ECONOMIA AGRRIA

A. Sumrio: 3. A procura de produtos alimentares 3.1. A funo procura e os determinantes da procura 3.2. A evoluo do consumo alimentar em Portugal B. Bibliografia:

Aulas Tericas: Captulo 3

Tracy, M.; Food and agriculture in a market economy, APS, Agricultural Policy Studies, 1st Ed, 1993 (pp. 86-102) INE; Balana Alimentar Portuguesa 1990-97

3. A procura de produtos alimentares 3.1. A funo procura e os determinantes da procura 3.1.1. A funo procura individual e agregada A funo procura individual exprime a procura (per capita) de um bem em funo de variveis econmicas (preo do prprio bem, P, preos de outros bens, P1,Pn , e rendimento do consumidor, Y),

Qd = f ( P, P1 ,..., Pn , Y )
De modo idntico ao usado na oferta pode considerar-se como exemplo genrico de uma curva da oferta a seguinte expresso: Q=a+bP+gY em que os parmetros a, b e g definem a inclinao e forma da curva. A procura agregada pode ser obtida somando para todos os consumidores as procuras individuais. Como estas dependem dos preos e do rendimento individual, a procura agregada depende dos preos e da distribuio do rendimento. No entanto, podemos pensar na procura agregada como sendo a procura de um consumidor representativo, cujo rendimento a soma de todos os rendimentos individuais.

3.1.2. O rendimento A alimentao comporta-se de modo bastante diferente de outros bens e servios medida que o rendimento do consumidor aumenta, uma vez que o consumo alimentar em termos fsicos no pode crescer indefinidamente. A partir de certo limite o volume consumido de bens alimentares tende a estagnar. A despesa pode no entanto aumentar devido ao valor acrescentado na transformao e na distribuio. Tem sido observado que aumentos no rendimento per capita esto geralmente associados a aumentos menos que proporcionais na despesa em alimentao (Lei de Engel). A maior ou menor sensibilidade da procura a alteraes do rendimento pode ser medida pela elasticidade procura rendimento ou pela elasticidade despesa rendimento. A elasticidade procura rendimento, , definida como sendo a variao percentual

% de variao na quantidade Q Q = % de variao no rendimento Y Y

da quantidade procurada de um bem dividida pela variao percentual do rendimento, A elasticidade despesa rendimento, , definida como sendo a variao percentual da despesa, X, de um bem dividida pela variao percentual do rendimento,

% de variao na despesa X X = % de variao no rendimento Y Y

Se um bem apresentar: > 1, significa que a despesa no bem aumenta proporcionalmente mais do que o rendimento. Estes bens designam-se por bens de luxo; = 1, significa que a despesa no bem e o rendimento aumentam na mesma proporo; 1 > > 0, significa que a despesa cresce proporcionalmente menos do que o rendimento. Estes bens so designados por bens normais; < 0, significa que a despesa no bem diminui quando o rendimento aumenta. So os bens inferiores.

Estas elasticidades podem ser calculadas com base em sries temporais ou com base em inquritos s despesas das famlias. No s o nvel de rendimento que influencia o consumo, mas tambm a sua distribuio na populao. A redistribuio de rendimento pode reduzir o consumo de uns e aumentar o consumo de outros em montantes diferentes. Em geral, espera-se que uma maior igualdade de rendimentos aumente a procura de bens alimentares, uma vez que a concentrao do rendimento estar associada aos grupos cuja elasticidade rendimento da procura de produtos alimentares relativamente baixa.

Quadro 3.2 Elasticidades procura despesa para alguns produtos alimentares em Portugal. Giro, Fonte Produtos alimentares Po Trigo Arroz Acar Batatas Hortcolas Frutos Mas Peras Leite Pescado Carne Bovino Suno Frango Ovos leos e gorduras 0,43 0,37 0,59 0,62 0,47 0,14 0,54 1977
(1)

Soares, 1985
(2)

Valrio, 1987
(3)

Tiffin e Aguiar, 1995(4)

Barreira e Duarte, 1996(5)

Duarte e Barreira, 1998(6)

0,44 0,13 0,22 0,47 0,12 0,07 -0,12 0,14 0,22 0,15 0,62 0,27 0,69 0,69 0,89 1,04 1,06 1,19 0,81 1,57 1,68 1,59 0,86 0,84 0,31 0,90

0,88 0,53 0,53 0,87

0,85 1,07 1,05 0,28

4,40 0,94 leos 0,96 Banha 1,6 Azeite -0,58 -0,56 Perodos: (1) 1963 1974. (2) 1961 1980. (3) 1958 1975. (4) 1976 1991. (5) 1976 1992. (6) 1976 1992.

