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A matria dedicada aos Direitos e Garantias Fundamentais foi contemplada com doze artigos pelo Constituinte brasileiro, iniciando-se

com o artigo 5 e estendendo-se ao 17. Os dispositivos apresentam-se organizados da seguinte forma: O artigo 5, provido de setenta e oito incisos, traz em seu contedo os direitos e garantias individuais e coletivos. Fazendo um paralelo com a classificao de Jos Afonso da Silva, este artigo abrange os direitos das letras "a" e "b". Os artigos 6 ao 11 dedicam-se ao tratamento dos direitos sociais: O artigo 6 traz a definio de quais so os direitos sociais (a saber: educao, sade, trabalho, moradia, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados).

CARACTERIZAO DOS DIREITOS NA CONSTITUIO DE 1988 Alm da classificao acima, podemos reconhecer que a estrutura constitucional de 1988 tratou dos direitos fundamentais no ttulo II de forma a separar o objeto de cada grupo. Assim, temos: Direitos individuais: (art. 5); Direitos coletivos: representam os direitos do homem integrante de uma coletividade (art. 5); Direitos sociais: subdivididos em direitos sociais propriamente ditos (art. 6) e direitos trabalhistas (art. 7 ao 11); Direitos nacionalidade: vnculo jurdico-poltico entre a pessoa e o Estado (art. 12 e 13); Direitos polticos; direito de participao na vida poltica do Estado; direito de votar e de ser votado, ao cargo eletivo e suas condies (art. 14 ao 17). Concluindo a deliberao sobre os Direitos e Garantias Fundamentais, a Constituio traz, como ltimo artigo da srie o artigo 17, dedicado exclusivamente aos partidos polticos. Este artigo trar as condies para sua criao, manuteno, organizao e vedaes.
Direitos e Garantias Fundamentais na Constituio Federal de 1988 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

A Constituio Federal de 1988, em virtude de diversos acontecimentos histricos, sejam locais ou internacionais, estatuiu um rol de Direitos e Garantias Fundamentais, compreendido do artigo 5 ao 17.

Sendo Lei Suprema do "Estado Constitucional de Direito", a Constituio vincula governantes e governados, garantindo aos mesmos uma srie de direitos e garantias com base no Princpio da Tripartio de Poderes. Desta feita, para que seja possvel dar continuidade s breves e singelas consideraes presentes neste texto, medida de rigor a diferenciao entre garantias e direitos. 1. Das Garantias Fundamentais Segundo o Professor Paulo Bonavides, em sua obra "Curso de Direito Constitucional", as garantias constitucionais podem ser tanto da Constituio (acepo lata), como serem "garantias dos direitos subjetivos expressos ou outorgados na Carta Magna, portanto, remdios jurisdicionais eficazes para a salvaguarda desses direitos (acepo estrita)." As garantias constitucionais na acepo lata dizem respeito manuteno da eficcia e proteo da ordem constitucional contra fatores que possam coloc-la em risco, por exemplo, situaes de crises do sistema poltico. Por outro lado, as garantias constitucionais em acepo estrita, buscam proteger de forma direta ou indireta os direitos fundamentais - subjetivos atravs de remdios jurisdicionais hbeis a combater a violao de direitos fundamentais. de importante ressalte, ainda, a existncia das Garantias Institucionais, modalidade autnoma protetiva, assim caracterizada modernamente pelo jurista alemo Carl Schimitt. Este ramo de garantias confere proteo constitucional a algumas instituies reconhecidas como fundamentais pela sociedade, bem como a certos direitos fundamentais de carter institucional. A aplicao exclusiva deste preceito ou mesmo dos anteriores definio de garantias constitucionais extremamente limitada, razo pela qual h necessidade de redefinio dos conceitos dados s garantias fundamentais (anteriormente explanados), acrescendo-se ao mesmo a definio de garantias institucionais. Neste sentido, observa-se que garantia constitucional um meio disciplinador e de tutela do exerccio dos direitos fundamentais, e ao mesmo tempo, de proteo adequada s instituies existentes no Estado, dentro dos limites constitucionais. 2. Dos Direitos Fundamentais Os direitos fundamentais, consagrados pela Constituio Federal de 1988, so direitos assegurados ao cidado tanto em sociedade quanto isoladamente em oposio discricionariedade estatal ou outros atos temerrios praticados por terceiros. Verifica-se, portanto, que enquanto as garantias so "instrumentos" da efetivao dos direitos fundamentais e eminentemente assecuratrias, no estando necessariamente expressas no Texto Constitucional, os direitos fundamentais, propriamente ditos, constam expressamente da Carta Magna, o que confere aos mesmos, carter declaratrio. Os direitos fundamentais possuem carter de "norma constitucional", merc de sua positivao na Lei Maior. So direitos fundamentais na medida em que esto insertos no Texto Constitucional, tendo passado por declarao do Poder Constituinte para tanto, com fundamento no Princpio da Soberania Popular. A priori, tais direitos possuem eficcia e aplicabilidade imediata, situao que pode ser mitigada conforme os critrios de razoabilidade e proporcionalidade previstos na lei ou a serem arbitrados em determinado caso concreto.

