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Gobierno del Estado de Morelos

Consejera Jurdica
LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL ESTADO DE MORELOS.
Fecha de Aprobacin Fecha de Promulgacin Fecha de Publicacin Vigencia Expidi Peridico Oficial 2007/11/26 2007/11/22 2007/11/28 2008/01/01 L Legislatura 4572 Tierra y Libertad

NOTAS: OBSERVACIN GENERAL.- El artculo segundo transitorio deroga los artculos 2478 al 2554 del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Morelos. - Se adiciona la fraccin XXI, recorrindose las actuales XXI y XXII, para ser XXII y XXIII del Artculo 14, por Artculo nico del Decreto No. 1452 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4720 de fecha 2009/06/26.

ltima reforma 26 de junio de 2009

DR. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgacin lo siguiente: LA QUINCUAGSIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGA EL ARTCULO 40, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL, Y, CONSIDERANDO I. Antecedentes de la iniciativa

Con fecha tres de octubre del ao dos mil siete, le fue turnada a la Comisin de Puntos Constitucionales y legislacin para su anlisis y dictamen, la Iniciativa de Ley del Registro Pblico de la Propiedad y Comercio del Estado de Morelos, presentada por el Dr. Marco Antonio Adame Castillo, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Morelos. Con fecha ocho de noviembre de la presente anualidad, se celebr sesin de la Comisin que dictamina en la que, existiendo el qurum reglamentario, fue aprobado el presente Dictamen para ser sometido a la consideracin de este Congreso. II. Materia de la iniciativa Transformar al Registro Pblico de la Propiedad en un Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica, con personalidad jurdica y patrimonio propio, sectorizado a la Secretara de Gobierno, con lo cual se permitir cuente con una autonoma de gestin y, en virtud de su autosuficiencia financiera, disponga de un presupuesto propio que le permita operar satisfactoriamente de manera oportuna, asignando los recursos necesarios para su modernizacin, profesionalizacin y su actualizacin tecnolgica. III. Valoracin de la Iniciativa Manifiesta el iniciador que la primera parte del artculo 121 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expresa que en cada Estado de la Federacin se dar entera fe y crdito a los actos pblicos, registros y procedimientos judiciales de los dems estados. Ello constituye la base Constitucional del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; institucin mediante la cual el Estado presta el servicio de dar publicidad a los actos jurdicos que conforme a la ley deban surtir efectos contra terceros. Uno de los programas ms exitosos impulsados por el Estado ha sido sin duda alguna el de vivienda, y para alcanzar su propsito social y econmico y su transformacin, teniendo como factores determinantes, la suma de talentos, de esfuerzos y de recursos de los diferentes niveles de gobierno y de instituciones tanto pblicas como privadas. No obstante lo anterior, los programas de vivienda han tenido obstculos y contratiempos a nivel nacional, principalmente en lo referente a los trmites ante los Registros Pblicos del Pas, por lo cual el entonces Consejo Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOVI), de conformidad con un diagnstico general realizado, concluy que exista un retraso en la modernizacin de estas Instituciones, debido a que de manera general se contaba con Registros Pblicos distintos, inseguros, caros, lentos, obsoletos, desvinculados con los catastros municipales, apartados del desarrollo econmico y dirigidos por funcionarios temporales y no profesionalizados. En atencin a lo anterior, la CONAFOVI como entidad coordinadora del sector vivienda, inici proyectos de modernizacin de los Registros Pblicos y para ello coordin a un grupo de expertos inmersos en la actividad registral como la Asociacin Nacional del Notariado Mexicano, al Instituto Mexicano de Derecho Registral integrado por los Directores de los Registros Pblicos del Pas, a los cuatro principales organismos promotores de vivienda conformado por el INFONAVIT, FOVISSSTE, Sociedad Hipotecaria Federal y FONHAPO; as mismo a quienes conforman el sector de la construccin como la Cmara Mexicana de la
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Industria de la Construccin y Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de Vivienda, y el sector financiero Asociacin de Bancos de Mxico y la Asociacin Mexicana de Sofoles. Con este grupo de trabajo, la entonces CONAFOVI, hoy Comisin Nacional de Vivienda CONAVI, encabez los esfuerzos para elaborar El Modelo de Modernizacin Integral de los Registros Pblicos del Pas, documento que constituye las orientaciones y presupuestos principales para contar con registros pblicos eficientes, eficaces y con autonoma tcnica y financiera, a fin de que estas Instituciones brinden servicios digitales, giles y confiables para generar en la ciudadana confianza, seguridad jurdica y transparencia. Para ello el citado Modelo propone la modernizacin desde los siguientes componentes: 1. Visin integral del programa estatal de modernizacin, que constituye el compromiso, apoyo y coordinacin interinstitucional de las altas autoridades del Poder Ejecutivo y del Registro Pblico para modernizarlo. 2. Actualizacin del Marco Jurdico, con objetivos especficos relativos a la observancia de los principios registrales, el cambio de sistema de inscripcin al Folio Real Electrnico, la validez legal a las imgenes, bases de datos, firma electrnica y transformar al registro en un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio, para garantizar la sustentabilidad del proyecto de modernizacin. 3. El rediseo de los Procesos Registrales, que consiste en revisar los procesos actuales e identificar las mejoras para ser eficaces y eficientes, garantizando la seguridad jurdica de todos los actos del Registro. 4. Tecnologas de la Informacin, para contar con los equipos de cmputo, impresin y resguardo de informacin e interconexin necesarios e indispensables para la efectiva operatividad de la funcin. 5. Gestin de la Calidad, para certificar bajo la norma ISO 9000-2001 los procesos claves de la Institucin, a fin de otorgar servicios de calidad con enfoque al usuario y con mejora contina. 6. Profesionalizacin de la funcin registral, que consiste en dos aspectos, primero la descripcin de puestos y certificacin de las competencias necesarias para el adecuado ejercicio de la funcin registral y la profesionalizacin a travs de la capacitacin jurdica, administrativa y tecnolgica de sus servidores pblicos. 7. Polticas institucionales, por parte de las autoridades de Gobierno para otorgarle la estructura administrativa adecuada y suficiente y una autonoma tcnica y financiera que d sustento al proyecto de modernizacin, derechos adecuados a los servicios y un control de los fenmenos de corrupcin que pudieran presentarse. 8. Gestin y acervo documental, que consiste en otorgar los elementos necesarios a fin de garantizar la conservacin y correcto uso del acervo documental del registro que constituye la constancia del patrimonio de los morelenses y de quienes invierten en el Estado de Morelos. 9. Participacin y vinculacin con otros sectores que tambin tiene dos aspectos fundamentales, uno para crear un grupo ejecutivo, multidisciplinario, honorario de asesora y a poyo a la modernizacin del registro pblico y para crear condiciones de coordinacin con las autoridades de los catastros
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municipales a fin de compartir bases de datos que permita contribuir a una mayor seguridad y certeza jurdica de las operaciones que se realizan. 10. Indicadores de desempeo, que son necesario para evaluar y controlar todo proyecto de trabajo y la satisfaccin de las necesidades de los usuarios de los servicios registrales. Aunado a lo anterior, es importante mencionar que la Federacin, por conducto de la Secretara de Gobernacin, la Comisin Nacional de Vivienda y Sociedad Hipotecaria Federal, tambin brindan apoyo a los Estados para modernizar los Registros Pblicos de la Propiedad y Comercio, siempre y cuando stos manifiesten su inters en formar parte de este programa nacional y elaboren un Programa de Modernizacin que se apegue al Modelo Nacional aprobado. En el caso especfico, Morelos ha elaborado su Programa de Modernizacin Integral el cual fue presentado al Comit de Evaluacin integrado por las tres dependencias federales arriba mencionadas, mismas que en sesin de fecha catorce de mayo del presente ao, tuvieron a bien aprobarlo en sus trminos. En dicho Programa se estim conveniente incluir, entre otros, el Plan de accin de adecuacin del marco jurdico e implementacin de polticas institucionales, en el cual se fusionan los componentes de adecuacin del marco jurdico con el de polticas institucionales, puesto que stas ltimas son los cambios institucionales que deben realizarse y que en el campo jurdico se traducen necesariamente en reformas institucionales. Este sistema facilita la aplicacin de los principios registrales de fe pblica, legitimacin, publicidad, tracto sucesivo y especialidad, y permite consultar en forma gil y de manera integral y certera todas las inscripciones y anotaciones de cada finca y a su vez resuelve las debilidades ms graves de las inscripciones en libros porque cuenta con mecanismos inviolables para impedir o al menos para detectar la alteracin de las inscripciones, y porque se pueden crear copias de alta seguridad para reponer todo el archivo, si fuera necesario; esto es, el Folio Real Electrnico contribuye tambin a resolver el grave problema de conservacin del acervo documental que enfrenta en la actualidad nuestro Registro, y que en la actualidad la modernidad tecnolgica exige realizar el cambio en la operatividad y eliminar el papel a las bases de datos. De igual forma, este ordenamiento pretende derogar del Cdigo Civil las disposiciones que actualmente regulan el Registro Pblico y extraer a este proyecto las bases para establecer y alinear el modelo de modernizacin de los siguientes aspectos: o Definir la naturaleza jurdica, objeto y fines del Registro; o Establecer y definir los principios registrales; o Definir la naturaleza, alcances y efectos de los derechos inscritos; o Definir la certificacin registral, sus modalidades contenido y la forma y trminos para su expedicin; o Sealar ttulos sujetos de inscripcin; o Definir anotaciones preventivas, sus clases, duracin, efectos y requisitos para su cancelacin; o Establecer medios de impugnacin de las resoluciones emitidas;

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o Establecer un sistema de preservacin, guarda y custodia del acervo registral y en su caso, la digitalizacin de instrumentos inscritos ligados a la base de datos; o Fijar esquema de responsabilidades de los empleados funcionarios y directivos del registro; o Adicionalmente establecer la obligacin de desarrollar un sistema de profesionalizacin de la funcin registral as como de capacitacin permanente para los empleados, funcionarios y directivos, y o Crear un sistema de transparencia de toda la informacin que genera y regula el Registro Pblico. Por lo anteriormente expuesto, esta Soberana ha tenido a bien expedir la siguiente: LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL ESTADO DE MORELOS

TTULO PRIMERO DE LA NATURALEZA JURDICA DEL REGISTRO PBLICO. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y NATURALEZA JURDICA. ARTCULO 1. DE LA APLICACIN DE LA LEY. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social. Su observancia es obligatoria, su mbito de aplicacin es el territorio del Estado Libre y Soberano de Morelos y su aplicacin e interpretacin corresponde al Titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs del Secretario de Gobierno. A falta de disposicin expresa se aplicarn supletoriamente el Cdigo Civil y la Ley de Procedimiento Administrativo, ambos del estado de Morelos. ARTCULO 2. DE LA CREACIN DEL ORGANISMO Y SU DOMICILIO LEGAL. Se crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, con personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado a la Secretara de Gobierno, como institucin mediante la cual el Estado presta el servicio de dar publicidad a los actos jurdicos que conforme a la Ley, deban surtir efectos contra terceros. Tendr su domicilio legal y oficinas en la ciudad de Cuernavaca. El Ejecutivo del Estado podr determinar el establecimiento de oficinas Regionales del Registro Pblico de la Propiedad en otras ciudades de la Entidad. ARTCULO 3. CARCTER DEL REGISTRO PBLICO. El Registro tendr carcter pblico, por lo que toda persona podr solicitar la prestacin del servicio para conocer la situacin jurdica de cualquier inscripcin en l efectuada. Los encargados del mismo tienen la obligacin de permitir a las personas que lo soliciten, que se enteren de los asientos que obren en el Registro Pblico de la

