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TEMA V- APLICACIN DE LA LEY EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO:................................24 Lmites Temporales a la Eficacia de las Normas:...................................................................................24 Comienzo y Fin de la Vigencia:..............................................................................................................24 Fin de la Vigencia:..................................................................................................................................24 La Derogacin Tcita: ............................................................................................................................25 Derogacin expresa: ...............................................................................................................................25 Normas Transitorias: ..............................................................................................................................25 El Principio de Irretroactividad de la ley: ..............................................................................................25 Cuando no se aplica la irretroactividad de la ley: ..................................................................................26 El Principio de la Publicidad de las Leyes:.............................................................................................26 Conflicto de Leyes:.................................................................................................................................27 El Conflicto de Leyes en el Espacio: ....................................................................................................27 La Personalidad y Territorialidad de la Ley:...........................................................................................27 Ley Territorial:........................................................................................................................................27 Ley Personal:...........................................................................................................................................27 Cuando y en que condiciones puede el Juez dominicano aplicar la ley extranjera:...............................28 Lmites temporales a la eficacia de las normas:......................................................................................28 Vigencia de las leyes:..............................................................................................................................28 TEMA VI- TEORA DE LA INTERPRETACIN...............................................................................28 La interpretacin de la ley en la Repblica Dominicana:.......................................................................28 Las Diferentes Concepciones:.................................................................................................................29 La interpretacin de las leyes: ................................................................................................................29 Autntica: ..........................................................................................................................................29 Doctrinal: ...........................................................................................................................................29 Judicial o usual: .................................................................................................................................29 La Aplicacin e Interpretacin de las Normas Jurdicas:........................................................................30 Autoridad Calificada para Interpretar la ley............................................................................................30 La Jurisprudencia y la Interpretacin de la Ley:.....................................................................................30 La Doctrina y la Interpretacin de la Ley:..............................................................................................30 La Aplicacin Analgica:.......................................................................................................................31 La Exgesis:............................................................................................................................................31
DERECHO PENAL.............................................................................................32
TEMA I- DERECHO PENAL CONCEPTO Y PRINCIPIOS:............................................................32 Concepto de derecho penal. ...................................................................................................................32 Constitucin y derecho penal ................................................................................................................32 Principios constitucionales y generales del derecho penal.....................................................................32 Principio de legalidad .............................................................................................................................32 Principio de exclusiva proteccin de bienes jurdicos............................................................................32 Principio de proporcionalidad ............................................................................................................33 Principio de humanidad y salvaguarda de la dignidad humana..............................................................33 Principio del hecho..................................................................................................................................33 Principio de utilidad de la intervencin penal.........................................................................................33 Principio de intervencin mnima...........................................................................................................33 Principio de personalidad de la pena.......................................................................................................33 Principio de culpabilidad ........................................................................................................................33 El Principio non bis in dem................................................................................................................33 TEMA II- TEORA DE LA LEY PENAL ............................................................................................34 Concepto de ley penal.............................................................................................................................34 Ley penal y normas.................................................................................................................................34 Fuente del derecho penal........................................................................................................................34 La ley .................................................................................................................................................34 La jurisprudencia................................................................................................................................35 La doctrina .........................................................................................................................................35 Derecho consuetudinario ...................................................................................................................35 Actos jurdicos ..................................................................................................................................35
La ley penal como fuente nica.............................................................................................................35 Caracterstica de la ley penal...................................................................................................................35 Principio Nullum Crimen, Nulla Poema sine lege..................................................................................36 TEMA III- INTERPRETACIN DE LA LEY PENAL........................................................................36 Concepto de interpretacin....................................................................................................................36 Necesidad de interpretacin de la ley penal...........................................................................................36 La naturaleza de la interpretacin ..........................................................................................................36 Tipos de interpretacin............................................................................................................................36 Interpretacin judicial.........................................................................................................................37 Interpretacin exegtica.....................................................................................................................37 Interpretacin restrictiva.....................................................................................................................37 La analoga.........................................................................................................................................37 TEMA IV- APLICACION DE LA LEY PENAL...................................................................................37 La Ley Penal en el tiempo.......................................................................................................................37 Nacimiento y Derogacin de la ley penal...............................................................................................37 La no retroactividad o extratividad de las leyes penales.........................................................................38 Extratividad de la ley mas favorable.......................................................................................................38 Retroactividad y cosa Juzgada................................................................................................................38 La ley penal en el espacio.......................................................................................................................38 Principio de Territorialidad.....................................................................................................................39 Principio de personalidad.......................................................................................................................39 Principio Real de proteccin...................................................................................................................39 Principio de justicia Mundial.................................................................................................................39 Territorio.................................................................................................................................................39 Extradicin..............................................................................................................................................39 TEMA V- TEORA DEL DELITO.........................................................................................................40 Concepto de delito...................................................................................................................................41 Concepto unitario de delito.....................................................................................................................41 Concepto de delito estratificado..............................................................................................................41 Delito segn teora causalista.................................................................................................................41 El delito segn la teora finalista............................................................................................................41 Diferencia bsica entre el causalismo y el finalismo...........................................................................41 El criterio funcionalista .........................................................................................................................41 TEMA VI- LA ACCION O CONDUCTA...............................................................................................42 Concepto de accin ................................................................................................................................42 Relacin entre accin, voluntad y finalidad............................................................................................42 Estructura de la accin o conducta..........................................................................................................42 La omisin ..............................................................................................................................................42 Ausencia de accin..................................................................................................................................42 Fuerza fsica irresistible......................................................................................................................42 Involuntabilidad..................................................................................................................................43 TEMA VII- LA TIPICIDAD....................................................................................................................43 Concepto de tipo ....................................................................................................................................43 Diferencia entre tipicidad y el tipo penal...............................................................................................43 Funcin del tipo Penal.............................................................................................................................43 Estructura compleja del tipo penal........................................................................................................43 Tipos subjetivos......................................................................................................................................44 El dolo.....................................................................................................................................................44 La culpa ..................................................................................................................................................44 Delito preterintencional...........................................................................................................................44 Tipos dolosos y culposos.......................................................................................................................45 Tipos activos y omitidos o omisivos.......................................................................................................45 Naturaleza del tipo penal.........................................................................................................................45
TEMA VIII- CONCEPTO GENERAL DE ANTIJURIDICIDAD Y CAUSAS DE JUSTIFICACIN......................................................................................................................................45 CONCEPTO............................................................................................................................................45 La antijuridicidad objetiva......................................................................................................................46 Fundamento y naturaleza del estado de necesidad..................................................................................46 Obrar en cumplimiento de un deber u oficio ......................................................................................47 TEMA IX- CULPABILIDAD Y SUS EXIMENTES..............................................................................48 Concepto de culpabilidad........................................................................................................................48 Concepto sociolgico de culpabilidad....................................................................................................48 Concepto normativo de culpabilidad .....................................................................................................48 La culpabilidad por el hecho...................................................................................................................48 La culpabilidad de autor..........................................................................................................................48 Imputabilidad .........................................................................................................................................48 Demencia o enajenacin mental .............................................................................................................48 Concepto demencia.................................................................................................................................48 Efectos jurdicos de la demencia ............................................................................................................49 Demencia acaecida despus de cometer la accin .................................................................................49 La embriaguez habitual...........................................................................................................................49 Embriaguez voluntaria...........................................................................................................................49 Embriaguez intencional o premeditada..................................................................................................49 Excusas absolutivas................................................................................................................................50 Las circunstancias atenuantes................................................................................................................50 Las circunstancias agravantes ................................................................................................................50 Teora de la actio libera in causa...........................................................................................................51 Error de prohibicin................................................................................................................................51 Miedo insuperable...................................................................................................................................51 Menor de edad.........................................................................................................................................52 TEMA X- AUTORA Y PARTICIPACIN...........................................................................................52 Formas de concurrencia en la ejecucin de un delito.............................................................................52 Autores y coautores ................................................................................................................................52 Instigadores ............................................................................................................................................52 Los cooperadores ...................................................................................................................................53 Cmplices ...............................................................................................................................................53 Diferencia entre autora y participacin .................................................................................................53 Concepto de autor de acuerdo con la teora del dominio del hecho........................................................53 La complicidad .......................................................................................................................................53 Condiciones de la complicidad ..............................................................................................................53 Forma de hacerse cmplice.....................................................................................................................54 La provocacin .......................................................................................................................................54 Las maquinaciones o tramas culpables ..................................................................................................54 Complicidad por asistencia.....................................................................................................................54 Complicidad por ocultacin de persona..................................................................................................54 TEMA XI- APARICIN DEL DELITO.................................................................................................55 Concepto de Inter Criminis..................................................................................................................55 Fase interna del Inter Criminis: ideacin, deliberacin y resolucin......................................................55 Fase externa del Inter Criminis: Los actos preparatorios........................................................................55 Principio de Ejecucin............................................................................................................................56 La teora de univocidad...........................................................................................................................56 Ataque el bien jurdico............................................................................................................................56 Comienzo tpico de ejecucin.................................................................................................................56 Consumacin del delito...........................................................................................................................56 La tentativa..............................................................................................................................................56 Concepto de tentativa..............................................................................................................................57 Fundamentos de la tentativa....................................................................................................................57 Tentativa idnea o delito imposible........................................................................................................57 Clases de tentativas: tentativa acabada (delito frustrado).......................................................................57 La tentativa inacabada.............................................................................................................................58
Condiciones de la tentativa.....................................................................................................................58 El desistimiento.......................................................................................................................................58 Condiciones del desistimiento.................................................................................................................58 TEMA XII- UNIDAD Y PLURALIDAD DE DELITO..........................................................................59 Concurso ideal de delitos .......................................................................................................................59 Concurso real de delito............................................................................................................................59 TEMA XIII- LA REINCIDENCIA..........................................................................................................60 Condiciones y efectos especiales de la reincidencia...............................................................................60 Reincidencia de crimen a crimen.......................................................................................................60 Reincidencia correccional..................................................................................................................60 Reincidencia en materia contravencional...........................................................................................60 Prueba de la reincidencia........................................................................................................................61 La habitualidad .......................................................................................................................................61 TEMA XIV- TEORA DE LA PENA.....................................................................................................61 La pena....................................................................................................................................................61 Fundamentos y fines de la pena..............................................................................................................61 Clases de pena........................................................................................................................................61 Las medidas de seguridad.......................................................................................................................62 Las penas preventivas de libertad.........................................................................................................62 La individualizacin de la pena...............................................................................................................62 TEMA XV- LA PARTE ESPECIAL DEL CODIGO PENAL DOMINICANO................................62 El homicidio ...........................................................................................................................................62 La preexistencias de una vida humana..................................................................................................63 Elemento material...................................................................................................................................63 Elemento intencional...............................................................................................................................63 Penalidad ................................................................................................................................................63 El homicidio puede ser intencional y no intencional .............................................................................63 El homicidio no intencional ...................................................................................................................63 Homicidio accidental..............................................................................................................................63 Causas de agrupacin del homicidio relativo a las condiciones donde se cometi................................64 La causas de agrupacin tomando en cuenta la calidad de la victima....................................................65 La amenaza .............................................................................................................................................66 Diversas formas de represin de las amenazas.......................................................................................66 Elementos constitutivos del aborto.........................................................................................................66 Aborto ejecutado por un tercero .............................................................................................................66 Aborto practicado por la mujer sobre si misma .....................................................................................67 Diferencia entre homicidio y asesinato ..................................................................................................67 Los elementos constitutivos de este homicidio son ...............................................................................67 TEMA XVI- CRMENES Y DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD.................................................67 El Robo ...................................................................................................................................................67 La estafa .................................................................................................................................................67 El abuso ..................................................................................................................................................67 Diferencia entre la estafa y el abuso de confianza..................................................................................67 El robo simple.........................................................................................................................................68 El robo calificado ...................................................................................................................................68 Elementos constitutivo del robo .............................................................................................................68 La estafa .................................................................................................................................................68 Elementos constitutivos..........................................................................................................................68 El abuso de confianza .............................................................................................................................69 Elementos constitutivos..........................................................................................................................69 Agravantes ..............................................................................................................................................70 TEMA XVII- OTRAS INFRACCINES...................................................................................................71
DERECHO CONSTITUCIONAL.........................................................................76
La Constitucin como norma jurdica y como fuente del derecho para el ejercicio del derecho a la defensa.....................................................................................................................................................76 La constitucin........................................................................................................................................76 Ciencia Poltica o Constitucional ...........................................................................................................76 Concepto de derecho constitucional.......................................................................................................77 Fuentes del derecho constitucional.........................................................................................................77 Diferencia entre constitucin y Derecho constitucional.........................................................................77 TEMA II- EL CONSTITUCIONALISMO MODERNO......................................................................78 Concepto de Constitucionalismo.............................................................................................................78 Las Constituciones Escritas.....................................................................................................................79 Las Constituciones Consuetudinarias.....................................................................................................79 Las Constituciones Rgidas.....................................................................................................................79 Las Constituciones Flexibles o Elstica..................................................................................................80 El constitucionalismo en la Republica Dominicana................................................................................80 TEMA III- LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL.....81 La inviolabilidad de la vida.....................................................................................................................82 La Seguridad individual y las proyecciones principales.........................................................................82 La inviolabilidad del domicilio...............................................................................................................83 TEMA IV- PROGRAMA NUEVO CONSTITUCION Y LA TEORIA GENERAL DE LAS GARANTIAS PROCESALES..................................................................................................................83 Constitucin de aplicacin directa..........................................................................................................83 La aplicacin constitucional por un rgano AD HOC........................................................................84 El derecho a un debido proceso.............................................................................................................85 La tutela ordinaria o constitucional.........................................................................................................85 Tutela de los derechos fundamentales y recurso de amparo...................................................................85 Tutela y procesos especiales nacidos de la constitucin.........................................................................87 TEMA V- LA CONSTITUCION ( ASPECTO FORMAL Y CONTENIDO MATERIAL DE LA NORMA CONSTITUCIONAL PARA LA TUTELA DEL EJERCICIO DEL DERECHO A LA DEFENSA, viejo programa).....................................................................................................................88 Principio ............................................................................................................................................88 Sistema de garantas constitucionales ...............................................................................................88 Principios constitucionales de toda persona sealada por la ley penal..............................................88 Los derechos individuales y sociales reconocidos y protegidos por la Constitucin Dominicana.........90 Derechos individuales.............................................................................................................................91 Derechos sociales....................................................................................................................................92 TEMA VI- LA CONSTITUCION Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES VALIDAMENTE RECONOCIDOS POR LOS ORGANOS DEL ESTADO.....................................................................93 Contradiccin..........................................................................................................................................94 El control a priori....................................................................................................................................95 El control a posteriori..............................................................................................................................95 Facultad constitucional de la suprema corte de justicia para conocer de la constitucionalidad de las leyes.........................................................................................................................................................95 TEMA VIII- EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY (LOS SISTEMAS DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD)............................................................................96 El sistema dominicano de control de la constitucionalidad....................................................................97 Efectos en el control difuso.....................................................................................................................97 Efectos en el control concentrado..........................................................................................................98 Sistema de control concentrado y control difuso de la verificacin de la constitucionalidad de los actos de los dems poderes del estado..............................................................................................................98 mbito del control judicial.....................................................................................................................99 Efectos.....................................................................................................................................................99 El Consejo Nacional de la Magistratura................................................................................................100 Principios constitucionales establecidos en un debido proceso de ley.................................................100
El principio de juicio previo ............................................................................................................101 Igualdad ante la ley...........................................................................................................................101 La presuncin de inocencia .............................................................................................................101 Personalidad de la persecucin.........................................................................................................102 Formulacin precisa de cargos.........................................................................................................102 La separacin de funciones..............................................................................................................102 Motivacin de decisiones.................................................................................................................102 El plazo razonable............................................................................................................................102 Igualdad entre las partes en el proceso.............................................................................................102 Estatuto de libertad...........................................................................................................................102 El derecho a la defensa.....................................................................................................................102 El derecho al recurso efectivo..........................................................................................................103 La obligacin de decidir...................................................................................................................103 Legalidad de la prueba.....................................................................................................................103 El principio de juez natural o regulador...........................................................................................103 Derecho a la defensa o asistencia tcnica.........................................................................................103 Derecho a no declarar contra si mismo o no auto incriminarse.......................................................103 Garanta del respeto a la dignidad de la persona..............................................................................103 La legalidad de la sancin, condena y proceso................................................................................103 El principio de nica persecucin o non bis in dem....................................................................103 El defensor judicial como garanta de legalidad y de igualdad.............................................................104
DERECHOS HUMANOS..................................................................................105
TEMA I- LOS DERECHOS HUMANOS.............................................................................................105 TEMA II- PRINCIPIOS Y CARACTERSTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS...................106 Caractersticas bsicas de los derechos humanos..................................................................................107 Los derechos fundamentales.................................................................................................................107 TEMA IV- GARANTAS QUE DEBEN RESPETARSE PARA LA PROTECCIN DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCIN O PRISIN...................110 El derecho a la vida. ............................................................................................................................110 La desaparicin forzada de personas y las extrajudiciales extralegales y extrajudiciales....................111 TEMA V- DERECHOS HUMANOS.....................................................................................................112 Sistemas de garantas para los internos de los centros penitenciarios................................................112 TEMA VI- RECURSOS CONTRA LAS VIOLACIONES DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS....................116 La Corte Interamericana de los Derechos Humanos.............................................................................116 Competencia de la Corte ......................................................................................................................117
Facultades coercitivas.............................................................................................................................141 Registro de moradas en lugares Privados............................................................................................142 Procedimiento ..........................................................................................................................................142 Secuestro de correspondencia.................................................................................................................142
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TEORIA GENERAL DEL DERECHO TEMA ILAS DIFERENTES FORMAS DE ABORDAR EL CONCEPTO DEL DERECHO
El Derecho Desde el Punto de Vista Objetivo Es el conjunto de normas provistas de sanciones que regula las relaciones de los seres humanos en sociedad. El Derecho Desde el Punto de Vista Subjetivo: Es la facultad o prerrogativa que tiene cada individuo de actuar en la sociedad ejercitando sus derechos. Ejemplo: Derecho de propiedad, Derecho a la inviolabilidad de la vida, etc. Concepto de Derecho: Es el conjunto de normas y reglas que rige el comportamiento del hombre para su feliz convivencia dentro de la sociedad. Las Diferentes Formas de Abordar el Concepto de Derecho: Existen tres formas de abordar el derecho que son: Desde el punto de vista del hecho, desde el punto de vista del valor y desde el punto de vista de la justicia. Derecho: Se puede definir como el conjunto de normas y reglas que rige el comportamiento del hombre para su feliz convivencia dentro de la sociedad. El Derecho como Hecho: El derecho puede ser visto, en efecto, como un fenmeno ms de los que enmarcan la vida del hombre en sociedad. Pero no se trata de un fenmeno natural como el clima o los condicionamientos geogrficos, sino un hecho social y cultural del mismo gnero que la religin, el arte y las costumbres. Cabe destacar que todas las sociedades han conocido un cierto orden jurdico cuyo contenido aparece siempre conectado al tipo de organizacin econmica, social y poltica; es decir el derecho aparece como un epifenmeno que refleja las peculiaridades del grupo humano. El Derecho como Valor. Una perspectiva diferente supone entender el derecho como valor, esto quiere decir que el derecho es valorado en si mismo y tambin su observador, que propiamente deja de ser un mero observador. Es por ello que el derecho como valor cabe hablar en dos sentidos: uno primero consiste en concebir las normas jurdicas como juicios sobre el valor o el desvalor de las acciones, suponiendo que detrs de cada una de ellas existe siempre algn bien moral que pretende ser alentado, o algn mal que debe ser evitado. Y en segundo trmino, concibe la norma jurdica como un juicio de valor que no constituye obstculo a su imperatividad.
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El Derecho como Norma: El derecho como norma supone el desarrollo de un estudio especficamente jurdico, es decir el derecho como norma significa que su contenido son rdenes, prohibiciones y permisos; esto es regla del comportamiento, que no solo existe en el sentido sociolgico, sino tambin en el sentido operativo de que deben ser usadas por los individuos.
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Caractersticas del ordenamiento jurdico dominicano. Se caracteriza por su unidad, coherencia y plenitud, la unidad exige recondicin de todos sus componentes a una norma o a un conjunto normativos de todas las condiciones formales y materiales de validez del resto de las normas, la unidad y la coherencia del ordenamiento jurdico estn estrechamente vinculadas, una norma inconstitucional que vulnera lo establecido en la constitucin debe en virtud del principio de no contradicciones, ser expulsada del ordenamiento pues de lo contrario se afecta la unidad y la coherencia del ordenamiento. Del mismo modo la plenitud es una caracterstica indisolublemente ligada al concepto de unidad. El orden jerrquico del ordenamiento jurdico Dominicano. El orden jerrquico del ordenamiento jurdico dominicano, sigue la concepcin de Kans Kelsen, en el sentido de que la jerarquisacin se establece en virtud de la distinta fuerza jurdica de las norma, en ese orden nuestro ordenamiento jerrquico jurdico es el siguiente, la constitucin y los tratados internacionales la ley, los decretos, los reglamentos, la jurisprudencia, la doctrina y la costumbre. El Ordenamiento Jurdico: Es un conjunto ordenado y sistemtico de normas, de principios y de valores que dichas normas expresan y de relaciones e instituciones jurdicas. Diferentes Tipos de Ordenamiento Jurdico: Dentro de estos se encuentran el ordenamiento jurdico estatal, que es el que se aplica en un pas determinado y el ordenamiento jurdico internacional que es el que se aplica en el entorno de varios pases; este ordenamiento es superior al ordenamiento estatal, pero ste ltimo no depende en cuanto a su validez del primero, en realidad es lo contrario; el ordenamiento internacional encuentra su presupuesto de existencia en los ordenamientos estatales. En el plano interno hay que distinguir entre ordenamiento constitucional, ordenamiento general del Estado y ordenamiento territorial. Del ordenamiento constitucional derivan su validez dichos ordenamientos; pero la validez del ordenamiento constitucional no es cuestin del legitimidad jurdica sino de legitimidad poltica.
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Las fuentes materiales estn constituidas por este conjunto amplio y complejo de factores morales, sociales e ideolgicos. Deca Cornil la fuente de las reglas del derecho se encuentra, a decir verdad, en la misma vida social. Fuentes formales: Son las manifestaciones exteriores de una voluntad dispuesta a crear derecho, a dar nacimiento a una nueva norma jurdica, que proviene de un acto individual o colectivo humano, que la moldea y la hace surgir a la realidad. La ley, la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, es la forma en que se manifiesta la fuente formal, que es el medio de exteriorizacin de la voluntad creadora del orden jurdico. La fuente formal y la fuente material se entrelazan, primero surge la necesidad, el medio social lo exige (fuente material) y despus el hombre interpretando esa realidad, esa necesidad, elabora el derecho (fuente formal). Enumeracin de las fuentes formales: 1) La ley es la fuente principal del derecho, podemos definirla como el acto votado por la Cmara Legislativa y promulgada por el Presidente de la Repblica, que se impone al libre albedro de los hombres, indicndoles lo que debe ser, en que forma deben obrar para conseguir una conducta recta. 2) Jurisprudencia: Despus de la ley la jurisprudencia es la fuente ms importante, y, se define como el conjunto de decisiones de los Tribunales, principalmente de nuestro ms alto Tribunal la Suprema Corte de Justicia. 3) La doctrina: Se denomina doctrina al conjunto de opiniones emitidas por los estudiosos del derecho a travs de libros, revistas, artculos, peridicos, etc. 4) Derecho consuetudinario: Este est muy ligado a la costumbre, pues consiste en la repeticin de ciertos modos de obrar dentro de una comunidad, que con el tiempo se convierten en normas obligatorias. 5) Los actos jurdicos: Es toda manifestacin de una o varias voluntades que tengan por finalidad producir un efecto jurdico, es decir, constituye un modo de produccin de normas tanto por los organismos del estado, como tambin por los particulares, el cual se realiza con animo de producir efectos jurdicos. Son ejemplos de actos jurdicos, la ley, la convencin, el reglamento, el testamento, etc. La Costumbre como Fuente del Derecho Como fuente del derecho, la costumbre representa un modo espontneo, inconsciente, natural y cosificado de creacin de normas; sin duda, es el modo histricamente ms antiguo de produccin del derecho, y aunque haya perdido importancia en los ltimos siglos, forma parte de la experiencia jurdica de todas las pocas, cualquiera que haya sido la opinin de los juristas y an los deseos del legislador acerca de su naturaleza y fuerza. La costumbre sugiere la idea de normalidad, es decir, la idea de un Derecho que no pretende transformar la realidad, sino ms bien reflejarla; de un Derecho, en suma, pegado a esa realidad y que nace de la tradicin y del culto a lo viejo. El razonamiento que sirve de fundamento a la costumbre es un problema prctico, que en el pasado los hombres se haban comportado de un modo diferente, ello significa que han podido
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observar una regla que define un tipo de conducta y que debe ser observada tambin hoy. Siempre que la costumbre se observe en toda la nacin, se dice que es general; si es solo observada en una regin o pueblo, se entiende que es especial. Definicin: Se denomina costumbre a la regla jurdica que se forma espontneamente como consecuencia de los usos y sin intervencin del legislador. De la conciencia popular es de donde brota lentamente el uso que, considerado poco a poco como obligatorio, se convertir en regla de derecho: La costumbre. La costumbre: Es una regla que emana directamente del pueblo, general y permanentemente, y est reconocida como obligatoria por la autoridad. Normalmente se dice, la costumbre hace ley. Caractersticas: La costumbre tiene la ventaja de ser moldeable, de ser flexible, de corresponder a cada instante a la voluntad popular. Pero es imprecisa y no garantiza suficientemente la seguridad, por esta razn la costumbre ha cedido ante la ley para convertirse en un atuendo accesorio. La Costumbre Como Parte del Sistema Jurdico Dominicano. El rol o papel de la costumbre es muy amplio, tanto en las civilizaciones primitivas, como hoy da, puesto que en algunos pases se rigen por usos. Sin embargo, en los tiempos modernos, el lugar que ocupaba la costumbre como fuente directa del derecho, ha venido a ser ocupado por la ley. En Francia, como en nuestro pas, muchas de las costumbres antiguas han sido abrogadas despus de la promulgacin de diversas leyes. Sin embargo, la costumbre todava tiene cierto lugar en la vida jurdica moderna. Los usos tienen gran importancia en el derecho comercial. En materia civil el cdigo prev en algunos casos que se mantengan los usos locales. La ley como fuente del derecho La Ley es fuente de creacin del derecho, podemos definirla como dato votado por las cmaras legislativas y promulgado por el presidente de la republica, que se impone al libre albedro de los hombres, indicndole en que forma deben actuar. La doctrina. Se denomina doctrina al conjunto de opiniones emitidas por los estudiosos del derecho a travs de libros, revistas, artculos peridicos. Tambin es fuente importante del derecho en vista de que muchas reformas legislativas se deben a la doctrina, ya que el influjo que ella ejerce por los medios de comunicacin inciden en la conciencia de legisladores para que entiendan la necesidad de la reformacin o elaboracin de una determinada ley.
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Los tratados internaciones y su posicin en el sistema de fuente. La posicin que ocupan los tratados internacionales en el sistema de fuente es similar a la que ocupa la constitucin, esta particularidad se debe a que los tratados internacionales en cuanto fuente del derecho reside en que no son producto de la voluntad exclusiva del Estado, sino consecuencia del acuerdo entre el Estado y otros sujetos del derecho internacional generalmente otros Estados. El principio de la jerarqua de las fuentes del derecho. El principio de jerarqua es aquel que trata de ordenar las normas dependiendo de su fuerza y contenido. En la Republica Dominicana, el vrtice de la pirmide lo constituye en primer orden la constitucin y los tratados internacionales, en segundo orden cdigos y las leyes, en ese mismo orden le siguen los decretos, reglamentos resoluciones, la jurisprudencia, doctrina y la costumbre. Los Principios Generales del Derecho y su Proceso de Constitucionalizacin: Los principios generales del derecho son los criterios fundamentales que informan el origen y desenvolvimiento de una determinada legislacin que, expresadas en reglas y aforismos, tienen virtualidad y eficacia propias con independencia de las normas formuladas en el plano positivo. Los principios generales del derecho contenidos en la constitucin sirven de gua para la interpretacin correcta del ordenamiento jurdico e implican que el legislador los debe tomar en cuenta al momento de dictar una ley. Existen distintos y stos tienden a estar establecidos en la carta sustantiva de cada Estado o en aquellas leyes que en determinadas naciones tienen categora de fundamentales. Hay ciertos principios generales del derecho que estn expresados en las constituciones con lo cual adquieren ms relevancia y jerarqua. Los principios generales son ideas que por su trascendencia inspiran valores permanentes del ser humano. En estos casos, entran en la categora de Derechos humanos cuando se refieren a un atributo del hombre. Esas ideas inspiran soluciones ante situaciones que no estn reglamentadas o resueltas por el derecho positivo sea en la funcin de legislador o de juzgar que son las fuentes primordiales del derecho. Estos principios estn en el derecho pblico y en el derecho privado en sus distintas ramas y se expresan en nuestra propia lengua, tales como: La no retroactividad de las leyes. La igualdad de todos ante la ley. La libertad de pensamiento o de comercio y de industria. Nadie puede ser juzgado sin haber sido odo o citado, que enuncia el principio de la contradiccin del juicio. Nadie puede ser juzgado dos veces por una misma causa (non bis idem). No se puede ser juez y parte en el mismo proceso. El error comn hace derecho. La ley del lugar rige las formalidades del acto. No hay delito o pena sin ley. Es necesario cumplir con lo pactado. La igualdad de los Estados.
Material defensa pblica El derecho al debido proceso. Personalidad de las penas. Proteccin del trabajo. No limitacin de derechos. Principio del jus-soli y jus sanginis. Principio de no intervencin entre otros.
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La Jurisprudencia y las fuentes del Derecho: Despus de la ley, la jurisprudencia es la fuente ms importante y se define como el conjunto de decisiones de los tribunales, principalmente de nuestro ms altos tribunal la Suprema Corte de Justicia. La jurisprudencia se va formando por las interpretaciones que hacen nuestros tribunales de la ley, principalmente la suprema corte de justicia, cuando precisan su contenido, lo completan, o lo alteran. Atribuyndole una solucin diferente a lo que ha querido el legislador. Ella puede llenar las lagunas de la ley como lo establece el artculo 4 del cdigo civil, al sealar que los jueces estn en la obligacin de juzgar, an en caso de oscuridad o silencio de la ley. Esta es una fuente apreciable del derecho que consiste en el hbito prctico de interpretar correctamente las leyes y hacer posible su aplicacin oportuna a los casos que son llevados por ante la suprema corte de justicia. La jurisprudencia tiene un papel notable como fuente del Derecho. Ella es la responsable de la flexibilizacin de la regla del Derecho. Su papel es hacer el Derecho ms conforme a las necesidades de su poca. Las decisiones judiciales se encuentran formuladas y redactadas en sumarios bajo los artculos de los cdigos y de las leyes cuyos textos interpretan. La Jurisprudencia y la interpretacin de la ley: La Suprema Corte de Justicia, cuando acta como corte de casacin es el instrumento y la garanta de la unidad de interpretacin de la ley en todo el pas. La Suprema Corte de Justicia, en funciones de corte de casacin conoce el derecho, pero no los hechos; es decir decide solamente si el Derecho ha sido bien o mar aplicado, pero no decide sobre los hechos que deben ser fallados por los jueces del fondo. La jurisprudencia es una fuente de interpretacin del Derecho. Segn los casos y los mtodos de interpretacin, la jurisprudencia puede limitarse a precisar el contenido de un texto, o bien a completarlo y tambin alterarlo en si mismo, atribuyndole una solucin totalmente diferente a la que ha querido darle el legislador. En Principio, las sentencias de los tribunales, an las de la suprema corte de justicia, solo estatuyen para casos determinados y no pueden como antiguas sentencia de reglamento, estatuir sobre los casos que pudieran sobrevivir en el futuro (Art. 5 c. civil). En consecuencia, la jurisprudencia se impone en forma de una especie de costumbre
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judicial. En efecto, el legislador interviene para consagrar o imponer una solucin general, dejndole a la jurisprudencia un amplio un campo de interpretacin. Jurisprudencia ordinaria: Es una fuente del derecho que consiste en el hbito prctica de interpretar correctamente las leyes y hacer posible su aplicacin oportuna a los casos que ocurren, por parte de la Suprema Corte de Justicia. La jurisprudencia ordinaria es el resultado de la interpretacin dada a la ley por la Suprema Corte de justicia, aplicada en el caso juzgado. Jurisprudencia Constitucional Es tal el poder de la jurisprudencia, que en virtud de ella, sin que sea intromisin del Poder Judicial en el Poder Legislativo, puede declarar una ley inconstitucional si es que el caso as lo amerita. Una decisin en tal sentido le impone moralmente a las Cmaras legislativas la obligacin de rectificarla para ponerla en armona con los principios y fines de la constitucin; La Jurisprudencia Constitucional es aquella que dicta un tribunal cuando es apoderado como medio de defensa y para que este estatuya sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley determinada, cuando quien lo presente, en casos concretos y delimitados a su propia rbita, tenga calidad legtima e inters cierto. No hay propiamente recurso de constitucionalidad. El vicio de inconstitucionalidad de una ley, decreto, reglamento o acto cualquiera es un simple alegato de las partes, en funcin de las pretensiones formuladas y para decidir si ellas son justas o no justas. La Jurisprudencia y El Derecho Judicial Las leyes se basan en un orden y estas tienen sentido cuando se refieren a una realidad social; pero se presenta a veces la ambigedad, la poca claridad para plasmar esa expresin en la letra de la ley. Incumbe pues a quien haya de aplicarlas buscarle su sentido y significado jurdico. Las normas claras no necesitan interpretacin, pero las oscuras si. Una ley puede ser clara en su texto y oscura en su finalidad; y una ley que no dio nunca lugar a dudas puede llegar a ser dudosa posteriormente con motivo de las nuevas relaciones sociales que han surgido, y a las cuales se discute si debe aplicarse o no. El Juez en caso de la interpretacin judicial trae como consecuencia la creacin de jurisprudencia, no crea derecho sino que descubre el sentido de la ley. An cuando sea motivo de oscuridad, el Juez debe aplicar la ley por interpretacin, porque al aplicarla se haya colocado entre la letra y el espritu de la misma, en busca de la eficacia general o particular en sus efectos razonables e inteligentes. Utilizacin de la Jurisprudencia y las Fuentes del Derecho Para Ejercer una Defensa Tcnica Al ser la jurisprudencia una fuente apreciable del derecho, que consiste en el hbito prctico de interpretar rectamente las leyes y hacer posible su aplicacin oportuna a los casos que ocurren. Esta es usualmente utilizada al momento de hacer una defensa
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tcnica, porque se tiene como referencia, las experiencias que pasaron en casos anteriores, para ponerlas a consideracin del Juez, al momento de conocer un litigio. Cuando la S.C.J. sustenta una tesis en los juicios en que la ley le da competencia, su decisin funciona de pleno derecho como gua para darle uniformidad a las sentencias que puedan producir los tribunales de menos jerarqua. En cuanto a las dems fuentes del derecho que ofrecen las pautas para su verdadero conocimiento o proceso de creacin de las normas que dan fisonoma jurdica al orden social, pueden ser utilizados en una defensa tcnica, porque la costumbre, la doctrina, las leyes, y la constitucin, los jueces al momento de dictar una sentencia debern siempre tenerla a consideracin, debido a que estas son las causas productoras del derecho, y nunca se puede emitir una sentencia sin tomarlas en consideracin. En el caso de las leyes, los jueces la tienen siempre presente al momento de emitir sus fallos, porque estas son las que establecen el marco y el sistema que se encuentra vigente al momento en que se conoce el litigio. Con respecto a la doctrina que consiste en el parecer u opinin generalizada entre la mayora de los autores que se han ocupado de una materia. En los casos en que el estado de derecho no est determinado con un alto grado de certeza, los juristas tratan de inferir en los resultados influyendo sobre el Juez. Apelando a la conciencia jurdica y a consideraciones prcticas, los autores tratan de establecer una cierta interpretacin del derecho en la esperanza de que sus pronunciamientos influirn sobre las decisiones jurdicas. En consecuencia, sus expresiones no son aserciones sino directivas, que toman la forma de consejos, exhortaciones y recomendaciones al Juez acerca de cmo debe decidir ste el caso en examen. La constitucin como norma jurdica y como fuente del derecho La constitucin aparece nicamente como una norma organizativa de los poderes y declarativa de unos derechos cuya concrecin se remite a la Ley. La constitucin es una norma superior con consecuencias relevantes, que condicionan y caracterizan su aplicacin y su integracin en el bloque normativo. La fuerza vinculante de la constitucin, se manifiesta en una vertiente, adicional e indirecta. La interpretacin conforme a constitucin de todo el ordenamiento. Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que rigen la organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos y fijan los grandes principios del derecho pblico de un Estado. Es la ley suprema. Aspecto formal y contenido material de la norma constitucional: De la fuerza vinculante de la constitucin derivan dos factores: 1. La presencia de mandatos materiales que afectan a la posicin jurdica y a los derechos de los ciudadanos. 2. La existencia de penalidad de interpretaciones posibles del ordenamiento aplicable en un caso o controversia concreta. En cuanto a los mandatos materiales, las constituciones modernas se configuran no solo como: - Ordenadoras de los procedimientos de eleccin de los gobernantes. - Ordenadoras de los procedimientos de separacin y coordinacin de los poderes.
Material defensa pblica Sino tambin como disposiciones que: - Consagran y garantizan derechos ciudadanos. - Proclaman principios y valores. - Fijan metas a obtener por los poderes pblicos.
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La constitucin se configura como elemento de integracin de la comunidad poltica. La supremaca de la norma: El artculo 46 de la Constitucin Dominicana, prev que: son nulo de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto contrario a la Constitucin. La Constitucin constituye la base de todo el ordenamiento jurdico que rige al Estado. Esto plantea que en caso de litigio todo operador jurdico est compelido en primer lugar a determinar si la constitucin como norma sustantiva, resuelve por si misma el caso de que se trate, y en segundo lugar debe determinar si las normas propuestas son o no contrarias a la Constitucin. La Constitucin es la ley suprema, en ese mismo orden jerrquico se encuentran los tratados internacionales aprobados por el congreso, la ley ordinaria, luego los decretos y reglamentos y finalmente los actos, resoluciones y decisin.
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jurdica es sugerir una determinada conducta, tratar de orientar y regular la actividad humana, as como en presionar sobre la conciencia humana la amenaza del castigo o la sancin que ha de merecer toda conducta contraria a lo establecido por ella. La norma jurdica tiende a asegurar el orden dentro de toda sociedad conjuntamente con el progreso social de cada individuo, mejorando la calidad de la vida humana en sus condiciones econmicas y sociales. Persigue tambin la igualdad y la fraternidad. Estructura y Caracteres Normas Jurdicas: Estas normas se suscriben a caracteres sociales, consuetudinario, pero le agrega la obligatoriedad para conseguir que sus preceptos sean obedecidos, tiene un carcter objetivo. Normas Morales: las normas morales son imperativas, pero a diferencia de las normas jurdicas no son obligatorias. Las normas morales son espontneas y tienen un carcter subjetivo, surge de la propia conciencia del sujeto, en consecuencia son unilaterales y autnomas.
Semejanzas y Diferencias entre las Normas morales y las Normas Jurdicas: La norma moral y la norma jurdica tienen en comn el aspecto regulador de la actividad humana. Ambas normas persiguen el bien, todas las normas jurdicas contienen las normas morales. La norma moral y la norma jurdica trazan pautas de comportamiento a los hombres, buscando la perfeccin y el bienestar. Pero las diferencias que existen entre ellas y son: Las normas morales no pueden ser coactivamente reclamadas, contrario a las normas jurdicas que tienen la facultad para reclamar coactivamente la ejecucin de la norma o pedir un castigo por su violacin. El cumplimiento de la norma moral es espontneo, ella solo obliga a la conciencia y posee un carcter subjetivo. Las normas morales solo originan un deber unilateral para el sujeto; mientras las normas jurdicas otorgan adems, un derecho o facultad a otra persona para exigir el cumplimiento del deber jurdico y posee un carcter objetivo. El cumplimiento de la norma moral es espontneo y el de la norma jurdica es forzoso. La norma moral es autnoma, mientras que las normas jurdicas son heternoma, es decir, que la voluntad del sujeto se encuentra constreida por una voluntad ajena y superior a la suya. Efectos Esenciales de las Normas: Norma Jurdica: una vez que el individuo no ha cumplido con su deber, que ha violado la norma jurdica, se enfrentar con el efecto sancionador de la misma. Ante esta situacin interviene el Estado a travs de uno de sus poderes, el poder judicial, que tiene por funcin principal la administracin de justicia en todo el territorio nacional. Sancin: Es la consecuencia ante la violacin de la norma jurdica prevista por la ley ante su incumplimiento o violacin. Es el castigo impuesto al infractor por los
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organismos competentes poniendo en vigencia el poder sancionador de las reglas del derecho. El incumplimiento de la norma jurdica trae como consecuencia la aplicacin de una sancin, puede dar como resultado el constreimiento para el cumplimiento de la misma y la imposicin de un castigo al infractor. Todos tienen que cumplir con la sancin impuesta ante la violacin de la norma. En caso contrario, existen los mecanismos para obligar a hacerlo en virtud del respeto obligatorio del cumplimiento de la ley. Para la posibilidad del incumplimiento de las normas jurdicas, el derecho acuerda a otra persona la facultad de poner en movimiento el aparato coactivo para imponer la sancin. Normas Morales: Las prescripciones de la moral no se refieren sino a la conciencia de los individuos y el que la viola no se expone a ninguna represin material, solamente incurre en el desprecio o en el rechazo. La norma jurdica: Podemos definirla como el conjunto de reglas o preceptos que se imponen en la conducta de los seres humanos que viven en sociedad, y cuyo cumplimiento puede ser coactivamente (obligatoriamente) exigida en la mayor parte de los casos. Constituye el principio del Derecho, el sistema mediante el cual se ordenan los actos humanos en fin de que estos se ajusten a las exigencias y necesidades de la sociedad. La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad. La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad. Tiene un efecto sancionador: El incumplimiento de la norma jurdica trae como consecuencia la aplicacin de una sancin, puede dar como resultado el constreimiento para el cumplimiento de la obligacin y la imposicin de un castigo al infractor. Su efecto esencial es armonizar las diferentes conductas de los individuos dentro de la sociedad. Estas normas tienen un carcter obligatorio para todos aquellos que conforman el colectivo humanos; por lo tanto su violacin trae consigo el efecto sancionador. La norma jurdica est destinada principalmente a organizar el funcionamiento de la sociedad. El propsito consiste en permitir la feliz armona en la sociedad para asegurar el orden necesario. La norma jurdica traza pautas de comportamiento a los hombres, buscando la perfeccin y el bienestar. Estructura y Caracteres Las normas jurdicas se suscriben a caracteres sociales, consuetudinario, etc. pero le agrega la obligatoriedad para conseguir que sus preceptos sean obedecidos.
