Esta
ortofoto ! cartografa digital, deber#n contar con los linderos generados de acuerdo
al respectivo proceso de restitucin ! debe tener el detalle de posibles
construcciones o infraestructuras dentro de los predios 5ob&etos de f#cil
identificacin, como acequias, desagKes, construcciones, silos, cercados, caminos,
etc'6'
@e contar el municipio local con catastro, se utili$ar# esta informacin como base en
el proceso de restitucin'
El planteamiento de obtencin de ortofoto u ortoimagen ! cartografa por m"todos
fotogram"tricos no e(clu!e el uso de topografa cl#sica, !a que en determinados
lugares ser# necesario su empleo como base fundamental de obtencin de cartografa
por imposibilidad de llevar a cabo los vuelos fotogram"tricos necesarios debido a
factores meteorolgicos 5nubosidad permanente6' En las $onas donde si se puedan
reali$ar vuelos fotogram"tricos, la topografa cl#sica o m"todo directo tambi"n ser#
necesaria en los siguientes casos:
@onde el vuelo no defina e(actamente la situacin actual porque e(istan
nubes a la hora de reali$ar el vuelo, porque las sombras pro!ectadas por
vegetacin impiden su restitucin u oculten las $onas a restituir'
Las municipalidades o EGC que no se conformen con las precisiones obtenidas
por la fotogrametra podr#n completarla con levantamientos topogr#ficos'
Para mantener la precisin topogr#fica en un levantamiento catastral se
puede complementar la fotogrametra con la medicin 5estacin total !9o
GP26' Este proceso encarecer# los levantamientos catastrales rurales pero
a0adir#n precisin, sera una metodologa mi(ta cu!a aplicacin depender# de
las necesidades de cada distrito ! de la disponibilidad econmica que tengan'
En los distritos donde se disponga de informacin topogr#fica de gran parte de
su territorio, se debe plantear el m"todo directo para complementar la
informacin gr#fica de todo su territorio en base al an#lisis econmico, de

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tiempos ! de disponibilidad de medios para llevarlo a cabo'
E&emplos de ortofoto ! ortofoto con vectores de restitucin'

1na ve$ que la municipalidad o la EGC responsable del levantamiento catastral rural
ha!a decidido qu" tipo de metodologa utili$ar, en base a la cantidad de informacin
catastral e(istente ! en que m"todo ha sido capturada ! a la disponibilidad de
medios 5e(istencia de ortofoto, necesidades mnimas de brigadas de topgrafos, etc'6
se plantear# la siguiente metodologa en caso de que la decisin sea el m"todo
indirecto:
2e deber# plantear la reali$acin de un vuelo fotogram"trico a las escalas
recomendadas anteriormente, o la utili$acin de ortofoto u ortoimagen !
cartografa digital e(istente ! que sea v#lida ! actuali$ada'
En la metodologa indirecta, ser# utili$ada la ortofoto ! ortoimagen satelital
para la identificacin ! linderacin de los predios' ;s como para determinar
su uso 5DER ;4EQ+2 .8 P .-6'
2i el #rea de levantamiento cuenta con un catastro anterior, ser# incluido en
las ortofotos ! cartografa, siempre ! cuando cumpla con los requisitos de
calidad, valide$ ! actualidad e(igidos'
2i el #rea de levantamiento no cuenta con un catastro anterior, las ortofotos
deber#n contar con los linderos de los predios ! las #reas de uso actual de la
tierra 5bosques, eria$os, selva, cultivos, etc'6, generados en el proceso de
restitucin 5delimitacin del parcelario visto: proceso por el que los
restituidores vectori$ar#n todo lo que resulte fotoidentificable, como muros,
alambradas, cauces fluviales, caminos, veredas, carreteras, lagos, acequias,

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desagKes, construcciones, silos, instalaciones ganaderas, etc'6, !
complementados en las fichas catastrales de predios rurales'
En el momento que los propietarios o poseedores de los predios acudan a la
+ficina t"cnica para identificar sus predios en las fotografas a"reas, ortofotos
u ortoimagen, se les convocar# para que &unto con sus vecinos, se realice una
inspeccin a los predios, a una fecha ! hora determinada, a fin de linderar sus
lmites en campo con presencia de los interesados'
Las ortofotos, deber#n contar con la informacin recopilada: lmites
distritales, provinciales, de comunidades, $onas naturales protegidas, $onas
arqueolgicas, concesiones mineras, parques nacionales, bosques nacionales,
vas con sus nombres, cursos fluviales, etc', en definitiva con toda la
informacin e(istente previa al levantamiento catastral as como toda la
toponimia tambi"n e(istente'
Los procedimientos a seguir, est#n desarrollados en el tem de ;ctividades del
Levantamiento de campo de este manual'
A.3 M;TODO DIRECTO
En caso de que la municipalidad o EGC responsable del levantamiento catastral
decida que la metodologa a emplear es la directa, deber# dotarse de los medios
humanos ! tecnolgicos necesarios para abordar las tareas en el pla$o determinado,
teniendo en cuenta que la cantidad ! especiali$acin de los recursos humanos a
emplear ser#n mu! superiores al m"todo indirecto'
Las brigadas de campo, previo a emprender sus traba&os propiamente dichos,
deber#n convocar a los propietarios o poseedores en un da ! hora concretos
en su9s predio9s acompa0ados por sus vecinos para llevar a cabo el
levantamiento catastral de sus propiedades' 2e necesitar# una organi$acin
perfecta para rentabili$ar ! optimi$ar los traba&os'
La metodologa directa ser# reali$ada con equipos geod"sicos como el GP2
diferencial !9o topogr#ficos como la estacin total'
Con esta metodologa, la brigada de campo ser# quien va!a al predio !
necesitar#n, obligatoriamente, alguien que les indique los lmites de dichos
predios: sus propietarios, sus poseedores, sus representantes legales, vecinos
conocedores de los lmites, etc'
La metodologa directa es recomendable en $onas donde no ha!
recubrimiento aerofotogram"trico o cuentan con nubosidad permanente,
cobertura vegetal, $onas mu! oscuras en las ortofotos, $onas en donde
predomine el minifundio, ! para completar la base cartogr#fica
fotogram"trica'

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Los procedimientos a seguir est#n desarrollados en el tem ;ctividades del
Levantamiento de Campo de este manual'

A.4 CONTROL DE CALIDAD
3oda la informacin 5gr#fica ! alfanum"rica6 debe ser procesada por personal
calificado ! posteriormente remitido al equipo t"cnico pre<establecido para su
incorporacin al 2istema de %nformacin Catastral o devolverlo a las brigadas de
campo para sus respectivos a&ustes como se muestra a continuacin'

En gabinete se reali$ar# el control de calidad por parte del equipo t"cnico ! el
coordinador supervisor' Las brigadas verificar#n en campo las observaciones !
complementaran los datos en las fichas ! tendr#n el mismo recorrido de retorno'
La oficina t"cnica es el rgano encargado de recopilar la informacin ! derivarla a
otro proceso establecido dentro del protocolo de actuacin'
El flu&o de traba&o para llevar a cabo el control de calidad ser#: tras la entrega de los
traba&os de campo por parte de las brigadas, el supervisor aplicar# el sistema de
control de calidad conforme a la norma 43P<%2+ ->A/<8, seleccionando una muestra
al a$ar de predios a comprobar, el supervisor encargar# a un t"cnico catastral la
verificacin alfanum"rica ! gr#fica de los predios seleccionados ! en funcin de los
resultados se aplicar# las recomendaciones de la %2+ aplicada' 3ras este primer
control de calidad la informacin pasar# al coordinador ! "ste la entregar# al equipo
t"cnico de la oficina central' @icho equipo t"cnico estar# compuesto por
digitali$adores gr#ficos ! digitadores alfanum"ricos, supervisados a su ve$ por
t"cnicos especiali$ados en cada una de las materias' Estos t"cnicos especiali$ados
pasar#n control de calidad a los traba&os reali$ados por los digitali$adores !

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digitadores ! adem#s correlacionar#n ambas informaciones' Gabr# que implementar
aplicaciones compatibles con el sistema inform#tico que integre la informacin
catastral, cu!o destino ser# llevar a cabo controles de calidad semiautom#ticos,
donde se detecten errores topolgicos en gr#ficos, campos vacos en base de datos
alfanum"rica e incongruencias en el enlace de ambas informaciones' Los errores
detectados ser#n puestos a disposicin del coordinador que lo distribuir# a los
supervisores para que estos los entreguen a las brigadas correspondientes para su
subsanacin, corregidos todos estos errores e integrada la informacin en el sistema
inform#tico, de nuevo se pasar#n controles de calidad mediante aplicaciones
dise0adas para ellos ! los errores encontrados volver#n a los t"cnicos de
digitali$acin ! digitacin' 3odo este personal estar# adscrito a la oficina t"cnica que
estar# compuesta conforme se ha indicado en el organigrama anterior'

CONTROL DE CALIDAD DE GRFICOS 6'&-0+ A >&B24%/%7
En el caso de m"todo indirecto la restitucin deber# pasar los controles de calidad
que se estable$can en los t"rminos de referencia definidos por el licitador de manera
que asegure la m#(ima calidad posible ! est" dentro de los lmites de tolerancia
definidos' 1na ve$ recibida la restitucin, quien la ha!a encargado deber# comprobar
su bondad mediante otro proceso de control de calidad en campo: se elegir#n una
serie de predios ! se medir#n por topografa cl#sica para poderlos comparar con los
restituidos ! comprobar que su georreferenciacin, su m"trica ! su geometra sean
las correctas'
Iien se opte por m"todo directo o bien indirecto, uno de los resultados finales ser# la
vectori$acin de los predios ! de sus instalaciones internas, as como los diferentes
usos asignados gr#ficamente' Las brigadas de campo entregar#n a sus supervisores las
ortofotos delineadas con la rectificacin o ratificacin de la restitucin
fotogram"trica en el caso de metodologa indirecta ! dibu&os C;@ en caso de
metodologa directa' Los supervisores har#n un control visual de todos los gr#ficos
entregados recha$ando los que presenten tachaduras o resulten ilegibles, adem#s
seleccionar# una muestra que ser# entregada a los t"cnicos encargados del control
de calidad en campo' Reali$ada la comprobacin en campo se proceder# de la
manera que aconse&e la %2+, aceptando o recha$ando total o parcialmente los
traba&os de las brigadas controladas'
Los traba&os recha$ados ser#n entregados a las brigadas que reali$aron el traba&o
para su subsanacin, bien con m"todo directo, bien con m"todo indirecto'
3ras la validacin de la informacin gr#fica, las fotografas, ortofotos o im#genes del
m"todo indirecto ! los dibu&os C;@ del m"todo directo se derivar#n a los
digitali$adores de la oficina t"cnica para su incorporacin al sistema inform#tico' En
este paso, los coordinadores har#n otra revisin de la documentacin gr#fica
entregada por los supervisores antes de su digitali$acin, consistiendo en una revisin

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visual de la documentacin entregada'
3ras la digitali$acin de la informacin gr#fica, se pasar#n controles autom#ticos de
control de calidad donde se revisar# la topologa ! cantidad de informacin, as como
la coincidencia de vectores con la informacin proporcionada por las ortofotos, en el
m"todo indirecto, en el m"todo directo no tendr# dicho soporte para complementar
dicho control de calidad' El resultado de los controles autom#ticos se entregar# a los
coordinadores mediante unos listados de los errores detectados para su correccin en
la oficina t"cnica o en campo, segn proceda'

CONTROL DE CALIDAD DE FIC#AS CATASTRALES
Las fichas catastrales de campo ser#n nicas para cualquiera de los m"todos
empleados' Las brigadas de campo las entregar#n a sus supervisores &unto a la
documentacin gr#fica ! la posible documentacin aportada por los propietarios o
poseedores' Los supervisores proceder#n a un an#lisis visual de todas ellas
recha$ando las que no cumplan con los mnimos establecidos de contenido o
pulcritud, procediendo a la seleccin de una muestra significativa para su control de
calidad' Los t"cnicos destinados a esta misin se despla$ar#n a los predios
seleccionados ! a las viviendas de los declarantes para confirmar la informacin
contenida en las fichas catastrales e informar#n de sus resultados a los supervisores
para que conforme a los criterios establecidos se rechacen, se acepten o se corri&an
los traba&os, segn la 43P<%2+<->A/<8'
Reali$ado ese primer control de calidad, la informacin alfanum"rica ser# remitida a
los digitadores para su incorporacin al sistema inform#tico' 1na ve$ incorporado al
sistema inform#tico, se proceder# a chequear toda la informacin de forma
autom#tica detectando omisiones en campos, incongruencias o datos errneos que
ser#n entregados a los coordinadores ! supervisores para su evaluacin ! posterior
correccin'
1na ve$ corregidas todas las anomalas gr#ficas ! alfanum"ricas se incorporar# toda
la documentacin al sistema inform#tico ! se proceder# al enlace de ambas
informaciones de manera que cada predio gr#fico est" enla$ado a unos datos
alfanum"ricos' @icho enlace puede originar nuevos errores que ser#n detectados por
los responsables de la oficina t"cnica en materia de integracin de la informacin,
procediendo a su devolucin a los coordinadores ! supervisores para ser subsanados
en oficina o en campo segn proceda'
3odos los procesos de control de calidad dar#n como resultado final la elaboracin de
una serie de informes que pasar#n a constituir parte del e(pediente catastral'

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B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR 5 SU
DISTRIBUCIN EN EL TIEMPO
Los responsables de la oficina t"cnica del pro!ecto participar#n en la elaboracin del
plan de traba&o donde se definir#n las actividades generales a desarrollar ! su
cronograma dentro del levantamiento catastral rural' Participar#n en una adecuada
programacin ! tarea 5ratio6 de traba&o diario, que ser# distribuido a los integrantes
de las brigadas'
@entro de las acciones del Plan de traba&o se tiene:
8' Recopilar la informacin de partida e(istente, solicitando dicha informacin a la
municipalidad, C+,+PR%, diferentes ministerios, o cualquier otra institucin que
pueda aportar informacin de partida interesante para que a partir de ello, se
emprendan los traba&os de levantamiento catastral rural'
-' @efinir la metodologa a emplear 5%ndirecta o directa6, mediante el uso de
ortofotos ! cartografa digital resultantes de restitucin, GP2 o estacin total'
E' Coordinar con autoridades pblicas, privadas u otros actores segn corresponda'
?' Estimar el personal necesario 5cantidad de brigadas !9o conformacin de grupos6'
A' Contratacin ! capacitacin del personal necesario'
B' Estimacin del tiempo que tomar# el levantamiento catastral 5da, semana, mes6'
F' 2e designar# al vocero oficial ! se dar# informacin sobre el pro!ecto'
>' 2e elaborar# el cuadro de necesidades de equipos ! materiales para el desarrollo
del pro!ecto'
/' Levantamiento catastral rural: Encuesta catastral ! linderacin'
8.' Control de calidad'
88' %ncorporacin de la informacin al sistema inform#tico'
La distribucin en el tiempo de las principales actividades generales a desarrollar
ser#:
8' 3raba&os previos: 8 mes de tiempo m#(imo, donde se recopilar# la informacin
e(istente, se definir# la metodologa de traba&o, se seleccionar# ! contratar# al
personal de la oficina t"cnica ! de las brigadas de campo, coordinacin con
autoridades locales, regionales ! nacionales, habilitacin de la oficina t"cnica'