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Propiedad y de los documentos relacionados con las inscripciones que se hubieren archivado. Igualmente tienen la obligacin de expedir copias certificadas de las inscripciones o constancias que figuren en el propio Registro y de los documentos relativos, as como certificaciones de existir o no asientos correspondientes a los bienes que se sealen. ARTCULO 4. DEFINICIONES. Para efectos de la presente Ley se entender por: I. Anotacin. Al acto procedimental a travs del cual se inscribe, al margen del asiento o inscripcin principal, en forma preventiva o provisional una situacin jurdica que afecta o grava el bien o el derecho que ampara dicha inscripcin; II. Antecedente Registral. Es un dato o conjunto de datos que individualizan cada uno de los bienes inmuebles, muebles o personas morales inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, donde constarn los actos que en ellos incidan; III. Asiento o inscripcin. Es el acto procedimental a travs del cual, el registrador observando las formalidades legales, materializa en el folio correspondiente el acto jurdico inscrito; IV. Calificacin. Es el estudio integral que hace el Registrador de los documentos que le son asignados para su inscripcin; V. Cancelacin. Es el acto a travs del cual se anula y se deja sin efectos parcial o totalmente una anotacin o una inscripcin, por haberse transmitido o extinguido un derecho en todo o en parte; VI. Certificacin. Es el acto a travs del cual el Registrador da fe de los actos o constancias inscritos en el folio o en el libro correspondiente, as como tambin del contenido de los documentos de los archivos de la institucin a su cargo; VII. Cdigo. Al Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Morelos; VIII. Dependencia Coordinadora. Secretara integrante de la Administracin Pblica Central a la cual se encuentra sectorizado el Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; IX. Dictaminador. Servidor pblico encargado de confirmar, modificar o revocar las determinaciones suspensivas o denegatorias de los documentos que califiquen los Registradores; X. Director General. El Director General del Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio; XI. Direccin General. rgano de administracin del Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; XII. Error de concepto. Cuando al expresar en la inscripcin alguno de los contenidos en el ttulo se altere o vare su sentido porque el Registrador se hubiere formado un juicio equivocado del mismo, por una errnea calificacin del contrato o acto en l consignado o por cualquiera otra circunstancia; XIII. Error material. Es aquel que se comete cuando se escriben unas palabras por otras, se omite la expresin de alguna circunstancia o se equivoquen los nombres propios o las cantidades al copiarlas del ttulo, sin cambiar por eso el sentido general de la inscripcin ni el de alguno de sus conceptos;

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XIV. Firma electrnica. Los datos que en forma electrnica pueden ser utilizados para identificar al signatario del documento e indicar que aprueba la informacin contenida en ste; XV. Folio Real Electrnico. Es el expediente electrnico y digital en el que se practican las inscripciones o anotaciones y que contiene toda la informacin registral referida a un mismo inmueble o persona, considerando cada uno de stos como una unidad registral con historial jurdico propio; XVI. Formas precodificadas. Documentos o formatos que contienen los datos esenciales sobre un acto registrable, necesarias para su ingreso, calificacin y en su caso, inscripcin electrnica. Estas formas precodificadas debern publicarse en el Peridico Oficial Tierra y Libertad para su conocimiento pblico; XVII. Inmatriculacin. Es la incorporacin de una finca sin antecedente registral al Registro Pblico de la Propiedad, introducindola de este modo en la vida registral; XVIII. Junta de Gobierno. Mximo rgano de autoridad del Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos XIX. Ley. La Ley del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; XX. Principios registrales. Son las orientaciones capitales, las lneas directrices del sistema, la serie sistemtica de bases fundamentales, y el resultado de la sintetizacin del ordenamiento jurdico registral; XXI. Recurso de inconformidad. Procedimiento mediante el cual los interesados podrn interponer ante el Director General, en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin en los estrados, recurso en contra de la calificacin que suspende o niega la inscripcin del servicio registral; XXII. Registrador. Servidor pblico auxiliar en la funcin registral, que tiene a su cargo examinar y calificar los documentos que se presenten para su inscripcin y autorizar los asientos en que se materializa su registro; XXIII. Organismo. Al Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; XXIV. Tercero registral. Es aquella persona que inscribe un derecho real adquirido de buena fe, a ttulo oneroso, de quien aparece como su titular en el Registro. XXV. SIGER. Al Sistema Integral de Gestin Registral, y XXVI. Solicitud de Entrada y Trmite. Documento que tiene el doble objeto de servir como instrumento para dar los efectos probatorios, en orden a la prelacin de los documentos presentados y como medio de control de los mismos a los que acompaar en las distintas fases del procedimiento. CAPTULO II DEL OBJETO, ATRIBUCIONES Y SU PATRIMONIO ARTCULO 5. DEL OBJETO. El objeto del Organismo ser: I. Prestar el servicio de dar publicidad a los actos jurdicos que conforme a la Ley, deban surtir efectos contra terceros;
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II. Brindar servicios registrales de calidad; III. Elaborar y ejecutar un Programa de Modernizacin Integral en todos los componentes que establece el Modelo de Modernizacin Nacional. IV. Brindar servicios descentralizados en diversas regiones del estado de Morelos, y V. Ajustar su desarrollo y operacin al Plan Estatal de Desarrollo vigente en el Estado, a los Programas Sectoriales, a los Programas Operativos Anuales y al presupuesto aprobado para gasto y financiamiento. ARTCULO 6. DE LA INTEGRACIN DEL PATRIMONIO DEL ORGANISMO. El patrimonio del Organismo se constituir con: I. Los recursos financieros que le asigne el Congreso del Estado presupuestalmente; II. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por s o por transferencia de los gobiernos federal, estatales o municipales; III. Las aportaciones, legados, donaciones, participaciones, subsidios, transferencias y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatales y municipales, as como los particulares, y IV. Los dems ingresos que perciba por cualquier otro medio o ttulo legal. CAPTULO III DE LOS RGANOS DE GOBIERNO ARTCULO 7. ORGANOS DE GOBIERNO. Los rganos de gobierno y de administracin del Organismo, respectivamente, son: I. La Junta de Gobierno, y II. La Direccin General. ARTCULO 8. INTEGRACIN DE LA JUNTA DE GOBIERNO. La Junta de Gobierno estar integrada por: I. La persona titular de la Secretara de Gobierno, quien la presidir; II. La persona titular de la Secretara de Finanzas y Planeacin; III. La persona titular de la Secretara de Desarrollo Econmico; IV. La persona titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; V. La persona titular de la Consejera Jurdica; VI. La persona titular de la Oficiala Mayor, y VII. La persona que presida el Colegio de Notarios del Estado de Morelos. Cada miembro propietario podr designar un suplente para que lo represente en las Sesiones de la Junta de Gobierno que se realicen. Los cargos de los integrantes de la Junta de Gobierno sern honorficos e incompatibles con el de Director General. Los miembros de la Junta de Gobierno, a propuesta de su Presidente, designarn y removern al Secretario Tcnico de la misma de entre personas ajenas al organismo, el cual podr ser o no miembro de la propia Junta de Gobierno. ARTCULO 9. ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. Corresponde a la Junta de Gobierno:
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I. Aprobar los programas y planes del organismo y sus modificaciones, conforme a las disposiciones legales aplicables y con acuerdo de la dependencia coordinadora; II. Aprobar anualmente el porcentaje de los ingresos que por derechos percibe el organismo, para ser propuestos a la Dependencia Coordinadora y se incluyan en el proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos correspondiente, y, en su oportunidad, aplicarlos a la operatividad, modernizacin y actualizacin tecnolgica del organismo; III. Aprobar la creacin de reservas y la aplicacin de las utilidades del Organismo; IV. Aprobar anualmente, con base en el informe del comisario y el dictamen de los auditores externos, los estados financieros del organismo, y autorizar su publicacin; V. Revisar, discutir y en su caso, aprobar el Estatuto Orgnico del Organismo, los Manuales de Organizacin y Procedimientos, y dems instrumentos normativos que deben regirlo, as como las modificaciones a los mismos; VI. Revisar, discutir y, en su caso, aprobar los informes financieros y operativos que les presente el Director General, con la intervencin que corresponda al Comisario; VII. Revisar, y en su caso, aprobar dentro de los plazos correspondientes, el presupuesto anual de ingresos y egresos del siguiente ao fiscal que le presente el Director General, para ser sometido a la aprobacin del Congreso del Estado por conducto de la Dependencia Coordinadora, as como vigilar la aplicacin correcta de los recursos del Organismo; VIII. Supervisar el ejercicio de los presupuestos anuales de ingresos y egresos, as como ordenar la prctica de auditorias internas y externas y dems medidas de control que estime necesarias; IX. Aprobar en los trminos de esta Ley y dems legislacin aplicable, las polticas, bases y programas generales que regulen las obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios en relacin con bienes muebles e inmuebles que requiera el Organismo; X. Autorizar la creacin de unidades administrativas necesarias para agilizar, controlar y evaluar las actividades del Organismo; XI. Nombrar y remover a propuesta del Director General a los funcionarios de mandos medios, aprobar sus sueldos y prestaciones, y las dems establecidas en sus estatutos, as como concederles las licencias que procedan; XII. Nombrar y remover a propuesta del Presidente, al Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno, y XIII. Las dems que establezcan las leyes aplicables. ARTCULO 10. DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. La Junta de Gobierno sesionar de manera ordinaria cada dos meses y de manera extraordinaria cuando la urgencia de los asuntos as lo requiera. La asistencia necesaria para que pueda sesionar con validez legal ser de la mitad ms uno del total de sus miembros. Las decisiones se tomarn por mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.