So caractersticas dos direitos fundamentais: historicidade, inalienabilidade, imprescritibilidade, irrenunciabilidade, inviolabilidade, universalidade, concorrncia, efetividade, interdependncia e complementaridade. A historicidade dos direitos fundamentais diz respeito ao seu nascimento, modificao e desaparecimento no tempo, merc dos acontecimentos histricos. A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracterizada pela impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no possurem contedo patrimonial. So imprescritveis os direitos fundamentais, na medida em que podem ser exercidos ou reclamados a qualquer tempo, no havendo lapso temporal que limite sua exigibilidade. A irrenunciabilidade dos direitos fundamentais, significa que mesmo no sendo tais prerrogativas exercidas, o cidado no pode renunciar s mesmas. Os direitos fundamentais so inviolveis, enquanto no podem ser desrespeitados por qualquer autoridade ou lei infraconstitucional, sob pena de ilcito civil, penal ou administrativo. A universalidade caracterizada pela disposio dos direitos fundamentais a todo ser humano, com plena observncia ao Princpio da Isonomia. Os direitos fundamentais podem ser exercidos ao mesmo tempo, ainda que em um caso concreto um se contraponha ao outro. Neste caso, aplicar-se- critrios de proporcionalidade e razoabilidade, configurando-se o que se chama de "cedncia recproca". A efetividade dos direitos fundamentais assegurada pelos meios coercitivos dos quais dispe o Estado para garantir a possibilidade de exerccio das prerrogativas constitucionais ora aventadas. A interdependncia diz respeito relao harmnica que deve existir entre normas constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais, devendo as primeiras zelar pelo alcance dos objetivos previstos nos segundos. Por fim, a complementaridade, refere-se interpretao conjunta dos direitos fundamentais, objetivando sua realizao de forma absoluta. 2.1. Da Diviso Doutrinria dos Direitos Fundamentais Os direitos fundamentais so doutrinariamente divididos em quatro categorias, sendo elas: direitos fundamentais de primeira, segunda, terceira e quarta gerao. Os direitos de primeira gerao, so os direitos de liberdade, no que tange aos direitos civis e polticos. De titularidade individual, so oponveis ao Estado, demonstrando carter antiestatal. Neste diapaso, observa-se que de fato h uma separao entre Sociedade e Estado, ficando a faculdade intervencionista do segundo limitada de modo a no atingir as liberdades abstratas de cada indivduo. Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, culturais, econmicos e coletivos, tendo estrita relao com o Princpio da Igualdade, porquanto trazem em seu bojo a proteo da isonomia entre os cidados atravs das normas Constitucionais. Prima-se, portanto, pela proteo da igualdade material. Enquanto as categorias anteriores demonstram estrita relao com a individualidade (em especial os direitos fundamentais de primeira gerao), os direitos de terceira gerao privilegiam em grande escala a sociedade como um todo. Assentados sobre a idia de

fraternidade, tais direitos podem ser subdivididos em cinco grupos, quais sejam: o direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente, o direito de propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade e o direito de comunicao. Por fim, os direitos de quarta gerao abarcam a democracia, o direito informao, autodeterminao dos povos e ao pluralismo. Com nascedouro na globalizao poltica, tais direitos configuram a fase mais moderna da Institucionalizao do Estado Social, visando preparar o cidado para uma participao social mais ativa, legitimando-o a tomar parte no sistema democrtico. 3. Consideraes Finais Conclusivamente, de importante ressalte o fato de existir plena relao entre a situao poltica-econmica de um pas, a efetividade de seu sistema legal e das garantias nele previstas. Em termos de Brasil, um pas perifrico, caracterizado pelas grandes desigualdades sociais e, conseqentemente, pela carncia de condies econmicas para suprir as necessidades dos cidados, em que pese a Constituio Federal veementemente garantista estar s vsperas de completar 20 anos de vigncia, observa-se uma grande dificuldade na efetivao dos direitos fundamentais, apesar existirem princpios norteadores bastante consolidados para tanto. Desta feita, h evidente descompasso entre o plano ftico do "ser" e o plano normativo do "dever ser".