-' Capacitacin en el llenado de fichas, manuales ! linderacin: 8 mes de tiempo
m#(imo, donde se capacitar# al personal de campo en sus tareas a reali$ar
durante el levantamiento catastral rural, adem#s se dotar# de equipamiento
tanto a las brigadas de campo como al personal de oficina' En este periodo de
tiempo se editar# la documentacin necesaria para las brigadas de campo
5planos de campo, planos de e(posicin en la oficina, padrones, etc'6'

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E' En caso de m"todo indirecto: preparacin de cartografa por medios
fotogram"tricos: E meses' Paralelamente a los traba&os previos ! la capacitacin
se encargar# un vuelo fotogram"trico de todo el t"rmino distrital 5urbana !
rural6 con las escalas establecidas, se apo!ar# dicho vuelo, se aerotriangular# !
se obtendr# la cartografa digital mediante restitucin, ! finalmente ortofoto'
2er# de obligado cumplimiento tener todo o parte de dicha cartografa antes del
comien$o de los traba&os propios de levantamiento catastral' Para planificar
estos traba&os ser# necesario conocer la meteorologa de la $ona a catastrar
perfectamente, de manera que se pueda decir si es factible reali$ar un vuelo
fotogram"trico asegurando su "(ito ! la "poca del a0o en el que las
probabilidades son ma!ores'

?' Levantamiento Catastral: 8 a0o m#(imo' ;dem#s de las tareas propias del
levantamiento catastral ! su control de calidad, habr# que llevar a cabo
paralelamente el plan de comunicacin ! visibilidad del pro!ecto' Para adaptar
las necesidades de traba&o a este tiempo sugerido, habr# que conocer el
volumen de predios a traba&ar ! los rendimientos esperados de las brigadas'
@entro de esta tarea se inclu!e el acceso, por parte de la ciudadana, a los
resultados finales del traba&o con la doble finalidad de aportar transparencia al
proceso ! corregir errores ! capturar informacin omitida en el levantamiento
catastral'

A' Paralelamente al levantamiento catastral se ir#n haciendo los diferentes
controles de calidad ! conforme se va!an superando "stos, la informacin gr#fica
! alfanum"rica se ir# incorporando al sistema inform#tico' 2er# una tarea
continua durante todo el levantamiento catastral'

B' @esde el inicio de los traba&os previos se ir# reali$ando, a diferentes escalas, la
tarea de divulgacin ! publicidad del pro!ecto ! durar# tanto como dure el
pro!ecto' 2er# una labor continua que se centrar# en el distrito 5durante toda la
duracin del pro!ecto6, en los sectores 5al inicio de los traba&os sectoriales6'

El tiempo estipulado para el desarrollo de las tareas no implica que
necesariamente se desarrolle el levantamiento catastral de todo el distrito en ese
pla$o' El levantamiento corresponder# al sector traba&ado de acuerdo a la
planificacin del Pro!ecto, se podra referir entonces a parte del distrito, una
cuenca, o alguna otra delimitacin del #mbito geogr#fico reali$ado previamente.

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C. ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO
3anto se pretenda reali$ar un levantamiento catastral con metodologa indirecta,
como directa, las actividades previas al levantamiento catastral tendr#n como
ob&etivo montar la oficina t"cnica del pro!ecto, recopilar toda la informacin
catastral e(istente tanto en la municipalidad como en cualquier otra institucin,
presentar el plan de traba&o ! cronograma de los traba&os a las autoridades locales,
difundir el propsito del pro!ecto entre la poblacin afectada, preparacin de planes
de contingencia en caso de fallar el plan de traba&o, etc', ! podran ser:
C.1 OFICINA T;CNICA 5 SELECCIN DEL PERSONAL
1na de las tareas a abordar antes del comien$o del levantamiento catastral ser# la
habilitacin de la oficina t"cnica que dirigir# el pro!ecto' En caso de que la propia
municipalidad o entidad generadora de catastro aborde los traba&os, ser# ella quien
designe su ubicacin ! en caso de e(ternali$acin de los traba&os, el contratista
propondr# a la municipalidad o entidad generadora de catastro su ubicacin para que
"sta les d" el visto bueno'
La oficina t"cnica deber# estar perfectamente dimensionada, en espacio !
equipamiento, para abordar el volumen de traba&o estimado 5tanto de urbana, como
de rural, pensando que el proceso de levantamiento catastral urbano ! rural
comience simult#neamente, aunque no necesariamente siempre se desarrolle as6'
En caso de e(ternali$acin de los traba&os por parte de la municipalidad, el
contratista deber# llevar a cabo un proceso de seleccin de personal, tanto para la
oficina t"cnica, como el que constituir#n las brigadas de campo' En este caso, la
municipalidad definir# en los t"rminos de referencia los perfiles de las personas que
deben intervenir en el pro!ecto, de acorde con los perfiles generales para cada tipo
de situacin de las municipalidades que la 2ecretara 3"cnica del 24CP publicar#
para tal fin'
3odo el personal t"cnico a participar en los levantamientos catastrales previamente
deber# haber aprobado los cursos de capacitacin que se ha!an llevado a cabo por la
2ecretara 3"cnica del 24CP'
Las municipalidades tendr#n preferencia al personal que ha!a intervenido en los
levantamientos catastrales anteriores para una posterior contratacin, aprovechando
su e(periencia ! conocimiento del distrito' El "(ito de la conservacin catastral
depender# directamente de la capacidad t"cnica ! humana con la que cuente la
municipalidad, por lo que resulta imprescindible que las #reas de catastro se doten
de personal permanente ! capacitado para tal fin'

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C.2 COORDINACIN CON AUTORIDADES DEL SECTOR
PCBLICO? PRIVADO 5=U ORGANI$ACIONES
Previo al levantamiento catastral propiamente dicho, se llevar# a cabo reuniones con
las autoridades del Gobierno Regional, Provincial ! Local, ;gentes Municipales,
gremios de empresarios privados, medios de comunicacin, etc' a fin de hacer de su
conocimiento los traba&os a reali$ar, la metodologa a emplear, los medios que ser#n
empleados, pla$os ! fechas, ! coordinar las acciones necesarias a seguir para la
e&ecucin de las actividades del levantamiento catastral, tratando de dar la ma!or
transparencia posible al proceso'
Estas tareas ser#n abordadas por el director del pro!ecto con a!uda de los
coordinadores'
C.3 CAPACITACIN DEL PERSONAL
En caso de ser la Municipalidad quien desarrolle el Levantamiento Catastral Rural, el
primer paso ser# reali$ar la convocatoria ! seleccin de personal'
1na ve$ seleccionado ! contratado el personal adecuado, las brigadas ser#n
capacitadas en todos los temas del levantamiento catastral' Estos a su ve$,
orientar#n ! e(plicar#n a los titulares o poseedores de los ob&etivos del catastro ! sus
fines'
Es necesario indicar que el "(ito del catastro depende de la informacin levantada en
campo, ;s como, la calidad de los datos catastrales lo va a determinar la calidad !
veracidad de la fuente de la cual se obtengan estos'
Por lo mismo, es necesario que la capacitacin al personal de campo inclu!a las
casusticas necesarias, de acuerdo a la $ona, para que no tengan dudas ni problemas
al momento de levantar informacin' ;s pues, se debe incluir en la capacitacin al
personal de linderacin, temas relacionados a: #reas restringidas tales como:
caminos de vigilancia, de infraestructura de riego, cables de alta tensin, fa&as
marginales, $ona de seguridad, servidumbres, etc'
C.4 RECOPILACIN DE INFORMACIN E<ISTENTE
El director de la oficina t"cnica o &efe del pro!ecto, ba&o la supervisin del
responsable municipal asignado para tal fin, recopilar#n toda la informacin
e(istente referida a catastro elaborado anteriormente ! otros estudios locales que
tengan que ver con el ob&eto del levantamiento catastral, tales como:
Plano de $onificacin rural del distrito'
Iase grafica linderos del catastro anterior de contar con uno'

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%nformacin gr#fica ! alfanum"rica e(istente: superficie total del distrito, por
sectores, por naturale$a de los bienes 5urbanos ! rurales6, nmero de
man$anas, nmero de predios, nmero de habitantes, declaraciones &uradas,
relacin de contribu!entes del impuesto predial, montos de tributos
recolectados, resoluciones de inafectacin ! e(oneracin, e(pedientes
t"cnicos e(istentes, licencias de construccin, plan de accin a corto !
mediano pla$o, censos, estadsticas, estudios reali$ados, etc'
,ichas catastrales del catastro anterior de contar con uno'
Padrones del catastro anterior'
Limites distritales, delimitacin del ncleo9os urbano9os ! por tanto del
#mbito rural, caseros, ane(os, toponimia del distrito, reporte de vas
oficiales, estructura org#nica de la municipalidad, #reas informales, #reas de
peligrosidad, etc'
C.5 DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR
Cualquiera sea la metodologa a usar, se deber# llevar a cabo un reconocimiento del
#rea a levantar, previo comien$o de los traba&os de levantamiento catastral'
En el caso de la metodologa indirecta participar#n: el &efe de pro!ecto, supervisor,
t"cnico catastral ! asistente de campo'
En el caso de la metodologa directa participar#n: el &efe de pro!ecto, supervisor,
t"cnico catastral, topgrafo, au(iliar topogr#fico ! asistente catastral'
Cualquiera sea la metodologa a usar, el reconocimiento se har# a nivel de sector, as
mismo, informar#n a los titulares o poseedores locales acerca de su presencia !
solicitar#n el apo!o necesario para lograr con ma!or eficiencia la participacin
masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral'
@el mismo modo planearan la sectori$acin, cuidando que las cargas de traba&o sean
las m#s equitativas posibles para que las brigadas de campo puedan cumplir con la
tarea diaria lo que permitir# optimi$ar los tiempos de traba&o'
En ese sentido es importante conocer las caractersticas rurales del #rea a catastrar,
!a que nos permitir# estimar el nmero ! tipo de predios ! finalmente nos
determinar# el tama0o o dimensin de dicha #rea' La determinacin !9o
cuantificacin del nmero de predios es fundamental, ! guarda estrecha relacin con
la estrategia ! establecimiento de recursos 5humanos, econmicos ! logsticos6'
En esta etapa se estimar# de manera e(terna la e(istencia ! tipo de predios' Para
estimar la cantidad de predios rurales se debe de tener en consideracin lo siguiente:

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El censo de agricultores ! ganadero e(istente'
El nmero de e(plotaciones agropecuarias e(istente'
La superficie media por predio'
En este proceso se deber# identificar $onas peligrosas o de alta incidencia delictiva
para tomar las medidas oportunas'
En definitiva, la delimitacin del #rea a catastrar se refiere a la delimitacin del
#mbito geogr#fico a catastrar, que bien podra coincidir con la definicin
administrativa' En caso de que esto no fuera as no corresponde a la 2ecretara
3"cnica del 24CP definir la delimitacin en $onas de controversia, lo cual deber# ser
comunicado a las autoridades correspondientes para que se tomen las medidas
respectivas conforme a la normativa vigente'
1na ve$ delimitada el #rea a catastrar, definidas las $onas urbana ! rural,
cuantificado el nmero de predios ! planificados los traba&os de campo
dimensionando el nmero de brigadas, habr# que seguir descendiendo de escalas
hasta lograr una sectori$acin rural municipal ! la carga de traba&o prevista para
culminar con "(ito el levantamiento catastral'
C.6 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS
;ntes de comen$ar los traba&os de campo, "stos deben estar bien planificados en el
tiempo ! bien dimensionados en cuanto a recursos humanos ! materiales'
2e propone, en funcin del tama0o del distrito, que ningn proceso de levantamiento
catastral 5urbano ! rural con&untamente6 sobrepase 8 a0o de duracin, por lo que el
nmero de brigadas ! el dimensionamiento de la oficina t"cnica o base debe
condicionarse para cumplir estos pla$os'
En esos pla$os deben estar incluidos la obtencin de la cartografa, el dise0o del
sistema inform#tico que gestionar# ! e(plotar# la informacin, los traba&os de
campo, los controles de calidad, la digitali$acin ! digitacin de la informacin ! el
archivamiento de la informacin generada en el proceso'
C.7 FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO
Los traba&os de levantamiento catastral 5urbano ! rural con&untamente6 se deben
sustentar en un adecuado marco normativo que facilite la labor de los t"cnicos en la
e&ecucin del levantamiento catastral'
El marco normativo se e(presar# en un ;cuerdo de Conce&o o Resolucin Municipal
enmarcados en la legislacin vigente en materia catastral'

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C.8 SECTORI$ACIN
En un distrito poltico, definido como unidad geogr#fica territorial base del territorio
poltico administrativo, con recursos humanos, econmicos ! financieros, apta para el
e&ercicio de gobierno, ser# la 1nidad +rg#nica del Catastro 5Manual de
Levantamiento Catastral 1rbano Municipal, %CL6, quien propondr# los lmites
distritales de acuerdo con la le! de creacin ! la documentacin e(istente'
Posteriormente habr# que definir los sectores catastrales definidos, generalmente,
por vas terrestres 5caminos, veredas, carreteras, etc'6 ! por los accidentes
geogr#ficos que determinen un #rea homog"nea 5cursos fluviales, quebradas, etc'6'
Para reali$ar la sectori$acin catastral de una &urisdiccin se debe tener en cuenta
los siguientes aspectos:
2i el #rea !a est# sectori$ada previamente por la municipalidad, considerar
esa sectori$acin para el levantamiento catastral siempre ! cuando los lmites
de los sectores sean los indicados en el punto siguiente, caso contrario ser#
necesaria una sectori$acin nueva'
2i el #rea no est# sectori$ada, ha! que sectori$arla teniendo en consideracin
como lmites de sector preferentemente, los accidentes geogr#ficos
claramente observables en campo ! permanentes en el tiempo'
Para la delimitacin de sectores se puede considerar aspectos como
delimitacin de agrupaciones, parcelaciones, Cunta de comisin de regantes,
etc'
La dimensin de los sectores rurales, preferentemente, tendr#n como
superficie m#(ima que pueda ser editada a escala 8:A,... en formato ;.'
Cada sector contar# con una cantidad de predios que permita un mane&o f#cil
del sector dependiendo del total de los mismos'
La numeracin de los sectores comen$ar# a partir del .8, con el polgono del
sector que se encuentre ubicado m#s al noroeste, continuando en forma
correlativa de i$quierda a derecha ! de arriba hacia aba&o, segn se indica en
las instrucciones para el llenado de las fichas catastrales de la 2ecretara
3"cnica del 24CP 5ver gr#fico ad&unto6'
Los sectores catastrales restantes ser#n numerados en forma correlativa !
consecutiva entre ellos'
En el caso de las Entidades Generadoras de Catastro que realicen el
levantamiento catastral sobre #reas que abarquen m#s de un distrito,
considerar los lmites distritales como lmites de sectores'

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En el anterior grafico se visuali$a la codificacin de los sectores catastrales de un
distrito, siguiendo los criterios antes mencionados 5%nstructivo para el llenado de las
fichas catastrales, 2ecretara 3"cnica del 24CP6'