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ARTCULO 11. DE LOS REQUISITOS PARA LA CELEBRACIN DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. Para el celebracin de las sesiones de la Junta de Gobierno debern observarse las disposiciones del Acuerdo que Establece los Lineamientos para la Convocatoria y Desarrollo de las Sesiones Ordinarias o Extraordinarias de los rgano Colegiados de la Administracin Central y de los Organismos Auxiliares que integran el sector Paraestatal del Estado de Morelos, publicado en el Peridico Oficial nmero 4009 Tierra y Libertad de fecha veintiuno de octubre de mil novecientos noventa y nueve. ARTCULO 12. NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General del Organismo ser nombrado y removido libremente por el Gobernador del Estado. ARTCULO 13. REQUISITOS PARA SER DIRECTOR GENERAL. Para ser Director General se requiere: I. Ser Mexicano, preferentemente ciudadano Morelense por nacimiento o por residencia, en este ltimo caso, haber residido en la entidad un mnimo de diez aos anteriores a la fecha del nombramiento; II. Poseer ttulo de Licenciado en Derecho, con cdula profesional expedida por autoridad competente; III. Ser mayor de 30 aos; IV. Acreditar conocimientos y experiencia en materia registral, notarial y administrativa; V. Contar con amplia solvencia moral y de reconocido prestigio profesional; VI. No tener parentesco con cualquiera de los miembros de la Junta de Gobierno, y VII. No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o inhabilitado para ejercer el comercio o desempear empleos, cargos o comisiones pblicas. ARTCULO *14. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Ser depositario de la fe pblica registral, para cuyo ejercicio se auxiliar de los Registradores del Organismo. II. Ejercer la funcin directiva del Organismo y coordinar las actividades registrales; as como promover planes, programas y mtodos que contribuyan a la mejor aplicacin y empleo de los elementos humanos y tcnicos; III. Elaborar instructivos y circulares que unifiquen criterios jurdicos y prcticas registrales, las que sern obligatorias para el personal y los usuarios del servicio; IV. Autorizar con su firma autgrafa o electrnica, las inscripciones, certificaciones, anotaciones y cancelaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento, previa verificacin y firma por parte del Registrador respectivo; V. Firmar las constancias que se pongan en el original y duplicado de los testamentos olgrafos que se depositen en la Institucin, las razones que se hagan en el libro respectivo y las de retiro del testamento, de acuerdo con las disposiciones relativas del Cdigo Familiar;

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VI. Notificar por estrados las resoluciones de calificacin registral en los casos de suspensin del procedimiento o denegacin de inscripcin; VII. Resolver los recursos de inconformidad que se presenten en contra de la calificacin registral; VIII. Tramitar y resolver las solicitudes de inmatriculacin administrativa, en los trminos previstos por la presente Ley; IX. Promover la implantacin y operacin de un Sistema de Calidad en el Registro Pblico; X. Mantener comunicacin con el Colegio de Notarios y de Corredores Pblicos, Asociaciones de Abogados, Instituciones Crediticias, Cmaras de Comercio, de Industria de la construccin, as como organismos pblicos y privados relacionados con la funcin registral; XI. Elaborar los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, y los correspondientes presupuestos del organismo, para presentarlos a la aprobacin de la Junta de Gobierno; XII. Representar legalmente al Organismo ante toda clase de autoridades y personas de derecho pblico o privado, con todas las facultades, an aquellas que requieran autorizacin especial que correspondan a los apoderados generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de riguroso dominio, en los trminos del artculo 2008 del Cdigo Civil del Estado de Morelos; As mismo, otorgar, sustituir y revocar poderes generales y especiales con todas las facultades que requieran clusula especial. El ejercicio de las facultades sealadas en esta fraccin ser bajo la responsabilidad del Director General. La facultad para realizar actos de dominio y para otorgar, suscribir y endosar ttulos de crdito slo podr ejercerla por acuerdo expreso de la Junta de Gobierno; XIII. Asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno con derecho a voz pero no a voto; XIV. Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno, los nombramientos, cambios y licencias de los funcionarios de mandos medios, as como sus sueldos y dems prestaciones de acuerdo a las asignaciones globales de presupuesto de gasto corriente aprobado por el mismo rgano; XV. Designar al dems personal del Organismo y rescindir su relacin laboral cuando exista causa justificada y acorde con los procedimientos administrativos y legales correspondientes; XVI. Rendir en forma mensual a la Junta de Gobierno el informe del desarrollo de las actividades del organismo auxiliar, e incluir en el mismo, el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los correspondientes estados financieros, y en los documentos de apoyo, se cotejarn las metas programadas y compromisos asumidos por la Direccin con los objetivos; XVII. Suscribir, cuando as lo requiera el rgimen laboral del propio organismo auxiliar, los contratos individuales y colectivos que rijan las relaciones de trabajo en este con sus trabajadores, y XVIII. Celebrar previo acuerdo y autorizacin de la Junta de Gobierno todos los acuerdos, convenios y contratos con la administracin pblica federal, estatal y

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municipales; as como con el sector privado necesarios para el adecuado ejercicio de las funciones del organismo. XIX. Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno, dictar las medidas necesarias para su cumplimiento en observancia de la presente Ley, y mantenerlo informado; XX. Presentar a la Junta de Gobierno el proyecto de presupuesto de egresos y en su caso el de ingresos, con la oportunidad que seale la Dependencia Coordinadora; XXI. Organizar y coordinar el Archivo General de Notaras del Estado, en los trminos que establece la Ley del Notariado del Estado de Morelos; XXII. Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el programa anual de actividades, y XXIII. Las dems que establezcan las disposiciones legales vigentes. El Director General podr delegar en servidores pblicos subalternos, por escrito, las atribuciones referidas en las fracciones IV, V y VI del presente artculo.
NOTAS:
REFORMA VIGENTE.- Se adiciona la fraccin XXI, recorrindose las actuales XXI y XXII, para ser XXII y XXIII del presente artculo, por Artculo nico del Decreto No. 1452 publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4720 de fecha 2009/06/26.

CAPTULO IV DEL RGANO DE VIGILANCIA ARTCULO 15. INTEGRACIN DEL RGANO DE VIGILANCIA. El rgano de vigilancia del Organismo estar integrado por un Comisario y un Suplente, designados por la Secretara de la Contralora del Estado. El Comisario deber asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno con derecho a voz, pero sin voto. Tanto la Junta de Gobierno como el Director General debern proporcionar la informacin que solicite el Comisario, a fin de que pueda cumplir con sus funciones. ARTCULO 16. ATRIBUCIONES DEL COMISARIO. Corresponde al Comisario: I. Evaluar la actividad general y por funciones del Organismo; II. Realizar estudios sobre la eficiencia con la cual se ejercen los desembolsos sobre los rubros de gastos corrientes y de inversin, as como lo referente a los ingresos; III. Realizar visitas, revisiones y auditorias al Organismo; IV. Presentar al Director General y a la Junta de Gobierno los informes financieros que resulten de las revisiones, auditorias, anlisis y evaluaciones que realicen; V. Solicitar informacin y ejecutar los actos que exija el cumplimiento adecuado de sus funciones, sin perjuicio de las tareas especficas que le ordene la Secretara de la Contralora del Estado, y VI. Las dems que le confieran otras disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO V
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DE LA ESTRUCTURA ORGNICA ARTCULO 17. ESTRUCTURA ORGNICA DEL REGISTRO PBLICO. El Organismo contar con la estructura orgnica que establezca su Estatuto Orgnico. ARTCULO 18. REQUISITOS PARA DESEMPEAR UN CARGO PBLICO EN EL ORGANISMO. El Reglamento determinar los requisitos que deban cumplirse para desempear los cargos que requiera la organizacin y funcionamiento del Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 19. RELACIONES LABORALES DEL ORGANISMO. Las relaciones laborales entre el Organismo y sus trabajadores se regirn por lo dispuesto en la Ley del Servicio Civil vigente en el Estado y las Condiciones Generales de Trabajo que el mismo establezca. TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES Y DE LAS INSCRIPCIONES CAPTULO I DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES ARTCULO 20. DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES. Para preservar la seguridad jurdica de las inscripciones, las actividades del Registro Pblico se regularn bajo la observancia de los siguientes principios registrales: I. Publicidad; II. Legitimacin; III. Rogacin; IV. Consentimiento; V. Prelacin o Prioridad; VI. Calificacin; VII. Inscripcin; VIII. Especialidad; IX. Tracto sucesivo, y X. Fe pblica registral. El Reglamento de esta Ley definir los principios registrales y las disposiciones que debern cumplirse en apego a los mismos. CAPTULO II DISPOSICIONES COMUNES A LAS INSCRIPCIONES ARTCULO 21. DEL SISTEMA REGISTRAL. La captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, verificacin, administracin y transmisin de la informacin del Organismo se llevar a travs de un sistema integral e informtico de gestin registral, y mediante el Folio Real Electrnico, respetando lo dispuesto por la presente Ley, su Reglamento, el Estatuto Orgnico del Organismo, los manuales de Polticas y Procedimientos, as como en los
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trminos que establezca el manual del sistema informtico que emita la Direccin General. El Organismo, en lo relativo al registro pblico de actos de comercio, se sujetar adems a los ordenamientos de carcter federal que regulan su funcionamiento. ARTCULO 22. FOLIO ELECTRNICO. La finca o inmueble, el bien mueble o la persona moral, constituyen una unidad bsica registral. El folio numerado y autorizado es el documento electrnico que contiene sus datos de identificacin, as como los asientos de los actos jurdicos que en ellos incidan. El folio inmobiliario se compone de las siguientes partes: I. Inscripcin de propiedad; II. Gravmenes y limitaciones de dominio; III. Anotaciones preventivas; IV. Notas de presentacin o avisos preventivos, y V. Cancelaciones. ARTCULO 23. AUTORIZACIN DE LOS FOLIOS ELECTRNICOS. Cada nuevo folio deber ser autorizado por el Director General y el Registrador, bajo el nmero que progresivamente el sistema informtico le asigne. El folio servir de gua para los efectos de su archivo y nmero de inscripcin registral de la finca, muebles o persona moral. Las diversas inscripciones relativas a un mismo inmueble se relacionarn mediante anotaciones en el mismo folio electrnico. ARTCULO 24. DE LA VALIDZ LEGAL DE LA BASE DE DATOS, LOS FOLIOS ELECTRNICOS, IMGENES Y FIRMA ELECTRNICA. La base de datos, los folios reales electrnicos, las firmas electrnicas, los documentos que en imgenes consten en el acervo documental y todas las certificaciones electrnicas que se expidan, tendrn plenos efectos jurdicos, validez legal y fuerza obligatoria. En caso de existir discrepancia o presuncin de alteracin de la informacin del Registro Pblico, o sobre cualquier otro respaldo que hubiere, prevalecer la informacin registrada en la base de datos de la Direccin General, salvo prueba en contrario. ARTCULO 25. FORMAS PRECODIFICADAS Y FASES DEL PROCESO DE INSCRIPCIN. El procedimiento automatizado para la inscripcin en el Registro Publico podr ser mediante formas precodificadas, que son los documentos o formatos que contienen los datos esenciales sobre un acto registrable, necesarias para su ingreso, calificacin y, en su caso, inscripcin electrnica por medios remotos a travs del portal de Internet del Organismo, y de manera fsica a travs de la ventanilla de correspondiente, y deber sujetarse a las fases o etapas siguientes: I. Recepcin; II. Anlisis; III. Calificacin, y IV. Inscripcin.