Neste quadro so apresentadas estimativas para as elasticidades procura despesa para alguns produtos alimentares em Portugal, relativas a diferentes perodos. Podemos ver que na maior parte dos casos as elasticidades so inferiores a um, sendo mesmo nalguns casos muito baixas, como acontece com alguns produtos alimentares bsicos como as batatas e o arroz. Os valores mais elevados ocorrem para os frutos, o pescado, algumas carnes, a manteiga e a banha. O azeite apresentou uma elasticidade procura despesa negativa, o que pode ser explicado pelo forte decrscimo no consumo deste produto que caracterizou os perodos que serviram de base sua estimao. De notar, que essa tendncia se alterou a partir do incio da dcada de 90.

3.1.3. Os preos Graficamente podemos representar a relao entre a quantidade procurada de um bem e o seu preo, considerando o rendimento e os preos dos outros bens constantes. Preo

Quantidade Figura 3.1 Curva da procura

Esta curva da procura de mercado a soma das curvas de procura individuais. A alterao dos factores considerados constantes provoca deslocaes desta curva. A maior ou menor sensibilidade da procura a alteraes do preo pode ser medida pela elasticidade procura preo.

A elasticidade procura preo, , definida como sendo a variao percentual da quantidade procurada de um bem dividida pela variao percentual do preo do bem,

% de variao na quantidade Q Q = % de variao no preo P P

Em geral, a elasticidade procura preo negativa, pelo que muitas vezes referimo-nos aos valores absolutos destas elasticidades. Se um bem apresentar: || > 1, a uma variao no preo est associada uma variao mais do que proporcional na quantidade. A procura diz-se elstica; || = 1, procura de elasticidade unitria; || < 1, a variao na quantidade proporcionalmente menor do que no preo. A procura inelstica. A elasticidade preo da procura de um bem depende em larga medida de existirem substitutos prximos do bem. No Quadro 3.3 so apresentadas estimativas para as elasticidades procura preo para alguns produtos alimentares em Portugal. Podemos ver que na maior parte dos casos as elasticidades so inferiores a um, sendo mesmo nalguns casos muito baixas, como acontece com as batatas, o po e os ovos. Os valores mais elevados ocorrem para algumas frutas, para alguns tipos de carne (bovino) e para a manteiga. O efeito da variao do preo na quantidade procurada tem duas componentes: o efeito de substituio, no sentido em que se o preo de um bem aumentar o consumidor tender a substitu-lo por outros e o efeito de rendimento, uma vez que se o preo aumentar o rendimento real do consumidor diminui. Assim, pode acontecer que a elasticidade procura preo seja positiva (bens de Giffen), se o efeito de rendimento tiver sentido diferente do efeito de substituio e fr superior a este.

Quadro 3.3 Elasticidades procura preo directa para alguns produtos alimentares em Portugal. Soares, Fonte Produtos alimentares Po Trigo Arroz Acar Batatas Hortcolas Frutos Mas Peras Leite Pescado Carne Bovino Suno Frango Ovos leos e gorduras -0,30 -0,34 -0,54 -0,35 -0,39 -0,19 -0,50 -0,50 -0,75 -0,73 -1,02 -1,41 -0,49 -0,94 -0,99 -0,82 -1,16 -0,40 -0,57 -0,55 1985(1) Valrio, 1987(2) Tiffin e Aguiar, 1995(3) Barreira e Duarte, 1996(4) Duarte e Barreira, 1998(5)

-0,44 -0,30 -0,30 -0,22

-1,10 -0,26 -0,16 -0,14

-1,30 -0,71 leos -0,59 Banha -0,49 Azeite -0,50 -0,46 Perodos: (1) 1961 1980. (2) 1958 1975. (3) 1976 1991. (4) 1976 1992. (5) 1976 1992.

A resposta da procura de um bem a uma variao do preo de outro bem pode ser medida pela elasticidade procura preo cruzada, A,B, a qual definida como sendo a variao percentual da quantidade procurada do bem A dividida pela variao percentual do preo do bem B,

A, B =

% de variao na quantidade do bem A % de variao no preo do bem B

Esta elasticidade pode tomar valores positivos ou negativos consoante os bens A e B forem substitutos ou complementares, respectivamente.