En las &urisdicciones, donde e(istan sectores no consolidados fsicamente !
que cuenten con #reas de e(pansin urbana, se les recomienda asignar los
ltimos cdigos de sector a dichas $onas'
En las &urisdicciones, donde e(istan centros poblados, caseros, villas, ane(os
o pueblos, se les asignar# los ltimos cdigos de sector catastral'
Los lmites administrativos del distrito deben coincidir con lmites de
sectores'
La sectori$acin no es una funcin de las brigadas de campo, se deber# reali$ar en
gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento'

C.! SENSIBILI$ACION DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Con la finalidad que toda la poblacin involucrada en el levantamiento catastral est"
enterada de las actividades a ser desarrolladas ! participe en forma masiva, ser#
necesario un proceso de difusin ! divulgacin del pro!ecto de levantamiento
catastral'

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Estar# a cargo de quien e&ecute el levantamiento catastral en coordinacin con la
Entidad Generadora de Catastro, instituciones pblicas !9o privadas' Los
responsables del levantamiento catastral deber#n contar con un plan de
comunicaciones o implementar el plan nacional elaborado por la 2ecretaria 3"cnica
del 24CP para la difusin en los medios, con la finalidad de informar a la poblacin
acerca de los ob&etivos, beneficios ! alcances del pro!ecto, para generar un clima de
confian$a ! colaboracin entre la poblacin, facilitando as el traba&o de las brigadas
de campo' ; tal efecto, se debe reali$ar la actividad de divulgacin, que consiste en:
publicar, e(tender o poner al alcance del pblico los beneficios del pro!ecto'
Para llevar a cabo la divulgacin, se deber#n reali$ar dos actividades principales:
difusin en medios de comunicacin ! promocin' La primera se refiere a la
comunicacin a trav"s de medios masivos, tales como: televisin, radio, prensa, ! los
medios que se consideren convenientesL ! la segunda, a la que se hace de forma
personal, buscando un contacto directo con la poblacin, tales como las visitas
personales, reuniones, charlas, entre otras'
Las actividades agrupadas en las dos fases son de car#cter permanente ! no pueden
estar desligadas una de la otraL el mensa&e debe ser unificado para me&or
identificacin ! percepcin de la informacin' 4o puede descartarse la posibilidad de
que nuevas problem#ticas en el impulso del plan e(i&an el desarrollo de acciones no
contempladas en las fases descritas'
Los lineamientos generales de la divulgacin son, entre otros:
La difusin ser# permanente durante el tiempo que tome el levantamiento
catastral'
2e llevar# a cabo a nivel distrital, provincial, departamental ! nacional de ser
el caso'
Lograr una actitud positiva de la poblacin hacia la e&ecucin del pro!ecto'
Evitar falsas e(pectativas con relacin a los alcances del pro!ecto'
Gacer conciencia a la poblacin sobre la importancia de tener actuali$ados los
datos de su propiedad o posesin'
%nformar a la poblacin de la $ona que el traba&o a desarrollar es para dar
seguridad &urdica a los predios ! que es completamente gratis'
3oda la difusin que se lleve a cabo en cualquiera que fuera el medio, deber#
transmitir con claridad ! sencille$ a la poblacin los alcances, ob&etivos !
beneficios del catastro, as mismo un listado de la documentacin que deben
llevar o tener al momento de la visita para la linderacin de su5s6 predio5s6,

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por otro lado, deber# contener frases motivadoras que inspiren confian$a a
los titulares o poseedores catastrales'
Comunicar con anticipacin los lugares que las brigadas de campo visitar#n'
La divulgacin del pro!ecto, por ser de car#cter institucional, deber# incluir el logo !
frases de gobierno, de acuerdo a lineamientos de la 2ecretara 3"cnica del 24CP'
Los carteles !9o afiches, adem#s de otra informacin, deber# indicar el inicio
! t"rmino del levantamiento, as como el lugar de atencin 5municipalidad o
sector6 de acuerdo al cronograma que se tenga
3oda la informacin deber# ser hecha en lengua&e claro, simple ! en la lengua
de la $ona'
Gechas las coordinaciones, los carteles, afiches ! otros tipos de publicaciones
informativas ser#n colocados en las entradas de las oficinas de: la
municipalidad, gobierno regional, agencias municipales, gobernacin,
&u$gados de pa$, administraciones locales de agua, organi$aciones de
comerciantes, ferias, locales comunales, iglesias ! otros'
Las brigadas ir#n debidamente acreditadas por el uniforme ! fotochecO'
2e deber# e&ecutar la divulgacin ! promocin en forma permanente,
mientras dure el traba&o de campo'
El principal esfuer$o se debe concentrar en los propietarios o poseedores del distrito
donde se est" llevando a cabo el traba&o'
La estrategia de comunicacin deber# considerar la poblacin ob&etivoL as tambi"n
sectores especiales como: autoridades municipales, lderes de salud, centros
educativos, polica, iglesias, entre otros'
@ado el car#cter t"cnico ! especiali$ado del pro!ecto, la estrategia de comunicacin
debe tener como propsito central la difusin de un mensa&e claro ! sencillo que
traslade el beneficio del pro!ecto, de tal forma que sea comprendido por los
diferentes sectores de la poblacin, sin generar falsas e(pectativas'
La difusin en los medios se refiere a la comunicacin de las actividades del
pro!ecto, a trav"s de los diferentes medios de comunicacin, tales como: radio,
prensa, afiches, folletos, ! todos aquellos que en el desarrollo del pro!ecto, se
consideren convenientes'
La e&ecucin de esta actividad comprende:
%nvestigacin previa: esta actividad inclu!e un sondeo previo por distrito, con
el fin de conocer la poblacin ob&etivo, sondear los horarios en que

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reali$an sus actividades, las preferencias de medios de comunicacin, horarios
de audienciaL todo ello, con la finalidad de darle el enfoque apropiado ! al
aborda&e directo con la poblacin'
Estrategia creativa: se definen los ob&etivos de la divulgacin, el grupo
ob&etivo a cubrir, la elaboracin de te(tos ! el dise0o de acuerdo a los medios
que se utili$ar#n'
Estrategia de medios: se define cmo usar el presupuesto respectivo, con el
fin de abarcar el ma!or nmero de personas del grupo ob&etivo, de manera
m#s eficiente ! efectiva'
El plan de medios: detalla los medios especficos que se utili$ar#n para la
transmisin del mensa&e, especificando nmero de apariciones, fechas !
horariosL as como, el tama0o ! duracin de los avisos ! comerciales'
Produccin de material de divulgacin: una ve$ aprobado el dise0o se
proceder# a la produccin de la misma de acuerdo a los lineamientos !
autori$aciones obtenidas'
E&ecucin: gestionar la pauta con los medios autori$ados'
Monitoreo de medios: supervisar que la e&ecucin se efecte de acuerdo a la
inversin de medios presentada'
El dise0o ! e&ecucin requiere una estricta coordinacin, a fin de lograr la claridad
de los mensa&es, el cumplimiento de la pauta de acuerdo con lo programado !
conocer el nivel de colaboracin por parte de la poblacin, medir el impacto que ha
tenido el traba&o comunicacional e identificar los posibles problemas a los que se han
enfrentado los visitadores, con el ob&etivo de evaluar el mensa&e que se est#
transmitiendoL as como determinar si se est#n utili$ando los medios idneos para
transmitir dichos mensa&es'
C.1" PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Las actividades de promocin ser#n planificadas, organi$adas ! e&ecutadas por la EGC
o por el contratista que lleve a cabo las tareas de levantamiento catastral de
acuerdo a los lineamientos ! requerimientos de la 2ecretara 3"cnica de Catastro de
la 214;RP'
La promocin se refiere a las actividades de divulgacin de la informacin en el
campo'
El ob&etivo de la promocin es informar acerca del Pro!ecto ! del desarrollo de los
traba&os, despe&ando dudas ! e(pectativas, generando confian$a ! sentido de
colaboracin entre la poblacin de cada sectorL logrando hacer conciencia sobre la

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importancia de mostrar los documentos que les amparan como poseedor o
propietario'
La reali$acin de esta actividad e(ige una buena coordinacin, programacin !
logstica de las actividades del personal de campo, !a que de lo contrario se pueden
generar efectos no deseados en la e&ecucin, tales como: atrasos, inasistencia de la
poblacin a las reuniones ! visitas, o por visitar $onas, donde no se llev a cabo la
promocin'
2e deber# considerar por lo menos un mes, para comen$ar el traba&o de promocin,
antes de que las brigadas de campo inicien el traba&o de recopilacin de informacin,
con el ob&eto de facilitarles el acceso a la poblacin ! la disponibilidad de la
documentacin requeridaL as como, garanti$ar el acceso de las brigadas a los
predios'
Las fases que conforman esta actividad son:
Programacin del traba&o: sector ! lugares a ser visitados por mes, semana,
da'
Reconocimiento ! diagnstico del sector: 2e deber# hacer un recorrido en las
$onas de traba&o para planificar rutas lgicas a cubrir, identificar a las
autoridades locales, lderes comunales, polticos, religiosos, federaciones,
asociaciones ! cooperativas'
Reuniones de contacto con autoridades del gobierno local: Estas reuniones
tienen como ob&etivo dar a conocer de manera general el Pro!ecto, e(plicar
las diferentes actividades que se reali$an dentro del mismo'
Reuniones informativas: se reali$ar#n con los representantes de instituciones,
empresas ! organi$aciones, como: federaciones, cooperativas, escuelas,
unidades de salud, iglesias, entre otras, para difundir la informacin sobre la
e&ecucin del Pro!ecto a trav"s de ellos, detall#ndoles el proceso de traba&o
de campo, los ob&etivos ! beneficios del mismo, de manera que a!uden a
preparar al pblico ob&etivo para el ingreso de las brigadas'
Promocin: simult#neamente, los carteles, afiches ! otros tipos de
publicaciones informativas ser#n colocados en las entradas de las oficinas de:
la Municipalidad, Gobierno Regional, agencias municipales, Gobernacin,
Cu$gados de Pa$, ;dministraciones locales de ;gua, +rgani$aciones de
Comerciantes, ,erias, Locales Comunales, %glesias ! otros'

3erminada la actividad, el &efe del pro!ecto ! sus coordinadores deber# redactar un
informe en el cual detallar# como mnimo lo siguiente: informacin general del
sector, situacin ! calidad de accesos, nmeros de parcelas, actividades

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promocionales reali$adas, grado de aceptacin observado del Pro!ecto, nivel de
seguridad ! cualquier otra informacin que se considere til para las brigadas de
campo'
C.11 COMUNICACIN PERSONAL D DIFUSIN
PERSONALI$ADA D NOTIFICACIN
; una semana de fi&ada la fecha de inicio a las labores del levantamiento catastral en
un distrito o localidad determinada, el Coordinador, 2upervisor, 3"cnico Catastral,
;sistente de Campo ! 3opgrafo segn corresponda la metodologa, har#n entrega a
los titulares o posesionarios o en ausencia de ellos a sus familiares, allegados o
vecinos en toda la $ona urbana ! centros poblados del distrito !9o sector a levantar
un volante informativo 5DER ;4EQ+ .E6 del proceso, donde se indique el inicio ! fin
de las labores, ! la finalidad ! ob&etivos de los traba&os, as como la ubicacin de la
oficina t"cnica donde podr#n ser atendidos con sus horarios de atencin al pblico'
Los titulares o posesionarios ser#n alertados mediante perifoneo que se est#n
llevando a cabo los traba&os catastrales en su sector'
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de car#cter
informativo, ! en ningn caso generan multas u obligaciones' Constitu!en solamente
una manera de oficiar al titular o poseedor para que se acerque a la oficina t"cnica !
regularice su situacin o simplemente proporcionarle informacin del proceso'
D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO
Llevadas a cabo las actividades previas como: la coordinacin con las ;utoridades !
entidades del sector pblico ! privado, la sectori$acin, la recopilacin de la
informacin e(istente en el distrito, el reconocimiento de la $ona, difusin !
notificacin, se proceder# a la linderacin ! empadronamiento de los predios'
@entro del presente documento se desarrollar#n algunas casusticas especiales que se
podr#n encontrar en los levantamientos catastrales rurales'
D.1 LINDERACIN
@elimitacin de los linderos de los predios que por e(clusin no sean urbanos !
abarcar#n las #reas agrcolas, pecuarias, pastos naturales, comunidades campesinas !
nativas, ubicadas en medio rural' Para el caso de los terrenos eria$os, $onas
arqueolgicas, concesiones mineras, #reas naturales protegidas, parques nacionales,
bosques ! selvas, etc', su delimitacin se har# en concordancia con las entidades
competentes' Mientras que, para el caso de los ros, lagos, lagunas, cementerios,
iglesias, escuelas, slo se consignar# la simbologa !9o toponimia correspondiente
sin asignar unidad catastral' Esta informacin se almacenar# por capas para la

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posterior elaboracin de planos tem#ticos'

Los distritos, deber#n contar con un catastro que contenga toda la informacin que
corresponde a su &urisdiccin, sean particulares, del Estado o 4aturales'
@ependiendo de la metodologa planteada para llevar a cabo el levantamiento
catastral Rural, el procedimiento diferir# sustancialmente'
Con el m"todo indirecto, las brigadas de campo podr#n reducirse en cuanto a sus
componentes, considerando que dos personas 5un t"cnico catastral ! un asistente de
campo6 son suficientes para llevar a cabo esta tarea, adem#s del llenado de la ficha
catastral' En el empleo del m"todo directo, los componentes de la brigada de campo
del m"todo indirecto deber# ir acompa0ado por un topgrafo ! un au(iliar de
topografa para conseguir los mismos resultados que en el m"todo indirecto,
destinando al t"cnico catastral ! asistente de campo a la cumplimentacin de la
ficha catastral ! el topgrafo ! au(iliar en topografa a la toma de datos gr#ficos del
predio'
CONSIDERACIONES GENERALES DEL M;TODO INDIRECTO
Para reali$ar la linderacin con el m"todo indirecto, nos basamos en los planos
obtenidos por m"todos fotogram"tricos 5planos de restitucin6 que refle&an todos los
detalles que se aprecian en la ortofoto, con vectores que representan linderos de
predios o muros divisorios, o alambradas ! obras complementarias interiores al lote
5edificaciones agropecuarias, acequias, canales de regado, senderos internos, etc'6,
adem#s de curvas de nivel, cotas de cimas altas ! ba&as'
El proceso de linderacin consistir# en el recorrido alrededor del predio para la
medicin, rectificacin o ratificacin por parte del t"cnico catastral de los vectores
restituidos conforme a la realidad e(istente en campo ! validada por el titular o
poseedor'
Las brigadas de campo tendr#n la obligacin de determinar los diferentes usos del
terreno en un mismo predio'
P,&4282'&'2E4
Es la labor previa al traba&o de linderacin de predios de la base cartogr#fica del
distrito' Comprender# b#sicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo descrita en el cronograma de
actividades, sobre el plano b#sico 5escala 89-,A.., 89A,..., 8:8.,... o9!
8:-A,...6 se distribuir#n el #rea de traba&o para cada supervisor ! "ste a su
ve$ a sus brigadas de campo 5t"cnico catastral ! asistente de campo6'