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El Reglamento establecer el procedimiento, las forma precodificadas, as como los datos, requisitos y dems informacin necesaria para llevar a cabo la inscripcin de los asientos, cancelaciones y dems actos registrales a que se refiere esta Ley. ARTCULO 26. FIRMA ELECTRNICA. La firma electrnica ser avanzada, por tanto el uso de los medios de identificacin electrnica que certifique el Registro Pblico, acreditar que los datos de creacin de la firma corresponden exclusivamente al firmante. La persona autorizada para firmar electrnicamente ser el responsable nico y final de mantener la confidencialidad de las claves de acceso y contraseas autorizadas por el Registro Pblico, por tanto la informacin registral as firmada le ser atribuible. El Registro Pblico certificar los medios de identificacin que utilizarn las personas autorizadas para firmar electrnicamente la informacin relacionada con el Registro Pblico y ejercer el control de estos medios a fin de salvaguardar la integridad de la base de datos. ARTCULO 27. DOCUMENTOS INSCRIBIBLES. Slo se registrarn: I. Los testimonios de escrituras pblicas, actas notariales o plizas de corredor pblico; II. Las resoluciones y providencias judiciales que consten de manera autntica; III. Los documentos privados que bajo esta forma fueren vlidos con arreglo a lo dispuesto por el Cdigo Civil, siempre que al calce de los mismos exista la constancia de que el Notario o el Registrador se cercioraron de la voluntad de las partes, de su identidad y de la correspondencia de sus firmas. Dicha constancia deber estar firmada por los mencionados fedatarios y llevar impreso el sello respectivo, y IV. Los documentos y contratos privados previstos en los artculos 1805 y 2367 del Cdigo Civil; siempre que los mismos fueren ratificados ante Notario Pblico, Registrador o ante el Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial correspondiente. ARTCULO 28. INSCRIPCIN DE LOS ACTOS CELEBRADOS EN LA REPBLICA MEXICANA O EXTRANJERO CON EFECTOS EN EL ESTADO DE MORELOS. Los actos ejecutados y los contratos celebrados en otra Entidad Federativa o en el extranjero, slo se inscribirn si tienen el carcter de inscribibles conforme a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y del Estatuto Orgnico del Organismo, y deban tener efectos en el Estado de Morelos. Si los documentos respectivos estan redactados en idioma extranjero y se encuentran debidamente legalizados, debern ser traducidos previamente por perito oficial y protocolizados ante Notario; excepto si se trata de documentos apostillados en trminos del Convenio Internacional de la Haya, en los cuales slo bastar su traduccin por perito oficial. Las sentencias dictadas en el extranjero slo se registrarn si no son contrarias las leyes mexicanas y si su ejecucin es ordenada por la autoridad judicial competente.

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ARTCULO 29. EFECTOS DE LAS INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD. La inscripcin de los actos o contratos en el Registro Publico de la Propiedad tiene efectos declarativos. Los documentos que, conforme a esta Ley, sean registrables y no se registren, slo producirn efectos entre quienes los otorguen pero no producirn efectos en perjuicio de tercero, el cual s podr aprovecharse en cuanto le fueren favorables. La inscripcin no convalida los actos o contratos que sean inexistentes o nulos con arreglo a las leyes. ARTCULO 30. PROTECCIN REGISTRAL A TERCEROS DE BUENA FE. El Registro protege los derechos adquiridos por terceros de buena fe, una vez inscritos, aunque despus se anule o resuelva el derecho del otorgante, excepto cuando la causa de nulidad resulte claramente del mismo registro. Lo dispuesto por este artculo no se aplicar a los contratos gratuitos, ni a actos o contratos que se ejecuten u otorguen en contravencin de la Ley. ARTCULO 31. PRESUNCIN REGISTRAL DE TITULARIDAD, PRETENSIN CONTRADICTORIA DE DOMINIO DUEO DISTINTO DE LA PERSONA A QUIEN SE SIGUI EL PROCEDIMIENTO DE APREMIO. En el derecho registrado se presume que existe y pertenece a su titular en la forma expresada por el asiento respectivo. Se presume tambin que el titular de una inscripcin de dominio o de posesin, tiene la posesin del inmueble inscrito. No podr ejercitarse pretensin contradictoria del dominio de inmuebles o de derechos reales determinados sobre los mismos inscritos o anotados a favor de persona o entidad determinada, sin que previamente o a la vez se entable demanda de nulidad o cancelacin de la inscripcin en que conste dicho dominio o derecho. En caso de embargo precautorio, juicio ejecutivo o procedimiento de apremio contra bienes o derechos reales determinados, se sobreseer todo procedimiento de apremio respecto de los mismos o de sus frutos, inmediatamente conste en los autos, por manifestacin autntica del Registro Pblico de la Propiedad, que dichos bienes o derechos estn inscritos a favor de persona distinta de aquella contra la cual se decret el embargo o se sigui el procedimiento, a no ser que se hubiere dirigido contra ella la pretensin como causahabiente del que aparece como dueo en el Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 32. CONSTANCIA REGISTRAL DE DERECHOS REALES GRAVMENES O LIMITACIONES A ESTOS PARA SURTIR EFECTOS FRENTE A TERCEROS. Los derechos reales y en general cualquier gravamen o limitacin de los mismos o del dominio, para que surtan efectos contra tercero, debern constar en el asiento de la finca sobre la cual recaigan, en la forma que determine el Reglamento de esta Ley. ARTCULO 33. PRELACIN REGISTRAL. El registro producir sus efectos desde el da y la hora en que el documento se hubiese presentado en la oficina registradora, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente.

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ARTCULO 34. AVISO PREVENTIVO SOBRE OPERACIONES CON EFECTOS VINCULADOS A LA PROPIEDAD O POSESIN DE BIENES INMUEBLES. Cuando vaya a otorgarse una escritura en la que se declare, reconozca, adquiera, transmita, modifique, limite, grave o extinga la propiedad o posesin de bienes races, o cualquier derecho real sobre los mismos, o que sin serlo sea inscribible, el Notario o autoridad ante quien se haga el otorgamiento, deber solicitar y obtener del Registro Pblico de la Propiedad, certificado sobre la existencia o inexistencia de gravmenes en relacin con la misma. En dicha solicitud, que surtir efectos de aviso preventivo, se deber mencionar la operacin y finca de que se trate, los nombres de los contratantes y el respectivo antecedente o folio registral. El Registrador, con esta solicitud y sin cobro de derechos por ste concepto, practicar inmediatamente la nota de presentacin en el folio electrnico o en la parte respectiva del asiento correspondiente, nota que tendr vigencia por un trmino de sesenta das naturales a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Una vez firmada la escritura que produzca cualquiera de las consecuencias mencionadas en el prrafo precedente, el Notario o autoridad ante quien se otorg, dar aviso preventivo acerca de la operacin de que se trate, al Registro Pblico de la Propiedad dentro de los cinco das hbiles siguientes, el cual contendr adems de los datos mencionados en el prrafo anterior, la fecha de la escritura y la de su firma. El registrador, con el aviso citado y sin cobro de derecho alguno, practicar de inmediato la nota de presentacin correspondiente, la cual tendr una vigencia de trescientos sesenta y cinco das naturales a partir de la fecha de presentacin del aviso y de manera definitiva cuando se cubran los derechos de registro correspondientes. Si ste se da dentro del plazo de sesenta das a que se contrae el prrafo anterior, sus efectos preventivos se retrotraern a la fecha de presentacin de la solicitud a que se refiere el mismo prrafo; en caso contrario, slo surtir efectos desde la fecha en que fue presentado y segn el nmero de entrada que le corresponda. Si el testimonio respectivo se presentare al Registro Pblico de la Propiedad dentro de cualquiera de los plazos que sealan los prrafos anteriores, su inscripcin surtir efectos contra terceros desde la fecha de presentacin del aviso y con arreglo a su nmero de entrada. Si el documento se presentare fenecidos los referidos plazos, su registro slo surtir efectos desde la fecha de presentacin. Si el documento en que conste alguna de las operaciones que se mencionan en el prrafo primero de este artculo fuere privado, deber dar el aviso preventivo, con una vigencia de trescientos sesenta y cinco das, el notario o la Juez Civil de Primera Instancia competente que se haya cerciorado de la autenticidad de las firmas y de la voluntad de las partes, en cuyo caso el mencionado aviso surtir los mismos efectos que el dado por los notarios cuando se trata de instrumentos pblicos. Si el contrato se ratificara ante el registrador, ste deber practicar de inmediato el aviso preventivo a que este precepto se refiere. El Reglamento de esta Ley establecer aquellos actos jurdicos en donde podr exentarse la tramitacin del certificado de existencia o inexistencia de gravmenes, atendiendo a que se trate de primera inscripcin y no exista ningn elemento que ponga en riesgo la seguridad y certeza jurdica del acto.
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ARTCULO 35. PRECLUSIN DE LA PRELACIN REGISTRAL. La prelacin registral precluye cuando al documento que ingres con antelacin a otro, le es negada la prestacin del servicio mediante la calificacin registral, una vez que se agoten las instancias administrativas del Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 36. PRIORIDAD REGISTRAL. La preferencia entre derechos reales sobre una misma finca u otros derechos, se determinar por la prioridad de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, cualquiera que sea la fecha de su constitucin. El derecho real adquirido con anterioridad a la fecha de una anotacin preventiva ser preferente aun cuando su inscripcin sea posterior, siempre que se d el aviso que previene el artculo 34 de esta Ley. Si la anotacin preventiva se hiciere con posterioridad a la presentacin del aviso preventivo, el derecho real motivo de ste ser preferente, aun cuando tal aviso se hubiese dado extemporneamente. ARTCULO 37. PRODUCCIN DE EFECTOS DE LOS ASIENTOS REGISTRALES. Los asientos del Registro Pblico de la Propiedad, en cuanto se refieran a derechos inscribibles o anotables, producen todos sus efectos, salvo resolucin judicial contraria. La inscripcin definitiva de un derecho que haya sido anotado previamente, surtir sus efectos desde la fecha en que esta anotacin los produjo. ARTCULO 38. PERSONAS QUE PUEDEN SOLICITAR LA INSCRIPCIN O ANOTACIN. La inscripcin o anotacin de los ttulos en el Registro Pblico de la Propiedad, puede pedirse por quien tenga inters legtimo en el derecho que se va a inscribir o anotar, o por el fedatario que haya autorizado el instrumento de que se trate. No podr realizarse inscripcin alguna de manera oficiosa por los encargados del Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 39. REQUISITOS PREVIOS PARA LA ANOTACIN O INSCRIPCIN DEL TTULO SUJETO A REGISTRO. Para inscribir o anotar cualquier ttulo deber constar previamente inscrito o anotado el derecho de la persona que otorg aqul o de la que vaya a resultar perjudicada por la inscripcin, a no ser que se trate de una inscripcin de inmatriculacin. Las escrituras de adjudicacin no se inscribirn sin antes estar registrados los bienes adjudicados en favor del autor de la sucesin de que se trate. Cuando se divida un inmueble inscrito en el Registro Pblico, a cada una de las fracciones resultantes les corresponder un registro en folio. Para inscribir la adquisicin, adjudicacin o enajenacin de una fraccin o fracciones de un inmueble, las mismas debern estar inscritas previamente en forma especfica. ARTCULO 40. IMPOSIBILIDAD DE INSCRIPCIN DE UN TTULO IGUAL AL REGISTRADO. Inscrito o anotado un ttulo no podr inscribirse o anotarse otro de
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igual o anterior fecha, que refirindose al mismo inmueble o derecho real, se le oponga o sea incompatible. Tampoco podr inscribirse o anotarse otro ttulo de la clase antes expresada, mientras estn vigentes los avisos a que se refiere el artculo 34 de esta Ley. ARTCULO 41. NOCIN DE CALIFICACIN REGISTRAL. La calificacin registral es el acto por el cual el Registrador analiza el contenido del documento inscribible, estableciendo si rene o no los requisitos legales para su inscripcin. ARTCULO 42. CAUSALES DE SUSPENSIN O DENEGACIN DEL SERVICIO REGISTRAL. Los Registradores calificarn bajo su responsabilidad los documentos que se presenten para la prctica de alguna inscripcin o anotacin, la que suspendern o denegarn en los casos siguientes: I. Cuando el ttulo presentado no sea de los que deben inscribirse o anotarse; II. Cuando se trate de documentos no autnticos de autoridad o fedatario pblico, lo cual se har constar con la firma y sello de los mismos; III. Cuando los funcionarios ante quienes se haya otorgado o ratificado el documento, no sean los competentes o no hayan hecho constar la capacidad de los otorgantes o cuando sea notoria la incapacidad de stos; IV. Cuando no se entere el pago de los derechos correspondientes; V. Cuando haya incompatibilidad entre el texto del documento y los asientos del registro, como descripcin del inmueble, superficie, ubicacin, medidas y colindancias, y nombre del propietario; VI. Cuando el inmueble aparezca gravado y no se acepten expresamente los gravmenes; VII. Cuando falte algn documento de los establecidos en el catalogo de requisitos que emita la Direccin General, y VIII. Cuando no se individualicen los bienes del deudor sobre los que se constituya un derecho real, o cuando no se fije la cantidad mxima que garantice un gravamen en el caso de obligaciones de monto indeterminado, salvo los casos previstos en la ltima parte del artculo 2371 del Cdigo, se dan las bases para determinar el monto de la obligacin garantizada. ARTCULO 43. PROCEDIMIENTO DE LA SUSPENSIN O DENEGACIN DEL SERVICIO. Cuando de la calificacin se desprenda que el documento no cumple con todos los requisitos legales, el Registrador proceder a suspender el procedimiento y en los casos de omisiones o defectos subsanables, y negar el servicio cuando las causas resulten insubsanables. En el caso de suspensin, el Notario o interesado tendr hasta cinco das hbiles para subsanar el procedimiento y en su caso se retrotraern los efectos a la fecha y hora de su presentacin. Si no lo hace en el plazo ser negado el registro. El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento para notificar y subsanar las omisiones a que se refiere el presente artculo. ARTCULO 44. RECURSO ADMINISTRATIVO REGISTRAL. La calificacin hecha por el Registrador podr recurrirse ante el Director del Registro Pblico de la