3.1.4. Determinantes da procura Para alm do preo do produto e do rendimento dos consumidores e sua distribuio h ainda que considerar outras determinantes da procura. Os factores socio-demogrficos, como o envelhecimento da populao, o

aumento do nmero de agregados familiares mais pequenos, o grau de urbanizao e a participao da mulher na actividade produtiva, a heterogeneidade cultural, tnica ou religiosa da populao, podem ter efeitos importantes na procura de produtos alimentares. Os preos e disponibilidade de outros bens e servios: bens independentes, bens substitutos e bens complementares. Gostos e preferncias dos consumidores: como as preocupaes

crescentes com as questes de sade e de nutrio, bem como as alteraes nas condies de produo e de distribuio dos produtos se reflectem no modo como os consumidores percepcionam os produtos e as condies em que so produzidos, influenciando assim a procura alimentar. Inclui ainda o que podemos identificar como a procura especulativa que convm distinguir da procura corrente. A procura especulativa est relacionadas com as antevises que os consumidores tm sobre as possibilidades de usos e preos de determinado produto. Em parte prende-se com a sazonalidade da produo levando ao armazenamento para aproveitar expectativas de preos mais altos no futuro, mas tambm pode derivar das expectativas de boas ou ms colheitas. A especulao tem ganho importncia tornando-se uma actividade financeira que envolve os chamados mercados de futuros. Em resumo, a procura total influenciada pela procura especulativa. A especulao que antecipa correctamente o futuro tende a reduzir a instabilidade dos preos, j uma especulao que no antecipa correctamente os acontecimentos futuros tende a aumentar a instabilidade dos preos.

3.2. O consumo alimentar em Portugal O consumo a utilizao de bens e servios para a satisfao das necessidades. O consumo alimentar um sub-conjunto do consumo das famlias. O consumo refere-se s quantidades fsicas efectivamente consumidas, apesar da informao estatstica habitualmente se referir aos montantes disponveis ou comprados. Neste captulo, referem-se as principais fontes de informao estatstica sobre o consumo alimentar em Portugal, caracteriza-se a situao portuguesa no contexto da UE e finalmente analisa-se a evoluo do consumo alimentar nas ltimas dcadas.

3.2.1. As fontes de informao A) Balanas alimentares, INE: Duas publicaes: 1980-1992 e 1990-1997; Base anual; 17 grupos, 60 sub-grupos e 91 desdobramentos; Permite conhecer o nvel mdio de consumo dos vrios bens alimentares (expressos em quantidade fsica per capita e por ano). Por exemplo, em 1997 as capitaes edveis dirias (gramas) foram as seguintes: Cereais 324; Razes e tubrculos 325; Acares 91; Leguminosas secas 13; Produtos hortcolas 237; Frutos 236; Carne 171; Ovos 20; Leite 317; Pescado 66; leos e gorduras 101; Permite conhecer os nveis mdios de consumo de protenas, gorduras, hidratos de carbono e lcool (gramas per capita e por dia). Por exemplo, em 1997 as capitaes edveis dirias foram as seguintes: Protenas 117g; Gorduras 135g; Hidratos de carbono 478g; Calorias 3773; lcool 25;

B) Inqurito aos oramentos familiares, INE: ltima publicao: 1994-95; Universo: Populao residente em alojamentos familiares em Portugal;

Amostra: 11.859 agregados familiares; Permitem conhecer as condies de vida e os padres de consumo dos agregados familiares; Apenas permite caracterizar os padres de consumo com base nas despesas mdias anuais dos agregados familiares por produtos; Estrutura das despesas mdias anuais dos agregados. Comparao 89/90 94/95

C) Outras fontes de informao: EUROSTAT, FAO, etc.