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Para la salida al campo se imprimir#n los planos cartogr#ficos 5sobre la
fotografa, ortofoto o imagen, segn lo empleado6 en los formatos m#s
cmodos posibles para llevar a cabo los traba&os de verificacin gr#fica !
linderacin' Estos planos deber#n contener toda la informacin de la
restitucin, cdigos ! nombres de caminos, toponimia, nombres de cursos
fluviales, nombres de las fincas rurales ! el norte magn"tico'
Los t"cnicos deber#n verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de la man$ana asignada 5credencial, Mincha met#licas de
-. ! A metros, escalmetro, bolgrafo, tablero, l#pi$, borrador, documentos
de consulta, etc'6
Es de obligatorio cumplimiento que las brigadas de campo deben ir
debidamente uniformadas ! acreditadas'
; las brigadas de campo se les asignara algn tipo de medio de comunicacin'
Efectuar el reconocimiento del sector con la finalidad de ubicarse
adecuadamente 5ubicacin geogr#fica6 ! por cu#l predio se debe iniciar la
numeracin del sector'
El t"cnico debe adoptar la secuencia de traba&o m#s adecuado, deber# ser
ordenado, r#pido ! claro' +ptimi$ar tiempos, prevenir equivocaciones !
omisiones, interpretar con facilidad los datos rotulados' 3endr# cuidado en la
escritura ! ortografa'
;ntes de que las brigadas salgan a campo a llevar a cabo la linderacin, planteamos
la convocatoria de los propietarios o poseedores en la oficina t"cnica del pro!ecto,
"sta podr# ser itinerante segn la distribucin de los ncleos poblacionales del
distrito de manera que dicha oficina se desplace por todos los ncleos poblados
donde residan los propietarios o poseedores de predios rurales' 2e llevar# a cabo una
convocatoria 5por citacin masiva e individuali$ada6 a todos los titulares o
poseedores de los predios, de tal manera que puedan apersonarse para que puedan
ver ! en lo posible, reconocer sus predios rurales para reali$ar una delimitacin de
sus predios, previo a la salida de campo'
CONSIDERACIONES GENERALES DEL M;TODO DIRECTO
Para reali$ar la linderacin con el m"todo directo, nos basamos en los planos
e(istentes en la municipalidad, en caso de que e(istan, caso contrario habr# que
partir de cero'
Previo al proceso linderacin habr# que densificar el distrito mediante bases de
replanteo monumentadas con clavos geod"sicos distribuidos uniformemente a lo
largo de todo el t"rmino distrital de manera que permita estacionar a los aparatos

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topogr#ficos para llevar a cabo las mediciones ! que est"n georreferenciadas, en
caso de utili$ar estaciones totales'
En el caso de predios que tengan obras complementarias en su interior
5construcciones agropecuarias, instalaciones de regado, acequias o incluso viviendas6
la delimitacin de dichas #reas construidas deber# reali$arse accediendo al interior
del predio'
Las brigadas de campo tendr#n la obligacin de tomar fotografas del frente de las
construcciones ubicadas dentro del predio rural'
P,&4282'&'2E4
Comprender# b#sicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo !a efectuado en el cronograma de
actividades, sobre los planos e(istentes se distribuir#n el #rea de traba&o para
cada coordinador, supervisor ! "ste a su ve$ a sus brigadas de campo 5t"cnico
catastral, asistente de campo, topgrafo ! au(iliar de topografa6'
2i no ha! ningn tipo de plano e(istente, se elaborar# un plano b#sico a trav"s
de diferentes m"todos: plano topogr#fico 8:8..,..., elaboracin de un plano
a trav"s de la informacin de Google Earth o de cualquier otra fuente
e(istente para poder llevar a cabo una planificacin ! distribucin de los
traba&os'
; las brigadas se les dar# su tarea diaria, distribu!"ndoles los sectores o parte
de los sectores ob&eto de los traba&os diarios'
Los t"cnicos deber#n verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de los predios del sector asignado 5credencial, bolgrafo,
tablero, l#pi$, borrador, documentos de consulta, etc'6'
Los topgrafos deber#n responsabili$arse de todo su material topogr#fico, !
sus equipos 5GP2, estaciones totales6 estar#n perfectamente calibradas !
cargadas antes de comen$ar los traba&os diarios'
Es de obligatorio cumplimiento que las brigadas de campo deben ir
debidamente uniformadas ! acreditadas'
; las brigadas de campo se les asignara algn tipo de medio de comunicacin'
Efectuar el reconocimiento del sector con la finalidad de ubicarse
adecuadamente 5ubicacin geogr#fica6 ! por cu#l predio se debe iniciar la
numeracin del sector'

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El t"cnico debe adoptar la secuencia de traba&o m#s adecuado, deber# ser
CONSIDERACIONES GENERALES EN AMBOS M;TODOS
86 La e&ecucin de los levantamientos catastrales son responsabilidad de las
municipalidades, pero entendemos que muchas de ellas, por no decir todas, no
tendr#n capacidad de llevarlos a cabo, o al menos llevarlos a cabo
ntegramente' En base a e(periencias recogidas, en la ma!ora de los
pro!ectos, los responsables catastrales han e(ternali$ado los traba&os mediante
una licitacin de dichos traba&os' En cualquier caso, ser# obligatorio habilitar
una oficina t"cnica o base para gestionar el pro!ecto ! atender al pblico en
general ! a las autoridades que se interesen por el' 2i es la propia
municipalidad quien aborde las tareas, la oficina t"cnica podra estar en la
propia municipalidad, en caso de e(ternali$acin del pro!ecto, el contratista
ser# el encargado de su habilitacin consensuando su ubicacin con la propia
municipalidad'
-6 Las brigadas !a dispondr#n de todo el material necesario para desarrollar sus
traba&os ! ser#n responsables de su buen uso ! mantenimiento: Minchas,
c#maras fotogr#ficas, papelera, acreditaciones, aparatos topogr#ficos, etc'
E6 1na ve$ ubicado en el sector de traba&o ! seleccionado el predio de comien$o
de los traba&os, solicitaran ser atendidos por el titular o poseedor o
representante autori$ado debidamente acreditado, el t"cnico catastral !
asistente de campo que estar#n debidamente identificados por el uniforme !
fotochecO, se acercar#n a ellos, identificar#n ! con&untamente verificar#n los
lmites del predio ! reali$ar#n el llenado de la ficha catastral'
?6 La brigada de campo a trav"s del t"cnico catastral deber# dar las e(plicaciones
del pro!ecto al titular del predio una breve introduccin de los ob&etivos del
traba&o, de&ar en claro que no son solamente motivos fiscales, si no su funcin
de fortalecimiento de la propiedad ! su vinculacin con Registro de Predios'
A6 El t"cnico debe adoptar la secuencia de traba&o m#s adecuado, deber# ser
B6 La enumeracin debe ser clara, de tra$o firme, preciso ! nico, sin borrones ni
manchones'
F6 @eber# solicitar al propietario los documentos que establece el procedimiento

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de encuesta catastral, incluidos planos de la delimitacin de su predio, en caso
de que se cuente con ellos'
>6 Los linderos de predios se tra$an sobre lneas que !a e(isten en el plano
restituido 5muros divisorios, setos, alambradas, etc'6, caso contrario se tomar#n
medidas para definir los linderos'
/6 4o debe e(istir doble tra$ado, ni manchas o borrones sobre un mismo predio' La
numeracin ser# tambi"n con lapicero color ro&o' Cuando la foto es oscura, se
podr# utili$ar un color que sea visible'
8.6 El grosor del tra$o del lote no debe ser ma!or al del tra$o del plano base'
886 3odos los tra$ados ! acotaciones se deben reali$ar sobre el plano original que le
fue proporcionado por el supervisor' 4o debe traba&arse en fotocopias, sobre
todo para la entrega al equipo de control de calidad ! su posterior archivo'
8-6 2e tomar#n las medidas necesarias ! requeridas para su posterior
procesamiento'
8E6 Las medidas que se tomen deben de ser verificadas correctamente ! coincidan
con el plano de campo, evitando regresar al predio varias veces'
8?6 2olicitar# copia de los planos de la propiedad' ;parte elaborar# un croquis para
complementar gr#ficamente superficies !9o detalles topogr#ficos'
8A6 Los acotamientos se reali$ar#n con lapicero color a$ul, en forma clara ! legible,
sin manchas ni correcciones'
8B6 Los acotamientos deben ser racionales ! lgicos, no se debe redundar' 2i no ha!
modificaciones, no debe acotarse'
8F6 Los tra$os deben ser firmes, no entrecortados'
8>6 3oda acumulacin o subdivisin de predio, se indicar# tachando con lapicero
color ro&o los nmeros ! linderos de lotes, registrando el nuevo nmero al
centro del nuevo lote'
8/6 3omar en cuenta que las anulaciones se reali$an con lapicero color ro&o'
-.6 Consideramos que la linderacin de todos los predios rurales ser# imposible de
llevar a cabo por el m"todo directo en determinadas $onas de selva ! eria$os
debido a la magnitud de su tama0o ! a su inaccesibilidad de muchos puntos
donde sea necesario reali$ar mediciones por ese medio, en estos casos el
m"todo indirecto ser# de obligado cumplimiento si se quiere estar dentro de la
lgica de un levantamiento catastral, sin el uso de medios e(cepcionales
5helicpteros, embarcaciones, etc'6 ! obtener unos rendimientos

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econmicamente ra$onables' En estos casos el m"todo indirecto aportar# su
ma!or valor a0adido, siendo posible el levantamiento de estas $onas desde
gabinete, bien con la interpretacin de la documentacin e(istente, bien con el
conocimiento de sus propietarios o instituciones que las gestionan, o bien
con&untamente'
-86 El m"todo directo ser# de aplicacin en las $onas agrcolas m#s productivas,
donde sus accesos sean ra$onables ! el tama0o de los predios lo permitan o
incluso lo e(i&an por tratarse de minifundios con tama0os de predios
minsculos' En estos casos de $onas agrcolas productivas con tama0o de
predios grandes o medianos 5ma!ores de .,A Ga'6, el m"todo indirecto ! la
propuesta de llevarlo a cabo desde la oficina t"cnica la vemos mu! viable, !a
que los predios est#n perfectamente delimitados ! sus propietarios los pueden
fotoidentificar sin gran problema'
D.1.1 M%/+*+,+>@& I4*2)%'/&

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MATERIAL CARTOGRFICO
La metodologa indirecta est# referida al uso de las fotografas a"reas, ortofotos !9u
ortoim#genes, las mismas que para el levantamiento catastral, deber#n contar con:
a6 Catastro, en caso de que tuviera ! cualquier otro tipo de informacin proveniente
de parcelaciones o transformaciones a regado'
b6 2i no tuviera catastro, la fotografa, ortofoto o imagen deber# contar con la
planimetra, los linderos de los predios generados en el proceso de restitucin:
parcelario visto'
c6 3oda la informacin recopilada en las actividades previas como los lmites
distritales, de Comunidades Campesinas, o nativas, #reas intangibles, #reas
naturales protegidas, $onas arqueolgicas, concesiones mineras, eria$os, parques
nacionales, bosques naturales, toponimia etc'
d6 Las escalas a utili$ar, ser#n:

8:-,A.. en $onas agrcolas intensivas ! con predominio del
minifundio 5medias inferiores a A,... m
-
6'
8:A,... en $onas agrcolas e(tensivas donde el predominio son
predios con medias superiores a A,... m
-
'
8:-A,... para la delimitacin de los eria$os ! predios de gran
e(tensin, donde la propiedad es de grandes dimensiones !
propiedad gubernamental'
;dicionalmente, se puede utili$ar planos ampliados para la debida
visuali$acin de todos los detalles, que por escala no se puedan
ver'

INSTALACIN DE LA OFICINA DE ATENCIN AL TITULAR O POSEEDOR
La oficina ser# instalada en la municipalidad !9o sectores, previa coordinacin con
las autoridades respectivas con la finalidad de lograr la ma!or concurrencia de los
titulares o poseedores ! facilitar el levantamiento, en la propia oficina t"cnica, de
todos los predios posibles'
La oficina o local deber# contar con todas las medidas de seguridad 5sistema
antirrobo, antiincendio, bacOup, etc'6 para el buen recaudo de la informacin !
materiales del levantamiento, asimismo, debe contar con la comodidad necesaria
para el buen desarrollo del traba&o ! trato al titular o poseedor'
La oficina o local de atencin deber# estar implementada con mesas o escritorios !
sillas'
2e contar# como mnimo con:

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Material cartogr#fico 5cartografa, fotografas, ortofotos o
im#genes6'
,ichas catastrales'
Materiales de escritorio ! medicin 5bolgrafos, l#pices, tableros,
Minchas, etc'6'
2istema antiincendios, antirrobos ! bacOup de datos'
Personal necesario para su correcto funcionamiento'

En caso de contar con catastro anterior 5no digital6:
Planos 5copias6'
Padrones catastrales ordenados por orden alfab"tico'
Cualquier otro tipo de base de datos proporcionada por diferentes
instituciones ! que puedan a!udar a la deteccin de los datos de
titulares o poseedores'

PUBLICACIN DEL MATERIAL CARTOGRAFICO
Las fotografas a"reas, ortofotos o im#genes, correspondientes a la totalidad del
distrito o sector a levantar ser#n publicadas 5colgados o pegados en las paredes6 en
la oficina t"cnica permanente o itinerante'
@e contar con planos ! padrones 5catastro anterior6, tambi"n ser#n publicados'
El tiempo de publicacin, ser# el tiempo que se ha!a establecido para el
levantamiento de la totalidad del #rea a catastrar o sector'
ATENCIN A LOS TITULARES O POSEEDORES
%nstalada la oficina t"cnica de atencin ! publicadas las fotografas a"reas, ortofotos
o im#genes !9o material catastral anterior, se proceder# a citar a los titulares o
poseedores para que puedan ver ! en lo posible, reconocer sus predios rurales !
reali$ar una linderacin ! toma de datos preliminar'
PROCEDIMIENTO
@os das antes del inicio del levantamiento catastral, se perifonear# en el sector a
catastrar ! el inicio del mismo usando frases que sensibilicen al titular o poseedor
para su participacin, record#ndoles la ubicacin de la oficina t"cnica donde se les
atender#'
El t"cnico catastral ! asistente de campo atender# a los titulares o poseedores en el
da, hora ! local indicados en los volantes de notificacin que les fueron entregados