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Clases de normas jurdicas: Cuando hablamos de derecho dominicano, derecho laboral, derecho civil, significa en este caso las normas jurdicas que regulan en el territorio nacional. Tambin tenemos el derecho Penal, Derecho de Propiedad. Inexcusabilidad de su Cumplimiento y Error de Derecho: Todos tienen que cumplir con la sancin impuesta ante la violacin de la norma. En caso contrario, existen los mecanismos para obligar a hacerlo en virtud del respeto obligatorio del cumplimiento de la ley. Si no cumplen con la prestacin debida, se le impone sanciones diversas; la exigencia de la prestacin equivalente a la convenida o en proporcin al dao causado; la pecuniaria; ruptura de vnculo jurdico existente, privacin de libertad, etc. Actos contrarios a la norma imperativa y prohibitivos: La coercin en cambio se presenta para decirles a los individuos, a quienes va dirigido el derecho, que no pueden violarlo porque se exponen a una sancin. La coaccin se presenta cuando los individuos han violado la ley, para imponerles la sancin, ya que con ella se concreta y se hace realidad la pena. El cumplimiento de la norma jurdica es forzoso. Clases de normas jurdicas: Cuando hablamos de derecho dominicano, Derecho Laboral, Derecho Civil, significa en este caso las normas jurdicas que regulan en el territorio nacional. Tambin tenemos el Derecho Penal, Derecho de Propiedad, etc. de la sociedad. El Fraude a la ley: La teora del fraude es una concepcin tendiente a evitar la desnaturalizacin de la norma jurdica y tambin que la letra de las instituciones sea utilizada en detrimento de su espritu. El fraude es la negacin del derecho disfrazando la realidad de una situacin jurdica. El fraude a la ley, consiste en burlar la ley que debe regir las situaciones jurdicas. Se confunde el fraude con el engao, porque ste es un medio para producir el fraude. El engao, que es la mentira, conduce a un resultado que es el fraude. El engao es toda astucia o maquinacin para frustrar la ley o los derechos que de ella se derivan. Si el engao no est combinado con un hecho exterior (documentos o personas) es un dolo. Si, por el contrario, se apoya en hechos exteriores, es un fraude, tal como la estafa o el fraude tributario. Sin embargo, existe un fraude intermedio que ocupa la atencin del derecho. Es el fraude para burlar la ley o el contrato con el fin de perjudicar a terceras personas. Efectos: El fraude priva de su eficacia a una norma legal.
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El fraude puede llegar a la categora de delito tal como acontece con la estafa sancionada por el Cdigo Penal. Pero si no tiene esa dimensin, una vez descubierto el acto oculto, es inoponible a los terceros que pudieran ser perjudicados con la virtualidad jurdica que se le atribuye al acto aparente.
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La abrogacin o derogacin: es una supresin de una disposicin obligatoria, que puede ser una ley o un reglamento, por una disposicin nueva, lo que trae como consecuencia que la primera queda sin efecto y por tanto deja de ser aplicable. La Derogacin Tcita: Las normas jurdicas no son permanentes, la fuerza de la evolucin social impone su caducidad. El cambio de las circunstancia, la alteracin de las ideas o las nuevas necesidades colectivas, obligan a transformar el derecho y a dejar de lado las leyes que no tienen razn de ser. La abrogacin o derogacin es la supresin de una disposicin, que puede ser una Ley o un Reglamento, por una disposicin nueva, lo que trae como consecuencia que la primera queda sin efecto y por tanto deja de ser aplicable. El principio es que no puede abrogarse un texto, sino por otro de la misma jerarqua o de jerarqua ms elevada; as, una ley no puede ser abrogada por un decreto. La abrogacin es expresa cuando el texto que aboga la pronuncia. La abrogacin se llama tcita, cuando resulta de incorporar un texto nuevo una prescripcin incompatible con la consagrada en un texto anterior, la cual demuestra que los redactores de la nueva norma han entendido abrogar implcitamente la antigua. La derogacin tcita proviene de la incompatibilidad entre los nuevos preceptos y los anteriores o de la declaracin que dispone la derogacin de todas las disposiciones que le sean contraria a la nueva ley. Resulta de incorporar a un texto nuevo una prescripcin incompatible con la consagrada en un texto anterior, lo cual demuestra que los redactores de la nueva norma han entendido abrogar implcitamente la antigua. La derogacin tcita proviene de la incompatibilidad entre los nuevos preceptos y los anteriores o de la declaracin que dispone la derogacin de todas las disposiciones que le sean contraria a la nueva ley. La derogacin tcita resulta de la incompatibilidad entre dos textos legales, que se resuelve por el principio de que lex posterius derogat prioris. Derogacin expresa: Cuando el Legislador determina de manera concreta que la nueva reemplaza a la anterior o la deja simplemente sin efecto. Normas Transitorias: Estas se les sealan un trmino de vigencia. Tal es el caso de las leyes llamadas temporales que son dictadas en los perodos de crisis o de emergencia. El Principio de Irretroactividad de la ley: Este principio, consignado en la Constitucin y en el Cdigo Civil, establece que las normas jurdicas rigen para el porvenir, por lo que el Juez no debe aplicar la Ley nueva a los hechos ocurridos antes de su entrada en vigencia. Esto solo puede ocurrir excepcionalmente en caso de favorecer al que est sub-judice o cumpliendo condena. La irretroactividad de las normas jurdicas, contemplado en el artculo 47 de la Constitucin de la Repblica y el artculo 2 del Cdigo Civil, es de orden moral, pues
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sera contrario a toda idea de justicia que una ley nueva, modificara las consecuencias de los hechos ya realizados, o privara a un persona de las ventajas adquiridas con una ley anterior. Estamos consiente que la irretroactividad es consecuencia directa de la seguridad jurdica, que constituye uno de los fines esenciales del derecho. Es de opinin generalizada que lo preceptuado jurdicamente recibida la ms amplia aplicacin, si se supone ms adecuado, justo y mejor al bien comn. En este caso conviene asignarles vigencia para todos los casos, an retrocediendo al pasado sus efectos. El principio es que las normas jurdicas no son retroactivas. El Juez debe determinar con precisin cuando existe retroactividad. Por ejemplo: Los derechos adquiridos deben ser protegidos, incluso contra una Ley nueva. Se entiende por principio al concepto o idea esencial que sirve de base a un orden. Todo ordenamiento jurdico debe partir de los principios, que son los dictados de la razn como fundamento del pensamiento lgico para soluciones justas y equitativas de los preceptos del derecho. El principio de irretroactividad de las leyes, establece en su esencia darle cumplimiento y aplicacin despus de ser publicada y no antes, a menos que la misma ley lo estipule expresamente para ciertos casos especiales, en materia penal, como se consagra en la constitucin, en estos trminos: La ley solo dispone y se aplica para lo porvenir La irretroactividad de las leyes es uno de los principios fundamentales de los sistemas jurdicos de las constituciones o los cdigos que los diversos pases se han encargado de establecer, como cimiento de la estructura civil de la sociedad. Las leyes no pueden aplicarse a los tiempos pretritos, sino al presente y al futuro, puesto que si no estuviera regida por ese principio, la libertad fuera muy precaria y la seguridad ciudadana estuviera permanentemente en peligro. En igual situacin quedaran los bienes sujetos a la legislacin pasada en detrimento del derecho de propiedad presente. Este principio, consignado en la constitucin y en el Cdigo Civil, establece que las normas jurdicas rigen APRA el porvenir, por lo que el Juez no debe aplicar la ley nueva a los hechos ocurridos antes de su entrada en vigencia. Cuando no se aplica la irretroactividad de la ley: Esto solo puede ocurrir excepcionalmente en caso de favorecer al que est subjudice o cumpliendo condena. Esa ley es retroactiva porque favorece al que est cumpliendo condena. Nuestra regla constitucional ordena que la ley solamente tendr efecto retroactivo para beneficiar al que est subjudice o cumpliendo condena. Es un principio penal para proteger la seguridad y la libertad, de manera que la ley beneficie situaciones del pasado, aplicando la ley penal ms dulce. Desde el momento en que la sociedad estima que las sanciones de un hecho deben ser menos severas, no hay razn para aplicar o continuar aplicando la ley antigua. El Principio de la Publicidad de las Leyes: La publicacin que es el medio empleado para llevar la ley a conocimiento de los ciudadanos y hacerla obligatoria. El Art. 45 de la Constitucin manda que las leyes, despus de promulgadas, sean publicadas dentro de los 15 das siguientes en la forma que la ley determine en la Gaceta Oficial en un peridico de circulacin nacional; y
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sern obligatorias, cumplido el tiempo legal para que se repute conocida, en el Distrito Nacional al da siguiente de la publicacin y al segundo da para los residentes en el interior del pas. La publicacin de las leyes permite suponer que los ciudadanos tienen conocimiento de las mismas, como lo expresa nuestra Constitucin en su artculo 45. El fin que se persigue es darle una mayor publicidad a la ley, con el inters de hacerlo llegar a todos los sectores populares. Es cuando efectivamente la ley se hace ejecutoria para todo el mundo. Conflicto de Leyes: Definimos el conflicto de leyes como la situacin que se produce a causa de las diferencias existentes entre las legislaciones aplicables sucesivamente en un mismo lugar (conflicto de leyes en el tiempo), o en lugares distintos (conflictos de leyes en el espacio). El Conflicto de leyes en el tiempo: Es el conflicto entre dos leyes sucesivas de un mismo pas, por lo que se hace necesario determinar cul de las dos se va a aplicar, si la primera o la ltima. El Conflicto de Leyes en el Espacio: El conflicto entre las leyes que se hayan simultneamente en vigor en dos lugares distintos se llama conflicto de leyes en el espacio. La Personalidad y Territorialidad de la Ley: En el sistema de la personalidad el legislador aplica la ley nacional a todos los nacionales en cualquier pas que se encuentren. Todo lo contrario, en el sistema de la territorialidad la ley se aplica a todos aquellos que residen en su territorio no importa sean extranjeros o nacionales. Es decir, el sistema de la personalidad admite la aplicacin de las leyes extranjeras en el propio territorio cuando se trata de relaciones en la que intervienen personas no sometidas al sistema nacional, pero a la vez sigue a las otras en todos sus desplazamientos. El sistema de la territorialidad del derecho exige en cambio la aplicacin de un solo sistema jurdico en todo el Estado, dejando que sus nacionales queden sometidos al derecho extranjero en cuanto salen de las fronteras de su patria. Ley Territorial: Con el nombre de ley territorial se designa la ley que rige para todos los habitantes del territorio dominicano independientemente de las condiciones de la persona. La ley penal tiene esa categora. Ley Personal: Las leyes referentes al Estado y a la capacidad de las personas pertenecen al estatuto personal. El estado de las personas comprende el nombre, el domicilio y las relaciones de la familia, como el matrimonio y la filiacin.
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Se justifica la personalidad de la ley en estos casos para que el estado no cambie. Es una forma de mantener el estatuto de cada nacional. Cuando y en que condiciones puede el Juez dominicano aplicar la ley extranjera: Nuestra constitucin ha reconocido la importancia de la norma jurdica internacional. Su artculo 3, comprendido en el ttulo 1, seccin 1, reconoce las normas del Derecho Internacional General y americano en la medida que sean aprobadas por nuestros poderes pblicos. Lmites temporales a la eficacia de las normas: Comienzo y fin de la vigencia. Al ser la norma jurdica un ente para trazar pautas de comportamiento a los hombres, buscando la perfeccin y el bienestar. Vigencia de las leyes: El artculo 45 de la Constitucin, establece que las leyes entran en vigencia y son obligatorias para todo el que se encuentre en el territorio de la Repblica, sean ciudadanos o extranjeros, domiciliados, residentes o transentes, una vez haya transcurrido los plazos indicados por la ley (artculo 1, Cdigo Civil), para que se reputen conocidos en cada parte del territorio nacional.
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Para controlar cualquier disparidad de criterios respecto a la interpretacin de la ley, est la Suprema Corte de Justicia, la cual aunque no tiene en principio facultad de imponer sus criterios a los Tribunales inferiores, mantiene sin embargo, la unidad de interpretacin, mediante los fallos que producen en vistas de los recursos de Casacin que las partes interponen. Debemos aclarar que en nuestro derecho existe en principio, independencia jurisdiccional, es decir, independencia de interpretar la ley de parte de los dems Tribunales, ahora, cuando las partes interponen un recurso de casacin, si la Suprema Corte de justicia, entiende que la ley ha sido mal aplicada, anula (casa) la sentencia recurrida y enva el asunto por ante otro Tribunal similar al que dict la sentencia casada o anulada, el cual podr fallar de un modo distinto al criterio de la Suprema Corte de Justicia, pudindose interponer de nuevo recurso de casacin, ante el cual la Suprema Corte de Justicia, puede volver a casar la sentencia y remitir el caso nuevamente a otro Tribunal de igual naturaleza que aquel del cual procede la sentencia anulada, debiendo este ltimo Tribunal ajustarse al criterio de la Suprema Corte de Justicia, imponindose de esta manera su criterio. Las Diferentes Concepciones: Toda ordenacin social normativa, plantea el problema entre intencin y norma, entre la ley elaborada y la intencin del legislador. Muchas veces las normas jurdicas no son lo suficientemente claras como para su aplicacin. No existe una conexin necesaria entre la normalidad y la normatividad. Entonces, la bsqueda del sentido de la ley en su propsito de ordenacin social, la aclaracin razonada es lo que se llama interpretacin. Las leyes se basan en un orden y stas tienen sentido cuando se refieren a una realidad social; pero se presenta a veces la ambigedad, la poca claridad para plasmar esa expresin en la letra de la ley. Incumbe pues a quien haya de aplicarlas buscarle su sentido y significado jurdico. Puntos interpretativos pueden ser el lenguaje con que sean redactadas las leyes, pues el lenguaje comn, puede u ocasionar diferencias en cuanto al lenguaje tcnico. Una ley puede ser clara en su texto y oscura en su finalidad; y una ley que no dio nunca lugar a dudas puede llegar a ser dudosa posteriormente con motivo de las nuevas relaciones sociales que han surgido, y a las cuales se discute si debe aplicarse o no. La interpretacin de las leyes: Autentica, doctrinal y judicial o usual. Autntica: La que hace el mismo legislador (llamada tambin legislativa o legal) sobre el significado o sobre el sentido de algunas disposiciones legales. Doctrinal: La realizada por los juristas con sentido cientfico con la ayuda de la tcnica interpretativa. Judicial o usual: Es la que realiza el Juez en su funcin jurisdicente; llamndosele tambin usual, porque resulta del uso diario de la aplicacin de las leyes por los jueces. El artculo 4 del
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Cdigo Civil dispone que: El Juez que rehusare juzgar pretextando silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley, podr ser juzgado como culpable de denegacin de justicia. Es decir, que an cuando sea motivo de oscuridad, el Juez debe aplicar la ley por interpretacin, porque al aplicarla se haya colocado entre la letra y el espritu de la misma, en busca de la eficacia general o particular en sus efectos razonables e inteligentes. La Aplicacin e Interpretacin de las Normas Jurdicas: La Suprema Corte de Justicia, cuando acta como Corte de Casacin, es el instrumento y la garanta de la unidad de interpretacin de la Ley en todo el pas. El legislador al elaborar la ley trata de estar imbuido de la mayor claridad del pensamiento y tiene cuidado al redactarla; sin embargo, no siempre la ley resulta del todo clara. Lo que obliga al juez a interpretar la ley, hasta que intervienen el legislador y llena Las lagunas de la Ley, es decir, los claros o los espacios vacos que ste ha dejado por olvido o por imposibilidad de marginarlos al sancionar la ley. Autoridad Calificada para Interpretar la ley Los tribunales tienen la misin de interpretar las leyes, adems de aplicarlas. Con motivo de cada juicio los tribunales pronuncian sentencias motivadas, a las cuales en conjunto le llamamos jurisprudencia. De la interpretacin que los tribunales den a las normas jurdicas depende la seguridad individual y la certeza de los resultados a los que cada uno puede aspirar. Es conveniente que los jueces interpreten los textos legales a reglas uniformes porque los particulares pueden predecir los resultados de sus actos y obrar en consecuencia. La Jurisprudencia y la Interpretacin de la Ley: La Suprema Corte de Justicia, cuando acta como Corte de Casacin, es el instrumento y la garanta de la unidad de interpretacin de la Ley en todo el pas. La misin otorgada a la Suprema Corte de Justicia consiste exclusivamente en estudiar si la decisin recurrida es conforme o contraria a la ley, es decir, la Corte de Casacin juzga en derecho, no se ocupa de los hechos. Examina si el Juez ha hecho una aplicacin correcta de la ley, ya que no juzga el litigio, sino la decisin. El legislador al elaborar la ley trata de estar imbuido de la mayor claridad del pensamiento y tiene cuidado al redactarla; sin embargo, no siempre la ley resulta del todo clara. Lo que obliga al Juez a interpretar la ley, hasta que interviene el legislador y llena Las lagunas de la ley, es decir, los claros o los espacios vacos que ste ha dejado por olvido o por imposibilidad de imaginarlos al sancionar la ley. La Doctrina y la Interpretacin de la Ley: El conjunto de opiniones dados a travs de libros, revistas, y artculos periodsticos por los estudiosos del derecho le llamamos doctrina la cual juega un papel importante como fuente de la ley, porque el legislador toma muy en serio las opiniones y pareceres de estos investigadores y estudiosos al momento de elaborar y aprobar la ley o se infiere igual opinin sobre la formacin de la jurisprudencia, porque los tribunales suelen seguir la interpretacin que los autores de la doctrina proponen de la ley. En el siglo XIX, los autores se mostraron muy respetuosos de la letra de la ley, sobre todo de la del Cdigo Civil, y se esforzaban solamente por indagar la voluntad de los redactores de la ley cuando el texto careca de claridad o era incompleta.
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La Aplicacin Analgica: Es cuando en la interpretacin de un texto se tome en cuenta las circunstancias existentes al momento de su promulgacin (criterio histrico). En fin ser necesario interpretar la ley, segn su objeto o conforme a las necesidades sociales del momento, sirvindose del argumento de la analoga. La Exgesis: La exgesis o interpretacin literal, de un texto fundado sobre el sentido de cada uno de sus trminos. Esa escuela predomin en Francia durante el siglo XIX y crea que el derecho haba quedado totalmente encerrado en los cdigos y que estos eran ms que suficientes para resolver todas las deficiencias de la interpretacin de la ley que pudiera suscitarse. Por lo tanto, para la escuela de la Exgesis el problema de la interpretacin quedaba limitado al estudio y anlisis de la ley. Haba un excesivo culto al texto de la ley. Esta escuela aporta un mtodo al intrprete: Los argumentos de analoga, el razonamiento a contrario, la induccin y la deduccin son sus medios. No obstante, la mejor interpretacin de las normas jurdicas ser la que se realice buscando los valore superiores que caracterizan el derecho: la justicia, el orden, la paz, la seguridad, y el bien comn, subordinado riguroso y permanentemente a lo que es el derecho como conjunto de normas que regula la convivencia de los seres humanos en la sociedad.
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medio de ejecucin, y la partidaria de que se castigue a la persona que atente contra los bienes jurdicos desde que haya tentativa. Principio de proporcionalidad Este principio lo que persigue que debe de existir una exacta proporcin entre el hecho cometido y la pena que se le imponga al imputado. Principio de humanidad y salvaguarda de la dignidad humana El principio de humanidad y salvaguarda de la dignidad humana establece que por grande que sea la infraccin que la persona ha cometido, el tribunal al momento de juzgarlo no puede menoscabarle sus derechos como son: derecho a la vida, derecho a la defensa, derecho de igualdad de todos ante la ley. Principio del hecho Este principio plantea que no que no importa como se cometi el hecho, lo importante para este principio es que haya un resultado, no le importa la intencin del agente. Principio de utilidad de la intervencin penal
Principio de intervencin mnima Consiste en que el Estado ejerce un poder limitado en su tarea de mantener el control social. El poder del Estado esta limitado por las garantas de los ciudadanos. Art. 29 convencin interamericana. Principio de personalidad de la pena Este principio plantea que toda accin delictiva ser sancionada conforme a la ley; nadie puede ser condenado por el hecho de otro. Por tanto, cada uno es responsable, personalmente por sus propios actos, cuando estos tienen un carcter penal. (ver parte in fine artculo 102, de la constitucin). Principio de culpabilidad
El Principio non bis in dem Este principio se encuentra contenido en el artculo 8, numeral 2 letra j de la constitucin de la Repblica, que establece: Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho de defensa. As tambin lo establece la Declaracin Universal de los Derechos Humanos adaptada y proclamada por la asamblea General de la Naciones Unidas, en su resolucin 217, literal a, tercera parte del diez (10) de Diciembre del
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1948; Artculo 8, toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales competentes que la amparan contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 10, toda persona tiene derecho en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Ley penal y normas La ley es la fuente principal del derecho, crea el delito mientras que la norma crea lo antijurdico; la ley penal se compone de preceptos y sanciones y la norma es prohibitiva o imperativa, de ah nacen la accin y omisin que el derecho penal castiga. La ley no es todo el derecho sino que las normas la constituyen tambin.
Fuente del derecho penal La fuente del derecho es la causa productora y el medio de produccin, es decir la causa material y la causa formal que a vez se dividen en : fuentes materiales y formales. Las fuentes materiales: Son los factores y elementos que provocan la aparicin y determinan el contenido de las normas jurdicas. El contenido de las normas jurdicas. Las fuentes formales: Son el medio de exteriorizacin de la voluntad creadora del orden jurdico. Las fuentes formales estn constituidas por : La Ley, la jurisprudencia, la doctrina, el derecho consuetudinario y los actos jurdicos.
La ley Es la fuente principal del derecho, es el acto votado por la cmaras legislativas y promulgadas por el presidente de la Republica, que se impone al libre albedro de los hombres, indicndole lo que debe de ser y en que forma debe obrar para conseguir una conducta recta. Dentro de esta estn las constituciones, las tratados
Material defensa pblica internacionales, los cdigos, las leyes, los decretos emanadas de autoridad competente.
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La jurisprudencia Es el conjunto de decisiones de los tribunales, principalmente por la suprema corte de justicia. Es producto de la repeticin de las decisiones judiciales sobre casos similares que va formando un cuerpo de soluciones que adquiere cierto carcter obligatorio, por que crea un presente y por que los mismos problemas le darn soluciones idnticas.
La doctrina Es el conjunto de opiniones emitidas por los estudiosas del derecho atreves de libros, revistas, artculos periodsticos, etc.
Derecho consuetudinario Consiste en la repeticin de ciertos modos de obra dentro de una comunidad que con el tiempo se convierten en normas obligatorias.
Actos jurdicos Es toda manifestacin de una o varias voluntades que tenga por finalidad producir un efecto jurdico.
La ley penal como fuente nica La nica fuente productora de derecho penal es la ley, segn Jimnez de azua. Desde el punto de vista objetivo la ley es la expresin del derecho penal; pero la ley penal no es tan solo la garanta de los que no delinquen; sino que de ella dimanan pretensiones para el Estado y para los propios imputados. En consecuencia el Estado no puede castigar una conducta que no este tipificada en las leyes, ni imponer una pena que no este en ellas establecida para el correspondiente delito. Decimos la ley es fuente nica por que es a travs de ella que el Estado puede reprimir los autores de los delitos, el Estado no puede castigar una conducta que no este tipificadas en la ley, ni imponer pena que no este en ella establecida.
Caracterstica de la ley penal Las caractersticas de la ley penal son las siguientes: a) Ser exclusiva puesto que solo la ley crea delito y establece sanciones. b) Ser obligatoria, ya que todas han de acatarla. c) Ser ineludible, puesto que las leyes solo se derogan por otras. d) Ser igualatorias, por que las constituciones modernas proclaman que todos los individuos son iguales ante la ley.
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e) Ser constitucional, puesto que en algunos pases, la ley inconstitucional excluye su aplicacin cuando entra en contradiccin con la constitucin de la Republica.
Principio Nullum Crimen, Nulla Poema sine lege. Este principio establece que nadie podr ser castillo por un hecho que no estuviese expresamente previsto como punible por la ley, ni con penas que ella no hubiere establecido previamente. Ver Art. 4 C.P.
Concepto de interpretacin Es el anlisis que hace el juez de una ley oscura al momento de decidir sobre un caso determinado. Si al momento del juez hacer su interpretacin de al a ley se da el caso de que la accin no esta incriminada, ni sancionada, no puede crear delitos ni penas por analoga, ni por razones de equidad, y frente al silencio legal no le queda otra alternativa que descargar el imputado.
Necesidad de interpretacin de la ley penal Es necesario interpretar la ley ya que el legislador no puede prev todas las situaciones y las dificultades posibles de surgir al momento de aprobar la ley, por consiguiente, la interpretacin de la ley siempre ser necesaria cuando ella sea insuficiente, oscura o contradictoria.
La naturaleza de la interpretacin La naturaleza de la interpretacin es restrictiva, pero al mismo tiempo es til y necesaria, por que con ella se llevan las lagunas que el legislador no puede prever al promulgar las leyes, como bien dijo el gran juris-consulto Josserand.
Tipos de interpretacin
Material defensa pblica Interpretacin judicial Es la que hacen los jueces al determinar el espritu, sentido de la ley.
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Interpretacin exegtica Para la exegtica la a ley se basaba por si solo no admite interpretacin de la ley. Para esta el problema de la interpretacin, queda limitado al estudio y anlisis de la ley penal. Interpretacin restrictiva Conforme establece el Art. 25 del cdigo procesal penal las normas restrictivas son aquellas normas procesales que constan la libertad o establecer sanciones procesales.
La analoga La analoga consiste en la decisin de un caso penal no contenido en la ley, argumentando con el espritu latente de la ley, a base de la semejanza de caso planteado con que la ley ha definido o enunciado en su texto, y en los casos extremos acudiendo a los fundamentos jurdicos tomados en conjunto. La analoga se distingue de la interpretacin de la ley, puesto que en sta, aunque el intrprete se sirve del elemento sistemtico el caso esta previsto por lo legisladores incluso con palabras inadecuadas mientras que en la aplicacin analgica no ha sido contemplada aquella hiptesis por la ley.
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La no retroactividad o extratividad de las leyes penales. Este en un principio, consagrado en nuestra constitucin y en el cdigo civil, que establece que las normas jurdicas rigen para el porvenir, por lo que el juez no debe aplicar la ley nueva a los hechos ocurridos antes de su entrada e vigencia. Esto solo puede ocurrir Excepcionalmente en caso de favorecer al que esta sub- judice o cumplimiento condena. Ej. Juan esta preso cumpliendo condena por haber cometido un hecho castigable, pero hoy le ha sido derogada por otra ley lo que significa que el hecho ya no es castigable; esa ley es retroactiva porque favorece al que esta cumpliendo condena y, por tanto, hay que favorecerlo con la libertad. Extratividad de la ley mas favorable. Es la aplicacin de una nueva ley ms suave o favorable para aquellos que hubieren cometido una infraccin penal prevista por la ley antigua. Retroactividad y cosa Juzgada. El Principio de retroactividad de la ley ms favorable tiene curso sin obstculos cuando la sentencia no es definitiva, el problema surge cuando la sentencia adquiere la condicin de cosa irrevocablemente juzgada, un ejemplo de este principio lo es el indulto. La ley penal en el espacio. La aplicacin de las leyes penales dan lugar a dificultades desde que un elemento extrao se introduce en el debate; ese elemento extrao puede resultar del lugar donde ha sido cometida la infraccin, de la nacionalidad de las personas que han participado en la infraccin o de la nacionalidad de aquellas que han sido las victimas. El derecho penal pone en movimiento la soberana de los Estados que estn investidos del derecho de castigar sobre el territorio donde se ejerce su soberana, la consecuencia es que, salvo excepciones la ley nacional y los tribunales nacionales son competentes, nica y exclusivamente para juzgar la infracciones cometidas sobre el territorio nacional. Adems el Art. 3 del C.C., regula cualquier conflicto que surja en cuanto a la explicacin de la ley en el espacio, cuando expresa que las leyes de polica y de seguridad obligan a todos los habitantes del territorio. Por otra parte existen dos sistemas el de la personalidad y el de la territorialidad, que tambin tratan de explicar esta situacin de aplicacin de la ley penal en el espacio. El sistema de la personalidad se muestra de acuerdo al que el legislador debe aplicar la ley nacional a todos las nacionales en cualquier pas que se encuentren. Todo lo contrario, en el sistema de la territorialidad a la ley se aplica a todos que residen en su territorio, no importa que ellos residan e su territorio no importa sea extranjero o nacionales. Es decir, el sistema de la personalidad admite la aplicacin de leyes extranjeras en el propio territorio cuando se trata de relaciones en la que intervienen personas no
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sometidas al sistema nacional, pero a la vez sigue a las otras en todos sus desplazamientos. El sistema de la territorialidad del derecho exige en cambio la aplicacin de un solo sistema jurdico en todo el estado, dejando que sus nacionales queden sometidos al derecho extranjero en cuanto salen de las fronteras de su patria. Principio de Territorialidad Este principio establece que la ley penal de un Estado debe aplicarse a todo los delitos cometidos en su territorio sin atender a la nacionalidad del autor, ni a la del titular del bien jurdico lesionado. Esta teora alcanaza al imputado, tanto en el pas en que materialmente ejecut el acto como en el sitio en que es aprehendido. Principio de personalidad. Este principio establece que la ley debe seguir al sujeto como la sombra al cuerpo y que todo nacional debe ser juzgado conforme a la ley de su pas, sin importar e lugar donde haya cometido la infraccin. Principio Real de proteccin. El principio real de proteccin exige que se aplique la ley del Estado a todas las infracciones que amenazan su seguridad interior o exterior, hasta cuando hayan sido preparadas y consumadas fuera de su territorio e incluso cuando hayan sido cometidas por un extranjero. Principio de justicia Mundial. Este principio le confiere poder a todos los tribunales represivos de todos los Estados para conocer de un crimen cometido por un individuo cualquiera y en cualquier pas. Territorio Es la extensin de la superficie terrestre que sirve colectividad poltica.
Extradicin. Es el procedimiento por medio del cual un estado requiere y obtiene de otro, si corresponde, la entrega de un individuo que se encuentra en el territorio de este ultimo a fin de someterlo a proceso o para que cumpla una condena criminal. El nuevo cdigo procesal penal reglamenta esta importante figura jurdica Art. 160 al 165. De conformidad con la nueva norma Procesal Penal, la extradicin tiene que llevarse a efecto respetando la constitucin, las normas de los tratados, convenios y acuerdos internacionales adoptados por los poderes pblicos. Es necesario resaltar que la nueva regla procesal distingue dos tipos de extradicin: La Activa y la pasiva. La primera es la solicitada por el Estado Dominicano a las autoridades extranjeras y la segunda es la solicitada por un Estado extranjero a las autoridades Dominicanas.
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En los que respeta a la extradicin activa, la misma se llevar a cabo cuando se tiene noticias de que el imputado respecto del cual se ha presentado la acusacin y se ha dictado una medida de coercin privativa de libertad, se haya en pas extranjero, el juez o tribunal competente tiene la facultad de ordenar el tramite de su extraccin a peticin del ministerio public o las partes. Y para la extradicin pasiva de una persona que se halle en el territorio de la Republica Dominicana la solicitud se har al poder ejecutivo, quien la remitir a la suprema Corte de Justicia para que esta decida lo que corresponda. La cmara penal de la Suprema corte de justicia puede ordenar la aplicacin de medidas de coercin en relacin a la persona solicitada en extradicin, siempre y cuando se invoque la existencia de una sentencia o de una orden, se determine con claridad la existencia del hecho punible y se trate de un caso en el cual proceda la prisin preventiva. En caso de urgencia se puede ordenar una medida de coercin, incluyendo la prisin penitenciaria, por un plazo mximo de un mes, aun cuando no se hayan presentado todos los documentos exigidos para la procedencia de la extradicin. Cuando se presente toda la documentacin correspondiente, la media puede extenderse hasta dos meses, salvo cuando los tratados establecen un plazo mayor. El procedimiento de la extradicin es el siguiente: Una vez que la cmara penal de la suprema reciba la solicitud, se convoca a una audiencia oral dentro de los treinta das siguientes a la notificacin dirigida al solicitado. A esta audiencia tendr que concurrir el imputado, su defensor, el ministerio pblico y el representante del gobierno requeriente, quienes exponen sus alegatos, concluida dicha audiencia deber decidir en quince das.
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por error, que lo enviaron con el y el no saba que llevaba , o sencillamente si sabia y lo acepto por que necesitaba dinero para pagar la ciruga de madre.
Concepto de delito Es un hecho tpicamente, antijurdico por la faltara de previsin del deber de conocer o con la intencin expresa de cometerlo.
Concepto unitario de delito Para los partidistas del concepto unitario o de delito, delito es una infraccin punible, es importante saber qu carcter debe tener una conducta para ser una infraccin punible.
Concepto de delito estratificado Es el concepto que del delito obtenemos por vas del anlisis. Cuando afirmamos que el concepto o la explicacin que damos de delito es estatraficado, queremos decir que se integra con varios estratos niveles o planos de anlisis.
Delito segn teora causalista Esta teora se fundamenta en que lo que importa para la teora del delito es el elemento objetivo de la tipicidad es decir la consumacin del hecho ilcito.
El delito segn la teora finalista Esta teora tiene su fundamento en que lo que importa en la teora del delito es el elemento subjetivo de la tipicidad es decir la comisin del hecho ilcito.
Diferencia bsica entre el causalismo y el finalismo. Se diferencian en que mientras el causalismo persigue como elemento fundamental en la teora del delito el elemento objetivo de la tipicidad al funcionalismo solo le importa en la teora del delito el elemento subjetivo de la tipicidad.
El criterio funcionalista El funcionalismo es la teora que considera a la sociedad como un conjunto de parte (normalmente instituciones) que funciona para mantener el conjunto y en la que el mal funcionamiento de una parte obliga al reajuste de las otras.
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Ausencia de accin Fuerza fsica irresistible Son aquellos acontecimientos que se originan en el propio cuerpo del sujeto y que dan lugar a movimientos que no son controlables por la voluntad. Es el caso de los movimientos reflejos, respiratorios, etc. El art. 64 del C.P. expresa al respecto, que si al momento de cometer la accin el inculpado se hubiere visto violentado a ello por una fuerza a la cual no hubiere podido resistir, no hay crimen ni delito. Por Ej. Una persona es empujada contra otra y producto del choque, lanza a sta contra una pared o a la calle, resultando esta ltima atropellada o murta por un auto mvil que transitaba en ese momento por la calle. Otro caso es el
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del testigo que ha sido citado a deponer, pero ha sido secuestrado, o ha ocurrido un fenmeno natural que le ha impedido comparecer. Involuntabilidad Es la incapacidad psquica de conducta, es decir, el estado en que se encuentra el que no es psquicamente capaz de voluntad. Esto es que cuando el hombre comete un hecho, en el cual no participa la voluntad del mismo, en razn de que carece de capacidad psquica de voluntad, por va de consecuencia esta es una condicin eximente de responsabilidad.
Concepto de tipo Es un instrumento legal, lgicamente necesario y de naturaleza predominante descriptiva; Que tiene por funcin la individualizacin de conductas humanas penalmente relevantes, es decir el tipo pertenece a la ley Ej. Art. 295 C.P. el que voluntariamente mata a otro se hace reo de homicidio Art. 1379. El que con fraude se sustrae una cosa que no le pertenece se hace reo de robo. Por ultimo tipo es la formula legal misma, es decir la formula que nos sirve para individualizar la conducta que la ley penal prohbe. El tipo es muy necesario, por que sin el nos pondramos a averiguar la antijuricidad y la culpabilidad de una conducta que en la mayora de los casos resultara sin relevancia penal.
Diferencia entre tipicidad y el tipo penal La tipicidad es la caracterstica que tiene una conducta en razn de estar adecuada a un tipo penal, es decir, individualizada como prohibida por un tipo penal, o sea la tipicidad pertenece a la conducta, mientas que el tipo es la formula que pertenece a la ley Ejemplo: tipicidad es la caracterstica adecuada al tipo que tiene la conducta de un sujeto A que dispara cinco balazos contra B; tipo es la formula legal que dice el que voluntariamente mata a otro se hace reo de homicidio.
Funcin del tipo Penal La funcin es individualizar la conducta humana penalmente relevante.
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Tipos subjetivos En diversos casos el tipo no presentan una mera descripcin objetiva, sino que se aaden a ella otros elementos que se refieren a estados anmicos del autor en relacin a lo injusto. Este aspecto sugestivo de la antijuricidad liga a esta con la culpabilidad, estableciendo as un contacto entre ambas caractersticas del delito. El legislador lo incluye a menudo en el tipo y son los elementos tpicos sujetivos de lo injusto, que han sido valoradas de distintos modos.
El dolo Los elementos subjetivos concretamente referido al dolo son expresados con las palabras, maliciosamente, voluntariamente, intencin de matar, etc., con cuyos vocablos se alude al dolo para diferenciar los casos de homicidio de lesin, etc. El dolo es el principal elemento del tipo subjetivo dicha figura jurdica consiste en que realizar un acto contrario a la ley. Ahora bien para que una persona quiera algo, presupone un conocer el conocimiento que se presupone este querer es el de los elementos de tipo objetivo, por ejemplo el dolo de homicidio es el querer matar a alguien donde se presupone que el objeto de la conducta es un crimen, que el arma causara el resultado, en definitiva el dolo es la voluntad realizadora del tipo objetivo, guiada por el conocimiento de los elementos de ste. El dolo existe cuando se produce un resultado tpicamente antijurdico con ciencia de que se quebranta el deber, con conocimiento de las circunstancias de hecho y del curso esencial de la relacin de causalidad existente entre la manifestacin humana y el cambio en un mundo exterior, con voluntad de realizar la accin y con representacin del resultado que se requiere.
La culpa Existe cuando produce un resultado tpicamente antijurdico por falta de precisin del deber se conocer, no solo cuando ha faltado el autor la representacin del resultado que sobrevendr, sino tambin cuando la esperanza de que no sobrevenga ha sido fundamento decisivo de las actividades del autor, que se producen sin querer el resultado antijurdico y sin rectificarlo se castigan estos tipos de delito por la falta de previsin de acuerdo a Carrara.
Delito preterintencional Se produce cuando la accin del agente produce consecuencias mas graves que la que el agente ha previsto, como ocurre por ejemplo, cuando se golpea a una mujer embarazada ignorando su embarazo y sta aborta o cuando se hiere a un diabtico. Nuestro C.P., no contiene disposicin alguna de carcter general que determine sus elementos o condiciones. En el solamente encontramos un texto que lo sanciona en caso especial o sea, el Art. 309, en la parte infiere del cual tratando de los golpes y heridas dice: si las heridas o los golpes inferidos han ocasionado la muerte del agraviado la pena ser de reclusin, aun cuando la intencin del agresor no haya sido causa la muerte de aquel.
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Tipos dolosos y culposos En los tipos dolosos el imputado dirige la voluntad hacia un fin criminal que ha representado y querido como tal, no obstante saber que la ley lo prohbe. En los tipos culposos se emplea para designar una de las varias formas del elemento subjetivo del delito pero con un contenido distinto al dolo, porque la voluntad no se ha representado con un fin criminal, y aun mas, el resultado querido no es el que se ha obtenido si no otro y ha ocurrido el hecho sin querer por una casualidad. En definitiva hay atipicidad dolosa cuando el individuo acta con intencin y puede ver el resultado y existe atipicidad culposa cuando se acta sin intencin y por ende no se puede prever resultado de dicha accin.
Tipos activos y omitidos o omisivos Los tipos activos se producen cuando el hombre invoca su voluntad en querer o hacer un acto contrario a la ley como por ejemplo tomar un arma de fuego y dispararle a una persona para causarle la muerte. y los actos omitivos se producen cuando el individuo no ha emprendido la accin que de el se esperaba, es por lo que es punible, siempre que esa accin esperada le sea exigible. Como por Ej. comete un delito por omisin un medico que se niegue a suministrarle medicamento a su paciente, de igual forma podramos decir que comete delito de omisin el salvavidas que ve que una persona se esta ahogando, y que es su deber salvarlo y no lo hace dejndolo morir, pues tanto el medico como el salvavidas faltaron a su deber; cometiendo el delito de omisin.
Naturaleza del tipo penal La naturaleza del tipo penal es predominante individualizar las conductas humanas.
y descriptiva, pues
se encarga de
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La antijuridicidad objetiva Es aquella antijuridicidad donde el acto se liga con el Estado, o sea como consecuencia de que el imputado a violado la ley cometiendo un acto ilegal, pues entonces el Estado se ve obligado a perseguido y a sancionarlo, de ah es que Estado queda ligado con el acto. La antijudicidad subjetiva. Es aquel tipo de antijuridicidad en la cual el imputado no queda ligado directamente al Estado. El estado de necesidad. Existe el estado de necesidad, cuando una personas, a causa de un suceso natural o humano, se ve forzada a realizar un acto delictuoso para salvar su vida, su integridad corporal, su libertad, su honor, sus bienes o los de otros de un mal imprevisto, presente, inminente. En el estado de necesidad el delito deja el existir objetivamente, porque le falta elemento injusto, para el profesor garrud funda la impunidad del estado de necesidad, en el poder de los hechos y renuncia a exigir que se observen sus prescripciones. Porque todas las barreras serian importantes frente al instinto de conservacin fundado en la naturaleza intima del ser. Algunos doctrinarios de la rama penal entienden que es necesaria la reunin de estas condiciones para que se pueda invocar el estado de necesidad que son: 1era que exista un peligro grabe, real y actual, no provocado intencional mente; contra los bienes, el honor o la libertad propia o ajena; 2da que el mal causado sea menor que el que se a tratado de evitar. Es necesario no confundir el estado de necesidad con la legitima defensa, la diferencia segn Carrara estriba en que la primera es una reaccin la segunda es una accin. El profesor Jimnez de azua encuentra la diferencia en hecho que en la legitima defensa el conflicto surge entre el inters ilegitimo del agresor ( matar, robar, violar) y el bien jurdicamente protegido por el atacado (vida, honor, libertad ), en el estado de necesidad el conflicto se produce entre dos intereses ilegtimos procedente de dos bienes jurdicamente protegido por las leyes. Fundamento y naturaleza del estado de necesidad Algunos tratadistas alemanes y franceses fundamentan el estado de necesidad en el hecho de que el acto es antijurdico, libre de pena por inimputabilidad del agente, generada en la violencia moral en el que el necesitado se encuentra. otros autores contemporneo fundamentan esta figura jurdica en el sentido de que el necesitado tiene el derecho de sacrificar el bien jurdico inferior para salvar el superior. Legitima defensa. Es la repulsa de la agresin ilegitima, actual e inminente, por el atacado o tercera persona, contra el agresor, sin traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la racional proporcin de los medios empleados para impedirla repelerla .