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Propiedad, en los trminos que prevenga el Reglamento. Si ste confirma la calificacin, el perjudicado por ella podr reclamarla en juicio. Si la autoridad judicial ordena que se registre el ttulo rechazado, la inscripcin surtir sus efectos, desde que por primera vez se present el ttulo, si se hubiere hecho la anotacin preventiva del rechazo e inicio de la demanda. CAPTULO III DEL CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES ARTCULO 45. CONTENIDO DE LAS NOTAS DE PRESENTACIN. Las notas de presentacin en el Folio Real Electrnico expresarn: I. La fecha y nmero de entrada o control interno; II. La naturaleza del documento y el Registrador que lo haya autorizado; III.La naturaleza del acto o negocio de que se trate; IV. Los bienes o derechos objeto del ttulo presentado, expresando su cuanta, si constare, y V. Los nombres y apellidos de las partes. ARTCULO 46. CONTENIDO DE LOS ASIENTOS DE INSCRIPCIN. Los asientos de inscripcin en el Folio Real Electrnico debern expresar las circunstancias siguientes: I. La naturaleza, situacin y linderos de los inmuebles objeto de la inscripcin o a los cuales afecte el derecho que deba inscribirse; su medida superficial, nombre y nmero si constare en el ttulo, clave catastral; as como las referencias al registro anterior y las catastrales que prevenga el reglamento; II. La naturaleza, extincin y condiciones del derecho de que se trate; III. El valor de los bienes o derechos a que se refieren las fracciones anteriores, cuando conforme a la Ley deban expresarse en el ttulo; IV. Tratndose de hipotecas, la obligacin garantizada; V. Los nombres de las personas fsicas o morales a cuyo favor se haga la inscripcin y de aqullas de quienes procedan inmediatamente los bienes; VI. La naturaleza del hecho o negocio jurdico, y VII. La fecha del ttulo, nmero si lo tuviere, y el Registrador que lo haya autorizado. ARTCULO 47. CONTENIDO DE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS. Las anotaciones preventivas contendrn las circunstancias que expresa el artculo anterior, en cuanto resulten de los documentos presentados y la persona a quien favorezca la anotacin y la fecha de sta. Las que deban su origen a embargo, el importe de la obligacin que los hubiere originado. Las que provengan de una declaracin de expropiacin, limitacin de dominio u ocupacin de bienes inmuebles, mencionarn la fecha del decreto respectivo, la de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin o en el Peridico Oficial del Estado y el fin de utilidad pblica que sirva de causa a la declaracin.

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ARTCULO 48. CONTENIDO DE LOS ASIENTOS DE CANCELACIN. Los asientos de cancelacin de una inscripcin o anotacin preventiva expresarn: I. La clase de documento en virtud del cual se practique la cancelacin, su fecha y nmero si lo tuviere, y el funcionario que lo autorice; II. La causa por la que se hace la cancelacin; III. El nombre y apellidos de la persona a cuya instancia o con cuyo consentimiento se verifique la cancelacin; IV. La expresin de quedar cancelado total o parcialmente el asiento de que se trate, y V. Cuando se trate de cancelacin parcial, la parte que se segregue o que haya desaparecido del inmueble, o la que reduzca el derecho y la que subsista. ARTCULO 49. REQUISITOS QUE DEBEN CONTENER LOS ASIENTOS. Todos los asientos debern estar firmados por el Registrador y expresar la fecha en que se practiquen, as como el da y nmero del asiento de presentacin. ARTCULO 50. EFECTOS Y ANULACIN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES. Los asientos del Registro Pblico de la Propiedad no surtirn efectos mientras no estn firmados por el registrador o funcionario que lo substituya, pero la firma de aqullos puede exigirse por quien tenga el ttulo con la certificacin de haber sido registrado. Los asientos podrn anularse por resolucin judicial con audiencia de los interesados, cuando sustancialmente se hubieren alterado dichos asientos, as como en el caso de que se hayan cambiado los datos esenciales relativos a la finca de que se trate, o a los derechos inscritos o al titular de stos, sin perjuicio de lo establecido respecto a la rectificacin de errores, inexactitudes y omisiones. ARTCULO 51. LA NULIDAD DE LOS ASIENTOS NO PERJUDICA DERECHO PREVIO DE TERCERO. La nulidad de los asientos a que se refiere el artculo anterior, no perjudicar el derecho anteriormente adquirido por un tercero, y protegido conforme a la Ley. CAPTULO IV DE LA RECTIFICACIN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES ARTCULO 52. PROCEDENCIA DE LA RECTIFICACIN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES. La rectificacin de los asientos por causa de error material o de concepto, slo procede cuando exista discrepancia entre el ttulo y la inscripcin. ARTCULO 53. RECTIFICACIN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES POR ERRORES DE CONCEPTO. Cuando se trate de errores de concepto, los asientos practicados en los folios del Registro Pblico de la Propiedad slo podrn rectificarse con el consentimiento de todos los interesados en el asiento. A falta del consentimiento unnime de los interesados, la rectificacin slo podr efectuarse por resolucin judicial. En caso de que el registrador se oponga a la rectificacin podr promoverse el recurso administrativo registral.
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ARTCULO 54. EFECTOS DEL ASIENTO RECTIFICADO. El asiento rectificado por error de concepto surtir efectos desde la fecha de su rectificacin. CAPTULO V DE LA EXTINCIN DE ASIENTOS REGISTRALES ARTCULO 55. CAUSA DE EXTINCIN DE LAS INSCRIPCIONES REGISTRALES. Las inscripciones no se extinguen en cuanto a tercero, sino por su cancelacin o por el registro de la transmisin del dominio o derecho real inscrito a favor de otra persona. ARTCULO 56. CAUSAS DE EXTINCIN DE LAS PREVENTIVAS. Las anotaciones preventivas se extinguen por: I. Cancelacin; II. Caducidad, y III. Por su conversin en inscripcin. ANOTACIONES

ARTCULO 57. DE LA CANCELACIN DE LAS INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES. Las inscripciones y anotaciones pueden cancelarse total o parcialmente por: I. Consentimiento de las personas a cuyo favor estn hechas, siempre que dicho consentimiento conste en escritura pblica; II. Orden de la autoridad judicial que la emiti o de la que legalmente la substituya, y III. A peticin de parte, cuando el derecho inscrito o anotado quede extinguido por disposicin de la Ley o por causas que resulten del ttulo en cuya virtud se practic la inscripcin o anotacin, debido a que no requiere la intervencin de la voluntad. ARTCULO 58. SOLICITUD Y ORDENACIN DE LA CANCELACIN TOTAL. Podr pedirse y deber ordenarse, en su caso, la cancelacin total: I. Cuando se extinga por completo el inmueble objeto de la inscripcin; II. Cuando se extinga, tambin por completo, el derecho inscrito o anotado; III. Cuando se declare la nulidad del ttulo en cuya virtud se haya hecho la inscripcin o anotacin; IV. Cuando se declare la nulidad del asiento; V. Cuando sea vendido judicialmente el inmueble que reporte el gravamen en el caso previsto en el artculo 1812 del Cdigo; VI. En el caso de las cdulas hipotecarias de oficio se haya extinguido la obligacin principal, y VII. Cuando tratndose de cdula de embargo hayan transcurrido dos aos desde la fecha del asiento, sin que el interesado hubiere promovido en el juicio correspondiente, previa certificacin de la autoridad judicial. ARTCULO 59. SOLICITUD Y ORDENACIN DE LA CANCELACIN PARCIAL. Podr pedirse y deber decretarse, en su caso, la cancelacin parcial:
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I. Cuando se reduzca el inmueble objeto de la inscripcin o anotacin preventiva, y II. Cuando se reduzca el derecho inscrito o anotado. ARTCULO 60. CADUCIDAD DE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS. Las anotaciones preventivas, cualquiera que sea su origen, caducarn a los tres aos de su fecha, salvo aquellas a las que se les fije un plazo de caducidad ms breve. No obstante, a peticin de parte, de Notario Pblico o por mandato de las autoridades que las decretaron, podrn prorrogarse una o ms veces por dos aos cada vez, siempre que la prrroga sea anotada antes de que caduque el asiento. La caducidad produce la extincin del asiento respectivo por el simple transcurso del tiempo, pero cualquier persona con inters legtimo podr solicitar en este caso que se registre la cancelacin de dicho asiento. ARTCULO 61. EFECTOS DE LA CANCELACIN DE UN ASIENTO REGISTRAL. Cancelado un asiento, se presume extinguido el derecho a que dicho asiento se refiere. ARTCULO 62. CONSENTIMIENTO DE LA CANCELACIN REGISTRAL POR REPRESENTANTES. Los padres como administradores de los bienes de sus hijos, los tutores de menores o incapacitados y cualesquiera otros administradores o representantes, aunque habilitados para recibir pagos y dar recibos, slo pueden consentir la cancelacin del registro hecho en favor de sus representados, en caso de pago o por sentencia judicial. ARTCULO 63. CANCELACIN TOTAL DE HIPOTECAS. La cancelacin de las inscripciones de hipoteca constituidas en garanta de ttulos transmisibles por endoso, puede hacerse: I. Presentndose la escritura otorgada por la que se hayan cobrado los crditos, en la cual debe constar haberse inutilizado los ttulos endosables en el acto de su otorgamiento, y II. Por ofrecimiento del pago y consignacin del importe de los ttulos, tramitados y resueltos de acuerdo con las disposiciones legales relativas. Las inscripciones de hipotecas constituidas con el objeto de garantizar ttulos al portador, se cancelarn totalmente si se hiciere constar por acta notarial, que est recogida y en poder del deudor la emisin de ttulos debidamente inutilizados. Proceder tambin la cancelacin total si se presentasen, por lo menos, las tres cuartas partes de los ttulos al portador emitidos y se asegurase el pago de los restantes, consignndose su importe y el de los intereses que procedan. La cancelacin en este caso, deber decretarse por sentencia. ARTCULO 64. CANCELACIN PARCIAL DE HIPOTECAS. Podrn cancelarse parcialmente las inscripciones hipotecarias de que se trate, presentando acta notarial que acredite estar recogidos y en poder del deudor, debidamente inutilizados, ttulos por un valor equivalente al importe de la hipoteca parcial que se trate de extinguir, siempre que dichos ttulos asciendan, por lo menos, a la dcima parte del total de la emisin.