3.2.2. Nveis de consumo dos principais bens alimentares A anlise das capitaes dirias de macronutrientes e de lcool, para os pases da UE (mdia do trinio 1992-94) permite-nos concluir que: Portugal ocupava o segundo lugar no consumo de protenas, logo a seguir Frana, o que se deve essencialmente ao elevado consumo de pescado. O consumo de protenas de origem animal reflecte os diferentes nveis de rendimento, sendo em geral maior nos pases do norte da Europa e menor nos do sul, havendo no entanto excepes associadas aos hbitos alimentares. Relativamente ao consumo de gorduras, Portugal registou o terceiro mais baixo consumo de lpidos da UE. Os pases com mais elevadas capitaes calricas foram a Grcia e a Dinamarca e os de menores capitaes a Sucia e a Finlndia. O Portugal teve um nvel de consumo 7% superior mdia comunitria. As capitaes dirias de lcool em Portugal excederam em 8% a mdia europeia (a Grcia foi o pas com menor capitao e a Alemanha com maior).

Da anlise das capitaes para alguns grupos de produtos alimentares na UE (mdias do trinio 92-94), podemos notar que:

Portugal excedeu as capitaes mdias comunitrias no pescado e na batata (primeiro lugar), nos cereais (terceiro), no vinho e nas leguminosas secas (segundo);

Cereais: O consumo per capita varia bastante, desde 77 kg na Holanda at 154 kg na Itlia. Portugal ocupava a terceira posio, devido essencialmente grande capitao de arroz que o coloca como maior consumidor europeu;

Produtos hortcolas: as capitaes mais elevadas ocorreram na Grcia, Itlia e Espanha. Portugal encontrava-se no meio da tabela;

Acares: o maior consumidor da UE foi a Holanda com 56 kg e o menor a Itlia, ocupando Portugal a penltima posio com 31 kg;

Frutos: tal como para os produtos hortcolas Portugal ocupava o meio da tabela; leos vegetais: os maiores consumidores da UE foram a Espanha (27 kg), a Grcia e a Itlia, essencialmente devido ao consumo de azeite. Portugal ocupava um lugar intermdio;

Pescado: Portugal era o maior consumidor da UE (62 kg), devendo-se principalmente ao bacalhau que representava cerca de 50% do consumo total de pescado. Portugal o 7 consumidor mundial de pescado;

Ovos: a capitao varia entre 8,4 kg (Portugal e Irlanda) e 16,1 kg para a Espanha; Carne: Portugal encontrava-se na dcima posio (78,4 kg); Leite: a Sucia era o maior consumidor (367 kg) e Portugal ocupava a penltima posio (187 kg).

3.2.3. Evoluo do consumo alimentar

Das mdias de capitaes anuais brutas de alguns grupos de produtos em Portugal, conclui-se: Em Portugal os maiores acrscimos de consumo (trinio 95-97 relativamente dcada de 70) registaram-se na carne (+94%), nos ovos (+89%), nos leos e gorduras (+53%), nos frutos (+45%) e nas razes e tubrculos (+37%).

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Mantiveram-se as capitaes de pescado e deos cereais e arroz. As maiores quebras ocorreram nas leguminosas secas (-29%) e nos prod. hortcolas (-12%). O consumo de vinho diminuiu notoriamente 39% e o de cerveja aumentou 64%. Ganharam importncia os produtos animais em desfavor dos produtos vegetais (dcada de 80 comparada com 95-97). No conjunto dos produtos animais as carnes e ovos aumentaram a sua importncia, o pescado diminuiu e o leite manteve-se. No conjunto dos produtos vegetais perderam importncia os cereais e as razes e tubrculos e ganharam os produtos hortcolas e os frutos.

A evoluo do consumo alimentar nos pases da UE nos ltimos 15 anos pode ser resumida em quatro tendncias principais: 1) Diminuio da proporo da despesa com a alimentao; 2) Fraco crescimento ou estagnao do consumo alimentar em termos quantitativos; 3) Alteraes na estrutura do consumo alimentar; 4) Aumento da proporo de alimentos consumidos fora de casa.

Em geral o consumo de alguns produtos alimentares na UE manteve-se (leite e leos e gorduras) ou aumentou ligeiramente (carne e ovos), enquanto que o consumo de outros produtos aumentou substancialmente (queijo, iogurtes, snacks, sopas, frutas e vegetais). Se bem que o consumo total de alimentos na UE tenha aumentado muito pouco em termos quantitativos (menos de 2% entre 1991 e 1996) a despesa total com a alimentao aumentou no mesmo perodo 7%. Tal facto deve-se ao aumento do consumo de bens alimentares preparados e mais convenientes, ou seja, de produtos de maior valor acrescentado. Em Portugal, de 1991 para 1992 o aumento do consumo de alimentos transformados foi de 15%, o maior da UE.

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