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Por medio de la legitima defensa se puede defender tanto la vida, la integridad corporal, como la libertad etc. Para que la legitima defensa pueda ser admitida como valida la doctrina admite que es necesario la reunin de estas condiciones. 1era. una agresin, 2da. una agresin actual o Inminente, 3ra. que se ejecute una delictuosa defendindose as mismo o a otro; 4ta. Que la agresin sea injusta; 5ta. Que la defensa no traspase los limites de la necesidad, es decir, que se mantenga dentro de la racionalidad de los medios. La legitima defensa est prevista en los art. 328 y 329 del C. P. El primero expresa: que no hay crimen ni delito, cuando el homicidio, las heridas y los golpes se infieran por la necesidad actual de la legitima defensa de si mismo o de otro. Y el segundo establece que se reputa necesidad actual de legitima defensa, en los siguientes casos: 1) cuando se comete homicidio o se infiere heridas, o se den golpes rechazando de noche el escalamiento o rompimiento de casas, paredes o cercas, o la fractura de puertas o entrada de lugares habitados, sus viviendas o dependencias; 2) cuando el hecho se ejecuta en defensa de la agresin de los autores del robo o pillaje cometidos con violencia. Esta es la legitima defensa privilegiada porque esta prevista de manera expresa en la ley. Obrar en cumplimiento de un deber u oficio Como es bien sabido el articulo 114 del C.P. establece: Que los funcionarios o agentes del gobierno, que ordenen un acto arbitrario o atentatorio a la libertad individual, sern condenado a la pena de degradacin cvica. Pero se justificaren sin embargo que han obrado por orden de sus superiores, quedaran exentos de la pena, las que se impondr a los superiores que hubieran dado la orden. Esto es lo que establece el cdigo; pero en la actualidad ya nada de eso tiene aplicacin, en vista de que nuestra suprema corte de justicia se ha pronunciado en varias oportunidades aclarando que tanto el superior jerrquico que da la orden como quien la ejecuta son responsables. Esto se refuerza tambin por el principio constitucional de que nadie es penalmente responsable por el hecho de otro. De igual forma dicho principio es reforzado por el artculo 17 del C.P.P. que expresa que nadie puede ser perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin sino por el hecho personal. La retencin de persona ajena a la comisin de hecho punible con miras a obtener su colaboracin o la entrega del imputado, se sanciona de conformidad con la ley. En lo que respecta al hecho de obrar en cumplimiento de un deber u oficio, cuando se obra de manera correcta respetando la regla y tica de su profesin y oficio, no habra responsabilidad penal para el autor si obra de esa manera; pero por lo contrario si obra de manera negligente, no respetando la regla de su profesin u oficio pues entonces si haba responsabilidad penal, decimos esto por lo que establece el articulo 319 del C.P. que reza: El que por torpeza, imprudencia, inadvertencia, negligencia o inobservancia de los reglamentos, comete homicidio involuntario, o sea causa involuntaria de el, ser castigado con prisin correccional de tres meses a dos aos.
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Concepto sociolgico de culpabilidad La culpabilidad sicolgica es por tanto facultad de conocer y valorar y de determinarse exponentemente.
Concepto normativo de culpabilidad El concepto normativo se refiere a la relacin que existe entre lo jurdico y lo penal. Es decir tiene que existir una accin correspondiente al efecto de querer hacer lo antijurdico y despus el contenido de represin.
La culpabilidad por el hecho La culpabilidad por el hecho se entiende que lo que se le reprocha al hombre es sus acto en la medida de la posibilidad de autodeterminacin que tuvo en el caso concreto, es decir la culpabilidad por el hecho, es la reprochabilidad de lo que el hombre hizo.
La culpabilidad de autor La culpabilidad de autor se le reprocha al hombre su personalidad, no lo que hizo sino lo que es.
Imputabilidad Imputar un hecho individuo es atribuirlo para hacerle sufrir las consecuencias, es decir para hacerle responsable de el. La imputabilidad afirma la existencia de una relacin de causadalidad psquica entre el delito y la persona.
Demencia o enajenacin mental Segn el Art. 64 del C.P., cuando al momento de cometer la accin el inculpado tuviese en estado de encima o cuando se hubiese visto violentado o ello por una fuerza a la cual no hubiese podido resistir, no hay crimen ni delito.
Concepto demencia De acuerdo a su etimologa significa ausencia de razn, inconciencia, incapacidad de parte de una persona de dirigir sus actos y prever las consecuencias de los mismos.
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Para que la demencia sea causa de no culpabilidad es necesario que exista en el momento de cometer la accin y que por consiguiente si ocurre antes o despus del hecho hay crimen delito o contravencin. Esto se explica, por que la falta de conciencia o direccin de sus actos por parte del procesado es lo que hace desaparece la responsabilidad.
Efectos jurdicos de la demencia Si el tribunal apoderado del conocimiento de un asunto de carcter penal declara comprobado que el individuo estaba en estado de demencia en el momento de la accin, est en la obligacin de descargarle de toda responsabilidad penal.
Demencia acaecida despus de cometer la accin Si hay instruccin previa, debe suspenderse la persecucin hasta tanto cure el imputado; Pero si no hay instruccin previa, no se lanzar imputacin alguna; no ser fijada ni celebrada audiencia. Porque segn el Art. 8 numeral 2 letra j de nuestra Constitucin nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, y no se podra decir que un demente ha sido odo.
La embriaguez habitual Es aquella en la cual el agente lentamente diariamente, se va intoxicndolo hasta llegar a la locura, en lo que se refiere a este tipo de embriaguez es indudable que debido a la intoxicacin es un enajenado y quien en este estado ha cometido una infraccin debe ser descargado en virtud de Art. 64 del C.P. Cuando la embriaguez accidental o fortuita como ocurre a un sujeto que ha injerido cualquier clase de debida sin conocer los efectos del alcohol; que no ha querido embriagarse ni podido prever las consecuencias de su accin, pues puede decir que no existe por su parte falta algn a que le sea imputable, el problema debe quedar reducido, para determinar su culpabilidad, a una investigacin acerca del grado de la embriaguez. Si esta es plena hay que negar la existencia de toda responsabilidad, si es parcial debe ser rebajado en proporcin al grado de ella e imponer una pena atenuada. En nuestro pas la embriaguez no constituye una causa examinante de responsabilidad penal.
Embriaguez voluntaria Se produce cuando el agente conociendo los efectos del alcohol y sin intencin criminal ha querido embriagarse y lo ha conseguido plena y parcialmente.
Embriaguez intencional o premeditada Ocurre cuando un individuo tiene la resolucin de cometer una infraccin, pero no se siente con el suficiente coraje para realizar y por ello busca en la ingestin del alcohol
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la decisin y el arrojo que le hace falta. Si ejecuta el hecho sin que su embriaguez sea plena la culpabilidad existe.
Excusas absolutivas Son aquellas que tiene por efecto conllevar supresin completa de la pena, pero esta impunidad no deriva de la no culpabilidad de imputado. Ella es establecida solamente por razones utilitarias, por ejemplo el Art. 380 del cdigo penal dice que el robo entre esposos no ser castigado.
Las circunstancias atenuantes Se llama as a los hechos que determinan una reduccin de la penalidad en los lmites por la ley. El legislador ha previsto en el Art. 463 del C.P. las distancias atenuantes, las mismas al ser acogidas por el juez han de estar dentro de las escalas que seala el Art. 463. Algunas doctrinas interpuestas que estas son tan amplias y facultativas que el juez puede aplicarlas aun en casos no previstos por el legislador y sin la necesidad de justificarlas mediante una concreta motivacin de su decisin, otros por el contrario, plantean que el juez esta en la obligacin de seguir dictmenes del legislador, toda vez que se trate de circunstancias legales. Estos hechos son libremente apreciados por el juez que no tiene que motivar las razones por las cuales el acoge las circunstancias atenuantes. Para atenuar o aminorar la pena, el juez ha de tomar en cuenta factores elementos y circunstancias que inciden en la materializacin del hecho pero sobre todo aquellos que son inherentes al procesador, destacndose entre stas: la edad del acusado, la no reincidencia, la educacin, la conducta el trabajo, la familia el tipo de infraccin la actitud del procesado frente a la victima, la actitud de la victima hacia el procesado, el arrepentimiento manifiesto.
Las circunstancias agravantes Son circunstancias determinadas por la ley que se unen a los elementos generales y especficos de la infraccin y tiene como consecuencia una pena mayor que la establecida en la ley. Las circunstancias agravantes permiten al juez juzgar con mayor severidad al autor de un cato contrario al orden pblico. La doctrina hace una clasificacin amplia de lo que son las circunstancias agravantes tomando como parmetro los medios usados para la comisin el acto y la modalidad de la ejecucin.
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Existen las llamadas circunstancias agravantes subjetivas que son aquellas que estn ntimamente ligadas al autor de un hecho la victima, que existe sobre todo un grado de parentesco sanguneo y de afinidad. De ah que el legislador sanciona lagunas de la infracciones con la pena mxima de treinta aos ya que por esas circunstancias la victima no sospecha que pueda ser victima de alguien que sta tan cerca ella; tal es el caso del envenenamiento, el parricidio, el infanticidio, toda vez que estas infracciones tienden a ser cometidas por personas muy vinculadas a sus victimas. Por otra parte tenemos las circunstancias objetivas que son aquellas que se unen a los elementos materiales de la infraccin como son un robo que se cometa de noche en casa habitada con escalamiento o factura. As mismos e encuentra las circunstancias legales que son las que estn previstas en la ley de manera especial y las circunstancias judiciales que son aquellas que pueden ser apreciadas libremente por el juez al juzgar el hecho.
Teora de la actio libera in causa Esta teora lo que significa es que el agente o imputado con el objetivo de ser favorecido con una causa eximente, por ejemplo una persona que se emborracha y en su embriaguez comete un asesinato y despus alega que tiene que ser favorecido con una causa eximente. En nuestro pas no es causa de no responsabilidad. En definitiva la accin no libera la causa.
Error de prohibicin Es el llamado error de derecho en donde el agente puede alegar que su delito ha sido causado por un error de derecho. Esta clase de error se puede presentar de dos formas: el referente a la existencia de la ley y el que tiene relacin con la interpretacin que se le de a la misma. En cuanto a la primera clase, se presume que todos conocen de la ley que es una presuncin que no admite prueba en contrario en cuanto al sentido de la interpretacin, consiste en que el imputado al interpretar la ley la haya atribuido un sentido que no tiene lo cual no se acepta en nuestro derecho penal.
Miedo insuperable El miedo insuperable se produce a causa de un susto que de los elementos externos de la vida recibe el imputado, y como consecuencia de ello comete una infracciona. Tal es el caso de un individuo que va por un camino estrecho caminando y de repente se encuentra con una serpiente y sale corriendo a toda velocidad y en el callejn se encuentra con una persona y se la lleva por delante y como consecuencia del golpe recibido la persona muere. En nuestro pis eso no constituye causa examinante de responsabilidad penal, pero es tomado como circunstancia atenuante de la pena.
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Menor de edad La ley 136-03 que es el nuevo cdigo del menor dispone que la privacin de libertad es una sancin de carcter excepcional que deber aplicarse cuando no sea posible con ninguna otra sancin, como son la libertad asistida, la amonestacin o advertencia prestacin de servicios sociales a la comunidad, etc. Paras los menores en nuestro derecho no existe causa examinante de responsabilidad penal, por lo tal virtud si un menor de edad comete una violacin penal ser responsable por ese hecho aunque es necesario resaltar que la nueva legislacin del menor dispone de una serie de alternativas que prcticamente evitan que el menor valla a prisin y en cambio puedan ser sancionados de una manera distinta como son: las sanciones socio-educativas dentro de los cuales se encuentran la amonestacin y la advertencia, la libertad asistida, la prestacin de servicio a la comunidad, as mismo al menor infractor se le puede castigar con ordenes de orientacin y supervisin como asignarlo a un lugar determinado, el abandono del trato con determinadas personas, la privacidad de libertad domiciliaria.
Autores y coautores El autor es quien ejecuta la accin que forma el ncleo del tipo de cada delito in especies, mientras que los coautores no son mas que autores que cooperan con otro u otros coautores, para la comisin de un hecho antijurdico e ilimito. y todos ellos responden como autores ( son autores mediatos). Instigadores Son los que producen o determinan a otro a cometer el hecho, el instigador no es en modo alguno autor mediato; la instigacin es por tanto, una causa de extensin de tipo y
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de pena y una forma de participacin a la que han de serle aplicables todos los principios generales de delito. Los cooperadores Desde el punto de vista objetivo actan mas como cmplices que como coparticipes. Cmplices Son los que prestan al autor una cooperacin secundaria a sabiendas que favorece la comisin del delito, pero sin que su auxilio sea necesario, o sea el autor ejecuta la accin tpica; y su auxiliador o cmplice realiza los otros actos previos o accesorios. Diferencia entre autora y participacin La autora se diferencia de la participacin, en que el autor es la persona que toma la parte directa en la ejecucin del hecho tpicamente antijurdico, mientras que la participacin acta coma la tentativa y es extensiva de la pena. Concepto de autor de acuerdo con la teora del dominio del hecho Cada uno es responsable del hecho propio. La complicidad Es el acto por el cual una persona participa o se asocia indirectamente al delito cometido por otro. A los autores la pena establecida en la ley y a los cmplices la inmediatamente inferior a la que corresponde el autor de hecho. Condiciones de la complicidad 1ra) que el cmplice haya participado en la comisin de un hecho; 2da) que el hecho sea un crimen o un delito; 3ra) que haya participado consiente y voluntariamente a la comisin del hecho; 4ta) que haya participado del modo indicado en la ley. En lo que respecta a la primera condicin, si el hecho del autor no est previsto y sancionado por la ley, no hay participacin punible para el cmplice, tal como sucede con el suicidio; pero importa poco, para que el cmplice sea penado, que el autor no lo sea porque la ley lo expresa as, como en el robo de descendientes o ascendientes o que el autor sea no culpable como sucede con la demencia, se castiga la tentativa de complicidad. En lo referente a la segunda condicin existe complicidad slo para los crmenes y delitos. La tercera condicin se refiere que el cmplice tiene que involucrarse con la infraccin, prestar su consentimiento de forma consciente al autor, de lo contrario no hay complicidad.
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En lo que se refiere a la cuarta condicin , el cmplice tiene que obrar tal y como lo establecido en la ley, por tanto si una persona tiene conocimiento de que se va a cometer una infraccin contra otra y no lo evita no se hace cmplice de su reticencia. Forma de hacerse cmplice 1ro.) Aquellos que por ddivas, promesas o amenazas, abuso de poder o de autoridad, maquinaciones o tramas culpables, provocaren esa accin o dieren instrucciones para hacerla; 2do.) Aquellos que a sabiendas proporcionaren armas o instrumentos, o facilitaren los medios para ejecutar la accin; 3ro.) Los que ha sabiendas ayudasen o asistieran al autor o autores de la accin. La provocacin Puede consistir en una instigacin que es el acto por el cual se hace despertar a uno la idea de adoptar la resolucin del crimen, y en una excitacin que es el acto mediante el cual se anima a otro para que persista en una resolucin ya tomada. Las maquinaciones o tramas culpables Significan los fraudes, los medios que se pueden emplear con el fin del error o el engao en el nimo del agente activo. Ej. Persona que convence a otra para que envenene a un tercero dicindole que el veneno no deja rastro y por lo tanto no ser descubierta. El Art. 60 del C. P. Expresa que no solo es cmplice quienes provocan el delito, sino tambin quienes dieren instrucciones para cometerlo; Dar instrucciones legalmente significa, suministrar a otro datos e informaciones con el objeto de que se ejecute su informacin. Son cmplices aquellos que sabiendo a sabiendas, proporcionar en armas o instrumento, o facilitaren los medios que hubieren servido para la ejecucin. Para que exista este tipo de complicidad es necesario: 1ro.- que se suministren los medios para cometer en informacin; 2do.- que se suministren con ese fin; 3ro.- que tales medios hayan sido utilizados para cometer la infraccin. Complicidad por asistencia Dice aquellos que ha sabiendas hubieran ayudado o asistido al autor o autores de la accin, en aquellos hechos que prepararon o facilitaron su realizacin, o en aquellos que la consumaron. Las condiciones para que este tipo de complicidad sea castigada son estas: 1)que se haya ayudado al autor; 2)que su ayuda lo sea con actos que han preparado o facilitado la realizacin; 3.- que todo se haya hecho a sabiendas. Complicidad por ocultacin de persona Est establecida en el Art. 61, que dice aquellos que conociendo la conducta criminal de los malhechores que se ejercitan en salteamiento o violencia contra la seguridad del
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Estado, la paz pblica, las personas o las propiedades, les suministren habitualmente alojamiento, escondite o lugar de reunin, sern castigados como cmplices. Por otra parte el Art. 62 del C. P.. Reza que se considerarn tambin como cmplices y castigados como tales, aquellos que a sabiendas hubieren ocultado en su totalidad o en parte, cosas robadas, hurtadas, sustradas o adquiridas por medio del crimen o delito.
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positivistas, no se trata, de castigar en todo caso los actos preparatorios, sino aquellos que revelan una peligrosidad criminal. Principio de Ejecucin La tentativa se define como comienzo de ejecucin, en principio el medio con que se comete el delito debe ser apropiado, quedando excluida la punibilidad del delito imposible. El principio de ejecucin ofrece innumerables problemas que es preciso esclarecer, a saber: Momento de la ejecucin del delito , para determinar con exactitud el comienzo de ejecucin y distinguirlo de los verdaderos actos preparatorios, se han formulados varias teoras, entre ellas la univocidad de carrara, con la doctrina complementaria que l mismo expuso; del ataque al bien jurdico y del comienzo tpico de ejecucin. La teora de univocidad Esta teora ha sido usada por Carrara, como medio probatorio para apreciar externamente el valor representativo de la conducta. El acto ejecutivo es unvoco, porque unvocamente se demuestra la existencia real del peligro corrido. Ataque el bien jurdico Los interpretes franceses y gran parte de los autores alemanes estiman que la tentativa comienza cuando los actos penetran en la esfera propia del bien jurdico agredido y, en todo caso cuando estn en situacin de peligro eficaz los bienes jurdicos protegidos por el derecho. Comienzo tpico de ejecucin Hay comienzo de ejecucin cuando se penetra en el ncleo del tipo o se inician las referencias a los medios de accin de una conducta, de otro modo legtimo, o que diferencia unos tipos de otros, vindonos precisados a recurrir a la lesin del bien jurdico o a su riesgo eficaz, cuando su prctica lo exija. Consumacin del delito El delito se consuma cuando el imputado resuelve ejecutar su voluntad de cometer el delito, es el ltimo momento, en el Inter Criminis. para Carrara este consiste en haber alcanzado la objetividad jurdica que constituye el titulo especial de un delito dado. No podemos averiguar cuando un delito est consumado, sin acudir al tipo, que tanta importancia presenta en todo el dominio de la dogmtica penal. En la definicin de cada una de las infracciones se describe el delito consumado y el momento de la consumacin se verifica cuando el tipo legal encarna en la vida. La tentativa La conducta que llega a tentativa empieza con el objeto de cometer un delito, es caracterstico de la tentativa que fracase la realizacin del dolo. As por ejemplo, si alguien solo tuviera el dolo de causar una tentativa, quedara impune; puesto que un dolo de tentativa no es dolo, segn dice Mayer.
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La tentativa se encuentra consagrada en nuestro Cdigo Penal en los arts. 2 y 3. El artculo 2 reza: toda tentativa de crimen podr ser considerada como el mismo crimen, cuando se manifieste con un principio de ejecucin, o cuando el culpable, a pesar de haber hecho cuanto estaba de su parte para consumarlo, no logra su propsito por causas independientes de su voluntad, quedando estas circunstancias sujetas a la apreciacin de los jueces. El artculo 3 dispone: Las tentativas de delito no se reputan delitos, sino en los casos en que una disposicin especial de la ley as lo determine. Concepto de tentativa Es el acto que se manifiesta por un comienzo de ejecucin y su efecto ha dejado de producirse exclusivamente por circunstancias ajenas a la voluntad del autor. Fundamentos de la tentativa La punibilidad de la tentativa se funda, de un lado, en la voluntad criminal, que se da igual que en el delito consumado, y de otra parte, en el peligro en que ha estado en un momento concreto el bien jurdico que se atacaba, as como en la alarma o dao social que provoca. Tentativa idnea o delito imposible Hay delito imposible o tentativa idnea, cuando actividad del agente, est condenada indefectiblemente al fracaso, porque el objeto no existe o le falta una condicin esencial para su existencia, o porque los medios empleados no pueden conducir al resultado apetecido. Ejemplo: - Si dispara contra un cadver creyendo viva la persona. - Si trata de hacer abortar a una mujer creyndola embarazada, y no lo estaba. - Si trata de envenenar a una persona con una sustancia inofensiva. Clases de tentativas: tentativa acabada (delito frustrado) En el delito frustrado la ejecucin es completa y, sin embargo el resultado no se produce por puro accidente. Es completa en la ejecucin subjetiva e incompleta en la objetiva, mientras la tentativa es un delito incompleto tanto en una como en otra ejecucin. En resumen existe delito frustrado cuando el sujeto realiza el acto de ejecucin; pero sin embargo no logra su efecto por puro accidente. Ejemplo: cuando el criminal dispara en contra de su victima , y el disparo ha sido desviado o ha habido mala puntera, o la victima por sus movimientos impidi que el disparo la alcance. Es necesario distinguir entre tentativa y delito frustrado, hay tentativa, cuando se comienza la ejecucin y no se prosigue, en cambio hay frustracin, cuando se ha realizado todos los actos que deberan consumar el delito.
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La tentativa inacabada Esta tentativa se refiere al hecho prctico de abstenerse a la verdadera tentativa y dejar, en lo referente a su sancin, bastante margen para que el juez aplique la pena ms baja si el comienzo de ejecucin qued en el inicio, o la ms alta si se prosiguieron los actos de ejecucin hasta su agotamiento. Condiciones de la tentativa 1ra.) que se haya manifestado por un comienzo de ejecucin; 2do) que se haya tenido la intencin de realizar cierto y determinado crimen; y 3ro). Que no se haya conseguido el fin perseguido, por causas independiente de la voluntad del agente. El desistimiento El desistimiento es el acto voluntario del autor de un delito, de detenerse o volver atrs antes de la ejecucin o materializacin de la infraccin, puede ocurrir en la fase de la tentativa, y hasta en la fase de la frustracin. Si este ocurriere en la fase de la tentativa, dara lugar a la figura de desistimiento voluntario; pero si en cambio ocurriera en el delito frustrado o en el consumado, dara lugar a la figura del llamado arrepentimiento activo, en el cual el autor procura destruir o disminuir los efectos de su delito. Algunos autores como Carmignani y Garfalo han sostenido respecto al desistimiento en la tentativa, que debe provenir de un impulso bueno, para que la tentativa permanezca impune; otros como Beccaria, Ortolan, Carrara y Pessina, creen que es suficiente que el desistimiento sea voluntario, aunque provenga de un motivo interesado, como el temor al castigo. El desistimiento opera para una causa personal que exime de la pena, ya que debe aprovechar solamente a aquel que desiste. Condiciones del desistimiento Es necesario para que el desistimiento no sea castigable que sea voluntario e intervenga antes de la realizacin de la infraccin primero: 1)debe ser voluntario: sta primera condicin plantea dificultades de aplicacin, puesto que en el caso de que el imputado es sorprendido por un polica, en el momento que iba a robar un apartamento, si bien es cierto que se produjo el desistimiento, no menos cierto es que no fue voluntario el desistimiento. Si por el contrario, el imputado habiendo puesto en apuros a su vctima renuncia a tirar y baja su arma, el desistimiento ya es voluntario. Y segundo: 2)es necesario que el desistimiento intervenga antes de la realizacin de la infraccin. Si la infraccin es consumada, y el imputado se esfuerza en reparar las consecuencias, permanece castigable el hecho; y se dice entonces que hay arrepentimiento activo. Por ejemplo, el caso de aquel que administra un antdoto a su vctima, despus de haberle hecho tomar sustancias txicas. En semejante caso el tribunal podr solamente rebajar la pena, acogiendo circunstancias atenuantes.
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Concurso ideal de delitos Numerosos cdigos hispanoamericanos, limitndose a caracterizar el concurso ideal como un hecho que cae bajo mas de una persona sancin punitativa. Los requisitos del concurso ideal estn expresados y otros tcitamente requeridos en esa definicin: a) Unidad de hecho; b) Violacin de varias disposiciones legales; c) Unidad de resolucin. a) Unidad de hecho; existe una confusin con este concepto, puesto que todas las dudas y discusiones proviene de no haber establecido con precisin la diferencia entre hecho, acto y accin, los interpretes italianos en su tesis llaman Acto a lo que un gran nmero de cdigos hispanoamericanos llaman hecho. Segn Carrara y Majno, no debe referirse el acto al hecho que el sujeto realiza, desde su propio punto de vista, sino que abarca el resultado, la modificacin real del mundo exterior, puesto que este comprende dos elementos adems de la relacin de casualidad que son la manifestacin de voluntad y resultado. Por eso no debe ser designado como hecho, sino como accin, o acto; como por ejemplo: hecho es el disparo o los disparos; acto o accin, el disparo o los disparos y el resultado de muerte o lesiones. b) Violacin de varias disposiciones legales contiene los mismos requisitos y exigencias del delito continuado, y c) Unidad de resolucin la mejor definicin de sta nos las ofrece Alimena a el establecer que: las lesiones son inseparables cuando en la violacin de un hecho va comprendida en tal forma la violacin de otro que an requiriendo el autor una sola violacin, el resultado hubiera sido el mismo.
Concurso real de delito La pluralidad de actos independientes que da, por ende, una pluralidad de delitos constituye lo que se denomina concurso real que puede ser simultneo o sucesivo. El curso real de delito tiene escasa importancia en la teora del delito y queda resuelto por eliminacin de todas las reglas fijadas hasta ahora en orden a la unidad y pluralidad delictiva; su trascendencia radica en la doctrina de la pena. Finalmente las consecuencias de concurso real pueden resolverse conforme a tres sistemas: acumulacin material o matemtica; rgimen de observacin y acumulacin jurdica.
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Material defensa pblica Prueba de la reincidencia La prueba de la reincidencia est a cargo del Ministerio Pblico.
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La habitualidad Es el tipo de reincidencia en donde el agente activo del delito tiene el hbito de realizar la accin imputada, o se dedica al delito como profesin.
La pena Es el sufrimiento impuesto por el Estado al culpable de una infraccin. Tambin se puede definir como el castigo establecido para prevenir y si fuere necesario reprimir los enfoques al orden social calificados como infracciones.
Fundamentos y fines de la pena Es el fundamento y fines de la pena es: 1ero. Mantener el orden jurdico y convivencia social: 2do. Se utiliza como medio de obtener una recaudacin o reforma de quien la sufre.
Clases de pena 1) 2) Intimidacin pura: son penas cortas impuestas a individuos no corrompidos, como prisin correccional y la multa. Las penas reformadoras: son aquellas que se imponen a los individuos que, aunque corrompidos y hundidos en el crimen ofrecen esperanza de reforma.
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Penas eliminatorias: son aquellas por las cuales el imputado es segregado de la sociedad de un modo temporal o definitivo, por que se le considera incorregible, tales como la deportacin y el destierro.
Las medidas de seguridad Son aquellas cuyo fin es evitar que el imputado se sustraiga al proceso. Son ciertas restricciones a los derechos de hombre. Las mismas estn previstas en el Art. 226 del cdigo procesal penal que son: la garanta econmica; la prohibicin de salida del imputado; la obligacin de someter el imputado al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que informa regularmente al Juez ; la obligacin de presentarse el imputado peridicamente ante el Juez o ante la autoridad que le designe; la colocacin de localizadores electrnicos; el arresto domiciliario y la prisin preventiva.
Las penas preventivas de libertad Son aquellas que tienen como objetivos privar de la libertad fsica al imputado. Tiene por finalidad reformar al imputado a la vez que lo castiga. Las penas privativas de libertad estn contenidas principalmente en el cdigo penal en su Art. Uno que dice que las infracciones que las leyes castigan con penas aflictivas e infante, es un crimen; que las infracciones que las leyes castigan de manera correccionales es un delito; y que las infracciones que las leyes castigan con simple polica son contravenciones. De igual modo el cdigo clasifica las penas privativas de libertad diciendo: que las infracciones que se castigan con pena de uno a cinco a das de una contravencin, y las que se castigan con pena de seis das a dos aos es un delito; si se castiga de dos a cinco aos es reclusin menor; si con lleva pena de tres a diez aos es una detencin; si la infraccin se castiga con pena de tres a veinte aos es reclusin mayor, y si es una sancin de 30 aos pues entonces estamos en presencia de la pena mxima.
La individualizacin de la pena La individualizacin de la pena es un principio constitucional consagrado en la parte in fine de nuestra constitucin al que reza; que nadie podr ser penalmente responsable por el hecho de otro. de igual modo este principio es reforzado por el Art. 17 del nuevo cdigo procesal penal el cual establece: que nadie puede ser perseguido investigado ni sometido a medida de coercin sino por el hecho personal.
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El homicidio intencional competente tres elementos ero., la presencia de una humana destruida, 2do., un elemento material, 3ero. Elemento mortal.
La preexistencias de una vida humana Este es el primer elemento indispensable para constituir la objetividad del crimen el llamado homicidio, etimolgicamente a una persona.
Elemento material Es el segundo elemento del homicidio, el cual implica un cato de naturaleza tal que pueda producir la muerte de otro, poco importa los medios empleados por el agente para cometer el homicidio. No hay homicidio si la victima aterrorizada ante un malhechor que le apunta con una pistola sin tiros muere instantneamente por parlisis cardiaca producida por la impresin.
Elemento intencional El agente debe tener la intencin de matar o animus mecandi. Esa intencin es necesaria y suficiente; no hay que buscar el mvil que indujo al agente a cometer el hecho.
Penalidad El homicidio se castiga con pena de tres a veinte aos de reclusin Art. 18 C.P. y con pena de 30 aos de reclusin cuando su comisin preceda acompae o siga otro crimen igual pena se impondr cuando haya tenido por objeto preparar, facilitar o ejecutar un delito o favorecer la fuga de los autores o cmplices de ese delito o asegurar su impunidad.
El homicidio puede ser intencional y no intencional Es intencional el que comete a sabiendas y con intencin, esto es, con conocimiento de lo que se hace y con animo de adquirir la vida.
El homicidio no intencional Es cuando se comete por torpeza imprudencia, negligencia o inobservancia de los reglamentos. Este tipo de homicidio esta castigado con pena correccional de tres meses a dos aos Art. 319 C.P. ejemplo, cuando al reir dos personas quitan la vida sin quiere a otra que se acerca; cuando el agente al empujar a oro por juego le ocasiones la muerte como resultado de la cada.
Homicidio accidental El homicidio puramente accidental no constituye delito puesto que no se le puede imputar a quien lo causa ninguna culpa ni delito. Es el que se comete por mero
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accidente o como resultado de una circunstancia fortuita o de fuerza mayor, o como consecuencia de la falta exclusiva de la victima ejemplo corriendo uno a caballo en el hipdromo se atraviesa inoportunamente algn individuo y muere atropellado. Tanto el parricidio como el infanticidio se castigan con treinta aos de reclusin mayor, tambin el envenenamiento se castiga con 30 aos. Siguiendo ese mismo tenor los atentados a la integridad fsica o squica de la persona; el C.P., en su Art. 319 consagra el homicidio involuntario que es aquel cometido por imprudencia, inadvertencia, negligencia o inobservancia de los reglamentos, y prev una pena correccional de tres meses a dos aos.As mismo en lo referente al crimen de violacin, que de conformidad con el Art. 331 del Cdigo Penal, es todo acto de penetracin sexual, de cualquier naturaleza que sea cometido contra una persona mediante violencia, constreimiento, amenaza o sorpresa. Cuyo castigo es de 10 a 15 aos, y de 10 a 20 cuando existan circunstancias agravantes en su ejecucin. De igual forma se castiga el incesto con el mximo de la reclusin, el exhibicionismo con pena correccional, el acoso sexual tambin pena correccional ( un ao de prisin). Por otra parte el Cdigo Penal establece los crmenes y delitos excusables, que son aquellos que se cometen inmediatamente cuando de parte del ofendido, han precedido inmediatamente, provocacin, amenaza o violaciones graves. Tambin son excusables los delitos cuando se cometen, repeliendo durante el da escalamiento o rompimiento de paredes cerradas o fracturas de puertas y otras entradas de casas habitadas o de sus viviendas. Cuando se pruebe esta circunstancia la pena se reducir considerablemente, si se trata de una infraccin cuya pena es de 30 aos se sancionara de 6 meses a 2 aos, y si se sanciona dicha infraccin con cualquiera pena se reducir de 3 meses a un ao. Dentro de los delitos se encuentran la difamacin e injuria, la primera es la alegacin o imputacin de un hecho que ataca el honor o la consideracin de la persona, y la injuria es cualquier expresin afrentosa, cualquier inventiva o termino de desprecio que no encierra la imputacin de un hecho preciso, estos delitos se castigan con pena correccional. Causas de agrupacin del homicidio relativo a las condiciones donde se cometi a) La premeditacin o asechanza: cuando el homicidio el se comete con premeditacin o asechanza se llama asesinato. El Art. 297 define la premeditacin diciendo que consiste en el designio formado antes de la accin de atentar contra la persona de un individuo determinado, o contra la de aquel a quien se halle o encuentre, an cuando ese designio depende de alguna circunstancia o condicin. premeditar significa pensar reflexivamente una cosa antes de ejecutarlo.
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La acechanza de acuerdo al Art. 298 del Cdigo Penal consiste en el mero hecho de esperar, en uno o varios lugares a la victima elegida, con el fin de darle muerte o ejercer contra ella actos de violencia. Por otra parte el Art. 303 del Cdigo Penal establece que constituye tortura o acto de barbarie todo acto realizado con mtodo de investigacin criminal, medio intimidatorio, castigo corporal, medida preventiva, sancin pena o cualquier otro fin que cause a las personas daos o sufrimientos fsicos o mentales. Tambin constituye tortura o acto de barbarie la aplicacin de sustancias o mtodos tendente a anular la personalidad o la voluntad de las personas o a disminuir su capacidad fsica o mental, aun cuando ello no cause dolor fsico o sufrimiento psquico. Y el Art. 303-1 castiga a los culpable de tal infraccin con pena de 10 a 15 aos. Pero dicha infraccin se agrava y como tal castigada con pena de 30 aos de reclusin cuando es cometida en contra de un nio, nia o adolescente; cuando es cometida en contra de un incapaz, cuando preceda acompaa o siga una violacin; cuando es cometida contra un ascendiente legitimo, natural o adoptivo; cuando es cometida con premeditacin o asechanza o con uso de arma; o en contra de un magistrado, abogado o algn depositario de la autoridad pblica, etc. Otros casos donde el homicidio se convierte en un asesinato y por tal castigado con pena de 30 aos, son el parricidio, el infanticidio, el envenenamiento, el incendio voluntario realizado en casa habitada, previsto en el Art. 434 del Cdigo Penal b) Concurso de homicidio con otro crimen: El homicidio se agrava tambin cuando ha sido precedido o acompaado o seguido de otro crimen (mata y viola), la circunstancia agravante exige dos condiciones esenciales: 1ra. La condicin de tiempo; 2do. El otro hecho al cual precede, acompae o sigue, sea un crimen. El homicidio as agravado se castiga con 30 aos de reclusin. c) Concurso de homicidio con delito: el concurso de homicidio con un delito correccional constituye una causa de agravacin del homicidio, cuando el objeto de este haya sido preparar, facilitar o ejecutar el delito, o favorecer la fuga de los autores o cmplices de ese delito, o asegurar su impunidad. La causas de agrupacin tomando en cuenta la calidad de la victima Esta el parricidio, el infanticidio. Existe el parricidio si es el hijo que mata el padre; pero si es el padre que mata al hijo no hay parricidio. Los elementos constitutivos del parricidio son: 1ro. El homicidio intencional ; 2do. La existencia de un vnculo de filiacin entre el agente y la victima y 3ro. La intencin criminal. Elementos constitutivos del infanticidio. 1ro. El hecho material del homicidio; 2do. Es preciso que la victima sea un recin nacido; 3ro. Que el autor haya actuado con intencin de darle muerte.
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La amenaza Es el anuncio que se le hace a una persona de un mal que se le prepara contra su persona, sus familiares o en su patrimonio. Diversas formas de represin de las amenazas 1) La amenaza puede ser retenida como un elemento constitutivo de una infraccin cualquiera como es el caso de chantaje Art. 400 del Cdigo Penal. 2) La amenaza puede ser retenida como una circunstancia agravante como son los casos de detencin o encierro ilegal, Art. 344 del Cdigo Penal. 3) La amenaza puede constituir un aspecto de complicidad. El Art. 60 del Cdigo Penal castiga a los que por amenaza hayan provocado una accin calificada crimen o delito dieren instrucciones para cometerla. El Art. 306 del Cdigo Penal, castiga con prisin correccional de uno a dos aos la amenaza que por escrito, annimo o firmado se haga de asesinar, envenenar o atentar de una manera cualquiera contra un individuo, si dicha amenaza se hace exigiendo el depsito o la entrega de determinada suma en algn lugar, o el cumplimiento de alguna condicin cualquiera, la pena ser de detencin, siempre y cuando la pena sealada al delito consumado sea de 30 aos de reclusin. Por otra parte si dicha amenaza se hace verbalmente y que se exija dinero o el cumplimiento de una obligacin dicha pena ser correccional de 6 meses a un ao, por lo visto la amenaza verbal simple no se castiga en ningn caso. La orden en este caso es un elemento constitutivo de la infraccin no una circunstancia agravante. El Art. 436 relativo a las amenazas de incendiar una vivienda, o cualquier otra propiedad, lo remite al derecho comn de las amenazas, esto es a los Arts. 305, 306 307 del Cdigo Penal, por lo que se aplican en este caso las distinciones y penas previstas en ocasin de amenaza de asesinato. Amenazas de vas de hecho. La amenaza escrita o verbal de cometer violencias o vas de hecho, es decir, de un atentado castigado con penas correccionales (golpes, heridas o violencias voluntarias), solo se incrimina cuando hubiese sido hecha bajo orden o condicin.
Elementos constitutivos del aborto 1) La expulsin prematura del feto 2) El empleo de medios artificiales para provocar la expulsin del feto. 3) La intencin culpable, Aborto ejecutado por un tercero El tercero que le ocasiona el aborto a una mujer se hace pasible de una pena de reclusin, aunque la mujer haya consentido. El tercero es coautor cuando participa directamente en el aborto y ejerce maniobras abortivas en la mujer; es cmplice si se
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limita a indicar a la mujer medios de producirse el aborto ella misma, sin tomar parte directa en el mismo. Aborto practicado por la mujer sobre si misma El Art. 317 del Cdigo Penal incrimina el hecho de la mujer que se practica el aborto sobre si misma sin cmplices, sin cmplices y el caso en que ella consiente en hacer uso de las sustancias que le indiquen o administren, o en someterse a los medios abortivos. Incurre en la pena de reclusin siempre que el aborto se haya efectuado. Diferencia entre homicidio y asesinato La diferencia es que el homicidio no esta precedido de circunstancias agravantes y su castigo es de 3 a 20 aos, mientras que el asesinato si est precedido de circunstancias agravantes como la premeditacin y la asechanza y su castigo es de 30 aos.
Los elementos constitutivos de este homicidio son a) Un hecho material de homicidio o de golpes y heridas; b) una falta imputable al autor del hecho material; c) una relacin causa a efecto entre la falta cometida y el homicidio. Este homicidio se castiga con una pena mitigada de 3 meses a 2 aos.
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El artculo 379 del Cdigo Penal reza: el que con fraude sustrae una cosa que no le pertenece, se hace reo de robo, es decir el robo es la sustraccin fraudulenta de una cosa ajena. El robo simple Es aquel que se realiza sin haber cado el agente en circunstancia agravante como es la fullera, robo en los campos, de caballo, etc. Ver art. 400 Cdigo Penal. El robo calificado Es cuando en su perpetracin han concurrido circunstancias que tienden a agravarlo. Elementos constitutivo del robo a) una sustraccin; b) que la sustraccin sea fraudulenta; c) la sustraccin fraudulenta debe tener por objeto una cosa mueble; d) la cosa sustrada fraudulentamente ha de ser ajena, adems el autor no debe estar protegido por unanimidad previamente de lazos de familia. La intencin fraudulenta consiste en el designio del agente de apropiarse de alguna cosa que no le pertenece. Ver los arts. 380 al 401 del Cdigo Penal. La estafa Comete el delito de estafa el individuo que se hace entregar o remesar fondos, valores u objetos, usando un falso nombre o una falsa calidad o empleando maniobras fraudulentas. Elementos constitutivos 1- Que haya tenido lugar mediante el empleo de maniobras fraudulentas; 2- Que entrega o remesa de valores se obtenga con la ayuda de esas maniobras fraudulentas; 3- Que haya un perjuicio; 4- Que el autor acte con intencin delictuosa. Las maniobras fraudulentas que pueden caracterizar este delito son: 1)el uso de un falso nombre o una falsa calidad; 2)el empleo de maniobras fraudulentas destinados a persuadir la existencia de falsas empresas de un crdito o de un poder imaginario o hacer la esperanza o la creencia de un suceso. Comete el delito de estafa el individuo que para hacerse entregar valores toma el nombre de una persona conocida. La falsa calidad es un falso estado, un falso titulo o una falsa profesin. El termino poder se refiere a aquellos engaos en los cuales el estafador hace creer a su vctima que posee una investidura, influencia o facultades para realizar ofertas, cosas.