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en las actividades previas, ! lo har#n de la siguiente manera:
86 ; la llegada de un titular o poseedor o representante autori$ado
debidamente acreditado, el t"cnico catastral o asistente catastral que
estar#n debidamente identificados por el uniforme ! fotochecO, se
acercar# a ellos, le informar# respecto al catastro ! sus ob&etivos ! la
relacin con registros para la seguridad de su predios ! los apo!ar# en su
identificacin mostr#ndoles las ortofotos e(puestas ! tratando de
orientarlo en ellas'
-6 @e haber catastro anterior no digital, verificar#n primero en el padrn
catastral, de encontrarlo, se remitir#n a los planos catastrales ! ubicar#n
el predio, el titular o poseedor verificar# el lindero de su predio' @e ser el
mismo lindero, el t"cnico catastral lo delimitar# igual en la ortofoto, ! si
es diferente, lo har# tal ! como lo indique el titular o poseedor' @e no
encontrarlo, ni en el plano ni en el padrn, se remitir#n a la ortofoto como
indica el siguiente p#rrafo'
E6 @e no haber catastro anterior, el t"cnico catastral ! el asistente de campo
orientar#n al titular o poseedor remiti"ndose a la ortofoto que contar# con
linderos del parcelario visto donde se incluir#n los distintos tipos de uso de
la tierra 5pastos, cobertura arbrea, cultivos permanentes, cultivos
anuales, edificaciones, etc'6, obtenidos de la restitucin, esta informacin
se ver# enriquecida a trav"s de la informacin toponmica ! de otros
posibles datos que ir#n aportando los diversos titulares catastrales que
a!udar#n a ubicar e identificar los diferentes predios'
?6 %dentificado el predio, el titular o poseedor verificar# si el lindero en la
ortofoto es igual al de su predio, si lo fuera, el t"cnico catastral har# un
checO dentro del predio indicando de esta forma que el lindero es correcto,
si no lo fuera, porque no siempre lo que restitu!a el operador ser# el
predio, el t"cnico catastral dibu&ar# el lindero conforme le indique el
titular o poseedor ! lo har# con bolgrafo ! en color diferente al de los
vectores de la restitucin, para su f#cil identificacin' DER ;4EQ+ .B'

%gualmente lo har# con la clasificacin del uso de la tierra dentro de su
predio'

A6 ;l igual que los linderos del predio, tambi"n delimitar# el 1so actual !
colocar# dentro de estos los cdigos segn el uso, los mismos que est#n
indicados en par"ntesis' DER ;4EQ+ .F
3erreno de Cultivo 6TC7'< Rrea con e(plotacin agrcola,
infraestructura de riego o riego natural 5secano6, que permanece
cultivado la ma!or parte del a0o' 2e considera dentro de este
t"rmino las tierras en barbecho ! en descanso'
3erreno desnudo 6TD7'< Rrea no cultivada, sin capacidad de uso
para la e(plotacin agrcolaL no dispone de infraestructura de
riego' E&emplo roquedales, arenales etc'

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Cobertura ;rbrea 6CA7'< Rrea cubierta o arbrea'
Pastos 4aturales 6PN7'< Rrea con vegetacin natural, se considera
a los )pasti$ales* o )pasturas*, cu!a generacin o crecimiento es
espont#neo' 2in labores culturales ni infraestructura de riego' 4o
se inclu!en las tierras de aptitud ,orestal ni las tierras de
proteccin'
1so 4o ;grcola 6UNA7'< Rrea dentro del predio destinada a usos
diferentes a la actividad agrcola 5construcciones, instalaciones,
reservorios, canales etc'6'
3urstico recreacional 6TR7'< 2uperficie de terreno con aptitud
agrcola ! destinada a alguna actividad turstica !9o recreacional'
Eria$os 6E7.D 2uperficie de terreno con aptitud agropecuaria no
cultivada por falta o e(ceso de agua'
;s mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones,
estas #reas ser#n delimitadas en la ortofoto ! codificadas como sigue:
o @epsito 6D7'<Construccin generalmente de material rstico
acondicionado ! ubicado en el predio, destinado a guardar
productos para la siembra ! cosecha como semillas, abonos,
insecticidas !9o para guardar instrumentos de labran$a ! cosecha u
otros de uso en la e(plotacin del predio'
o Ranchera 6R7'< Constituido por las construcciones e instalaciones
de uso temporal o permanente del personal que labora en el predio
que son utili$ados para vivienda, dormitorios, servicios u otros'
o Establo 6E7'< Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada
para el mane&o ! descanso del ganado con comederos, para&es,
salas de orde0o ubicados en el predio'
o Corral 6C7'<Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas
para el mane&o ! descanso de animales con comederos, pa&ares,
salas de orde0o ubicados en el predio'
o +tras 6O7'< %nstalaciones o construcciones que e(istan diferentes a
las anteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, po$os,
tanques elevados, reservorios, canales revestidos, etc'
En el caso de 2elva ! Ce&a de 2elva, se delimitar# dentro del predio la
clasificacin de capacidad de suelo de uso ma!or ! tendr# en cuenta los
cdigos siguientes:
o ;grcola 5;6
o Cultivo permanente 5C6

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o Pastos 5P6
o ,orestal 5,6
o Proteccin 5Q6

B6 ;signar#n al interior del predio, el nmero de la unidad catastral que
consta de seis dgitos, que ser# correlativo dentro del sector de traba&o, !
que no se deber# repetir dentro del sector ni del distrito' 2u ubicacin
deber# tener en consideracin la orientacin de la ortofoto S 4orte'
F6 2imult#neamente con el traba&o de linderacin de los predios, se colocar#
en las ortofotos los nombres 5toponimia6 de los accidentes naturales !
artificiales m#s importantes 5ros, puentes, cerros, caseros, etc'6, en caso
los hubiera' %nformacin que ser# alimentada por los titulares o poseedores
! el asistente de campo'
>6 4o deben quedar linderos abiertos, ni predios sin unidad catastral'
/6 En la ortofoto publicada, ser# marcado con plumn resaltador todos los
predios que se va atendiendo lo que permitir# identificar cual es el avance
! tomar medidas correctivas de ser necesario 5ma!or difusin, volver a
volantear etc'6' ;s mismo, se rotular#, al interior, el nombre del titular o
poseedor atendido ! que ha!an reconocido su predio de manera que los
posteriores titulares o poseedores tengan ma!or informacin, como qui"nes
son sus colindantes, que cultivos tienen ! otro tipo de caractersticas'
8.6 La e(posicin previa de la informacin de partida ser# complementada con
una salida al campo programada con da ! hora, &unto a los propietarios de
los predios, ver ane(o ?' La brigada de campo se despla$ar# hasta el
predio9os en cuestin ! ser# levantado sobre el terreno, recorriendo sus
lmites ! delimit#ndolos sobre la ortofoto, definiendo todos los posibles
usos e(istentes' Para llevar a cabo esta tarea sera recomendable la
asistencia de los colindantes del predio a levantar para obtener su
conformidad'
886 En caso que el titular o poseedor no pueda ir a las oficinas a dar la
informacin ! tampoco pueda estar presente en su predio en la fecha
indicada, podr# designar un representante segn formato' Der ane(o .A'
8-6 2i el propietario o poseedor no se presenta en la oficina t"cnica a
reconocer su9sus predio9os, no se le encuentra en su9sus predio9os ! hace
caso omiso a cualquier convocatoria que se le plantee, las brigadas de
campo levantar#n dichos predios con a!uda de vecinos, de los asistentes de
campo o por cualquier otro m"todo que permita conocer los lmites
prediales' El t"cnico catastral de&ar# un volante en el domicilio, en caso de
conocerlo, indicando que el levantamiento se reali$ ! requiri"ndole su
presencia en las oficinas del pro!ecto para documentar su propiedad !

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facilitar sus datos en el pla$o de F das tiles para refrendar los datos
levantados en campo ! complementar los datos de la ficha'
8E6 En caso de que e(istan predios cu!os linderos no son fotoidentificables, por
el motivo que sea no se dispone de ortofoto 5por e&emplo: por estar fuera
de la planificacin reali$ada6 o haba nubes en la fecha de reali$acin del
vuelo o se trate de $onas mu! oscuras, etc', ! necesariamente tenga que
catastrarse, se har# con el uso de GP2 o estacin total, dependiendo del
tama0o de los predios en cuestin'
8?6 Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de
car#cter informativo, ! en ningn caso generan multas u obligaciones'
Constitu!en solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que
se acerque a la +ficina de Catastro ! regularice su situacin' Las
notificaciones que se imparten est#n debidamente tipificadas por la Le! 4J
-F???<Le! del Procedimiento ;dministrativo General ! los casos para su
utili$acin son los siguientes:
Cuando no se ha permitido el ingreso a un predio catastral, se
de&ar# la notificacin para el propietario con la frase )4+
PERM%3%T EL %4GRE2+* ! comunic#ndole que se apersone a la
+ficina de Catastro para solicitar la inspeccin respectiva'
Cuando sea necesario, se requerir# se completen los documentos
acreditativos de propiedad'

8A6 En el caso de propiedades gubernamentales se proceder# a reclamar a sus
gestores la documentacin gr#fica ! alfanum"rica e(istente sobre sus
predios ! se convocar# a sus representantes para que se apersonen en la
oficina t"cnica para la verificacin gr#fica de sus bienes' @el mismo modo
se proceder# con las comunidades campesinas ! nativas'
8B6 El anterior numeral ser# de aplicacin a los predios clasificados como
eria$os o selva' Primeramente a trav"s de las autoridades municipales se
tratar# de averiguar la titularidad de esas tierras, una ve$ averiguado se
proceder# a ponerse en contacto con sus titulares para linderarlas' En caso
de que sus titulares no compare$can en el proceso se linderar#n con las
autoridades municipales'

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D.1.2 M%/+*+,+>@& D2)%'/& F GPS D28%)%4'2&,

EGUIPOS
Los equipos a utili$ar, ser#n GP2 diferencial ! el mdulo estar# conformado por:

1n equipo GP2 diferencial para la estacin de referencia'
Equipos GP2 Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios'
La configuracin de los equipos ser# revisada permanentemente, as mismo una ve$
por semana ser# necesario probar los equipos posicion#ndolos en un punto

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establecido ! los valores encontrados ser#n comparados con los valores obtenidos
anteriormente, "stos deber#n estar dentro de los m#rgenes de tolerancia
correspondientes'
SOFTHARE
El softMare a utili$ar ser#:
2oftMare de post<procesamiento para la correccin diferencial de los datos
obtenidos en campo'
2oftMare para la cone(in entre el colector ! el computador'
2oftMare C;@ para el procesamiento de la informacin de campo ! edicin'

ACTIVIDADES PREVIAS
86 Configuracin de los receptores GP2 en la base como en los mviles antes de
recolectar cualquier dato de precisin'

-6 %dentificacin de las estaciones base de traba&o'

SISTEMA DE REFERENCIA
3odos los datos de coleccin de la posicin de cada punto ! el c#lculo diferencial,
responder# al sistema de referencia:
@atum: Horld Geodetic 2!stem de 8/>? 5HG2>?6
Elipsoide: Geodetic Reference 2tation 8/>. 5GR2>.6
Elevacin: ;ltura sobre el elipsoide 5G;E, ;2E6

TOMA DE DATOS DE LA ESTACIN BASE
La Estacin Iase Comunitaria, deber# contar con receptor 5colector de datos6, un
computador port#til o de escritorio ! el softMare correspondiente para el
almacenamiento de la data colectada, debiendo ser instalada en un punto con
coordenadas conocidas'
PROCEDIMIENTO
El empleo de GP2 para levantamiento directo en el medio rural ser# el m#s
recomendado dentro de "sta metodologa'
86 ;ntes de iniciar con los levantamientos del da, se debe ocupar con el Rover un
punto de control con coordenadas conocidas relativas al dato geod"sico HG2>?
establecida ba&o el mismo marco de referencia' Esto nos confirma que el Rover
est# configurado correctamente ! que se encuentra dentro del rango de

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precisin subm"trica'
-6 Locali$acin de la Iase de Referencia m#s pr(ima ! su validacin' En caso de
no e(istir una Iase de Referencia homologada en las pro(imidades de la $ona a
catastrar, habr# que establecer una ! ser validada por el %nstituto Geogr#fico
4acional %G4' Esta se ubicar# en un lugar seguro ! permanecer# capturando
datos continuamente para la posterior aplicacin de la t"cnica @GP2<Correccin
@iferencial con post proceso, para la que har#n falta los archivos de la Estacin
de Referencia en formato compatible' Los datos de la Estacin de Referencia
deben estar tomados en un intervalo de tiempo comn con todos los rovers que
est"n reali$ando las mediciones correspondientes'
E6 Reconocimiento completo del #rea a catastrar para planificar las rutas de
traba&o ! eleccin de los v"rtices de los predios donde se tomar#n datos'
?6 @iariamente comprobacin de funcionamiento de los rovers mediante el
estacionamiento en un punto conocido ! preestablecido para tal fin'
A6 El 3opgrafo ! au(iliar de topografa debidamente identificados por el uniforme
! fotochecO, se apersonar# al predio en el da ! la hora indicados en la
documentacin personal 5notificacin6, previamente entregada a los
interesados'
B6 Con&untamente con el titular o poseedor o representante autori$ado ! sus
colindantes, recorrer#n el predio identificando cada v"rtice ! tomando el
registro de datos' Este registro se reali$ar# en modo est#tico ! se ocupar# por
un tiempo suficiente que permita obtener una precisin subm"trica 5B.
segundos6'
F6 La informacin obtenida, ser# registrada en una ,icha 3"cnica o libreta de
campo en donde adem#s del croquis, se considerar# informacin relativa a cada
v"rtice, observaciones, se incluir# toponimia, nombre del predio, etc' DER
;4EQ+ .>' Estas notas de campo ser#n la base para la reali$acin de los
c#lculos en gabinete ! el dise0o de los predios en un C;@ compatible con el
sistema inform#tico que gestionar# la informacin catastral, por lo que deber#n
ser lo m#s reales ! completos posibles, debiendo contener el m#(imo de
toponimia proporcionada por los titulares 5de los predios, de los caminos, de los
para&es, de los accidentes naturales, de los cursos fluviales, etc'6'
>6 La brigada de campo deber# ir provista con otro tipo de material topogr#fico
5Minchas ! br&ula6 como plan de contingencia en caso de encontrar
dificultades en la medicin con GP2 5no encuentro de sat"lites, averas
imprevistas, etc'6
/6 2e recomendar# al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque
con hitos de concreto, madera u otro material as en el momento que sea
necesario volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma
informacin'
8.6 ;l final de cada da, se debe transferir los datos de los receptores GP2 5mvil6
provenientes del campo ! de la estacin base al computador ! almacenarlos en

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el disco duro como medida de seguridad' Gacer una copia ! archivarlos'
886 2olicitar los archivos en formato compatible con la estacin de referencia, para
ser considerado segn corresponda en tiempos comunes del Rover con la
estacin de referencia'
8-6 2olicitar la ficha de datos t"cnicos correspondiente a la estacin de referencia
considerando que dicha estacin de referencia mantiene una cobertura como
estacin base comprobada para la aplicacin de la correccin diferencial con
post<proceso'
GABINETE
a6 Derificar que los datos de coordenadas de las estaciones bases, el sistema de
coordenadas ! el @atum geod"sico sean ingresados correctamente al softMare'

b6 E&ecutar el softMare de postproceso una ve$ que la informacin obtenida de los
Rover ! estacin base debidamente organi$ada se encuentre en el computador' 2e
recomienda e(portar datos solamente planim"tricos, los altim"tricos pueden
obviarse !a que no generan inter"s para traba&os catastrales'

c6 2e debe tener un archivo por da de traba&o'

d6 En forma diaria, se debe llevar a cabo la vectori$acin de los predios mediante el
softMare C;@ para subsanar de inmediato cualquier imperfeccin' Con los datos
postprocesados ! la ficha de campo, se proceder# a efectuar el dise0o ! edicin
del plano catastral levantado de cada uno de los predios traba&ados,
preferiblemente rover por rover, ! luego del control de calidad respectivo se
proceder# a la integracin correspondiente con la base de datos gr#fica del #rea
de traba&o' Para la edicin e impresin de planos, la escala estar# en funcin de
las superficies de las parcelas ! de los formatos de edicin'

e6 2e deber# hacer un IacOup de toda la informacin obtenida en campo'

