O Tratado de Lisboa em Poucas Palavras

Em 13 de Dezembro de 2007, os dirigentes da Unio Europeia assinaram o Tratado de Lisboa, pondo assim fim a vrios anos de negociaes sobre questes institucionais. O Tratado de Lisboa altera, sem os substituir, os tratados da Unio Europeia e da Comunidade Europeia actualmente em vigor. O Tratado dotar a Unio do quadro jurdico e dos instrumentos necessrios para fazer face a desafios futuros e responder s expectativas dos cidados. 1. Uma Europa mais democrtica e transparente , com um papel reforado para o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais, mais oportunidades para que, os cidados, faam ouvir a sua voz e uma definio mais clara de quem faz o qu aos nveis europeu e nacional. Um papel reforado para o Parlamento Europeu: o Parlamento Europeu, directamente eleito pelos cidados da Unio Europeia, ter novos poderes importantes no que se refere legislao e ao oramento da Unio Europeia, bem como aos acordos internacionais. Em especial, em relao maior parte da legislao da Unio Europeia, o recurso mais frequente co-deciso no processo de deciso poltica colocar o Parlamento Europeu em p de igualdade com o Conselho. Uma maior participao dos parlamentos nacionais: os parlamentos nacionais tero mais oportunidades de participar no trabalho da Unio, nomeadamente graas a um novo mecanismo que lhes permite assegurar que a Unio s intervenha nos casos em que a sua interveno permita obter melhores resultados do que uma interveno a nvel nacional (subsidiariedade). Em conjunto com o maior peso do Parlamento Europeu, a participao dos parlamentos nacionais reforar a democracia e conferir uma legitimidade acrescida ao funcionamento da Unio. Uma voz mais forte para os cidados: um grupo de, pelo menos, um milho de cidados de um nmero significativo de Estados-Membros poder solicitar Comisso que apresente novas propostas polticas.

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Quem faz o qu: uma classificao mais precisa das competncias trar uma maior clarificao da relao entre os Estados-Membros e a Unio Europeia. Sada da Unio: pela primeira vez, o Tratado de Lisboa reconhece explicitamente a possibilidade de um Estado Membro sair da Unio. Uma Europa mais eficiente, com regras de votao e mtodos de trabalho simplificados, instituies modernas e um funcionamento mais racional adaptados a uma Unio Europeia com 27 Estados-Membros e maior capacidade de interveno nas reas prioritrias de hoje. Maior eficincia no processo de tomada de deciso: a votao por maioria qualificada no Conselho ser alargada a novas reas polticas para acelerar o processo de tomada de deciso e reforar a sua eficincia. A partir de 2014, o clculo da maioria qualificada basear-se- numa dupla maioria de Estados-Membros e de populao, representando assim a dupla legitimidade da Unio. Para ser aprovada por dupla maioria, uma deciso deve receber o voto favorvel de 55 % dos Estados-Membros representando, pelo menos, 65 % da populao da Unio. Um quadro institucional mais estvel e simplificado: o Tratado de Lisboa cria a funo de Presidente do Conselho Europeu, com um mandato de dois anos e meio; introduz uma relao directa entre a eleio do Presidente da Comisso e os resultados das eleies europeias; prev novas disposies para a futura composio do Parlamento Europeu e para uma Comisso reduzida e introduz regras mais claras no que se refere ao reforo da cooperao e s disposies financeiras. Uma vida melhor para os europeus: o Tratado de Lisboa d mais poderes aos cidados da Unio Europeia para intervirem em vrias reas polticas de grande importncia, por exemplo, na rea da liberdade, segurana e justia, com destaque para o combate ao terrorismo e criminalidade. So igualmente abrangidas outras reas como a poltica energtica, a sade pblica, a proteco civil, as alteraes climticas, os servios de interesse geral, a investigao, o espao, a coeso territorial, a poltica comercial, a ajuda humanitria, o desporto, o turismo e a cooperao administrativa. Uma Europa de direitos e valores, liberdade, solidariedade e segurana, com a defesa dos valores da

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Unio, a introduo da Carta dos Direitos Fundamentais no direito primrio europeu, a criao de novos mecanismos de solidariedade e a garantia de uma melhor proteco para os cidados europeus. Valores democrticos: o Tratado de Lisboa especifica e refora os valores e objectivos que orientam a Unio. Alm de serem uma referncia para os cidados europeus, estes valores mostram ao resto do mundo o que a Europa tem para oferecer. Os direitos dos cidados e a Carta dos Direitos Fundamentais: o Tratado de Lisboa consagra direitos existentes e cria novos direitos. Em especial, garante as liberdades e os princpios estabelecidos na Carta dos Direitos Fundamentais e confere um carcter juridicamente vinculativo s suas disposies. Consagra os direitos civis, polticos, econmicos e sociais. Liberdades dos cidados europeus: o Tratado de Lisboa protege e refora as quatro liberdades e a liberdade poltica, econmica e social dos cidados europeus. Solidariedade entre Estados-Membros: o Tratado de Lisboa prev que a Unio e os seus Estados-Membros ajam em conjunto, num esprito de solidariedade, se um EstadoMembro for vtima de um atentado terrorista ou de uma catstrofe natural ou provocada pela aco humana. igualmente posta em destaque a solidariedade no domnio da energia. Mais segurana para todos: a Unio passa a ter mais capacidade para intervir nas reas da liberdade, segurana e justia e, por conseguinte, para lutar contra o crime e o terrorismo. As novas disposies em termos de proteco civil, ajuda humanitria e sade pblica tm igualmente como objectivo reforar a capacidade de reaco da Unio em caso de ameaa contra a segurana dos cidados europeus. A Europa enquanto actor na cena mundial, com a conjugao dos instrumentos de poltica externa da Unio, tanto na elaborao como na adopo de novas polticas. O Tratado de Lisboa permitir Europa assumir uma posio clara nas relaes com os seus parceiros e aproveitar as suas vantagens econmicas, humanitrias, polticas e diplomticas para promover os interesses e valores europeus em todo o mundo, no respeito dos interesses

individuais dos Estados-Membros em matria de poltica externa. A criao do novo cargo de Alto Representante para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana e VicePresidente da Comisso reforar o impacto, a coerncia e a visibilidade da aco externa da Unio Europeia. Um novo servio europeu para a aco externa apoiar o Alto Representante. O facto de a Unio passar a ter uma personalidade jurdica nica ir reforar o seu poder de negociao, contribuindo para um aumento da sua influncia na cena mundial e tornando-a mais visvel para os outros pases e as organizaes internacionais. No que se refere poltica europeia de segurana e defesa, o Tratado prev disposies especiais para a tomada de deciso e prepara o caminho para uma cooperao reforada no mbito de um pequeno grupo de Estados-Membros.