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No basta que las maniobras hayan sido empleadas, para que la infraccin, se caracterice, las mismas deben haber sido desplegadas para persuadir a las vctimas de la existencia de empresas falsas, de crditos imaginarios o de poderes que no se tienen. La tentativa de estafa se castiga. La estafa simple es castigas con prisin correccional de 6 meses a 2 aos y multa de 20 a 200 pesos, y tambin a la accesoria de la inhabilitacin absoluta o especial para los cargos y oficios de que trata el art. 42 c. p.. La estafa se agrava si es cometida en perjuicio del Estado o sus instituciones, los culpables sern castigados con pena de reclusin, si la estafa excede de RD $5,000.00 y si pasa esa cantidad, la pena es de 3 a 20 aos. Tambin el culpable debe devolver el valor que envuelve la estafa y una multa no menor de ese valor ni mayor del triple del mismo. El abuso de confianza Es la distraccin o disipacin de una cosa entregada voluntariamente en virtud de un contrato. De conformidad con lo que establece el artculo 408 del Cdigo Penal. El abuso de confianza supone tres condiciones propias: un contrato es la primera de las condiciones, una cosa y la entrega de esa cosa. Elementos constitutivos 1- Disposicin o distraccin: que es todo los actos de apropiacin que implica la voluntad de un poseedor a titulo precario de conducirse como propietario de la cosa y de atribuirse un poder jurdico que no tiene. Disipar: es un acto de disposicin. Distraccin: consiste en un acto de apropiacin cuya comprobacin es ms difcil. Existe distraccin cuando el que habiendo recibido una cosa de su dueo o poseedor hace de ella un uso distinto de aquel para el que le fue entregada. 2- Distraccin fraudulenta: la distraccin debe ser fraudulenta, que se acte con conocimiento de causa, no pudiendo ignorar que tena la posesin a titulo precario solamente. Si la cosa es destruida por caso fortuito o de fuerza mayor faltara la intencin fraudulenta. 3- Distraccin en perjuicio: del propietario, poseedor o detentador del objeto. La distraccin o la disipacin debe haber producido un perjuicio a los propietarios, poseedores o detentadores de los objetos confiados. 4- Entrega de los objetos o titulo precario: el abuso de confianza supone necesariamente una entrega, hecha voluntariamente y a titulo precario. Es necesario que los objetos hayan sido entregados al prevenido. 5- La entrega debe ser en virtud de uno de los contratos enumerados en el artculo 408 del cdigo penal: si se trata de otro contrato, no habr abuso de confianza. 6- Debe tratarse de una cosa muble.
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Agravantes El abuso de confianza queda agravado si ha sido cometido por una persona dirigindose al pblico con el propsito de obtener por su propia cuenta o como director, administrador o agente de una sociedad o una empresa comercial industrial, la entrega de fondos o valores a titulo de depsito, de mandato o de prenda solamente. Pena reclusin y multa de 500 a 2,000 pesos. Cuando el abuso de confianza es cometido por un oficial pblico o ministerial, criado o asalariado, discpulo, dependiente, obrero o empleado en perjuicio de su amo. Tambin cuando es cometida por oficiales pblicos o ministeriales, es necesario que los fondos u objetos sean entregados a ellos voluntariamente en razn a su calidad, pero es preciso que entren en ejercicios de sus funciones. Pena. En ausencia de circunstancia agravante el abuso de confianza se sanciona con pena correccional de uno a dos aos. En caso de circunstancias agravantes resultante de que el inculpado sea domestico, obrero o dependiente, oficial pblico o ministerial, el abuso de confianza se convierte en un crimen castigado con la pena de 3 a 10 aos. Cuando el monto del perjuicio exceda de mil pesos, pero sin pasar de cinco mil pesos se sancionar el abuso de confianza con pena de tres a cinco aos, si excede de esa cantidad la pena ser el mximo de reclusin. Aunque el contrato haya sido anulado el acusado siempre es pasible de penas penales, en vista de que objeto del derecho penal en la incriminacin del abuso de confianza no es aportar una sancin penal a la inejecucin de un contrato; si para sancionar el hecho deshonesto. Modalidades que agravan el robo. Existen distintas modalidades que agravan el robo como son: 1) 2) 3) 4) en razn de la calidad del agente; razn del tiempo en que son cometidos; en razn del lugar de su ejecucin; en razn de la circunstancias que han acompaado su ejecucin.
En lo que respecta a la calidad del agente se agrava cuando es cometido por un sirviente o por un asalariado en contra del dueo de la casa o su empleador, o cometido por oficiales; en lo que toca al tiempo se agrava cuando se comete de noche; en lo que tiene que ver en lugar donde se ejecuta el robo, queda agravado cuando se comete en casa habitada, en las dependencias de la misma como patio, corrales, cercado; de igual modo se agrava cuando es cometido en caminos pblicos y ferrocarriles; por ltimo el robo se agrava dependiendo de las circunstancias de su ejecucin como son: la pluralidad de agentes, cuando se utilizas armas para cometerlos, cuando se comete con fracturas, con escalamiento, o usando un falso titulo.
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Cuando el robo es agravado se convierte en un crimen que se castiga con pena de reclusin, y cuando es simple se castiga con penas correccionales. Jurisprudencia. Condiciones para admitir la excusa legal de la provocacin. 1) que el ataque haya consistido necesariamente en violencias fsicas; 2) que esas violencias hayan sido ejercidas contra seres humanos; 3)que las violencias sean graves en trminos de direcciones corporales severas de apreciables daos psicolgicos de los que deriven considerables secuelas de naturaleza moral; 4) que la accion provocadora y el crimen y el delito de consecuencia sean bastante prximo, que no haya transcurrido entre ellos un tiempo suficiente para permitir la reflexin y meditacin serena. Modalidades que agravan el robo. Existen diversas variedades que agravan el robo como son: 1roen razn de la calidad del agente; 2do- en razn del tiempo en que son cometidos; 3ro- en razn del lugar de su ejecucin; 4to- en razn de las circunstancias que han acompaado su ejecucin. En lo que representa a la calidad del agente se agrava cuando es cometido por un sirviente o por un asalariado en contra el dueo da la casa o el empleador o cometido por oficiales; en lo que respeta al tiempo se agrava cuando e comete de noche; en lo que tiene que ver en el lugar donde se ejecuta el robo, queda agravado cuando se comete en casa habitada, en las dependencias de las mismas como patio, corrales, cercado; de igual modo se agrava cuando es cometido en caminos pblicos y ferrocarriles; por ultimo el robo se agrava dependiendo de las circunstancias de su ejecucin como son: la pluralidad de agentes cuando se utiliza armas para cometerlo, cuando se comete fracturas, con escalamiento, cuando se comete usando un falso titulo. Cuando el robo es agravado se convierte en un crimen, que se castiga con pena de reclusin. Cuando el robo es simple se castiga con pena correccional y cuando es calificada se castiga con pena criminal.
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que abusando de su autoridad allanaren el domicilio de los ciudadanos de forma irregular, sern castigados con prisin de seis das a un ao. Tambin se establece que cualquiera que se negare a juzgar poniendo como pretexto oscuridad en la ley ser castigado con multa de veinticinco a cien pesos, e inhabilitacin de uno a cinco das. Por ltimo el mismo cdigo castiga a todo funcionario, as como los encargados de las oficinas de correo que intercepten o abran las cartas confiadas a la estafeta, con pena de seis meses a dos aos. Abuso de autoridad contra la cosa publica. Se encuentra reglamentado en los artculos 188, 189 y 190, del cdigo Penal, en ese tenor se consagra que cualquier funcionario pblico que requiera u ordene la accin o el uso de la fuerza pblica con la finalidad de impedir la ejecucin de una ley, la ejecucin de un mandato judicial o de cualquier otra disposicin emanada de la autoridad legtima ser castigada con la pena de reclusin, y si dicha orden produjere sus efectos, la pena ser el mximo de reclusin. Trafico ilcito de drogas y sustancias controladas. El trfico ilcito de drogas y sustancias controladas est sancionado por la ley 50-88, del ao 1988. Dicha norma considera como delitos graves y por ende lo sanciona con el mximo de la pena que es de veinte aos tanto el trfico ilcito, as como la fabricacin, distribucin de material equipo que sean usados en la produccin o fabricacin ilcita de drogas, de igual forma tambin se consideran delitos graves la adquisicin, posesin transferencia o lavado de dinero. En lo respecta alas sanciones la ley antinarctica dispone sancin de cinco a veinte aos para todas aquellas personas que introduzcan drogas controladas al territorio nacional o la saquen de l, en trfico internacional, pero si la droga tiene como ltimo destino de trfico el territorio de la Repblica Dominicana, pues la sancin ser de treinta aos y multa de un milln de pesos. En otro sentido dicha norma legal establece sancin de detencin de (tres a diez aos) para el hecho de los delitos que sean cometidos por dos o ms personas, tambin se sanciona con la misma pena de detencin a todo aquel que con fines ilcitos use o destine un establecimiento para el consumo, venta o el suministro de drogas controladas. De igual manera la ley 50-88 reserva penas para los encubridores al rezar: que el a sabiendas por s o por tercera persona, realiza con otras personas o con un establecimiento comercial, transacciones de negocios de cualquier tipo, o suministre informacin falsa para la apertura de cuentas relacionadas con el narcotrfico, ser condenado a la pena de dos a cinco aos. Si es un establecimiento comercial que encubre las actividades relacionadas con los dineros y valores provenientes trfico ilcito de drogas controladas ser sancionada con el cierre definitivo. Es necesario resaltar que esta ley castiga la simple posesin de seis meses a dos aos. La simple posesin se da cuando la cantidad de droga no excede de un gramo; pero cundo se trate de distribuidores o vendedores que es el caso cuando la cantidad de droga envuelta es mayor a un gramo pero menor a cinco se castigar con la pena de detencin. Cuando en el delito de droga est relacionado un traficante es decir una persona que tenga cinco gramos se sancionar con la pena de cinco a veinte aos. Esta regla para determinar la categora a la que pertenece la persona tomando en cuenta la cantidad de
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droga se aplica para la cocana. Porque cuando se trate de marihuana se considerar simple posesin cuando la cantidad no exceda de los veinte gramos, si la cantidad excede de los veinte gramos pero menor a una libra se considerar a la persona como distribuidor, si la cantidad excede a una libra estamos en presencia de un traficante. Dicha ley considera como circunstancias agravantes entre otras las siguientes: 1) Cuando el delito es cometido por grupos criminales organizados; 2) Cuando en la infraccin se utilice algn tipo de armas de fuego; 3) Cuando se utiliza menores para la comisin de esos delitos; 4) Cuando el autor del delito ostente cargo pblico. Porte y tenencia de armas. El porte y tenencia de armas es regulado por la ley No.36 del 18 de Octubre de 1965. Dicha ley considera arma de fuego todo tipo de arma que sea capaz de disparar balas y otros proyectiles, ya sea por medio de plvora o de explosivo, de igual manera el can de cualquier arma de fuego para los efectos de dicha ley es considerada como arma completa. En otro sentido la ley 36, prohbe el porte de armas a las siguientes personas: a) Los menores de 18 aos; b) Las personas que hayan padecido o estn padeciendo de enajenacin mental; c) Las personas ebrias habituales; d) Las personas que hayan sido condenadas a penas aflictivas o infamantes; e) Los condenados por delito de robo, estafa, abuso de confianza o fullera; f) Las personas que estn subjudice o cumpliendo condena. Para que cualquier persona pueda portar un arma de fuego es necesario solicitar y obtener una licencia de la Secretara de Interior y Polica y renovarla todos los aos. En lo que tiene que ver con las sanciones, en dicha ley se establece que toda persona que fabrique, reciba, o adquiera de cualquier modo un arma de fuego ser sancionada de la siguiente manera: si se tratare de escopeta o rifle ser sancionado de dos a seis meses; si se trata de escopeta de cartucho la pena ser de uno a dos aos; si se trata de revolver o pistola la pena ser de reclusin y por ltimo si se trata de arma de guerra como son las pistolas calibre 45, fusiles, ametralladoras, pues entonces la pena ser detencin. Siguiendo ese mismo tenor la ley ya mencionada, castiga con pena de diez a veinte aos de reclusin a toda persona recorte o haga recortar carabinas, escopetas o rifles o cualquier otra arma de fuego. Es necesario resaltar que toda persona que resulte cmplice de la violacin de esta ley ser castigado con la misma pena que el autor o los autores del hecho. Y la reincidencia se castigar con el mximo de la pena que establece la ley. En lo referente a las armas blancas, de igual forma se prohbe a toda persona portar en cualquier forma cualquier tipo de armas blancas. Y la sancin que destina la ley para los violadores de tales disposiciones: multa de veinticinco a trescientos pesos o prisin de uno a seis meses. Crmenes y delitos contra nios, nias y adolescentes. Estos constituyen los atentados a los nios, nias y adolescentes: secuestros, traslados, ocultacin y abandono de nios, nias y adolescentes, abandono de familia, atentado al
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ejercicio de la autoridad del padre y de la madre, atentados a la filiacin. Todos estos establecidos y tipificados en los artculos 354 al 357 del cdigo penal Dominicano. Tambin estn contemplados en los artculos 396 al 415 de la ley 136-03, cdigo para la proteccin de nios, nias y adolescentes, los siguientes: 1) Sancin al abuso contra nios, nias y adolescentes, se considera abuso: a) Abuso fsico: cualquier dao fsico que reciba el nio, nia y adolescente, de forma no accidental y en que la persona que le ocasione esta lesin se encuentra en condiciones de superioridad o poder; b) Abuso psicolgico: cuando un adulto ataca de manera sistemtica el desarrollo personal de nio, nia y adolescente y su competencia social; c) Abuso sexual: es la prctica sexual con un nio, nia y adolescente, con un adulto o persona cinco aos mayor que l. 2) Sancin al abuso por sus responsables; 3) Sancin a la no supervisin de adultos; 4) Sancin por la no comunicacin de apresamiento; 5) Sancin por vejmenes y otros; 6) Sancin por falta de ejecucin por orden de libertad; 7) Sancin por incumplimiento de plazo; 8) Sancin por sustraccin; 9) Sancin por entrega de nio, nia o adolescente a cambio de recompensa; 10) Sancin por retencin y traslado ilcito; 11) Sancin por el traslado ilcito de nio, nia o adolescente al extranjero; 12) Sancin a propietario o director de medios de comunicacin; 13) Sancin por utilizar un nio, nia o adolescente o difundir imgenes; 14) Sancin por comercializacin de nios, nias y adolescentes; 15) Sancin a la explotacin comercial de nio, nia o adolescente; 16) Sancin por fotografiar, filmar o publicar; 17) Sancin a la venta o suministro de productos que creen dependencia fsica o squica; 18) Sancin a la venta e fuegos artificiales, 19) Sancin por hospedaje y visita; 20) Sancin por permitir a nios, nias o adolescentes en salas de billares. Crmenes y delitos contra la libertad sexual. Los crmenes y delitos contra la libertad sexual son: 1)la agresin sexual; 2)la violacin sexual; 3)el incesto; 4)la exhibicin; 5)el acoso sexual; y 6) el proxenetismo. La agresin sexual. De acuerdo a lo previsto en el artculo 330 del cdigo penal Dominicano, constituye una agresin sexual toda accin sexual cometida con violencia, constreimiento, amenaza, sorpresa o engao. El castigo para este tipo de infraccin es cinco aos de reclusin. La violacin sexual. De conformidad con lo previsto en el artculo 331, del cdigo Penal Dominicano, constituye una violacin todo acto de penetracin sexual, de cualquier naturaleza que
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sea cometido contra una persona mediante violencia, constreimiento, amenaza o sorpresa. La violacin se castiga con pena de diez a quince aos de reclusin y con pena de diez a veinte aos cuando se presente con circunstancias agravantes. El incesto. Est definido en el artculo 332-1 del cdigo penal, y es todo acto de naturaleza sexual realizado por un adulto mediante engao, violencia, amenaza, sorpresa o constreimiento en la persona de un nio, nia o adolescente con el cual estuviere ligado con lazos de parentesco natural, legtimo o adoptivo, hasta el cuarto grado o por lazos de afinidad hasta el tercer grado. Este tipo de infraccin se castiga con el mximo de reclusin, es decir veinte aos. La exhibicin. La exhibicin queda contemplada en el artculo 333-1 del cdigo penal, rezando dicho artculo que la exhibicin de todo acto sexual, como la exposicin de los rganos genitales realizados a la vista de cualquier persona y en lugar pblico se castiga con prisin de seis meses a un ao. El acoso sexual. No es ms, de acuerdo con el artculo 333-2, del cdigo penal que la realizacin de toda orden, amenaza, constreimiento u ofrecimiento destinado a obtener favores de naturaleza sexual, realizado por una que abusa de la autoridad que le confieren sus funciones. La sancin para este tipo de delito es de un ao de prisin. El proxenetismo. La ley penal considera proxeneta a toda persona que de cualquier manera ayuda, asista o encubra personas con miras a la prostitucin sexual, de igual forma se considera proxeneta a cualquier persona que reciba beneficios de esa prctica, tambin se considera proxeneta a la persona que consienta la prostitucin de su pareja y obtenga beneficios de ello, de igual manera comete la infraccin antes mencionada, el individuo que contrata, entrena o mantenga, an fuere con su consentimiento a otra persona para entregarla a la prostitucin, etc.. El proxenetismo se castiga con prisin de seis meses a dos aos. Cuando la infraccin arriba descrita este acompaada de circunstancias agravantes como son: se cometa en contra de un menor de edad; est acompaada de amenaza o violencia; cuando el autor porte arma de fuego; cuando el autor sea el esposo o esposa de la vctima entonces la pena ser de dos a diez aos de reclusin.
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DERECHO CONSTITUCIONAL TEMA I- LA CONSTITUCION COMO OBJETO DE TEORIA POLITICA Y COMO OBJETO DE DERECHO CONSTITUCIONAL.
La Constitucin como norma jurdica y como fuente del derecho para el ejercicio del derecho a la defensa La constitucin aparece nicamente como una norma para organizar los poderes, esta declara algunos derechos cuya concrecin se remite a la ley. La constitucin es una norma superior con consecuencias relevantes que condicionan y caracterizan su aplicacin y su integracin en el bloque normativo. La fuerza vinculante de la constitucin se manifiesta en una vertiente adicional e indirecta. La constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que rigen la organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos y fijan los grandes principios del derecho pblico de un estado. Es la ley suprema La constitucin Segn Eduardo jorge Prats, para lograr una mejor definicin de su concepto hay analizarla desde tres vertientes; 1-Los conceptos bsicos de constitucin, 2-La manera como evolucionaron dichos conceptos, 3-Las teoras mas importantes sobre los conceptos de constitucin. Ahora bien la constitucin tiene varios significados; A- La constitucin es todo ordenamiento poltico liberal B- La constitucin es un conjunto de normas jurdicas, en cierto sentido fundamentales, que caracterizan e identifican todo ordenamiento. C- La constitucin es el documento normativo que tiene ese nombre o un nombre equivalente. D- La constitucin es un particular texto normativo dotado de ciertas caractersticas. Para Manuel Pellerano Gmez la constitucin se puede concebir como un conjunto de reglas por las cuales se determinan las funciones principales del estado, se reglamentan sus rganos, se determina el mbito de sus competencias respectivas y se establecen las regulaciones a que hay lugar entre los mismos. Para otros autores, la constitucin es el resultado del proceso lento de las transformaciones histricas, ellos desechan la solucin precedente por considerar que todo sistema normativo es producto de la razn y no determinante de los hechos sociales en la historia. Ciencia Poltica o Constitucional La ciencia poltica estudia, del modo mas generalizante posible, las instituciones del estado, con fin de tratar de encontrar por el raciocinio asociado con la experiencia, la mejor forma de organizar el estado para que sus instituciones respondan, del modo mas armnico que sea posible, a los principios de seguridad, justicia, bien comn, libertad y moralidad que revela la teora poltica, al mismo tiempo que a las necesidades legitimas
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de orden practica que resultan de la experiencia histrica, como condiciones esenciales para la estabilidad y el bienestar social e individual. El mtodo de la ciencia poltica es esencialmente inductivo y comparativo. La ciencia poltica, que es llamada tambin a veces ciencia constitucional, se apoya en la sociologa y en la historia. Entre las grandes obras que el pensamiento humano ha consagrado; La republica, La poltica, El ensayo sobre el gobierno civil, de Locke; El espritu de las leyes y el contrato social. Concepto de derecho constitucional El derecho constitucional se ha definido tradicionalmente en relacin con el estado, y fundamentalmente con el sometimiento del estado al derecho, Por eso es que se dice que la historia del derecho constitucional es la historia del estado. El derecho constitucional vendra a ser un producto moderno, fruto de la ltima fase de diferenciacin y especializacin de la poltica con respecto a la sociedad que se produce con el desarrollo del capitalismo. El derecho constitucional no es inmovilista sino que tiene una cosustancial vocacin dinamizadora. De ah que el derecho constitucional no es insensible a la necesidad de transformaciones sociales y a la necesidad de respuestas jurdica-constitucionales a dichas transformaciones. Por ello el derecho constitucional promueve estas transformaciones y se hace eco de las mismas a travs de y en la reforma y la interpretacin constitucional. El derecho constitucional es el conjunto de las disciplinas jurdicas. El derecho constitucional se nutre as de los elementos, experiencias, instituciones y tcnicas de otras disciplinas jurdicas. Fuentes del derecho constitucional Las normas cuyo conjunto configura el derecho constitucional proceden; 1- De las constituciones o leyes constitucionales, votadas expresamente como tales. 2- De las costumbres tradicionalmente establecidas y reiteradamente aceptadas por las autoridades y pueblos de que se trate y a las cuales la ley escrita entiende respetar o no contraria. 3- De las decisiones de los tribunales que interpretan las constituciones o las leyes constitucionales o lo fueros consuetudinarios, que en esta forma adquieren forma explicita y mas precisa. 4- De la autoridad de los tratadistas de teora o ciencia poltica, cuando a ello no se opone ms imperativa. En forma breve, se dice que las fuentes del derecho constitucional son la ley, la costumbre, la jurisprudencia y la doctrina. Diferencia entre constitucin y Derecho constitucional El derecho constitucional es mucho ms amplio de contenido que la constitucin puesto que contiene o incorpora normas que exceden en nmero y alcance que la que expresa
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textualmente la constitucin ya que se integra tambin de normas que nacen de la costumbre, de la jurisprudencia y de la doctrina. El estudio de la constitucin de un pas jams ha sido una idea de la organizacin poltica. La completa amplitud de miras solo se obtiene desde el derecho constitucional. A esto se agrega una diferencia metodologa, pues las constituciones responden siempre en su estructura y esto aun mas en las de mayor solidez a una cristalizacin histrica, en tanto que el derecho constitucional puede ser organizado para su exposicin y estudio en un orden mas sistemtico. Contribuciones del derecho constitucional en la Republica Dominicana. Existe un manifiesto publicado por el doctor Manuel Lpez de Medrano, nacido en Santiago de los Caballeros por el 1780, dirigido al pueblo Dominicano con motivo de las elecciones para diputados a cortes de 1820, en defensa del derecho de los dominicanos a elegir representantes a esas cortes. Tremendo aporte Ja, Ja, Jos Nez de Cceres, Autor de la independencia efmera de 1821 fue un gran conocedor de los tratados de Rosseau y Montesquieu, demostr sus conocimientos sobre la materia en el manifiesto de independencia que el mismo redacto. Publico un documento de alta importancia desde el punto de vista de las ideas constitucionalista manifestacin de los pueblos de la parte Este de la isla antes Espaola o de Santo Domingo sobre las cusa de la separacin de la Republica Haitiana, publicado el 16 de Enero de 1844, documento que represento la primera base poltica fundamental del pueblo Dominicano, hasta que se voto la constitucin del 6 de Noviembre del mismo ao. Otro documento importante es la exposicin de motivos de la constitucin de San Cristbal. Ulises Francisco Espaillat, partidos y gobiernos desde la independencia Alejandro Angulo Guridi, publico hacia 1858 sabios comentarios sobre el proyecto de constitucin que se aprob en Moca en ese ao, y en Chile, en 1891, su obra temas polticos estudio de derecho constitucional Americano comparado, que parece estuvo de texto en algunas universidades centroamericanas.
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En otra acepcin histrico-descriptiva-, se habla de constitucionalismo moderno para designar el movimiento poltico, social y cultural que, sobre todo a partir de mediados del siglo XVIII, cuestiona en los planos polticos, filosficos y jurdicos los esquemas tradicionales de dominio poltico, sugiriendo, al mismo tiempo, la invencin de una nueva forma de ordenacin y fundamentacin del poder poltico. Este constitucionalismo se opone al constitucionalismo antiguo, esto es, al conjunto de principios escritos o consuetudinarios que sirven de base a derechos estamentales concedidos por el monarca y limitadores de ese poder. Estos principios habran sedimentado desde finales de la edad media hasta el siglo XVIII Las Constituciones Escritas La constitucin es escrita cuando las normas constitucionales estn contenidas en un texto, documento o cdigo nico que se considera ley fundamental. Pero no es tan solo la escritura lo que caracteriza la constitucin escrita sino el hecho de estar escrita en cuerpo o documento unitario, que es adoptado conforme procedimiento especial, lo cual excluye de esta categora las constituciones de estados que tienen leyes constitucionales escritas pero dispersas en varios textos. La primera constitucin escrita de los tiempos modernos lo fue la constitucin de Filadelfia de 1787. La constitucin escrita ha sido vista por el constitucionalismo liberal como una garanta efectiva de los individuos contra el poder absoluto en la medida en que esta representa para estos el manual elemental del ciudadano, que le instruye acerca de sus deberes y derechos, a tal extremo que Thomas Paine afirmaba que no exista constitucin mientras que esta no pudiera llevarse en el bolsillo. Las Constituciones Consuetudinarias Existe esta constitucin cuando los principios de organizacin del Estado resultan de practicas o de tradiciones consagradas por el uso alo largo de los aos, a los cuales se le otorga fuerza jurdica. Esta modalidad es anterior a la de las constituciones escritas. Ejemplos: Gran Bretaa, Israel, Nueva Zelanda. Sin embargo, la existencia de constitucin consuetudinaria no excluye que al lado de esta existan documentos que consagren por escrito ciertos principios esenciales para la organizacin del estado. Es el caso de Gran Bretaa donde coexisten la constitucin consuetudinaria con la carta magna de 1215, la peticin de derechos de 1628, el Hill of rights de 1689, y el acta de establecimiento de 1701. Las Constituciones Rgidas La constitucin rgida o firme es aquella cuyas disposiciones solamente pueden ser modificadas mediante procedimientos especiales y con la intervencin de un rgano calificado para tal efecto o que no puede ser modificada hasta tanto no transcurra determinado periodo de tiempo. La rigidez se traduce fundamentalmente en la atribucin a las normas constitucionales de una capacidad de resistencia a la derogacin superior a la de cualquier ley ordinaria. Esto significa que la constitucin solo puede ser modificada a travs de un procedimiento de reforma especifico (articulo 116 al 120) y dentro de ciertos limites formales y materiales.
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Las Constituciones Flexibles o Elstica La constitucin es Flexible cuando puede ser modificada siguiendo el mismo procedimiento establecido para la reforma de las leyes ordinarias. Es el caso de Gran Bretaa, donde las reglas constitucionales pueden ser modificadas por leyes ordinarias del parlamento, por decisiones de los jueces o por el establecimiento de costumbres contrarias a dichas reglas. Las cartas francesas de 1814 y 1830, la constitucin italiana de 1848, la constitucin Rusa de 1918, son ejemplos de constituciones flexibles. Casi todas las constituciones son escritas y muy pocas son flexible, la constitucin Dominicana es semi-rgida porque el rgano competente para modificarla es la asamblea nacional, un rgano constitucional ordinario. Consagracin de los Derechos Absolutos en el Constitucionalismo Moderno. En la mayor parte de las constituciones, la consagracin de los derechos absolutos de los ciudadanos ocupa un sitio de preferencia, en algunos pases se tiene el criterio de que lo esencial de la constitucin estriba en la consagracin de los derechos y que todo lo dems es de la menor importancia, en Inglaterra donde tanto se confa en la fuerza de la tradicin consuetudinaria, las partes escritas de la constitucin se refieren principalmente al aseguramiento de los derechos absolutos. La constitucin Dominicana, los denomina derechos individuales y los recoge el art. 8 de la constitucin. En la constitucin de EEUU, esos derechos fueron consagrados en la parte preambular de una manera implcita y de manera explicita en la primera enmienda que se hizo a la constitucin. El constitucionalismo en la Republica Dominicana Para entender el constitucionalismo en la Republica Dominicana, debemos abordar; 1- Su evolucin histrica. 2- Sus caracteres esenciales 3- Sus mitos 4- Los rasgos esenciales de nuestra constitucin La evolucin del constitucionalismo Dominicano hecha por la historiogrfica Dominicana, parte de la lucha entre liberales y conservadores, as la intencin liberal de la constitucin de 1844, queda desvirtuada por la incorporacin a dicha constitucin del art. 210, por parte de Santana, el cual le otorgaba plenos poderes al presidente de la Republica. As tambin hubo gobiernos conservadores que propiciaron constituciones liberales y viceversa. Pero en definitiva el constitucionalismo Dominicano se caracterizo por las aptitudes caudillistas de los lderes, as como las rivalidades entre estos. Entendemos, como lo entiende el jurista Eduardo Jorge Prats, que al final hubo un triunfo de los liberales, aunque los conservadores se han impuesto en algunas situaciones. Por eso en su aspecto histrico: El constitucionalismo Dominicano se caracteriza por: 1- La lucha por un estado independiente. 2- La lucha por limitar el poder. 3- Las luchas por los derechos fundamentales. 4- La lucha por el sufragio universal. 5- La lucha por la transparencia electoral. 6- La lucha por un Estado Social.
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En cuanto a sus caracteres esenciales, el constitucionalismo Dominicano se caracteriza por: 1- El proceso poltico transcurre fuera de la constitucin y su valor jurdico es casi nulo. 2- La falta de arraigo de la constitucin. 3- No hay teora constitucional: prevalece la exgesis. 4- Revisionismo constitucional antitecnico. 5- Prevalescencia de la doctrina Francesa. 6- Confusin de la legalidad con el formalismo. El constitucionalismo Dominicano se caracteriza por sus mitos y dentro de los cuales podramos mencionar: 1- El mito de la inestabilidad constitucional. 2- El mito de la necesidad de la reforma constitucional 3- La constitucin no se interpreta. 4- El derecho constitucional se agota en la constitucin y la constitucin termina en el texto. Los Caracteres esenciales de la constitucin Dominicana. Junto a las condiciones generales de toda ley, la constitucin ha de reunir condiciones peculiares de ella. Debe ser breve, flexible y natural. Breve, porque ha de limitarse a reconocer derechos absolutos, que basta mencionar, y deberes y atribuciones, que basta enumerar. Flexible, para que, reconociendo las evoluciones del progreso poltico y social, se preste a las reformas. Natural, porque ha de fundarse en la naturaleza real del individuo y del estado, en la vida efectiva de la sociedad. Si es breve, podr aprender de memoria. Si flexible, se adaptara al movimiento del progreso. Si natural, ser vivida, es decir dar frutos de derecho en la vida misma de la sociedad. Para ser natural, habr de atenerse a la realidad; para ser flexible, habr de relacionar tan lgicamente los derechos y deberes del individuo con los derechos y deberes del estado. Para ser breve, habr de limitarse a la afirmacin categrica de los derechos y deberes del individuo y a las atribuciones u operaciones del poder social.
EN
EL
Son derechos absolutos aquellas prerrogativas del hombre que, en el concepto de la vida moderna de la humanidad, se consideran indispensables para que el hombre pueda cumplir normalmente sus fines naturales y sociales. Aunque estos derechos se consagran en las constituciones para precisarlos, se sostiene en la teora poltica que su existencia es superior a todo pacto constitucional, los derechos absolutos son llamados tambin derechos del hombre, derechos individuales, derechos fundamentales, derechos inherentes a la personalidad humana y tambin derechos humanos. La constitucin Dominicana las denomina derechos individuales y tambin derechos inherentes a la personalidad humana. Los primeros derechos del hombre fueron reconocidos, por va constitucional, en Inglaterra con la carta magna. En la constitucin de estados unidos, fueron consagrados en la parte preambular de una, manera implcita y de manera explicita en la primera enmienda que se hizo a la constitucin. Al ocurrir la Revolucin Francesa, los principales derechos individuales que reconocemos hoy fueron
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consagrados en un documento memorable votado por la asamblea nacional que se conoce con el nombre de declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. En esta declaracin, la asamblea nacional se inspiro principalmente en las doctrinas de locke y Rosseau. Desde el principio de su constitucin las naciones unidas se esforz por hacer aceptar a todas las naciones que integra ese magno organismo internacional, una convencin sobre Declaracin Universal de los derechos del hombre. La convencin fue lograda y se proclamo en Paris el 10 de Diciembre de 1948. La inviolabilidad de la vida Desde el punto de vista filosfico, la inviolabilidad de la vida constituyente, sin duda alguna el primero y el ms grande de los derechos del hombre, puesto que es la vida el hecho o la condicin necesaria para que haya sociedad humana. Sin embargo, este derecho no se estima como inviolable en todas las naciones del mundo. Numerosas naciones de avanzada civilizacin y de organizacin democrtica, niegan todava carcter absoluto a esta prerrogativa humana. Entre nosotros, ha habido alternativas en la constitucin. En 1942 hubo una reforma constitucional. Seguramente debido a la circunstancia de que en ese ao la Republica Dominicana se encontraba en estado de guerra con las potencias totalitarias, se introdujo de nuevo la pena de muerte en la constitucin, pero con la importante reserva de que solo podra aplicarse en los casos de traicin, espionaje y otros crmenes de lesa patria y siempre, adems, que en el momento del pronunciamiento y ejecucin de la pena, la Republica se encuentre en estado de guerra con nacin extranjera. El 28 de Noviembre del ao 1966, fue reformada nuevamente nuestra constitucin, quedando consagrado el principio de la inviolabilidad de la vida en su artculo 8, inciso 1ro. La Seguridad individual y las proyecciones principales Este derecho consiste en la libertad fsica de accin y de movimiento y de no encerramiento o encarcelamiento sin causa justificada en la ley. Fue objeto de las primeras declaraciones en la carta magna que ya hemos examinado antes. Es una libertad de extrema importancia, puesto que el hombre ama y cuida su libertad fsica tanto como la vida. Esta consagrada casi en todas las constituciones del mundo, salvo en aquellas que solo tienen de constitucin el nombre. Las proyecciones principales. La seguridad individual, que significa la seguridad fsica, constituye una libertad muy compleja y se descompone en mltiples garantas, todas coadyuvantes al mismo fin. Comprende la prerrogativa del individuo a no ser sometido a apremio corporal, esto es, encarcelamiento, por deudas ordinarias y normalmente contradas, es decir, sin intervencin del fraude o sin infraccin a las leyes penales. Comprende el derecho de no ser juzgada una persona dos veces por la misma causa, lo que constituye la regla nom bis in dem. Comprende la garanta de no tener nadie que declarar en contra de si mismo, en ninguna circunstancia, ni aun a peticin o requerimiento de las autoridades judiciales.
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Comprende tambin la seguridad individual la garanta de no sufrir ninguna condena, por leve que sea la pena, sin juicio en audiencia pblica o sin una citacin regular. Todo este conjunto de garantas para las causas judiciales se denomina en el derecho anglosajn debido procedimiento legal y figura en la carta magna, de donde en aplicaciones y precisiones, ha pasado a todo el derecho constitucional democrtico. La seguridad individual comprende tambin el derecho de ser sometido todo presunto infractor a un juez o tribunal competente, dentro de las 48 horas de la detencin, sin lo cual debe ordenarse la libertad, as como el derecho a una providencia formal dentro de las 48 horas del sometimiento al juez o tribunal competente, tambin se tiene derecho al habeas corpus. En la Republica Dominicana, todo lo relativo al derecho a la seguridad individual figura en el titulo II, seccin I de la constitucin, el cual constituye uno de los fundamentos mas slidos de la organizacin poltica y del derecho constitucional Dominicano. La inviolabilidad del domicilio El derecho a la inviolabilidad del domicilio fue consagrado por primera vez en Inglaterra por la carta magna y se ha convertido, en las constituciones de todos los pueblos civilizados, en uno de los derechos fundamentales del hombre. En la Republica Dominicana, la inviolabilidad del domicilio esta consagrada por el inciso 3 del articulo 8 de la constitucin. El texto constitucional prev que las autoridades puedan penetrar en el domicilio de las personas, cuando se trate de casos previstos por la ley y con las formalidades que ella prescribe.
TEMA IV- PROGRAMA NUEVO CONSTITUCION Y LA TEORIA GENERAL DE LAS GARANTIAS PROCESALES
Las normas programticas remiten a la idea de normas sin contenido de aplicacin directa, que establecen nicamente finalidades, principios o disposiciones que no persiguen una aplicacin por los tribunales, dirigindose al legislador. Las normas programticas mas all de su propio concepto o idea, remiten fundamentalmente a las normas que no persiguen una aplicacin directa. Las constituciones han sido conceptuadas en la inmensa mayora de los estados, como normas programticas. Esto quiere decir que no se le reconoca un valor jurdico directo, en el sentido de aplicables por jueces y tribunales. Las constituciones tenan como finalidad de su regulacin establecer las relaciones entre poderes, relaciones que se justificaban pero, no se judicial izaban, en el sentido de que no haba ninguna instancia judicial que estuviese legitimada para resolver las posibles controversias que se produjeran entre esos diferentes poderes. En esta etapa del constitucionalismo el elemento a garantizar lo era el principio de separacin de los diferentes poderes del estado. Tambin se caracteriza porque el legislativo tena preferencia sobre los dems poderes. Constitucin de aplicacin directa Frente a la idea de aquellas constituciones que no reconocan un valor jurdico a la propia constitucin, nace el concepto de constitucin de los primeros colonos, cuando crean los EEUU y erigen un estado federal independiente de la metrpolis Europea. En
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EEUU, se reconoce a la constitucin valor normativo desde un principio. La constitucin es tambin fruto del poder normativo del parlamento y por tanto, debe de tener la misma consideracin jurdica que las dems normas de ese origen, aadiendo su valor superior al ser la carta magna, suprema del pas. La constitucin Americana es una ley, por lo tanto debe de ser aplicada por los operadores jurdicos ordinarios, es decir por todos los poderes pblicos llamados a aplicarla, entendiendo entre ellos el poder judicial. La aplicacin de la constitucin como norma integrada en el sistema de fuentes. Las diferentes normas constitucionales tienen un contenido muy diferente y el valor normativo de la constitucin no es por tanto homogneo en todos los casos. El reconocimiento del valor normativo de la constitucin se manifiesta inicialmente por su supremaca y por definirse como fuente de las fuentes. Esto quiere decir que el valor de la constitucin como norma jurdica, significa la competencia de esta norma para la determinacin de los dems rganos que pueden dictar normas jurdicas y por su superioridad formal y material frente a todas ellas. La constitucin establece as mismo, cual es la tipologa de leyes existentes o la posibilidad de dictarse decretos-leyes o decretos legislativos. La constitucin establece tambin las peculiaridades de las normas presupuestarias. La constitucin como norma suprema del ordenamiento y fuente de las fuentes determina tambin las peculiaridades del ejercicio de la potestad reglamentaria. Es la constitucin la que establece la existencia de la potestad reglamentaria en los gobiernos. La potestad normativa local se fundamenta en el reconocimiento de la autonoma de los entes, Ej.: los colegios pueden dictar reglamentos administrativos. La constitucin puede tener un alcance muy diverso segn cual sea su contenido concreto. En primer lugar, la constitucin contiene preceptos donde pueden estar regulados derechos subjetivos perfectos, en el sentido de derechos subjetivos que pueden actuarse directa y plenamente teniendo como nica norma de legitimacin la norma constitucional. La aplicacin constitucional por un rgano AD HOC. El lento reconocimiento del valor normativo de la constitucin, ha significado que su valor normativo no sea actuable por cualquier tribunal, sino, que lo sea por los tribunales a los que especficamente se le ha otorgado esta competencia. En Europa el reconocimiento del valor normativo de la constitucin esta a cargo de un rgano ad hoc, el cual esta constituido por los tribunales constitucionales, los cuales no forman parte propiamente del poder judicial y en muchos pases su eleccin esta a cargo de los parlamentos, cmara baja o cmara alta. El nombramiento de los miembros del tribunal constitucional, adquiere de esta manera legitimidad ya que sus miembros provienen de los diferentes poderes. Cuando la aplicacin le corresponde al tribunal de mayor rango. En este caso, cuando se habla de la atribucin de la competencia por el conocimiento de los conflictos y recursos inconstitucionales, al tribunal de mayor rango, se estn tratando regimenes jurdicos fundados ms, en la idea y las concepciones derivadas del constitucionalismo americano, tal como se ha sealado en el primer apartado. Normalmente se entiende que los conflictos constitucionales y el propio recurso de inconstitucionalidad tienen unos competentes diferentes a los que se producen en los
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procedimientos judiciales ordinarios. En este sentido reconocer competencias a un rgano especifico es totalmente razonable. El derecho a un debido proceso
La tutela ordinaria o constitucional Ambas son manifestaciones de la tutela efectiva, como derechos de los ciudadanos a promover la actividad o funcin jurisdiccional, titularidad del estado, para obtener, a travs de un debido proceso, una resolucin fundada en derecho. Esta tutela estatal, como dijimos con anterioridad, se encomienda a los rganos judiciales, cuyo conjunto integra el llamado poder judicial, expresin que, antes de cualquier alcance poltico, sirve para sealar que solo los jueces, individualmente o agrupados en rganos colegiados-tribunales-pueden ejercer la funcin jurisdiccional, juzgando o haciendo ejecutar lo juzgado. Esa funcin jurisdiccional se considera nica, correspondiendo al poder judicial en exclusiva. Sin embargo, no es infrecuente observar que, en algunos ordenamientos jurdicos, a la jurisdiccin ordinaria, la que constituye la base esencial del sistema- se aaden jurisdicciones especiales, formadas por rganos de resolucin con estatuto jurdico diferente, encargados de determinadas cuestiones referentes a materias y sujetos especficos. La unidad jurisdiccional tiene un fundamento claro; todos los principios constitucionales que informan la actuacin de los jueces, han de presidir tal actuacin, cualquiera que sea el tipo de rgano judicial, la materia cuyo conocimiento se le encomiende o el tipo de proceso en que deba atenderse la pretensin, y las garantas constitucionales informantes del proceso deben concurrir en todo tipo de proceso. En la Republica Dominicana, la reforma constitucional de 1994 estableci el control concentrado de constitucionalidad de las leyes, a cargo del mas alto rgano del poder judicial, la suprema corte de justicia, quien haciendo uso de esta facultad, con ocasin de una accin directa de inconstitucionalidad, entendi que el concepto ley a que hace referencia el articulo 67.1, debe ser entendido en sentido amplio, por lo que abarca todo acto de cualquiera de los poderes pblicos( sentencia del pleno, 6/8/1998, B.J. 1053). Tutela de los derechos fundamentales y recurso de amparo Una de las funciones atribuidas especficamente a los rganos jurisdiccionales constitucionales es, como hemos sealado, la que se denomina de amparo constitucional de los derechos y libertades fundamentales. La delimitacin de esos derechos fundamentales es el resultado de un largo proceso de maduracin conceptual, que desemboco, despus de la segunda guerra mundial, en las constituciones Europeas democrticas y en los textos internacionales de derechos
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humanos ( as, el convenio de Roma, de 1950), hasta ser considerados elementos esenciales del sistema democrtico, encarnacin de los valores individuales y colectivos de la comunidad y, por lo tanto, precisados de sistemas que garanticen su reconocimiento y efectividad. El primer instrumento jurdico a travs del cual se realiza la proteccin o tutela de los derechos fundamentales, es el que forman los procesos llamados ordinarios, esto es, el civil, el penal, el contencioso administrativo y el laboral, diferenciados por el tipo o contenido material de la pretensin que en ellos se debate. Hay ocasiones en que se ha demostrado lo vulnerable de esas vas de tutelas ordinarias, en cuanto a su regulacin y por eso han aparecido procesos especiales en los diversos ordenamientos cuyo objetivo especifico es la tutela de los derechos fundamentales, con el fin de ser un conducto entre estos derechos en conflicto, con la jurisdiccin. Estos procesos especiales, basados en los principios de preferencia y sumariedad, se desenvuelven en tres niveles: el jurisdiccional ordinario, el constitucional y el internacional. En RD. La suprema corte de justicia evacuo la resolucin en 1999, que regula el recurso de amparo, ya anteriormente este recurso estaba regulado a travs del Art.25.1 de la convencin americana de derechos humanos. La decisin de la suprema determino que el tribunal competente para conocer de la accin de amparo, lo es el juzgado de primera instancia del lugar donde se halla producido el acto u omisin que transgreda el derecho fundamental invocado, as como que, el procedimiento a seguir ser el instituido por el referimiento. Tutela de la libertad y el habeas corpus. Uno de los derechos fundamentales que mas pronto fue reconocido como tal, es el derecho a la libertad, cuya relevancia como valor supremo de los ordenamientos jurdicos democrticos no merece ser justificada. La privacin de libertad solo es valida, regular, en el marco de la ley. Y la ley contempla, en todos los casos, un supuesto especifico de privacin de libertad, la medida cautelar de detencin preventiva, unida a la averiguacin de conductas delictivas, de carcter provisionalsimo y con la finalidad de poner al detenido a disposicin judicial. El procedimiento de habeas corpus tiene por objeto someter al rgano jurisdiccional la ilegitimidad de la situacin de privacin de libertad para el restablecimiento de esta. Se puede incoar cuando ha habido una detencin ilegal, cometida por un particular, o por personas perteneciente a los poderes pblicos. El procedimiento, responde, en atencin a su naturaleza y objetivos, a los principios de agilidad, sencillez y antiformalismo. En la RD, la propia constitucin de la republica consagra la existencia en nuestro ordenamiento jurdico de la accin de habeas corpus, en su art. 8, numeral 2, letra g. el legislador por su parte ha desarrollado esta institucin procesal de la libertad en la ley 5353, del 14/10/1914. Tiene como objeto, proteger a los ciudadanos frente a las detenciones ilegales o arbitrarias de que sean victimas, as como en aquellos casos en que no obstante ser regular en la forma la detencin, por haberla realizado autoridad competente y en observancia de los procedimientos legales, no existan indicios de culpabilidad en cuanto al fondo.