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ARTCULO 65. CANCELACIN TOTAL O PARCIAL DE HIPOTECA QUE GARANTICE TTULOS NOMINATIVOS O AL PORTADOR. Podr tambin cancelarse, total o parcialmente la hipoteca que garantice, tanto ttulos nominativos como al portador, por consentimiento del representante comn de los tenedores de los ttulos, siempre que est autorizado para ello y declare bajo su responsabilidad que ha recibido el importe por el que se cancela. TTULO TERCERO DE LAS SECCIONES DEL REGISTRO PBLICO Y SUS INSCRIPCIONES CAPTULO I DE LAS SECCIONES DEL REGISTRO ARTCULO 66. SECCIONES DEL REGISTRO PBLICO. El Registro Pblico estar organizado en las siguientes secciones: I. Seccin de Registro Inmobiliario; II. Seccin de Registro de Comercio; III. Seccin de Registro Mobiliario; IV. Seccin de Personas Morales, y V. Seccin de Registro de Planes y Programas de Desarrollo. El registro de actos de comercio se llevar a travs del sistema que determine la Secretara de Economa y se sujetar a los ordenamientos de carcter federal que regulan su funcionamiento. CAPTULO II SECCIN DE REGISTRO INMOBILIARIO ARTCULO 67. DOCUMENTOS QUE DEBEN INSCRIBIRSE EN LA SECCIN INMOBILIARIA. En los folios de la Seccin del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble se inscribirn: I. Los ttulos por los cuales se adquiera, transmita, limite, modifique, o extinga el dominio, la posesin o los dems derechos reales sobre inmuebles y aquellos por los cuales se grave el dominio de los mismos; II. La constitucin del patrimonio familiar, sus modificaciones o extincin; III. Las capitulaciones matrimoniales y sus alteraciones, en los trminos previstos por el Cdigo Familiar vigente en el Estado; IV. Las resoluciones judiciales que produzcan algunos de los efectos mencionados en la fraccin I, una vez que cuenten con toda la documentacin que acredite el estado catastral y fiscal correspondiente; V. Las resoluciones dictadas en los procedimientos de inmatriculacin administrativa; VI. Los fideicomisos sobre inmuebles, segn lo establece el artculo 353 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito; VII. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles por un perodo mayor de seis aos y aquellos en que haya anticipo de rentas por ms de tres aos; VIII. Las resoluciones judiciales en que se declare un concurso o se admita una cesin de bienes, siempre que produzca los efectos sealados en la fraccin I o se afecten derechos reales sobre inmuebles, distintos del de propiedad;
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IX. Los contratos de crdito hipotecarios; X. Los crditos refaccionarios o de habilitacin y avo, segn lo establecen los artculos 326 fraccin IV, y 334 fraccin VII de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito; XI. Las cdulas hipotecarias; XII. Los embargos de bienes inmuebles, siempre y cuando stos se encuentren inscritos en el Registro Pblico a favor de la persona que lo motiv, pero respetando los derechos de copropiedad, sociedad legal o conyugal y el patrimonio de familia; XIII. Las anotaciones relativas a fianzas y las cancelaciones de las mismas; XIV. La limitacin del dominio del vendedor en el caso a que se refiere el artculo 1801 del Cdigo; XV. Las demandas a que se refiere la fraccin VI del artculo 2365 del Cdigo; XVI. El vencimiento de la obligacin futura y el cumplimiento de las condiciones suspensivas o resolutorias a que se refiere el artculo 2394 del Cdigo; XVII. La condicin resolutoria en las ventas a que se refiere la fraccin I del artculo 1795 del Cdigo; XVIII. Cualesquiera otras condiciones resolutorias a las cuales se sujetase una transmisin de propiedad; XIX. La venta de inmuebles con reserva de dominio, a que se refiere el artculo 1799 del Cdigo, hacindose constar expresamente el pacto de reserva; XX. La enajenacin de inmuebles bajo condicin suspensiva, expresndose cual sea sta. En los casos de esta fraccin y de la anterior no se cancelar la inscripcin de propiedad que existiere a nombre del vendedor o enajenante, sino que se tomar nota de dicha inscripcin; XXI. El cumplimiento de las condiciones a que se refieren las cuatro fracciones anteriores; XXII. El testimonio notarial del acta de las fundaciones de beneficencia privada, en cuanto se afecten bienes inmuebles a los fines de la fundacin. El registro se har una vez que se haya efectuado la inscripcin de la fundacin en la seccin de personas morales. XXIII. Los decretos de expropiacin de bienes inmuebles, y XXIV. Los dems actos relativos a bienes inmuebles que establezcan expresamente otras disposiciones aplicables en el estado de Morelos. ARTCULO 68. CONTENIDO DE LOS ASIENTOS REGISTRALES. El Reglamento de esta Ley establecer los datos que debe contener el Folio Real Electrnico del ttulo a inscribir as como los documentos fsicos o electrnicos que debern formar parte del mismo. ARTCULO 69. ANOTACIONES PREVENTIVAS. Se anotarn preventivamente en los folios de la seccin inmobiliaria: I. Las demandas relativas a la propiedad de bienes inmuebles o a la constitucin, declaracin, modificacin o extincin de cualquier derecho real sobre aqullos, una vez que hayan sido radicadas y ordenadas por la autoridad judicial;

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II. El mandamiento y el acta de embargo, que se hubiese ejecutado sobre bienes inmuebles del deudor; III. Las demandas promovidas para exigir el cumplimiento de contratos preparatorios o para dar forma legal al acto o contrato concertado, cuando tenga por objeto inmuebles o derechos reales sobre los mismos; IV. Las providencias judiciales que ordenen el secuestro o prohban la enajenacin de bienes inmuebles o derechos reales; V. Los ttulos presentados al Registro Pblico de la Propiedad y cuya inscripcin haya sido denegada o suspendida por el Registrador; VI. Las fianzas legales o judiciales; VII. El decreto de expropiacin y de ocupacin temporal y declaracin de limitacin de dominio de bienes inmuebles. VIII. Las resoluciones judiciales en materia de amparo que ordenen la suspensin provisional o definitiva, en relacin con bienes inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, y IX. Cualquier otro ttulo que sea anotable preventivamente, de acuerdo con este ordenamiento u otras leyes. Los registros preventivos se realizarn a travs de una anotacin dentro del folio correspondiente al inmueble de que se trate. ARTCULO 70. EFECTOS DE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS. La anotacin preventiva perjudicar a cualquier adquirente de la finca o derecho real a que se refiere la anotacin, cuya adquisicin sea posterior a la fecha de aqulla, y en su caso, dar preferencia para el cobro del crdito sobre cualquier otro de fecha posterior a la anotacin. En los casos de las fracciones IV y VIII del artculo anterior, podr producirse el cierre del registro en los trminos de la resolucin correspondiente. En el caso de la fraccin VI del mismo numeral, la anotacin no producir otro efecto que el fijado por el artculo 2309 del Cdigo. En el caso de la fraccin VII del artculo anterior, la anotacin servir nicamente para que conste la afectacin en el registro del inmueble sobre el que hubiere recado la declaracin, pero bastar la publicacin del decreto relativo en el Peridico Oficial del Estado, para que queden sujetos a las resultas del mismo, tanto el propietario o poseedor, como los terceros que intervengan en cualquier acto o contrato posterior a dicha publicacin, respecto del inmueble afectado, debindose hacer la inscripcin definitiva que proceda, hasta que se otorgue la escritura respectiva, salvo el caso expresamente previsto por alguna Ley en que se establezca que no es necesario este requisito. Salvo los casos en que la anotacin cierre el registro, los bienes inmuebles o derechos reales anotados podrn enajenarse o gravarse, pero sin perjuicio del derecho de la persona a cuyo favor se haya hecho la anotacin. CAPTULO III SECCIN DE REGISTRO DE BIENES MUEBLES ARTCULO 71. ACTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIN SOBRE BIENES MUEBLES. Se inscribirn las siguientes operaciones sobre bienes muebles:
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I. Los contratos de compraventa de bienes muebles como aeronaves, embarcaciones y automviles; II. Los contratos de compraventa de bienes muebles por los cuales el vendedor se reserva la propiedad de los mismos, y II. Los contratos de prenda sobre bienes muebles que consten inscritos en el Registro Pblico. ARTCULO 72. CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES SOBRE OPERACIONES CON BIENES MUEBLES. Toda inscripcin que se haga respecto de bienes muebles deber expresar los datos siguientes: I. Los nombres de los contratantes; II. La naturaleza del mueble con la caracterstica o seales que sirvan para identificarlo de manera indubitable; III. El precio y forma de pago estipulados en el contrato, y, en su caso, el importe del crdito garantizado con la prenda, y IV. La fecha en que se practique y la firma del Registrador. CAPTULO IV DEL REGISTRO DE PERSONAS MORALES ARTCULO 73. ACTOS Y DOCUMENTOS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE PERSONAS MORALES. En el registro de las personas morales se inscribirn: I. Los instrumentos por los que se constituyan, reformen o disuelvan las sociedades y asociaciones civiles y sus estatutos; as como aquellas que no estando reguladas por el Cdigo Civil, tampoco lo estn por la Ley General de Sociedades Mercantiles; II. Los instrumentos que contengan la protocolizacin de los estatutos de asociaciones y sociedades extranjeras de carcter civil y de sus reformas, cuando haya comprobado el Registrador que exista la autorizacin por parte de la Secretara de Relaciones Exteriores y que tienen representante domiciliado en el lugar donde van a operar, suficientemente autorizado para responder de las obligaciones que contraigan las mencionadas personas morales, y III. La constitucin de instituciones de asistencia privada y sus modificaciones. ARTCULO 74. CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES SOBRE CONSTITUCIN DE PERSONAS MORALES. Las inscripciones referentes a la constitucin de personas morales, debern contener los datos siguientes: I. El nombre de los otorgantes; II. La razn social o denominacin; III. El objeto, duracin y domicilio; IV. El capital social, si lo hubiere, y la aportacin con que cada socio deba contribuir; V. El nombre de los administradores y las facultades que se les otorguen, y VI. La fecha y la firma del Registrador.