D.1.3 M%/+*+,+>@& D2)%'/& F E3/&'2E4 T+/&,
La metodologa con estacin total ! sus accesorios, ser# utili$ada para $onas donde el
GP2 no sea funcional, como $onas de gran minifundio ! predios de mu! peque0o
tama0o, adem#s de e(istir continuidad en este tipo de predios ! poder rentabili$ar
los traba&os con esta metodologa'

Recordaremos que el empleo del m"todo directo aumenta la precisin en aquellos
elementos a medir cu!as geometras sean regulares, es decir medir un cuadrado con
m"todo directo es mucho m#s preciso que por el m"todo indirecto, pero en
elementos cu!a geometra es mu! irregular, el m"todo indirecto presenta sus
venta&as, !a que el nmero de puntos no tendr# lmite ! ser#n tantos como el
restituidor o fotointerpretador de, en cambio con el m"todo directo, medir tantos
puntos como en fotogrametra sera imposible'

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E
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EGUIPOS
Los equipos son topogr#ficos como estaciones totales ! accesorios topogr#ficos'
;l igual que los equipos GP2, la configuracin ! calibracin de las estaciones totales,
ser# revisada permanentemente de acuerdo a las especificaciones t"cnicas del
equipo'
SOFTHARE
El softMare a utili$ar ser#:
2oftMare C;@ para el procesamiento de la informacin de campo ! edicin'

Programas o rutinas para la cone(in entre el colector ! el computador'

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PROCEDIMIENTOS CAMPO 5 GABINETE
86 Establecimiento de cdigos de identificacin de diferentes elementos gr#ficos
que van a conformar la informacin catastral 5lmites de predios, vas de
comunicacin, cursos fluviales, alambradas, muros, etc'6'
-6 Planificacin general de los traba&os ! planificacin diaria de las rutas a seguir,
en funcin del volumen de traba&o, nmeros de equipos ! brigadas, orografa !
accesibilidad, climatologa, colaboracin ciudadana, etc'
E6 @ensificacin de puntos geod"sicos mediante GP2 Geod"sico ! monumentacin
con clavos geod"sicos, estacas de madera, hitos de concreto, etc' en la $ona de
traba&o'
?6 El 3opgrafo, debidamente identificado por el uniforme ! fotochecO, se
apersonar# al predio en el da ! la hora indicada en la comunicacin personal'
A6 2e recomendar# al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque con
hitos de concreto, madera u otro material as en el momento que sea necesario
volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma informacin'
B6 Replanteo de puntos u ob&etos sobre el terreno con base a mediciones angulares
! distancias conocidas'
F6 En gabinete se verificar# la calidad de los valores observados con normas de
precisin establecidas'
>6 La informacin levantada en campo, ser# procesada en gabinete para obtencin
del archivo gr#fico digital de los predios levantados'
/6 El resultado final ser# un dibu&o formato C;@, corregido ! referenciado ! que
ha!a cumplido con todos los est#ndares de calidad establecidos'
D.1.4 C+4/)+, *% C&,2*&* L24*%)&'2E4
Cualquiera que sea la metodologa empleada, el control de calidad ser# llevado a
cabo en todas las actividades: actividades previas, de levantamiento de campo !
Gabinete'

En la linderacin, los primeros en hacer el control de calidad ser#n los mismos
t"cnicos de campo quienes chequear#n los linderos levantados antes de entregarlos
al supervisor'

El supervisor ser# el segundo en hacer un control de calidad de los linderos, una ve$
los reciba del t"cnico catastral'

2e debe llevar a cabo diariamente a fin de subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin, en el caso de haberla'
3odas las observaciones que hubiera en el control de calidad, deben quedar

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subsanadas antes de dirigirse a otro sector, de ser el caso'
En el control de calidad, se deber# verificar lo siguiente:
86 Uue no ha!an linderos abiertos'

-6 Uue todos los predios tengan unidad catastral ! que coincida en planos !
fichas'

E6 Uue no ha!a duplicidad de unidades catastrales'

?6 Uue e(istan el mismo nmero de fichas catastrales que predios gr#ficos'

A6 Uue los signos convencionales empleados en cualquiera de las metodologas,
sean los indicados en las normas ! especificaciones t"cnicas'

B6 Uue la toponimia sea legible cuidando la caligrafa ! ortografa'

F6 Uue todas las especificaciones en las ortofotos est"n indicadas de acuerdo a
los est#ndares establecidos'

>6 Uue todas las construcciones tengan fotografa'

/6 En caso de controversia en las fichas o planos, se devolver# al t"cnico para
que nuevamente in situ revise todo lo que ha sido observado corrigiendo !9o
ratificando el lindero o datos mal levantados'

D.2 EMPADRONAMIENTO
Es el llenado de la ficha catastral rural de cada uno de los predios identificados que
por e(clusin no sean urbanos ! abarcar#n las #reas agrcolas, pecuarias, pastos
naturales, eria$os, comunidades campesinas o nativas, $onas arqueolgicas, ros,
lagos, lagunas, #reas naturales protegidas, parques nacionales, bosques ! selvas'
FIC#A CATASTRAL RURAL
Es el documento a utili$ar en las labores de campo que permitir# obtener
informacin del predio 5ubicacin geogr#fica, descripcin, condicin, caractersticas
t"cnicas ! uso actual de la tierra6, ! del titular 5identificacin, condiciones
especiales, domicilio e identificacin de cotitulares si los hubiera6'
La ficha Catastral rural ! el ane(o de cotitularidad a utili$ar en el levantamiento, son
las aprobadas por el 2istema 4acional %ntegrado de Catastro S 24CP mediante
Resolucin 4= .8<-..F<24CP9C4C' ! que ser# llenada de acuerdo a su instructivo,
aprobado por la misma resolucin' ;s mismo, se tendr# en cuenta las reglas b#sicas
para la escritura'

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Las Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines, podr#n agregar, a su
criterio, otros contenidos como ane(o a la ficha'
PROCEDIMIENTO
1na ve$ que el predio ha sido linderado, el siguiente paso a seguir es el llenado de la
ficha catastral la misma que se llevar# a cabo de acuerdo a su instructivo'
El t"cnico catastral solicitar# al titular o poseedor la documentacin requerida !
necesaria para el llenado de la ficha'
El t"cnico catastral har# de conocimiento al titular o poseedor, que la ficha catastral
tiene rango de declaracin &urada, someti"ndose a las sanciones civiles, penales !
administrativas en caso de prestar declaracin falsa, por lo tanto la informacin que
proporcione para su llenado deber# ser legtima'
Cada predio linderado, deber# contar con su ficha catastral, la misma que debe tener
el mismo nmero de unidad catastral consignado en la ortofoto ! los levantamientos
con equipos de GP2 !9o estacin total'
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en
cuenta el orden de la misma'
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de
car#cter informativo, ! en ningn caso generan multas u obligaciones'
Constitu!en solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que se
acerque a la oficina t"cnica ! regularice su situacin' Las notificaciones que
se imparten est#n debidamente tipificadas por la Le! 4J -F???<Le! del
Procedimiento ;dministrativo General'
D.2.1 I43/)(''2+4%3 0&)& %, ,,%4&*+ *% ,&3 82'I&3
'&/&3/)&,%3
El presente manual contendr# como ane(o el %423R1C3%D+ @E L; ,%CG; C;3;23R;L,
5Resolucin 4= ..8<-..F<24CP9C4C6' En las siguientes instrucciones para el llenado
de la ficha catastral se dar# algunos comentarios de los casilleros que deben ser
completados en campo'
8' El primer punto a llenar ser# el nmero de la ficha que consta de seis 5.B6
dgitos que comien$a con el .....8 ! es correlativo hasta la ltima ficha a
levantar, luego los datos referentes a cdigos del C1C que ser# asignado de
acuerdo a lo indicado en la Resolucin 4=.8<-.8.<24CP9C4C que aprueba la
Gua de Cdigo Vnico Catastral S C1C, cdigo de la ho&a catastral, de
ubicacin geogr#fica, de contribu!ente de rentas ! cdigo de referencia
catastral que est# conformado por la $ona geogr#fica, el cdigo de la 1nidad
+rg#nica Catastral escala 8:8.,... que est# conformado, segn lo
establecido en la Resolucin Cefatural 4= 88-<-..B<%G49+;C9@GC9C por: la
$ona geogr#fica del esferoide 5.-6 en donde se encuentra el predio, el

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nmero de la ho&a escala 8:8..,... 5.E6, el cuadrante escala 8:A.,... 5.86
en que se divide la carta nacional ! 8:8.,... 5.-6 en que se divide la ho&a
escala 8:A.,...' Estos .> dgitos deben ser incorporados al sistema para que
una ve$ ingresada la base gr#fica ! alfanum"rica, se genere los Certificados
de %nformacin Catastral ! la unidad catastral'

-' El segundo dato a llenar ser# la ubicacin geogr#fica del predio

E' El tercer dato es la %dentificacin del 3itular o Poseedor, en donde se tiene
el 3ipo de titular que si es natural ha! que llenar los datos de tipo de
documento de identidad, estado civil el nmero de documento de identidad,
nombres ! apellidos paterno ! materno' 2i es persona &urdica nmero de
R1C ! ra$n social'

?' El cuarto dato a llenar es Condicin Especial del 3itular 5E(oneracin: E(on6,
en donde se colocar# el cdigo indicado en la ficha de las instituciones o
entidades indicadas en la misma, as como nmero de boleta, resolucin de
e(oneracin, ! fechas de inicio ! vencimiento de la e(oneracin'

NUMERO DE FIC#A

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A' El quinto dato es @escripcin del Predio, en donde se ha de indicar el cdigo
de acuerdo al cdigo de uso ! clasificacin de uso actual'

B' E
l

B' El se(to dato es Condicin del Predio en donde se llenar# los datos de la
condicin del titular, la fecha de ocupacin, inscripcin en los Registros
Pblicos, nmero ! fecha de inscripcin, ! forma de adquisicin del predio'

Para el llenado de los campos de inscripcin de los registros, se tendr# en
cuenta la ficha de inscripcin registral en donde se indican estos datos
5nmero ! fecha de inscripcin, tomo, asiento, numero de ficha electrnica
etc'6 como se muestran en el siguiente cuadro'

F' El s"ptimo dato a llenar son Las Caractersticas del Predio, en donde se
indicar# el #rea del terreno ! la declarada por el titular o poseedor ! el tipo
de construccin'

>' El octavo dato es @omicilio del 3itular, en donde se llenar# los datos del
departamento, provincia, distrito, ane(o, $ona, sector o casero, la calle,
nmero de lote ! nombre del predio'

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/' El noveno dato es E(plotacin del Predio, en donde los datos a llenar son los
datos agrcolas ! de ganadera9crian$a as como el tipo de riego'

8.' El d"cimo dato es @ocumentos que acreditan la Posesin9Propiedad, en
donde se llenar# el documento ! la forma de presentacin 5original, copia !
copia legali$ada9certificada6'

88' El d"cimo primer dato es %nformacin Complementaria, en donde los datos a
llenar son la identificacin de los litigantes indicando su identificacin,
nmero ! apellidos ! nombres'

8-' El d"cimo segundo dato es Caractersticas de la Construccin, en donde los
datos a llenar son el nmero de pisos de la construccin, la fecha de
construccin, material estructural predominante, estado de conservacin,
de construccin, ! #rea construida'

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8E' El d"cimo tercer dato a llenar es +bservaciones en donde se indicar#
cualquier informacin de consideracin importante' E&emplo, )3itular
ausente*, )$ona en litigio*, )El titular no quiso dar ninguna informacin*
etc'

8?' El d"cimo cuarto ! ltimo dato a llenar, son las firmas de: el declarante
5titular o poseedor o representante debidamente autori$ado6, el del testigo
a ruego que es la persona que firmar# por el declarante cuando "ste no sepa
firmar 5el testigo a ruego debe ser elegido por el titular6 ! el t"cnico
catastral 5%4 ,(>&) *%, 1%)282'&*+) '&/&3/)&,6' El supervisor firmar# la ficha
cuando lleve a cabo el control de calidad'

8A' La ficha catastral una ve$ firmada 4+ *%B%): 3%) &*(,/%)&*&? B+))+4%&*&
42 %4-%4*&*&.
8B' El llenado de la ficha se har# con letras ma!sculas en tipo imprenta
siguiendo las reglas b#sicas para la escritura que se encuentra ane(o al
instructivo de la ficha catastral'
8F' El nmero de la unidad catastral es un nmero de seis 5.B6 dgitos que al
igual que el nmero de la ficha catastral debe ser correlativo e iniciar con el
nmero .....8 ! terminar con el ltimo predio del pro!ecto catastral' @ebe
ser %, -23-+ 4J-%)+ '+432>4&*+ %4 ,& 8+/+ + 2-&>%4 + %4 ,+3 0)%*2+3
,%1&4/&*+3 '+4 ,+3 %9(20+3 /+0+>):82'+3.
8>' 2lo cuando e(istan m#s de cinco cotitulares 5copropietarios o
coposeedores6 se utili$ar# la ficha ane(a de cotitularidad, en donde se
llenar# los siguientes datos'
4mero de ficha, cdigo de referencia catastral ! unidad catastral
que ser#n los mismos que los de la ficha catastral rural'

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%dentificacin de los cotitulares en donde se llenar# los datos de 4=
de cotitular, tipo de documento de identidad, estado civil, apellido
paterno, materno ! nombres' Esta informacin se repite en la ficha
ocho veces para cubrir a esa cantidad de cotitulares'

%dentificacin del poseedor ! titular en donde los datos son las
firmas de declarante, testigo a ruego, t"cnico catastral !
supervisor'
E4 %3/% 0(4/+? &, 2>(&, 9(% %4 ,& 82'I& '&/&3/)&, )()&,? ,+3 9(% *%B%4
82)-&) 3+4 %, 3(0%)123+) A %, /.'42'+ '&/&3/)&,? %4 ,(>&) *%, 1%)282'&*+)
'&/&3/)&,? 9(2%4 3%): %, 9(% ,%1&4/% ,& 248+)-&'2E4 A 9(2%4 82)-% %4 %3/%
'&-0+.