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Los artculos 381 y siguientes del cdigo procesal penal, vienen a sustituir las disposiciones de la vieja ley. El nuevo cdigo procesal elimina el habeas corpus fundamentados en la ausencia de indicios, as como tambin, hacen admisible el recurso, cuando el derecho fundamental a la libertad se viere inminentemente amenazado. Tutela y procesos especiales nacidos de la constitucin Los procesos de inconstitucionalidad tienen por objeto, albergar las pretensiones referentes a la constitucionalidad de normas y disposiciones diversas, ya incorporadas formalmente al ordenamiento jurdico de un estado, o en proceso de incorporacin. El proceso principal de constitucionalidad: se dirige contra leyes, disposiciones o actos con fuerza de ley y constituye el proceso tpico y especial, en el que la pretensin que se deduce es, pura y simplemente, la declaracin de disconformidad constitucional o inconstitucional de una disposicin con fuerza de ley. En el caso de la RD, el artculo 67.1, de la constitucin, dispone que corresponde a la suprema corte conocer de la inconstitucionalidad de las leyes, a instancia del poder ejecutivo, de uno de los presidentes de las cmaras del congreso nacional o parte interesada. El concepto de parte interesada es bien definido en sentencia de la suprema corte. El proceso, en la RD, no ha de entablarse en un perodo concreto desde la publicacin del acto recurrido y la tramitacin se reduce a una esencial fase de alegaciones, concluyendo por sentencia que producir el efecto de anular el acto de que se trate cuando aquella sea estimatoria, o la firmeza de aquel en caso contrario. La cuestin prejuicial de inconstitucionalidad: es en los casos que ante los rganos jurisdiccionales ordinarios que conocen de un asunto se cuestione la inconstitucionalidad de una disposicin con fuerza de ley. Aquellos carecen de competencia para hacer esa declaracin, reservada en exclusiva, al rgano jurisdiccional constitucional que se constituye en intrprete supremo de la constitucin. En la RD, no existe esta figura. El control previo de la inconstitucionalidad: con esta, nos referimos a que el rgano jurisdiccional constitucional esta facultado para declarar si un tratado internacional al que los rganos estatales han prestado su consentimiento se encuentra o no en contradiccin con la constitucin. En RD la constitucin consagra el control preventivo de constitucionalidad de las leyes, en el sentido amplio de este trmino. Los conflictos constitucionales: cuando se trata de conflictos entre entidades investidas de autonoma o entre poderes distintos del estado, el problema toma un cariz en cierto modo poltico, lo que ha generado distintos modos de solucin en los diferentes ordenamientos. En pases como Espaa se encomienda la solucin al tribunal constitucional. Presidiendo del procedimiento, diverso en cada supuesto, decimos que, normalmente, el planteamiento del conflicto no produce efectos suspensivos en las disposiciones, resoluciones o actos en enfrentamiento. En el caso dominicano no tenemos este tipo de proceso.
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TEMA V- LA CONSTITUCION ( ASPECTO FORMAL Y CONTENIDO MATERIAL DE LA NORMA CONSTITUCIONAL PARA LA TUTELA DEL EJERCICIO DEL DERECHO A LA DEFENSA, viejo programa)
La constitucin es la ley fundamental de la nacin, mediante la cual se organiza el estado. De ella dependen y a ella se someten las dems disposiciones legales o con carcter de ley. La constitucin es la base jurdica de las relaciones polticas. Es como un gran contrato del que se dotan los pueblos para organizar la convivencia en sociedad o prescribe los principios bsicos del resto del ordenamiento jurdico. Principios, valores y derechos constitucionales de toda persona sealada por la ley penal. Principio Entendemos por principio al concepto o idea esencial que sirve de base a un orden. Este orden puede ser social, jurdico, econmico o de razonamiento. De manera que llamamos principios constitucionales al conjunto de cnones que la constitucin establece. Sistema de garantas constitucionales Estar constituido por reglas establecidas en la carta magna para asegurar el respeto, cumplimiento y eficacia de los derechos fundamentales del ciudadano. Principios constitucionales de toda persona sealada por la ley penal A- La igualdad de todos ante la ley La regla social obligatoria no se crea para ser aplicadas a unos y a otros no. La ley tampoco debe surtir efectos bajo graduaciones, esto es, afectando a unos ms que a otros. La ley rige igual para todos. El articulo 8 numeral 5: Establece que la ley es igual para todos y no puede ordenar mas de lo que es justo y til para la comunidad El articulo 100 de nuestra constitucin dice: La republica condena todo privilegio y toda situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos, entre los cuales no deben contar otras diferencias que las que resulten de los talentos o de las virtudes y en consecuencia, ninguna entidad de la republica podr conceder ttulos de noblezas ni distinciones hereditarias. B-Principio de legalidad: Establece que todos los actos emanados de la autoridad pblica son y debe ser fundamentado en la ley dentro de sus atribuciones. Si no tienen carcter legal, esos actos son nulos de pleno derecho. El artculo 99 de la constitucin establece: toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos. Toda decisin acordada por la requisicin de las fuerzas armadas es nula.
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C-Principio de la racionalidad de la ley: Establece el carcter de justicia que tiene y debe tener toda regla social obligatoria. De manera que toda ley debe ser justa y til a la comunidad para que pueda tener vigencia. El Artculo 8 numeral 5 de la constitucin : Establece que a nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe. D-El principio de la personalidad de la pena: Impone que toda accin delictiva ser sancionada conforme a la ley; pero nadie podr ser condenado por el hecho de otro. Por tanto, cada uno responde personalmente, por sus propios actos, cuando estos tienen un carcter penal. Esta establecido en el articulo 102 parte final de la constitucin ; nadie podr ser penalmente responsable por el hecho de otro ni en estos casos ni en cualquier otro. E-El principio de la gratuidad de la justicia: Segn este criterio el estado esta obligado a administrar la justicia de manera gratuita a todos los miembros de la sociedad. El poder judicial no puede cobrar a los particulares por cada sentencia que dicta ni los magistrados podrn imponer cargas. Solo las cargas que resultan de razones fiscales son admitidas. Este principio esta sostenido en razn del artculo 109 de nuestra constitucin: La justicia se administrara gratuitamente en todo el territorio de la republica. F- El principio de la libertad de asociacin: Nuestro orden constitucional reconoce y protege el derecho de los ciudadanos a asociarse con fines pacficos cuando y como lo considere mas conveniente. Tambin implica el derecho a no asociarse o a separarse de cualquier asociacin. El articulo 8 numeral 7 de nuestra carta magna establece que se reconoce como un derecho ciudadano la libertad de asociacin y de reunin sin armas, con fines polticos, econmicos, sociales, culturales o de cualquier otra ndole, siempre que por su naturaleza no sean contrarias o atentatorias al orden publico, la seguridad nacional y las buenas costumbres. El articulo 104 de nuestra constitucin : Es libre la organizacin de partidos y asociaciones polticas de acuerdo con la ley, siempre que sus tendencias se conformen a los principios de nuestra constitucin. E- Principio de la libertad de expresin y difusin del pensamiento: Se reconoce como un derecho ciudadano la libertad de decir lo que juzgue ms correcto, necesario, provechoso o til, sin censura alguna. Articulo 8 numeral seis de la constitucin afirma que toda persona podr sin sujecin o censura previa emitir libremente su pensamiento mediante palabras escritas o por cualquier otro medio de expresin, grafico u oral. Siempre y cuando no sean atentatorios a la moral a las buenas costumbres y al orden publico. Tambin se prohbe toda propaganda subversiva que tengan como objeto provocar desobediencias a las leyes.
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Los derechos individuales y sociales reconocidos y protegidos por la Constitucin Dominicana Clasificados en tres grupos, a saber: -Derechos civiles y polticos -Derechos econmicos, sociales y culturales. -Derechos de terceras generacin (determinacin de los pueblos, derechos de la paz, a un medio ambiente sano y otros). Dentro de los derechos individuales o civiles estn: -Inviolabilidad de la vida. -No pena de muerte -No torturas. -Seguridad individual (letras a-j numeral 2 articulo8) -Inviolabilidad de domicilio. -Libertad de transito. -Libertad de asociacin. -Inviolabilidad de correspondencia. -Libertad de conciencia. -Libre acceso de la prensa o fuentes noticiosas. -Proteccin de la familia. Derechos polticos: -Votar y ser elegible. -Libertad de pensamiento. Derechos econmicos: -Libertad de trabajo -Libertad sindical y derecho a huelga -Derecho de propiedad. -Eliminacin del latifundio -Prohibicin monopolio. -Propiedad de los inventos. Derechos sociales: -Libertad de enseanza. -Difusin ciencia. -Seguridad social El articulo 8 de nuestra carta magna establece el reconocimiento como finalidad del estado, la proteccin efectiva de los derechos de la persona humano y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden publico, el bienestar general y los derechos de todos. Para el cumplimiento de tales derechos a dictado las siguientes normas:
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Numeral 1; La inviolabilidad de la vida: No podr establecerse, pronunciarse ni aplicarse en ningn caso la pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena ni procedimiento vejatorio o que implique la perdida o la disminucin de la integridad fsica o la seguridad del individuo. El artculo 8 de la constitucin tambin se expresa en cuanto a la seguridad individual Y de su vital cumplimiento para lo cual establece las siguientes normas: NUMERAL 2 LA SEGURIDAD INDIVIDUAL Inciso (A) APREMIO CORPORAL; No se establecer el apremio corporal por deuda que no provengan de las infracciones a las leyes penales. Inciso (B) DETENCION Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente salvo el caso de flagrante delito. INCISO (C) ENCIERRO Toda persona privada de su libertad sin causa o sin las formalidades legales o fuera de los casos revistos por las leyes, ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de cualquier persona. INCISO (D) PLAZO SOMETIMIENTO Toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las 48 horas de su ejecucin o puesta en libertad. INCISO (E) PLAZO 48 HORAS, Todo arresto se dejara sin efecto o se elevara a prisin dentro de las 48 horas de haber sido sometido el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo notificarse al interesado dentro del mismo plazo la providencia que se dictare al efecto. INCISO (G) PRESENTACION, Toda persona que tenga bajo su guarda un detenido estar obligada a presentarlo tan pronto como se lo requiera la autoridad competente. La ley de habeas corpus determinara la manera de proceder sumariamente para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en las letras A), B), C), D), E), F) Y G) y establecer las sanciones que procedan. INCISO (H) NOM BIS IN IDEM, Nadie podr ser juzgado dos veces por la misma causa. INCISO (I) DECLARACION, Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo. INCISO (J) DERECHO DE DEFENSA Y PUBLICIDAD, Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado ni sin observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio de su derecho de defensa. Las audiencias sern pblicas con la excepcin que establezca la ley, en los casos en que la publicidad resulte perjudicial al orden pblico y las buenas costumbres. NUMERAL 3
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Ninguna visita domiciliaria puede verificarse sino en los casos previstos por la ley y por las formalidades que ella prescribe. NUMERAL 4 LA LIBERTAD DE TRANSITO No se podr limitar el derecho al libre transito salvo las restricciones que resultaren de las penas impuestas judicialmente o de las leyes de policial, de inmigracin o de sanidad. NUMERAL 5 A nadie se le puede obligar hacer lo que la ley no manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe. La ley es igual para todos: no puede ordenar mas de lo que es justo y til ni puede prohibir mas de lo que le perjudica.
Derechos sociales NUMERAL 6, EXPRESION DEL PENSAMIENTO Toda persona podr expresar libremente su pensamiento por cualquier medio, siempre y cuando este no sea atentatorio a la moral, las buenas costumbres y al orden publico. NUMERAL 7, LIBERTAD DE ASOCIACION Se permite la libertad de asociacin con fines polticos, econmicos y sociales siempre y cuando la misma no se utilicen armas, no sean atentatorias al orden pblico, la seguridad nacional y las buenas costumbres NUMERAL 8, LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y DE CULTO La constitucin permite la libertad de conciencia y de culto siempre y cuando estas no violenten el orden pblico y las buenas costumbres. NUMERAL 9, LA INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA Y DEMAS DOCUMENTOS PRIVADOS La correspondencia y documentos privados son inviolable y solo podrn ser ocupados o registrados despus de agotar los procedimientos legales y en la sustanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrafca. NUMERAL 10, ACCESO A LA FUENTE PERIODISTICA Los medios de informacin tienen el libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional.
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NUMERAL 11, LIBERTAD DE TRABAJO Es una facultad del congreso nacional aprobar las leyes que tengan como objetivo proteger y garantizar los intereses de los trabajadores. Inciso (a) Se permitir la libertad sindical, gremios u otras asociaciones de la misma ndole siempre y cuando estos se ajusten en sus estatutos y en su conducta a una organizacin democrtica compatible con los principios consagrados en esta constitucin y para fines laborales y pacficos. Inciso (b) Establece que el estado facilitara los medios a los trabajadores para adquirir instrumentos laborales Inciso (c) Establece la participacin de los trabajadores en los beneficios de la empresa. Inciso (d) Establece el derecho a la huelga, siempre y cuando se ajusten a la ley.
NUMERAL 12, LA LIBERTAD DE EMPRESA Establece la libertad de empresa y prohbe el monopolio por parte de particulares y lo establece solo en provecho del estado. NUMERAL 13, DERECHO DE PROPIEDAD Nadie podr ser privado de su propiedad, a menos que el estado pronuncie la utilidad pblica o el inters social. A los particulares se le pagara n los valores correspondientes establecidos por sentencia de un tribunal.
TEMA VI- LA CONSTITUCION Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES VALIDAMENTE RECONOCIDOS POR LOS ORGANOS DEL ESTADO
Se entiende por tratado el acuerdo solemne sobre un conjunto de problemas o asuntos de importancia considerable, y que se contrapone a las declaraciones, notas, protocolos y otras fuentes de convenciones de trascendencia menor. Los tratados internacionales contienen con gran frecuencia, junto a clusulas que interesan a los estados, reglas de derecho privado, singularmente en lo concerniente a la situacin de los sbditos de tales estados. Se entiende por tratado o convenio internacional, la convencin o acuerdo entre dos o ms estados, para dar nacimiento, modificar o extinguir una relacin jurdica. La constitucin de la republica otorga la facultad al congreso nacional de aprobar o no los tratados y convenciones internacionales que celebre el poder ejecutivo. Cuando es aprobado por resolucin o por ley ya el tratado forma parte del ordenamiento interno con rango constitucional y por encima de cualquier ley adjetiva. Algunos entienden que los tratados estn por encima de la constitucin y sustentan esta posicin sobre el hecho de que los tratados una vez ratificado por el congreso nacional obligan al estado, y para que el estado desconozca su supremaca debe de agotar el
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procedimiento de denunciar dicho tratado ante el organismo emisor, y ellos ( los estados ponderar la solicitud). Convencin de Viena. El artculo 3, de la constitucin establece que la Republica Dominicana reconoce y aplica las normas de derecho internacional general y americano en la medida en que sus poderes pblicos la hayan adoptado. El articulo 37, numeral 14, de la constitucin establece que el congreso aprobara o desaprobara los tratados y convenciones internacionales que celebre el poder ejecutivo. Derechos fundamentales reconocidos en la constitucin y en los tratados internacionales. Los derechos fundamentales reconocidos en la constitucin ya los hemos definido en el tema III, de este material (ver tema III). En cuanto a los derechos fundamentales reconocidos en los tratados internacionales, ya hemos hecho acopio de muchos de estos en el tema XIII, aunque importante seria destacar la contradiccin que existe entre el artculo, 29, de la convencin interamericana derechos humanos establece; ninguna disposicin de la presente convencin puede ser interpretada en el sentido de: A)- permitir a algunos de los estados partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la convencin o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella; B)- Limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquier de los estados partes o de acuerdo con otra convencin en que sea parte uno de dicho estados. Contradiccin El artculo 32, de la convencin establece: 1-Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad. 2-Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica.
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mismas formas constitucionales. Pero si esta cmara le hiciere modificaciones devolver dicho proyecto con observaciones a la cmara en que se introdujo el proyecto de ley, y en caso de ser aceptada, enviara la ley al poder ejecutivo; pero si por el contrario la cmara que conoci originalmente del proyecto no aprueba las modificaciones formuladas en la cmara que conoci en segundo termino y las rechaza, entonces lo remitir nuevamente a la cmara de donde proceden las modificaciones, con sus observaciones y all, si son aprobadas las modificaciones, la ley queda aceptada y se enviara al ejecutivo para fines de promulgacin y publicacin. Si fueren rechazadas las observaciones se considerara rechazado el proyecto de ley y no podr ser sometido sino en una prxima legislatura. Luego de aprobada cualquier ley en ambas cmaras ser enviada al poder ejecutivo si este no la observare, la promulgara dentro de los ochos das de recibidas y la har publicar dentro de los quince das de la promulgacin. Si la observare la enviara a la cmara de donde procedi, en el termino de ocho das a contar de la fecha en que fue enviada, si el asunto no fue declarado de urgencia, pues en este caso har sus observaciones en tres das. La cmara que reciba las observaciones la har consignar en el orden del da en la prxima sesin y discutir de nuevo la ley. Si despus de esta discusin las dos terceras partes del numero total de los miembros de dicha cmara la aprobaren de nuevo, ser remitida a la otra cmara y si esta la aprobare por igual mayora, se considerara definitivamente ley y el presidente de la Republica estar obligado a promulgar y a publicar la ley en los plazos indicados. El control a priori El control a priori o preventivo se ejerce contra actos legislativo imperfectos, es decir, actos que carecen de eficacia jurdica pues todava no a arribado el momento de entrada en vigor de los mismos. El modelo prototipo de este tipo de control es el que ejerce el consejo constitucional francs. El control concentrado en Rep. DOM. Tiene tambin una vertiente preventivo pero, en el caso DOM. La decisin de la suprema corte de justicia que interviene es una verdadera decisin jurisdiccional, contraria a la decisin del consejo constitucional francs que se limita a proponer la reapertura del proceso legislativo para eliminar eventuales constitucionalidades sin declarar la nulidad de la norma impugnada. El control a posteriori El control a posteriori o sucesivo interviene cuando el acto normativo a entrado en vigor. El control difuso es un control sucesivo. En el caso de Rep. Dom. El control concentrado tiene una vertiente preventiva y otra sucesiva. Facultad constitucional de la suprema corte de justicia para conocer de la constitucionalidad de las leyes Esta facultad se la atribuye el Art. 67 de la constitucin de la Rep. Al establecer que corresponde exclusivamente a la suprema corte de justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley conocer de la constitucionalidad de las leyes, a estancia del poder ejecutivo, de uno de los presidentes de las cmaras del congreso nacional o de parte interesada.
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Por ejemplo tiene facultad para conocer de las leyes aprobatorias de tratados. El acpite 14 de la ley 37 de la constitucin facultad al congreso a aprobar o desaprobar los tratados que celebre el poder ejecutivo, lo que se hace a travs de resolucin; pero, en algunos casos se hace a travs de ley la que podra ser impugnada por la va de la inconstitucionalidad. Tambin la suprema corte de justicia es competente para conocer de la impugnacin de las resoluciones generalmente versan sobre asuntos jurdicos que ataen a las personas. Por otra parte la jurisprudencia viene diciendo que no puede invocarse eficazmente el texto de una ley adjetiva con el objeto de privar a la suprema corte de justicia la facultad de decir la ultima palabra en lo que el refiere a la constitucionalidad de un acto cualquiera.
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El sistema dominicano de control de la constitucionalidad Cuando el articulo 35 de la constitucin que organiza en estado a la nacin dominicana, proclamada el 6 de Noviembre del 1844, establece que no podr hacerse ninguna ley contraria ni a la letra ni al espritu de la constitucin y que en caso de duda el texto de la constitucin debe prevalecer, y cuando su Art. 125 consagra que ningn tribunal podr aplicar una ley inconstitucional, al crear tal prohibicin y consagrar el principio de interpretacin de la superioridad de la ley sustantiva, otorgo a los tribunales la competencia para controlar la constitucionalidad de las leyes. Esos textos crean lo que en gran parte de la doctrina se denomina el control descentralizado. Adems, el inciso 1ro del artculo 67 de la reforma constitucional de 1994 creo mediante la instauracin de una accin principal el control concentrado o centralizado. As en derecho dominicano rige un sistema mixto de control de la constitucionalidad, que unido a las dems vas y acciones que pueden ser empleado a los mismos fines, como son la accin o recurso de amparo o recurso de habeas corpus organizan unos de los sistemas de control mas amplio de la constitucionalidad, de los conocidos en el mundo, una vez que en el coexisten el control difuso de la constitucionalidad con el control concentrado de la constitucionalidad adems de las acciones especificas sealadas. Este sistema mixto de control de la constitucionalidad es similar a los que rigen en Venezuela y Colombia. Efectos en el control difuso Los efectos estn vinculados a la autoridad de la cosa juzgada de la sentencia que al versar sobre contestaciones entre partes, tienen un carcter relativo. Aun cuando se trate de la declaratoria de la inconstitucionalidad de una norma de aplicacin general se ha admitido tradicionalmente al caso de que se trata, al cual es inaplicable sin que impida su eventual vigencia para otros casos, sobre todo por que el juez no declara nula la ley, sino que no la aplica al caso por considerarla inconstitucional, su fallo es simplemente declarativo de una situacin que la hace inexistente para la solucin del caso especifico que juzga, la cual conservara sus efectos frente a otras personas. Se ha sostenido que la ley solo vendr a desaparecer cuando sufralos golpes redoblados de la jurisprudencia que declaren su inconstitucionalidad. El efecto relativo de la cosa juzgada sobre la cuestin constitucional rige, sin lugar a dudas, en lo que se refiere a las sentencias dictadas por las cortes de apelacin y por los tribunales inferiores. Podra ser de otro modo cuando la decisin sea de la suprema corte de justicia. En una sentencia dictada por el mas alto tribunal de 1989 se orienta al reconocimiento que sus decisiones sobre la materia tienen efectos erga onmes, una vez que declaro la nulidad de la ley no. 148 del 1983 que creo el colegio dominicano de periodista por haber sido dictada en violacin de varios artculos de nuestra constitucin. En una sentencia del 16 de Diciembre del mismo ao haba reconocido en sus motivos que todo tribunal o corte, por disposicin del Art. 46 de la ley sustantiva, puede y debe pronunciar la nulidad de toda ley, reglamento o acto contrario a la constitucin, sin embargo tal nulidad no fue declarada en el dispositivo de esa decisin.
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Efectos en el control concentrado En este las decisiones adoptadas por la suprema corte de justicia tienen un carcter erga onmes porque ha sido el Estado mismo a travs de su carta magna en su Art. 67 numeral 1 que le ha otorgado el control de la constitucionalidad de las normas jurdicas y esta disposicin combinada con el 46 deja inaplicable para controversias futuras la norma declarada inconstitucional. Es una decisin que toca a todos los habitantes de la republica. Art. 67. Corresponde exclusivamente a la suprema corte de justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley: 1...conocer de la constitucionalidad de las leyes, inconstitucionalidad que puede ser ejercida por quienes indica el artculo 67. Sistema de control concentrado y control difuso de la verificacin de la constitucionalidad de los actos de los dems poderes del estado La constitucin esta por encima de las leyes de la republica, y esta supremaca figura en el articulo 46 de la constitucin; Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento, o actos contrario a la constitucin. El texto que hemos subrayado proclama la supremaca de la constitucin e imponen la fuerza vinculante de sus preceptos, o sea, la obligacin de ser respetada tanto por los funcionarios, empleados y agentes del estado en el ejercicio de sus funciones como en las relaciones de la administracin publica con los particulares, al igual que por estos ltimos en las actividades que le conciernen. La carta magna esta por encima de cualquier otra norma de menor jerarqua, y por ende sobre cualesquiera de los instrumentos o actos enumerado por el citado articulo 46. Es por esto que la constitucin no admite ser contradicha ni en su letra ni en su espritu, bajo la sancin de la nulidad de la norma o del acto que la desconozca en razn del Art. 46, citado, operando esta nulidad de pleno derecho, lo que significa que esa nulidad existe por el solo hecho de que haya sido violentado algunos de sus preceptos, sin necesidad que esta nulidad sea pronunciada por tribunal alguno. Suprema corte de justicia, 2/9/69, B. J. 706, se encuentran ligados los tribunales dominicanos por la constitucin del estado, que es la ley superior a las leyes ordinarias, que, por consecuencia......la violacin de la constitucin constituye una violacin a la ley agravada por el carcter supremo de la carta del estado. Si pretendemos alegar la inconstitucionalidad de un acto, decreto, reglamento o resolucin en el correspondiente grado jurisdiccional es preciso que la cuestin de la constitucionalidad sea resuelta por el tribunal como cuestin previa y antes del examen y fallo del resto del caso, lo que obligara al sobreseimiento del fondo hasta tanto se decida definitivamente la cuestin constitucional. En el sistema difuso la cuestin de la constitucionalidad solo es juzgada incidenter tantum, o sea como incidente planteado en el curso del proceso. Esto significa que el juez solo puede decidir si una ley, reglamento, decreto, resolucin o acto se opone a la constitucin cuando dicte su fallo sobre el caso concreto de que este apoderado, nunca como cuestin principal desvinculada de la solucin de un caso, esto as porque la
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potestad de conocer de la constitucionalidad de las leyes es una potestad de la suprema corte de justicia. Control concentrado (verificacin de la constitucionalidad de los actos de los dems poderes del estado). La constitucin de la republica es muy clara en su Art. 67, prrafo 1; Corresponde exclusivamente a la suprema corte de justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley: conocer de la inconstitucionalidad de las leyes, a instancia del poder ejecutivo, de uno de los presidentes de las cmaras del congreso nacional o de parte interesada. Si este articulo fuera interpretado por un sistema literal de la palabra y sin tener en cuenta el articulo 46 se podra sostener que la competencia en declaracin en inconstitucionalidad por parte de la suprema corte de justicia solo puede ser ejercido contra la ley, por lo que en el anlisis del mismo debemos de considerar el sentido amplio de la ley como norma social obligatoria, lo que engloba cualquier norma de aplicacin general que provenga tanto del poder legislativo, como de otros funcionarios u organismos que han sido facultados por la constitucin o las leyes para ejercer el poder reglamentario, por ejemplo el poder ejecutivo, la junta monetaria, los ayuntamientos, la junta central electoral. Al tener en cuenta que el Art. 46 decreta la nulidad de toda norma que le sea contraria operando esta nulidad de pleno derecho y sin que sea necesario hacerla declarar, en la realidad de los hechos polticos y sociales existen reglas y actos inconstitucionales dotados de fuerza constriente para los ciudadanos, y adems, teniendo presente que la suprema corte de justicia es un tribunal de garantas constitucionales, es valedero sostener que la accin directa en declaratoria de la inconstitucionalidad que instituye el texto trascrito, es el medio procesal idneo creado para garantizar judicialmente el imperio de la ley sustantiva y la efectividad en declaratoria de nulidad de pleno derecho en cuanto la contravenga que decreta el citado articulo 46. En este criterio la frase constitucionalidad de las leyes que trae la norma constitucional abarca todas las situaciones enumeradas en el citado articulo 46, una vez, que el constituyente solo menciono la constitucionalidad de las leyes por ser la situacin jurdica mas resaltante, sin que implique exclusin de los dems casos que enumera el articulo 46, ya que la inconstitucionalidad puede existir en todas las hiptesis que el seala. mbito del control judicial El control judicial es el medio procesal idneo para dar vigencia al principio constitucional consagrado por el articulo 46, que reza as: son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o actos contrarios a la constitucin. Efectos En el control concentrado de la constitucionalidad instituido por el art. 67 las sentencias que dicta la suprema corte de justicia sobre las demandas de que sea apoderada tienen efectos erga-omnes y la autoridad absoluta de la cosa juzgada.
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En el control difuso cuando en el curso de un litigio un juez declara una ley inconstitucional su sentencia no afecta la validez de la ley, sino que se circunscribe al caso juzgado, esto es, in casu et nter partes ya que es condicin indispensable que sea sometido como un medio de impugnacin o de defensa.
El Consejo Nacional de la Magistratura El consejo nacional de la magistratura es producto de la reforma constitucional de 1994, su nica funcin es hacer la designacin de los jueces que integran la corte suprema de justicia. El CNM es producto del derecho Francs La constitucin de la republica en su articulo 64 prrafo I establece; los jueces de la suprema corte de justicia sern designados por el consejo nacional de la magistratura, el cual estar presidido por el presidente de la republica y, en ausencia de este, ser el vice-presidente de la republica, y a falta de ambos, lo presidir el procurador general de la republica. Los dems miembros sern: 1- El presidente del senado y un senador escogido por el senado que pertenezca a un partido diferente al partido del presidente del senado. 2- El presidente de la cmara de diputados y un diputado escogido por la cmara de diputados que pertenezca a un partido diferente al partido del presidente de la cmara de diputado. 3- El presidente de la suprema corte de justicia. 4- Un magistrado de la suprema corte de justicia quien fungir de secretario. Prrafo II: Al elegir los jueces de la suprema corte de justicia, el consejo nacional de la magistratura dispondr cual de ellos deber ocupar la presidencia y designara un primero y segundo sustituto para reemplazar al presidente en caso de falta o impedimento. Prrafo III: Al elegir los jueces de la suprema corte de justicia, el consejo nacional de la magistratura dispondr cual de ellos deber ocupar la presidencia y designara un primero y segundo sustituto para reemplazar al presidente en caso de falta o impedimento.
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En virtud de lo establecido por los artculos 3 y 10 de la constitucin de la republica, toda la normativa sobre derechos humanos contenida en las declaraciones, pactos, convenios y tratados internacionales, es de aplicacin directa e inmediata; que por lo tanto reconocido el bloque de constitucionalidad en nuestro ordenamiento jurdico, se impone su aplicacin, armonizando los significados de la ley adjetiva que no le fueren contradictorio, con los principios, normas y valores que lo integran, asegurando de este modo la constitucionalizacion del proceso judicial; (Resolucin 1920/03, suprema corte de justicia). Entendemos que el debido proceso de ley en nuestra constitucin esta garantizado por los siguientes principios constitucionales: -El principio de juicio previo -La imparcialidad e independencia. El plazo razonable -Igualdad ante la ley. Igualdad entre las partes en el proceso. -La presuncin de inocencia. Estatuto de libertad. -Personalidad de la persecucin. El Derecho a la defensa. -Formulacin precisa de cargos. El derecho al recurso efectivo. -La separacin de funciones. La obligacin de decidir. -Motivacin de decisiones. Legalidad de las pruebas. -El principio de juez natural o regulador -Derecho a la defensa o asistencia tcnica. - Derecho a no declarar contra si mismo o a no auto incriminarse. -Garanta de respeto a la dignidad de la persona humana. -El principio de nica persecucin o non bis dem -La legalidad de la sancin, condena y del proceso. El principio de juicio previo Art. 8 numeral 2 letra i, de la constitucin de la republica, Articulo 8.1 de la convencin americana de derechos humanos. Articulo 14.1 del pacto internacional de derechos civiles y polticos. La imparcialidad e independencia Articulo 8, numeral 2, letra j, de la constitucin. Articulo 8.1, convencin americana Articulo 14.1, pacto internacional de derechos civiles y polticos. Igualdad ante la ley Articulo 8, numeral 5 de la constitucin, Art. 100 de la constitucin. Articulo 1.1 de la convencin americana de los derechos humanos. Articulo 1 de la declaracin universal de los Der. Humanos. Art. 1, convencin sobre la eliminacin de todas las discriminacin contra la mujer. La presuncin de inocencia Articulo 11.1, de la declaracin Universal de derechos humanos. Articulo 14.2, del pacto internacional sobre derechos civiles y polticos.
formas
de
Material defensa pblica Articulo 8.2, de la convencin interamericana de derechos humanos. Personalidad de la persecucin Articulo 102, parte final de la constitucin. Formulacin precisa de cargos Artculos 8.1 y 8.2 (b) de la convencin americana de derechos humanos. Articulo 14.3, del pacto internacional De derechos Civs. Y pols. La separacin de funciones Articulo 4, de la constitucin. Articulo 8.1, de la convencin Americana de derechos humanos. Articulo 14.1, del pacto internacional de derechos civiles y polticos. Motivacin de decisiones Articulo 25, convencin Americana. Articulo 15, de la ley 1014. Articulo 141, del cdigo de procedimiento civil. Articulo 24 de la ley No. 3726. Sentencia No. 18 del 20/10/1998, suprema corte de justicia. El plazo razonable Articulo 8.1, de la convencin. Articulo 14.3 (c), del pacto internacional de derechos civiles y polticos. Igualdad entre las partes en el proceso Articulo 14.1, del pacto internacional de derechos civiles y polticos. Articulo 8.2 de la convencin Americana. Estatuto de libertad Art. 8, numeral 2, letra B, de la constitucin. Artculos 7.1 y 7.2 de la convencin Americana. Artculos 8, 9 y 10 del pacto internacional de derechos civiles y pol. El derecho a la defensa Articulo 8, numeral 2, letra j, de la constitucin. Articulo 8.2, de la convencin. Articulo 14 del pacto internacional de Derechos civiles y polticos.
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Material defensa pblica El derecho al recurso efectivo Articulo 8.2, letra h, de la convencin Americana. Articulo 14.5, del pacto internacional de derechos civiles y polticos. La obligacin de decidir Articulo 25.2 de la convencin Americana. Articulo 4 del cdigo civil dominicano.
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Legalidad de la prueba Es parte del derecho al debido proceso de ley que tiene el imputado y es consustancial con las garantas judiciales. El principio de juez natural o regulador Articulo 8.1, de la convencin Americana de derechos humanos. Articulo 14.1, del pacto internacional de derechos civiles y pol. Derecho a la defensa o asistencia tcnica Articulo 8 numeral 2, letra j, de la constitucin. Articulo 8.2, de la convencin Articulo 14, del pacto internacional. Derecho a no declarar contra si mismo o no auto incriminarse Articulo 8, numeral 2, literal j, de la constitucin. Articulo 8.2 y 3 de la convencin Americana sobre derechos humanos. Articulo 14.3 del pacto internacional. Garanta del respeto a la dignidad de la persona Articulo 5.1 y 5.2 de la convencin americana de derechos humanos. La legalidad de la sancin, condena y proceso Artculo 8, numeral 5 de la constitucin. Articulo 9 de la convencin Americana de derechos humanos. Articulo 15, del pacto internacional de derechos humanos. El principio de nica persecucin o non bis in dem Articulo 8, numeral 2, letra h, de la constitucin. Articulo 8.4, convencin Americana. Articulo 14.7, del pacto internacional de derechos civiles y pol.
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El defensor judicial como garanta de legalidad y de igualdad El defensor publico es el encargado de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las personas sometidas a proceso penal que le sean asignadas, en las condiciones establecidas por la ley 277/04. El defensor judicial es la garanta de que se respete el derecho a la defensa o asistencia tcnica consagrado en la constitucin Art. 8, numeral 2, letra j, y que de esta manera el imputado no sienta vulnerado este derecho. As tambin el defensor pblico tiene la responsabilidad de garantizar que no se vulnere principio alguno consagrado en el bloque de constitucionalidad establecido por nuestra honorable suprema corte de justicia. As tambin el cdigo procesal penal dominicano en su articulo18 establece, que todo imputado tiene el derecho irrenunciable a defenderse personalmente y a ser asistido personalmente por un defensor de su eleccin. Si no lo hace, el estado le designa uno. El defensor pblico tiene la responsabilidad de asistir al imputado desde el inicio de la acusacin hasta la fase final de procedimiento y, en el desempeo de estas funciones debe de garantizar que a su imputado no se le vulnere ningn derecho consagrado en el bloque de constitucionalidad ni en las dems normas. El defensor pblico tiene la facultad legal en razn de la ley 277/04, de interponer cuantos recursos entienda necesario para una mejor defensa de su cliente. En cuanto al alcance constitucional el artculo 9, de la ley 277/04 establece el compromiso de los defensores pblicos de hacer cumplir a todo momento la constitucin, las leyes y los tratados internacionales, especialmente los vinculados a la proteccin y defensa de los derechos humanos.
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declaran los derechos como pertenecientes al hombre por el hecho de ser hombre, se le da a los derechos humanos el carcter de universales. Es en esta poca donde se llevan a cabo las grandes positivizaciones de derechos humanos, sobre todo por medio. De su incorporacin a las constituciones nacionales. En esta etapa se desarrolla un gran esfuerzo en contra de los regimenes esclavista, se desarrolla la lucha por la igualdad, todo contagiado por un espritu cargado de romanticismo filosfico, Kant desarrolla el concepto de dignidad de la persona humana, el cual ha sido clave en la estructuracin de la declaracin de derechos humanos Finalmente, en el siglo XX, los derechos humanos se caracterizan por su progresiva incorporacin en el plano internacional. Si en el siglo XIX presenciamos la positivizacion de los derechos en cuestin en las constituciones y legislaciones internas, en la presente centuria hallamos el nacimiento de los grandes nacimientos multinacionales: La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, de Abril de 1948, La declaracin universal de los derechos del hombre, del 10 de Diciembre de 1948, El pacto sobre derechos civiles y polticos y de derechos econmicos y sociales, de 1966, La convencin Europea de derechos humanos y de libertades fundamentales, de 1950 y la Convencin Americana de derechos humanos suscrita en 1969, ( pacto de san Jos). En este nuevo siglo se amplia y se ramifica el concepto de derechos humanos, agregando nuevos valores a los tradicionalmente protegidos. Se desarrolla as mismo un sistema de derechos humanos en el nivel internacional, con rganos y procedimientos especiales encargado de velar por el cumplimiento fiel de las obligaciones contradas internacionalmente por los estados. El sistema de proteccin tambin se desarrolla en los pases ya a nivel interno, con la insercin de figuras como, el ombudsman, el habeas corpus y el amparo, como medios de proteccin. Las reglas de la igualdad se afirman y se establecen instrumentos especficos que prohben toda forma de discriminacin. Tambin los derechos humanos son ms abarcativo y se extienden a los derechos de los pueblos, como es el caso del derecho ala paz y el derecho al desarrollo. Concepto Son las prerrogativas que, conforme al derecho internacional, tiene todo individuo frente a los rganos del poder para preservar su dignidad como ser humano, y cuya funcin es excluir la interferencia del estado en reas especificas de la vida individual, o asegurar la prestacin de determinados servicios por parte del estado, para satisfacer sus necesidades bsicas, y que reflejan las exigencias fundamentales que cada ser humano puede formular a la sociedad de que forma parte. OTRO CONCEPTO Son los derechos y atributos de toda persona e inherentes a su dignidad, que el estado esta en el deber de respetar, garantizar o satisfacer.
CARACTERSTICA
DE
LOS
Los principios deben y tienen que servirle a la humanidad como regla de conducta, en tanto son valores cuya razn fundamental es el respeto a la vida en su sentido ms amplio y profundo.
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Los principios que orientan la practica, la defensa y la promocin de los derechos humanos se relacionan y se entrecruzan armnicamente entre si, en la bsqueda de un espacio (comunidad-sociedad-universo, etc.), donde la vida sea posible vivirla a plenitud. Los principios no tienen orden jerrquico, todos asumen igual importancia, caminan tomados de las manos en la bsqueda de la felicidad de la humanidad. Los derechos humanos tienen entre otros principios los siguientes: 1la libertad; individual y colectiva. 10- la autonoma 2Justicia social 11- la concertacin 3La solidaridad 12- el dialogo 4La paz 13- el consenso 5La autogestin 14- la tolerancia 6La participacin 7El bien comn 8El desarrollo; individual y colectivo 9La democracia Caractersticas bsicas de los derechos humanos Los derechos humanos se caracterizan por una serie de factores que definen muchas veces su naturaleza, y aqu reside exactamente su valor. Los derechos humanos se caracterizan por ser; permanentes, irreversibles, inalienables, irrenunciables, imprescriptibles, sagrados, inderogables, innatos, intrnsecos, inherentes, infinitos, cambiantes, extraterritoriales. Los derechos fundamentales Con la definicin de derechos fundamentales se quiere manifestar que toda persona posee derechos por el hecho de serlo y que estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, sin ningn tipo de discriminacin social, econmica, jurdica etc. pero, al mismo tiempo se debe subrayar que esos derechos son fundamentales, es decir, que se encuentran estrechamente vinculados con la dignidad humana y son, al mismo tiempo las condiciones del desarrollo de esa dignidad. Finalmente se desea sealar que existe un derecho absolutamente fundamental para el hombre, base y condicin de todos los dems: el derecho a ser reconocido siempre como persona humana. La idea de que existen derechos fundamentales de la persona humana no indica reivindicar una tabla determinante de derechos, sin ningn tipo de control en su reconocimiento, sino que se refiere, solamente, a los derechos mas esenciales en relacin con el pleno desarrollo de la dignidad humana.