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ARTCULO 75. CONTENIDO DE DIVERSAS INSCRIPCIONES SOBRE PERSONAS MORALES. Las dems inscripciones que se practiquen respecto a las personas morales, expresarn los datos esenciales del acto o contrato segn resulten del documento respectivo. CAPTULO V DEL REGISTRO DE LOS PLANES, PROGRAMAS, ORDENAMIENTOS Y DECLARATORIAS ARTCULO 76. DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBEN INSCRIBIRSE. Se inscribirn en esta Seccin: I. Los planes y programas estatal y municipales de desarrollo urbano y sus modificaciones, ampliaciones o cancelaciones, en los trminos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos; II. Las declaratorias sobre provisiones, usos, destinos y reservas de reas, predios y arboledas que expida el titular del Ejecutivo Estatal; III. Las declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado, y IV. Las dems que prescriban las leyes aplicables ARTCULO 77. CONTENIDO DE LA INSCRIPCIONES. La inscripcin de los documentos a que se refiere el artculo anterior debern contener: I. El nombre del instrumento; II. El perodo de vigencia; III. La fecha del Decreto de aprobacin , fecha y nmero del Peridico Oficial en que se public, cuya inscripcin se solicita; IV. La autoridad que formula la peticin de inscripcin, V. En su caso la relacin de inmuebles dentro del mbito de aplicacin espacial del instrumento que se inscribe. ARTCULO 78. INSCRIPCIONES INDIVIDUALES EN CADA FOLIO REAL INMOBILIARIO. El Registro Pblico deber trasladar a cada uno de los folios reales electrnicos de los inmuebles relacionados en el inciso V del artculo anterior, las disposiciones de los instrumentos que afecten la propiedad inmobiliaria. TTULO CUARTO DE LAS CERTIFICACIONES Y RATIFICACIONES CAPTULO I DE LAS CERTIFICACIONES ARTCULO 79. OBLIGACIONES DE EXPEDIR CERTIFICACIONES REGISTRALES. El Registro Pblico, previo el pago de los derechos correspondientes, tiene la obligacin de dar a quien lo solicite, incluso va electrnica, certificaciones literales o en relacin con las inscripciones o anotaciones contenidas en los libros o base de datos del registro.
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ARTCULO 80. TIPO DE CERTIFICACIONES. Las certificaciones se expedirn en la forma y trminos previstos en el Reglamento de esta Ley, y podrn ser las siguientes: I. Certificado de existencia o inexistencia de gravamen; II. Constancia de inscripcin; III. Constancia de inexistencia de registro; IV. Constancia de no propiedad; V. Copia transcrita de registro; VI. Copia certificada de legajo o folio, e VII. Informe de testamento olgrafo. ARTCULO 81. MENCIONES DE LAS CERTIFICACIONES. Cuando se expidan certificados de existencia o inexistencia de gravmenes, se har referencia a las inscripciones relativas y se mencionar si hay alguna anotacin preventiva y notas de presentacin de un ttulo o documento en el que se constituya un derecho real o se establezca una limitacin de dominio. ARTCULO 82. FASES DEL SISTEMA DE CERTIFICACIONES. El sistema informtico deber contener para el apartado de certificaciones las etapas de recepcin de solicitud, certificacin y entrega de documentos. CAPTULO II DE LA RATIFICACIN DE DOCUMENTOS PRIVADOS ARTCULO 83. RATIFICACIN DE DOCUMENTOS PRIVADOS. El Registrador, en caso de que le sea presentado un documento privado para su ratificacin, se encargar de examinarlo en los trminos del artculo 27 fraccin III de esta Ley, y asentar la constancia a que se refiere la citada fraccin. En estos casos, el Registrador identificar a las partes de manera indubitable. ARTCULO 84. CONDICIONES PARA LA RATIFICACIN. Para que haga constar la voluntad de las partes, ser necesario que el Registrador no observe en ellas manifestaciones de incapacidad natural y que no tenga conocimiento de que estn sujetos a incapacidad civil. Cuando los otorgantes representen a alguna de las partes, debern acreditar su personalidad. ARTCULO 85. INDEPENDENCIA DEL ACTO DE RATIFICACIN CON LA CALIFICACIN REGISTRAL. El hecho de que un documento sea autorizado por el Registrador en los trminos de este Captulo, no impedir que al presentarse para su inscripcin se rehse sta por no reunir los requisitos que establece esta Ley, el Reglamento u otras disposiciones legales aplicables. TTULO QUINTO DEL ARCHIVO Y CONSULTA CAPTULO NICO
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DEL ARCHIVO Y CONSULTA DE DOCUMENTOS ARTCULO 86. OBLIGACIN DE PERMITIR LA CONSULTA DEL ACERVO REGISTRAL. El Registro Pblico tiene la obligacin de permitir a las personas que lo soliciten, que se enteren de las inscripciones contenidas en los libros y en la base de datos, as como de los documentos relacionados con dichas inscripciones que se encuentren archivados, excepto en el caso de testamentos olgrafos, para lo cual se estar a lo dispuesto por el artculo 681 del Cdigo Familiar. ARTCULO 87. CONSERVACIN DEL ACERVO REGISTRAL. La Direccin General establecer las disposiciones a las que se sujetar la consulta fsica o electrnica de registros y las medidas que juzgue convenientes para la mejor conservacin del acervo registral. Entre otras acciones, una vez inscrito un ttulo deber digitalizarse para almacenarse electrnicamente en la base de datos, por lo cual los documentos digitalizados podrn devolverse a los interesados, puesto que el contenido de la base de datos tiene validez legal, para reproducir y expedir constancias de sus inscripciones. El Reglamento establecer los documentos que ser necesario digitalizar. ARTCULO 88. AUTORIZACIN PARA CONSULTAR LA BASE DE DATOS DE MANERA EXTERNA. El Organismo podr dar acceso a su sistema de informacin en sus instalaciones o va remota a quienes lo soliciten, previa celebracin de convenio con las condiciones que establezca el Reglamento; sin que autorice en ningn momento la modificacin de los asientos registrales. La violacin del sistema informtico por parte de usuarios externos al Registro Pblico, ser sancionada por la ley penal, en los trminos que la misma establezca. TTULO SEXTO CAPTULO NICO DE LA INMATRICULACIN ARTCULO 89. DOBLE VA PROCEDIMENTAL PARA LA INMATRICULACIN. El interesado en la inmatriculacin de la propiedad o posesin de un inmueble, podr optar por obtenerla mediante resolucin judicial o a travs de resolucin administrativa. ARTCULO 90. PROCEDENCIA DE LA INMATRICULACIN. Para que pueda realizarse cualquiera de los procedimientos de inmatriculacin, es necesario que el bien de que se trate no est inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 91. FORMAS PARA OBTENER LA INMATRICULACIN JUDICIAL. La inmatriculacin por resolucin judicial se puede obtener mediante informacin de dominio, o por virtud de informacin posesoria. ARTCULO 92. INMATRICULACIN JUDICIAL POR INFORMACIN DE DOMINIO. En el caso de promoverse informacin de dominio para obtener la
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inmatriculacin judicial, el que haya posedo bienes inmuebles por el tiempo y con las condiciones exigidas para prescribirlos, y no tenga ttulo de propiedad o tenindolo no sea susceptible de inscripcin por defectuoso, podr ocurrir ante Juez competente para acreditar la prescripcin, revelando la causa generadora de la posesin y rindiendo la informacin respectiva, en los trminos de las disposiciones aplicables del Cdigo Procesal Civil. Comprobados debidamente los requisitos de la prescripcin, el Juez declarar que el poseedor se ha convertido en propietario en virtud de la prescripcin; tal declaracin se tendr como ttulo de propiedad y ser inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 93. INMATRICULACIN JUDICIAL POR INFORMACIN POSESORIA. En el caso de informacin posesoria, el que tenga una posesin de buena fe, apta para prescribir, de bienes inmuebles no inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad en favor de persona alguna, an antes de que transcurra el tiempo necesario para prescribir, puede registrar su posesin mediante resolucin judicial que dicte el juez competente. Para lo anterior, se deber seguir el mismo procedimiento que establece el Cdigo Procesal Civil para las informaciones de dominio. El efecto de la inscripcin ser tener la posesin inscrita como apta para producir la prescripcin, al concluir el plazo de cinco aos, contados a partir la fecha de la inscripcin. Las inscripciones de posesin expresarn las circunstancias exigidas para las inscripciones previstas en el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 94. OPOSICIN DE UN TERCERO EN LA INMATRICULACIN JUDICIAL. Cualquiera que se considere con derecho a los bienes cuya propiedad o posesin se solicite inscribir por resolucin judicial, podr hacerlo valer ante el rgano judicial competente. La presentacin del escrito de oposicin suspender el curso del procedimiento de informacin. Si ste estuviese ya concluido y aprobado, deber el Juez poner la demanda en conocimiento del Director del Registro Pblico de la Propiedad para que suspenda la inscripcin, y si ya estuviere hecha, para que anote dicha demanda. Si el opositor deja transcurrir seis meses sin promover en el procedimiento de oposicin, quedar ste sin efecto, asentndose en su caso, la cancelacin que proceda. ARTCULO 95. FORMAS PARA OBTENER LA INMATRICULACIN POR RESOLUCIN ADMINISTRATIVA. La inmatriculacin por resolucin administrativa se obtiene: I. Mediante la inscripcin del decreto por el que se incorpora al dominio pblico un inmueble; II. Mediante la inscripcin del decreto por el que se desincorpore del dominio pblico un inmueble, o el ttulo expedido con base en ese decreto; III. Mediante la inscripcin de un ttulo fehaciente y suficiente para adquirir la propiedad de un inmueble, segn lo ordenado por el artculo 97 de esta Ley;
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IV. Mediante la inscripcin de la propiedad de un inmueble adquirido por prescripcin positiva, en los trminos del artculo 99 de la presente Ley, y V. Mediante la inscripcin de la posesin de buena fe de un inmueble, que rena los requisitos de aptitud para prescribir, en los trminos del artculo 100 de esta Ley. ARTCULO 96. EJECUCIN DE LA INMATRICULACIN ADMINISTRATIVA. La inmatriculacin administrativa se realizar por resolucin del Director del Registro Pblico de la Propiedad, quien la ordenar de plano en los casos previstos por las fracciones I y II del artculo anterior. ARTCULO 97. REQUISITOS PARA OBTENER LA INMATRICULACIN ADMINISTRATIVA POR TTULO FEHACIENTE SUFICIENTE. Quien se encuentre en el caso previsto por la fraccin III del artculo 95 de esta Ley, podr solicitar directamente ante el Registro Pblico de la Propiedad la inmatriculacin, la cual ser ordenada si se satisfacen los siguientes requisitos: I. Que acredite que el predio no est inscrito en el Registro Pblico; II. Que acredite la propiedad del inmueble mediante un ttulo fehaciente y suficiente para adquirirla; III. Que acredite que su ttulo tiene una antigedad mayor de cinco aos anteriores a la fecha de su solicitud, o que exhiba el o los ttulos de sus causantes con la antigedad citada, ttulos que debern ser fehacientes y suficientes para adquirir la propiedad; IV. Que manifieste bajo protesta de decir verdad si est poseyendo el predio o el nombre del poseedor en su caso; V. Que acredite que el inmueble no se encuentra dentro de una poligonal de carcter ejidal o comunal; y VI. Que acompae las constancias relativas al estado catastral y predial del inmueble si las hubiere. ARTCULO 98. REQUISITOS PARA OBTENER LA INMATRICULACIN ADMINISTRATIVA POR PRESCRIPCIN POSITIVA. Quien se encuentre en el caso de la fraccin IV del artculo 95 de esta Ley, podr ocurrir directamente ante el Registro Pblico de la Propiedad para acreditar que ha operado la prescripcin, para lo cual deber presentar solicitud que exprese: I. Su nombre completo y domicilio; II. La ubicacin precisa del bien, su superficie, colindancias y medidas; III. La fecha y causa de su posesin, que consiste en el hecho o acto generador de la misma; IV. Que la posesin que invoca es de buena fe; V. El nombre y domicilio de la persona de quien la obtuvo el peticionario en su caso, y los del causante de aqulla si fuere conocido, y VI. El nombre y domicilio de los colindantes. A dicha solicitud el interesado deber acompaar: I. El documento con el que se acredita el origen de la posesin, si tal documento existe; II. Que acredite que el predio no est inscrito en el Registro Pblico;
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III. Un plano autorizado por ingeniero titulado en el que se identifique en forma indubitable el inmueble; IV. Que acredite que el inmueble no se encuentra dentro de una poligonal de carcter ejidal o comunal; y V. Constancias relativas al estado catastral y predial del inmueble, si existieren. ARTCULO 99. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA INMATRICULACIN ADMINISTRATIVA POR PRESCRIPCIN POSITIVA. Recibida la solicitud, el Director del Registro Pblico de la Propiedad la har del conocimiento, por correo certificado y con acuse de recibo, de la persona de quien se obtuvo la posesin y de su causante, si fuere conocido, as como de los colindantes, sealndoles un plazo de nueve das hbiles para que manifiesten lo que a sus derechos convenga. El Director del Registro Pblico de la Propiedad, adems, mandar publicar edictos para notificar a las personas que pudieren considerarse perjudicadas, a costa del interesado por una sola vez en el Peridico Oficial "Tierra y Libertad" y en un peridico de los de mayor circulacin. Si existiere oposicin entre las personas mencionadas, el Director del Registro Pblico de la Propiedad dar por terminado el procedimiento, a efecto de que la controversia sea resuelta por el juez competente. Si no existiere oposicin, el Director del Registro Pblico de la Propiedad sealar da y hora para una audiencia, en la cual el solicitante deber probar su posesin, en concepto de propietario y por el tiempo exigido por el Cdigo Civil para prescribir, por medios que produzcan conviccin, entre los cuales ser indispensable el testimonio de tres testigos vecinos del lugar donde se ubica el inmueble cuya inmatriculacin se solicita. El Director del Registro Pblico de la Propiedad podr ampliar el examen de los testigos con las preguntas que estime pertinentes para asegurarse de la veracidad de su dicho. La resolucin administrativa del Director del Registro Pblico de la Propiedad ser dictada dentro de los ocho das siguientes a la celebracin de la audiencia, concediendo o denegando la inmatriculacin y declarando en el primer caso que el poseedor ha hecho constar los antecedentes y circunstancias que conforme a esta Ley se requieren para adquirir por virtud de la prescripcin. Dicha resolucin deber expresar los fundamentos en que se apoya. ARTCULO 100. REQUISITOS PARA OBTENER LA INMATRICULACIN ADMINISTRATIVA POR POSESIN DE BUENA FE. Quien se encuentre en el caso de la fraccin V del artculo 95 de esta Ley, podr ocurrir directamente ante el Registro Pblico de la Propiedad para acreditar la posesin de un inmueble, apta para prescribirlo, conforme al procedimiento establecido en el artculo anterior, con excepcin de que en la audiencia a que se refiere dicho numeral, el solicitante deber probar su posesin presente, por los medios que produzcan conviccin al Director del Registro Pblico de la Propiedad, entre los cuales ser indispensable el testimonio de tres testigos que sean vecinos del inmueble cuya inmatriculacin se solicita.