8/' Culminado el empadronamiento, se le entregar# al titular o poseedor una
constancia del levantamiento catastral en donde se indicar# la unidad
catastral' 1na copia de este documento, ser# ad&untado a la ficha catastral'
DER ;4EQ+ .>

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D.2.2 C+4/)+, *% '&,2*&* E-0&*)+4&-2%4/+
En primera instancia de control de calidad lo llevar# a cabo el supervisor quien
validar# la ficha con su firma, luego el &efe de pro!ecto quien lo har# por muestreo,
verificando a la ve$ con las ortofotos'
2e debe llevar a cabo diariamente a fin de poder subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin'
En el control de calidad, se deber# verificar que:
8' El nmero de la unidad catastral sea el mismo al del predio linderado en
la ortofoto o predio levantado con GP2 ! Estacin total'

-' La ficha catastral ha!a sido llenada de acuerdo al instructivo ! las
indicaciones del presente manual'

E' El total de predios empadronados 5fichas catastrales6, debe ser igual al
total de predios linderados cualquiera sea la metodologa empleada'

?' Uue la escritura sea legible ! ha!a sido llenada de acuerdo a las reglas
b#sicas de escritura'

A' Uue las fichas que han sido llenadas est"n firmadas por el @eclarante,
testigo a ruego 5de ser el caso6, supervisor ! t"cnico catastral en donde
corresponda'

B' Posteriormente al control de calidad por parte de los supervisores, las
fichas de campo pasar#n a la oficina t"cnica para su digitacin, este
proceso deber# reali$ar doblemente, se digitar#n las fichas dos veces por
dos digitadores diferentes ! se cru$ar# la informacin de ambos
digitadores de manera que coincidan e(actamente ambas informaciones'
Las anomalas encontradas en este proceso ser#n devueltas a los
supervisores para su posterior correccin, en campo o gabinete'

F' 1na ve$ verificada la informacin ! que esta est" correcta se integrar# en
la base de datos del sistema inform#tico ! se dar# el proceso de cruce de
la informacin de la ficha catastral con la gr#fica' Para la reali$acin de
este proceso habr# que volverle a pasar controles autom#ticos de manera
que cada unidad gr#fica est" asociada a una ficha catastral ! viceversa'
Las anomalas encontradas en este proceso ser#n entregadas a los
supervisores responsables de cada una de las $onas para su correccin, en
campo o gabinete'

D.3 CASUSTICA LINDERACIN 5 EMPADRONAMIENTO
METODOLOGAS INDIRECTA 5 DIRECTA
a6 En caso de predios que tengan procesos &udiciales o administrativos en los que
sea parte el titular o poseedor ! se discuta la posesin o propiedad de un
predio, el t"cnico catastral tra$ar# en la ortofoto el lindero de la $ona en

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litigio de acuerdo a los est#ndares establecidos' Por ninguna ra$n el t"cnico
catastral participar# en casos de definicin de linderos'
b6 En caso hubiera controversia de linderos entre colindantes, el t"cnico
catastral har# una verificacin in situ ! procurar# que lleguen a un acuerdo
para tra$ar el lindero, caso contrario, proceder#n a delimitar el #rea en
controversia de acuerdo a los est#ndares establecidos ! se colocar# )Rrea en
controversia* ! se de&ar# constancia de este hecho en el rubro
)observaciones* de cada una de las fichas de los colindantes involucrados'
c6 En caso de predios que cuentan con caminos, canales o cualquier otro tipo de
infraestructura interna, pertenecientes al mismo titular o poseedor se le
asignar# una sola unidad catastral' 2i por el contrario el camino, canal u otro
es de uso comn o pblico, se le asignar# tantas unidades como sea necesario'
d6 En caso de predios colindantes a vas de comunicacin, accidentes naturales
hidrogr#ficos, #reas intangibles, #reas naturales protegidas, etc', se deber#
tener en cuenta los derechos de vas, fa&as marginales ! $onas de
amortiguamiento' Las m#rgenes a considerar ser#n las establecidas por las
entidades o instituciones respectivas'
e6 ;l utili$ar el m"todo indirecto ! en casos que por alguna ra$n no pueden ser
identificables, se linderar#n por el m"todo directo, con el uso de equipos de
GP2 o estacin total'
f6 ; manera de completar la informacin, en el caso de no ubicar alguno de los
titulares o poseedores, el &efe de pro!ecto con&untamente con el supervisor,
t"cnico catastral ! asistente catastral, dependiendo de la cantidad de predios,
elaborar# un cronograma de salidas a fin de completar la informacin' ;s
mismo ! a fin de no tener problemas, recurrir#n a una autoridad local
competente ! conocedora del lugar que acompa0e a la brigada para la
determinacin de los linderos'
g6 En el caso de $onas arqueolgicas, parques nacionales, bosques naturales,
$onas de proteccin, concesiones mineras, eria$os, lagos, lagunas, etc', ser#n
las entidades competentes las responsables de proporcionar la documentacin
gr#fica necesaria para su delimitacin ! sus diferentes usos' 2e debe
inventariarL pero en ningn caso levantar ficha catastral ni asignar Cdigo
Catastral'
h6 En el caso de cementerios, losas deportivas, campos deportivos, escuelas e
iglesias, se utili$ar# simbologa o toponimia adecuada para representarlos, no
debiendo asignarles unidad catastral en ningn caso'
i6 En el caso de los predios rurales que cuenten con #rea construida, el
supervisor con&untamente con el t"cnico catastral programar#n las salidas
para la toma de foto ! caractersticas constructivas de esta #rea as como
hacer las mediciones correspondientes del frente como de toda la construccin
de ser necesario' 2olo permetro' La codificacin que se le dar# ser# el mismo
cdigo de la unidad catastral del predio ! nombre del distrito' E&emplo,
predio: .....8, foto 4= .....874ombre del distrito'

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La c#mara fotogr#fica ser# digital, con memoria interna de -AB MI, con
memoria e(terna 52@6 de 8 GI ! una resolucin mnima de E,8 mega pi(el' La
fotografa se tomar# de frente al lote ! se har#n dos por fachada 5eligiendo la
me&or en oficina6 ! debe contemplar la fachada completa ! su numeracin' En
la oficina se descargar#n las fotografas a las computadoras ordenadamente,
renumerando cada una de ellas con el nmero de lote a la que corresponde' La
foto que se tome al #rea construida deber# ser digital ! cumplir el siguiente
requisito: @ebe ser formato &pg ! no pesar m#s de -.. Wb'
&6 ; las brigadas se les asignar# un listado con la codificacin de los usos
establecidos para los predios rurales' En caso de que los usos encontrados en
campo no se puedan codificar con los listados e(istentes a0adir#n un cdigo
provisional a dicho listado ! se lo entregar# a su supervisor para ver cmo
tratarlo, si se ampla el listado o se asocia con uno e(istente'
O6 En caso que el titular o poseedor no asista a informar sobre su predio, volver#n
a notificar ! si an no asiste, el t"cnico catastral llenar# la ficha en el
momento que se va!a al predio a verificar los linderos con la participacin de
la autoridad local competente ! conocedora de la $ona' En estos casos el
nombre del titular o poseedor catastral ser# buscado por otras fuentes de
informacin 5vecinos, municipalidad, otras instituciones o bases de datos
e(istentes, etc'6' ; la ficha se le asignar# la unidad catastral ! en el casillero
)+bservaciones* se indicara )3%31L;R ;12E43E*, se colocar# el nombre del
informante quien firmar# la ficha en el casillero correspondiente al
declarante'
l6 En caso de ser necesario hacer alguna modificacin a la ficha una ve$ firmada
por el t"cnico catastral ! el declarante, "sta modificacin, se har# en una
ficha nueva que ser# ane(ada a la principal ! respaldada con un informe
t"cnico'
m6 En caso que una ficha catastral sea anulada, la 1nidad Catastral 4+ 2ERR
13%L%X;@; 41ED;ME43E'
n6 En caso de eria$os, lagos, lagunas, ros ! $onas de selva, su linderacin se
llevar# a cabo mediante el proceso de restitucin en caso de m"todo
indirecto' La cartografa proporcionada por quien realice el vuelo
fotogram"trico ! la restitucin deber# definir todos los accidentes geogr#ficos
que delimitar#n las porciones de terreno comprendidas entre ellos
constitu!endo los predios de eria$os o selva de propiedad gubernamental, del
mismo modo se delimitar#n ros, lagos ! lagunas' En caso de emplear el
m"todo directo, la delimitacin o medicin de los accidentes geogr#ficos ser#
materialmente imposible, por lo que se debera recurrir a su delimitacin a
trav"s de la cartografa e(istente 58:8..,...6 asumiendo el error que se
producir#' Estos elementos se deben inventariarL pero no hacer ficha
catastral'
1na ve$ concluido el levantamiento catastral, estas fichas catastrales ! copias de las
fotografas, ortofotos u im#genes utili$adas, en donde se encuentre su linderacin,
ser#n entregadas al #rea inform#tica para su tratamiento ! control de calidad'

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E. GENERACION DE INFORMACIN 5 ACCESO AL PCBLICO
Concluido el proceso de inform#tica ! obtenida la base catastral se propone corregir
datos ! complementar informacin dando oportunidad a la ciudadana en general de
comprobar los resultados del levantamiento catastral, considerando esta fase como
una m#s del levantamiento catastral en la que se capturar# informacin que no se ha
podido recoger en campo ! se corregir#n posibles anomalas' 2e considera una fase
previa a la e(posicin pblica establecida en el Reglamento de la Le! 4J ->-/?'
Los motivos para proponer el acceso a la informacin, para los interesados, de los
resultados del levantamiento catastral, son:
@ar transparencia al proceso de levantamiento catastral'
@ifundir la informacin geogr#fica de su distrito'
Colaborar en la creacin de una cultura catastral entre la ciudadana'
@ar visibilidad a un traba&o cu!a informacin puede ser provechosa para
toda la ciudadana en general'
Corregir posibles errores cometidos en el levantamiento catastral'
Capturar informacin que ha sido omitida en el proceso de levantamiento
catastral, dando la posibilidad a los ciudadanos que no pudieron participar
en el proceso 5por ausencia, enfermedad, o cualquier otro motivo6 de que
lo hagan en ese momento'
@ar la posibilidad a los ciudadanos de presentar reclamaciones, tanto a la
informacin levantada, como a su procedimiento'
Mostrar la tecnologa ! medios con los que se han llevado a cabo los
traba&os 5fotografas a"reas, ortofotos u im#genes, en caso de m"todo
indirecto6'
Mostrar a la ciudadana la equidad del proceso, donde est#n refle&ados
todos los bienes e(istentes dentro del distrito, no solo que
voluntariamente han aportado informacin'
Uuien genere el catastro generar# la Go&a de %nformacin Catastral 5ver ane(o 4=.>6,
para efectos de la publicidad requerida por los propietarios, ! publicar# las
fotografas o im#genes utili$adas ! los padrones en el local de la municipalidad !9o
sectores para que los titulares o poseedores ! terceros puedan revisar la informacin
! e(presar sus opiniones, pedir aclaraciones ! reali$ar alegaciones si fuera el caso'
Los certificados catastrales podr#n ser emitidos por las Municipalidades,
posteriormente a la declaracin de $ona catastrada, de acuerdo al marco legal
establecido'
2e perifonear# comunicando a la poblacin de que la informacin resultante del

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levantamiento catastral est# concluida ! a su disposicin en la oficina t"cnica ! de
las fechas, lugar ! horarios en que estar# disponible'
La publicacin se efectuar# por un periodo de tiempo suficiente para que los
ciudadanos puedan ver el resultado, consideramos un mes suficiente'
La informacin publicada no genera ni reconoce derechos de propiedad'
En el tiempo que dure la e(posicin de los traba&os reali$ados, habr# tantos t"cnicos
catastrales como sean necesarios para asegurar la atencin a los titulares o
poseedores que se acerquen a la oficina o local instalado'
Las modificaciones gr#ficas como alfanum"ricas originadas en la atencin a los
interesados 5si las hubiera6, ser#n incorporadas al sistema' La documentacin 5ficha
nueva u ortofoto con predio modificado6, ser# ad&untada a la unidad catastral !a
generada con&untamente con un informe t"cnico que avale la modificacin'
Concluido el pla$o ! reali$adas las modificaciones 5de haberlas6, la Entidad
Generadora de Catastro emitir# la Resolucin o ;cuerdo de Conce&o, segn
corresponda, declarando )Xona Catastrada*' El plano ! reporte de titulares
catastrales forman parte integrante de esta Resolucin o ;cuerdo de Conce&o'

Concluido este procedimiento, la Entidad Generadora de Catastro, remitir# en
formato digital la Resolucin o ;cuerdo de Conce&o ! la cartografa catastral ! la
base de datos catastrales a la 2ecretara 3"cnica de acuerdo a las normas vigentes'

La 2ecretara 3"cnica del 24CP, dentro de los B. das h#biles de haber recibido la
Resolucin o ;cuerdo de Conce&o, ! la informacin catastral comunicar# su
conformidad u observaciones sobre la informacin recibida'

La Entidad Generadora de Catastro, dentro de los ?A das h#biles de haber recibido
las observaciones, las subsanar# luego de lo cual, remitir# la informacin a la
2ecretara 3"cnica del 24CP para su revisin ! conformidad' Resolucin .8<-../<
24CP9C4C'

F. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE CAMPO 5
GABINETE
2ea cual sea la metodologa empleada, toda la informacin generada en el
levantamiento catastral rural pasar#n a un almac"n de la entidad generadora de
catastro siendo ordenados por sus referencias catastrales' Ysta debera ser:
+rtofotos con las delimitaciones de los linderos traba&ados en campo'

@atos topogr#ficos de las mediciones reali$adas por el m"todo directo !
sus postprocesos'

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,ichas catastrales'

%nformacin de la recopilacin de datos'

,otografas'

Cualquier tipo de informacin aportada por los titulares'

%nformacin previa ! la aportada por las municipalidades o cualquier
otra institucin'

Reportes de los controles de calidad'

@ocumentacin oficial concerniente al proceso'
;dem#s toda esa documentacin ser# escaneada ! pasar# a formar parte del
e(pediente de levantamiento catastral quedando en poder de la municipalidad como
documentos de consulta'
; modo de e&emplo, se propone el uso de un archivador documental que dar#
formato P@,, CPG o 3%,, a todos los documentos a guardar' Los documentos !a en
ese formato se clasificar#n, a trav"s del archivador documental, en funcin de su
categora 5fotografas, fichas de campo, documentacin previa, documentacin
aportada, etc'6, se inde(ar#n ! asignar#n a un distrito, a un sector ! a un predio,
creando una base de datos con la informacin catastral de la implantacin o archivo
documental'
2e recomienda el desarrollo de una aplicacin inform#tica con la finalidad de
gestionar ! e(plotar el archivo documental creando un gestor documental para la
e(plotacin ! mantenimiento del archivo documental de la implantacin catastral !
de las futuras modificaciones, creando el futuro archivo histrico del catastro'
G. MATERIALES 5 PRODUCTOS
El proceso de levantamiento catastral debe originar una serie de materiales
obligatoriamente, como son planos vectoriales de los levantamientos topogr#ficos,
ortofotos restituidas ! graficadas por los t"cnicos de campo, fichas catastrales,
reportes de los controles de calidad, documentacin aportada por los titulares
catastrales, etc'
El procesamiento de toda la anterior informacin debe permitir a la EGC o quien se
va!a a responsabili$ar de la gestin, mantenimiento, e(plotacin e intercambio de la
informacin del catastro a trav"s de un sistema inform#tico:

Disuali$ar ! modificar la cartografa digital de todos los predios
municipales'

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Disuali$ar ! modificar los datos alfanum"ricos con el contenido de la ficha
catastral asociados a cada uno de los predios'
Disuali$ar ! superponer a la informacin vectorial, la imagen r#ster
continua de todo el distrito, en caso del empleo del m"todo indirecto'
Emitir certificados individuali$ados de informacin catastral, reportes,
boletas prediales, etc'
Emitir planos: individuales, por man$anas !9o sectores, por naturale$a de
los bienes 5urbanos o rurales6, tem#ticos con el contenido catastral, etc'
#. GLOSARIO
El mane&o de un lengua&e comn entre las Entidades Generadoras de Catastro es
importante para entender ! cumplir con los presentes lineamientos t"cnicos' Para tal
fin se definen los siguientes conceptos a consideracin:

&7 B&3% *% D&/+3 C&/&3/)&,%3 F BDC
Es el con&unto de datos gr#ficos ! alfanum"ricos que describen las caractersticas
fsicas, &urdicas ! econmicas de los predios catastrados'

B7 C&)/+>)&8@& B:32'&
Es la representacin gr#fica del territorio nacional con informacin topogr#fica,
planim"trica ! altim"trica, cu!a elaboracin se encuentra su&eta a la validacin
! normas t"cnicas del %nstituto Geogr#fico 4acional S %G4'
Esta informacin puede ser utili$ada, entre otras finalidades, como base para
ubicar los levantamientos catastrales de los predios'
La publicacin de la cartografa b#sica por el %G4 se denomina Cartografa I#sica
+ficial'
'7 C&)/+>)&8@& C&/&3/)&,
Es la representacin de un con&unto de predios a escalas 8:8...., 8:A..., 8:8...
o escalas intermedias o ma!ores de acuerdo a las series cartogr#ficas que
muestra la informacin topogr#fica, planim"trica ! altim"trica de los predios'

*7 C&/&3/)+ *% P)%*2+3
Es el inventario fsico de todos los predios que conforman el territorio nacional,
inclu!endo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso, infraestructura,
equipamiento ! derechos inscritos o no, en el RdP'

%7 CE*2>+ C42'+ C&/&3/)&, F CUC
Es el cdigo nico de identificacin predial, compuesto por doce 58-6 dgitos
alfanum"ricos que vincula la informacin catastral con el Registro de Predios'

87 E4/2*&*%3 G%4%)&*+)&3 *% C&/&3/)+
2on aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar ! mantener
el catastro de predios'

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>7 E9(20+ GPS
Receptor del sistema Global de 4avegacin por sat"lite'

I7 E3/&'2E4 T+/&,
;parato electro<ptico utili$ado en la topografa'

27 F2'I& C&/&3/)&,
@ocumento oficial aprobada con&untamente con su instructivo, por el 24CP, que
ser# llenado por el verificador de acuerdo a la informacin que proporcione el
agricultor'

K7 GPS
Es un 2istema de Posicionamiento Global de 4avegacin por 2at"lite el cual
permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona, un vehculo o
una nave etc', con una precisin de hasta centmetros'
El GP2 funciona mediante una red de sat"lites que se encuentran orbitando
alrededor de la tierra'

L7 O)/+8+/+
La ortofoto es la representacin fotogr#fica de una $ona de la superficie
terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de
errores ! deformaciones, con la misma valide$ de un plano cartogr#fico'

,7 O)/+8+/+ -&0&
Es una ortofoto a la cual se le ha a0adido informacin como: coordenadas,
informacin marginal, toponimia, curvas de nivel etc'

-7 P,&4+ C&/&3/)&,
Es la representacin gr#fica georeferenciada de uno o m#s predios, a una escala
determinada de una porcin de terreno, de e(tensin limitada, pro!ectada sobre
una superficie plana hori$ontal, que contiene informacin referente a su
ubicacin, tama0o, linderos, #rea, permetro, colindantes ! otros que sean
necesarios para su descripcin' @ebe tenerse en cuenta las especificaciones
t"cnicas establecidas mediante directivas que emita el C4C'

47 P)%*2+
Es la superficie delimitada por una lnea poligonal continua ! cerradaL ! se
e(tiende al subsuelo ! al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial, e(clu!"ndose del suelo ! subsuelo a los
recursos naturales, los !acimientos, restos arqueolgicos ! otros bienes regidos
por le!es especiales'

+7 T.'42'+ C&/&3/)&,
Es el personal t"cnico que cuenta con conocimientos o e(periencia en materia
catastral' ;simismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro'

07 U42*&* C&/&3/)&,
Es el nmero conformado de seis dgitos que ser# asignado al predio'

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97 U42*&* O)>:42'& C&/&3/)&,
Es el #rea de terreno, dentro del cual se organi$a el inventario fsico de los
predios rurales ! est# definida:
Por el #rea comprendida dentro de un formato de A por A Oilmetros 5A. (
A. cm' En un plano escala 898.,...6, con una e(tensin de -,A.. ha'
Referidas a un sistema de coordenadas 13M' 2e emplea para el catastro
de predios ba&o riego o secano'
Cuando se trata de predios de pastos naturales dedicados a e(plotacin
e(tensiva, generalmente pecuaria, la unidad org#nica catastral es la
superficie de terreno encerrada dentro del formato de una ho&a de plano
a escala 89-A,...

)7 S(0%)123+)
Profesional en ciencias agrarias, colegiado ! habilitado, con e(periencia
comprobada en levantamientos catastrales rurales'

37 $+4& C&/&3/)&*&
Es un #mbito geogr#fico dentro del territorio nacional, cu!o levantamiento !
cartografa catastral est# finali$ada a fin de ingresar a la I@C del 24CP'

/7 $+4& 4+ C&/&3/)&*&
Rmbito Geogr#fico dentro del territorio nacional cu!o levantamiento catastral no
ha sido e&ecutado'

(7 $+4& C&/&3/)&,
Rmbito geogr#fico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento
catastral'

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I. ANE<OS
ANE<O "1

ORTOFOTO

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ANE<O "2

ORTOIMAGEN

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ANE<O "3

VOLANTE 5 NOTIFICACIN

2e0ores propietarios o poseedores de predios rurales o urbanos, por medio de la
presente, se le comunica que a partir del da 77777777del mes de777777777777 al
7777777777del mes de 777777777777777777 del presente a0o, se llevar# a cabo el
levantamiento catastral 5rural o urbano6777777777777777 del 5distrito o
sector677777777777777' Con este levantamiento podremos qu" tenemos ! donde
estamos, lo que permitir# llevar a cabo una me&or planificacin ! desarrollo de
nuestro distrito'
El local a donde deber# acercarse para dar la informacin de su predio ! ser
empadronado est# ubicado en:777777777777777777777777777777777777777777777, !
el horario de atencin es de 77777777777777777777'
La documentacin que deber# llevar es:
@ocumento 4acional de %dentidad, Carn" de e(tran&era o pasaporte 5original
! fotocopia6'
@ocumentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio'
Gracias por su participacin'

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ANE<O "4

DOCUMENTO COMUNICACIN PERSONAL
7777777777de7777777777-.777777
2e0or 3itular9Poseedor
2ector77777777777777777
Estimado 2e0or9a
Por la presente, se le comunica que el da 77777777de777777777777 del presente a0o
a horas7777777777:.. 77777777777777m' se llevar# a cabo la visita de su predio para
la linderacin ! empadronamiento que ser# efectuada por el 2e0or
7777777777777777777777777777777777777, t"cnico catastral designado'
Para ese efecto, deber# esperar en su predio al supervisor en la fecha ! hora
indicadas portando los siguientes documentos:
@ocumento 4acional de %dentidad o Carn" de e(tran&era o pasaporte
5original ! fotocopia6'
@ocumentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio'
2i estuviera imposibilitado de estar presente en la fecha ! hora indicada, 1sted podr#
designar a un representante, Para tal efecto llenar# ! firmar# el formato de
@esignacin de Representante que se ad&unta al presente documento de
comunicacin, que deber# entregar al t"cnico catastral al inicio de la visita'
@urante su participacin, 1sted o su representante deber#:
Recorrer los linderos de su predio &unto al t"cnico catastral'
Contestar vera$mente todas las preguntas que le formule el t"cnico catastral'
Presentar la documentacin que acrediten los derechos de propiedad o
posesin del predio5s6'
Leer ! verificar el contenido de la ficha catastral llenada por el t"cnico
catastral ! firmarla o imprimir su huella digital en se0al de conformidad'
;tentamente,

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ANE<O "5

DESIGNACIN DE REPRESENTANTE
5Para entregar al t"cnico catastral en el momento del levantamiento catastral6

77777777777777777 77777777777777777 77777777777777777 777777777777777777
Po, Primer nombre 2egundo nombre Primer apellido 2egundo apellido
%dentificado con7777777777777777, propietario 9 poseedor del predio7777777777
5%ndicar tipo ! nmero de documento de identidad6

1bicado en el sector777777777777777777 del distrito 777777777777777777777777
@e la provincia de 7777777777777777777del departamento de77777777777777777
DESIGNO COMO MI REPRESENTANTE AL SEMORN
7777777777777777 77777777777777777 7777777777777777 7777777777777777777
Primer nombre 2egundo nombre Primer apellido 2egundo apellido

%dentificado con 7777777777777777777777777777777777777777777777777777777
5%ndicar tipo de documento de identidad6

PARA GUE EN MI REPRESENTACIN REALICE LOS SIGUIENTES ACTOSN
Irindar informacin sobre los linderos de mi predio'
2er empadronado ! firmar la ficha catastral rural ante el t"cnico catastral'
Presentar la documentacin necesaria'

777777777777777777777777777 77777777777777777777777777
,irma Guella @igital

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ANE<O "6
ORTOFOTO CON INFORMACIN DE RESTITUCIN
O)/+8+/+ '+4 0&)'%,&3 A (3+3 >%4%)&*+3 %4 ,& )%3/2/('2E4

2i lo restituido es correcto, se colocar# 2i lo restituido no es correcto, se
un checO en el predio dando delimitar# el predio tal ! cual
la conformidad indique el titular o poseedor'

@e igual forma se har# en la clasificacin de los uso de la tierra'
Para efectos de mostrar el ane(o, se ha considerado la lnea negra para el lindero del
predio ! amarilla segmentada para los usos'

4
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ANE<O "7
CODIFICACIN DE USOS? CONSTRUCCIONES 5 CAPACIDAD DEL SUELO AGRCOLAN

3erreno de Cultivo 6TC7'< Rrea con e(plotacin agrcola, infraestructura de
riego o riego natural 5secano6, que permanece cultivado la ma!or parte del
a0o' 2e considera dentro de este t"rmino las tierras en barbecho ! en
descanso'
3erreno desnudo 6TD7'< Rrea no cultivada, sin capacidad de uso para la
e(plotacin agrcolaL no dispone de infraestructura de riego' E&emplo
roquedales, arenales etc'
Cobertura ;rbrea 6CA7'< Rrea cubierta o arbrea'
Pastos 4aturales 6PN7'< Rrea con vegetacin natural, se considera a los
)pasti$ales* o )pasturas*, cu!a generacin o crecimiento es espont#neo' 2in
labores culturales ni infraestructura de riego' 4o se inclu!en las tierras de
aptitud ,orestal ni las tierras de proteccin'
1so 4o ;grcola 6UNA7'< Rrea dentro del predio destinada a usos diferentes a
la actividad agrcola 5construcciones, instalaciones, reservorios, canales etc'6'
3urstico recreacional 6TR7'< 2uperficie de terreno con aptitud agrcola !
destinada a alguna actividad turstica !9o recreacional'
Eria$os 6E7.D 2uperficie de terreno con aptitud agropecuaria no cultivada por
falta o e(ceso de agua'
;s mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones, estas #reas
ser#n delimitadas en la ortofoto ! codificadas como sigue:
o @epsito 6D7'<Construccin generalmente de material rstico acondicionado !
ubicado en el predio, destinado a guardar productos para la siembra !
cosecha como semillas, abonos, insecticidas !9o para guardar instrumentos de
labran$a ! cosecha u otros de uso en la e(plotacin del predio'
o Ranchera 6R7'< Constituido por las construcciones e instalaciones de uso
temporal o permanente del personal que labora en el predio que son
utili$ados para vivienda, dormitorios, servicios u otros'
o Establo 6E7'< Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada para el
mane&o ! descanso del ganado con comederos, para&es, salas de orde0o
ubicados en el predio'
o Corral 6C7'<Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas para el
mane&o ! descanso del ganado con comederos, pa&ares, salas de orde0o
ubicados en el predio'

4
85


Secretara Tcnica

85
85
o +tras 6O7'< %nstalaciones o construcciones que e(istan diferentes a las
anteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, po$os, tanques
elevados, reservorios, canales revestidos, etc'
En el caso de 2elva ! Ce&a de 2elva, se delimitar# 5mediante traba&os independientes
del catastro6 a nivel macro la clasificacin de capacidad de suelo de uso ma!or, esa
informacin habr# que tenerla en cuenta tanto en los traba&os de levantamiento
catastral como en los de actuali$acin catastral ! tendr# en cuenta los cdigos
siguientes:
TABLA DE CDIGOS CAPACIDAD USO MA5OR F SELVA 5 CEJA DE
SELVA
USO MA5OR CDIGO
A>)@'+,& A
C(,/21+ 0%)-&4%4/% C
P&3/+3 P
F+)%3/&, F
P)+/%''2E4 <

4
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Secretara Tcnica

86
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ANE<O "8
FICHA TCNICA DE CAMPO
LEVANTAMIENTO CON EQUIPO GPS DIFERENCIAL

1.- Sector:........................................ 5.- Rover:...................................................
2.- Distrito:....................................... 6.- Serie:....................................................
3.- Brigada:...................................... 7.- Tiempo de Registro: 1 min.
4.- Base (ER):................................. 8.-T. Inicio:............... T. Trmino..............
Archivo: .. Unidad Catastral..

Observaciones:..

..

Nombre del Topgrafo:_________________________ Fecha:....../....../......
Nombre del Tcnico:___________________________

_______________________ ________________________
D= I= 2upervisor ,irma del 3opgrafo
CROGUIS TOPOGRFICO
4M

4
87


Secretara Tcnica

87
87

ANE<O "!

CONSTANCIA DE LINDERACIN 5
EMPADRONAMIENTO

P+R ME@%+ @E L; PRE2E43E, 2E @EC; C+423;4C%; @E L; L%4@ER;C%T4 @EL PRE@%+ C+4
14%@;@ C;3;23R;L 4= ZZZZZZZ'', 1I%C;@+ E4 EL @%23R%3+
ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ'',PR+D%4C%;ZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
@EP;R3;ME43+ZZZZZZZ'ZZZZZ', 2EC3+RZZZZZZZZZZ'ZZZZ'' P EL
EMP;@R+4;M%E43+ ; @+45@+[;6 ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ'', C+4 @+C1ME43+
ZZZZZZZZZZZZZZZ'' 4= ZZZZZZZZE4 EL LED;43;M%E43+ C;3;23R;L @E 21 PRE@%+
@E ;C1ER@+ ; L; PR+GR;M;C%T4 ECEC13;@; P+R ZZZZZZZZZZZZZ'C+4,+RME ; L;2
4+RM;2 3YC4%C;2 D%GE43E2'

L; PRE2E43E C+423;4C%; 4+ E23;ILECE 4% M+@%,%C; EL @ERECG+ @E PR+P%E@;@ +
P+2E2%T4 U1E P1@%ER; 3E4ER EL EMP;@R+4;@+'

ZZZZZZZZZZZZ', ZZZZZ de -.Z''

2upervisor:
4umero de @'4'%':

ZZZZZZZZZZZZZZZZZZ
,irma

Entidad
Generadora de
Catastro

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