TEMA III- LA CONSTITUCIN DOMINICANA Y LAS NORMAS DE DERECHOS HUMANOS DE ORIGEN INTERNACIONAL.
La constitucin dominicana esta vinculada con los derechos humanos, ya que garantiza la proteccin de los mismos a travs de los siguientes artculos: en la parte in fine del artculo 3 de la constitucin de la republica, se establece que la RD. Reconoce y aplica las normas de derecho internacional general y americano en la medida en que sus poderes pblicos las hayan adoptado. En el articulo 8, la carta magna establece una serie de derechos absolutos entre los cuales podemos mencionar: la inviolabilidad de la vida, el no apremio corporal por deuda civil, el derecho a la libertad individual, el hecho de que no se puede juzgar a nadie dos veces por la misma causa, el derecho a la defensa, la inviolabilidad de
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domicilio, la libertad de transito, el derecho de emitir libremente su pensamiento, la libertad de trabajo, el derecho a la propiedad, el derecho a la salud, a la educacin, etc. De igual manera el artculo 10 reza, que la enumeracin de derechos contenida en el artculo 8, no es limitativa. El artculo 7 de la convencin americana sobre derechos humanos, establece el derecho a la libertad personal y en ese sentido reza; 12345toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las constituciones polticas de los estados partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ellos. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada sin demora, ante un juez o ante otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o, ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continu el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que este decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad Si el arresto o la detencin fueran legales. En los estados partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho de recurrir ante un juez o tribunal competente a fin de que este decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o por otra persona. De igual modo el artculo 8, de dicha convencin establece las garantas judiciales que son los siguientes:
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toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad a la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otra ndole. 2Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a)- derecho del inculpado a ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, sino comprendo o no habla el idioma del juzgado del tribunal. b)- comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada. C)- concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa; D)- derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; E)- derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley.
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F)- derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigo o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; G)- derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable. H)- derecho de recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. I)- la confesin del imputado solamente es valida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. J)- el inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a ningn juicio por los mismos hechos. K)- el proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar el inters de la justicia. Siguiendo ese mismo tenor, en lo que respecta al artculo 9, se establece el principio de legalidad y de retroactividad, estableciendo lo siguiente: Nadie puede ser condenado por acciones y omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivas, segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena mas grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito la ley dispone en imposicin de una pena mas leve, el delincuente se beneficiara de ello. En el artculo 2, la dicha convencin dispone la igualdad ante la ley cuando reza, que todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley. En el artculo 25, queda establecido de conformidad al texto internacional de aplicacin nacional, lo que se denomina proteccin jurdica son las siguientes: 1toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido, as como a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin, la ley o la presente convencin, aun cuando tal violacin sea sometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales. 2Los estados partes se comprometen a : A garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recursos; A desarrollar las posibilidades de recurso jurdico A garantizar el cumplimiento, por las autoridades competente de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso. Y en lo que toca al pacto de los derechos civiles y polticos en su artculo, en su artculo 9, se establece lo siguiente: 1- todo individuo tiene derecho a la libertad y a las seguridades personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la ley y con arreglo al procedimiento establecido en esta. 3toda persona detenida ser informada, en el momento de su detencin, de las razones de la misma, y notificada sin demora, de la acusacin formulada contra ella. 5- toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal, ser llevada sin demora ante juez u otro funcionario autorizado por la ley penal para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o
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ser puesta en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en un acto del juicio o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo.
TEMA IV- GARANTAS QUE DEBEN RESPETARSE PARA LA PROTECCIN DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCIN O PRISIN.
El derecho a la vida. Esta garanta esta contenida en el ordinal Primero de nuestra constitucin que dispone que no podr establecerse, pronunciarse, ni aplicarse en ningn caso la pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o procedimiento vejestorio o que implique la perdida o la disminucin de la integridad fsica o de la salud del individuo. Derecho a la integridad fsica y mental. Esta garanta quedo establecida en el Art. 5, numeral 1 y 2 de la convencin americana sobre derechos Humanos, dicho texto legal establece el derecho a la integridad personal , cuando dispone que toda persona tiene derechos a que se respete su integridad personal, cuando dispone que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, y nadie puede ser sometida a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, toda persona de libertad ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Derecho al respeto de los plazos y condiciones exigidas por la constitucin para la detencin de una persona. La constitucin establece que toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las 48 horas de su detencin o puesta en libertad, y que todo arresto se dejara sin efecto o se elevara a prisin dentro de las 48 horas de haber sido sometido al arresto, a la autoridad Judicial competente, debiendo notificarle al interesado dentro del mismo plazo la providencia que al efecto se dictare. Por otra parte el cdigo Procesal Penal, dispone en su Art. 8, que todas persona tiene derecho a ser juzgado en un plazo razonable, y en su Art. 16, consigna que la prisin preventiva esta sometida a un limite temporal razonable a los fines de evitar que se convierta en una pena definitiva. De igual forma el Cdigo Precedentemente citado en su Art. 148, establece que la duracin mxima de todo proceso es de tres aos y en el Art. 149, reza que el ministerio Publico debe de concluir el procedimiento preparatorio en un Plazo de tres Meses si se ha dictado prisin preventiva en contra del imputado y el de seis meses si se ha ordenado otra de las medidas de coercin consignada en el Art. 226, del Cdigo ya citado. De igual modo la convencin americana de derechos humanos en el Art., 7, numeral 5, manada a que toda persona detenida debe ser llevada sin demora ante un Juez y tendr derechos a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad.
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Y en lo que respecta a las condiciones que exige la constitucin para la detencin de una persona. La carta magna establece en el Literal o ordinal 2 del Art. 8, que nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario Judicial competente , salvo el caso de flagrante delito. La desaparicin forzada de personas y las extrajudiciales extralegales y extrajudiciales La asamblea General de la Organizacin de las naciones unidas aprob la declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas a travs de la resolucin 47/133, de fecha 18 de diciembre del ao 1992, esta resolucin busca obligar a los estados miembros de la ONU a tomas las medidas necesarias para evitar la desaparicin de personas y como la Republica Dominicana es miembro de la ONU debe tomar todas las medidas necesarias para cumplir tal misin. De conformidad con los principios proclamados en la carta de la ONU, y otros instrumentos internacionales, el reconocimiento de la humanidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables es el fundamento de la libertad, la justicia y la paz. De igual modo la declaracin universal de los derechos humanos y el pacto internacional de derechos civiles polticos garantizan a toda persona el derecho ala vida, el derecho a la libertad y a la seguridad de su persona, el derecho a no ser sometido a torturas y el derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica. Dicha resolucin establece que todo acto de desaparicin forzada constituye un ultraje a la dignidad Humana. Es condenado como una negacin de los objetivos de la carta de las naciones unidas y con una negacin de los objetivos de la carta de las naciones unidas y como una violacin que grave manifiesta de los derechos humanos, y de igual manera reza de todo acto de desaparicin humano constituye una violacin a las normas del derecho internacional. Tambin queda establecido en la resolucin comentada que ningn estado cometer, autorizara ni tolerara las desapariciones forzadas, as mismo esa resolucin prev que las desapariciones forzadas pueden comprometer la responsabilidad civil del estado que haya organizado, consentido o tolerado tales desapariciones. En lo que respeta a las ejecuciones extralegales el consejo econmico y social de la ONU, establecido a travs de resolucin en el ao 1989, que los gobiernos prohibiran por ley todas las ejecuciones extralegales y velara por que las mismas sean castigadas. De igual forma los gobiernos prohibirn a los funcionarios superiores o autoridades pblicas que den rdenes a otras personas para que se lleven a cabo tales delitos. Tambin la ONU a travs de dicho consejo resoluto que los gobiernos harn cuanto este a su alcance por evitar las ejecuciones extralegales y que en caso de las mismas se susciten investigaciones correspondientes y someter a la accin de la justicia a los responsables
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con la imposicin de la disciplina y la utilizacin de instrumentos de coercin en las instituciones penales. El objetivo de las reglas de una buena organizacin penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos. La primera parte a la administracin general de los estable ciemitos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos, criminales o Civiles, en prisin preventiva o condenada, e incluso a los que sean objeto de una medida de seguridad o de una medida de recaudacin ordenando por el Juez. La segunda parte contiene las reglas que no son aplicables ms que a las categoras de reclusos a que se refiere cada seccin, algunas de las reglas son las siguientes: Las reglas deben ser aplicados imparcialmente. No se debe hacer diferencias de trato fundadas en perjuicios de raza, color, sexo, lenguas, religin, opinin, polticas, de origen nacional o social fortuna, nacimiento o situacin cualquiera. Importar respetar las creencias religiones, y los preceptos morales del grupo a que pertenzcale recluso. En todo sito donde haya personas detenidas, se deber llevar al da un registro empastado y foliado que indique para cada detencin y la autoridad competente que la dispuso. El da y la hora de mi ingreso y de su slida. Ninguna persona podr ser admitida en un establecimiento sin una orden valida de detencin. Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alejados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarle. Las celdas o cuartos destinados al aislamiento por un solo recluso, si existe exceso temporal de poblacin carcelaria se deber evitar que se alojen dos reclusos en cada celda o cuarto individual. Los locales destinados a los reclusos debern satisfacer las exigencias de la higiene, aludida cuenta del clima particularmente lo que concierne al volumen de aire, superficie minita, alumbrado, calefaccin y ventilacin. Se exigir de los reclusos aseos personales y a tal efecto dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y limpieza. Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias prendas recibir las apropiadas al clima y superficie para mantenerlo en buena salud. Dichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni humillantes. Todas las prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. -Cada recluso dispondr en conformidad con los usos locales o nacionales de una cama individual. Todo recluso recibir de la administracin a las horas acostumbradas una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y des sus fuerzas. El recluso que no se ocupa en un trabajo al aire libre deber disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire libre.
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Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condiciones fsicas lo permitan recibirn una educacin fsica y creativa para ello, se pondr a su disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo necesario. Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo menos de los servicios de un medico calificado que deber poseer algunos conocimientos psiquitricos. Se dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Todo recluso debe poder utilizar los servicios de un dentista calificado. En los establecimientos para mujeres deben existir instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de los que acaban de dar a luz y de las convalecientes. Hasta donde sea posible, se tomaran medidas para que el parto se verifique en un hospital Civil. Cuando se permita a las madres reclusas conservar su nio, debern tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil con personal calificado. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, pero sin imponer ms restricciones de lo necesario para mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn. Ningn recluso podr desempear en los servicios del establecimiento un empleo que permita ejercitar una facultad disciplinaria. Un recluso solo podr ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley a reglamentos que pueda serlo, nunca dos veces por la misma infraccin. Los medios de correccin tales como esposas, cadenas, grillos y camisas de fuerzas nunca debern aplicarse como sanciones. A su ingreso cada recluso recibir una informacin escrita sobre el rgimen de los reclusos de la categora en la cual la se la haya incluido, salve las reglas disciplinarias del establecimiento y las medidas autorizadas para informarse y formular quejas. Los reclusos estarn autorizados para comunicarse peridicamente bajo la debida vigilancia con su familia y amigos de buena reputacin, y tanto por correspondencia como mediante visitas. Cada establecimiento contiene un nmero suficiente de reclusos que pertenezcan a una misma religin, se nombrara o admitir un representante autorizado de este culto. Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los objetivos de valor, ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a remitir, sean guardados en un lugar seguro. En caso de fallecimiento del recluso o de enfermedad o accidentes graves, el director informara inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere cambiado, o el paciente mas cercano. Todo recluso tendr derecho a comunicar inmediatamente tendr derecho a comunicar inmediatamente a su familia su detencin o su traslado a otro establecimiento. La administracin penitenciara escoger cuidadosamente el personal de todos los grados puestos que de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal depender la buena direccin de los establecimiento penitenciarios. El personal deber poner un nivel intelectual suficiente.
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Inspectores calificados y experimentados, designados por una autoridad competente, inspeccionaran regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. El rgimen del establecimiento de tratar de reducir las diferencias que puedan existir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto estas contribuyan a deleitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona. El tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de libertad debe tener por objetivo en tanto que la duracin de la condena le permita inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Separar a los reclusos que por su pasado criminal a su mala disposicin ejerceran una influencia nociva sobre los compaeros de detencin. Todos los condenados sern sometidos a la obligacin de trabajar aludida cuenta de su aptitud fsica y mental. La institucin de los analfabetos y la de las reclusos y jvenes ser obligatoria y la administracin deber prestarle particular atencin. Paras el bienestar fsico y mental de los reclusos se organizaran actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos. Los alienados no debern ser incluidos en prisiones, se tomaran disposiciones para trasladar lo antes posible a establecimientos mentales. El acusado gozara de una presuncin de inocencia y deber ser tratado en consecuencia. Los acusados sern mantenidos separados de los reclusos condenados. Los acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos.
Principios bsicos para tratamiento de los reclusos Los mismos fueron adoptados y procedamos por la asamblea general de la ONU en la resolucin 45/111, de 14 de diciembre del 1990 y son los siguientes: Todos los reclusos sern tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres humanos. No existir discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religiones, opinin poltica o de otra ndole. Sin perjuicio de lo que antecede es necesario respetar las creencias religiosas y los preceptos culturales del grupo a que pertenezcan los reclusos, siempre que as lo exijan las condiciones en el lugar. El personal encargado de las crceles cumplir con sus obligaciones en cuanto la custodia de los reclusos y la proteccin de la sociedad contra el delito de conformidad con los dems objetivos social del estado y con su responsabilidad fundamental de promover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la sociedad. Todos los reclusos seguirn gozando de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagradas en la declaracin universal de los derechos econmicos sociales y culturales y el pacto internacional de derechos civiles y polticos. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades culturales y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana.
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Se tratara de abolir o restringir el uso del aislamiento en celdas de castigo como sancin disciplinaria y se alentara su abolicin o restriccin. Se crearan condiciones que permita a los reclusos realizar actividades laborales innumeradas y tiles que faciliten su reinsercin en el mercado laboral al sustento econmico de su familia y al suyo propio. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de que disponga el pas, sin discriminacin por su condicin judicial. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de instituciones sociales se crearan condiciones favorables para la incorporacin de Ex recluso a la sociedad.
TEMA VI- RECURSOS CONTRA LAS VIOLACIONES DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Corte Interamericana de los Derechos Humanos Segn su estatuto, la corte interamericana de los derechos humanos es un rgano jurisdiccional autnomo del sistema interamericano, cuya funcin es la de interpretar y aplicar la convencin americana de derechos humanos. Esta convencin protege fundamentalmente derechos civiles y polticos y no hay rgano de proteccin mas indicado en Amrica para proteger estos derechos, debido a que las sentencias que este emite son obligatorias para los estados. La corte es un tribunal regional internacional de proteccin de aquellos derechos humanos que estn incluidos en la convencin Americana de derechos humanos y, tambin hoy en da, los derechos protegidos por el protocolo de San Salvador que son justiciables, que son derechos econmicos, sociales y culturales, as como los que protegen otros protocolos y documentos conexos que integran todo el sistema de garantas que tiene vigente hoy en da el sistema interamericano de derechos humanos. La corte es un tribunal que aplica el derecho internacional de los derechos humanos. La corte tiene dos tipos de funciones: 1- la funcin jurisdiccional, a travs de la cual la corte determina si un estado ha incurrido en responsabilidad internacional por haber violado alguno de los derechos consagrados o estipulados en la convencin. 2- La funcin consultiva, a travs de la cual, la corte responde aquellas consultas que le formulan los estados miembros de la OEA o los rganos de la misma, sobre temas atinentes a la interpretacin de la convencin Americana o de otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en Amrica Latina. Cabe sealar que una de las diferencias entre una y otra funcin o competencias estriba en que la funcin jurisdiccional esta abierta nicamente para aquellos estados que han ratificado o adherido a la convencin Americana de derechos humanos. De los 34 estados miembros activos que tiene la organizacin de los Estados Americanos, 24, han ratificado esta convencin. Pero adems deben haber aceptado la competencia contenciosa de la corte para poder ser demandados ante el citado tribunal.
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Es importante destacar que el individuo por si solo no tiene capacidad procesal para someter ante la comisin peticiones que contengan denuncias alegando la violacin de la convencin, al menos en la fase inicial este no esta autorizado para actuar en su propio nombre, y de manera independiente, ante la corte. La corte esta facultada para conocer los casos nicamente a requerimiento de la colisin o de algunos de los estados miembros; pero si el caso ya ha sido sometido a la corte y se establece la responsabilidad del estado, de acuerdo con el articulo 23 de su reglamento, en la etapa de reparaciones los representantes de la victima o de su familiares podrn presentar sus propios argumentos y pruebas en forma autnoma. Diferente a lo que ocurre en el sistema Europeo, donde los individuos pueden recurrir directamente a la corte y participar en todas las etapas del procedimiento. Despus que la comisin elabora y notifica el informe al estado interesado, los estados partes y la comisin, son los nicos que pueden remitir un caso a la corte y cuentan con un plazo de tres meses para decidir si apoderan a la corte o no, este plazo es preclusivo. La comisin apodera a la corte, cuando las partes no se han puesto de acuerdo, cuando entiende que es un caso grave y ha habido violacin a la convencin, aquellos que por su trascendencia deben de ser resueltos por la corte y cuando sean de extrema gravedad o urgencia. La funcin de la comisin es colaborar con la corte y servir de filtro a aquellos casos que ameritan ser conocidos por esta. Competencia de la Corte Para que la corte pueda conocer de un caso, esta previamente debe verificar, de oficio, y sin necesidad de que el estado haya introducido alguna excepcin preliminar, que posee competencia: en razn de las partes que intervienen en el procedimiento, en razn de la materia objeto de controversia y en atencin al tiempo transcurrido desde la notificacin a los estados del informe de la comisin. La competencia en razn de la persona; El estado demandado; es importante destacar que la competencia de la corte no opera ipso iure, y no se considera que un estado haya aceptado su jurisdiccin por el solo hecho de haber ratificado la convencin, sino que es necesario que el estado exprese su reconocimiento a la competencia de la corte, en razn del art. 62 de la convencin. (Republica Dominicana, ratifica la competencia de la corte el 25/3/99). El actor o sujeto; el articulo 61 de la convencin establece que solo los estados partes y la comisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la corte.
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3) Un relato circunstanciado del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidos, si es posible, con la identificacin de los autores, cmplices, perjudicados y testigos. 4) El detalle de los datos o elementos de prueba o la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra. El representante del ministerio pblico tiene la potestad de iniciar la investigacin, luego de evaluar si la querella rene las condiciones de forma y de fondo, y luego de verificar que existen elementos que pudieron dar origen a la ocurrencia del hecho en cuestin. Es importante destacar que el querellante en caso de que no haya completado el expediente, el ministerio pblico le otorga tres das. Art. 270. Oportunidad. La querella debe presentarse antes de que se dicte el auto de apertura del juicio, si la querella es presentada en la audiencia preliminar deben cumplirse todas las condiciones de forma y de fondo previstos en esta etapa. Art. 271. Desistimiento. El querellante puede desistir de la querella en cualquier momento del procedimiento y paga las costas que ha ocasionado. Se considera que el querellante desiste de la querella cuando sin justa causa : 1) Citado legalmente a prestar declaracin testimonial, no comparece; 2) No acuse o no asiste a la audiencia preliminar; 3) No ofrece prueba para fundar su acusacin o no adhiere a la del ministerio pblico; 4) No comparece el juicio o se retira del mismo sin autorizacin del tribunal. El desistimiento es declarado de oficio o a peticin de cualquiera de las partes. La decisin es apelable. Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin. El desistimiento impide toda posterior persecucin por parte del querellante, en virtud del mismo hecho que constituyo el objeto de su querella y en relacin con los imputados que participaron en el proceso. Intervencin de la Polica Judicial. La polica tiene la obligacin de realizar las indagaciones correspondientes inmediatamente despus de haber tenido noticia de la posible existencia de un hecho delictivo, se trata de una actividad tpica de investigacin, cuyo propsito en ...obtener y asegurar los elementos de prueba, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, recibir las declaraciones de las personas presentes e impedir que el hecho produzca consecuencias ulteriores (Art. 274, tambin Art. 91 y 92 del CPP). Para proceder a realizar sus investigaciones, la polica tiene una serie de atribuciones que son sealadas en forma concreta en las disposiciones relativas a los medios de prueba (Arts. 166 y 88 del CPP), como por ejemplo practicar inspecciones (Art. 173), levantamiento e identificacin de cadveres ( Art.174 CPP), practicar registros de personas, lugares o cosas, salvo el que requiere orden de juez (Arts. 175 y 180), entrevistas, personas presentes en el lugar del hecho (Art. 274) y las que establezcan otras leyes especiales que no contradigan las exigencias previstas en el nuevo Cdigo Procesal Penal.
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Incluso la polica puede arrestar a una persona cuando se trate de delitos cometidos en flagrancia de reos prfugos, y cuando tiene en su poder evidencias que permitan deducir que pueden ser el autor de un delito y existe la posibilidad de que pueda fugarse (Art. 224 CPP), para tales efectos la polica debe ponerla inmediatamente a la orden del ministerio pblico, para que este valores la situacin o si lo estima procedente, pida al juez la aplicacin de una medida de creacin dentro de las 24 horas contadas a partir de la captura (Art. 224 CPP), para lo cual debe seguir todas las medidas sealadas en el Art. 276 del CPP. Finalmente, conforme exponemos de seguido, la polica debe realizar los actos de investigacin que le encargue el ministerio pblico, y puede realizar todas aquellas facultades establecidas en leyes especiales. Procedimiento para realizar la investigacin preliminar. Lo primero que debemos de tener en cuenta, es que luego de recibida la denuncia o la querella o tambin el informe policial, o realizadas las primeras investigaciones de oficio. El ministerio pblico abre de inmediato el registro correspondiente en que hace constar los datos siguientes: 12345Una suscrita descripcin del objeto de la investigacin. Los datos del imputado, si los hay. La fecha en que se inicia la investigacin. La calificacin jurdica provisional de los hechos del cual se le acusa. El nombre del funcionario del ministerio pblico encargado.
Todo en virtud de lo establecido en el Art. 279. El Art. 280 establece, si el ministerio pblico decide darle curso a la accin penal o autoriza a la polica que realice las diligencias de investigacin, bajo su supervisin y que no requieran autorizacin judicial ni carcter jurisdiccional, solicita al juez las autorizaciones necesarias. El archivo del expediente por parte del Ministerio Pblico. Pero tambin el Ministerio Pblico puede disponer el archivo del expediente mediante un dictamen motivado en los casos en que: 123456789No existan suficientes elementos para verificar la ocurrencia del hecho. Cuando un obstculo legal impida el ejercicio de la accin. Cuando no se haya podido individualizar al infiltrado; Cuando los elementos de prueba resulten insuficientes para fundamentar la acusacin y no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos elementos; Cuando concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser considerada penalmente responsable; Cuando es manifiesto que el hecho no constituye una infraccin penal; La accin penal se ha extinguido; Cuando se logra la conciliacin Si procede aplicar un criterio de oportunidad.
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En los casos de los numerales 1,2,3 y 4, el archivo no puede ser modificado mientras no varen las circunstancias que lo fundamentan o se mantengan el obstculo que impide el desarrollo del proceso. Importante: El archivo del expediente pone fin a cualquier medida de coercin contra el imputado y en el caso de los numerales 5,6,7,8 y 9 extingue la accin penal. El Art. 282 dispone, que antes que el ministerio pblico decida archivar el expediente, ya sea porque los elementos de pruebas resulten insuficiente para fundamentar la acusacin o cuando concurre un hecho justificativo y que la persona no puede ser considerada penalmente responsable, el ministerio pblico debe ponerlo en conocimiento del querellante o la victima, para que estos manifiesten si tienen objecin al respecto; en este caso deben indicarlo por escrito dentro de los 10 das siguientes. Si el ministerio pblico archiva el expediente no obstante la objecin del querellante y la victima, estos pueden acudir al juez para que revise la medida. El desarrollo de la investigacin. El ministerio pblico puede exigir informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, fijando un plazo conforme a las circunstancias del caso, y practicar por si, o hacer prcticas por funcionarios policiales, cualquier clase de diligencias debe solicitar la intervencin judicial cuando lo establece el Cdigo Procesal Penal, Art. 285. El Art. 286, dispone que las partes tienen la facultad de proponer diligencias de investigacin en cualquier momento del procedimiento preparatorio. El Ministerio Pblico tendr la potestad de realizarlas si la considera tiles y pertinentes, en caso que las rechace har constar las razones de su negativa. Las partes podrn acudir al juez para que decida sobre la procedencia de la prueba propuesta. En el desarrollo de la investigacin existe la posibilidad de que las partes soliciten un anticipo de prueba, el cual es una medida excepcional que se puede solicitar cuando: 1) se trate de un peritaje que por sus caractersticas no permita que se realice posteriormente un nuevo examen; 2) cuando sea necesaria la declaracin de un testigo que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no podr hacerse durante el juicio o cuando por la complejidad del asunto, exista probabilidad de que el testigo olvide circunstancias esenciales sobre lo que conoce. Es una potestad del juez practicar el acto. TEMA XIII: DELIBERACION DE LA SENTENCIA Deliberacin: No es mas que el examen o consultas que realizan juntos los jueces antes de tomar una decisin. Es la reflexin que se hace antes de adoptar una decisin. El art. 332 del CPP se refiere a la deliberacin en los siguientes trminos: cerrado el debate, los jueces se retiran de inmediato y sin interrupcin a deliberar en sesin secreta, en la sala destinada a tal efecto. La deliberacin no se puede suspender salvo la enfermedad grave de alguno de los jueces. En caso de que se suspenda es en el caso en que el tribunal se haya constituido con un nmero superior al mnimo, en este caso la deliberacin no ser por mas de tres das.
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Norma de la deliberacin. Los jueces al deliberar, deben apreciar de modo conjunto cada uno de los elementos de prueba producidos en el juicio. Para la apreciacin de dichas pruebas se deben seguir la reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia. Siguiendo estas reglas las conclusiones a que lleguen los jueces sern el fruto racional de las pruebas en las que se apoyara y se fundara la sentencia. La decisiones se adoptan por mayora de votos. Los jueces pueden fundar separadamente sus conclusiones. Los votos disidentes deben fundamentarse y hacerse constar en la decisin. Requisitos de la sentencia: Los requisitos que debe contener la sentencia son: 1- La mencin del tribunal, el lugar y fecha en que se dicta el nombre de los jueces y de las partes, y los datos personales del imputado; 2- La enunciacin del hecho objeto del juicio y su calificacin jurdica; 3- El voto de cada uno de los jueces con exposicin de los motivos de hechos y de derecho en que los fundan, sin perjuicio de que puedan adherirse a las consideraciones y conclusiones agregados de quien vota en primer termino; 4- La determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estima acreditado judicialmente y su calificacin jurdica. 5- La parte dispositiva con mencin de las normas aplicables; 6- La firma de los jueces, pero si uno de los miembros del tribunal no puede suscribir la sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, se hace constar en el escrito y la sentencia vale sin firma. Redaccin y Pronunciamiento. La sentencia es redactada y firmada inmediatamente despus de la deliberacin. La sentencia se pronuncia en audiencia pblica en nombre de la Repblica y es ledo por el secretario en presencia del imputado y las dems partes presentes. Principio de congruencia (correlacin entre acusacin y sentencia). Este principio se refiere al hecho de que la sentencia no puede tener por acreditados otros hechos y otras circunstancias que los descritos, en la acusacin y en su caso, en su paliacin, salvo cuando favorezcan al imputado. Absolucin. Se dicta sentencia absolutoria cuando: 2) No se haya probado la acusacin o esta haya sido retirada del juicio; 3) La prueba aportada no sea suficiente para establecer la responsabilidad penal del imputado; 4) No pueda ser demostrado que el hecho existi o cuando este no constituye un hecho punible o el imputado no participo en el;
Material defensa pblica 5) Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal; 6) El ministerio pblico y el querellante hayan solicitado la absolucin.
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Condena y criterios para la determinacin de la pena. Estos son los elementos que el tribunal toma en cuenta al momento de imponer la pena: 1) El grado de participacin del imputado en la realizacin de la infraccin, sus mviles y su conductor posterior al hecho; 2) Las caractersticas personales del imputado, su educacin, su educacin econmica y familiar, sus oportunidades laborales y de superacin personal; 3) Las pautas culturales del grupo al que pertenece el imputado; 4) El contexto social y cultural donde se cometi la infraccin; 5) El efecto futuro de la condena en relacin al imputado y a sus familiares, y sus posibilidades reales de reinsercin social; 6) El estado de las crceles y las condiciones reales del cumplimiento de la pena; 7) La gravedad del dao causado en la victima, su familia o la sociedad en general. Perdn judicial. De conformidad con lo establecido en el Art. 340 del CPP, cuando existen circunstancias extraordinarias de antemano, el tribunal puede eximir de pena o reducirla, incluso por debajo del mnimo legal, siempre que la pena imponible no supere los diez aos de prisin, atendiendo a las razones siguientes: 2) 3) 4) 5) La participacin mnima del imputado durante la comisin de la infraccin; La provocacin del incidente por parte de la victima o de otras personas; La ocurrencia de la infraccin en circunstancias poco usuales; La participacin del imputado en la comisin de la infraccin bajo coaccin, sin llegar a constituir una excusa legal absolutoria; 6) El grado de insignificancia social del dao provocado; 7) El error del imputado en relacin al objeto de la infraccin o debido a su creencia de que su actuacin era legal o permitida; 8) La actuacin del imputado motivada en el deseo de proveer las necesidades bsicas de su familia o de si mismo; 9) El sufrimiento de un grave dao fsico o psquico del imputado en ocasin de la comisin de la infraccin; 10) El grado de aceptacin social del hecho cometido. Suspensin condicional de la pena. El tribunal puede suspender la ejecucin parcial o total de la pena, de modo condicional, cuando concurren los siguientes elementos: 2) Que la condena conlleva una pena privativa de libertad igual o inferior a cinco aos; 3) Que el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena. El tribunal al momento de fijar la pena, tendr en consideracin las circunstancias particular del imputado que hagan recomendable un rgimen especial del cumplimiento de la misma en estos casos:
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1) Cuando sobrepasa los setenta aos de edad; 2) Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de demencia sobreviniente con posterioridad a la comisin de la infracciona; 3) Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo o lactancia; 4) Cuando exista adiccin a las drogas o al alcohol. En estos casos el tribunal puede decidir que el cumplimiento de la pena se verifique parcial o totalmente en el domicilio del imputado, en un centro de salud mental o clnico. Condiciones generales para la validez de la sentencia. Para que la sentencia tenga validez es necesario que cuente con todos los requisitos que establece el Art. 334 del CPP como son: la mencin del tribunal, el lugar y fecha en que se dicta, el nombre de los jueces y de las partes y los datos personales del imputado; as tambin la enunciacin del hecho y su calificacin jurdica, de igual manera el voto de cada uno de los jueces; la determinacin precisa y circunstanciada del hecho y su calificacin jurdica, la parte dispositiva, la firma de los jueces. Motivacin de la sentencia y sana critica. La mencin de la sentencia es un requisito fundamental para que la misma no sea apelada o casada; por otra parte el Art. 172 del CPP establece que el juez valora cada uno de los elementos de prueba, conforme a las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencias y esta en la obligacin de explicar las razones por las cuales se les otorga determinado valor, con base a la apreciacin conjunta y armnica de toda la prueba. DERECHO PROCESAL PENAL TEMA I LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL La nueva legislacin procesal penal, trajo en su seno los denominados principios de proceso penal, por medio de la cual se rigen las actuaciones procedimentales en materia penal. Esos principios estn contenidos en el libro primero, titulo 1, del Cdigo Procesal Penal, que son 28 en total y podemos hacer mencin de estos, primaca de la constitucin y de los tratados, solucin del conflicto, juicio previo, juez natural, legalidad del proceso, plazo razonable, igualdad ante la ley, presuncin de inocencia, lmite razonable de la prisin preventiva, derecho a la defensa, separacin de funciones, legalidad de la prueba, etc. CARACTERSTICAS DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO: En el sistema acusatorio las partes tienen un papel activo y decisivo y el juez deber mantener un papel imparcial. En este proceso, las decisiones judiciales surgen de audiencias pblicas y contradictorias donde las partes deben presentar las pruebas, discutir y argumentar a favor de su caso.
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INMEDIACIN
En el modelo inquisorial los documentos y escritos son lo importante y las personas (vctimas, testigos, imputados), son tratados como objetos. En el sistema adversarial se le reconoce al imputado un rol como sujeto y se le abren posibilidades de actuacin a la vctima para la tutela de sus derechos. En el sistema acusatorio lo importante es que el caso tenga una respuesta del sistema judicial, ya sea por vas alternativas no por va punitivas.
El principio de inmediacin se refiere a que es ante el juez que deben someterse todos los medios de prueba, quien los admite, los pone en comn y frente a quien las partes exponen todas sus alegaciones, as lo expresa el Art. 307 del C.P.P., es decir, se someten los medios de prueba al juez para que los perciba y pueda desentraar de ellos su alcance para poder realizar una correcta aplicacin de justicia.
EL PRINCIPIO DE CONCENTRACIN: Este principio expresa la idea de que los actos del proceso se pueden desarrollar sin la necesidad de tener que obedecer a un orden de sucesin pre establecido. Tambin se expresa en el sentido de que las pruebas sean presentadas todas a un tiempo, sin que haya solucin de continuidad entre la presentacin de una y otra. EL PRINCIPIO DE ORALIDAD: Lo que significa el principio de oralidad es que el juicio es oral. Es decir, la presentacin de las pruebas y en general toda intervencin de quienes participan en l, se realiza de modo oral. As tambin las resoluciones tienen que ser dictadas fundamentadas y explicadas verbalmente por el tribunal. Este principio se orienta hacia una nueva administracin de justicia. EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD: Partiendo de la idea de que el proceso es una actividad oficial del estado, ya que constituye la puesta por obra de su funcin jurisdiccional, y de que el juicio secreto colocara al imputado en una situacin de desventaja pues al impedir al pblico enterarse de la forma en que es conducido limita la posibilidad de que este ejerza cierto control sobre l, se admite hoy en da que nadie puede ser condenado, cual que sea la materia y salvo cierta excepciones, sin antes haber sido sometido a un juicio pblico. Este principio de publicidad, tambin ha sido consagrado por nuestra constitucin en su Art. 8, ordinal 2, letra f, que establece en su parte in-fine que las audiencias sern publicas, con las excepciones que establezca la ley, en los casos en que la publicidad resulte perjudicial al orden pblico o a las buenas costumbres. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Este principio prescribe que los elementos de pruebas tienen que ser recogidos, respetando las normas, procedimientos, de lo contrario no tendrn valor ninguno. Por otra parte, la convencin americana de derechos humanos al referirse al principio de legalidad dice: Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivas. Por lo visto, dicha convencin prev la situacin de que es necesario la vigencia de una ley previa que incrimine el acto para que dicho imputado pueda ser considerado culpable y por ende ser sancionado.
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Siguiendo ese mismo tenor, nuestro legislador es partidario de esa posicin, ya que previ en el Art. 4, del Cdigo Penal que las contravenciones, los delitos, y los crmenes que se cometan, no podrn penarse, sino en virtud de una disposicin de la ley promulgada con anterioridad a su comisin. PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY El principio de igualdad es de orden constitucional, nuestra carta magna consagra la igualdad de todos los dominicanos sin distincin de clase, religin, ideologa poltica. De modo pues, que la ley fundamental dominicana establece en su Art. 8, numeral 5, que la ley es igual para todos, de igual forma dispone en su Art. 100, que la Republica Condena todo privilegio y toda situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos, entre los cuales no debe contar otras diferencias que las que resulten de los talentos o las virtudes. Por otra parte, este principio de igualdad ante la ley es reforzado por varias convenciones de la cual la Rep. Dom. ha sido parte como son: la declaracin universal de los derechos humanos, el pacto internacional de derechos civiles y polticos y la convencin americana sobre derechos humanos. La declaracin universal de derechos humanos establece en su art. 1, que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. El pacto de San Jos dispone en su Art. 14, que todas las personas son iguales ante los tribunales y corte de justicia y la convencin americana de derechos humanos en su Art. 24 manda que todas las personas son iguales ante la ley. PLAZO RAZONABLE: Este es un principio que sin lugar a dudas, favorece de manera directa al imputado, pues a travs del mismo se puede evitar aquellas penurias que sufra el imputado en la crcel preventiva, dicho principio manda que toda persona tiene derecho a ser juzgada en un plazo razonable y a que se resuelva en forma definitiva acerca de la sospecha que recae sobre ella. Por otro lado, el pacto internacional de derechos civiles y polticos y la convencin americana de derechos humanos ambos ratificados por nuestro congreso, y con rango constitucional de conformidad con el Art. Primero del Cdigo Procesal Penal, consagran este principio. El primero reza que toda persona acusada de un delito tiene derecho a ser juzgada sin dilaciones indebidas y el segundo establece que toda persona tiene derecho a ser oda, con la debida garanta y dentro de un plazo razonable.
PRESUNCIN DE INOCENCIA: Este principio hace mucho tiempo que forma parte de nuestra legislacin porque fue consagrado en la declaracin universal de derechos humanos, en el pacto internacional de derechos civiles y polticos y en la convencin americana de derechos humanos, todos debidamente ratificados por nuestro congreso nacional y por ende, forman parte de nuestra legislacin interna. As mismo el Cdigo Procesal Penal tambin trajo
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consigo este principio al establecer en su Art. 14 que toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal hasta que una sentencia irrevocable declare su responsabilidad. Es necesario sealar que si bien es cierto, que este principio era universalmente conocido, no menos cierto es que ninguna ley dominicana lo reconoca de manera formal, solo el Art. 90 de la ley 224 de 1984, sobre rgimen penitenciario haca cierta alusin al respecto. PRINCIPIO DE NO AUTO INCRIMINACION: Est garantizado por el Art. 8, numeral 2, letra i de nuestra constitucin que establece: Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo, y por Art. 8, numeral 1, letra g, de la convencin americana de derechos humanos que consagra que cualquier persona acusada de delito tiene el debido derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable. De igual manera, este principio es reforzado por el Cdigo Procesal Penal, al disponer ste que nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo y que todo imputado tiene el sagrado derecho a guardar silencio, y que el ejercicio de ese derecho no se puede considerar como una admisin de los hechos o indicio de culpabilidad ni ser valorado en su contra. SEPARACIN DE FUNCIONES: Este principio establece lo siguiente: Que las funciones de investigacin y de persecucin estn separadas de la funcin jurisdiccional. El juez no puede realizar actos que impliquen el ejercicio de la accin penal ni el Ministerio Pblico puede realizar actos jurisdiccionales.
JUEZ NATURAL: El Art. 4 del C. P. P. instituye el principio del Juez natural o tribunal preconstituido. Esto significa que ninguna persona podr ser juzgada por ningn grupo o comisin no dependiente del poder judicial y que solo podr ser juzgada por un tribunal del orden judicial existente con antelacin a la comisin del hecho que se le imputa. De este modo, no ser posible conformar un nuevo tribunal a los fines de juzgar a una persona determinada. Histricamente se ha visto como se crearon tribunales con posterioridad a los hechos y de modo especial para juzgarlos, como es el caso de Nurember. En nuestro pas podemos recordar el tribunal de jurisdiccin nacional, creado con el propsito de juzgar los crmenes cometidos durante la tirana de Trujillo. El principio de juez natural viene a evitar que este tipo de actos se cometan y garantiza que los ciudadanos, como en un juego de reglas transparentes conozca de antemano cual ser el tribunal que lo juzgar.
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EL PRINCIPIO IN DUBIO PRO REO: Este principio significa que la duda favorece al reo. Esto quiere decir que una persona no podr ser condenada sino existen pruebas contundentes en su contra. PERSONALIDAD DE LA PENA: Es un principio constitucional, en vista de que es la misma ley fundamental que establece en su Art. 102, parte in fine que nadie podr ser penalmente responsable por el hecho de otro. Tambin el C.P.P se refiere a este principio en estos trminos: Nadie puede ser perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin sino por el hecho personal. La retencin de personas ajenas a la comisin de un hecho punible con miras a obtener su colaboracin o la entrega del imputado se sanciona de conformidad con las disposiciones de la ley penal. EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEN: Lo que significa este principio es que nadie puede ser dos veces juzgado por una misma causa. Principio consagrado en el Art. 8, numeral 2, letra H de la constitucin. TEMA II Fuentes del derecho Procesal Penal Las fuentes de donde dimanan las normas que constituyen el derecho procesal Penal, as como su alcance y mbito de aplicacin en sentido general son comunes a las dems fuentes de derecho.
La constitucin. El derecho procesal penal esta tan ligado a la constitucin hasta el punto que en lo que respeta a la organizacin judicial a ciertas reglas bsicas de procedimiento que regula el derecho procesal penal, tiende siempre a asegurar a los individuos el disfrute de los derechos que les son reconocidos por ellos, lo que por dems se desprenden de la definicin de dicha disciplina. La constitucin consagra tambin algunas reglas de competencia, particularmente las relacionadas con los funcionarios del Estado que en razn de sus funciones disfrutan de privilegios de jurisdiccin. Los tratados internacionales. Existen varios textos del derechos internacional publico general y del americano, adoptados por los poderes pblicos mediante su ratificacin por el congreso nacional, que por ser normas del derecho interno Dominicano constituyen importantes fuentes del Derecho Procesal Penal como son:
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a) La declaracin universal de los derechos Humanos que en su Art. 10, dicha resolucin reconoce que en condiciones de plena igualdad toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente con justicia por un Tribunal independiente e imparcial, lo mismo en su Art.11 afirma que toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme manda la ley. b) El pacto internacional de los derechos civiles y polticos del cual se puede notar lo siguiente: Art.7, relativo a la prohibicin de la tortura y a las penas o tratos inhumanos y degradantes, el Art. 9, al establecer que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal, el Art.14, establece la igualdad de todas las personas ante los tribunales, adems consagra: Publicidad del Juicio y de la Sentencia. El Derecho a la inocencia. Derecho a ser Juzgado sin dilaciones indebidas.
c) La convencin americana sobre derechos humanos, que produce bsicamente en cuanto a los aspectos procsales penales se refiere, el pacto internacional de derechos civiles y polticos. La Ley Es generalmente admitido que primordialmente de la ley. las normas de derecho procesal penal dimanan
Los decretos, resoluciones, ordenanzas y reglamentos. Los reglamentos que dicta el poder ejecutivo para la aplicacin de una ley, as como ciertos decretos contienen de un modo indirecto reglas procesales, siempre y cuando se ajusten a los limites de las facultades de que esta investido, lo mismo sucede con las ordenanzas, las resoluciones. La jurisprudencia. Solo es fuente indirecta del derecho, pues el principio constitucional de la separacin de los poderes as como el Art. 5, del cdigo Civil considerado aplicable en todas las materias, impiden a los tribunales dicten decisiones que tengan una aplicacin general y obligatoria del cdigo citado, que dispone que de lo contrario se harn culpable de denegacin de justicia, los jueces no pueden negarse a fallar, bajo el pretexto de ausencia, insuficiencia u oscuridad de la Ley por lo cual cuando se encuentran frente a tal situacin tienen que realizar una labor sino de creacin, al menos de adaptacin de los principios a los casos que les son propuestos. Las doctrinas Como se sabe la doctrina no constituye en la actualidad una fuente directa del derecho pues no es posible pretender que las opiniones de los doctos sean por si misma obligatoria. Sin embargo, ella cumple un papel parecido al de la jurisprudencia pues es innegable que hay mltiples casos en los cuales ciertas instituciones jurdicas han surgido, desaparecido o modificado al influjo de la opinin de autores, aparte de que la
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autoridad de algunos de ellos frecuentemente gua a los jueces a dictar su fallo en fin en un sentido determinado.