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ARTCULO 101. OPOSICIN UNA VEZ PRONUNCIADA LA RESOLUCIN FAVORABLE DE INMATRICULACIN. Si la oposicin a que se refiere el prrafo tercero del artculo 99 de esta Ley, se presentara una vez concluido el procedimiento y aprobada la inmatriculacin, el Director del Registro Pblico de la Propiedad suspender la inscripcin, si an no la hubiese practicado, y si ya estuviese hecha, anotar la citada oposicin en la inscripcin respectiva. Si el opositor deja transcurrir seis meses sin promover el juicio que en su caso proceda, la oposicin quedar sin efecto y se cancelar la anotacin relativa. ARTCULO 102. INSCRIPCIN DEFINITIVA DE LA INMATRICULACIN. Una vez ordenada judicial o administrativamente la inmatriculacin de la propiedad o posesin de un inmueble, y cubierto el pago de los derechos respectivos, se har la inscripcin correspondiente. ARTCULO 103. IMPOSIBILIDAD DE MODIFICACIN O CANCELACIN DE LA INMATRICULACIN. La inmatriculacin realizada mediante resolucin judicial o administrativa, no podr modificarse o cancelarse, sino en virtud de mandamiento judicial contenido en sentencia irrevocable, dictada en juicio en que haya sido parte el Director del Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 104. NO INSCRIPCIN DE INFORMACIONES. No se inscribirn las informaciones judiciales o administrativas de posesin, ni las de dominio cuando se violen los programas de desarrollo urbano o las declaratorias de usos, destinos o reservas de predios, expedidos por la autoridad competente, o no se hayan satisfecho las disposiciones legales aplicables en materia de divisin y ocupacin de predios, a menos que se trate de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra aprobados por la autoridad competente. ARTCULO 105. REGISTRO DEFINITIVO DE LA INSCRIPCIN POSESORIA. Quien haya obtenido judicial o administrativamente la inscripcin de la posesin de un inmueble, una vez que hayan transcurrido cinco aos, si la posesin es de buena fe, podr ocurrir ante el Director del Registro Pblico de la Propiedad para que ordene la inscripcin de la propiedad adquirida por prescripcin positiva, quien la ordenar siempre y cuando el interesado acredite fehacientemente haber continuado en la posesin del inmueble con las condiciones para prescribir, sin que exista asiento alguno que contradiga la posesin inscrita. TTULO SPTIMO SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA REGISTRAL CAPTULO I SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA REGISTRAL ARTCULO 106. SISTEMA PROFESIONAL DE CARRERA REGISTRAL. En el Organismo deber operar el Sistema de Servicio Profesional de Carrera Registral, como un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica registral, con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad.
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ARTCULO 107. INGRESO Y PERMANENCIA EN EL SISTEMA. El servidor pblico de carrera ingresar al Sistema a travs de un concurso de seleccin de personal y slo podr ser removido en los casos y bajo los procedimientos previstos por el mismo sistema. ARTCULO 108. APARTADO DEL SISTEMA DE PROFESIONALIZACIN. El Reglamento establecer las disposiciones aplicables para el acceso al servicio profesional de carrera, y desarrollar por lo menos el contenido de los subsistemas de Planeacin de Recursos Humanos; Ingreso; Desarrollo Profesional; Capacitacin y Certificacin de Capacidades; Evaluacin del Desempeo; Separacin y Control y Evaluacin; as como los derechos y obligaciones de los servidores pblicos de carrera. CAPTULO II DE LA CAPACITACIN ARTCULO 109. DE LA CAPACITACIN. El Registro Pblico deber formular de manera anual un programa de capacitacin a travs del cual los servidores pblicos desarrollen sus habilidades, aptitudes y conocimientos necesarios para el ptimo desempeo de sus funciones. ARTCULO 110. CONTENIDO DE LA CAPACITACIN. Los servidores pblicos debern recibir capacitacin en materia jurdica, administrativa y tecnolgica a travs de cursos, talleres y diplomados con instituciones educativas con registro de validez oficial de estudios. TTULO OCTAVO DE LA TRANSPARENCIA Y VINCULACIN CON OTROS SECTORES CAPTULO I DE LA TRANSPARENCIA DEL REGISTRO PBLICO ARTCULO 111. TRANSPARENCIA DEL ORGANISMO Y SU PORTAL DE INTERNET. Para efectos de transparentar la funcin del Organismo, en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos, ste deber contar con un portal de Internet en el que se visualice cuando menos la siguiente informacin: I. Una liga que remita a la informacin pblica de oficio que establece la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales, II. La descripcin de trmites que realiza la institucin y sus costos; III. Los formatos de solicitud de trmites, para ser libremente reproducidos o para su llenado en lnea; IV. El Programa de Modernizacin Integral del Registro Pblico; V. El portal para consulta de la base de datos previo pago de derechos; VI. El portal de Gestin de Trmites;
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VII. Buzn de quejas y denuncias, y VIII. La normatividad que regula el Registro Pblico. CAPTULO II DE LA VINCULACIN CON OTROS SECTORES ARTCULO 112. VINCULACIN CON OTROS SECTORES. El Organismo deber establecer medios de coordinacin para la modernizacin integral del Registro Pblico, con otros sectores inmersos en la actividad registral, como el notariado estatal, los organismos promotores de vivienda, el Registro Agrario Nacional, la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y los Catastros Municipales. TTULO NOVENO DE LAS RESPONSABILIDADES. CAPTULO NICO DE LAS RESPOSABILIDADES ARTCULO 113. RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS. Los funcionarios y empleados del Registro Pblico incurren en responsabilidad por falta de cumplimiento a las obligaciones que les imponen esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables, las cuales podrn ser: I. Civil, consistente en el pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a los interesados por no inscribir correctamente los instrumentos; II. Administrativa, que podr ser multa, suspensin o destitucin del cargo en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, y III. Penal, en los casos en que se cometa un delito. TRANSITORIOS PRIMERO. Publquese la presente Ley en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de difusin del Gobierno del Estado. La presente Ley entrar en vigor el da primero de enero del ao dos mil ocho. SEGUNDO. Se derogan los artculos 2478 al 2554 del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO. Durante el segundo semestre del ao 2008, el Poder Ejecutivo realizar la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros con los que actualmente opera la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la Secretara de Gobierno al Organismo, a efecto de inicie su operacin de conformidad con la naturaleza jurdica y funciones establecidas en el Titulo Primero de la presente Ley, durante dicho periodo. En tanto el Organismo inicia su operacin de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior, la institucin del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio en el Estado de Morelos, seguir operando a travs de la Direccin General del
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Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la Secretara de Gobierno, con los recursos que sta le asigne para el Ejercicio Fiscal 2008. CUARTO. La Junta de Gobierno deber quedar instalada en un plazo no mayor a treinta das naturales, contados a partir del inicio de operaciones del Organismo. QUINTO. Una vez instalada la Junta de Gobierno deber expedir su Estatuto Orgnico que determine los requisitos que deban cumplirse para desempear los cargos que requieran la organizacin y funcionamiento del Organismo, en un trmino no mayor a noventa das naturales, el cual deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado Tierra y Libertad. SEXTO. En un trmino no mayor a noventa das naturales, deber expedirse el Reglamento de la presente Ley, el cual deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado Tierra y Libertad. SPTIMO. El Director General del Organismo solicitar a la Secretara de Finanzas y Planeacin la inscripcin en el Registro Pblico de Organismos Descentralizados del Estado de Morelos, dentro de los veinte das siguientes al inicio de operaciones del Organismo. OCTAVO. Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la presente Ley. Recinto Legislativo a los veintids das del mes de noviembre de dos mil siete. ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. LOS CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO. DIP. MARTHA PATRICIA FRANCO GUTIRREZ PRESIDENTA. DIP. FRANCISCO ARTURO SANTILLN ARREDONDO. SECRETARIO. DIP. JESS ALBERTO MARTNEZ BARRN SECRETARIO. RBRICAS.

Por tanto mando se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del Estado de Morelos, a los veintisis das del mes de Noviembre de dos mil siete. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.

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GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS DR. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. SERGIO ALVAREZ MATA RBRICAS.

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