TEMA III Acciones que nacen de los hechos punibles. De los hechos punibles nacen tres acciones: la accin publica, la accin publica a instancia privada y la accin privada. La accin penal y su ejercicio. Se conformidad con el Art. 29 del Cdigo Procesal Penal el Ejercicio de la accin Panal corresponde al ministerio Publico de manera exclusiva. Obligatoriedad de la accin publica. De acuerdo al Articulo 30 del Cdigo, el Ministerio Publico debe perseguir de oficio todos los hechos punibles de que tenga conocimiento, siempre y cuando existan suficientes elementos tcticos para verificar su ocurrencia. La accin publica a instancia privada. La accin publica a instancia privada es un tipo especial de accin, por que para que el ministerio publico pueda actuar es necesario la presentacin previa de una instancia de parte de la victima y el mantenimiento de la misma, pero sin embargo el ministerio Publico no se libra de realizar todos los actos pblicos no se libra de realizar todos los actos imprescindibles para conservar los elementos de pruebas. La instancia privada se produce con la presentacin de la denuncia o querella por parte de la victima. A lo expresado arriba hay excepciones donde se permite al ministerio Publico actuar en los cosos de accin publica a instancia privada, cuando el hecho punible sea cometido en contra de un incapaz que no tenga representacin o cuando haya sido cometido por uno de los padres, el tutor o el representante legal. Accin privada Es un tipo de accin totalmente nueva en nuestro proceso Penal, ya que su ejercicio corresponde exclusivamente a la victima. Los hechos que dan lugar a este tipo de accin son: Violacin de propiedad, disformacin o injuria, violacin de propiedad industrial y violacin a la ley de cheques. El procedimiento para incoar este tipo de accin esta sealado a partir del Art. 359 y siguientes del cdigo Procesal Penal. La conversin.
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No es mas que el cambio de la accin publica por la privada que autoriza el ministerio publico a solicitud de la victima, siempre y cuando no exista un inters publico gravemente afectado, la misma se puede hacer en estos casos: 1. Cuando se trate de un hecho punible que requiera instancia privada con excepciones de los casos previstos en el Art. 31. 2. Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad realizada sin violencia grave contra las personas. 3. Cuando el ministerio publico dispone oportunidad. Criterio de oportunidad Es una de las nuevas figuras jurdicas de la cual podr hacer uso el ministerio publico, para beneficiar al imputado, prescindiendo de la accin publica siempre y cuando se den una de las circunstancia s siguientes: 1) Se trate de un hecho que no afecte significativamente el bien jurdico protegido o no comprometa gravemente el inters pblico. Este criterio no se aplica cuando el mximo de la pena imponible sea superior a dos aos o cuando lo cometa un funcionario publico en el ejercicio de su cargo o en ocasin de este. 2) Cuando el imputado haya sufrido como consecuencia directa del hecho un dao fsico o psquico grave, que tome desproporcionada la aplicacin de una pena. 3) La Pena que corresponda por el hecho que se prescinde carece de importancia de consideracin de una pena ya impuesta, a la que corresponda por los restantes hechos. la aplicacin de un criterio de
La conciliacin. Es otra alternativa que trajo en su seno la nueva legislacin procesal penal, donde se le da la oportunidad al imputado y a la victima de llegar a un acuerdo sin necesidad de entablar un litigio, siempre y cuando se trate de un caso donde no se lesione gravemente el inters publico. La conciliacin tiene su fuente legal en el Art.37 del Cdigo Procesal Penal en el se seala cuales con los casos en donde se pueden conciliar: 1) 2) 3) 4) 5) Las contravenciones. Infracciones de accin Privada Infracciones de accin publica a instancia privada Homicidio culposo Infracciones que admiten el perdn condicional de la pena.
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La mediacin. Es una medida que se puede realizar durante la conciliacin con la finalidad de facilitar el acuerdo entre el imputado y la victima, los mediadores deben de guardar el absoluto respeto sobre lo que conozcan en las discusiones y deliberaciones de las partes. La suspensin condicional del procedimiento. El Art. 40 del Cdigo comentado reza que en los casos en que sea previsible la aplicacin de la suspensin condicional de la pena que de acuerdo al Art. 341 del mismo cdigo es en estos casos: Que la condena conlleve pena una privativa de libertad igual o inferior a cinco aos, Que el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad, el ministerio publico de oficio o a peticin de parte puede solicitar al juez la suspensin condicional del procedimiento en cualquier memento previo a que se ordene la apertura de juicio. Para que el juez pueda disponer la aplicacin de la suspensin condicional del procedimiento es necesario que el imputado declare su conformidad con el mismo, admita los hechos que se le atribuyen y haya reparado los daos que haya causado con motivo de la infraccin, siguiendo ese mismo tenor despus que el imputado sea beneficiado con el procedimiento de la suspensin condicional, quedar sometido a un periodo de prueba que oscilar de uno o tres aos, en ese tiempo dicho procesado debe cumplir con las condiciones que le imponga el juez, las cuales pueden ser: residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia que seale el Juez; abstenerse de visitar ciertos lugares o personas; obtenerse de viajar al extranjero; no tomar bebidas alcohlicas de manera abusiva, aprender una profesin u oficio, Etc. Causas de extincin de la accin Penal. De acuerdo a lo que establece el Art.44 del cdigo procesal penal existen trece causas por la cual se extinguen la accin penal a saber: Muerte del imputado. Prescripcin. Amnista Abandono de la acusacin en las infracciones de accin privada. Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin publica depende de ella. 6) Aplicacin del criterio de oportunidad. 7) vencimiento del plazo de suspensin condicional del procedimiento 8) Muerte de la victima en los casos de accin privada, salvo que la ya iniciada por sta sea continuada por sus herederos. 9) Resarcimiento integral del dao particular o social provocado, realizado antes del juicio. 10) Conciliacin 11) Crecimiento del plazo mximo de duracin del proceso 12) Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento preparatorio sin que se haya formulado acusacin y otro requerimiento conclusivo. 1) 2) 3) 4) 5)
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13) Pago del mximo previsto para la pea de multa en el caso de infracciones sancionadas solo con esa clase de pena. La prescripcin como causa de extincin de la accin penal. La accin penal prescribe en primer lugar, al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, sin que en ningn caso este plazo pueda exceder de diez aos ni ser inferior a tres, Ejemplo: una infraccin que castigue con una pena mxima de 6 aos pues prescribe la misma en 6 aos, si se castiga con 2 aos como mximo pues la misma prescribe a los tres aos, y as se castiga con pena mxima de 20 aos la misma prescribe a los diez aos y en segundo lugar la accin penal prescribe al vencimiento del plazo de una ao cuando se trate de infracciones sancionadas con penas no privativas de libertad o penas de arresto.
Ejercicio de la accin Civil en el Proceso Penal. El ejercicio de la accin Civil en el proceso Penal, el resarcimiento de los daos causados como consecuencia de una infraccin puede ser ejercida por todos aquellos que han sufrido como consecuencia de ese dao, sus herederos o legatarios, contra el imputado y el civilmente responsable. La accin civil puede ejercerse conjuntamente con la penal conforme a las reglas establecidas en este cdigo o interponerse de manera separada ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende su ejercicio hasta la conclusin del proceso penal, pero cuando se inicia ante los tribunales civiles de manera accesoria a la penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la jurisdiccin civil. Caracteres y excepciones. El Art. 53 del cdigo reza que la accin civil accesoria a la penal solo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin penal, si se extingue la accin penal producto de la suspensin del procedimiento penal se podra interponer la accin civil ante los tribunales de la misma naturaleza.
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JURISDICCIN Y COMPETENCIA TEMA IV Jurisdiccin. De acuerdo al diccionario jurdico de Henri Capitant, la jurisdiccin no es ms que el grado de competencia de un tribunal. De conformidad con lo establecido en el Art. 56, del cdigo procesal penal la jurisdiccin , se entiende sobre los dominicanos y sobres los extranjeros para juzgar los hechos punibles cometido parcial o totalmente, en nuestro pas o cuyos efectos se produzcan en la can excepcin de los casos de los tratados internacionales. Competencia Es la aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin del orden judicial para entender de un caso con exclusin de cualquier otra. Principios que rigen la competencia: Exclusividad y universalidad. Est establecida en el Art. 57 del cdigo Procesal Panal, esto no es mas que la Aptitud que tiene la jurisdicciones penales para conocer y fallar todos los delitos que se producen en todo el territorio nacional ya sea por accin o por omisin y tambin la ejecucin de su sentencia y resoluciones. Un dato importante de resaltar es el hecho de que la nueva ley procesal penal viene a reglamentar y a poner bien en claro que ninguna otra adquisicin queda facultada para juzgar a ninguna persona, en vista de que estas normas se aplican a todos los hechos punibles, sin importar la naturaleza y la persona imputada, incluyendo hasta los miembros de las fuerzas armadas y la polica nacional, aun cuando los hechos cometidos por ellos hayan sido como consecuencia del ejercicio de sus funciones.
Irrenunciabilidad e indelegabilidad De acuerdo a lo provisto en el Art. 58 del cdigo precitado, la jurisdiccin panal es irrenunciable e indelegable con excepcin de los casos en los cuales el ejercicio de la accin publica este sujeto a la presentacin de querella o instancia previa, o que la ley permita de modo expreso el desistimiento del ejercicio de la accin pblica. Tipos de competencia Competencia Territorial.
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La competencia territorial de los jueces se determina por el lugar donde se haya consumado la infraccin. En caso de tentativa es competente el lugar en que se haya ejecutado el ultimo acto dirigido a la comisin de la infraccin. En los casos de infracciones continuas o permanentes el conocimiento corresponde al juez o tribunal del lugar en el cual haya cesado la continuada o permanencia o se haya cometido el ltimo acto conocido de la infraccin. La Competencia de Atribucin. Es la competencia de un tribunal segn el orden, grado y naturaleza de su jurisdiccin. La competencia en razn de la materia se determina segn la mayor o menor gravedad de la infraccin, la naturaleza de la infraccin se determina a su vez, de acuerdo con la gravedad de la pena. Conflicto de competencia Se da cuando dos tribunales se declaran competentes para estatuir sobre un mismo asunto, el Art. 67 del cdigo procesal reza: que si dos jueces o tribunales se declaran competentes o incompetentes para conocer de un hecho punible, el conflicto es resuelto por: 1) La Corte de Apelacin correspondiente, cuando se plantea entre Jueces o tribunales del mismo departamento judicial; 2) por la Suprema Corte Justicia en los dems casos. Inhibicin y Recusacin: el Art. 78 del Cdigo Procesal Penal estable diez condiciones por las cuales los jueces pueden inhibirse o ser recusados que son: 1) Por ser cnyuge conveniente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin, o segundo grado de afinidad, de alguna de las partes o de su representante legal o convencional. 2) Por ser acreedor deudor o garante, l, su cnyuge o conveniente de alguna de las partes, salvo cuando sea de las entidades del sector pblico. 3) Tener personalmente el su cnyuge o conveniente o parientes dentro de los grados sealados procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo tenido con anterioridad a los dos aos si el asunto es civil, y cinco a aos si es penal. 4) Tener inters personal en la causa por tratarse de sus negocios o de las personas mencionadas con anterioridad. 5) Ser contratante, donatario o empleador de alguna de las apartes. 6) Haber intervenido con anterioridad a esa causa. 7) Por haber emitido opinin o consejo sobre el procedimiento particular de que se trata y que conste escrito o por cualquier medio licito de registro. 8) Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato con una cualquiera de las partes e intervinientes. 9) Tener enemistad, odio o resentimiento con cualquiera de las partes e intervenientes. 10) Cualquier otra causa fundada en motivos graves que afecten su imparcialidad o independencia.
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TEMA V- Los sujetos procesales En un procesos penal intervienen diversos sujetos, los cuales pueden actuar en similares o diferentes direcciones, estos sujetos procesales normalmente son el imputado, el defensor, el ministerio publico, la victima, el querellante, el actor civil, el demandado civil, el juez y sus correspondientes auxiliares, la polica judicial y administrativa, peritos, Etc. El ministerio Pblico El ministerio pblico desempea una labor de gran importancia en un sistema procesal acusatorio pues es l quien lleva adelante y promueve el ejercicio de la accin penal pblica y de las indagaciones correspondientes. La investigacin preliminar est a cargo del ministerio publico y es uno de los cambios mas importantes que se introducen en la reforma del procedimiento penal, desapareciendo la tradicional practica oral que cumpla el juez de instruccin. El ministerio publico dirige la investigacin y practica y ordena practicar las diligencias pertinentes y tiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable, la finalidad de la investigacin preliminar es establecer el objeto del procedimiento es decir determinar si existe base para el juicio. Las diligencias realizadas en la investigacin del ministerio pblico son preparatorias no tienen ningn valor probatorio para fundar un fallo condenatorio. Los fiscales pueden realizar todas las diligencias y actuaciones de investigacin que no requieran autorizacin ni tengan contenido jurisdiccional, pueden exigir informes a cualquier funcionario publico quienes debern colaborar con la investigacin: de igual forma, pueden disponer las medidas necesarias y razonables para proteger y aislar inicios de pruebas. El fiscal debe hacer una valoracin inicial de los hechos con el fin de establecer una serie de alternativas que excluyan la acusacin, tales como la aplicacin del criterio de oportunidad; la suspensin de un proceso a prueba, la aplicacin de un proceso abreviado la conciliacin y cualquier otra medida tendente a finalizar el proceso. Las diligencias preliminares deben constar en un legado de investigaciones en el que se incluirn los datos, informes y documentos que puedan incorporarse al debate. La imparcialidad y el respeto a las garantas del acusado son los principio que deben orientar la actuacin de los representantes del ministerio publico, el fiscal tiene la obligacin de ser neutral velar por el efectivo respeto de todas las garantas reconocidas por la constitucin y el derecho internacional. El ministerio publico en su actuacin de investigador debe actuar con total objetividad y respeto a los derechos del imputado, de lo contrario corre el riesgo de plantear acusaciones infundadas, provocando un desperdicio innecesario de recursos y una lesin a los derechos fundamentales del acusado y por ende la misma ser rechazada por el juez de las garantas es decir de la instruccin. El ministerio publico debe permitir la presencia de las partes en los actos que practiquen siempre y cuando tal participacin no interfiera con su desarrollo, debe atender y resolver la proposicin de diligencias que hagan el imputado y el resto de las partes, el fiscal siempre deber expresar mediante resolucin fundada las razones por las que rechaza tal diligencia; respecto a esta decisin la autoridad judicial ejerce un
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saludable control, ya que las partes pueden acudir ante el tribunal de procedimiento preparatorio para que se pronuncie sobre la pertenencia de las pruebas. Otra de las funciones que la nueva norma procesal penal de asigna al ministerio publico es actuar ante toda jurisdiccin competente y continua hacindolo en el juicio sosteniendo la acusacin y los recursos. Tambin dicho magistrado esta facultado para extender los actos y diligencias a todo el territorio nacional con el nico deber de dar noticia al ministerio pblico del Distrito o departamento judicial en que tenga que realizar tales acusaciones. De igual forma ellos pueden ser recusados y tambin se pueden inhibir. El ofendido. Desde el punto de vista jurdico penal, victima es la parte lesionada que sufre el perjuicio o dao por un hecho delictuoso. Al respecto las Naciones Unidas en sus declaraciones de 1985, resolucin 40-84, estableci que se deba entender por victima a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimientos emocionales, prdida financiera etc., de igual forma el Art.83 del cdigo Procesal penal dispone que se considera victima: 1. Al ofendido directamente por el hecho punible. 2. Al cnyuge conveniente Notario, hijo o padre biolgico o adoptivo, pariente dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, a los herederos en los hechos ofendibles cuyo resultado sea la muerte del directamente ofendido. 3. A los socios, asociados o miembros, respecto de los hechos punibles que afectan a una persona jurdica, cometidas por quienes la dirigen, administran o controlan. Derechos de la Victima en el procesal penal De acuerdo a la resolucin de la ONU del ao 1985, la victima tiene los siguientes derechos: 1. Derecho a la justicia y trato justo, las victimas sern tratadas con compasin y respeto a su dignidad. Tendrn acceso al mecanismo de justicia y a una pronta reparacin de los daos que hayan sufrido. 2. Resarcimiento e indemnizacin de las victimas. Los delincuentes son los terceros responsables de sus conductas, resarcirn equitativamente cuando procedan a las victimas, sus familiares o las personas a su cargo. Siguiendo ese mismo tenor en el Art. 84 del cdigo procesal penal se establece de manera clara y precisa que la victima gozar de los siguientes derechos: Recibir un trato digno y respetuoso. Ser respetada en su intimidad. Recibir la proteccin, para seguridad y la de sus familiares. Intervenir en el procedimiento. Recurrir todos los actos que den por terminado el proceso. Ser informada de los resultados del procedimiento.
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Ser escuchada antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin penal. La victima como querellante. La querella pblica, es la accin pblica ejercida facultativamente por un particular, es decir el ofendido. El Art. 267 del cdigo define la querella como el acto por el cual las personas autorizadas por ste cdigo promueve el proceso penal por accin publica o solicitan intervenir en el ya iniciado por el ministerio pblico. El Querellante tiene facultad: 1ero. para gestionar el desarrollo de la accin penal en sus diversas fases, 2da. Para impugnar las resoluciones diversas. En cuanto a la primera, el querellante goza de autonoma en el ejercido de la accin, no solo de hacer solicitud expresa por parte del ministerio publico para cerrar la causa, sino cuando sobrevenga a la inercia de este; pero el querellante no solo tiene el derecho de impulsar la accin penal, sino tambin de pedir su finalizacin o suspensin sin que se haya cumplido en tramite ordinario. En cuanto a las facultades impugnativas del querellante son las mismas que el ministerio pblico. Tanto la victima como su representante legal pueden constituirse como querellante, promover la accin penal, y acusar en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo. La victima como actor civil La accin civil al constituir el reclamo de los daos y prejuicios generados como consecuencia de una infraccin penal, ocupa un lugar de importancia en el proceso penal. La accin civil debe plantearse ante el ministerio publico durante el procedimiento preparatorio ante de que se formule la acusacin del ministerio publico o de la victima. El ejercicio de la accin civil puede promoverse en contra de uno o varios imputados, es necesario que se indique el dao que se pretende. Hay que sealar con sus generales o datos si se tata de una persona jurdica o entes colectivas y sealar el vinculo jurdico con el hecho atribuido al imputado. Es necesario que el ministerio pblico notifique el escrito de constitucin en actor civil al imputado, al tercero demandado civil, a los defensores y al querellante. Cualquier interviniente puede oponerse a la constitucin del actor civil. Es necesario mencionar que el actor civil interviene solo en razn de sus intereses, civiles, y que debe limitar su intervencin a establecer la existencia del hecho, a determinar sus autores y cmplices, la imputacin del hecho a quien determine responsable, el vinculo con el tercero civilmente responsable, la existencia extensin y cuantificacin de los daos y perjuicio cuya reparacin pretende. El tercero civilmente demandado.
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Es la persona que por prisin legal o relacin contraccional debe responder por el dao que el imputado provoque por el hecho punible y respeto de la cual se plantea una accin civil resarcitoria. De igual manera el tercero civilmente demandado tiene derecho a solicitar su intervencin en el procedimiento con el objeto de defender sus interese o derechos.
El imputado. Imputar es la posibilidad de atribuir a una persona la autoridad de una infraccin. El sistema acusatorio basado en los combates judiciales, que descansa sobre principios relacionados con la confrontacin tiene como funcin principal proteger los derechos de los acusados y de las victimas, es para ello que el nuevo cdigo consagra estos derechos a favor del acusado: 1. Ser informado del hecho que se le imputa y de las circunstancias que rodean el referido hecho; adems informarles las disposiciones legales que establecen y relacionan ese hecho; 2. recibir durante el arresto un trato digno, respetando su integridad fsica; 3. conocer de donde emana la autoridad que ordena su arresto; 4. llamar de inmediato a su abogado o algn familiar; 5. ser asistido por un defensor de su eleccin, de lo contrario, tiene derecho a que el Estado le proporcione ese defensor; 6). Tiene derecho a guardare silencio sin que este pueda interpretarse en su contra. 7) Debe ser presentado ante el juez o el ministerio publico dentro del plazo establecido en la ley. 8) No puede darse publicidad a su caso en forma que dae su reputacin o lo exponga al peligro 9) Hablar con sui defensor de manera confidencial. Los actos realizados en violacin a estos derechos son nulos. desde el primer acto que interviene el imputado es identificando por sus datos personales, declarando su domicilio real y domicilio procesal.
Representacin y defensa de las partes. Otra figura del proceso penal, que tiene gran importancia dentro de los sujetos procesadles lo es el defensor. El concepto genrico de defensa involucra tanto la llamada defensa tcnica que es la que realiza un profesional del derecho y la defensa material que es la que puede efectuar el propio imputado fuera y dentro del proceso. Si este ultimo carece de recursos econmicos, el estado debe proporcionar gratuitamente los servicios de un defensor publico que atienda con toda diligencia y responsabilidad de su caso, segn se afirma por la doctrina mas autorizada, con el fin de garantizar de manera efectiva el derecho de defensa establecido constitucionalmente, es necesario admitir que los derechos acordados al imputado pueden ejercerse desde el
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momento en que un sujeto es detenido como participe de un hecho delictuoso, o indicado como tal en cualquier acto inicial dirigido en su contra. Solo pueden ser defensores los abogados debidamente juramentados y matriculados en el colegio de abogados, la designacin del mismo esta exenta de formalidades, basta con la simple presencia del defensor para que la autoridad facultada y competente le conozca. El imputado puede hacerse asistir por un mximo de tres abogados.
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TEMA VII- Comprobacin inmediata y medios auxiliares Inspeccin del lugar del hecho
El representante del ministerio publico e incluso la polica, se encuentra autorizado a custodiar y comprobar, mediante la inspeccin de lugar y las cosas, los rastros y otros efectos materiales que sean el resultado del hecho punible, para lo cual levanta un acta donde describe y deja constancia de todo lo acontecido, siempre y cuando no se trate de uno de los lugares privados para lo cual necesita orden del juez.
Los registros
Son aquellos actos dirigidos a registrar el permetro corporal o parte externa del cuerpo de otras personas, sus ropas u objetos que porte.
Registro de personas.
Los cacheos o registros como toda intervencin corporal, presupone la existencia de una Persona detenida puesta a disposicin de la autoridad. El ministerio publico y l a polica tambin estn autorizados para ordenar la inspeccin corporal del imputado o de cualquier otra persona as como de lugares y casas, cuando existan motivos que permitan suponer la existencia de elementos de pruebas tiles para la investigacin o el acumulamiento del imputado. El Art. 176 del cdigo dispone cuales son las condiciones necesarias para poder realizar el registro a una persona que son: 1ero. El Funcionario actuante, debe advertir a la persona sobre la sospecha de que entre sus ropas o pertenencias oculta un objeto relacionado con el hecho punible invitndolo a exhibirlo. 2do. Que los registros de personas deben practicarse separadamente, respetando el pudor y dignidad de las personas. 3ero. Y tiene que ser practicado por una persona de su mismo sexo. 4to. Debe hacerse constan en cato levantado al efecto.
Facultades coercitivas.
Tanto el funcionario del ministerio publico o la polica que realice el registro esta facultado para disponer, cuando lo considere til y necesario y por el tiempo que a durar la diligencia, que no se ausenten las personas que se encuentren en el lugar o que comparezca inmediatamente cualquier otra. Las personas que desatiendan tal disposicin incurren en irresponsabilidad que lo es una multa por el equivalente de hasta treinta das de salario de base de un juez de primera instancia
Horario
los registros en lugares cerrados o cercados; aunque los mismo sean de acceso publico solo pueden realizarse en un periodo comprendido entre las seis de la maana y las seis de la tarde.
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Procedimiento
El procedimiento para realizar el registro de morada privada esta previsto y detallado en el Art. 183, del Cdigo y es el siguiente: Dicho Articulo ordena que la orden de allanamiento debe ser notificada a quien habite o se encuentre en el lugar donde se efecta dicho allanamiento mediante la exhibicin y entrega de una copia. En ausencia de ste debe ser notificado a cualquier persona mayor de edad que se encuentre en el lugar. El notificado debe se invitado a presenciar el registro, si no se encuentra persona alguna en el lugar, si alguien que habita la casa se resiste al ingreso, entonces se har uso de la fuerza publica para ingresar, una vez practicado el registro debe consignarse en un acta su resultado, cuidando que el lugar quede cerrado y resguardado de otras personas.
Secuestro de correspondencia
La constitucin de la Republica en su Art.8 numeral 9, consagrada la inviolabilidad de la correspondencia y dems documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados, ni registrados sino mediante procedimientos legales, entonces el cdigo Procesal Penal siguiendo los lineamientos de la constitucin estableci en cuales condiciones se puede realizar el secuestro de correspondencia, y la misma se puede hacer cuando sea til para el establecimiento de la verdad, entonces el juez ordena dicho secuestro aunque sea bajo nombre supuesto. El procedimiento: rige el mismo procedimiento establecido para el registro.
Interceptacin de telecomunicaciones.
Para realizar cualquier tipo de interceptacin de telecomunicaciones, se requiere autorizacin judicial. Para realizar este tipo de intercepcin se procede conforme a las reglas del allanamiento o registro. Esta medida tiene carcter excepcional y debe
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renovarse cada treinta das, expresando los motivos que justifican la extensin del plazo. La interceptacin de comunicaciones solo se aplica a la investigacin de hechos punibles cuya sancin mxima prevista supere los diez aos de privacin de libertad y a las cosos que se tramiten conforme el procedimiento especial para asuntos complejos.
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Concepto de prueba
No es mas que la demostracin de la existencia de un hecho material o de un acto jurdico, en las formas admitidas por la ley. Tambin se pueden definir como la acreditacin de la certeza de un hecho.
Legalidad de la prueba.
de conformidad a lo previsto en el Art. 166 del cdigo procesal penal, los elementos de pruebas solo pueden ser valorado si han sido obtenidos por su medio licito y conforme a las disposiciones del mismo cdigo.
Exclusin probatoria.
La exclusin probatoria significa que no se puede apreciar para fundar una decisin judicial, ni ser utilizada como presupuesto de ella, la prueba recogida con inobservancia de las formas y condiciones que impliquen violacin de derecho y garanta del imputado, previsto en la constitucin de la Republica, los tratados internacionales y el cdigo procesal penal. Tampoco pueden ser apreciadas aquellas pruebas que sean la consecuencia directa de ellas, salvo si se obtuvo otra informacin licita que arroje el mismo resultado. De igual no se puede valorara ningn acto que sea cumplido con inobservancia de las formas que impidan el ejercicio del derecho de la victima o impidan el ejercicio de los deberes del ministerio publico.
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La libertad probatoria.
El cdigo procesal penal permite la libertad de prueba de diferentes ndoles como los testigos, los peritos, las actas de manera excepcional; en ese sentido el Art. 170, del cdigo procesal penal citado reza: que los hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditadas mediante cualquier medio de pruebas permitido, salvo prohibicin expresa.
Admisibilidad de la prueba.
La misma esta sujeta a su referencia directa o indirecta con el objeto del hecho investigado y su utilidad para descubrir la verdad. En ese sentido el juez tribunal puede restringir los medios de pruebas ofrecidos que resulten manifiestamente sobreabundantes, de igual forma puede prescindir de la prueba cuando esta sea ofrecida para acreditar un hecho notorio. Es decir, se evoluciona en cuanto a la formacin de la intima conviccin del juez, partiendo de la apreciacin y valoracin de los medios de prueba, teniendo como herramientas legales las reglas de la lgica, los avances cientficos y las mximas de experiencia.
Material defensa pblica pertinente y no aparezca como un medio dilatorio del procedimiento.
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El Testigo
Es una persona, distante de los sujetos procesales, a quien se llama para exponer al juez las observaciones propias de hechos ocurridos importantes para el proceso. El testimonio es un medio de prueba mediante el cual el juez y los dems sujetos procesales pueden aprehender el objeto de la prueba mediante el informe de otras personas que no estn vinculadas al proceso por ningn inters originado en las relaciones jurdicas que en l se ventilan. El testigo es una persona que relata lo que ella presenci y ms frecuentemente que relata acontecimientos, que suministra datos de hecho o refiere representaciones de cosas percibidas con sus propios sentidos. En el nuevo proceso penal el testimonio esta regulado del Art. 194, al 203. Se establece como principio general la obligacin que tiene toda persona de comparecer a la citacin y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado, salvo las excepciones establecidas por la ley. As, la persona llamada a declarar como testigo no esta obligada a declarar sobre hechos que pueden comprometer su responsabilidad penal. El Art. 195 establece excepcin a la obligacin de comparecer de ciertos funcionaros que podrn solicitar que las declaraciones se lleven a cabo en el lugar donde cumplen sus funciones o en su domicilio; esas personas son: el presidente de la Republica, el vice presidente, los presidentes de las cmaras legislativas, los jueces de la suprema Corte Justicia, el Procurador General de la Republica el presidente de la J.C.E., los embajadores y consueles extranjeros. El Art. 196, otorga facultad de obtenerse de declarar al cnyuge o conveniente del imputado, as como a sus parientes hasta el tercer grado de consaguinidad o segundo de afinidad. Por sus parte, estn en el deber de abstenerse a declarar, aquellas personas que de conformidad con la ley deben guardar secreto. El testigo debidamente citado que no se presenta a declarar, podra ser compelido mediante el uso de la fuerza publica. Cuando el testigo reside en el Extranjero se procede conforme a las reglas de cooperacin judicial. Tambin se puede requerir la autorizacin del Estado en el cual se encuentre el testigo, para que el mismo sea interrogado por el representante consular o el juez que conoce la presentante del ministerio pblico, quienes proceden a trasladarse para ejecutar la diligencia. Por otro lado, el cdigo prev el testimonio de personas que se encuentren en particulares circunstancias de vulnerabilidad, y disponer que puede recibirse en privado y con la asistencia de familiares o personas especializadas.
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Por otra parte cuando se trata de menores de edad, la declaracin ser recogida de conformidad al Art. 327 y dicho articulo plantea estas alternativas: 1era. Escuchar la Declaracin del menor sobre la base de las preguntas presentadas por las partes. 2da. La celebracin a puerta cerrada de la audiencia. 3ro. Que el menor declare fuera de la sala de audiencia disponiendo los medios tcnicos que permitan a las partes y al pblico presenciar el interrogatorio desde la sala. Por ultimo si la persona citada no comparece, o no satisface la citacin puede ser sancionada con una multa de hasta 30 das tomando como base el salario de un juez de 1era. instancia.
El Peritaje
Es el medio de prueba, empleado para transmitir y aportar al proceso nociones tcnicas y objetos de pruebas, para cuya determinacin y adquisicin se requieren conocimientos especiales y capacidad tcnica. Como sabemos el peritaje es el medio de prueba idneo cuando en el proceso penal se presenta cuestiones para cuya solucin es preciso poseer determinados conocimientos cientficos, tcnicos o artsticos, para comprobar hechos de cierta naturaleza, por ejemplo en los casos de violacin, establecer la virginidad de la victima, las consecuencias psicolgicas, configurar la caracterstica de algunos hechos para dejar tipificada la infraccin como en caso de procedimiento mdico inadecuado. El nuevo cdigo reglamenta el peritaje de manera detallada. El mismo puede ser ordenado siempre que para valorar un elemento de prueba sea necesario poseer conocimientos especiales en algunas ciencias, arte o tcnica, dicha prueba debe ser llevada a cabo por expertos imparciales, objetivos e independiente. Los peritos deben ser expertos y disponer de un titulo en su especializada. Sin embargo en caso de que la ciencia, arte o tcnica requerida no estn reglamentadas podr designarse a personas con idoneidad manifiesta, aquellas personas que presten declaraciones sobre hechos o circunstancias que han conocido directamente no se regirn por las reglas del peritaje, sino por la prueba testimonial. No pueden Actuar como peritos: 1) Los Dementes. 2) Quienes deban abstenerse de declarar como testigo. 3) Quienes hayan sido testigos del hecho objeto del procedimiento. 4) Los inhabilitados. Las partes esta facultadas de proponer otro perito para que acompae o reemplace al ya nombrado. Los peritos pueden inhibirse o ser recusados por las mismas causas establecidas a los
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jueces. Esto constituye una innovacin, ya que en el antiguo sistema no era posible recusar a los peritos. Quien dispone el peritaje resuelve todas las cuestiones que se planten durante la realizacin. Los peritos tienen que realizar conjuntamente su trabajo, si es posible o conveniente las partes pueden acompaar a los peritos durante la investigacin y solicitar aclaraciones permitiendo pertinentes; pero tiene la obligacin de retirarse cuando los peritos se retires a deliberar. El dictamen pericial debe ser fundado y contener la reclamacin detallada de las operaciones practicadas y su resultado, las observaciones de las partes o de sus consultores tcnicos y las conclusiones que se formulen respecto de un tema estudiado. Los peritos pueden dictaminar por separado, cuando exista diversidad de opiniones entre ellos el examen se tiene que presentar por escrito. En caso de que el dictamen pronunciado por los peritos sea dudoso, insuficiente o contradictorio, puede ser ordenada su ampliacin o nueva realizacin por los mismos peritos o por otros. Los integrantes se consideran como peritos y se rigen las mismas reglas establecidas para estos.
Grabaciones
En la nueva legislacin procesal penal las grabaciones son permitidas para registrar imgenes o sonidos para documentos total o parcialmente acto de prueba o audiencias, pero se prohbe toda forma de edicin de las imgenes sonidos registro. Estos registros pueden ser incorporados al debate en los mismos casos previstos para la lectura de los documentos escritos.
Actos y Resoluciones
Todos los actos procsales deben ser realizados en idioma castellano, de modo que cualquier documento redactado en un idioma distinto debe ser debidamente traducido por un interprete judicial. Los actos procesales pueden estar contenidos o registrados, ya sea por escrito o por medio de recursos de audio o visuales, as como por cualquier otro medio que garantice su fidelidad. En este aspecto el Art.138 ha introducido una verdadera innovacin al permitir que sean utilizados recursos distintos a la escritura lo que, sin duda, esta mas acorde con la modernidad que vivimos en estos tiempos. Esta facilidad permitir el uso de mtodos modernos en el recogimiento de la prueba, lo que tendr a eficientisar la investigacin. Cuando las diligencias o actos se realicen en forma escrita deben contener el lugar, fecha y hora de su redaccin, las personas que intervienen y una relacin sucinta de los
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La omisin de esas formalidades acarrea nulidad solo cuando ellas no puedan suplirse con certeza, sobre la base de su contenido o de otro elemento de prueba, todo esto por el carcter relativo de la nulidad, otra novedad, insertada por el Art. 142, es que los actos y resoluciones que deban ser modificadas lo sern por el mecanismo que establezca mediante reglamento la Suprema, lo cual remitir eficientisar el rgimen de las notificaciones, permitiendo el uso de recursos tecnolgicos que facilitan la comunicacin.
Reconocimiento de personas
Cuando se presente la oportunidad de individualizar al imputado se puede ordenar su reconocimiento de la siguiente manera: 1) Se ubica al imputado o a la persona sometida a reconocimiento juntos con otras de aspecto exterior semejante; 2) Se le pregunta de manera clara a la persona que tiene que identificar al acusado, si ha visto a la persona mencionada; y si entre las personas presentes se encuentra la que mencion y en caso afirmativo, se le invita para que la seale con precisin: 3) Al momento de reconocerla, debe de expresar las diferencias y semejanzas que observa entre el estado de la persona sealada y el que tena al momento del hecho. El reconocimiento procede an sin el consentimiento del imputado.
Los documentos.
Los documentos y objetos pueden ser exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para que los reconozcan o informen sobre ellos, ante el reconocimiento de un objeto se procede a invitar a la persona que deba reconocerlo a que lo describa.
Careo.
Se puede ordenar el careo de personas que en sus declaraciones hayan discrepado sobre hechos o circunstancias importantes.
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Citacin
Es la invitacin para comparecer ante la justificacin con el objeto de ser juzgado o prestar declaracin como testigo. El Art. 223 del cdigo procesal penal establece que en las cosas en que es necesaria la presencia del imputado para realizar un acto el ministerio pblico o el juez, segn corresponde, lo cita a comparecer con indicacin precisa del hecho atribuido y del objeto del acto.
El arresto
Es la accin de proceder a una persona culpable o sospechosa, en nombre de la ley o de la autoridad. El Art. 224 estable que la polica debe proceder al arresto de una persona cuando una orden judicial as la ordene, pero la polica no necesita orden judicial cuando el imputado: 1) Es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despus. 2) Cuando se ha evadido de un establecimiento penal o centro de detencin. 3) Tiene a su poder objetivos, armas, instrumentos, evidencias o papeles que hacen presumir razonablemente que es autor o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse o ausentarse del lugar.
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4) La obligacin del imputado de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que el designe. 5) La colocacin de localizadores electrnicos. 6) El arresto domiciliario. 7) La prisin preventiva.
Peligro de fuga
De conformidad con lo establecido en el Art. 229, del C.P.P. el juez para decidir acerca del peligro de fuga toma en cuenta las siguientes circunstancias: 1) Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar el pas o permanecer oculto. La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del imputado constituye presuncin de fuga. 2) La pena imponible al imputado en caso de condena. 3) La importancia del dao que se tiene que reparar y la actitud que adopta el imputado frente al mismo. 4) El comportamiento del imputado durante el procedimiento, en la medida que indique su voluntad de someterse o no a la persecucin penal.
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La Garanta
Al imputado se le permite otorgar una garanta ya sea en dinero, valores, con el otorgamiento de prendas o hipoteca sobre bienes libres de gravmenes o con una pliza que se haga responsable una empresa de seguro dedicada a este tipo de actividades, con el objetivo de obtener su libertad durante el procedimiento.
Procedimiento
El decidir sobre dicha garanta el juez fija el monto, la modalidad de la presentacin y aprecia su idoneidad. En ningn caso fija una garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los recursos econmicos del imputado. El juez hace la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz para que el imputado se abstenga de cumplir sus obligaciones.
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Cada tres meses, el juez o tribunal competente examina los presupuesto de la prisin preventiva y segn el caso, ordena su continuacin, modificacin sustitucin por otra parte medida o la libertad del imputado. Procedimiento La revisin se produce en audiencia oral con citacin a todas las partes y el juez decide inmediatamente en presencia de las que asistan.
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PROHIBICIN DE LA INDEFENCION:
La constitucin de la Rep. En su art. 8 numeral 2, consagra el derecho de defensa de todo imputado. De igual modo el Cdigo Procesal Penal en su art. 95, dispone el derecho de todo imputado, desde que se solicite la aplicacin de una medida de coercin o la realizacin de un anticipo de prueba a: a. Ser informado del hecho que se le atribuye, b. Recibir durante el arresto un trato digno, c. Conocer la identidad de quien realiza el arresto, la autoridad que lo ordena y bajo cuya guarda permanece, d. Comunicarse de modo inmediato con una persona de su eleccin, e. Ser asistido desde el primer acto del procedimiento por un defensor de su eleccin, f. No auto incriminarse, g. Ser presentado ante el Juez o el Ministerio Pblico sin demora, h. No ser presentado ante los medios de comunicacin o ante la comunidad en forma que dae su reputacin o lo exponga al peligro. i. Reunirse con un defensor en estricta confidencialidad. De modo pues, que estos derechos que se le reconocen al imputado tienen que ser respetados, porque de lo contrario acarreara la nulidad del proceso que se le sigue en su contra.
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OBLIGATORIA
DEL
Es obligatorio cuando el imputado carece de recursos econmicos para pagar los servicios privados de un abogado particular, ya que la constitucin garantiza el derecho de defensa y el nuevo Cdigo Procesal Penal reza que el imputado tiene derecho irrenunciable a hacerse defender desde el primer acto del procedimiento por un abogado de su eleccin y a que si no lo hace se le designa al oficio un defensor pblico.
FINALIDAD DE LA DEFENSA:
La finalidad de la defensa es defender en la audiencia y fuera de ella, los intereses de la persona que representa y tambin velar para que sean respetados los derechos del imputado consagrados en la constitucin, los tratados internacionales y leyes adjetivas.
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As mismo, durante la audiencia y el juicio, el juez o el tribunal deben permitir al imputado declarar cuentas veces manifieste inters en hacerlo, siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad de lugar a la indefensin material. Es necesario tener siempre presente que en todos los casos, la declaracin del imputado slo es vlida si la hace en presencia y con la asistencia de su defensor.
LA DEFENSA TCNICA
Es aquella que es realizada por un profesional del derecho. Este derecho a la defensa tcnica es una facultad irrenunciable. Esto quiere decir que la defensa es obligatoria.
DEFENSA MATERIAL
Es aquella defensa que es realizada por el propio imputado.
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Presentacin de acusacin.
Cuando el tribunal del procedimiento preparatorio recibe la acusacin el secretario notifica a las partes e informa al ministerio publico y pone a disposicin de estos los elementos de pruebas reunidas durante la investigacin, quienes tendrn un plazo de cinco das para examinarlas.
Convocatoria
Mediante el mismo acto el secretario convoca a las partes a una audiencia oral y publica la cual deber realizarse en un plazo que no ser ni menor de diez das ni mayor de Veinte.
Valoracin de la prueba
Es la audiencia preliminar e discuten las pruebas de manera, puesto que no se trata de
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determinar la certeza de la culpabilidad del imputado, sino solamente emitir un juicio de probabilidad al respeto.
Desarrollo de la audiencia.
El da sealado se realiza la audiencia con la asistencia obligatoria del ministerio pblico, el imputado, el defensor y el querellante. El juez invita al imputado para que declare en su defensa y dispone la produccin de la prueba u otorga tiempo suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones. Si no es posible realizar la audiencia por ausencia del imputado, el juez fi8ja nuevo da y hora y dispone todo lo necesario para evitar su suspensin.
Resolucin.
Clausurada la audiencia preliminar de inmediato el tribunal debe resolver y tiene plena facultad de decisin, puede acoger o rechazar las propuestas de las partes y proceder de conformidad conformidad con el Art. 301 del C.P.P. Que son stas: a) puede disponer la apertura de juicio, b) rechazar la acusacin del ministerio publico y del querellante y dicta acto de no ha lugar a la apertura de juicio, c) puede ordenar la suspensin condicional del procedimiento, d) resuelve conforme a un procedimiento abreviado, e) puede imponer, renovar, sustituir o hacer cesar las medidas de coercin, entre otras opciones que le confiere el Art. precitado.
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Auto de Apertura a Juicio. Procede siempre que la acusacin tenga fundamento suficiente para justificar la probabilidad de una condena. Este auto no es susceptible de ningn recurso.
Auto de no ha lugar.
La resolucin que pone fin a la audiencia preliminar puede ser tambin un auto de no ha lugar, el cual procede siempre que se halla determinado que: 1) el hecho no se realizo o no fue cometido por el imputado; 2) la accin penal se ha extinguido; 3) el hecho no constituye un tipo penal; 4) concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser considerada penalmente responsable; 5) los elementos de pruebas resulten insuficientes para fundamentar la acusacin y exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos.
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El principio de Publicidad
Este principio entre nosotros tiene rango constitucional esta contenido en el Art. 308 del cdigo. As todo juicio es publico, salvo que de oficio o a peticin de parte, el tribunal decidida, mediante resolucin motivada, que se realice total o parcialmente a puertas cerradas.
El Principio de Oralidad.
Entre nosotros tambin tiene carcter constitucional, este principio significa que todas las pruebas deben sometidas de manera oral.
Excepciones a la oralidad.
La excepcin a la oralidad son los siguientes medios de pruebas: 1) Los informes, las pruebas, documentales y las actas que este cdigo expresamente prev.
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3) Los informes de peritos sin prejuicio de que los peritos deban concurrir para explicar las operaciones tcnicas realizadas y las conclusiones a las que han llegado. 4) Las declaraciones de coimputados que se encuentren en rebelda registradas conforme a este cdigo.
Continuidad y Suspensin
El debate se realiza de manera continua en un solo da, si ello no es posible continua los das consecutivos necesario hasta su conclusin. El debate se puede suspender en una nica oportunidad por un plazo mximo de diez das, contados de manera continua en estos casos: 1) Para resolver una cuestin incidental o practicar algn acto o diligencia fuera de la sala de audiencias siempre que no sea posible resolver el asunto o agotar la gestin en el intervalo entre dos sesiones. 2) Cundo no comparecen testigos, peritos o interpretes, cuya interpretacin sea indispensable para el tribunal. 3) Cuando uno de los jueces, el imputado, su defensor o el representante del ministerio Pblico se encuentre indispuestos que no pueda continuar interviniendo en el debate. 4) Cuando el ministerio Publico solicite un plazo para ampliar la acusacin o el defensor. 5) Cuando alguna revelacin inesperada produce alteraciones sustanciales en el objetivo de la causa, haciendo, indispensables una investigacin supletoria.
Vista de la causa.
El da hora fijados, el tribunal se constituye en la sala de audiencias, acto seguido el secretario procede a verificar la presencia de las partes, los testigos peritos e intrpretes, Etc., el presidente enseguida declara abierto el juicio. Una vez que se declara la apertura del juicio se da preferencia al imputado para que declare si lo estima conveniente para su defensa; el presidente le explica con palabras claras y sencillas el hecho que se le atribuye con la advertencia de que puede abstenerse de declarar, sin que su silencio o reserva le perjudique que el juicio puede continuar aunque no declarare. el imputado puede exponer cuanto estime conveniente. Luego es interrogado por el ministerio publico, el querellante, la parte Civil el defensor y los miembros del tribunal, en ese mismo orden. En ese ordenamiento jurdico se establece un orden de participacin.
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El imputado puede en medio de la audiencia hacer las declaraciones que considere oportuna en relacin con su defensa. Tambin puede hablar con su defensor en el curso de la audiencia. En el curso del juicio el ministerio publico o el querellante pueden ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un nuevo hecho o una nueva circunstancian sugerida durante el debate que modifica la calificacin legal, constituye una agravante o integra o un delito continuo, ahora bien, si a consecuencias de la elaboracin de la calificacin jurdica resuelta que el hecho es de competencia de un tribunal para infracciones mas grave, el juicio se interrumpir y comenzara desde su inicio ante la jurisdiccin competente salvo que las partes acepten la competencia del tribunal. Una vez recibida la declaracin del imputado, el tribunal procede a recibir las pruebas presentadas por las partes en el orden que se lo han comunicado al tribunal. El tribunal puede si lo estima oportuno y a solicitud de parte ordenar que las operaciones periciales sean realizadas o recreadas en la audiencia. El presidente del tribunal, modera el interrogatorio, evitando que el declarante conteste preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes, tambin vela por que el interrogatorio se realice sin ofender y respetando la dignidad de las personas.
Nuevas pruebas.
El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de cualquier prueba si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas que requieren esclarecimiento.
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TEMA XIV- Los procedimientos especiales Procedimientos para infracciones de accin privada.
El procedimiento para infracciones de accin privada est previsto del Art. 359 al 362, del Cdigo Procesal Penal. Lo ms novedoso de este procedimiento es el hecho de que la victima acta por si sola, directamente, sin la presencia del ministerio pblico en el juicio. Presentada la acusacin por parte de la victima, el juez convoca a una audiencia de conciliacin dentro de los das siguientes. Aqu se aplican las reglas generales de conciliacin y mediacin, de no lograrse esta el juez procede a fijar el juicio de acuerdo al procedimiento comn. En las infracciones de accin penal privada, la vctima presenta su acusacin por s o por apoderado especial. Cuando la vctima no ha podido identificar o individualizar al imputado, o determinar su domicilio, o cuando para describir de modo claro y preciso y circunstanciado el hecho punible se hace necesario realizar diligencias que la victima no pueda agotar por si misma, requiere entonces en la acusacin el auxilio judicial, indicando las medidas que estime pertinentes. Admitida la acusacin el juez convoca a una audiencia de conciliacin dentro de los diez das. Como se puede observar, todas las infracciones de accin privada dan lugar a una fase previa de conciliacin. Si no se alcanza la conciliacin, el juez convoca a juicio conforme las reglas del procedimiento comn, sin prejuicio de que las partes puedan conciliar en cualquier momento previo a que se dicte la sentencia. Es menester decir que si la victima o su mandatario no comparecen a la audiencia de conciliacin, sin causa justificada o si fallece o est incapacitada la victima, y el procedimiento no es seguido por sus continuadores jurdicos o representantes legales, dentro de los 30 das subsiguientes a la muerte o incapacidad, pues entonces se considera abandonada la acusacin y extinguida la accin penal.
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prueba en juicio, reduciendo los costos y obteniendo la solucin del conflicto con bastante celeridad. As pues, este procedimiento esta destinado a la solucin de los casos sin la necesidad de juicio, verificando ciertas condiciones que establece el cdigo.
Acuerdo pleno:
Hay acuerdo pleno, cuando el ministerio pblico y el imputado acuerdan que este ltimo admitira en culpabilidad y que el primero fijar el momento tope de la pena. Los casos de acuerdo pleno, son conocidos y resueltos por el juez de la instruccin. Es posible hacer uso de este procedimiento cuando se renen las condiciones establecidas en el Art. 363 que son: 1) Que se trate de un hecho punible que tenga prevista una pena mxima igual o inferior a cinco aos, o una sancin no privativa de libertad. 2) Que el imputado admita el hecho que se le atribuye y consiente la aplicacin de este procedimiento, acuerda sobre el monto tipo de pena y sobre los intereses civiles. 3) Que el defensor acredite con su firma, que el imputado ha presentado su consentimiento de modo voluntario e inteligente sobre todos los puntos del acuerdo. En los casos que haya ms de un imputado el procedimiento puede aplicarse a todos o algunos de ellos. Este procedimiento tiene que realizarse sobre todo, antes de la solicitud de la apertura a juicio. En el caso de acuerdo pleno, si es admitida la solicitud, el juez de la instruccin convoca a las partes a una audiencia a los fines de que fundamenten sus peticiones, en dicha audiencia sern escuchados el querellante, el ministerio publico y el imputado. La resolucin del juez puede condenar o absorber a los imputados y debe resolver sobre los intereses civiles. Si el de la instruccin declara inamisible la solicitud ordena al ministerio pblico que contine el procedimiento, caso en el cual la pena solicitada por el ministerio publico no vincular al mismo durante el juicio ni la admisin de los hechos por parte del imputado podr ser utilizado en sus contra ms adelante.
Acuerdo parcial.
El acuerdo parcial opera de manera distinta, pues solo abarca el juicio sobre la culpabilidad y aplica en todos los casos en que las partes lleguen a un acuerdo exclusivamente sobre los hechos y solicitan un juicio sobre la pena.
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El acuerdo parcial puede verificarse en cualquier caso y no solo en los previstos por el numeral 1 del Art. 363, por ello es posible aceptarlo en caso cuya pena mxima sea mayor a cinco aos. La solicitud es ponderada por el juez de juicio, la misma contiene los elementos de prueba, concluida la audiencia el tribunal declara la culpabilidad o absolucin del imputado y fija el da en que se conocer el debate sobre la pena.
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En los casos complejos, el Procurador General de la Repblica, puede contratar los servicios de uno o dos abogados particulares que cumplan con las condiciones del ministerio pblico, para que acten como acusadores adjuntos con iguales facultades y obligaciones del funcionario al cual acompaan.
Competencia especial.
El cdigo Procesal Penal establece un procedimiento particular para los casos de competencia especial, tambin denominado privilegio de jurisdiccin, para aquellos casos cuyo conocimiento en primera o nica instancia corresponde excepcionalmente a la Corte de Apelacin o a la Suprema en razn de la funcin que desempea el imputado. La investigacin de los hechos punibles atribuido a los imputados con privilegio de jurisdiccin es coordinada por el ministerio pblico competente ante la corte que ha de conocer del caso en primera o nica instancia. Las funciones del juez de la instruccin son cumplidas segn corresponda, por un juez de corte de apelacin o de la Suprema, la designacin de dicho juez corresponde al presidente de la Corte correspondiente. El conocimiento del recurso de apelacin corresponde en todos lo casos, al pleno de la suprema cote de justicia.
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prohbe el traslado de cualquier detenido de una crcel a otra si no es por orden escrita y motivada de autoridad judicial competente; y ms adelante dispone que toda persona que tenga bajo su guarda a un detenido estar obligado a presentarlo tan pronto como se lo requiere la autoridad competente, y por ltimo establece que la ley de Hbeas Corpus determinar la manera de proceder en esos casos, de ah pues, que ese es el fundamento constitucional de dicha figura jurdica.
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Si mediante un hbeas corpus se ordena la libertad o el cese de la medida que la amenaza, ningn funcionario puede negarse a cumplir lo dispuestos por el juez, bajo pretexto alguno. El funcionario que se niega a cumplir retarde o ejecute negligentemente la libertad decretada en virtud de un mandamiento de hbeas corpus se hace reo del encierro ilegal y produce su destitucin y persecucin penal por el hecho, sin perjuicio de la accin civil por daos y perjuicios a que hubiere lugar. En igual sancin incurre toda persona a otro en cuyo favor se ha emitido un mandamiento de hbeas corpus, que con intencin de eludir el cumplimiento del mismo compara anular sus efectos, traslade a la persona privada de su libertad a la custodia o poder de otra u oculte o cambie de lugar de arresto o custodia. Si el juez del hbeas corpus tiene conocimiento que una persona est ilegalmente privada de su libertad y existan motivos suficientes para suponer que puede ser trasladado fuera de la Repblica debe expedir las ordenes y resoluciones para impedirlo, y que lo conduzcan inmediatamente en su presencia, para que se proceda de conformidad a lo que establece este procedimiento.
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El desistimiento.
Las partes como sus representantes pueden desistir de los recursos interpuestos sin perjudicar a los dems recurrentes con su decisin siempre y cuando paguen las costas del procedimiento.
El recurso de oposicin.
El recurso de oposicin es una va de recurso de derecho comn y de retraccin, abierta al defectuante y por efecto de la cual el litigio vuelve al tribunal que ha estatuido por primera vez. Este recurso solo procede contra las decisiones que resuelven un tramite o incidente del procedimiento, a fin de que el Juez o tribunal que la dict examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda, modificando, revocando o ratificando la impugnacin. Durante el desarrollo de la audiencia este es el nico recurso admisible, el cual se presenta verbalmente. Fuera de la audiencia, la oposicin, procede solamente contra las decisiones que no son susceptibles del recurso de apelacin. En este caso se presenta por escrito y motivado, dentro de los tres (03) das que siguen a la notificacin de la decisin.
El recurso de apelacin.
Es una va del recurso ordinario, de reformacin o anulacin, por la cual una parte que se cree perjudicada por una sentencia difiere el proceso a jueces de un grado superior. La nueva legislacin procesal penal dispone que la apelacin se formaliza presentando un escrito motivado en la secretaria del juez que dict la decisin en el termino de cinco das a partir de su notificacin. El apelante puede presentar prueba indicando con precisin lo que se pretende probar.
Procedimiento.
De acuerdo al postulado del Art. 413 del cdigo procesal penal, una vez la Corte reciba las actuaciones cuenta con diez (10) das para decidir de manera graciosa sobre la admisibilidad del recurso y sobre la procedencia de la cuestin planteada.
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Si alguna de las partes ha promovido prueba y la Corte de apelacin la estima necesaria y til, fija una audiencia oral dentro de los diez das siguientes a su recepcin de las actuaciones, resuelve y pronuncia la decisin de concluir sta.
Efectos.
El recurso de apelacin produce dos efectos: uno suspensivo y otro devolutivo. El efecto suspensivo significa que como consecuencia de la interposicin del recurso la ejecucin de la sentencia se suspende; y el efecto devolutivo quiere decir que el asunto es conocido por el segundo grado en la misma extensin que lo fue en el primer grado.
Decisiones Recurribles
Solo son recurribles por el recurso de apelacin la sentencia de absolucin o de condena.
La apelacin de la sentencia.
La apelacin de la sentencia se realiza cada vez que una de las partes involucradas en el caso entiende que se ha violado su derecho, entonces apela para que se le respeten las garantas que les reconoce la constitucin, los tratados internacionales ratificados por nuestro congreso y las leyes adjetivas. Esto se hace por que el caso es conocido nuevamente por jueces de ms experiencia y por un tribunal distinto.
3)
El quebrantamiento u omisin de formas sustanciales de los actos que ocasionen indefensin. 4) La violacin de la ley por inobservancia o errnea aplicacin de una norma jurdica.
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En esa audiencia los jueces pueden interrogar al recurrente sobre las cuestiones planteadas en el recurso. La corte de apelacin resuelve motivadamente con la prueba que se incorpore y los testigos que se hayan presentes. Decide al concluir la audiencia o en caso de imposibilidad por la complejidad del asunto, dentro de los diez das siguientes.
Decisin.
La corte de apelacin puede adoptar una de estas decisiones: 1) Rechazar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida queda confirmada. 2) Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso: Dicta directamente la sentencia del caso sobre la base de las comprobaciones del hecho fijado por la sentencia recurrida , y cuando resulte la extincin o absolucin de la pena, ordena la libertad del imputado si est preso y ordena la celebracin total o parcial de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, cuando sea necesario realizar una nueva valoracin de la pena.
El recurso de casacin.
Es una va extraordinaria, de naturaleza particular, no suspensiva de ejecucin, a la cual se acude en los casos limitativamente indicados por la ley.
Procedimiento
Para lo relativo al procedimiento de casacin se aplican analgicamente, las disposiciones relativas al recurso de apelacin de las sentencias, salvo lo relativo al plazo para decidir que se extiende hasta un mximo de un mes en todos los casos.
La revisin.
Es una va de recurso extraordinario y de retractacin, por medio de la cual se pide a los jueces que han estatuido, que modifiquen su decisin, bajo la presentacin de que la misma se ha obtenido por error.
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4) Cuando despus de una condenacin sobreviene o se revela algn hecho, o se presenta algn documento del cual no se conoci en los debates, siempre que por su naturaleza demuestren la inexistencia del hecho. 5) Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de prevaricacin o corrupcin de uno o ms jueces, cuya existencia sea declarada por sentencia firme. 6) Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el carcter punible o corresponda aplicar ley penal ms favorable. 7) Cuando se produzca un cambio en las decisiones de la Suprema Corte de Justicia que favorezca al condenado.
Procedimiento:
En los casos en que sea admisible este recurso la Suprema Corte de Justicia, si lo considera necesario para decidir sobre el recurso, procede de manera directa o por delegacin en uno de sus Magistrados a la prctica de toda medida de investigacin que estime pertinente y celebra audiencia. Sin embargo nuestro ms alto tribunal si estima reunido elementos suficientes de pruebas para emitir fallo, decide sobre el escrito y las pruebas que le acompaan.
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LA EJECUCIN CIVIL
La ejecucin de la sentencia en cuanto a los intereses civiles y la ejecucin de los acuerdos de las partes sobre la reparacin del dao que provoca la extincin de la accin penal se tramitan ante la jurisdiccin civil.
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De conformidad con la ley de la materia la libertad condicional es un medio de prueba destinada para aquellos reclusos rehabilitados y aptos para vivir en sociedad. En igual trmino dicha ley expresa que toda persona condenada a ms de un ao podr obtener su libertad condicional, y los requisitos para poder obtener la misma son los siguientes: a) Que haya cumplido la mitad de la pena impuesta, b) Que haya demostrado hbitos de trabajo y observado buena conducta, c) Que se encuentre capacitado psquica y fsicamente para reintegrarse a la vida social, d) Que pague los daos e indemnizaciones de los perjuicios, cuando pueda hacerlo. En lo que respecta al procedimiento se establece que la libertad condicional ser propuesta al juez de la ejecucin penal o quien haga sus veces. La proposicin ser realizada por el Alcaide o Director del respectivo establecimiento penitenciario. Esa proposicin ir acompaada de los datos relativos al penado, de la infraccin, fecha de la sentencia condenatoria, la residencia del reo, el nombre y generales de la persona bajo cuyo patronato se pondr y una declaracin firmada por dicha persona responsable en que conste que se comprometa a cumplir con las obligaciones que el auto de liberacin, la ley o los reglamentos ponga a su cargo. Tambin dicha solicitud debe contener, la constancia de haberse cumplido con los requisitos que establece la ley y sobre todo lo establecido en letra c de los requisitos, de igual forma la propuesta de la solicitud debe contar con la opinin favorable de la autoridad penitenciaria, Sobre el estado de rehabilitacin del recluso, y de un informe expedido por un mdico legista donde se declara que el penado se encuentra en aptitud para reintegrarse a la sociedad. Siguiendo el mismo sendero de conformidad con lo que dispone el art. 444 del C.P.P. una vez que el juez haya recibido la solicitud, el director del establecimiento penitenciario debe remitir al magistrado los informes necesarios para resolver sobre la libertad condicional. El juez puede rechazar la solicitud, cuando sea improcedente, o cuando estime que no transcurri el tiempo suficiente para que hayan variado las condiciones que motivaron el rechazo anterior. Si la solicitud es denegada, el condenado no puede renovarla antes de transcurridos tres meses desde el rechazo, en cuyo caso un nuevo informe debe ser requerido al director del establecimiento penitenciario.
LA MULTA
Es una sancin pecuniaria impuesta por un tribunal. El art. 446 del C.P.P. reglamenta esta figura jurdica de forma detallada. Expresa dicho cdigo que si el imputado no paga dentro del plazo que fija la sentencia ser citado para que indique si pretende sustituir la multa por trabajo comunitario, solicitar plazo para pagarla o entregar bienes suficientes que alcance a cubrirla. El juez est autorizado a ordenar a que la multa se pague en cuotas. De igual manera, el magistrado puede
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tambin ordenar el embargo y la venta pblica de los bienes embargados si es obligatorio. Si es necesario que la multa se pague con prisin, pues entonces el juez cita al ministerio pblico al imputado y su defensor y decide por resolucin motivada. Transformada la multa en presin, ordena el arresto del imputado, dicha resolucin es apelable.
Medidas de seguridad
En la concepcin de los criminalistas contemporneos, es una medida destinada a completar o suplir la pena, que se distingue de ella en que, en el lugar de ser el castigo de un culpable, tiene por nico objeto asegurar la defensa social, independientemente de toda consideracin de orden moral. Ejemplo, internacin de los alineados criminales, confiscacin de armas prohibida. La norma de procedimiento penal en lo que se refiere a las medidas de seguridad reza: que cuando aplicada la medida de seguridad reza: Que cuando aplicado por el juez, el representante del imputado esta en la obligacin de vigilar por la ejecucin de la obligacin vigilar por la ejecucin de la misma; en esa mismo sentido se establece tambin que cuando el juez considere adecuado aplicar una medida de seguridad la ejecucin de la misma ser diferente a las penas de prisin; por ultimo ase reglamenta que el magistrado juez esta en la obligacin de examinar peridicamente la situacin de quien sufre una medida de seguridad y decide sobre la cesacin o continuacin de dicha medida.
El indulto
Perdn concedido por el presidente de la Republica a favor de personas que se encuentran cumpliendo condena por sentencia irrevocable. Entre nosotros el indulto tiene rango constitucional, ya que es la constitucional la que ordena en el Art. 55, numeral 27, que el presidente de la Republica puede conceder indulto total o parcial puro y simple o condicional en los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada ao, arreglo a la ley.
La Amnista
La accin pblica puede quedar extinguida por voluntad del legislador, lo cual ocurre cuando por una disposicin especial de la ley se declara que determinados hechos ya ocurridos dejan de tener carcter delictuoso. Al igual que el indulto, la amnista es de naturaleza constitucional, en vista de que esta registrada en el numeral 21 del Art. 37 de la constitucin o establecer que el congreso tiene facultad de conceder amnista por causas polticas.
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Legislacin Penitenciaria
Se puede definir como el conjunto de normas que tiene como objeto fundamental velar por el respeto de los derechos de los penados, as como incentivar y organizar un sistema que tenga como meta la rehabilitacin de los mismos.
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que los reclusos se alojaran en celdas o dormitorios individuales y que la vestimenta bajo ninguna manera deber ser de modo alguno degradantes ni humillantes a su personalidad. En el capitulo VII se dispone que el recluso deber recibir una alimentacin adecuada en cantidad y calidad para el mantenimiento de su salud. En el VIII reza que el dinero y las objetos de valor ropas y dems especies que el recluso posea a su ingreso sern mantenidos en depsitos, previo inventario y que los mismos le sern devueltos cuando obtenga su libertad. As mismo, dicha norma legal le otorga el derecho a los reclusos de presentar quejas y peticiones a las autoridades administrativas o judiciales, todo de conformidad con el capitulo IX. En el capitulo X se le otorga el derecho a los reclusos de poder recibir visitas de sus familiares, amigos y abogado. Caminando en la misma direccin la norma objeto de la investigacin en el Capitulo XI provee lo que son los establecimientos de expendio en las crceles con la finalidad de ofrecerle a los penados productos alimenticios. En el Capitulo XII se prohbe de manera tajante todo tipo de juego de azar. As mismo dicha reglamentacin legal en su capitulo XIII la forma de ingreso, egreso y traslado de recluso. Por otra parte que implementado XVI el rgimen de disciplina disponiendo que solo podr imponerse como sancin disciplinaria estas: a) Amonestaciones b) La privacidad de visitas hasta por un mximo de 30 das. c)Encierro en su celda por un periodo igual de 30 das. e)Traslado temporal por no mas de 60 das, todo esto de acuerdo con el capitulo XIV de dicha ley. Siguiendo ese miso tenor queja consagrado en el capitulo XV, lo que es la Calificacin de la disciplina de cada recluso con el objetivo de clasificarlo y as saber en que tiempo se le conceder beneficios como son: Recibir visitas con mayor frecuencia, prolongacin de recreos, etc. De igual modo el Capitulo VXI reglamenta el asunto del trabajo, expresando que el mismo constituir un medio de tratamiento penitenciario jams un castigo adicional, as mismo se establece que el trabajo penitenciario ser obligatorio para cada recluso condenado a pena definitiva y que el Estado debe de proporcionar el trabajo adecuado para cada recluso con el fin de procurarles una justa renumeracin que les permitan atender las necesidades suyas y las de sus familiares, costear su permanencia en el establecimiento, y formar un fondo de reserva para su egreso. Es necesario resaltar que en el Capitulo XVII referente a la instruccin, se implementa que la misma constituir uno de los medios fundamentales en la rehabilitacin de los reclusos, y que la misma se coordinara con el sistema de instruccin publica con el fin de que al ser puesto en libertad el recluso pueda continuar con la misma.
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El capitulo XVIII le otorga derecho al recluso para practicar la vida religiosa. Y el siguiente es decir, el XIX habla de la asistencia Social. En este capitulo se crean las normas necesarias para que el recluso pueda mantener y aliviar su relacin con la de su familia. Queda consignado en el capitulo XX todo lo relacionado a la sanidad, disponiendo el establecimiento de enfermera para atender las dolencias de los reclusos. Siguiendo con la aspecto legal de originen penitenciario dominicano, en lo que respecta al capitulo XXI se organizan las medidas de sujecin. Las mismas solo podrn emplearse por orden expresa del director del establecimiento y por el tiempo estrictamente necesario. Por otra parte se consigan que el personal dedicado a la vigilancia no podran realizar ningn tipo de violencia en contra de los reclusos, salvo en los casos de estricta necesaria. La ley 224 en el capitulo XXII se le dedica a los recluso en acusados preventivas y establece ciertos privilegios en favor de los mismos como son: la presuncin de inocencia; se le permite usar ropas diferentes de los dems, Etc. Continuamos con este estudio dicha ley tambin pens en la vida post penitenciaria del recluso, estableciendo que se prestar asistencia y proteccin moral y material a los reclusos, a fin de que puedan desarrollar normalmente su vida en libertad, todo de conformidad con el capitulo XXIII.
Administracin penitenciaria
La administracin penitenciaria estar a cargo de la direccin general de prisiones.
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Procedimiento preparatorio
En el nuevo proceso penal podemos distinguir, al menos cinco fases principales; el procedimiento preparatorio, el procedimiento intermedio, la fase de juicio, la etapa de impugnacin de la sentencia y finalmente la fase de ejecucin. Siguiendo la clasificacin ya hecha por Binder, podemos afirmar que en la estructura del proceso penal se precian cinco momentos bsicos, que responden a las etapas ya sealada a saber: un primer momento consiste en la admisin del caso, donde se determina cuales ingresan al sistema y cuales no; un segn momento donde se determina la relevancia del caso, para establecer si debe ir ajuicio o no; un tercer momento determinado por el juzgamiento del caso, es decir del juicio, para establecer o descartar la existencia del hecho y la responsabilidad del acusado; un cuarto momento determinado por el control del juzgamiento, donde se establecen las formas y los modos de cumplimiento de la pena. Cada una de esas estructuras son un patrn de funcionamiento de seis elementos: sujetos, actos tiempo, espacio, coercin y caso. En razn del art.259 el procedimiento preparatorio tiene por objeto determinar la existencia de fundamentos para la apertura de juicio, mediante la coleccin de los elementos de prueba que permiten basar la acusacin del ministerio publico o del querellante y la defensa del imputado. Por ultimo es necesaria una preescisin conceptual. El nuevo cdigo procesal penal dominicano no menciona, al menos formalmente la existencia de la fase intermedia. Dentro del procedimiento preparatorio se incluyen las actividades procsales a realizar en la audiencia preliminar, que corresponde en sentido estricto a la fase intermedia y a su vez se le asigna al juez de la instruccin la competencia para intervenir durante todo lo que se denomina procedimiento preparatorio. Sin embargo apreciando la verdadera naturaleza de los actos que se emplean en la audiencia preliminar, la actividad de los sujetos procsales, los roles que se le asignan y principalmente las razones por las cuales se articula dicha audiencia, debemos concluir que se trata de una fase distinta de la inicial, razn por la cual la distinguimos de la fase preparatoria. Las propias disposiciones del propio cdigo hacen referencia al
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procedimiento preparatorio sin incluir dentro de l la actividad procesal de la audiencia preliminar, como por ejemplo en el articulo 150, donde se seala que el ministerio publico debe concluir el procedimiento preparatorio con el respectivo requerimiento es decir seala que esa fase concluye con la acusacin o el archivo, no obstante que despus continuara el procedimiento con la audiencia preliminar. Es importante destacar; que el ministerio pblico tiene a su cargo la direccin de la investigacin de todas las infracciones perseguibles por acciones publica y acta con el auxilio de la polica.Es obligacin del ministerio pblico extender la investigacin a las circunstancias de cargo y tambin a las que sirvan para descargo del imputado; procurando recoger con urgencia los elementos probatorios y actuando en todo momento conforme a un criterio objetivo.
La investigacin inicial
El proceso puede ser instado por demencia de cualquier ciudadano o funcionario pblico y de oficio por los rganos encargados de la persecucin penal ( polica, ministerio pblico). Ahora tambin se agrega la querella formulada por la victima o por cualquier ciudadano en ciertos casos. Cuando surge la noticia de delito por lo general se sabe muy poco acerca del hecho y de todas sus circunstancias, lo que hace evidente la necesidad de investigar con el fin de reconstruirlo hasta donde sea posible, para examinar si se trata de un hecho delictivo o no y si se dan los supuestos para la aplicacin de la ley penal a un determinado sujeto. Normalmente la maquinaria represiva comienza a funcionar con la demencia, que puede realizar cualquier persona que tenga noticia de la posible existencia de un hecho delictivo de accin pblica (Art. 262 C.P.P.) la demencia puede hacerse verbalmente cuando el ciudadano se presenta ante la autoridad (ministerio publico y polica judicial) y pone en su conocimiento el hecho o bien puede presentarse por escrito (art. 263 C.P.P.). Por regla general la denuncia constituyen una facultad que cada ciudadano examina si la ejercita o no en un caso concreto, segn las circunstancias. No se trata de una obligacin, y por regla el ciudadano no asume ninguna responsabilidad cuando decide no poner en conocimiento de la autoridad una noticia de delito. Un estado en el que los ciudadanos tuvieran esa obligacin seria un estado policial en el que cada ciudadano se convertira en garante del orden. La querella tambin constituye otra forma de instar el procedimiento en delito de accin pblica. La pueden formular la victima, respecto de delito cometido en su perjuicio o a cualquier persona cuando se trate de hechos atribuidos a funcionarios pblicos (art. 85 C.P.P.) tratndose de hechos punibles que afectan intereses colectivos
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o difusos, pueden constituirse como querellantes las asociacin, fundaciones y otros entes siempre quien su objeto se vincule con esos interese (art. 85 C.P.P.), finalmente, los rganos de la presuncin penal pueden iniciar su propia actividad de oficio , es decir sin necesidad de instancia especial de alguna persona o autoridad, cuando se trata de delitos de accin publica. Desde ese punto de visto dichos rganos tienen una amplia facultad de incitativa en la investigacin, por lo general ellos toman noticia directa de un hecho aparentemente delictivo y a partir de entonces se inicia toda la actividad procesal (Art. 33, 88, 91, 273 C.P.P.). En relacin con los delitos de Accin publica pero perseguibles solo a instancia privada el ministerio pblico no puede ejerce la accin penal sino hasta despus de que quien tenga derecho a instar haya formulado la denuncia. Sin embargo an antes de producirse esa instancia, podrn realizarse todas aquellas actos urgentes que tiendan a impedir la continuacin del hecho o lo imprescindible para conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten la proteccin del inters de la victima (articulo 31 C.P.P.). Cuando el hecho configure un delito de accin privada debe distinguirse de la querella que por delitos de accin publica pueden formular ciertas personas autorizadas para hacerlo ( Art. 85 y 267 C.P.P.).
Alcance
Es obligacin del ministerio pblico extender la investigacin a las circunstancias de cargo y tambin a las que sirvan para descargo del imputado, procurando recoger con
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urgencia los elementos probatorios y actuando en todo momento conforme a un criterio objetivo.
ACTOS INICIALES
Denuncias, Querellas
DENUNCIA
El Art. 262 C.P.P., establece que toda persona que tenga conocimiento de una infraccin de accin pblica, puede denunciarla ante el ministerio pblico, o cualquier otra agencia ejecutiva que realice actividades auxiliares de investigacin. Cuando la denuncia es presentada por un menor de edad, el funcionario que la recibe est obligado a convocar a los padres o tutores o personas mayor de edad de su confianza e iniciar su investigacin, sin perjuicio de evitar que el hecho denunciado derive en consecuencias ulteriores. El Art. 263 del C.P.P dispone que la denuncia puede ser presentada en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario con poder especial. Cuando la denuncia es oral el funcionario que la recibe debe levantar acta. La denuncia contiene, en lo posible, el relato circunstanciado del hecho, con indicacin de los autores y cmplices, perjudicados, testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir a su comprobacin y calificacin legal. El funcionario que recibe comprueba y deja constancia de la identidad y domicilio del denunciante. Podramos definir la denuncia, como el acto que hace conocer a la justicia, que una infraccin a las leyes penales ha sido cometida, no es necesario que esta haya sido hecha por el lesionado. Tienen la obligacin de denunciar acerca de todas la infracciones de accin publica que tenga conocimiento durante el ejercicio de sus funciones las siguientes personas: 1) Los funcionario pblicos; 2) los mdicos, farmacuticos, enfermeras y dems personas que ejerzan cualquier rama de las ciencias mdicas; 3) Los contadores pblicos autorizados y los notarios pblicos, respecto de infraccione que afecten el patrimonio o ingresos pblicos. En todos estos casos, la denuncia no es obligatoria si arriesga la persecucin penal propia del cnyuge conviviente o pariente dentro del tercer grado de consanguinidad o por adopcin, o cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional. (Art. 264). Es importante destacar que el denunciante no es parte en el proceso. No incurre en responsabilidad, salvo cuando las imputaciones sean falsas.
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QUERELLA
La querella es el acto por el cual una persona lesionada seala la infraccin de la cual ha sido victima, a la autoridad competente para asegurar su represin. El Art. 267 define la querella como el acto por el cual las personas autorizadas por este cdigo promueven el proceso penal por accin publica o solicitan intervenir en proceso ya iniciado por el ministerio pblico. La querella debe ser presentada por escrito ante el ministerio pblico y debe contener los datos siguientes: 5) Los datos generales de identidad del querellante; 6) La denominacin social, el domicilio y los datos personales de su representante legal, para el caso de las personas morales. 7) Un relato circunstanciado del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidas, si es posible con la identificacin de los autores, cmplices, perjudicados y testigos. 8) El detalle de los datos o elementos de prueba o la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra. El representante del ministerio pblico tiene la potestad de iniciar la investigacin, luego de evaluar si la querella rene las condiciones de forma y de fondo, y luego de verificar que existen elementos que pudieran dar origen a la ocurrencia del hecho en cuestin. Es importante destacar que el querellante en caso de que no haya completado el expediente, el ministerio pblico le otorga tres das. Art. 270. Oportunidad. La querella debe presentarse antes de que se dicte el auto de apertura del juicio. Si la querella es presentada en la audiencia preliminar deben cumplirse todas las condiciones de forma y de fondo previstos en esta etapa. Art. 271. Desistimiento. El querellante puede desistir de la querella en cualquier momento del procedimiento y paga las costas que ha ocasionado. Se considera que el querellante desiste de la querella cuando sin justa causa : 1) Citado legalmente a prestar declaracin testimonial, no comparece; 2) No acuse o no asiste a la audiencia preliminar; 3) No ofrece prueba para fundar su acusacin o no adhiere a la del ministerio pblico; 4) No comparece el juicio o se retira del mismo sin autorizacin del tribunal. El desistimiento es declarado de oficio o a peticin de cualquiera de las partes. La decisin es apelable. Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin. El desistimiento impide toda posterior persecucin por parte del querellante, en virtud del mismo hecho que constituyo el objeto de su querella y en relacin con los imputados que participaron en el proceso.
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El desarrollo de la investigacin.
El ministerio pblico puede exigir informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, fijando un plazo conforme a las circunstancias del caso, y practicar por si, o hacer practicas por funcionarios policiales, cualquier clase de diligencias. Debe solicitar la intervencin judicial cuando lo establece el Cdigo Procesal Penal, Art. 285. El Art. 286, dispone que las partes tienen la facultad de proponer diligencias de investigacin en cualquier momento del procedimiento preparatorio. El Ministerio Pblico tendr la potestad de realizarlas si la considera tiles y pertinentes, en caso que las rechace har constar las razones de su negativa. Las partes podrn acudir al juez para que decida sobre la procedencia de la prueba propuesta. En el desarrollo de la investigacin existe la posibilidad de que las partes soliciten un anticipo de prueba, el cual es una medida excepcional que se puede solicitar cuando: 1) se trate de un peritaje que por sus caractersticas no permita que se realice
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posteriormente un nuevo examen; 2) cuando sea necesaria la declaracin de un testigo que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no podr hacerse durante el juicio o, cuando por la complejidad del asunto, exista probabilidad de que el testigo olvide circunstancias esenciales sobre lo que conoce. Es una potestad del juez practicar el acto.
LA CADENA DE CUSTODIA
A partir del ao 2004, que es cuando entra en vigencia el cdigo procesal penal desplazando el modelo procesal anterior. El ministrio publico tiene que probar cada cosa que alegue, pero no solo probar, sino que estas pruebas deben ser obtenidas de acuerdo a la ley. Tanto el anterior modelo, as como el nuevo, lo mismo que en la mayora de las legislaciones comparadas es escaso encontrar un especifico referente a la custodia del material probatorio. El desarrollo doctrinalmente lo encontramos en los textos de criminalstica, sin embargo; su importancia trasciende del campo puramente tcnico al jurdico.
DEFINICIN
Son los distintos pasos que recorre la evidencia desde el momento que es recogida en el escenario de un crimen o delito hasta que se convierte en prueba definitiva en la jurisdiccin de juicio. La trascendencia que arrea la construccin de la cadena de custodia de las pruebas adquiere sentido, solo si se tiene plena conciencia de los criterios cientficos que deben regirla. En este orden de ideas, la aplicacin del mtodo cientfico al proceso constructivo de un objeto de estudio. El proceso de investigacin criminal con fines judiciales requiere del conocimiento de modelos tericos de las ciencias sociales, las cuales son relevantes, para la comprensin y anlisis de fenmenos internos y externos de la organizacin. Una investigacin judicial constituye en realidad un proyecto de investigacin. Concretamente la investigacin criminalstica que se hace en el escenario del suceso o en otro lugar lejano del mismo tiene como fin primordial determinar que aconteci con anterioridad en dicho lugar, porque la validez de tal reconstruccin fctica depende, parcialmente o totalmente.
EL ANTICIPO DE PRUEBA
El art. 287 C.P.P. establece que excepcionalmente las partes pueden solicitar al juez un anticipo de prueba cuando: 1) se trate de un peritaje que por sus caractersticas no permita que se realice posteriormente un nuevo examen; 2) cuando sea necesaria la declaracin de un testigo que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no podr hacerse durante el juicio o, cuando por la complejidad del asunto, exista probabilidad de que el testigo olvide circunstancias esenciales sobre lo que conoce.
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Es una potestad del juez practicar el acto. El acto se registra por cualquier medio fehaciente y ser conservado por el Ministerio Publico, las partes pueden hacerse expedir copia.
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Norma de la deliberacin
Los jueces al deliberar, deben apreciar de modo conjunto cada uno de los elementos de prueba producidos en el juicio. Para la apreciacin de dichas pruebas se deben seguir la reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia. Siguiendo estas reglas las conclusiones a que lleguen los jueces sern el fruto racional de las pruebas en las que se apoyar y se fundar la sentencia. La decisiones se adoptan por mayora de votos. Los jueces pueden fundar separadamente sus conclusiones. Los votos disidentes deben fundamentarse y hacerse constar en la decisin.
Requisitos de la sentencia
Los requisitos que debe contener la sentencia son: 1-La mencin del tribunal, el lugar y fecha en que se dicta, el nombre de los jueces y de las partes, y los datos personales del imputado; 2-La enunciacin del hecho objeto del juicio y su calificacin jurdica; 3-El voto de cada uno de los jueces con exposicin de los motivos de hechos y de derecho en que los fundan, sin perjuicio de que puedan adherirse a las consideraciones y conclusiones agregados de quien vota en primer termino; 4-La determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estima acreditado judicialmente y su calificacin jurdica. 5-La parte dispositiva con mencin de las normas aplicables; 6-La firma de los jueces, pero si uno de los miembros del tribunal no puede suscribir la sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, se hace constar en el escrito y la sentencia vale sin firma.
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Redaccin y Pronunciamiento
La sentencia es redactada y firmada inmediatamente despus de la deliberacin. La sentencia se pronuncia en audiencia pblica en nombre de la Repblica y es leda por el secretario en presencia del imputado y las dems partes presentes.
Sentencia de Absolucin
Se dicta sentencia absolutoria cuando: 1-No se haya probado la acusacin o esta haya sido retirada del juicio; 2-La prueba aportada no sea suficiente para establecer la responsabilidad penal del imputado; 3- No pueda ser demostrado que el hecho existi o cuando este no constituye un hecho punible o el imputado no participo en el; 4- Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal; 5- El ministerio pblico y el querellante hayan solicitado la absolucin.
Perdn judicial
De conformidad con lo establecido en el Art. 340 del C.P.P. Cuando existen circunstancias extraordinarias de atenuacin el tribunal puede eximir de pena o reducirla incluso por debajo del mnimo legal, siempre que la pena imponible no supere los diez aos de prisin, atendiendo a las razones siguientes: 1)La participacin mnima del imputado durante la comisin de la infraccin; 2)La provocacin del incidente por parte de la victima o de otras personas; 3)La ocurrencia de la infraccin en circunstancias poco usuales; 4)La participacin del imputado en la comisin de la infraccin bajo coaccin, sin llegar a constituir una excusa legal absolutoria; 5)El grado de insignificancia social del dao provocado;
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6)El error del imputado en relacin al objeto de la infraccin o debido a su creencia de que su actuacin era legal o permitida; 7)La actuacin del imputado motivada en el deseo de proveer las necesidades bsicas de su familia o de si mismo; 8)El sufrimiento de un grave dao fsico o psquico del imputado en ocasin de la comisin de la infraccin; 9)El grado de aceptacin social del hecho cometido.